区纪委党风廉政建设工作总结

2025-01-11

区纪委党风廉政建设工作总结(共10篇)

1.区纪委党风廉政建设工作总结 篇一

区纪委派驻组党风廉政建设工作汇报

今年,派驻四组以加强机关作风建设作为全年工作的主线,突出重点抓落实。认真解决各驻在部门、单位在作风方面存在的“庸、懒、散、奢”等突出问题,切实增强转变作风的自觉性和坚定性。

严格落实区委《关于进一步密切联系群众切实改进工作作风的意见》、《关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动的通知》和《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。积极开展专项治理活动,狠抓不正之风,严查有禁不止、顶风违法的不良行为,切实加强机关作风建设,突出治理“庸、懒、散、奢”。一是治庸提升工作能力。重点治理困难面前畏难发愁、束手无策,不用心钻研业务,对上级的决策部署落实不到位,不深入基层联系群众,搞形式主义、欺上瞒下,执行力不强等问题。促使机关人员求真务实,增强进取精神,提升工作能力。二是治懒提高工作效能。着力解决工作标准低、贪图安逸,拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事,行政“慢作为”、机关效能不高等突出问题。促使机关人员进一步增强责任意识、效率意识,始终保持奋发进取的工作状态。三是治散增强思想认识。重点解决思想道德、理想信念缺失,纪律涣散、我行我素、各自为政,使命感不强,不作为、乱作为,门难进、脸难看、话难听等问题。促使机关人员严格遵守政治纪律、工作纪律,把思想和精力集中到干事创业上来。四是治奢提升廉政意识。着力解决廉洁意识淡薄,不讲原则、不守准则,公款吃喝、旅游、公车私用,迎来送往、讲排场、比阔气等问题。促使各部门、单位勤俭办事,把更多的财力物力用到经济社会发展上。

派驻四组在督导加强驻在部门、单位作风建设的同时,也在不断加强本组的作风建设,立足本职,与驻在部门、单位紧密合作,促进各项工作又好又快的开展。

一、心系群众,坚持工作重心下移。

把改善群众生产生活作为工作的最终目标,努力践行全心全意为人民服务的宗旨,成为维护群众利益、改善群众生产状况的坚强力量。

为优化学校教育教学环境,促使教职工人员切实转变工作作风。3月底,派驻四组与教体局相关人员组成联合检查小组,对各学校教职工人员工作作风情况进行了明察暗访。为进一步规范学校办学和教育收费行为,加强学校安全管理工作,派驻四组将与区教体局联合开展学校规范办学和教育收费等专项检查。

为全面了解和掌握当前基层党风廉政建设情况,深入推进“123农廉工程”,4月,派驻四组、城东、城西两办精心部署,细化开展社区(村居)党风廉政建设工作调研。在详细了解基层党风廉政建设情况的同时,对惠民等政策落实情况予以监督。为全面了解基层卫生院医疗体制改革落实情况,派驻四组将联合区卫生局开展基层医院医改落实情况跟踪督查活动。通过对民生工程以及惠民政策落实情况的督查。使各项惠民政策加以深入落实,真正惠政于百姓。

二、加强学习,强化工作能力。

要不断增强理论学习的自觉性,形成更加浓厚的学习氛围,做到学以致用,指导实践。进一步拓宽工作思路,提高依法履行职责的能力。派驻四组充分利用各种机会加强学习,提升工作能力。一是向书本学习,四组充分利用每周一集体学习机会,用理论学习不断增强工作人员理论素质,用讨论学习不断完善人员工作思路。二是向基层学习,四组将每次到基层调研、检查的机会也当作向基层学习的好时机,在督导驻在部门、单位工作的同时,认真总结他们的优良经验,充分学习,为己所用。三是向实践学习,四组每一次工作活动后都做认真的经验总结,找出发光点继续发扬,发现不足并提出改进措施加以改进,不断完善工作方法。

三、加强督导,提高工作效率。

在工作中,做到意识要超前、准备要超前,积极研究新情况,开拓新思路。要始终坚持问题面前不回避、挑战面前不畏惧的原则,迎难而上,共谋发展。

为进一步贯彻落实好中央省市区关于改进工作作风密切联系群众相关规定及厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动相关意见。春节过后,派驻四组对各驻在部门、单位提出明确要求,积极采取明查、暗访的方式对各驻在部门、单位进行不定期监督检查,确保有关规定的执行踏石留印,抓铁有痕。

为促使各驻在部门、单位切实转变工作作风,严格执行有关厉行勤俭节约反对铺张浪费的各项规定。3月19日至3月21日,派驻四组对15个驻在部门、单位进行专项监督检查。检查采取事先不予通知的方式进行,旨在突出本次监督检查的方向性和作用性。检查中,除查看各部门、单位人员的工作作风及人员的到岗情况外,还就公款消费及厉行勤俭节约等情况进行了调研。

派驻四组将在区纪委的领导下,继续督导驻在部门着力在规范提升、建立健全制度机制上下功夫,把各项规定要求落到实处。进一步督导部门、单位创新公开载体,让党务公开工作与政务工作相结合,丰富公开事项,监督检查党务、政务、财务公开和行政效能承诺等执行情况,以党务公开促进政务、财务、村务(社务)等公开,确保公开工作长效运行,不断以党务民主促进人民民主。

以“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治乱促廉”为目的,采取定期和不定期的督查方式,对工作动态和效能进行全面监督检查,并将督查情况作为落实目标责任制、考核的重要内容,确保取得实效。

2.区纪委党风廉政建设工作总结 篇二

一、准确把握纪委监督责任定位和主要内容

十八届三中全会明确指出:“落实党风廉政建设责任制, 党委负主体责任, 纪委负监督责任。”因此, 正确把握和理解两个责任之间的辩证关系, 特别是明确纪委监督责任的定位和内涵, 对于促进纪委履职尽责, 实现两个责任互动共进, 全面推进国企党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。

1. 两个责任的辩证关系

党委的主体责任明确了在落实党风廉政建设责任制上党委承担的是领导、教育、指导、推动、检查的职责;纪委是在党委的领导下承担监督的职责。在落实两个责任中, 主体责任和监督责任是紧密相联的, 国企纪委要在党委的统一领导下开展工作, 协助党委制定党风廉政建设和反腐败工作目标计划, 把党风廉政建设和企业的中心工作同部署、同推进;要加强党风廉政建设和反腐败工作调查研究, 为党委决策出好主意、当好参谋;对党风廉政建设存在的漏洞和薄弱环节, 要及时提出改进性意见;要协助党委把主体责任制落到实处。

2. 纪委监督责任的主要内容

习近平总书记在中纪委三次全会上对于纪委监督责任的主要内容做了诠释, 他强调了四个方面的责任:一是协助党委加强党风建设;二是组织协调反腐败工作;三是督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务;四是查处腐败问题。王岐山书记在中纪委三次全会的报告中把纪委的监督责任简要表述为“监督、执纪、问责”, 这也是履行党章赋予的职责。

二、正确理解纪委监督责任的必要性

1. 履行监督责任是适应国企改革发展和反腐倡廉建设新形势的需要

随着中国经济进入新常态, 国有企业深化改革发展的广度、深度和难度显著增强, 党风廉政建设和反腐败面临的形势更加严峻复杂, 任务更加艰巨繁重。新常态、新形势、新任务, 国企纪委必须用党的十八大的新思想、新观点、新论断武装头脑, 准确把握十八大以来中央提出的新任务、新部署、新举措, 认真履行监督责任, 进一步提升纪检监察履职尽责的能力, 进一步提升纪检监察护航企业改革发展的能力。

2. 履行纪委监督责任是有效遏制国企腐败的保障

当前工程建设领域仍处于腐败案件易发高发、市场经济规则还不够健全的阶段。近年来, 随着企业改革不断深化, 转型升级不断加快, 施工领域不断拓展, 生产经营环节不断增多的实际情况, 廉政风险已经成为企业面临的主要风险, 因此要坚持问题导向, 进一步加大对物资采购、资金管理、项目管理等涉及重点部位、关键环节和关键岗位人员的监督, 抓早抓小, 防微杜渐。这就要求国企纪委必须履行好党赋予的监督责任, 工作中要职责界定清晰, 要定位准确, 拒绝发散有余、聚焦不足;工作中要有责任担当, 要敢于监督, 拒绝瞻前顾后、包庇隐瞒;工作中要原则性强, 要敢动真碰硬, 拒绝网开一面、法外开恩。国企纪委只有真正履行好党赋予的监督责任, 才能有效遏制腐败和歪风邪气的蔓延助长。

3. 履行纪委监督责任符合当前中央反腐败形势要求

党的十八大以来, 中央不断加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导, 党风廉政建设和反腐败斗争势头强劲, 惩治腐败保持高压态势。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出:“反腐败斗争形势依然严峻复杂, 主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。”王岐山指出:“在惩治腐败的高压态势下, 仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉。我们必须始终做到冷静清醒, 保持政治定力, 坚定信心决心, 要持续保持高压态势, 治病树、拔烂树, 坚决遏制住腐败蔓延势头, 不断加大治本力度, 逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。”这是对全党全国形势的判断, 也符合国有企业的实际。2015年央企被开辟为反腐“第二战场”, 王岐山明确表示今年中央专项巡视工作重点集中在央企。因此, 国企纪委认真履行好监督责任符合当前中央反腐败形势要求, 也符合新常态下国有企业党风廉政建设和反腐败的客观实际。

4. 履行纪委监督责任是《党章》赋予纪委的职责

纪律检查机关是我党进行党内监督的专门机关和执行党的纪律的职能部门, 落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。在不同历史时期, 纪律检查机关的主要任务和工作重点有所不同, 但最根本的职责始终是执纪监督。党的十八大以来, 以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体从党和国家面临的形势和任务出发, 坚持不懈改进作风, 坚定不移惩治腐败, 着力营造良好的政治新生态, 党风廉政建设和反腐败斗争取得了成效。但是我们党面临的反腐败斗争形势严峻复杂, 新形势下, 落实党风廉政建设责任制, 纪委负监督责任, 这是党在新的历史时期对纪委地位和任务作出了明确规定, 对纪委作用的发挥作出了清晰定位, 对纪委工作提出了具体的要求, 把执纪监督问责作为纪律检查机关的重要职责, 这对于各级纪委认真履行党章赋予的重大职责使命具有重大意义。

三、明晰纪委监督责任的思路

1. 明确自身职责定位

国企纪委要将主要职能转变到协助党委落实主体责任, 协助抓好党风廉政建设责任制的落实, 当好党委的参谋帮手, 要加大退出议事协调机构的力度, 把不该管、可管可不管的工作交还给主责部门, 把更多的力量调配到主业上来, 突出监督执纪和查办案件, 切实发挥监督作用。

2. 配齐人员建好队伍

“打铁还须自身硬”, 加强纪检监察队伍建设, 要选好配齐配强纪检监察干部, 把作风正派、熟悉法纪、敢于碰硬的干部充实到纪检监察队伍, 严格要求、严格教育、严格管理、严格监督, 强化政治纪律、工作纪律、办案纪律和廉政纪律, 要按照习近平总书记提出的“三严三实”要求, 着力提高推动企业科学发展能力, 有效防治腐败的能力, 依法执纪的能力和维护企业和谐稳定的能力, 用严格的要求和铁一样的纪律打造一支作风正、业务强和忠诚可靠的纪检监察干部队伍。加强基层项目党风廉政建设, 要求所有基层单位设置廉政监督员, 并进行纪检监察业务培训, 进一步增强履职能力, 提高工作效率。

3. 转变工作方式促成效

国企纪委应着力在六个方面下功夫, 一是抓制度。认真落实中央的一系列廉政规定, 持之以恒落实中央八项规定精神, 建立健全反对“四风”、改进作风的长效机制, 全面系统地对企业现有制度、规定进行清理, 制定和修订符合形势要求和企业实际的廉政制度规定。二是抓监督。深入落实权力运行监控机制, 认真对领导班子、各部室的权力进行全面梳理, 编制职权目录, 明确责任主体, 抓好廉政风险点防控。加强对基层单位党政主要领导、关键岗位人员及重点领域、关键环节的巡视监督, 对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。三是抓预防。加强廉政教育, 聘请相关人员对党员领导干部进行法律法规培训和形势任务培训, 组织领导干部及关键岗位人员开展理想信念教育、职业道德教育、党内法规和国家法律法规教育、党的作风教育。四是抓执纪。加大查办违纪违法案件力度, 严肃查处选人用人上的腐败问题, 坚决查处十八大后不收敛不收手, 问题反映集中、群众反映强烈, 现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部, 坚决查纠不正之风, 严明党的纪律。五是抓问责。围绕“向谁问”、“问什么”、“怎么问”、“问后怎么办”四个问题进行探索研究, 大力推进“一案双查”, 既追究当事人责任, 也追究相关领导责任, 切实将软任务变成硬指标, 做到失责必问责。六是抓办案。加大对工程项目违纪违法案件的查处力度, 通过开通信访邮箱、设置信访电话、基层巡视检查等方式畅通信访渠道, 及时发现信访线索, 积极查办信访案件, 主动将问题和矛盾解决在萌芽状态。

3.区纪委党风廉政建设工作总结 篇三

[关键词]党风廉政建设;党委主体;纪委监督;责任落实

[中图分类号] D262.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2015)06-0044-03

党的十八届三中全会强调:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。”明确党风廉政建设主体责任和监督责任,是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策,是对惩治和预防腐败的深刻认识和战略思考,是加强党风廉政建设的重要制度性安排。上海市浦东新区按照中央和市委的工作思路与制度安排,深刻领会落实党委主体责任和纪委监督责任的重大意义、精神实质和深刻内涵,对进一步做实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任进行了思考与探索。

(一)权责明确是做实党委主体责任和纪委监督责任的前提。党委主体责任具有政治性、全面性和宏观性,主体责任意味着党委是领导主体、落实主体,也是工作主体、推进主体。纪委监督责任具有政策性、专业性和约束性,监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体,也是问责主体、管理主体。有权必有责,权责须对等,党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力,必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力,必须负有相应的监督责任。理清责任、落实责任,才能形成科学有效的权力结构和运行机制,避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。

(二)形成合力是做实党委主体责任和纪委监督责任的基础。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面,不能互相替代,更不能互相削弱,而必须相互协调和共同促进,形成双轮驱动的工作格局。一方面,党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量,让纪委敢于、善于承担监督责任,同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面,纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量,让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色,同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。强化主体责任,并不是要取代纪委的组织协调,而是给党委提要求,为纪委监督责任的承担创造条件;强化监督责任,并不是要削弱同级党委的领导,而是给纪委压担子,为党委主体责任的承担奠定基础。党委主体责任与纪委监督责任实现一体化和系统化,将进一步提升党风廉政建设责任制的执行力,推动党风廉政建设工作向纵深发展。

(三)加快“三转”是做实党委主体责任和纪委监督责任的保障。纪检监察组织“转职能、转作风、转方式”,其根本方向就是要摆正党委主体责任和纪委监督责任的关系,形成二者相互作用、同频共振、系统推进的体制机制。加快推进“三转”,重点要对党委主体责任和纪委监督责任的内涵和外延作出调整、规范和明确,尤其是通过清理议事协调机构、推进内设机构改革,进一步解决纪委职能泛化、方式固化、作风虚化等问题,使纪检监察工作聚焦到监督执纪问责的思路、目标和任务上来。同时,也使各级党委和部门党组所负主体责任的内涵和外延更加明晰,真正承担起加强党风廉政建设的责任,逐步形成责任清晰、任务明确、齐抓共管的反腐败工作格局。

(一)围绕中心工作。当前,浦东在全面深化改革的关键时期。实践表明,越是在改革发展的“非常时期”,越需要有反腐倡廉的“非常之举”,越需要风清气正的发展环境。要自觉把纪检监察工作放到改革发展稳定的大局中去定位,放到推进科学发展、促进社会和谐中去谋划,从更深的层次上主动参与和服务经济社会建设,围绕区委区政府中心工作,加强对重点工程、重大项目和为民办实事项目等决策部署推进落实开展监督检查,使党风廉政工作和经济社会建设相互融合、互相推动,从而促进经济社会又好又快发展。

(二)坚持深化改革。一方面,要完善党委对党风廉政建设和反腐败工作统一领导的体制机制,全面落实“一个强化、两个为主、一个覆盖”。“一个强化”即强化上级纪委对下级纪委的领导。“两个为主”即查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。“一个覆盖”即巡察监督对区管单位全覆盖。另一方面,坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,各项改革举措都要体现惩治和预防腐败要求,注重统筹推进、配套衔接,把防治腐败的要求和措施融入改革的全过程。

(三)加强制度建设。一是健全惩治和预防腐败体系。根据中央制定出台的惩防体系建设第二个五年规划,抓好责任分工和任务落实。对阶段性任务,在规定时间内高质量完成;对持续性工作,结合新情况新问题推进提高;对根据新形势新要求充实的工作,及时探索推进。二是建立作风建设长效机制。着力推进由“不敢”的层面向“不想”的层面转变,持之以恒抓好八项规定精神的落实,推进作风建设常态化、长效化。三是完善权力制约监督机制。深化和完善“制度加科技”模式有效预防腐败的经验,从问题导向、需求导向、项目导向出发,以重点领域和关键环节为突破口,全面运用“制度加科技”模式,强化对权力公开透明运行的监督和制约,推动反腐倡廉取得新成效。

(四)健全完整链条。要进一步明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容,建立上下有机互动的责任体系,把主体责任落实到各级党委,延伸到基层单位,形成上下贯通、层层抓落实的工作格局,逐层分解责任,层层传导压力,责任到人、压力到人。要完善考核机制,改进考核方法,完善评价体系,把平时掌握的情况、巡察中发现的问题与党风廉政建设年度考核结合起来,综合考察、研判一个单位的党风廉政建设状况。要强化考核结果运用,将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

(五)提高制度执行力。一是提高制度的科学性、严密性。深入研究新形势下防治腐败的客观规律,准确把握违纪违法行为的发展趋势,努力使制度设计体现反腐倡廉工作内在要求,密切关注反腐倡廉工作出现的新情况、新问题,把握反腐倡廉建设的新特点、新要求,适时做好制度的立、改、废工作。二是改善制度执行的社会环境。督促领导干部带头遵守、执行制度,形成抓制度落实的带动效应和推动力量。引导和督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。三是提高制度执行效果。特别要针对重要节假日、干部选拔、工程建设、土地审批等腐败易发多发的时间和领域,集中工作力量,强化制度落实。针对群众反映强烈的突出问题,加大制度落实力度,努力以制度执行的实际成效取信于民。

(一)强化责任意识,确保认识到位和敢于担当。一是利用区委全会、区纪委全会等全区性大会和活动,通过区委主要领导向各级党组织提出“改革对浦东生死攸关,党风廉政建设对浦东同样生死攸关”的理念和要求,真正在思想上牢固树立起“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的政治意识和责任意识。二是利用专项监督检查和办信查案工作,通过典型问题通报、提醒谈话、责任追究等方式,向各级党组织主要负责人传递“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不尽责”的责任意识和担当意识。三是利用细化责任分解、强化过程管理、开展纠错问责、巡察反馈提醒等方式,加强对各级党政领导班子成员承担“一岗双责”情况的督促提醒。通过这些措施,纠正少数单位党组织和领导干部只重业务不抓党风、只看发展指标不抓纪律执行的认识误区,进一步强化责任感和紧迫感。

(二)抓好责任分解,完善责任体系和工作格局。一是理清党委主体责任和纪委监督责任的任务边界。建立健全党委主体责任五层责任体系,分别对区委常委会,区人大党组、区政府党组、区政协党组,区委工作部门,区管部门党委,基层党组织五个层面的责任主体和责任内容进行界定和明确。建立健全纪委监督责任四层责任体系,分别对区纪委常委会、区委工作部门纪检组织、区管单位纪检组织和基层纪检组织四个层面的责任主体和责任内容进行细化。二是形成层层抓落实的责任链条。建立健全区委区政府、区管部门、区管部门下属单位三级责任分工体系和工作格局,把抓好责任分解、层层传导压力作为做实党委主体责任和纪委监督责任的关键,全区各级党组织制定年度党风廉政建设工作计划书,领导班子成员制定年度分工计划书,经领导班子专题审定后向干部群众公示,报分管区领导“签字背书”,向区委和区纪委报备,接受上级监督。

(三)突出主业主责,聚焦监督执纪问责。一是明确职责,增强履职意识。依据党章和行政监察法规定,按照“三转”要求,完成对议事协调机构清理工作,把有限的力量从副业中解放出来。完成内设机构调整,确保75%的力量直接参与办信查案和监督执纪。教育和引导全区纪检干部坚定理想信念、加强党性锻炼,进一步增强工作责任感和使命感,以过硬的作风履职尽责、赢得信任。二是建立集中管理机制。制定出台《信访举报工作若干规定》、《检控类信访件处理暂行办法》、《案件线索管理若干规定》等制度,严格规范责任主体、程序流程、时限要求。三是开展“三查三问”。对党纪政纪案件开展“一案三查”、对经查实但不构成违纪的突出问题实行“一事三问”,在严格责任追究的同时,更注重查找其中隐藏的制度漏洞和管理空白,堵漏建制。

(四)完善配套机制,形成系统完备的制度体系。一是完善责任分解制度。各级党委(党组)和纪委(纪检组)根据上级有关要求和本单位本系统实际,召开专题会议研究明确本年度落实党风廉政建设的有关责任,形成履行主体责任和监督责任两个清单,明确具体内容、目标要求和主要措施,通过下发文件、签字背书、公开承诺、向上级报备等形式,公开接受监督。二是实行报告评议制度。区委常委会向市委、市纪委和区委全会书面报告落实党委主体责任情况,并在区委全会上接受区委委员、候补委员评议;区纪委常委会向区委、市纪委和区纪委全会书面报告落实纪委监督责任情况,并在区纪委全会上接受区纪委委员评议。各级党委(党组)、纪委(纪检组)要向上级党委、纪委书面报告落实主体责任和监督责任的情况。三是建立工作记实制度。各级党委(党组)和纪委(纪检组)要以会议纪要、文件通知、专题报告、检查报表、工作记录、谈话记录等形式,记实党委主体责任和纪委监督责任落实情况。四是实行述责述廉制度。各区管单位党委(党组)、纪委(纪检组)主要负责人,要向区委和区纪委书面报告个人履行党风廉政建设主体责任和监督责任、个人廉洁自律的情况。区委和区纪委要结合责任制专项检查工作,对述责述廉书面报告情况进行检查。五是健全廉政谈话和函询制度。各级党委(党组)书记每年要与领导班子其他成员、下级单位党政主要负责同志,领导班子成员每年要与分管或联系部门主要负责同志,进行各种形式的廉政谈话。各级纪委(纪检组)要充分运用函询、提醒谈话、信访谈话等手段,向党员领导干部了解核实有关问题和情况,对违反廉洁自律有关规定的党员领导干部进行诫勉谈话,指出问题并督促整改。六是建立纪委约谈制度。各级纪委(纪检组)主要负责人要定期或不定期对下一级党委(党组)和部门主要负责人、纪检组织主要负责人进行约谈,听取主体责任和监督责任落实情况。七是完善检查考评制度。各级党委(党组)书记要及时了解每位班子成员责任落实情况,领导班子其他成员要对各自分管领域的责任制落实工作进行经常性督促,确保责任制工作落到实处。每年年底,各级党委(党组)要对本单位、本系统党风廉政建设年度计划、责任分解和任务分工落实情况组织开展专项考核评估。八是严格责任追究制度。各级党委(党组)及班子成员、纪委(纪检组)及主要负责人,既要按照分工承担各自党风廉政建设责任,还要对签字背书对象和项目负责,签字背书对象发生违纪违法问题或签字背书项目落实不力的,要追究相应领导责任。九是落实组织保障制度。强化上级纪委对下级纪委(纪检组)的领导,建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。区管单位纪委(纪检组)主要负责人的提名和考察以区纪委会同区委组织部为主。进一步完善纪检监察组织建设实施办法,按照有关规定落实区管单位纪委(纪检组)的机构设置、人员配备和工作保障,为纪委(纪检组)充分履行监督责任提供组织保障。

4.区纪委党风廉政建设工作总结 篇四

昨天,县委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,今天接着召XX县纪委全会暨全县党风廉政建设工作会议。在今天的会上,县委副书记、纪委书记林梅同志代表县纪委会作了工作报告,并安排了今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务,县委副书记、县长张渭同志安排了政府系统廉政工作,讲得很好,我完全同意。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要认真学习,全面领会,切实抓好贯彻落实。

这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议。借此机会,我和大家探讨一些问题。

一、清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的新形势

xx大以来,新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,提出了一系列新理念、新思路和新举措,出台了“八项规定”、“六项禁令”和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度,从解决“四风”问题入手,严格公车管理,严查公款消费,严格清理办公用房,严禁公款购买月饼、贺卡、年礼,一个节日接着一个节日持之以恒地抓,打出了一系列“组合拳”,形成了从严治党、惩治腐败高压态势。

去年以来,全县各级纪检监察机关认真贯彻中央和省市重大决策部署,强化执纪监督,狠抓作风建设,特别是把贯彻落实中央“八项规定”和省市县委相关规定作为一项经常性工作常抓不懈,各级党员领导干部以上率下,带头改文风、变会风、转作风、肃“四风”,全县党风政风有了新变化,社会风气和民风有了新气象。但我们必须清醒地认识到,全县党风廉政建设任务依然艰巨繁重。全县各级党政组织和纪检监察机关要清醒认识反腐倡廉建设的新形势,认真学习贯彻中省市纪委全会精神,以更加鲜明的态度,更加自觉的行动,更加严厉的措施,更加严格的制度,创新务实地推进党风廉政建设和反腐败工作,为“三强一名”县建设提供坚强保障。

二、突出重点,抓好落实

一要认真落实中央惩治和预防腐败体系规划。把权力关进制度的笼子,必须建好笼子、扎紧笼子。这非常重要。中央高度重视反腐倡廉制度建设,去年12月,制定印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》,既有原则要求,也有硬性措施,更有时限标准,是我们加强反腐倡廉建设,完善反腐制度的总纲领、总依据和总抓手。全县各级党政组织和纪检监察机关要组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《规划》精神,把握总体要求,明确目标任务,搞明白党风廉政建设和反腐败工作抓什么、怎么抓,做到心中有数,有的放矢。县纪委监察局要立足全县反腐倡廉建设工作实际,认真调查研究,把握基本规律,针对我们工作的薄弱环节和腐败问题易发多发领域,突出针对性、实效性和可操作性,抓紧研究制定具体实施意见,健全廉政风险防控体系,构筑惩治腐败防火墙,真正把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行。

二要以零容忍的态度严惩腐败。坚决反对腐败,惩治腐败,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民普遍关注的重大政治问题。要不断加大案件查办力度,对触犯党纪国法、损害群众利益、影响淳化对外形象的人和事,必须一查到底,严惩不贷,绝不姑息迁就,绝不养痈遗患。各级领导干部一定要认清形势,自觉适应形势,强化政治意识,转变领导理念,转变领导方式,转变工作作风,转变言行举止,通过群众路线教育实践活动,“洗心革面”,清除作风之弊,行为之垢,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

三要持之以恒抓好作风建设。讲,作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓就会好转,松一松就会反弹,而且有的会变本加厉。作风建设不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要持之以恒,常抓不懈。如果“来也匆匆,去也匆匆”,一阵风式的改作风,“雨过地皮湿”本身就是坏作风。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要严格落实中央“八项规定”和省市县委相关规定,按照坚持、巩固、深化、拓展的“八字”要求,不断深化作风建设,加大正风肃纪力度,驰而不息、久久为功,形成抓作风、改作风长效机制,努力以良好的党风促政风带民风。要带头遵守社会道德,带头净化社交圈、生活圈,带头厉行勤俭节约,带头清理超标准办公用房和车辆,带头执行财经纪律,带头执行个人重大事项报告制度,带头摸实情、讲实话、办实事,始终做到为民务实清廉,为全县党员干部作好表率带好头。

三、严格遵守党的纪律

国有国法,党有党纪。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在中纪委二次全会上着重强调了政治纪律,在三次全会上着重强调了组织纪律。讲党的纪律是带电的高压线,要求全党要切实增强党性,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。全县各级党政组织特别是各级领导干部务必要牢固树立执纪意识,强化纪律观念,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。遵守党的政治纪律,最核心的就是坚持党的领导,确保政令畅通,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞各自为政、阳奉阴违。遵守党的组织纪律,就是要严格按程序办事、按规矩办事、按制度办事,该请示的要请示,该报告的要报告,尤其要正确处理组织意图与个人意图、局部与全局、自由与纪律的关系,明确哪些事该做,哪些事不该做,哪些事该这样做,哪些事该那样做,哪些事可以简化程序,哪些事只能按程序按规矩办,不能合意的就执行,不合意的就不执行,要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象。各级纪检监察机关要加强对纪律执行情况的监督检查,对违反纪律的行为必须严肃查处,防止执行纪律失之于软、失之于宽,坚决做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、违纪必纠没有例外,真正使党的纪律成为带电的高压线。

四、认真落实党委主体责任和纪委监督责任

xx届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。各党委(党组)要切实增强党风廉政建设的领导意识和领导责任,坚持抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,常研究、常部署,常督促、常检查。有权必有责,权责相对等,用权受监督。各党委(党组)书记是党风廉政建设的第一责任人,要管好班子,带好队伍,用好干部,看好自己的门,管好自己的人,种好自己的“责任田”。各级纪检监察机关要增强监督意识,发挥监督作用,负起监督责任,要把关乎全县经济社会发展的重大工作和重点工程作为监督重点,把关乎群众切身利益和群众反映强烈的突出问题作为监督重点,把为民服务窗口单位和服务行业作为监督重点,把各级各部门党政“一把手”作为监督重点,敢于负责,敢于碰硬,敢于担当,敢于向一切不正之风和腐败分子作斗争,努力为人民执好纪、问好责、把好关。县纪委要进一步创新监督渠道和手段,加强对县委和会班子成员特别是对我本人的监督,要按规定及时向市纪委XX县委报告监督和查办案件情况。广大纪检监察干部要切实增强党的意识、责任意识,增强责任感、使命感,忠诚可靠,刚正不阿,秉公执纪。

5.区纪委党风廉政建设工作总结 篇五

“>县纪委党风廉政建设和反腐败工作总结2010-06-28 09:56:46免费文秘网免费公文网县纪委党风廉政建设和反腐败工作总结县纪委党风廉政建设和反腐败工作总结(2)

2009年,在县委和市纪委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,高扬“在科学发展道路上推进后发崛起”的主题,紧紧围绕“领导关注、群众关心、纪检监察机关可为”,认真落实中央《工作规划》和中省市纪委全会、县委九届四次全会工作部署,坚持贴近中心、服务发展、求真务实、开拓创新,全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

一、2009年县纪委党风廉政建设

和反腐败工作情况

(一)着力以推进惩防体系建设落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设“龙头”性工作来抓,统筹推进,切实抓好惩治和预防腐败体系建设各项工作的落实。一方面,健全完善年初责任分解、年中专项述职、年底责任考核制度,形成全党抓党风的责任体系和工作合力。制定印发了《关于2009反腐倡廉建设和预防腐败工作任务的分工意见》,明确了8个方面76项任务,分解到县党政班子成员及全县各单位。全县各级各部门建立了党风廉政建设领导小组,由单位正职兼任组长,切实把责任制落到实处。另一方面,印发《进一步加大预防腐败力度的工作方案》,要求各级各部门把党风廉政建设责任分解与预防腐败工作任务分解相结合,从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面细化和落实,做到有要求、有措施、有检查、有效果。工作中,注重加强组织协调和监督检查,定期对重点领域和重点部门的预防腐败工作进行调度、指导,推动了工作落实。

(二)经济发展软环境建设成果得到巩固和发展。坚持把优化经济发展软环境作为纪检监察工作贴近中心、服务发展的切入点和落脚点。随着10月26日首钢装备制造业廊坊基地项目的奠基开工和金隅、沃坤等一批大项目的建成达产,集中体现了我县三年来的软环境建设成果。今年以来,我们在坚持监督和规范部门执法的同时,注重协调相关部门,帮助企业解决发展中的实际问题。一是对首钢(大厂)装备制造业项目和县内十大项目建设开展专项效能监察。实行项目“工作周报”和“每月巡查督导”制度,对项目建设中职能部门工作情况和履职效能进行跟踪督导。特别是在10月26日首钢装备制造业廊坊基地项目奠基开工仪式前期,坚持每日督导,督促各职能部门加快工作进度。随后,安排主管机关效能建设的副局长入驻首钢工程援建指挥部,全面参与援建工作,全

力服务首钢项目建设。二是着眼于查找软环境建设中存在的突出问题,4、5月间,成立4个调研组,深入全县37家重点企业和项目单位走访调研,发放“优化环境、服务企业”联系卡145张,为企业监督政府部门搭建了桥梁和纽带。同时围绕加强机关效能建设,对“12346”举报电话受理的举报投诉,做到及时办理。今年以来,上路进行明察暗访36次,受理公路“三乱”举报18起。9月份,批转了县交通局党组《关于交通行政执法过错的检查》,要求全县各行政执法单位立即组织执法人员集中学习,引以为戒。三是积极推行“两评一帐”民主评议工作机制,将民主测评由每年年终一次调整为年中、年底两次(两评),对平时开展阳光投诉、听证质询等活动作为日常考核内容,实行台账式管理(一帐),进行动态考核,激励参评单位把工作做在平时。9月11日,组织500名社会各界测评代表对52个参评部门进行了半年民主测评,推动了各参评单位政风行风建设。

在全县61个参评科室中实行政风行风监督反馈卡制度,增强了群众监督效果。四是认真开展优化发展环境暨股室所站百日行风整顿活动。12月17日, 组织召开全县优化发展环境暨股室所站百日行风整顿活动动员会议。活动以加快发展为核心,以群众满意为标准,以干部和公务员队伍为主体,以切实解决主要问题为抓手,引导全县各级各部门按要求扎实开展。

(三)乡镇便民服务中心管理得到强化和延伸。把便民服务中心建设成为让群众感受到话有地方说,理有地方讲,难有组织帮的“群众之家”、“便民之家”,是贯彻落实县委、县政府将其列入“6+1”惠民实事工程决策的最直接体现。县纪委、监察局作为责任单位,严格按照年初制定的《关于进一步深化乡镇便民服务中心管理的实施意见》,抓好集中宣传、培训学习、建章立制、经验交流、完善提高五个阶段工作落实,强化和延伸中心的便民服务职能。一是强化宣传

6.区纪委党风廉政建设工作总结 篇六

按照市纪委、县纪委全会工作部署和要求,坚持围绕中心服务大局,着力教育预防,推动我县党风廉政建设宣传教育工作再上新台阶,制定本工作要点。2020年宣教工作总体要求:深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委、省纪委全会和省委、市委、县委工作部署和要求,坚持聚焦中心任务,突出主业主责,强化思想引导,创新方式方法,营造崇廉氛围,增强震慑效果,筑牢党员干部的心理防线,努力实现从“不敢腐”到“不想腐”的根本转变。

一、围绕中心工作,抓好宣传引导

紧贴中心工作,紧贴遏制腐败蔓延势头的目标任务,不断加大舆论宣传引导力度。

1.突出“三个重点”。深入学习宣传习近平同志关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,突出对党风廉政建设和反腐败斗争形势政策的宣传,突出纠风惩腐成果的宣传,突出典型案件的宣传。切实围绕转职能、转方式、转作风的新要求,利用好传统媒体、网络媒体、广告媒介营造高压态势,形成“高调反腐”的舆论氛围。

2.用好“三个平台”。建好、管好、用好纪检监察网站、党风廉政建设微博、官方微信公众号等网上平台,占领新闻宣传新的舆论阵地。县纪委监察委派驻(出)机构要进一步加强信息报送工作,坚持质量为先。严格信息采集编发流程,加大对全县党风廉政建设和反腐败特色亮点工作的宣传力度,不断完善宣传、教育、交流、服务功能,传递好纪检监察机关的正能量、好声音,扩大宣传覆盖面和影响力。

3.抓好“两项活动”。一是配合好省纪委即将开展的“清风千里行”活动,积极向中央、省、市主要媒体推介我县党风廉政建设情况,并组织县属媒体开展集中宣传,形成规模效应;二是结合节日廉政教育抓好年终廉政建设成果集中宣传活动。在县属媒体推出反腐倡廉成果报道,重点宣传反腐倡廉取得的成果,宣扬党员干部廉洁自律典型事迹,弘扬清风正气。

4.完成“三项任务”。一是以“上大稿、推特色、多渠道”为目标,完成一批高质量的新闻稿件,新闻宣传力争取得较好的成绩;二是建立一支县、街道两级纪检监察机关的宣传报道骨干队伍,各单位要有1名兼职通讯报道员。三是完成纪检监察报刊杂志的征订任务。

5.推出一批勤政廉政典型。以典型宣传为突破口,加大对近年来涌现的勤政廉政先进典型宣传力度,力争在全市纪检监察系统推出2名勤廉典型,进一步营造学典型、当典型和崇廉学廉践廉的浓厚氛围。

二、深化作风纪律,抓好廉政教育

创新方式方法,以项目化为抓手,深化警示教育,提升教育的针对性和实效性,不断夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础。

6.抓好“一个重点”——重点抓好理想信念、宗旨意识、党纪国法、廉政法规和从政道德教育,突出形势政策教育。要把对党员领导干部的思想政治教育贯穿2020年廉政教育工作的方方面面。通过主要领导干部上廉政党课、精读党纪条规、观看聆听反映模范党员先进典型事迹的讲座、报告会、教育片,参观廉政教育基地等形式,引导党员领导干部在任何情况下都确保理想信念上不犹豫,宗旨意识上不动摇,遵守党纪国法和廉政法规上不含糊,旗帜鲜明“反四风”,为官清正,时刻把群众利益记在心上。要把廉政教育纳入各级党委(党组)中心组学习内容,作为党员干部学习培训的必修课程,各级党政主要领导干部每年至少讲一次廉政党课。通过多层次、大范围、经常化的廉政教育,筑牢反腐倡廉思想理论基础,发挥正面教化作用。

7.提升“一个品牌”——继续开办好廉政警示教育夜校。进一步提高廉政警示教育夜校的覆盖面,突出各级领导干部、重点部门人员、重要岗位人员的警示教育,确保教育内容、时间、人员、效果的落实。组织好专场警示夜校,在廉政风险大、腐败案件多发的系统行业和人、财、物管理集中的部门开展专场警示夜校,增强教育针对性;加强动态监督检查,严格落实每两月举办一次廉政警示教育夜校的制度,提高教育的有效性;不断创新廉政警示教育夜校的方式方法,充分发挥廉政警示教育夜校月月提醒警钟长鸣的作用。

8.开展好“一个活动”——抓好反腐倡廉宣讲团巡回宣讲活动。按照市纪委制定印发的反腐倡廉宣讲团工作方案,认真抓好贯彻执行,结合2020年警示教育夜校的安排和工作实际,邀请宣讲团成员进行反腐倡廉宣讲辅导。

9.叫响“一个声音”——提升典型案例和重点案件公开曝光工作。继续加大公开曝光的力度,通过典型案件剖析、通报曝光强化警示震慑。执行好《关于做好全市党员领导干部违纪违法案件信息发布和新闻报道的意见》和《关于加强市级纪检监察机关案件信息发布和新闻宣传工作的实施办法(试行)》,坚持对顶风违纪的行为和人员立案一起曝光一起。建立县、街道纪委同步通报机制,对损害群众利益不正之风和腐败问题、侵害群众权益的突出问题立案一起曝光一起,增强基层群众对反腐败工作的信心和决心。

10.利用好“两个时机”——利用宣布处分决定的时机和法庭审判职务犯罪现场开展廉政教育。探索宣布处分决定的新形式,将其作为所在部门、单位党员干部接受典型教育的好机会;充分利用法庭审判职务犯罪现场组织相关部门党员干部旁听,使党员干部直接受到触动,达到处理一案、教育一片的效果。

三、弘扬清风正气,推进廉政文化建设

抓重点,创亮点,上层次,打基础,有效提升廉政文化建设水平。

11.组织开展全县优秀廉政节目巡演活动。充分发挥优秀廉政文艺作品在反腐倡廉教育中的作用,选取县、乡(镇、街道)文化部门组织创作的优秀廉政文艺节目,在全县巡回演出,培养党员干部高尚道德情操,营造崇廉尚洁社会氛围。

12.加强廉政警示教育基地建设。进一步规范教育基地建设管理工作,充分发挥廉政警示教育基地的辐射带动作用。各单位要结合实际,因地制宜建设好廉政警示教育基地,已有的教育基地要完善教育功能,丰富廉政内容。打造提升好现有的省级廉政教育基地,通过重新设计和定位,建设重点突出、高低互补的廉政警示教育基地体系。

13.持续开展廉政文化“六进”活动。启动第三批省级示范点推荐活动;积极参加省纪委举办的省级优秀示范点观摩活动。深入挖掘全县历史文化中的廉吏故事,汇编成册,以古鉴今。组织对现有的市级“六进”示范点进行全面督导检查,抓好整改提升,确保示范点起到示范带动作用。

四、强化舆论研判,营造良好网络环境

按照培养主力军、占领主阵地、打好主动仗的要求,唱响网上主旋律,营造风清气正的网上舆论环境。

14.抓好网络舆情收集研判。认真落实《县反腐倡廉媒体网络舆情应对处置暂行办法》,及时完善反腐倡廉网络舆情领导机构,加大分析汇总、研判舆情力度,强化责任,积极借力,切实抓好反腐倡廉网络舆情分网监看、考评量化等制度的落实。

15.建设网上廉政平台。县纪委“清风廉政”政务微信公众平台,指导乡(镇、街道)纪(工)委开通政务微信公众平台。在全市联动的政务微信集群建设中争当排头兵。

16.做好网络微小说征集工作。结合省纪委开展的面向全国的“廉政清风杯”廉政微小说征文比赛活动做好我县的廉政微小说征集工作,并进行网络宣传推介。

17.积极开展宣传推介。利用好“廉政清风杯”反腐倡廉精品网络歌曲和微电影作品征集活动成果。在县属媒体、广告平台、网络媒体等进行宣传推介。

7.区纪委党风廉政建设工作总结 篇七

会议上的讲话

同志们:

今天,很高兴参加县XX的党风廉政建设和反腐败工作会议,与同志们面对面交流。这也是我回到X工作以后,首次来到县XX,近距离感受XX的工作和同志们的精神面貌。刚才,听了派驻组X组长所作的工作报告,以及近期我对XX工作的了解,我感到,县XX在过去的一年,对党风廉政建设和反腐败工作重视程度高、方法措施实,同时,作为县反腐败领导小组重要成员单位,县XX充分发挥职能作用,与县纪委监委同心协力、密切配合,取得了显著的成效。县纪委监委驻县XX纪检监察组在履职过程中,监督思路清、工作定位准,工作开展扎实有力。一会儿,X还要对相关工作进行安排,希望同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。

下面,我讲三点意见,概括起来,就是要做到“清醒、担当、坚守”。

一、清醒

(一)要认清形势。

党的十八大以来,党中央对推进全面从严治党提出了更高更严的要求,在持续释放着一个重要的信号——越往后执纪越严。大家一定要对反腐败斗争有清醒认识,特别是要准确把握“三个越来越严”的新趋势。一是正风反腐越往后越严。党中央对当前反腐败斗争的要求是,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,对党的十八大后不收敛不收手,特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的,发现一起查处一起。加大对重点领域和关键环节反腐力度,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。通过构建不敢腐的惩戒机制,持续强化不敢腐的震慑,真正实现让制度“长牙”、纪律“带电”。二是纪律要求越往后越严。近年来,党中央、中央纪委提出了把纪律挺在前面、抓早抓小、动辄则咎等重大策略,就是要唤醒党员干部党章党规党纪意识,使纪律要求从“宽、松、软”转到“严、紧、硬”,用纪律管住党员干部大多数,使之不敢踩“红线”、越“雷池”、闯“禁区”。“抓早抓小”体现了中央全面从严治党、坚决铲除腐败滋生土壤的政治决心,体现了零容忍、全覆盖、无禁区的反腐败战略方针,体现了露头就打、严格执纪的更加凌厉的高压趋势。三是执纪标准越往后越严。十八大以来,中央强力实施全面从严治党,每月中纪委网站都公布全国查处的违反中央八项规定精神的问题。中央八项规定实施以来,截至去年,全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题31.7万起,处理党员干部万人,其中给予党纪政务处分26.9万人。从查处的违反中央八项规定精神党员干部结构看,七年来处理的43.7万人中,共有省部级32人、地厅级4257人、县处级3.7万人、乡科级及以下39.5万人。处置总量远远超过了监察体制改革前的数量,这也充分印证了“越来越严”的要求。

(二)要看到成绩。

党的十八大以来,习近平总书记围绕推进反腐败斗争作出了一系列重要指示和讲话,并亲自抓落实,推动了反腐败斗争深入有效开展,取得了举世瞩目的成就,极大地振奋了党心民心,并取得了反腐败斗争压倒性胜利。从全县来讲,党风廉政建设和反腐败斗争也在逐步深入,每年党纪政务处分的人数都在200多人以上,全县干部作风明显改进,政治生态持续向好。就县XX来讲,能够紧紧围绕中心、服务大局,始终坚持司法为民、公正司法的职责使命,忠诚履职尽责、勇于担当作为,充分发挥刑事审判在反腐败斗争中的职能作用,依法公正高效审理贪污、贿赂、渎职和职务犯罪等案件,为我县全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了积极贡献。县XX党组历来高度重视系统内党风廉政建设和反腐败工作,对派驻纪检监察组的工作大力支持,凡是纪检监察组提交党组的议题都及时研究,凡是群众来信都及时批办。X院长作为全院全面从严治党第一责任人,能够做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实很好履行了全面从严治党主体责任,县XX党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势,县纪委监委对此是肯定的。

(三)要正视问题。

在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,全面从严治党永远在路上,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题,在我县还不同程度地存在。就县XX来讲,主要有以下五个方面:一是压力传导层层递减。在落实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”方面,还没有真正履行到位,存在着“上热中温下冷”现象,层层递减现象还比较突出,反映XX系统的信访举报件和我们查处的信访举报问题,就说明了这一点。二是少数干警司法不公正、不规范的问题依然存在。个别干警政治意识不强、党性观念弱化,不知敬畏,仍存侥幸心理,特别是在审判、执行等环节还需要进一步规范提升。三是“四风”问题禁而未绝,作风不严、工作效率较低。虽然通过近几年的努力,整治“四风”问题取得了阶段性成效,但树倒根存,还存在隐形变异的问题。特别是有的对案件审判久拖不立、不审、不执,庭审、合议流于形式,严重影响了我们整个XX系统的形象。四是廉政风险隐患突出。从全国层面来看,随着司法体制改革的推进,在充分还权于法官的同时,法官手中的权力增大,法官被“围猎”的涉及面明显扩大,廉政风险也随之增大。五是监督执纪力度还不够。派驻纪检监察组虽然发挥了很好的作用,但是在针对XX特殊职能做实做细监督方面还需要再下功夫,特别是对关键岗位、关键环节的权力运行监督还需要进一步加强。以上这些问题要引起我们的高度重视,在下步工作中采取有效措施认真加以解决。

二、担当

(一)要找准自身定位。

XX作为国家审判机关,不仅是政法机关,有维护社会公平正义的重要职责,更是政治机关,必须坚持党的绝对领导,确保人民XX工作正确的政治方向。习近平总书记在党的十九大报告中提出,“我们党既要政治过硬,也要本领高强”。当前,XX系统案件数量持续快速增长,新类型案件、复杂案件、敏感案件不断涌现,审判运行机制尚需磨合,司法体制改革还要继续配套完善,人民XX维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的要求更高、难度更大、担子更重。因此,县XX要把着眼点放在强化政治、思想、能力、廉洁建设上,切实做到打铁必须自身硬。要把政治思想建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持从严教育、从严管理、从严监督,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒加强干部队伍作风建设,确保公正高效廉洁司法,确保司法清明、XX清正、法官清廉。

(二)强化“四责协同”。

贯通落实党组主体责任、派驻组监督责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”四个责任,是党风廉政建设和反腐败斗争布局中的关键一环,体现了党中央推进全面从严治党的一种全新思路,需要我们认真学习和领会。强化“四责协同”是手段,建立健全廉政风险内控机制,有效预防和惩治腐败才是目的,这关系到我们党的执政安全,也关系到民心向背。作为XX党组,要切实把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。始终坚持党要管党、全面从严治党,认真履行主体责任,通过抓学习、抓制度、抓惩处,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为我区经济社会发展提供了坚强有力的司法保障。当然,X院长作为一把手,也要履行好第一责任人责任,肩上的责任更大、任务更重。在座的每一位班子成员也要牢固树立“一岗双责”意识,在抓好分管业务工作的同时,扎实抓好分管口线的党风廉政建设工作,真正把自己摆进去、把责任扛起来。作为派驻组,要充分发挥好“探头”作用,切实履行监督责任,发挥好“派”的权威和“驻”的优势。在这里,也希望XX党组继续支持派驻组履行好监督责任,共同推进党风廉政建设工作,把县XX建设成为廉洁机关、高效机关和模范机关。

(三)做到“无缝衔接”。

2018年,全国人大通过了《监察法》,为推进反腐败工作法治化提供了有力保证。实现执纪执法贯通、有效衔接司法,是深化国家监察体制改革的鲜明要求,也是纪检监察机关高效顺畅履行职责的关键。十九届中央纪委三次全会工作报告要求,要依托纪检、拓展监察、衔接司法,完善监察调查与刑事司法衔接机制,推动形成纪检监察机关与审判机关等执法部门互相配合、互相制约的体制机制。县XX作为审判机关,在反腐败斗争中发挥着不可替代的重要作用。相对于纪检监察机关的处分,XX的判决是对腐败分子更大的震慑,同时XX严格的审理程序和对证据、文书的细致规范的规定和要求,对于纪检监察机关更是具有很大的借鉴意义。作为反腐败领导小组的主要成员单位,要不断加强与纪检监察机关的密切协作,充分发挥专长、互通有无、通力配合。下一步,要在法律知识的交流培训、证据文书制作交流借鉴、刑事判决书及时送达衔接等方面,进一步健全完善相关制度机制,不断增强反腐合力。

三、坚守

(一)要忠诚。

忠诚是政治本色。县XX要履行好确保国家安全和社会政治稳定的首要政治要务,始终做到忠于党,忠于国家,忠于人民,忠于法律。对于XX干警而言,忠诚是不言而喻的,因为我们背负着法律的威严,肩扛着社会的公平正义,守护着社会和谐安宁的重要防线,使命和责任是艰巨和沉重的。这不仅仅是我们选择的一份职业,更是我们选择的一份政治责任。

(二)要为民。

为民是宗旨理念。对县XX而言,根本使命是维护人民合法权益,保障人民安居乐业。对于每一名干警来说,要始终把人民放在心中的最高位置,带着对群众的深厚感情去执法、服务和管理,尽心竭力为群众排忧解难。要深刻认识到人民群众是司法工作最深厚的基础,群众满意是衡量司法工作最根本的标准,服务基层是执法为民最有效的抓手,始终把人民放在心中最高位置,密切联系群众、紧紧依靠群众、努力服务群众,进一步实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。

(三)要公正。

没有公正,就没有稳定;没有稳定,就没有和谐;没有和谐,就没有发展。审判机关是维护社会公平正义的最后一道防线,如果这道防线守不住,人民群众不仅会对审判机关失望,更会对党和政府失望。我们的法官要争做公平正义的维护者,每办一起案件,都要经得起社会的检验、人民的检验、历史的检验。人民群众只有在深刻认同司法公正的时候,才会愿意遵守和服从司法的保护、调解和惩处,并自觉尊重和信仰法律。要把履职公正作为XX工作之要,秉承一颗公正之心,讲良心、讲公心,牢记法内无情、法不容情,始终以事实为依据,以法律为准绳,公平公正,不为私、不为利,只唯公、只唯法,守牢维护社会公平正义的最后一道防线。

(四)要廉洁。

廉洁是最基本的职业操守。大家既然选择了这一维护社会公平正义的神圣职业,就要义无反顾地为之奋斗、为之奉献。对在座的每一位而言,廉洁是一种品行,是一种操守,更是需要永远坚守的底线和红线。“人生犹如白驹过隙”。在这短暂的一生中,面对各种诱惑,我们必须要慎独慎微、敬终如始,始终做到政治上坚定、经济上清白、作风上正派,保持一颗积极进取之心、清正廉洁之心、执法为民之心,让廉洁自律内化于心、外化于行,在今后的人生道路上行稳致远。

8.区纪委党风廉政建设工作总结 篇八

各位代表、同志们:

现在,我受XX区XXX镇纪律检查委员会的委托,向大会作报告,请予审议。

五年来的工作回顾

过去五年,在区纪委监委和镇党委坚强领导下,镇纪委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决履行协助职责和监督责任,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记使命、勇于担当,敢于斗争,稳中求进,忠实履行党章和宪法赋予的职责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断开创了党风廉政建设和反腐败工作的新局面。五年来,主要做了以下工作:

(一)持之以恒强化思想政治引领,压实管党治党政治责任

1.自觉践行“两个维护”。五年来,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持全面从严治党永远在路上,边学习、边调研、边工作、边总结,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。立足新发展阶段,把党的政治建设摆在首位,把纪律规矩挺在前面,把监督职责落到实处,把作风建设抓在手中,有力推动纪检监察干部用实际行动践行“两个维护”,以强烈的使命担当,一刻也不停歇的劲头,自觉履行好协助职责和监督责任,做好党的忠诚卫士。

2.层层压实责任。严格履行全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任。党委书记认真履行第一责任人责任,严格落实“四个亲自”要求,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员认真履行“一岗双责”,种好各自责任田。每年镇党委专题部署党风廉政建设和反腐败工作,年初均制定党风廉政建设和反腐败工作要点。每周班子成员进行廉政教育,不断强化纪律刚性约束。紧盯全面从严治党落实工作。召开村、社区全面从严治党工作推动会议,村、社区均制定落实全面从严治党工作责任清单和任务清单,将“我为群众办实事”实践活动纳入清单内容,实现层层压实责任,不断拧紧责任链条,推动了党要管党、从严治党的政治责任不断向基层延伸,层层压紧压实。

(二)持之以恒落实基层监督,忠实履行政治使命和法定职责

1.扎实开展政治监督。把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央各项决策部署作为重大政治责任,做到党中央决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。尤其是2020年新冠肺炎疫情以来,第一时间下发了《关于在预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中加强督察工作的通知》,及时下发《督查简报》,有力促进了疫情防控措施的落实。落实“六稳”“六保”、大棚房治理、岁末年初“突击花钱”“天价茶”“天价烟”等“四风问题的监督检查。着力加强对换届工作纪律执行情况的监督检查,保证换届全过程清明清正清新。聚焦“七个有之”,加强对违反政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题及轻微违纪问题的发现和处置力度。深入开展对扶贫助困领域、“小金库”等问题的专项治理,扎实开展扫黑除恶专项斗争,认真排查公职人员涉黑涉恶问题线索。对民计民生问题跟进监督,严把工程质量关,力促把厕所革命这件好事办好实事办实。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行民主生活会、“三重一大”等制度。加强选人用人监督。严把选人用人政治关廉洁关形象关,防止干部带病提拔,以用人环境的风清气正促进政治生态向上向好。今年上半年出具党员干部廉政意见700余份。

2.注重加强日常监督。镇纪委委派专人积极参与重点工作推动会、现场办公会,掌握第一手资料,有效推进事中监督,将问题解决在萌芽状态。注重加强对农村“三资”管理的监督,镇纪委及时约谈镇财务工作人员,在实行村帐镇管中,督促加大审计力度,严格把关,健全完善各项财务管理制度。抓实谈心谈话工作。今年上半年,以村、社区组织换届工作为契机,以开展廉政谈话、召开警示教育大会、参观警示教育基地等方式对XX名新任村、社区两委成员进行廉政警示教育,帮助他们系好履新第一粒扣子。以乡镇班子换届工作为契机,对班子成员、村社区党组织书记、重点岗位负责人等进行廉政教育,要求坚决守住纪律底线,不碰红线,管好自己、家人和分管人员。

3.跟进巡察整改监督。举一反三,认真总结,督促巡察整改走深走实。针对土地违法领域问题对存在问题的X个村(居)和X个部门下达了《纪检监察建议书》,并对X名党员和村干部进行了问责处理。着重关注我镇整改情况、重大风险隐患点排查情况等方面,举一反三,认真总结,做到有则必改、真改实改。把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来,高质量完成巡察整改“后半篇文章”。注重以案促改、以案促治,不断完善制度机制,堵塞工作漏洞,督促完善了干部请销假、干部联系点、小微权力清单、公务用车制度、财务审批等制度、修订了镇党委议事规则,做到用制度管权、管事、管人。

4.充分发挥村、社区纪检监察联络站的作用。在全镇成立XX个村、社区纪检监察工作联络站。做好村、社区纪检监察联络站落实中央八项规定精神的调研工作,针对办公用房、公车使用等问题做到底数清、情况明。组织开展业务培训,明确监督对象、监督重点、监督方法、监督路径,着重强化对村、社区“一把手”和两委班子成员的监督,力促村、社区监督力量从有形覆盖到有效覆盖。组织联络站通过明察暗访的形式,深入村、社区工作场所、餐馆酒楼、超市菜市场等,对村、社区干部日常作风情况、重要时间节点落实中央八项规定精神及其实施细则、疫情防控工作、疫苗接种工作等重点工作进行监督检查,让群众感受到监督就在身边。

(三)持之以恒正风肃纪,推动基层政治生态向上向好

1.深入开展廉政警示教育。通过开展党委书记讲廉政党课、召开警示教育大会、学习警示案例、印发党风廉政建设学习材料,元旦、春节等重要节假日综合运用开展节前廉政谈话、发放廉政纪律通知、在微信公众号发送廉政过节温馨提示等方式,严防节日期间“四风”问题反弹,将纪律要求传达到每位党员干部,坚决筑牢纪律底线,做到了教育在先、警示在先、预防在先。

2.努力构建风清气正的政治生态。引导全镇党员领导干部把政治建设摆在首位,坚持廉洁从政。积极净化政治生态,坚决肃清李国文、韩志秋恶劣影响,利用召开主题党日活动、专题民主生活会、参观警示教育基地、完善民主议事规则、开展“向群众汇报”等活动,在深化教育中引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严肃查处违规发放津贴补贴、收送礼品礼金等老问题,深挖细查“雅贿”“影子公司”及收送电子红包等隐形变异新问题,对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打,严厉整治顽瘴固疾。积极构建亲清政商关系。召开企业家廉政座谈会。强调党员领导干部为企业解难题、办实事是岗位职责,引导企业家在合法合规范围内诚信经营。

3.严肃查处违规违纪问题。加大排查力度。组织各村、社区、司法所等部门开展对违纪违法党员尚未接受组织处理的排查工作,对相关人员依纪依规严肃处理。对重点领域腐败问题尤其是土地等领域突出问题、关键问题,做到从严监督。督促相关部门及时整改。坚持依纪依法文明办案,加大案件查处力度,扎实推进“铁案工程”。5年来,共受理问题线索X件,其中谈话了结X件,函询了结X件,初核了结X件,立案查结X件。X名党员干部受到党政纪处分,其中党内警告X人,党内严重警告X人,撤销党内职务X人,留党察看一年X人,留党察看二年X人,开除党籍X人。政务警告X人,政务记过X人。在查办案件工作中,着力深化“后半篇文章”,注意扎实高效开展受处分人员回访教育工作,在教育人、转化人、挽救人上下功夫,充分体现了“惩前毖后,治病救人”的方针。精准运用第一种形态,以“六项纪律”为标尺,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,紧盯党员干部违规操办婚丧喜庆事宜等问题,推动移风易俗,倡导社会新风。重点对疫情防控工作不到位,土地管理领域专项巡视,烧荒问题以及履行民主议事程序监督不力等问题进行了问责。5年来,共运用一形态处理党员X人次。其中提醒谈话X人次、警示提醒X人次、批评教育X人次,书面检查3人次、通报X人次、诫勉X人次。

(四)持之以恒开展专项治理,推动党员干部担当作为

1.高度重视,强化组织领导。纵深推进形式主义官僚主义不担当不作为问题专项治理三年行动,2017年专项治理工作开展以来,镇党委将此项工作作为一项政治任务,摆上重要日程,纳入全面从严治党重要工作,以此来解决干部队伍中党性不纯、作风不实问题。制定下发了《XXX镇关于开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案》。明确了开展专项整治的时间、内容和要求。后续结合实际每年均制定工作方案,并召开不作为不担当问题专项治理推动会,及时传达区委专项治理工作部署会议精神,组织各部门围绕“哪些行为属于不作为不担当”开展全员大讨论,进一步将形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理引向深入。

2.持续深入开展,促进干部作风积极转变。镇纪委联合党政办把形式主义官僚主义不作为不担当问题作为督查重点,真督真查,及时发现问题并督促整改。及时整合下发相关问题通报进行警示教育。2021年上半年按照区委专项办下发的《关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案(2021-2023年)》及《关于深入推进形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动的通知》,在前期开展专项治理的基础上,深入开展专项行动,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉政风险,制定风险防范预案,推动廉政风险防控工作常态化、规范化、长效化。专项行动工作开展以来,全镇上下精神面貌焕然一新,相关部门认真修改完善工作制度,结合岗位职责大练兵,进一步细化岗位职责,提升工作标准、细化工作流程,做到知责明责尽责。

3.积极选树典型,激发奋进力量。积极开展选树担当作为典型活动,坚决把平时看得出,关键时刻站得出,危急关头豁得出,勇于担当作为的先进个人选树出来,并积极向上级推荐。发挥示范带动作用,激励党员干部重事功、练事功、善事功。专项治理工作开展以来,共查结不作为不担当问题线索55件,有力推动解决了群众的急难愁盼问题。

(五)持之以恒抓好队伍建设,不断提高履职担当能力

1.抓好镇纪委队伍内部建设。持续加强纪检监察队伍政治建设、业务建设、作风建设、纪律建设,带头贯彻落实党中央和市区委重大决策部署。在党史学习教育中汲取强大奋进力量。积极参加市、区纪委组织的业务培训,结合岗位职责大练兵,进一步明确纪委工作标准,细化岗位职责清单,确保纪检监察干部做到知责明责履责尽责,切实做到知责于心、担责于身、履责于行。敢于斗争,严防灯下黑,严肃查处打听案情、跑风漏气、说情干预等行为,对作风不严不实、以案谋私的零容忍。

2.抓好村、社区纪检干部队伍建设。通过召开会议、个别谈话、经验交流等方式,引导村、社区纪检干部人员牢固树立“眼里有监督,监督就无处不在”的理念,促成基层监督队伍不断提高政治站位,真正扛起打通基层监督“最后一米”的政治责任。着力帮助纪检干部敢监督、会监督、乐于接受监督。年底对村、社区纪检监察工作联络站进行考核,将考核结果纳入评星定级的重要依据。

五年来的工作成绩取得得益于区纪委监委和镇党委的坚强领导,得益于各位代表、广大党员干部群众的大力支持、积极参与,得益于各单位和部门的密切配合,得益于纪检干部的辛勤付出。在此,我代表镇纪委向大家表示衷心的感谢!

回顾过去五年的工作,在取得成绩的同时,也要清醒地认识到,我镇党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节,主要表现为:一是净化政治生态任重道远,圈子文化、好人主义不同程度依然存在。二是“四风”问题禁而不止,知惧、知止的氛围还没有完全形成,“四风”反弹回潮的压力依然较大。三是打通全面从严治党“最后一公里”仍需用力,“上热下冷、上紧下松”问题还普遍存在。四是个别村干部的纪律规矩意识淡漠,底线意识还不强。

五年来的经验总结

一是突出一个“严”字。始终坚持严的主基调。紧绷全面从严治党这根弦不放松,将严的纪律、严的标准、严的作风贯穿工作的各个方面。坚决履行好协助职责和监督责任,自觉做到知责于心、担责于身、履责于行,坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,以零容忍的态度坚决惩治腐败,不松劲不停步。

二是围绕一个“民”字。坚持人民至上,凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待、凡是损害群众利益的行为都坚决纠治。把政治监督延伸到基层一线,聚焦群众急难愁盼问题,压紧压实基层党组织全面从严治党政治责任,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,纵深推进扫黑除恶“打伞破网”,以解决好群众反映强烈的突出问题为己任,不断提高群众满意度、幸福感。

三是狠抓一个“实”字。将抓落实体现到工作的各个环节、各个细节,严格落实复命意识,坚决打通工作中的赌点、破解工作中的难题,形成工作闭环,确保工作无盲区。力戒形式主义、官僚主义。对党中央决策部署贯彻落实不力的,对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的,甚至弄虚作假、失职渎职的,严肃问责,为党中央重大决策的落实提供坚强纪律保障。

四是务求一个“效”字。将工作质效贯穿工作始终,提高工作标准,严格工作程序、手续。在查办案件工作中,坚持政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。精准把握政策策略,做实思想政治工作,把查办案件过程变成教育人、挽救人、改造人的过程,让党员干部相信组织、依靠组织,真正体现惩前毖后、治病救人的方针。统筹做好查办案件前后半篇文章,把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态结合起来,推进以案促改、以案促治,不断扎牢不能腐的制度笼子。

五是坚持一个“恒”字。净化基层政治生态,是一项系统工程、长期任务,必须持之以恒,善作善成,久久为功。针对“四风”问题的顽固性、反复性,不能有丝毫喘口气、歇歇脚的想法,必须坚持纠正“四风”不止步,坚持作风建设永远在路上。对苗头性倾向性问题及时指出,防止小毛病演变成大问题。针对巡视巡察反馈问题,必须定期跟进监督,防止问题反弹。针对专项治理问题,必须措施具体、敢于亮剑、靶向打击、彻底铲除问题产生的根源。

今后五年的主要任务及措施

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。做好全镇纪检监察工作的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对XX工作提出的“三个着力”重要要求和重要指示批示精神,认真落实十九届中央纪委五次全会和市纪委十一届九次、区纪委十一届九次全会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,对国之大者了然于胸,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以党的政治建设为统领,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以新时代新作为新担当推动纪检监察工作高质量发展,为建设生态智慧实力XXX提供坚强政治保障。

(一)层层压实责任,在推动“两个责任”落实上有新成效

1.强化责任意识。严格落实党委主体责任、纪委监督责任,“一把手”严格履行第一责任人责任,班子成员严格履行“一岗双责”。拧紧责任链条,细化责任目标,形成一级抓一级、一级带一级,层层抓落实的工作局面。始终增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党不变质、不变色、不变味。

2.强化督查考核。坚持不定期抽查、年中督查与年底考核相结合的方法。对全面从严治党工作考核优秀的村、社区通报表扬,对排名靠后的进行约谈。健全村、社区两委班子成员婚丧喜庆事宜向镇党委、纪委报告制度,切实把基层干部的行为、作风管起来。

3.强化责任追究。用好问责利器,对落实全面从严治党、基层监督工作不力,领导不力、不抓不管,导致不正之风严重,出现重大腐败问题的单位、部门,要追究主要领导和分管领导的责任,切实维护纪律的严肃性,大力营建齐抓共管的工作格局。

(二)加强政治监督,在监督落实重大决策部署上有新作为

1.目标明确,有的放矢。按照区镇“十四五”规划部署,重点对市区委、镇党委重要决策的执行情况、强农惠农政策落实情况以及资源节约、环境保护、安全生产政策措施落实等情况开展监督检查。坚决查处和纠治经济社会发展过程中出现的各种违规违纪违法行为,维护党的政治纪律,确保政令畅通。着力解决发生在群众身边的腐败问题,维护群众合法权益。常态化开展扫黑除恶专项斗争,坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子。扎实开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动。盯紧年节假期,看住重点人群,管住重要领域。及时督促“一把手”及班子成员严格制定全面从严治党两个清单并严格落实,压实管党治党政治责任。督促领导干部发挥引领表率作用,实现以上率下,正气充盈、政治清明。

2.改进方式,跟进日常监督。坚持不懈推进作风建设,释放越往后执纪越严的强烈信号。改进谈话方式。镇党委书记、镇纪委书记与班子成员、重点岗位工作人员、村、社区负责人定期开展谈心谈话,重点围绕党员干部思想作风、遵规守纪、廉洁从政等情况,常用廉政谈话、任职谈话、提醒谈话等方式,对症下药,有针对性地“敲警钟”,突出重点对象常态谈、关键节点重点谈、发现苗头性问题及时谈,实现监督精准化,让“红脸出汗”成为常态,确保有问题早发现、早提醒、早纠正。坚持管在日常、严在经常,对重点工作、重点领域、重大项目等,要提前介入,对监督检查中发现的问题要一督到底,一查到底,防止监督在过程中就结束了问题的发生。

3.强化对选人用人工作的监督。强化对促进担当作为情况的监督检查,重点看是否注重选拔使用担当作为的优秀干部,果断调整不担当不作为的干部,为担当者担当,为负责者负责。严肃查处任人唯亲、任人唯利,跑官要官、买官卖官,拉票贿选、突击提拔干部等违规违纪问题,使选人用人风气更加清朗。

4.加强对“一把手”和班子成员的监督。严格履行协助职责和监督责任,充分发挥对同级党委班子的监督作用,发现问题及时提醒,提出监督意见,督促“一把手”和领导班子成员充分履职尽责。处理好监督与支持的关系,既通过有力有效的监督,推动党委“一把手”和领导班子对标中央、纠正偏差,又通过鼎力支持,为坚决贯彻落实党中央决策部署的行动撑腰鼓劲、增加底气。督促领导干部带头做好群众工作,认真执行领导干部定期接访、听民声等制度,第一时间解决群众的急难愁盼问题。

(三)加强教育防范,在促进领导干部廉洁从政上有新进展

1.抓好警示教育。通过印发《党风廉政教育学习材料》、观看警示教育片、组织参观警示教育基地等多种形式,使全镇党员领导干部从典型案例中知敬畏、存戒惧、守底线,让全镇党员领导干部始终筑牢“不敢腐”的思想堤坝。

2.抓实廉政教育。要以身边违纪违法案件为镜鉴,扎实开展“以案促改、以案促治”工作。将廉政文化和党纪国法教育有机融合。着力构建“纪法宣传和廉政教育一体推进”的工作格局,组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党内法规和国家法律法规。通过系统高效的学习、宣传教育,让全镇党员领导干部始终筑牢“不能腐”的思想堤坝。

3.抓住关键少数。推动镇班子成员、各基层党组织书记、带头讲党课、讲红色文化、革命文化、优秀传统文化,在向广大党员干部进行廉政宣讲的同时,积极营造出“思廉、倡廉、崇廉”的文化氛围,让全镇党员领导干部始终筑牢“不想腐”的思想堤坝。

(四)加强治庸提效,在干部作风转变上有新气象

1.强化理论学习,提高政治站位。严格落实中心组学习、“三会一课”等学习制度,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话重要指示批示精神等,教育引导党员干部任何一项工作都要从将政治的高度去开展、推进、落实,时刻向习近平总书记看齐。

2.加强制度建设,促进作风转变。进一步完善相关制度,用制度管理干部行为。随着岗位职责而大练兵和“我为群众办实事”实践活动的持续深入,要求镇村干部自觉把学习教育成果体现到实际工作中,坚决杜绝态度冷漠、腾挪闪避绕、慵懒散浮拖等现象,不断增强党员干部服务意识,转变服务态度,改进工作作风。

3.强化监督检查,狠抓工作落实。采取实地调研、明察暗访等多种方式,深入基层掌握真实情况、补齐工作短板,针对全镇重点工作的落实情况进行全面督查检查。对于在日常检查、联系指导、常态监督中发现的问题,及时解决。充分发挥联络站的监督作用,织密基层监督网,探索开展监督的有效形式,精准发现群众关心关注的堵点、难点、痛点问题,切实维护群众利益。

4.着力优化环境,营造良好氛围。严格落实复命意识、效率意识。大力倡导“亲自、立即、现在、马上”的工作作风,实行重点工作清单化管理,打造清明的工作环境,营造良好的工作氛围。扎实开展以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气为主要内容的系列活动。认真落实中央有关厉行节约反对浪费的规定,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。

(五)坚持依规依纪依法办案,在提高办案质效上有新突破

1.明确工作重点。坚持以人民为中心。严肃查处群众身边腐败和发生在领导干部中滥用职权、以权谋私的违纪违法案件;严肃查处失职渎职、严重损害国家及群众利益、贪污挪用扶贫救灾等专项资金的案件。特别是对那些职级不高,但影响较大;金额不多,但性质恶劣;事情不大,但群众反映强烈的案件,要快速处理、严肃处理。

2.强化业务学习。通过学习上级纪委办案人员介绍查办案件过程中的经验、教训和体会,与兄弟乡镇纪委进行案件查办沟通交流,取人之长、补己之短,进一步提高办案能力和水平,强化查办案件工作对于惩治腐败的治本功能。

3.注重办案质量。坚持打造“铁案工程”,严格执行办案工作程序,强化内部监督,严明办案纪律,依纪、依法、安全、文明办案。加强对案件处分决定执行情况的监督检查,实现查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。

(六)加强自身建设,在干部整体素质和履职能力上有新提高

从严从实加强自身建设,打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,常态化开展忠诚教育,做政治上的明白人、工作上的有心人、履职上的实在人。自觉接受最严格的约束和监督,常态化开展内部督查,坚决查处执纪违纪、执法违法行为,锻造过硬纪检监察干部队伍。

9.区纪委党风廉政建设工作总结 篇九

工作会议上的讲话

同志们:

这次会议开得很及时也很重要。刚才,♂♂组长作了一个很好的工作报告,既充分肯定了所取得的成绩,也指出了存在的不足,在部署今年目标任务时,既紧密联系上级要求,又立足于国税系统的工作实际,具有很强的针对性和操作性,我代表县纪委监察局表示完全赞同,♂♂局长的讲话,站在加强党的建设、构建和谐社会的高度,就新形势下如何加强国税系统党风廉政建设和反腐败工作讲了两个方面具体意见和要求,大家一定要认真学习和贯彻。

近年来,我们国税局不仅在完成税收任务上为县上争了光,而且在抓作风、带队伍上也为其他单位做出了榜样,这是很不容易的,很值得在全县学习推广。

当前,我县经济社会发展已经进入“快车道”。经验告诉我们,越是发展的势头好,越是要注重加强党的建设,越是要绷紧反腐倡廉这根弦,不能有丝毫松懈。近年来,我县党风廉政建设总体很好,但并不说明我们就没有问题或者就没有产生问题的隐患。“树欲静而风

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不止”,随着经济体制的深刻变革、社会结构和利益格局的深刻调整以及思想观念的深刻变化,社会上形形色色的腐朽落后思想也会侵蚀党员干部,如果理想信念动摇、思想防线不牢、意志不坚定,就很容易跌入腐败的泥潭。因此,我们一定要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要意义,进一步认清形势,明确任务,增强抓好反腐倡廉建设的积极性、主动性,切实抓紧抓实,抓出成效。下面,就今年的反腐倡廉工作,我谈几点意见。

第一,要以党的“纯洁性”来要求自己

保持党的“纯洁性”,是胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上提出的重要要求。这既是历史经验的高度总结,也是今天反腐倡廉、推进党建的必然要求。纯洁两字的词语含义比较简单,即:纯粹洁白,没有杂质,没有污染。纯洁一词常用来形容一个人或一个组织,就其内容来说,既有精神层面的,也有物质层面的。作为基层单位的干部,保持党的纯洁性,关键就是要时时、处处用党的纯洁性的要求来对照自己、检点自己、修正自己、提高自己,要求别人做的自己带头做到,要求别人不做的自己带头不做,以自己率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。

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一是要强化宗旨观念。要自觉排除私心杂念,牢固确立群众利益高于一切的思想认识。坚持用群众观点校正思维方式、创新工作方法、指导实践活动,努力把个人的不同利益和追求都统一到党的宗旨上来,多办解民忧、解民怨、解民困的实事好事。二是要强化纪律观念。没有规矩,不成方圆。党的纪律是我们的行为准则。要带头做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,坚决杜绝只讲个性、不要党性,只讲自由、不要纪律的不良现象,努力在党的纪律约束范围内寻求个人发展的最大空间。三是正确认识小节与大节的辩证关系。古人曰:“不防于小,终亏大德;不虑于微,始成大患”。任何事物都是由小变大,由量变引发质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子,走向腐化堕落大多是从不注意小节开始的。我们必须在思想上消除小节无害论的影响,提高拒腐防变的警觉性和辨别力,严防被居心不良的人从小节打开缺口。四是坚持从小事做起。“千里之行、始于足下”,“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细。”在日常工作和生活中,要坚持从我做起,从现在做起,从每一件具体事做起,常修为人之德、常思贪欲之害、常励守廉之志,永葆大节与小节并举同行,保持高尚的精神追求,培养健康的生

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活情趣。五是严格执行《廉政准则》。中央纪委制定颁布的《廉政准则》,明确地提出了“八条禁止”和“52个不准”,对预防党员干部小节不越轨,大节不出错起到了很好的规范警示作用。要经常以《廉政准则》为镜子,随时检讨和打扫不廉洁的灰尘;以《廉政准则》为尺子,随时卡住和校正不廉洁的行为。只有这样,才能为自己安上拒腐防变的“安全阀”,确保政治本色永不变质。

第二、要实现反腐倡廉建设和业务工作的“双赢” 税收征管工作光荣而艰巨。大家要紧密联系本部门业务工作实际,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,确保业务工作与廉政建设同步发展,取得“双赢”。

一是要提升素质。素质是完成工作任务的基石。要切实加强党性修养,锤炼道德情操,提高政治素质,以正确的世界观、人生观、价值观努力增强拒腐防变的自觉性和坚定性。说到这一点,我想其实大家心里都清楚,但要真正做到却不容易。我们剖析近年来领导干部违法违纪案件,虽然其所犯错误各不相同,但导致他们走上错误乃至犯罪道路的原因却惊人地相似,那就是放松了世界观改造、放松了思想政治学习、放松了自律的严要求。因此,要把加强自身的思想政治修养作为提高自身

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素质的基础,始终保持清醒的头脑,始终保持一种健康的情趣,始终保持一种高尚的思想境界。税收工作天天和钱打交道,和权打交道,收多收少、减多减少、罚多罚少、花多花少有一定自由度,受到的诱惑多,面临的考验大,意志薄弱者容易被腐蚀,被诱惑,出问题,所以,尤其需要我们加强党性修养,培养健全人格,筑牢道德防线,提高遵纪守法的自制力,增强拒腐防变的“免疫力”,以谨慎之心对待权力,以淡泊之心对待名利,以警惕之心对待诱惑。

二是要公平公正。依法治税是税收工作的生命线。增强法制意识,规范税收执法是依法治税、依法行政的基本要求。执法不公,徇私执法,徇情执法,看人执法,看事执法,随意执法,滥用权力,收人情税、关系税,是引发征纳矛盾,形成执法风险、败坏机关形象,给单位和个人招致祸端的重要原因。作为税务干部,一定要按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策,切实规范税收执法行为,不断提高对税法的忠诚度和遵从度,永远让自己立于不败之地。

三是要正确对待权力。对于在座各位来讲,不管是科室领导也好,还是一般干部也好,手中或多或少、或大或小都有一定的权力,能否掌好权,用好权,我想大

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家应该做到“三个注重”、“四个不”。“三个注重”就是对待利益要注重控制,对待纪律要注重约束,对待职权要注重良心。“四个不”就是在“利益”面前不伸手,伸手必被捉;在诱惑面前不去不该去的地方;在人情面前不吃请,防止嘴巴上的腐败;在交往面前不放松警惕,谨慎交友、从善交友、择廉交友。大家能够努力到现在很不容易,一旦有个闪失,都是我们不愿意看到的。

第三、要强化服务意识,创优发展环境

投资环境始终是我们⊙⊙县的生命线。县⊙⊙次党代会以来,县委始终把优化投资环境作为一切工作的重中之重。从国税系统的实际来看,我们既担负着服务和推动地方经济发展的重任,同时也肩负着优化经济社会发展环境的担子。对于每一名国税干部来说,我们每个人都是⊙⊙形象,我们的一言一行都决定着是为⊙⊙加分还是减分。因此,我们一定要牢固树立三种意识。一是要强化责任意识。责任重于泰山,责任意识的弱化甚至缺失是导致目前诸多矛盾和问题的深层次原因。要提升软实力,我们首先就要解决责任意识的问题,作为国税干部,在“税收执法权、行政管理权”的使用和监督上,一定要慎之又慎,绝不能循私,要通过强化自律意

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识,加强制度建设,完善监督机制等手段标本兼治,强化干部的责任意识,从根本上改进机关的政风行风。二是要强化服务意识。服务人民是我们党的根本宗旨。要切实转变观念,摒弃特权思想,提高服务水平,优化办税环境。深入解决工作中办事拖拉、推诿扯皮,态度冷淡生硬,甚至故意刁难设卡,服务质量差,工作效率低下等问题,努力推进国税效能建设,在强化管理中提高服务水平,在优化服务中加强税收管理。三是强化效率意识。效率是转变作风的催化剂。增强效率意识就是要营造一种“时不我待”的紧迫感,倡导一种“只争朝夕”的进取精神。要进一步优化办税流程,简化办税程序,精简报表资料,积极推行“一窗通办”服务,切实减轻纳税人办税负担,杜绝纳税人办事情多次跑、来回跑,推动税收征纳工作提速、提质、提效。

最后,希望国税系统⊙⊙⊙⊙年各项工作再上新台阶。借此机会,也祝愿大家能快乐工作,快乐生活,共享幸福美好人生。

谢谢大家!

10.区纪委党风廉政建设工作总结 篇十

一、2003年全市党风廉政建设和反腐败工作的基本情况

(一)加强党风廉政教育,领导干部廉洁自律的自觉性进一步提高。认真组织学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神,集中开展“牢记两个务必、自觉遵守纪律”和“艰苦奋斗、廉洁从政” 学习教育活动,认真进行党纪政纪、法律法规和警示教育,扩大正面典型教育,组织推荐勤廉兼优领导干部11名,拍摄勤政廉政专题片4部,其中1部被省纪委推荐上报中纪委。在电视台、报纸等媒体开办“廉政之窗”专栏,深入推进党风廉政宣传教育,进一步增强了广大党员干部廉洁从政意识。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,对党政机关、事业单位违反规定用公款为干部职工购买商业保险、国家公职人员拖欠公款等问题进行了清理和纠正。共清理用公款为干部职工购买商业保险147.1万元,涉及1225人,已全部纠正;清理国家公职人员拖欠公款389.5万元,涉及1171人,还款率达98.7%。对领导干部收受现金、有价证券和支付凭证问题进行了检查,6名县级干部上交收受的现金、有价证券3.56万元。对落实领导干部配偶、子女从业有关规定工作进行了督查,73名县级干部和318名科级以下干部申报了配偶和子女从业情况。对领导干部用公款大吃大喝等奢侈浪费问题进行了整治;对党政机关超标准超编制配备使用小汽车进行了检查,处理超标准配备小汽车2辆,处理违纪使用小汽车问题14起;对领导干部出国(境)问题进行了控制,压缩公费出国(境)团组5个。全面推行县级领导干部廉洁自律承诺制,517名县级干部签订了《廉洁自律承诺书》。完善了领导干部廉政档案,并为25名新任县级领导干部新建了廉政档案。

(二)严肃查办违纪违法案件,有力惩处了一批腐败分子。全市共受理群众信访举报962件(次),新立案件167件,给予党纪政纪处分148人,挽回直接经济损失356万元。其中,市纪委办理初核件7件,转立案6件,重点查处了市残联原理事长杨顺友等人违反住房政策案、原市体改委副主任谷中发贪污案,谷中发案已移送司法机关处理。在加大惩处力度的同时,注重保护党员干部,为28名受到不实举报的党员干部澄清了问题,对20名有一般问题的党员干部进行了批评教育。同时,对52名受处分的党员干部进行了回访

教育。市纪委、监察局被省纪委、监察厅授予办案先进单位称号。

(三)大力纠正部门和行业不正之风,损害群众利益的突出问题进一步得到解决。治理教育乱收费工作成效明显,减轻中小学生负担59.4万元,纠正违规收费12.5万元。纠正医药购销中的不正之风工作深入开展,12家县级以上公立医疗机构全部实行了药品集中招标采购制度,共让利于患者240万元。取缔非法药品生产、经营户20户,清理销毁假劣和过期药品、医疗器械总案值46.3万元。在全市医疗卫生单位开展了收受“红包”专项治理工作,促进了医德医风改善。巩固治理公路、水路“三乱”成果,通过明查暗访、处理苗头性问题,保证了我市公路、水路基本无“三乱”。围绕开展“农村税费改革规范年”活动,全面实行涉农税收标准和收费公示制度、农民负担监督卡制度,严肃查处加重农民负担的违纪案件。政府机关政风评议和民主评议行风活动不断深入。投诉受理工作力度加大,市区投诉受理中心共办理各类投诉175件,为企业和投资者挽回经济损失55万元。市纠风工作受到了省纠风办的通报表彰,市监察局被省委、省政府授予“优化民营经济发展环境先进单位”称号。

(四)推进体制机制制度创新,从源头上预防和治理腐败工作取得新成效。行政审批、财政管理和干部人事制度改革继续推进。共清理行政审批项目1389项,减少项目404项,取消不合法、不合理收费222项。对保留的审批事项,强化监督管理。进一步落实“收支两条线”管理规定,实行综合财政预算,健全市一级国库集中收付制度,加强对财政资金的监管。对市直行政事业单位的公共用房进行了全面清理,建立了统一管理制度。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权

和监督权。公示县级干部人选45人,取消任职资格1人。市直有9个单位开展了竞争上岗,共有116人参加了21个职位的竞争。根据省委统一部署,公开选拔了4名副县级领导干部。对公务员考录工作进行了监督。继续落实建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度。市区实行招投标建设工程项目155个,建筑面积近40万平方米,工程造价达1.9亿元,普遍推行重大工程建设项目签订工程建设与廉政建设“双合同”制度。市县均成立了土地收储中心,收储土地2213亩,招标拍卖挂牌出让土地101宗801亩,成交2.3亿元。政府采购依法进行,市级实现政府采购1429.8万元,节约资金304.6万元。积极推行政务、厂务、村务公开,公开率达95%以上。

(五)积极开展监督检查和行政监察工作,对权力的监督制约进一步加强。各级纪检监察机关坚持把维护政治纪律放在首位,保证了党的路线方针政策和市委、市政府决策的贯彻落实。实行了党政“一把手”述职述廉制度,市委和县区委主要负责人向全委会报告、向下级党组织通报了本人及领导班子廉洁从政情况。认真开好领导干部专题民主生活会,市县两级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话81人,廉政谈话364人,诫勉谈话96人。对16名领导干部进行了经济责任审计。围绕改革和发展中的突出问题,进一步加大了行政监察工作力度。全市执法监察共立项85项,查处违纪案件1件,给予党纪、政纪处分5人,查出违纪违法金额135.9万元,挽回经济损失223.5万元。在工作中,重点对水利工程建设、公路重点项目建设、建筑工程招投标、经营性土地使用权招标拍卖、社保四项资金管理使用、收支两条线管理、安全生产、“非典”防治、土地市场秩序和矿业权市场秩序治理整顿、退耕还林、粮食补贴方式改革等工作进行执法监察和监督检查。为推动行政效能监察,市监察局草拟了行政效能建设意见和行政机关公务员行政过错责任追究办法。

(六)大力推进党风廉政建设责任制落实,反腐倡廉整体合力进一步增强。各级党委、政府和纪检监察机关,始终把落实党风廉政建设责任制作为推动反腐倡廉任务落实的保障措施抓住不放。年初,市委组织8个考核组,对各县区和59个市直单位2002贯彻落实责任制情况进行了全面考核检查。市纪委四次全会后,市党风廉政建设责任制工作领导小组又及时分解了2003工作任务,下发了工作要点、工作职责、考评办法和评分标准。年中,召开了党风廉政建设责任制工作领导小组会议和市直主要责任单位落实任务情况汇报会,派

出检查组对责任制落实情况进行了监督检查。加大了责任追究力度,对18名违反责任制规定的领导干部进行了严肃处理。同时,注重加强与各执纪执法机关的联系和沟通,协调解决出现的困难和问题,推动了反腐倡廉工作有效开展。

总的看,我市2003年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,党政机关和党员干部队伍中腐败现象蔓延的势头得到进一步遏制,人民群众对反腐败斗争的参与度和支持度进一步提高,党员干部的主流是好的,腐败分子只是极少数。但是,也要清醒地看到,反腐败斗争的形势仍然比较严峻,党风廉政建设和反腐败工作任务仍然比较繁重。一方面,滋生腐败现象的土壤和条件还不同程度地存在;违纪违法案件依然不断发生;以权谋私、贪污受贿等腐败现象还没有得到有效遏制;用公款大吃大喝、收受礼品礼金等为政不廉问题还没有得到很好解决;奢侈浪费、作风不实的问题在一些地方和部门还比较突出;有些部门和行业不正之风纠而复生。另一方面,一些领导干部对反腐败斗争的重要性、艰巨性、紧迫性、长期性仍然认识不足;党风廉政建设责任制还没有完全落实到位;有的领导干部纪律意识不强,接受监督的自觉性不高;在干部的教育、管理和监督上还存在不少问题;从源头上预防和解决腐败问题还需要进一步加大力度。纪检监察机关自身也还存在着适应新形势、新任务、新要求,进一步加强队伍建设,创新工作思路等问题。对这些问题,必须引起高度重视,务必保持清醒头脑,采取切实措施,认真加以解决。

二、2004年全市党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

2004年,全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和 “为民、务实、清廉”的要求,按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市委、市政府的部署,紧紧围绕发展这个第一要务,服务改革发展稳定大局,以维护和发展人民群众的根本利益为出发点和落脚点,坚持标本兼治、惩防并举,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,与时俱进,开拓创新,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为加快发展、富民强市,全面建设小

康社会提供坚强的政治保证。

(一)加强党风廉政教育,促进领导干部廉洁自律。

要把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,形成党委统一领导,纪委、组织、宣传、党校等共同配合的党风廉政宣传教育大格局。广泛开展“学习党章、接受监督、严守纪律”为主要内容的学习教育活动。深入学习“三个代表”重要思想,学习《中国共产党章程》和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》,特别要认真学习刚刚颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,以世界观和权力观教育为重点加强理想信念和纪律教育。要大力宣传先进典型,广泛开展警示教育,引导领导干部树立

马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,经受住权力、金钱、美色的考验,促使领导干部增强纪律意识和法制观念,做遵纪守法和廉政勤政的模范。全市各级领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。认

真执行领导干部廉洁自律各项规定,尤其要严格遵守以下八项要求:(1)要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;(3)要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;(4)要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;(7)要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;(8)要务实为民,不弄虚作假、与民争利。落实以上“四大纪律,八项要求”,关键要针对存在的突出问题,认真加以解决。

要严格执行领导干部不准收受礼金的规定,进一步落实领导干部配偶、子女从业的规定。继续实施县级领导干部廉洁自律承诺制度。认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题。加大督查力度,进一步巩固清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险、国家公职人员拖欠公款成果。严格招待费管理,狠刹用公款大吃大喝歪风。

各地各单位要从实际出发,针对领导干部在公务用车以及住房问题上以权谋私的问题,开展专项清理工作。积极探索用改革的办法解决公务接待、公务用车等领导干部职务消费中存在的突出问题。

(二)加强党风政风建设,纠正损害群众利益的不正之风。广大党员干部,尤其是各级领导干部要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,把强市富民的立足点放在促进经济社会持续、快速、协调、健康发展上,放在真抓实干上,放在让群众得到实实在在的利益上。要坚决纠正群众反映强烈的不正之风,切实解决损害群众利益的突出问题。(1)坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。严肃查处违反规定乱占耕地,以及拖欠、截留、挪用土地补偿费等问题。(2)坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。规范拆迁管理行为,严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。(3)坚决纠正企业重组改制和破产中违反政策规定,造成职工合法权益受到侵害的问题。(4)坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题,加强监督检查,保护农民工的合法权益。深入推进纠风专项治理工作。(1)继续做好减轻农民负担工作。认真落实减轻农民负担和农村税费改革政策及配套措施,规范农业税费征管。不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳,不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费,不准违规搞突击清欠。严格执行农村订阅报刊费用限额制,继续实行涉农收费许可证制度、涉农税收标准和收费公示制度、农民负担监督卡制度以及涉及农民负担案(事)件责任追究制度。进一步完善预防和查处涉农

负担案(事)件的有效机制。继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。(2)继续治理教育乱收费。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法,严格执行公办高中招收择校生限分数、限人数、限钱数政策。全面推行收费听证、审计、公示、督导和责任追究等制度。严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。(3)继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督。建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度,解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提”、收受

“红包”等问题。严肃查办价格违法案件,抑制药品价格的不合理上涨。结合医疗卫生、医疗保险和药品生产流通等体制改革,深化源头治理工作。(4)围绕建设“通达工程”,加大从源头上治理公(水)路“三乱”的力度,巩固公(水)路无“三乱”成果。以整治和改善经济发展环境为重点,继续推进政风建设。要进一步加强投诉受理工作,加强对重大投资项目的跟踪服务工作,维护外来投资者、个私业主和人民群众的合法权益。加大对开展优化发展环境工作的专项督查力度,严肃查处影响经济发展环境的违纪违法案件。进一步健全政风、行风评议工作制度,督促部门和行业加强职业道德建设,提高办事效率和依法行政水平。

(三)加大办案工作力度,严惩腐败分子。

继续重点查办县(处)级以上领导干部违纪违法案件,特别是违反政治纪律的案件和贪污、贿赂、挪用公款的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件;企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件,严重腐化堕落的案件;司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。要不断改进办案方式和方法,正确运用政策和策略,宽严相济,区别对待。严肃办案纪律,严格办案程序,加强案件审理,保证办案工作依纪依法进行。既要坚决、又要稳妥,增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。要坚持党委对查办案件工作的领导,完善组织协调机制,充分发挥查办大要案协调领导小组的作用和各执纪执法机关的职能作用,形成查办案件的合力。加强办案人才资源库建设,积极整合办案资源,提高办案效率。要进一步完善案件查办结果和剖析发案原因“双通报”制度,发挥查办案件在治本方面的积极作用。市县区纪委要抓好自办案件,要加强对乡镇、市县区直机关和企事业单位办案工作的督促和指导。要全面开展对受处分人员的回访教育工作。进一步拓宽信访举报渠道,提倡和鼓励实名举报,加强与有关职能部门的联系,整合信访资源。严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究责任。要规范工作程序,坚持分级负责、归口办理,建立有效的信访处理机制,妥善解决群体访、重复访等问题。重视基层信访,建立初信初访工作责任制,及时解决群众反映的问题。

(四)加快体制、机制和制度创新,深化从源头上防治腐败工作。大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革。(1)认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,深入推进行政审批制度改革。对行政审批项目、行政许可规定和实施机关进行全面清理,完善并联审批办法。严格监督管理和责任追究,加强对取消审批事项的行业监管。进一步建设好市、县行政服务中心,除法律法规有明确规定外,所

有行政审批事项一律进入行政服务中心办理。(2)健全公共财政体制,完善预决算制度和国库管理制度。全面推行乡财县管。继续深化部门预算改革,依法加强全口径预算管理,严格执行“收支两条线”规定。加大对“小金库”的清理和查处力度。继续深化财政国库管理制度改革,健全财政国库收付执行机构,逐步将所有政府性资金实行国库集中支付,完善和规范县级会计集中核算。清理和规范政策外补贴,逐步建立统一、规范的工资外津(补)贴制度。巩固市直行政事业单位公共用房清理成果,完善管理制度,加强监督检查。(3)推

进投资体制改革,确立企业在投资活动中的主体地位,规范政府投资行为。(4)认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全干部选拔任用和管理监督机制。完善公开选拔领导干部和党政机关干部竞争上岗工作,扩大推行党委(党组)决定干部任免无记名投票表决制。认真执行县处级领导班子和领导干部考核制度。进一步落实和完善民主推荐、民主测评、民主评议和任前公示、考察预告、任职试用期等制度。建立领导干部辞职制度,积极探索实行党政领导职务任期制度,加大调整不称职领

导干部力度。深化经济责任审计工作,强化对重大项目的审计。

严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购制度。规范建设工程和政府信息化工程招标投标行为,加强对招标投标过程的监督,坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题。认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。严肃查处违法违规批地用地行为。规范产权交行为,加强对资产评估行业的监管力度。严格执行国家、省有关政府采购的法律法规,规范政府采购行为,加强监督管理。

扩大和规范政务公开、厂务公开和村务公开,在医院、学校和其他与群众利益密切相关的公用事业单位实行办事公开制度。

(五)认真贯彻党内监督条例,切实加强对党员干部特别是领导干部的监督。

《中国共产党党内监督条例(试行)》是我们党成立以来制定颁布的第一部党内监督法规。这个《条例》体现了我们开展党内监督取得的成功经验,提出了新形势下加强党内监督的明确要求。各级党组织要充分认识《条例》颁布在党的建设中的重要作用,把学习、宣传、贯彻《条例》作为一项重要政治任务,周密部署,精心组织。党委(党组)中心组要进行专题学习讨论,党员领导干部民主生活会要把学习贯彻《条例》作为重要议题,认真对照检查,党校也要将《条例》作为教学培训的内容。纪委要主动会同组织、宣传等部门,做好《条例》的宣传教育工作,努力在全市各级党组织和广大党员中形成学习宣传和贯彻执行《条例》的良好氛围。

要认真执行《条例》规定的各项制度,完善监督制约机制,重点加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督,推动党员监督工作有序开展。各级领导干部要增强接受监督的意识,做自觉接受监督的表率。进一步完善对县以上党政正职领导干部管理监督的办法。各级党委要认真履行《条例》规定监督职责,实现党内监督工作的制度化和程序化。各级纪委要充分发挥党的监督机关的职能作用,围绕各级领导班子及其成员贯彻执行党的章程、党的路线方针政策、依法行政、执行民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制、作风建设和廉政勤政等内容开展监督检查,促进《条例》的贯彻落实。要重视发挥群众监督和舆论监督的作用。

继续严格执行党政“一把手”述职述廉制度、纪委负责人与下级党政主要负责人谈话制度、廉政谈话制度和诫勉谈话制度。

(六)加强基层党风廉政建设,深入开展反腐倡廉工作。

要认真贯彻落实市委、市政府《关于贯彻〈中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强农村党风廉政建设的意见〉的实施意见》,将农村党风廉政建设作为一项系统工程来抓,保证党在农村各项政策的落实。乡镇党委书记是农村党风廉政建设的直接责任人,乡镇长对农村党风廉政建设负有重要责任,县区委书记、县区长对农村党风廉政建设负总责。各县区、各涉农部门要按文件要求,确定工作目标,制定具体措施,真抓好落实。各级纪检监察机关要加强监督检查。下半年省里要分片召开县一级农村党风廉政建设工作座谈会,各地要进一步做好工作,认真总结经验。同时,要积极探索开展城市社区党风廉政建设的有效途径。

要切实加强国有企业党风廉政建设,做好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败工作,为国有企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。要认真抓好高等院校党风廉政建设,重点加强对招生、职称评定、基建、物品采购和生产经营等活动的监督检查,完善制度,规范管理,保证高等教育事业继续健康发展。要充分发挥行业主管部门的牵头和表率作用,坚持纠建并举,寓纠于建,加强对基层站所的管理,加强基层干部职业道德教育,不断完善优质、高效的便民服措施。对基层站所少数工作人员执法不公、吃拿卡要、刁难群众和工作方法简单粗暴等问题,要认真整治,以树立党和政府在人民群众中的良好形象。

三、以求真务实的精神狠抓落实,确保今年反腐倡廉工作任务顺利完成

(一)加强行政监察工作,全面履行纪检监察两项职能。

各级纪检监察机关必须根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国行政监察法》赋予的职能,切实加强党的纪律检查和行政监察工作,确保纪检监察两项职能得到充分发挥。要按照科学民主决策、坚依法行政、加强行政监督这三项政府工作的基本原则,认真履行行政监察职责。各级监察机关要积极主动地向政府请示汇报工作,加强与有关部门的协作配合。要紧紧围绕政府中心任务,开展行政监察工作,切实加强执法监察、效能监察和廉政监察。要加强对党的路线方针政策和国家法律法规,以及政府法令和重大决定执行情况的监督检查,坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为,促进依法行政,保证政令畅通。要针对优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题开展效能监察,切实解决一些部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题,促进行政机关和公务员勤政高效。继续对交通、水利、城建等重大工程建设以及社会保障资金、再就业资金和扶贫救灾资金的管理使用情况进行监督检查。积极参加安全生产专项检查,加大对重特大事故的查处力度。

(二)认真落实党风廉政建设责任制,切实增强反腐倡廉的整体合力。

党风廉政建设责任制,是推进反腐倡廉工作的重要制度保障。全市各级党委、政府要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。各级领导干部一定要强化责任意识,带头执行党风廉政建设责任制,严于律己,以身作则,自觉接受监督。领导班子的正职要对反腐倡廉工作负总责,其他成员要根据分工各负其责。要按照抓好责任教育、强化责任意识,抓好责任分解、明确责任主体,抓好责任考核、做到功过分明,抓好责任追究、严格执行纪律的要求,坚持完善制度和执行制度并重、监督检查和责任奖惩并重,扎实有效地落实好党风廉政建设责任制。各级纪委要认真履行协助党委组织协调反腐败工作的职责,围绕落实反腐倡廉工作的决策部署,组织有关职能部门制定实施方案,及时督促检查,抓好信息综合反馈机制建设,及时了解和掌握工作进展,协调解决好存在的矛盾和问题。要合理调配、整合力量,充分发挥主管部门的牵头作用和各部门职能作用。各级党委、政府和纪检监察机关要坚持把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律严格执行,加强监督检查,严格进行考核。对不认真履行党风廉政建设责任,违反规定的,坚决予以严肃追究;对认真负责、敢抓敢管、政绩突出的,要进行表彰和奖励。要形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉整体合力,不断把反腐倡廉工作推向前进、引向深入。

(三)加强纪检监察机关自身建设,努力提高纪检监察干部队伍素质。

纪检监察工作是关系党的生死存亡,关系改革发展稳定大局的重要工作。纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线,责任重大,使命光荣。必须充分认识加强纪检监察机关自身建设和纪检监察干部队伍建设的极端重要性。要以把纪检监察机关建成反腐倡廉的战斗堡垒和广大党员干部之家为目标,以抓好领导班子建设为重点,坚持从教育入手,严格日常管理,拓宽监督渠道,逐步完善制度,深入推进纪检监察机关的思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设。要围绕提高干部的政治素质和业务能力,不断加大继续教育力度,深入开展“做学习型干部、创学习型机关”活动。要认真执行民主集中制和内部监督三项制度。要注重发挥党风党纪监督员的监督作用,坚持和完善向人大、政协通报工作和定期向党委、政府报告工作制度,把纪检监察机关的工作和干部的言行置于社会监督之中。要进一步完善各项制度,明确领导班子成员和其他各岗位的工作职责,规范工作程序,严明纪律,保证纪检监察干部依纪依法开展工作,清正廉明地行使职权。要注意选调那些政治强、综合素质好、发展潜力大的优秀干部充实纪检监察干部队伍。同时加大干部轮岗交流、挂职锻炼和外派学习的工作力度,不断加强纪检监察干部的能力建设。广大纪检监察干部要按照胡锦涛同志提出的“加强学习、增强本领,坚持原则、秉公执纪,严以律己、以身作则”的要求,切实履行好党和人民赋予的神圣职责,始终以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气,全面展现纪检监察干部的良好形象,永远做党和人民的忠诚卫士。

(四)大力弘扬求真务实精神,认真抓好反腐倡廉各项任务的落实。

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