打非治违活动方案

打非治违活动方案（精选6篇）

1.打非治违活动方案 篇一

“打非治违”专项活动实施方案

为进一步贯彻落实集团公司“打非治违”工作精神，在全公司范围内打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全事故，保证公司能够依法依规，合法经营，特制定本方案。

一、指导思想

坚持安全发展观，坚持实施公司安全发展战略，紧紧围绕**年HSE重点工作和“安全生产月”系列活动开展“打非治违”专项活动，突出预防为主，消除安全隐患，夯实安全生产基础管理工作。

二、组织领导

成立“打非治违”专项行动领导小组： 组 长：*** 副组长：*** 成 员：*** 职 责：组织“打非治违”活动顺利开展，把握活动实施宏观方向，组织协调各环节工作落实，为打非治违活动顺利开展提供政策支持，对活动开展过程中提供必要的指导，确保打非治违活动的顺利开展。

专项行动领导小组办公室设在质量安全环保部，负责活动过程中协调、指导、监督工作。

四、重点检查项目 根据广州分公司“打非治违”实施方案要求，结合公司自身实际，确定如下自查自纠重点内容。

（一）无证、证照不全或过期从事储存、运输、经营活动的。

1.由公共事务HSE专业委员会对各***证照情况进行梳理，制定统计资料，明确***名称、证照名称、有效期限、是否超范围经营等信息（附件2：广州分公司***证照统计表）。于6月22日前报送HSE办公室。

2.检查内容：一是查***是否取得营业执照、危化品经营许可证、税务登记证、烟草经营许可证等资质证照，证照是否按期审验，且在有效期内。二是查***作业内容是否在相关证照规定的范围之内。

（二）危险物品经营单位主要负责人和安全监管人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书从事生产经营活动的。

1.由***HSE专业委员会对***负责人和安全监管人员安全生产考核合格证书、特种作业人员操作证书情况进行统计汇总，制定统计资料，对***负责人、安全监管人员安全生产考核证书及计量人员计量操作证书情况进行统计汇总，明确***人员持证、证件有效期等情况（附件3：

***业务证书情况统计表）。于6月22日前报送HSE办公室。

2.检查内容：一是查***负责人是否取得危险化学品生产经营单位主要负责人安全资格证书。二是查安全生产管理人员是否取得危险化学品生产经营单位安全管理人员资格证书，且按规定频次、时间进行再教育。三是查计量员是否取得销售公司执业证书，并持续进行再教育和培训。

（三）新（改、扩）建工程项目未经正规设计的，未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的，建设单位将新项目发包给不具备相应资质的单位承担的，施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程和转包、违法分包的。

1.由工程建设HSE专业委员会对新（改、扩）建工程项目进行自查统计，明确建设项目安全条件审查、施工单位资质、有否转包和分包行为等情况（附件4：广州分公司新改扩建工程项目统计表），于6月22日前报送HSE办公室。

2.检查内容：一是查***新改、扩建工程项目的设计方、监理方工程监理、环境监理、施工方是否具备《 企业法人营业执照》、《 工程设计证书》、《中华人民共和国特种设备设计许可证》、《组织代码证》、《税务登记证》等证照资料。二是查证照是否按期审验，是否在有效期内。三是查证照描述的业务范围是否具备本建设项目的承建要求。四是查***新改、扩建工程项目施工期间，施工方队伍、人员来源及构成，是否具备相应资质和操作证书，是否经过安全培训与教育。五是查施工方是否为作业人员配备必要的劳动保护设施。

（四）新（改、扩）建和技术改造项目未依法履行环境影响评价、试生产环境保护申请、竣工环境保护验收报批手续，擅自开工建设或投产运行的。

1.由工程建设HSE专业委员会对新（改、扩）建工程项目进行自查统计，明确建设项目环境评价及保护等情况（附件4：广州分公司新改扩建工程项目统计表），于6月22日前报送HSE办公室。

2.检查内容：一是查***新改、扩建工程项目试运行前，是否取得有资质评价单位出具的安评报告、环评报告。二是查***新改、扩建工程项目竣工验收时，对安评、环评报告指出问题的整改、落实情况。三是查***新改、扩建工程项目投产使用后，查劳动安全卫生设施的配备、使用、维护保养情况，查相关记录。

（五）新（改、扩）建和技术改造项目未经批准，擅自变更环境影响报告书及其批复规定的工程内容、建设地点、环境保护措施、环境风险防控措施的。

1.由工程建设HSE专业委员会对新（改、扩）建工程项目进行自查统计，新改扩建项目工程内容、环保措施是否进行了更改，更改后是否符合环境保护要求，是否编制环境事故应急预案。（附件4：广州分公司新改扩建工程项目统计表），于6月22日前报送HSE办公室。

2.检查内容：一是查***新改、扩建工程项目工程内容、建设地点实际建设情况，是否与施工图纸相符，若不相符，能否提供经设计单位签章的有效的设计变更资料。二是查***新改、扩建工程项目环境监理日志及施工例会会议纪要，是否登记工程施工及土方外运等产生的扬尘、建筑垃圾倾倒、施工过程生活污水等问题所采取的环境保护措施内容。三是查***新改、扩建工程项目过程中，施工方、建设方是否编制环境事故应急救援抢险预案。

（六）擅自停用或长期不正常使用污染治理设施、环境风险防控设施、环境监测设备，污染物排放超过国家或地方有关排放标准的。

1.***HSE专业委员会对污染物排放超标导致环境污染的情况进行统计。分别对***隔油池、水封井、油气回收装臵、吸油毡、吸油袜、消防沙等风险控制设备及设施的设臵及维护情况（附件5：广州分公司风险控制设备情况表），于6月22日前报送HSE办公室。

2.检查内容：一是查***运行过程中，水封井、隔油池、油气回收装臵的安装设臵、使用情况。二是查***吸油毡、吸油袜、消防沙等风险控制设施的配备、保养情况。三是查***是否定期进行环境评价。

（七）未经有关部门审批同意，擅自在水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域开展工程建设、生产经营的。

***HSE专业委员会对环境敏感区域***点进行统计，明确其是否取得施工项目建设批文。

（八）瞒报谎报事故的，未按规定及时追究事故责任人责任的，未进行重大危险源备案、未进行评估和评估未通过或不按规定期限予以整治的。1.***HSE专业委员会统计***发生安全事故情况，事故快报建立情况，危害因素及环境因素辨识情况和应急救援预案编制情况，编制统计表。（附件6：***安全事故及预防情况统计表）。于6月22日前报送HSE办公室。

2.检查内容：一是查***是否发生生产安全事故。二是查***是否按照国家及上级公司要求，建立事故快报、月报记录，并按时上报。三是查***是否定期开展危害因素、环境因素辨识工作。四是查***是否针对已辨识的重大危险源，编制、建立重大危险源的事故应急救援预案，并定期演练，报当地安全生产监督管理部门备案。

（九）作业规程不完善、缺乏针对性和可操作性，现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律，以及拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。

检查内容：一是查***发电机、配电柜使用等所有作业是否有支持性作业规程。二是查***是否建立、健全安委会组织机构，并有效运转。三是查设备设施维护保养是否符合行业标准要求。

（十）监控设施、作业环境及安全附件未经检定许可，以及劳动防护设施不全、劳动防护用品配备不符合规定要求的。

1.***HSE专业委员会统计***劳保防护设备设施情、监控设施及劳动防护用品配备情况。分别建立计量器具统计表（附件7）、视频监控系统统计表（附件8）、计量系统液位仪统计表（附件9）、防雷防静电检测统计表（附件10）、劳动防护用品统计表（附件11）。

2.检查内容：一是查***主要计量设备，是否取得检定证书。二是查***涉及的视频监控系统、自动计量系统液位仪使用维护、更新管理情况。三是查***是否按期进行作业现场设备设施的防雷防静电检测工作，是否取得《 防雷防静电检测报告》。四是查***一般劳动保护用品的确定种类、数量及配发范围是否符合国家、行业要求。

（十一）隐患排查治理责任不明确、措施不落实、整改不到位，验收不合规，未及时关闭的，以及存在重大安全环保隐患未整改而继续生产、经营的。

1.***HSE专业委员会统计***隐患情况表（附件12）。2.检查内容：一是查***是否建立、健全安全隐患自查自纠工作机制，是否编订隐患台账。二是查***是否针对安全隐患项目落实责任人、整改措施，积极组织整改或制定人防、物防措施。

（十二）应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。

1.***HSE专业委员会统计***应急预案编制情况，编制有效性。

2.检查内容：一是查***应急救援体系建立情况。二是查***应急预案有效性及签发情况。三是查***应急预案演练的可行性和科学性。四是查***应急救援预案是否报地方安全生产监督管理部门备案。

（十三）单位埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或有其他妨碍安全疏散行为，以及单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停或消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。

1.***HSE专业委员会统计***消防器材配臵情况表（附件13），并明确其数量及有效性。

2.检查内容：一是查***作业区域是否设臵移动式消防器材、消防沙池箱、灭火毯等设备设施，其配臵数量、覆盖范围是否符合设计、规范和使用要求。二是查***对消防设备设施的现行管理制度是否完备，现场消防器材的维护保养是否符合国家、行业规定，是否及时充装。三是查***培训记录，是否针对消防设备设施的操作使用、维护保养进行相关培训、教育，是否涉及全员，是否对培训效果进行验证。针对不符合情况，是否采取补救、防范措施。

四、实施阶段

从即日起至9月份，公司“打非治违”活动分为三个阶段进行。

第一阶段：为宣传动员、自查整改阶段。

结合公司生产经营实际和HSE管理体系审核中发现的问题及“安全生产月”系列活动，制定有针对性的具体的实施方案，全面开展自查自纠工作。

制定“打非治违”专项检查表（附件1），结合6月份基础管理月工作安排组织对***开展检查。检查主要针对存在的非法违法生产经营建设行为、违规违章行为和事故隐患。进行全面的排查摸底，对近两年发生过安全环保事故和因非法违规行为被处罚处理过的***点及承包商进行重点排查。针对“打非治违”重点关注项目，结合问题排查情况，进一步做好问题统计，建档立案，督促整改。

各专业委员会根据“打非治违”活动重点项目及实施要求，分别做好专业线内相关项目的自查统计工作（相关统计表见附件），明确管理现状，针对性制定相关纠正或完善措施，于6月22日前将本专业线相关统计表及总结材料报送HSE办公室。

HSE委员会对“打非治违”专项检查问题和各专业委员会报送统计表分别进行汇总整理，于6月30日前制定检查总结材料上报省公司。

第二阶段：为重点抽查阶段。

各专业委员会要根据业务分管单位的自查工作开展情况，确定现场重点检查单位，依据专业线实际情况编制相关专项检查表，组织专业人员进行现场督查，同时对上半年股份公司及省公司HSE审核发现的问题整改情况进行重点检查。

第三阶段：为迎接验收及总结汇报阶段。

落实公司“打非治违”方案执行，做好HSE审核问题的整治，总结方案执行过程中的做法和经验，迎接省公司检查组的抽查，同时开展下半年HSE管理体系审核。9月初，迎接省公司下半年HSE管理体系审核，做好向省公司的专项总结汇报工作。

五、相关要求

（一）加大宣贯力度。思想上要高度重视，充分认识到违规经营可能带来的不可想象的严重后果，各单位要认真组织、加强协调，以此次专项活动为契机，夯实基础，保证公司依法依规，合法经营，及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全事故。

（二）坚持“四个结合”。“打非治违”专项活动要做到四个结合，即与当前国家开展的“安全生产年”活动相结合，与上级和公司HSE管理体系审核问题的整改相结合，与三年安全环保隐患治理相结合，与事故（事件）查处和责任追究相结合，认真查找生产经营建设过程中存在的非法违法和违规违章行为，扎扎实实进行整改。

（三）加强宣传工作。充分发挥内部网络、报刊等多种媒体的作用，通过张贴宣传画、设臵专栏、召开专门会议等多种形式，对“打非治违”工作广泛宣传报道，对自查整改活动中正、反两方面典型要进行曝光。要鼓励和引导广大员工积极参与、主动举报非法违规行为，切实增强安全环保自律意识，确保“打非治违”工作取得实效。

（四）做到统筹兼顾。紧紧盯住安全环保的重点难点问题，严把“准入关”，尤其是要切实加强新改扩建工程项目“三同时”和承包商、供应商监管工作。对HSE管理体系审核发现的问题要落实责任，限期整改完成。对因非法违法生产、操作造成事故的责任人要严肃按照《****天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》进行责任追究，对发生的责任事故严肃处理。

2.打非治违活动方案 篇二

为贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(国办发明电[2012]10号)和省、市、县关于做好“五一”期间安全生产工作的通知要求，进一步加强农机安全监管，促进全县农机安全生产形势持续稳定好转，4月27日，遂溪农机局组织县农机监理站及各镇区域管理站人员共30多人，在遂城镇开展了声势浩大的联合执法活动，严厉打击拖拉机、农用车辆的无牌无证、无证驾驶、使用伪造和变造牌证、脱离年检等违法行为，全力消除农机安全事故隐患，全面启动了农机“打非治违”专项整治活动。

据了解，本次“打非治违”专项整治活动自今年4月中旬开始至9月底结束。通过专项行动，严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、未检验作业和有效治理违规发放牌证、瞒报谎报事故等非法违规行为，全面排查事故隐患，营造良好的农机安全生产氛围，以达到提高“上牌率、检验率、持证率”的目的，促进农机化安全发展，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。

为确保专项整治活动取得预期实效，该县农机局认真制定工作方案，突出工作重点，采取“四个强化”措施，强力推动农机安全生产形势稳定好转。一是强化领导，落实工作责任。要求县农机监理站及各镇区域管理站人员，要牢固树立“安全第一、预防为主”的观念，层层签定安全生产目标责任书，时刻做到目标明确，责任到人，全面落实安全生产责任制;二是强化宣传，营造良好氛围。以创建“平安农机”示范村活动为契机，组成人员深入到各乡镇、村、组，利用广播、电视、横幅、标语及发放宣传资料等方式开展安全生产宣传活动。三是强化监管，加大整治力度。结合农机年检审和近期道路交通隐患专项整治, 重点查处拖拉机无牌无证行驶、酒后驾驶、违法载人、超载超速等违法行为，大力加强源头管理，严防重特大农机事故的发生。及时与各镇、村、组联动作战，对参加农业生产的耕整机、抽水机等农机具进行全面地排查，确保农机具技术状态良好，安全高效投入使用。对农机生产、维修、销售企业经营场所防火防盗情况进行检查，将安全隐患消灭在荫芽状态。四是强化值班，保障信息畅通。实行领导带班制度，值班人员坚守工作岗位，公布值班电话，及时掌握农机安全生产信息，遇到突发事件发生，应立即启动应急预案，做到快速反应、措施得力、处理得当，努力为农机安全生产提供一个良好环境。

3.打非治违活动方案 篇三

安全生产打非治违“春雷百日行动”活动

实施方案

根据XXX教育局《关于印发2018年教育系统安全生产打非治违“春雷百日行动”工作方案的通知》（资教通〔2018〕13号）要求，结合我校实际，从1月10日起至4月月20日，开展全校安全生产打非治违“春雷百日行动”活动，特制定实施方案如下：

一、工作目标

通过开展安全生产打非治违“春雷百日行动”，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类危及校园安宁、师生安全的行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大及以上安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护师生生命财产安全，确保我校安全安宁无事故。

二、健全机构

为确保活动的有序有效开展，我校将始终将学校安全工作放在首位，按照 “谁主管、谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，成立以校长为组长、行政人员、班主任、校警等全力参与的校园安全生产“春雷百日行动”活动领导小组。

组 长：XX 副组长：XXX 成 员：XXX 各成员分工明确，校长XX主要负责学校“春雷百日行动”的组织、调度和协调，副校长XXX负责指挥学校“春雷百日行动”的具体实施、交通安全和安保工作，副校长XXX主要负责教学安全工作，副校长XXX主要负责消防安全、校舍安全和卫生安全。

三、具体工作

由校政务处牵头部署、检查、落实有关文件、会议精神以及工作部署情况。

（一）工作重点

1、交通安全。

检查校门口警示慢行标志，做好维护和更新工作；加强对学生的安全教育，教育学生上学放学严格遵守交通规则，确保交通安全。

2、防溺水和学生游泳安全工作。

在江边、湖边、水塘边等设立游泳安全警示牌，在游泳溺水事故多发地点设立游泳安全巡视员或义务监督管理员；通过印发《致家长一封信》、家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长安全意识和监护人责任意识；加大宣传力度，教育广大学生珍爱生命，远离危险。

3、消防安全管理工作。

检查消防器材是否配齐配足，消防设施是否完整好用；是否设置醒目的消防安全标识、警示标语等；是否对学校内部消防设施熟悉，会操作灭火控制系统；是否制定专人保养和维修；是否建立健全消防设施、器材档案，及时记录消防设施、器材的配备、使用、更换及检修等情况，完善消防应急预案。

4、实验室危险化学品安全管理工作。

加强化学药品管理，建立实验室安全管理制度并装镜上墙，对易燃、易爆、放射、剧毒物品，按照公安、消防、卫生等有关部门的规定双人双锁，严格管理；

5、校舍安全及用电安全。

重点检查学生教室、宿舍、厕所和学生活动场所内的建筑物及配套设施以及体育设施，对检查出的问题要作出整改计划，并力求保证在计划时间内完成整改与修缮。全面检查用电线路，确保校内电线无乱拉乱扯、老化等现象，线路布置规范，要及时发现和纠正在宿舍内私拉、乱拉电线和违章用电、违规用电现象。

6、自然灾害防范工作。

通过多种形式，创造性地开展自然灾害防范和救助知识教育工作，提高学生的安全意识、避险意识和自我保护、救助能力。做好校舍等基础设施排查，发现问题要及时处理，确保安全。加强自然灾害预警工作。及时做好宣传和教育工作，加强舆论引导，防止谣传误传引发师生恐慌情绪，维护学校的安全稳定。加强突发公共事件应急安全演练工作。学校每学期至少要开展两次模拟应急疏散演习，并且要坚持不懈，形成制度，养成习惯，确保一旦发生紧急情况，预案能迅速启动，按照应急预案的程序紧急疏散。

7、学校周边环境安全。

积极配合相关部门开展学校周边环境治理工作。做到学校门前无饮食摊点和冷饮摊点；学校门前200米半径内无游戏厅、网吧、放像厅、台球室等营业点；无在学校门前设置农贸市场、停车场、摆摊设点、堆放杂物现象。

8、安全保卫。

切实加强门卫管理，搞好保安人员防暴力应急培训和报警应急培训。落实校外人员入校登记、验证制度，严禁社会闲散人员进入校园。进一步完善学生出校请假制度，加强校内值班巡逻，避免意外事故发生；落实节假日护校巡逻值班制度，实施校园监控24小时专人值守。

四、方法步骤

本次检查活动分三个阶段进行：

（一）制定方案、自查自纠阶段（1月10日至1月25日）

召开动员大会。根据上级安全工作精神，由校长组织召开全校各级人员安全动员大会，部署全校安全工作推进计划，号召全校教职工本着高度的政治敏感度和责任意识，抓细节、重落实，切实做好全校安全稳定工作。

开展自查自纠工作。按照有关会议、文件要求，认真开展安全大检查，对安全隐患列出清单、建立台账，及时进行整改。

（二）联合执法、集中整治阶段（1月25日至4月10日）

学校约请相关部门，集中整治排查中所发现的问题，要采取有效措施，妥善加以解决。凡能在短期内完成整改的，务必迅速整改到位；暂时难以完成整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。

（三）总结分析阶段（4月10日至4月20日）

对学校开展安全生产打非治违“春雷百日行动”活动进行总结分析。对活动开展的情况进行总结，形成规范性文件，纳入到学校的日常管理体系中，建立持续改进、自我提高的长效机制。

各相关责任人要高度重视，把这次学校安全生产 “春雷百日行动”作为减少隐患、遏制事故的重要举措，按照上级的统一部署，切实组织好、落实好。校长是开展学校安全生产打非治违 “春雷百日行动”活动的第一责任人，要亲自召开会议部署，亲自带队进行督促和检查；副组长对分管领域要采取拉网式排查、抽查、互检等方式，带队认真开展检查，做到排查不留死角、整治不留后患。对检查中排查出的隐患和发现的问题，及时进行专题研究，落实责任和整改措施，确保活动取得实效。

4.打非治违方案 篇四

关于开展“打非治违”专项行动的工作方案

为深入贯彻落实邻教发【2012】113号文件精神，按照县教育局关于“打非治违”专项行动的要求，结合本校实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实各级关于安全生产工作的重要部署，坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”的工作方针，全面落实学校安全工作主体责任，以隐患排查治理为重点，持续开展打非治违专项整治工作，强化工作措施，明确工作职责，狠抓工作落实，有效遏制重特大事故的发生，确保校园安全稳定。

二、工作目标

通过持续开展打非治违专项整治工作，进一步落实安全管理责任，落实各项预防措施及安全教育知识，全面排查整治安全隐患和薄弱环节，切实解决存在的突出安全隐患。坚决整顿治理学校不符合安全生产要求的非法违法行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，不断加强重大安全隐患专项整治和监控，有效控制人身意外伤害事故，切实维护广大师生员工生命财产安全，促进校园稳定。

三、组织领导

为确保打非治违专项整治工作深入有效开展，成立邻水县九龙中学打非治违专项整治工作领导小组，全面部署和落实打非治违专项整治活动。

组 长：冯春梅 副组长：王良文

成 员：夏建平、王贤全、梅绍瑜、张志雄、吴显峰、领导小组下设办公室于政教处，张志雄为办公室主任。

四、重点整治内容和任务

结合我校实际，本次专项行动整治的重点内容为以下方面：

1、校舍、围墙。检查清理已修建之校舍、围墙是否符合安全标准，有无使用不当现象。

2、食品安全。强化食堂安全监管，严防不安全食品及原料进入校园，整治校园周边食品安全隐患。

3、交通安全。加强交通安全的基本常识的宣传教育，教育学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员车辆，不坐“摩的”、货车、拖拉机等非营运车辆。强化学生上下学道路交通安全教育与管理，纠正学生违法违规的交通行为，严厉打击非法接送学生的现象。

4、消防安全。清理整治校园及周边消防隐患，完善设施设备，强化消防意识，培养消防技能。

5、危化物品。加强对实验用危化物品的监管，强化教师对学生实验操作的指导和监督。

6、非法办学。清理整治是否存在教师非法办班补课现象，是否存在违纪违规收费行为。

（三）加强安全教育，大力提高安全意识。集中开展安全知识教育和法制教育，积极开展学校突发事件应急处理预案的演练和防灾自护活动。一是通过课堂教育、图片展览、发送资料等教育方式，努力使学法、懂法、用法、守法成为广大师生员工的自觉行动，促进我区依法治校和依法治教工作。通过开展各种专题安全知识教育活动，普及防火、防爆、防盗、防溺水、防自然灾害等安全知识，教育师生增强自我安全保护意识。二是不断健全完善现有各项突发事件应急处理预案，各类学校定期组织突发事件应急预案的演练，全面开展有针对性的突发事件发生后的急救知识与技能教育，提高师生紧急避险、自救自护的意识和能力。

(四)加强安全基础工作，提高安全保障水平。加大安全投入，加快推进中小学校舍安全工程，认真落实《荔城区中小学校舍安全工程实施方案》，努力克服时间紧、任务重、技术力量不足、资金筹措难度大等困难，千方百计推进工程进度，确保中小学校舍安全。进一步制定切合学校工作实际的专项应急预案，不断修订、建立健全学校各项应急预案，切实提高应急预案针对性、实效性。

（五）加强监督检查，严格安全问责。一是落实安全监管职责。学校要加大对安全管理工作督促、检查的力度，及时发现和解决问题，落实工作措施。二是加强节假日期间的值班和信息报送工作。严格执行节假日期间值班和领导带班制度，遇有紧急、重要事项或重大突发事件要及时请示、报告，不得迟报、漏报、瞒报和不报，确保节日期间各项工作正常、有序运转。三是严格安全目标责任考核。加大对学校安全工作考核力度。认真执行党政领导干部安全生产问责制，对发生重特大事故和对违法违规、失职渎职的，要报请有关部门依法依 规追究相关责任人的责任。

六、方法步骤

第一阶段：摸底排查、动员部署阶段(2月29日-4月30日)。

1、广泛宣传发动。各学校要结合本校实际，认真开展宣传动员，重点把省、市、区教育局关于安全生产工作的决策部署和“打非治违”的工作要求，广泛宣传，层层动员，为专项整治工作营造良好的舆论氛围和工作环境。

2、深入排查摸底。各基层小学要深刻汲取邵阳沉船事故、甘肃和江苏校车事故的惨痛教训，对存在的安全隐患、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为进行全面细致的排查摸底，并建立台账，做到底子清、情况明。

3、认真安排部署。各学校要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真研究制定本单位开展“打非治违”集中行动工作实施方案，成立领导小组，召开专题会议，认真学习上级通知精神，强化责任分工,明确排查整治的范围、内容和要求。

第二阶段：实施阶段(5月1日-10月30日)。各学校按照各自开展安全生产和打非治违专项整治工作的具体措施，以抓好重点场所、要害部位、关键环节等为重点，突出预防为主，加强监管，落实责任，确保安全措施落实到位，促进学校安全形势持续稳定。

第三阶段：总结通报阶段(11月1日-12月25日)。各学校要认真总结开展安全生产和打非治违专项整治工作开展情况，并将总结报告报中心小学德育处。中心小学组织人员对学校开展安全生产和打非治违专项整治工作情况进行督查，并将总体情况报告区教育局未保办。

七、工作要求

（一）加强领导，认真组织实施。各单位要高度重视持续开展安全专项整治和打非治违专项整治工作，切实加强组织领导，明确责任分工，健全督查机制，狠抓工作落实，积极组织开展专项行动。

(二)统一思想，提高认识。各单位要不断提高认识，统一思想，增强做好安全工作的紧迫感、责任感和使命感，切实保护广大师生员工生命财产安全，维护教育系统安全稳定。

（三）转变作风，提高工作效能。各单位要把“打非治违”与“四深入两结对一测评”、“三思三创三服务”活动紧密结合起来，深入基层、深入学校、深入师生群众，主动帮助基层学校和师生群众解决实际困难，破解工作难题。

（四）依法依规，严格考核问责。各学校要严格落实安全生产有关规定，查找一处、整治一处、巩固一处，健全和完善教育系统安全生产长效机制。要将持续开展安全专项整治和打非治违专项整治工作，列入安全生产目标管理考核的重要内容，对不履行职责、工作不力、弄虚作假和拒绝整改的，要依法依纪严肃责任追究。

5.打非治违方案 篇五

一、指导思想和工作目标

坚持科学发展、安全发展，深入开展“安全生产年活动”，全面落实鹿城镇政通[20xx]51号文件精神，以“治大隐患、防大事故”为目标，严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决整顿治理，关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，切实解决影响和制约生产安全的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，防范事故，维护人民群众生命财产安全，促进全村安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

为促进打非治违专项行动工作取得实效，确保在规定时限完成任务，灵秀社区两委班子决定成立打非治违专项行动工作领导小组。安全生产“打非治违”专项行动工作以社区主任李xx为主要责任人，副书记苏家扬为直接责任人。

三、整治重点

（一）重点领域。交通运输、建筑施工、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域。

（二）重点对象。兆顺房地产建筑工地，华力机械有限公司、网吧。

（三）重点内容。无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自从事生产经营和建设的;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

四、工作步骤

(一)组织准备阶段(5月20日前)

领导小组要全面进行动员部署，针对可能导致发生事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，按照打非治违专项行动实施方案。

(二)自查自纠阶段(5月至6月)

领导小组要认真组织发动，各生产经营单位全面深入开展自查自纠。要对辖区内的非法违法行为进行全面排查、清理，对存在问题的单位和个人，书面通知要求停业整顿，并及时将结果上报相关部门。

(三)集中治理阶段(7月至8月)

领导小组配合各相关职能部门对“打非治违”工作进行一次全面的“回头看”，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果，同时认真总结上报有关工作情况。

（四）检查总结阶段（9月）

对开展“打非治违”专项行动情况进行全面总结，并及时上报相关总结报告。

五、工作要求

（一）加强领导，强化责任。“打非治违”工作由社区主任李*霞负责组织实施，成立“打非治违”工作组，小组成员要亲自动员部署，要大力宣传“打非治违”的重要意义，营造齐抓共管的良好氛围。

（二）突出重点，严厉打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

6.打非治违活动方案 篇六

近年来, 全国持续深入开展“安全生产年”活动和安全生产执法、治理行动, 严厉打击非法违规生产经营建设行为, 取得了积极成效, 重特大事故起数和伤亡人数明显减少, 但非法违规行为仍是造成当前生产安全事故多发频发、制约安全生产状况持续稳定好转的突出原因。为深入贯彻落实年初全国安全生产电视电话会议部署和国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要批示精神, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境, 经国务院同意, 于2012年4月中旬至9月底, 在全国集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为 (以下简称“打非治违”) 专项行动。现就有关事项通知如下:

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观, 认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 (国发[2011]40号) 、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》 (国办发[2012]14号) 和党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神, 扎实开展“打非治违”专项行动, 依法依规、依据政策, 集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为, 坚决治理纠正违规违章行为, 及时发现和整改安全隐患, 有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故, 大力实施安全发展战略, 着力构建安全生产长效机制, 切实维护人民群众生命财产安全。

二、重点范围

在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。突出以煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点, 采取更加严厉、有效的措施, 集中进行打击和整治。

三、重点内容

(一) 共性内容。

1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设, 以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的, 应关未关或关闭不到位的;

3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的;

4.瞒报谎报事故, 以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

6.非法用工、无证上岗的;

7.作业规程不完善, 缺乏针对性和可操作性, 以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;

8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;

9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;

10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;

11.应急救援队伍、装备不健全, 应急预案制定修订演练不及时, 以及自救装备配备不足、使用培训不够的;

12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;

13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

(二) 重点行业领域的内容。

1.煤矿。被兼并重组煤矿需变更相关证照而未按规定变更擅自组织生产的;以技改名义违法生产, 甚至不技改只生产的;未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的;私挖滥采、超层越界开采的;煤与瓦斯突出矿井未落实“两个四位一体”综合防突措施或防突措施效果未达标的;9万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井隶属的煤矿企业未经瓦斯防治能力评估擅自组织生产的;在抽采未达标煤层进行采掘生产的;水害威胁严重、煤层易自燃发火矿井防治措施不落实, 责令停产整顿仍继续生产的;“批小建大”、“未批先建”等违法违规建设的;矿井1个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理或瓦斯超限被责令停产整顿仍组织生产的。

2.非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的;非法转让探矿权、采矿权的;未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的;超计划开采国家实行开采总量控制矿种的;地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省 (区、市) 以外地区从事作业, 未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的;将新 (改、扩) 建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。

3.道路和水上交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶, 以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;客运车辆不按规定线路行驶的;旅游包车未取得包车证或持空白包车证的;非客车 (船舶) 违法载人的;不具备营运资格车辆非法营运的;非法改装车辆从事运输的;高速公路违规停车的;未经批准的渡口渡船非法经营的。

4.建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程, 转包、违法分包的;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书, 从事建筑施工活动的。

5.消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内, 或者未与居住场所保持安全距离的;生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内, 不符合消防技术标准的;单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距, 占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停, 或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。

6.危险化学品。新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计, 以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的;未进行重大危险源备案, 未进行评估或评估未通过的;存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。

7.烟花爆竹。“一证多厂”、转包分包及多股东各自组织生产经营活动的;违法生产经营礼花弹或违规使用氯酸钾的;违规跨省 (区、市) 运输黑火药、引火线, 以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。

8.民用爆炸物品。无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的。

9.冶金。违法违规在煤气区域进行作业的;违法违规在有限空间进行作业的;违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的;违法违规进行高温熔融金属作业的。

四、方法步骤

坚持属地为主与行业督导相结合, 企业自查自纠与政府督查相结合, 全面排查与重点整治相结合, 监督检查与联合执法相结合。从2012年4月中旬开始, 到9月底结束, 分四个阶段进行:

(一) 制定方案、自查自纠阶段 (4月中旬—5月底) 。各地区、各有关部门要抓紧结合实际制定本地区、本行业领域的实施方案, 于4月25日前报送国务院安委会办公室。要迅速动员部署, 督促企业全面开展自查自纠工作, 及时治理纠正非法违规行为, 消除安全隐患, 并按照属地监管的原则上报当地安全监管和行业管理部门。要在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查, 并将排查出的问题逐一登记, 建档立案, 督促整改。

(二) 联合执法、集中整治阶段 (6月—7月) 。地方各级人民政府要在第一阶段工作的基础上, 组织各有关部门联合执法, 始终保持“打非治违”的高压态势, 切实做到“四个一律”, 即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的, 一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人, 一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位, 一律责令停产整顿, 并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员, 一律依法严格追究法律责任。同时, 要注重源头治理, 深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”, 切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

(三) 全面检查、重点抽查阶段 (8月) 。各地区要通过采取交叉检查、跟踪检查等方式, 对基层开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查, 及时发现解决工作中存在的突出问题, 堵塞漏洞, 推动“打非治违”专项行动深入开展。各有关部门要针对本行业领域特点, 对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查, 落实行业监管责任, 加强督促指导, 推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。

(四) 督查总结、巩固提高阶段 (9月) 。各地区、各有关部门要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总, 于9月20日前报送国务院安委会办公室。国务院安委会将组织督查组对重点地区进行督查检查, 并召开专题会议, 总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验, 对相关工作进一步作出部署。

五、工作要求

(一) 加强组织领导和协调。地方各级人民政府要设立“打非治违”专项行动领导小组, 由政府负责同志牵头, 统一组织领导本地区“打非治违”专项行动。各有关部门要加强对本行业领域的指导协调和监督检查, 密切配合, 形成工作合力。有关执法部门依法对企业作出责令停止生产经营建设、吊销有关证照等行政处罚决定后, 要及时报告同级人民政府, 并通告相关部门依法采取相应的处罚措施, 确保执法到位。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任, 认真组织开展自查自纠, 针对存在的问题, 做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”, 全面提高企业依法依规生产经营水平。

(二) 搞好宣传动员。各地区、各有关部门要结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动, 采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式, 对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。要引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作, 主动举报非法违规行为, 切实增强安全自律意识。加强社会和舆论监督, 营造良好社会氛围, 对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。

(三) 依法依规开展工作。“打非治违”专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为, 达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的;又要讲方法、讲政策, 严格依法依规进行, 将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来, 稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题, 切实维护社会稳定。要切实落实地方政府特别是县乡两级政府的责任, 对“打非治违”工作不力, 特别是对专项行动集中整治阶段之后仍存在非法生产经营建设的地区, 要严格按有关规定上限追究责任。要严格事故查处, 认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度, 对非法违规行为造成事故的企业, 以及谎报瞒报事故的, 要依法从重处罚。

(四) 切实做到统筹兼顾。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合, 与企业安全生产标准化建设相结合, 与重点行业领域专项整治相结合, 全面加强安全生产各项重点工作, 切实提高安全保障能力, 推动“安全生产年”活动扎实深入开展。要强化法规制度落实, 严把安全生产“准入关”, 切实加强新建项目的审核审批。要坚持标本兼治, 紧紧抓住各地区、各行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题, 特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾, 及时研究采取有效措施, 强化治本之策, 构建安全生产长效机制。