村级便民服务大厅

村级便民服务大厅（共13篇）（共13篇）

1.村级便民服务大厅 篇一

便民服务大厅受理事项办理制度

为切实提高办事效率，简化办理程序，特制定便民服务大厅受理事项办理制度，受理事项采取分类办理的办法。

一、申报登记

窗口工作人员受理申报事项时，首先须进行收件登记，对于申报材料不全或不符合办理规定的申报事项应向来人详细告知退件原因，不得随意、无正当理由退件。

二、办理方式

实行首问责任制，当服务对象询问有关问题时，大厅工作人员必须热情回答；咨询问题属于自身工作范围的须详细解答,并对结果负责；不属于自身工作范畴或不清楚的，应耐心解释，并详细告知到相关窗口进行咨询；申办人在便民服务大厅办理事项，受理窗口必须一次告知申办人所在窗口办理过程中需要办理的手续和所需材料。

三、办理要求

1、服务对象对承办件的办理情况，可在承诺时限内，到原受理窗口查询。对办理情况或结果有异议的，可要求受理窗口明确答复。

2、各窗口的办理工作必须严格按规定程序运行，各事项的受理和办理过程，均应有记录备案。

3、办理时限按国家法定工作日计算，双休日和国家法定节假日不计入承诺办理时限。

4、对首问责任人的追责。一是责任人没有做到首问责任要求，尚未造成不良后果的，予以谈话告诫；二是责任人在服务过程中出现推诿塞责或刁难群众，产生不良后果的，一经查实，给予批评教育。

5、便民服务大厅主任负责大厅日常管理工作，及时协调解决有关问题。分管领导不定期对大厅进行检查监督。

便民服务大厅工作人员考勤制度

1、大厅工作人员必须遵守作息时间，按时上下班。

2、大厅实行上班签到制度，工作人员每天早晨8:00点前签到，因故不能按时到岗或早退的须向大厅主任说明。

3、大厅工作人员不得擅离岗位，因公事外出或其他原因需请假。

4、工作人员出差、请假（休假）期间，为保持工作的连续性，原岗位的工作由进驻部门妥善安排，及时确定顶岗人员，方可准假。

5、临时上岗人员应熟悉相关业务和服务规范，如出现违纪违规现象或工作失误的，将扣除窗口的考核分。

6、对服务大厅工作人员出勤、遵章守纪、规范服务、业务办理、档案管理、群众满意度等情况进行考核评比并落实奖惩。

便民服务大厅首问负责制度

1、凡第一个遇到来大厅办事的服务对象或第一个接听服务对象询问电话的大厅工作人员，即为镇便民服务大厅首问责任人。

2、首问责任人必须向服务对象提供主动、热情、周到的服务。

3、服务对象需办理事项属首问责任人职责范围内的，首问责任人应及时处理，一时不能办理的，要耐心说明理由。不属于首问责任人职责范围的，首问责任人有责任向服务对象指明负责该项工作具体承办人。

4、接到服务对象联系工作或询问电话时，属首问责任人职责范围的，要热情礼貌地给予答复，属其他承办人同职责范围的，要清楚地告知该承办人的电话号码。

5、相关窗口对首问责任人转办的事项，必须及时认真办理，不得推诿、拖延；首问责任人对转办的事情仍需进行督办，直到事情办理结束。

便民服务大厅服务承诺制度（以热水镇式样为准）

便民服务大厅一次性告知制度

1、对前来大厅窗口申报项目或进行政策咨询的服务对象，要一次性明确告知所办理或咨询的事项需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事依据。

2、对于申报材料不齐作补办收件的事项，要在补办通知单中一次性告知服务对象所需补充的有关材料。

3、对于联办件，具体责任人对各联办部门要求提供的有关材料一次性告知服务对象。

4、对不符合批准条件作退回件办理的，要以书面形式一次性告知服务对象退回的原因。

5、对未执行上述规定而造成不良影响的，按大厅责任追究有关规定处理。

便民服务大厅限时办结制度

1、限时办结制度是指大厅及窗口工作人员对办事人员申请办理的事项，根据不同的要求在规定的时限内办理完成，做到优质高效的管理制度。

2、服务对象提出的申请事项，办事程序简单，申报材料齐全，可当场办结的，办事人同要即收即办，现场一般30分钟内办结。

3、服务对象提出的申请事项，需经审核、现场踏勘等，不能当场办结，办事人员要根据办理限时（一般办理限时为3－5日）规定，出具承诺办结通知单，并在承诺的时限内办结。

4、服务对象的申请事项属于转报、上报审批的，承办责任人应尽快与上级主管部门联系，负责全过程办理，并原则承诺办理限时。

5、对申请事项不符合政策规定的，工作人员应及时向申请人作出详细解释。

便民服务大厅责任追究制度

1、对工作人员不能履行职责、不及时回答询问、办事推诿拖延、受到群众投诉，经查情况属实的，要在平时考核中予以记载。

2、对因工作人员态度蛮横、语言粗暴，应办不办、久拖不办，情节严重造成较坏影响的，责令其写书面检查，年度考核取消评优资格。

3、对工作人员在工作中不负责任，因失职渎职造成严重影响的，除年度考核确定为不称职外，还要给予相应的纪律处分。

4、镇政府要把便民服务工作情况作为目标管理和评先选优的重要依据，对未能认真履行职责、受到群众投诉较多的，年度考评不能评为先进，并在年度考评会上通报批评。

便民服务大厅工作人员守则

服务宗旨，时刻谨记，加强学习，一专多能； 办事程序，规范严谨，依法办事，公开公正； 坚守岗位，服务民众，进村入户，方便群众； 首问责任，认真履行，文明礼貌，周到热情； 执行制度，严肃认真，廉洁勤政，不徇私情； 服从领导，团结群众，爱岗敬业，践诺诚信；

便民服务大厅六公开制度

公开服务部门

公开办理事项

公开办理程序

公开申报材料

公开承诺时限

公开收费标准

便民服务大厅管理模式

统一管理

集中办公

透明操作

全程服务

便民服务大厅六件管理制度

为加强对办理事项的管理，方便服务对象，提高办事效率，对即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件、上报件分别采取不同的管理办法，特制定六件管理制度。

一、即办件的管理

程序简便，申报材料齐全，可当场或当天办结的一般性申请事项，均为即办件。即办件必须即收即办，由窗口工作人员直接办理。

二、退回件的管理

有下列三种情形之一的申请事项，均属退回件。

1、服务对象申报材料缺少主件的;

2、服务对象申报材料齐全，但经窗口初审，项目内容明显不符合国家、省、市有关政策规定的;

3、申办事项经现场踏勘、调查、核实，不具备批准条件的。凡属退回件的，须向服务对象出具《退回件通知书》，注明退回原

三、补办件的管理

有下列三种情形之一的申请事项，均属补办件:

1、服务对象的申报材料中已有主件但未带来的;

2、服务对象的申请材料中非主体材料不全，服务对象承诺补齐的;

3、服务对象的申报材料主体完整，少数附件不全但不影响审批的。

补办件首先必须收件，由收件人出具《办件通知书》交服务对象，一次性明确告知服务对象需补办的事项。补办件的办事时限从服务对象补齐材料之日起计算。

四、承诺件的管理

申请事项需经审核、论证、召开听证会、公告或现场踏勘，应承诺在一定期限内办结的，均属承诺件。承诺件收件后，应向服务对象出具《承诺件受理通知》，明确承诺办结时限。受理承诺件的窗口工作人员应及时向大厅领导汇报承诺内容，尽快组织人员审核或踏勘。承诺件必须在公开承诺时间内办结，不得随意延长办理时间。

五、联办件的管理

涉及3个及以上窗口或部门，应由主办窗口受理并牵头进行联合审核办理的事项均属联办件;联办件的办理实行牵头单位负责制，由牵头单位和大厅主任组织联合办理。牵头责任单位窗口工作人员受理联办件后，应向申请对象出具《联办件通知书》，并向主任提出联办意见。同时帮助指导申请对象为联审会提供相关文件、图纸、资料。大厅主任主持召开联审会，组织各有关部门联合办理，保证在承诺时限内办结。

六、上报件的管理

服务对象申请事项的审批权在县以上部门，需要转报、上报的，均为上报件。上报件受理后，应向服务对象承诺上报时限，并尽快与上级主管部门联系，负责协助申请人全过程办理。

便民服务大厅主任岗位职责

1、围绕经济建设大厅和便民服务宗旨，理清工作思路，确定工作重点，突出服务特色并予以贯彻落实。

2、组织制定、落实各项工作制度，确保大厅正常运转。

3、对窗口业务及工作人员做好组织、协调、管理、监督、服务工作，完成大厅各项工作目标。

4、教育并带领工作人员牢固树立全新的服务理念，创新服务机制，提高服务效率，塑造一流形象。

5、完成镇党委、政府交给的其它工作任务。

便民服务大厅信访接待制度

一、大厅每一位工作人员都要强化服务意识，牢固树立为人民群众服务、为经济建设服务的思想，尽职尽责做好群众来信来访接待工作。

二、文明接待来访人，具体做到“三声”、“四心”、“五不”、“三随时”。即：来有迎声、问有答声、走有送声；接待热心、倾听细心、回答耐心、处理用心；不简单粗暴、不态度生硬、不打官腔、不摆架子、不推诿敷衍；随时来访，随时接待，随时处理。

三、来信来访一般接待工作程序：

⒈登记：认真做好来信、来访、举报电话和网上信访记录，必要时可让上访人提供书面材料。登记内容包括来访时间、访者姓名、性别、年龄、职业、政治面貌、住址或工作单位，反映的主要问题。

⒉答复：（1）来访者的意见、要求符合政策、法规，能够当场解决的，当场予以解决；当场解决不了的，在三日内给予答复。领导接待一般一周内给予答复。（2）来访者反映的意见、要求，按政策衡量不合理的，向其宣传政策，解释清楚。

⒊办理：（1）由本大厅直接答复办理；（2）根据来访反映问题的性质，按照“分级负责、归口办理”的原则，转交给有关部门或部门办理。

四、接访结束后，接访人员要及时填写事项交办单和告知书，分别交有关部门和来访群众。明确接待工作职责。

五、凡上访人员反映重大紧急问题、集体上访的来信来访，应立即通知有关部门，并向领导汇报。

六、对集体上访，要本着宜顺不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜结，宜粗不宜细的“四宜”原则迅速处理并责成问题发生地限期解决。

七、严格执行《信访条例》有关规定，为群众的控告、检举保守秘密。

八、实行领导信访接待制度。

便民服务大厅投诉制度

一、便民服务大厅主任负责受理服务对象反映大厅工作人员及进驻大厅的窗口单位及其工作人员违规违纪行为、服务态度、服务质量等方面问题的投诉。

二、投诉可采用口头、电话或书面形式，投诉电话09164-341053。涉及重大事项的投诉，应采用书面形式。

三、接待投诉者要礼貌、热情、诚恳，认真做好口头投诉的记录或书面投诉的收件登记，并仔细分析投诉材料，区别不同情况认真处理。对投诉人及投诉事项予以保密。

四、大厅对投诉行为调查核实后，要按照大厅制度规定，对相关问题及责任人作出处理，并将处理意见及时反馈给投诉人。

五、进驻大厅窗口单位应积极配合大厅的工作，对大厅转来的群众投诉，在规定时间内作出处理，及时报告大厅，并同时反馈给投诉人。

六、大厅对一般投诉，要即时处理，现场给予答复；不能现场答复的，要在当日或次日给予答复。对比较复杂或涉及两个以上单位需要协调处理的投诉，要尽快和有关单位进行沟通协调，在一周之内作出答复。确因客观原因不能在规定时间内给予答复的，要及时向投诉人说明情况，并负责此项投诉的追踪处理，直至处理完毕。

七、口头投诉以口头答复为主，书面投诉必须书面答复。重大投诉事项应及时向分管领导和镇党委汇报，按规定程序。

2.村级便民服务大厅 篇二

为提高服务质量, 高校图书馆基本完成了从封闭到开放的转型, 已经实行藏、借、阅一体的开放式管理, 打破了传统图书馆相对分隔的管理模式。开放式的管理功能要求图书馆建立新的空间意识, 更加注重适用、灵活、高效的使用原则, 这样, 高校图书馆的综合服务大厅作为整个图书馆人流交通枢纽和重要引导空间, 在开放式管理中起着重要的作用。一般情况下, 图书馆服务大厅包括出入口、门禁、还书处、咨询台、检索机、图书分布信息表及指示性标记区。读者进入图书馆一般要经过服务大厅, 所以综合服务大厅的服务质量和整体形象显得格外重要, 可以说在整个图书馆服务中起到画龙点睛的作用。如果能在服务大厅为学生提供优质、便捷、温馨的服务, 可以让读者感受到更多的温暖与关怀, 更能激发读者的学习与研究热情, 并能留住读者, 满足读者的求知欲望。作者在高校图书馆服务大厅工作多年, 认为需要从以下几个方面做好高校图书馆服务大厅的工作:

一、要有足够的耐心和良好的职业形象

图书馆员与护士、小学老师等职业一样, 从业人员要有耐心、细心的工作素质及周到的服务意识, 因为图书馆业也是一种服务行业, 只不过服务的产品是知识和信息。由于图书馆业的特殊性, 所有的大学图书馆都是白班、晚班轮流倒, 工作比较琐碎繁杂, 尤其是流通部门, 一件事常常重复做很多遍。在服务大厅工作的馆员, 由于接触到的学生更多, 如果没有足够的耐心, 就容易产生不良情绪, 工作起来就会显得懈怠。如果不摆脱不良情绪的影响, 工作时表情、语气、服务态度等方面就可能难以令人满意, 这就要求相关工作人员学会管理好自己的情绪, 约束自己的言行, 保持豁达的情怀, 做自己情绪的主人。

良好的职业形象也是非常重要的, 职业形象指每一个职业工作者在履行职业责任过程中, 在政治思想、道德品质、业务技能、言行作风等方面的整体表现状态。图书馆员形象是众多职业形象中的一种, 是由自己的职业特征所决定的, 除了馆员自己的外貌、衣着、行为举止等外在表现, 读者的认知也是馆员形象很重要的部分。而读者认知又以客观存在为基础, 馆员个人的行为特征是学识、修养、气质、业务水平、工作态度等内在因素的外在表现。

作为服务大厅工作的馆员, 职业形象尤为重要。所以要想有良好的职业形象, 要从两方面入手:一方面是客观的外在条件, 我们可以称之为“硬件”, 即外貌、衣着和行为举止。穿衣服要大方, 整洁, 干净, 不画浓妆, 行为举止要端庄恬静, 从外表和行为上要给学生一种敬业的感觉。上班的时候不看影视剧, 不听音乐, 图书馆属于服务窗口的位置, 散漫而不专心地工作让学生对老师的形象会大打折扣;另一方面就是在学识、修养、气质、业务水平、工作态度等方面不断的提高自己, 业务水平相对来说提高比较快, 工作态度只要提高自己的意识也是可以较快的提高上去的, 但是学识修养和气质却不是一朝一夕能够提高上去的, 需要日积月累, 需要我们不断的读书来提高自己, 常言道:腹有诗书气自华, 在工作的间隙读读书, 即提高了自己, 也给学生做了表率。

二、做好检索机的查询指导工作

(一) 保持查询机的正常工作。

一般图书馆的查询机都设在服务大厅, 这就要求服务大厅工作人员每天上班, 都要对查询机以及桌面进行打扫, 保持干净, 这样学生在使用检索机的时候就不会弄脏衣服, 干净的查询机让学生有使用它的欲望。打扫完毕, 先打开几台检索机, 由于服务大厅有多台查询机, 如果都开, 会造成电源的浪费, 根据读者的使用情况, 再决定是否打开其他的查询机, 所以日常要不断观察, 在学生需要时随时为学生打开检索机。开机之后打开查询软件, 看软件工作是否正常, 如若有问题, 及时通知信息部的同事进行维护修理。

(二) 对检索软件要非常熟悉, 能指导读者进行检索查询。

当读者问到想找某一本书的时候, 阅览室的老师经常会说:你们到服务大厅的检索机上去查吧。很多读者, 尤其是新生, 他们的检索能力还比较弱, 即使他们来到了大厅, 大多数时候还是会到问询处问老师该怎么查, 所以服务大厅的老师一定要熟悉检索软件。当学生信息检索能力不足时, 一定要把学生领到检索机旁边, 告诉他怎么查询, 查询到信息以后怎么看书藏在那个书库, 经过一次指导, 学生就能熟练掌握检索软件了。有的学生对检索软件基本功能已经知晓, 但是想查询书目的详细信息, 这时也需要大厅老师的指导。所以, 要做好查询检索的指导服务, 熟悉查询软件是必不可少的能力。

三、做好问询服务

服务大厅是学生进入图书馆的入口, 学生的疑问绝大部分都会在这里询问, 比如F类的书在哪个楼层典藏, 流通书库是什么意思, 借书证丢了怎么补办, 学生证补办在哪里签字, 密集书库在哪里, 如何借到密集书库里的书, 什么样的书在密集书库, 书弄丢了怎么办, 借错书了怎么办, 怎么下载电子文献和电子光盘, 借书证被停借了怎么办, 等等。根据这几年在服务大厅工作的经验, 每天接待的读者中, 有一半左右都是来进行问询的, 所以做好问询工作十分必要, 更是十分重要, 问询是馆员与读者的近距离交流接触, 也是融洽馆员与学生关系最好的一个媒介, 所以服务大厅的馆员除了认真工作的态度外, 热情大方并耐心熟练的解决问题也十分重要。

(一) 熟悉馆藏分布。

大多数高校图书馆规模较大, 馆内一般有多个馆藏, 所以服务大厅的馆员一定要十分熟悉所有的馆藏分布。以我校为例, 我校图书馆分为南北两个馆, 共8层楼, 7楼通过走廊将两馆连接成一个整体, 南楼主要是电子阅览室和文学类、艺术类的藏书, 而北楼主要是理工类经管类的藏书, 密集书库在一楼, 主要典藏的是一些比较旧或者是副本量比较大的图书。只有熟悉图书的典藏分布, 才能在学生询问的时候做出快速的回答, 给学生一种服务专业的感觉, 这也是大厅馆员具有的最起码的素质。

(二) 熟悉其他相关业务。

高校图书馆有很多与学生密切相关的其他业务, 服务大厅的馆员必需十分熟悉。比如, 图书证的补办, 补办的流程以及应该找哪个老师, 应该非常清楚, 当学生问询时, 能及时地告诉学生去找相关负责的老师, 必要时还可以带领学生去办理;当学生借书证上的书与手中所拿得书不匹配时, 要及时协助学生找到相应的书以作处理;当学生把所借的图书弄丢了时, 告诉他及时去书店或者是网上购买相同的书以作赔付, 如果学生实在买不到相应的书, 及时让学生到相关部门协商赔偿事宜。现在大多高校学生借书用的基本都是一卡通, 一卡通出现问题, 应及时告知学生进行一卡通信息的完善。学生也会经常问到电子阅览室的使用情况, 以及到阅览室如何下载想要的软件或者书籍等等, 这些也要求服务大厅的老师能有满足学生需求的能力。

(三) 熟悉流通系统软件。

流通系统软件是馆员在日常工作中常用的借还书软件, 大部分时间馆员都是借还书用的, 但是像有些学生借的光盘没有归还, 或者是借书的超期罚款没有及时缴纳, 就有可能要对该生的借书证进行停借。当学生发现自己的借书证不能借书时, 就会询问服务大厅老师是怎么回事, 所以服务大厅的工作人员要利用流通系统的统计查询帮助学生查到是哪位老师停借的, 让学生去询问老师停借的原因。利用软件还可以帮助学生查询借书证上有几本书, 具体是哪几本书, 借书的具体时间以及哪位老师借出去的等等, 这些信息通过软件都可以查询的到。

四、做好日常还书工作

图书馆老师的工作主要就是借借还还, 这是所有工作中最日常、做的最多的工作。图书的借还工作并不是什么难的工作, 但是想要做得尽善尽美, 确实要下一番工夫的, 服务大厅的人员主要负责还书工作。需做好以下几个方面:

(一) 认真翻阅所还图书, 检查污损情况, 及时做出处理。

图书馆一般要求学生借书时须自己查看书籍是否有污损、脱页等情况, 若有, 指出来, 工作人员在相应的地方盖上“爱书”章;还书时要检查书籍的污损脱页情况, 一经发现, 要及时予以处理, 若是铅笔画的, 就让学生当场用橡皮擦掉, 如果是水笔画的, 要给予适量的罚款, 工作人员要在污损处盖上“爱书”章;如果书已经脱页, 要及时进行装订。

(二) 条码失效时要及时予以更换。

有些书并没有污损或者脱页情况, 但是有些条码因为年久已经失去效用, 扫描仪已经不能扫到信息, 必须用手敲进条码才能还书。看到这样的书先还掉, 然后把书放在固定的地方, 及时进行图书条码的更换工作, 这个很重要, 因为借还书发生错误绝大部分是由于条码失去效力, 人为敲击图书条码造成的错误, 这样的失误虽然不多, 但是在学生中间影响却是很坏的, 觉得是我们老师工作不认真造成的, 所以这样的书要及时处理, 尽力做到每一本书的条码都可以扫描, 减少出错的几率, 为学生提供更精准的服务。

(三) 做好污损图书和超期图书的罚款工作。

按照规定罚款在每个图书馆里都会发生, 由于涉及到学生的经济利益, 罚款是一个比较棘手的问题, 处理不好就会伤及图书馆与学生的关系, 处理这样的问题确实需要一定的技巧。当发现学生所还图书有污损时, 绝大多数的学生都会说:这不是我画的, 你不能罚我钱。这时候如果工作人员态度强硬或者语气不太缓和, 矛盾争吵就会即刻发生。所以要耐心告诉学生, 并且要面带微笑说:书上可能确实不是你画的, 但是每个阅览室还有大厅都已经放置了提示的牌子了, 希望下次注意。画得比较少得, 可以进行教育一下免予罚款, 画得比较多的, 进行适量的罚款, 无论罚或是不罚, 态度一定要缓和, 语气一定要平和, 一般这样是不会激起矛盾的。另外, 就是超期罚款的问题, 学生若超期较短, 一般对学生进行教育就行了, 提醒他下次要及时还书。而对于欠款确实较多的, 要给予惩处, 进行罚款或者图书证停借, 以示惩处。

五、做好图书防盗工作

由于高校图书馆藏书较多, 难免会出现丢失现象。一般图书馆服务大厅都装有防盗仪, 学生借完书后要从这里离开。若学生从防盗仪旁经过发生报警的时候, 及时让学生再过一遍, 若防盗仪不再响, 让学生通过, 若防盗仪还是响, 就要询问学生是否借书, 若借了, 看是不是书没有完全消掉磁性;如果是书的问题, 首先通过流通查询软件看看书是否借了, 若借了, 就帮学生把书再消磁;如若学生没有借这本书, 就要把书留下来, 给学生予以警告;若不是所借书的问题, 一定要查明原因, 才能放学生通过, 确保图书的安全。这个工作一定要认真, 态度应该平和, 不能冤枉任何一个学生, 当然对于任何一个偷书的学生也必须予以警告或者处罚, 才能有效确保图书的安全不丢失。

六、结束语

总之, 要做好高校图书馆服务大厅的工作, 需要我们持之以恒的努力, 需要我们对服务品质精益求精的追求, 需要我们不断的完善自我, 需要我们不断扩大服务的范围, 需要满足读者更多的需求。

参考文献

[1]徐革.大学图书馆建筑的新理念与新模式[J].西南交通大学学报 (社会科学版) , 2006.2.

[2]王畅.新环境下图书馆员职业声望及其前景探析[J].大学图书情报学刊, 2010.3.

[3]邱培君, 王永华.图书馆员形象论[J].大学图书情报学刊, 2010.2.

3.村级便民服务大厅 篇三

第二条 政务服务大厅是我委行政审批事项受理、政府信息公开和业务咨询的服务窗口，是机关文化宣传展示的重要平台。

第三条 经国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室审核后保留的我委行政审批事项，纳入政务服务大厅受理。政务服务大厅受理的行政审批事项实行动态管理。行政审批事项如有调整，及时向社会公告。

第四条 行政审批事项的办事指南、申请示范文本、业务咨询电话在政务服务大厅和我委门户网站主动公开。

第五条 政务服务大厅办理行政审批相关事务，依照法定的权限、范围、条件和程序，实行统一接收、统一答复、接办分离。

第六条 行政审批事项的申报材料实行网络预登记。申请人可通过政务服务大厅业务受理系统，远程登记申报信息并按照系统提示完成材料自检，也可在政务服务大厅现场自助完成。申报材料纸质文本可通过邮局寄送，也可现场递交。

第七条 行政审批事项申请经政务服务大厅初审、承办司局复审后，确认依法属于我委受理范围，申报材料齐全、符合法定形式的，政务服务大厅告知申请人予以受理；确认依法属于我委受理范围，但申报材料不齐全或者不符合法定形式的，政务服务大厅一次告知申请人需要补正的全部内容；确认依法不属于我委职权范围的，政务服务大厅告知申请人不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请；确认依法不需要行政审批的，政务服务大厅告知申请人不受理。

第八条 政务服务大厅负责对外公布文件受理结果，并提供审批事项办理进展查询服务。申请人可在政务服务大厅现场咨询，也可通过网络查询，申请手机短信通知服务。

第九条 行政审批事项的批准文件，原则上通过邮局寄送。申请人也可通过预约，凭身份证明及授权委托书到政务服务大厅现场领取。

第十条 政务服务大厅设有信息查询屏、文件查阅区等，主动公开我委政府信息，并依法接收政府信息公开申请，具体工作按照《国家发展改革委政府信息公开实施办法》的要求组织实施。

第十一条 政务服务大厅协助开展我委职责范围内事项的咨询服务。

第十二条 新闻宣传、信访、价格举报、行政复议、纪检监察举报等事宜，按照有关规定执行。

第十三条 政务服务大厅设立专门窗口，办理国家能源局行政审批事项、政府信息公开和业务咨询工作。

4.服务大厅简介 篇四

便民服务大厅成立于2010年11月，系镇党委、政府在深入开展创先争优活动中为切实转变职能、方便人民群众、提高办事效率、优化发展环境而设立的综合性便民服务机构，主要负责为人民群众提供各类强农惠农补贴及有关政策、法律法规和农牧业科技咨询服务。

便民服务大厅设有党政综合、民政低保、医疗保险、养老保险、惠农补贴、社区服务、法律服务和科技咨询八个服务岗位，岗位工作人员全部从各部门择优抽调组建而成。立党为公、执政为民是他们的服务宗旨，廉洁、高效、便捷是他们的工作原则。为保证大厅工作正常有序进行，镇专门制定了《便民服务大厅工作制度》，编写了《便民服务指南》，以方便群众办理各项手续。

便民服务大厅实行“一站式”服务。八个岗位职责的设定基本涵盖了广大农牧民群众到镇政府办理的各项业务，实现了使每个前来办事的群众“进一个门办所有事”的目标。大厅服务工作坚持“六公开”，即办理事项公开、办理依据公开、申报材料公开、办事程序公开、承诺时限公开、投诉电话公开；实行一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结的运作方式，建立健全首问负责制、代办服务制、服务承诺制、责任追究制、定期考核制等相关制度。大厅还配备了办公用具、饮水机等便民设施，为群众创造了一个舒适的办事环境。按照诚信、文明、依法、高效的原则，杜绝服务禁语，做到微笑服务，增强了政府的亲和力，树立了政府诚信为民的良好形象。

5.服务大厅办事程序 篇五

一、《计划生育服务手册》注册

1.、申请注册程序

依法登记结婚的夫妇申请生育，需持相关证明、证件，填写《生育第一个子女夫妇有关情况证明》后，及时到一方常住户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处登记，免费领取《计划生育服务手册》。

2、申请注册《计划生育服务手册》提交的证件、证明

（1）《生育第一个子女夫妇有关情况证明》表；

（2）夫妻双方户口本、身份证、结婚证和公安部门出示的户籍证明；

（3）两人合影二寸照片两张；

（4）特殊情形，另提供相关证件、证明。

二、《生育证》审批

1、《生育证》的审批程序

申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处提出生育申请，由女方户籍所在地的县级计划生育行政部门审批。

2、申请审批《生育证》提交的证件和证明

（1）《二孩生育审批表》；

（2）双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人生育证明；

（3）户口本、居民身份证、结婚证和公安部门出示的户籍证明；

（4）全家合影二寸照片两张

（5）已收养子女的，提供民政部门出具的收养证明；

（6）具有《山东省人口与计划生育条例》规定的特殊情形之一的证明。

流动人口办证程序

一、流动人口的含义：拟离开常住户口所在地30日以上，赴异地从事务工、经商等活动或者居住生活的成年育龄人员均属于流动人口。

二、《流动人口婚育证明》的办理：

1、流动人口流出前首先向其户口所在地的村委会（或单位）提出申请；

2、填写《办理〈流动人口婚育证明〉申请表》；

3、持村委会（或单位）证明信、本人的《居民身份证》、1寸照片2张；

（已婚的需持结婚证、生育证或单位出具的婚姻状况证明）

（已生育子女的提交计生部门出具避孕节育措施情况证明）

（违法生育的还当提交处理执行情况证明）

4、到当地乡镇人民政府、街道办事处计生管理部门办理《流动人口婚育证明》；

三、验证：

6.大明镇便民服务大厅工作制度 篇六

一、首问首办责任人

（一）首问责任人。是指办事群众进入大厅后所接触到的第一位窗口工作人员。

（二）首办责任人。是指办事群众接触到的与所办事项有直接关系的第一位窗口工作人员。

二、首问首办责任人的职责

（一）窗口工作员须明确本岗位职责，了解其他窗口业务分工；强化职业道德意识，树立为办事群众服务的思想；加强业务学习，提高文明服务水平和业务工作能力。

（二）首问首办责任人须对办事群众负责，接待办事群众，应文明礼貌、主动热情，严格按照程序，履行工作职责。

三、首问首办工作程序

（一）办事群众询问的事项，首问责任人应根据实际情况及时答复或处理；属自己职责范围或能在本窗口解决的事情，首问责任人即为首办责任人，应及时答复或处理。

（三）如涉及事项难以由一个窗口解决，由首办窗口牵头，协办窗口做好配合，共同将事情答复或处理好，每个办理的窗口都要在登记表中签署明确的处理意见和结果。

（四）电话咨询的，首问责任人按上述原则予以答复；属举报或投诉的，首问责任人应将反映的事项、举报人或投诉人姓名，联系电话等要素记录在册，填写便民服务转办表，并及时报告相关镇领导。

四、责任追究

首问首办责任制的实施落实工作和首问首办责任人的日常管理工作由党政办督查负责，纳入中心每月考核。

（一）工作要求

不能将首问首办责任推给别人，不准推脱应付，禁止相互扯皮。经办事项应在服务承诺期限内完成，特殊情况不能按期完成，必须报本部门负责人，并事先向当事人说明原因，不属于本窗口管辖的业务事项，应向当事人说明情况，必要时应当与相关窗口联系协调。

（二）责任追究

1、办事群众有权向首问首办责任人查询事项办理、转办情况和结果，不满意的可以分管领导反映。

2、首问首办责任人出现以下情况造成不良影响的，经查实，按制度进行处理，并在月度考核中予以相应处罚。

（1）不履行首问首办责任，对来访、办事群众不接待、推诿扯皮或遭冷遇的；

（2）落实首问首办责任制不积极，受到群众举报的；（3）接待群众态度恶劣，该办不办，有意刁难或设臵障碍，造成不良影响的；

（4）首问责任人不按程序办事，工作效率低下，服务质量差，责任意识淡漠，给工作造成损失或有损中心声誉的。

五、对首问责任人的处理依据

1、对“责任要求”的执行情况及其产生的效果。

2、群众的投诉信函（举报电话）、意见箱等。2

限时办结制度

为进一步规范便民服务行为，加强机关效能建设，提高办事效率，促进依法行政，特制定本制度。

一、本制度所指限时办结，是指窗口单位在申请对象符合法律法规规定，资料齐全、符合条件的前提下，窗口人员按照时限，及时办结（上报）服务对象申请办理的事项和领导交办事项。

二、进驻大厅的办事事项须明确窗口办事时限。

三、特殊原因不能在承诺时限内办结，需延期办结的事项，须向服务群众出个延期办结通知，并说明延期的理由。

四、延期办结不得超过10天，延期承诺后，须在承诺时限内办结。

五、各窗口应建立便民服务登记台帐，详细填写受理时间、受理编号、办结时间、受理人等内容，接受群众监督。

六、未按时办结的，按考核制度进行考核，情况严重的，按大厅行政过错责任追究制度追究有关人员的行政过错责任，因过错引发的行政复议或者行政诉讼，造成不良影响或严重后果的，按有关规定追究当事人的责任。

责任追究制

一、责任追究制内容

窗口人员在履职过程中，违反法律、法规或有关制度，给集体、群众、公共利益造成损害或其他不良后果；办文办事超过规定时限，扯皮推诿、耽误工作，造成不良影响，受到群众投诉和上级批评的，由相关责任部门负责人或责任人承担行政和经济的责任的制度。

二、责任追究范围

有以下情形之一者，予以责任追究：

（一）违反法律、法规和有关制度规定；

（二）违反职业道德，工作作风恶劣，服务态度生硬，刁难服务对象的；

（三）无不可抗拒因素，未限时办结有关业务工作的；

（四）以权谋私、假公济私、“吃、拿、卡、要、报”、乱收费、乱罚款，乱摊派等损害群众利益的；

（五）其他违纪违规的。

三、责任追究办法

对违反上述责任追究范围的行为，视情节轻重，给予行政处罚或党纪政纪处分；构成犯罪的移送司法机关处理；因工作过错、过失造成损失的，追究相关责任窗口和部门责任人相应的赔偿责任。

（一）有下列行为之一者，给予批评教育。

1、工作人员离开本工作岗位未写明或交待去向的；

2、首问责任人一次性告知不清楚，态度粗暴的；

3、承办人不能一次性告知办事人员有关办事政策法规依据、办事程序和要求，并故意刁难的；

4、办事人员手续齐全、又符合规定，应及时办理而不办的；

5、不能立即处理，应告知办结时限而未告知清楚，使办事人有意见的；

6、工作中出现一般性差错的；

7、未按规定时限完成办文办事的，但能在第一次催办期限内完成的；

9、对下属管理不严，造成工作人员违反有关制度的部门负责人。

（二）有下列行为之一的，通报批评，调整工作岗位：

1、无故旷工、不遵守上下班和请假制度，致使正在办理的事项被耽误的；

2、业务水平低，办事能力差，完不成工作任务的；

3、第二次催办后，仍未按催办要求完成任务的；

4、办文办事质量低，差错较多或出现严重差错，造成损失和较大影响的；

5、不执行有关制度，经批评教育仍未改正的；

6、不文明服务，办事推诿，冷落、刁难服务对象的。

（三）有下列行为之一者，给予党纪行政处分，构成犯罪的依法追究法律责任：

1、私自收取、截留、滞留公文或申办资料造成重大损失和影响的；

2、违反保密规定，泄露机密，造成重大损失和影响的；

3、工作作风和服务态度差，多次（3次及以上）受到投诉的；

4、严重违反有关规定，造成重大损失和影响的；

5、滥用职权，违反法律、政策规定的；

6、不文明服务，态度特别恶劣、侮辱、打骂服务对象的；

7、搞部门、小团体及个人利益、不令行禁止，搞上有政策、下有对策的；

8、失职、渎职，以权谋私、假公济私、乱收费、乱罚款、乱摊派以及“吃、拿、卡、要、报”等损害服务对象利益的；

9、部门负责人不认真履行职责，对工作人员发生违纪违规等行为熟视无睹，不作处理，甚至隐瞒、包庇、护短、说情的。

四、责任追究由镇便民大厅工作领导小组提出意见，按干部管理权限进行处理。

代办制度

一、群众在便民服务中心办理后须到县及以上单位办理、审批、核定的不须本人亲自到场可办理的事项，均可实行代办服务。

二、代办服务坚持群众自愿原则。

三、实行免费代办服务，严禁利用代办收取任何代办费、车费、招待费以及与办事成本无关的费用。

四、代办服务实行限时办结，须代办的事项，不得超过3个工作日。

三、责任追究

有以下行为之一的，按照中心的有关规定严肃处理。

（一）属代办服务范围的项目，未实行全程代办的。

（二）代办窗口推诿、不积极配合，造成项目办理时限过长的。

（三）项目办结后，窗口向办事群众摊派费用的。

考勤制度

一、镇便民服务大厅实行每周五天工作制。

二、作息时间：除国家规定的法定节假日外，均上班服务。冬春季：上午9:00—12:00时，下午14:30—17:00时；夏秋季：上午8:00—12:00时，下午14:30—17:30时。（上午8:30时为内务整理时间，8:30时正式办公服务）。

三、上下班本人签字，工作人员须按时上下班，规定时间超过15分钟上班为迟到、提前下班超过15分钟为早退、超过30—60分钟下班记脱岗处理。

四、工作人员不得擅离职守，需离岗外出的按以下规定执行：

1、因公、因病、因事离岗外出实行书面报告或书面请假制度。（1）请假半天、在部门负责人同意并安排其他在岗人员替岗的情况下，报分管领导审批；

（2）请假1天以上（含1天）的，部门负责人签注意见、党委副书记审批同意。

（3）请假3天以上（含3天）的，部门负责人、分管领导签注意见、镇主要领导审批同意。

2、不论何因，窗口岗位不能脱人。A岗请假由B岗替岗，安排A、B岗以外的部门其他人员替岗须经镇主要领导同意。无替岗人员或替岗人员不能办理业务以及未经主要领导同意安排AB岗以外人员替岗的，作缺岗处理。

五、党政办负责考勤汇总，按月公布。

工作制度

1、各窗口应相互支持，协调配合，对受理事项及工作，不得推诿、扯皮。

2、工作人员应互相帮助，团结友爱。

3、窗口工作人员服务态度应热情、大方、和蔼、周到、细致，不得与服务对象发生争执冲突。做到“接待热情、办事快捷、审核仔细、解释耐心、语言文明”。

4、窗口工作人员的工作时间内，不得撤离职守，严禁从事与工作无关的事项。

交接制度

为了提高便民服务中心的服务质量，确保限时办结落到实处，加强窗口与部门配合，充分发挥前台接件，后台加工作用，制定本制度。

一、适用范围：窗口不能立即办理，需主部门调查核实的才能办结的事项。

二、办理程序

窗口受理接件→登记→开具承诺件告知书→与部门交接→部门核办→办结件部门返窗口。

三、时间要求

1、窗口交接时间：窗口接件后，窗口须当日与部门进行交接，特殊情况不得超过次日，并填写交接表。

2、部门办理时间：部门接件后，根据办件性质，确定办件时间，无特殊规定，接件后办理事项不得超过5个工作日。

3、部门交接时间：部门办结后，须于限定时间内将办结件与窗口交接，并填写交接表。

四、须部门协助办理的事项，必须完善交接手续。

学习制度

为进一步提高镇便民大厅人员的素质，落实“依法、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，特制定本制度。

一、学习的主要内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；党的路线、方针和政策；国家、省、市、县有关法律、法规和政策；重点是部门涉及的相关法规和政策。

二学习的主要方法：坚持集中学习与平时自学相结合，窗口人员工作人员集中学习时间每月不低于2次，坚持学习笔记，心得体会。

三、时间安排：由各部门组织集体学习，其余原则上自学。

四、学习纪律：学习时不得无故缺席，有事须请假，并说明原因，无故不参加学习，作旷工处理。工作人员要认真做好笔记，并经常检查或抽查。

安全保卫制度

一、便民大厅全体工作人员要树立高度的安全防范责任意识，确立安全第一的思想。

二、工作人员下班时应关好门窗，切断照明及办公设备电源方能离岗。

三、各窗口要妥善保管重要资料和印章，以防失窃。

四、大厅安全保卫制度由值班组落实和监督。

五、大厅工作人员须具备高度的责任心、责任感，共同维护好大厅内的秩序，为办事群众提供良好的办事秩序。

六、大厅工作人员应认真做好防火、防盗、防爆炸的安全检查。发现隐患应及时报告或整改，尽早消除隐患。

七、下班时间及节假日禁止在服务大厅内会客。

档案管理制度

一、档案范围

（一）党委、政府下发的各类文件、部门负责人参加上级会议带回的主要文件材料、中心的资料、会议记录、领导讲话、工作总结、资料、照片、音像材料，中心制定的规章、制度等文字材料、中心干部档案、干部名册、干部奖惩及调整等有关文字材料，窗口形成的告知书、回执属于中心归档资料；

（二）有关窗口工作的各项业务、政策文件、材料、各项制度、窗口已办结告知书、回执备份或正在办理事项的各类资料等属于窗口归档资料。

二、大厅的各类档案统一由党政办管理，窗口的各种档案由窗口按其规定自行管理。

三、入驻中心人员应严格执行国家保密工作的有关法律法规，不得随便借阅或复印有关资料。

四、因工作需要借阅或复印有关资料的，须经分管领导同意并办理登记手续，方可借阅或复印。

计算机管理制度

一、工作人员严禁在上班时间玩电脑游戏、看电影、聊天、购物等与工作无关的活动。

二、不得使用不合格的软盘或光盘，不得把本窗口的软盘随意外借，不得为外单位人员拷贝软盘。

三、与各相关网络进行数据交换的窗口，应配备正版的杀毒软件，并定期进行杀毒。

四、未经许可严禁外来人员进入窗口，更不能操作计算机和相关设备。

五、窗口工作人员应遵守有关保密制度，对保密的文件资料不得上网共享。

六、窗口计算机应设臵密码，防止文件泄露。

七、微机或网络设备出现故障，未经许可不得擅自处理。

八、工作人员必须定期对计算机进行保养，下班时须切断计算机电源方可离岗。

廉政建设制度

大厅工作人员要清正廉洁，恪尽职守，秉公办事，自觉维护中心形象，做好“五个不准”：

一、不准徇私舞弊，利用职务和工作之便为个人或他人谋取私利。

二、不准在公务活动中接受礼品、礼金和有价证券。

三、不准参与可能影响正常办事的宴请。

四、不准到企业或办事对象处报销应由个人支付的各种费用。

五、不准接受服务对象邀请和公款支付的营业性场所的娱乐活动。

六、中心对廉政建设中的好人好事或违反廉政建设的情况，通报各有关部门和窗口单位。

卫生保洁制度

一、全体工作人员须养成和保持良好的卫生习惯，不随地吐痰，乱丢纸屑、烟头，保持大厅室内室外、台前台后整洁卫生。

二、各窗口要坚持做到每日及时整理办公用品、资料、办公用品、对外宣传资料要按规定位臵规范摆放。每日的整理工作须在下班离岗前完成，办公桌面和台面不得有纸制文件资料和杂志、书报等。

三、重大节日或活动开展集体环境卫生大扫除。

四、大厅及其它公共卫生实行办公人员轮流负责卫生制度，值日人员必须负责各窗口的垃圾集中倾倒、中心公共区域地面、工作台清洁、当日大门关锁和次日开门。

7.村级便民服务大厅 篇七

关键词：电子政务,网上审批,行政服务大厅,WebService

0 引言

随着经济和社会发展的迫切需要以及计算机应用水平的不断提高, 政务信息化的进程不断加快。各地各级政府大多也开设了自己的网站, 将一部分政府职能移到网上进行, 如网上审批。这些举措大大方便了公众, 为他们节省了时间和精力, 同时也提高了政府的办事效率。

由于各种原因的影响, 电子政务、网上办公在推行过程中还存在很多问题, 如:网络分离、信息孤岛、信息分散。这些问题使得目前的网上审批系统还是存在审批手续复杂、时间冗长, 审批申请人还需要到各个政府部门分别进行申请等缺陷。因此需要政府部门解除相关办事人员的这种负担, 提供“一站式服务”, 使得相关人员可以一次性办理多种手续。

随着Web Service技术、XML标准的出现和发展, “一站式”运行机制以及“一站式”服务提供已经真正成为可能。网上审批系统是指在网络系统的一个入口节点, 分布式地集成各个政府部门业务系统中的公共服务, 实现跨政府部门的网络化、无缝式服务。用户提交申请后, 网上审批系统根据该服务的定义, 可以分别启动各个业务部门的应用系统进行处理。对用户而言只存在一个入口, 同时也是出口;对各个业务部门而言, 仍然是在自己的业务系统中进行操作, 从而保证了操作的方便性和系统的安全性。

1 网上审批系统体系结构

电子政务模型可简单概括为两方面:政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化, 即行政办公系统政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务;加强群众监督、提高办事效率及促进政务公开等等, 即政府门户网站。

本系统设计是以出租屋业务的一个梳理及整合各种相关资源为基础的, 系统大集中为中心, 以及对现系统功能进行参考, 也结合各个镇区、村服务站所提出比较有通用性的需求, 更好体现政府服务于民的宗旨, 让升级系统的功能更加贴近用户, 贴近群众, 系统设计的体系结构如图1所示:

系统分为基础设施、支撑平台、应用系统和公共服务四大部分, 4部分相辅相存缺一不可: (1) 基础设施层:包括中间件、网络设备、硬件设备、安全设施、数据库、数据仓库等; (2) 支撑平台:其中包括:组织机构建模、表单定制工具、流程设计工具、统一认证、数据交换和平台管理等许多成熟的构件, 为需求的定制, 及时的应变打好了基础, 做到可以按用户的“随需而变”; (3) 应用系统:涵盖了市级、32个镇区服务中心、村服务站的全部应用, 包括以下应用:网上审批系统、出租屋信息管理系统、综合查询/报表统计打印等; (4) 公共服务:面向公众的服务, 即出租屋一站式服务门户网站和便民服务大厅。

在审批业务的提交和处理过程中, 出租屋一站式服务门户网站进行审批项目的登记和资料的提交, 门户网站通过特有的客户关系管理系统为用户提供人性化的服务, 同时为用户提供全面的查询功能。用户提交的资料得到受理后, 转入网上审批系统进行处理, 工作人员通过该平台进行审批事项的审批, 核准等操作, 网上审批系统对审批的全过程进行跟踪和监控, 并以可视化的方式将审批结果反馈给用户。

2 基于Web Service的系统设计与实现

在软件领域, 面向服务 (Service-Oriented) 是一种构建分布式系统的方法, 从技术角度讲, 服务是一个可供远程访问的独立的应用程序模块。面向服务将当前分布式的众多的应用程序、数据库和遗留系统中的业务逻辑和业务数据协调起来, 将“服务”直接与业务实体相映射, 并且将所有的应用都使用平台无关的公共的编程接口和互操作协议, 使已有的各功能很容易被再次利用, 能够在业务级别上而不只是技术级别实现企业复用和集成, 将大大降低软件开发的复杂性。

SOA典型的实现方式是Web service, 采用了SOA模型的Web services系结构。如图2所示:

网上行政审批服务大厅系统基于SOA设计与实现, 具体研究内容包括以下几个方面: (1) 分析采用SOA来构建第四方物流管理系统, 并提出基于SOA的、分层的第四方网上行政审批系统及服务大厅的整体架构设计; (2) 异构系统间的复用与自动交互技术。分析采用Web Service技术对各类异构系统进行封装, 解除原有系统间的异构性, 使原异构系统之间能够交互, 尝试实现交互的自动化; (3) Web Services的集中存储、注册和自动获取。建立系统专有的Web Services注册中心, 实现Web Services向注册中心进行注册, 以及从注册中心自动获取Web Services的软件模块; (4) ) 各类Web Services的自动调用。为实现系统对各类不同的Web Services的自动化调用, 通过分析Web Services各元素的相关规范, 完成对Web Services动态分析和自动调用的通用软件模块, 真正发挥Web Service的动态性和灵活性等特点。

3 网上行政审批服务大厅系统特点

系统采用基于多层框架结构的平台化策略, 广泛使用Web Service技术, 以应用层为依托, 以审批业务规范和数据标准为设计依据, 以行政审批的计算机管理为目标, 以浏览器为操作界面, 以共享数据为数据基础, 全面建立先进、安全、可靠、灵活、方便扩展、操作简单、易于维护、互联互通、信息共享的各地市行政服务中心软件系统。网上行政审批服务大厅系统具有以下特点: (1) 平台化系统。政府审批服务业务应用中时常调用的一些共同的基础服务, 系统应对其封装和组件化, 后续的业务应用扩展开发只需要调用这些基础类、组件或模块, 实现核心组件可跨平台移植, 避免重复开发; (2) 灵活性。系统界面友好, 使用方便, 可以应用于不同的系统, 可以根据各部门的工作特点和组织方式定制, 操作灵活方便, 实用性强; (3) 扩展性。系统接口友好、规范。各相关部门可以通过系统提供的接口进行数据上传、查询、输出等, 实现各个职能部门之间各职能部门与基层之间的数据共享。系统能够用于不同的操作系统和工作平台, 扩展性好; (4) 安全性。平台通过业务访问中间件对数据库进行访问, 而外部用户则不直接访问数据库, 而是通过Web服务访问中间件对数据库进行访问、对不同的访问用户设置了不同的权限, 保证了数据的安全性。

4 结束语

基于SOA的网上行政审批服务大厅系统的研究与设计具有重要意义。该系统既能为解决行政审批系统提供强有力的信息化技术手段, 也能为各部门提供网络服务大厅信息共享平台。同时, 基于SOA的网上行政审批服务大厅系统的实现, 也是Web服务技术在城市网上行政审批管理上的一个重要应用和探索。依托该平台的运行, 相信能够逐步改善行政审批环境, 解决行政审批效率不高的难题, 使政府的管理和服务工作更上一个台阶。

参考文献

[1]杨旭, 曹元大.电子政务审批系统的设计和实现[J].计算机工程与设计, 2004 (11) .

[2]蒋少华, 胡华平.电子政务应用中报告审批系统的设计和实现[J].计算机与现代化, 2006 (1) .

8.禄劝县村级委托代理服务工作探讨 篇八

【关键词】村级 委托代理 服务

全面推行村级会计委托代理服务,对有效防止村级债务的增加,增强农村集体经济实力,深化农村改革,加强农村基层民主建设,促进农村党风廉政建设,推进社会主义新农村建设具有重要的意义。

1.禄劝县村会计委托代理服务工作基本现状

截止2009年底全县共有16个乡(镇),194个村民委员会,2582个村民小组,目前194个村民委员会全部完成村级会计委托代理服务工作,完成目标任务的100%,有条件的483个村民小组也已开展会计委托代理服务工作。全县共签订委托协议677份,其中:村民委员会194个,村小组483个,均已办理财务移交。经清理核实全县已实行村级会计委托代理服务的资产达26906.99万元,其中固定资产11318.76万元,代管资金15588.23万元,各村级会计委托代理服务机构均建章立制,使村级会计委托代理服务工作各环节皆有法可依,有章可循,使禄劝县农村财务管理工作进一步走向规范化、制度化轨道。

2.村级会计委托代理制实施过程中存在的问题

由于村级财务委托代理制是个新生的事物,且实施时间较短,经验不足,在实施过程中肯定会遇到这样那样的问题。如果这些问题不能有效解决,就会影响其实施的效果。

2.1当前村级会计委托代理制实施过程中急需解决的问题

2.1.1委托代理中心审核把关不严。严格审核村级报账的票据是委托代理制的一项重要内容,也是票据入账的最后一道关口。由于少数村干部认识不到位,不愿意被监督,一旦委托代理中心监督严格,就会产生抵触情绪,审核人员怕得罪人或碍于情面,在审核村里的支出凭证时便会有不够严格的现象。在实际操作中,只要凭证单据齐全、手续符合,即有经办人签字、村主任审批、民主理账小组盖章、签字便予入账报销,而对支出的合理性、真实性核实的少。这就不能有效地发挥会计委托代理的作用,有时甚至可能成为村干部乱开支的合法挡箭牌。

2.1.2村级民主理财监督小组监督作用没有得到充分发挥。实行会计委托代理制后,各村实行了报账制,由于代理会计不在村办公,不能及时了解经济业务的发生情况,加之委托代理中心没有规定报账时限(一般应规定为每月一次),在具体操作中有的村票据久拖不报,经济发生时间与报账时间的间隔较长,难以审核,如果村级民主理财监督小组监督不力,难免只听有关经手人的一面之辞。此外,在实际工作中,由于村级民主理财监督小组成员不计报酬,又不在村里工作,民主理财时往往不能到齐;有些监督成员限于文化程度,不知如何监督;也有些因为与村干部关系较好,可能会走过场。委托代理中心以这样的监督为依据记账,势必影响真实性、合理性、合法性。

2.1.3会计委托代理对村级财务活动的监督基本上是事后监督。会计委托代理是代村办理会计业务,对村集体资金使用管理存在滞后性,因此缺乏有效性。加之代理会计对村具体情况不熟悉,影响了其监督的力度,对不合理资金的使用不能及时给予阻止,对村级各项资金收入情况也不能很好地掌握,导致了村集体资金使用中仍然暴露出一些问题。

2.1.4村级会计委托代理服务任务重,时间紧,工作量大,农村会计委托代理服务原则上要推行会计电算化管理,禄劝县由于经费紧缺,目前全县除屏山镇实行会计电算化外,其余15个乡(镇)还是繁杂的手工记账,给村级会计委托代理服务工作从质量和时间进度上造成很大的影响。

2.2村级会计委托代理制实施后财务还存在的主要问题

2.2.1白条抵库和库存现金超限额现象没有消除。一是个别村对库存现金管理还不够严格,超限额存放,有的还存在白条抵库现象,这给村干部挪用资金提供了方便。二是个别村还存在收入不入账的现象。三是个别村因为村收入少,还存在坐收坐支的情况。这可能成为村级变相“小金库”的隐患。

2.2.2财务公开内容还不够详细,有的村村务公开流于形式,缺乏监督,财务公开不及时。村级会计委托代理制规定对村级账务实行统一公开,公开内容由代理中心提供,但由于各村实际情况不一,在公开内容上难以做到过细、过深,因此不能完全满足群众对财务公开的要求。

3.针对上述问题的对策建议

3.1层层负责,强化四层监督

一是要强化村干部的自我监督。建议各村实行财务收支会签制,对村级财务收支由村主任、村书记会签,加强监督,同时,加强村报账员、民主理财小组、村主任、村书记之间的相互制约。建议对村级报账员实行聘任制,采用人员选聘、双重管理的管理模式。对村级财会人员的配备,不经乡主管部门批准,不得随意调换和解聘,以保持财会队伍的稳定性,保证工作的连续性、稳定性,增加其工作的积极性和责任感。同时应加强财会人员培训,并定期或不定期地对财会人员进行业绩考核。二是要充分发挥村民主理财小组的监督作用。加强民主管理,理财小组要严格履行程序,利用对村里熟悉程度的有利条件,加大审核监督,尤其要重点审查收支的真实性、合理性,真正代表村民行使监督权。要进一步规范民主决策程序,对涉及村民利益的重大事项,必须经村民大会或村民代表会议讨论决定。要进一步健全民主理财制度,每月召开一次理财会议,理财时,由村两委主要负责人组织实行,并解释理财小组提出的疑问,对审核后的单据加盖民主理财小组专用章。三是要强化党委政府监督。纪检部门要对村财务活动进行经常化监察,及时发现不良苗头,乡财经所要强化日常监督和业务指导,进一步规范村级财务。四是要有效运用审计监督的作用。建议县财政局、县经管局要加强对村级财务的审计监督,同时要监督委托代理中心是否履行职责。对在民主理财、财务公开的基础上出现的一些重点、难点问题和重点、难点村,组织力量进行重点审计,必要的时候可以由纪检、财政、审计、农林等部门组织联查、联审,并将联查、联审结果向群众进行公开。

3.2建立“分级责任追究制”,提高监督的整体合力

要按照谁主管,谁负责的原则,对县财政局、县经管局、乡财经所、委托代理中心和村逐级明确责任,对违反规定的行为实施责任追究,保证农村财务工作的正常开展。要切实加强对委托代理中心的管理,善于协调、处理在代理过程中委托代理中心与村之间发生的一些纠纷、矛盾和困难。

3.3强化财务公开,进一步提高工作透明度

加强对财务公开的领导,强化“统一公开”,进一步规范公开的程序、内容和时间,要随着形势发展和群众需求的变化及时调整公开的内容,特别对村重大事项和涉及群众切身利益的敏感事项要加强事前、事中、事后的公开,并尽量细化公开的内容。要保证公开的真实性、客观性,做到有根有据,有账可查,经得起审查监督。

综上所述农村财务管理工作事关全局,惠及百姓,在成绩和挑战面前,应增强创新意识,按照已明确的村级会计委托代理服务工作思路和目标,进一步明确职责,落实责任,扎实推进,努力推动禄劝县村级会计委托代理服务工作再上新台阶,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出新贡献。

9.综合服务大厅管理制度 篇九

一、考勤制度

1、严格按规定的作息时间按时上下班，不得迟到、早退。上班后不允许外出吃早点和干私活。短时外出，必须向大厅负责人请假，并说明去向。

2、有特殊事情和患病不能上班的，必须履行请假手续，请假半天的由大厅负责人审批；请假一天的由分管领导审批，请假一天以上的，由核算中心主任审批。请假应有请假条，经批准签字的请假条由办公室存留。

3、在规定时间内必须完成工作任务的一般不允许请假。

二、安全保卫制度

1、工作人员要强化安全保卫意识，自觉履行安全保卫职责，防火、防盗、防人身伤害事故。对各种不安全隐患及时报告并妥善处置。

2、非大厅工作人员不允许进入工作柜台内。

3、要严格按大厅值班表履行值班义务。因值班人员疏忽或擅自离岗出现安全事故的，由当班值班人负责。

4、工作人员要认真保管财物。下班前要清理好物品和数据资料，关好电脑和电源。

三、岗位责任制度

1、要服从领导，对安排的工作不推诿，不拖延，事事有着落，有回音。

2、要按时上下班，坚守工作岗位，遵守工作纪律。

3、要保持大厅良好工作环境，不得大声喧哗，不得嬉戏打闹，不得乱吐乱丢和吃零食。

4、要按规程办事，做到认真严谨，注意检查核对登录数据和填写事项，尤其是申报核定数据要与库存数据核对检录。

5、热情接待，礼貌待人，态度和蔼，服务周到，衣着整洁，语言文明，不准与顾客争吵，不得恶语伤人。

6、未经同意，不准随意将外界的存储介质上机使用，未经批准，不准将本中心的存储介质和数据外传。业务数据要时时备份。

7、认真履行值班义务，保持大厅安全、整洁、优雅的环境。遇到意外情况及时报告。

10.村级便民服务大厅 篇十

为加强镇便民服务大厅（以下简称大厅）各服务窗口工作人员的考核管理，进一步改进工作作风，提高便民服务水平，制定本考核办法。

一、考核范围

各部门进入大厅窗口的常驻人员（不包括临时顶岗人员）。

二、考核内容和考核标准

（一）思想品德（10分，扣完为止，下同）：

思想作风好，热爱本职工作，信守职业道德，全心全意搞好便民服务得10分。有下列情形之一者给予扣相应分：

1.不服从服务大厅办公室管理，协调办理事项不积极主动的，每次扣3分;

2.不诚实守信，隐瞒事实真相，有故意欺骗行为，引起服务对象投诉的，每次扣3分。

（二）业务技能（20分）

精通与岗位有关的法律、法规和政策，掌握本岗位所需要的专业知识，熟悉计算机操作，能很好地履行自己工作职责的，得20分。有下列情形之一，给予扣相应分：

1.严格执行首接首问制度，对职责内不能及时、准确地解答服务对象咨询的，每次扣0.5分;

2.书写批文、证照、单据等有错误或不规范的，每次扣1.5分（造成严重后果的，退回原单位严肃处理）;

3.对印章、票证、资料、档案管理不规范的，每件次扣0.5分；造成遗失或毁损，每起扣4分，情节严重的，责成原单位进行处理;

4.对服务对象的申报材料不认真初审，造成受理后难办理的事件，每件次扣2分;

5.不按《项目办理规范与标准》要求，该即办的按承诺办理，每件次扣2分；办理结果出差错的，每件次扣4分。

（三）办事效率（30分）

在规定时限和职责范围内，高质量完成各项任务，按时办结率和准确率达到100%，得30分。有下列情况之

一、扣相应分：

1.可作收件处理而未收件受理的，每件次扣3分；

2.办件超过承诺时限（含联办会议确定的时限）的，每次超一个工作日扣2分；

3.承诺件未办结，而作为办结处理的，每件扣5分；

4.联办件牵头责任窗口及联办单位不履行规定职责的，每件次扣2分；

5.不严格实行一次告知，而让申请人往返跑的，每件次扣5分，情节严重的，承担法律责任;

6.回复网上咨询超过2个工作日的，每件次扣3分；

（四）服务态度（10分）

1.接听电话、接待服务对象态度冷淡、不使用“文明用语”的，每次扣1分;

2.有关资料未放置在规定位置供服务对象查阅的，每次扣0.1分;

3.因服务态度不好与服务对象发生争吵的，每次扣3分;

4.领导视察或外地考察学习时，不按要求接待的每次扣2分。

（五）遵章守纪（20分）

1.自觉遵守大厅考勤制度、会议制度等各项内部管理制度得10分。有下列情形之一，扣相应分：

（1）上班迟到、早退，10分钟以内扣1分/次、10—30分钟扣2分/次、30分钟以上扣3分/次;

（2）上班时间有聊天串岗、睡觉或外出用餐的，每次扣1分;

（3）工作时间内，擅自离岗15分钟以上的，每次扣1分；擅自离岗外出1小时以上的，每次扣2分;

（4）旷工的，每半天扣4分;

（5）工作人员请假外出（含公出），其在窗口承担的工作未委托他人处理的，每次扣1分;

（6）大厅办公室组织的政治学习、业务培训、开会、集体活动等迟到或早退的每次扣1分，缺席的每次扣2分;

（7）请销假弄虚作假的，每次扣2分;

（8）上班时间玩游戏、看影视、听音乐、上不良网站等行为的，每次扣2分；

（9）带领与工作无关的人员进入服务台内的，每次扣0.5分;

（10）工作人员在服务过程中有“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为的，每次扣8 分，并通报批评。

2.自觉遵守大厅项目管理规范与标准、收费督促检查规范、项目办理规范与标准和计算机操作规范，得10分。有下列情形之一，扣相应分：

（1）不按《项目办理规范与标准》实行六件制管理的，每件扣1.5分;

（2）擅自提高或降低收费标准的，每次扣3分;

（3）擅自增设收费项目或“搭车”收费的，每次扣4分;

（4）未按减免程序办理、擅自减免规费的，每件扣4分;

（5）参加项目联审会或联合踏勘，迟到的每次扣1分，缺席的每次扣2分;

（6）在“电脑专用”插座上使用非计算机设备，或下班后未关闭计算机、切断电源的，每次扣1分;

（7）不按中心计算机操作规范操作造成网络系统故障的，每次扣3分；造成网络系统瘫痪的，每次扣10分。

（六）工作形象（10分）

服装整齐、仪表端庄、举止文明，得10分。有下列情形之一，扣相应分：

1.上班时间，未按规定穿着工作服、未佩证上岗的，每次扣1分；

2.随地吐痰，或随便丢纸屑、烟蒂，或乱倒茶渣等不良行为的，每次扣0.5分；

3.办公桌面上不整洁，摆放与办公无关杂乱东西的，每次扣0.2分；

4.工作日中午饮酒的，每次扣7分，并按镇党委、纪委有关规定处理；

5.上班时间在大厅内嬉闹、高声喧哗、吃零食、举止不雅观等行为的，每次扣0.5分。

三、岗位补贴

窗口工作人员每人每月岗位补贴100元，与考核成绩挂钩，每扣1分扣发补贴5元。对窗口工作人员的考核由大厅工作考核督查小组负责。

四、综合评议

1.每季度对大厅窗口工作人员进行民主评议，参加评议人员范围为：镇级领导、大厅全体工作人员和村级便民服务代办员。

2.评议分“优秀”、“合格”、“不合格”三个档次。

3.“优秀”票数占有效评议票数70％且“不合格”票数低于有效票数10%的工作人员为优秀人选，按30%的比例确定优秀档次；不合格”票数超过有效评议票数的20％，即为“不合格”档次，其他为合格档次。

4.年底汇总各季度评议结果并确定奖惩,四次评议有三次以上（包括三次）获得“优秀”即为“优秀”，直接作为镇年终考核先进个人（不占用进驻单位原名额）,并作为提拔、晋升的重要依据；四次评议有两次以上（包括两次）被评为“不合格”即列为“不合格”，取消其个人及进驻部门的一切评优资格。

五、本办法由大厅工作考核督查小组负责监督检查。

六、本办法由大厅办公室负责解释，自开始实施。

11.村级便民服务大厅 篇十一

1村级用电诉求的调查

塘栖供电所管辖塘栖镇、钱江经济开发区 (部分) 及超山管委会3个镇级区域, 18个村、9个办事处、7个社区, 客户数46 000余户。辖区客户在用电方面的诉求, 主要集中在故障抢修服务、停电信息告知、电费缴纳咨询、用电业务办理、电力政策咨询等5个方面。

(1) 故障抢修服务。电力出现故障, 客户希望尽快恢复供电。对于家用剩余电流动作保护器跳闸导致的停电, 客户认为, 既然保护器是供电企业为其安装, 就应承担修复义务。

(2) 停电信息告知。客户希望能够及时了解计划停电信息, 便于安排相关的生产和生活。

(3) 电费缴纳咨询。村级电费缴纳点较少, 部分年纪较大的客户不会使用支付宝、网银等交费, 而到城镇上的缴费网点交费又不便捷。

(4) 用电业务办理。客户的用电业务主要集中在峰谷用电申请、新装增容申请、表计移位申请等3个方面, 到供电所办理不够方便。

(5) 电力政策咨询。对居民峰谷用电电价执行规定、电价分类、有序用电等方面的政策法规, 客户不甚了解。

2制定建设方案

针对客户用电诉求, 塘栖供电所结合公司村级便民服务中心建设要求, 制定了符合塘栖供电所实际的村级便民服务中心建设方案。在试点的基础上, 2014年, 把便民服务中心推广到所有村级单位。

(1) 确定服务模式。根据各村委会实际情况, 以联合办公模式进驻服务, 建设便民服务中心。每个村级便民服务中心明确1名台区经理和1名村委联系人, 在村便民服务大厅张贴、公示台区经理的照片、姓名、联系电话。

(2) 确定服务时间。台区经理每周二下午在所属村级便民服务中心值班服务。

(3) 确定服务内容。一是故障报修维修。台区经理负责电能表前电力故障的受理, 客户发生用电故障, 由台区经理负责协调抢修队伍进行抢修。二是停电信息告知。提前7天在村务公开栏张贴停电信息告知单, 方便客户及时了解。对于特殊重要客户, 通过电话、短信的方式告知停电信息。三是电费缴纳查询。通过便民中心“村邮站”、农村信用社等平台实现村民在家门口交纳电费。通过电费缴费卡的应用, 方便客户直接电话交纳电费和查询用电情况。四是用电业务办理。由台区经理负责供电所内部环节的流转, 村民只需提供有关证件, 填写好用电申请表格, 即可在家门口办理用电业务。五是电力政策咨询。在便民服务中心摆放相关的电力政策法规宣传资料, 台区经理做好村民咨询时的讲解工作。

3全面推广实施

村级便民服务中心建设有以下三点经验:

(1) 采取台区经理加村委联系人的方式, 台区经理的工作职责和工作内容在村便民服务大厅予以公布, 方便客户及时联系。供电企业的产权到表计侧, 表计后的家用剩余电流动作保护器等属于客户资产, 由当地村委会负责维护或者由客户直接委托有相关资质的人员进行维护, 规避了优质服务的法律风险。

(2) 与当地村委会联合办公, 每周二下午由台区经理和村委联系人现场办公, 将供电营业厅职责前移, 方便客户办理各类用电申请, 免去了客户来回奔波。只要客户提供相关文件资料, 供电所内部的流程流转由台区经理代替客户办理。

(3) 制定各类服务标准化流程, 做好台账记录, 跟踪时间节点, 优质服务百姓。对梳理出的各类服务项目, 能够马上处理解决的, 做好台账记录;不能马上处理解决的, 记录各时间节点、责任班组、预期处理时限、客户要求等, 同时做好跟踪;处理完毕后, 由台区经理与客户沟通, 了解客户的满意度, 对于在处理过程中遇到的问题, 由台区经理上报所监控中心统一协调。

4取得的成效

(1) 农村客户话务量明显下降。台区经理及时地处理客户诉求, 有效缓解了客户的焦虑情绪, 农村低压咨询工单和95598话务量同比下降约30%。

(2) 电费回收率明显提高。由台区经理代为查询、交纳电费, 并推广多种支付手段。对部分困难客户, 台区经理与村委会沟通, 由村委代为支付电费, 电费回收率明显提升, 同时也保障了社会的和谐稳定。

12.社区服务大厅工作制度 篇十二

便民服务承诺 一、一次讲清，及时受理。接受咨询，一次性告知申请事项所需材料，确保一次性受理，需申办人补交材料的，一次性讲清补交材料内容，确保第二次受理。

二、按时办结，办事公正。全程代办制受理坚持公开、公正、公平的原则，暗示办结，不借故推诿，杜绝不负责任的想象。

三、热情接待，文明用语。开展“三声”服务，即来有问声、问有答声、走有送声。对前来办事的申办人做到以礼相待，耐心解答，规范用语，不说粗话。

四、秉公办事，不徇私情。不假公济私，借工作之便索要、谋取私利，托办私事。

五、依法行政，规范操作。严格按照法律、法规、规章和有关规定性文件办理项目，严格按程序办事。

六、廉洁自律，谢绝礼请。不收受申办人的礼品、礼金、有价证券等；不得参加可能影响公正执法公务的宴请和消费娱乐活动。

便民服务工作程序

服务程序由受理、承办、回复三个环节，代办员全程负责。居民需要办理的事项可到便民服务大厅提出申请，由服务室工作人员代为代理。承办人员在接到申请材料后，应按“即来即办、限时办理、承诺办理”的原则全程登记。代理办事完毕，代办员（回复人）签字复核后将办理结果通知申请人。

便民服务守则

一、积极参加政策、业务学习，坚持集中学习与自学相结合。

二、牢固树立为经济建设、为基层群众服务的观念，爱岗敬业，无私奉献。

三、依法行政，依法许可。

四、加强团结，密切协作，高效运转，方便群众。

五、遵纪守法，廉洁自律，不得利用职务和工作之便谋取私利，不得接受申请人的宴请、礼品。

六、严禁在工作时间和工作日中午饮酒。

七、严格考勤制度，不迟到，不早退，不擅离职守。

八、挂牌上岗，规范服务，仪容仪表大方，语言文明，服务热情。

九、讲究卫生，窗口整洁，大厅内禁止吸烟。

十、保守秘密，保证安全，维护设备，节水节电。

社区服务承诺制度

1、社区居委会为社区成员提供各类服务项目，明确服务标准。

13.服务大厅青年文明号申报材料 篇十三

争创第一流

——****工商局注册服务大厅创建自治州级青年文明号事迹材料

**县工商局注册服务大厅共有干部**人，平均年龄不到31岁，其中党员干部**人，共青团员**人，本科学历**人。都是法律、计算机、财务、外语等专业人才，是一支充满青春活力的“先锋队、战斗队、服务队、宣传队”。**县工商局注册服务大厅紧紧围绕“青春献发展，争创第一流”的主题，以一流服务、一流管理、一流人才、一流业绩为奋斗目标，近年来以极大的热忱投入到创建青年文明号的工作中，力争把注册服务大厅打造成为**县的一流示范窗口。

一、强化组织领导，稳步推进创建工作扎实开展。根据创建青年文明号的工作要求，我局紧密结合工商部门工作实际，切实找准“青年文明号”创建工作的切入点和突破口，加强组织领导，精心组织实施，在上级领导的支持下全力打造让社会各界满意的服务型工商窗口。

（一）领导重视。**县工商局领导高度重视“青年文明号”创建工作，2010年年初就成立了领导小组，由局党组书记***同志任组长，并设立了创建领导小组办公室具体抓日常工作，形成强有力的组织领导机构，很好的发挥了对“青年文明号”创建工作的指导、协调、筹划和推进作用，确保了创建工作的顺利开展。

（二）认真研究制定创建 “青年文明号”年度工作计划。坚持高标准、严要求，精心制定“青年文明号”创建计划，明确创建目标与主要措施，并按规定进行申报公示，接受社会各界监督，确保“青年文明号”创建工作循序渐进，健康开展。

（三）广泛深入抓好员工思想发动工作。充分调动全所人员特别是青年人投身“青年文明号”创建工作的积极性、主动性和自觉性，将思想发动作为创建的重要环节，精心组织，广泛发动，对照州级“青年文明号”创建要求，组织大家学习讨论，做到人人发言，个个表态，争先创优。我们在创建中紧密结合工商局窗口工作实际，从干部的着装礼仪、服务态度、办公环境上着手，集思广益，研究探讨做好“青年文明号”创建工作的措施和办法，保证了大家思想认识到位，行动工作到位，形成了浓厚的“青年文明号”创建氛围。

二、抓队伍规范管理，打造一支勇于为民的先锋队。

（一）狠抓学习教育，提高服务能力。一是定期组织考试或竞赛活动。今年以来，**局共举办各类培训班18期，参训人员540人次，组织竞赛考试8次，学习效果显著提升。在区、州两级举办的信息化暨多媒体知识竞赛中，我局参赛队荣获巴州工商系统团体第一名，其中两名选手得以代表州局参加区局的比赛，并再次荣获团体三等奖的好成绩。除此之外，在**县举办的“我身边的变化”和“巾帼展风采—我为**率先发展年做贡献”主题演讲比赛中，我局干部分别获得一等奖和二等奖的佳绩；2011年，两名干部分别被评为自治区“巾帼建功标兵”和**县“巾帼建功先进个人”；一名干部被评为“**县优秀通讯员”。二是深入开展宗旨教育、职业道德教育和社会公德教育。广泛学习《公民道德建设实施纲要》，引导全局工作人员在社会上做遵纪守法的公民、在单位上做清正廉洁的人民公仆、在家庭中做文明道德的模范。

（二）大力开展三项建设，规范执法行为。通过聘请行评代表、效能建设和党风廉政建设监督员，召开座谈会，发放征求意见表，设立意见箱等多种方式接受社会监督。组织开展“向监管服务对象述职述廉”、“查找岗位廉政风险，建立防控机制”和“讲党性、重品行、作表率”的活动，建立健全廉政风险防范机制，将防范措施融入业务工作之中。认真实施执法责任制，有效规范了执法人员的行政行为。我局共立案31起，总案值265.8万元，罚没款21.13万元，均未出现复议现象。在行政收费、注册登记等环节严格依法依程序办事，没有出现不作为、乱作为和被投诉的现象。

三、认真履行职责，扎实开展工作，打造执法为民的战斗队

**县工商局注册服务大厅共设有窗口5个。分别是个体工商户登记注册窗口、企业登记注册窗口、12315投诉举报受理窗口、食品流通许可证办理窗口、私个协会会员维权服务窗口。窗口服务人员以“全心全意为人民服务”作为工作宗旨，认真履行工商登记服务、维权服务职责，扎扎实实开展各项业务工作。

一是个体和企业登记窗口主要负责个体和企业的受理、审核、发照工作及整个流程的指导。目前为止，**县共有个体工商户1166户，注册资金7822万元。企业320家，其中私营有限责任公司187户，注册资金59910万元；农民专业合作社28户，注册资金6388.8万元。二是放宽涉农企业出资条件，实行注册资本分期到位，以知识产权、非专利技术出资的资金可达注册资本金的70%。三是加大对企业的扶持力度，着力解决融资难问题。今年以来，**局共为企业办理股权出质登记15件、动产抵押登记8件，融资1.5亿元。四是12315窗口2011年度共受理申诉16起、成功调解16起，涉案金额3.49万元，为消费者挽回经济损失2.64万元。

四、提高服务意识，做一个让办事群众满意的服务队 **县工商局注册服务大厅完善服务设施，优化便民服务环境。注册大厅突出人性化服务，设有受理服务区、档案查询区、自助服务区、等候休息区等四大功能区域。配备了电子触摸屏、便民服务电脑、填写示范台、政务公开活页资料、休息椅、饮水机、老花镜、书报架等人性化的便民服务设施，使服务大厅真正成为服务功能齐全、设施环境优雅的文明创建“窗口”。

一是学习苏州经验，打造服务工商。组织注册服务大厅干部开展大讨论、写心得活动。认真学习了内地发达省市服务窗口的先进经验。二是规范一次性告知，提高服务效能。对行政许可事项内容编制 “两联式”一次性告知单，并翻译成维文，在为民族办事人员提供便利的同时，做到咨询内容、提供服务人和时间一清二楚。四是大力实施阳光政务，营造优质高效的服务环境。首先，认真抓好窗口建设，深化政务公开。注册服务大厅坚持一个窗口对外、一站式办公、“一条龙”服务，统一受理、限时办理；开辟“下岗职工”、“残疾人”“全日制大学生”、“退伍军人、随军家属”等绿色通道，为办事群众提供方便快捷和优质高效的服务。公开办事政策、内容、程序及岗位职责，推行限时服务承诺。窗口摆放岗位职责标示牌，标明姓名、职务及岗位职责，有效解决了群众“找谁办，怎么办”的问题。将全局政务工作全部置于群众监督之下，做到监督有内容，解惑有咨询，办事有目标，工作有效率。其次，是狠抓服务制度建设，为群众提供优质服务。全面推行一人办结、预约服务、现场流动服务等便民措施，坚持“一字工作法”，对群众做到一把椅子让坐，一杯开水解渴，一声问候暖心；做到登记表一次给清、办事程序一次讲清、咨询事项一次说清的“三个一次清”。来有迎声、问有答声、走有送声。接待热心、解答耐心、办事诚心，真正把办事群众的冷暖放在心上。服务对象手续齐全的基本上在一个工作日内办完，缩短办照时限、简化审批程序，服务质量明显提高。第三是积极改善窗口服务硬件，营造良好的服务环境。我局对注册大厅进行详细规划，在完善相关制度上墙的基础上，配备了触摸屏、饮水机、意见箱、便民服务箱等服务设施。

五、扎实开展主题创建活动，提升集体凝聚力和号召力，做青年文明号的宣传队。

（一）制定下发《2011年度工商文化建设实施方案》。首先，开展主题创建活动，塑造工商文明形象。一是开展“弘扬雷锋精神、构建和谐**”志愿者服务月活动；二是组建业余篮球队、健美操队和小合唱队等业余爱好队。三是按照方案的安排部署，开展各项文体竞技活动。开展本局信息化暨多媒体知识竞赛；建立荣誉室；开展每月美化家园活动；开展七一爱国主义教育系列活动；组织全局干部观看“名人名家书画展”；组织全局干部开展“走戈壁之路，展工商风采”徒步寻玉活动。

（二）认真开展争先创优活动，有效深化创建工作。我局将创建活动作为加强队伍教育管理和锤炼队伍的有效载体和手段，坚持不懈地开展创建活动，在进行长远规划的同时，坚持制定创建工作实施方案，及时调整创建工作重点，经过多年的努力，我局已荣获自治区级“文明单位”、“卫生红旗单位”、“档案管理一级达标单位”、“巾帼文明岗”、“ “行风示范窗口”、荣获自治州“四.五”普法先进单位等荣誉。