开展承诺服务 促进经济发展

开展承诺服务 促进经济发展（共13篇）（共13篇）

1.开展承诺服务 促进经济发展 篇一

xxxx局开展发展提升年活动和履行公开服务承诺

情况汇报

自开展发展提升年活动以来，我局根据县委、县政府和市旅游局机关效能建设领导小组总体部署，结合旅游行业工作实际，以“热情服务,严格管理”的服务理念，做到监管到位，服务到家，为创业者提供优质服务。认真履行公开服务承诺，切实做好发展提升年各项工作。现将有关情况报告如下：

一、抓学习,强素质,努力增强服务意识

为推进xx局发展提升年活动各项工作，成立了以局长xxx同志为组长、xx副局长为副组长的局发展提升年活动领导小组，并制定了《xxxx局发展提升年活动实施方案》。根据《实施方案》，整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。在学习动员和组织实施过程中，局领导多次强调，发展提升年活动既是一项系统性工程，又是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高，要坚决按照县委、县政府的统一部署，周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。在局分管领导的带领下，多次专

门组织全体工作人员进行学习和讨论，统一思想，认真领会开展发展提升年活动的重要性和必要性,不断增强自身的责任心和使命感，通过学习和讨论，大家一致表示，要以实际行动来创建优良的发展环境，全面建设服务型政府。

二、公开服务承诺，接受群众监督

按照全局工作的统一部署，结合工作实际,在xx报、xx网、xx旅游网上等媒体发布公开服务承诺书，向全社会公布了服务对象，主要工作职责，服务内容，具体承诺。同时积极推行政务公开，接受社会各界监督，努力营造良好的服务环境。

三、抓落实，提效能，认真履行好工作职责

全体工作人员在工作中全面推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等三项制度，努力提高全局每一位工作人员的工作效率和服务技能，认真兑现承诺书中的所有内容。全体工作人员在认真学习领会机关效能年建设重要内容的基础上，注重加强自身建设，强化服务意识，坚决克服门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，均能认真做到主动、热情、周到地服务来访、来电人员。

及时有效的办理有关审批手续。全局工作人员把效能建设与自身业务有机结合起来，积极转变工作作风，简化工作程序，缩短工作时限，以“高质、高效”为标准严格要求各项工作，极大的方便企业和导游人员，提高了办事效率。

四、通过开展发展提升年活动所取得成效。

1、机关效能活力增强，服务水平整体提高。发展提升年活动是我县由内而外改善机关工作环境，提高机关行政能力，激发机关创新意识的强有力手段。通过政务公开明确部门职能及个人职责，使社会监督力量融入政府行政管理之中，实现全民动员。在开展发展提升年活动的时间里，全局工作人员兢兢业业，及时有效地完成各项工作任务，主动与各类旅游企业、导游人员联系，了解企业及导游人员现状，为他们排忧解难，切实推进服务年建设。

2、旅游行业环境明显优化。提供良好的旅游发展环境是旅游行业管理部门的突出任务，发展提升年的建设使我县旅游行政管理部门简化办事程序，减少审批时间。旅游企业还可以通过网上咨询及时了解新批旅行社的基本情况，进一步加强了信息的透明性、及时性，增强了企业操作的时效性。此外，通过对导游人员导游证的初审及

年检工作，进一步净化导游县场，加强导游人员的管理，提高导游人员的业务能力和服务技能。

3、服务意识进一步增强。通过推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，强化了服务意识，加强了自身建设，能严格执行法律、法规、规章、政策，依法行政，勤政廉政，转变工作作风。主动服务企业、服务群众的意识明显增强。

五、存在问题和改进方向

发展提升年活动是一项长期而艰巨的任务，任重道远。我们在此次活动中虽然做了一些工作，但离县委、县政府的要求还有相当差距。我们的服务水平有待进一步提高，开拓创新精神有待进一步加强，服务环境有待进一步优化，工作效率有待进一步提高等等。我们决心，通过这次发展提升年活动，总结经验，找出不足，今后，我们将以更加务实的工作作风，真抓实干，开拓创新，努力把效能建设提高到一个新水平，为xx建设全省旅游强县贡献出自己的一份力量。为xx旅游经济的发展创造更优的发展环境、服务环境。

2.开展承诺服务 促进经济发展 篇二

关键词：服务外包,高校发展,人才培养,大学生就业

目前, 服务外包在全球迅猛发展, 市场空间巨大。2009年1月, 国务院办公厅特别就商务部《关于促进服务外包产业发展问题》的请示作出了批复, 从3月到10月, 国家教育部、商务部以及人力资源和社会保障部联合发出《关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作》的通知, 要求各省、自治区加快培养服务外包人才, 提升服务外包产业人员素质, 促进高校毕业生就业。自从1999年我国普通高校大规模扩招以来, 我国高等教育大众化进程迅速推进。近年来毕业生的人数呈现出逐年上升的趋势:2007年是495万人, 2008年是559万人, 2009年是611万人, 2010年全国高校毕业生更是达到了630余万人, 我国高等教育迈入了空前的跨越式发展阶段, 高等教育产业化也已成为不争的事实。为践行教育“以服务为宗旨, 以就业为导向”的办学宗旨, 结合我国当前蓬勃发展的服务外包产业的大好形势, 大力培养服务外包人才已成为高校教育教学新的课题和使命, 这不仅关系到每个学生的前途, 还直接影响到高校的可持续发展, 更是一件关系到我国社会人力资源和经济发展状况的大事。

一、从高校角度分析服务外包人才培养的必要性

1. 什么是服务外包人才培养。

所谓服务外包, 就是“外部资源利用”, 是通过购买第三方提供的服务来完成原来由企业内部完成的工作, 即企业将生产或经营过程中的某一或几个环节交给其他 (专门) 公司完成。

2. 用“博弈论”来审视服务外包人才培养的重要性。

与企业的研究开发活动类似, 如果高校不顾实际情况过度强调服务外包人才培养有可能导致资源的浪费。

3. 用“产品生命周期”理论来审视服务外包人才培养的重要性。

根据“产品生命周期”理论, 产品经过成长、成熟阶段后, 就不可避免地走向衰退阶段, 而人才培养与产品生产有着明显区别, 他们可以通过自身的不断学习和进步, 在其有限的生理生命周期里无限地延长, 从而为社会做出更大的贡献。

二、从大学生角度分析服务外包人才培养的必要性

该部分, 笔者借助之前研究大学生择业意向时调查所得的相关实证数据, 来分析高校服务外包人才培养对促进大学生就业的积极作用。相关数据是通过2008年12月至2009年6月间在新疆地区和安徽江苏地区共选取十一所高校约六百五十余名在校大学生进行问卷调查所得。对不同地区在校大学生采用多阶段分层抽样的方法抽取研究对象。有效样本分布如右图:

1. 从大学生人力资本角度分析。

新疆地区和江苏安徽地区在校大学生有相关单位实习经历的分别为20.4%和23.9%, 这就造成当前的在校大学生相当缺乏实践经验, 从而导致学校培养出来的人才其应用能力与企业的用人需求之间存在着巨大的差距, 这就是造成人才供求矛盾的根本原因, 也是引起大量毕业生就业难的一个重要因素。究其原因, 还是目前高校毕业生严重缺乏生产一线的实践技能经验, 如果高校发展服务外包人才培养, 走校企合作的路线, 对促进大学生积累实践技能经验与成功就业无疑有着巨大的帮助。

2. 从大学生社会资本角度分析。

新疆地区和江苏安徽地区大学生在就业途径的选择上最相似的一点就是依靠学校推荐的较少, 所占的比例分别是5.3%和5.2%。由此可见, 高校作为大学生就业导向的重要载体, 在推动学生就业导向方面所作的努力还远远不够, 而发展服务外包人才培养, 加强与社会、企业之间的合作, 不仅能够有效地增加学生就业的社会资本, 同时还能够使高校在引导学生就业方面的工作取得一定成效, 更能够有效地帮助学生在自主求职过程当中取得成功, 对解决当前的就业问题有着不可忽视的重要作用。

3. 从我国大学生择业意向角度分析

从图3-1中可以看出, 不管是新疆地区还是江苏安徽地区的大学生选择去企业 (包括国有企业、民营企业和中外合资或外资企业) 工作的都是最多的, 可见大部分的学生比较倾向于毕业后去企业工作, 而做好服务外包, 它的前提条件就是通过学校与企业的合作, 根据企业的技术规范、文化等要求, 在企业的直接参与下针对企业进行订单式培养, 使企业的用人需求真正得到满足, 使就业学生真正实现自我价值, 因此这些学生将是服务外包最直接的受益者。

在人才培养上, 学校有自己详尽周密的计划, 引入服务外包以后, 学校在人才培养上更有针对性, 培养人才的目标更加明确。这种订单式培训过程, 国家对企业、学校都有相应的支持, 关键是学生通过专业培养, 能够较早地进入市场, 较好地适应市场, 大大缩短学生在企业的实习期, 毕业就能直接上岗, 既解决了学生的就业问题, 同时又提高了企业的生产效率。

从图3-2中可以发现, 80%的中东部地区大学生选择去东部沿海地区工作, 同时, 也有将近60%的新疆地区大学生选择留在西部地区工作, 可见, 大部分大学生还是倾向于在离家较近的地区工作的, 所以高校加强与当地的企业进行合作, 开展服务外包人才培养, 帮助在校大学生毕业后进入当地些企业工作, 这在一定程度上满足了学生的部分就业趋向, 从而对解决高校毕业生就业问题将更有针对性, 易于取得实效。

最近, 教育部、商务部也决定在江苏、浙江两省高校开展计算机学院培养服务外包人才试点。试点为期4年, 教育部和商务部将在总结两省试点经验的基础上, 逐步向全国推广。据悉, 试点工作于2011年3月启动, 试点对象为全省地方本科院校 (含独立学院) 的计算机学院, 试点专业为计算机科学与技术、软件工程和网络工程等。省教育厅要求, 试点高校要聘请服务外包企业的专家作为兼职教师, 参与高校人才培养计划制定、实训指导、专业课程教学等, 企业兼职教师承担高校专业课、实习实训等环节的教学学时数占总教学学时的比例应达到25%以上。开展高校服务外包人才培养, 对社会来说, 有效缓解就业压力, 对企业来说, 切实提高了生产效率, 对学生来说, 更是大大减轻了学生毕业即失业的游离局面, 为此, 高校必须将高校毕业生就业放在突出位置, 充分利用服务外包产业的推动作用, 积极鼓励外包企业吸纳更多的优秀毕业生, 增加就业机会, 同时有力促进高校自身的可持续发展。

因此, 高校首先必须破除长期形成的落后的、封闭的办学观念和思想, 树立符合市场经济发展规律、与时俱进、开放办学的理念, 面向社会、面向企业, 充分发挥高校人才、智力资源集聚的优势, 大力推进产学研相结合, 加强校企合作, 创新服务外包人才培养机制, 积极配合商务部“服务外包千百十工程人才培训”计划, 推动行业企业与高等教育有效互动, 努力消除产业需求与高等教育人才培养之间的错位, 实现教育、产业之间的科学融合与互相促进。其次, 高校还应该以市场为导向, 积极推动服务外包产业学科建设, 调整课程体系, 培养服务外包复合型人才。

参考文献

[1]中国服务外包发展报告[M].上海:上海交通大学出版社, 2009:41-43.

[2]教育部, 商务部.关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见[Z].教高 (2009) 5号.

[3]人社部.关于加快服务外包产业发展促进高校毕业生就业的若干意见[Z].人社部发 (2009) 123号.

[4]财政部.关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见[Z].财企 (2009) 200号.

[5]教育部, 商务部.关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见[Z].教高 (2009) 5号.

3.开展承诺服务 促进经济发展 篇三

关键词：社区学习中心；可持续发展；教育；终身学习；冈山承诺

2014年10月9-12日，在日本冈山市举办了“公民馆-社区学习中心①国际会议：教育促进可持续发展——通过以社区为基础的人类发展促进社会的可持续发展”（Kominkan-CLC International Conference on EDS Community Based Human Development for Sustainable Society），650多名与会者代表29个国家的公民馆-社区学习中心的学习者、协调员和管理人员以及各国政府、民间社会团体、联合国机构、发展合作伙伴、学术界、私营企业和媒体参会，承诺将通过社区学习（community-based learning）继续扩大教育促进可持续发展活动（Education for Sustainable Development， ESD）。

在联合国教育促进可持续发展十年活动中，冈山市是公民馆和社区学习中心之间交流的重要场所。例如，冈山市在2007年就举办了公民馆峰会。此外，日本历来非常支持公民馆和社区学习活动。

一、大会承诺

有质量的教育和全民终身学习机会必须居于作为全民教育和可持续发展目标议程组成部分的各国学习体系的核心地位。

在反思教育和学习以建立具有包容性的、可持续的社会时，应当发挥社区学习的关键作用。

各国学习体系中的所有教育提供者和利益相关者应该与公民馆-社区学习中心以及其他类似机构合作开展社区学习活动，从而实现教育促进可持续发展和更广泛的可持续发展目标。

因此，与会者集体做出以下几点承诺。

第一，进一步提高公众意识，扩大宣传教育促进可持续发展对于公民馆-社区学习中心的重要性和公民馆-社区学习中心在推动教育促进可持续发展方面发挥的作用。

第二，共同努力，改善并维持社区和利益相关者之间的战略联盟，从而建立一个实践型共同体，解决当地和全球可持续发展所面临的挑战。

第三，通过持续的专业和制度能力建设来确保那些有效并运行良好的公民馆-社区学习中心的发展，以此帮助各个社区树立信心，成为发展过程的积极参与者。

第四，通过持续的资料汇集和研究，推进教育促进可持续发展的创新实践，以此为可持续发展做出积极贡献，并认识到有必要回应不断变化的社会需求。

第五，在全民（儿童、青年、成人、老年人、弱势群体等）终身学习的背景下，通过建立资源中心和网络，特别是与姊妹公民馆-社区学习中心合作，支持和分享有关教育促进可持续发展的良好实践。

第六，以教育促进可持续发展的原则为依据，为社区赋权增能，从而推动应对气候变化、保护生物多样性、维护粮食和营养安全、提升抗灾能力和减灾风险管理等方面的教育。

第七，通过为社区中的原住民、不同能力群体（differently abled）和其他边缘化群体提供灵活适切的学习机会，以此提高识字率。

第八，培养学习习惯，促进言论自由，提高解决冲突的能力，建立一个和平的社会。

第九，提高青年在就业、生活技能和公民意识方面的能力，在公民馆-社区学习中心的活动中发展青年领导力，增强代际之间的可持续性和稳定性。

第十，给予女童和妇女优先权，从而缩小识字方面的性别差距，在家庭与社会中建立安全的环境，确保男女平等地参与发展过程。

第十一，协助社区争取物力、财力和技术支持以甄别问题并制定解决方案，从而创建重视并尊重文化与生活多样性的可持续发展社区。

第十二，让政策制定者致力于制定综合而清晰的政策，肯定那些支持公民馆-社区学习中心活动的自下而上和自上而下的方法。

第十三，调动社区与企业的资金和技术资源，以及当地、国内和国际的资源。

第十四，敦促各国政府、政策制定者、国际机构和私营企业支持以公民馆-社区学习中心为基础的活动，从而通过教育促进可持续发展来解决当地、国内、地区和全球所面临的挑战。

第十五，继续在现有的网络中开展合作，如联合国教科文组织全球学习型城市网络（UNESCO Global Network of Learning Cities）、联合国教科文组织联系学校（UNESCO ASPnet）和姊妹大学计划（Uni-Twin），共同实现我们对教育促进可持续发展做出的承诺。

我们主张在后2015时代继续以我们的决心和活力来恪守大会做出的承诺，坚持原则，并通过公民馆-社区学习中心来支持学习实践，从而促进基于社区的、可持续的人类发展。但是，仅仅通过采纳可持续发展目标、新的全民教育目标以及相关的目标与指标并不能完成该项工作。这份承诺中业已明确的作用和贡献将会指导我们的行动。

我们承诺在联合国开展的教育促进可持续发展十年活动结束后继续推进教育促进可持续发展。

二、内容

（一）用教育促进可持续发展十年活动来应对可持续发展危机

第一，我们面临着可持续发展的迫切危机。

第二，联合国开展的《教育促进可持续发展十年（2005-2014年）国际实施计划》激励人们积极参与创建“这样一个社会，使每一个人都有机会获得教育，学习可持续发展未来和积极的社会转型所需要的价值观、行为和生活方式”。

第三，建立一个可持续发展的社会需要辨识并解决社会、经济、环境和文化层面的相互制约因素。

第四，日益增多的冲突已经显著削弱了建立可持续发展社会所需要的互信纽带。

（二）教育促进可持续发展

第一，教育促进可持续发展承认并肯定各种类型的教育与学习方式：在全民终身学习和全方位学习（Life-wide learning）的背景下所采用的正规、非正规、非正式和随机（incidental）教育与学习方式。

第二，非正规教育和社区学习让儿童、青年和成人有机会通过自身和集体的行动来改变自己和所在社区。

第三，教育促进可持续发展有必要采用多方位的方法，以应对有复杂原因和结果的问题。

第四，教育促进可持续发展需要有一个整体的方法来涵盖传统智慧与现代知识之间的、不断变化的城乡环境之间的动态互动与互补，以及重视所有权、公民权、参与权和赋权的技能发展与学习。

（三）公民馆-社区学习中心国际会议的焦点

第一，社区学习机构为个人和社区提供了掌握识字、算术、生存和生活技能的机会，有助于建立个人与社区之间的联系，应对全球和当地所面临的问题。

第二，公民馆-社区学习中心等推进社区学习的机构，为人们提供了空间，让其表达自己的顾虑，提高意识，激励他们做出回应并建立回应的自主性，支持他们分享有关建立更具可持续性的社会的愿望。

第三，作为一个有意义的平台，公民馆-社区学习中心的作用是独特的，它通过多方利益相关者，使用集体和包容性的方法，促进并实现了教育促进可持续发展的愿景。

三、推进社区学习的机构的作用和贡献

（一）一般性的作用和贡献

在联合国开展的教育促进可持续发展十年活动中，推进社区学习的机构，如公民馆-社区学习中心和世界范围内的其他类似机构，对实现可持续发展社会的愿景做出了如下重大贡献。

第一，作为“场地”（PLACE），通过参与（Participation）、学习（Learning）、行动（Action）、创造（Creation）和共情（Empathy），推动了教育促进可持续发展，人们在此肯定和认可对方，帮助社区成员从不参与转变为全身心的投入。

第二，作为桥梁，通过让社区网络、学校、行政机构以及企业部门参与其中，连接了正规教育、非正规教育和非正式教育。

第三，作为全纳和灵活的教育的提供者，面向难以惠及的、处于弱势的儿童、青年和成人，为其提供第二次接受教育的机会。

第四，作为适切的和回应性的学习方法的推进者（facilitator），融合了民间和乡土知识（folk and indigenous knowledge），并把当地历史作为规划和行动的出发点。

第五，作为创新学习和有效学习的催化剂，利用了包括大众媒体、社交媒体、互联网和其他数字技术在内的各种技术。

第六，作为代际之间和多学科之间的知识与文化多样性的编织者，致力于和平与社会和谐，促使彼此认同不同的立场和观点。

第七，作为社区教育从业人员的能力建设者，能够激励学习者成为终身学习者。

第八，作为交流中心，通过把个人的思维观念从只为自己考虑和行动转变成为更广泛的社区利益而努力，从而让个人参与其中并赋予个人能力。

（二）特定主题下的作用和贡献

在教育促进可持续发展十年活动中，一些重要的全局性问题，如和平、人权、平等，已经影响到并将继续影响我们的承诺。这包括通过增进不同民族之间的相互了解来确保建立和平、和谐的社区；减少不平等现象；保护并推广人权；解决社区学习机会稀缺的问题，以此应对贫困、就业机会缺乏、健康保障、食品和营养安全问题。

我们一直在积极参与下列主题，希望借此强调社区学习机构已经发挥的重要作用和做出的贡献。

第一，环境保护。我们支持公民的学习，让他们了解祖先的历史和智慧，以及在应对环境破坏中所汲取的教训。此外，基于科学的协作过程已经让社区具备了实现环境可持续性的能力。

第二，减轻灾害风险（Disaster Risk Reduction，DRR）。通过相关的学习以及培养无私、共情和互助的人际关系，我们已经开发并建立了具有应对自然或人为灾害能力的社区。

第三，创收、创业和社区发展。通过支持自给自足的社会企业（social enterprises），我们在社区经济发展中发挥了至关重要的作用。我们在利用人类潜能让其参与高产的社区企业（community enterprises）中起到了催化剂的作用，提高了家庭福祉，从而让他们具备更多的能力来解决当地的问题和挑战。

第四，文化多样性和对话以及代际交流。通过全民代际学习、跨部门学习和跨文化学习，我们协助并增强了社区的能力。我们支持社区发现、构建和维持具有公共价值观的文化，同时尊重不同性别、年龄、种族、宗教和语言的多样性。我们汇集当地和原住民的智慧与资源，利用它们来促进相互学习。

第五，识字。我们提供扫盲学习机会，将其作为一项人权，让每个人都具备实现富裕生活和改善社区幸福所必需的基本知识和技能。我们为创造力开辟了空间，同时推进了新的学习前沿，推广了教育促进可持续发展活动。技术，包括在扫盲中使用的信息通信技术，已经为公民馆-社区学习中心注入了重要的新动力。

第六，赋权。我们已经意识到不同的社区有不同的需求。因此，我们创建了一个利益相关者的综合网络体系，不断帮助他们树立自信，让他们成为发展过程的积极参与者，该体系还强调弱势群体和边缘化群体的需求，确保他们享有体面的生活和性别平等的权利。

第七，政策制定、管理和能力建设。一些国家已经保证要为社区学习提供政策支持，从而创建一个社区对话、网络联系和资源筹集（resource mobilization）的平台。我们已经创建了学习型社区来推进自主行动，并从教育促进可持续发展的角度来重申当地的价值观和实践，我们还提高了社区学习从业人员和学习者的能力。

我们在此对之前的地区性和全球性活动所取得的成果予以肯定，如2014年9月通过的《雅加达声明：借助社区学习中心培育一个关怀、公平和共享的社会》（Jakarta Statement： Nurturing a Care， Fair and Share Society through CLCs）。我们将把这份《冈山承诺》作为一个契机，让学习者、管理人员和各国政府展开对话，争取制定出具体的政策和行动计划。

我们将参与有助于制定后2015发展和教育议程（post-2015 development and education agenda）的地区、国家和国际论坛，强调社区学习对于可持续的人类发展具有至关重要的意义。具体来说，我们认为那些即将召开的全球性会议让我们有机会宣传和重申对教育促进可持续发展所做出的承诺：如2014年11月在日本爱知-名古屋召开的教育促进可持续发展世界大会（World Conference on Education for Sustainable Development）；2015年3月在日本仙台召开的第三届联合国减灾大会（UN Conference on Disaster Risk Reduction）；2015年5月在韩国仁川召开的世界教育论坛（World Education Forum）；由联合国推动的讨论，它将促使各国在2015年9月②通过“后2015年可持续发展议程”并采纳可持续发展目标（Sustainable Development Goals， SDG）。

我们在此感谢冈山市、公民馆-社区学习中心国际会议执行委员会、日本文部科学省以及其他为本次会议的组织工作做出贡献的机构和个人。特别要感谢冈山市市民和公民馆的热情款待。

注释：

①公民馆-社区学习中心（Kominkan-Community Learning Centre）是集公民学习班、图书馆、博物馆、公众集会厅、产业指导所等功能于一身的文化教育机构，是战后日本实施社会教育的重要设施，遍布于日本各市镇街村。

②千年发展目标将于2015年年底完成，联合国正与各国政府、民间社会及其他合作伙伴共同努力，在千年发展目标的基础上更进一步，推出后2015年可持续发展议程。该议程预计将于2015年9月的联合国首脑会议上通过。后2015年发展目标将解决许多问题，包括消除贫困和饥饿、改善健康和教育、使得城市发展更加可持续、应对气候变化以及保护海洋和森林。

4.开展承诺服务 促进经济发展 篇四

孟 驰

（灌南县供电公司，连云港市灌南县，222500）

摘 要：随着社会经济的发展，顾客对服务的要求越来越高。服务承诺作为服务营销中的衍生营销工具，已经被许多企业广泛的采用。企业有效地开展服务承诺，能够有效地提高企业服务质量和顾客满意度。为了提高供电服务水平，供电企业也提出了供电服务承诺，并已经取得了一定成效。农村供电所是供电企业进行服务的基层单位，是供电企业面向农村大众服务社会的一个窗口，担负着供电企业部分资产管理设备安全运行管理和电力营销等基本管理工作。而农村供电所在开展服务承诺活动的过程中仍然存在着很多问题，阻碍了供电服务整体水平的提高。本文阐明了服务承诺的概念、特点以及开展服务承诺的营销学意义。通过分析江苏地区农村供电所的改革现状、开展服务承诺现状，找出江苏农村供电所在开展服务承诺活动过程中存在的问题，并在此基础上对江苏农村供电所开展服务承诺提出对策及建议。关键词：农村供电所；服务承诺；供电服务；

0 引言

随着经济的发展，人们对服务的要求越来越高。二十一世纪的企业竞争是服务的竞争，服务观念已经成为现代企业必须具备的经营思想。服务承诺作为一种有力的营销工具，也就被众多的企业普遍采用。

供电企业作为功用性、基础性、服务性企业，肩负这国民经济和社会发展服务的根本使命和基本职责。原国家电网公司于1996年第一次向社会提出了供电服务承诺，并取得了很大的成效。而农村供电所由于其管理的复杂性，服务承诺从思想到行动仍然存在问题和差距，在一定程度上影响了整体供电优质服务的深化。

竞争、树立形象营销为目的，因而也是一种营销型承诺。事业性承诺不是承诺主题以自身紧急利益为主要目的的承诺，而是承诺人以服务对象的利益为主的一种承诺方式。邮电、电力、公交、粮食、建设、铁路等国有垄断性经济部门开展服务承诺是事业性承诺，其目的是服务大众。行政性承诺是以社会公共目的为目标的承诺，主要由政府部门开展。农村供电所提出的服务承诺是以农村用电客户的利益为出发点，这种承诺就是事业性承诺。国内许多的服务企业已经采取了大量的服务承诺策略，但是大部分企业在开展服务承诺工作中存在了很多的问题。调查中发现，至少有22.96%的消费者认为正在为自己提供服务的服务单位有违诺现象发生。而更加让人吃惊的是有45.05%的服务企业归罪于顾客，认为是顾客太计较。这就说明企业对于如何有效地开展承诺和管理承诺的认识不够，开展承诺活动无非是迫于形势。国家电网公司在2005年提出新的供电服务“十大承诺”时，同时出台了供电服务“十项承诺考核办法”，详述了各项承诺指标的计算方法，但没有对服务承诺的违诺行为提出具体的解决措施或者赔偿办法。1 服务承诺的概述

1.1服务承诺的涵义

服务承诺亦称服务保证，是一种以顾客为尊，以顾客满意度为导向，在服务产品销售前对顾客许诺若干服务项目以引起鼓舞的好感和兴趣，招徕顾客积极购买服务产品，并在服务活动中忠实履行承诺的制度和营销行为。现行的服务承诺主要分为三种，分别是商业性承诺、事业性承诺以及行政性承诺。商业性承诺是纯粹为了经济目的的承诺，是承诺人为追求自身利益最大化而采取的一种承诺方式。目前我国推行商业型承诺的主要部门是工商企业和银行，这些部门推行服务承诺主要是以利润、江苏农村供电所开展服务承诺的现状分析

2.1江苏农村供电所改革现状

随着我国农电“两改一同价”工作总体目标的落实，自1998年起，作为县供电企业的派出机构，农村供电所逐步取代了原有的“乡镇电管站”，实现了县乡一体化管理，近3万个农村供电所遍布全国乡村，新的农电管理体系渐趋形成和建立。原村级电工的身份从所在村管理变为县级供电企业农电管理机构下的合同聘用工，原来的综合管理形式逐渐转化为分条线专业化管理的模式。特别是农村供电所为适应各乡镇政府机构归并的社会势态，也相应地进行了调整。

江苏省农电体制改革近几年一直在积极稳妥地推进，到2000年底，全省乡镇电管站和县农电总站已全部撤销，分别成立了相应的供电所，理顺了乡镇供电所与乡镇政府、县（市）供电公司之间的关系，县（市）供电公司对乡镇供电所人、财、物统一管理，财务上实行收支两条线。乡镇电管站改革是农村电力体制改革的核心内容，江苏供电公司系统本着精简高效、规范管理、优质服务的原则，打破电管站旧的管理体制，重新组建了农村供电所。按照“公开、公平、公正”的原则，对农电工实行了公开招聘，竞争上岗，通过竞聘保留了原电管站人员和村电工中的管理、技术骨干，吸收了社会优秀人才，组建起了一支职业化农电工队伍。改革后的供电所成为县供电企业的派出机构，实行收支两条线管理，形成了县乡一体化的管理模式。农村电力管理实现了“五统一”（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）、“四到户”（销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户）、“三公开”（电量公开、电价公开、电费公开）。截止到2003年5月底，江苏省电力公司系统将原来的1976个乡镇电管站改革为1729个供电所，将电管站人员和村电工从改革前的76663人，精简到改革后的供电所员工54388人，精简了22275人，减少了29.06%1。（见图

1、图2所示）

2000***0供电所电管站247减少数量个数***00040000200000供电所***个数电管站减少数量

图1：供电所与电管站数量情况图

图2：供电所与电管站人员情况图

江苏农村供电所的管理模式由原来的闲散、粗放型管理转变为集中、专业化管理模式。实行供电所专业化管理，建立了“两长四员”（所长、副所长、安全员、营销员、技术员、经济核算员）、“三班组”（运行维护班、营业班、抄表班）管理模式，能有效地促进基层农电管理和优质服务水平的全面提升，适应了现行农电发展战略，引领农电新服务的有效途径。江苏省供电公司在实施供电所专业化管理改革过程中，不断探索、实践和改进，形成了适合本区域供电所管理流程的有效控制办法。2.2江苏农村供电所与城镇供电所的差异性

2006年3月，国家电网公司提出了“新农村、新电力、新服务”的农村发展战略。江苏省电力公司集合自身实际和江苏省委政府关于新农村建设的决策部署，针对江苏县及县以下的售电量已占公司总售电量近70%的实际，提出了“十一五”末全省城乡供电服务同标准、同要求的目标。国家电网公司要求将城市供电优质服务的标准全面导入农村供电所，要求农村供电所履行与城市相同标准的服务承诺，从而提升农村用电优质服务水平。

而从目前情况来看，统筹城乡电力发展仍然有很长的路要走，城乡供电存在诸多差异，仍然不适宜采用相同的服务承诺标准开展供电服务。城乡供电所的差异，首先表现在对电力的需求上。虽然近几年城乡居民用电都保持这快速增长，但城乡居民对电力的需求仍然存在着较大的差距。其次，城乡供电所管理模式以及组织结构存在差异。城镇供电所更易于统一管理、统一调配，而农村供电所组织结构仍处于调整阶段，具有一定的不稳定性。再者，城乡供电所存在很大的人力资源差异。人员招聘标准以及职工薪酬的高低从根本上决定了城乡供电所职工人员的文化素质水平会存在较大的差异，从 1数据来源：国家农电网http:///ReadNews.asp?NewsID=1198 而影响供电所的整体水平。另外，客观历史原因导致了农村供电所与城镇供电所存在较大的技术设施差异。先进的电力设备是供电工作的硬件体统，没有安全可靠的设备就谈不上安全生产。城乡电网建设与改造发展不平衡，注定了农村供电所的技术设施是相对落后的，制约了农村供电所供电服务的展开。

近年来，国家对农村电网建设倾注了大量的人力、财力、物力，但由于规划起点低、标准低、时间紧、任务重，农村电网从整体来说仍然显得薄弱。而城镇供电所原本就具备较为完善的基础设施，电网可靠性相对要高很多。前期农网改造不够彻底，很快致使已经改造的农村电网再次显现供电能力不足的形势。

2.3江苏农村供电所开展服务承诺现状

在江苏地区，大部分农村供电所开展服务承诺的框架已经成形。以张家港塘桥供电所为例，在2004年，该供电所已经开展了服务承诺活动。承诺中指出，提供24小时电力故障报修服务。到达故障现场抢修的时限，沿街近镇60分钟之内，边远地区90分钟之内，低压故障抢修一般不超过8小时，10kV架空故障抢修不间断。营业厅在居民客户申请用电后，5个工作日内送电，对欠费实施停电的客户，在较轻应缴电费户的1个工作日内送电；10kV供电设施进行计划检修停电，通过电视台及市镇公共场所公布等渠道提前公告停电的区域、线路及停电和恢复供电时间。对重要用户实施停电前电话通知到户；向社会公布供电服务投诉和举报电话，投诉电话在5天内、举报电话在10天内答复。2从2004年的承诺内容来看，该农村供电所开展服务承诺已初具规模。而张家港塘桥供电所在2004年的服务承诺中忽略了至关重要的供电可靠率以及电压合格率，对可调控的承诺条款采取了模糊态度。而且这些服务承诺指标并没有完全公开，农村用电客户对此知之甚少，服务承诺基本上处于无人监管的状态，后期服务承诺完成情况也没有可参考的考核办法。

不可否认，江苏农村供电所在近几年内积极开展服务承诺，一定程度上规范了农村供电所员工的行为，提高了农村供电所的办事效率与服务质量，农村供电所“电老虎”的形象有所改观。但是在实际过程中，农村供电所开展服务承诺的效果与理想 2 资料来源：张家港市塘桥供电所

状态仍然存在很大差距，影响了整体供电优质服务的深化。目前，江苏农村供电所开展服务承诺主要存在以下几个问题：

1.服务意识有待提高

服务承诺能否兑现，很大程度上取决于员工对这一举措的认识程度，而遗憾的是，农村供电所的大部分工作人员对服务承诺在思想上还存在模糊认识。

有些农电职工认为服务承诺是额外负担。这是农村供电所职工认识服务承诺不到位，将承诺服务视为自找麻烦，堪称额外负担的情况在基层并不少见。因此，少数农村供电所工作人员本身对履行服务承诺有畏难情绪，更有抵触心理。服务是一种行为，一个过程，应该给人以深刻的感受，在市场经济环境下，电能作为商品，尽管有其特殊性，但商品的基本属性却无法改变。客户购买商品，既考虑内在使用价值，又追求售前售中售后跟踪服务，电力销售也不例外。所以，在销售电能的过程中，就自身的服务工作做出必要的承诺，是理所当然的，决不能当作额外负担。对供电企业来说，承诺的兑现在培养顾客忠诚，不断开拓市场，提高经济效益等方面，蕴藏着巨大的潜力。

还有一些农电职工认为，服务承诺只是一种表面姿态。他们认为服务承诺的内容不过是嘴上说说而已，是供电企业在短期内对外的一种宣传手段，服务承诺表现的只是一种表面姿态。况且，大部分农村的用电客户并不了解承诺指标或服务时限，甚至还有一部分农村用电客户的意识仍然停留在“电老虎”的阶段，对服务承诺缺乏监管意识。因此，农电工作人员在工作过程中往往掉以轻心，发生违诺现象还满不在乎。其实，这是非常危险的，因为言而有信，一诺千金是】的具体体现，随着客户法律意识的不断增强，服务承诺也面临严峻的考验，稍有不慎，就可能损害到企业的利益与声誉。这就要求农电工作人员必须强化对服务承诺内容、尤其是相关数字的记忆，时刻保持强烈的承诺意识。

2.承诺内容不完善

在农村供电所，即使在同一供电区域，各县供电公司公布的承诺内容从条文到落款竟然不尽相同，有的甚至各行其是，错误百出，主要表现在以下几个方面：

（1）越权承诺较为普遍

按照国家电网公司的规定，农村地区供电可靠率和居民客户端电压合格率经省（市、区）电力公司核定后，由各地（市）电力公司公布承诺指标。而基层的情况并非如此，有的承诺内容照本宣科，就直接引用国家电网公司和省公司的承诺条款，不考虑农村的实际情况，忽略了服务指标的可操作性。而更多的则以县公司名义对外承诺。服务承诺公布渠道各不相同，不利于服务承诺的统一管理，使得在服务承诺监督管理权限上存在了很大的不确定。

（2）承诺内容各行其是

由于越权现象普遍存在，不少单位自行对外承诺服务的条款很不严肃。实行承诺服务应予公布电价标准和服务程序，而电价标准并没有及时更新。服务程序不规范，简繁不易。农村供电可靠率承诺指标既有99%，也有95%的，甚至有90%的，就连竣工接点、处理事故和停电通知的时限，也有过宽的变更，这些承诺内容制定依据无法确定。承诺内容可以由各地电力供电公司制定，并不意味着随意制定，服务承诺的标准必须符合各地的实际情况。在有些农村供电所没有公布95598供电服务热线电话，也有的随意公布为全国统一服务电话、供电服务电话，在称谓上极不规范。

2.4制约江苏农村供电所开展服务承诺的因素

1.农电职工素质普遍偏低

农电工作人员尤其是农村电工文化素质相对偏低，技术水平参差不齐，而且没有接受过系统的专业培训，显然与其承诺的工作任务、安全责任和社会责任不相适应，已制约着农电安全和农电事业的健康发展。

以张家港市塘桥供电所为例，该供电所现有75名农电职工，大专及以上学历职工为1人，中专学历为1人，高中文化水平为25人，初中及以下文化水平占到64%。3该供电所所长文化程度仅为初中，与现行供电所领导要求的文化水平相差甚远。供电所年轻职工有文凭没有实践操作技能，而技能熟练的老职工文化水平又不高，不能熟练操作电力营销管理信息系统。供电所出现使用操作技能青黄不接的现象，复合型人才少之又少。江苏电力营销管理系统是苏源高科集团研制的，于2003年在江苏全省范围内推广使用的一套管理系统。目前，江苏全省各市县供电公司已经全部使用该系统，张家港塘桥供电所也于2003年同步开始使用该系统。3 资料来源：张家港市塘桥供电所

在实际操作过程中，由于农电职工对电脑系统的陌生，大部分流程都由同一人使用不同的账号进行操作，失去了系统原本各级互相监督的初衷。另外，现在供电公司要求抄表工在抄表时采用抄表机进行抄表，先进的设备可以连通网络传输电量数据，可以大大加快抄表时间。而实际操作中，抄表工本末倒置，仍然采用传统人工抄表方式抄表，过后再将繁冗的数据手工集中输入到抄表器中，即增加了工作量又增加了误差出现的可能。农村供电所缺乏高素质人才，无法操作先进的设备，很大地制约了农村供电所今后的发展。

2.机制不健全、管理不规范

管理体制僵化，管理方法陈旧，管理手段落后，许多员工服务意识不强，认为服务只是直接面向客户的部门和员工的工作，与其他部门无关或者关系不大，服务工作得不到其他部门强有力的支持和配合，企业的服务功能无法充分发挥，提供的服务游离于市场之外。江苏的农村供电所大多为适应各乡镇政府机构归并进行了合并，但各专业、各班组真正的专业化管理还未形成气候，与市公司各条线对应部门接轨、磨合仍需要一段时间。以张家港塘桥供电所为例，该供电所在合并过程中产生了一个供电所三个管辖区域的格局，每个管辖区域都有各自的供电营业厅。目前，江苏农村供电所实行的是以窗口为中心，集咨询、营业、报装、施工、抢修、监督为一体的“一口对外”服务体系，人员采取集中化管理，全部集中于供电所。平时经常会发生三地同时发生多起电力事故的情况，抢修班组人员有限，常常无法兼顾，服务承诺中提出的抢修时限往往得不到兑现。相对于原来每村一个农电工的体制，现行体制下，供电所对电力抢修的反应程度稍显迟钝，被派去的抢修人员对抢修地区的情况不一定熟悉，一定程度影响了抢修的效果。从这一点看来，目前所使用的集中化管理机制未必一定适用于农村地区。

3.电力基础建设与农村生活水平不相适应 虽然通过了农村电网建设与改造，农村地区的电力基础建设较上个实际有了较大的改善。电力基础建设一直在不断改进，而电力的需求增加更大。就目前县及县以下的用电结构而言，对于农村电力市场影响最大的还是企业用电。以张家港塘桥镇为例，2006年全镇完成生产总值70.6亿元，人均GDP超过1万美元，全镇有工业纺织企业2000余家，电力需求量相当巨大，占据了90%的全镇用电量，原有的电力设施已经远远不能满足现有的用电需求。4除了企业用电，农村家用电器用电量正在迅猛增加。塘桥镇供电所2007年综合变以下累计售电量已经达到1.3亿kwh。5随着农村经济的发展和农村居民收入的提高，家用电器已成为农村市场的消费热点。由于历史因素及客观情况，相当一部分农村的变压器容量太小，面对急速攀升的农村用户的用电量，急需改造或新增布点。迎峰度夏期间，变压器超负荷运转似乎已经成为再也正常不过的现象，用户末端电压偏低，空调不启动的情况还大量存在。农电职工认为他们维修添置变压器的速度远远赶不上农村用户买空调的速度。这种落后极大地影响了服务承诺中的供电可靠率及电压合格率水平。承诺最重要的第一目标是供电可靠程度，如果经常拉闸限电，电压不稳，农电职工微笑再多、态度再好也无济于事。目前，基础设施建设落后于地方经济发展态势，已经成为制约农村供电所开展服务承诺的关键因素。

4.内部监督机制不尽完善

高标准、严要求的服务承诺的执行需要严密的内部监督机制给予把关，缺少相应的内部监督机制会使供电所管理散漫，工作效率无法提高。目前江苏省在所有县市的供电所安装了摄像头对农村供电所的日常工作进行监控，但各地执行力度不同。苏州地区每周对营业厅进行监控，并发布营业厅监控周报，对监控到的不合格现象进行最直接的披露，并定期在供电局域网进行公布。而镇江、如东等地区农村供电所营业大厅的摄像监控只是摆设，完全失去了监督作用。农村供电所仓库会有大量昂贵的电力材料，由于仓库监管不到位，经常会发生材料不清现象，导致材料损失严重。在平时班组内实际考查时，很多班组长碍于情面，存在顾虑，考核中存在疏忽及漏洞。这种不完善的内部监督机制，在某种程度上影响了员工整体的工作积极性的发挥和工作的正常开展。

5.农村用电客户素质有待提高

农村人口的文化程度偏低，部分用户的用电知识和电器维护常识相对比较薄弱，农村用电客户无理取闹的事常有发生，农村电力服务管理工作异常 4 数据来源：张家港市塘桥镇人民政府网站：http:// 5 数据来源：张家港市塘桥供电所

复杂。而且相当一部分个私小企业均无专职电工，对电气线路的维修应由谁承担，认识上有较大差距，不属于供电所责任内的维修工作也找供电所解决。所以供电部门也很被动，经常成为被投诉的对象。从张家港农村供电所被投诉情况来看，2006年10月至12月，供电所投诉26件，其中属实投诉仅为10件。大量的不属实投诉影响了农村供电所的正常工作秩序以及职工的工作积极性。复杂的环境使得农村供电所开展服务承诺更加不易。农村用电客户对供电服务承诺知之甚少，农村用户监督农村供电所服务承诺力度较弱，不利于农村供电所有效地开展服务承诺。

3江苏农村供电所开展服务承诺的对策及建议

随着服务承诺的深化和市场经济的变化，供电企业已经逐渐改变了行业作风，供电企业的市场意识越来越强。服务承诺的开展将供电企业主动置于社会监督之下，真正把“人民电业为人民”的服务宗旨体现到了实际行动上，在客户面前展现了全新的行业形象，赢得了良好的声誉。文中上述问题的存在，说明农村供电所在推行供电服务承诺上，仍然与理想状态存在着很大的差距。从规范服务和违诺受罚的角度来思考，甚至潜伏着大大小小的危机，很容易引发企业风险和危机。要提高供电服务水平，避免相关问题的发生，必须做到以下几点：

（一）强化农村供电所服务承诺意识

强化服务承诺意识，是搞好供电优质服务的重要前提。农电职工必须认清农村供电所现阶段的企业性质，加强对农村供电所开展服务承诺意义的理解。农村供电所不再是政府的职能管理部门，也不是政府的附属物，而是接受政府有关部门行业管理监督下的企业，它具有法人资格，是国家电网公司的第四级法人，是农村电力市场运作的主体。市场的垄断性和社会公益性要求企业必须具有较强的服务功能和自我约束能力。农村供电所领导必须有针对性地开展宣传、教育和培训，努力把广大员工的思想统一到“始于客户需求，终于客户满意”上来，强化员工的“服务承诺”和“违诺必究”意识，牢固确立“服务至上”的职业理念。只有农电职工站在信守职业道德，履行职业责任的高度，心甘情愿地搞好服务承诺，农村供电所开展服务承诺才会有长足的进步。供电所之间应该积极开展服务对标，每季度开展一次服务承诺完成质量评比，以此作为年终优秀供电所评选的重要依据，通过服务质量的良性竞争来提高供电所整体服务水平的提高。

（二）规范农村供电所服务承诺内容

作为优质服务的一种创新，服务承诺是对企业员工服务行为、办事效率和服务质量的自我约束。因此，农村供电所不仅要理解实行服务承诺的必要性，更应该明白自己的服务工作做到什么程度才合乎标准。所以，承诺的内容必须规范，从现场要求到工作标准，尤其是技术指标和服务时限，都应该逐项明确，十分具体。根据农村供电所管辖区域的实际情况，从实际出发确定相适应的标准，量力而行，又不能言过其实，无法兑现。所以，在上级确定和公布服务承诺内容时，一定要按照权限，慎重决策，讲求规范，统一运作。只有这样，农村供电所才能借助社会各界和新闻舆论的监督，自觉搞好优质服务，努力培育忠实客户，真正做到“有诺必应，诚实可信”。江苏电力公司应当放慢全省统一供电服务承诺标准的进度，短期内仍然应该根据各县市农村供电所的各自发展状况制定相应的供电可靠率以及电压合格率。

（三）夯实农村供电所服务承诺基础

在宏观经济持续看好，电能供求日趋紧张的新形势下，再加上农村电网改造的不彻底，夯实承诺基础更有必要。农村供电所目前必须积极主动为推行服务承诺创造条件，着眼并着力于强化三个基础：第一是人才基础。在农村供电所可以逐步引入岗位竞争机制，增加员工的危机感，实行优胜劣汰的用人机制。提高人员招聘的门槛，引进高素质人才，加快人员流通，解决技术人员青黄不接的问题。对在职人员扣紧岗位培训，学历教育以及技能鉴定，为优质服务和服务承诺提供人才基础；第二是技术基础。服务承诺的质量是建立在高科技的基础之上，要做到营业窗口办事干净利落，必须要有性能良好的电脑系统。所以各农村供电所要加快联网步伐，为优质服务和服务承诺提供技术基础在人才基础有所提高的前提下，积极运行先进的信息、网络技术、通讯技术和多媒体技术，逐步完善农村供电所的客户服务系统，充分运用企业资源计划和电子商务等先进管理理念和管理手段，全面提高农村供电所的现代化管理水平；第三是物质基础。农村供电所现应确立以为客户服务为中心的优先原则，凡直接面向客户的工作设施、工具设备、机动车辆等，从资金划拨、物资采购和工程建设等方面优先

安排，为优质服务和服务承诺的落实提供了物质基础。

（四）完善农村供电所服务承诺监督机制

现实表明，一套较好的制度也往往由于缺乏监督机制而蜕化变质，得不到落实。农村供电所必须建立农村供电所开展服务承诺的有效监督机制，包括外部监督、内部监督两种机制。坚持电力企业效益和社会监督并重的原则，来实现农村供电所各个环节的有机结合，互相监督互相促进，从而保证农村供电所的健康发展。如规范农电工的职业道德，定期召开践诺分析会议，建立必要的激励机制，采取目标考核制，将服务承诺践诺质量加入到考核标准中定期检查服务承诺实施情况，对其进行质量评价，并同经济效益挂钩。对于供电方案答复期限等易于考察的承诺项目，各个农村供电所应该在业务过程中真实记录办理业务过程，派专项监督人员定期进行检查，减少弄虚作假的情况。外部监督主要是农村供电所的上级部门监督和社会监督。农村供电所除了设有举报电话和用户投诉信箱处，还应该设立所长接待办公日，及时听取客户的意见。客户对服务的反馈信息往往可以最直接反应农村供电所目前开展服务承诺活动中存在的问题。另外，农村供电所应该聘请社会监督员，定期召开社会监督员以及大用户座谈会，广泛征求各方面意见。结论

电力行业是涉及千家万户、各行各业的公用性事业，这一特性要求供电企业必须坚持“人民电业为人民”的服务宗旨。农村供电所作为供电企业的最基层组织，承担着服务“三农”的崇高使命。农村供电所开展服务承诺可以有效提高农电服务质量，提升农村供电所企业形象，对农电的发展有着深远影响。农村供电所开展服务承诺是经济发展的需要，是供电企业良性发展的一种标志，它需要农电工作者的不懈努力，需要广大用电客户的监督配合，来共同完成这项任务。但是，冰冻三尺非一日之寒，农村供电所切实落实服务承诺任重而道远，不可能一蹴而就。农村供电所面对专业化管理的发展形势，应当继续更新观念，不断创新，努力兑现服务承诺，从而促进农电事业的健康发展。

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研究[D].台湾：朝阳科技大学企业管理系，2005.5-6.作者简介：

孟驰（1987年10月24日），女，灌南，助工，从事用电检查工作。注：

联系方式：孟驰，***，051883226648，灌南县供电公司营销部用电检查班，222500模板说明： 文稿要求：文稿应未在其他刊物上发表及投稿过；篇幅版面不超过6 000字（包括图表所占篇幅）。2

书写格式：

（1）论文采用A4纸写。页边距：上3.2厘米，下、左、右2.0厘米。（2）字体：

论文标题：小二黑体。作者姓名：四号楷体。作者单位：五号宋体。摘要和关键词：小五号楷体，“摘要”“关键词”用黑体。

正文一级标题：小四号黑体，二级标题：五号黑体，三级标题：五号宋体。

正文：五号宋体，英文字体为Times New Roman，希腊字体为Symbol。图题和表题用小五号黑体，图注和表正文用六号字。

参考文献和作者简介：小五号宋体，“参考文献”“作者简介”用黑体。3 其他书写要求

（1）计量单位：一律采用国家法定计量单位和符号，如：不能用“大气压”、“kg/cm”、“卡”、“ppm”„„等已废除的计量单位。

（2）文中及图表和公式中容易混淆的字符（希文、英文、罗马字等）、正斜体、大小写、上下标及上下标字母的含义，表示向量及矩阵的字母请在文章后面特别注明。

（3）文稿标题中尽量不用缩略词，文章中第一次出现时都必须全称，后加括号注明缩略词后面出现时直接用缩略词。

（4）表格：采用“三线表”。表格上方居中的地方写表序和表题，表题应有自明性，表序采用表

1、表2„排序。表注要放在表底，以“注”：起头，缩2格排版。（5）插图：图的下方应有中文的图序和图名，图名应有自明性，图序采用图

1、图2„排序。工程图、电气图和函数图采用AutoCAD、Adobe Illustrator或 Corel DRAW软件绘制，函数图要表明曲线序号及其注释，坐标轴上要有标值，坐标轴外侧居中处应有标目，注明物理量和单位；照片图要求层次分明，图像逼真，采用数码相机拍照时，宜采用300万像素以上的数码相机。

（6）参考文献：应尽量选用公开发表地资料，在正文中加以标注，并按正文引用顺序著录。按《中国学术期刊（光盘版）检索与评价数据规范，CAJ-CDB/T1－2006》的要求著录文末参考文献。

文献类型及其标识为：专著 [M]；论文集 [C]；论文集析出文献 [A]；学位论文 [D]；报告 [R]；期刊文章 [J]；报纸文章 N]；标准 [S]；专利 [P]；可公开的政府行政部门编号文件、行业和大公司的技术规范或工作手册 [Z]；数据库 [DB]；计算机程序 [CP]；电子公告 [EB]。

参考文献著录示例：

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5.学校关注民生、服务发展承诺书 篇五

１、认真贯彻落实《教育法》和《义务教育法》，坚持以人为本，依法治教、和谐发展。

２、坚持正确的教育观、质量观、学生观，积极营造崇尚师德的良好氛围，保证学生身心健康发展。

３、恪守职业道德，敬业爱生，讲求奉献，尊重学生的人格，不打骂、体罚和侮辱学生。

４、认真推行校务公开制度，严格执行财务管理制度，为每一位任课教师做好服务工作。

５、严格执行国家教育收费政策，坚持收费公示制度。

６、坚决禁止教师、学校收费办班补课现象。

７、规范代办服务行为，学校代办服务项目严格按县教育局规定的要求、程序和方法执行。

８、认真落实政府的扶贫救困政策，外来人员子女享受同等的受教育权利。

９、认真对待家长和服务对象的来访，认真答复和办理各类咨询、投诉，做到件件有着落，事事有结果。

6.县卫生局优化发展环境服务承诺书 篇六

一、公开办事程序，在服务窗口公开办理各种证件的程序、收费项目及标准，对符合发证条件申报人，在规定时限内为申报人发放证件，能马上办理的立即给予办理。

二、加强监督管理，卫生执法部门在接到卫生违法行为的举报后，24小

时内派出执法人员赶赴现场调查处理，并做到严格执法，依法处罚。

三、坚持行业自律，卫生行政单位及工作人员不准直接或变相参与营利性医疗或药品经营活动；医务人员不准索要收受病人和服务对象的红包和物品；医院管理人员不准索要和收受药品回扣，违者，将按有关规定从重处罚。

四、严格执行收费公示制度，医疗卫生单位一律公开收费项目、收费标准及药品价格，并在醒目处张贴，实行“住院费用一日清单制”，病人或家属有疑问的，允许查询，否则，病人或家属有权拒付款项。

五、认真受理医德医风投诉，接到投诉后15天内完成调查处理，并向举报人反馈调查处理结果，对医疗事故的复议申请，按法定时限，向患者或家属作出书面答复。

六、实行首问责任制，对卫生系统内严重违反优化发展环境规定的人和事，将给予严肃查处。对有令不行、有禁不止的，一经查实，从严追究责任人员和单位主要领导的责任。

7.开展承诺服务 促进经济发展 篇七

1 项目内容

为孕产妇建立保健手册, 做好产前检查和产后访视工作, 开展一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导, 了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。具体要求是:在孕12周前为辖区内孕产妇建立《孕产期保健手册》, 开展孕产妇健康状况评估和保健指导, 在孕期为孕妇免费进行血常规检查3次, 尿常规检查3次, 肝功、表抗、肾功检查各1次, 梅毒和艾滋病检查1次, 产前检查5次, 产后访视2次。

2 项目实施步骤

2.1 加强宣传摸底, 提高12周建册率

发挥我区卫生计生一盘棋优势, 密切配合, 在加强入户随访、摸底、宣传和新婚登记“四送”服务等环节的基础上, 重点做好预防出生缺陷的一级干预工作, 宣传告知其愿意接受并得到应有的服务。辖区妇幼保健院妇幼专干主动与计生专干做好沟通, 及时掌握本辖区内孕产妇底数, 进一步推动此项目向纵深发展;确保早期建册率有较大幅度的提高。

2.2 做好项目全程服务, 提高系统管理水平

区内孕妇建立孕产妇保健手册由区妇幼保健院负责, 农村户籍的孕妇由所辖街道的乡镇卫生院负责, 各建册单位在给本辖区孕产妇建立《孕产妇保健手册》的同时, 还要发放《孕产妇健康管理免费服务卡》, 持有该卡的区内户籍孕产妇可以自愿选择辖区内有资质的产前检查单位做孕期检查, 产后访视工作由区妇幼保健院承担;涉农街道的孕产妇所有免费服务均由所在街道的乡镇卫生院负责。

各医疗机构严格按照孕产妇健康管理服务规范的要求, 免费为辖区内居住的孕产妇提供孕期健康管理服务项目, 在提供免费服务的同时向孕产妇索要《孕产妇健康管理免费服务卡》, 各单位设专人负责该卡的统计上报工作, 区内各相关单位于每季度将本院数据上报区妇幼保健院, 妇保院于收到报表后一周内报区卫生与人口计划生育局基妇处。按照标准, 给予补助。血常规每次补助9元, 尿常规每次补助5.4元, 肝功、表抗、肾功每次补助12元, 梅毒和艾滋病每次补助21元, 产前检查每次补助15元, 产后访视每次补助6元。

各单位在为孕产妇提供免费健康管理项目之外, 如遇特殊情况需额外增加检查项目者, 可在知情同意的情况下由孕产妇自行承担检查费用。

3 保健措施

孕产妇保健服务项目是妇幼保健工作的重要内容, 是医改工作的重要组成部分, 各医院要高度重视, 精心组织, 结合孕产妇系统管理, 高危妊娠管理常规等工作, 更好地为全区妇女和儿童服务。

3.1 组织保障

3.1.1 成立基本公共卫生服务孕产妇保健服务项目工作领导小组

主要职责:负责孕产妇保健服务项目的组织领导、指导协调和监督检查工作。项目领导小组下设办公室, 办公室设在区卫生与人口计划生育局基妇处, 主要负责孕产妇保健服务项目的日常管理工作。

3.1.2 成立基本公共卫生服务孕产妇保健服务项目工作技术指导小组

主要职责:负责孕产妇保健管理工作的技术指导和业务培训工作。

3.1.3 各医疗单位成立相应的组织机构, 以确保此项工作的顺利实施。

3.2 措施保障

3.2.1 规范服务管理

各单位根据本辖区实际情况, 积极探索建立新的管理机制和运行模式, 建立孕产妇抢救、转诊的绿色通道。进一步细化孕产妇保健服务规范, 定期开展检查、考核、评价、信息统计上报等工作。

3.2.2 提高服务能力

开展孕产妇保健服务项目的单位应具备资质及检查所需的基本设备。从事孕产妇保健服务的工作人员应取得相应的执业资格, 并接受过孕产妇保健专业技术培训。在实施孕产妇保健服务工作中, 要将《孕产妇保健手册》作为产科门诊病历ā用, 认真做好各项记录, 并保持其连续性和完整性。

3.2.3 强化人员培训

区级妇幼保健机构要结合《孕产妇健康管理常规》, 对基层妇幼保健人员开展孕产期保健适宜技术培训和业务管理。各级妇幼保健工作者要认真学习和掌握《孕产妇健康管理服务规范》内容、方法和工作流程, 熟悉危重孕产妇转诊常规及剖宫产指征。对本辖区的孕产妇要给予专项技术指导, 确保服务质量。

3.2.4 加强信息管理

完善全区妇幼保健信息网络, 提高孕产妇保健信息管理水平。区级妇幼保健院要负责信息的统计、汇总、分析、上报。

3.2.5 营造宣传氛围

各单位要大力开展孕产妇基本保健服务宣传, 为开展此项工作营造良好的社会氛围, 提高群众的知晓率。每个单位都要有宣传板和宣传单, 向社会公布服务单位和设立咨询电话, 使孕妇或准备怀孕的妇女能够及时获取健康服务的信息和服务内容, 主动到有资质的单位接受孕产妇健康管理免费服务。

4 监督管理

区孕产妇保健服务项目办公室要对项目服务实施情况进行经常的检查督导及效果评价, 确保项目的全面顺利完成。

5 服务要求

5.1 开展孕产妇健康管理的机构应具备所需的基本设备和条件。

5.2 从事孕产妇保健管理服务工作的人员 (含乡村医生) 应取得相应的执业资格, 并接受过孕产妇保健专业技术培训。

5.3 按照国家有关孕产妇保健工作规范的要求进行孕产妇健康管理工作。

5.4 加强与村 (居) 委会、妇联、计生等相关部门的联系, 掌握辖区内孕产妇人口信息。

5.5 加强宣传, 告知服务内容, 使更多的育龄妇女愿意接受服务, 提高早孕建册率。

5.6 将每次随访服务的信息及检查结果准确、完整地记录在《孕产妇保健手册》和孕产妇健康档案上。

5.7 积极运用中医药方法 (如饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复等) , 开展孕期、产褥期、哺乳期保健服务。

6 取得成效

6.1 通过开展孕产妇保健服务项目工作, 大大提高了孕产妇早孕建

册率, 从而督促孕产妇定期做好产前检查, 提高了孕产期保健服务水平。

6.2 使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务, 城乡、地区和人群之间公共卫生服务的差距明显缩小。

6.3 减少了孕产妇死亡和围生儿死亡, 防止了出生缺陷儿的发生。

摘要：通过对全区孕产妇免费实施保健服务, 做好我区基本公共卫生服务项目, 确保公共卫生服务均等化工作顺利实施。

关键词：孕产妇,免费,保健服务,公共卫生服务,均等化

参考文献

8.开展“六心”教育 促进和谐发展 篇八

一、构建以“六心”教育为核心的校园文化

校园文化是学校灵魂和文化底蕴的映射,具有独特凝聚力和强烈的教育辐射功能,是一种无声的教育资源。一年来,学校因地制宜,精心构建了以“六心”主题教育为核心的校园文化,充分发挥了潜移默化的育人作用。

1.让墙壁生动,一草一木皆有情

走进直属小学,没有美仑美奂的建筑,但处处彰显着“六心”教育的言语。步入校园,首先映入眼帘的是一块醒目的“崇高自我”石头题匾,它时刻告诫老师不要自甘落后,要勇于为人师表;告诫同学不要妄自菲薄,要勇于挑战自我、善于克难攻坚。“六心”教育主题墙上,“六心”主题教育内容、校长寄语及优秀同学照片,则激发了同学们积极向上的进取心、自信心。“新三字经”石刻、“诗路心语”、“传统文化墙”等则在告诉学生们:要热爱祖国、力行孝道、笃实学习、古为今用,将我国优良传统发扬光大。以简笔画形式表现的“健体墙”上,让我国体育走向世界的传统体育强项简图,更激发了同学们的民族自豪感,让同学们更直观地感受了奥林匹克的精神。“教育教学展示墙”则让学生切身感受到学校教育教学工作的点滴成功,激发了学生的爱校之情。

环境是一种教育力量。让学生不要什么、要什么是一种教育,创造出一种环境和气氛,使学生置身其间不敢干什么、不去干什么,则是一种高层次的教育。为此学校科学布局,如在校门口的板报上一面题写“今天你将为父母做些什么?你将为班级做些什么?你将为学校做些什么?”,让学生每次进校时都三思;另一面则写“在家做个好孩子,在校做个好学生,在社会上做个好少年”,提出殷切希望;校园内的标语牌上书写着“今天,我为直小自豪;明天,直小为我骄傲”等;楼梯显眼位置张挂“文明、谦让、轻声、慢步、礼貌、右行”等警示语,走廊悬挂学生手工艺作品,教室内则由师生选定名言警句,亲自书写布置……这样让学校中的一切事物都会说话,使学校的每一个地方、每一件事情都能育人。

2.让誓言生效,一朝一夕皆动力

人的发展有一个渐悟的过程,所谓“时时勤拂扫,勿使若尘埃”,每周的宣誓活动让每一个直属小学的人为之奋发。直属小学全体学生在每周一升国旗时,面对着冉冉升起的国旗庄严宣誓“六心”教育的口号:忠心报国,我是中国人!爱心友好,我是中国人!恭心环保,我是中国人!关心他人,我是中国人!孝心感恩,我是中国人! 信心具足,我是中国人!声若巨雷,志比天高。对所有一年级的新生,学校进行教唱国歌、了解国旗的学前教育,激励每一个孩子自强不息,同时让他们体会到做一个中国人的自豪感与责任感。

3.将成功放大,一点一滴皆有益

一个人如果长期受到他人赏识,他就会更自信,潜力就更容易发挥出来。所以,学校“六心”教育的最重要内容是将成功放大。校园文化建设伊始,学校就向全体兴趣班组的成员征集手工制作和书画作品,发动学生全员参与,选中的全部张挂在校园里。征集活动一下子点燃了学生和家长的热情,他们积极响应,动脑动手,仅一个月的时间,学校就收集到500多幅作品,最后选定78件悬挂在教学走廊内,汇成了一道道精美的艺术长廊。在收集创作的过程中,学生的心灵也经历了一次美丽自信之旅,感受到成功带来的快乐。

除此之外,学校还让学生每周写成功事例,让他们看到自己的优点和进步并在班级园地张贴;每周推出校园的“六心之星”,展示学生风采,让学生学有榜样赶有目标;每月推出优秀班集体进行表彰,增强学生集体荣誉感和自豪感;每学期召开两次总结表彰大会,改原来的“三好学生”为“六心好少年”和“直小好少年”等,受奖面高达60%。学生之间形成了“文明行为从我做起,不文明行为从我改起”“与不文明行为告别,做文明学生”的良好局面。

各项活动的成功开展使同学们深深地感悟到:只要我深挖潜力,发挥特长,我也可以成为明星。

二、开展以“六心”教育为主题的系列活动

学校坚持开展“六心”主题教育系列活动,让学生成为活动的主体,去体验、感受活动带来的快乐。

1.将自信放飞,每时每刻挖潜能

“每个学生都有着天才的因子。”然而很多学生却不能自我发现,更因此对学习丧失信心。结合“六心”主题教育活动,学校提出“学校有特色,班班有特点,人人有特长”的办学理念,开展了丰富多彩的第二课堂兴趣小组活动,使大批学生在活动中发展个性特长,树立起“我能行”的信心,进而迁移到学习、生活、纪律等各个方面,取得了全面进步。

从2008年暑假开始,学校办起了暑假免费兴趣特长班,内容包括写作、写字、武术、乒乓球、简笔画、布贴画、手工制作、剪纸等特长培训,共吸引了来自全市十余所学校的100多名学生前来报名学习。一个月后,不少家长在学生汇报学习成果座谈会上,对学校的这一做法表示感激。本学期,学校每周二、周三开设两节第二课堂兴趣班课程,让所有学生都参与进来。通过学习,他们学会了如何用文字和画笔表达自己热爱祖国的思想感情;学会了如何用生活中的废弃物制作精美的工艺作品,真真切切地体会到保护环境的意义所在。近一年来,学生在各级各类比赛中共获国家级一等奖10余人次,二等奖20余人次;市级一等奖60余人次,二等奖80余人次,三等奖100余人次。这样人人都参与,人人有特长,不让一个学生掉队,让学生们树立了自信心。

2.让孝心升华,常怀一颗感恩心

围绕“六心”教育主题,学校对全校师生进行孝道教育,开展“孝心在行动”主题活动,让学生通过制作“孝心感恩卡”,表达对父母、师长的祝福和感激;举办“我身边的感动”“给父母的一封书信”为主题的作文和演讲竞赛;每周布置“给父母洗脚”“给师长写节日贺卡”“做一些力所能及的家务事”等家庭作业。每一位学生隐藏灵魂深处的情感开始复苏,不仅在校尊敬老师,在家孝敬父母,还感激每一个曾经帮助过自己的人。活动的开展让学生体会到父母和老师的艰辛,常怀“寸草心”,以报“三春晖”。

3.为节日添彩,“六心”教育伴成长

学校根据不同节日组织系列“六心”教育活动,使学生受到深刻的思想教育。如:三月份进行“爱让雷锋精神永存”爱心、关心教育活动;四月份开展“祖国在我心中向英雄敬礼”的忠心教育活动;五月份进行“红领巾护绿”恭心献给自然的活动以及“孝心在行动”的孝心教育活动等。此外,六月份举行庆六一“六色花瓣,绽放童年”校园文化节,以市委宣传部“六心”主题教育为核心,邀请家长和社会各界人士参加,让学生、家长和社会都参与进来。在儿童节当天,动员学生将自己的零花钱和拍卖会上所得的钱,购买蛋糕和小礼物,到上饶福海老年公寓,和老人们一起过一个特殊的节日,为素不相识的老人捶背、按摩,搀扶老人散步,陪老人聊天、整理房间等。通过活动,让孩子们体会到了把关心献给他人自己也能得到快乐的真谛。

一个理念成就一所名校,一种精神创造一种品牌。学校将在今后的德育实践中,不断拓宽德育途径,完善德育体系,把学生培养成一个有道德,有责任感和使命感的中国人。

(作者单位:上饶市教育局直属小学

江西上饶 334000)

9.开展承诺服务 促进经济发展 篇九

积极开展技能大赛 促进酒店和谐发展

作为创先争优活动的深入，创建幸福德州，进一步提高酒店员工的服务技能和业务素质，给员工一个展示自我的平台，并为他们提供更多的成长、成才机会，全面提升酒店管理水准和服务水平，贵都大酒店于8月5日上午举行了“比技能 强素质”服务技能大赛。

积极开展技能大赛，促进酒店和谐发展。本次技能大赛分为理论知识考试和技能操作两部分，是对选手们理论知识与实践操作的全面考核，所有评分标准、评分规则全部参照国家大赛的要求开展，并邀请了在全市技能大赛中担任主裁的德州职业技术学院旅游酒店管理系餐旅教研室主任 孟宪峰、德州职业技术学院国家高级礼仪培训师 教授 夏莉、德州职业技术学院国家高级礼仪培训师 教授 隋艳艳、德州职业技术学院旅游管理硕士 教授 冯延红、德州职业技术学院餐旅专业特级教师 教授 徐风印、酒店总经理战启平、党支部书记陈建明、副总经理韩易娜、各部门经理以及参加过省市技能大赛的员工担任此次大赛的评委，酒店餐饮部、客房部、中西厨房、行政食堂、前厅部、财务部等部门共有78人参加了此次比赛，裁判员、记分员以及其他后勤保障工作人员60余人，几乎调动了各部门的精干力量参与了这次比赛。主要进行了中式铺床、端托比赛、中餐创意摆台、西餐宴会摆台、鸡尾酒调制、热菜创新、面点创新、冷拼展示、刀工比赛、模拟接待、模拟结账等11个单项的比赛，同时各部门还进行了英语口语考试。

10.开展承诺服务 促进经济发展 篇十

河北省第四建筑工程公司王丽霄李久兴

我公司是河北省建筑业的重点企业，在开展质量管理小组活动上，有着良好的传统，特别是近年来，公司为充分调动广大职工群策群力、群管群治的积极性，进一步提高产品质量，不断增强顾客满意度，在广泛开展质量管理小组活动的同时，逐步形成了具有河北四建特色的质量管理小组活动模式，通过开展QC小组活动，使广大职工的质量意识、团队意识和发现问题、解决问题的能力得到很大程度的提高，在提高工程质量、降低工程成本和提高职工综合素质上起到了积极的作用，促进了公司的稳定健康发展。通过公司定期开展的质量管理小组活动的发布大会，每年都收获很多优秀的成果，为公司创造了一定经济效益。而且多项成果参加市、省、部的QC小组发布会，并获得优秀质量管理小组的称号。其中我分公司在1995年的成果—《消防喷淋管道安装》，荣获河北省优秀QC小组奖；成果《不锈钢工艺管道安装》在1998年获全国工程建设优秀QC小组奖；成果《提高组合法兰工艺风管安装质量》2000年获国家质量评定委员会优秀奖；成果《确保CO2高压管道连接质量》在2001年获全国工程建设优秀QC小组奖；成果《提高火灾自动报警系统布线质量》在2002年获全国工程建设优秀QC小组奖；成果《薄壁不锈钢管道氩电联焊的质量控制》2004年获全国工程建设优秀QC小组奖。总结这几年的质量管理小组活动，有以下几方面的心得。

一、开展培训教育，提高QC小组活动水平

为了提高广大职工对QC小组活动的认识，使广大职工理解、掌握活动的步骤、正确运用几种工具和编写要求，公司举办了QC小组活动知识培训班，并积极参加上级部门举办的QC骨干培训和诊断师培训，通过各级培训，有效推进了公司的质量管理小组活动的深入开展。

通过培训，主要在三个方面提高了职工的素质：一是加强QC小组活动程序的培训，强调PDCA循环是QC小组活动的基本思路，掌握PDCA的工作原理和工作内容，充分认识持续改进的原理，并自觉地按PDCA循环开展活动，做好活动记录；二是加强质量意识教育，强调以顾客为关注焦点，不断增强顾客满意，强化企业主人翁精神，引导职工积极做好本职工作，提高开展质量管理小组活动的

1主动性；三是加强几种工具的正确运用，公司组织对QC小组成员有针对性的进行数理统计工作的原理、应用场合、使用技巧等方面的培训，引导成员能正确、恰当的运用工具分析、解决问题的能力。经过培训，使广大职工的各方面素质得到一定程序的提高，取得了良好的收益。

二、充分体现领导作用，确保QC小组活动的持续开展

八项质量管理原则之一就是领导作用，即：领导者确立组织统一的宗旨及方向，他们应当创造并保持使员工能充分参与并实现组织目标的内部环境。在质量管理小组活动的开展过程中，活动的好坏与领导的质量意识和重视程度有着直接的关系，领导的关心和推动是搞好质量管理小组活动的关键。

我们在开展QC小组活动中，公司、分公司各级领导给予了高度关注，并对小组活动取得的成绩及时地给予了肯定和鼓励。特别是主任工程师、生产经理等领导的亲自参与，使小组活动更加充满了活力。同时有关领导在小组活动中的检查、指导，帮助解决活动过程中遇到的困难，为活动提供必要的物资、设备和资金，创造良好的活动环境。这些都有效的保证了活动的正常开展，激发了广大员工参加QC小组活动的积极性。

三、加强活动的正确引导，提高活动的有效性

结合有的小组在活动中存在忽视活动过程，PDCA循环只是纸上谈兵的现象，加强了对QC小组活动全过程的管理，从小组注册登记、课题选择、活动开展等方面加强检查、监督和指导，随时了解质量管理小组活动的全过程情况，使小组严格按PDCA循环扎实、有效的开展活动，引导QC小组成员围绕公司“创河北四建品牌、让各方用户满意”的质量方针，坚持“小、实、活、新”的指导原则来开展活动。

四、完善激励制度，调动QC小组活动的积极性

由于QC小组活动时间较长，工作量也较大。因此适当的激励制度是必要的。在开展QC小组活动过程中，小组成员均付出了努力，以很大的工作热情，紧紧围绕企业的方针目标和现场存在的问题，在提高质量、降低成本方面开展活动，在取得成果后，若要持久地保持这一奋发向上的热情，给予精神和物质的激励是一种催化剂，能为成员继续开展活动给予动力。因此，公司坚持每年年初制定活动计划，重点鼓励具有“小、活、实、新“特色的QC小组活动，而不单纯以经

济效益大小、工具运用水平高低为评分依据。坚持“精神鼓励与物质鼓励”相结合的原则。通过颁发荣誉证书，组织参加上级成果发布会和根据公司文件规定发奖励资金的办法。通过这些措施，极大的鼓舞了QC小组活动的积极性，促进了QC小组活动健康有效的顺利开展。

11.开展户外游戏，促进幼儿发展 篇十一

一、有效指导户外体育混龄，关注幼儿

1.给予必要的保护和帮助，特别是对年龄较小、能力较弱的幼儿，给以必要的保护和帮助。同时，对本区域中较容易出现安全问题的活动环境或活动材料应有清楚的认识，一方面要及时提醒幼儿注意安全，另一方面应随时对幼儿加以保护。对于有特殊疾病的幼儿，特别关注，防止意外事故的发生。

2.创设一定游戏情境，让幼儿化被动为主动。通过各种游戏，或富有情节，或营造竞争氛围，运动器具和材料才能“活”起来，使孩子们从“模仿学习”走向“探索学习”，从“被动运动”走向“主动运动”。例如在玩滑滑梯，毛毛虫，平衡木时，我让幼儿学做环保小卫士，让幼儿把滑滑梯当作小山坡，把毛毛虫当作小山洞，再把平衡木当作独木桥，让幼儿翻过小山坡，爬过小山洞，走过独木桥，栽种一棵小树苗，幼儿一下子非常感兴趣，非常投入。有趣的游戏情景，充分调动了幼儿的积极性，让幼儿化被动为主动。

3.细心观察，加强有目的的引导和指导。我们十分注意对幼儿活动过程的观察。在指导幼儿的过程中，我们常用启发式的语言，给幼儿一个自己思考、自己解决问题的机会。例如，幼儿常常喜欢用脚踢球玩，我们为了加强对幼儿上肢的锻炼，在墙壁的不同高度，结合墙壁画面的内容，巧妙地安装了不同大小的投准筐，有的是小鸟窝，有的是大树洞等。当孩子们踢一会儿球后，教师引导幼儿说：“你们的小脚踢球真灵活，那么，你们的小手怎么玩球呢？”孩子首先想到的是用双手投球进入墙壁上的各种大小、高矮的篮筐，他们会根据自己的能力和兴趣，选择不同的篮筐练习投准。当孩子们练习一会儿后，老师又与区域中一名幼儿玩起了高抛传接球，陆续地就有部分孩子在一起传球模仿。这样，幼儿自主学习的能力得到了提高。

二、户外体育混龄，促幼儿社会性发展

1. 增强幼儿的责任心、形成帮助同伴、乐于助人等优良品质

在大带小的混龄活动中，大班幼儿由于其年龄的特点，责任意识增强，他们会以大哥哥、大姐姐的身份角色进入到混龄活动中，主动热情地带着小班的幼儿参与各种活动、尝试各种器械。由于大班的幼儿在各方面的经验都相对小班幼儿成熟了许多，特别是在动作技能的发展方面，大班的幼儿就起到了很大的榜样作用，这也很好地吸引小班幼儿目光，激发了小班幼儿的发展欲望和交往欲望，他们也渴望从大班的幼儿那里获得相同的经验与发展，也是一种自我挑战的体现。如在户外大型器械的活动中，在大班幼儿的参与下小班原来害羞的孩子胆子也大了许多，他们最初是跟在大班的孩子后面滑滑梯、攀爬网、钻山洞。玩了一段时间相互之间熟悉了以后，大班的幼儿和小班的幼儿有了语言上的交流，仔细观察原来孩子们在大型器械上玩起了角色游戏！在这个过程中，每个大班的孩子带着一个小班的孩子，因此活动中小班的幼儿积极投入，像大班的幼儿一样学消防员灭火，还时不时地互相提醒“快快！”在这次活动中，通过带有角色性质的大带小游戏，增进大小班幼儿之间的交往，培养幼儿的责任心、爱心和交往能力。

2. 锻炼幼儿不怕困难的意志品质和抗挫折的能力

在中大班的混龄活动中，为了锻炼幼儿的胆量，同时也为了练习走平衡及从高处往下跳的技能，让幼儿从两条长凳叠放在一起的“独木桥”上走过，并轻轻地跳下。但大多数幼儿就是迈不开步子，任凭老师怎样鼓励，依然抖抖索索，望着大班孩子矫健的身影，老师灵机一动，为何不请大班孩子一对一的来带领中班孩子走“独木桥”呢？结果是大班孩子欣然应允，“小老师”做得比我们大老师还要像，再看中班的孩子，在大班哥哥姐姐的榜样示范指导下，一场早锻下来，走得像样多了。在以后的混龄体育活动中，大班的哥哥姐姐会主动来找中班的弟弟妹妹，履行其责任心与爱心。而中班的弟弟妹妹也在大班的哥哥姐姐带领下活动的兴趣与技能得到了发展。

3. 大大提高了幼儿的交往能力

在混龄活动中幼儿有更多的机会玩他们最喜欢的游戏、进行他们最喜欢的活动。这种发自内心的活动和游戏会让幼儿之间消除最初的陌生感，全身心地投入到与同伴互动的过程中。例如，在户外混龄活动中我们提供了大型器械、海洋球、扭扭车、小桥、皮球等各种好玩的器械，小班的孩子们在与中大班孩子共同活动中通过观察和模仿，拓展自己的游戏经验、丰富自己的语言词汇，在自然地状态下与中大班的孩子自由交流，体现出一种生态的、和谐的交往美。有些孩子在中大班孩子的带领下在大型器械上玩警察的游戏、玩妈妈送宝宝上幼儿园的游戏，在这种活动中既发展了小班的角色意识，又促进了孩子们之间的交往，使幼儿的交往能力大大提高。

三、结语

总之，我们要充分利用户外混龄活动这个宽广而丰富的载体，鼓励并引导我们的孩子们从独生子女孤单、自我世界里走出来，沐浴与同伴一起生活、学习、游戏的温暖阳光。在同龄活动与混龄活动中结识各年龄层次的不同伙伴，在游戏交流中，建立同伴之间友好交往，增进相互之间友谊，为幼儿今后的社会性发展打下良好的基础，让我们的孩子们共同体验生活的美好与快乐，一起品尝分享的甜蜜。

12.开展自主学习,促进学生个性发展 篇十二

所谓自主学习，表现为学生在学习过程中具有独立的主人翁意识，有明确的学习目标和自觉积极的学习态度，能够在教师的启发、引导下独立探索知识，积极寻求问题的答案。学生能自己制定学习计划和进度、设计教学评价，有积极的情感体验和强烈的学习内在驱动力，能进行自我监控，并做出相应的调适。那么，怎样才能实现《纲要》提出的“目标”，使语文教学更好地促进学生富有个性的发展呢?对此，笔者认为，语文教学必须以新课标的理念为出发点，倡导自主学习，促进学生个性发展。

一、开展民主化教学，唤醒学生的自主意识

开展民主化教学，主要体现在学习内容的深浅、学习时间的长短和课内外作业的容量等方面由学生根据自身特点来自行选择。传统的语文教学，这些选择的权力完全由语文教师决定，教学内容、教学进度、作业容量都是教师根据教案事先预设好的，课堂仅仅是教师对教案的演绎过程。教案成为“剧本”，学生变成“演员”，教师充当“导演”，课堂成为教师对教案的程序性展示。教师无视课堂教学中活生生的学生资源，无视学生的个体差异和知识储备。有些教师把学生在课堂上提出的但教案事先没有预设的生成性问题，当作无端生事、无理取闹而不闻不问，甚至予以打压。作业的难易、容量完全由教师规定，学生更没有自主选择的权力，全班学生必须按教师的统一要求、统一格式按时完成作业，绝不管学生的个性差异，造成好学生嫌太少，学困生嫌太难的局面，致使学困生对语文作业潦草应付，达不到练习巩固的作用。

教师拥有对学习内容、学习重点、学习进度、作业数量等选择安排的绝对权力，便于统一管理、统一要求，有它一定的合理性，但它不容易激发学生的自主意识，在很大程度上影响着学生的学习兴趣、欲望和积极性，其弊端是显而易见的。《学会生存》一书中指出:“教育即解放，教育能够而且必须是一种解放。”因此，教师应当放下教学的绝对选择权力，倾听来自学生的声音，让学生拥有在学习中选择自己感兴趣的内容、选择适合自己作业的自主权，这对注重个体差异的语文课程来说是有必要，也是可行的。在整个教学活动中，教师可适当地在备课或上课时根据学生的意愿来安排教学内容、进度和作业，恰当引进一些时文、新闻进行阅读。如教李煜的《虞美人》的时候，笔者让学生事先在家练习演唱依据本词谱写的歌曲《几多愁》，在课堂上，随机抽取学生代表上台表演，学生个个摩拳擦掌，跃跃欲试，学生既学习了课文知识，还展示了自我，满足了学生爱自我表现的心理需求。这种课堂赋予了语文学习的鲜活个性，使课堂教学真正活了起来，学生就会主动求索，举一反三，收到事半功倍的效果，阅读的兴趣和欲望得到激发，学习个性就自然而然得以发展。

二、实施探究性学习，培养学生学以致用的能力

探究性学习是理科学习的基本方式，也是新课标的核心理念之一。苏霍姆林斯基在《给教师的建议》一书中指出，若“情感动力理论”是“和谐教育”的动力系统，是躯体里畅流的鲜血，教学方法则是躯体中的骨架。可见，恰当的教学方法是提高语文课堂教学有效性的重要方面。现代教学理论认为，学生是学习的主体，学生是语文课堂教学的主角。在语文教学中就应当充分开展探究性学习活动，让学生在听、说、读、写等各个实践环节中自主体验、理解和应用，提高学生语言运用的能力。教师要充分利用教材资源、社会资源和学生资源来创设课堂教学情景和探究学习氛围，让学生在师生互动、生生互动中发现和探究问题，体验和感受生活，学会与他人交流，善待批评，学会接纳、赞赏、分享与互助。

1. 学生自主阅读课文。

教师要留给学生阅读课文的充足时间，教师在上课之前尚且需要花不少时间钻研:读课文、查资料、反复推敲，才能理顺教学程序。因此，在课堂上，不能只给学生几分钟的阅读时间，就匆忙讨论课文，学生连课文大致内容还没梳理清楚，怎么让学生讨论呢?这种教学肯定是低效的，甚至是无效的。常常造成学生上完一节课后仍然云里雾里，知其然，不知其所以然。究其原因，关键是学生没有充分的阅读时间。所以，课堂上要保证给学生自己阅读课文的时间，教师还应科学有效地指导学生掌握阅读课文的方法和要领，教会学生怎样速读、默读、跳读，怎样一目十行抓住关键，怎样读通、读懂、读透的方法和技巧。

2. 学生自主提出问题。

爱因斯坦曾经说过:提出一个问题比解决一个问题更加重要。探究性学习就是一个发现问题———提出问题———解决问题的循环过程。学生在阅读课文中，肯定会有这样或那样的疑惑，语文教师的作用就是和学生形成学习“共同体”一起“解惑”，引导学生不断解决阅读过程中的困惑。但时下语文课堂教学不容忽视的现实是:教师提问，学生回答，一问一答，表面上热热闹闹，追求形式上的所谓“探究性”学习。其本质，课堂还是以教师为主体，教师牵着学生走，背离了语文探究性学习的本意。这样的课堂无法培养学生发现问题和提出问题的能力。对此，《普通高中语文课程标准》明确提出:“教师要为学生的阅读实践创设良好环境，提供有利条件，充分关注学生阅读态度的主动性、阅读需求的多样性、阅读心理的独特性，尊重学生个人的见解，应鼓励学生批判质疑，发表不同意见。”因此，教师要充分了解学生的知识储备和个性差异，重视培养学生发现和提出问题的能力，用课堂上学生生成性的问题来开展教学、推动教学进程，让学生问有所获，问有所乐。

如《鸿门宴》中，项羽大怒曰:“旦日飨士卒，为击破沛公军!”可以围绕这句中的“怒”探究项羽的性格。学生经过自主学习后，提出如下问题供全班同学讨论: (1) 项羽“怒”的原因有哪些? (2) 句中“破”字可不可以去掉?为什么?全班同学在老师的引导下共同讨论得出:项羽自负、狂妄、轻敌等性格，很自然地从“词”的探究引入到“人物形象”的探究，凸显了探究问题的有效性。

3. 学生自主解答问题。

课堂中学生阅读时提出问题，师生不要马上作出评价，教师应当采用启发式的教学方式，启发引导学生理清问题背景，明确问题关键，以合作交流的形式共同寻找问题的答案，理解掌握知识的形成过程，训练思维，取得效果。当然，让学生尝试回答的形式是多种多样的，可以是学生自问自答，也可是自问他答，还可以让学生代表走上讲台，精彩解答。笔者经常把一些自读课交给几个学习小组，让学生自己课外去搜集资料，整合、充实文本。课堂上展开探究与交流，由学习小组派代表走上讲台，和全班同学交流学习体会、收获和心得。学生的学习积极性非常高，很投入，收到了意想不到的教学效果。如讲授《归园田居》一文时，学生自主解答教学片段如下:

师:“归园田居”这个标题能告诉我们哪些信息呢?题眼是哪个字?

生:归。

师:准确。从何而归?

生:官场。

师:为何而归?

生:本性爱田园。

生:由于官场的黑暗，无自由，无法实现抱负，作者归隐田园为独善其身。

师:归向何处?

生:园田。

师:归去如何?

生:享受自己宁静、闲适的生活。

4. 学生自主归纳小结。

学生在自己阅读思考的过程中，有了许多收获和体验，通过学生自己的小结归纳，形成自己独特的学习方法，为学生以后继续学习奠定了坚实的基础。如现代文阅读的基本思路，文言文的字词句等基本语法知识，写作的经验体会，都要让学生及时反思小结归纳，将它们上升为方法和经验。课堂上可以组织学生交流这些小结归纳，让学生在互相交流中受到启发，扬长避短，领悟语文学习的有效方法，不断完善自己的知识结构，增强语文素养。

三、创设新型的师生关系，营造平等、和谐的课堂氛围

新课程理念下的“教”与“学”是交往、互动的。对学生而言，交往意味着主体性的凸显、个性的表现、创造性的解放。对教师而言，交往意味着上课不仅是传授知识，而是一起分享理解，促进学习。

教学相长的真谛则是，通过信息交流实现师生互动，相互沟通，相互影响，相互补充，从而达到共识、共享、共进。要实施课堂教学“共同体”互动，教师应发挥更大的作用，需根据教学大纲和教材的要求、学生的学习状况和问题设计教学方案。但是，学生真正在课堂上进行自主学习一定会出现许多事前预想不到的问题，教师上课时必须视情况的变化，及时调整教学方案，而不能不顾学生提出的问题，一意孤行，按原教案生搬硬套地进行。课堂情况变化了，教学策略也要相应变化，因为它是形成课堂教学师生协同机制的关键所在，是课堂教学中学生自主性不被削弱的基本保证。

四、培养学生的自主想象能力，促进个性发展，提高写作水平

创造性思维的基本特征之一，是丰富的想象力。想象是创新的基础，没有想象，就难以创新，作文就会失去生机和活力。而丰富的想象，能使文章意气风发、充满勃勃生机。因此，教师要高度重视学生想象能力的培养和训练，主要方法有以下几种:

1. 假设作文。

假设某种情境，让学生根据情境，借助生活经历，展开合理想象。例如，在小巷的转角处，两辆自行车相撞，甲、乙两人同时倒地。试想象当时两人的表情、言语、行为。如果两人是亲朋好友，或本是有冲突的邻居，或一人是自己的上司。

2. 编创作文。

学生根据教师提供的情境材料，编创出时空倒流的精彩故事。例如让学生编创《孔乙己巧遇范举人》、《孔乙己夜访鲁迅》等。借助想象编创故事，有利于培养学生丰富的想象力。

3. 幻想作文。

幻想是一种与现实生活相结合并超载现实生活的想象。培养学生的幻想能力，有助于发展学生的想象力。例如以《假如我是……》、《我希望……》、《三十年后我们再相见》为题作文，让学生进行合理的想象、联想、推测，从而有所创造。

达尔文曾说:“最有价值的知识是关于方法的知识。”在他看来，掌握方法比获得知识更重要。自主学习、发展个性的教学策略是由应试教育向以人为本的素质教育转化，减轻学生学业负担、心理负担的必由途径和必然结果。学生只有自主自由发展，才会感到学习语文是人生的一大乐趣，而不是苦事累事。也只有这样，我们才能实现真正的人本教育，为学生的终身学习和有个性的发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]中华人民共和国教育部.普通高中语文课程标准[S].北京:人民教育出版社, 2003.

[2]刘国正.实和活———刘国正语文教育论集[M].北京:人民教育出版社, 1995.

[3]中央教育科学研究所.叶圣陶语文教育论集[M].北京:教育科学出版社, 1980.

13.发展服务外包促进现代服务业发展 篇十三

访谈嘉宾：市商务局党组成员、副局长牛驷，服务贸易科科长石跃军，服务贸易科主任科员王学干

【主持人】今天我们做商务局专场，首先请简要介绍一下商务局的主要工作。

【牛驷】洛阳市商务局承担着促进全市开放型经济和商贸服务业发展两大任务，肩负着全市对外开放、招商引资、对外贸易、对外经济合作、商贸服务业发展等主要职能。

【主持人】说到服务外包，大家了解并不多，能不能简单介绍一下什么是服务外包？

【牛驷】外包是企业在全球范围内进行行业合理化分工，最大限度地提升企业的运营效率、节约运营成本、提高自身竞争力的一种经营管理策略。外包被广泛接受的分类是：制造外包和服务外包。

2015年商务部、国家统计局共同印发的《服务外包统计报表制度》中对服务外包的定义是：专业服务供应商通过契约方式，为组织（企业、政府、社团等）提供服务，完成组织内部现有或新增的业务流程中持续投入的中间服务的经济活动。简单讲，就是让专业的人做专业的事。

【主持人】就是说主营业务之外的事情让专业团队来做。【牛驷】是的。服务外包按照发包方和接包方的地域不同划分为离岸外包和在岸外包；商务部和国家统计局2015年印发的《服务外包统计报表制度》中对服务外包统计分类包括3个门类（ITO：信息技术外包；BPO：业务流程外包；KPO：知识流程外包），9个大类，35个中类。

【主持人】洛阳市在3个门类中哪个做的比较好？目前我市在岸和离岸哪个业务多？

【牛驷】主要还是信息技术外包，目前在岸的业务多一些，离岸业务近几年也有较大发展，目前从我们掌握的数据离岸一年业务规模在2亿美元。

【主持人】我市为什么要发展服务外包产业？

【牛驷】发展服务外包产业，一是中原城市群副中心城市建设的需要。省政府在《河南省建设中原城市群实施方案》中明确表示：巩固提升洛阳副中心城市地位，开展国家服务外包示范城市创建；同时，加快推进中国服务外包示范城市创建工作也是市委、市政府《关于加快建设中原城市群副中心城市打造带动全省发展新的增长极实施方案》中部署的89项具体工作之一。二是我市565产业发展的需要。市委市政府提出通过构建“五强六新五特”产业格局，加快促进洛阳产业向高端化、服务化、集群化和绿色化转型，大力发展生产型服务业和现代服务业，服务外包是促进传统制造业向服务业转型升级的重要手段。三是承接境外和发达地区产业转移的方式和手段。发达地区因各方面因素，需要向中西部地区 转移，为我们服务外包的发展提供机遇。四是促进双创和就业的需要。服务外包是知识密集型和人才密集型产业，众多的小微企业参与其中，通过发展服务外包可以促进大众创业万众创新，能够吸纳大量的大学生就业。

【主持人】我国、我市服务外包产业是从什么时候发展起来的？

【牛驷】从国家层面是2006年，洛阳是从2009年启动，目前产业规模、企业数量、从业人数几个方面已成规模，已形成以软件开发、智能设计、工业设计、呼叫服务、动漫设计等门类齐全的服务外包产业结构。

【主持人】洛阳市服务外包产业在河南省属于什么位次？有没有什么做的比较好的企业？

【牛驷】目前此项工作我市在省内名列前茅，比较典型的是洛阳中重自动化工程有限责任公司，该公司把主营业务中涉及自动化开发矿山机械产品智能化信息化的业务和技术剥离，提供生产型服务，不仅为本企业，还在全国范围内提供此领域的服务。

【主持人】作为服务外包企业，服务外包数据库如何填报？

【王学干】商务部业务系统统一平台分为管理端和企业端。企业需通过注册账号，进入服务外包平台系统进行填报。主要需要填报年报、季报、月报等5个报表，企业填报后商务部门会逐级审核。【主持人】服务外包方面有什么优惠政策？

【王学干】概括来说有税收优惠政策和利用服务外包示范城市平台建设经费支持公共服务平台建设和项目资金支持相关政策。税收优惠政策方面，一是经认定的技术先进型服务企业所得税减按15%的税率征收企业所得税。二是经认定的技术先进型服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税结转扣除。

国家每年给予服务外包示范城市500万的资金支持，主要用于服务外包产业公共服务平台建设；对符合条件（每年条件有一定变化）的企业可享受项目资金扶持，支持项目类型有国际认证、人才培训、贷款贴息、公共服务平台建设、海外机构、境外注册商标、开展研发、设计和品牌建设；建立国际（离岸）接包中心和研发中心；开拓国际市场等项目。

【主持人】洛阳市是否有服务外包相关政策？

【王学干】我市正在准备起草制定有关服务外包产业发展专项政策。同时我市一些政策也适用于服务外包产业。比如今年5月份出台的《洛阳市支持大数据及电子信息产业发展若干政策》中规定：

1、本市国有大中型企业将信息技术服务部门剥离成立独立法人企业的，给予剥离后企业一次性奖励50万元。

2、城市区内营业收入达到1000万元的信息服务企业，自建、购买自用办公用房的，由市财政按实际投资总额的5% 给予一次性补助，最高补助金额不超过100万元；租赁自用办公用房的，连续3年每年按年租金的50%给予补贴，享受补贴内不得对外转租和出售。

3、对于一些国际认定等方面给予奖励，比如对通过计算机信息系统集成3级、2级、1级资质认证的企业，分别给予一次性奖励2万元、5万元、8万元，由低等次向高等次升级的，奖励其差额部分等。

2006年6月河南省人民政府出台了《关于促进服务外包产业加快发展的实施意见》（豫政〔2016〕39号），意见从三个方面对服务外包产业进行扶持：一是加大财税支持力度。二是加强金融服务。三是提升便利化水平。

【主持人】企业可通过哪些渠道了解相关政策？

【王学干】企业可通过市政府网站信息公开部分查询相关文件或者联系市商务局服务贸易科了解。

【主持人】我市发展服务外包产业有哪些优势？

【牛驷】一是政策优势。市委市政府高度重视服务外包产业发展，加快推进国家服务外包示范城市创建工作已纳入洛阳市委、市政府《关于加快建设中原城市群副中心城市打造带动全省发展新的增长极实施方案》，编制《洛阳市服务贸易与服务外包发展十三五规划》，把发展服务外包产业作为洛阳经济转型升级的重要内容，国家“一带一路”战略、中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区、郑洛新国家自主创新示范区建设，三区政策叠加，以及目前正在大力推进“565” 现代产业体系建设，加快产业转型升级，加快现代服务业发展。这些都为服务外包产业发展，提供了广阔的市场空间和发展空间。二是地域优势。洛阳是我国中西部地区重要的交通枢纽，便利的交通必将为资本、人才、信息的聚集创造更好的条件。三是产业优势。我市具有较完善的产业体系基础，制造型企业通过转型升级剥离属于服务类的业态，形成新兴的经济增长点和现代服务业的重要组成部分。洛阳工业的蓬勃发展为服务外包产业发展奠定了基础。四是科研优势。洛阳是我国重要的科技研发基地，科技研发优势得天独厚，现有各类科研机构600多家，其中国家级科研院所14个，各类专业技术人员约15万人，是中西部地区科技实力强，科技人才密度高的科技型城市。雄厚的科技创新实力为洛阳服务外包产业发展提供了新的动力。五是教育优势。目前，洛阳有河南科技大学、洛阳理工学院、洛阳师范学院等5所本科院校，9所大专，112所中专职高，40余家培训机构，在校生有20多万人，每年毕业的与信息产业服务外包相关专业的大学生有4万多人，这为开拓国际服务外包业务奠定了基础。

【主持人】洛阳市的产业园区对吸引企业入驻是否有相关政策？

【王学干】根据我们掌握的情况，我市区级政府及省市级服务外包园区也提供了各种服务和优惠措施：例如：洛龙区对新入驻园区的服务型企业，房租连续三年分别按每月每平方米20、15、10元的标准给予补贴，最高不超过50元；涧西区、洛龙区对入驻的专业园区且年纳税额在5万元以上的小微企业，连续三年分别按其当年区级收入的100%、80%、50%给予奖励，最高不超过50万等等。

【主持人】我市服务外包产业发展现状如何？未来发展方向和目标是什么？

【石跃军】目前，我市服务外包产业规模约50亿元，在商务部《服务外包管理信息系统》注册企业已达600余家，从业人员9.7万。2015年3月，经河南省人民政府认定，洛阳市被命名为“河南省服务外包示范城市”，2个园区被命名为“河南省服务外包示范园区”；2017年3月洛阳3个园区被省政府命名为“河南省服务外包示范园区”。目前洛阳共有省级服务外包示范园区5家，另外还有4家市级服务外包园区。