专项规划编制要求

专项规划编制要求（精选9篇）

1.专项规划编制要求 篇一

附件1：

专项审计报告编制要求

第一章 报告内容

专项审计报告应包括以下主要内容： 一．说明部分

1．说明委托方名称（被审计企业名称）及委托目的（审计目的）；

2．说明会计责任、审计责任、审计依据。二．企业及项目基本情况

1．企业基本情况，包括：公司名称、注册日期、营业执照颁发机构、注册号码、注册资本，法定代表人、公司住所，经营范围。

2．简述项目情况。三．基金项目合同及相关规定

1．项目申报时间、项目名称、合同签订时间、立项代码、取得创新基金资助金额及资助方式。

2．项目投资总额。3．创新基金用途。

4．项目合同规定的各项经济指标情况。

四．合同执行期间项目各项经济指标完成情况

1．资金到位情况 2．资金支出情况

3．项目各项经济指标完成情况

（1）项目实现销售收入情况（按分列）（2）项目成本情况（3）项目缴纳税金情况（4）项目应承担的期间费用（5）项目实现利润 五．报告附注

1、会计政策注释。

2、企业适用税种及税率。3．主要财务指标注释。

第二章 注意事项

一．关于审计依据：在说明段中应明确《科技型中小企业技术创新基金*******项目合同》作为审计依据。

二．关于投资总额：应详细报告投资情况，包括已完成部分，计划新增部分，新增部分中创新基金资助部分。

三．关于资金支出情况：应按固定资产投入、开发费用投入、流动资金投入三类分别列示。

四．关于项目收入确认：不仅应包括项目产品本身的销售收入，还包括通过服务、出租、培训等方式实现的收入也应计入项目收入。

五．关于时间一致性问题：审计报告应注意保持时间上的一致性。考核期为创新基金合同规定之日起截止到审计当月的前一月。

六．关于项目累计收入：累计收入是从创新基金合同规定之日起截止到审计当月的前一月，基金项目实现的总收入。

七．关于项目收入：收入是截止到审计当月，前12个月内基金项目实现的收入。

八．关于项目应承担的期间费用：期间费用应按照项目实现的收入与同期企业总收入的比例进行分摊。九．注意创新基金资助项目与非基金资助项目是否分别独立核算，审计过程中不可将非创新基金资助项目的各项财务指标列进创新基金资助项目的指标之中。

十．审计过程中注意创新基金资助项目实现的收入与支出是否相配比。

十一．关于报告使用范围问题：报告末尾应注明‚本报告仅供‘科技型中小企业技术创新基金******合同’验收使用‛。

十二．关于报告附注：财务报告附注随审计报告附送，并非审计报告附件。

十三．关于审计意见问题：审计报告只报告科技型中小企业技术创新基金收支使用情况及科技型中小企业技术创新基金******合同中经济指标的执行情况，不发表审计意见。

第三章 基本要求

一．审计报告必须由具有资格的会计师事务所出据； 二．审计报告必须由两名注册会计师签字、盖章和加盖事务所公章；

三．审计报告必须加盖齐缝章或每页加盖专用章； 四．上报的审计报告必须是原件；

五．必须附事务所营业执照副本（复印件）。

2.专项规划编制要求 篇二

关键词：城市公共服务设施,布局规划,编制

自2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》实施以来，《城乡规划法》对规划确定的各类公共服务设施用地的保护，明确提出了城市的建设和发展应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设。这就要求政府树立“以人为本，统筹发展”的科学发展观，为人民群众提供健全、完善、优质的公共服务产品。

然而，随着市场经济的发展，在城市经营理念的影响下，城市中一些公共服务设施的建设经常让位于其他经营性或赢利性项目的建设。再加上城市规模的迅速扩张，城市公共服务设施的建设的滞后与城市迅猛发展的不协调等等。虽然造成这种现象的原因是多方面的，但缺乏公共服务设施专项规划进行科学、系统、强有力的指导也是很重要的因素。

因此，本文从我国城市规划编制体系入手，试图探讨城市公共服务设施专项规划的法定地位，编制内容及深度，并结合临汾市市区中小学教育设施布局规划的编制实践，提出一些编制这种类型规划的工作方法、思路等。

1 地位与作用

1.1 专项规划的概念

广义的专项规划，可泛指总体规划在特定领域的延伸和细化，是政府履行经济调节、社会管理、公共服务的手段，也是指导该领域的发展以及审批核准该领域重大项目和安排重大投资的重要依据，如道路交通规划、色彩规划等，均可纳入专项规划的范畴。狭义的专项规划，目前并没有确切的界定，一般指城市总体规划附属的基础设施规划，主要包括道路交通规划、公共服务设施规划等。

1.2 法定地位

《城市规划编制办法》(建设部2006)颁布以来，公共服务设施规划在编制总体规划中已明确其法律地位。但实际操作中，由于总体规划的宏观性比较强，而控制性详细规划又分片分区进行控制，往往缺乏整体性，不能对公共服务设施进行统筹考虑。而编制城市公共服务设施专项规划可以从各种专项设施的专业特点与服务特性出发，可对城市公共服务设施进行合理协调、整合与配置，有效地指导城市规划建设项目的实施和管理工作。

1.3 编制作用

1)继续深化总体规划内容，合理配置城市公共资源。在城市总体规划编制阶段，一般只确定市、区两级公共设施中心，及各项公共设施分布及其用地范围，而无法对具体的总体建设规模、空间布局，建设控制指标等进行确定。而城市公共服务设施专项规划的编制是根据不同服务行业的发展进行深入调查与分析，并从专业角度依据总体规划所确定的各项公共服务设施地块进行科学合理布局与统筹安排，如建设规模、空间布局、建设控制指标等。

2)为详细规划的编制提供科学依据，有效保证城市公共服务资源。城市规划编制人员要针对不同服务行业的服务体系和服务特点，进行认真研究其相关法律、法规、行业知识，进行总结与分析，从而进行系统的定性、定量与定位。在具体的规划编制中，若仅仅依据总体规划而没有公共服务设施专项规划作为依据来指导，详细规划的编制就很难从全局出发确定规划范围内公共服务设施的配置要求。

3)引导城市各项社会公共事业健康发展，真正实现规划的公共政策属性。《城市规划编制办法》明确指出，“城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公共利益的重要公共政策之一”。因此，城市规划属于公共政策范畴，而且其内容涵盖了城市发展的所有方面，理应成为城市其他各项政策的起点和最终归结，西方国家的规划实践也验证了城市规划必须也必然向城市公共政策转变。这个转变意味着城市规划是政府的一个重要职能，并且体现在公共服务上，比如市民的教育、医疗、公共交通、住房等问题。要真正实现规划的公共政策属性，不能仅停留在理念层面，更要从城市规划作为重要公共政策的角度，从方法上和内容上对城市规划进行系统的反思。城市规划应根据所能发挥作用的领域和范围，整合可利用的社会各项资源和政府资源，积极融入到市场运作和政府运作过程之中，成为市场运行和政府职能发挥过程中的重要组成部分。同时，城市规划既要提供宏观的发展指引，同时也要能够为城市中各要素的运行提供指导，并与市场运行和政府运行的机制相匹配。在具体内容和手段上，既要认识城市发展运行的规律，也要综合各要素和城市整体的发展要求，要将规划的内容与不同层次的宏观调控的内容相结合，与政府操作的手段相适应，从而正确引导城市各项社会公共事业积极、健康的发展。

2 主要内容及深度

2.1 现状调查

认真深入调查公共服务设施的现状情况，进行信息搜集，采取多种形式广泛听取各方面意见，分析其规划布局、项目建设与服务等存在的问题、公共服务设施的特点与其行业发展趋势。现状调查这个阶段很重要，除对公共服务设施的现状分布情况、规模、容量、建设状况、服务质量及现状存在的问题等情况进行调查外，尤其要重点调查该行业现状服务特点以及未来发展趋势与目标。

2.2 科学预测公共服务设施的总体建设规模

依据城市总体规划所确定的城市发展规模和公共服务资源的发展目标来科学预测公共服务设施的总体发展规模，因为只有合理确定了总体发展规模才能做好更全面、更系统的公共服务设施用地布局，避免其建设滞后于城市发展或过于超前而造成资源浪费。

2.3 分级分类确定公共服务设施的性质、位置、规模、服务范围、服务人口等

规划首先根据行业服务的要求和特点，确定该项公共服务的不同等级、不同类型设施的布点、选址原则，其次要按照这些原则在综合平衡全市该项公共服务设施的总体建设规模的基础上，确定各级各类设施的性质、位置、规模、服务范围、服务人口等。

3 实践体会

为了深化临汾市城市总体规划，近两年临汾市规划局与临汾市其他相关行政主管部门一起组织编制了许多重要公共服务设施的专项规划，如临汾市中小学教育设施布局规划，临汾市医疗卫生设施布局规划、临汾市商业网点规划等。下面笔者结合临汾市中小学教育设施布局规划的编制工作，简要谈几点实践体会，探讨编制这类专项规划的具体方法、思路。

1)城市规划部门与公共服务行业的行政管理机构充分协调与沟通、有效合作。笔者有幸参与临汾市中小学教育设施布局规划的编制，整个编制过程，从现状设施的调查统计，教育规模的预测到布点方案的确定，重要建设项目的布局如新建、扩建、合并和撤销等都离不开临汾市教育局的密切配合和专业支持。

2)规划者要结合社会经济的发展水平，分析研究预测服务人口，预测学龄人口及未来中小学教育规模及发展趋势。以临汾市中小学教育设施布局专项规划为例，首先只有调查分析临汾市中小学教育事业发展现状及未来发展规模，结合临汾市的现状教育发展水平，才能确定远期至2020年，临汾市区小学教育规模预测达到6.84万人，临汾市区初中教育规模3.42万人，临汾市区普通高中教育规模预测达到2.5万人。继而确定临汾市区中小学教育设施的总体规模，这样既保证了规划的前瞻性，又没有盲目地超前攀比，其次只有充分研究了教育设施布局的特殊性，确定其合理的服务半径，才能确定临汾市中小学教育设施规模以及位置等。

3)充分保证公共服务设施的公益性与公正性，利用市场机制配置公共服务设施。例如在临汾市中小学教育设施布局专项规划中，按照服务半径与服务人口来配置中小学教育设施，确保其服务范围覆盖整个城市，此外还特别关注了外来人口的教育服务。同时，规划中还考虑到临汾民营经济的力量，合理利用市场机制来配置中小学教育设施，尤其在专职、高职教育培训的建设方面。

3.专项规划编制要求 篇三

关键词：公园绿地；应急避难公园；防灾公园；应急避难场所；城市绿地系统

中图分类号：TU986

文献标识码：A

文章编号：1671-2641（2013）05-0000-00

汶川地震发生以后，全国各地开始思考城市应急避难场所问题。如何有效预防灾难，将损失降到最低？在地震等灾害发生时，大面积开阔平坦地区是最理想的公共避难地，城市人口密集区的室外公园正好可以担当起这个重担。而未雨绸缪地规划建设城市应急避难公园，是每个城市必不可少的举措。然而，中国目前的城市公园应急避难专项规划体系建设却不免让人担忧：现在还没有一个完善的规范来指导城市公园应急避难功能的规划设计，国内应急避难公园的建设主要是参考日本防灾公园的规划设计经验，还处于摸索阶段。虽然广州市规定居住区公园、综合公园和有条件的专类公园应根据有关法规、规范的要求，编制应急避难专项规划[1]，但实施情况并不理想。因此，在修建和改建城市公园时应如何增强公园防灾避险功能已经成为刻不容缓要解决的问题。本文尝试以东风公园为例，对城市公园应急避难专项规划的内容及要求作初步的探讨。

1 应急避难场所的定义

应急避难场所是为应对地震等突发事件，经规划、建设，具有应急避难生活服务设施，可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所[2]。应急避难场所具有应急避难指挥中心、独立供电系统、应急直升机停机坪、应急消防措施、应急避难疏散区、应急供水等多种应急避险功能。

城市应急避难公园又称城市防灾公园，是指“由于地震灾害引发市区发生火灾等次生灾害时，为了保护国民的生命财产、强化大城市地域等城市的防灾构造而建设的起广域防灾据点、避难场地和避难道路作用的城市公园和缓冲绿地”[3]。

2 应急避难公园规划原则

应急避难公园规划原则主要有综合防灾、统筹规划原则；均衡布局原则；“平灾结合”适用性原则；安全性原则；步行到达原则[4]。

2.1 综合防灾、统筹规划原则

除了城市公园以外，广场、体育场、操场、停车场、学校、人防工程、寺庙、空地等都可以选作避难场所。配置应急避难公园时应当考虑对城市多种灾害的综合防控，配合其他各类避难场所作统筹规划。

2.2 均衡布局原则

即就近避难原则，为了使市民在发生灾害时能够迅速到达应急避难公园，公园应在城区比较均匀地分布。过去规划中是以居民的活动半径（250 m或1 km）布置公园，但从阪神大地震震灾调查中得知，只要公园在可通行范围之内，距离与避难行为几乎没有相关关系。从这个意义上说，设置公园还必须考虑与人口密度相对应的合理分布。

2.3 “平灾结合”适用性原则

应急避难公园应首先满足平时休闲、娱乐、活动等功能，其次在灾害发生时还能为市民提供避难场所。公园场地和设施都可以结合防灾避难设施共同设计。

2.4 安全性原则

应急避难公园的选址必须避开地震活跃带、矿山塌陷区、泥石流或山体滑坡地区；同时应该远离易燃易爆物品生产区、仓库以及高压线区域，以免发生次生灾害。而作为搭建临时帐篷或进行救灾活动的避难广场，应该优先选择平敞开阔、排水良好的安全区域，防止因积水而带来不便或影响物资存放。

2.5 步行到达原则

居民到应急避难公园一般步行到达。因为严重灾害发生后，应急避难公园用地比较紧张，内部一般不设停车场，较多的私人汽车进入其中将给公园管理带来困难。而且，地震灾害发生后，城市道路不同程度地遭受破坏，且道路上人多、车多，避难路线甚至城市道路一般都很拥堵，乘坐私人汽车避难有可能消耗更多的时间，冒更大的风险。

3 东风公园应急避难场所建设现状

按照“公园必须结合总体布局设置专用防灾、救灾设施和避难场地。新公园的建设必须设立避难场所，且不准建占地面积大的篮球场等体育设施”[1]的要求，广州先后建成了6个应急避难场所，其中东风公园于2007年12月建成市级应急避难场所。以下以东风公园应急避难场所建设经验为例，对城市公园应急避难专项规划内容及要求进行探讨。

3.1 规划理念

以人为本，一场多用，平灾结合，分步建设，逐渐完善。即该应急避难场所不仅是地震应急避难场所，也是城市灾害和突发公共事件的应急避难场所，还是市民日常休闲、锻炼和娱乐的场所，体现绿色环保理念和丰富城市景观、塑造特色主题的原则。

3.2 规划范围

东风公园占地面积4.5 hm2，应急避难场所实际可利用面积为3.0 hm2，可疏散人数约2万人。可供应急使用的场地有：休闲草坪区、儿童游乐区、老人休息区、地掷球场、东门停车场等。疏散路径：附近各小区居民可分别从广州大道中的正门、水荫路的西门和水荫横路的北门进入公园的各个功能区（图1）。

3.3 功能设施

东风公园应急避难场所应已具备11种应急避险基本功能，包括应急标志、应急指挥管理中心、应急蓬宿区、应急供水系统、应急供电系统、应急厕所、应急物资储备用房、应急卫生防疫用房、应急消防设施、应急广播系统和应急停机坪等配套设施。

3.3.1 应急标志

1）园外道路指引标志。在广州大道中、水荫路（水荫小学门口）和水荫横路交通道口设置“应急避险场所”指引标志，标明方向和大致距离，以明示应急避难场所的方位（图2）。

2）园内指示标志。在公园内部各功能区与内部道路的分界处设置指示标志，如在道路边、草坪上以及建筑物附近设置“应急厕所”“应急医疗救护”“应急蓬宿区”“应急物质存放处”以及“应急避险指挥中心”等标志，以明确该功能区的用途（图3）。

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3）出入口设置功能分布示意图。在公园东、西二个大门设置应急避难场所各功能区分布示意图（如图4），附文字说明，简要介绍应急避难场所的建设意义。

3.3.2 应急指挥管理中心 利用公园管理处现有办公用房和会议室作为应急指挥中心办公室和会议室，平时负责公园的日常管理工作，如发生地震或其它突发性城市灾害，即成为应急指挥管理中心。利用现有办公电话和电源设备；购置4个手提高音喇叭和10套对讲机，配合现有的20多个园内广播喇叭组成应急指挥和广播系统。

3.3.3 应急蓬宿区 利用公园内地势平坦、交通便利的开阔地（中央大草坪、西片草地、游乐场）设置4个主要疏散区，必要时便于搭建应急避难帐篷。应急蓬宿区面积约3 hm2，可设置4个大帐篷（8m×3m）和6个小帐篷（6m×3m）（图5），平时贮于公园南部地掷球场旁的应急物资储备用房内。

3.3.4 应急供水、供电系统 公园园路边目前有4个自来水取水点；同时购置6台饮水机以备应急时使用，平时用于公园主要位置和办公室；另在公园西片画廊外围钻了1口井取水（图6），平时可用于公园浇灌花草、打扫卫生等，紧急情况下可弥补饮用水、生活用水的不足。

在公园西北角的泳区内，配置了功率50 kw小型应急发电机（图7），以备紧急情况时的照明和通讯设备用电所需，园内照明系统刚刚改造完毕，照明设备完好。

3.3.5 应急厕所 公园现有4处厕所，分别位于南面的游乐场、北门的休息廊、西北的游泳区和西面的管理处，经过公园近几年逐步改造，均增加了男女厕位数量、化粪池容量和残疾人厕位，通风采光良好，排污管道通畅；在公园内各应急避难蓬宿区预留了一定面积，用于放置紧急情况时从公园外围调运的移动式应急厕所，目前移动厕所有2个（图8）。

3.3.6应急物资储备与医疗防疫用房 充分利用公园南部地掷球场旁的板房，作为食品、饮用水和其他救灾物品等应急物质储备用房（图9）。旁边的地掷球场地作为食品、救灾品发放场地。储备物资主要有：大帐篷2个、小帐篷4个、饮水机6台、高音喇叭2个、ABC灭火器9个、对讲机10部、50 kw发电机1台等。

利用公园西北角泳区现有的救生室，作为紧急情况下的应急医疗救护和卫生防疫站（图10），主要是发放常用药品，进行简易医疗救护处理和卫生防疫工作，必要时再转入附近的医院或社区医疗机构进行治疗。

3.3.7 应急消防与广播系统 利用公园边现有的两个消防栓（位于西北角）和原有的分布在公园各处的灭火器作为应急消防系统，要求坚持按照消防部门的要求对以上消防设备加强定期保养检查，确保在发生灾情时能立即投入使用。

完善公园现有的广播系统，更换了20个广播喇叭，平时可播放背景音乐等，让市民精神放松、心情愉快地休闲、娱乐；发生灾害后，能及时向灾民发布灾情等有关信息，对灾民开展减灾、应急、自救互助的宣传教育，制止谣言的传播，稳定避难场所内的社会秩序。

3.3.8 应急停机坪 公园东门广场外设置了直径为15 m的应急停机坪（图11），主要是作为起降直升机的临时场所。当灾害发生时，可以将那些不宜在灾区内接受治疗的伤员，用直升机运往灾区外的其它医疗机构，以便伤员等能够获得更妥善的治疗。

3.4 防灾植物配置

基本是原有的植物种类和配置，建设防灾公园没有对树种进行改良，原来种植的树种主要有：红花羊蹄甲Bauhinia blakeana、垂榕Ficus benjamina、芒果Mangifera indica、大叶榕Ficus virens、细叶榕Ficus microcarpa、高山榕Ficus altissima、香樟Cinnamomum camphora、盆架子Alstonia scholaris、大叶紫薇Lagetstroemia speciosa P.、蒲葵Livistona chinensis、金山葵Syagrus romanzoffianum、鱼尾葵Caryota ochlandra、大叶棕竹Rhapis excelsa、散尾葵Chrysalidocarpus lutescens等。

3.5 防灾知识宣传和防灾应急演练

东风公园没有设置独立的防灾宣传栏，在公园东门广场唯一的一处宣传栏内张贴的是广州创建文明城市的宣传知识，且没有定期更新宣传知识。据公园员工反映，公园建成避难场所验收时，曾进行过一次简单的防灾应急演练，并没有相关部门配合，之后一直没有再组织过应急演练。

3.6 防灾设施日常管护

避难场所建成时有各类指示标志50多块，而几年后只能见到10多块，物资仓库的物资也没有更新补充。日常管理经费没有落实，建成之后没有任何管理维护经费，造成大部分设备锈蚀，影响美观而被公园清除。

4 讨论

很明显，城市公园应急避难规划内容包括了：防灾公园类型的确定、场地的合理选择、公园防灾容量的合理计算、服务半径与人均有效避难面积的设计、避险疏散区的设计、防灾植物的选择与配置以及有关配套应急设施的配置，同时还要求防灾公园应该加强防灾知识宣传、应急演练和日常设施的管理。东风公园应急避难场所规划建设相对较完善，设备设施相对较齐备，对城市公园规划建设应急避难场所具有一定的参考价值。但通过现场调查和使用，发现存在防灾避难功能区有缺陷，无应对台风、洪涝等灾害的防灾措施，应急配套设施不完善，无制定防灾应急演练制度，日常维护经费不落实与管护不到位等问题，建议从以下方面完善公园应急避难的内容。

4.1 完善防灾避险功能区

一是应急蓬宿区设计要合理。东风公园应急蓬宿区位于公园中央大草坪中心地带，该处地势较低，广州台风暴雨灾害比较严重，暴雨后容易产生积水，影响灾民留宿和物资存放。

二是公园出入口要保持通畅。公园的三个主要出入口中的正（东）门、西门均设为公园停车场，且均设置了电动栏杆，阻碍了市民的通行；有时车位不够，车辆还随处乱停放，经常堵塞安全通道，严重影响了灾害发生时紧急疏散大量人群的需要。建议入口护栏应改造为易于拆除的装置，以便灾时扩宽入口通道，便于避难人流或车辆通行；最好使用手动栏杆，不要使用自动栏杆，灾时断电易阻塞通道。

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4.2 合理选择和配置防灾植物

公园的植物选择需要重点考虑其防灾功能，同时根据不同地区的特点，以乡土植物为主。植物选择根系发达、冠大荫浓、枝干柔韧性强的树种，不至于轻易倒塌，树冠和树枝还可以防止建筑倒塌伤人，形成安全的冠下避难通道。广州常用的树种有：防风固沙包括Syzygium jambos、水翁Cleistocalyx operculatus、水黄皮Pongamia pinnata、柳树Salix babylonica、马尾松Pinus massoniana、乌桕Sapium sebiferum、台湾相思Acacia confusa、木麻黄Casuarina equisetfolia等[5]；防火树种包括荷木Schima superba、深山含笑Michelia maudiae、枫香Liquidambar formosana等；防污染树种包括紫薇Lagetstroemia indica、木棉Bombax ceiba、广玉兰Magnolia grandiflora、夹竹桃Nerium oleander、女贞Ligustrum lucidum、龙柏Sabina chinensis ‘Kaizuca’等；滞尘力强的树种：龙柏、构树Broussonetia papyrifera、广玉兰、紫薇等[6]。

在公园的外围或避难通道外侧，通常组合设置缓冲绿地和防火林带，最好结合地形设计，可以阻挡火势借助风力蔓延至公园或避难通道内部。

4.3 加强应急设施的日常维护

公园原有的指示牌和防灾指示牌所使用的材质差异较大，防灾指示牌为KT泡沫板，且只是用铁线固定在灯杆上，使用一段时间后铁线容易生锈而造成指示牌掉落。建议政府部门重视该项工作建设，加强政府资金投入，应将应急设施日常维护经费纳入年度部门预算计划，每年至少安排3～5万元用于设施日常维护和更新。

4.4 应急照明和供水有待检验

经过公园有关部门实验，配备50 kw的发电设备（发电机）只能供应0.45 hm2的范围使用，对具有4.5 hm2面积的东风公园至少配备500 kw的发电设备（发电机），最好是1000 kw以上。

同时，在公园西片画廊外围钻了1口井取水，用作应急供水水源，但该水源的水质并没有经过检验，是否合格还是未知数，因此还不能直接供人饮用。

4.5 定期补充物资

公园医疗室有一些简单的急救药品，但多数已经过期，应及时清除和补充新的药品。

应急仓库除了放置了一些简单的物资外，并没有任何食品和衣物，如干粮、棉被等。建议增加配备手电筒、探照灯、绳子、轮椅等设备，以及婴儿需要的奶粉、奶瓶、纸尿布等。同时做好物资定期检查，清理过期物品和补充物品。同时由于广州天气潮湿，物资仓库容易滋生白蚁，因此要注意做好园内和物资仓库的白蚁防治工作，最好是签定白蚁防治协议。

4.6 提高防灾宣传力度，定期开展防灾应急演练

利用宣传栏举办与灾害相关的知识展览，制作防灾知识手册帮助市民提高防灾技巧；制作区域或全市范围内的防灾避难图，方便市民熟悉周边环境，灾害发生时能够迅速选择安全线路避险。同时每年必须进行至少一次应急演练。

5 结语

目前，规划应急避难公园已经是城市总体规划、城市综合防灾规划以及园林规划的重要内容，随着城市化和城市综合防灾事业的蓬勃发展，规划设计应急避难公园的城市和各个城市的应急避难公园数量将与日俱增。日本早在1986年就提出把城市公园绿地建成具有避难功能的场所，1993年进一步修订《城市公园法》，明确提出了“防灾公园”的概念；1998年制定了《防灾公园规划和设计指导方针》，将防灾列为城市公园的首要功能。我国增加应急避难场所的数量固然重要，但如果没有一个类似日本《防灾公园规划》这样与城市总体规划相协调的防灾避难绿地系统规划，是很难将城市绿地系统纳入城市安全保障体系的，因此，尽快制定城市防灾公园的相关法规是重要的战略任务。目前，广州市的首要任务是：要求新建的居住区公园、综合公园和有条件的专类公园根据有关法规和规范的要求，编制应急避难专项规划；要求建成的居住区公园、综合公园和有条件的专类公园通过修建性详细规划修编，补充编制应急避难专项规划。

参考文献：

[1]广州市质量技术监督局.DBJ 440100/T23—2009城市公园规划与设计规范[S].

[2]国家质量监督检验检疫总局.国家标准化管理委员会.GB 21734-2008地震应急避难场所场址及配套设施[S].

[3]柏原士郎，上野淳，森田孝夫.阪神·淡路大震灾にぉける避难所の研究[M].大阪：大阪大学出版社，1998：102-103.

[4]李景奇，夏季.城市防灾公园规划研究[J].中国园林，2007，23（7）：16-22.

[5]包志毅，陈波.城市绿地系统建设与城市减灾防灾[J].自然灾害学报，2004，13（2）：155-160.

[6]陈艾洁，胡磊，刘广军等.防灾公园植物配置原则与选择[J].绿色科技，2012（2）：40-41.

4.排水工程专项规划编制所需要资料 篇四

1、当地有关部门对本次规划的范围、期限和目标等的具体要求

2、当地正在执行的总体规划和详细性规划成果，包含文本、说明书和图册

3、规划范围1:2000 CAD版地形图，含规划路网

4、排水现状：

1)现状排水体制

2)现状污水管网布局、管径、管材、埋深及处理达标情况和处理水排放出路等

3)现状污水进出水水质监测报告或记录

4)现状污水和雨水泵站（位置、水泵参数、运行情况）、污水厂（位置、占地、处理工艺、规模、运行情况）、污水和雨水管网（布局、管材、管径、运行情况等）的概况

5)污水和雨水收集范围、人口、企业（排水量统计）、收集率和覆盖率

6)现状处理厂出水去处，关于中水回用的设想

7)现状水域的污染情况

8)排水管理机构设置、人员配备

9)现状系统存在的问题

5、本次规划的组织管理机构

5.专项规划编制要求 篇五

专项规划编制工作大纲

根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号，以下简称国发25号文件)和国家发展改革委等六部委《关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》（发改农经［2007］3636号）精神，为做好我区巩固退耕还林成果专项规划(以下简称“规划”)的编制工作，特制定本大纲。

一、规划编制的指导思想和基本原则(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，贯彻科学发展观，全面落实国发25号文件精神，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，紧紧围绕巩固退耕还林成果这一核心，采取综合措施，进一步改善退耕农户生产生活条件，不断提高其收入水平，促进退耕还林地区经济社会可持续发展。

(二)基本原则

1.坚持突出重点，统筹兼顾。巩固退耕还林成果要将解决好退耕农户的长远生计问题作为重点，区别轻重缓急，优先解决巩固退耕还林成果和困难退耕农户生产生活中的突出问题，切实保证具备条件退耕农户的基本口粮田和农村能源建设。

2.坚持从实际出发，因地制宜。各地要根据当地实际情况，在分析需求和建设可能的基础上，科学规划，合理确定 规划建设内容和规模。

3.坚持以人为本，体现退耕农户意愿。规划编制过程中，要充分尊重退耕农户的意愿，切实维护退耕农户在规划编制和实施中的知情权、参与权和监督权。

4.坚持国家支持与退耕农户自我发展相结合。在国家资金的支持下，动员退耕农户自力更生、艰苦创业，增强其自我积累、自我发展的能力。

5.坚持与区域发展规划相结合。各地要在本地区经济社会发展规划的基础上，制定本规划，加快退耕还林地区经济社会的全面发展。

二、规划期和规划目标(一)规划期

规划期2008—2015年共8年，2006年为规划基准年。(二)规划目标

通过加大基本口粮田建设力度、加强农村能源建设、实施生态移民、扶持后续产业发展等措施，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题，确保退耕农户长远生计得到有效解决。通过加强林木后期管护，搞好补植补造，提高造林成活率和保存率，确保退耕还林成果切实得到巩固。

三、规划编制的依据

（一）《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号)。

（二）《财政部、国务院西部地区开发领导小组办公室、国家发展改革委、农业部、国家林业局、国家粮食局关于印发<巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法>的通知》(财 农[2007]327号)。

（三）国家发展改革委、国务院西部办、财政部、农业部、国家林业局、水利部《关于巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》（发改农经„2007‟3636号）。

（四）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》（待发）。

（五）当地国民经济和社会发展“十一五”规划、中长期规划及相关专项规划。

（六）县、退耕还林村的经济社会现状调查资料。

（七）有关行业的规程、规范及其他相关资料。

四、规划范围

本次规划的范围为2001－2006年实施退耕还林（坡耕地）工程的县（市、区）。规划各项建设内容的安排以村为基本单元，确保覆盖到相当比例的退耕农户，非退耕还林村不纳入规划范围。

五、资金规模

巩固退耕还林成果专项规划要根据巩固退耕还林成果的实际需求全面规划，合理确定建设规模和明确资金来源。资金来源包括：巩固退耕还林成果专项资金、国家现有投资渠道安排的资金、地方财政投资、项目受益群众自筹和投工投劳等。

巩固退耕还林成果专项资金规模，以县为单位总额包干。根据国家和自治区核查验收各县（市、区）2001－2006年实际退耕地亩数（验收合格面积），按8年每年每亩105元，再增加20%进行计算。

专项补助资金实行县内统筹平衡，项目以村为单元安排 资金，自治区对各县单项投资比例不作硬性规定，各县根据当地的实际情况编制规划。

规划要列明规划范围内已完成的各项建设内容存量的基本情况，从而提出巩固退耕还林成果的总需求，并明确申请巩固退耕还林成果专项资金安排的规模，现有投资渠道和地方投资等其他资金安排的规模。

六、规划内容和资金补助标准

巩固退耕还林成果专项规划重点包括基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展和退耕农民就业创业转移技能培训、补植补造等内容。规划各项建设内容要按以下先后次序安排。

(一)基本口粮田建设

基本口粮田建设要将促进退耕农户粮食基本自给和提高区域粮食生产能力结合起来，选择水土资源、地形等自然条件适合的地块进行。要把工程措施、经济措施、管理措施结合起来，采取坡改梯、改良土壤、农田水利、小型蓄水保土工程等综合措施。基本口粮田建设要与当地土地利用总体规划、基本农田建设规划等相结合，与现有的农业综合开发、土地整理等项目相结合，严禁毁林开垦。专项资金重点用于砌墙保土、改良土壤、完善小型灌排设施等工程建设。

——对具备基本口粮田建设条件、人均基本口粮田不足0.5亩的退耕农户，是规划安排的重点，要采取坡改梯（砌墙保土）、改良土壤、完善灌排设施等工程措施做好基本口粮田建设，通过3－5年的努力，实现具备建设条件的退耕农户人均基本口粮田0.5亩以上。

——人均口粮田达到0.5亩（含0.5亩），但耕地粮食年 生产能力低于800kg/亩，对土层薄、田面不平的，进行田面平整、加深耕作层等，部分地块确实需要可适当安排爆破改土、地埂筑砌等土地整理；对土壤贫瘠、肥力差的，应进行土壤培肥（聚土垄作、秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥等提升耕地土壤有机质、提高土壤肥力等）；对无田间灌排设施，引水便利的，应配套建设小型提灌站，完善灌溉渠道；引水不便的，可修建地头水柜（蓄水池）。对坡耕地及山冲田，应截洪沟、排水沟、集雨沟等三沟配套，使之既免受山洪侵蚀，又能集蓄雨水补灌。在小型水利设施灌溉面积中，退耕农户受益面积不低于60%。

资金补助标准为每亩600元。(二)农村能源建设

以农村沼气建设为重点、多能互补，加强节柴灶、太阳能等建设，适当发展小水电。沼气建设只安排农村户用沼气，引导农户进行“一池三改”，即改圈、改厕、改厨。

─对具备自然和沼气原料等条件、有意愿发展沼气的退耕农户，要重点安排沼气池建设。鼓励养猪的退耕还林农户建设户用沼气池，引导进行改圈、改厕、改厨；对非养猪农户，引导发展以秸杆为原材料的农村沼气池建设。尽量利用现有国债和扶贫资金渠道建设农村沼气池项目。

─对不具备沼气建设条件的退耕农户，可规划建设省柴节煤灶、高效低排生物质炉等。

─对无电网供应照明用电，具备小水电建设条件的退耕农户，可以发展户用微水电。

农村沼气池建设每座补助标准为1400元，省柴节煤灶每座补助300元，户用微水电每户补助1500元。(三)生态移民

对居住地基本不具备生存条件的特困人口，实行易地搬迁。搬迁对象主要包括：一是生活在自然条件差、生存环境恶劣地区，缺乏基本生产生活条件，且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口；二是生活在生态位置重要、生态环境脆弱地区，亟需搬迁且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口。

规划要与各地制定的易地扶贫搬迁“十一五”规划相结合。坚持政府引导、群众自愿的原则，掌握好生态移民的进度和节奏，确保实现巩固退耕还林成果、保护生态和改善农民生产生活条件的目标。要认真做好移民意愿和基本情况调查，科学制定移民安置社区选址建设规划方案以及培训就业和后续产业发展方案，并加强对移民生产生活情况的跟踪工作，建立健全移民档案，切实关心移民的思想、生产、生活各个方面，努力做到“迁得出，稳得住，能致富”。

主要建设内容包括：安置区的基本农田、农田水利、草牧场和棚圈、乡村公路等基础设施和生产设施；安置区的住房及其附属设施、人畜饮水、农村沼气等必要的生活设施；安置区的学校、卫生室和文化室等必要的社会服务设施；安置区的劳动力培训等涉及群众长期发展的项目和设施。

资金补助标准依据现行的易地扶贫搬迁(生态移民)国家补助标准执行。即人均不超过5000元。

(四)后续产业发展

根据区域经济发展、产业布局和市场需求，充分利用退耕还林地区的优势资源，在尊重群众意愿的基础上，对退耕农户直接受益的地方特色优势产业发展基地建设给予必要的扶持。重点支持：退耕农户发展短周期工业原料林、中药材、特色经济果木林、森林蔬菜及其它经济作物等；以种植牧草、豆科等植物发展养畜、养蚕、养禽、养鱼等；培殖食用、药用菌类等；现有低产低效经济果木林（竹林）的品种改良、施肥、灌溉等丰产措施。

资金补助标准，根据项目实际情况确定，从严控制。各县安排的资金总量原则上不超过20%。

(五)退耕农民就业创业转移技能培训

根据退耕农户劳动力状况，结合劳动力市场需求和输出情况，规划对退耕农民进行实用技术和职业教育培训项目，明确培训内容、范围、费用、退耕农户受益及劳动力转移情况等。规划要与现行的农村劳动力转移就业培训相结合。

资金补助标准，参照现行的同类项目国家补助标准执行。

（六）补植补造

对自然、生物灾害等非人为原因造成的成活率较低、保存率未达到国家验收标准的退耕还林工程造林地进行补植补造，各地要根据国家和自治区统一组织的检查验收结果核定补植补造规模，从严控制。退耕还林后续补助兑现要与补植补造成效挂钩。

资金补助仅用于补植补造种苗费支出，根据实际需要确定，最高不超过每亩50元。

七、规划编制程序及有关要求 1.成立组织机构，明确职责

本次规划是巩固退耕还林成果的重要基础工作，是国家安排巩固退耕还林成果专项资金的前提和依据。各地要高度重视本次规划的作用和意义，加强领导，精心组织。县级规划由县级人民政府组织编制，要明确规划编制的组织领导机 构，按照现有工作职能和分工，确定各单项工程建设组织和管理的牵头部门，提出各部门工作职责和管理权限，落实规划编制经费。

各部门职责如下：

发展改革部门：自治区发改委是专项规划牵头单位，负责规划的组织、协调工作，并负责指导审核各市县生态移民规划。各级发改部门要切实做好规划编制的组织协调工作，并与扶贫部门做好生态移民单项规划编制工作。

西部开发办：自治区、市西部开发办负责指导和审核各县专项规划，参与专项规划编制工作。

财政部门：自治区财政厅负责提出专项资金使用和管理办法，协调市县财政部门安排落实专项规划编制工作经费。研究提出退耕还林工作经费安排方案，参与专项规划编制工作。

林业部门：自治区林业局负责指导和审核各市县农村能源建设规划、后续产业发展规划、补植补造规划，负责各市县专项规划的汇总、审查及全区专项规划编制的具体工作，与财政部门研究提出退耕还林工作经费方案。各县（市、区）林业部门负责牵头组织编制县级农村能源建设规划、农户接续产业发展规划、补植补造单项规划编制工作。

农业、水利、国土部门：自治区农业厅牵头组织水利、国土部门部门指导和审核各市县基本口粮田建设规划，参与全区专项规划编制工作。各县农业局牵头组织水利、国土等部门编制县级基本口粮田建设单项规划，负责编制退耕农民就业创业转移技能培训规划。

水产畜牧兽医部门：各级水产畜牧兽医部门要参与农户 接续产业发展单项规划及专项规划的编制工作。

扶贫部门：自治区扶贫办负责指导和审核各市县农户接续产业发展规划、生态移民规划，参与全区专项规划编制工作。县级扶贫部门要与发改部门共同组织编制县级生态移民单项规划编制工作。

2.基础资料的调查和收集

各工程县（市、区）要组织学习领会《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发[2007]25号）和全区退耕还林电视电话会议精神。各地要以退耕还林村为基本单元对退耕地区、退耕农户生产生活现状进行调查，包括农田水利设施、生活生产用能使用情况、生存条件、产业发展状况，以及退耕农户拥有土地资源、收入构成、收入水平和职业技能水平等方面的情况。要对退耕还林地区、退耕农户存在的主要困难，从自然因素、经济因索、社会因素等方面深入进行分析，调查了解退耕农户对项目建设的需求，并对其所需建设项目按照轻重缓急进行排序。要在做好上述各项工作的基础上，开展规划的编制工作。

3.规划编制及上报

县级规划工作小组对各单项建设项目进行筛选和汇总，形成规划草稿报规划工作协调领导小组审核。领导小组按全县专项资金额度，根据政策要求和实际需求对项目村、乡（镇）间进行平衡、调整，形成县级巩固退耕还林成果专项规划。经县级人民政府审核同意后，由县级人民政府上报市政府。

市级政府对县（市、区）上报的规划进行审核，可根据政策要求和各县的实际情况对县（市、区）间进行平衡、调整，由市级人民政府将审核同意的县级规划上报自治区有关 部门。

各单项规划（经市、县平衡后）要同时逐级上报自治区有关部门。

上报成果资料要求：各县巩固退耕还林成果专项规划、单项规划及相关表格（文本及电子文档）。

规划上报时间要求：各市于2008年2月底前将审核同意的县级规划（含专项规划和单项规划）报自治区有关部门。

4.退耕还林工作经费安排方案

各级财政要按照累计退耕还林面积每年安排一定的工作经费，保障退耕还林各项工作的顺利开展。退耕还林工作经费安排方案要随专项规划一并上报，市县工作经费不落实的专项规划不予纳入自治区专项规划上报国家审批。

附件：1.县级巩固退耕还林成果专项规划编制提纲

2.规划编制有关表格

二○○八年一月 日

附件1

县级巩固退耕还林成果专项规划参考提纲

前言

简述规划编制的背景、目的意义，规划编制的过程等。

一、项目县基本情况（采用2006年数据）

（一）自然资源概况

1.自然条件：包括地理位置、地形地貌、气候、土壤、水系和植被。2.土地利用规划现状：土地总面积（万亩，以下同），其中：耕地面积，占？%；林业用地面积，占？%；其它用地面积，占？%。在耕地面积中，农田有效灌溉面积，粮食播种面积。在林地面积中，森林面积、森林覆盖率、活立木蓄积量。

（二）社会经济概况

1.行政管辖与人口：全县辖？个镇？个乡？个村委会，2006年末总人口？万人，其中非农业人口？万人，占？%，农业人口？万人，占？%。

2.农业生产：主要粮食种植面积，粮食、油料、水果等主要农产品产量（万吨，以下同），粮食单位面积年产量（kg/亩/年），人均粮食拥有量（kg/人/年）。

3.林业生产：主要用材树种（杉木、松木和桉树）面积、蓄积（万立方米，以下同）；主要经济林树种面积、年均产量（kg/亩/年）。4.地区生产总值、财政收入，农民人均纯收入，退耕农户收入渠道说明。

5.农村劳动力转移情况。近年来农村劳动力转移情况，转移数量及输送方向。

二、退耕还林工程实施情况

（一）工程概况

1.退耕还林实施面积，其中退耕地面积，配套荒山荒地面积。退耕还林总投入资金？万元，其中：国家财政资金累计投入？万元，地方财政资金累计投入？万元。

2.退耕还林涉及乡镇、村委会和退耕农户户数、人口等情况。3.退耕地还林分林种，生态林面积，经济林面积。各检查验收合格面积，合格率。

4.退耕还林实施效果评价（经济效益、生态效益和社会效益情况）。

（二）存在的主要问题与对策

说明本县（市、区）在实施退耕还林工程中遇到了那些问题，采取了那些有效的措施予以解决；退耕农户生产生活条件及存在的主要困难、特别是要仔细调查影响到退耕户长远生计的现实问题，并提出解决的方法和途径。

三、规划的依据和必要性

（一）规划的背景

结合我国退耕还林历史、生态建设需求、国发[2007]25号、财农[2007]327号、发改农经[2007]3636、桂政办发[2007]号文件精神，说 明本次专项规划的相关背景。

（二）规划必要性

从生态建设、国计民生、新农村建设、区域经济发展、社会发展等角度阐述本次专项规划的重要性和必要性。

（三）规划依据

参照国发[2007]25号、发改农经[2007]3636文件精神，结合本县（区）具体情况，列举相关依据。

（四）规划范围

四、规划指导思想、原则与目标

（一）指导思想

（二）遵循的原则

（三）规划目标

结合本县（区）具体情况，提出建设具体目标，要定性与定量相结合。

五、规划方案

（一）基本口粮田建设

1.退耕还林村、农户基本口粮田情况及存在的问题、原因

通过对全县退耕农户基本口粮田全面摸底调查，分别统计出人均基本口粮田不足0.5亩的农户户数和人均基本口粮田超过0.5亩的农户户数，农户基本口粮田建设意愿。按乡镇、村委会、农户调查和统计。耕地粮食单产现状、存在的主要问题，并分析原因，提出解决的基本思路和途径。2.基本口粮田建设的主要内容与规模

根据农户基本口粮田调查结果，经综合平衡，确定基本口粮田建设的内容和规模。比如，土地平整多少面积，土壤改良多少面积，小型水利设施建设规模等。

3.基本口粮田建设布局及安排

要明确建设地点。比如说，土壤改良100亩，60亩布局在A镇，40亩布局在B镇；在A镇中，40亩布局在A1村，20亩布局在A2村；按乡镇、村委会统计。4.投资估算及资金筹措方案 5.项目实施组织 6.实施效果预测

（二）农村能源建设

1.农村能源建设情况及存在主要问题

退耕农户的沼气池、节柴灶、微水电的建设情况及意向，按乡镇、村委会、农户调查和统计。2.农村能源建设的主要内容与规模 明确沼气池、节柴灶、微水电等建设规模 3.农村能源建设布局及安排 明确各乡镇、村的安排数量 4.投资估算及资金筹措方案 5.项目实施组织 6.实施效果预测

（三）生态移民

1.生态移民对象、规模及安排 2.移民安置点的主要建设内容及规模 3.投资估算及资金筹措方案 4.项目实施组织 5.实施效果预测

（四）后续产业发展 1.后续产业扶持的基本思路

根据当地的区域特色产业，结合农业产业结构调整，在进行市场行情分析和预测的基础上，明确扶持的后续产业的种类。2.后续产业的发展规模

种牧草、中药材、森林蔬菜及其它经济作物的需求量及涉及的退耕农户、人数；发展短周期工业原料林、特色经果林的需求量及涉及的退耕农户、人数；低质低效林进行品种改良的需求量及涉及的退耕农户、人数；现有林竹实施施肥、灌水、修枝整形丰产措施等种植业的需求量及涉及的退耕农户、人数。养殖家畜、家禽，养蚕、养鱼等的需求量及涉及的退耕农户、人数。需要培殖食用、药用菌类的数量和涉及的退耕农户、人数。

3.后续产业扶持方式及资金规模

明确各种产业的扶持方式、补助标准，及资金安排。4.项目实施组织 5.效益预测

（五）就业创业转移技能培训 1.退耕农民就业现状及培训需求 2.技能培训内容 3.培训资金需求及筹措 4.项目实施组织 5.效益评价

（六）补植补造

1.补植补造面积调查情况

根据各县（区）林业局2007年检查验收结果核定补植补造面积。按乡镇、村委会、农户调查和统计。2.补植补造建设地点及安排 3.补助资金及筹措方案 4.项目实施组织

六、投资总规模与资金筹措

（一）投资估算 1.投资估算范围

主要分两部分，第一部分是6大单项的直接建设投资，第二部分是各职能部门的工作经费。

工作经费包括两部分，建设单位管理费和勘察设计费。建设单位管理费按财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）执行，计算表如下：

建设单位管理费总额控制数费率表单位：万元工程总概算费率（%）1000以下1001-50005001-1000010001-500001.51.210.8算例工程总概算***000建设单位管理费1000*1.5%=1515+(5000-1000)*1.2%=6363+(10000-5000)*1%=113113+(50000-10000)*0.8%=433 勘察设计费按国家计委、建设部《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）执行。一般按直接建设投资的5%左右提取。2.主要投资指标

根据实际情况，列出各单项具体工程的单位投资指标，比如土壤改良200元/亩，坡改梯400元/亩等等。需要说明的是，这里的投资指标不是补助标准。投资指标是实际建设需要投入的资金，而补助标准可能仅是投资的一部分。3.投资估算结果

根据各单项的建设规模和投资指标，分别6大单项计算出直接建设投资和工作经费，最后累计总投资。

（二）资金筹措

1.巩固退耕还林成果专项资金。

原则上不超过自治区分解下达给各县（区）的专项资金总额。2.中央、省、市有关预算内基本建设资金、支农惠农财政资金、农发资金。

3.地方投资，如有地方配套资金，分别区级、市级和县级列出。4.项目受益群众自筹和投工投劳。

（三）资金安排

根据规划进度安排，估算每的投资额。

按照表4《巩固退耕还林成果专项规划资金筹措与安排表》进行填写资金筹措和资金安排。

七、效益分析

（一）生态效益分析

从保持水土、涵养水源、改良土壤、净化空气、维持碳平衡等方面说明巩固退耕还林成果的生态作用。

（二）社会效益分析

从促进粮食增产增收、改善退耕农户生产生活条件、解决退耕农户长远生计问题、促进退耕还林地区社会进步等方面说明巩固退耕还林成果的显著社会效益。

（三）经济效益分析

从农业、畜牧业、林业、水产业等方面说明巩固退耕还林成果专项规划给退耕农户带来的直接经济效益。

八、保障措施

（一）组织管理保障

（二）资金投入保障

（三）法律政策保障

（四）宣传保障

（五）科技支撑保障

（六）规划设计保障

（七）施工验收保障

6.专项规划编制要求 篇六

今天，市政府召开“十二五”专项规划编制工作推进会，主要任务是学习贯彻省、市工作部署，交流“十二五”专项规划编制工作进展情况，研究部署下阶段工作任务。刚才，市发改委、经信委等八个部门交流了专项规划编制工作进展情况，听了以后很有启发。总体上看，各部门规划编制工作有了进一步推进，在前阶段规划基本思路的基础上工作更细、思考更深、也有成效，但编制工作进度不平衡，有的研究比较深入，有的还停留在初步阶段，需要进一步加大力度、加快推进，确保拿出高质量、高水平的专项规划。下面，结合大家汇报情况，我再简要讲三点意见。

第一，要把深化细化好“十二五”规划工作放到全市重要的议事日程上

“十一五”即将结束，“十二五”即将到来。在这样一个承前启后的阶段，必须要把深化细化好“十二五”规划工作放到全市重要的议事日程上。最近，省委召开了十一届八次全会，梁保华书记在会上明确了“十二五”规划的工作要求。罗志军省长在省政府全体扩大会议上也提出了“十二五”规划编制工作的有关要求。我们要按照省委、省政府的要求，结合实际扎实抓好“十二五”规划编制的各项工作。首先，要进一步理清“十二五”发展思路。我市“十二

五”规划发展思路已经初步提出了大原则、大框架。近期，市委蒋书记还要亲自组织召开专题座谈会，就大框架、大思路进行深入研究，各地、各部门要清晰发展思路。一方面目标制定要清晰。“十二五”目标制定要自上而下，自下而上的反复互动，并根据形势变化进行修正，不断提高科学化水平。十二个板块目标的确定各有不同，各个板块转型升级的阶段也有所不同，对于目标的制定就必须要清晰。另一方面发展重点要清晰。例如交通方面，高速公路时代已经过去，高铁时代即将到来，这个重点发展方向必须要清晰。又例如，“十二五”如何重点发展新兴产业，以新兴产业引领产业结构调整。再例如，“十二五”如何做大做强中心城市，更高水平统筹城乡一体化。开放型经济方面，“十一五”是以制造业为引进外资的重点，“十二五”要把引进外资的重点放在新兴产业、现代服务业、科技研发和营销中心、采购中心、结算中心、投资中心等方面，可能还会转向哑铃型外向型经济，一头是研发等区域总部在苏州，一头是营销和采购在苏州，中间加工环节走出去。此外，还要理清保证发展的良好体制机制，保证有操作性的绩效考核。

第二，要深化研究“十二五”时期的重大问题。对重大问题要认真研究、深化研究。除了各部门自身的研究外，还要研究国内、国际的参照系，每个单位、每个部门都有不一样的重大问题需要研究，特别是各地、各部门在“十二五”期末发展要达到什么程度值得深入研究。省里提出八个重大问题的研究，基本涵盖了经济结构调整、城乡区域协调发展、可持续发展和改革开放等各个方面。蒋书记、阎市长也提出了明确要求，要结合自身实际，研究优化经济结构、高端产业发展、科技创新、城乡一体化、可持续发展、改善民生、社会发展、改革开放等重大问题。

第三，要把“十二五”规划与土地规划、城市规划、区域功能规划融合起来。要统筹考虑将“十二五”规划与土地利用总体规划、城市发展总体规划、区域功能规划融合在一起，做到无缝衔接。同时，要切实搞好与省级规划的衔接，做到发展方向相一致、指标设计相衔接、时间进度相协调，全面贯彻落实好省级规划提出的战略目标和任务。

二、要把贯彻落实好市委、市政府当前工作部署作为“十二五”规划的基础工作

蒋书记、阎市长在市委十届十二次全体扩大会议和市政府全体扩大会议上分别作了重要讲话，对当前工作，特别是对“十二五”规划提出了明确要求，我们一定要贯彻落实好。最近，蒋书记对“十二五”规划工作作了批示，要求市委研究室、市发改委及相关部门策划在8月底前召开三个座谈会：一是召开各市（县）书记座谈会，二是召开产业发展座谈会，三是召开城市重大基础设施建设座谈会，请各地、各部门按照市委要求做好相关准备工作。三个座谈会之后，市里还将就“十二五”如何科学发展、转型升级、开创“三区三城”新局面听取专家意见，预计9月份召开专家规划咨询会。

按照五年规划的编制程序，根据蒋书记、阎市长要求，编制好“十二五”规划必须做到“三个突出”：一要突出指

导性。通过“十二五”规划的编制，要能够给苏州未来五年发展描绘一个宏伟蓝图，突出指导性。十二个板块上和相关部门的规划都要有指导性，最后汇总起来，对今后五年乃至更长一段时期苏州城市发展、产业选择、民生和谐等方面进行更加合理的规划，科学谋划苏州的未来。二要突出时代性。“十二五”规划与“十一五”规划的最大区别在于发展的阶段发生了根本变化，这就要求我们编制工作上体现时代性、体现根本变化，要转型升级、创新发展。因此，各地、各部门要在突破“十一五”规划上做一些思考。三要突出统筹性。统筹主要是两个层面：第一个层面是既要突出重点又要面上统筹，经济、社会、环境、人文等都要全面统筹；第二个层面是要统筹规划的可操作性，规划既要站位高，又要可操作，既要面向未来，又要立足现实能操作好。

三、要把提高规划质量、体现苏州未来水平作为“十二五”规划的核心主题

各地、各部门要强化规划组织工作，明确工作时间节点，把高质量推进规划编制作为“十二五”规划的核心主题。

一要协助市委起草好“十二五”规划建议。按照惯例，市委起草规划建议提交市委常委会讨论研究，然后交市政府编制“十二五”规划纲要，在听取方方面面建议意见并修改完善，最后再提交市人代会审议。目前，市委已经成立了以市委常委、秘书长王少东同志为组长的“十二五”规划建议起草小组，制订了建议起草的工作方案和调研计划，市发改委等相关部门配合参与。

二要把握好工作进度和重要的时间节点。“十二五”规划的工作进度和时间节点，前几次规划会议已经明确，各地、各部门也已经作了安排。建议各地、各部门在“十二五”规划序时进度基础上适当超前，积极主动不断进行完善，这对于提高规划编制质量和水平都有好处。

三要深化重点项目研究。各地、各部门要认真对照省委提出的“十二五”重大问题，结合本地、本部门工作实际，确定各自的重大课题、重点项目进行深入研究，要把规划项目化，在重大项目落实上、推进上下功夫。希望各部门化大力气进行深入研究，尤其是部门主要领导要深入思考、广泛调研、重点研究。部分重点问题，要充分借助大专院校和专业研究机构的力量，同时还可邀请一些长期从事经济社会发展工作的老领导、老同志出谋划策，为我们在苏州“十二五”期间如何科学发展、和谐发展、可持续发展提出针对性的意见和建议。

四要进一步关注国内外最新发展动态。金融危机以后，发展挑战很大，世界经济格局正在发生变化。一些经济体的模式、形式都有了新的走向，微观的商业模式也在创新，新的体制机制在不断出现。美欧等西方国家出现了“再工业化”倾向，科技经济竞争更加激烈，全球产业结构面临新一轮变革，这对苏州发展也是一种挑战。因此，在编制“十二五”规划时要把握世界潮流，学习先进做法，必须做好充分地准备。

五要加强规划对接。主要包括十二个板块规划要与市里

对接，市里规划要与省里规划对接。同时，“十二五”规划纲要与专项规划衔接，规划纲要、专项规划要与主体功能区规划、城市总体规划、土地利用规划衔接。通过工作对接，具体落实上级规划提出的战略目标和任务，同时要重视项目对接，储备大项目、储备好项目。要研究项目策划，按照转型创新、城乡一体、人才强市和可持续发展的要求，规划一批大项目，也要争取将本地、本部门规划的相关内容和重大项目纳入上级规划和规划纲要。

六要落实项目载体。规划要落到实处，最重要的一点是必须落实到项目载体。苏州有很多国家级、省级先进制造业和现代服务业的项目载体，在“十二五”期间还要大力创新，要创新载体模式、运作模式，载体创新对“十二五”规划能否对接好，项目能否落实好至关重要。希望会后，各地、各部门要重视载体建设，特别是要重视转型升级、创新方面的载体建设。

7.浅析专项施工方案编制意义及内容 篇七

关键词：专项施工方案,意义,内容,注意事项,监测,计算

0 引言

专项施工方案是分部分项工程施工前编制的, 用于指导工程施工, 使分部分项工程安全、圆满完成的方案。然而工程实际施工过程中, 绝大部分项目对专项施工方案的编制不重视, 对其意义认识不清, 编制质量水平一般, 仅仅作为应付监管部门检查使用, 缺少对工程指导施工或者不能用于指导工程施工。

1 专项施工方案编制意义

1.1 专项施工方案编制准备工作

专项施工方案的编制目的是使分部分项工程安全、圆满完成。为使工程安全、圆满完成, 需要从五个方面做好准备, 才能编制出一个质量水平高、针对性强的方案。

(1) 管理。项目管理方式不一样, 决定了施工方案编制人对待方案的重视程度不一样。项目施工是采用直线制管理、还是采用矩阵方式, 方案编制人在项目管理中的地位、技术水平高低, 对方案编制质量水平会产生决定性影响。

(2) 措施。分部分项工程施工过程中, 需要采取各种各样的措施, 如安全防护措施、个人保障措施等。施工措施考虑不周到, 施工过程中不可能一帆风顺, 难免会做做停停, 增加施工工期, 增加成本投入, 减少施工利润。

(3) 技术。分部分项工程施工采用哪种施工技术, 将直接影响工程分部分项工程的各道施工工序安排, 施工技术选用需考虑到成本、时间、项目等多因素。

(4) 物资。工程需要多少物资, 是分批次进货、还是一次性进货, 材料指标要求有哪些, 物资采购需要做好后勤保障工作。

(5) 应急救缓。项目施工过程中, 需要做好各项应急救缓演练与准备。

1.2 专项施工方案编制质量水平衡量

专项施工方案编制质量水平高低, 往往需要通过现场施工得到检验。能使分部分项工程安全、圆满完成的方案, 才是一个有指导性的方案。判定一个方案的好坏, 除了条文规定的方法外, 可以采用“换位思考”进行判定。编制方案的人, 换成是看方案, 指导现场施工的工长、施工员或者是班组长。比如需要搭设一个悬挑脚手架, 可能会碰到哪些问题, 在哪一层进行悬挑, 工字钢用什么材料与如何布置, 预埋U型箍用什么材料加工与布置位置……带着现场施工会碰到的一系列问题, 进行思考并一一解决完成。编制出来的方案将是一个针对性强、实践性强的方案。

1.3 专项施工方案作用与意义

项目施工过程中, 专项施工方案往往作为应付检查的内业资料, 政府相关部门检查时拿出来, 平时锁在文件柜中。由于建筑施工安全文明施工水平不断提高, 现阶段施工现场由于事故率较低 (除轻伤外) , 导致施工方案经总监理工程师审核后, 难有其他部门的人员, 对方案内容进行严格审核。出事故, 方案被查, 概率是极低的。有些编制方案的人产生如上观点, 编制的方案难以指导施工。

细细考虑, 专项施工方案有如下几点作用与意义:

(1) 避免施工浪费。好的专项施工方案, 编制前需要认真查看工程所有图纸、标准规范。这个过程是需要相当的时间与精力的, 经过这个过程, 才能编制出好的方案, 用于现场指导工程施工, 避免工程返工或质量事故出现, 这本身就是一种节约成本。

(2) 图纸优化设计。编制方案过程中, 对图纸进行认真研究, 对不合理部位或做法进行优化设计, 提前将不合理处进行消化, 施工过程中不会因此而受到影响。

(3) 提高团队管理水平。方案编制经过审核后, 对项目管理人员、班组进行交底。施工过程中, 管理人员与班组严格按方案进行施工、检查验收, 整个团队的管理水平将有较大提高。

2 专项施工方案编制内容[1]与注意事项

建筑施工是一个成熟产业, 相关管理办法是健全的, 需要编制哪些内容是确定的。编制的过程中, 绝大部分方案都是利用其他方案复印, 简单修改;或者利用专门编方案的软件, 输入工程参数, 机械编制而成。专项施工方案编制过程中, 七个方面需要特别注意。

2.1 工程概况

(1) 分部分项工程概况。项目招投标的时候, 编制投标文件;或者是开工时, 编制的施工组织总设计, 其中有一个项目施工总的工程概况, 有建筑、结构、机电、暖通等。在编制专项施工方案的时候, 有不少编制者, 是直接将此工程概况, 放到分部分项工程概况中, 导致施工方案编制的页数很多, 厚厚一本。然而, 没有具体针对本分部分项工程相关的概况。与本分部分项工程无关的概况, 需要进行删除。如编制模板施工方案时, 需要将机电、暖通等工程概况进行删除。同时, 需要增加一些专门针对模板分部分项的工程概况, 如混凝土构件尺寸表、层高等。

(2) 施工平面布置。施工组织设计时, 有个基础施工平面布置图、主体施工平面布置图、装修施工平面布置图。这三个平面布置图是针对整个工程施工用的, 不能够直接搬过来, 当作分部分项工程施工时使用。分部分项工程施工平面布置图, 是专门针对本分部分项工程的。如悬挑脚手架平面布置图, 至少需要包括以下内容:钢管、扣件、安全网的堆放场地, 悬挑工字钢平面布置位置、脚手架钢管平面位置等。

2.2 编制依据

编制依据主要指相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸 (国标图集) 、施工组织设计等。编制方案的过程中, 如只是进行简单的复制, 依据不够全面是经常会碰到, 现阶段监理工程师审核方案的过程中, 对此没有严格进行把关。编制者真正查找规范、标准去编制的人员较少。

标准规范每几年就有不少进行更新, 标准规范编号的年份有更改。工程施工前, 往往需要对工程施工用到的规范, 一一进行汇总整理, 以满足是最新版要求。如《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130原有是2001年版时, 到2011年版的, 钢管所用的材料都发生了变化。有的编制者, 没有认真研究新规范, 在脚手架方案编制过程中, 还是使用原有的钢管材料Ф48×3.0mm, 而新规范采用的是Ф48.3×3.6mm【2】。材料选用错误, 也体现出编制者专业技术水平较低, 对新规范缺少学习。

2.3 施工计划

施工进度计划的编制, 需要考虑到施工现场实际情况, 施工过程中会遇到各种各样的情况。如主体工程施工, 在理想情况下, 一般工程一个月可以施工五层, 编制计划的时候如果按五层编制, 是否可行呢?现实中会发生各种各样的情况, 如福建省雨季、台风影响, 有时一个月可以施工的天数, 是非常少的。正常的雨季, 是一个有经验的承包商需要考虑的。编制计划时, 需要考虑此因素的影响, 编制合理的工期。

2.4 施工工艺技术

除了四新技术、新材料外, 工程施工过程中, 绝大部分施工技术是按常规进行施工的。专项施工方案的编制者, 需要做的是按照常规施工技术, 结合工程具体情况, 灵活进行应用。

2.5 施工安全保证措施

随着政府部门监管力度的不断加强, 安全保证措施成了项目施工的必要条件。存在不安全的隐患, 监管部门会进行检查, 要求整改, 直到落实整改事项, 才同意复工。同时, 随着这几年安全生产措施费用的不断增加, 安全事故赔偿成本加大, 项目施工过程中安全防护管理水平不断提高。

施工过程中监测监控对于基坑开护与支护做得比较到位。而对于模板工程, 特别是高大模板工程, 施工过程中监控相对薄弱。特别是后半夜, 由于看模人员比较疲劳, 前面的混凝土浇筑过程中, 没有出现异常情况下, 后半夜容易放松。前几年, 厦门某商场, 模板支撑坍塌属于此情形。模板支撑坍塌, 不是一瞬间坍下来的, 中间肯定有一个过程, 比如:立杆变形, 单个扣件破坏等。专项施工方案中对模板监测都有进行说明, 施工过程中需严格按监测说明施工, 防止事故发生。

2.6 劳动力计划

特种作业人员从业由于需要特种作业人员操作证【3】, 取证时间较长, 有的设在市对冷门操作没有进行培训, 导致作业人员想取得一本证书的成本较大。相关文件对特种作业人员规定较为严格, 所以特种作业人员进场后, 需到网上对其证书进行专门核对。如复审时间快到了, 需要提前提醒告知。

2.7 计算书及相关图纸

筏板钢筋如何进行支撑, 支撑设计是否满足要求, 不是靠班组长的个人经验进行判断, 也不是依据技术负责人的主观判断。而是需要通过计算才能判断是否合理。北京某工地, 由于筏板钢筋施工过程中, 对支撑钢筋计算与施工过程中没有严格把关, 导致特大事故发生。施工过程中, 如果有人对支撑钢筋间距、大小提出怀疑, 支撑计算时是否有考虑到上方能否承担整箍钢筋……如果对施工方案进行认真编制、严格审核方案、施工过程中严格按方案施工, 就可以避免事故发生。

方案计算过程中, 如出现结果不满足要求时, 个别编制者会自作聪明, 比如某地风压【4】为0.4k N/m2, 计算外墙脚手架连墙件的时候, 扣件抗滑力不满足要求。这时候, 有的编制者, 将0.4k N/m2改为0.2k N/m2, 扣件抗滑力满足要求。现阶段不少监理工程师审核专项施工方案计算书的时候, 难免大意, 不一定会注意到此细节。编制者以为方案通过审核, 可以施工。施工过程中, 如果真的遇到风压较大, 台风到来时, 施工连墙件的时候, 施工班组由于施工质量不稳定进一步增加事故风险, 连墙件的扣件往往会遇到破坏。

方案计算不满足要求, 需要通过加强其他措施以满足要求。当连墙件扣件抗滑力不满足要求时, 可以通过增加连墙件的个数减少受力面积、单扣件受力改为双扣件受力等措施进行调整, 以满足规范计算要求。

3 专项施工方案编制细节

由于方案编制专业软件成本较高, 针对不同的项目, 软件适用性需要人工修改。现有大部分专项施工方案编制都是采用百度上复印、粘贴、修改的模式, 由于方案本身的字数较多, 编制过程中需要一个字一个字审核, 是需要时间与精力的。这时, 需要将方案全部打印出来, 认认真真地一个字一个字看, 才能避免前后矛盾:如方案中模板支撑间距为1m, 计算书中取值为0.9m。

专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的, 由施工单位技术负责人签字。施工单位技术、安全、质量等部门专业人员往往设置较少, 现有施工项目较多, 单位专业人员往往需要出差到各个项目检查, 审核专项施工方案不一定很及时, 所以方案编制, 需要在项目前期办理施工许可证等手续、桩基、土方开挖的时候, 先编制好, 这样才有充足的时间, 留给其他人员进行审核。

4 结束语

一个能够指导施工的专项施工方案, 编制需要花较多精力, 需要认真研究施工图纸、规范标准, 考虑施工细节。专项施工方案编制时需要对其内容进行思考:内容是否完整、可行;计算书和验算依据是否符合有关标准规范要求;安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。专项施工方案编制需要及时性, 考虑到公司部门、监理工程师的审核、专家论证的时间, 以免影响工期。同时, 需要核对方案内容, 前后是否一致。编制出来的方案, 才能合理有效指导工程施工, 使分部分项工程安全圆满完成。

参考文献

[1]建质[2009]87号, 危险性较大的分部分项工程安全管理办法.

[2]JGJ130-2011扣件式钢管脚手架安全技术规范.

[3]中华人民共和国安全生产法.

8.结算要求及结算书编制要求 篇八

一、结算时施工方需要提交的资料

1、工程承包人向项目公司提出结算申请填写《工程竣工结算申请表》，竣工结算申请表需要盖章和资料送审人处记得要签字。

2、工程施工合同、补充协议（复印件）

3、中标通知书（复印件）（适合经过招标的工程）

4、图纸会审纪要，会议纪要（复印件）

5、设计变更通知单及附件，对应《设计变更（现场签证）及（现场签证）确认单》，上述文件必须连号。

6、发包人供应材料及设备签收单（原件）（适合经过发包人提供材料的工程一定要有）。

7、工程边界说明文件及其他反映工程造价变更的来往文件（原件）。

8、工程结算书、工程量计算书（原件、电子文件）

9、竣工验收报告（供货的没有竣工验收报告，要求要有收货单、交接单）

10、竣工图要张订成一本（原件和电子版），竣工图的封面要求盖竣工图章和项目公司工程部现场工程师和部长的签字，里面的内容需要项目公司现场工程师的签字。

二、按固定单价（或约定综合单价计算方式）合同的结算书组成及编制方式要求

（一）结算书组成：

1、总封面

2、编制说明；

3、******工程项目结算汇总表；

4、竣工图（不含设计更改单工作内容）结算书;

5、《设计变更（现场签证）确认单》结算书；

6、发包人供应的材料及设备清算单计算书；

7、合同中约定的人工及材料价格调整汇总计算书;

8、工程中出现的奖金计算书；

9、罚款计算书；

10、其他来往文件工作内容计算书组成。

（二）编制方式要求

1、工程承包人编制的工程结算书总封面，封面上须有结算总价，且必须有工程承包人法定代表人或者法定代表人的委托代理人签字，并加盖公章，注明编制时间；

2、编制说明，内容要足以明确竣工图结算书的结算范围、编制依据、计量、计价依据、所选用的定额及信息价格时间等；

3、******工程项目结算汇总表，合同工程范围全部造价及费用的汇总；

4、竣工图造价计算书

①、竣工图造价计算书按单位工程分专业类别分别编制造价计算书，该造价计算书与工程量计算式分册装订；

②、各专业与标段的划分要明确。跨专业及各标段交接处是由哪方施工，在报结算时应出具依据，边界与专业划分不清时，该部分量按资料反映以最小计量结果计入结算；

③、各专业结算书应把地下室和地上部分分开计量，地下室结构顶板的工程量计入地下室部分；

④、竣工图中主体安装工程结算书中，水、电、消防、智能等各个专业应分别编制独立的造价计算书；

⑤、竣工图中室外部分结算书的编制应按强电、弱电、消防电、智能电、给水、雨污水工程等分别编制造价计算书，不能混报；

⑥、竣工图钢筋结算书中，除包括钢筋的计算式、钢筋按类型直径汇总表外，还包括各楼层按构件分类的汇总表（相同楼层可仅做一层汇总）；

⑦、工程量计算稿中的分项工程量的汇总，需与结算书中各分项子目相对应。

5、《设计变更（现场签证）确认单》工作内容造价计算书分专业编制造价计算书，工程量计算稿中的分项工程量的汇总，需与结算书中各分项子目相对应。

6、发包人供应的材料及设备清算单计算书，应根据发包人供应的材料及设备清单，承包人领用的数量及单价计算费用。

7、合同中约定的人工及材料价格调整汇总计算书，应根据合同的约定计算费用。

8、工程奖金、罚款项目计算书，应根据合同的约定计算费用，奖罚款依据的资料要齐全。

9.整改报告编制要求 篇九

现场监督检查结束后，被抽查单位应当依据监督抽查组《特种设备监督检查工作备忘录》提出的问题按规定时限（1个月）完成整改工作。1 总体要求

a.被抽查单位提交的整改报告应按照省局特种设备处提供的格式编制。

b.整改资料应按：《辽宁省特种设备检验检测机构（鉴定评审机构）监督抽查整改报告》封面、目录、《特种设备监督检查工作备忘录》（复印件）、整改报告正文、附件

1、附件2„„的顺序装订成册。

c.《辽宁省特种设备检验检测机构（鉴定评审机构）监督抽查整改报告》封面、目录、正文应采用计算机输入后打印。

d.材料应用A4纸打印或复印。e.整改见证材料一式一份。《辽宁省特种设备检验检测机构（鉴定评审机构）监督抽查整改报告》封面的填写

a.机构名称：填写检验机构公章上的单位名称。

b.机构类型：填写“质检系统检验机构”、“自检检验机构”或“行业检验机构”，含鉴定评审机构加“鉴定评审机构”。

c.抽查时间：填写抽查时间。

d.抽查人员：填写参与抽查的全体人员。《辽宁省特种设备检验检测机构（鉴定评审机构）监督抽查整改报告》目录的填写

“目录”按省局特种设备处提供的格式如实填写，并注明每个附件的页数。4 《辽宁省特种设备检验检测机构（鉴定评审机构）监督抽查整改报告》正文的编制

a.正文的前半部分，按省局特种设备处提供的格式，进行替换即可。

b.“存在的不符合项”栏：填写《特种设备监督检查工作备忘录》中对应项的内容，不允许修改，并按其顺序逐一填写。

c.“整改情况（详细描述）”栏：填写不符合项的整改情况，描述应简要准确。

d.“见证材料（注明页数）”栏：填写见证材料所在的附件序号（含附件的页数），如“附件2（共10页）”。

e.表中所列出的“行”不足时自行添加行，所列出的“行”过多时，自行删除，不允许出现空行。

f.“其他说明”，如果有其他情况需要说明，请在此说明。5 附件的编制

每一个“不符合项”对应一个附件，按照《辽宁省特种设备检验检测机构（鉴定评审机构）监督抽查整改报告》正文表中的不符合项目的顺序逐一编号排序。6 不符合整改的见证材料

6.1缺少高级检验师、检验师、检验员、安全阀维修人员、高级无损检测人员、中级无损检测人员等方面的不符合：

6.1.1如果是新聘用的这类人员，应当提供如下资料：

a.人员的聘用合同（复印件）；

b.工作单位变更后注册的相应资格证件或网上注册结果公布文件（复印件）。6.1.2如果是新考核合格人员，应当提供如下资料：

a.新发证件后注册的相应证件（复印件）；

b.若没有及时发放注册证，应提供网上注册结果公布文件（复印件）。6.2缺少专业技术人员方面的不符合，应当提供如下资料：

a.人员的聘用合同或调入见证（复印件）。b.人员学历证书（复印件）。c.人员职称证书（复印件）。6.3缺少设备方面的不符合：

6.3.1如果是新购置，应当提供如下资料：

a.购置发票（复印件）及购置清单（复印件）。

b.如果分期付款，还没有最终开出发票的，应当提供：购置合同、历次汇款的证明资料（复印件）。

6.3.2按核准规则的规定，带“*”的设备可以租赁，租赁的应当提供租赁协议。6.3.2划拨的设备，应提供划拨的证明文件。

6.4质量管理体系文件（包括质量手册、程序文件、管理制度、作业导书、记录表格）方面的不符合： 6.4.1新编制的质量管理体系文件（原先没有，需要新编制的），应当提供如下资料：

a.文件编制、修改审批表或评审表（有关人员应签名）。b.文件编制、审核、批准审批表。c.文件正式颁布实施的见证。

d.新编制的文件的正文（只提供新编制的部分，不需提供全部的体系文件）。6.4.2 修订的质量管理体系文件（原先有，需要修订的），应当提供如下资料：

a.文件编制修改审批表或评审表（有关人员应签名）。b.文件编制、审核、批准审批表。c.文件正式颁布实施的见证。

d.修订之前的质量管理体系文件正文（仅提供需要修订部分，并注明“修订前”，不需提供全部的质量管理体系文件）。

e.修订后的质量管理体系文件的正文（仅提供新修订的部分，并注明“修订后”，修订部分应当用显著标识标注清楚，不需提供全部的质量管理体系文件）。6.5 质量管理体系运行的不符合，应提供如下资料：

a.针对该项不符合，“不符合控制程序”和“纠正措施控制程序”执行情况的见证资料。b.相关人员培训见证（如需对相关人员进行培训）。c.纠正和纠正措施实施后的见证材料。6.6 检验工作质量的不符合，应提供如下资料：

a.针对该项不符合，“不符合控制程序”和“纠正措施控制程序”执行情况的见证资料。b.相关人员培训见证（如需对相关人员进行培训）。c.纠正和纠正措施实施后的见证材料。