如何陪领导下基层

2024-08-19

如何陪领导下基层（精选11篇）

1.如何陪领导下基层篇一

年轻基层领导干部要提高领导能力

自2011年湖北省委决定在全省组织实施“年轻干部成长工程”以来，各级市、县、乡以换届为契机，集中选拔了一批优秀年轻干部到各级党政班子正职或重点岗位培养锻炼。

我们处于社会主义事业建设的初级阶段，干部，尤其是年轻干部是我们党和国家极其宝贵的人才资源。年轻干部培养工程是我省着眼于湖北未来五年乃至十年各级领导班子建设的战略需要，为优化领导班子结构、增强领导班子生机与活力，建设一支党性强、业务精、堪当历史重任的高素质干部队伍，保障我省科学发展、跨越式发展宏伟目标的实现而提出的一项战略性人才工程。

这批年轻领导干部都受过良好的教育，思维活跃，视野开阔，增强了领导班子的生机和活力。年轻干部要健康成长，真正成为有担当、胜大任的领导人才，必须加强各方面的磨练，这对于在条件落后的农村基层的年轻领导干部来说显得尤为重要。

农村基层领导干部面临复杂的挑战

随着我国改革开放的深入，社会主义市场经济进一步发展，社会利益关系更加复杂，农村经济和社会生活中的各种矛盾纠纷出现了许多新情况和新问题，主要表现在：一方面，农民对生活质量提出了更高的要求。致富奔小康是当前广大农民群众最大的愿望。群众富不富，关键看干部，如何进行经济建设，提高生活水平，是对年轻领导干部的最大考验。随着经济的持续增长，农

民不仅要求增加收入，而且越来越注重生活质量，对居住环境、文化娱乐生活也有了新的需求。另一方面，农村的矛盾日益多样复杂。主要表现在：第一，经济纠纷不断增多，随着城镇化的不断加快，新农村建设项目、土地征用补偿、拆迁安臵、项目承包等工作容易导致利益纠纷；第二，村民自治实践过程中产生的问题和矛盾，严重影响了基层民主制度的正常运作和农村各项工作卓有成效的开展。第三，在经济转型和社会转轨时期，农村精神文明建设、留守儿童和空巢老人的问题凸现，越来越引起人们的关注。

基层领导是贯彻落实党在农村各项方针政策的组织者和领导者，是推进农村改革发展与稳定的骨干力量。在此背景下，基层年轻干部要担负领导、管理、组织农村经济社会发展和维护基层稳定的重任，应从以下方面切实提高领导能力：

贴近群众是根本

群众工作是永恒的主题，广泛的群众基础是年轻干部成长的根本条件。人民群众对我们有养育之恩，我们一定要像对待自己的父母一样对待人民群众。广大领导干部在基层要加强历练，增长学识，积累经验，主动贴近群众、亲近群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。年轻干部要相信群众、依靠群众，尊重群众的主体地位，把群众工作作为党的“生命工程”来抓，积极探索新形势下做好群众工作的途径和办法，进一步巩固党群干群之间的鱼水深情。年轻干部到一个地方担任领导，要端正品行、树立良好形象，做到心系群众、不脱离群众，扑下身子、真抓实干，敢于负责、敢抓敢管，为群众办实事，多做抓基层、打基础、利长远的事。

加强学习增才志

年轻干部要坚持“没有毕业，只有毕生”的理念，做终身学习型干部。年轻干部除了学科技、经济、金融、法律外，还要学习哲学、历史等人文科学，特别是要牢牢掌握中国特色社会主义理论体系，保持政治上的坚定和理论上的清醒。加强理论学习，还要提高运用马克思主义立场观点分析问题、解决问题的能力和水平；提高学习能力，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界、一种生活习惯，以学习足底气、以积淀养才气。

实践积累出真知

领导干部的良好素质，是在实践中锻炼逐步积累的，实践是所有理论、真知、能力的源泉。对年轻干部而言，基层锻炼是实践锻炼的重中之重，逆境中锻炼比顺境中锻炼更重要。经过基层历练屹立不倒、脱颖而出的年轻干部才能对未来的工作底气十足，才能抵御各类不良作风的腐蚀，才能肩负起更大的社会责任。年轻干部要把实践作为一种价值追求，在基层一线砥砺品质、锤炼作风、积累经验、增长才干，在艰苦环境中磨炼意志、锻炼品质、砥砺作风、积累经验，把理论学习和研究的成果真正体现到推动工作的实际成效上来，增强协调关系、化解矛盾、服务群众、维护稳定的本领，提高克难攻坚、服务科学发展的能力。

尽管武汉还不算是非常繁华，但我们年轻的学员仍感到眼花缭乱。在乡镇上会觉得没处花钱，在这里一次能花掉几个月的工资。在感叹郧西经济条件有限的同时，我们这批乡镇干部深感建设、发展郧西的担子之重。

2.如何陪领导下基层篇二

一、做好群众工作是现阶段基层工作的必然选择

改革的不断深化和经济关系的不断调整使我国的社会建设和管理面临许多新课题, 维护社会和谐稳定压力加大。首先, 以民生问题为主的人民内部矛盾还比较突出。贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障、劳动就业等问题引发的矛盾增多。随着改革进入攻坚阶段, 统筹兼顾各方面利益难度增大, 对维护社会和谐稳定带来的压力增大。其次, 人民群众对维护公平正义的强烈要求与司法能力相对滞后的矛盾比较突出。当前, 民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应。

缘于以上因素, 现实生活中一小部分群众在处理纷争过程中, 不是采取人民调解、行政执法、诉讼程序的办法, 而是“宁访不诉”, 并且随着形势的发展, 大有愈演愈烈之势, 已经成为各级政府和有关行政职能部门非常重要的工作和非常头疼的问题。不管这种上访的理由是否正当, 问题最终能否解决, 用这种方式处理问题都会给社会带来很大的负面影响。所以在这样一个大的背景之下, 维护稳定, 促进和谐的工作就显得尤为重要。这就要求, 除了要进一步提高政府部门依法行政的能力、政法机关的执法能力, 保障社会和谐有序、公平正义, 在现阶段, 我们基层干部更要苦练群众工作基本功, 努力提升做好群众工作的能力和水平, 积极主动地做好群众工作, 从源头上解决民生诉求, 利用调解手段把矛盾和纠纷化解基层。

二、勤政爱民扎实推进, 学会做好群众工作

在推进和谐社会建设的过程中, 基层领导干部要学会既跑“口岸”也走“田岸”, 既能与外商谈判, 也能与群众谈心, 既要满腔热情地为群众排忧解难, 又要加强教育引导, 让群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾, 以高超的群众工作本领, 维护社会和谐稳定。

要乐于做群众工作。只有从内心真诚敬重人民群众, 真诚把人民群众当成主人, 才能永远与人民群众心连心, 才能得到人民群众的拥护。要乐于勤下基层, 深入实际、深入群众, 无论是调查研究、走访群众, 还是宣讲政策、部署工作, 都应当多说贴近群众感情的话, 多讲群众能够接受的道理, 切忌讲官话、大话、套话和空话。这样与群众的心就能贴得更近, 同群众的关系就能更加融洽。要做到这一点, 必须对人民群众真心关爱、充满感情。感人心者, 莫先于情。人民公仆感情的最高体现就是在思想上与人民群众融为一体, 打成一片, 真正站在人民群众利益的立场上想问题, 办事情。比如, 上项目, 搞拆迁, 既要促进项目早日上马, 同时也要保护好农民利益。你就要首先深入群众之中, 与村民一起分析上项目、搞建设、扩就业、增收入、进社保给大家带来的好处;同时也要与企业协商, 并协助搞好环境影响评估, 解除农民的后顾之忧。

要敢于做群众工作。一是要靠学习养足底气。新时期、新形势下, 我们面对群众、做好工作的任务千头万绪, 许多人往往感到老办法不管用, 新办法不会用, 软办法不顶用, 硬办法不能用。归根到底这与一些人自身的能力偏弱有很大的关系。所以, 要把学习摆在重要位置, 学理论、学政策、学法律、学技术、学与群众打交道的方法艺术。通过学习养足底气, 工作起来才能大胆面对、主动触及、及时化解、得心应手。二要做群众信得过的人。做好群众工作, 需要发挥人格魅力的作用。领导干部的作风如何、形象怎样, 直接影响群众工作的效果。基层领导干部在做群众工作的过程中, 不能有高高在上的优越感和唯我独尊的官老爷意识, 而应清正廉洁、一身正气, 充分尊重群众, 平等对待群众, 努力做群众信得过的人, 以实际行动赢得群众的信任和支持。三要多干群众能得实惠的事。发展是构建和谐社会的基础, 也是做好群众工作的基础。发展为了群众, 发展依靠群众。构建和谐社会, 做好群众工作, 都必须把加快发展、科学发展作为重要工作来抓。基层领导干部应不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领, 团结带领群众齐心协力推动科学发展。

要善于做群众工作。做好新时期、新形势下的群众工作, 仅有热情和干劲远远不够, 还须有新方法、新招数, 善于处理各方面的利益关系, 把一切积极因素充分调动起来。

三、完善制度, 健全机制, 打造绿色诉求和办理通道

做好群众工作, 必须健全社会利益的沟通渠道和协调机制, 不断完善和拓展群众参与决策的形式, 更好地反映群众的意见和愿望。畅通群众表达意愿渠道, 逐步推行党务公开、政务公开, 通过公开设置意见箱、热线电话和举报电话, 利用电子信箱等信息网络手段, 方便群众反映情况、发表意见。要进一步畅通群众参与决策的渠道, 通过调研、座谈、咨询、听证等形式, 形成集中民意和民智的长效机制。要进一步整合群众工作资源, 形成加强群众工作的社会合力。要充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体和人大代表、政协委员联系群众的优势, 鼓励他们积极主动, 创造性地开展群众工作。要充分发挥社区、村等基层自治组织的作用, 引导其通过依法自治活动, 解决群众身边的实际问题。

3.如何做好一个基层领导者？篇三

如何当好基层领导干部？这好比南拳北腿，少林武当，各有各的打法，没有固定的套路。但自古以来，人们最推崇的是《孙子兵法》的五个字，即“将者，智、信、仁、勇、严也”。“智能发谋（先见而不惑），信能赏罚（令行禁止），仁能附众（得人心也），勇能果断，严能立威。五者相须，缺一不可”。朱德总司令把这五字说成是军队干部的“五德”；现代企业管理学也频繁地引用这五个字，做为衡量一个合格管理者的条件。大家可以在网上查一下从古至今对这五个字的注解，从中能得到很多启示。

就基层工作而言，我认为领导干部日常面临的最根本性选择有三个：一是在做人上，是凭着爱心开展工作，还是怀揣私心谋取名利；二是在做事上，是埋头务实只争朝夕，还是乐于标新热衷务虚；三是在做学问上，是勤于钻研学以致用，还是不求甚解应付差事。所以我认为：基层领导干部需要培养的最基本品格应该是怎么做人，怎么做事，怎么做学问。

第一，怎么做人——领导干部应该把自己所领导的单位当成一个大家庭，拿出充分的爱心。

其实，每个干部的能力都是差不多的，就看往哪使。为什么有的单位各项事业蓬勃发展，干部群众政通人和，有的单位却一塌糊涂，怨声载道？关键之处不是领导的能力相差多少，而在于领导有没有爱心面对集体面对群众。俗话说，做官得先做人，有了爱心，就有了把本单位建设好的强烈责任感，就有了务实工作创造财富的劲头和智慧。如果一个领导干部对集体对群众一点爱心也没有，只有强烈的私欲，那么他的能力越强，智商越高，这个单位就越遭殃。

所以说，要想做一名群众拥护，老百姓受益的基层领导，首先要有爱心。要让员工爱自己的单位，要让群众爱我们的辖区，领导首先要爱大家。具体体现在四个方面：

第一，爱护公有的资产，象爱护自己的家产那样。不能眼看着大量的公有资产流失，大量的浪费现象存在而熟视无睹。如果领导都不爱惜本单位的家业，怎么让员工热爱这个集体？对集体没有责任感、对群众没有爱心的领导可能会做官，却谈不上做人，不会有威信。

第二，爱护集体的声誉。这一点，几乎我们所有的干部做得都不错。出经验，报信息，搞创新，抓载体，动了不少脑筋，出了不少力气。但在实践中我们应该注意一个问题，就是在赢得荣誉上，要把对上和对下统一起来，既要争取上级的认可，更要得到群众的口碑。看过电影《焦裕禄》的同志是否还记得影片中焦裕禄与吴县长有一段冲突，就是到底 “要上面满意，还是要人民满意？”我觉得对于相当多的干部来说，应该好好解决一下“热心对上却不热心对下，热心务虚却不热心务实”的问题。尤其是焦裕禄敢冒违反粮食统购统销政策的危险给下面的干部买高价粮这一行为，足以令人敬佩又催人泪下！没有很强的实事求是精神和对干部群众的爱心是做不到的。我们天天讲“三个代表”和“执政为民”，在争荣誉上应该多考虑群众的口碑。

第三，爱护班子的团结。作为一个领导干部，能不能团结绝大多数同志尤其是班子里的同志是至关重要的。我认为在日常工作和生活中，我们应该养成这么几种品格：一是要有推功揽过之风。单位有了成绩，尽量把功劳记到别人头上，而工作出现问题，则主动承担责任。承担一时的责任，能赢得同志们永久的信赖。二要有坦诚相待之心。做到心胸坦荡，态度鲜明，有话说到当面，以心换心，以诚换诚。三要有大度容人之量。班子成员中，由于性格、知识、阅历、水平、年龄等方面的差异，在彼此交往中不可避免地会产生一些意见分歧甚至摩擦。在这个时候，你如果能够严己宽人，凡事多为别人着想，不在枝节问题上斤斤计较，就能消除与其他人在感情上、心理上的隔阂，不断增强工作的默契感和班子的凝聚力。在现实中经常能看到有的同志年轻气盛，喜欢和别人搞无谓的辩论（抬杠子），而且经常能把别人辩倒。辩倒之后还沾沾自喜。但你想过没有，在你赢得辩论的同时，却失去了友谊，值得吗？四要有公平公正之道。面对上下左右都一视同仁，不搞亲疏远近和小圈子。国外有一个箴言，叫《种瓜得瓜》——假如你种下诚实，收获得将是信任；假如你种下善意，收获得将是友情；假如你种下体贴，收获得将是温馨；假如你种下宽恕，收获得将是和解；假如你种下耐心，收获得将是进步；假如你种下坚持，收获得将是胜利„„。

第四，爱护单位的员工。领导与员工是什么关系？过去，受封建传统影响，领导与员工的关系是三角形的，领导高高在上，员工在下。随着民主的进程和社会进步，现在应该是倒三角，辖区群众在上，然后是员工，最下的是领导。领导要时时处处想到员工的利益，关心员工的疾苦，做大家的勤务员。领导只有关心爱护员工，员工才能心情舒畅地服务群众和企业。这样，“三个代表”才有实际意义。如果你连身边群众的利益都不闻不问，“三个代表”又从何谈起？

讲到爱护员工，不能回避一个问题，就是怎么对下属进行管理教育？

当个领导，手下有几个人或者几十号。管理教育难不难？也难也不难。说难，一个人一个性格，一个思想境界，要想统一起来不容易。要说不难也不难，只要你深入下去，走进人的内心世界，就能找到解开思想疙瘩的钥匙。关键是我们当领导的做得怎么样？《史记》中有这在一段记述：

“子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。”子产是郑国的相，当他接手之时，郑国还是一派“上下不亲，父子不和”的混乱局面。他后来却把郑国治理得“门不夜关，道不拾遗”。孔子赞扬他“其养民也惠，其便民也义”，子产去世时，郑国百姓悲痛得不得了，“丁壮号哭，老人儿啼”。孔子也哭了，边哭边说：“子产，古之遗爱也。”认为他确有古人的高尚德行。子产的“民不能欺”，靠得是“德”。

子贱是孔子的学生。《吕氏春秋》记载，他在单父（山东县名）为官，为政清净，“是人见思，不忍欺之”。子贱的“民不忍欺 ”，靠得是“廉”。

西门豹是战国时魏的邺令（邺：魏国邑名，在今河北漳西南邺镇）。他公正无私，令行禁止，对舞弊贪赃、愚弄百姓的人毫不留情。西门豹的“民不敢欺”，靠得是“严”。

不能欺、不忍欺和不敢欺，实际上隐含着三种工作方法。我认为当前我们要加强管理教育，提高执政能力，必须要从关心员工，爱护员工入手，下面谈两点具体体会：

第一点体会，要掌握管理教育的基本要素。上面说到，孙子兵法：为将者，智、信、仁、勇、严也。就现实来讲，我认为要把握四点：

（1）要以德待人。要善待每一个员工，尊重大家的人格，关心大家的生活。一个单位，如果搞得很穷，大家的福利比别人差，这是领导的耻辱。要不遗余力把单位的工作环境搞起来，把大家的生活待遇逐步改善好，把单位的人际关系融洽了，让同志们在健康快乐的环境下工作，这样才能激发大家爱岗敬业的热情，才能赢得大家发自内心的尊重。其实，快乐也是生产力。如果领导总是皱着眉头板着脸，群众的心情也不会好。快乐的领导会感染快乐的员工，快乐的员工会愉快地为群众服务。要让员工把单位当成大家庭，我们首先要把员工当亲人。你要是单位的一把手，就要带动班子，把本单位的大环境搞好。你要是单位的副职，就要在自己的职责范围内把关心爱护员工的具体工作做深做细。不能对群众的疾苦不闻不问，麻木不仁。

（2）要以理教人。要把道理讲到大家的心坎里去，避免空洞的政治说教。要善于把解决职工的思想问题与解决职工的实际困难结合起来，使他们心情舒畅地做好本职工作。

（3）要以身感人。也就是以身作则。俗话说：“若要正人，必先正己”、“榜样的力量是无穷的”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”这都是千古不变的真理。

（4）要以威服人。领导要有威，权威的威。但这个威不是靠摆架子摆谱摆出来的，从哪来？一是从“公”字上来。处事坚持公道正派，尽力做到公开、公平、公正。在是非面前要有正义感，在原则问题上立场坚定不滑头，能够仗义执言。二是从“廉”字上来。处处想集体利益，时时为大家着想，不自私自利，不贪小便宜，更不侵占公有资产。三是从“高”字上来，思想水平，处事能力要力求高于一般群众，让人信服你。四从“勤”字上来。要学会做一个默默无闻埋头做事，不张扬，不造假，干不好工作寝食不安，关键时刻能够挺身而出的人。

第二点体会，掌握做管理教育工作的基本方法。我认为管理教育的基本方法有这么五步：

一是思想上帮助；二是方法上教导；三是工作上促进；四是生活上关心；五是组织上处理。

4.如何陪领导下基层篇四

各位评委、各位领导您们好：

今天我演计的题目是：如何当好一名基层计划生育工作领导。

我国是世界上人口最多的发展中国家，实行计划生育是我国的一项基本国策。在现阶段，计划生育工作从微观上讲，直接关系到人民群众自己以及家庭的切身利益，从宏观上看，它关系到一个地区的经济发展乃至整个国家长远利益的重大问题。就当前的基本情况，计划生育工作重点在农村，难度在基层。

要当好一名基层的计划生育工作领导，我认为应该从以下几个方面下功夫。

首先，要树立五个方面的意识。

第一、要树立服务意识和奉献意识。基层计生工作点多面广，服务对象个体千差万别，素质较低。特别是在我们周围现实中，相当部分群众还停留在封建的婚育观念上面，思维僵化，思想顽固，给计生工作带来较大难度。加上在当前新的形势下，比如计生工作法制化、国际人权斗争复杂化等问题，使计生工作将面临新的任务、新的考验、新的要求和新的挑战。所以，作为基层领导，务必要树立以人为本的为人民服务的思想意识和克已奉献的精神。

第二、要树立全局意识，法制意识和角色意识。从事计划生育工作是一件政策性，原则性、策略性很强的事。作为基层领导，既要善于从全局的高度了解和把握党和国家的有关法律、方针、政策以及上级的指示精神，又要能够结合地区实际情况，有目的，有意识地对部门工作进行规划、安排、布臵、组织实施和检查督促。

其次，在实践工作中，要着重抓好：

一、注重队伍建设，发挥整体效能。要有计划性、针对性地加强对计生工作人员的法制教育、政策教育、职业道德、职业纪律教育和业务知识培训，切实提高工作人员的政策、业务素质，调动和发挥整体工作的优势。

二、制定目标、落实政策，措施有力。

要根据不同时期的总体工作目标任务，制定具体的阶段性的工作目标，加强落实，同时，采取相应的有力的保护措施，确保工作目标任务的完成。比如：当前以及今后一个时期计划生育工作的总体任务是：稳定低生育水平、提高出生人口素质，并提出到2010年末，全国总人数（不包括香港、澳门及台湾省）控制在14亿以内等等六个目标。那么作为基层直接负责此项工作的领导，务必要结合当地实际，制定和明确阶段目标任务，逐一予以落实，逐步完成。

三、加大宣传、服务到位。

采取各种传媒，采用多种方式，大力开展人口与计划生

育基础知识的公益宣传，开展对党的方针、政策的宣传，同时，开展以技术服务为重点的计划生育优质服务。比如：有计划、有重点对实行计划生育的贫困户优先安排扶贫项目，优先提供科技扶贫资源，给予办理养老保险，提高他们的发展能力，帮助他们脱贫致富，真正使他们从切身利益上感受到少生快富、实行计划生育的好处。从而有效地引导和促进工作的开展。

四、积极研究和探索新形势下计生工作的思路与对策，充分发挥计生部门作为党委、政府的参谋助手作用，向党委、政府提出符合本地实际的政策建议和实施方案，切实解决计生工作中的突出问题和实际困难。

5.浅谈如何提高基层领导班子执行力篇五

“天下大事必作于细，古今事业须成于实。”抓落实是做好工作的基础，是事业成功的前提，是实现目标的保证。能否抓好工作落实，其根本取决于执行力。而执行力通俗地讲也就是“抓落实的能力”。“三分战略，七分执行”，不管决策多好、思路多清，如果不付诸实施，不执行到位，一切都会成为纸上谈兵。

突出思想建设，着力提高执行的主体意识

着力增强领导干部责任意识。“责任重于泰山”。执行力的好坏说到底是责任心高低的问题。要恪尽职责，在其位、谋其政、尽其责，以高昂的斗志，务实的作风，寝食不安、夜以继日的精神，立足本职岗位，尽心尽责，抓好各项工作的落实。要敢于负责，抱着对组织、对官兵、对工作、对自己高度负责的态度，扎扎实实地做好分内工作，在执行制度中发挥表率作用。

着力增强领导干部大局意识。“不谋全局者，不足以谋一域”。基层党委、支部要凝聚提高基层整体执行力的强大合力，必须要求全员增强大局意识，提高执行的自觉性和坚定性。把爱民固边战略做强，把辖区和部队稳定好，把创建活动、部队正规化和执法规范化建设等活动推上新台阶是我们当前的工作大局。要紧紧围绕这个大局，抓好各项工作的落实。对于任何从个人或局部利益出发，任何“官本位”思想的做法，都要坚决纠正。

着力增强领导干部表率意识。“榜样的力量是无穷的”。领导干部表率作用发挥得好，部队就会有向心力，就会出战斗力，就会带动执行力。要模范带头抓执行，牢固树立“排头兵”意识，坚持从我做起，叫响“向我看齐”，带头抓好落实。要严肃问责抓执行，崇尚实干、反对空谈，着力把“问责”和“问效”有机结合起来，在问责中体现刚性要求，推动和提高部队执行力。

突出能力建设，着力强化执行的整体合力

着力提高政策领悟力。做任何事前，把握做事的方向、确定工作的目标很重要，一知半解就开始埋头苦干，结果只能是事倍功半，甚至前功尽弃。要深刻领会上级的指示、要求与任务，把各项工作目标具体化，联系实际制定具体的贯彻实施方案、细则。在执行中，既要讲原则性又要讲灵活性，增强在大局下行动的自觉性。

着力提高实践结合力。古人云:“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”实践锻炼是提高干部工作执行力的重要渠道。理论要武装头脑，更要与实践紧密结合。要着眼于解决本级发展中的实际问题，坚持边学习边思考，边思考边实践，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。要有“敢于到一线”的表率精神，身先士卒，靠前指挥，深入基层、深入官兵、深入群众，着力提高班子牵引力和执行力。

着力提高工作创新力。古人云:“穷则变，变则通，通则久。”说的就是凡事要注意变通和创新。要破除墨守成规、畏首畏尾、亦步亦趋的观念，树立敢为人先、开放创新的意识，坚持重实效、创实绩，创造性地开展工作。要着力提高自身的创新能力，多思创新之路，多做创新之事，多谋创新之举，多作创新之为，适应新形势，完成新任务，解决新问题。

突出制度建设，着力落实执行的机制保障

着力建立健全目标责任制。要合理设定目标，每一项目标的设定，都要尽可能科学合理，要根据“量力而行、尽力而为”的原则，综合考虑人力、财力、环境等各种因素，使每一项工作既符合上级要求，又符合官兵和群众期望。要将责任落实到人，根据每名干部的性格特点落实好相应责任，实现权责统一、职责分明;根据岗位职责，分解目标任务，做到在岗人人有事干、目标个个不落空。

着力建立健全督导检查制。监督是强化执行力不可或缺的环节。加强全员执行监督有利于促进基层整体执行力全面提高，而强化工作督查考核制，则是提升领导干部执行力必不可少的外在因素。要创新督查方式，充分发挥以督察队为主体的机关联动督导职能，分工负责各项重点和中心工作的督查推进，并通过定期公示、督查通报、跟踪督办等形式予以亮相，强化督查效果。

6.如何陪领导下基层篇六

无论是从党的领导原则，还是从基层单位一把手的角度来讲，基层领导者的地位作用都是重要的。他的素质、经验、智慧、人格和决策能力，决定着一个单位的荣辱与兴衰。许多单位成功、失败经验教训告诉我们，基层单位领导者决策能力的作用十分关键，正所谓“成也领导者、败也领导者”。

一、必须提高决策的谋略能力

深谋远虑属于谋略规划范畴，是对领导全局工作的长远规划。提高对上级机关决策的科学理解能力，是一个基层单位的领导者战略头脑的高层次体现，它关系到一个单位的决策方面和工作好坏的政策界限等。所以一个单位的领导者应该在把握上级决策的基础上，和本单位的实际情况结合起来，创造性确定本单位各项工作的突破口，这是一把手的经常性工作，也是基层领导者必须练就的基本功。

练好基本功要增强基层领导者思维能力的独立性。一把手是一个单位的决策的关键人物，必须具备较高的独立思维能力，不能事事依赖上级，也不能照葫芦画瓢，要发挥自己的主观能动性，善于拿出负荷本单位实际情况的工作办法。学习借鉴先进单位的经验也要防止生搬硬套，做到善于移植，形成自身特色。对工作中出现的新问题，要独立思考，独立运筹，看准的问题及时决策，对以往或者是前任领导的决策，发现与现实有偏差时要及时修正，防止失策造成损失。

练好基本功要增强思维的创造性。在改革的大潮推动下，各项工作瞬息万变，决策的特点是：随机因素比较躲，变化快，决策的层次化空前复杂，这就要求决策人必须有创新知识和创造性的思维能力，敢于打破常规，敢于接触新事物，涉足新领域。特别是加入WTO以后各项工作如何和世界接轨，将面临许多预测不到的新问题，有了创造性的思维能力，才能使决策适应形势发展的需要。

练好基本功要增强思维的综合性。基层各项工作，涉及的面比较宽，必须考虑各种情况，养成综合性、多向性思维的习惯，开阔思维视野，学会从客观上把握全局，分析问题，站在全局的高度思考问题。既要考虑有利因素可能带来的影响，做到统筹兼顾，防止漏洞，又要把握多种思维方式，把顺向思维和逆向思维、静态思维和动向思维、定性思维和定量思维结合起来，把大量的新情况、新问题综合比较，把局部和全局、共性和个性等情况进行多角度、全方位的综合思维；把零散的思维成果，加工成为揭示事物本质的简明扼要的结论，提高综合思维、全面思考问题和在复杂工作中的决策能力。

练好基本功要集思广益，注重调查，精通业务，提高对本单位长远目标和近期目标的设计能力，这就要求准确的把握本单位的工作实际、发展趋势、全体干部的承受能力，紧紧抓住关系本单位工作进度的关键问题进行设计，要严格按决策程序，依靠集体智慧。

二、必须提高领导班子的凝聚能力

实际工作中有的领导班子之所以对正确的意见集中不了，对本级分歧意见统一不了，错误认识纠正不了，并非都是领导水平低，在很大程度上是因为领导者在领导层和干群心中的威望不高，这种因不信其人而否其见的现象时有发生。可见领导者在领导班子中具有一定的影响力、号召力和凝聚力，对决策能力有莫大的影响。

一是做表率给人以敬佩感。一项决策作出以后，总要有各方面的支持和谅解，总要有许多人去执行，让全体干群多所作出决策持积极态度，是决策成功的一个不可忽略的因素，领导者要以其言正身，说的做的都要为部属做表率，时刻注意自我形象的塑造。如果在处理一个人、一件事上不谨慎就可能在领导和群众面前丧失威信。没有威信，谈何决策能力，提高决策能力必须使群众对领导者有敬佩感，调动方方面面的积极性，落实决策才能有可靠的基础保证。

二是积极进取增长才干给人以信赖感。一般情况下，领导者在群众中的影响力，与自身的学识才干成正比。在市场经济和知识经济日趋激烈的形势下，给基层领导者提出一个如何改善知识结构，尽快适应形势发展需要的问题。要经常想到自己知识水平与职务需要还有差距，以激发自己求知若渴之感，还要想到机关和广大干群的文化素质、知识水平在不断提高，在这种情况下，如果不能做到“水涨船高”，就有被“群众知识之水”淹没的危险，正确的决策首先需要领导者的知识化，只有领导水平

工地雄厚，才能适应形势的发展，不断提高决策能力。

三是作风民主严以律己给人以舒畅感。事实说明，一个唯我高明，独断专行，文过饰非，妒贤嫉能的领导者。是不可能正确发挥集体领导决策作用，解决好这个问题，基层领导者就必须讲信任，始终不渝地坚持党的民主集中制的领导原则。凡属重大决策都是考验领导班子集体智慧的一场“团结赛”。每个领导成员对决策问题的智慧得不到充分的发挥，都可能给正确决策丢失分数。所以在决策论证问题时，要充分发扬民主，各抒己见，不搞个人说了算，只有这样决策才能体现群体意志，才能有号召力。严以律己要求下级做到的自己首先做到，要敢于推功揽过。在荣誉面前要做到不伸手，在失误面前要主动承担责任。这样能够形成一个思想放得开，互相信任，心情舒畅的领导整体，为正确决策创造良好的思想氛围。

三、必须有工作上的创新能力

决策是以改变现状为前提的，它是一项创造性的活动，从这个意义上讲没有创新就没有决策，提高基层领导的创新能力是与提高决策能力联系最直接、最密切的一个问题，应把握好以下三个问题：

一是要弄清求实与创新的辩证关系，把创新建立在讲科学、求实效的基础上。由于受习惯势力的影响，在对求实与创新的理解上，往往有片面性、简单化的倾向；讲求实，往往因循守旧，不针对本单位的具体情况，制定工作措施；讲创新，有时注重在形式上做文章，不重实效。在工作实践中必须弄清二者之间的辩证关系：求实意在务实，一切从实际出发，讲究工作效率和实效；创新就是发展。在务实的基础上摸清规律，用新思想、新方法解决新问题。如果把二者割裂开来或者各执一端，不坚持在务实的基础上创新，用创新的精神去务实，就失去了各自的生命力。

二是注重调查研究善于从广大群众中吸取营养。投身于群众的社会实践，是提高领导者决策能力的源泉，决策者个人的知识能力是有限的，只有将自己置身于群众之中，通过调查研究，虚心听取群众意见，取长补短，才能使自己观点接近正确决策。调查研究是决策准备阶段的基础工作，调查研究的功夫如何，从根本上制约着决策的精度和质量。基层领导者必须坚持把决策的重心放在深入群众和调查研究上。

7.考前家长如何陪孩子调整状态篇七

家长在孩子考前的一言一行、一举一动都会通过暗示、模仿、感染等心理机制影响孩子的心态。因此，中考前不仅孩子要调整好心态，家长也要调整好心态。那么，中考前一个月，家长怎样才能帮助孩子调整心态呢？

1、防止对孩子的过分关注

有些家长过分关注孩子，孩子复习功课时一会儿给冲杯热牛奶，一会儿给送块西瓜，有的家长甚至在孩子旁边陪读。这种过度关怀孩子的做法使孩子产生压力，心想，一旦考不好，怎对得起父母的关心。

2、准备一个小药箱

中考前，孩子备考期间有可能身体上出现一些小毛病，比如感冒、胃肠不适等。孩子复习很忙，这些小毛病可能没时间上医院。因此，家里准备一个小药箱，孩子一旦出现什么身体上的不适，服点药就可以解决了，没有必要往医院里跑。

3、帮助孩子调整心态

在中考前，家长要经常跟孩子聊聊天、谈谈心，利用吃饭后的时间散散步，相互沟通，让孩子把心里的压力、心里的话、心里的苦恼说出来，说出来就是做好心理调节成功的一半。当然，高考前家长和孩子的心理沟通要讲究时间、地点和条件，不能是孩子正在复习功课时进去就聊上几句。

4、要允许孩子发脾气

8.如何陪领导下基层篇八

尊敬的各位领导、同志们

在中国妇幼保健协会及各级妇幼健康领导的支持和指导下，全国婴幼儿血管瘤脉管畸形公益筛查与研究工程在我省进行了为期两年的探讨与完善，我们血管瘤、脉管畸形筛查专家组的专家们在这两年间，不辞辛苦，深入基层，为我们基层医生提供了珍贵的学习婴幼儿血管瘤脉管畸形疾病及防治的相关专业知识的机会，在这里，我谨代表省妇计中心，向我们的专家们表示诚挚的感谢，你们辛苦了。

自全国婴幼儿血管瘤脉管畸形公益筛查与研究工程启动以来，以省立医院王忠荣教授，合肥长兴康复医院曾海燕院长为首的专家团队深入到了我省各市、县、乡镇的妇计中心，为我们基层的儿保医生们开展了 83 场专业培训，培训人次共计：3780 人次，铺设科普展板共计 320 块，发放科普三折页 4000 余份，在地、市、乡镇发放科普宣传海报 800 余张。范围涵盖了我省开展筛查工程的各地、市几乎所有的基层儿保医生，帮助了很多工作在一线的初筛儿保医生们，从开始的不知道什么是血管瘤，长了血管瘤该怎么办，到能够相对准确的进行初筛并且给出合理科学的指导意见，进而在日常筛查工作中能够识别诊断更多的血管瘤患儿，更

好的帮助家长认识到血管瘤、脉管畸形的特点、危害及提升治疗意识。

在给基层儿保医生们提供专业培训的同时，针对各地儿保医生筛查上报的婴幼儿血管瘤、脉管畸形患者，复筛专家诊室的专家们通过电话随访的方式给予了患者家长包括指导诊断、检查、用药、治疗的系统的专业意见，有效的提升了家长早诊、早治的意识，同时通过筛查系统把诊断结果和治疗意见及时的反馈给了初筛医生，真正做到了在实践中提升儿保医生的筛查水平，项目的社会意义大于治疗意义，对拓宽基层儿童保健服务内容起到了重要积极的作用。

为了继续加强我省儿童血管瘤、脉管畸形及儿童常见皮肤病的诊疗工作，继续强化对婴幼儿血管瘤及儿童皮肤病的识别与筛查工作，提高各妇幼保健机构相关的诊疗水平，我们今天在网络上开展妇幼专家下基层“儿童妇保专题·血管瘤与儿童常见皮肤病鉴别及前沿治疗技术”妇幼云课堂，让专家们给我们带来最前沿的血管瘤、儿童皮肤病相关的诊疗技术，宽阔我们的视界，提升我们的筛查经验，同时在以后的工作中，希望筛查工程专家组的专家们也可以继续开展血管瘤及儿童皮肤病相关的培训会，让我们妇幼系统的儿童保健医生们可以结合临床实践工作中遇到的问题和困惑与专业的血管瘤、儿童皮肤病的专家们面对面的交流和沟通，彼此之间能够开展真诚而务实的多视角专业教练，零距离接触，提升我们自身的业务水平。

9.领导班子下基层制度篇九

关于建立领导班子成员下基层制度的通知

司属各部门、服务中心：

为全面贯彻落实科学发展观，认真做好“四群”工作。进一步改进领导班子思想作风和工作作风，更加密切与基层的联系，推动工作高标准落实和创新发展，结合山水物业实际，制定本制度。

一、具体要求

1、下基层指的是真正深入到项目服务中心基层一线。

2、每位班子成员每月下基层至少10天。

3、班子成员要结合分管工作，有针对性地到基层了解情况、开展调研、指导工作，切实解决实际问题。

二、领导班子成员下基层的基本要求

1、领导班子成员要心系群众，切实帮助基层职工解决工作生活中的热点难点问题，并力所能及地为基层办一些好事实事。要从实际出发，与基层干部职工一起调查研究、寻找对策，帮助基层理清发展思路，以发展成果推动各种突出问题的解决。

2、领导班子成员要根据分工确定基层工作重点、难点，重点解决好基层物业服务工作中存在的问题，切实增强基层

工作的针对性、实效性和创造性，确保公司各项规章制度到实处，收到实效。

3、结合分管工作，对基层发现的问题要摸清真实情况，查找问题根源、探索解决办法。要把调查研究与决策部署有机结合起来，适时将好的调研成果转化为领导决策，推进工作落实。

三、加强督导落实

建立领导班子成员下基层制度，是贯彻落实科学发展观、认真做好“四群”工作的重要举措，是领导干部带头转变作风的具体行动，要切实抓好落实。各领导班子成员下基层，要重实际、说实话、办实事、求实效，不搞花架子，不搞形式主义，不增加基层负担。对领导班子成员下基层制度执行情况公司将定期通报，建立领导班子成员下基层档案和工作日记，记录领导班子成员执行制度情况，相关补贴根据“云南山水房地产开发有限公司关于调整在工程项目部补贴发放的通知”相关标准执行。

云南山水物业服务有限公司

10.领导干部下基层服务群众篇十

发表时间: 2011-8-24 11:17:52 点击次数: 9

宁机作发〔2011〕4号

签发：陈绍泽

各区县、市级机关各单位：

根据6月23日省委罗志军书记在省级机关工委调研时的讲话精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展领导干部下基层活动的意见》（宁委办发〔2011〕33号）的要求，现制定开展领导干部下基层“四解四促”活动实施方案如下：

一、活动要求

1、按照省委、省政府统一要求，结合我市实际，我市领导干部下基层活动的主题是：了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升（简称“四解四促”）。

2、参加下基层活动的领导干部为全市各级领导班子成员，包括市四套班子领导，各区县和市级机关各部门、单位领导班子成员。

3、下基层活动要结合分管工作和部门职能，结合“融入基层、永葆先进”活动、“牵手行动”、“城乡统筹、挂钩帮促”活动，深入村镇、社区、企业和基层单位，选点时要把比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。条线部门负责同志在系统驻点调研的，要到站、所等最基层的单位去。

4、下基层活动形式要低调。下基层调研，要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不事先踩点、不层层陪同、不搞特殊接待、不干扰基层正常工作，轻车简从，强调实效，杜绝作秀。下基层驻点，要住进农户家和企业宿舍，不带专车、不带记者、不带基层陪同人员，与基层群众同吃同住同劳动，真正地住下来、扎下去。

5、领导干部下基层活动，每年深入基层调研的时间不少于2个月，其中要安排5-7天驻点住户。驻点住户期间不要干扰群众正常生产生活，基层单位不招待、不慰问、不提供服务保障，日常生活用品自备并向群众支付生活费用。

6、领导干部下基层活动是一项长期性、制度化的工作，各区县和市级机关部门、单位要高度重视，积极行动，长期坚持。要结合实际，实践和总结活动中的好做法、好经验，努力探索建立领导干部下基层“四解四促”活动的长效机制。

二、活动内容

1、开展走访座谈。要尽量多的走村到户，登门了解情况、征求意见、解决问题，捕捉第一线信息，掌握第一手资料。着重了解市委、市政府各项工作部署和各区县、各部门、各单位具体政策措施落实情况，查看是否符合基层实际、是否真正得到落实、是否达到预期效果，查访在执行过程中还存在什么问题，群众还有什么意见和建议。驻点调研结束后，要视情召开一定范围的座谈会，向当地党委政府和基层单位负责人反馈群众意见和建议。

2、参加生产劳动。参加驻点调研的领导干部，都要安排出一定的时间，走进农村田间地头、走进企业生产车间、走进基层工作现场，与农民群众、企业职工和基层干部一起生产劳动，积极主动地融入群众，亲身感受他们的辛苦和不易，深入了解他们在生产经营中遇到的的实际困难，并积极帮助解决。

3、体验群众生活。深入群众衣食住行等生活的方方面面，做个普通群众到车站、码头去排队购票、乘坐公共交通工具，做个普通患者到医院去问诊，做个普通顾客去商场购物，做个普通居民到群众聚会场所去聊家常，真正把自己的生活融入群众的生活，从中了解和体验基层群众生活状态、所思所盼和冷暖疾苦。每位领导干部每个月要开展一次以上各种形式的体验群众生活的活动。

4、接待信访群众。下基层前，要对点上存在的主要矛盾和问题特别是信访情况进行了解，做到心中有数，带着问题、带着解决问题的诚意下到基层。驻点期间要安排一定时间接待群众来访，听取群众呼声，了解群众诉求，解决群众问题，化解社会矛盾。对于群众反映的重点问题亲自督办，组织相关机构和人员具体承办，确保群众合理诉求能够得到及时解决。对于短期内无法解决或按照政策法规不能解决的，也要做好说服解释，争取群众理解。

5、宣讲政策形势。领导干部要结合工作分工、专业特长，深入基层、社区和群众中去，采取面对面的现场交流、政策宣讲、培训讲座等形式，开展与群众的互动活动，深入宣传中央的方针政策和省市委的决策部署，宣传南京在全省“两个率先”中带好头，争当“三个第一”的工作部署，积极开展政策解读、工作指导和为群众答疑解惑的工作，带领群众凝心聚力、共谋发展。

6、帮扶弱势群体。结合全市开展机关干部与困难群众结对帮扶的“牵手行动”，每位领导干部帮扶一户以上的困难群众家庭，及时关心帮扶对象在工作、生活等方面的情况和困难，在精神和物质上给予扶助和支持。

7、维护社会稳定。加大历史遗留问题的解决力度，指导和帮助基层排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，协助抓好社会矛盾纠纷化解、社会治安综合治理、基层党组织建设以及基层精神文明建设，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，更高层面推进和谐南京、平安南京建设。

8、推动实事落实。围绕民生收入、生态环境、农村现代化等发展短板和薄弱指标，根据分管工作和部门职能出实招、办实事、求实效。认真落实市委、市政府制定的惠民实事和为民办实事工程，领导干部带头组织制定和实施为群众、为企业办实事计划，全力办好群众热盼的住房难、看病难、出行难、就业难、就学难等方面的实事项目，以办实事工作的推进水平，检验领导干部下基层活动的成果。

9、形成调研成果。围绕如何做好新形势下群众工作、如何提升机关在解决民生问题的执行能力、如何带动和促进基层发展等重点，开展调研活动，形成调研报告。其中驻点住户的要单独形成书面报告，重点汇报群众所想、所盼，反映热点问题及解决办法建议。调研报告要符合南京发展实际、贴合基层工作实际，在体现出理论性、前瞻性的同时，也要具有针对性、实践性和可操作性。每名领导干部每年撰写一篇以上的相关调研报告。

10、完善政策机制。要围绕“四解四促”活动，根据基层反映的情况，及时修改完善现有的政策措施。根据形势任务发展，探索出台一批新的政策和制度，增强制度机制的完整性和科学性。根据基层群众意见，认真组织对现有各项规章制度和地方法规政策进行梳理，清除废止一批过时的、有碍科学发展的制度文件，进一步建立健全法规政策体系，促进提高工作效能，推动机关执行力的不断提升。

三、具体步骤

1、市四套班子领导和市级机关各部门、单位领导班子成员应按照市委市政府两办及本文件要求，提出今年开展领导干部下基层活动的时间、地点、人员计划。市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅和市级机关各部门、单位于7月20日前，将本领导干部下基层活动的计划安排，报市机关作风建设办公室。

2、各区县根据本方案要求，制定本区县的领导干部下基层活动实施方案和计划安排，7月20日前报市机关作风建设办公室，并组织落实好相关活动。

3、市机关作风建设办公室汇总活动计划，做好有关服务工作。4、7月下旬开始，市四套班子领导和市级机关各部门、单位领导班子成员开展下基层活动。

5、市机关作风建设办公室和各区县机关作风建设办公室及时了解、反映活动进展情况，加强综合协调，定抓好检查督办，推动活动健康开展。

6、各区县、各部门、各单位每半年向市机关作风建设办公室作出领导干部下基层的情况报告，上报相关报表。市机关作风建设办公室每半年向报市委、市政府和市机关作风和行业作风建设工作领导小组报告全市领导干部下基层活动情况。

四、责任分工

1、市机关作风建设办公室负责面上工作指导、保障和协调，帮助督促相关部门完善和落实活动方案。各区县、各部门、各单位作风办或相应工作机构负责本地区、本机关下基层活动的具体组织协调和检查督办工作。

2、市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅和市政协办公厅分别负责市委常委、市人大领导、副市长及市政协领导的下基层的时间、地点、人员的组织协调工作及宣传报道的扎口把关。

3、市委宣传部负责活动宣传报道的统筹安排，市机关作风建设办公室做好有关配合工作。

4、各区县和市级机关各部门、单位负有向市机关作风建设办公室报告领导干部下基层情况之责。市机关作风建设办公室将以专报、简报、通报等形式，反映和交流领导干部下基层活动动态。

5、各级领导干部要及时详细地做好下基层调研、驻点、体验群众生活的情况小结及发现问题的汇总汇报。各区县和市级机关各部门、单位要做好领导干部下基层情况的资料收集、登记、整理工作，完善资料台帐备查。

关于干部下基层抓落实促发展工作方案

为组织实施好干部下基层抓落实促发展工作，根据省委、省政府统一部署，结合我市实际，特制订本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委六届四次全会精神，认真落实市政府工作报告确定的各项工作任务，坚持立党为公、执政为民，切实转变作风，深入基层一线，帮助指导工作，抓住大事、办好实事、破解难事，努力实现构建战略新高地、建设和谐大庆的奋斗目标。

二、工作任务

选派机关干部分期分批深入到农村、企业、项目建设工地等生产第一线，有针对性地摸清情况，有重点地开展调查研究，宣传形势政策，理清发展思路，研究措施办法，解决实际问题，切实为基层发展出谋划策，牵线搭桥，提供服务，抓好落实，推动全市各项工作有效开展。具体做到“三个结合四送五新”，即：干部下基层要结合基层需要，结合本部门、本单位工作实际，结合政府工作报告和“十一五”规划的推进落实，为基层送政策、送作风、送服务、送帮助，做到在解决基层和群众关注的突出问题、热点问题、难点问题上有新举措，在支持基层发展、努力实现全年各项经济社会指标上有新作为，在了解民意、反映群众要求上有新机制，在帮助基层、服务群众的作风上有新转变，在抓好各项工作推进落实上有新成效。

三、推进措施

（一）加强领导。为保证干部下基层工作顺利实施，全市成立干部下基层抓落实促发展工作领导小组，组长为副市长韩冬炎。各县、区人民政府和市政府各部门也要成立相应的领导组织，制订工作方案，明确责任单位和责任人，开展宣传动员，统筹安排干部下基层工作。

（二）强化培训。加强对下基层干部的形势任务教育、专业技能教育和宗旨教育，使广大干部紧紧围绕“十一五”规划主要任务和政府工作报告中安排的重点工作，深入基层抓好推进落实。

（三）严格考核。市政府对干部下基层工作与大事实事、重点工作一并进行严格考核，将干部下基层工作情况作为考核各单位及负责人的重要指标。各县、区人民政府和市政府各部门也要强化考核，确保下基层工作取得实效。

（四）健全机制。探索建立干部下基层的长效机制，实行目标管理责任制度、协调会议制度、检查督办制度、信息反馈制度、工作通报制度等，使干部下基层能够长期扎实地开展下去。

四、工作要求

（一）时间安排。按省政府要求，第一季度重点督促下基层抓落实促发展活动自2006年2月10日至3月31日结束。

（二）人员安排。选派政治表现好，综合素质高，责任心强，熟悉政策法规，有一定实际工作经验和专业技能，组织协调能力较好，年富力强的优秀机关干部深入基层，全年深入基层时间不得少于3个月。

（三）待遇保障。下基层干部关系不转，岗位不动，待遇不变。派出单位要为下基层干部提供必要的保障，以保证干部能够顺利深入基层开展工作。

（四）纪律要求。要发扬大庆精神、铁人精神，坚持两个务必，密切联系群众，实事求是，谦虚谨慎，轻车简从，严格自律，树立良好形象，切实为基层解决困难和问题，切实抓好各项工作落实。力求实效，要倾听基层呼声，掌握基层情况，了解基层困难，切忌走过场，把知识和技术真正送到基层。

五、近期安排

按照市政府的统一部署，结合各系统工作实际，近期各位副市长下基层抓落实促发展工作具体安排：

韩冬炎副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展活动领导小组。

组长：韩冬炎副市长

副组长：王玉超市长助理

赵明江市长助理、市财政局局长

尹小平市长助理、市民政局局长

石伟峰市政府副秘书长

成员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

1．深入社区，就社区基础设施建设、平安社区建设、社区服务呼叫中心建设等项工作进行调研，协调解决有关问题。

2．深入农村，就农村最低生活保障试点、稳定农资价格等项工作进行调研，协调解决有关问题。

3．深入机关事业单位，就事业单位改革、公安体制改革、财务管理、政务公开、办公自动化等工作进行调研，协调解决有关问题。

4．深入各县、区，就劳动保障监察、社会保险扩面、就业和再就业、社区矫正试点、信访稳定等项工作进行调研，协调解决有关问题。

5．深入特困群体，就城市最低生活保障、城市特困群体大病救助、综合等项工作进行调研，协调解决有关问题。

崔强副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组长：崔强副市长

副组长：杨广利市政府副秘书长

成员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

围绕市委、市政府中心工作，结合本系统工作计划，重点调研、检查、督办和解决工作中难点和职工群众关心的热点问题。第一季度下基层主要突出研究和解决以下问题：

1．推进市属粮食企业改革，重点宣传粮食政策，推进企业资产核算、解决办理土地证、房产证问题，为下步资产挂牌出售和股份制改造打好基础。

2．开展农业普查调查研究。

3．研究绿色GDP模拟核算。

4．调研大企业生产运行及逐季增长分析预测。

5．研究哈大齐工业走廊项目启动情况及跟踪统计监测方法。

6．全市固定资产投资进展情况、全年预测及投资计划安排推进情况调研。

7．三产统计方法实施及三产发展情况调研。

8．工业价格指数测算情况调研。

9．关于全市居民收入结构及消费观念的调查研究。

10．关于1%人口抽样技术方法研究。

11．劳动情况统计工作调查研究。

12．关于规模以下工业群景气的调查研究。

13．指导开展全市道路检查站、收费站建立行政执法责任制工作。

14．开展工商系统支持社会主义新农村建设调研工作。

15．开展“红盾护农执法行动”，净化全市农资市场。

16．深入大中型企业现场为企业年检验照。

17．检查全市第二轮地方志修志情况。

18．检查2006档案行政执法责任制落实情况。

19．开展农业农村档案工作调研。

20．对全市470家规模以上企业档案工作进行调研。

王洪恩副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组长：王洪恩副市长

副组长：孙伯信市长助理

王显义市政府副秘书长、市房产管理局局长

于长纯市政府副秘书长

丁喜富市政府副秘书长、市城建大项目管理办公室主任

成员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

1．深入让胡路区现场办公，研究推进红旗村改造、民营科技园、方晓工业园、后四厂地区搬迁及大庆西站、中央大街立交桥、西苑街延伸、西干线改造和房屋动迁等项目建设问题。

2．深入龙凤区现场办公，研究龙凤澳龙平房区、铁东平房区改造等项目建设问题。

3．深入萨尔图区现场办公，研究东安市场地区改造等项目建设问题。

4．深入红岗区现场办公，研究推进萨大路改造二期等项目建设问题。

5．深入大同区现场办公，帮助解决一些具体问题。

6．深入大庆高新技术产业开发区研究老301国道改造、进出品加工区等项目建设问题。

7．深入市建筑安装集团有限责任公司、大庆筑安建工集团有限公司适时召开两公司深化改革、勇闯市场经验交流会。

8．深入四县适时召开小城镇建设现场会，并与社会主义新农村、通乡村公路建设紧密结合，交流经验，推进工作，为农村经济发展构筑载体平台。

9．深入五湖新区管理委员会研究推进五湖新区2006年开发建设项目。

10．深入各区检查推进“净化、绿化、亮化、美化、畅通”等“四化一通”工作，进一步加大城市管理力度，改善城市面貌，打造更加适宜人居的城市环境。

11．深入道路运输营运市场，安排部署和推进打击“偷拉私运”黑车行为，净化交通营运市场。

12．深入中直大企业，为大企业主动做好服务，提供相关政策支持，携手共建城市环境。

田凤春副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组长：田凤春副市长

副组长：王大宇市政府副秘书长

成员：分管部门主要负责人

领导小组下设六个重点工作推进组，负责落实截止一季度末的主要任务和责任。

（一）社会主义新农村建设推进组

组长：吴迪市农业委员会主任

副组长：方洁市农业委员会副主任

成员：大庆市社会主义新农村建设成员单位负责人

主要任务：

1．完成75个重点村建设规划的制定。

2．确定75个重点村2006年建设内容。

3．落实工作推进措施。

（二）备春耕生产推进组

组长：吴迪市农业委员会主任

副组长：张世民市农业委员会副主任

董振举市农业委员会副主任

贾云国市农业委员会副主任

成员：农业技术推广中心、种子管理处、市农委绿办、产业办、生产科、科技科等单位负责人

主要任务：

1．抓好结构调整计划的落实和资金、物资落实。

2．协调有关部门开展好农资市场监管工作。组织生资企业抓好货源，加快大宗农资的下摆进度，严厉打击假冒伪劣，控制种、肥、油价格的上涨。

3．督查各县、区银行小额贷款、干部包扶等有效措施落实，确保贫困户种上地、种好地。

（三）农业机械化建设推进组

组长：吴迪市农业委员会主任

副组长：周长奎市农业委员会副主任

成员：农机生产科、农技推广站、农机监理等单位负责人

主要任务：

1．春种前要完成市内40个农机合作社组建工作。

2．坚持民办、民管、民受益的原则，吸引农民以土地、设备、资金等多种形式入股，建立自主经营、独立核算、自负盈亏的股份制运营机制。

（四）水利建设推进组

组长：徐国臣市水务局局长

副组长：杨树义市水务局副局长

尹兆和市水务局副局长

成员：供水管理中心、农村水利科、抗旱服务总站等单位负责人

主要任务：

1．完成城区饮水解困工程建设规划制定和实施的组织工作。

2．春种前完成67万亩抗旱保收田建设任务。

3．2006年3月底前完成机电井和提水泵站检修工作。

4．推进农村饮水安全工程建设。

（五）春季植树造林推进组

组长：楚小平市林业局局长

副组长：李万海市林业局副局长

苏贵林市林业局副局长

李长全市林业局副局长

成员：市林业局相关科室负责人

主要任务：

1．完成2006年15万亩造林的规划设计和苗木、资金、队伍的落实。

2．搞好林业病虫害预测和措施的落实。

3．抓好以防火、防盗为重点的林木管护工作。

（六）重大畜禽疫病防控推进组

组长：刘兆全市畜牧水产局局长

副组长：石长乐市畜牧水产局副局长

成员：重大畜禽疫病防控领导小组成员单位负责人

主要任务：切实抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大畜禽疫病的疫苗注射和外来疫源的控制。

田立英副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组长：田立英副市长

副组长：汪严明市长助理

孟德学市政府副秘书长

成员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

围绕市委、市政府中心工作，结合工作计划，重点调研、检查、督办和解决工作中难点和职工群众关心的热点问题。第一季度下基层主要突出调查研究以下问题：

1．考察石油物流园区筹建情况。

2．考察肇源港桥物流园区筹建情况。

3．考察哈尔滨内陆港建设情况。

4．深入肇源县等县、区就“长江三角洲招商活动筹备工作”进行调研。

5．深入2～3家外贸企业进行调研。

周海成副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组长：周海成副市长

副组长：季学文市长助理

马莹市政府副秘书长、市文化局局长

成员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

围绕市委、市政府中心工作，结合文教卫生系统工作计划，重点调研、检查、督办和解决事业发展中的难点问题和群众关注的民生问题。第一季度下基层主要突出研究、解决以下问题：

1．市委、市政府确定的重点工作和大事、实事推进落实情况。

2．2006年文教卫生系统工作会议落实情况。

3．教育系统人力资源优化配置专项调研。

4．建设中专搬迁论证方案。

5．检查农村危房校舍改造、通校路、锅炉改造、信息网络校校通等实施和推进情况。

6．研究制定加强和规范中小学办学行为若干规定。

7．市中医院易地新建论证方案。

8．改善农村医疗卫生条件专项调研。

9．检查新型农村合作医疗推进落实情况。

10．检查国家卫生城迎检准备情况。

11．研究制定规范医疗卫生市场若干意见。

12．检查规范文化市场推进情况。

13．研究大剧院、博物馆管理和使用方案。

14．贯彻中发〔2005〕14号文件精神，深化广电系统体制改革方案。

15．加强群众性体育活动专项调研。

16．全市民族宗教工作专项调研。

17．做好新时期计划生育工作调研。

18．图书城开发和使用方案。

沈宏宇副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组长：沈宏宇副市长

副组长：修利民市长助理

金建国市长助理

蔡俭市政府副秘书长

杨彦彬市政府副秘书长、市发展和改革委员会主任

成员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

1．深入各县、区推进工业项目“百项工程”落实及了解十一五规划项目储备情况。

2．对西城省级工业园区选址问题进行调研，制定完善该园区发展规划。

3．深入工业园区进行检查调研，研究制定《大庆市加快园区化工业发展意见》和《大庆市市级工业园区认定试行办法》。

4．深入各县、区和大企业了解我市石化产业发展现状，组织编制“碳五”等深加工可研报告。

5．检查了解数字大庆建设的推进情况，充实完善数字大庆总体规划并稳步组织实施。

6．深入各县、区对已申报国家和省级各类高科技项目实施情况进行检查。

7．深入各县、区对2006年上半年工业项目完成情况进行检查，对下半年工业经济工作提出具体部署。

8．深入金融部门探讨如何最大限度发挥金融机构的职能作用，为加快全市经济发展服务。

9．对哈大齐工业走廊项目区建设情况进行检查调研。

10．深入各县、区对全年工作进行检查，研究2007年工作具体思路。

济南市儿童医院关于在全院开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施方案

来源：齐鲁儿童医院作者：齐鲁儿童医院

发表时间： [2011年04月08日] 阅读次数：188次

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为进一步加强新时期党的群众工作，推动全院创先争优活动深入开展，按照市卫生局“深入基层、服务群众”主题活动动员大会部署和《关于在全市卫生系统开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施意见》要求，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议以及全市卫生工作会议精神，以落实以人为本、执政为民的理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事、办好事为实践载体，以解决党组织和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导全院各党支部和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好惠及百姓民生、维护儿童健康的工作，为推进医院又好又快、科学发展提供坚实的群众基础和组织保证。

二、活动形式

这次主题活动，采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决病人利益诉求、为老百姓办实事等方面的问题。

（一）坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用党委理论学习中心组、组织生活会、党员学习日等学习形式，组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记姜异康、市委书记焉荣竹在全省、全市群众工作会议上的讲话和局党委书记、局长贾堂宏同志在全市卫生工作会议上的工作报告，进一步把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。充分发挥医院网站、电子屏幕、院报、简报、宣传栏等教育阵地作用，在各支部和党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”讨论，认真查摆在联系群众、服务百姓等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。职能部门中层以上干部，按照职责分工，与一线科室建立联系点，有针对性地开展调研，了解一线工作中存在的问题和困难；院领导坚持“院长接待日”制度，面对面倾听病人和员工的诉求、意愿。对能够立即解决的当场解决，对不能立即解决的重大或重要问题，要及时梳理汇总后向院党委汇报，以便统筹研究解决。

（二）突出“三服务”。一是擦亮窗口服务群众。结合“三好一满意”活动，各科室设立文明示范岗、党员先锋岗，引导党员对照先进找差距，立足岗位创佳绩。推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象，争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星。深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动落实到具体工作中，各部门（专业）组织一次以上岗位竞赛或技能比武活动，提高技术与服务水平，形成争创群众满意窗口和优质服务品牌的生动局面。二是结对帮扶惠及民生。坚持对口支援农村卫生工作，继续加强对商河县玉皇庙卫生院的帮扶；重点做好对德州禹城县人民医院对口技术帮扶工作；开展党员领导干部联系困难职工活动，定期走访，帮助解决实际困难；开展党员及班组长以上人员“一日捐” 活动，作为大病救助金，为困难家庭重病患儿进行救助；为济南市福利院孤儿免费查体一次；为30例低保先心病患儿免费手术；为15名困难家庭孤独症患儿每人帮扶8000元；医院“生命小战士会”为5名困难家庭白血病患儿每人帮扶2000元；为来院康复治疗的残疾儿童实行“九减五免”；儿保所每季度下乡为儿童进行免费健康查体及眼表疾病、口腔疾病筛查；成立“山东省矮小病患儿联谊会”，为患儿及其家庭提供精神和心理的帮助；团委组织青年志愿者开展“支农下乡活动”，为群众进行健康查体、医学科普宣传，并结对帮扶困难家庭子女1名；利用“哮喘日”、“爱耳日”、“六·一儿童节”等节日在公共场所进行义诊。三是协调一致提升水平。树立“病人至上、服务第一”的工作理念，加强部门科室沟通配合，坚持以病人满意为目标，落实优质服务“七个零”标准（即零缺岗率、零推诿率、零投诉率、零纠纷率、零不满意率、零就医流失率、零承办拖延率）；进一步完善就医流程，加大医疗安全、消防安全、后勤保障安全工作力度；加强儿童急救转运网络科学化建设；落实好重症患儿转会诊制度；提高完善社区卫生服务能力，切实把深入基层、服务群众的实际要求落实到每一个人、每一个岗位，贯穿到医院服务工作的全过程。

同时要做好宣传，把为群众办的实事好事，通过新闻媒体、网站、公开栏等予以公开，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。努力达到服务意识有新增强，精神状态有新振奋，工作作风有新转变，推动事业有新发展。

三、活动安排

这次主题活动重点围绕为群众办实事、为病人解困难来开展，总体上分为深入调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是：

第一阶段：深入调研、汇集民情（3月中旬至4月中旬）。

1．广泛动员。3月中旬，院党委召开“深入基层、服务群众”主题活动全院动员大会，作出具体安排部署。用一周左右的时间，通过党委理论学习中心组、组织生活会、党员学习日等学习形式，组织全体党员干部搞好以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，想问题办事情自觉站在人民群众的立场上。

2．深入调研。在搞好学习动员的基础上，院级领导干部带头深入科室、深入群众，围绕深化医院改革、加快科学发展、维护群众健康，察民情、听民声、汇民意，广泛听取一线员工的意见和建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。

3．汇集民情。院“活动“领导小组办公室设立意见箱，收集群众最关心最直接最现实的利益问题；通过设立公开邮箱、热线电话等方式，收集病人和一线职工的意见和建议，分类整理并反馈给各分管领导、各党支部、各职能部门，及时研究解决实际问题。第二阶段：公开承诺、为民办事（4月下旬至10月底）。

各党支部、职能部门要于4月5日前将汇集的办实事项目报院“活动”领导小组办公室，经整理汇总，上报局创先争优活动领导小组，并通过院网站进行公开。通过聘请社会监督员、设立监督信箱等，自觉接受群众监督，确保事事有落实、件件有结果，切实把开展主题活动办成群众满意工程。

第三阶段：总结提高、完善机制（11月份）。各党支部、职能部门要于11月上旬将活动开展具体情况报院“活动”领导小组办公室。11月底前，院“活动”领导小组办公室将汇总收集办实事完成情况，通过网站、公开栏等形式，对完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开公布，并组织社会监督员、部分职工代表、患儿家长等对办实事情况进行满意度测评。及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成坚持以人为本、推动发展的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。

四、组织领导

各党支部要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保取得实实在在的成效。

（一）强化组织力量，落实工作责任。这次主题活动在卫生局党委统一领导下，院党委负责统筹组织协调，明确工作责任和分工。医院在创先争优活动领导组织基础上，调整充实“深入基层、服务群众”主题活动领导小组，成员组成如下：

组长：马丽霞

副组长：王小军郭希凤郭志军于华凤姜忠强贾仓海

成员：于成文刘玉祥刘雪梅胡卫东赵冬梅张乐海

张丽娟王怀莲段春红王瑛琳石继巧王颖

窦士俊张诚。

领导小组下设办公室，郭希凤兼办公室主任。办公室设在组织人事科，作为日常工作机构，服从领导小组统一安排，协调处理好“活动”与日常工作的关系，确保活动顺利实施。

（二）各级领导带头，发挥表率作用。各级负责人要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及医院的热点难点问题，领导要带头负责落实。要坚持“一岗双责”，抓好所分管或联系的党支部及科室主题活动的开展，年内集中办几件实事好事，为一线职工和党员干部作出榜样。各党支部要做好活动调研，制定工作计划，突出工作重点，列出为职工、为病人办具体实事的项目，制定措施，抓好落实，搞好对党员干部认岗承诺、服务群众情况的点评，发挥好表率作用。