平面设计面临的问题

平面设计面临的问题（共14篇）

1.平面设计面临的问题 篇一

设计院绿色建筑服务所面临的问题

日期：2014-8-20 2013年8月，国务院印发《关于加快发展节能环保产业意见》，针对绿色建筑行动又一次明确目标：到2015年，新增绿色建筑面积10亿平方米以上。据统计，截至6月底，全国绿色建筑总建筑面积突破了1亿平方米。这就意味着，在接下来的两年多时间内，全国至少要完成9亿平方米绿色建筑的任务量。各地已经在行动。北京市规定从今年6月1日起，新建建筑必须全部达到绿色建筑标准，厦门、深圳、武汉、江苏等地也即将把绿色建筑作为强制性要求。对于当前绿色建筑的发展势头，随着各地强制政策要求在设计施工图阶段达到绿色建筑标准，设计院已经没有借口推诿不会做绿色设计了。

咨询与设计脱节的尴尬

按照正常的设计流程，一般先是业主委托设计院进行设计，设计完成将施工图交给施工方施工，之后是物业部门负责运行。这个流程中是没有咨询机构的，但自国内2006年《绿色建筑评价标准》(以下简称《评价标准》)出台、2008年开始正式评选绿色建筑标识项目以来，由于申报项目众多，逐渐培育了一个新兴的评估咨询业。因为除了传统的建筑设计业务，国内很多设计院还没有把绿色评估咨询作为重点。业主如想做绿色建筑项目，设计院会理直气壮地说“不会做”，让业主找咨询机构来完成。

在业主与设计院都不懂绿色建筑的时候，咨询单位就扮演了存在于业主和设计院之间的桥梁作用，它告诉设计院应该怎么做来达到星级标准。

但这种绿色建筑设计流程有着先天的弊端，“假如设计与咨询分开，双方总会存在一些交接问题”。在绿色建筑标识项目的评选会，有时候来现场讲述参标项目的是该项目的咨询方，当评审专家问一些深入的问题，咨询方直接回应“我也不知道设计是怎么考虑的”。另外，有时还会出现设计文件与评标文件不相符、不对应的问题，“设计与咨询双方明显脱节”。

综上所述，在绿色建筑的实施推进过程中，不能只重视绿色建筑的评价标准，这样就会造成执行单位拿着标准，一点一点来完成积分，最终根据得分来达到星级目标。“但他们提出的意见未必是切合实际的，很可能就是技术堆砌，这样就本末倒置了”。

从“评估咨询”到“设计咨询”

除了设计与咨询分开的先天弊端之外，随着国内地方政府部门绿色建筑强制政策的出台，绿色建筑和建筑节能成为设计的基本标准之一，也必将成为设计院的基本技能。

北京市规划委员会2013年8月21日发布的消息称，“从2013年6月1日起，所有获得规划许可证的建筑物，都要达到绿色建筑一星级的标准。这也使近3个月以来，北京市新增了150万平方米的绿色建筑，占历年绿色建筑总面积的30%。”根据北京绿色建筑的发展速度与规模，未来随着地方绿色建筑行动方案出台，绿色建筑会大规模发展，目前的咨询企业肯定不够。“因此，设计院要会做绿色建筑设计，除了一些特别的项目需要咨询，大部分的绿色建筑项目设计院应该自己能够完成。针对一星级的绿色建筑，设计院基本在精细化设计和初步技术积累后就可满足。

但绿色建筑设计流程与传统建筑设计流程还是有区别的。绿色建筑评价标准是以目标来提要求，主要是达到“四节一环保”的目标;而民用建筑设计规范是按照专业来划分，基本是“建筑-结构-给排水-暖通-电气”这一线性流程来完成。

应该说，绿色建筑其中一个目标的完成，需要很多专业的配合，改变了传统设计单一线性的流程。以绿色建筑项目中“节能”目标为例，首先规划要考虑楼栋布局，充分利用主导风向实现自然通风;建筑专业需要考虑围护结构、体型系数、建筑遮阳、自然采光、通风等对节能有影响的因素;假如建筑需要做采光天井、通风中庭，都需要结构专业配合;暖通专业就更不用说了，很多节能方面的诉求是要靠优化它来实现的;给排水专业考虑雨水收集作为水源热泵的水源，或者屋顶绿化提高建筑保温隔热性能;电气专业主要考虑节能电梯、照明设备等。

“因此，绿色建筑的设计需要多专业配合，大家前期要聚在一起开很多次会，有些直接是头脑风暴式，启发大家的智慧。”绿色建筑的交叉学科赋予其更大的特性，“这些需要设计院苦练内功”。

设计单位转型中的阵痛

然而，在绿色建筑发展过程中，一些设计院持不甘不愿的态度。据了解，针对普通设计，设计院通常满足设计规范即可，但绿色建筑设计包含很多精细化的设计，讲求经济效益、社会效益、环境效益等，并且还需要做各种模拟。总之对于绿色建筑，设计人员需要付出更多的努力。

按照正常的市场角度分析，绿色建筑的设计费用应该相应地提高。业内人士介绍，现在设计流程中存在的咨询阶段，其实就是将绿色建筑额外需要增加的设计费体现出来了。但目前设计院之间的竞争比较激烈，很难从绿色建筑设计中提高设计费用，可是相应的工作量增加了。设计院为了接活，“赠送” 咨询是常有的事情。

“但现在已经不是设计院愿意不愿意做的情况了，不像5年前，设计院可以理直气壮地说不会做，将工作推给咨询单位。”随着各地强制政策要求在设计施工图阶段达到绿色建筑标准，设计院已经没有借口推诿不做绿色设计了。目前的现状是绿色建筑确实给设计院增加了很多负担，刚开始做第一个项目时会非常辛苦，但是做得多了，熟悉了之后，工作量会相应地减少。“这是一个趋势，要是做得早，品牌就会树立起来，绿色建筑设计其实也是设计院未来的一个核心竞争力与经济增长点。”随着万达，万科，保利等大型开发商对绿建的要求，大部分开发商已经明白设计环节能够起到杠杆作用，设计环节的一点努力可能会给业主带来很大收益。因此，现在业主选择设计单位时很慎重，一般会选择品牌设计院。未来随着绿色建筑市场 的成熟，针对绿色建筑项目选择设计院也会如此。

绿建设计在设计院发展现状

目前国内开展绿色建筑设计咨询的单位分为两种：一种为专业化的绿色建筑咨询机构，承接开发商及设计单位委托的绿色建筑咨询服务及绿色建筑标识申报工作，第二种，个别大院通过引进通过LEED认证和有一定绿色建筑设计经验的专有人才成立自己的绿色建筑所。但绝大部分设计院均无法完成绿色建筑设计及申报工作，但随着绿色建筑在中国大面积的落地实施，广大设计院需承担起绿色建筑的设计及申报工作。目前设计单位绿色建筑的推进工作主要存在以下几个方面的情况：

(1)小部分单位已进行绿色建筑方面的探索与尝试，绝大部分处于观望状态，被动开展，而不是主动出击;

(2)没有相关绿色建筑方面的人才储备，遇见甲方要求，只能将项目外包给绿色建筑咨询公司;

(3)对于如何开展绿色建筑设计没有一个清晰的战略，领导有意识，需要但不急切;

(4)绿色建筑设计业务的开展能给企业带来多大的效益，目前没有一个准确的估值;

(5)现阶段建筑工程设计与绿色建筑设计的结合，如何并行开展，相互配合，没有一个统一的标准;

(6)绿色建筑设计人才的体系的建立没有一个明确的标准与方法;

(7)如何通过绿色建筑方案设计更好的打动甲方，作为企业的竞争优势条件还没有一个明确的认识

综合以上的分析，目前设计单位主要存在以下两个方面的困惑：

操作运行层面：

(1)设计院全面了解绿色建筑设计的人才匮乏;

(2)搭建绿色建筑体系的方法不明确;

(3)绿色建筑中建筑物理模拟人才成本高

(4)绿色建筑项目设计、申报流程缺乏指导;

(5)绿色建筑增量成本如何计算不明晰;

技术实现方面:

(1)做绿色建筑方案分析时，原有建模手段与计算分析能否一体化

(2)三维建模需要从头开始使工作量太大

(3)如何让设计师不改变工作习惯完成绿色建筑工作

(4)对于现行各类国内相关绿色建筑设计标准无合适工具来实现

(5)最新的绿色建筑技术和新节能材料的运用的实现

综合以上分析，设计院在承接绿色建筑设计项目过程中，推进绿色建筑设计的过程中，现阶段最需要不是政策解读，不是技术要点解析，也不是工具软件的掌握，他们最需要的是懂得绿色建筑设计体系搭建，懂得绿色建筑设计新技术运用的专有人才。

2.平面设计面临的问题 篇二

关键词：民用建筑,消防设计,问题,措施

鉴于民用建筑安全与住户的生命及财产安全有着异常紧密的联系, 所以消防设计便成了当前民用建筑行业的一大热点问题。鉴于此, 各建筑设计单位理应自民用建筑消防设计现状出发, 选用切实可行的措施, 以有效地确保住户的生命及财产安全。

一、当前民用建筑消防设计面临的问题

(一) 建筑布局不科学

就民用建筑消防设计而言, 建筑布局是其重要影响因素之一。目前, 中国绝大多数民用建筑于布局方面均存在明显的缺陷, 此类消防缺陷均属于消防安全隐患, 会给建筑的安全带来很大的负面影响。而导致此类缺陷出现的原因主要有如下两种:其一, 消防设计工作者经验欠缺, 考虑不全面, 致使建筑布局不科学局面的出现;其二, 消防设计工作者盲目追求建筑的美观及个性, 忽略了消防安全问题。

(二) 烟气控制设计不合理

在民用建筑出现火灾时, 火灾烟气系诱发人员伤亡的主要因素。尽管如此, 我国诸多高层民用建筑却普遍存在消防电梯及排烟楼梯数过少, 和重点防火防烟区相隔特别远的现象。此外, 许多民用建筑的防烟楼梯间及走廊等区域均缺少必要的排烟及排风设备, 同时住户共享的排风通道也很少配备烟、火净化设备。一旦某住户出现火情, 势必会影响到别的相邻住户, 甚至还可能导致殃及整层楼的情况出现。

(三) 消防给水设计不恰当

就目前而言, 民用建筑消防给水设计不恰当主要由如下几部分构成。其一, 大多数民用建筑缺少必要的消防水池及消防栓, 即便有亦存在水池容量小, 消防栓数量不足, 位置设计不科学的情况。其二, 诸多高层建筑室外消防给水管数量严重不足, 没有构成环状水管网。其三, 大部分水枪最小充实水柱长度不足10m。其四, 民用建筑里面的消防栓未设置远距离开启按钮。

(四) 高层建筑避难所设计不科学

纵览全国民用建筑, 许多高层建筑根本未曾设计必要的避难所。纵使某些建筑设计了避难所, 然而由于其设计很不科学, 因此此种避难所也没办法真正满足现实消防需求。比方说, 尽管某些民用建筑里设置有避难所, 然而由于其相隔层数偏多, 同时避难所附近材料的耐火等级亦偏低, 所以此种避难所根本是没办法确保人员生命安全的。

二、解决民用建筑消防设计问题的措施

(一) 对建筑布局展开科学的规划

于民用建筑四周设计符合要求的消防道路与扑救场地。如此即便民用建筑出现火灾, 消防人员亦可顺利进入火灾出现地, 展开及时扑救。建筑内部设计:展开科学的规划布局, 特别需于民用建筑四周设计符合要求的消防道路与扑救场地。如此即便民用建筑出现火灾, 消防人员亦可顺利进入火灾出现地, 展开及时扑救。建筑内部设计:展开科学的规划布局, 特别需落实好防火分区规划, 切实提高民用建筑室内消防安全系数。

(二) 对烟气控制展开恰当的规划

烟气控制设计不仅需兼具科学性及合理性, 同时还应与消防要求和现实需求相符。就高层民用建筑而言, 消防设计人员理应以现实情况为依据, 科学地增加消防电梯及防烟楼梯的数量, 同时还应顾及其和关键防火区及防烟区的距离, 不可过近亦不可过远。此外, 我们还需以建筑规模、用途与图式要求为依据, 科学拟定防烟控制手段。若防烟楼梯及走廊均没法实现自然通风, 设计人员则需选用加压送风的手段, 并且还需于建筑平面上对排烟口尺寸、标高及位置、通风竖井等因素展开合理的规划。与此同时, 在建筑共享排风通道里增设先进的烟、火净化设备对于确保建筑消防安全也是非常必要的。

(三) 对消防给水展开合理的规划

设计人员在实施建筑消防给水规划时理应注意如下两点:第一, 室外消防水池及消防栓总量应充足, 布局应恰当;第二, 室外消防给水管可以组成环状水管网。当然, 我们在规划消防竖管时, 还应保障邻近消防栓水枪充实水柱可以达到室内任一区域。并且建筑里面的消防给水管阀门必须分成诸多独立段, 规划阀门时管道检验所关闭的竖管数不得多于一条, 而且阀门开关标志理应居于相对明显的位置。如果建筑里面的消防栓静水压大于或等于80米水柱, 设计人员便需选用分区给水的方式, 同时把远距离开启消防水泵开关设置于建筑物内的消防栓里。当然, 建筑物里面的管网及消防水泵接合器连结处必须与建筑物里面的管网及消防泵出水管连结处分开, 如此便可以使消防水泵结合器为建筑物内管网补水的能力真正地发挥出来。

(四) 对避难所展开科学的规划

对民用建筑来说, 如果其层数高于10层, 那么设计人员在实施消防设计时便理应为其设计避难层;而别的普通民用建筑则只需设计避难所便可以了。此外, 我们还需在避难层及避难所周围设置耐火围护构造, 且在室内规划必要的防烟系统及空调。与此同时, 设计人员在实施消防设计时, 亦可将露天花园及屋顶平台等区域规划成避难区, 进而恰当地解决因为建筑物过高需要规划诸多避难层, 造成过度占用建筑面积的结局, 如此不但较好地降低了建筑公司的投入, 并且还能完美达到满足消防安全需求的目标。

三、结语

总而言之, 消防设计恰当与否对于民用建筑的安全、国民的生命及财产安全有着决定性的作用。正是由于以前国民给予消防设计的关注度不足, 才会造成诸多民用建筑存在严重安全隐患的情况出现。所以为了有效地推动我国民用建筑行业的可持续发展, 我们理应对当前民用建筑消防设计现状展开深入的探讨, 并从民用建筑所存在的安全隐患着手, 具体问题具体分析, 选用切实可行的措施, 力求为祖国的社会主义建筑增砖添瓦。

参考文献

[1]王艳丽.民用建筑消防设计中的若干问题探讨[J].建筑科学, 2014, (11) .

3.平面设计面临的问题 篇三

【关键词】数字化变电站；设计；运行；问题；解决对策

目前，数字化变电站建设工作已经步入正轨，为数字化电网的实现提供了基础。考虑到数字化变电站的设计难度系数大，涉及的内容相对复杂，一旦出现问题，变电站运行质量就会受到影响，因此强调在数字化变电站实时设计中重点做好设计保护，引进先进技术来完善现有的，并且存在不合理問题的设计方式，并将变电站自动化、变电站通信和变电站保护专业综合起来，保证数字化变电站的正常、稳定运行。下面对数字化变电站设计和运行中存在的问题进行分析，详细内容如下。

1.数字化变电站的基本特征

从名词解释上分析，数字化变电站的定义是实现了数字化的变电站，具体来说是一个由智能化一次设备和网络化二次设备共同构成的变电站。数字化变电站是信息网络技术下的产物，是目前乃至未来国内变电站的主要发展趋势。在数字化变电站中，站内所有一次设备实现智能化，所有二次设备实现数字化和网络化，并逐步朝着智能化方向发展。

1.1站内一次设备的智能化

如上段内容所说，变电站站内的所有一次设备都实现了智能化，主要表现在三个方面，即站内所有一次设备都可实现遥控、遥测、遥信。与一次设备相对应的二次设备网络化是指借助网络信息技术，站内通信系统结构变得更加健全，通信信息的搜集、传输与处理变得更加安全、可靠。变电站数字化的实现在很大程度上提高了变电站的自动化水平，尤其是在管理上，数字化变电站的自动化管理水平比传统变电站的管理水平要高得多。

在一次设备配置上，数字化变电站内部配置了性能可靠的监测系统，能实现变电站的遥感监测和功能自检，这一点是传统变电站不具备的，是数字化变电站的最大优势。另外，在设备检修和维护上，数字化变电站能节约下更多的检修成本，切实提高设备的检修、维护工作效率。

数字化变电站内部的一次智能化设备主要包括两大类，一是电子式设备，二是智能开关。前者主要表示应用了光电技术的电气设备，后者则是指在普通开关本体上安装了智能单元的开关。智能化一次设备是数字化变电站的重要组成部分，设备的智能化程度对变电站数字化的实现有直接影响。

1.2站内二次设备的网络化

除了一次设备以外，数字化变电站内部还存在二次设备，这些设备同样对变电站工作运行安全存在一定程度上的影响。

变电站中的测控装置、继电保护装置、防误闭锁装置、远动装置、故障录波装置、电压无功控制（VQC）、同期等站内二次设备目前已基本全部实现数字化，但在规约、模块、接口、信息模型的标准化，以及通信全网络化等还需要做大量的工作。数字化变电站二次设备必须采用以太网络通信方式，这样就要进行网络化改造，一方面要求接口标准化；另一方面，要求方便其他设备接入，设备只需要接入交换机就可以与网络上所有设备进行信息交换，实现信息共享。数字化变电站中网络是通信的核心，是连接站内各种智能电子设备（IED）的纽带，所有信息都是基于网络来传输。

2.数字化变电站设计和运行中面临的问题

数字化变电站的实现是我国变电站工作上的一大进步，在变电站工作发展中具有里程碑意义。但要注意的是，数字化变电站的实现并不是有利无害的，如果变电站设计不当，同样会带来消极问题。结合国内现阶段的数字化变电站运行现状分析，发现数字化变电站设计主要面临以下几大问题：

2.1工程设计方面的问题

问题1：哪些设计内容由设计院完成？哪些设计内容由系统集成商完成？

解决设想：目前，设计院以图纸设计为主，系统集成商以配置文件设计为主；将来待技术方案标准化后，设计院将能够直接提供系统规格文件SSD，并在系统集成商的配合下提供全站配置文件（SCD）。

问题2：哪些设计内容由一次设计人员完成？哪些设计内容由二次设计人员完成？

解决设想：目前，以二次设计人员为主；将来过程层基本功能和高压设备在线监测功能的设计将以一次设计人员为主。

问题3：系统设计，特别是通信网络的可靠性、性能是否满足要求？如何验证？

解决设想：前期，依赖于仿真计算；后期，依赖于运行经验的总结。

问题4：使用GOOSE以后，设计、施工、调试、维护检修相关管理规定将面临新的变化需求。

解决设想：前期，用虚端子图过渡；后期，需要建立更严格的管理和配置方法。

问题5：智能一次设备的检测、标校、计量工作如何开展？

解决设想：前期，依靠厂商自身；后期，依靠专门的检测机构或系统内部的入网检测。

问题6：信息安全如何考虑？

解决设想：从引入成熟的网络信息安全技术和建立严格运行管理机制2个方面入手。

2.2数字化与智能化含义的混淆

数字化变电站设计中，很多设计人员会将数字化与智能化相互混淆，导致设计出现问题。要清楚的是，数字化变电站与智能化变电站关系为：数字化是智能化本质，是智能化的物质基础，变电站只有先具备了数字化条件，才有可能实现智能化。或者说，智能化变电站的实现必须以数字化变电站的实现为前提，数字化变电站是当前，乃至未来变电站的主要发展趋势，而智能化变电站却是最终的发展方向。

目前我国电网公司并没有对智能化变电站的定义给出合理解释，只是将其阐释为能够应用网络信息技术自动实现信息采集、传输、处理、保护和监测，并且具备自动化监测、自动化控制和智能调节的变电站。而对于数字化变电站，其根本解释是由一次智能化设备和二次数字化设备共同构成的变电站。这样看来，智能化变电站必须等到数字化变电站内部二次设备实现智能化以后才能真正构建，目前变电站设计工作的落脚点是数字化变电站构建。

3.结束语

综上所述，数字化变电站是未来变电站的主要发展趋势，务必要在当前做好有效的设计与管理，确保数字化变电站的安全运行。在本篇文章中，笔者着重论述了数字化变电站的特征，并对其设计、运行中遇到的难题进行分析，给出解决设想，希望对同行工作有所帮助。 [科]

【参考文献】

[1]曹珍崇，吴皓，申狄秋，周哲，陆忻.500kV变电站全数字化试点间隔工程研究[J].广西电力，2010（06）.

[2]丁杰，黄晓峰，徐石明，倪益民，黄国方.数字化变电站技术特征及架构研究[J].江苏电机工程，2007（S1）.

4.重组家庭面临的问题 篇四

在新的家庭组成时，家庭成员没有共同的家庭历史或为人处世的共同方式，他们还可能有非常不同的信仰。此外，孩子可能处在已离异的双亲之间倍受折磨：一方是与他们生活很长时间的亲人，另一方则定期看望他们。新结婚的夫妇也可能没有时间调整，以适应他们之间新的关系。

重组家庭的成员需要通过以下途径加强他们间的关系：

1、承认他们的失落，并对彼此的失落感到惋惜和理解;

2、找出新的家庭作为一个整体而做决定的新方法;

3、培养和加强父母之间、继父母与继子女之间的关系;

4、相互支持;

5、保持和滋养先前的父母与孩子的关系。

重组家庭面临的这些问题，无疑很困难，然而他们中的大多数还是可以走出困境。一般的情况下，他们可以求助于孩子的祖父母(或其他家庭)、社会团体以及社区组织来帮助调整。

但是，当孩子强烈地表现出以下状况时，父母应当考虑向心理与精神专家咨询：

1、独自面对失落，从不向父母声言;

2、在父母之间或两个家庭之间感到受折磨;

3、封闭自己，不与人交往;

4、对“对与错”没有把握;

5、与任何先前的家庭成员或继父母在一起时感到非常别扭。

此外，如果父母观察到以下情况持续出现，应该向心理和精神医生咨询：

1、孩子直接向某个家庭成员发泄不满和愤怒或公开仇恨父母或继父母;

2、父母中的一方感到巨大的压力，不能满足孩子增加的需要;

3、父母或继父母中的一方公开喜欢和偏袒某个孩子;

4、管理孩子只是某个父母的责任而不是父母或继父母双方的共同责任。

5、家庭成员没有从通常愉快的活动中得到快乐(比如学习、上学、工作、玩耍或与朋友、家庭在一起)。

5.我国社区矫正面临的问题 篇五

一、我国社区矫正现状

2002 年 8 月，司法部成立社区矫正制度研究课题组，开始对社区矫正制度进行研究，并形成《关于改革和完善我国社区矫正制度的研究报告》，对建立我国社区矫正制度提出了初步构想。与此同时，上海徐汇区斜土街道、普陀区曹杨新村街道、闸北区宝山路街道以及北京密云县率先在全国开展了社区矫正工作的实践探索。

2003 年 7 月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于开展社区矫正试点工作的通知》，这是我国在制度上、法律上确立社区矫正的正式起点。2005 年 1 月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部又联合下发了《关于扩大社区矫正试点范围的通知》，2006 年 10 月，中共中央十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，提出“积极推进社区矫正”的要求，表达了中共中央对社区矫正这项刑罚制度改革的认可和支持。

2011 年 2 月 25 日，中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案

（八）》，其中明确规定了，对判处管制、宣告缓刑、假释的犯罪分子实行社区矫正，这为社区矫正制度确立了正式的法律依据。

二、我国社区矫正面临的问题

（一）具体实施细则的制定和规范

《刑法修正案

（八）》的出台，解决了社区矫正制度的法律保障问题。但无论是之前的《关于开展社区矫正试点工作的通知》、《关于在全国试行社区矫正工作的意见》,还是《刑法修正案

（八）》，对社区矫正工作的内容、程序的规定都过于笼统，对于社区矫正工作流程，矫正对象的选择标准和程序，参与矫正的工作人员的选拔和培训等等社区矫正工作开展中涉及到的问题均没有具体的规范。此外，还存在社区矫正相关规定和法律法规相冲突的情况。比如，按照法律规定，非监禁刑的执行主体为公安机关，根据相关规定，社区矫正由司法行政部门牵头，成立负责社区矫正工作的专门机构，这个在规定上和实践中执行主体的冲突进而造成了检察机关监督权行使对象上的问题，究竟以公安机关为监督对象，还是以司法机关为监督对象，而监督对象的模糊可能进一步造成互相推诿责任，权力行使落空等情况。

（二）社区矫正中法律监督的实施

首先相关法律不完善，社区矫正是相对于监禁刑的一种刑罚执行方式，检察机关作为我国的法律监督机关，对各种刑罚执行活动负有监督的责任。2009 年 10 月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合颁布了《关于在全国试行社区矫正工作的意见》，其中对检察机关在社区矫正中交付执行环节、落实监督和教育措施环节、执行变更环节、执行终止环节的职责作出了简单的说明，但没有就检察机关社区矫正工作如何开展的细节问题作规定。当前，检察机关开展社区矫正中的法律监督工作主要依据 2008 年 2 月最高人民检察院通过的《检察院监外执行检察办法》。所以，社区矫正中法律监督工作的开展亟需出台细则性具有可操作性的规定。

其次检察机关缺乏强制力《办法》规定，发现轻微违法情况，可以当场提出口头纠正意见，发现严重违法情况，可以报检察长批准，及时发出《纠正违法通知》，如果被监督单位未纠正或回复意见的，应及时向上一级检察院报告。这样，问题只是在检察机关中一级一级上移，并没有对被监督单位实质的强制执行权力，从而影响了监督的有效性。

再次知情权无法保障，根据现行法律规定，检察机关无法介入减刑、假释、暂予监外执行的申报和审批过程，由于执行机关不移送相关的案件材料，检察机关事后审查的依据仅仅是人民法院作出的裁定书等。这些文书的传递主要通过法院送判决或者是外地监所部门邮寄，这种传递方式本身也具有时间上的滞后性。所以，检察机关无论是从实质上还是时间上，都无法保障对案件的审查。

（三）社区功能不足以及社区矫正专业人员的缺乏

我国在长期的计划经济体制下实行“单位制”，国家对于社会的管理和控制，都是依靠单位实现的。随着经济体制改革，这种“单位制”模式已经逐步向“社区型”社会转化，社区已经承担了部分的社会管理职能，但社区的完善和成熟程度仍然不够，距离社会学上社区的定义还有一段距离，更加没有实现理想的“社区自治”。我国当前的社区行政管理的色彩比较浓厚，完全承担社区矫正的责任还有点力所不能及。

此外，我国目前的社区矫正工作缺乏明确具体的操作细则，更加没有对工作人员的培训制度，这就造成了社区矫正专业人员的缺乏，给矫正工作的进行造成了不利影响。

三、完善社区矫正制度的建议

（一）对矫正对象建立评估体系、实行分类矫正制度

分类在社区矫正中可以发挥多种作用。第一是它有助于治疗和康复；第二是分类有助于预测重复犯罪及社会面临的其他危险。Clements(1996)“:为了达到矫正的目的，‘所有罪犯都一样’和‘每个罪犯都是独特的’两个极端的中间存在着一个分类系统，这个分类对于实现矫正的目标是有价值的。分类系统将罪犯归到不同的子群体中，同一子群体的罪犯有着共同的症状、病因、行为特征和其他相关的特征”。

早起的分类系统中表现较好的是爱德华提出的，犯人被分到十个类型中的一类，每一类都有具体的行为表现和适应性特征。这个基于人格特质的分类框架有其局限性，比如应用到其他矫正机构的适应性以及跨时间的稳定性等方面的问题。近年来，加拿大研究者已经编制出具有较高信度、效度用以评估的量表。在我国社区矫正的实践中，可以引进国外成熟的评估量表或者自行编制量表来对矫正对象进行评估和分类。

（二）社区矫正工作人员队伍的建设

1．对专职人员的培训

专职人员是社区矫正中最重要和最核心的工作人员。专职人员可以从有矫正工作经验的社区工作人员或者在职警察中选任，也可以面向社会公开招聘具有相关工作潜质的人。对专职人员的培训可以从法律、教育学、心理学多个角度进行，通过和实践相结合，生成系统的社区矫正专职人员培训课程，并设置考核标准或者开展资格准入考试，达到标准或通过考试的学员才能上岗。经过考核的工作人员除了从事社区矫正的工作外，同时要负责社会工作者和志愿者的培训。

2．招募社会工作者和志愿者

社会工作者指具备一定专业知识、有固定时间从事矫正工作，但非专职人员。所以，社工选拔时可以选择具有相关专业背景，如法律、心理学、犯罪学、社会学、教育学等，且具备一定学历的（比如本科以上毕业生）人员。社工信息可由司法行政部门直接掌握，将这些信息进行再分配给社区。

从各个地区实行社区矫正的情况来看，专业人员不足是个普遍存在的问题。招募志愿者是缓解人员不足的有效手段，由于志愿者人群的流动性比较大，为了维持相对的稳定，在招募之初要收集志愿者的基本信息，比如有无固定时间、参加意愿是长期、短期或者临时等等，然后根据收集到的信息将志愿者分类，再分配不同的工作。

（三）加强检察机关在社区矫正工作中的法律监督作用

1．完善社区矫正的立法

制定有关社区矫正的专门的法律，包括社区矫正的法律性质、矫正程序、法律监督体系、实施主体的人员设置、资格准入要求以及矫正对象的评价标准等等细则性内容，法律要具有可操作性。

完善社区矫正相关的诉讼法，明确检察机关在矫正工作中的法律地位及职责，要确权也要限权。对对抗法律监督的行为，规定相应的责任追究程序，给予检察机关对监督工作的强制力和处置权。

2．保障检察机关的知情权和随时介入权

6.人类面临严重的环境问题 篇六

知识与技能：

了解环境问题的表现，理解人类活动对环境产生重大影响及环境问题的危害。

过程与方法：

初步学习用历史的观点看待环境问题，用联系的观点认识环境问题的危害，在探究活动中，逐步培养探究学习的能力。

情感、态度与价值观：

通过学习环境知识，认识环境问题的严峻，增强学生的环境意识。

教学建议

重点、难点与疑点分析

1.充分利用教材设置的小栏目。为调动学生在教学中的主体作用，他们可自选小栏目提出的问题，思考或议论自己身边的环境问题及影响经济建设的案例。分析自己感受最深的环境问题。

2.充分利用各种课程资源。学生自拟题目收集国内外环境问题的各种材料，可在教师或同学协作下进行整理，然后在课堂上展示。增强教学的趣味性、说服力，提高学生对环境严峻形势的认识。

3.“研究性学习能力”作为重构课程的主线，是超越应试教育的必由之路，也是应试教育向素质教育转轨的关键。可采用讨论的形式探究一些问题，例如：环境问题直接制约着我国经济社会的可持续发展。

教法建议

环境问题的`危害是本框的重点。教材分析了环境污染和环境破坏的危害主要表现在三个方面。(1)威胁生态平衡;(2)危害人类健康;(3)直接制约着我国经济和社会的可持续发展。第三个问题是此框的重中之重，理解这个问题可提高学生的环境意识，又是依法保护环境的认知前提。教材强调三层意思，首先要弄清经济和社会的发展与环境的关系。其次提出可持续发展的问题，教材指出传统发展模式不再适合当今和未来发展的要求，当今世界普遍推行可持续发展战略。再次还要认清我国的国情，认识人口、资源、环境、污染的严重形势制约我国经济和社会的可持续发展。

教学设计示例

教学过程：

整堂课以学生为主体，学生根据自己掌握的材料以教学内容为线索，相关内容组分别进行成果交流，由于每个组收集的材料不一定全面涉及全部教学内容，所以这个过程是一个共同分享成果的过程。在交流中，获得对全部知识的进一步了解，教师则当好引导者和组织者，有计划的推进教学内容。

第一步：对环境及其要素进行分析。

让同学们根据自己小组讨论的结果说明有关环境及要素，由于这一问题地理课中曾经涉及，大家很快达成共识，而且条理清楚、层次分明，大体归纳出以下结构图：

第二步：对环境问题及其表现进行分析。

同学展示有关环境问题具体表现的材料(经筛选后具有代表性和典型意义的材料和案例)

材料1：

据统计，1994年全国废气排放量11.4万亿立方米，废气中烟尘排放量1414万吨，二氧化硫排放量1825万吨。目前我国大中城市的大气质量普遍较差，全国五百多个城市中，达到国家一级准的不到1%。北京、沈阳、西安、上海、广州都在世界十大污染程度最严的城市之列。

材料2：

1月30日，罗马尼亚西北部一个金矿污水沉淀池发生泄露事件，氰化物废水流入了多瑙河支流之一匈牙利的蒂萨河。据悉蒂萨河中氰化物含量最高超标800倍，受污染水流经之处，所有水生生物几乎全部迅速死亡。

材料3：观看录像《造纸厂、化工厂排污造成大量渔业损失》。

归纳：污染环境――向自然环境任意排放废弃物。

材料4：

我国森林资源约为18.69亿亩，居世界第8位，但人均占有量仅为1.68亩，相当于世界人均量的13%，居世界第121位。据测算，森林提供木材和林产品的价值仅为其全部价值1/4，而保护生态环境方面的价值则为3/4。

归纳：破坏环境――不适当的开发利用自然资源

第三步：对环境问题的危害进行分析。

材料1：

观看录像：内容大概：《寂静的春天》成为一部畅销书，书中描写农药喷洒，影响到鸟类的生存，同时它们的食物链也影响到人类的生存。

材料2：

每天有100种或每15分钟有一种物种从地球上永远消失，在今后里，如果我们还不行动起来，阻止人为地对自然的侵害，可能有100万种物种处于死亡的威胁中。

学生讨论分析并得出结果：环境问题使生态平衡受到破坏。

归纳：环境问题危害一―威胁生态平衡。

材料3：

1984年12月3日凌晨2时30分，位于印度中部博泊尔的美国联合碳化物公司的地储气罐阀门破裂，45吨左右的毒气泄漏。正在熟睡的人们被毒气熏得难以忍受，摇晃挣扎想跑出毒雾笼罩的地方，引起了一片惊慌。当场就使该城的350人窒息死亡，有1人被送往医院。最终造成2000人死亡。

材料4：

观看录像：内容大概―不同工矿企业所排放的废弃物造成的污染不同，影响江水，也影响市容卫生，并威胁着人类健康。

归纳：环境问题危害二―危害人类健康。

材料5：

我国的石油探明储量居世界第9位，但人均2.9吨，居世界第49位。有人预计，按目前的开采速度，只需五六十年即可耗去全部石油储量。照此下去，我们当代人吃子孙饭，后人将失去煤炭、石油等不可再生的能源，连生存都成问题，何以谈发展!

归纳：环境问题危害三―制约经济和社会的可持续发展。

教师适时引导学生进行讨论：

环境保护和社会经济发展能同步并行吗?

讨论情形：

学生甲讲了“杀鸡取卵”的故事，认为无节制的开采将会制约经济的长远发展，试图说明不注意环境保护就会阻碍经济发展，所以环境保护与经济发展应同步进行。

学生乙举例：德国森林面积上升的主要原因是在境内设立了大面积的天然林保留地，严禁砍伐;日本不愿意砍伐自己的一棵树木，每年却从周边邻国进口大量的一次性筷子，这种只要自己柳暗花明，不管他人山穷水尽的做法，并非经济和环保的同步发展，由此认为根本不可能存在同步发展。

学生丙发言：现在我们常听到把开发西部旅游作为带动西部经济发展的一条途径，而且确实有很多生态旅游区的开发同时促进了当地经济的发展，这说明环境保护与经济发展是可以同步的。

教师简单归纳并概括本节课知识点。

用结构图表示如下：

探究活动

环境保护与经济发展能否同步并行

1、明确小组分工，布置具体任务

a、制定小组计划和实施方案

b、小组协作，提交本组计划并进行交流

2、研究内容与方向：环境保护与经济发展能同步并行吗?为什么?

3、提供收集资料的途径

a、自己发现：观察你所在的小区、学校等，是否有破坏环境、污染环境的人和事，都造成什么影响?然后对这些事实材料进行收集整理或拍摄照片。

b、查阅资料：可上网、读报、观看电视和报纸。

参考网址：

中央电视台：www.cctv.com

搜狐：www.sohu.com

新浪：www.sina.com

环境与发展信息网：www.ied.org.cn

中国环保网

参考报纸及书目：《北京青年报》、《北京晚报》、《民主与法制》

7.平面设计面临的问题 篇七

1 我国高校校园景观设计面临的问题

我国每5年做1次校园规划,今年是“十三五”基本建设规划时期,校园景观作为其中部分尤为重要。当校园景观设计在成为热点研究课题的同时,也成为了建设中的大难题。具体主要表现在:缺乏以人为本的精神,过于强调空间的构成与形式,缺失校园文化底蕴,缺乏体现校园个性化的作品,缺失整体设计,诸多问题的根源归结为校园景观设计的“雷同化”现象严重。在不同阶段、不同时期,校园规划不同程度地使用共同的技术规范,相同的价值要求、审美要求、评价要求,是导致雷同化现象产生的原因,具体分析如下:

1.1 过度使用共同的技术标准

为了统一标准,制订并实行统一的技术标准,如苗木、土方、植物种植、铺装、绿化养护统一标准等。过度使用共同的技术标准生产出来的景观必然雷同化严重,虽然便于管理,但缺失了独有的个性特点。

1.2 过度使用共同的技术规范

国家对工程技术规范有明确的规定,所有项目的前期设计依据都要按此执行设计,相关技术规范有:《合同法》、《建筑法》、《建筑工程设计文件编制深度规定》、《园林基本术语标准》等。使用共同的技术规范应加强统一管理,但过度使用是造成雷同化产生的原因。

1.3 过度使用共同的审美取向

目前,园林景观设计跟风现象极其严重,产生了大量,甚至是相同的景观(表1.1),如墨菲时期的校园建筑形式、苏联时期的苏式建筑、文革时期的毛泽东像等审美取向。

1.4 过度统一化管理

在管理层面,学校实行统一化管理模式,上级申报层面严格按照国家申报程序进行申报与审批,施工管理及竣工验收等统一规范管理(图1)。

校园的实施按照校园自身的管理部门结构进行。通常项目的申报有基建处提出,基建处同时报学校主管基本建设人员与财务校长,批准后再按照工程常规程序进行下一步实施。一般分为2种:一种是招投标,请正规的设计及施工监理公司实施工程;另一种是委托校内的工程部门,走校内部管理程序实施(图2)。这样会带来2方面问题:一是节约资金,为学校节省经济开支;二是没有系统的设计及专业人士作保障,生产出来的作品一般会沿用原有的校园形式。

2 解决问题的措施

通过对当前校园景观“雷同化”问题的分析,提出校园景观设计雷同化问题的解决方法,要做“差异化”战略。“差异化”的本质要通过创新来实现,实现“差异化”的手段主要有:保持自然环境的“差异化”;尊重历史文脉的“差异化”;挖掘人文景观的“差异化”;实施原创艺术的“差异化”,具体如下:

2.1 保持自然环境的“差异化”

自然环境同直接产生审美的意境不同,如南方与北方院校的区别。南方院校水土丰润,校园生态良好,校风诗意。北方院校多显得大气旷阔。

2.2 尊重历史文脉的“差异化”

大学校园环境的景观设计应担负起积淀学校历史、传统、文化和社会的价值取向等责任。良好的校园景观设计给在校师生一种奋斗的感染力。

2.3 挖掘人文景观的“差异化”

学科不同的综合院校,不同学科专业的院校:挖掘自身独有的专业背景,如农大、林大、矿大、石油北京校区、航空航天、科大、地质、北京医科大学等。同类院校差异化的解决方法:提出通过公共艺术原创,个性来获得特色。

2.4 实施原创艺术的“差异化”

改变景观艺术设计上的相互模仿,通过公共艺术设计等有效手段,实现校园景观特色设计目标。艺术创造的表现性,是诱发想象力的重要载体。比如,自由的地面变化,就是产生自由艺术化、自由想象力的诱发环境。艺术的自由性,想象力所形成的环境,不断暗示、提示、启发师生的想象力、创造力、活力。

3 结论

本文针对我国高校校园景观设计面临“雷同化”问题日趋严重的环境下,通过景观设计“差异化”方法,将其改造为具有校园个性特色的校园景观,以解决校园景观设计的“雷同化”问题。它有利于塑造校园文化形象,提升校园人文精神品质,使其成为校园师生共享的环境资源,同时,对社会产生积极意义。

尤为重要的是,文中不仅提出了当前校园景观面临的“雷同化”问题,进一步分析了造成“雷同化”原因,即过度强调共性,刚性的设计管理指标和目标,忽视、缺失个性化与弹性指标和目标,这是形成千篇一律校园“雷同化”景观的关键,也是我国高校校园景观设计“雷同化”问题存在最根本的原因。

在明确存在问题之后,思考解决问题的方法是核心,根据项目设计目标,运用“差异化”设计理念和方法,在方案的整体设计和各个主要节点设计实践中,强调实施:保持自然环境“差异化”,尊重历史文脉“差异化”,挖掘人文景观“差异化”,实施原创艺术的“差异化”。

参考文献

[1]何镜堂.理念·实践·展望——当代大学校园规划与设计[J].中国科技论文在线,2010(7)

[2] 郑宏.城市公共艺术设计语言初探[J].北京规划建设,2015(4)

[3] 郑宏.环境景观设计[M].北京:中国建筑工业出版社,2006

[4] 王中.公共艺术概论[M].北京大学出版社,2007

[5] 理查德.P.多贝尔.校园景观—功能二形式·实例[M].北京:中国水利水电出版社,2000

[6] Mark Hough,Transformation and Preservation:Evolution of the Ameri can Campus Landscape[M].Duke University.2009

[7] 宋泽方,逸湖.大学校园规划与建筑设计[M].北京:中国建筑工业出版社,2007

8.网格研究及其面临的问题 篇八

[关键词]网格 信息安全 互联网技术

人们预言，网格技术和应用将成为具有高性能处理、海量数据存储和大量仪器设备等特征的21世纪人类社会的信息处理基础设施。通过它可以汇聚Internet中分散异构、动态变化的计算和信息资源，将其中不同组织和机构的资源虚拟化，使人们能像使用一台计算机那样使用Internet中的各种资源，把Internet从通讯和信息交互平台提升到资源共享和协同工作的平台。

一、研究热潮

美国政府自20世纪90年代就开始投资于网格技术研究，累计用于网格技术基础研究方面的经费已近5亿美元，相继提出了各种网格理论，并建立以Globus、Globe、NetSolve、Javalin为代表的实验模型和项目。作为网格计算最杰出的代表，由美国Argonne国家实验室实施研发的Globus，被认为是网格技术的典型代表。Globus通过对网格技术的研究相应软件的开发及相关标准的制定，力图构造一个规范的网格计算环境，实现对高性能计算机远程计算资源普遍、可靠、一致性的访问。

我国已经完成的网格研究项目主要有清华大学的先进计算基础设施ACI和以中科院计算所为主的国家高性能计算环境NHPCE。目前正在进行的网格研究项目主要有：“863”专项计划支持的“中国网格”项目，由中国科学院计算所领衔开发的“织女星网格”项目，由上海多所大学参加的“上海教育科研网格”项目，由航天总公司第二研究院和清华大学共同开展的“仿真网格”项目。其中，由中国科学院计算所领衔攻关的“织女星网格”项目，涉及到网格超级服务器、网格操作系统、信息网格和知识网格的架构、性能、应用的各个层面，其未来的目标是具备大规模的数据处理能力、高性能计算能力，以及资源共享和提高资源利用率方面的能力。

二、面临的技术问题

网格技术的兴起和发展得益于技术进步和应用需求的驱动，但面临着诸多挑战。在技术方面，其研究重点是网格软件技术的研究和实现，并以网格系统软件为主要研究对象。人们需要建立具有开放性的体系结构、标准和协议，以形成信息获取、传输、访问、共享和处理的单一开放的信息处理基础设施平台，需要克服虚拟组织的管理和协同工作问题，需要解决网格的可用性和可开发性障碍，并解决系统安全问题。网格作为基础设施，除了技术上的挑战外，一些社会、政治因素对网格的普及也至关重要，应当建立资源的外包、數据的保密等法律保护机制。

为了实现支持资源共享、协同工作，具有资源虚拟化和服务特征的网格，还需要理论和技术创新的支撑。网格研究面临一系列需要回答的问题，例如：（1）网格环境下数据如何分布、组织、管理？要求什么样的存储模型？（2）如何对动态变化的资源实施有效管理？如何在广域环境下调度资源，保证服务质量？（3）网格服务的语义如何表示？应用开发者如何理解服务语义并与其应用目标相匹配？（4）为了在虚拟资源空间中建立资源提供者和使用者之间的信赖关系，保证各自的安全，应该建立什么样的网格计算安全模型和机制？（5）由于资源的分散性和部门所属性，网格能否像电信基础设施那样由集中的大运营商来运营？它的经济模型和盈利机制是什么？如何通过引入投资机制，建立网格的运营服务业？在强调共享技术的同时，如何用有效的利益机制来促进共享？这对于网格在中国的成功也许比技术问题更为重要。

迄今为止尚未制定出全球统一的网格标准，2003年7月，OMG、W3C、GridForum等标准化组织在出席“软件服务网格研讨会”后加快了全球大网格标准的制定。同时，另一开放源代码网格标准组织——Globus也召开会议研究通过广域网联接高性能计算的基础设施问题。Globus目前正致力于开发标准的网格架构和其他技术，并已提出“开放网格服务体系”建议标准，该体系结构是目前最新的一种网格体系结构，被称为下一代的网格体系。在网格计算技术方面，迄今为止还没有正式的标准，但在核心技术上，相关机构与企业已达成一致——由美国Argonne国家实验室与南加州大学信息科学学院合作开发的GlobusToolkit软件包已成为网格计算事实上的标准。包括IBM、Microsoft、SGI、Sun在内的12家计算机和软件厂商已宣布将采用GlobusToolkit。2004年3月，GlobusToolkxt32版正式发布。

三、安全问题

数字化信息日益增多，较易受到干扰和攻击，给网格技术带来严峻的安全问题。具体实施网格安全管理可从以下5个方面着手。（1）采用法律、法规手段，建立安全管理标准和规则。（2）加强用户认证，用户认证在网格和信息的安全中属于技术措施的第一道大门，主要目的是提供访问控制和不可抵赖的作用。（3）授权，这主要为特许用户提供合适的访问权限，并监控用户的活动，使其不能越权使用。（4）加密，加密是信息安全应用中最早开展的有效手段之一，数据通过加密可以保证在存取与传送的过程中不被非法查看、篡改、窃取等。（5）审计、监控和数据备份。

参考文献

9.当前企业面临的问题及对策 篇九

1-4月我国经济运行存在积极的变化因素，给经济企稳回升增添了动力和信心。但是，部分经济指标上下反复的波动走势，增加了经济走势的不确定性，经济运行中的深层次问题不利于经济尽快走出低谷呈现回升态势。

一、当前经济运行面临的主要问题

1、工业增速短期内反弹高度有限，经济企稳回升存在压力

按照生产法GDP核算，工业增加值增速是对经济增长影响最大的指标，从当前工业经济运行环境看，由于受多重因素的制约，工业增速短期内反弹高度有限，工业生产有可能保持小幅波动、低速增长的格局，这将是制约经济企稳回升的最大问题和挑战。出口低迷、重工业快速回落与政府投资效率低是抑制工业增速加快的主要因素。

第一，出口低迷是拖累工业生产的主要因素。4月份出口形势继续恶化抑制了工业增速的回升。4月份出口下降22.5%，比3月降幅扩大5.5个百分点；出口交货值同比下降14.3%，较上月扩大0.4个百分点。初步测算，4月份出口拖累工业生产1.21个百分点，比上月略有扩大。目前我国劳动密集型产品出口出现回暖势头，而权重较大的机电与高新技术产品出口继续低迷，对整体出口的下行影响较大。受一季度美国、欧盟和主要经济体经济继续衰退的影响，未来一个时期，出口需求难现回暖趋势，势必压抑工业的反弹高度。

第二，政府主导的投资高增长对工业生产带动效应小。今年以来，在积极财政政策的作用下，我国投资保持高增长，但是工业生产低速徘徊，两者呈现背离走势，主要是政府投资相对效率较低、带动作用有限，企业产能利用率低状况没有明显改善，部分行业仍在“去库存”，行业增速难以提高。前4个月通用设备制造业、电气机械及器材制造业投资保持高增长，但4月份工业增加值分别增长7.1%与11.1%，增速低于上月。只有加快经济增长动力由政府投资向社会投资切换，才有望改变“高投资，低生产”的局面。

第三，重工业结构调整的压力大、周期长带动工业下行。2002-2007年我国经济较快增长主要依靠重工业高增长拉动，高端化重化工产业与传统重工业共同构成规模大、产能高和产业覆盖面广的大口径重工业，对工业走势具有至关重要的影响。在当前的经济调整中，技术落后和能耗高的传统重工工业产能严重过剩、去库存任务艰巨，发电量的持续低迷预示着高耗能行业的产能过剩，这些行业由于规模大、生产周期长结构性调整短期内不会完成，不利于工业增速回升。例如钢铁行业4月份出现了二次去库存，各类钢铁产品明显减产，4月份的黑色金属冶炼及压延加工业下降1.7%，比上月回落2.8个百分点，拖累工业增速减慢。而技术含量较高的机电重工业由产经动态 于受出口不景气的影响，增长也受到限制。4月份重工业增长6.9%，比上月回落1.3个百分点，由于在工业增加值中重工业权重较大，重工业增速回落直接影响工业减速，行业特性决定了重工业调整对工业的下行影响短期内不会消失。

2、短期贷款出现负增长，预示经济回暖缺乏持续性

今年以来我国实施宽松的货币政策，信贷规模大幅增长，1-4月新增贷款总额达到5.17万亿，4个月超额完成全年计划。但是，在新增贷款结构中，中长期贷款和票据融资增加较多，与经济发展关系密切的短期贷款增加较少，甚至负增长。4月份，非金融性公司及其他部门贷款增加4446亿元，同比多增490亿元，其中中长期贷款增加3744亿元，票据融资增加1257亿元，而短期贷款减少786亿元。短期贷款负增长有3月末商业银行“冲时点“的因素，但更重要的原因可能是企业生产经营活动并不如一季度宏观数据所显示的持续反弹形势大好。短期贷款新增量大幅减少，凸现了两方面的隐忧：一是从PMI指数看，生产持续反弹，但金融数据并不支持工业生产数据，这个背离说明快速增长的信贷与相对缓慢的实体经济存在反差，将会加大经济波动的风险和不良贷款的反弹风险；二是短期贷款负增长一定程度上表明经济回暖缺乏持续性支持，短期贷款的利率已经下调了不少，企业减少短期贷款，说明短期贷款到期后企业续借意愿不大，经济企稳回升面临变数。1-4月中长期贷款增长较快反映了国家投资刺激计划按部就班进行，而短期社会投资贷款增长减慢，反映企业缺乏投资生产的积极性。

当前工业经济运行的四大风险。

一是国际金融危机蔓延加深，外部需求持续萎缩。在经济全球化背景下，我国经济难以独善其身，外需不足特别是发达国家市场萎缩仍将是未来我国工业出口面临的最大困难，工业下行风险加大。

二是行业产能过剩严重，短期内难以解决。在外部需求大幅萎缩的情况下，这一问题表现得更加突出。2009年钢铁产能过剩逾亿吨。电解铝生产能力放空40%左右。

三是企业经营环境有待进一步的改善。目前，企业融资难的问题没有得到有效解决，在信贷规模大幅增加的情况下，中小企业授信额度总体偏小。国家减轻企业经营负担的政策在一些地方尚未落实到位，部分企业反映，税费负担仍然较重，乱摊派、乱收费的问题依然存在。产经动态 四是利润下滑导致企业投资能力不足。一季度，工业利润仍呈大幅下滑的局面，企业亏损面达四分之一，39个工业大类行业中有21个行业效益状况比前两个月恶化。经营效益滑坡，不仅影响企业投融资能力，而且影响社会资本向工业领域流入。

前四个月企业投资是个问题，因为最终经济完全复苏要靠市场和企业的力量，政府投资只能起短期刺激作用，现在来看，企业不知道钱应该投向哪里。

2009年1-4月非金融性公司及其他部门新增贷款构成******6784728369***002000***09M1-2000中长期贷款（亿元）票据融资（亿元）短期贷款（亿元）2009M22009M32009M4-7863、CPI负增长与资产价格膨胀并行，居民现实购买力降幅较大

在经济下行周期阶段，商品的供给普遍过剩，货币扩张对物价上升的推动效应大幅降低，我国当前货币迅猛扩张和物价负增长同时出现的现象，充分表明供给过剩对价格水平的抑制。虽然居民消费物价对货币扩张反应不灵敏，但是，以股票债券为主的金融资产、房地产价格已经率先开始对货币扩张作出反应，2009年以来，上证综指涨幅达到44%以上，主要城市房地产市场也出现了价量同步回升的趋势。随着“历史罕见”宽松货币政策的延续，1-4月释放的新增货币将逐步流向实体经济和资本市场的各个角落，存量货币的释放将进一步推高股价和房价。

从物价同比下滑来看居民储蓄收入似乎没有发生贬值，劳动力实际工资水平也没有下降，但从现实角度来看，以CPI来衡量实际购买力并不符合真实情况。1999-2008年10年间我国CPI累积涨幅仅为19%，而GDP平减指数累积升幅高达60%,房价累计升幅更需要产经动态 以200%来计，这意味着现金在过去十年购买力下降的速度远远高于以CPI衡量的19%，货币增发对储蓄收入的稀释效用并不能用CPI来衡量，货币过度发行造成现金购买力大幅萎缩。

综上分析，当前的CPI负增长反映了供给过剩和有效需求不足对经济景气度的深层制约，却无法掩盖货币扩张、资产价格上扬侵蚀现实购买力的问题，不利于居民实际购买能力和消费能力的提高。

二、政策建议

1、尽快全方位推进资源价格改革，抑制物价继续下滑

建议在当前物价低迷的形势下，尽快推进重要资源价格的改革，逐步理顺服务价格标准，起到一箭双雕的作用。一方面可以在低成本、低传导影响的氛围下顺利完成我国多年未实现的资源价格市场化改革，目前低物价阶段企业和居民对调价的承受力较强，减少社会波动；另一方面资源价格的改革可以在一定程度上平抑物价继续下滑，有助于增强信心推动经济企稳回升。我国石油、煤炭和电力价格均属于国家定价，国内价格和进口价格差别较大，保护了垄断企业利益、也引发了国内供需双方的诸多矛盾，不利于经济稳定发展，应尽快改进定价机制，增强与国际市场的联动性。改革资源价格建议遵循以下原则：一是向社会公开某种资源价格形成机制，公开价格构成的参照产品、相关参照价格指标和权重，让企业和居民做到心中有数，不再捉迷藏。二是制定资源价格形成的预处理方案，面对国内外重大事件冲击时，资源价格可有适当的浮动范围。

2、强化淘汰落后产能的监督和执行力度，拓展高技术产业的增长空间

庞大的落后产能是我国经济复苏缓慢、库存积压增加和国际竞争力不强的原因之一，淘汰低技术、高耗能的落后产能，短期内可能会使工业增长受到影响，但长期看优化的产业结构水平有利于经济的持续增长。近日国家发改委出台了钢铁、有色、纺织、石化等行业淘汰落后产能的具体数量和时间限制，相关部委和地方政府应不折不扣地推进和执行产业淘汰规划目标。一是修订完善产业政策，提高行业在节约资源、保护环境方面的准入门槛，坚决摒弃落后产能死灰复燃。二是推进企业技术改造、用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高技术装备水平，走内涵发展道路。三是加大监督检查力度和妥善解决企业在淘汰落后产能过程中遇到的各项问题，确保淘汰落后产能工作顺利进行。四是将淘汰落后产能进度和完成情况作为衡量地方政府落实科学发展观的考核指标，积极推进落后产能的淘汰。产经动态

3、大力促进政府投资向社会投资的动力切换，充分发挥投资的拉动作用

1-4月经济数据表明，仅仅依靠政府投资难以拉动总体经济的回升，建议采取多种措施促进政府投资向社会投资、民间投资的动力切换，充分调动社会投资的生产积极性。一是进一步放宽市场准入，拓宽社会投资的领域和渠道。利用应对金融危机的时机，消除投资领域中对社会资本的进入壁垒，允许社会资本进入金融、铁路、航空、电信、电力等行业，进一步简化对社会资本投资的审批程序。二是积极培育新的投资增长点。加大十大产业振兴规划中科技研发投资的支持力度，加大新能源、新材料、生物工程等领域科技研发投资的支持力度，加强企业自主创新能力，对于企业技术改造项目、技术创新活动给予财政补贴。三是通过税收、财政贴息、政府采购等政策扶持中小企业。借鉴美国的经验，对规模较小的企业，所得税按个人所得税征收，避免重复征税。清理行政事业性收费，切实减轻企业负担。加大中小企业发展专项资金规模和支持范围，向受国际金融危机影响比较大的纺织等出口企业、科技企业和地震灾区的中小企业倾斜。政府采购更多地向中小企业倾斜。

4、重视和加强第三产业的投资发展力度，在三次产业调整中促增长

工业化中后期的产业特征是第三产业大力发展，美国和欧盟国家最终消费对经济贡献率长期保持在70%左右，很大程度上取决于第三产业的快速增长。要走出当前的金融危机，我国既要淘汰落后产能发展先进产能，更要借此机会大力发展第三产业，通过产业结构升级带动经济迈上新台阶，进入新的发展阶段。

一是加快第三产业发展速度，促进服务消费增长。建议国家大幅增加金融服务业、信息咨询业、物流业和文化创意产业等第三产业的资金投入，出台有利于服务业发展的税收减免、信贷优惠等政策，引导社会投资加大对公共服务领域的投入力度，加快第三产业发展速度，提高三产比重；引进国外先进的金融交易、高科技信息和物流配送等管理经验和模式，提高服务性消费的软硬件环境设施及服务水平，大幅度降低服务性消费成本，促进居民发展性和享受性服务消费快速增长。

10.我国家族企业面临的问题分析 篇十

我国家族企业面临的问题分析

作者：邢 震

来源：《沿海企业与科技》2005年第12期

[摘 要]文章分析了家族企业在发展过程中遇到的一些无法避免的问题，如产权问题、治理结构问题和权力继承问题等，指出如果不能有效地解决这些问题，今后家族企业自身的发展必将会受到极大的阻碍和限制，并对此提出了对策。

[关键词]产权；治理结构；权力继承；发展

[中图分类号]F276．3

11.都市报发展面临的问题 篇十一

体制上的弊端不言而喻

首先，就结构性来说，经营模式过于单一，几乎是依赖广告而发行。这种单纯依赖广告的经营模式，其实存在巨大风险，受广告市场波动影响巨大,一旦广告形势恶化，几乎没有别的经济支撑。第二届报业竞争力年会公布的数字显示：在都市报20强的收入结构中，广告收入占非常大的比重。绝大多数报纸的广告收入占主营收入的比重超过70％，绝大多数报纸的主营收入是广告收入加上发行收入。而且在发行成本不断攀升的情况下，为了保持都市报的现有价格优势，很多都市报都要靠广告收入来补贴发行的，这更加重了都市报对广告收入的依赖程度，也表明晚报类都市报的经营状态与广告的高度相关。因此，我们不难看出广告刊登额不仅是决定都市报实力与排名的决定性因素，而且广告收入已经成了各家都市报的生存命脉。这种单一的盈利模式已显现出它的弊端。2009年，因为广告主投放额的减少，一时造成了都市报“寒流”，这小小的市场变化，都市报也受到了影响。这就是对广告的过分依赖，特别是对相同类型广告主，比如房地产、IT和医药等热门行业的依赖而造成的。

其次，都市报存在着一大通病就是“同质化”，因为服务对象和受众对象的雷同，使得各都市报在内容和经营方式上都不约而同地走上“同质化”的道路。当今社会，报纸、电台、电视台媒体快速发展，网络、手机等新媒体迅速崛起的形势下，大家都在挖空心思找新闻，抢新闻已成共识，独家新闻的可能性已经越来越小了，这说明在同一新闻事件中，如何报道出自己的特色，做到与众不同显得越来越重要了。从某种角度讲，特色就是都市报生存的法宝。比如说两张报纸内容雷同，你买《京华时报》跟买《北京娱乐信报》，可能看到的新闻在很多层面上内容都是重复的，只是处理的角度不同而已。实际上受众的感受好像没有明显的价值差异。同时,同质化不仅是在内容方面，而且在其他方面也是如此，它的运作模式、商业模式等等，这些都会形成对广告商的争夺。“同质化”倾向往往会导致恶性竞争的后果。

第三，都市报还没有成为真正意义上的市场竞争主体。在经济生活中，如果是一家企业，它在剧烈的经济波动中，可以随着市场需求的变化而调整产品结构，进行资本运营，当经营形势不好时还可以及时转产乃至拍卖、被收购以至破产。而都市报则不行，如果它深陷市场困境时，几乎无法自拔，形成债务不仅难以偿还，而且会债务缠身，债台高筑。这是因为都市报往往船大很难调头，主管主办者也不敢轻言转产，更不可能允许破产，有条件的不得不继续为其输血，眼睁睁看着烧钱机器不停地运转下去，无条件的也只好咬牙撑着，勉强度日。

微利时代的压力

尽管都市报为我国报业市场带来了生机和活力，其在报业市场中主力军的位置也日益稳固，但是如今的都市报开始走向下滑，已不是早期的暴利时代了，现在的报纸获利率非常之低，以至于有人将它成为“微利时代”。其主要表现是人均成本高，利润低。一般来讲，好的都市报一年广告数亿，表面上看很红火，但背后却是巨大的投入，高昂的成本,其人均利润微乎其微。假设说，一家都市报税后利润1000万，这已经是不错的了，但人均利润呢，不过几千元。其原因是，一张报纸编辑部要200多人，广告部100多人，发行部更是高达1000多人，这种“人海大战”的办报模式随着我国人力成本的节节攀升，生存压力越来越大。与此同时，近几年我国纸价飞涨，都市报的压力也在加剧。另外,都市报发行量的背后是巨额纸张费、印刷费的支出。而且都市报的发行都是自成一统，一个城市有10家都市报，几乎就有10个发行网。因此，维护好这样一张大网，可以想像背后成本的高昂和投入的艰辛。这种发行投入方式，在经济调整或萎缩时期，压力可想而知。

除了以上问题外，都市报在当今激烈的市场竞争中要想生存，还有许多棘手的问题需要解决，如新媒体的冲击、报业大环境的不景气等等，所以，在未来的发展中，都市报面临着种种挑战，这就需要我们媒体人未雨绸缪,以适应社会发展。

12.传统企业做电商面临的问题 篇十二

问题一:品牌电子商的成败决定于一把手。这一点,相信很多中小企业、大型企业,所谓第一代电子商务的掌门人都在思考这一点,包括很多的伙伴在执行团队计划、人员,包括像战略资源投入方面,跟老板、CEO决策性的一些对策,都存在一系列的思考。

问题二:电商团队独立团?保安团?还是文工团?到了哪一个阶段,我们真正能思考,分销商能真正成为整个电商的主角,让品牌商还原零售的本质。

问题三:电商、是市场、还是渠道?真正网络上带来的机遇更多是显性的,把所有的人和消费的机会统统显示在前端,包括数据的梳理,电商到底是市场还是渠道,这是我们一直困惑和执着需求答案的一点。

问题四:如何理解以正立本,出奇制胜的电商定位?定位不是做传统的SWOT,找个4A广告公司帮品牌做电商定位,就好比裁缝请教司机如何做牛排。出奇制胜如何制胜?这是品牌商真正要去深度挖掘的思考方式。

问题五:电子商务与线下最大的区别是,会让每一个购物都成为一次起点。线下的商圈接触的面积和人流量是有限的。线上如何让每次购物成为一次起点,这样就能解释聚划算、秒杀等一系列的亏损,我们要去分析总结,这样,我们的亏损才会有意义。

问题六:为何选到好的团队或合作伙伴却只成功的一半?在资金、信心和物流后,仅仅是一套高工资和股权,留得好是用文化,还是靠成长和收入?

问题七:为什么电商的促销成了公关第一,广告的第二?脸谱商务转化率2%至4%与电商网站相当。我们认为一系列的精准的策划和营销,那么有没有真正考虑过所有的信息传播会形成一个品牌的二次公关的危机、反馈以及口碑二次的联动,电商有没有可能在集聚发展过程中出现一系列的情况?

问题八:为了持久,就要保持品牌的狭窄聚焦。如何进行个性化的参与,我想各个B2C品牌都在积极尝试做这一块的引导,如何进行狭窄的聚焦?是必要?还是必然的?

问题九:如何定位一个细分品类市场?我们往往讲要进入市场,首先要进入人心,整个互联网的定点聚焦,往往能一站成名的。我们耳熟能详的像麦包包,前期的崛起往往是一个款式,包括特步,特步也是一双鞋定天下,由此这个市场能单点裂变,多线形成一个面呢?有一盘很精准的货,多点辐射还是单面辐射,怎么做得更好?这也是我们值得探索的问题。

问题十:是否旗舰店就决定了品牌渗透力?而分销决定销售规模?自动化决定发展空间吗?还是精细化决定利润水平?这是都是我们耳熟能详的概念,但在我们是否能真正做到以上几点?

13.酒店厨房管理面临的问题培训 篇十三

在市场激烈竞争的大趋势下,要想在餐饮经营中获得较好的利润,必须把目光投向厨房这块阵地.厨房每天进出的都是成本和费用,稍有不慎,就造成利润的浮动.厨房,作为餐厅最核心的部分,其管理的好坏,往往决定着餐厅经营的成败,要想对厨房实施有效的管理,以我个人多年对厨房管理经验来看,我总结以下八条,是对酒店管理必须弄清楚观念问题.一:何谓管理?

其实,管理说起来非常简单,无非就是“管人理事”------人管好了,事情就能理清弄顺.因此,管理的要点首先应以人为对象.但是,在我们现行的管理中，几乎全习惯于对事的注意,所以, 制定各种各样的规章,制度并一切照所谓“规矩”办,却忽视厨德的教育,员工的思想素质提升,亲情管理的导入,从而导致工作效率的低下,产品质量不稳,浪费现象严重,创新欲望不强,同行相轻盛行,行政管理阳奉阴违~~~~~~~~~~

因此,真正的有效的正确的管理，应首先注重厨房员工,尤其是师

傅们的思想培训,人性化理念培训,职业道德培训和大局意识培训,解决了的问题,我们才可能依法行事,照章办事并尽职尽责。这就是我的“以人为本”的管理观念，多年来都是以此作为指导思想进行管理的，并取得良好的效绩。

二，技术不等于管理

就全国范围来说，出色的知识全面的，懂得管理的“大厨”还不是太多。谁的技术好就是厨师长——这是我们常见的厨房人事安排，其带来的后果往往严重影响着餐厅的效益和存亡。厨房的政务十分复杂，人员较为庞大，稍有不妥，浪费，混乱，埋怨，斗气的现象就会出现。管理厨政，技术好当然可贵，但品行高，有威望，善组织，勤思考，会安排。敢于吸收新鲜事物，讲计划，积极执行上级交给的各项任务的人更重要。90

十个厨师在开店九个失败——此现象恰好证明了技术不等于管理也不等于经营的道理。因此，如何让技术好的厨师身于组织，计划，执行能力强的领导之下，这才是以人为本的管理原则和要点。

三：不要形式主义的开会

经过多年的管理经验告诉我，形式主义的东西最害人，眼下许多就和餐厅各部门盛行开会；上午晨会，晚上夜会，三天一小会，一周一大会~~~~~~~~~~~~~边面上是总结工作，实质上是走过场，形式上对工作负责，暗地里是过会瘾，并介词显示自己的地位和权威。

会要不要开？当然要开，但必须有个原则，必要的才开，没有必要的不开，发现问题及时开，没有发现问题或者可能会有问题的之类就借各级管理者相互提醒，点名时晨会讲清每天的工作要点和前一天客人反馈建议，加以交代就可以了。

厨房工作环境噪音大，温度高，时间长，员工工作很是辛苦，不细心体贴部下而借口开会表明自己是一个管架子的典型的官场作风。

四：营造健康氛围

自古以来，国内的各行各业尤其是手艺业都残留下许多“帮规陋习”如何以时俱进，改变厨师员工的就业观念和人品素质，营造一种健康的积极向上的工作氛围，是管理中的最重要的手段之一。

何谓“健康氛围”？又怎样营造之？

就是坚持“严明的纪律和厚重的人情”的管理原则。也就是说，工作时一切以纪律为准则，平时里尊重部下爱护员工，听从领导，这还不够，我们还要提倡高尚的追求和向上的行为，赞美创新和热爱生活的态度，杜绝开口闭口以“吃喝嫖赌”为主题的谈笑风气，这样，我们的健康氛围就产生了。

五，如何进行前厅，厨房的沟通

这一概念和原则，其实人人都心知肚明的，关键是如何能够摆正各自心态，进行实实在在的沟通。这如同我们要求前厅服务员“要让顾客满意”，都不知道怎样做顾客才能满意一样。要解决沟通的问题，必须让厨房各级者和每位员工明白一个目标，我们到底为谁工作？弄清了工作的最终目标是为顾客，为自己而不是为了前厅，厨房的员工就不会心中失衡，沟通起来就能达到预期的效果，如果连厨政的管理者都忘记了服务的最终目标，怎么不会藐视一线仅反馈的信息呢？怎么会顾及前厅的团结协作呢？

要让前厅厨房达到沟通和谐，首要的问题必须解决我们的厨房管理者和大厨们“老子有技术，前厅的服务员，服务生们算什么东西”的自大作风以及“老子工资比你高一截，你也来指点我”的草头思想。所以，在前厅厨房的交流沟通中“顾客”意识，才会达到预期的效果。

六：关于厨房成本管理

每个厨房的成本控制，是厨房工作的一个中心。这不仅仅是厨师长一个人的事情，它需要大家的共同努力。在这个问题上，我个人的看法是：让每个岗位的人员都要有成本的意识，这需要大家一起来控制成本和费用，厨房管理者要向所有员工灌输以店为家的思想，也就是酒店的利益放在首位。酒店盈利高了我们奖金才会更高。所有来酒店工作的员工有两个目的，1）是为了钱，2）是为了学习，只有把他们目的搞清楚了，才能对症下药，让他们清楚自己来酒店工作，及是为酒店也是为自己，他们目的明确了，在加上厨房各级管理者的教导和自身影响下，对厨房间的一点水，一滴油，一粒米，一度电，一方气，看在眼里，记在心里，动在手里，只有平时大家的主义，才能使费用控制到最到底点。

另一个要点，就是采购的重要性，和菜单的标准化。采购会直接影响成本底线。一个有效的采购节省下来的每一元钱将以为着为企业增加一元利润，所以说，采购对市场有充分的了解。进货时要多方比较，以最底价购入最好的原料。但是有不能够 购太多，以至于造成存货沉淀占用资金。作为厨政管理者即要协助采购又

要时时对市场进行了解监督采购。一个标准的菜单，会有效的控菜品的品质，质量，成本，及厨房人员流动带来的负面影响。比如说一个菜的口味统一，数量统一，配料统一。

七：厨房间的安全与隐患

我是从两方面看安全与隐患的：1，防火，防水，防盗。防火防水只要平时全体厨房员工多留心，多走动，多检查，多培训，把隐患消灭在萌芽状态。

酒店的偷盗现象是每个酒店的普遍情况，如何解决这一问题，我个人开看除了抓住严加惩罚外，平时多加强思想教育和人情感化。

2，就是食品安全防范，采购不进过期变质食品，厨师不做违反食品卫生法的食品，一切食品的储存，做法，运输，保管，都要按食品卫生法的标准做法进行。

管理是科学又是艺术，即简单又复杂，但是综上所举，我个人以为厨政管理精要在于管理者要对管理有深刻的认识，不仅仅需要技术和简单的按"规章制度“办事，更主要的是：要以正确的观

念，方法引导员工指挥员工并激励他们的热情和斗志，为酒店献现出他们的一份热一份爱。如此才是厨政管理的真谛。

14.中小企业面临的问题及对策 篇十四

2014年，据工商局数据显示，全市中小微企业455家，其中规模企业221家。中小微企业就业人数为38178人；总产值占全市规模工业比重96.51%；税收占全市工业比重79.09%。与大型企业相比，中小企业面临的困难和问题依然突出，主要表现在以下几个方面：

一、融资难，融资贵。

中小企业融资难：我市中小企业融资高度依赖于内源融资，企业业主资本和内部留存分别占中小企业资金来源的35%和30%；由于中小企业贷款获得抵押物难，尤其是初创企业；申请无抵押物的信用贷款难；寻求第三方担保难；中小企业获得银行贷款的条件相对苛刻等原因导致以银行贷款为主的外源性融资渠道不畅。

中小企业融资贵：融资成本高，银行贷款利息10-15%，社会融资更高。银行贷款的成本构成：基准借款利率+咨询费+担保费+过桥资金费，成本高的达到贷款额度20%左右。民间借贷成本构成：接近银行同期基准借款利率的4倍+变相咨询费，一般达到24%甚至更高。

二、传统中小企业转型升级难度大。

多数中小企业自身没有研发能力，也难以从外部获取。另外，国家没有建立为中小企业提供技术来源的体系。绝大部分中小企业属于基础差、底子薄、抗风险能力低的弱势群体，他们大多是劳动密集型的行业，产品单一，技术水平较低，大多数企业没有研发能力、核心技术和自主知识产权，即使有自主品牌的也大多靠贴牌生产，没有定价权和议价能力，没有市场主导权，无法形成市场垄断和技术垄断。这些大大小小问题的存在，严重制约了企业的发展和规模的扩张。

三、企业劳动用工问题制约了企业扩大再生产。劳动用工存在用不起、找不到、留不住等问题。一是随着工资标准的上调，企业普遍反映负担重，用工用不起；二是企业由于招收普工难，一线工人不足，有些企业无法扩大生产规模或无力完成订单生产任务；三是部分城乡求职人员技能单一或根本没有技能和技术，文化水平不高，限制了企业招工的选择范围；四是企业职工在就业上有了更多选择余地，对薪酬待遇和工作条件的期望值升高，同工不同酬也加大了职工的流动概率，加大了企业在职职工的流动性，减弱了企业凝聚力,导致企业留不住有技能的职工。

四、扶持政策难落实，政策扶持力度不够。近年来，国家、省、市都出台了多项促进中小微企业发展的红头文件，已制定了一些支持中小企业发展的政策。我市也制定了“**市扶持中小微企业政策”。而事实却是中小微企业的困境始终没有得到缓解，很多政策难以落实到位。如财政部、工业信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库[2011]181号）规定，“政府有关部门应当预留本部门政府采购预留总额的30%以上，专门面向中小企业采购”，在实际操作中难以落实到位。另外，也有企业反映减免税费政策没有完全落实到位。

帮助扶持中小企业突破困境，促进中小企业发展，实质是要改进整体经济环境，以政府为主体、多部门协调配合才能真正帮助中小企业摆脱困境。

一、提供金融支持，解决融资难、融资成本高问题。

1、各承贷银行要对符合产业政策要求、市场前景较好、资金周转暂时出现困难的工业企业采取有效措施不压贷、不抽贷，努力解决企业融资难题。

2、积极支持融资性担保体系建设，健全间接融资服务，完善配套措施，政府为担保机构提供一定财政补贴。进一步发挥中小企业信用担保组织和担保基金的作用，为市内信誉良好、发展潜力大、抵押物不足的中小企业提供信用担保，同时引进更多的担保公司，为我市中小企业提供资金支持。

3、完善金融支持中小企业发展绩效考核体系，适度放宽中小企业呆账核销条件，特别是中小企业不良贷款处臵政策，为金融机构减压助力。

4、支持和鼓励企业股权融资，引进战略合作伙伴，对成功融资及新上市的企业按有关规定给予奖励。

二、创建优质的中小企业，提升企业的整体素质和竞争力，加速企业转型升级。

1、将中小企业列入政府服务的重点，政府应积极主动的为有需要的中小企业提供融资担保服务、技术创新服务、创业服务、管理咨询服务、法律服务、信息服务、市场开拓服务、人才培训服务及其他服务。

2、要构建创新平台，为企业转型升级提供技术来源。通过发挥商会、工商联等民间组织的桥梁和纽带作用，用好社会各类创新资源，为企业搭建创新平台，开展产业联盟创新、产学研合作创新、提高创新速度和效率。

3、完善公益性技术中介服务体系，帮助中小企业提高技术应用能力。政府应与大中型企业或重点院校联系，形成长期公益讲座或企业巡诊模式，为本地中小企业引进先进技术提供有力环境。

三、识别人才、挖掘人才、留住人才。

1、全方位招募招聘人才。组织大型招聘和专场人才招聘相结合、线下招聘和网络招聘相结合、市内招聘和市外招聘相结合，以及民营企业招聘月等各类招聘活动，解决企业人才和用工需求。

2、企业、劳动者需要调整，政府应致力于提升劳动者素质。通过市人力资源和社会保障局制定高技能人才培训计划，开展免费订单培训和职业技能对口培训，按有关政策给予培训补助，切实提升企业管理型人才和技能型人才水平。

3、通过市经信局、市科技局制定培训企业家计划。对有需求的企业员工进行职业生涯规划，协助员工正确认识自己，树立长远发展目标。四是为优秀的人才解决“后顾之忧”。我市对部分企业法人发放了“金卡”，在部分问题如子女就业、交通通行等问题上提供了优惠待遇，但还是有一定的局限，对企业的优秀员工也应提供多方面的优惠待遇和帮助。

四、加大政策扶持力度，促进企业健康发展。

1、梳理现有政策，取消“过桥”资金，推出“中长期”贷款及政府贴息政策，以低于市场利率向中小企业提供专项扶持基金，如设立中小微企业发展专项资金、科技型中小微企业创新资金、名牌产品奖励资金、企业技改贴息资金、高新技术产业化资金等，以推进中小微企业技术创新，加快产业升级和结构转型。充分发挥财政资金的引导示范作用，最大限速发挥财税政策撬动社会资金投向中小企业的杠杆作用。

2、出台相关政策，鼓励技改，降低用工成本。对于技改重点放在产品结构调整、工艺水平和产品质量提高、装备智能化、节能降耗、环境保护、安全生产等方面的企业要给予支持鼓励；对劳动密集型企业加大资金扶持力度，有针对性地减免部分税费，按照企业实际安排劳动力人数给予财政补贴，适时降低企业和职工“五险一金”比例，以缓解由于用工成本的上升带来的困难。

3、政府要抓大扶小，采取积极有效措施，落实鼓励中小企业发展的一系列政策，为中小微企业的发展创造宽松的环境。发展龙头企业的同时，要培育中小企业。充分发挥中小企业服务中心、**市工业园中小企业孵化基地的作用，为我市培育壮大更多企业，做大县域经济这个“蛋糕”奠定基础。