在市政府班子工作例会上的讲话

在市政府班子工作例会上的讲话（共8篇）

1.在市政府班子工作例会上的讲话 篇一

在政府党组会上的讲话

县长 XXX

同志们：

我是4月30日到XX报到的，已经一个多月时间。今天，我们抽出时间开个会，就新的政府班子如何谋划好、实施好全县既定的大政方针，如何运作好、落实好X书记中心组学习、常委会等几次会上的讲话精神，全面做好政府工作，与各位共同探讨。在座的各位，都是政府领导班子的老成员、老领导，在XX工作多年，对各项工作都比较熟悉，我作为一名新成员，对XX了解不是很多。但是，作为政府领导班子的负责人，今天，我就一个多月来的感受，就做好今后工作，提几点想法和建议，一是向大家表个态，二是与大家互勉共进。

第一，就是如何做好“接力跑”的问题。

在X书记主持县政府工作期间，全县各级在县委、县政府的坚强领导下，大力实施“生态立县”发展战略，着力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，经济建设和各项社会事业都取得了显著业绩，县域经济综合实力在全市排位中不断前移。在这样的基础上接过县政府工作的接力棒，我与大家有着同样的感受，就是有压力，更有动力。有压力，意味 的是，我们以实施者的身份接过了县域经济跨越式发展的重任，能否做到不辱使命，为县委和全县人民交上一份满意的答卷，责任重大，意义深远；有动力，意味的是，在这样一个高起点上开展工作，使我们有充分的信心和决心，继往开来，加倍努力，全力以赴实现全县经济社会的快发展、大发展。这就要求我们必须更好地肩负起责任，把科学民主决策、依法行政、接受监督贯穿于政府工作的始终，努力建设恪尽职守、公正透明、励精图治的政府；建设廉洁高效、勤政务实的政府；建设人民信任的政府，真正做到新班子、新气象、新风貌，不辱使命，不负重望。

第二，就是如何加强团结协作的问题。

我刚刚加入政府班子这个团队，许多情况还不是很熟悉，因此，各位老成员、老领导既是我的战友，更是我的老师，要当好一名“新兵”，同时履行好“班长”的职责，不仅需要自己加倍努力地去学习和实践，更重要的是与大家团结协作，形成合力，集中大家的智慧和力量共同完成各项任务。重点就是要讲政治、讲团结、讲沟通、树形象。

一要维护大局。认真贯彻党总揽全局的原则，同县委保持高度一致，坚决维护县委的权威，真正落实县委的决策。坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持重大事项向县委请示报告原则，全力维护县委的核心地位，自觉维护班子的团结和统一，做到胸襟坦荡、心劲合一。始终围绕全县改革发展 稳定大局，在思想上、政治上和行动上与县委保持高度一致，以强烈的核心意识、整体意识，站在全局高度，加强协调配合，合力攻坚克难，推进各项工作的开展，做到全县上下同一目标、同一口径、同一步调，政令畅通。

二要团结协作。目前，全县经济正处于快速发展的上升期，也是艰难的爬坡期，这就倍需团结一心，倍需激发活力，凝聚政府班子的意志，激活全县人民的力量，推进XX事业的发展，把不可能、不可以的事变成可能、可以的事，努力实现县委提出的各项奋斗目标。团结出形象，团结出事业。不精诚团结，就会丧失战斗力，就会辜负县委的重托和人民的厚望。在以后的工作中，我将倍加珍惜团结，坚持从自身做起，讲真诚、讲感情、讲风格、讲原则，做好表率。讲真诚，就是坦诚相待，肝胆相照，表里如一，言行一致，凡事多通气、多商量、多理解、多支持，多进行换位思考；讲感情，就是讲政治上的同志情、工作上的同舟情、生活上的手足情，和同志们同舟共济，荣辱与共；讲风格，就是能容言、容事、容人，集思广益，广泛听取群众意见；讲原则，就是不折不扣地贯彻好党的民主集中制原则，努力营造一个心情舒畅、团结和谐、生动活泼的工作氛围，把各方面的积极性调动起来，切实搞好各项工作。希望大家能和我以这十二个字共勉共促，真正做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲，努力打造一支风雨同舟、团结奋进的坚强队伍。三要加强沟通。注重同几大班子的联系沟通，注重班子成员间的沟通。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真听取他们的意见，认真办理县人大代表和政协委员的建议、意见和提案，在决策、实施等各个方面达成一致、形成共识。全面推进依法行政，建设法治政府。不断完善科学民主决策机制，完善行政执法体制，健全行政监督制度，增强依法行政的意识和观念，努力提高依法行政的能力和水平，切实做到四大班子同台唱戏，凝心聚力谋发展，全力开创各项工作的良好局面。要加强沟通反馈。增强沟通反馈意识，无论是年初的督办要点，还是平时确定的工作任务，都要按要求及时反馈，干了没有，干到什么程度，还有哪些问题需要解决，都要及时反映上来，及时沟通情况，做到有的放矢。

四要树立形象。要弘扬求真务实精神，不断改进政府工作。广泛听取社会各界的呼声，增加工作透明度，在重大举措、重大政策出台时，要广泛征求社会各界的意见，真正动员广大群众积极参与，增加决策的可行性，赢得广大群众的支持。牢固树立正确的政绩观，不断创新发展思路和工作方法，把工作着力点放到研究、解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究、解决群众生产生活中的紧迫问题上，用心、竭智、尽力把工作一件一件落实，一项一项办好。树立新的政府班子民主、求实的形象。

第三，就是工作落实问题。重点是确保今年各项目标圆满完成、实现“十二五”开门红。今年乃至今后五年，我县经济社会发展的大政方针已经确定，摆在我们面前的就是如何精心谋划，抓好落实。X书记在几次县委常委会上多次谈到了今年各项工作的落实，并提出了具体要求。现在时间将近过半，今年又是换届年，不可否认地说，前半年抓工作的精力和力度不是很大。今后五年特别是今年，各项任务很重，必须静下心来，凝心聚力抓落实。

一要解放思想，振奋精神抓落实。首先要解放思想。思想解放程度决定发展速度，观念落后比经济贫穷更可怕。尤其是在新形势下，加快发展更需要思想大解放、观念大更新。做好今年的工作，要求我们必须进一步做到“五个树立”，就是要破除思维习惯，树立开放意识；破除保守观念，树立进取意识；破除官本位思想，树立正确的权力观、地位观、利益观；破除思想束缚，树立发展是硬道理，实力决定一切的观念；破除依赖思想，树立事在人为，没有条件创造条件也要上的思维方式。其次要振奋精神。加快经济社会发展，既需要坚定正确的工作方向，也需要昂扬向上的精神动力。没有一股积极进取、争创一流的思想劲头，没有一股坚韧不拔、百折不挠的工作斗志，没有一股不达目的誓不罢休的拼搏精神，干事创业就失去了先决条件，就势必会丧失机遇、贻误发展、落于平庸。我想，我们应该发扬“三股劲”：一 是要有干事创业的“闯劲”，敢于突破，勇于创新；二是要有知难而进、敢冒风险的“拼劲”，不怕困难，迎难而上；三是要有坚韧不拔、持之以恒的“韧劲”，不达目的决不罢休，以饱满的工作热情、旺盛的斗志推进工作落实。

二要争取时间，主动出击抓落实。今年是“十二五”规划的开局年，也是我县新一轮加快发展的关键年，我们必须抓紧时间多做些工作，把发展速度提得更快些。目前，时间将近过半，在下阶段的工作中，要把每项工作都抢在前面，不能错过任何一个发展的有利机遇。今年人代会上确定的工作、目标、任务都比较繁重，对许多工作已经做出了具体部署。会后，如果没有特殊情况，政府尽量减少大型会议，主要精力放在抓落实上。大家要带领各部门，结合分管战线的具体工作，把今年工作任务一项一项进一步细化，分解落实下去，确定完成标准、时限，明确责任单位、责任人和具体工作措施，保证政府的全面工作扎扎实实地落下去，让抓到手的政策、机遇充分发挥作用，不浪费发展进程中的分分秒秒，这样许多工作就可以做在前面，为完成各项任务争取更多的时间。一些重要工作，特别是涉及上级部门的大事，要及时沟通，争得工作主动。我想，只要大家在工作中抢前抓早、积极主动，今年的任务就一定能够顺利完成，就能为XX的跨越式发展提供新的加速度。

三要深入实际，脚踏实地抓落实。这里，我提倡“三个 实”——实际、实地、落实，其实也是我们领导干部抓落实的基本要求。在下步工作中，我们要切实做到这“三个实”，亲历一般性工作，亲为重点工作，保证决策在现场，指挥在一线，落实在基层。一是要大兴调查研究之风。实践证明，一些工作落实不了，有些问题解决不了，很重要的原因就是我们深入实际还不够。当前，发展中的问题实在太多，需要我们研究和解决的问题太多，不深入到基层和群众中去，不实地调查、不认真研究，矛盾和问题只能越来越多。我想，只有深入基层、深入群众，最后才能深入人心。二是要大兴求真务实之风。求真就是说真话、实事求是，务实就是干实事、求实效。我们在群众眼皮底下工作，哪一项工作做得不好，群众都会看在眼里。因此，我们要在调查研究的基础上，以实事求是的态度、求真务实的作风抓落实，一个问题一个问题地解决，一个困难一个困难地克服，一件事一件事地办好，努力为经济建设服务，为群众办实事、办好事、办成事。

四要围绕中心，突出重点抓落实。经济建设是政府工作的中心，各项重点工作是经济建设的中心，抓住和着力推进重点工作就能带动全局工作的落实。

项目建设。项目建设是强县的重要支撑。X书记多次指出：项目工作是我们现在面临的最主要的形势和压力，如果我们在项目建设上不能抢先一步，就会永远落后于别人。因此，实现今年全县财政收入“保五争六”目标，靠的是项目，力争2011年跨入亿元县行列，靠的还是项目。去年，经过 县委、县政府的调研、分析和市场论证，我县确定了煤炭、风电、非煤矿产、肉食加工、杂粮、生态旅游六大强县支柱产业，在今后的2—3年内我们要将这六大产业培育成为全县财政支撑的主要力量。会后，要按照项目分解任务，全面负责、加快运作、确保实效。

农业工作。要着力培育和提高今年初步确定的12个县级农业重点工程，力争在典型建设上培育新特色、增加新亮点、实现新提高。围绕畜牧产业“113”目标、蔬菜产业“1711”目标和食用菌产业“111”目标，着眼于产业龙头建设，多琢磨、多研究、多挖掘，拉长产业链条，推动全县农业的发展。

城镇建设。关键是要围绕“民心工程”，把新区开发作为一个立足点和突破点，完成城区道路改造、第二水源、青少年活动中心、住宅小区等一批建设工程。实实在在地为群众办几件好事，有步骤地解决一些城镇建设中的难点、热点问题。在城镇建设中，要进一步拓宽融资渠道，吸引更多的社会资本注入到城镇建设中来。

财税工作。要抓征管，完善征管网络和制度，规范征管程序，做到应收尽收。抓骨干，稳定煤炭企业的财税主力地位，同时在非煤矿产开发上，要本着利益、风险、责任一体化管理体制，研究矿产资源规范开发的相关制度和政策，试行绩效挂钩，使各乡镇和相关部门有利有责。抓节约，政府部门要带头树立过紧日子的思想，继续发扬艰苦奋斗的优良传统，杜绝一切铺张浪费、大手大脚花钱和攀比现象。

五要落实责任，健全机制抓落实。没有责任就没有压力、8 没有动力。所以，抓落实关键是要落实责任，建立并严格执行良好的工作制度和运行机制。一是健全制度。今年，要进一步贯彻执行既定的工作制度，并加以完善。重点是要执行好调度制度，每半月召开一次县长协调会，解决疑难问题，安排部署后半个月工作；同时，县长办公会议研究事项督办工作也要形成一种制度，保证开会就督办，部署就落实。二是明确责任。今年县政府抓落实的总责任人就是我，然后是县政府班子成员，再到各乡镇和各部门主要领导。对重点工作，要进一步落实总责任人和责任人，把指标任务落实到每个岗位、每个环节、每个项目、每个人头上，落实到具体的时限上，做到一级抓一级，一级为一级负责，形成层层抓落实，人人抓落实，事事抓落实的良好局面。

各位老成员、老领导，我会继续向班子的同志学习，向广大群众学习，尽快熟悉情况、进入角色，同大家一起齐心协力、努力工作，以全部的精力、最大的决心和意志，共同把XX的事情做好。

2.在市政府班子工作例会上的讲话 篇二

一、政府信息查阅工作非常重要

利用文件、政府信息资源, 通过查阅中心窗口、将服务延伸到社会, 我觉得这项工作很有意义、非常重要。《条例》颁布实施、省政府信息公开领导小组办公室成立以及省委省政府高度重视, 为政府信息查阅工作奠定了基础。但是究竟如何做好政府信息公开, 如何畅通政府公开信息查阅渠道, 我们在摸索、在研究。通过网络公开政府信息是提供查阅形式之一, 但目前网络普及程度有限, 百姓利用机会有限, 无法满足人民群众的普遍需求;通过报纸公开政府信息也是提供查阅形式之一, 但报纸登载政府公开信息是需要资金投入;政府利用各级档案馆这个查阅窗口, 将政府信息公开查阅服务到社会, 加之档案部门对此十分重视, 这件事应该说是非常必要的, 适应了人民群众对政府信息不断增长的需要。政务公开工作共包括三部分:

第一, 政府信息公开。现在, 省政府办公厅主抓政府信息公开, 省政府办公厅非常重视这项工作, 配备专门人员, 在政府网站上开辟政府信息公开栏目, 此项工作很有成效, 网站点击率越来越高, 排行越来越靠前。政府信息公开是一项服务百姓、服务社会的工作, 督促政府相关各部门送交政府公开信息非常重要, 有必要把这项工作抓好。

第二, 权力公开透明运行。政务公开, 与反腐倡廉密切相关, 强调权力公开透明运行, 让群众监督, 是反腐倡廉的重要措施之一。从反腐倡廉这个意义来讲, 权力公开透明是很重要的, 也是政务公开的重点和难点。所以, 建议政府信息公开要将涉权的政策信息公开, 作为公开的重点。

第三, 公共事业办事制度公开。公共事业办事制度公开与百姓密切相关。2008年中央纪委何勇书记在全国深化政务公开经验交流会上, 部署了公共事业单位怎么实行办事公开的工作, 这是维护群众利益, 为人民群众服务, 实现政务公开的又一个重点。在政务公开格局下面, 与百姓密切相关的政府信息公开很重要。今年, 省纪委常委会已决定, 就政府信息公开到没到位, 将与省政府办公厅进行一次联合检查, 共同推动政府信息公开工作。

查阅中心是面向社会提供政府信息查阅的窗口, 建议增加对各级查阅中心的投资, 应该出台关于加强政府信息查阅中心建设工作若干意见的政策, 加强查阅中心建设。

二、政务公开是一项群众性工作

从全国来看, 我省政务公开工作做得不错, 主要是坚持了与民互动、依民需求而公开的原则, 避免了一厢情愿、一头热的现象出现。如何实现与民互动, 怎么让更多人民群众利用我们的资源, 这是一篇大文章。省政务公开办依托民心网, 坚持与民互动, 按照人民群众需求搞公开。如开展网上政策咨询工作, 民心网每天收到一、二百条政策咨询信息, 民心网通过咨询专家为广大人民群众进行解答, 既满足了咨询者需求, 大家也从中受益。新闻发布会是省政务公开办面向社会提供政务公开互动交流的又一种重要形式, 现已举办130期新闻发布会。实践证明, 新闻发布会取得了良好的社会效益。建议将省、市、县查阅中心的地址、公开电话在民心网上集中公开, 告知群众, 使查阅中心与百姓产生互动, 这样查阅中心会更有价值, 更有意义。

3.在市场经理工作例会上的讲话 篇三

同志们：

市局（公司）决定召开这次全市市场经理工作例会，目的是认真总结近期卷烟销售、品牌培育和市场调研工作，客观分析当前工作中存在的差距和短板，安排部署四月份卷烟销售工作重点。刚才，分管领导和营销部门负责人分别对相关工作作了强调和安排。下面，我结合近期的工作调研，就做好卷烟销售工作谈几点个人意见。

一、形势逼人、时不我待

记得在年前，中办、国办印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》后，我曾说过，“弄不好烟草的‘冬天’来了”。事实上，冬天来了没有？大家一定会有所感悟。因此，一定要把形势判断准确，不能误判，误判就会让我们二次吃亏，就会使我们“雪上加霜”！从当前形势来看，说实话，我觉得真的是形势逼人、时不我待。

第一，控烟形势极为严峻。我今天上午听到一则消息，深圳市自3月1日正式实施《深圳经济特区控制吸烟条例》以来，已出动2000多人在公共场所检查抽烟问题，目前已经处罚了抽烟人士1800多块钱，其中在一家酒店举办的小孩生日宴会上，现场就处罚了抽烟的人50块钱，最后还正式通知酒店：若再发现客人有抽烟行为，将处以酒店2万元以上罚款。所以说，这就是形势！并且还是刚刚显现，随着时间的推移，销售困难可能会比现在还要大。大家对形势考虑过没有？有没有想过后期的大形势会不会更严峻？准备怎么面对？怎么应对？这些都需要认真思考！

二是市场形势不容乐观。俗话说，“一年之计在于春”。我们一直在说：一月份一定要打个漂亮仗！现在回头看，漂亮吗？大家都说今年一月份的货源和去年十二月份的库存是最好的，但最好的货源、最好的库存却没有达到最好的效果。是什么原因造成的？按照年初各家提报的预测数据，市场发生变化了怎么调整？怎么投放？怎么错位？过去都说过，也都应对过。应对的怎么样？实事求是说，我们过去确实取得了一些成绩，但过去不能代表今天。从当前来说，我们经过一些粗浅的调研，也了解了一些问题。比如：农村外出务工人员走了多少、厂矿企业停办了多少、高速公路服务区的销量减少了多少，等等，这些都是问题。你说烟民减少了销量能增加吗？这也确实是事实。但是我们怎么应对这些困难？采取哪些措施？大家考虑过没有？我觉得，在座各位对市场的分析、预测和调研，应该说是胸有成竹的。存在的困难也好，有利的条件也罢，分析得怎么样？判断得怎么样？不能有想法没办法，有办法没落实；不能还没有飞起来，就说落了地。这是不行的！

三是行业形势时不我待。3月10日，省局领导来临汾烟草调研时，宋政峰副局长曾说我们这里“阳光明媚，麦苗泛绿”。但就烟草的形势来说，我看是“秋风”来了，“霜冻”要来了。赶在“秋风”、“霜冻”之前，我们的业绩能不能好一些？用农民的话说，收割后地里撒落的粮不管了，现在怎么颗粒归仓？吃饭掉在桌子上的，怎么捡起来吃掉？不能浪费！我说的“浪费”指的是时间、是智慧、是市场。大家好好算算账，看看今天究竟增长了多少？今天的增长能不能保持到年底？不要一说困难赶紧躲，一说成绩就夜郎自大。当然，我们也不需要持续增长得那么高，但是贴近实际了没有？应该说，我们的每一步都要“如履薄冰”，不能出任何问题！因为形势不等人、形势不饶人。

二、端正思想、负起责任

最近，我感觉大家对重点关注品牌可能心有怨气，是不是有点让营销部门“卖不了就不要往回拿”的意思？不客气地说，我觉得，搞营销工作的同志要是有这种怨气、说这种话、带这种思想，这是不负责任的、是极端错误的！大家一定要端正自己的思想，负起自己的责任，干好自己的事情。

第一，不要爱岗不敬业。我过去经常说，爱岗不一定敬业，但敬业一定爱岗。我们的工作岗位，你不是简单走个流程就可以在这里坐着的，不是说你是谁的亲戚就能用你的，也不是谁想来就能来的，更不是你会说两句俏皮话就能到这里来的！打个比方，这个岗位就是发动机的岗位，不是车门钥匙的岗位。从医患关系来说，就是患者的生命掌握在你的手里；用行业的话说，企业发展的好坏就掌握在你手里；就员工的利益来说，大家的收入能不能再增加就掌握在你的手里。这是一份责任！是组织赋予的信任！大家不能把工作不当回事，不能搞花拳绣腿！“大意”就要“失荆州”，不尽心、不敬业，那是不行的！

第二，不要有畏难情绪。说实话，在当前形势下，说没有压力是假的，但把压力变成动力才是真的。带着畏难情绪干工作，做好了都是一种巧合，做不好那是必然。为什么各家数据的差异性这么大呢？不能有困难不说，也不能有困难就不干。有困难存在，就必须搞清楚是什么样的困难、怎么去解决困难。畏难情绪要不得！没有依据的建议没有意义！争嘴斗气更没有意义！用老百姓的话说，干啥就要吆喝啥。你干的就是这个活、谋的就是这个事，不要人在曹营心在汉！从当前的销售数据来看，永和、大宁销售结构大致都增加了29元，尧都、翼城、安泽增加10元左右，其余各家增加14元、15元、18元的都有。从永和、大宁来说，虽然是小县，但能够滴水成冰、水滴石穿，大河大江都是靠这一点一滴汇聚起来的。一分为二的看，小县做到这样，相比大县可能相对容易些，毕竟永和、大宁都是贫困县，但也可能更难一些。当然，尧都区本身已经达到了一定的层次，要增加29元是不可能的。但增加10元是不是就是最合理的？包括翼城，包括其他大县，我就不做评判了。存在困难也好，条件有利也罢，分析得怎么样？判断得怎么样？不能卖中南海不行、卖红双喜不行、培育金满堂不行，这个不行、那个不行，那你能干了什么？如果都只会卖中华、卖天叶，其他什么都不会卖，对不起，向后转，回家去，我们烟草不养愚人！

第三，不换思想就换人。我们过去常说，“不换思想就换人”，就是教育大家工作一定要称职，一定要负责。总书记日理万机，半夜还打电话关心马航失联飞机的情况，关注飞机上的150多名中国人。我们这些基层的人，干的就是卖烟的事，摆什么谱？有了利益赶紧往前冲，赶紧强调自己的诉求，这是不行的！就从家庭来说，当一个独生子女的家长可能相对轻松些，当一个大家族的家长可不是简单的，但作为家长，什么时候都应该称职。工作不是儿戏，不能有了问题都是副职的，有了成绩都是正职的。今后，不仅是在座的各位，包括各县局、各部门的负责同志，不换思想就换人，懒汉靠边站，胡干、蛮干者更得靠边站！

三、全力以赴、保八争十

近期，市局（公司）经过认真研究、多方沟通、几易其稿，制定出台了全市品牌发展规划。为什么要出台这个品牌规划？首先，这是“保八争十”的要求，是形势所迫、大势所趋；其次，从某种意义上说，我认为，这也是元月份各家自以为是、沾沾自喜、高枕无忧、无所事事，最后却没有很好地发挥职能所造成的。我觉得，落实好品牌规划、完成好“保八争十”任务，当前要着重把握以下三个方面：

第一，要认识到位、不要观望懈怠。按照“按客户订单组织货源”的要求，我们一直以来都在尽可能地贴近市场实际。就货源组织而言，我们的半年协议都是按照各家的预测数据签订的；在执行协议的过程中，我们也是根据协议执行情况做一些微调，能减少的尽量减少一些，能增加的尽量增加一些，不会有太大的变化。就近几年卷烟销售来说，我们也没有给各家下任务，都是按客户需求进行投放，客户能订什么订什么，能拿多少拿多上，充其量就是做一些客户的工作。形象点说，这几年在品牌培育工作中，你们就是“刘姥姥进大观园”，自己逐渐把自己的职能弱化了，把该干的事都忘记了，把机遇丢掉了！所以，大家要对品牌规划理解到位、认识到位，一定不要消极等待、观望懈怠。从近期调研情况来看，大家对品牌规划，有些是理解不到位，有些是认识不到位，但有些就是不作为。我认为，落实品牌规划无非就是从订单供货做起，从订单成功做起，把弱化的工作再恢复原状。你们17位市场经理中，做营销工作有超过20年的，大多数都超过10年了。“台上一分钟，台下十年功”，用影视剧里的台词讲，就是“党考验你们的时候到了”。不能老革命遇上新问题不会解决了，这个丢人！但也不能为了完任务而完任务，最后把市场搞拧了、搞砸了，这个更麻烦！

第二，要循序渐进、不要脱离实际。总体来说，我认为我们这个品牌规划目标定位是准确的、科学的、到位的。但是，落实品牌规划一定要贴近实际，不能“一口吃成个胖子”。就像赶马车一样，一个驾辕的、三个拉套的，一定要把绳子拉直、方向一致，这样力量才能使到一起，车才能跑得快，坡才能上得去。但拉车也得看能拉多少，第一不能拉不起来；第二不能虽然拉起来了，但却出问题了，不是流了血、就是折了腰。这就是一个循序渐进的问题，一个尊重实际的问题。所以，我感觉大家应该把规划科学分解到每季、每月，甚至每周、每天，把过去落下的步子，及时采取可行的方法加以补救，不要一会儿是冰点、一会儿是沸点。那是不行的！当然，考核也是一种手段、一种工作措施，一定意义上说，既是刚性的，也是弹性的，就看你行动不行动、落实不落实。所以，大家一定要高度重视，科学分解，细化措施，不要干脱离实际的事！

第三，要讲究策略、不要徒劳无功。我们的工作流程是一环套一环，有内容、有要求、有规则的，如果一个节点出现问题，那就要付出代价。说实话，从各家申报的三月份品牌培育计划看，个别单位的一些数据看起来简直是一塌糊涂。比如隰县的数据，最特殊！你们是怎么管理的？怎么理解的？还有洪洞的数据，仔细一看全是百分之百，但谁看了都觉得完不成。你们有没有动脑筋？有没有研究市场？是不是偏离了实际？搞经营工作就是要有争论、有争议，一片鸦雀无声是错误的，但最后一定要争出真理来，争出方法来。不能搞上有政策、下有对策！不许玩“空城计”！另外，从我了解的情况看，因为你们上报数据造成营销部门一些徒劳的加班，王永锋同志每天加班，科长们每天加班，你们的错误为什么要让别人付出代价呢？不能不理政！不能这样工作！

四、严守底线、严格规范

我常说，卷烟销售工作容不得半点马虎、半点松懈、半点虚伪。实事求是讲，卷烟销量也不是越高越好，我们也不能要求各家一个月就赶上一季度的进度。总体进度较慢，是由于一、二月份忽视了工作，误得太多，最后才落下了步子，就算三月份能够赶上，危险系数也太大，零售客户就会有对立情绪。所以说，我们一定要在尊重实际的前提下，严格规范经营行为。

第一，务必严守规范底线。抓卷烟销售工作，一定要围绕自己的市场转，围绕客户的利益转，围绕市场的变化转，千万不能走捷径！据我所知，有些单位视“六个坚决禁止”而不顾，走“小路”、走“捷径”、走“懒汉路”，这是不行的！对这个问题，我们一定要密切关注、高度重视。一定要懂得守住底线，要知道孰轻孰重，绝对不允许搞暗箱操作，一旦发现，严肃追究。

第二，务必严肃工作纪律。过去我们经常强调，不要以权谋私，不要以烟谋私。目前，在部分单位、个别员工身上已然出现了一些苗头性问题，当然，也不一定就是客户经理。这是必须要坚决禁止的。我在这里重申，哪个县局出现问题，凡是经查实违规的，或者有个别人从中作梗的，或者干脆就是胡来谋利的，我们决不姑息！绝不能容忍任何人破坏企业的品牌、损害企业的形象、或给企业带来任何损失！

第三，务必注重诚实守信。人啊，谁比谁也差不了多少，一定要懂得诚实守信。从客户经理来说，大家一定要一户一户地去做客户工作，让客户自觉自愿的选择品牌，并且一定是真正意义上的自觉自愿。不能采取一些旁门左道和走捷径的办法去“绕”客户，即使当下你把他“绕”进去了，等他明白过来，肯定就要投诉你。所以，干工作要真干加实干、实干加巧干，巧干是指智慧，不是走捷径。客户能订多少，或者说客户愿意帮你多少，那得看你的水平，看你的服务质量，看你的智慧！

说到这里，我想起文革时期常讲的几句话：“同志大喝一声：危险！悬崖勒马还来得及”。当然，这句话用在这里不一定合适，但我们的目的是想让各位警醒。一季度很快就要结束了，请各位回去以后，按照“保八争十”的要求，围绕我们的营销指令，认认真真抓好品牌培育和卷烟营销工作。我今天的讲话，虽然语气有点重，但我总觉得重锤击鼓才能响。说得不对的地方，我给大家道歉，请你们批评、指正！

4.在安全生产工作例会上的讲话 篇四

同志们：

刚才，X同志解读了《X镇消防安全短板及薄弱环节大排查大整治工作方案》，X同志对全镇火灾防控工作、家具及木材加工企业整改工作进行了安排部署，并对村级消防站建设标准进行了说明，内容具体、要求明确，有很强的针对性和指导性，我们务必深刻领会，不折不扣抓好贯彻落实。各村提交了《2021年安全生产目标管理责任书》，大家必须时刻牢记，责任书就是责任状，责任状就是军令状！必须立言立行，说到做到。下面，我再强调几点意见：

一、提高认识，准确把握当前安全生产工作的严峻形势

（一）成绩值得肯定。自去年X月X日全镇开展安全生产“1+12百日攻坚行动”以来，我镇累计排查单位场所X家次，发现问题隐患X处，整改X处。可以说百日攻坚行动的突出成效，保障了今年一季度全镇各领域未发生安全生产事故，为今年安全生产形势保持稳定奠定了良好的基础。成绩来之不易，应予以充分肯定。

（二）问题依然存在。在肯定成绩的同时，我们更应该深刻认识到我镇安全生产形势整体上隐患风险依然很多：一是潜在风险不容忽视。我镇部分企业虽经多年的专项整治但仍有一些问题未能彻底解决，事故隐患屡查屡有、反复出现、大量存在，特别是危化品、消防、烟花爆竹、气代煤等行业领域发生事故的风险较大。二是基础工作仍然薄弱。企业主体责任落实不到位，对安全生产重视不够，特别是小微企业在安全方面的投入严重不足，安全防护设施缺乏，员工培训不到位，存在很大的安全风险。三是思想意识有所松懈。由于多年未发生重特大事故，大家容易出现麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，工作上容易掉以轻心。安全隐患排查没有用真功、动真格，全面整治不坚决、不深入、不具体。

（三）尊重客观规律。从安全生产的规律看，二季度是安全生产事故易发多发期，也是安全生产工作的关键时期。一是从时间节点看，天气逐渐转暖，疫情管控慢慢放开，人们的生产生活行为日益频繁，人流、车流随之增加，发生交通事故、火灾的可能性增大。交通安全领域和人员密集场所等重点部位的安全隐患形势严峻。二是从企业生产经营规律看，二季度是企业复工复产和生产经营旺季，一些企业容易出现安全生产意识减弱、精力转移、工作松动等问题，易引发安全生产事故。三是从消防安全看，×年×月×日至×月×日，×市消防救援大队共接处警×起，发生火灾×起。我镇累计发现火点×处。尤其是×月×日，×市消防大队接处警×起，创日火情量之最。×火灾事故时刻警示我们，安全生产从来都没有万无一失，只有一失万无。当前季节大风天气增多，且清明节烧香祭祖、扫墓和春游等野外用火频繁，极易引发各类火灾。对此，大家要坚决克服盲目心理、麻痹思想，切实强化红线意识、底线思维，以对群众生命财产安全高度负责的精神，进一步扩大“1+12百日攻坚行动”战果，以超常的力度、超常的举措，切实抓好安全生产各项工作。

二、狠抓落实，继续保持革命性风暴的工作力度

针对二季度安全生产特征，围绕当前工作面临的新形势、新任务，要全力抓重点、攻难点、造声势，继续掀起安全生产风暴。

（一）强力开展消防安全专项治理。一是强化火灾隐患监管力度。要严格抓好春季火灾防控工作，各村要落实属地管理责任；安监站要依法对全镇消防工作实施监督管理，依据职责加强组织协调，指导消防监督、火灾预防和火灾扑救工作；城建办要依法承担建设工程消防设计检查、消防验收、备案和抽查工作；派出所负责研究部署治安维护、火案侦破等工作，协同有关部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护等工作。二是落实消防安全“网格化”管理。各村要完善消防安全组织，明确消防安全责任人和专职消防管理人员，加强对村“两委”成员、网格员的消防业务培训，形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制；定期对网格内的小企业、小作坊、家庭式作坊进行全面检查；定期组织网格员对辖区内的垃圾杂草、枯叶树枝等易燃可燃物进行清理。同时，各村要督促辖区内企业建立企业消防队，配齐配全专兼职消防员和消防车辆，形成合力，达到一点着火，多点救援的效果；根据×市消防安全委员会下发的《关于加快微型消防站建设任务的通知》要求，每个村要建设微型消防站，各村的微型消防站要达到“三知四会一连通，处置要在三分钟”的工作要求。三是加大消防宣传力度。要充分利用高音广播、微信、互联网、发放明白纸等多种方式，加大消防宣传力度，确保社会公众能经常听到、看到、了解到消防安全常识。组织人员观看历年来全国范围内发生的火灾案例，警示社会单位和群众，全面提高公民防火意识。要组织人员、居民进行疏散逃生演练，增强广大群众的消防意识和自救能力。

（二）全力推进重点领域安全隐患排查整治。一是加强危化品安全监管。要针对危险化学品高温高压、易燃易爆、易窒息易中毒等特点，从防火、防爆、防雷击等各个方面，强化监测监控和检查，确保不发生泄漏、火灾、爆炸等安全事故。二是加强烟花爆竹行业安全监管。清明节期间是烟花爆竹销售旺季，各村、派出所、安监等相关部门要切实做好清明节期间烟花爆竹燃放安全管理工作，要以打击烟花爆竹非法活动为重点，对烟花爆竹的非法生产、经营、储存、运输和使用等各环节进行全面安全检查，做到不留盲点、不留死角。三是加强交通运输安全管理力度。道管所要密切与市公安交警、运输部门配合，完善联合执法机制，认真做好清明节期间的运力安排和客运疏导工作，围绕镇村主干道、出入口等重点部位进行严密布控，完善道路交通安全防护措施，加强督查检查，防范重特大事故发生。四是加强建筑施工安全监管。城建办要组织专门力量，继续深入开展建筑施工安全专项整治。特别要针对大风、强降雨等恶劣天气，落实好防坍塌、防高处坠落、防物体打击、防触电等措施，必要时及时下发通知，停止一切高空、户外作业，确保施工安全。五是加强工贸企业安全监管。进一步加强机械制造、涉氨、涉爆粉尘等重点工贸企业的安全专项治理，对存在问题的企业开展“回头看”，重点加强对涉及易燃易爆、高温高压等生产储存装置和设施的安全检查。同时加强有限空间作业安全监管。六是加强人员密集场所安全监管。各级各部门要突出对宾馆、超市、网吧等人员密集场所消防安全检查，切实查找安全监管工作的漏洞和薄弱环节，确保安全责任落实到位。

三、强化保障，全面夯实安全生产工作责任

（一）强化各级领导责任。安全生产“1+12百日攻坚行动”开展以来，镇村两级领导干部普遍加强了安全生产责任意识，但与镇党委、镇政府的要求还有一定差距。在今后的工作中，镇安委办各成员单位，要各司其职，发挥好本部门的工作职责，把安全生产作为头等大事来抓，特别是对安全隐患防范方面的“老大难、钉子户、硬骨头”等问题，“一把手”要亲自过问、亲自上手、亲自推动，真正做到领导到位、工作到位、责任到位、保障到位。

（二）强化属地管理责任。各村要时刻绷紧安全生产这根弦，做到守土有责、守土负责、守土尽责。从实际工作看，个别村对镇党委、镇政府部署的安全生产工作落实不到位，工作推进拖拖拉拉，入企检查不深入，走马观花，隐患排查整改不到位。会后，大家要迅速行动起来，进一步明确监管责任人和具体监管人，确保安全责任制纵向到底、横向到边，无缝对接、无一遗漏。

（三）强化部门监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实专业监管、行业管理和指导职责。要严查思想认识、制度建设、措施落实、隐患整改、实际效果，做到标本兼治，从严执法，确保各项工作落到实处。

（四）强化企业主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度消除安全生产隐患。因此，必须紧紧抓住企业这个责任主体，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管，切实提高企业的安全生产保障能力。

（五）强化追责问责力度。对重大问题和隐患应发现未发现、应查处未查处的，在严肃追究企业主体责任的同时，倒查村街相关责任人责任。对安全生产措施不落实、不到位，安全隐患排查不及时、不彻底的都要视同安全生产事故进行问责。同时，要通过定期督查、常态巡查、即时检查等方式，真正把责任落实到岗位、落实到人头。

5.在市政府班子工作例会上的讲话 篇五

王昌禄

2012年4月9日

同志们：

3月份，公司党委认真贯彻落实集团公司和市公司党委各项工作部署，以全面创先争优活动为主线，不断加强党的建设、新闻宣传、企业文化、和谐企业创建等各项工作，为公司持续快速健康发展提供了坚强的政治保证和精神动力。

一、3月份党委工作情况

㈠全面创先争优活动深入推进。一是结合安全管理、电网建设、营销服务等重点工作，研究确定了公司2012年创先争优十项金牌工程，并制定印发了实施方案，各项工程正按实施方案有序开展。其中，城乡供电服务一体化工程，经政工部申报、市公司推荐后，被集团公司确定为全省唯一一家工程试点单位。在集团公司4月份工作例会中，公司城乡供电服务一体化工作得到了充分肯定。二是优质服务“六进一学”活动全面启动。3月31日，公司开展了以“六进一学”为主题的宣传日活动。结合县委组织开展的大走访活动，研究确定以陵城镇五李社区为活动重点，开展“光明服务进社区”活动，并制定了详细的活动方案，活动启动仪式各项工作正在紧张准备中。

㈡党建工作创新开展。一是不断加强党群工作研究策划，1于3月中旬召开了党群工作研讨会，并制定下发了2012年党群工作要点，为全年党群工作的开展奠定了扎实基础。二是按照市公司要求，组织开展了基层组织调研活动，对各党支部制度建设、组织生活开展情况等工作进行了全面摸底、调查，并形成了详细的调研报告，为以后更好的指导各支部开展工作提供理论依据。三是按照工作标准和组织程序，发展了入党积极分子6名。

㈢ 新闻宣传工作不断提升。不断加强新闻宣传和策划，抓好全国两会、春检、3.15消费者权益日等重大事件，结合公司工作，及时进行采访报道。3月份，公司在《国家电网报》发表稿件2篇，《山东电力报》、《山东电业》发表稿件8篇，集团公司网站、市公司网站等网络媒体发表稿件22篇，在全省县公司排名中位居前列。同时，加强新闻风险防范，认真做好3.15期间品牌维护工作，未发生影响公司声誉的新闻事件。

㈣ 企业文化建设迈上新台阶。一是加强企业文化阵地建设，不断完善党员活动室和职工书屋职能。3月8日公司迎接了市委宣传部的调研指导，并被评定为全县唯一的德州市理论大众化示范点及理论宣教基地。二是对照《山东电力集团公司品牌标识推广应用手册》，对公司办公大楼及供电所内的标识系统进行了全面排查，并形成了整改意见，为下一步品牌标识规范整改做好准备工作。三是不断加大典型选树力度，按照市公司“两越四星”评选办法，积极引导公司职工争当“两越四星”

先进团队、先进个人，并择优将先进团队和先进个人名单推选上报市公司。

㈤和谐企业建设进一步深化。一是加快职代会提案办理进度，促进职代会各项决议落实到位。二是积极组织员工参加各种公益活动。公司团委于3月5日，组织青年志愿者开展了“学雷锋活动日”活动；于3月12日，组织青年员工参加了植树节活动；于3月31日，组织全体职工开展了为王珊珊同学捐款活动。三是不断丰富职工文体生活。积极组织开展毽球训练活动，为4月下旬全市职工运动会毽球比赛做好充分准备。同时，不断加强职工书屋职能化建设，引导员工多读书、读好书。

二、4月份重点工作安排

各单位、各党支部要认真总结一季度的工作经验和不足，同时做好以下几项重点工作。

㈠做好全国两会精神的学习与贯彻。政工部、调度所信息班要做好全国两会提案热点和会议文件的收集整理工作，通过公司网站、办公0A等形式，将两会文件和精神传达到每一位员工。各党支部要将全国两会精神的学习作为“三会一课”的重要内容，各单位负责人要组织好本单位两会精神的学习与贯彻，通过全国两会精神，激发每位员工爱岗敬业、拼搏奉献的工作热情。

㈡全面推进创先争优工作。一是开展好“光明服务进社区”活动。政工部、营销部、乡镇电管部等单位要协同配合，策划

组织好“光明服务进社区”活动启动仪式，并按照实施方案积极有序开展工作，努力把“光明服务进社区”活动做大、做实，在全市创出“六进一学”活动亮点，以优异成绩迎接4月下旬市公司王书记的检查指导。二是对各项工程进行定期自查。十项金牌工程牵头单位要与各配合单位密切交流沟通，严格按照实施方案开展工作，定期对照工作目标，查找问题和不足，加快工作进程，提升工作质量，确保各项工程任务目标按期高标准完成。三是对全面创先争优活动进行总结、宣传。今年是创先争优活动的总结年、冲刺年，政工部和各工程牵头单位要提前做好全面创先争优活动的总结和宣传，组织策划好创先争优成果展示月活动，为向集团公司和市公司推选创先争优先进集体和先进个人做好准备工作。

㈢以基层组织建设年活动为契机助推党的建设。一是加强彩虹党员服务队的对外宣传。彩虹党员服务队队员在开展日常业务、应急抢修等服务，特别是4月份“光明服务进社区”活动、春检、春灌保电等工作时，要拿好队旗、戴好袖章，积极发挥党员先锋模范带头作用，树立国家电网彩虹共产党员服务队良好的对外形象。二是开展好党支部分类定级活动。党支部分类定级活动是基层组织建设年活动中的一项重要内容，各党支部要高度重视，认真对照《党支部分类定级考评表》进行自查、互查，对本支部工作进行整改提高，使自评得分达到A级党支部标准。

㈣进一步加强统一的企业文化建设。落实企业文化“五统一”要求，结合公司实际，创新开展“两越四星”主题实践活动和其他贴近职工生活的文化实践活动，推进企业文化在“安全年”活动、优质服务等工作中的落地。同时，要加快公司“国家电网”品牌标识标准化整改工作，确保“国家电网”品牌标识必要项目使用率100%、“国家电网”品牌标识使用规范率100%。

㈤持之以恒推进反腐倡廉建设。纪委要组织好领导班子、各单位负责人及关键岗位人员，认真学习国务院第五次廉政工作会议精神，提高反腐倡廉意识。继续抓好党风廉政建设责任制各项工作的落实，强化责任追究。同时，要加强对大修技改、农网升级改造工程等重点基建项目的监督检查，落实《工程建设项目督查工作指导书》，及时发现和整改问题。

㈥不断加强新闻宣传和舆情监控工作。4月份公司在各级媒体发表稿件，在全市及全省排名中位居前列，政工部及各单位作了大量工作，但新闻宣传是一项长期的、要求不断创新的工作，希望各单位继续加大工作力度，结合自身工作实际，积极撰写高质量的稿件。政工部要做好各单位稿件数量和质量的考核工作。每个月初要严格按照《新闻宣传工作管理及考核奖惩办法》对上个月各单位工作情况进行考核兑现。同时，要不断加强舆情监控工作。随着网络媒体的迅速发展，舆情监控难度越来越大，广大干部员工要共同维护好公司形象，发现对公司形象不利的舆情要及时汇报，树立敏感、敏锐、敏捷意识，有效应对各类新闻风险。政工部要加快研究制定《新闻发言人制度》，确保在突发新闻事件面前能够统一口径，及时有效应对，确保企业形象安全。

6.在全省农村工作会议上的讲话 篇六

这次全省农村工作会议的主要任务是, 以科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导, 认真贯彻落实中央农村工作会议和省委十一届五次全委会、全省经济工作会议精神, 总结去年工作, 分析当前全省“三农”形势, 研究促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施, 安排部署今年的农业农村工作。省委省政府对这次会议非常重视。会前, 省委常委会专题进行了研究, 陆书记、徐省长对进一步做好今年的农业农村工作提出了明确要求。下面, 我讲几点意见。

一、准确把握形势, 切实增强做好“三农”工作的责任感

过去的一年是我省发展历程中很不寻常、很不平凡的一年。面对低温雨雪冰冻灾害、5.12特大地震灾害和婴幼儿奶粉事件等一系列重大挑战, 面对国内外经济环境急剧变化、农产品市场剧烈波动和农资价格大幅上涨带来的诸多困难, 全省上下坚持把“三农”工作放在“重中之重”的位置, 紧紧围绕加强农业基础建设、促进农业发展农民增收这个主题, 采取一系列更明确、更直接、更有力的举措, 创造性地开展工作, 经受住了各种考验, 农业农村发展迈出了新步伐, 成为全省经济社会发展的突出亮点。主要表现在这样几个方面。

一是旱作农业发展成效显著, 粮食产量再创历史新高。坚持把推广全膜双垄沟播技术作为促进粮食增产、农民增收的革命性措施来抓, 在31个旱作农业县推广全膜双垄沟播玉米289万亩, 增产粮食8.7亿斤, 找到了保障全省粮食安全的新路子。全省粮食生产在连续5年丰收的基础上再创历史最高水平, 总产达到175亿斤, 比上年增产11亿斤, 是建国以来最高的年份。

二是促农增收“六大行动”见到实效, 农民收入增幅超过预期目标。坚持把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务, 启动特色优势产业提升、草食畜牧业发展、农村二三产业推进、农村人力资源开发、扶贫开发水平提高、强农惠农政策保障等“六大行动”, 全省农民人均纯收入预计比上年增加351元, 增幅达15%, 增加额为历史新高, 增幅为1998年以来最高。

三是农业结构战略性调整深入推进, 特色种植业和草食畜牧业发展步伐明显加快。围绕省第十一次党代会确定的特色优势产业, 优先对马铃薯和草食畜牧业进行重点扶持。整合资金1亿元, 在全国率先实行马铃薯良种补贴, 加强良种繁育体系建设和种薯市场监管, 提高脱毒种薯的推广普及率;着力扶持规模集约水平较高的马铃薯骨干龙头企业, 关停并转年产1万吨以下的淀粉加工企业, 有效遏制了无序竞争和环境污染。整合草食畜牧业发展资金, 重点扶持良种扩繁和规模化养殖, 积极推进养殖方式转变, 畜牧业在农业中的比重提高一个百分点以上。

四是新农村建设扎实开展, 第一轮试点工作成效明显。按照“五句话、二十字”的总体要求和“试点先行”的基本原则, 根据不同区域、不同类型和不同发展水平, 按东、中、西三片分类指导, 注重在培育主导产业、增加农民收入、改善基本生产生活条件等方面示范引导、探索路子、积累经验。100个试点村的农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。

五是扶贫方式不断创新, 贫困地区群众的自我发展能力进一步增强。坚持开发式扶贫方针, 加强规划指导, 着力扶持发展能够稳定解决温饱的产业。同时注重把产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进、连片开发有机结合起来, 创新扶贫方式, 完善扶贫机制。据国家统计局甘肃调查总队提供的资料, 预计全省51个重点扶贫县农民人均纯收入达到2160元, 增幅达17%, 产业扶贫和科技扶贫的作用不断凸显。

六是民生工程进展顺利, 农民生产生活条件明显改善。从加强农民最急需的基础设施建设入手, 认真实施农村饮水、乡村道路、户用沼气、特困群众危房改造等改善民生的重点工程, 预计全年解决了100多万农村人口的饮水安全, 新建改建乡村道路1.3万公里, 改造特困群众危房2万多户, 重建震区农户住房19.8万户、改造维修28.5万户, 新建农村户用沼气15万户。目前, 全省累计有78个县实施了农村沼气项目, 总任务量居西北第一, 成为全国唯一连续4年完成建设项目的省份。

七是公共财政投入不断增加, 农村社会事业取得重要进展。按照统筹城乡发展的要求, 把社会事业发展的重点转向农村, 用于农村义务教育“两免一补”、新型农村合作医疗和农村文化建设等方面的投入力度不断加大。全省农村中小学生的学杂费全部免除, 53万贫困家庭学生得到了寄宿生活费补助, 新型农村合作医疗覆盖全省94%的农村人口, 补贴标准翻了一番, 农村最低生活保障制度初步建立。

八是农业社会化服务不断加强, 农村干群关系进一步密切。着眼于确保惠农资金及时足额到位, 研究出台了《强农惠农专项资金支付管理办法》, 财政惠农资金“一册明、一折统”将从今年第一季度起在全省范围内全面推行。适应农业信息化服务的要求, 开通12316“三农”服务热线, 拓展了反映农民诉求的渠道, 为农民群众及时提供政策法规、种养技术和市场信息等方面的服务, 深受广大农民群众拥护。

总之, 过去的一年, 农业农村发展形势持续向好, 为保持全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定提供了基础支撑, 作出了重要贡献。可以说, 全省农业农村发展能够取得这样的成就, 确实来之不易, 是贯彻落实科学发展观和中央一系列强农惠农政策的结果, 是各地各部门和广大基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此, 我代表省委省政府向全省农业战线上的干部职工和科技人员, 向农村基层干部和广大农民群众, 向所有关心和支持“三农”工作的各界人士, 表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时, 我们也要深刻认识到, 受国际金融危机持续蔓延的影响, 导致国内经济增长减速, 保持农业稳定发展农民持续增收难度明显加大。今年将是新世纪以来我省农业农村发展形势最严峻的一年, 也是“三农”工作面临挑战最大的一年。一是农产品价格下行压力加大。据农业部门监测, 去年10月份以来, 多数农产品价格均由前期持续上涨转为掉头下行, 主要农产品普遍出现价格下滑和卖难。其中, 玉米价格由上年同期的1.5元/公斤下降到1.1元/公斤;啤酒大麦由2.4元/公斤下降到1.6元/公斤;马铃薯、苹果的售价分别比上年同期下降25%和20%;猪肉价格下降9.48%。从宏观环境看, 消费需求下降, 农产品有效需求不足, 支撑农产品市场价格高位运行的市场环境已发生重大变化。这对稳定农业和粮食生产、提高农民家庭经营收入极为不利。二是保持农民持续快速增收的难度加大。务工收入是我省农民收入增长的主要因素。随着金融危机逐步向实体经济扩散, 劳动密集型、外向型中小企业用工规模将大幅度缩减, 对农民转移就业的冲击将进一步显现。据农村固定观察点调查, 2008年农村劳动力外出就业增速下降, 预计今年极有可能出现农民工新增就业机会难以增加甚至会减少、工资水平难以提高甚至会下降的局面。依靠外出务工拉动我省农民增收的渠道受阻、空间缩小。三是农业发展资源和市场约束增强。随着工业化、城镇化快速发展, 耕地、资金和人才等生产要素加速从农村向城市流动, 从农业向非农产业转移, 依靠拼资源来提高农业产出的余地日益缩小。同时, 随着人们健康意识的普遍提高和农产品消费市场的不断变化, 对我们提高农产品质量档次、保障食品安全和提升整体加工水平的要求越来越高。四是扶贫开发任务十分艰巨。在全省86个县市区中, 有43个国家扶贫工作重点县和8个省扶县, 加上非重点县的重点乡, 扶贫任务涉及68个县。目前, 全省有贫困人口490万, 国家调整扶贫标准后, 贫困人口和贫困面将进一步扩大。

我们必须全面分析把握形势, 切实增强危机感和责任感。只有把当前农业农村经济发展面临的困难和问题估计得越足, 把潜在的风险和挑战考虑得越充分, 并注重从挑战中寻找机遇, 善于从不断变化的情况中捕捉机遇, 才能有效应对各种复杂局面, 克服各种困难, 开辟发展农村经济、增加农民收入的新途径。

二、深刻领会中央精神和省委省政府的新部署新要求, 牢牢把握做好“三农”工作的主动权

今年是全面贯彻落实党的十七届三中全会和省委十一届五次全委会精神的第一年, 也是应对金融危机、保持全省经济平稳较快发展的关键一年。确保农业稳定发展、农民持续增收, 事关全省经济社会发展大局。陆书记和徐省长在全省经济工作会议上强调, 要比以往任何时候更加重视“三农”工作, 保障农产品供给和农民持续增收, 进一步巩固和扩大农业农村发展的好形势。我们一定要认真学习领会, 切实把思想和行动统一到中央精神和省委省政府的新部署新要求上来, 把智慧和力量凝聚到实现省委省政府确定的各项目标任务上来。

一要深刻领会和把握中央关于推进农村改革发展的战略思想。十七届三中全会通过的《决定》, 内容丰富, 内涵深刻, 特别是提出了“农业基础仍然薄弱, 最需要加强;农村发展仍然滞后, 最需要扶持;农民增收仍然困难, 最需要加快”的重要论断, 作出了“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段, 进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻, 进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”的基本判断, 明确了“把建设社会主义新农村作为战略任务, 把走中国特色农业现代化道路作为基本方向, 把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求”的总体思路, 并从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业“三大方面”作出全面部署。《决定》充分体现了党中央高度重视“三农”工作的一贯思想, 集中反映了党的十六大以来“三农”理论创新、实践创新、政策创新的最新成果, 突出体现了在“三农”工作中贯彻落实科学发展观的最新要求, 是指导我们做好“三农”工作的行动纲领。省委省政府立足于省情, 在力求全面贯彻的基础上, 牢牢把握统揽全篇的精神实质, 紧紧抓住贯穿始终的脉络主线, 制定了我省的《实施意见》 (省委发[2008]46号) , 从10个方面提出了60项促进农村改革发展的措施。各地一定要结合实际, 认真贯彻落实, 把有力地推进农村改革发展作为扩大内需、有效应对国际金融风险、实现全省经济社会又好又快发展的重要保证。

二要深刻领会和把握“三农”工作的总体要求和目标任务。胡锦涛总书记强调, “在经济发展遇到困难的时候, 我们一定要更加重视农业、农村、农民工作, 千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题。”温家宝总理指出, “只有坚持不懈地巩固和加强农业这个基础, 才能牢牢掌握谋划全局的主动权。”今年中央1号文件以促进农业稳定发展农民持续增收为主题, 明确了全年农业农村工作的总体要求, 强调要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务, 围绕稳粮、增收、强基础、重民生, 进一步强化惠农政策, 增强科技支撑, 加大投入力度, 优化产业结构, 推进改革创新, 千方百计保证粮食安全和主要农产品有效供给, 千方百计促进农民收入持续增长, 为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。这一总体要求既是具体贯彻落实党的十七届三中全会精神的体现, 又是中央加强“三农”工作基本思路的延续, 既有鲜明的时代特征和年度特色, 又有较强的针对性和指导性。陆书记和徐省长在全省经济工作会上明确指出, 要按照城乡经济社会一体化发展的新要求, 以发展现代农业为重点, 着力强基础、抓特色、保供给、增收入, 扎扎实实地推进新农村建设。我们一定要结合实际认真贯彻落实, 抓住关键环节, 突出工作重点, 努力做好农业农村各项工作。

三要深刻领会和把握强农惠农政策。在保持政策连续性、稳定性的基础上, 适应“三农”发展的新要求, 中央制定了“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”的具体政策措施。省委省政府根据中央1号文件精神, 从8个方面提出了40条具体实施意见, 提交这次会议讨论后以省委1号文件下发。无论是中央的1号文件, 还是我们省的具体实施意见, 都明确要求加大对农业的支持保护力度, 进一步增加农业农村投入, 较大幅度增加农业补贴, 加大力度扶持粮食生产, 支持特色优势产业加快发展, 推进畜禽规模养殖, 加快农业科技创新步伐, 大规模开展中低产田改造, 加强水利基础设施建设, 推进生态重点工程建设、农产品市场体系建设、基层农业公共服务机构建设;强调要稳定农村土地承包关系, 建立健全土地承包经营权流转市场, 推进集体林权制度改革和农村综合改革, 扶持农民专业合作社和龙头企业发展, 加大统筹城乡力度, 积极扩大农村劳动力就业, 加快农村社会事业发展。这些政策措施, 体现了立足当前、着眼长远的思想, 反映了抓紧解决急迫的热点、难点问题和着力解决重大的全局性、战略性、根本性问题的要求, 指向明确、含金量高、操作性强、覆盖面广, 对于强化农业基础地位、落实统筹城乡发展方略、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局, 意义重大、影响深远。我们要悉心理解, 认真贯彻落实, 充分发挥强农惠农政策激发农民和农村各类经济组织发展农业生产经营的强大威力。

四是要深刻领会和把握农业农村发展的有利条件和积极因素。在正视困难和挑战的同时, 我们也要把握农业农村正在发生的重大而深刻的变化和积极的趋势, 看到农业农村发展的有利条件。从大的方面讲, 一个是党中央在深刻分析国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上, 初步形成了新时期强农惠农的政策体系和统筹城乡发展的制度框架, 开始建立促进农村经济社会发展的长效机制, 为农业农村发展营造了良好氛围。另一个是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 把农业基础设施和农村民生工程建设作为投入重点, 把加大对“三农”的金融支持作为重要取向, 为增加“三农”资金投入提供了重要契机。再一个是农业蕴含着较大的资源集约利用潜力, 农民蕴含着较大的创业热情和潜能, 特别是我省通过推广高效节水技术和旱作农业技术, 促进农业农村经济结构调整还有较大空间, 只要我们注重挖掘和发挥好这些潜力, 就能在抵御风险、应对挑战中拓展发展空间。同时, 各地在促进农业发展农民增收中也积累了很多成功经验, 总结了不少可行办法, 形成了一套确保各项措施落到实处的工作督查机制、部门协调机制。最为重要的是, 经过改革开放30年的发展, 全省经济实力显著增强, 各级党委政府把握全局、应对复杂局面、处理复杂问题的能力明显提高, 这为我们促进农业农村发展提供了坚强保障。只要我们因势利导、顺势而为, 坚持把推动发展的积极性与求真务实的科学态度结合起来, 敢于迎难而上, 勇于开拓进取, 善于利用有利条件, 培育积极因素, 就一定能够继续保持好的发展势头。

三、集中精力抓好重点工作, 确保农业稳定发展农民持续增收

农业农村工作千头万绪, 既要全面部署、整体推进, 又要抓住关键、重点突破。今年全省农业农村工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导, 全面贯彻十七届三中全会精神, 认真贯彻落实省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议精神, 坚持把农业农村经济平稳较快发展作为首要任务, 紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”这个核心要求, 落实惠农政策, 转变发展方式, 着力加强基础设施和生态环境建设, 着力推进改革开放和制度创新, 着力推进新一轮新农村建设试点, 加大良种良法推广力度, 加大资金整合力度, 发展壮大特色优势产业, 确保粮食稳定增产、农民持续增收, 为全省经济社会又好又快发展提供有力保障。当前和今后一个时期, 要着力抓好这样几个方面的工作。

第一, 围绕开创“三农”工作新局面, 着力推进农村制度创新和建设。省委全委会按照十七届三中全会《决定》精神, 研究提出了推进我省农村改革发展的重大举措。市县党委政府要着眼于激发农村发展活力、优化农村发展环境, 积极开展试点, 不断总结实践新经验、探索改革新举措, 力求在稳定完善农村基本经营制度和推进农村土地、农业支持保护、农村金融、农村民主管理制度建设以及城乡一体化发展等关键环节和重点领域取得突破。省里在加强对面上改革指导的同时, 着力推进3项具体改革。一个是, 积极稳妥地推进集体林权制度改革。7个试点县要按照林改《实施意见》和《工作方案》, 抓好各项工作落实, 为全省全面推进积累经验、探索路子。另一个是, 积极深化农垦企业改革。着眼于优化配置生产要素、集聚和释放生产力, 推进农垦管理体制和经营机制创新, 增强农垦企业与地方经济的融合。第三个是, 积极推进城乡经济社会发展一体化试点工作。兰州、嘉峪关、金昌3市和市州所在地的一些区, 以及有条件的市县和新一轮新农村建设试点县, 要从统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设和公共服务、劳动就业、社会管理5个方面积极探索, 率先推进一体化发展, 使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果, 加快形成城乡发展有机融合、良性互动、共同繁荣的崭新格局。其他地方也要尽力而为, 着力推进城乡基本公共服务均等化。

第二, 围绕促进农民持续快速增收, 着力推动“六大行动”贯彻落实。确保实现农民人均纯收入年均增长12%以上的目标, 是全省农业村工作必须完成的硬任务, 也是今年农村工作的重点和难点。现在看, 今年农民减收因素明显, 正如中央指出的“有可能出现农产品价格下降、乡镇企业增速放缓、农民外出就业困难、农民工工资水平降低等诸多不利因素几碰头的严峻局面”。省直有关部门要按照“人无我有、人有我优”的思路, 对价格优势明显、竞争力强的产业和产品重点进行扶持。今年, 对抓好马铃薯、草食畜产业化经营和落实500万亩全膜双垄沟播玉米生产已明确了扶持办法, 正在抓紧确定扶持中药材、果蔬、油橄榄等特色优势产业发展和产业化龙头企业的办法, 进一步增强种养业促进农民增收的带动能力。市县党委政府要针对影响农民增收的突出问题, 及时修订和完善发展规划, 进一步细化实化实施“六大行动”的措施和办法, 全力以赴打好农民增收这个硬仗。要高度关注农产品价格持续下行和一些农产品“卖难”问题, 扩大特色优势农产品生产规模, 积极发展订单农业和品牌产品生产, 加大产销衔接力度, 充分挖掘农业内部增收潜力。需要强调的是, 要从农村富余劳动力多、农民外出务工就业压力大的实际出发, 把促进农民就业创业放在更加突出的位置来抓, 切实加大对农民返乡创业和就地就近转移就业的指导服务力度, 大力拓展农村非农产业增收渠道, 最大限度开辟就业创业增收空间。一是要引导和支持农民广泛利用各类资源, 发展个体私营经济和类型多样的农村服务业, 加快发展乡镇企业和农产品精深加工业, 通过延长农业产业链, 扩大农村二三产业的就业容量, 培育农民增收新的增长点。二是要整合培训资源, 加大农村劳动力技能培训和转移就业阳光工程培训力度, 加强输出地与输入地的对接, 增强培训的针对性和实效性, 增强农民就业创业的稳定性和增加收入的可靠性。三是要以县为单位抓紧成立劳务公司, 组织好农民的劳务就业。省内重点项目建设要优先使用当地农民工。要通过以奖代补、以工代赈等方式组织农民大规模开展兴修水利、整治土地, 参与省内重大建设工程, 扩大基础设施建设的就业容量。同时, 要为省内重点工程项目顺利实施做好征地拆迁等地方服务工作, 营造良好的建设环境。四是要加大对县域经济发展的支持力度, 统筹配置各类生产要素, 有效集成各项支持政策, 增强县域经济对农民就业增收的带动能力。

第三, 围绕实施旱作农业区新增50亿斤粮食示范工程, 着力提高农业综合生产能力。加强农业综合生产能力建设, 是促进粮食增产和农民增收的重要举措, 也是增强农业发展后劲的治本之策。省委全委会和全省经济工作会议明确提出, 到2012年全省新增粮食产量50亿斤, 使全省粮食总产量稳定在210亿斤以上, 实现较高水准的动态平衡。我们要紧紧抓住国家强化农业基础设施建设的历史机遇, 着力加强“三大能力”建设。一要着力加强土地产出能力建设, 整合资金, 提高补助标准, 引导农民积极投工投劳, 加大梯田建设的力度, 切实增加高产稳产田比重。今年先在年降雨300毫米以上、又适宜坡改梯的县实施这项工程, 并和所在县修编土地利用总体规划结合起来。二要着力加强农业科技创新和应用能力建设。以良种良法推广应用为重点, 扎实推广以全膜双垄沟播技术为主的旱作农业集成技术, 不断推进旱农技术集成和创新;以种养业良种扩繁和先进适用技术推广为重点, 促进产学研结合, 支持高等院校、科研院所同龙头企业、合作社、农户开展多种形式的技术合作, 推动先进适用技术进村入户, 加快农业科技成果转化。三要着力加强农业综合支持和服务能力建设。注重把巩固和完善强农惠农政策同建立健全农业支持保护制度、建立新型农业社会化服务体系有机结合起来, 加快构建专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系, 为推进结构调整和区域化布局、专业化生产、产业化经营提供有力支撑。

第四, 围绕转变农业发展方式, 着力提升特色优势产业的层次和水平。加快农业发展方式转变, 是提高农业比较效益、促进农民增收、增强农业发展整体竞争力的重要途径。一要优化农业生产布局, 突出区域发展重点。省直有关部门要指导各地遵循自然规律、经济规律和科学规律, 认真研究水土光热资源, 科学确定发展方向和重点, 逐步形成优势突出、特色鲜明的产业片带。省里初步确定, 新出台扶持中药材产业发展的政策, 重点推行规范化种植, 发展精深加工, 着力提高地道药材的市场份额和增值空间;制定扶持果品产业发展的政策, 重点推广苹果套袋、高接换种和病虫害防治技术, 支持主产区提高储藏能力。市县应主动加强同省直有关部门的沟通, 完善产业发展指导性规划, 力求同全省的产业发展规划相衔接, 同市场需求和资金、技术等生产要素相衔接。二要结合发展特色优势产业, 加快培育壮大龙头企业。从今年起, 省里将围绕实施产业化提升行动, 集中力量重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联接、辐射带动能力强的精深加工企业, 尤其要改进扶持办法, 注重通过与银行共同筛选项目和贴息的办法, 放大资金量, 高起点地扶持马铃薯、中药材、草食畜等特色优势产业提升加工水平, 不搞低层次、低水平的重复建设。市县也应明确政策导向, 按照扶优扶强的原则, 着力促进农产品加工业结构优化升级, 使有限的资金发挥最大的效应。同时, 要坚持以开放促开发, 加大招商引资力度, 积极吸引外商投资发展农产品加工业, 特别要注重引进一些有品牌、有实力、市场占有率高的精深加工企业参与特色优势产业开发, 让农民更多分享加工流通增值收益。三要积极培育农村新型合作经济组织, 提高特色优势产业的组织化程度和市场竞争力。鼓励龙头企业、农村经纪人按产业、产品发展行业协会和农村专业合作经济组织, 加快发展农民专业合作社, 各级财政给予经费支持, 并从登记注册、税费减免、贷款贴息、风险担保等方面给予必要的扶持、引导各类专业合作组织为特色优势产业发展提供产前、产中和产后服务。

第五, 围绕强化农业和农村基础设施建设, 着力改善农民生产生活条件。这是全省农业农村发展中亟待加强的薄弱环节, 也是统筹城乡发展的重要着力点。能不能抓住国家扩大内需、加强基础设施的机遇, 着力改善基本生产生活条件, 是对我们各级干部领导能力和水平的现实考验。一要逐条研究国家的政策和省委省政府的安排部署, 切实搞清楚国家在加强农业和农村基础设施建设等方面的政策措施, 着力实现工作重点与国家扶持政策的有效衔接。二要做好项目的前期准备工作, 把发展抓项目的要求落到实处。要立足当前, 抢抓国家扩大内需的投资机遇, 积极做好项目的筛选、申报和争取工作, 力求使多年想办的农村民生工程、重大基础设施项目得以落实。尤其要重点办好“水、电、路、气、房”五件实事, 加快农村饮水安全工程、农村电力基础设施、农村公路、农村沼气、农村安居建设, 继续抓好生态移民工程。在农村抗震安居工程建设中, 要遵循安全、适用、节省的原则, 充分尊重农民意愿, 统筹协调安排好灾后重建、新农村建设、生态移民、林区棚户区改造等涉及农房建设的项目。三要注意建立激励机制, 调动农民的积极性。加强农业和农村基础设施建设, 需要国家和省里的支持, 但不可能由政府包下来, 必须注重发挥农民的主体作用, 鼓励和引导农民群众通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件。

第六, 围绕加快脱贫致富步伐, 着力创新扶贫开发方式。贫困面大、贫困程度深, 是全省农业农村发展面临的重大难题。要按照十七届三中全会的《决定》精神和省委的《实施意见》, 进一步强化扶贫措施, 努力把扶贫开发工作提高到一个新水平。一要坚持开发式扶贫方针, 实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。要加快完善农村最低生活保障制度, 对农村低收入人口全部实施扶贫政策, 将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围;对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助, 真正为农村贫困人口建立起最后一道生活保障线。二要继续把产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开发有机结合起来, 进一步创新扶贫开发方式。要以县为单位整合扶贫专项、以工代赈、新农村建设和农业综合开发等方面的资金, 把培育特色优势产业、推广先进适用技术、提高劳动者基本素质有机结合起来, 确保贫困群众稳定增加收入。要打破行政区划壁垒, 从中心镇、乡镇和行政村不同层次统一规划和建设基础设施、布局主导产业发展, 形成扶贫开发整体优势。需要强调的是, 由于生产方式、生产条件等因素的制约, 一些贫困群众在实施易地扶贫搬迁后, 生活依旧十分困难, 省委省政府已确定今年将河西移民贫困群众纳入整村推进式扶贫开发范围。迁入地党委政府要高度重视、统筹考虑解决好这部分群众的实际困难, 使他们切实感受到党和政府的温暖。三要加快农村劳动力转移, 通过减少农民富裕农民。对于贫困地区来说, 能不能把大量的富余劳动力转移出去, 事关扶贫开发的成败, 事关可持续发展。省委省政府决定把扶贫资金的10%用于农民职业技能培训, 根本目的在于推进劳务输出由体力型向技能型、分散短期输出向有组织常年稳定输出转变。无论是国定扶贫工作重点县, 还是省列扶贫县, 都要把发展劳务经济作为一项战略任务和重大项目来对待。要整合培训资源, 加强组织协调, 突出订单培训、定向培训和校企联合, 增强培训的针对性和实效性。要将农村基础教育的“两后生”同农村职业教育对接, 下功夫提高农民素质。同时, 要完善对口帮扶机制, 提高社会帮扶的实效。

第七, 围绕增强可持续发展能力, 着力推进循环农业发展。发展循环农业, 是省委全委会确定的一项重点工作, 也是促进我省农业可持续发展的现实选择。我们必须从战略和全局的高度, 抓紧制定全省循环农业发展规划和实施方案, 把积极促进循环农业发展放在更加突出的位置来抓。各地可先从三个方面着手推进:一要大力推广以节地、节水、节肥、节能为主的节约型农业技术, 尤其要大面积推广节水农业技术, 着力缓解资源型缺水和干旱对我省农业生产的制约。二要围绕提高资源利用率和降低废弃物排放量, 以农村沼气建设为突破口, 着力推进作物秸秆、粪便的资源化利用, 积极开展农村生活垃圾和污水的科学处置。三要着眼于建立循环农业体系, 着力延伸农业产业链条, 推进种植业、养殖业和加工业的相互融合和有机联系, 努力在资源节约、清洁生产和环境保护等方面取得实效。

第八, 围绕扎实推进新农村建设试点工作, 着力促进农村经济社会全面发展。省委新农村建设领导小组第五次会议, 总结了全省新农村建设试点工作, 并就下一阶段全省新农村建设作出了全面安排部署。各地要把试点示范和面上推进有机结合起来, 着力在完善规划、促进公共资源优化配置、转变发展方式、培育壮大特色优势产业、实施“六大行动”以及培育新型农民和整治村容村貌等方面取得明显进展。省里确定, 下一阶段全省新农村建设试点工作在兰州、金昌、嘉峪关3市和其他市州的11个县进行。3个市的试点工作, 要突出统筹城乡协调发展, 把形成城乡经济社会发展一体化新格局作为工作着力点。11个县的试点工作, 要着眼于解放和发展农村生产力, 围绕“六大制度”建设和“五句话、二十字”的总体要求, 突出重点、统筹兼顾, 发挥后发优势, 按一体化的发展要求, 规划建设饮水、道路、通信、电网改造等基础设施和教育、文化、卫生等公共服务, 确保新农村建设扎实推进。各地党委政府分管农村工作的同志, 一方面, 要按照省委省政府的安排部署, 全力抓好各项任务的落实;另一方面, 要着眼于推进农村经济社会全面进步, 主动同分管教育、卫生、文化和社会保障工作的领导同志加强衔接, 促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖。

四、切实加强组织领导, 不断提高“三农”工作的水平

促进农业稳定发展、农民持续增收, 任务异常繁重艰巨。市县乡各级党委政府要进一步加强对农村工作的组织领导, 切实抓住面临的机遇, 积极应对严峻的挑战, 以奋发有为、锐意进取的精神状态和求真务实、扎实有效的工作举措, 确保实现省委省政府确定的今年“三农”工作的目标。

一要切实加强对“三农”工作的领导, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供有力的政治保障。加强对农业农村工作的领导, 是中央对各级党委政府的明确要求, 也是我们做好工作的重要保证。各级党委政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程, 真正做到在政策制定上, 多出有利于“三农”的真招实策;在工作部署上, 投入更多精力、下更大功夫;在财力投放上, 真正向“三农”倾斜, 舍得拿真金白银;在干部配备上, 把作风正、能力强的优秀干部选配到“三农”工作的领导岗位上。县一级党委政府要把工作重心和主要精力放在农村工作上, 分管农业农村工作的领导干部, 要想大事、谋大事, 紧紧抓住农村改革发展的关键问题, 着力解决“三农”工作中的突出矛盾, 把中央和省委省政府对“三农”工作的新部署新要求, 转化为具体措施和实际行动, 努力在农村制度建设上取得新突破, 在强化农业基础上取得新进展, 在改善农村民生上取得新成效。要认真履行组织领导责任, 结合今年市县乡开展学习实践科学发展观活动, 切实把强农惠农举措贯彻到基层、落实到农户。要进一步转变工作作风, 认真倾听群众呼声, 及时总结推广群众创造的好经验好做法, 努力提高解决实际问题的能力。省直各有关部门要增强大局意识、责任意识和服务意识, 该出的措施要早出台, 该批的项目要早批复, 该下的资金要早下达, 及时给基层和农民群众发出政策信息, 充分发挥政策措施在保护和调动农民生产积极性方面的效力。

二要加强农村基层组织建设, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供坚强的组织保障。加强以党组织为核心的农村基层组织建设, 是做好“三农”工作的基础工程和关键环节。要着眼于充分发挥农村基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用, 选好配强乡村党组织领导班子, 充分发挥村民自治组织以及青年、妇女组织的重要作用。要切实加强基层干部队伍建设, 注重从致富能手、退伍军人、务工回乡人员、农村经济合作组织领办人中选拔村干部, 带动生产发展、农民致富。要加强农村基层干部短期实践培训和现代远程教育培训, 着力提高他们干事创业的能力。同时, 要鼓励引导大学毕业生到乡村任职, 鼓励引导机关干部到村帮助工作, 逐步建立村干部报酬正常增长、养老保险、离职补偿等激励保障机制, 激发广大基层干部的积极性和主动性。

三要加强农村民主法制建设, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供良好的制度保障。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整, 影响农村稳定的因素复杂多样, 保障农村社会和谐稳定的任务更加繁重。要积极推进农村基层民主政治建设, 尊重和保护农民的民主权利, 确保农民真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。进一步推进村务公开, 完善村民民主理财、民主评议村干部、审计监督农村集体财务等制度, 完善农村“一事一议”筹资筹劳办法。积极推进乡镇政务公开, 方便群众办事, 接受群众监督。高度重视农村社会稳定工作, 妥善解决农村因土地征用、环境污染、移民搬迁、集体资产处置等引发的突出矛盾和问题。深入开展农村普法教育, 引导农民牢固树立法制观念, 提高农民群众依法维权的能力和履行维护社会和谐稳定义务的自觉性。加强农村社会管理, 拓展农村社情民意表达渠道, 建立农村社会矛盾排查调处机制, 切实把矛盾解决在基层, 化解在萌芽状态。特别要建立预防和有效处置群体性事件的责任制, 切实维护农村社会稳定。

四要加强农村和谐文化建设, 为促进农业稳定发展农民持续增收提供可靠的思想保证。要广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动, 倡导农民崇尚科学、抵制迷信、革除陋习、移风易俗, 进一步提升农村社会的文明程度, 尤其要引导农民群众树立文明意识、健康意识、卫生意识和节俭意识, 促进农村形成健康文明新风尚。要确保农民基本文化权益, 促进文化资源向农村倾斜, 加强县乡村三级文化设施建设, 加快实施广播电视“村村通”、乡镇综合文化站和农民书屋工程, 推进文化信息资源共享工程建设, 增强农村公共文化服务能力, 建立健全农村公共文化服务体系。继续组织文化、科技、卫生“三下乡”等活动, 为提高农民的科技文化素质发挥积极作用。

7.在国企党的建设工作例会上的讲话 篇七

今天我们召开项目部月度党的建设工作例会，一方面，共同传达学习了公司党组织书记述职评议会精神，听取了×××等党支部的工作经验分享。应该讲，为我们学习提升提供了一个很好的平台，特别是我们很多支部书记是从行政岗位转过来的，属于“半路出家”，通过这个平台，达到了交流共享、共同提升的目的，我们应该把它坚持好、运用好。另一方面，今年的工作要点和重点工作大表已经下发，包括×××类×××项具体工作，任务很艰巨。通过前一阶段的工作，包括我到基层调研，总的来看，各项工作是在有序推进的，一些工作也取得了较好效果。这反映出大家的责任意识更强、干劲更高，思路越来越清晰、行动越来越丰满，值得充分肯定。刚才，党群各部门对下一阶段重点工作进行了安排，×××和×××也就相关工作的开展提出了具体要求。希望大家再接再厉，认真对照落实，确保全年重点工作任务圆满完成。

下面，结合今天的会议和下步工作，我再强调三点意见。

一、要提高政治站位，精准落实公司领导调研指示精神

前不久，公司党委书记到项目部调研，对项目部的发展提出了新的期望和要求。各级党组织要认真传达学习，深刻领会精神实质和丰富内涵，结合实际抓好贯彻落实。

要筑牢忠诚，增强推进发展的政治自觉。我们讲忠诚，最根本、最核心的就是要对党忠诚、对党的事业忠诚。推进项目部高质量发展是我们的重大政治责任、政治任务，必须坚定不移贯彻实施。关于如何发展，×××明确指出，×××要主动作为提速度，这是发展的前提；×××要爬坡过坎有力度，这是发展的根本；×××要科学把控抓精度，这是发展的核心；×××要凝聚士气有热度，这是发展的保障。各级党组织要对照“四点要求”，坚决落实、深入落实，以完成×××任务和×××指标为首要目标，保持整体向上势头，用实干诠释忠诚，用业绩彰显担当，不断将项目部的发展推向新的高度、新的局面。

要厚植情怀，增强推进发展的思想自觉。×××指出，我们要有“倾囊相助”的情怀和行动。这是一种基于×××、×××和干部员工吃饭问题的大使命大情怀，是我们初心不改、砥砺前行的思想动力之源。各级党组织要把这种情怀转化为认同发展的高度共识，转化为推动发展的高度自觉，将自身的发展积极融入到项目部发展大局中来，把干部员工的思想和行动统一到项目部发展的愿景目标、发展战略、工作部署中来，不仅在×××上倾囊相助，在×××、绿色低碳、技术攻坚、管理提升、深化改革、党建和队伍建设各个方面，都要倾囊相助、倾尽全力，以实际行动诠释砥砺奋斗的鲜明底色和的坚定意志。

要深化实践，增强推进发展的行动自觉。针对×××调研提出的一系列指示要求，项目部领导班子第一时间进行了学习贯彻，制定了×××项落实措施，涵盖了项目部各个领域，关系到项目部全局长远发展。各级党组织要聚焦主业。肩负起固堡垒、强管理、促发展的主责，以完成任务目标为前提，在根本核心业务上精耕细作，做强做优，为发展奠定坚实基础。要自立自强。对照“不断提高贡献度”“把完全成本控制在×××左右”等“强”的标准，在质量提升、效率提升、能力提升等方面要持续加大力度，赋能推动，补齐短板，争先进位。要守正创新。在事业上，要保持正向发展不偏离；在工作上，要突出依法合规不逾矩；在状态上，要敢想敢试有作为；在作风上，要崇尚严实树形象；在为政上，要公平公正讲操守；在做人上，要公道正派修德行。只有守正创新，项目部的发展才能稳中求进、行稳致远。

二、要抓基层打基础，全力推动党建重点工作任务的落实

要以落实党建重点工作任务为抓手，推动基层全面提升、全面过硬，筑牢发展根基。

一要抓住关键重点。在政治建设上。要把迎接和学习宣传贯彻党的二十大作为重大政治任务，通过坚持落实“第一议题”制度、加强政治理论学习等方式，不断涵养净化高质量发展政治生态。在思想建设上。要突出意识形态工作责任制的落实，加大宣传和企业文化建设力度，建强舆论阵地，提升新媒体应用质量，重点在政策和制度的宣贯上下功夫，在队伍向上氛围的营造上下功夫，在经验典型的总结提升上下功夫，激发队伍士气。在组织建设上。要严抓党建工作责任制的落实，坚持工作例会制度，突出党员干部先进性、纯洁性建设，抓好一系列强基础、建队伍、育人才的工作，为发展提供组织保障。在作风建设上。要做好公司党委专项巡察督导工作，落实项目部作风建设“三年行动计划”和“工作方案”，推动作风建设常态化、长效化落实。在纪律建设上。要强化教育引导监督，突出政治监督和“一把手”监督，持续开展重点领域、关键节点专项监督，营造风清气正良好氛围。在群团工作上。要围绕中心任务、目标群体、重要节点和急难愁盼问题做更靠实的工作，要把握发展需要、基层需要和员工群众需要办好实事、多解难题，助力高质量发展。

二要强化责任传递。各级党组织要履行“主体责任”。将任务落实到岗位、责任落实到人头，列好清单、挂图作战、逐一销项，保证工作进度和工作效果。党政负责人要履行“第一责任”。盯任务、跟进度、管过程、重结果，对重大事项、重大问题要亲自部署推动，层层抓细化、抓具体、抓落实。班子成员要履行“一岗双责”。认真探索分管领域党建与业务相融合的新思路、新方法、新路径，齐心协力开创党建工作新局面。机关职能部门要履行“专管责任”。以具体工作为抓手，健全评价方法和考核激励办法，认真总结实用高效的党建工作经验，指导基层工作和今后发展。

三要完善工作机制。要深化工作指导机制。加强机关对基层、上级对下级、干部对员工的工作指导和带动，实现工作任务、工作责任、工作经验的传导。要建立总结提升机制。搭建全方位、深层次、立体化的交流共享平台，探索形成互联共建的工作机制，推进动态指导、对标提升、交流分享，实现互学互助、协同提升。要完善评先选优机制。切实转变“吃大锅饭”“分配指标”的观念，抓真典型、立真标杆、树真样板，以点带线，以线带面，形成百花齐放、竞相发展的良好格局。要完善监督考核机制。加强月度、季度、考核评价，强化效能评价，推动党建工作成效可量化、可视化。

三、要以处理好“三种关系”、实现“三个并重”为要点，推动基层党建工作高质量、上台阶

抓好基层党建各项工作，要统筹兼顾、综合平衡、突出重点、带动全局，具体要把握好以下要点：

一是要处理好整体和局部的关系，做到顶层设计与基层实践并重。

各项工作既要靠顶层设计“指路”，又要靠基层实践“探路”，上下联动、互为支撑。各级党组织特别是党群部门要强化以工程思维抓党建，在党建工作中体现工程设计、工程管理和工程检验等管理思想，增强对各项工作的规律性、系统性、前瞻性认识。要尊重基层首创精神，鼓励先行先试，在实践中发现问题、解决问题、完善措施，形成具有自身特点和实效的新方法、新机制、新模式，不断提升基层党建工作的科学化水平。

二是要处理好节奏与强度的关系，做到全面推动与重点推进并重。

要超前谋划、超前组织，增强工作的时间感和空间感，要打好提前量，留出富余量，综合考虑定量和变量，把握工作主动权。要突出重点、抓住关键，增强工作的立体感和层次感，把握轻重缓急，学会“弹钢琴”，把主要力量、主要精力放在处理主要矛盾和矛盾的主要方面上，不能“眉毛胡子一把抓”。要灵活机动、适时调整，增强工作的合理性与适应性，大的方面要积极适应形势的变化，做到随势而动、顺势而为，小的方面要积极适应客观环境、客观因素的变化，及时纠偏斧正，保证工作的质量和效果。

三是要处理好严管与厚爱的关系，做到加强管理与提升服务并重。

近年来，随着各类巡察、督察、检查的全面铺开，无论是党建工作还是生产经营管理工作，标准越来越高，要求越来越严，制度的刚性越来越强。但我们工作的对象是人，是人心、是人性、是人的精气神。这就需要我们既要落实好规定动作，又要严格按规定落实、培育落实规定的自发性和自觉性；既要实现制度规定的硬约束，把教育、管理、监督、考核等措施落到实处，又要做好组织关怀的软着陆，切实把方便送下去、把麻烦揽上来、把问题解决好，凝聚起推动发展的强大合力。

8.在市政府班子工作例会上的讲话 篇八

（2009年8月21日）

同志们：

经区委批准，今天下午召开全区组织工作例会。主要任务是认真学习贯彻最近中组部和省、市委组织部召开的一系列工作会议精神以及区委十届六次全会精神，巩固学习实践科学发展观活动成果，总结上半年全区组织工作，部署下半年工作。刚才，刘丹副部长扼要地把全市组织部长会议主要精神向大家传达，请大家结合实际认真学习领会，抓好贯彻落实。会后，我们还会把市委组织部关于干部工作的六个文件印发给大家。

下面，我代表区委组织部领导班子对今年上半年党建和组织工作情况进行回顾，对如何贯彻落实市委组织部长会议精神和区委十届六次全会精神，做好下半年工作讲三点意见。

一、以推动组织工作科学发展为主线，扎实有效推进上半年各项工作

今年上半年，在区委的正确领导下，全区各级党组织深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我区工作大局，继续坚持解放思想、开拓创新，党建和组织工作都取得好进展。

（一）应对危机、贯彻纲要，全面推进深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省、市、区委部署，我们将整改工作与应对金融危机、贯彻落实《规划纲要》、“保增长、保民生、保稳定”和“三促进一保持”等重点工作紧密结合起来，立足越秀中心城区的功能定位，切实加强领导、精心组织，狠抓第一批学习实践科学活动整改落实及各项后续工作。3月6日启动第二批学习实践活动后，全区各街道社区、中小学和“两新”组织共1555个党组织34383名党员认真开展了学习实践科学发展观活动。目前全区第二批学习实践活动已转入整改落实收尾阶段，各项工作正有条不紊推进，初步实现全区上下党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求。

（二）贯彻条例、优化结构，领导班子和干部队伍建设有所加强。坚持把学习和贯彻执行《干部任用条例》作为加强党的执政能力建设和领导班子建设的一项重要任务，摆上重要议事日程。今年1月，在区委全会上进行了干部选拔任用“一报告两评议”工作，得到广大干部群众的好评，对干部任用工作5个方面满意率均在92%以上。加强党政一把手队伍的建设，进一步调强调优区二级领导班子。上半年，共考察干部156人，任免处级以上干部94名（其中提拔68人，交流26人），领导班子的年龄、知识、专业、个性和类别等结构达到优化组合。

（三）改革创新、树立导向，不断深化干部人事制度改革。一是加大从基层和生产一线选拔干部力度，在街道党工委配备22名党工委专职委员，每街道1名，按副处级非领导职务干部管理。二是优化结构，加大激励。全区共选任调研员7人，副调研员24人，既优化了领导干部队伍结构，又切实解决了干部待遇问题。三是继续实施领导干部改任非领导职务、处级干部提前退休、处级干部退休前补休等一系列制度。截止2009年８月，区管处级领导职务干部共429人，平均年龄46.9岁，比去年底实行以上制度前下降0.6岁；四是修订完善干部选拔任用有关工作制度。认真学习贯彻市委组织部关于干部工作的六个文件精神，完善领导干部改任非领导职务、全委会票决等一系列制度，逐步完善符合我区实际的干部选拔任用工作制度体系。五是认真落实符合科学发展观要求的干部综合考评体系，组织区处级领导班子和领导干部年度考核。确定了73个单位为优秀等次，7个单位为良好等次；确定185名处级干部为优秀等次并嘉奖，其中36名记三等功。

（四）加强管理、保质保量，干部教育培训的针对性和实效性进一步增强。加强对干部教育培训的宏观管理，制定出台《关于越秀区2009-2012年大规模培训干部工作的实施意见》及《越秀区关于加强干部教育培训管理的若干具体规定》等制度文件。上半年选派了10名干部参加省、市委各种培训。继续办好主体班次，上半年分别举办一期处级领导干部进修班和中青年干部培训班，共培训处、科级干部66人。创新培训理念，对年内到龄退休的22名处级干部进行了退休前适应性专题培训。鼓励领导干部积极参加自主选学，上半年共有25名处级以上领导干部参加了市委党校举办的自主选学短期专题培训班。继续落实培训积分制，推进“越秀讲坛”品牌建设，上半年举办3场专题报告会1500人次参加。

（五）完善机制、强化监督，整治用人不正之风的力度进一步加大。认真贯彻落实干部监督的有关制度，落实领导干部诫勉谈话、述职述廉、党员领导干部有关事项报告等工作，加大对领导干部生活作风的监督。执行好处级以上干部收入申报工作、党政领导干部离任审计制度，定期上报干部违纪违法情况和群众举报干部违纪违法情况。加强与信访局、人事局等相关部门的沟通协调工作。

（六）加强调研、完善机制，人才工作扎实推进。制定了《越秀区加快吸引培养高层次人才的实施意见》及其配套政策文件的工作方案。积极开展调研，为建设“越秀区高层次人才数据库”做好了前期准备。组织召开人才工作协调小组会议，审议并通过了《越秀区人才工作重大事项报告制度》、《越秀区2009年人才工作要点》。召开了越秀区专业技术拔尖人才命名大会，命名表彰22名拔尖人才。积极做好中央第三批海外高层次人才“千人计划”和广州市“创新创业领军人才百人计划”人选申报准备工作，为人才成长和充分发挥作用提供支持和服务。

（七）深入基层、夯实基础，不断加强党的基层组织建设。以街道社区开展学习实践科学发展观活动为契机，通过开展“一社一品党心聚”活动，促进 “五好”领导核心社区党组织创建活动的开展。继续实施党代表任期制，先后组织了70多名市、区党代会代表参加有关活动，积极探索党代表任期制的实现途径，不断发挥基层党代表的作用。认真编写《越秀区机关党建工作指南》（初稿），进一步整合规范机关党建各项规章制度。制定并下发了《越秀区发展党员工作规程》，实行发展党员公示制和发展党员责任追究制。组织召开区开展城乡基层党组织互帮互助活动工作会议，明确任务，抓好落实，从留成党费中划拨出45万元作为开展此项工作的补充经费。配合区委、区政府加快推进转制社区都市化进程工作，制定下发了《关于加强和改进越秀区转制社区经济组织党的建设工作的意见》，明确了今后我区加强和改进转制社区经济组织党建工作的目标、任务、措施等。以“追溯党的光辉历程，谱写科学发展新篇，向建国六十周年献礼”为主题，开展庆祝建党88周年系列活动。全区机关党组织继续开展“送温暖、聚党心”等主题实践活动。春节期间，全区4330名党员干部共走访慰问了各类困难党员群众8628户，发出慰问金295万元。

（八）拓展功能、扩大覆盖，全面提升党内服务整体水平。建立起覆盖全区街道、社区的党员干部现代远程教育网络，为每个社区终端接收站点配置32寸液晶电视机、为全区44个党员之家示范点配置专用计算机等设备，在6月底前实现了全区283个街道、社区站点建设全覆盖的目标。“一家一站一中心”党内服务三级网络不断完善，今年，区党员管理中心先后接待了5批共13个国家的政党代表团前来参观考察，并被中联部指定为广东唯一的政党建设交流参观点。将辖区内的“两新”组织全面纳入党内服务网络的管理和服务范围，目前共建立非公企业党员之家24个。继续探索以黄花岗科技园区为主、园区与街道相结合的“两新”党建管理模式。园区党委转变职能一年来，新组建非公企业党组织26个。召开推进党内服务工作现场会，总结、交流我区党内服务工作的成功经验。

（九）科学指导、精细管理，组织部门自身建设水平进一步提高。制定了组织部深入学习实践科学发展观活动整改落实方案，抓好部内人员学习实践活动各项整改落实后续工作与推进组织工作精细化管理、机关服务年活动、深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动、“组织部长下基层”活动等工作的密切结合。结合“转变作风、构建现代服务型机关”为主题，制定了组织部支部的机关服务年活动方案；从围绕中心、服务大局，带头加强党性修养、改进作风，找准和解决组工干部队伍自身建设突出问题，打造眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍，提高组织工作满意度五个方面制定并下发了《关于2009年全区组织系统深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施方案》；结合部领导深入基层主动开展调研、谈心谈话、接访、结对帮扶等活动，制定了《关于扎实开展“组织部长下基层”活动实施方案》；继续抓好组织系统调研信息工作，我部获得市组织系统调研工作先进集体称号。

在肯定上半年工作的同时，我们也要清醒看到我区组织工作面临的问题和不足。组织部门和组工干部的开拓创新能力有待进一步提高，思想作风建设仍需大力加强；基层党组织、领导班子和干部队伍、人才队伍、选人用人机制等方面还要进一步完善；基层党建工作还需要坚持不懈地扎实推进，等等。对于这些问题，我们要高度重视、认真研究，采取切实有力的措施加以解决。

二、以学习贯彻上级组织部门有关会议和区委全会精神为动力，努力完成下半年我区组织工作的各项任务

贡儿珍书记在区委十届六次全会上要求，要以只争朝夕的干劲、开拓创新的精神、求真务实的作风，真抓实干、全力攻坚，确保完成今年各项工作任务。下半年我区组织工作时间紧、任务重、要求高，各级党组织要紧密结合本单位实际，认真贯彻中组部、省、市委组织部有关会议和区委全会精神，继续抓落实、重质量、求实效，出色地完成全年组织工作的各项任务。

（一）按照中央、省市委和区委的部署，继续把我区深入学习实践科学发展观活动引向深入。当前，我区第二批深入学习实践科学发展观活动的单位已经进入整改落实的关键阶段。各级党组织既是学习实践活动的参与者，也是活动的组织者和推动者，一定要树立高度的政治责任感和历史使命感，发扬连续作战的优良作风，克服松懈情绪，做到热情不减、力度不减、标准不降，继续以高度的责任感和使命感，全力以赴抓好第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实工作和总结收尾工作，同时推动我区参加第一批活动的单位进一步深化整改落实工作，不断将学习实践活动引向深入，确保实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总目标。

（二）适应建设“首善之区”典范的要求，深入学习各地组织工作的先进经验。市委、市政府专门作出了关于向深圳学习的决定。日前，市委组织部领导班子专门到深圳进行了学习考察，重点学习借鉴了深圳市以改革创新精神推进党的建设和基层组织建设方面的经验。全区各级党组织都要认真学习深圳和各地的先进经验，结合工作实际，认真思考和研究组织工作如何更好地体现科学发展观要求、如何更好地把握执政党建设规律、如何更好地为全区经济社会发展服务等重大问题，提高对组织工作的总体谋划和宏观指导水平，坚持以改革创新精神全面加强组织工作，以组织工作水平的新提高为推动科学发展、促进社会和谐，建设“首善之区”典范提供坚强保证。

（三）大力推进干部人事制度改革，健全和完善领导干部实绩评价体系，以科学的发展观考核任用干部。认真贯彻落实市委组织部《关于严格干部职位职数配备管理的意见》等6个规范性文件，制定和完善我区的实施意见，努力提高选人用人公信度。继续抓好全区公开选拔副处级领导干部工作，积极配合省、市做好广州市党政领导干部基层和机关双向选拔“千人计划”和“388”党政领导干部人才计划有关工作。健全和完善符合科学发展观的考核评价办法和评价体系，把能力素质考核纳入领导班子和干部任用的考核体系，健全工作责任制、考核机制和奖惩制度。

（四）突出加强培养选拔年轻干部工作，着力提高各级领导班子领导科学发展的能力。要从抓好提高各级领导干部理论思维和战略思维的能力出发，进一步优化领导班子知识、专业和年龄结构，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、符合科学发展观要求的领导干部队伍。认真贯彻上级有关精神，把培养选拔年轻干部工作与即将进行的各级机关机构改革等工作有机结合起来，统筹考虑，通盘谋划。要按照《干部任用条例》的有关规定，探索建立破格提拔等制度，制定后备干部队伍建设规划或实施意见，进一步完善年轻后备干部的人才库建设。开辟优秀年轻干部成长的“快车道”，特别注重从基层和生产一线选拔优秀年轻干部，完善交流锻炼制度，为年轻干部健康成长创造机会。继续推进领导干部交流轮岗工作，努力促使区属单位班子结构进一步优化，整体功能进一步增强，队伍的凝聚力和战斗力进一步提高。

（五）积极推动大规模培训干部工作深入开展，建设一支善于领导科学发展的高素质干部人才队伍。要进一步增强做好新形势下干部教育培训工作的责任感和使命感，始终把提高干部的思想政治素质作为干部教育培训的首要任务来抓紧抓好。要以能力建设和素质提升为重点，把培训的质量和效益放在突出位置，创新培训模式，继续办好各类主体班次，积极推进干部自主选学，确保大规模培训计划落到实处。

（六）进一步创新人才工作方法，加快构建区域人才战略体系。抓紧制定《越秀区加快吸引培养高层次人才的实施意见》和建设“越秀区高层次人才数据库”。结合区的实际，继续挖掘我区教育、文化、医疗、科技、社会工作等行业人才，积极参与广州市赴海外引进人才工作，积极申报中央海外高层次人才“千人计划”，按照广州市“创新创业领军人才百人计划”要求，加快越秀科技创新中心、广州市动漫人才培训基地、广州市中小企业创业基地等人才孵化器建设。今年起，争取用5到8年的时间，着重扶持30名左右掌握核心技术、具有自主知识产权或高成长性项目的创新创业领军人才（团队）来我区创业发展，努力构建人才高地，优化人才集聚机制，为加快越秀首善之区典范提供更多的人才保证和智力支持。

（七）整治用人上的不正之风，建立健全干部选拔任用机制和监督管理机制，提高选人用人公信度。认真贯彻落实全国干部监督工作会议精神，把整治用人上的不正之风、提高选人用人公信度，作为当前和今后一个时期干部监督工作的首要任务来抓。要采取有力措施整治用人上的不正之风，修订和完善我区干部监督有关制度，确保本单位本部门的“两个满意度”（人民群众对干部选拔任用和整治用人上的不正之风的满意度）逐步提升。

（八）以改革创新的精神，积极推进党内民主建设，不断加强党的基层组织和党员队伍创造力、凝聚力和战斗力。认真实行党代会代表任期制，积极探索发挥党代表作用有效途径。在“越秀党建网”上设立党务公开专栏，加大宣传力度，建立健全党务公开的组织实施、反馈等工作机制，让党员更好地了解和参与党内事务。按照市的要求，草拟我区基层党组织领导班子成员“公推直选”实施办法，在机关各级党组织、“两新组织”党组织和中小学校非校本级的党组织中，实施“公推直选”工作，推动党内基层民主的发展。开展以“为科学发展服务，向共和国献礼”为主题的庆祝建国六十周年活动，进一步加强党员干部思想政治教育。继续加大机关党建工作力度，修改编印《越秀区机关党建工作指南》。继续在机关党组织中开展“送温暖、聚党心”主题实践活动和与梅州市五华县农村党支部互帮互助活动，充分发挥机关党员干部在“服务发展、服务基层、服务群众”中的模范带头作用。认真贯彻执行《关于加强和改进越秀区转制社区经济组织党的建设工作的意见》，切实加强和改进转制社区经济组织党的建设。召开越秀区党建带妇建工作会议，下发《关于进一步加强我区党建带妇建工作的实施意见》。

（九）加强党内服务体系建设，进一步提升党内服务整体水平。继续完善越秀党建网运行机制，将网站建设成为基层党建的信息平台。健全党内关怀和帮扶激励机制，用好、用足党内互助基金，建立低保困难党员补助机制。抓好全区党员干部现代远程教育“管”、“学”、“用”的各项管理制度，把远程教育工作真正创建为基层满意工程。举办“喜迎建国六十周年，谱写科学发展新篇”革命书画展活动。以实施“双培工程”为抓手，充分发挥黄花岗科技园区“双培工程”在全区的辐射带动、先行示范作用。继续加大新社会组织党建工作的宣传力度，探索在专业市场、行业协会商会中建立新社会组织党建工作管理体系。

（十）高度重视信息技术在加强党建和组织人事工作中的作用。按照市委组织部在全市建立组织系统专网和基础信息库，实现全市组织系统在同一网络使用同一套系统开展工作的要求，我部将进一步做好全区公务员和党群系统事业单位参照公务员法管理的干部信息、干部档案等工作，做好组织系统综合业务平台，建设区委组织部系统专网和基础信息库，实现与市委组织部系统在同一网络使用同一套系统开展工作，以及党务、干部、人事、编制工作一盘棋，逐步实现公文网上交换、审批事项网上办理。

三、以作风建设为动力，锻造队伍，加强调研，努力提高组工干部服务科学发展的能力和素质

加强组织部门和组工干部的党性修养和作风建设是组织工作出业绩、队伍树形象、团队建和谐的根本之举。我们一定要认真落实上级组织部门和区委的新部署和新要求，深化认识，统筹安排，狠抓落实，进一步加强组织部门自身建设。

（一）树形象。一是按照《关于扎实开展“组织部长下基层”活动的实施方案》的要求，扎实推进组织部门“服务中心、服务基层、服务群众”调研活动。我部领导班子成员将在9月底前分别带队深入基层开展调研，撰写1篇有情况、有分析、有建议的调研报告。二是开展“部长听心声”谈心谈话活动。区委组织部年内将采取上门访谈、主动约谈、集体座谈等多种形式，与所联系的单位各级领导干部开展普遍的谈心活动。三是开展“组织部长接待日”活动。每月15日（逢节假日顺延）作为“组织部长接待日”，组织部领导班子成员轮值接访。四是开展“组工干部下基层”结对帮扶活动。部的领导班子成员都要建立基层工作联系点，并至少要与1名基层党员结成帮扶对子。同时，各单位要在今年纪律教育学习月中集中开展一次组工干部遵守“十严禁”纪律要求专项检查活动。各单位要高度重视这些活动，加强督促检查，主要负责同志要以身作则，切实身体力行，模范践行“讲党性、重品行、作表率”要求，大力提升组织工作满意度，进一步提高组工干部良好形象。

（二）抓制度。一是要强化层级目标管理责任机制。积极创新，推行任务落实“层级项目管理责任机制”工作模式，把工作任务、责任落实到各个层次、各个主体、各个岗位，推进责任层次清晰化、责任主体明确化、岗位责任具体化，形成自上而下责任明确、自下而上层层负责的目标管理责任体系。二是要强化督促检查工作机制。要围绕中心，抓住重点，服务大局，积极主动地开展督促检查工作。列入督促检查的事项，要立足于推进决策的落实，做到件件有回音，事事有结果，要讲求工作质量和效率，力戒形式主义。三是强化科学考核严格问责机制。要认真贯彻落实《广州市党政领导干部问责暂行办法》，建立组织部门重激励、硬约束、严考核、明奖惩的绩效考核机制，严格考核问责，做到赏罚分明、问责从严、失责必究。要采取动态考核的方式，定期或不定期对组工干部履行职责、执行程序、遵守纪律情况进行考核。对抓落实不力、落实不到位、干部群众满意度不高的，追究组织部门主要负责人和相关责任人的责任。对思想不在状态上、工作不在岗位上、不尽职尽责、不尽心尽力的组工干部，要实行问责制。同时，对责任意识和大局意识强，肯抓落实、善抓落实、抓好落实的组工干部，及时给予表扬鼓励，努力构建有褒有责、导向鲜明的考核问责制。

（三）抓落实。一是组织系统领导干部要做转变作风的表率。要率先垂范、以身作则，带头发扬解放思想、实事求是、与时俱进，理论联系实际，深入基层、深入群众、深入实际，生活正派、情趣健康等优良作风，以自己的实际行动带动本部门本单位作风建设。二是要勇于攻坚、敢于碰硬。广大组工干部要树立抓落实意识，要把精力、干劲用在工作上，用心去安排每一项工作、落实每一件事，敢于较真碰硬，敢于突破难点，敢于一抓到底，力求抓一项成一项，干一件成一件，树立想干事、敢干事、会干事、干成事的新形象。三是要切实加强基层组工干部作风建设。当前，我区组工干部的思想、工作作风状况总体上是好的，但个别单位和个人还存在作风不够扎实的问题。各单位一定要把组工干部作风建设作为基层党建工作的重中之重，切实纠正各种不正之风。广大组工干部要不断加强政治理论学习，尤其要以贯彻落实科学发展观为重点，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，统一思想，提高认识，增强公仆意识、大局意识、责任意识和廉政意识。要加强对作风的检查督促，及时通报正反两方面的典型，在组工干部中形成良好的导向。

同志们，在市委和区委正确领导下，我区各级党委和组工干部围绕中心、服务大局，面对繁重的工作任务，始终保持良好的精神状态，坚持以一流的作风创造一流的业绩。借此机会，我代表区委组织部领导班子，向全区广大组工干部的辛勤劳动表示衷心的感谢！同时，希望同志们继续发扬优良作风，再接再厉，为