我国会计管理体制缺陷与完善论文

2024-11-21

我国会计管理体制缺陷与完善论文（精选3篇）

1.我国会计管理体制缺陷与完善论文篇一

[摘要]会计信息的真实，准确，解决财务活动中诚信缺失的现状，是保证社会经济活动正常进行的需要，也是企业、单位自身生存发展的需要。从会计管理体制的基本理论分析开始，提出了创新会计管理体制的理想模式。

[关键词]会计管理体制；模式；会计公司；独立性

会计管理体制是各级会计工作管理部门之间及其与基层会计核算单位之间在会计工作管理方面的权责关系，它是经济管理的组成部分。会计管理体制主要包括以下内容：(1)在我国，财政部门管理会计工作，并在各级财政部门之间实行“统一领导，分级管理”的原则。(2)在我国，会计准则(包括基本准则和具体准则)以及统一的行业会计制度的制定权在财政部。各地区、各部门可在此前提下制定本地区、本部门的会计制度或补充规定，报财政部备案。(3)会计人员的业务管理主要由财政部门负责：会计人员的人事管理主要由业务部门负责。

会计管理体制是会计机构设置、隶属关系及会计人员职责、人事管理与会计运行机制的总称。随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，传统会计管理体制的弊端日益显现，主要表现在：(1)企业会计管理者及会计人员的权力无度；(2)会计人员的合法权益难以保障；(3)会计目标的单一指向无法满足社会各利害关系人的需要：(4)基础工作薄弱、监督职能弱化、财经秩序混乱。因此建立新的会计管理体制，把会计推向市场并形成专业市场，适应社会生产力水平多层次、所有制结构多样化、发展开放型经济的要求，建立符合市场经济规律和现代企业制度相协调，并与国际惯例相接轨的新型会计管理体制已势在必行。

一、现行会计管理体制的发展趋势

1.会计随着经济的发展而产生，又随着社会的政治、经济、文化、科技、法律环境的变化而不断发展和完善。由于我国长期处于社会主义初级阶段，社会生产力水平的多层次性和所有制结构的多样性将长期存在，因此，我国继续坚持通过改革进行体制创新，完善社会主义市场经济体制。使生产关系和上层建筑适应生产力与经济基础不断发展的要求。

2.社会主义市场经济体制的确立为会计市场的建立奠定了坚实的基础。在契约代理关系的履行中，委托人与代理人之间可能出现自身难以协调的矛盾。这就从客观上要求建立一系列沟通、激励、协调和监督代理关系的管理机制，以便降低代理风险和成本，提高代理效益。现代会计就是这种代理关系管理系统中必不可少的重要组成部分。它是站在客观公正的立场上对企业权益结构和代理人实际经管责任进行记录反映。并衡量评价代理责任和代理绩效，协调代理双方的利益关系。这样，现代企业代理关系就成为现代会计的基础，重构中国会计管理体制，使我国会计工作真正走向市场、适应市场、参与市场。

3.把会计推向市场并形成专业市场，以市场需求为导向，以会计公司为中枢，以促进竞争、改善效率、提高质量为宗旨，合理配置会计资源，彻底实现会计机构和人员的独立化、会计事务产业化、会计劳务商品化，全面发挥会计的微观经济效益和宏观经济调控中的职能作用，建立保障社会主义市场经济规范有序和高效运行的现代管理模式才是我国会计管理体制改革的基本思路和必然选择。

二、会计管理体制的理想模式

根据我国当前经济体制改革的进展和市场经济发展情况以及会计现状，我国应建立宏观调控的社会主义市场经济的会计公司制管理体制模式。即国家集中宏观调控和立法相结合，充分发挥会计职业团体作用的市场竞争型会计公司制会计管理模式。这种模式有自己的特征，主要表现在以下两个方面：

1.建立三级管理体制。首先加强政府管理，它是对会计市场运行机制的高层管理和宏观管理，带有一定的强制性。其次规范会计行业管理，是一种行业自律性管理，确保会计市场的健康发展，维护会计职业良好的社会形象和声誉。最后提高会计公司管理，会计公司管理是会计市场的中枢，是会计市场运行机制中的微观管理，它以政府管理、行业管理为依据，是政府管理和行业管理内容的具体体现。以上三个层次的管理相辅相承，互相作用，共同构成我国完整、有机的会计市场运行机制。

2.成立会计公司。会计公司接受所有者委托进行会计服务，实行双向选择原则，企业向会计公司提供会计事项，由会计公司进行会计核算与监督。企业只设管理会计，代表所在企业行使职权，信息会计则隶属于会计公司，代表所有者及其他委托人行使职权。企业按委托人与会计公司签订的合同规定，向会计公司支付会计服务费，会计公司按合同要求，向委托人及社会有关方面提供会计报表。

三、完善会计管理体制的措施

(一)强化会计监管制度，完善会计基础管理

(1)建立内部监督机制。企业应建立完善的内部控制制度，保证交易的发生都经过必要的授权，并进行了完整、连续、系统、真实的记录。按照会计准则和其他信息披露规范编制财务报告，保证会计信息真实可靠，同时通过内部控制，明确职责划分，各部门及人员之间互相审查、核对和制衡，避免一人控制一项交易的各个环节，从而防止舞弊，减少虚假财务报告的发生。

(2)强化社会监督，建立注册会计师“个人信用制度”和会计事务所信用体系，从制度上保证“诚信”的注册会计师能够得到应有的回报，“失信”的注册会计师必须承担其行为造成的成本——舆论谴责和经济代价，以约束失信行为。(3)强化政府监督。建立以财政监督为主体，审计、税务、信贷监督为补充的监督体系，明确各监督主体的职责，经常性开展会计信息质量检查，着重检查企业的会计基础工作是否完善，会计行为是否规范，内部控制制度是否健全等，形成监督合力。

(二)建立会计信息披露制度，推进会计信息共享

会计信息是会计资源，更是社会资源，持续的信息公开制度有利于消除市场信息的不完全和不对称，抑制造假和欺诈。要利用先进的技术手段和工具促进会计资源的信息化管理，提高会计信息的透明度，加大信息披露的频率，改进信息披露的内容，适当增加财务报表附注，鼓励企业披露非财务信息，进一步完善和严格规范关联方交易行为及其信息的披露，加强对现金流量信息的呈报和考核，满足社会各界对会计信息的需要，同时制定专门的法规对会计信息的管理提供保证，让会计工作置于更加规范的制度环境下，促进诚信建设。

(三)创新会计核算制度

成立会计核算中心，融会计服务与管理监督为一体，实行会计集中核算制度，会计人员的编制、组织、人事、工资关系全部转入核算中心机构，由其统一管理，做到会计业务的决策者与执行者的分离、财务审批与会计监督的分离、财务报告的存放与形成单位的分离，以及会计业务处理过程的公开透明，使会计人员超脱于企业经济利益、人事管理之外，不被企业所左右，不受上司所胁迫，不为利益而驱动，敢于对会计资料的真实性、合法性、完整性进行监督，这样将有利于会计人员依法独立履行职责。同时由于核算集中后，会计资料的加工、整理、生成报表、提供会计信息，都由会计核算中心制作，因此，如果会计资料的真实性、完整性出现了问题，就很容易追究到责任人，消除造假环节，提高会计信息质量，确保诚信实施。

(四)完善中介机构管理制度，确保审计机构的独立性

目前我国会计师事务所为了壮大规模，增加收入，正在尽力拓展包括管理咨询在内的非审计业务，对此国家应积极加以规范。监管部门要通过调查研究，了解各种非审计业务对审计独立性的影响程度，对严重影响审计独立性的非审计业务要坚决予以禁止。同时还要考虑事务所单一客户收入比重过高以及与某一客户关系过长对审计独立性的影响，关注包括经济利益、自我评价、关联关系和外界压力等可能损害独立性的因素。

参考文献

[1]钱言考，李秀春，韩晓娟，《构建现代会计管理体制的新思路》，《商业经济》，(9)

[2]康美月，论现代企业会计制度的发展方向，《商业经济》，(13)

[3]文艳，《关于现代企业会计工作的几点思考》，《山东财会》，(8)

2.我国会计管理体制缺陷与完善论文篇二

关键词：会计管理体制,体制改革,会计监督

会计管理体制因各国不同的文化、经济而不同。会计管理体制集管理会计活动的各种法律法规、组织形式及处理手段为一体。在不同社会背景、经济环境和文化氛围下会计管理体制的内容也不一样。一些欧美国家建立会计管理体制比较早, 发展时间长, 体制相对比较完善, 有不少地方是值得我们借鉴的。我国会计管理体制起步晚, 发展时间短, 有很多需要我们去完善的地方。虽然我国颁布了《会计法》、《经济法》、《公司法》等明确的法律法规, 但人们普遍法律意识不强, 存在不懂法和侥幸心理, 让这些法律效果大打折扣, 因而我国的会计管理体制还需要不断调整和完善。本文通过对现有的会计管理体制的分析, 结合发达国家会计管理体制优秀的方面, 探讨我国会计管理体制的改革之道。

众所周知, 制度是把双刃剑, 完善的制度能优化资源配置, 提高经济效益;不匹配的制度则会弱化资源配置, 延迟经济增长, 甚至导致负增长。改革开放后, 我国的经济体制也在发生重大变化, 社会主义市场经济理论的确立让会计管理体制发生了翻天覆地的变化。会计管理方式由政府直接管理转变为间接管理。企业不再单单是国家所有, 而是朝多元化、私有化发展, 成为一个以盈利为目的, 蓬勃发展的经济体。会计是企业管理工作中的重要一环, 经济体制发生改变的同时, 会计管理体制也会随之变化。会计管理体制的深化改革对完善我国市场经济体制, 应对经济全球化的挑战都具有极大的促进作用。随着我国经济的繁荣发展, 社会主义市场经济体制逐步完善, 传统的会计管理体制逐渐跟不上时代的发展。目前, 传统会计管理体制制约着企业的会计工作。现代企业管理层体系不再是“股东至上”的管理, 而是“利益相关者协作”的共同管理。改革开放30多年以来, 我国的国有企业改革走了不少弯路。最初的改革方向是围绕“股东利益至上”的思路进行的。正是这种思路, 给国有企业带来了无法估量的损失。现在仍有不少国有企业一直徘徊在低效率中等待淘汰。而要改变这种局面, 首先就要改变“股东利益至上”这种思想, 学习优秀企业的改革方式, 寻找一条适合自己的改革之道。

1 我国现行的会计管理体制

社会主义市场经济体制的建立决定了我国会计管理体制的模式。会计管理体制必须与经济体制相适应, 否则寸步难行。根据会计管理体制和市场经济体制之间的关系及演变划分会计管理体制。

1.1 计划经济体制下的会计管理体制 (1949~1978)

这是我国经济非常集中统一的年代, 会计管理体制也实行高度集中的管理。新中国成立之初, 百废待兴, 正所谓团结就是力量, 全国人民团结起来, 在经济战线上拧成一股绳, 由中央统一国家财政, 开展经济斗争, 争取国家经济好转。高度集权是计划经济体制的主要特征, 分级管理是会计体制的基本方式。

1.2 经济改革探索阶段下的会计管理体制 (1978~1992)

市场已向我国发出强烈的信号需要改革, 但是如何改, 我们不知道, 只能摸着石头过河。放权, 似乎已是必然, 但是放多少, 要一点点地探索。国家一步步放下手中的权利, 提升了厂长经理的权利, 给企业自主经营的权利。让利, 俗话说有钱能使鬼推磨, 只有从经济本身改变才能让企业性质改变。国家向企业让利, 改变了企业利益分配结构, 按劳分配, 多劳多得;然而, 放权让利在让企业获得自主权的同时, 没有与之相应的约束机制, 也就是说分级管理也减少了。经济体制发生改变, 会计管理体制也随之变化。最明显的变化是会计规范体系的完善。我国陆续颁布了《会计法》、《中外合资经营企业会计制度》等一系列法律法规, 学习国外先进的会计管理知识, 向国际会计惯例接轨, 不断完善我国的会计规范体系。十一届三中全会的召开, 给会计改革工作吹来了春风。会计制度司于1979年1月正式恢复了管理职能。会计管理体制在不断的改革创新和完善中, 新的框架形成了。全国会计工作的最高管理机构是财政部会计司, 统领全国会计工作。同一时间, 各级会计管理机构也快速的恢复和完善, 以保证国家会计相关的法规、政策能够顺利地实行下去。各部门的会计工作开始展现灵活的一方面, 不触犯国家统一的会计法律法规的情况下, 各部门可颁布适用于本部门的会计制度或补充规定。这一创新举措, 奠定了我国会计管理工作顺利开展的基础。

1.3 社会主义市场经济体制下的会计管理体制 (1992至今)

经过长时间的经济体制改革, 我国终于建立了社会主义市场经济体制。初期的这个体制是不完善的。之前的会计管理体制中存在的不足依然阻碍着市场经济体制前进的步伐。对比国外先进的会计体制, 总结我国以往改革经验, 针对社会主义市场经济体制所需条件, 全面进行会计体制改革。首先, 是修订《会计法》, 参考国际会计惯例, 不断完善会计相关法律, 将会计责任明确化, 管理具体化。这些法律法规的颁布与修订, 标志着我国会计走向法制管理时代。

《企业会计准则》的颁布, 表明我国正式由计划经济会计模式转变成社会主义市场经济会计模式。随后, 财政部又颁布了其他的会计制度和准则。第三次改革范围之广, 力度之大是前所未有的。这些改革举措基本适应经济全球化下的中国经济体制需要, 并与国际会计制度趋同。至此, 我国会计规范体系基本完成。

从这三个阶段演变过程可以知道, 会计管理体制与政治、经济形势是分不开的。当政治体制或者经济体制发生改变时, 会计管理体制也会发生相应的变化, 相辅相成, 缺一不可。

2 弊端及改革方向

没有哪一种制度是完美的, 我国社会主义市场经济体制下的会计管理体制也同样有它的不足。具体表现在以下几方面。

2.1 会计信息不实

目前, 我国很多企业都存在着账目问题, 会计工作中存在乱收乱支等现象、偷税漏税导致国有资产流失情况十分严重, 给我国经济秩序带来极坏的影响, 也给经济体制改革造成了不小的阻碍。

2.2 会计监管力度不大

会计立法早已完成, 但监督力度却跟不上。不仅是因为现在的会计管理体制监督机制不完善, 还有会计人员社会定位存在问题。大多数企业认为会计人员是企业员工, 听从领导管理, 会计工作人员没有独立性。会计工作不需要为社会展现真实的一面, 只需要对法人负责就行, 直接架空了法律赋予会计人员的职权。

那么, 如何改进我国会计管理体制呢?对应存在的问题, 我们一一寻找改进措施。

首先, 对于政府而言, 应调整政府职能, 让会计行政管理工作由专人负责, 明确哪部分工作由哪些人负责, 各司其职, 各行其责。其次, 建立会计管理监督机制, 完善监督结构, 做到有法必依, 执法必严。监督人员要有责任心, 主观能动性, 善于发现问题, 指出问题。最后, 对于会计从业人员本身, 应正视自己的社会定位, 培养自己的职业道德和工作能力。会计工作人员除了要起到会计监督的作用, 同时也必须保证在日常的会计工作中, 能够兢兢业业, 保证会计信息的真实性。鉴于我国会计管理体系在不断的变化, 从业人员必须加强自我学习, 适应时代的发展和工作需求。

3 结语

我国正处于社会主义初级阶段, 是经济建设快速发展的关键时期。社会主义市场经济体制中, 会计管理体制又是重要组成部分, 完善的会计管理体制可以让企业有效运行, 获得可观的收益, 也会将经济秩序引向良好发展的轨道。目前, 我国正不断改革经济体制, 完善会计管理体制, 以适应复杂多变的经济需要。在财政部门、民间组织和会计工作人员的共同努力下, 我国的会计管理体制会越来越好, 经济发展也会更加迅速。

参考文献

[1]曲瑞友.论中国当前会计管理体制的创新及其模式选择[J].经济师, 2001 (8) .

[2]张萍.对会计管理体制创新模式和发展规律的思考[J].审计与理财, 2004 (11) .