信访维稳形势分析

信访维稳形势分析（精选14篇）

1.信访维稳形势分析 篇一

做好新形势下的信访维稳工作

做好信访工作是我党力行密切联系群众的具体实践。倾听民意是执政党执政为民的先决条件。信访工作是党和政府最直接、最现实的群众工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。在我国发展重要战略机遇期与矛盾凸显期相互交织的新形势下，信访工作对于全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，维护人民群众的合法权益，加强党风建设尤其是干部作风建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，都具有十分重要的现实意义。

做好信访维稳工作，是立党为公，执政为民的迫切需要。正所谓“知政失者在草野，知屋漏者在宇下”。民意最能反映政府工作的得失，信访突出问题往往就是政府改进工作的着力点。“基础不牢，地动山摇”，中国共产党的执政基础是广大人民群众，推进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，是巩固党的执政基础的重要保证。信访是解决最底层老百姓困难的有效方式。进一步加强和改善信访工作，是立党为公，执政为民的具体体现。

胡锦涛同志在十七大报告中指出：人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。信访工作是贯彻落实《宪法》和《党章》所赋予的民主权利，推进社会主义民主政治的重要保证。信访是人民群众政治参与、利益表达的制度性方式，也是维护和实现人民群众经济利益和民主权利的重要手段。当前，信访制度已成为人民代表大会之外人民群众表达意愿、参政议政、实施民主监督的一种最直接、最常用、制度性的群众性利益表达渠道。

在新形势下，做好基层信访维稳工作尤为重要。信访问题表面上多数情况属于个人利益问题，然而，本质上却同发展大局密不可分。妥善处理信访问题，特别是基层信访问题，可以有效减少发展阻力，提高发展助力。“防民之口，胜于防川。川壅而溃，伤人必多”。如果基层信访单位，能及时妥善处理信访问题，做到早发现，早处理，那么可以赢得群众的信赖，就能避免事态向更加恶劣的方向发展，甚至引发更为严重的社会问题。

加强基层信访维稳工作就是把好信访维稳工作第一关。结合当前我国社会发展、改革和稳定的形势，信访工作能有效预防和化解人民内部矛盾，将群众信访问题解决在基层，处理在萌芽状态，是维护好社会稳定大局的一项重要任务。基层是信访工作的基础，是形成信访问题，及时解决和处理信访问题的源头。加强基层信访工作，就是从源头上解决、处理好存在的群众来信来访，研究制定更加科学、更加合理的政策、措施，以减少信访问题的发生。

《信访条例》第四条规定：“信访工作……应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”。这一规定更加直接地明确了加强基层信访工作基础地位的重要性和必要性。“属地、分级”就是层层负责，其重点是信访问题发生地的最基层。“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”，进一步明确了解决信访问题的“基层负责”的要求，如“依法”的概念，直观上是依照法律、法规或与国家政策相统一的相关政策来解决信访问题，也是最基层单位处理群众信访问题程序中的一个重要依据。比如遇到政策性很强，或最基层单位无法直接答复、处理的信访问题，按照这一规定，其单位负责人仍然不能一推了之，而应该认真做好信访人的思想工作，尽快向上级信访部门或相关部门反映，请求协助处理。“及时、就地解决问题”的规定，更加充分地强调了解决信访问题的时效及范围，即必须在最短时间内答复、解决与在信访问题始发地解决问题的两种相互依存的关系。

只有加强最基层的信访工作，特别是更直接地明确基层单位,减少和杜绝因人为因素造成不该出现的信访问题，或对出现的信访问题及时、就地、依法解决在萌芽状态。

做好信访维稳工作，是有利于全局的大事。当前，群众来信来访的现状比较复杂。信访工作千头万绪，信访行为亦是千差万别！在信访实践中，有些因历史等复杂原因而积压多年的案件，处理好后，就会赢得群众信任，提高党和政府的威信。从群众反映的问题来看，主要集中在企业改制、人身伤害、城镇建设征地、边界纠纷、涉法涉诉、社会救助、矿群纠纷、企业污染、邻里纠纷以及农村干部工作作风等热点难点问题。越级上访的频率颇高。这一现象主要是“信上不信下”的心里造成的。部分群众认为把事态扩大、用上级来压下级更为有效，加上交通便利，信息通畅，因而往往越过基层，直接到县、市赴省上访，甚至出现到京非正常上访。另外，无理上访的情况也时有发生。一些群众为了个人利益，对国家的政策、法律法规了解不透，抓住法律法规中的某一条，来证实自己的诉求，虽然经有关部门协调处理过，有的甚至已经结案，但是仍然重信重访，甚至无理上访，置法律尊严于不顾。处理以上几类信访难题，就必须创新思维，创新方法，从而打破僵局。难题解决后，就是惠民、利民的好工作，对于社会和谐稳定的大局是具有深远的意义。

当前，我国正处在大变革、大发展时期，随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来：经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。应该说，这些问题都是发展中产生的问题，随着各项改革的深化和市场经济体制的完善，都可以得到逐步解决。而解决这些问题既是信访部门的职责所在，新的形势加剧了信访维稳工作的难度，也给做好信访维稳工作提出了新的更高的要求。不断赢得人民群众的拥护和支持，是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，帮助群众排忧解难，维护了合法权益，是党和政府应尽的本分。这样，才能夯实党的群众基础，巩固党的执政地位。因此，要做好新形势下的信访工作，必须认真践行“三个代表”重要思想，从立党为公、执政为民的高度，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。信访工作应立足于为群众解决实际问题。

信访维稳工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局。我们务必高度重视，认真落实，在信访维稳工作中能够坚持为人民服务、为社会稳定服务的工作宗旨，正确把握信访形势，努力创新工作思路，不断改进工作措施，化解群众反映强烈的问题，为改革发展稳定创造了良好的社会环境。

2.信访维稳形势分析 篇二

采油院建院于2005年4月8日, 是油田勘探开发工艺技术支撑单位。多年以来, 采油院信访稳定工作始终坚持以防范群体性问题、解决信访稳定的突出矛盾为重点, 始终坚持把“事要解决”放在突出位置, 以“凝心促和谐、聚力促发展”为主线, 扎实有效地开展各项工作, 确保了信访稳定工作万无一失, 为稳定发展奠定了坚实的基础。

1周密组织, 狠抓落实, 确保信访稳定工作万无一失

1.1高度重视、落实责任

认识到位是做好信访稳定工作的前提和基础。各级领导干部高度关注职工群众反映的问题, 亲自协调解决职工群众的信访问题。应以群众满意作为信访稳定工作的出发点和落脚点, 耐心倾听群众的正当信访诉求, 了解情况、疏导情绪, 变群众上访为干部下访, 变被动应付为主动预防, 变单方工作为多方联动。

1.2勇于探索、敢于实践

有效的工作机制是做好信访稳定工作途径和保障。在新的形势下, 采油院结合自身实际, 进一步建立健全并不断完善新的工作机制, 领导主抓、全院联动、全员监督, 实现了信访稳定工作的良性运转。

1.3丰富载体, 搭建平台

信访问题的形成有原因, 很多时候也是有征兆和规律的, 采油院正确认识、多措并举, 及时化解不稳定因素, 使工作掷地有声、执行有力、落实到位。一是持续关注苗头性和倾向性的问题, 关注群众的焦点热点情况, 搭建信访预测、沟通、交流的平台, 及时发现问题、及时解决问题。二是坚持全方位、多渠道, 搭建与群众沟通的平台。三是坚持情、理、法相结合, 搭建解决群众信访问题的平台。

2稳步推进, 确保效果, 着力做好信访维稳工作

2.1提高认识、转变观念, 强化信访稳定工作的顶层设计

一是转变方式, 整合力量, 及时化解矛盾。维稳工作不单是维稳部门的事, 需要相关职能部门的配合与协作。信访维稳部门要充分发挥好协调作用, 及时协调责任部门按照时限办结信访事项。要彻底解决信访问题, 必须统一步调、多方协调、上下联动、齐抓共管, 形成大格局, 各级组织和每个部门各司其责、形成合力。同时要层层落实责任, 层层细化措施, 严肃维稳工作政治纪律和强化执行力, 严格考核和责任追究。要坚决杜绝因工作不当引发新的不稳定问题, 坚决杜绝重点时期重点场所发生敏感事件, 为油田发展保驾护航。

二是换位思考, 转换思路, 解决合理诉求。每个党员干部都应站在维护稳定大局的高度, 既要随时转换工作思维, 更要注重工作方式方法的转变, 要尽量避免直来直去、硬碰硬的方式, 要晓之以情动之以理, 但在原则问题上要恪守尽责、依法办事, 逐步化解矛盾。对群众反映的合理诉求, 能马上解决的立即解决;一时不能解决的限定日期解决, 并及时通报给信访人。对非正常访人员中存在的“大闹大解决、小闹小解决”的错误认识, 要坚决予以遏制, 绝不手软, 绝不做无原则的退让和妥协, 要坚持批评和疏导教育, 以“春风化雨”般的方式舒缓情绪, 解决问题。对于恶性的无理上访问题, 要严肃惩处, 如有违反法律的行为, 一概依法追究责任, 绝不姑息。

2.2源头控制、转变作风, 强化信访问题的预防措施

一是要加大宣传力度。要持续深入地加强信访举报法规的普及和教育, 让群众执法懂法, 自觉用法制观念指导言行, 用合理的方式反映诉求, 遵守秩序。要充分利用接待场所和各种宣传工具, 广泛宣传相关的法规等, 扩大工作影响, 增加信访工作的透明度。

二是要夯实关键基础。要尽可能地早发现苗头, 早疏导和解决, 避免事件升级和恶化, 要努力把问题和矛盾解决在萌芽状态, 把职工稳定在基层范围, 引导群众通过各级组织逐级反映问题。要严把受理、跟踪、督促、反馈等各个环节, 增加透明度, 提高工作效率, 及时解决、及时答复。要严格落实、强化监管, 切实维护社会稳定。

三是要以人为本。要切实维护群众合理合法的诉求和意愿, 想法设法的帮助解决和实现, 要积极倾听群众呼声, 了解群众所思所想, 并把群众需求作为工作的鞭策和动力, 科学决策、 民主决策、集体决策、依法决策, 使各项政策的制定和执行既符合采油院发展需求, 又顺应民意, 从而实现企业进步和职工发展的和谐与双赢。

四是坚持厂务公开。要持续深入推进厂务公开工作, 并不断完善机制, 做到“公开、公平、透明”, 使群众知晓政策、参与决策、监督执行, 切实维护好职工利益。对群众关心的热点和焦点问题要及时跟进, 并对落实情况, 要定期检查、认真考核、及时通报。同时还要不断拓宽职工群众参与监督的渠道, 保证职工参与采油院的民主决策、民主管理和民主监督的合法权益。

摘要：稳定是政治, 稳定是大局, 稳定是第一责任, 是企业快速发展的基础和前提。本文以大港油田采油工艺研究院 (以下简称采油院) 的实践为例, 旨在探索信访维稳工作的有效途径。

关键词：信访,维稳,采油工艺研究院

参考文献

[1]刘波、张含海:油田企业改制中信访工作的思考, 才智2008年21期.

3.强化信访维稳 构建和谐企业 篇三

关键词：信访工作；维稳；构建；和谐企业

一、信访工作的重要性

发展是主题，稳定是前提。必须把维护稳定摆到压倒一切的位置。当前，石油企业各项改革深入推进，各种矛盾和焦点比较突出，要实现石油事业长足发展，重视和做好石油系统信访工作显得尤为重要。信访工作是企业联系广大员工，协调各方关系，化解内部矛盾，构建和谐企业，促进企业持续发展的重要保障。必须重视和加强信访工作，推动信访工作持续健康发展，为企业维护改革成果起到保驾护航作用。

二、信访工作的特点

在新的形势下信访工作呈现以下几个的特点：一是信访对象不稳定因素增多，信访群众的思想呈多元化特点。特别是石油企业正处在改革调整期，群众反映问题大多与切身利益有关，比较现实、直接，一旦处理不好，就存在越级上访的可能性。二是涉及到社会深层次问题增多，调处难度增大，石油是大型国有企业，企业负担大，涉及的历史遗留问题多，许多信访对象反映的问题比较复杂，涉及面广，政策性强，处理难度增大，处理不当，会造成社会消极影响。三是信访形成，不单纯是来信来访，呈多样化趋势。除传统的来信和来访处，利用网络、电话等现代通讯方式日益普及，使信息的传递速度大大加快，信息量呈上升趋势。

三、强化信访维稳 构建和谐企业的具体实践

（一）把握原则，牢树为员工服务意识

在处理员工反映问题过程中，作业区信访工作者坚持做到对职工群众反映的每一件事，尽心尽责，认真对待，哪怕群众反映的问题只有1%的道理，也以100%的努力去帮助解决。同时在做工作过程中注意不突破政策底线。对一些职工群众反映的问题依照法律法规去办。确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的，耐心做好群众的思想工作，决不突破政策底线乱开“口子”，引发更多的矛盾。

（二）处理问题，坚持“小题大做”

信访工作必须谨小慎微，在处理信封问题中，坚持树立“信访工作推进与维护稳定并举，分管业务与稳定工作并重”的意识。对于干部员工反映的任何一件“小事”，信访部门都能当做“大事”去认真对待，谨防小事拖大，矛盾激化。特别是对信访工作中易被轻视的问题、易被忽略的小环节，坚持“小题大做”。经验教训告诉我们：凡是把小事当作大事来办的，就平安无事；凡是把大事当做小事来办的，就必然要出事。

（三）有的放矢，扎实开展矛盾化解工作

充分认识做好信访工作在稳定工作中的重要性，作业区信访部门把纠纷排查化解工作作为维护社会稳定的一项重要工作任务抓紧抓好，深入细致地开展好本单位的日常矛盾纠纷排查化解工作，做到不出漏洞，不留空档，及时将不和谐、不稳定因素消除在萌芽状态，巩固作业区和谐、稳定的局面。对员工反映的薪酬、福利待遇等问题解决到位，没有引发矛盾纠纷。对重点人员（有吸毒史人员、两劳人员和蒙面、着异装人员等）按照“领导责任、主体责任、基层责任落实到位”的信访稳定工作要求，由作业区保卫科牵头管理，确定了基层站与作业区两级包案领导。管理中做到问题事由清楚，定期谈话、家访，准确掌握重点人员的思想动态与需求。通过扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，确保了一方稳定。

四、下步工作方向

（一）提高认识，实现“三个转变”

信访工作是党和政府联系广大群众的主渠道，是反映社情民意的“晴雨表”，是维护社会稳定的“桥头堡”。为此，要提高对信访工作重要性的认识，牢固树立信访是群众的民主权利、群众利益无小事的思想，增强做好信访工作的积极性和主动性，努力实现信访工作“三个转变”：一是变群众上访为干部下访。经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。二是变被动应付为主动预防。层层建立矛盾纠纷排查制度，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。三是变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程，不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数群众信访多是反映某个部门、单位或某几个部门、单位该解决而未解决的问题，这些问题最终还要靠这些部门和单位认真履行职责、发挥主体作用而解决，信访部门只是起到一个综合协调作用。各级各部门充分发挥主导作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，真正解决群众的信访问题。

（二）加强教育，提升员工素质

作业区充分发挥大政工工作格局，多角度引导员工树立正确的人生观与价值观，崇尚科学、尊重制度、遵纪守法。

4.第一季度信访维稳研判分析会纪要 篇四

2018年月日下午，区委书记同志在区委四楼会议室主持召开第一季度信访维稳研判分析会，总结去年信访维稳工作，研判解决当前信访维稳突出问题。现将会议情况纪要如下：

会议首先听取了各镇（街）、区直有关单位以及分管区领导的工作情况汇报。会议指出，去年各镇（街）、各单位按照中央和省、市、区的工作部署，牢固树立稳定压倒一切、稳定是政治任务的意识，扎实推进信访维稳工作，圆满完成了全年各项信访维稳任务，特别是十九大特别防护期任务，确保了社会大局和谐稳定，取得了显著成绩，值得充分肯定。但目前我区信访维稳形势依然严峻，历史遗留矛盾、欠薪、拖欠工程款、偷盗抢夺等问题比较突出，必须高度重视，认真研判分析加以解决。会议要求，做好第一季度信访维稳工作，要切实增强信心和决心，突出抓以下四方工作：

一是务必以高度的政治责任感抓好信访维稳工作。各镇（街）、各单位特别是主要领导要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性，严格落实属地管理责任，做到镇（街）主要领导要亲自抓、亲自过问，分管领导要具体抓、直接过问，真正把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

二是务必进一步压实责任，坚决防止推诿扯皮。各镇（街）、各单位要及时召开专题会议，研究解决本镇（街）、本单位在信访稳定方面存在的问题，要加强隐患排查，及时制定整改措施，加强督促落实。要认真制定事故应急救援预案，做到反应迅速、处置果断、救援及时，把损失降到最小程度。

三是务必做到心中有数，确保信访维稳工作万无一失。各镇（街）、各单位要认真摸清底数，明确目标任务，落实各项值班值守制度，确保信息及时掌握、及时报送；要严格实行信访维稳信息“零报告”制度，切实做到情况清、底子明。

四是务必坚守工作岗位，切不可麻痹大意。各级领导干部要把信访维稳工作作为当前重要的政治任务，作为第一责任，做到更加恪尽职守，更加守土有责，更加绷紧安全稳定这根“弦”。要加强组织纪律性，坚持领导带班值班，保持通讯联络畅通。要加强与市直相关职能部门的沟通联系，完善信息互通共享机制，确保全区群众过上一个安乐祥和的新年。

5.信访维稳 篇五

十八大期间学校信访维稳工作方案

为了切实贯彻省市信访维稳工作会议精神，维护社会稳定，把学校信访维稳工作落到实处，防范和打击学校及周边各类违法犯罪活动，积极营造有利于中学生健康成长的良好社会文化氛围，提高学校处理应急事件的快速反应和应急能力，创建和谐平安的学校环境。我校坚持“一切为了学生，为了一切学生”和“谁主管，谁负责”的原则，按照“安全第一、预防为主”的方针，根据当前形势，结合学校的具体情况，特制定本方案：

一、健全组织，严格管理。

组织健全，一把手亲自抓，分管领导集中精力抓，统筹兼顾，全面设防，各行其责，避免出现漏洞。为使学校安全、综治维稳工作顺利开展，学校成立信访维稳工作领导小组，具体成员及分工如下：

组长：史本泉（校长）

副组长：付贞祥（副校长）、张利波（纪委书记、工会主席）、田效方（副校长）

成员：纪玉红 张建全李新城 尚桂安 赵自平姜晓军 刘永信 杨栋 李士刚 赵吉山 马占武 董玉武 盖杰 巩新锋 董海峰 程志伟 领导小组下设信访维稳办公室，办公室设在综治办。由李新城同志兼任信访维稳办公室主任，何斌同志负责学校安全信息联络工作。

二、认真学习，提高认识。

学校坚持可持续发展，切实抓好安全维稳工作，维护广大师生的生命财产安全，珍惜师生的生命安全和健康，确保十八大期间安全稳定。我们必须提高思想认识，明确工作态度，增强抓好安全工作的自觉性。

㈠、认真学好、深刻领会上级的指示精神。为了提高认识，全校师生务必要学习国家及省市有关文件，深刻领会文件精神，明确要求，提高认识，切实落实。

㈡、结合实际，开好三个会议，使上级精神深入到每个师生的心中，确保学校安全稳定。首先认真召开了领导班子扩大会议，认真地学习上级文件精神，统一认识，明确综治维稳安全工作的重要性，提高了安全管理的理论水平和工作能力。二是各年部、各处室召开了教职工的学习会。通过学习强化了全体员工安全责任、人人参与的责任感，提高了职工做好安全工作的意识。三是各教学班召开了安全教育和传授安全防范知识的主题班会，提高了学生的应急能力，使学生掌握了相关的自护、自救、逃生、报警的方法。

三、明确职责，齐抓共管。

㈠、学管处、综治办负责对师生进行安全常识的宣传教育工作，抓好交通安全，防止校园内暴力伤害工作，开展好自救、逃生、报警等应急宣传活动。通过专题课、讲座、培训会、报告会等形式，利用学校升旗礼、校园网、宣传橱窗（栏）、班墙报、校报校刊、主题班会等各种阵地，对师生进行安全知识的教育，增强安全防范综合能力。

㈡、总务处及时检查教学楼、锅炉房水、电、火及其它设施的隐患并迅速抢修，发现问题及时处理。

㈢、门卫室要严格做好防止闲杂人员出入学校的工作，做好外来人（车辆）的登记，配合做好学生的请假考勤工作，夜间值班、巡逻工作必须尽职尽责，完善报警机制。

㈣、各年级严格课间纪律，预防楼道内拥挤踩踏。班主任要利用主题班会重点增加安全教育内容，要认真做好学生每天的考勤工作，建立及时与家长联系制度，随时掌握学生在家在校的基本状况，以防止学生意外事件的发生，同时要时刻关注学生的心理变化动向，平息学生偏激的心理因素。

㈤、体育运动过程与实验操作要安全进行，保证无课堂安全事故、无校园安全事故发生。

㈥、工会认真做好教职工的思想政治工作，摸清思想动态，稳定教职工队伍，调动教职工工作积极性和主动性，为十八大的胜利召开做出应有的贡献。

四、强化管理，常抓不懈。

㈠、经常对师生进行安全教育。及时传达贯彻落实各级有关会议精神，定期对师生进行安全教育，增强师生安全防范意识；坚决控制校园内打仗斗殴等暴力事件发生，严禁闲散人员进校；按时放学，按时离校。

㈡、落实安全工作责任。各责任人要加强防范，狠抓落实，强化管理，态度坚决，不能有任何疏漏。

㈢、坚持重点部位定期检查。

1、总务处对用火用电部位要经常检查，发现问题及时整改。

2、电工要对学校用电线路及用电设施定期检查，发现问题及时整改。

3、值周人员要严格履行值班巡查制度，遵守时间，履行职责，认真填写记录，漏岗必究。

4、要坚持层层报告制度，加强沟通，畅通信息，发现异常情况要及时向学校分管领导和主要领导报告。

学校综治维稳工作无小事，因此要居安思危，警钟长鸣。我们要扎扎实实地把我校的维稳安全工作抓细抓实，严防各种安全事故的发生，为全体师生创造安全和谐的教学、生活环境，保证师生的身心健康发展，确保十八大期间安全稳定。

6.信访维稳工作 篇六

-湄江镇企业办、信访室李玲

今年，根据组织的安排，本人担任湄江镇企业办主任和信访室主任。一年来，我团结和带领一班人，在镇党委、政府的领导下，结合自身本职岗位，紧紧围绕中心，服务大局，从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，履职尽责扎实做好组织安排的每一项工作。

下面，按照上级的要求，我谨代表信访室和企业办全体同仁将一年来履行工作情况简要述职，请予评议。

一、信访工作履职情况

2011年，我镇的群众和信访工作，在镇党委、政府的领导和市信访局的指导下，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和上级关于信访工作的重要指示精神，紧紧围绕全镇工作大局，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高以群众工作统揽信访工作的认识，紧紧把握我镇社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，着力妥善处理各类信访问题，化解群众之间的内部矛盾，全力维护全镇社会稳定、经济发展，为构建平安湄江营造了良好的社会环境。今年，共接待群众上访120余起，受理信访事项36件，其中重信重访信访事项6件，5件已办结，1件已稳控处理；上级交办案件7件，6件已办结，1件已稳控

处理；上级转信3件，2件已办结，1件已稳控处理；市接访中心转交14件，13件已办结，1件已稳控处理；镇自立案件6件，5件已结案，1件已稳控处理。按期办结率达到了94.4%。到目前为止，全镇没有发生一起进京赴省集体上访行为，没有引发一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项。

（一）、领导重视，部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念。

加强领导重视，协调部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念是适应新形势新任务的需要,是实现信访工作创新发展的重要前提。湄江镇总面积为138平方公里，辖3个管理区，1个社区居委会，45个行政村，总人口5.6万人，有驻地企事业单位30余家，商业门店2000余个，在建的安邵高速公路穿境而过，社情矛盾比较复杂。对此，我们深切认为,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作，只有坚持以群众工作统揽信访工作,牢固树立抓信访就是抓民生、抓和谐、抓执政能力建设的理念,才能真正实现科学发展。我们积极向党委、政府主要领导建言献策，争取主要领导的重视，成立了由党委书记任组长的群众工作领导小组，并建立镇、管理区社区（村）、居民小区（村组）四级群众工作机构。

（二）、整合行政资源,建立用群众工作统揽信访工作的新机制。

根据湄江实际，有效整合行政资源, 将镇群工站与综治维稳中心合署办公，建立用群众工作统揽信访工作的新机制,是破解信访突出难题的关键,同时也是妥善处理各种利益关系，是化解社会矛盾、构建和谐社会的关键。

一是认真做好矛盾纠纷排查，为群众工作统揽信访工作打好基础。为减少矛盾纠纷的产生，我们着重于抓基础，认真做好矛盾纠纷的排查调研工作，坚持一月一排查，特殊敏感时期专门排查，平时排查与定期排查相结合，变被动接访为主动下访，密切联系群众，为党委、政府科学决策提供依据。综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，从政策和决策的源头预防各类矛盾纠纷的发生。

二是进一步完善基层调处机制，堵住矛盾产生源头，为化解矛盾纠纷筑牢防线。进一步加强基层调解委员会建设，配齐配强调解人员，确保矛盾纠纷调处工作有人可做，有人愿做，有人能做。构建以民间调解为基础，行政调解、民间调解和司法调解三者相互衔接、相互补充的基层调解体系，基本形成了职责明确、责任到位、互相配合、调处有力、共建和谐的长效调解机制。各村（社区）均建立调解委员会。通过“早排查、早受理、早化解”我镇今年就地调处矛盾纠

纷18起，有效防止矛盾纠纷的产生、蔓延和激化，提高基层化解矛盾纠纷的能力。

三是更加全面完善基层群众工作制度,建立统揽长效机制。完善基层群众工作各项制度,建立以群众工作统揽信访工作的长效机制,充分发挥机制制度的保障作用,是以群众工作统揽信访工作的根本。我们在依托现有信访工作机制制度的基础上,坚持以制度建设为抓手,结合实践逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在畅通渠道方面,建立了领导干部接访下访、批阅群众来信、带案下访、信访信息员等制度;在源头治理方面,建立了矛盾纠纷排查化解、预警信息报送、重大事项风险评估、大下访大接访活动、入户联系群众等制度;在推动“事要解决”方面,建立了领导包案制度;在落实责任方面,建立了首问责任制、责任追究和绩效考核等制度。今年在去年通过《湄江镇“村”为主信访工作制度》、《湄江镇信访工作制度》及《关于进一步加强信访基础工作的实施意见》的基础上，经党委政府充分酝酿研究，再次下 发《湄江镇信访维稳工作问责制度实施细则》和《湄江镇信访维稳工作奖励制度》。通过以上制度建设,逐步形成了联系群众、民意表达、服务群众、维护群众权益等长效机制,把信访工作由过去单纯的办信接访,向前延伸为定期汇集分析社情民意、开展矛盾纠纷排查化解和预防,尽可能把矛盾化解在萌芽和基层，确保小事不出村（社区），大事不出镇。

（三）、加强跟办、督办，突出重点解疑难，信访秩序不断好转。

今年以来，我们从坚持“群众利益无小事”理念入手，通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、领导包案和督查、督办等形式和措施，突出重点解疑难，已依法终结了上级交办的湄江镇苏家村吴桂秋、塞海煤矿农企矛盾等6起重信重访信访案件，思久村李义华信访事项至目前为止已稳控到位，白石村邱助飞信访事项得到了省联席办的高度重视，在去今两年为此召开二次专题会议，出台了解决该问题的指导性意见。从根本上清理消化了一批历史遗留积累的矛盾问题，成功调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件34起，涉访群众40批70余人次。在调处过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村民代表联调会，镇、村二级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，使信访案件得到终结，并使全镇大多数老访缠访户息访。

（四）、当前群众工作统揽信访工作面临的主要问题。以群众工作统揽信访工作以来，我镇的信访工作摆脱了原先的被动局面，基本实现了“事能解决不积累、人能留住不上访、依法有序不混乱”，大量信访问题得到及时处理，信访形势得到一定好转。但是，面对当前社会矛盾纠纷呈现

出的主体多元化、规模群体化、纠纷复杂化、调处疑难化的一些新特点，我们的工作仍存在许多亟待解决的问题。

一是快速反应机制有待进一步加强。个别村（社区）的矛盾纠纷协调不得力，解决突出信访问题的主动性还不够、调处不当的现象仍然存在，工作合力还不强。

二是办信办访能力还有待提高。少数工作人员业务不是很熟，服务意识还不够强，信息掌握也不是很灵敏，不能提前介入，不能把苗头性问题及时化解在萌芽状态。

三是矛盾纠纷排查调处措施创新不足。矛盾纠纷排查调处的制度还不够完善，预防和化解纠纷的机制不健全，处臵力度偏弱，处臵问题付出的代价和成本比较高，致使一些矛盾纠纷问题长期积累，给党、政府和经济社会发展带来压力和隐患。

（五）、以群众工作统揽信访工作的下一步打算 一是加强以群众工作统揽信访工作的领导，努力做好新时期的群众和信访工作；二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道；三是采取强有力的措施，依法处臵信访工作的不正之举。确保我镇群众工作统揽信访工作顺利开展，实现辖区内政治、经济、社会稳定。

二、企业工作履职情况：

今年，我镇企业工作着力优化经济发展环境，加大技改力度，创新体制，以推进新型工业化为主导，以开源节流，增收节资，盘活固定资产为主线，全面开创湄江企业工作的新局面。

一、积极引导安坝水泥厂加大技改投入，千方百计保证安坝水泥厂正常运转，实现企业盈余利润。但随着国家产业政策调整，我镇安坝水泥厂属低产高能耗的淘汰落后五小企业，安坝水泥厂自1995年首次技改开始搞生产经营承包，至2006年，已开始第三轮风险抵押承包，前二轮的承包期，因投入少，许多设备已严重老化，致使第三轮承包期内，一些大型设备基本不能启动，环保配套设施全无，生产许可证也已到期，已关系到该企业的生死存亡，为此，我们积极协调争取市经济工作局、环保局、电力局等主管部门的重视与支持，近年来，先后投入了资金300余万元，进行设备更新、环保设施配套验收、生产许可证的换发等工作。眼下，安坝水泥厂本轮承包即将到期，我们正着手做好交接的前期准备工作，但国产实业等水泥企业强势进驻涟源，邻近的湘中水泥厂已淘汰改制等等外部条件，给安坝水泥厂下一轮的承包带来了前所未有的压力和挑战，对此，我们挖掘一切有利因素，进一步理顺工农关系，克难攻坚，确保安坝水泥厂明年能顺利交接。

二、创新思路、创新体制大胆探索企业办工作新路子

1、观音岩管理所、农科所已改制，承包经营权，保留所有权。

2、稳步推进林场体制改革，规范林场管理所体系，确保林业增收。在辞退林场部分工作人员后，我们对林场看守员采取减员不减薪的原则，极大地调动林场看守员的工作积极性，目前林场，工作积极性高，工作责任心大大增强。我们还千方百计争取资金逐步对林场进行原地翻新场部住房，为林场看守员提供了较好的工作生活环境。

三、盘活固定资产、做好资本动作

1、进一步盘活林场固定资产。今年我们已对猪波垴林场实行林权流转30年。

2、原大建公司建安宾馆因大建公司于2003年倒闭，大建公司欠农行本金45.3万元，该宾馆一直处于主体工程完工状态，至今没有投入使用，是典型的半摊子工程，为此我们千方百计争取市领导的重视，通过市长办公会议与农行协调，同时对建安公司借款打包处理，已着手盘活该处资产的前期工作。

四、扎实推进采煤沉陷区综合治理工作，协调理顺上级主管部门各种工作关系。综合治理工作范围广，牵涉千家万户，情况复杂。今年以来，少数个别别有用心的农户频繁上访，企图制造事端，我办工作人员全力以赴做工作，目前上访人员基本稳控，同时着力争取主管部门在项目资金方面予以倾斜。

五、坚持宗旨，全心全意为企业服务，为企业排忧解难。

无论涉煤企业，还是地面企业，企业的困难就是我们的困难，密切联系群众，注重调查研究，深入了解和反映企业的情况和意见，只要企业有需要，我们都尽职尽责地为企业服务，给企业创造良好的环境。

随着新型工业化的推进，我们深感存在许多问题和不足，一是企业发展后劲不足；二是农企矛盾日益尖锐；三是国家产业政策等环保要求越来越高等等，这些都是制约企业发展的瓶颈。我们知道企业工作责任重大，使命光荣，我们将负重加压，再接再厉完成年初确定的各项工作任务。

谢谢大家！

7.信访维稳形势分析 篇七

新形势下企业信访工作的特点

当前，我们企业正处在转型发展的关键时期，随着煤炭价格持续下滑，生产成本不断攀升，职工收入明显减少，企业不稳定因素显著增加的情况下，给企业的信访维稳工作带来了越来越大的压力。其特点为：

（一）关系职工群众切身利益的问题增多。今年以来，大多数基层二级单位正处在老矿井改造的投入期，原煤产量受限，售价下跌等，造成职工群众反映的大多数是与收入有关、比较现实、比较直接的切身利益问题；再是职工住房分配引起个别人员不满，造成联名上访。这些问题一旦处理不好，就存在越级上访的可能。

（二）涉及历史遗留问题增多。由于我们2002、2005年分期实施了煤矿政策性关闭破产，因此遗留下了较多历史问题。这些信访对象反映的问题比较复杂，涉及面广，政策性强，处理难度大，处理不当，会给社会造成消极的负面影响。

（三）信访对象的过激行为时有发生，处理信访问题的难度增大。另外，一些突发事件形成快，如果疏于提前预防，企业就难于应对。

信访工作在助推企业和谐发展中的作用

做好企业信访工作，对推进企业和谐发展具有举足轻重的作用。人与人之间和谐相处，才能激发工作热情；制度科学合理，才能形成闭环回路；分配公平公正，才能调动职工的积极性；决策实事求是，才能促进企业又好又快发展。所以说企业信访工作是党政组织联系职工群众的桥梁和纽带，是反映职工意愿的“晴雨表”，更是促进企业发展的“减压阀”、“稳定器”和“润滑剂”。只有切实做好企业信访工作，才能真正了解民意，知其所需，晓其所求，才能理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士气。

特别是在企业转型发展的关键时期，如何让职工看到企业的发展前景，如何消除在大环境下一时一事利益受损而造成的消极思想情绪，这不但需要思想政治工作部门的同志认真对待，做好工作，更需要我们信访部门的同志耐心教育，悉心引导。只有消除了职工群众心头的顾虑，解开了思想上的疙瘩，才能减少职工群众的来信来访，才能使职工心往一处想，劲往一处使，朝着企业的既定目标迈进。

因此，做好企业信访工作，是推进企业和谐发展的基础。协调好各方利益关系，是减少矛盾的前提。倾听职工群众的意见和呼声、积极解决职工群众的合理诉求，是维护企业稳定、推进企业和谐发展的关键。

对做好企业信访工作的几点想法

（一）加强领导。信访工作是一个综合性和复杂性较强的工作，必须加强领导，要建立共同参与的工作机制，充分利用各种资源和力量，共同化解矛盾。

（二）建立与职工平等对话机制，保证企业信访渠道畅通。要通过定期与职工代表进行座谈，听取职工对企业发展的建议和看法，听取职工心声，为员工及时解决疑惑问题，避免问题累积。

（三）完善信访工作机制。一要建立提前预测机制、建立预警机制。将信息触角深入到管理的各个层面，对各类不稳定因素进行及时排查，掌握解决的主动权。二要完善化解机制，加强思想疏导工作。做到制度到人、责任到人、考核到人，避免责任虚化，真正做到解决矛盾在接待企业职工来访时，信访工作人员还要热心接待、耐心释疑、诚心解难、全心全意服务，在摸清情况、吃透政策的前提下耐心做好上访职工的思想工作，努力化解矛盾。三要提前做好排查工作。不断扩大、拓宽信访触角，健全信访信息网，一旦发现矛盾以及不和谐的问题，必须及时采取措施，使矛盾得到迅速的化解和处理。第四要强化依法处置机制，严格依照法律程序解决问题。

（四）增强整体意识。随着信访形势的变化，过去许多解决信访问题的策略都已很难适应新的客观形势的需要。这就要求信访部门要主动与基层单位和部门进行交流沟通，充分发挥职能部门在政策上和业务上的优势，共同做好上访职工群众的工作。

（五）拓宽信访渠道。要构筑群众信访便捷、单位处理运转高效的全方位、多层次、多渠道的信访工作体系。建立健全各级信访工作网络体系。不断拓宽信访渠道，信访工作人员要把解决实际问题，化解矛盾作为信访工作的出发点、立足点和根本目的。对企业转型发展中出现的问题问题，要统一政策、统一口径，以免导致攀比，引发不安定因素。

（六）处理好历史遗留问题。在历史遗留问题的处理上，应遵循耐心、尊重，依法依规的原则。在对待一次性安置职工的问题上，要倾听他们的意见和需求，把政策讲透讲熟，把道理讲清楚，得到他们的理解和支持，把矛盾降至最低。对于公积金欠缴问题，企业应依法依规对之前符合条件的这部分人员进行个人和企业补交补助。一些老工伤人员原企业几经改制重组，经办人也早已离开企业，企业要通过查阅档案、翻阅材料、到相关单位调查、到地方人力资源和社会保障局及地方医保部门征询等形式，为老工伤人员办理工伤退休。

（七）防止重复上访。企业在破产时根据当时的政策办理了提前退休，现提出当时单位没征得他同意办理的，现在单位依法为其办理更正后，他认为退休金的增加幅度小，进行重复上访。这些问题是不可能完全得到解决的，应一而再、再而三地做好耐心细致地解释工作，对来访群众要热心，对待处理的问题要有责任心，对困难群众要有同情心，对有阻力及疑难问题的解决由恒心，宣传国家的政策法规，希望得到他们的理解，降低矛盾。

总之，企业信访工作必须围绕企业中心工作，替职工群众着想，为职工群众办事，切实维护职工群众的根本利益，妥善处理好企业转型发展中的各种矛盾，想方设法维护企业稳定，达到企业和谐发展、社会和谐进步的目的，为我们共同实现“中国梦”而努力。

（作者单位 ：陕西煤炭建设公司）

8.维稳信访自查报告 篇八

一年来，在区委、区政府的领导下，在区维稳办的具体指导下，区供销社紧紧围绕区委、区政府“六个___”建设宏伟目标，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，以平安创建活动为载体，进一步落实维护稳定工作领导责任，健全和完善矛盾纠纷排查调处机制，积极开展“大调解”工作，为供销社的经济发展创造了良好的社会治安和稳定环境。现将一年来开展维护稳定工作情况报告如下：

一、组织机构健全，领导责任落实，“三个网络”完善

区供销社非常重视维护稳定工作，年初即把此项工作纳入供销社总体工作安排，并专门制定了《___区供销社维护稳定工作目标实施方案》，健全完善了以党组书记、主任___同志任组长、副主任杨菡同志任副组长、各科室负责人为成员的维稳工作领导小组，确定集体商业管理科为责任科室。制定了维稳工作《第一责任人职责》、《分管领导职责》、《主管工作人员职责》，层层签订了工作目标责任书和“一岗双责”责任书。建立了以分管领导杨菡同志为组长的维稳工作信息小组，进一步完善了“领导责任制、信息报送制、预警预案制”的维稳工作“三个网络”。建立了矛盾纠纷调解委员会，矛盾纠纷调解室等组织机构，并落实了专人负责此项工作。

二、维稳制度健全，“大调解”工作扎实有效

为了切实搞好供销社维护稳定工作，联社党组书记、主任___同志亲自抓，亲自参与目标任务的制订和各项制度建设，健全完善了《维护稳定工作领导责任制度》、《维稳工作第一责任人管理制度》、《维稳工作分管责任人管理制度》、《维稳主管责任人管理制度》、《企业内部治安保卫条例》、《维稳信息上报，收集管理制度》、《维稳宣传、教育、培训制度》、《信访工作条例》、《矛盾纠纷调解程序及工作职责》等。全年召开维稳工作例会和专题会6次，开展定期维护稳定隐患、苗头排查10余次，其中第一责任人___同志、分管责任人杨菡同志参与排查8次。调解矛盾纠纷14起，调处稳定事件4件，接待群众来信来访200余人次，来信来访回复率达100%，群众满意率达98%。特别是涉及所属企业退休人员受捆绑政策影响不能报销医疗费，分流下岗用资产抵偿分流费的职工房地产证不能办理，资产变卖未公布收入，财务管理不透明，自动离职人员要求恢复劳动关系，单位资产增值要求分配等问题的处置，供销社党组高度重视，从讲政治、保稳定、保民生的高度出发，开展深入细致的宣传、教育、说服工作，采取政策宣讲、走访慰问、生活补助等方式进行“大调解”、及时化解矛盾，做到了全年无一起群体上访、聚众闹事事件发生，并且所有矛盾纠纷均化解在基层，隐患排除在萌芽状态。全年共组织干部职工有关维稳法律、法规、方针、政策培训4次，职工普法教育面达98%以上。

三、基层基础工作扎实，工作成绩突出

区供销社维稳工作有领导负责，设有维稳办，日常工作有人抓、有人管，订立了全年维稳工作目标任务，年度工作有计划、有安排。企业坚持月度自查、联社坚持季度和节日排查，每季度都要召开工作例会，交通、通讯、办公经费落实，支部设有保卫委员，半年和年终有工作总结。订立了《维护稳定突发重大事件应急预案》并按期进行演练。完善了《门卫值班制度》、《节假日领导带班和值班制度》，对重点部位、外来人口、暂住人口进行严格管理，规范建立了“五薄一册”，内部防范、联防、协防有力。在全系统实行第一责任人、分管责任、主管责任人“三级”责任体系和联社、公司基层社、职工个人“三级”防范网络。全年无一例治安、刑事案件发生，无一起稳定事件和安全事故发生，确保了供销系统平安、稳定。

四、积极开展平安创建活动，为建设“六个___”作贡献

按照区维稳办的要求，区供销社专门召开专题会研究创建工作，根据供销社的实际制订了创建平安机关工作实施方案，平安机关、平安单位创建目标任务，成立了平安创建工作领导小组，认真开展平安创建宣传、培训工作，干部职工对平安创建知晓率达98%以上，落实了工作职责，制定完善了创建工作的措施，在维稳宣传活动中，全系统共悬挂宣传标语10幅，出墙报、板报8期，出专栏3期，发放宣传资料100余份，进企业宣传法律、法规2次，召开学习宣传会议4次，受教育面达98%以上。

9.维稳信访工作总结 篇九

维稳信访工作自查总结

我院维稳信访工作在市委、市政府及局安监办的具体指导下，全院上下全面贯彻党的十七大会议精神，深入开展争先创优的活动，认真贯彻落实成都市卫生局《关于加强卫生行政调解工作的实施意见》和×××市委、市政府办公室《关于进一步深化信访逐级负责制完善社会矛盾纠纷“大调解”工作体系的实施意见》精神，积极发挥行政调解在化解与卫生行政管理相关的矛盾纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐的作用，努力构建有效预防、减少和化解矛盾纠纷的长效机制，现结合我院实际工作，就切实加强维稳信访工作自查总结汇报如下：

一、加强组织领导，夯实工作责任

为确保维稳信访和平安单位建设工作顺利开展，我院成立了维稳工作领导小组，落实了分管领导并下设办公室，负责具体工作的组织、协调、督查、上下沟通联系和工作的落实。并将工作任务落实到各个科室，细化到人，形成了责任到人、分工明确的抓落实工作机制，为维稳信访工作的全面开展奠定了组织保证。通过以上措施，统一了全院职工的思想认识，增强了责任心和紧迫感，确保工作顺利实施。

二、完善一整套的工作制度 为做好信访工作，我们从规章制度建设入手，完善了各种信访制度，做到各种制度上墙。硬件设施到位，设立了意见箱和举报电话，使病员群众了解知晓投诉渠道，充分听取多方面的意见，设立了病员群众来信来访接待室，制定了领导接访制度和公开接访日制度，成立信访调解小组，从而使全信访工作形成了级级有组织、层层有人抓、事事有人管，纵向到底、横向到边的信访工作格局。

三、正本清源，减少上访因素

努力为群众排忧解难，为维护群众的根本利益服务、解决老百姓看病难、看病贵的切实工作是信访工作所遵循的一个原则，因此我们以认真负责的态度做好日常接待工作，处理好每一例初信初访。进一步加大《信访条例》的贯彻实施力度，不断强化法制观念和依法办事意识，切实提高依法行政和依法处理信访问题的综合素质和业务水平，依法引导和规范群众的信访行为，教育和疏导其依法逐级有序信访，积极引导通过司法途径和法律程序解决。

10.信访维稳形势分析 篇十

新形势下企业信访维稳工作的特点

当前，随着网省公司推进企业战略及一体化管理工作的不断深入，适时地营造和谐稳定的企业发展环境显得尤为重要。然而，事物的发展具有复杂性与多面性，企业的发展也不例外，随着企业改革的不断深入，电网的不断强大以及管理的不断完善、规范，各种影响企业和谐稳定的因素也随之增多，各层面的矛盾及利益冲突也呈上升趋势，如劳资纠纷、离退休人员及农电工福利待遇、工程建设引起的征地补偿和青苗赔偿以及部分历史遗留问题等，导致各类信访事件发生的可能性增加，不稳定因素增多。因此，全力做好当前企业信访维稳预控工作显得尤为迫切。

从目前调查了解的情况分析，企业信访维稳工作呈现出以下特点：

一是信访的内容涉及面广，成因复杂。诸如企业改革后的身份待遇问题、劳动用工问题、复退军人安置问题以及实施阶梯电价后的客户服务、投诉问题等，都是目前影响企业信访维稳工作的主要内容。

二是越级访、重复访、集体访的趋势明显增强。基层单位对信访诉求重视程度不高、信息掌握不及时，诉求调处能力低等问题较为突出，不利于信访诉求就地及时化解。

三是信访诉求处理难度大。诉求主体反映的问题多属历史遗留问题，时间跨度大，诉求依据缺乏，调处时涉及相关政策、法规等依据相对复杂，处理难度大，往往难以满足信访者要求。

四是信访调处容易情绪化。尤其是诉求调处不及时，问题说明不充分，信访者与调处者立场对立明显，稍有不慎就会激化矛盾，造成不良后果。

“一切事故都可以预防”安全理念的启示

荀子说：“一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。”“一切事故都可以预防”体现的就是“防为上”的安全理念，是一种“超前管理”。具体而言，至少包含了以下几个方面的内容：

一是思想上确立了预防意识。事故预防理念首先要求参与安全生产的人员都必须树立事故可防、可控的意识，并朝着这个方向去思考措施并组织落实。

二是要求安全预防职责明确。预防工作的落实必须基于明确的规范要求，即事先对于预防的职责分工都要有明确的规定，涉及的相关人员必须按照规定的指引，去落实相应的工作。

三是要求隐患排查彻底，措施落实到位。预防必须基于防范对象，即对防范对象的特点要有认识、分析，如对各类安全生产中的设备风险、操作风险、环境风险等进行分类、分析，从而梳理出各个工作环节的风险点，采取针对性措施，将风险化解在萌芽状态，杜绝了风险转化成现实事故的可能性。

四是加强反违章检查，及时填补安全漏洞。计划性与非计划性相结合开展安全大检查、反违章专项检查等工作，举一反三，及时纠正防范措施中的漏洞，使新增风险得到及时防控、化解，是一种动态防范。

五是做好应急准备。事故预防强调做足事前功课，但无法保证结果必然无事故，因此，在预防为主的基础上，对于可能发生的安全生产风险，建立应急机制，开展应急演练，一旦风险发生，能够得到及时妥善的处理，把可能的损失减到最低点。

“一切事故都可以预防”安全理念的上述内容，对于信访维稳工作也极具借鉴性。信访维稳风险的产生具有不确定性，包括时间的不确定、人员的不确定、规模的不确定、方式的不确定等，都可以运用事故预防的安全理念进行系统的考虑，提高信访维稳风险的预控能力。

信访维稳风险预控的几点思考

在企业，维护企业和谐稳定，必须建立健全职工权益维护机制，畅通和规范职工诉求表达，必须注重职工诉求表达渠道的建立以及职工诉求的协调解决，才能从根本上解决存在的矛盾。

信访与不稳定因素既有联系又有区别，信访的主要目的是表达诉求，本身不属于不稳定因素，如果诉求表达渠道不畅通，诉求未能得到及时有效的答复，则会催生人的偏激情绪，演变成不稳定因素，并最终导致越级上访、集体上访等事件发生，影响企业的和谐稳定。

（一）基本思路：根植于基层单位，立足于诉求疏导，借鉴“一切事故都可以预防”的安全理念，通过建立诉求库，对各类诉求信息进行有效管理，提高对诉求信息的预判能力，防止诉求演变为不稳定因素，实现信访维稳工作“零事故”。

（二）主要内容：风险预控的主要内容包括信访诉求渠道的建立、信访诉求库的建立、信访事件预警与应急演练。

1.信访诉求渠道的建立

信访诉求渠道的建立健全，必须立足于解决基层诉求的四个主要问题：一是基层诉求如何不越级就能够得到表达、传递与及时的回复；二是基层诉求如何能够得到有说服力的回复；三是基层单位无法调处、化解诉求时，如何给诉求者一个申辩的平台，特别是与各级领导直接接触的平台；四是如何防止恶意信访诉求的干扰。以上四个问题是站在诉求者与基层单位的角度首先要求解决的，为此，我们尝试建立起这样一种渠道：

（1）公开基层信访诉求表达途径。即基层信访诉求表达的途径、方法要公开、明示，并具有便捷、畅通的实质。具体而言，可以在基层单位大堂、大厅等主要公共场所，张贴公布专门的电子信箱、传真、电话，以便及时接受有关电子信息诉求；设置信箱、信访受理室（建议在保卫室增挂信访受理牌），及时接收有关书信、走访等诉求。

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（2）诉求接收结构扁平化。在市、县两级信访维稳机构框架下，优化、完善供电所层面的信访维稳机构，可考虑以供电所长为主要负责人，在基层班组设置信访信息员，负责基层员工诉求的接收、传递。另外，可以考虑结合无党员班组建设成果，将党员应有的模范作用注入基层班组，使班组党员成为该班组的信访信息员，确保基层诉求、问题能够得到及时分析、传递、解决。

（3）信访信息员管理规范化。一是将信访维稳工作职责作为责任书的形式落实签订，明确将信访维稳工作纳入基层党组织建设及党员的发展与考评范畴，通过提高基层班组党员的党性素养，发挥党员优势；二是将提升基层信访队伍能力作为专项培训纳入计划，给予一定的经费保障，通过对信访维稳工作基本方法、技巧与要求进行专门培训与效果考核，提高基层单位调处信访诉求的能力，减少诉求申诉率；三是对信访信息员的工作职责进行固化，通过岗位说明书的形式给予明确，并予以公布，让基层单位员工清晰地知道信访信息员有什么作用，该做什么工作，须承担什么责任；四是设置合理的量化指标，如调处化解率、申诉率等指标，纳入供电所组织绩效、所长干部绩效及信访信息员个人绩效进行考核并兑现奖惩，另外，作为基层党组织、党员先进性评选活动“一票否决”的内容。

（4）工作重心下移。工作重心下移的本质是改变申诉接收的顺序，变诉求者向领导申诉为领导向诉求者解释。对于基层单位无法调处的诉求问题，上级领导要及时掌握情况，及时下访，争取工作的主动性与主导性。对供电所无法调处的诉求，务必第一时间传递至县局信访维稳机构，并报送市局备案。信访维稳工作在很大程度上是政治思想工作，疏导是解决问题的有效方法。

（5）建立恶意诉求追究机制。恶意诉求，主要指歪曲、捏造事实、诽谤、诬告、陷害他人，或者坚持无理要求，长期纠缠，态度蛮横等情况，对于此类情况，一经查实，务必按照网、省公司有关信访维稳制度严肃追究。

2.采用信息化手段，建立信访诉求库

信访诉求库的建立，目的在于全面收集、掌握基层单位各种诉求信息，去伪存真、举一反三，争取工作的主动性，提高不稳定因素的预判及防范能力。具体包括三个环节：一是诉求库的结构与要素；二是诉求库的管理；三是库存信息的来源与保障。

（1）诉求库的建立要求结构清晰、要素完整。诉求库的建立要能够清晰地反映各层级单位的诉求情况，要具备诉求人信息、诉求事项、处理人员及过程简述、处理结果及依据以及对该诉求不稳定风险的判断等要素信息，要能够方便诉求库的动态管理与及时更新，方便本单位领导及上级单位领导及时、全面、客观地掌握企业各类诉求信息。独立供电所简要模板见示例。

（2）诉求库管理要专人、及时与规范。诉求库的管理要作为一项专门工作，落实专人负责，及时更新、维护，实现动态管理，持续完善。另外，借鉴安全生产中反违章检查的思路，将月度抽查与季度检查纳入规范，由市局信访维稳机构组织实施，定期通报并积分，纳入年度组织绩效考核，对诉求库管理不完善的单位，亮红灯并下达限期整改通知书。

（3）诉求库库存信息要客观、真实。主要的来源有两个方面：一是基层员工主动诉求，信访信息员必须及时登记入库，及时跟踪处理；二是借鉴安全生产管理中的隐患排查思路，通过组织实施定期、特殊时期、不定期的不稳定因素排查，获取相关信息。不稳定因素排查作为企业维稳的一项重要工作，对于事前防范尤为重要，也是诉求库库存信息的重要来源，必须高度重视，必须给予一定的人员、设备作为基础保障。

3.信访事件预警与应急演练

作为信访维稳工作一项辅助性内容，特殊时期的预警与定期的应急演练，对于提高处理突发性信访事件能力有着重要意义。

（1）信访事件预警。在诉求库管理的基础上，对于诉求敏感、重大的，在特殊时期要及时做好预警工作，包括下达预警通知书，载明预警后应实施的主要工作及要求。另外，要充分发挥党政工团等组织在矛盾调处中的积极作用，如有针对性地在重大节日等特殊时期主动做好慰问、安抚工作，将矛盾稳住、化解。

（2）信访应急演练。信访维稳事件的发生具有多因性，其发生的结果也具有不确定性，因此，必须要有防患于未然的准备。各级单位要定期组织开展信访事件的应急处置演练，并对演练全程进行录音，报送市局信访维稳机构备案，提高各级单位、相关部门的应急处理能力，特别是综合协调与协作能力，确保信访事件发生后能够有条不紊、程序清晰、配合到位的处置。

（作者系广东电网公司揭阳供电局党委书记）

（责任编辑：胡 正）

11.信访维稳应急预案 篇十一

为进一步做好信访维稳工作，化解矛盾纠纷，解决突出问题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。结合信访热线中心实际情况，制定本应急预案。

一、指导思想

把维护社会稳定和信访工作作为当前工作的重中之重，本着以人为本，构建和谐社会的理念，坚持分级负责、责权一致、统一协调、快速反应的原则，采取得力措施，及时控制，避免事态的扩大，做到依法合理、兼顾灵活，积极化解矛盾，维护和谐稳定。

二、工作原则

处置维稳、信访事件总的要求是：早发现、早报告、早控制、早解决，做到事前预防与事后应急相结合。遵循以下基本原则：

1、坚持统一领导，分级负责原则。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。

2、坚持预防为主，防患未然原则。坚持预防为主的方针，正确处理各种关系，在充分考虑群众利益的基础上，制定和出台各项政策措施；加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性突发事件发生；建立健全社会稳定预警机制，做到“四早”，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模信访事件的各种因素。

3、坚持依法处置，阻止激化原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态的发展。

4、坚持快速反应，科学应对原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

⑴杭州市市区范围的信访（电话）投诉件（包括12345市长热线及市公司转交催办单），责任部门相关人员应在2小时内内到达现场了解情况，4小时内处置完成。市域范围的应在3小时内到达现场了解情况，5小时内处置完成。

⑵对可能存在引发群体性案件信访（电话）投诉件，必须由分管部门领导（或热线中心主管）带队在2小时内到达指定地点了解情况；同时报告集团公司分管领导应急处置情况的进展。

⑶己引发群体性案件信访（电话）投诉件，必须由主要领导（应急工作小组组长）带队在1小时内到达指定地点了解情况。同时报告集团公司主要领导应急处置情况的进展。

5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

6、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，要讲究策略，注意方式，要妥善处理。

7、坚持加强教育，正确引导原则。预防和处置群体性事件，要求将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。教育员工遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

8、坚持连续性和阶段性相结合原则。事前要信息反应灵敏，事中要依法、及时、稳妥，事后要追踪掌控。做到三个确保：确保不发生越级集体非正常上访，确保不发生重大群体事件，确保不发生有损城投系统形象，有损杭州形象的事件。

三、组织机构与职责

成立信访热线中心应急工作小组，组成人员如下： 组 长：张海华

副组长：潘伟铭 郑学娟 裘丽 胡利华

成 员：陈燕锋 潘振华 寿黎明 杨晓天 潘海丰 钱伟娟 丽达 沈明华 黄耆馨 鲁 俊 徐月恩 柯海鹏 莫云峰 主要职责：

1、统一领导、指挥、协调信访稳定突发事件的应急处置工作，针对突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

2、开展调研工作，对改进、加强预防和处置群体性突发事件工作提出意见和建议，不断完善应急制度；

3、发生突发事件时，收集、整理信息，提供预案，保证正常运转；负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

4、加强对单位内重点人员的监管工作；

5、对因工作不力而引发事件的责任人，予以追究责任；

6、处理市维稳办、市信访局、市建设局交办的信访维稳事项。

四、善后工作

信访事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者拖延。对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，要督促有关科室（单位）加以落实；对群众因不了解有关规定而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作；对有关规定不够完善的，及时修改完善。坚决避免违背承诺、失信于民、引起新的群体性事件的发生。

五、工作要求

1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，贯彻执行局信访工作领导小组的各项指令和工作安排。

2、坚持信访、维稳工作领导责任制。主要领导是第一责任人，对信访、维稳工作负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，建立“谁作为、谁接待，谁负责、谁处理，”的信访、维稳工作机制。认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问疑难信访案件的处理情况；不断完善领导干部接待群众来访，阅批群众来信，亲自处理重大信访、维稳问题的制度。

3、做好排查走访工作。定期开展不稳定因素的排查、调处、化解，加强信息情况收集，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题。研究处置对策，制定有针对性的处置预案，做到预防在 先，特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

4、要严格落实责任制，全力及时化解，将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。高度重视群众反映强烈的热点、难点问题，认真听取群众的意见，并依法按政策研究解决群众反映的问题。

5、对存在不稳定因素的方面或苗头要落实责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，并加以督促，实行责任追究制。对因工作不负责任、失职、处置不当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关责任人的责任。按照处有关考核办法对环境集团内各科室（单位）进行考核并纳入年终考核。

6、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。

7、做实、做细群众的思想工作。关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好信访工作。

六、本预案自印发之日起施行。

信访维稳应急预案

为切实做好宁波市“重大活动”期间信访维稳工作，确保市“重大活动”顺利进行，特制定本应急预案。

一、组织体系

“重大活动”是指以市人大、政协“两会”为主的重要的政治活动。“重大活动”期间的信访维稳工作，由市信访局、市维稳办会同有关区信访局、区维稳办组成信访维稳处置小组，负责处理“重大活动”期间的群众信访维稳工作。由市信访局长任组长，市维稳办副主任、市信访局副局长为副组长。

二、工作程序

“重大活动”期间的信访维稳工作必须遵循一切为了“重大活动”的顺利进行为原则，在市委、市政府领导下，在市公安局和有关部门的密切配合下，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作，坚持依法及时疏导、教育相结合，采取切实有效措施，及时处置可能影响“重大活动”的各类群众信访事件。

(一)在“重大活动”场所，应设立信访维稳值勤岗位，由市信访局、市维稳办和区信访局、区维稳办派出人员值班。原则上不接待群众来访。如发生群众来访，应迅速引导来访人到市信访局或到相关职能部门反映。

（二）对群众反映的一般信访问题，应依照有关法律法规，给予认真的解释或解答；对情绪不稳的来访人员，应采用疏导、劝阻的方法平息事态，防止矛盾激化。

(三)在劝导群众来访的过程中，遇到纠缠、吵闹等影响活动开展的来访人员时，信访工作人员应迅速报告情况，会同有关部门及时处置。经引导、劝阻和教育无效时，应采取相应措施，强制带离活动场所。

三、工作要求

(一)“重大活动”期间，值班同志应严守工作岗位，各县(市)区信访局、市维稳办和市级有关部门应加强值班工作。

(二)“重大活动”期间的信访信息实行零报告制度，各地和市有关部门的信访信息情况要求于当天下午5时前报市信访局接访处；对有可能发生集体上访或其他重要紧急情况彼时,应随时上报。

市信访维稳处置小组 2007年7月6日

2010年“两会”期间信访维稳应急预案

为保证园林所在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，制定本预案。

本应急预案的工作原则是：在区委、区政府,区信访局和区环保局的统一领导和指挥下，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。

一、组织保障

实行领导负责制和分级负责制。由赵健任信访应急领导小组组长，余琳、金剑川任副组长。领导组下设办公室，负责受理日常工作。徐志英兼任办公室主任。

二、职责分工

领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促园林所信访应急工作；及时上 报信访信息，视情请求有关部门支持与配合；及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作；处理日常的来信来访工作；对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。

三、制度保障

认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问疑难信访案件的处理情况；坚持信访领导责任制，谁主管谁负责；坚持信息通报、预测排查制度，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。

四、应急措施

发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策；立即将上访情况和接访情况向区信访局、区环保局报告，请求有关部门给予帮助和支持；对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，稳定上访人员情绪。

五、通信保障

12.信访维稳工作预案 篇十二

期间及今后敏感时期信访维稳工作预案

根据省联社“信访维稳工作会议纪要”文件指示精神，结合我社实际情况，经研究讨论决定，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实各项政策，依照中央、省委、市关于以维护稳定为大局，超前谋划，周密部署，切实做到“认识到位、措施到位、责任到位、落实到位”，采取有力措施，解决群众众信众访、疑难上访的问题，积极预防和妥善处理当前信访维稳工作的突出问题，坚决做到创造和谐稳定的工作环境。

二、工作要求

1、加强排查监控；在敏感时期，不间断地开展拉网式排查，24小时监控，全方位覆盖，地毯式推进，做到不漏项、不漏面、不漏事、不漏人，对重点人员要超前做好教育、稳控工作。

2、制定工作预案；在遇到突发事件时，信访维稳小组人员及时赶到现场做好稳控工作，并即时进行妥善的处置。

3、确保信息畅通，增强快速反应能力；要严格执行值班考勤制度，保证反应迅速，应对及时，要全天侯保持通讯畅通，进一步加强信访维稳工作的信息报送，确保吧影响稳定的各种隐患消除在萌芽状态。

三、健全组织、强化协调联动与分工合作

为切实加强2012年十八大期间信访维稳工作的统一领导、组织、和协调，特成立了《XX》杂志社2012年十八大期间信访维稳工作领导小组。其人员名单组成如下：

组长：

副组长：

成员：

信访维稳小组办公室电话：

《XX》杂志社

13.信访维稳工作方案 篇十三

为保证在发生重大信访事件时，各校（园）能够及时、高效、有序地开展工作，提高各校（园）信访工作的反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群众性事件，维护改革发展和稳定大局，我学区根据凉州区信访工作联席会议办公室《关于做好全国“两会”期间的信访工作的通知》精神，结合学区工作实际，特制定本方案。

一、成立组织机构：

组长： 成员：

二、指导思想和工作原则

要牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作，从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，解决群众反映的各种困难，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象。确保政令畅通和社会政治稳定。

三、加强沟通、重在预防

加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层；要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。

强化措施，各校园根据本校园网格化管理体系组织集中排查不稳定因素排查活动，重点排查重点人员的思想状况、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等。对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体性事件。

四、实行信访首问责任制度

实行首问负责制。学校、幼儿园各部门对上访问题要认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在本年级、本班，绝对不能放任不管，更不能推向上级，推向社会，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。

各校（园）发现重大信访情况应立即向学校主要领导和信访领导小组报告，说明事件的时间、地点、人员情况、事件原因及处理情况等，学校要及时向上级部门逐级上报相关信访信息，同时采取相应的有效措施稳定上访人，维护好治安秩序，防止不法分子借机破坏捣乱。

五、突发信访事件的处理原则和要求

发生信访突发事件时，由学校信访工作领导小组统一指挥协调，领导小组可以随时调集有关人员，用于处理各类信访突发事件，学校各部门、各教职工必须全力支持和配合。

领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

1、必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护校园稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

2、要高度重视信访突发事件的处理工作，各部门接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

六、信访事件的善后处理工作

1、由学校信访工作领导小组安排相关人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

2、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告。

七、加强值班工作。学校在各节假日都要安排相关人员负责值班，信息报送务必“快、准、实”。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件时，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报上级部门。

凉州区xxx学区

14.信访维稳方案 篇十四

为了做 “两会”期间信访稳定工作，确保会议顺利召开，根据县局信访维稳工作安排，特制定实施方案如下：

一、工作目标

确保全国“两会”期间我镇不发生因信访问题引发的恶性事件、群体性事件，及时妥善处置“两会”期间我镇群众信访问题，坚决杜绝赴京集访和非正常上访事件，为全国“两会”的顺利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、工作措施：

1、加强组织领导。中心校成立信访维稳工作领导小组： 组长：XX 副组长：xxx 成员：xxx

xxx 根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，领导小组负责对本辖区内教师队伍中的矛盾纠纷进行全面排查，对查出问题及时予以解决，确保不发生影响社会政治稳定的问题，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生赴会上访事件。

2、加强高危人群管控。实行一对

一、多对一包抓制度，把信访维稳工作的着力点，放在曾经到各级上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上。对可能进行非正常上访的信访人员，加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。

对曾上访人员xxx的监管工作由xx同志具体负责，xxx同志协助监管，有上访迹象及时上报中心校、县局安稳股。

3、加强信访接待工作。严格执行干部坐班制度，确保来访群众

天天得到干部接待，事事得到妥善解决。包片领导、包村干部要深入一线了解事情实情，掌握信访人思想动态，拉近干群之间的距离，加深干群之间的感情，真真切切地为基层和群众办实事、解难事、做好事，有效促使信访人息诉息访。

信访维稳工作具体负责人联系方式：xx：138*******