广告语评析

广告语评析（共11篇）

1.广告语评析 篇一

30部广告作品评析

一．《2013超级碗十大创意广告》

NO.10 这是一则Doritos薯片广告，在这则广告中，有一只正在吃Doritos薯片的山羊出售，男主人公将山羊买回去之后为山羊准备了一柜子Doritos薯片，山羊吃了42包之后男子感到很吃惊，156包吃完后山羊还在继续吃，男子几近崩溃，第二天山羊发现柜子里面的零食全部没有了，暴怒之下将主人的相片踹翻了，随后冲进主人的房间，看到主人正在偷吃Doritos薯片，愤怒的山羊用后脚将门关上了，主人惊奇地睁大了眼睛。这则广告将山羊拟人化了，用山羊一系列发怒的动作表示出Doritos的魔力之大，将无形的“好吃”转化为具体的行为。这支广告确实以更加夸张和别出心裁的剧情取得了最佳搞笑效果。

NO.9 是M&M巧克力的广告，红巧克力豆秀的机会又来了。这一次他失意地边谈钢琴边吐露自己痛苦不堪的单恋情怀。他爱她，她却明显没把他当成恋人，各种虐待让红豆先生苦不堪言„„这突出了M&M巧克力不易融化（因为加膜处理），可以随便放到柜子里，不用“碗”装也不会因融化而变形。

No.8 是2013超级碗广告ETRADE《省钱》，ETRADE主要业务是为零售、企业及机构客户提供环球理财服务，E trade在超级碗上是启用“婴儿”代言，跟目标受众讲诉如何省钱。英文大意：像你这样的投资者做投资肯定不知道，投资过程中会耗费掉很多费用(这些费用本身是可以规避的)，幸运的是ETRADE可以为你省下一大笔的经费，但如果你执意要浪费这笔钱(指不用E trade的服务)，那么也许你可以拿这笔钱这样用，接着视频演示各种奢侈享受。最后婴儿说了一句：上E trade，为你省钱。

No.7 是sketchers运动鞋广告，广告中以豹子和鹿为参照物，穿着Sketchers运动鞋的人不费吹灰之力便追上了豹子，使鹿摆脱了危险，由此可以看出能够提高奔跑速度，跑得比豹子还要快，突出了其快的性能。

No.6 Doritos之小公主篇，一个装扮成小公主模样的小女孩呼唤着她的父亲来吃零食，她的父亲的朋友们便纷纷加入，父亲穿上了公主服狂欢地跳起了舞，他的朋友也被这一气氛所感染了，后来小女孩的母亲回来了，被这一情景震惊了，可以看出Doritos零食的感染力。No.5 2013美国超级碗广告起亚汽车之《我从哪里来》 起亚新型2014 Sorrento汽车将会内嵌谷歌应用接口，届时将提供“Turn by Turn”语音导航服务、本地服务、媒体播放器以及其他娱乐功能和服务。该广告将于2013年美国超级碗期间投放，广告大体的意思是，孩子询问父亲“我是从哪里来的”，父亲编造了一个儿童星球的故事，最后大儿子看看小弟弟说“jake说孩子是由父亲和母亲....”父亲立刻打断他，启用了汽车的语音音乐播放器，最后广告语“起亚2014智能系统将内置所有答案”

No.4 2013超级碗广告tacobell之《活出精彩》

快餐连锁品牌Taco Bell推出新的视频广告是他们即将在超级碗上投放的广告，活出精彩,初看Taco Bell的超级碗广告创意与甲壳虫在国内投放的“乐，不宜迟”很相似，但更夸张。之前“爷爷疯了”的预告片风格也延续到广告中，潮范儿十足的老人们出来兜风泡吧，聚会狂欢，再吃上Taco Bell的饮料快餐，酷劲儿十足。

No.3 2013超级碗广告丰田汽车之梦想成真篇 今年丰田请来生活大爆炸女主角之一的担当广告主角拍摄这部梦想成真篇广告，歌词大意是，想变高，然后女主手一挥，身边的男子就长高了；接着是男子想变成篮球健将..最后女主进车里，是一只大兔子.No2.奥利奥：图书馆的悄声战斗

这一场关于奥利奥夹心好吃还是饼干好吃的争论让图书馆的人们疯狂起来。在没有大声喧哗的情况下，他们制造出一场大混乱。其实，夹心和饼干的结合才造就了独一无二的奥利奥，不是吗？ No.1

2013超级碗广告起亚之《机器人篇》

女机器人对于男参观者动手动脚极其反感，给了他一个教训，最后广告语“请尊重科技”。以夸张的方式表现出了起亚汽车是高科技的产物，突出了它的高端，大气。使得品牌的价值和意义得以凸显。二．全球10部最佳广告 1.奔驰：贩卖灵魂

之前那股逼近餐馆的神奇力量终于揭晓，原来是魔鬼即将光临。这是一个关于贩卖灵魂的故事。威廉•达福在广告里充当魔鬼诱惑一个年轻人，只要交出自己的灵魂，他便可拥有人人艳羡的奢华生活与各种声色社交。不过当对面的广告牌上奔驰全新CLA的价格暴露出来时，魔鬼最终没有得手。2.奥迪：开奥迪，屌丝能吻白富美 这应该是屌丝瞬间变成高富帅的励志故事了。有了奥迪车的助阵，屌丝男竟然在舞会上吻到白富美。即使是最后挨了一拳变成熊猫眼，这一吻带来的颠覆和激荡足以让他忽略一切。

3.大众汽车广告：借小指挥员之手表现出大众汽车远程控制的能力之强，汽车的钥匙可以在远距离之内随意操纵汽车，表现出了它的强大的操纵能力。4.普利斯通汽车广告，这则广告的亮点就是巧用了NFL的知名度来说明普利斯通的品质能够获得保证，行驶在森林经常会出现这样的状况，小动物的突然出现。这时候如果用良好性能的轮胎，就能及时避开小动物，使其毫发无损。超可爱的动物夸张尖叫和男主人的淡定形成鲜明对比。这使得顾客群对Bridgestone卓越的性能产生信赖，连这么小的松鼠都能避开不伤害到，遇到的其他的困难也肯定可以化险为夷。

5.百事可乐的广告中一位男士和一位女士在用餐的过程中男士见到女士后面带微笑，但是经过女士的几番打量之后男士的开始有些紧张，女士感到了男士的胆怯开始表现出有些不满，这时候服务员送来了一瓶百事极度可乐，男士看到百事极度可乐后便有了胆量和自信，突出了百事极度可乐能够壮胆和提升自信的特点。在广告的最后突出了醒目的百事可乐，起到了吸引观众眼球的效果。

6.Daritos这则广告中有两位男士，一位在吃 Daritos薯片，另外一位男士看到了之后也想吃，但是他的已经被吃光了，于是这位男士便舔着这位男士的手指，可见美味难耐，突出了薯片的诱惑性，让观众不禁也有点馋嘴。后来更夸张的是当吃薯片的男士将有残渣的手擦在裤子上时，他的同事将他的裤子都脱了，可见其具有巨大的诱惑力。

7.Buglight的广告植入了通话中的场景，海盗将公主劫持之了，后来勇士用buglight的瓶子砸伤了海盗解救了公主，整个广告虽然具有童话色彩，但是也表现出buglight具有魔力和创造奇迹的能力。就像一股神奇的力量，能够化险为夷。

8.雪佛兰汽车选择的广告背景是灾难发生的紧要关头，雪佛兰汽车能够在重要时刻出现，救人于水火之中，可见这款汽车的性能好，速度快，在海啸和火山爆发的时候能够带领人们快速逃离现场，突破重重障碍，可见其性价比之高，成为顾客很好的选择。

9．士力架的广告，选取了在工地上的场景，一位年迈体弱的老人在吃了士力架之后变身为一个体态健壮的老人，表现出了士力架能够迅速补充能量的特点，通过“变身”这一镜头，以夸张的手法表现出了产品的特性，令人耳目一新。10.birdgestone轮胎的广告，一个程序员在办公室中“神游”，思想天马行空地想到了自己开着汽车，做出了许多疯狂的举动，如在会议室里面发泄，在行车过程中打翻别人的电脑等一系列办公用品，想想还有点小激动，表现出了装着birdge stone轮胎的汽车可以令人放松身心同时体现出了轮胎的灵动性。三．2013年最性感的五个广告

5.奔驰汽车广告 一个性感的美女在汽车前面吹着泡泡，擦车工们纷纷投以关注的目光，使得手中的水龙头到处喷水，美女在汽车前面变换着各种性感的姿势，可见汽车对于美女的吸引力也是很大的，告诉观众们开奔驰汽车便可吸引美女，具有很强的独创性。

4.go daddy广告 一个性感的女士和一个肥胖丑陋的男士接吻，通过详细拍摄他们接吻的过程，表现出了广告的最后一个标语当性感遇上聪明，聪明便胜利了，表现了go daddy管理灵活。在Go daddy的控制面板就可以自助实现购买添加独立IP，更换主域名，增加支持JSP，更换操作系统，购买添加SSL证书等多种操作。在其他主机商，这些基本都需要联系主机商完成，很繁琐。所以godaddy的发明是聪明之举。

3.Abarth汽车的广告，该汽车的标志是一只蝎子，广告中一个穿着比基尼的美女躺在沙滩上，蝎子爬到了美女的身上，眼看着蝎子快要解开美女的内衣，这是汽车驰骋而来，蝎子解开了美女的内衣，美女被汽车吸引，最后很开心地在自己脱去衣服在海边热舞。表现出了汽车的魅力之大。

2这则广告通过破产姐妹中两姐妹跳钢管舞的情节，调音师烦恼于音乐的配乐，只能在她们跳舞过程中打电话求助，在吵闹的环境下电话依然能畅通，突出了手机的性能之好。1.CK的男士内裤广告，广告中是一个型男，身材很好，肌肉发达，通过对型男肌肉以及健壮的身体的特写，表现出CK内裤可以很好衬托体型，从而很好地展示身体的曲线美。突出了CK的内裤适合男性身体，设计合理，面料舒适，值得购买，可以帮助顾客很好的塑形。四.史上最性感的五个广告

1.AXE男士香水广告，广告中一位男士的妻子在路边袒胸露乳地勾搭另外一个开着车的男士，被拒绝之后回到丈夫身边，这时的女士衣冠楚楚，用无辜的眼神看着丈夫和孩子，广告最后切换出香水的画面，提醒男士要保持魅力，用了这款香水便可以快速提升男士魅力。

2.Subaru汽车广告，一对狗夫妻开着车在路上行驶，公狗看到了车前面一只优雅的母狗，目不转睛地看，旁边的母狗看情况不妙，十分生气，但是也默不作声，后来车前的母狗离开后，公狗坦然地带着自己的妻子继续开车，与广告后面的标语：“欣赏会获得允许。”形成呼应，表现出了汽车的人性化这一特点，有利于构建和谐的关系。

3.SFR手机广告，一个男士在飞机上去洗手间的途中看到一个熟睡的美女，于是坐到了美女的旁边，用手机摆拍出了许多亲密照片发给了朋友，朋友接受到了照片很是吃惊，打电话过去询问，结果惊醒了美女，可见SER手机接受信号能力很强，在飞机上也可以接受到信号。

4.AVIVA广告英杰华集团（英文简称“AVIVA”）成立于1696年，总部设在伦敦，在2006年美国《财富》杂志公布的全球 500强企业中排名第28位，是英国最大、世界第五大保险集团。英杰华集团是欧洲提供寿险和养老险产品的领先者之一，其主要业务包括长期储蓄、基金管理和其他普通保险。广告中女士想买首饰，男士却把钱存进了银行，无法帮女士买首饰，女士十分伤心，于是旁观者提议可以用AVIVA进行理财，便捷，灵活，可以快速取出，突出了该理财产品的灵活性。5.Slim fast减肥药广告，女士在床上打电话，女士正在向朋友诉说苦恼，他的丈夫在一旁和她讲话，女士想要减肥从而提升自己在丈夫眼里的魅力，她想要自己在短期内瘦下来，这样就可以令丈夫刮目相看了，想想还有点小激动，广告强调了减肥产品的快速性，及时性还有安全性。以平凡的生活场景反映了不平凡的效果。

2.广告语评析 篇二

关键词：广告形象代言人,活的图腾,空的符号,明星效应

0 引言

人类往往是懒于思考、注重感官刺激和眼球效应的生物。在当今这个被称为“视觉时代”的大环境下, 与单纯的说教相比, 画面和真人无疑具有生动逼真的特点和独到的优势。于是广告开始进入“形象代言人时代”, 形形色色、质量参差不齐的“广告代言人”频频出现在报刊、电视、网络、地铁里, 在很大程度上丰富和影响着我们的生活。广告是一种宣传方式, 而广告形象代言人不过是一种宣传手段, 二者的目的都只有一个:推销自己, 攫取利润。从另一层面上来看, 广告是一个如此复杂的活动, 以至于当它的形象代言人一旦与之联系在一起时, 便不仅仅是一个简单的人或组织符号, 而是呈现出复杂的情况。

1 广告代言人的分类和发展现状

广告形象代言人往往于有形和无形间验证着广告业的变迁。成功的广告形象代言人可以使得一则广告名垂青史, 使产品和企业形象深入人心;而失败的选择则可能导致“灭顶之灾”。而广告代言正向多元化方向发展, 比以往有着更加丰富的内涵。

1.1 卡通风暴

在生活节奏日益加快的今天, 成年人们迫切需要在工作和学习之余找到一种可以彻底放松身心的娱乐参照物。而在卡通文化潜移默化着每一个人的今天, 年轻一代的表情、语调、动作乃至思维方式都出现了卡通化倾向。卡通形象因其独特的定位和可爱的特点, 在当今时代可谓老少通吃, 几乎成了所有人的心灵慰籍和梦中天堂。然而迷恋卡通更造就了我们整个时代审美的浅薄和整体水平的下滑。广告中越来越多的卡通形象让人们继续沉浸在自己编织的童话里。

1.2 成也名人, 败也名人

名人往往极具广告效应, 因为他们本身就是众人关注的焦点, 极具吸引力。名人的领域极广, 大体可以划分为政界名流、商界精英、宗教名人、学术人士 (也可被认为是专业权威) 、文化名人、体育明星和演艺明星。其中, 体育明星和演艺明星往往最受商家和消费者欢迎, 被选择的可能性也最大。

1.3 不再仰视权威

在西方国家, 利用专业权威人士做广告形象代言人在上世纪六十年代达到高峰, 而在我国, 这一现象在二十世纪九十年代才达到了顶峰。此后随着广告业的发展、消费者的日益成熟以及人们审美能力与意识的提高, 这种类型的广告不可避免地走上了下坡路, 逐渐退出了历史舞台。现在的这些广告代言人只是借用了专家或权威的形象, 而并不一定是真正的所谓“专家”。看来商家们认为, 只要看起来像就可以了, 至于到底是不是真的, 反正不会有消费者来考证。普通消费者吃下这颗定心丸就好, 不用管它是不是真的。

1.4 普通之美

大家一定还记得雕牌牙膏广告中那个留着齐刘海的小女孩和那句让人心痛的“我有新妈妈了, 可是我一点儿都不喜欢她”吧。人们或许不知道小女孩的名字, 但却记住了她那可爱至极的小脸蛋和广告中温馨感人的场景, 当然更记住了雕牌牙膏。事实上, 为雕牌做过广告的还有其他许多明星, 但他们的广告却远远比不上这则广告深入人心。广告中的故事和生活场景非常贴近我们自己的生活, 它的成功得益于小女孩的可爱, 同时也体现了广大消费者对于平民化价值观的日趋认同———他们不再一味地迷信名人效应了。从某种角度来看, 这种现象折射了公众价值观的变迁。也许在不远的将来, “普通人”会取代名人成为广告的主角, 到那时, 将是“普通人”的胜利!

2 活的图腾

“明星”原指有名的演员、运动员或交际场上有名的女子。这里要探讨的明星代言特指演艺明星 (影视明星、歌星、知名艺术家、模特、著名主持人等) 和体育明星 (著名运动员、教练等) 为广告做的形象代言。最受欢迎的广告形象代言人几乎全部是影视明星和体育明星。为何明星会得到众多商家的青睐呢?以下是不同角度的分析:

2.1 从社会学的角度来看

广告主意识到, 明星属于走在流行前线的当季热门人物, 极受公众关注和崇拜, 极具广告效应。尽管这些广告的质量和效果参差不齐, 明星们通常会收取高额费用, 企业仍然趋之若鹜, 不惜重金聘请他们为产品做广告宣传。厂商们认为, 在视觉时代, 明星具有一种“静止力”, 可以在异常嘈杂的环境中把公众的注意力吸引到广告信息中来。营销专家们也认为:深受公众喜爱的明星不仅能对消费者的情感、态度偏好和购买行为产生积极的影响, 还可以增加广告目标受众对产品形象和性能的好感。

2.2 从心理学的角度来看

追星源于人类一种古老的宗教情感。有人说, 没有信仰的人是可怕的。二十一世纪的今天, 人们也许并不知道什么是真正的意义, 也不清楚明星们是否值得自己崇拜, 总之生命需要一种寄托, 于是只能将目光投向一些目所能及的客观存在———明星偶像们牢不可破的“现代图腾”地位由此诞生了;明星们同时也是身体崇拜的对象———他们的身体无论真假、是否接受过人工改造, 都无疑是大众艳羡的对象和追求的典范。这所有的一切迷恋与人类对美、权力以及财富的渴求是分不开的。对于金钱和身体的崇拜正是明星们成为“活的图腾”的心理层面上的主要原因。

2.3 从哲学的角度来看

迷恋明星从某种意义上来说, 是人们的一种主观幻觉迷恋。他们迷恋的对象事实上没有那样美好, 而是一个由商业社会、大众传媒、商家和消费者本身共同制造的消费符号。明星们当然有他们的过人之处, 但就大多数而言, 不过是商业集团批量生产的产品, 具有浓厚的商品特性。媒体给予这一群体特殊的关注度是因为媒体本身是制造明星的主要参与者。商业和媒体合谋制造出所谓“明星”这一符号, 大众又在这一符号上不断添加自己无法实现的期望与梦想, 于是一个幻像破土而出了。“图腾”与“幻像”对人们的生存不可或缺, 因此这一现象可能会持续下去。

3 空的符号

形形色色的明星频繁地出现在广告里, 他们真的能够“代言”广告中的商品吗?亦或只是在展示自我, 突出自己的“形象”来获得更高的知名度?商家们希望这些被人“顶礼膜拜”的人能够成为自家产品的形象标志, 并能对其销售产生良好的影响, 从而获得更多的利润和更高的美誉度。然而事实往往并不尽如人意———大多数明星都未能 (或者无法) 成功地“代言”商品。这真是一个绝妙的讽刺!使用明星作为广告形象代言人是有一定风险的, 所以广告主必须综合考虑各种因素, 否则广告就很难达到预期的效果, 甚至会适得其反。

3.1 喧宾夺主

明星广告之所以失败的根本原因在于人们对广告中明星的关注程度远远大于商品。以拍摄电视广告为例, 很多时候是电视画面上明星的镜头数量多于产品的镜头数量。观众看后回忆起来, 根本记不清楚究竟是看见了产品, 还是看见了明星。消费者完全有可能光顾着关注明星而忽略了产品本身。

3.2 过度曝光

当一个明星为太多的产品和公司作代言人时, 过度曝光这一问题就显得尤为突出了。以同质化的明星来代言同质化的商品, 则无论明星的公众形象与商品形象是否符合, 这种“代言”都逃脱不了失败的命运。公司和产品的形象不但得不到应有的提升, 反而受到了损害。企业花高价请明星作广告形象代言人在媒体上狂轰乱炸, 使得消费者很反感。这样的广告除了让人眼花缭乱以外, 实在起不到任何作用。

3.3 目标受众的接受程度

公司在选择广告代言人时, 应先考虑一下目标受众对其能否接受, 切忌使用不能被其接受的明星。曾经的足球“世界先生”罗纳尔多被聘请为广西金嗓子喉宝的形象代言人, 难免让人有一种不伦不类的感觉, 其广告效果可想而知。

3.4 形象危机

许多明星卷入了一些让公司和所代言的产品蒙羞的活动中, 却让那些请他们来作代言的公司跟着难堪, 甚至为他们的行为买单。

4 中国广告运用明星代言人的反思

西方国家曾经这样评论中国的广告:“中国的大部分广告都缺乏新意, 更谈不上创意, 仅仅是枯燥地介绍产品, 商业报道性过强, 功利色彩过于浓厚, 不吸引人, 总体而言只能够得上国外五六十年代的广告设计水平。”这样的评论固然有些偏激尖刻, 然而却一语中的。西方国家的广告早已进入艺术时代, 优美的画面、新颖的创意、含蓄的诉求使人们能够在欣赏广告的同时, 愉快地接受商品信息, 而不是满心厌恶地不断换台。随着消费者审美品位的不断提高和消费心理的不断成熟, 为了能够真正吸引人们的注意, 广告必须要具备一定的艺术性, 这也是广告发展的必然趋势。毫无疑问, 广告形象代言人在其中起着举足轻重的作用———他们不应该代表他们自己, 而只能作为广告中的一个“形象”出现。然而在现阶段, 明星代言人往往不能“代言”商品, 也不能“代言”自身, 多数情况下只能是一个“空的符号”。出现这样的情况, 广告主们难逃其咎———他们往往一味追求明星的高知名度和“眼球效应”, 而忽略了广告形象代言人的挑选原则:放远目光, 选择风险小、较为稳定的、处于上升趋势的明星;所选明星的形象、气质应与产品的文化内涵相一致等。

尽管很多专业人士对明星代言这种广告形式提出了严厉的批评, 但“存在即合理”几乎是一条永恒不变的真理。明星之所以是明星, 正是因为他们具有普通人所不具备的知名度和认知度, 可以迅速增加消费者对品牌明确的感觉。在注意力稀缺的今天, 这很可能就是影响广告成败的决定性因素。从另一角度来看, 如果选择得当, 部分明星在广告中体现出的独特气质或格调很有可能带动品牌形象上升到更高的层次。当然了, 企业花费巨资来请明星作自己的广告形象代言人, 这实质上是一种风险投资。投资的目的自然是为了获取回报。要得到回报, 必须要合理投资———即先弄清楚广告代言人的真正内涵和明星代言的本质要求, 再加以慎重选择。在广告业飞速发展的今天, 广告代言人不能再是一个空洞的符号, 而必须要有的放矢地指涉代言物, 并与之成为和谐统一的整体。这样一来, 他们自身也会博得更多人的喜爱与崇拜, 为社会发展和人类进步做出应有的贡献。

参考文献

[1] (美) 保罗.福塞尔.恶俗[M].中国社会科学出版社, 2000年版, 33.

[2] (法) 古斯塔夫.勒庞.乌合之众———大众心理研究[M].中央编译出版社, 2000年版, 57, 91.

3.高考命题失误评析 篇三

1近年高考命题失误例谈

1.1命题考虑不全面,造成答案开放

数学以严谨、周密著称,数学命题的条件、结论必须相容,条件不多、不少、和谐清楚,不出现歧义.但如果命题时考虑问题不全面,就会出现以下2007年高考浙江卷的一道填空题(即理科第16题,文科第17题)的问题.

例1已知点O在二面角α—AB—β的棱上,点P在α内,且∠POB=45°. 若对于β内异于O的任意一点Q,都有∠POQ≥45°,则二面角α—AB—β的大小是______.

分析参考答案先给出的是90°,后来加以更正,答案改为:大于或等于90°,其实前者是错误的,后者从严谨性来讲也是不当的,笔者认为准确答案应为:［90°,180°］内的某一个角!并且其叙述方式出现失误,易误导考生.特注析如下:

(1)若二面角α—AB—β小于或等于90°,如图1,不妨设PS⊥β于点S,连结OS. 则由最小角定理可知,∠POS≤∠POB,即∠POS≤45°,即,这说明S点正好位于棱AB上,否则将与条件矛盾!则此时所求角应为90°.

由上可知,出题者仅考虑了第一种情况,忽略了第二种情况,从而导致命题失误,故答案应为:［90°,180°］内的某一个角.

1.2命题条件与结论相斥,导致无所适从

毋庸讳言,数学题目的条件与条件之间应该相互融合,不能出现矛盾或者顾其左右而言他的情况.而2007年高考全国卷Ⅱ的一道解答题(即理科第18题,文科第19题)就出现这样的问题,原题如下：

例2从某批产品中,有放回地抽取产品二次,每次随机抽取1件.假设事件A：“取出的2件产品中至多有1件是二等品”的概率P(A)=0.96.

(Ⅰ)求从该批产品中任取1件是二等品的概率P；

(Ⅱ)若该批产品共100件,从中任意抽取2件,ξ表示取出的2件产品中二等品的件数,求ξ的分布列.

分析我们都知道,抽取有2种方式：有放回的抽取和无放回的抽取.在题干中已经明确了抽取方式是有放回的抽取.根据答题原则,题干是背景,应当依照题干回答第（Ⅱ）问,在无法决定采取有放回还是无放回做题时,当然依照题干进行计算.这样如果考生理所当然的认为第（Ⅱ）问中的抽取是有放回的抽取并依此回答了问题,那么这样就会出现差错,因为标准答案的做法是把其当成了无放回的抽取,与题干相矛盾.

标准答案的结果（不放回抽取）（过程略）

1.3命题考虑不细致,引致答案不完整

由于命题人在命题时考虑不周全,忽略了某些特殊因素,导致了标准答案引发争议.下以2005年全国高考试题Ⅰ理科第15题为例加以说明.

1.4命题考虑不严密,引致答案错误

有时命题人在思维上陷入定势,不能看出问题的纰露所在.特别是出现在选择题中,可能出现选择支没有正确答案的情形.下以2005年福建高考试题理科第12题为例加以说明.

1.5命题范围失控,引发考核超纲

高考考试范围应严格限制在考试大纲及课程标准的要求之内,但在高考命题时也出现了某些超纲的题目,导致众多考生在答题时出现了不可逾越的障碍.下以2007年宁夏、海南卷理科卷第18题为例.

评析在课程标准所规定的文科内容中不包括复合函数的求导,而上题的解决过程显然要用到复合函数的求导,否则此题的求解显得繁杂异常,因此这道高考题有超纲之嫌.另外,宁夏、海南卷理科卷的解答题第（18）题中出现了新教材中被淡化的“二面角”的身影,等等.这些都是高考命题者对考试大纲及新课标研究不够所导致的.

另外,文［1］中也对实行高考制度始至2000年之间的高考数学命题中的一些失误现象进行了分析、探讨,说明高考数学命题的确是白璧微瑕,值得深思.

2命题失误的原因探析

2.1主观原因

命题失误有命题和审题人员的主观因素,如责任心不够强、粗心大意、对数学命题工作

抱有轻视或者是对数学命题缺乏耐心、没有经过反复推敲审视等等.在编拟数学试题时,命题者要对问题的各个方面考虑周密.一方面,数学试题必须具备科学性和严密性,即从逻辑的角度来看,必须满足条件的充分性、条件的相容性、条件和结论的相容性和条件的独立性,其中前3条是绝对的,第4条是相对的,这也是命题者常常加以忽略从而导致失误的主要原因.另一方面,除避免出现上述知识上的科学性错误外,还应注意题目是否超纲、是否脱离学生实际、是否与现实生活常识相悖、题意是否简洁明了等,所有这些都是命题者必须值得重视的.

2.2客观原因

数学学科有它自身的学科特征.它是一门研究数量关系和空间形式的科学,具有严密的符号体系,独特的公式结构,形象的图像语言.它有三个显著的特点:高度抽象,逻辑严密,广泛应用.笔者认为,正由于它具有前两个特点,所以在高考命题时,部分试题的条件与条件之间或者条件与结论之间存在着不易觉察的内在脉络,而恰好是这种内在的逻辑联系的不识得导致了失误的产生.在不能出现与各种层出不穷的模拟试卷雷同的情况下,编撰答案一般是唯一的高考试题,特别是构思出具有创新特点的试题,笔者认为,的确存在着一定的风险和困难.

3避免命题失误的几点建议

毋庸讳言,高考具有高度的权威性与严肃性.在分省命题逐渐推广后,各地可根据本地教育和考生状况命制难度适中、考试内容凸显地方特色、考试科目与形式符合本地要求的试卷,有利于发挥高考对地方基础教育的正面促进作用.随着我国逐渐推行高考分省命题政策,尽量保证命题质量是国家和各命题省份的责任,也是参与命题的专业工作者的义务.笔者认为以下措施对避免命题失误有借鉴作用.

首先,应挑选本领域有实践经验的专家参加命题,舍弃职称越高、学历越高,命题能力与水平越强的观点.并且加强对高考试题的审核,控制各个环节以保证命题质量.特别是应让具有较高素质的高中数学教师或教研员参加审核,从而避免失误的发生;其次,命题者不但应具备扎实的数学能力,也应具有高度的责任心和荣誉感,并积极对待高考命题的各种培训,严格执行命题程序;最后,为了加强命题人员的责任感和使命感,对导致重大命题失误的责任人应取消今后继续命题的资格,同时对命题工作中表现杰出的专家等进行嘉奖,等等措施.限于篇幅,不再赘述.

参考文献

［1］周志泉.高考数学命题失误初探［J］.数学教学通讯,2002，(12)

4.成功广告案例评析8个 篇四

北山素有举办音乐节的传统，每年有：北山世界音乐节(4月底)、北山国际爵士音乐节(9月底)，迄今已第四年。它的主题也由一本正经的“音乐让世界更美好”演变到“Smart Music， Small World”，乃至今年北山世界音乐节的“声西击东”，北山国际爵士音乐节的“爵对摇摆”，越来越有范儿有格调。“爵”“绝”谐音，口吻果决，富煽动性，又带些玩味，动感且富想象空间，令目标客群蠢蠢欲动。

画面表现：

红黑背景系列大字报极为抢眼，白色文字纯粹醒目，与背景对比强烈。黑版画面布局活泼，配色明快，红版画面主标英文“Let’s swing”以喷漆涂鸦风格表现，渲染青春恣肆氛围，主体油彩色处理的外国人微笑头像，冲击力喷薄而出，直面主要受众目标——年轻热血的音乐信徒。

媒介选择：

5.评析旅游景区广告与宣传册设计 篇五

本文主要对旅游景区的广告宣传和宣传册设计进行深入的探讨和评析，力图从几个方面入手，将带有旅游特点的景区宣传品设计进行合理的规划和阐述，以期通过研究使旅游景区的宣传品设计产生重要的可研究价值。此外，本文还通过不同的实际案例进行旅游景区设计特点的表现分析，通过实际案例结合理论进行研究。旅游景区的广告宣传与宣传册设计是旅游产品设计的重要一环，设计特点的好坏直接影响到旅游景区的品质与其他附属产品的市场，这对于旅游景区和旅游大环境都有重要的影响，因此，重点对于旅游旅游景区的广告宣传与宣传册设计可以提升旅游景区的价值和景区的影响力。

一、旅游景区的广告宣传与宣传册合理化的图像设计表达

总所周知，旅游景区中的宣传广告与宣传册的设计离不开旅游景区内的环境图片与景区典型风光摄影图片的采集，因此，在设计中融入了风光摄影图片与景区有代表性的图片可以将宣传品的直观表达展示出来。我们在很多景区，尤其在一些5A级旅游景区中，可以在不同的展示牌、门票广告、宣传手册等等中发现景区的标志性建筑物和自然景观，直观的表达景区特色。例如云台山景区的山区风光表达、老龙头景区中出现的入海长城、黄山景区的迎客松等都是如此，在一些细节处也可以看出设计者对于旅游宣传品设计的直观处理。一些旅游景区的宣传品还将人文景观与合理化的图案和辅助线进行版式设计，在版面中加入了符合景区特点的旅游线条和旅游图案，结合了一些文化内涵深厚的图像表达，使其具有了深刻的内涵展示。一些景区还将所在旅游城市的典型建筑物与自然风光融入到了旅游宣传品的设计中去，这些图片的处理丰富了宣传品的内容，使旅游景区的特点展示出来。此外，旅游景区的宣传品和广告应该形成一系列的宣传设计，使其有一个统一性，在图片的采集方面要做到有的放矢，不过多的采用同一景色的图片，不过多的围绕一点进行设计处理。一些旅游景区将图片的采集围绕在春、夏、秋、冬四季进行，融合了不同季节的景色特点，可以很好地展示出旅游景区的风光美。此外，不同的媒介也应该有自己的特点，也应该选取不同的图像来展示景区特色，例如宣传册与广告牌匾就可选取多样化的景色，景区内的主体景色可以被采用，增加景区的关注度。

二、旅游景区的广告宣传与宣传册设计颜色的表现

不同的颜色可以使受众产生不同的视觉感受。各个旅游景区也对于宣传品和广告有一定的颜色设计和处理。例如七彩云南旅游产品的广告，使用了蓝色的格调，将旅游感受与云南的天空色彩联系起来，整个宣传品设计增加了旅游景区的活泼感觉。此外，一些景区还将暖色调的广告宣传品进行设计处理，使景区的景色温馨典雅又不失受众的直观感受，令人很容易接受。此外，在旅游景区宣传品上还可以进行合理化的VI设计，采用不同色相、纯度、明亮度的色彩在宣传品中可以有层次的进行设计处理，结合标志与广告语进行设计，使颜色与主体结合起来，更易于被旅游者接受。宣传册与广告设计也有所不同，颜色在底色与主题色调方面应该有所区别，要过多的关注受众的阅读感受，使广告的到达率提升上去，这在设计初期就应该重视起来，使受众可以更好的阅读景区的宣传品，感受景区的独特魅力。

三、旅游景区的广告宣传与宣传册设计中的文字处理

不同的旅游景区的宣传品使用了不同的文字处理，目前来说，以中国书法字体行书、草书等为主要表现的字体处理在很多旅游景区的宣传品设计中出现。我们熟知的七彩云南系列、多彩贵州系列、北京故宫博物院等就是如此。将景区名称的字体处理与广告宣传结合起来，尤其在标志上进行处理，使得景区的大的字体与宣传品小字体之间的搭配合理。旅游宣传品中的内文部分也要将文字进行合理化的编排和处理，尤其但对于景区的简介要进行正规字体、字号的编排，切记出现不同字体的混排和不同字号的混排，使整体内容介绍出现混乱。此外，一些景区宣传册和广告的设计过于强调文字的阅读能力，将文字编排的紧凑而行间距过小，使游客阅读十分困难，这是不可取的做法。旅游景区目前还将多媒体宣传屏幕与传统广告牌匾和宣传册结合起来，多方位进行宣传，这里出现的字体也应该与景区的整体文字相一致，不要出现不同的字体混乱穿插，令游客无所适从。

四、小结

总之，旅游景区的广告宣传和宣传册设计涉及的内容较多，尤其对于旅游景区内在的宣传表现和特点展示方面要着重加强设计引导，使其具有独一无二的旅游景区的宣传表现。因此，对于旅游景区的广告宣传和宣传册设计还要从景区的自身出发，结合本身的特点进行设计，选取不同的图像资料和文字字体，加之合理的颜色布局，使其宣传品丰富多彩。合理化的广告宣传设计可以使旅游景区更好地展示给游客，让游客对于旅游景区的环境和宣传有了深刻印象，可以加深旅游景区的影响力，促进旅游景区的进一步发展。

(2)改革教学内容与方法

根据应用性培养方案的需要，优化课程体系与教学内容，逐步形成由基础课和选修课组成的，具有科学性、先进性和丰富性的课程体系。自行研制并完善管、旅游市场营销、旅游经济学、现代宾馆管理、前厅与客房、旅行社经营管理、导游学、旅游学概论等课程课件;在教学过程中，重视教材的选择，专业基础课教材绝大多数采用教育部指定的面向21世纪改革教材和教育部推荐的其它专业教材，还要积极地组织教材编写，及时总结教师的科研成果与教学心得，更好地为教学服务。在鼓励教师自行研发具有理论与实践紧密结合的课件和讲义，大力推进实施双语教学。在充分发掘现有师资潜力的基础上，高级职称教师须上基础课，优秀教师的课堂教学要定期组织观摩，学生对教师授课效果进行打分;能够用多媒体教学的课程一律要求充分使用现代教学手段，教学录像资料妥善保存，并展示最新教学研究成果;坚持经济与管理学院领导、教研室主任与其他老师听课制度，形成重视教学研究的良好氛围。加大第二课堂的教学力度，请旅游与饭店集团高级管理人员、具有高级职称、高超操作技艺的名师参与学校的教学与科研，根据国际化经营中出现的新问题，不断更新教学内容与方法，提高服务技能;我们积极参加全国和市级的导游和饭店技能大赛，以赛带学，均获得较好的成绩。

(3)建设“双师型”教师队伍

采取培养与引进并重的原则，建设“双师型”教师队伍。积极引进高学历人才和学科带头人，聘任重点院校、旅游与饭店集团高级管理人员、具有高级职称、高超操作技艺的师傅参与学校的教学与科研;以培养中青年骨干教师为重点，以全面提高教师业务素质为核心，把提高教师的教学水平作为保障人才培养质量的关键来抓，采取多种措施全力提高教师的教学能力和水平。双师型教师建设途径：

1、加强教师的理论和时间技能的培养，通过引进、进修、外聘等多种方式，加大专业教师的理论素养和时间能力的培养力度。

2、到有关专业院校和机构进行专业技能的学习和培训。选派专业教师外出学习和培训，如旅游规划师、调酒师、茶艺师等，并取得资格证书。

3、到旅游企业顶岗学习。利用暑假派教师去旅行社、星级酒店顶岗学习，丰富和提高教师的实际能力，在经过理论升华，到企业中、课堂上为企业员工和学生培训，效果良好。

4、聘请企业导师。在旅游企业中聘请理论水平高、实践技能突出的业界精英作为企业的导师，定期为学生开办讲座，为学生进行职业规划，传授择业、创业经验，深受学生的欢迎。

(4)强化实践教学与校企合作

实践教学基地建设是旅游管理专业教学工作的重要组成部分，它以旅游与饭店行业发展的先进水平为标准，充分体现其规范性、先进性和实效性，与旅游及饭店行业的生产、管理、服务相一致，形成真实或仿真的职业环境。加强实践教学基地建设，一是建立校内模拟实验室。以自筹资金与校企共建的方式加快客房、餐饮和导游模拟实验室的建设，为实践教学提供有利条件。具备一定的职业化操作技能是对旅游管理专业学生的基本要求。为此，我们按教学功能设置不同的模拟实验室，完成不同课程的实践教学任务，让学生把学到的理论知识通过模拟实验的方式演练为扎实的基本功，掌握基本的操作规程和操作技能，为进入旅游与饭店工作做准备。二是优化和提升校外实训基地建设水平。目前拥有国家级高校“本科教学工程”大学生校外实践教育基地(与河南羚锐制药股份有限公司共建)，15家五星级酒店实习基地，6家4A级以上旅游景区实习基地，5家知名旅行社实习基地。我院将持续密切与实训基地的合作，进一步优化和提升实训基地建设水平，根据人才培养的实际需要，加快校企合作一体化进程，在培养方案的修订、应用性课程设计、实践实训体系构建等进一步方面加强合作，推进校企共建共管，提升合作绩效，使学生得到更多的实践锻炼和能力提升。

(5)加快制度建设

我院于2006年和2011年制订并完善了教学管理制度31项，为了更有效推动专业转型，相继建立健全相关规章制度：第一，进一步完善实践、实训环节相关规章制度。重点制定和完善《旅游管理专业校企合作管理制度》、《旅游管理专业见习管理方案》、《旅游管理专业实习管理方案》、《旅游管理专业指导教师遴选与考核方案》、《旅游管理专业兼职指导教师遴选与考核方案》、《旅游管理专业实习、实践考核制度》、《旅游管理专业实践创新能力考核制度》等制度，保障实践、实训教学质量，并狠抓制度的落实并严格执行。第二，加快相关标准化建设。建立健全《课程实验标准》、《专业见习标准》、《专业实习标准》、《实训操作标准》、《实训操作标准》、《实训成绩认定标准》、《实训能力考核标准》等一系列标准，并严格按照标准认真指导学生的实践教学，加强考核机制的建立和成绩认定，实施严格的奖罚制度，充分调动学生实践实习的积极性，保证实训教学质量。

(6)提升服务地方经济发展的能力

我院旅游管理专业立足豫南，利用自身专业优势和人才培养特色，全方位、多渠道、积极主动地方经济发展服务。

1、培养满足地方经济发展需求的优秀毕业生。为了满足地方业的快速发展，创新人才培养模式，输送能够迅速成长为业务骨干的毕业生，满足市场对一线经营管理人才的迫切需要。

2、为企业提供管理、咨询服务。搭建产―学―研平台，研究和预测旅游业发展变化的规律，为旅游企业提供规划、设计、培训、管理和咨询，解决企业发展中所遇到的一些经营管理难题，为企业发展服务。

3、为政府旅游决策提供智力支持。利用我院优秀的师资队伍，积极主动与政府联合，通过纵横向科研项目平台，研究地方经济发展过程中的重点、难点、热点问题，把相关研究成果应用到政府决策中，为地方经济发展提供科学的依据。

6.咨询信评析 篇六

×年×月×日

【范文二】

西茹姐：

你好！

我是一个１７岁的女孩。由于我的年幼无知，陷入了感情的漩涡。在那段日子里，我感到很快乐，真的，我甚至发誓这辈子非他不嫁。可是，我太单纯了。有一天，他利用我的弱点占有了我。继而又用种种办法疏远我，最终把我抛弃了。我整天以泪洗面，学习成绩直线下降。从此，我在老师和同学们的心目中的地位完全变了。于是，仇恨的种子在我心中慢慢发了芽。我要报复他!我慢慢地开始堕落，抽烟、喝酒、泡舞厅成了我的家常便饭。生活对于现在的我已经没有任何意义，我真怕有一天我会为此离世而去。可是，西茹姐，我那年迈的父母该怎么办？我真的去报复他吗？西茹姐，救救我吧，我不想整天生活在矛盾之中，我不想再堕落。

救救我吧，西茹姐，我现在已经是万念俱灰，孤立无援了。我该怎么办？谁能拯救我？

迷惘的女孩：×××

×年×月×日

评析：

这两例咨询信语言朴实，自然，将所要回答的问题具体、毫不含糊其辞地表达了出来，便于收信人对问题做出及时、正确的答复。另外一个共同点是每则咨询信都只是提出了一个具体问题恳请答复。例文一是代亲友就一些具体政策手续向有关部门写信咨询的；范文二是一位迷惘的女孩因感情问题向自己信赖的人寻求帮助的咨询信。范文一最大的特点是简明扼要地交待缘由，提出具体问题并不失礼节地“请拨冗予答复为盼”。范文二由于它不同于范文一对有关政策的咨询，又是一位迷惘陷入困境的女孩发出的求助信，其真情实感蕴寓其中，让人们在了解女孩境况的同时对其也充满了同情。相信善良的人们一定会热心帮助她摆脱困境重获新生的。当然行文中这位女孩把自己的问题如实地向对方提出来，交待清楚自己陷入感情漩涡的起因、状况、现状等，有利于对方对症下药，提供及时有效的帮助。这便是这篇范文的成功之处。还有，范文一在结尾处交待了联系地址，如“郑州市金水路××号××上”。范文二则不同。一般来说，咨询信的格式还是比较灵活的，视具体情况而定。

7.财政分权绩效评析 篇七

我国先后经历了统收统支的财政集中体制、财政包干制之后进入财政分权阶段并形成了具有我国特色的垂直的政治集权与经济分权相结合的制度。中央政府将相对经济增长指标作为衡量地方政府绩效的关键性指标, 并依此建立了针对地方政府的绩效激励机制:在高度集权的垂直政治管理体制下, 中央政府将地方政府官员的政治升迁和其相对经济增长绩效的指标挂钩, 通过相对经济增长指标来考察地方政府官员的绩效, 然后利用自身在政治上的权威来对地方政府进行奖励和惩罚。这样, 地方政府官员就会为了各自的政治升迁而努力的围绕地方的经济增长展开激烈的竞争。这就是中国式的财政分权下的“自上而下的标尺竞争”, 这与西方国家的自下而上的标尺竞争是截然不同的。这个分权模式成功的地方在于一个“向上负责”的政治体制与财政分权的结合。

二、财政分权下的政府行为及结果

财政分权制度施行的十余年来在我国的经济成果也是有目共睹的, 但是, 由于制度设计的不合理, 地方政府为了片面追求GDP而相互通过税收、公共服务等手段进行经济竞争, 引发了一系列经济扭曲, 并导致宏观上的经济问题。

1. 地方保护主义猖狂。

地方政府选择的保护性策略和掠夺型策略, 在垂直化行政管理架构和资源流动性的限制下会增大地区间的交易成本, 导致地区间要素及产品的流动受限, 产生价格扭曲, 降低资源配置效率, 从而损害经济增长。

2. 通货膨胀加剧。

地方政府利用土地优惠政策、税收减免以及压低银行信贷资金成本的方式进行引资甚至给予外资“超国民待遇”, 在这种优惠政策下, 产生对要素的超额需求, 导致投资过度, 进而引发通货膨胀。且在以GDP考核政绩的畸形激励制度下, 地方政府为片面追求高GDP而增加财政支出, 增加流通中的货币供应量, 并超过了实际货币需求量, 加剧通胀。

3. 不利于缩小收入差距。

地方政府在政治业绩压力下并没有坚持财政分权设立的初衷即增加转移支付、发展农业、教育和科学事业以提高农村居民收入水平缩小城乡收入差距。因为基础教育和公用设施能够提升居民福利, 但不是招商引资和GDP竞争的重点, 地方政府不得不将重心转移至“做大蛋糕”而不是“分好蛋糕”, 从而不利于城乡收入差距的缩小。

4. 地方政府债务风险大。

财政分权将政府财权上移、事权下移, 地方政府财权和事权严重不匹配。地方政府在财权小、财力不足的情况下, 为满足公共供给以及改善投资环境等的巨额花费要努力扩收。政府选择的扩大巨额预算外收入规模的做法会加重居民的负担且预算外支出的规模效应递减。

三、政策建议

针对以上的种种问题, 中央政府应采取一定的措施对政府行为进行约束并相应的发展条件鼓励地方政府进行发展型政府的转变。

首先为了控制地方融资风险的进一步扩大应限制地方政府的借款规模、规范地方政府行为并严格控制其过度融资, 与此同时有步骤地开放地方政府债券市场并建立相应风险管理机制。其次是中央政府应监督地方进行财政支出结构的调整, 加大在转移支付、农业、教育和科学事业等方面的支出。另外, 为了有效的减轻通货膨胀压力, 要改变目前对于地方政府过于单一的经济增长评价指标, 引入更为全面的评价指标体系, 在政绩考核时, 更多地参考辖区居民的意见, 防止地方政府行为的扭曲。改善一些非经济性公共物品的供给, 加大反腐败力度对地方政府行为进行约束。在未来的发展进程中, 既要不断整合各种要素资源, 更要从体制与机制入手, 不断规范地区征税行为, 完善政府参与经济活动的方式, 从而使经济能够在一个协调有序的竞争框架下发展。

摘要：1994年以来我国进行了财税体制改革, 确定了我国垂直的政治集权制与经济分权制相结合的财税制度即财政分权。财政分权制改变了中央对地方的激励机制, 减少了政府与群众的信息不对称并在其施行的十余年里在我国产生了巨大影响。但是, 其弊端也是显而易见:在自上而下的标尺竞争下地方政府为了做成“漂亮的业绩”而相互竞争, 产生地方保护、市场割据等一系列经济扭曲。本文对上述问题进行了说明并试图找出相应的解决之道。

关键词：财政分权,政府行为,通货膨胀,地方融资

参考文献

[1]范子英、张军, 财政分权与中国经济增长的效率[J].管理世界, 2009 (7) .[1]范子英、张军, 财政分权与中国经济增长的效率[J].管理世界, 2009 (7) .

[2]刘小勇、李真, 财政分权与地区市场分割实证研究[J].财经研究, 2008 (2) .[2]刘小勇、李真, 财政分权与地区市场分割实证研究[J].财经研究, 2008 (2) .

8.多哈回合谈判评析 篇八

一直以来，以最惠国待遇为原则的多边贸易体系，通过不断扩大国际贸易，为世界经济的增长做出了巨大贡献。多哈回合本身，应当优先考虑发展中国家的利益和发展，因为大多数发展中成员的出口主要依赖农产品，农业谈判的成功是有利于发展中国家的利益的，进而也可以带动全球农产品贸易的自由化。毋庸置疑，多哈谈判可以说是发展中国家与发达国家之间一次最为重要的较量，它对于能否真正实现发展中国家在WTO与发达国家之间的平等地位，对于能否纠正两者之间在WTO中利益严重失衡的状态，有着深远的意义。

一、多哈回合的难点

多哈回合谈判涉及的是世界65亿人口中的55亿人（其中发展中成员占70%以上）、世界年出口贸易总额13万亿美元中的97%。多哈回合谈判的核心目标就是帮助发展中国家，所以也称为“发展回合”，这个贸易目标是前所未有的，它为全球贸易一体化和全球贸易自由化的进程提供了机会。而多哈回合谈判的破裂，却让推进全球多边贸易和合作的希望再次破灭，并将对世界贸易格局的发展变迁产生重大影响。

据世贸组织估计，如果多哈回合谈判成功，世界贸易每年将增加6000亿美元。其中货物贸易增加1000亿美元，服务贸易增加5000亿美元；而整个世界增加削减的关税是1100亿左右，给全球增加的福利将达到500亿至1100亿美元。在当前世界经济下行、通胀严重、金融危机、粮食风险、能源价格居高不下的形势下，谈判失败打击了人们对于世界经济复苏的信心，给本来脆弱的多边贸易体系带来较大的负面影响。

现行的WTO有关农产品贸易的体制包括几个部分。一是GATI1994对货物贸易基本规则的规定，农产品作为货物贸易的一部分，应当遵守货物贸易确定的基本法律规则；二是有关农产品贸易的协议，包括《农业协议》、《实施动植物卫生检疫措施协议》、《技术性贸易壁垒协议》等；三是《乌拉圭回合议定书》后所附的各成员国减让表，各国减让表有关农产品的市场准入、国内支持和出口补贴的具体承诺，是各成员国在农产品贸易方面必须履行的法定义务。众所周知，这些贸易体制实际上都是在欧美等发达国家的意愿和主导下形成的，虽打着贸易自由化、公平竞争和维护贸易秩序等旗号，但从实质上并未考虑到发展中国家的发展状况和实际利益，完全是为欧美等发达国家服务的。

2002年11月启动的多哈回合谈判，旨在促进削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球、特别是较贫穷的发展中国家的经济贸易发展。其难点主要有两个方面：

第一、 寻求目标严重分歧

多哈谈判确定了八个谈判领域：农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题。巴西、印度、中国以及大多数发展中国家均强调谈判的主要任务是大幅度削减发达国家扭曲贸易的农业补贴，对目前每年的高额农业补贴进行有效和实质性的削减；同时对发达国家在农业和工业品方面的关税高峰要大幅度削减，以便扩大发展中国家对发达国家的出口，而对发展中国家的关税削减应当体现特殊和差别待遇，体现发达国家与发展中国家之间的“非对等互惠”原则。

而美国、欧盟等发达国家则强调谈判的首要任务是进一步扩大市场准入，要求所有国家、特别是巴西、印度、中国等新兴经济体要开放农业、工业品和服务贸易市场。美国特别强调其在农业国内支持方面能否做出让步取决于其他国家、尤其是新兴经济体在开放市场准入方面所做出的让步水平。

时至今日，各方所追求的目标依然存在严重分歧，成为谈判未能达成一致的最大难点。

第二、农业问题积重难返

多哈回合的关键和核心问题还是农业问题，主要包括削减农业补贴、削减农产品进口关税等。

农业问题的关键，又是农业补贴问题。由于发展中国家成员的出口主要依赖农产品，因此农业补贴对贸易的影响最为突出。世界贸易组织发布的“世界贸易报告”显示，各国政府给予其国内产业的政府补贴总额超过3000亿美元，其中2500亿美元集中在发达国家。美国、欧盟、日本等发达国家长期以来向本国农民致富的补贴金使得国内农产品的价格下降，并直接影响到发展中国家农产品的出口。削减多年来存在于发达国家的金额巨大的农业补贴是绝非几次谈判就可以解决的问题。

同时，世界各国农业发展水平和竞争力差异极大，世界农业贸易很难找到一套大致共同的规则来约束，这也正是多哈回合谈判的难点所在。

二、多哈回合破裂的原因

1、世界经济新格局和全球旧经济体制的矛盾

随着新兴经济体迅猛发展，经济实力加速提升，正成为全球性和区域性国际组织机制变革的重要力量。反映在贸易领域即可看到发展中国家在国际贸易中所占比重迅速提高，同时新兴经济体也要求获得相应的谈判地位以及制订相关规则的权力。

但是，世界经济新格局虽已现雏形，而全球经济体制却尚未改变。美国和欧盟是多边贸易谈判最重要的推动者和参加方，长期以来，这些发达国家主导着国际贸易规则的制订，发展中国家的利益诉求往往被压制和忽略。如WTO一方面允许发达国家补贴农业，另一方面却要求发展中国家降低农产品关税，向发展中国家施压，要求它们使农业进一步自由化。由于发达国家经历了“关税化”过程，它们就能从“特殊保护机制”（反对进口潮的特殊保护）中获益，但大多数发展中国家却无权使用它。

在多哈回合七年的谈判中，代表农业出口国的美国凯恩思集团，以农产品高补贴为特点的欧盟、瑞士，以农业高关税为特点的日本、韩国，以中国、巴西、印度为代表的发展中国家，以东欧为代表的WTO新成员，维持着一种复杂而又势均力敌的利益格局。而长期以来，美国和欧盟又压制发展中国家在谈判中的话语权，一旦发展中国家在贸易谈判中有相反的观点和触及欧美丝毫的利益的情况出现，美国和欧盟就难以接受而断然拒绝。多哈回合自启动以来多次受挫，实质上也显示了发达国家和发展中国家间巨大且日益加剧的贫富差距，导致了双方本该建立在平等基础上的贸易往来的基石日渐不稳；也说明了多边贸易体制中利益主体日益多元化，也反映了国际经济体制相对于全球化新格局的迟滞。

2、农业谈判具有很强的政治敏感性

从历次回合谈判情况来看，农业谈判破裂是谈判失败的根本原因，而农业谈判破裂的根本原因在于农业谈判具有很强的政治敏感性。

第一，农业利益对国家的极端重要性。在多数发达国家，第二、第三产业对国民经济的贡献远远超过作为第一产业的农业的贡献，但农产品作为基础性商品的地位却是不容置疑的。美国农业增加值虽然只占GDP一个多百分点，但农业利益集团在国家权利机构中的势利非常大。1999年中美就中国加入WTO达成协议的艰难谈判中，农业就是一个重要的问题，当年乌拉圭回合美欧已达成基本协议即布莱尔宫协议后，由于法国农民的强烈反对，法国政府立即态度非常强硬地修改了农业条款，最终布莱尔宫协议未能生效。而对于发展中国家，不少尚处在农业社会向工业社会的发展阶段，人口中的大多数是农民，出口也主要依赖农产品，农业利益对整个国家更是有举足轻重的作用。

第二，各国农业的“最小公倍数”很难找到。美国农业生产率和竞争力是世界最高的，因此要求其它国家降低关税，开放市场。但其它国家又要求美国政府削减对农产品的出口补贴，这又是一个美国很难放弃的条件。欧盟也拥有世界上最先进的农业，但其比较优势较为缺乏，农业生产重要集中在少数产品，其谈判目标是尽可能维持对农业的高度保护和支持，强调灵活性，主张采用乌拉圭回合模式进行关税减让、削减补贴幅度基本与乌拉圭回合相同。

美国曾在2005年10月提出可接收农业补贴总量削减53%，即今后每年国内支持总量限制在220亿美元以下，但这与以巴西为首的 G20提出的限制在120亿美元以下的要求仍相差甚远；而美国要求欧盟将农产品关税削减54%，欧盟是绝不可能接受的。发展中国家自己则无法削减对农产品的出口补贴，但又强烈要求欧盟等国削减补贴。

三、中国在多哈谈判中发挥的作用

作为一名新成员，中国自加入世贸组织以来就全力投入到多哈回合谈判当中，发挥了积极和建设性的作用。

中国自参加谈判以来单独提交了60多份题案，加上与其他成员联署的提案近百份。中国在规则谈判中关于反倾销日落条款的提案、关于渔业补贴的提案、关于贸易便利化的提案以及关于争端解决的提案都受到成员的重视与好评；

在坎昆会议前后，中国与广大发展中成员站在一起，据理力争，最终使欧盟等发达国家放弃了贸易与投资、竞争政策和政府采购透明度等三个议题；

在知识产权与公共健康问题上，中国同印度、巴西及非洲集团成员并肩战斗，批评西方大医药公司只看重巨额专利费而无视成千上万非洲受传染性疾病困扰的劳苦大众的基本需求，使得美国等发达国家做出妥协，同意对《与贸易有关的知识产权协定》相关条款做出修改；

在非洲棉花生产国和最不发达国家要求免关税、免配额待遇的正当要求面前，中国也及时给予了强有力支持。

中国列席了多哈谈判历次的小型部长会议，并始终坚持农业谈判是这一轮谈判的中心，要求发达国家的农业必须大幅度削减；中国一贯主张多边谈判进程的重要性，呼吁加强谈判的透明度与成员的广泛参与。中国也一再强调新成员在加入过程中实际上做了广泛的承诺，对多边贸易体制已做出了巨大贡献，在新一轮谈判中应当有效地解决新成员的特殊地位。

中国在多哈回合谈判中已经做出了积极贡献，并有不俗表现，得到世贸组织成员与秘书处的普遍认可与赞扬。当然，中国作为一个新成员，参加多边贸易谈判经验远远不足，谈判人员的素质也有待进一步提高，国内各部门之间的协调、前后方信息的沟通都有待进一步加强。但总体来说，中国参与多哈谈判积累了经验，增进了与其他发展中成员的沟通和合作，表明了中国致力于多边贸易体制的改善与加强的态度，树立了中国负责大国的形象，其影响是十分积极和正面的。

总之，在历次谈判过程中，谈判各方为获得最大国家利益，都有理由保持谨慎，绝不会轻易让步。就美国而言，美国国会对总统的“贸易促进授权”已经过期，任何贸易协议都必须经过国会批准，这就增加了谈判的不确定性。就印度而言，即将来临的印度大选和农民可能的反应，使得印度很难在农产品特保机制问题上屈服于美国等发达国家的压力。就欧盟而言，欧盟不可能在2012年以前修改其“共同农业政策”，因此任何农业领域的自由化都会因为法国的反对而失败。对于其他国家而言，由于全球粮食价格的大幅度波动和许多国家对农产品实施出口限制，现在并不是讨论农产品贸易自由化的最佳时机。因此，各方在重大问题上的谨慎意味着谈判的僵局将维持，多哈谈判的前景依然处于不明朗的状态；全球金融危机的爆发又使世界经济陷入一个下行的空间，多哈回合的谈判也将有可能陷入更加困难的境地。

参考文献：

[1]李丽.多哈回合谈判还要多少回合？[N]国际商报.2008, 8,1.

[2]何伟文. 达沃斯唤醒多哈回合植物人. [N] 国际商报.2007,1,30.

[3]孙振宇.中国致力于改善和加强多边贸易体制. [N] 国际商报.2008,5,19.

9.教学片断评析 篇九

案例二：有位教师这样给学生讲解高适的《别董大》(千里黄云白日曛)：董大是唐玄宗时候的一位著名的音乐家，叫董庭兰。他要离开朋友们到别的地方去了，诗人高适写了这首诗送他。曛，是傍晚和昏黑的意思。太阳下山了，天空布满黄云，北风吹着，大雁飞着，白雪纷纷扬扬地下着。庭兰啊，别发愁，别担心在前面的旅途上找不到自己的朋友。你的琴弹得这样好，你的名气这样大，天底下还有谁不认识你呢?

答案：两位教师在实施古诗教学时，只是着眼于古诗语言：含义“的把握，而未能将着眼点放在诗歌”意蕴“的品味上，这样的诗歌作品教学在内容上与语言教学没什么差别，所谓的”文学欣赏“根本无从说起。（言之有理即可）

1、下面是一位教师执教《台湾蝴蝶谷》的教学片段： 师：大家喜欢祖国的宝岛台湾吗？ 生：喜欢。

师：在我们祖国的宝岛台湾有美丽的蝴蝶谷，大家听说过吗？ 生：没有。

师：那老师今天就带领大家学习《台湾蝴蝶谷》这一课，咱们现在就一块去认识这个闻名世界的“蝴蝶王国”，好不好？ 生：好。

师：同学们，先让我们一起来欣赏美丽的蝴蝶谷是怎样的景象。【课件演示】美丽的蝴蝶谷（生看画面）

师：景色美不美？ 生：美。（异口同声地说）

师：那么课文又是怎样描写的呢？让我们一起来读课文。

（生读）

【问】你认为这位教师的现代媒体使用恰当吗？请加以评述。答题要点：

该教师没有合理使用教学媒体，以致于在教学中无法充分发挥教学媒体的优势。（2）教师采用先欣赏画面，再读文字的方法，以画面帮助理解文字，课堂看似热闹，实质上没有让学生充分感悟，没有引发情感共鸣。（3）画面限制了学生富有个性的想象，使学生的思维定格在画面上。

1、下面是一位教师教学《桂林山水》一课的教学目标：

（1）理解词语含义，了解景物特点，并展开合理想象，掌握运用对比手法显示景物特点的写作方法，学习“总－分－总”的表达方法。

（2）通过对桂林山水独特的美的感受，激发热爱祖国壮美山河的情感。

（3）着重培养观察能力、表达能力、朗读能力和对优美语言的敏锐感受能力。试从目标把握和目标叙写的角度进行评述。

1、答题要点：

（1）本课教学目标体现了“知识和能力”、“过程和方法”、“情感态度和价值观”三个纬度的整合；（2）目标表述不够清晰、到位，有的表述语言不够准确；（3）目标具有一定的操作性，部分目标不容易测量。

2、以下是一位教师教学《赠汪伦》的思路： 第一步：读诗歌《赠汪伦》。

第二步：请学生看课文情境的投影。第三步：进行自主选择学习。（1）凭想象分组表演多种赠别的情境；（2）喜欢画画的同学画一幅赠别的画；（3）喜欢音乐的小朋友到电脑前点击适合表现赠别的乐曲，并配乐朗读。第四步：读两首赠别的诗。

第五步：学生总结收获，并唱一曲《朋友啊朋友》 请你综合评述这个教学过程。评述要点： 优点：（1）教学设计体现了学生是学习的主人。（2）关注学习方式的转变。（3）加强了各学科课程资源的整合。（各3分）

不足：投影使用时机过早，容易限制学生的思维

案例】下面是周益民老师教《去打开大自然绿色的课本》一课的一个片段。师：同学们读读课文，想想，诗人为什么说大自然是课本呢？

生：因为大自然里充满着知识，充满了科学的奥妙。牛顿就是从苹果落地受 到启发，发现了万有引力。

师：哦，那就是说大自然是一本奇妙的科学课本了！啊，谢谢你，你打开了

我的思路，我的脑中突然冒出了一个很有意思的话题，咱们不妨来讨论讨论：大自然是本什么课本呢？

生：我认为大自然是本语文课本，当你看到树木的时候，就会想起“木”字。我们倚靠在大树旁，不就是“休”字吗？

生：我认为大自然是音乐课本。小燕子是音符。《燕子》中写道：停着的燕 子成了音符，谱出一支春天的歌。

生：我也认为是音乐课本。小蝌蚪才是音符呢，小河哗啦啦地往前跑，像在 唱着一首古老的歌谣。空中，小鸟在赛歌，那是民族唱法，“自在娇莺恰恰啼”嘛；林间，野兽在狂吼，那都是摇滚。（生大笑）

生：我认为是美术课本。它色彩鲜明，线条多样，层次丰富。山川田野，鸟 兽虫鱼，都是画上的景观。

师：好美呀，我又想起了一句诗：云是天空的画。

生：我不说课本了，我认为大自然是一本童话书，一本用绚丽色彩描绘成的

童话书。一年四季，都在讲述着不同的故事。春天的童话是嫩嫩的，夏天的童话是碧绿的，秋天的童话是金色的，冬天的童话是雪白的。师：好浪漫的想象啊！

师：同学们，大自然真是神奇而又美妙，打开它，你就会感受到它的魅力。

我相信，只要我们用心体会，它还会是数学课本、体育课本，甚至舞蹈课本等等。就像我们心中各有一种大自然的色彩一样，我们只要用心阅读，也同样会拥有一本属于自己的大自然课本。

【问题】试对上面的教学片断进行评析。

答案

周老师的课是家常味很浓的课。看了这个片段，我仿佛感到老师不是站在台

上，甚至也不是在学生中间随意走动，而是和孩子们围坐一圈，闲闲地叙，淡淡地笑——漫谈、朗读、解句——于恬淡从容的氛围里，教学流程如一幅绿意浓浓的画卷，在谈话间次第展开。这节平常课是和孩子一起创作的“家常菜”，是真实朴素，平常普通的味道，然而却是一天也不能离开的真正有营养的米饭，而不是钙片、维生素之类的“补药”。

“诗人为什么说大自然是课本？”一句聊天式的问话，不自觉成了供学生进行反思、质疑、批判、创造的“抓手”。学生自我开掘，畅所欲言，诗中的声音、色彩，成了学生能够感受到的声音、色彩；诗中的早晨、黄昏，成了学生曾经走过的早晨、黄昏；诗中满怀的豪情、宽广的胸襟，成了学生正在扬起的理想风采。“课本”虽然还是课本，但“山已不是原来的那座山，水也不是原来那个水”。“课本”已经有了新的更深的含义，这是师生轻松愉快，自然而然得到的新义。

周老师“原生态”的课堂就是紧紧围绕“学生”二字真实自然地教学，轻松找开了语文教学的“课本”，也打开了孩子手中的大自然的课本。

（一位老师在执教《春的颂歌》时，请一位学生评价另一位学生的读书情况。）师：你说说他刚才读得怎样？

生：读得不错，声音洪亮，字音都读得很准，但是，没有读出对春天的赞美之情。师：你的评价很到位，那你能不能读一读呢？ 生（很肯定地说）我不行！

师（略迟疑）那好，你推荐一位同学读读。

请结合新课程理念，评析这位教师的做法。你遇到这种情况，将如何处理？

答：位教师和学生间的互动稍显呆板缺少感情，学生的第一次回答是十分精彩的，作为 教师应给以高度一点的表扬，这样可能会增强学生对于回答好下一问题的自信心；对学生很肯定自己不行的回答，老师没有及时鼓励他试一试，而是略迟疑后直接采取了下下策——让他推荐一位同学读读新课程理念第一点内容就是全面提高学生的语文素养，而这为位学生在之前展示了自己具有一定的理解、评析能力，老师更应鼓励他培养朗读、表现自我的能力。

《妈妈的爱》教学片断：

师：这首诗中，最让你感动的是哪一小节？ 生：最让我感动的是第二小节。

师：你能带着自己的感受读一读吗？（该生试读后，其他同学评议，小组内练读。）师：（再指一名同学读）你读得太感人了，介绍一下经验吧。

生：读着读着，我想到了自己的妈妈。有一回我高烧不退，妈妈赶紧送我去医院。医生说很危险，妈妈紧紧搂着我哭了，边哭边说：“这该怎么办，这该怎么办？”

10.法制新闻现状评析 篇十

新闻***5李慕蓉

法制新闻作为新闻的一种，具备普通新闻关于时效性、真实性、重要性、接近性等特

征。而法制新闻区别于其他新闻的基本属性就是它鲜明的法制性。它集合法性、严肃性、公

正性、民主性等特性于一身，是涉及法律实施过程中的新近发生的事实的报道。

作为贴近老百姓的法制宣传和推广的新闻报道形式。法治新闻旨在用通俗易懂的法制

案例表现专业性的法律知识，来促进人们对于法制的了解和关注。无论是电视法制新闻栏目

还是报纸的法制新闻专题，其表现形式喜欢用讲故事和文学化的手法来展现法制新闻。其中

不乏将法制新闻娱乐化的表现。

其中具体体现在将硬新闻软文化。媒体在对一些法制案件、法律行为的报道中开始使用

软新闻的报道方式，将本应该以硬新闻形式出现的关于法律常识、法律政策、政府行政行为

等信息居于次要位置，更多地突出案件当事人的隐私、日常事件及带煽情性、刺激性的犯罪

过程、暴力事件、当事人的桃色新闻。

例如《奇案实录》之类的栏目。其中的专题，如“亿万富翁之死”。其前情提要如是说：“前

科案犯精心策划绑架，遭遇反抗竟将受害人残忍枪杀，浙江台州亿万富翁光天化日之下惨遭

不幸。受害人汽车上擦痕露出蛛丝马迹，警方在当地居民配合下对案情抽丝剥茧，对疑犯展

开搜捕，十二小时后案件真相大白„„”

这类电视法制新闻栏目的制作以介绍离奇的案情为主，通常以其惊悚的揭秘手法来重

现案情，情节跌宕起伏，煽动性十分强。但是新闻报道的手法流于表面案情的揭示，没有对

法制的深度性进行分析，只是满足了观众的猎奇心理，娱乐有之，却并无太大的法制教育和

传播法律知识的作用。

又譬如2009年的杭州富家子飙车案件的报道。从案发到最后法院判决，媒体的报道不

仅包括案件本身，连肇事者家人的身份、女友写真、飙车同伴家庭背景以及庭审时的所谓“替

身”事件等均被一一挖掘。本应是对交通肇事案件的报道，但娱乐化的报道方式让硬新闻软

化，“案外因素”相对于新闻事件本身更加吸引受众的关注。

这种将硬新闻软化甚至娱乐化或者只是揭秘法制新闻事件原委的报道方式虽然在一定程度

上可以吸引受众的眼光，达到一定的法制事件的传播作用，但并无深入的探讨中国法制进程的走向，同一般的娱乐新闻和猎奇短片没有区别，甚至有媚俗的倾向。但如杭州富家子飙车

案件的报道一定程度上引发了人们对于“富二代”的探讨，有一定的升华意义。

报纸的法制栏目一定程度上较电视法制栏目的制作更为好，但也存在一定的问题。就笔者看到的中国法制新闻的新闻报道，现在的法制新闻报道 宣传刑法、民法和经济法较多，宣传宪法、行政法相对较少。虽然贴近人们的生活，但却不能反映法的基本着重点。这可能与我国的现实因素相关。而网络论坛和其他的网络交流形式则承担了这一教育职能，报纸和电视的法制新闻报道能够更加重视宪法普及和行政法的解读，这样才能让公民更加的了解和参与到法制的进程中来。

其次就是案件的事实介绍较多，对案件涉及的深层次社会问题和法律问题分析较少。就2010年12月8日的中国法制新闻网来说，首页的头条部分点开，是就弃婴案例的描述，如《年轻贫困夫妇遗弃病儿受审 称希望好心人救孩子》文章只描述了夫妻遗弃婴儿过程中的无奈希望能够获得减刑以及最后夫妻二人当天被警方拘留等新闻事实，并未就法律的内容进行讲解，笔者认为这边报道放入民生新闻也可以，作为法制新闻着实没有涉及法律分析的范畴。

最后是对法律事件，特别是热点问题，人云亦云的较多，以独特视角、对事实深入挖掘、有独特观点的少。譬如“许宗衡贪污案”，大部分的法制报道方案就只是将案件的流程透露一下，然后重头戏放在了大大炒作其“情妇”问题，这在近年来的新闻报道中屡见不 鲜。严肃的法制案例，悄然演变为带有低俗化、娱乐化倾向的炒作．本应严肃的社会案件变身百姓茶余饭后的娱乐谈资，这与媒体对法制新闻报道的新闻舆论引导性发生了偏差有关． 但也是现在贪污案件报道的“主要手法”。

暑期《今日说法》之“你在哪里”讲述的是：一个18岁的男孩跟在打工的父母来到沈阳。一天，和小伙伴们去丁香湖边玩。却被淹死在湖中。据和他一起出去的小伙伴说，他是为了救一个人才跳进湖里的。他们说，那个人被救上来以后就跑了，他们只顾的去救小伙伴也没看清那个人什么样子。在把被救人推上岸后，那个孩子被一个大浪打进湖中，再也没有上来。他家里条件不好，他是父母以后的唯一依靠。他父亲咨询了民政机构，说可以申请烈士，但是需要被救的人出来做证。他们一家人寻找被救人找了好多天了，那个人一直没有出现。后来有几个湖边的工人愿意为孩子作证。节目中专家分析说，对于见义勇为者，首先应该是国家和社会给予他们补偿，被救者承担的义务比较小。国家设立见义勇为基金，纳税人的一部分税就被用来做这个。

相较之前所描述的流于娱乐化的法制新闻报道，“今日说法”栏目则是个很好的借鉴。

“今日说法”所说的法都贴近老百姓，所选的案例都是老百姓身边发生的事情。另外就是真实，真人真事，并且由真人来讲，真人复述；再者就是准确，由专家评案，专家阐述其中的法理，虽然专家的观点不同，但在法理上和法律常识上不会出错。形式上以案说法，生动活泼，而且简单的案情来展示深刻的法理，深入浅出，通俗易懂。

法制新闻的报道方式为了更好的实现其传播目的必定要采取一些受众喜欢的的传播手法。所以在对法制新闻的报道中，法制新闻娱乐化报道方式的出现有一一必然性。但新闻报道的通俗化和娱乐化的边界应该区别开来。法制新闻的报道最终要以实现对法制精神、司法公正理念的宣传为目的．更要以对受众的法制意识宣传和法制教育为本。法制新闻娱乐化的报道方式从整体上来说存在一定的合理性，但不能忽视同时带来的法制新闻低俗化倾向。所以法制新闻的通俗易懂和本质上的娱乐化是有着区别的。在法制新闻报道的过程中，应该普及法制知识的基础上让法制精神深入人心，而不是借由一些花哨的刺激性的低俗内容占据了其版面。

11.我国行政听证评析 篇十一

摘 要 我国法律中的行政听证只能归于特殊适用。从目前法律规定来看,明确规定适用听证程序的行政行为不多,仅包括行政处罚行为、行政许可行为、政府采购行为、个别政府决策行为及行政立法行为等。立法中未将重要事项规定为强制听证的作法,实际上进一步缩小了行政听证范围。

关键词 行政听证 范围 效力

从1996年《行政处罚法》首次引入行政听证制度开始,到今天,行政听证制度在我国的发展刚好经历了十个年头。十年来,行政听证制度从无到有,听证范围从局限于三类行政处罚行为到扩展至几乎所有类型行政行为中均规定有听证,这是我国行政程序法发展过程中所取得的巨大成绩,也是法制事业的进步。但有关行政听证范围的规定还存在着许多问题。

一、立法层次较低

(一)没有明确的宪法依据

行政听证制度是行政程序法上的核心制度,行政程序上的权利是公民参与政治及抵御行政权力侵犯的一项重要权利。将听证权利写入宪法,对于拓展听证范围以及有效保障听证实效都有着非常重要的意义。我国宪法中并没有正当法律程序方面的规定,也没有自然正义的宪法原则。

(二)没有法律的统一规定

不仅行政听证制度的确立没有宪法上的直接依据,宪法上没有规定公民的程序权利,而且我国目前还没有一部统一的行政程序法典来规范行政行为,规定行政听证范围,同时也没有单行立法规定统一的听证制度。目前有关听证的规定,都散见于各单行法律文件中。没有法律统一规定行政听证范围,所导致的结果就是各单行法律在确定行政听证范围时,没有一个统一的标准,立法混乱,随意性较强。同时容易形成立法空白或是出现立法相互冲突的现象。

(三)已有的法律规定约束力不够

我国缺少宪法或行政程序法这样高位阶的法律来专门规定公民的行政程序权利,导致的结果就是行政听证范围的确定具有一定程度的随意性。各法律规定之间互相冲突,或是下位法任意削减上位法所规定的行政听证范围。比如前述的行政处罚听证中出现的现象,下位阶的规章反而缩小了《行政处罚法》中所规定的听证范围。在实践中,也存在行政行为属于行政听证范围,但行政机关却并不履行法律、法规或规章所赋予的听证义务的现象。

二、行政听证范围过于狭窄

单从行政行为的种类来看,我国现有法律中规定的行政听证范围已经囊括了各种行政行为。但与西方宪政国家相比,我国的行政听证范围仍然十分狭窄,不能达到有效保护公民合法权益的要求。

(一)立法的目标模式为效率模式

从已有的法律规定来看,我国行政法注重行政效率的提高和行政机关权利的行使,而将保护公民个人权益放在了第二位。效率模式下,听证范围被压缩在了极狭窄的空间。

(二)现行立法中列入听证范围的行政行为有限

行政听证的适用有普遍适用和特殊适用之分。如果只有一部分行政管理领域或者一部分行政行为需要举行听证来确定行政相对人的义务,那么我们称之为特殊适用。而在普遍适用情形下,基本上所有的对行政相对人产生实质性影响的行政行为和行政管理的所有领域都可以由行政听证来调控其行为过程,由行政听证确定义务设定和权利行使。当然,法律规定有些行政行为禁止听证的情形例外。从前述所介绍的国家之法律规定及实践来看,基本上所有对公民不利的行政行为都适用行政听证,因此应属于普遍适用。

我国法律中的行政听证只能归于特殊适用。从目前法律规定来看,明确规定适用听证程序的行政行为不多,仅包括行政处罚行为、行政许可行为、政府采购行为、个别政府决策行为及行政立法行为等。更为重要的是,法律在规定某一行政行为适用听证程序时还附加了诸多限制。因此,实际上需要举行听证程序的行政行为只是上述行为中的极小一部分。

(三)采用列举方式规定听证

立法时采用列举形式只能将有限的事项纳入听证范围,而我国规定有听证适用的法律多半采用列举方式。偶有采用概括方式的,如“其他法律、法规、规章规定必须听证的事项”。这种概括方式虽然比较灵活,有利于在社会发展过程中制定新的法律规定更多的听证事项,但现阶段的事实是,极少有法律会突破性地规定听证范围。

从各国立法或判例实践来看,规定行政听证范围时一般是概括规定听证普遍适用的原则,再用列举的方法排除听证的适用。比如,德国《联邦行政程序法》第26条第1款规定适用听证程序的一般原则为“涉及当事人权利的行政行为公布前,应给当事人陈述影响裁决的重要事实的机会。”紧接着第2、3款列举了可不予听证的范围;《日本行政程序法》第13条采用的也是这种方式。在没有成文法律规定听证范围的英国,早期的听证范围也有一定局限性,但随着社会的发展,各法院尤其是上议院通过判例的方式极大地拓宽了行政听证的范围。而我国是成文法国家,不可能通过判例方式来扩大行政听证的范围。因此,用列举规定听证范围的方式,使能进入听证的行政行为范围十分有限。

(四)部分法律中并未规定听证程序的强制适用

《行政处罚法》和《价格法》中规定的听证是强制适用的,如果属于应该听证的范围而未举行听证,则该行政行为无效。但《立法法》中规定的听证却不是必经的程序,条文中采用的是“可以举行听证会”的表述,行政机关拥有自由裁量权来决定是否采用听证程序;《行政许可法》也赋予了行政机关自由裁量权来决定“涉及公共利益的重大许可事项”是否举行听证。类似的情形还有很多。事实上,行政机关应当拥有一定的自由裁量权来决定是否举行听证,但该自由裁量权一般是在法定听证范围以外决定是否听证,而法定范围已经囊括了对當事人影响比较重大的事项,如日本行政程序法的规定。在我国,法律规定的听证范围本身就较为狭窄,立法中又将一部分对公民权利或利益影响重大的事项和对公共利益有重大影响的事项是否举行听证的决定权交由行政机关,导致实践中行政机关根据自由裁量权决定不举行听证的实例比比皆是。因此,立法中未将重要事项规定为强制听证的作法,实际上进一步缩小了行政听证范围。

三、立法中未区分正式听证程序与非正式听证程序