安全煤矿质量标准化建设工作规划实施方案

安全煤矿质量标准化建设工作规划实施方案（共13篇）

1.安全煤矿质量标准化建设工作规划实施方案 篇一

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司 关于煤矿安全质量标准化建设的实施方案

煤矿安全质量标准化建设是煤矿安全生产的基础，是煤矿企业可持续发展的战略要求，是提升煤矿技术水平的有效途径，是煤矿企业生存和健康发展的必由之路，为了把我矿建设成为一流的本质安全型矿井，现特制定安全质量标准化实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一、质量为本、加大安全投入、改善安全条件，切实加强煤矿“双基”建设，加快“安全高效型、本质安全型”矿井建设为目标，努力实现煤矿安全生产形势稳定好转。

二、工作目标

通过深化精品工程建设，采取“先抓点、后抓线、点线结合、重点突破”的方法，全面推进矿井质量标准化建设，实现矿井环境标准化、工程质量标准化、安全设施标准化、人的行为标准化目标。

三、组织机构

为保证矿井质量标准化工作目标的顺利实现，矿成立安全质量标准化领导小组。

组长：史常青

副组长：周团结

成员：董维山刘光增张宏飞李大桂李培明及各科室第一负责人

四、保障措施

1、加强培训，强化干部职工标准化意思

加强全员培训，强化管理人员的培训。通过培养造就高素质的干部、职工队伍来推进“质量标准化矿井”建设，利用安全宣传、技术比武、岗位练兵等多种形式，更好地统一标准，把标准化提升工作融入到日常的各项工作中去，向职工灌输“质量标准化矿井”建设知识及标准规范，提高员工技能、使员工上标准岗、干标准活、干放心活。

2、完善管理制度，强化责任落实

加强安全质量标准化管理制度的建立，进一步健全和完善煤矿安全质量标准化检查、评比、培训、考核、奖惩等一系列制度体系，把它作为搞好安全质量标准化的一项基础工作来对待。同时明确职责，形成以制度管人、管事、奖罚分明的工作机制。完善质量标准化的建设责任体系，即：确定各系统分管领导的标准化责任、明确各分管领导为本系统标准化建设第一负责人。

3、落实标准，强化检查验收

严格按照《煤矿质量标准化及考核评级》要求，树立“严规程、严标准、严流程、严细节”的标准化执行理念、坚持动态检查与综合检查相结合，加大检查力度、确保各生产系统和环节始

终处于受控和在控状态。同时规范检查行为，提高检查质量、逐条逐项进行检查，不能有缺项、漏项现象。落实检查验收责任、坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格检查验收程序和验收标准，实事求是、认认真真填写安全质量标准化检查表，以此促进安全质量标准化扎实开展。

4、克服困难，强化进取意识

标准化建设工作绝对不能出现“喘口气、歇歇脚”的想法，对待这种现象，我们要着眼于向更高层次迈进，求创新、求突破。各级干部职工要大力发扬奋发有为的工作作风，确实真抓实干，充分发挥主观能动性、迎难而上，以饱满的工作激情，用最大的努力去争取最好的业绩。

5、解放思想，强化创新意识

创新是质量标准化的工作始终保持生机和活力的关键所在。在继续发扬以往好传统、好做法的基础上，不断借鉴、引进、吸收先进经验，与时俱进，研究煤矿质量标准化建设中出现的新情况、解决新问题，探索新途径、推动质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。广大干部、员工要本着“能够发现问题就是成绩、能够解决问题就是提高、能够见到成效就是创新”的认识，围绕标准化工作，挖掘创新创造潜力。

五、奖惩制度

一是要把煤矿安全质量标准化工作作为年终考核煤管站的一项重要工作，在评比和干部任用中具体体现。

二是要把安全质量标准化考核作为各煤矿安全生产的重要指标进行考核，年内发生事故的，一律取消安全质量标准化资格；能够按规划按期完成质量标准化工作的矿井和先进工作者除给予荣誉奖外，给予一定的物质奖励；完不成任务的矿井除给予经济处罚外，还将影响每年的春节复产验收。

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司 二0一一年四月

2.安全煤矿质量标准化建设工作规划实施方案 篇二

随着煤矿生产水平的不断延深, 生产条件越来越复杂, 水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地温等自然灾害带来的危险性明显增加, 安全管理难度随之增大。规避危险源, 实现煤矿安全发展目标, 必须从基础工作抓起, 深入贯彻落实安全生产法律法规和安全责任制, 加强安全质量标准化建设。但从煤矿安全管理和职工队伍专业文化素质看, 质量标准化仍是一项长期复杂的系统工程, 开展质量标准化建设需要做大量工作。

二、加强质量标准化建设的思路

1. 加强宣传教育, 提高思想认识。

质量标准化涵盖采煤、开拓、掘进、机电、运输、通风、防治水以及地面辅助生产环节。各个环节都符合法律法规、安全规程的规定, 安全生产才会保持良好状态, 才能保障矿工生命安全和矿井安全发展。煤矿职工接受质量标准化观念, 必须统一思想, 强化职工安全质量意识。正确处理好安全质量标准化与生产、效益和其他工作的关系。通过深入开展宣传动员, 深入细致地开展安全质量标准化贯标工作, 认清安全质量标准化工作的重大意义, 增强工作自觉性、主动性、创造性。加大宣教力度, 加快安全质量标准化建设步伐, 形成强大的舆论声势, 大力宣传国家对于煤矿安全生产的一系列重要指示精神, 增强干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感, 提高广大职工对质量标准化建设的认识, 坚定抓好安全质量标准化工作的信心;安全与质量、安全与生产、安全与效益之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须抓质量, 抓质量必须搞好质量标准化, 生产与安全质量不相悖, 安全质量出效益的观点任何时候都不能偏废。大力宣传质量标准化的科学性和合理性, 使职工牢固树立起磨刀不误砍柴工的理念。针对部分职工不知如何搞质量标准化的问题, 区队班组重点贯彻质量标准化基本要求和关键环节, 帮助职工理清思路, 明确工作步骤和重点, 为质量标准化建设的顺利推进打下了坚实的思想基础。

2. 加强制度建设, 细化检查标准。

进一步健全煤矿安全质量标准化工作体系, 根据安全规程、操作规程的要求, 结合现场作业实际, 组织工程技术人员制定可操作性强的管理制度, 如规划目标、实施方案、监督考核办法、奖罚办法等。制度建设要体现科学化、人性化, 以激励为主, 奖罚兼顾, 不能将制度流于形式。通过建立健全质量标准化管理机制, 确立分级管理, 逐级负责, 落实责任的管理体制, 达到管好人、干好活、负好责、保安全的目标。做到每个专业、每个工种、每道工序及每项工作都达到标准化要求, 实现工程质量全过程、全方位达标, 使生产活动始终处于安全生产的良好状态。在质量标准化建设工作中, 管理人员要分片包干, 充分发挥安全网员、群监员作用, 形成质量标准化建设的合力。现场工程质量不达标视为不合格, 必须现场整改, 否则不予验收。管理人员与职工同升井同下井, 发现问题及时整改。质量验收员严格按标准考核, 相互监督, 相互制约, 管理人员要支持质量验收员工作, 形成从严、从细、扎实的工作作风。装备、设施、材料始终保持安全运行的状态。保护设施齐全, 动作灵敏可靠, 人、物、系统才能保持安全和谐统一。坚持质量无小事, 现场哪怕一个夹板螺丝没上好, 一个锚杆托盘没压紧, 尺寸上有一点达不到设计要求, 都要认真对待, 严格按制度执行, 决不含糊。针对质量标准化的问题, 不是一罚了之, 要分析原因, 找出责任者, 吸取教训, 落实整改措施, 质量隐患不排除, 绝对不进行下一道工序。开拓工作面现场打眼、装药、放炮、锚喷等工序存在缺陷的, 技术管理人员要当场指导规范操作, 当班安全质量达不到标准的坚决推倒重来。要把安全质量标准化摆到生命工程的高度, 及时总结经验, 培育典型, 树立安全质量标准化的样板区队和班组, 召开现场会, 进行评比表彰, 通过典型引路、以点带面, 引导和带动质量标准化工作的积极性和主动性, 全面提升质量标准化建设水平。

3. 加大科技投入, 推进技术创新。

科学技术是第一生产力。矿井经济效益的提高, 安全状况的好坏在很大程度上取决于科技进步和新技术的推广应用。加大技术创新力度, 激励调动专业技术人员工作积极性, 推广应用新设备、新材料、新技术, 围绕安全生产、质量标准化开展卓有成效的工作。质量标准化建设要结合矿井地质开采条件实际, 制定相应政策, 落实专项基金, 加大质量标准化建设投入。强化现场技术管理, 编制切实可行的作业规程, 杜绝技术管理工作的随意性, 根据客观条件的变化及时调整生产计划, 严禁超能力组织生产会战, 通过加大技术投入, 降低职工的劳动强度, 为安全生产创造良好的环境和条件。积极改善安全生产条件, 推广应用信息化、自动化及监测监控等手段, 发挥科技创新对提升安全保障水平的重要作用, 解决影响煤矿安全的水、火、瓦斯、地温等突出问题, 降低安全风险。在实际工作中, 机电自动化监测设备存在着一些与实际情况不相适应的地方, 煤矿主要领导应要对此项工作给予高度关注, 对技术创新参与人员给予适时奖励, 引导工程技术人员积极参与技术改革与创新活动。物和系统的本质安全是安全管理的重点环节之一, 推进本质安全必须加大老设备更新换代、老系统的技术改造, 进一步提高系统、装备运行的安全可靠性, 减少人员投入, 因为生产环境少一个人, 就会多一份安全。

4. 弘扬安全文化, 强化班组建设。

从人的社会化角度看, 对人的一生影响深刻的是文化, 而不是单纯的法规制度和行政命令。企业要将安全文化作为质量标准化建设的一项重要内容, 用安全文化的影响力, 提升职工对质量标准化的认同。班组是企业的基层组织, 加大班组安全质量标准化力度。要通过安全例会、班前安全教育、现场培训、安全警句和标识、开展每日一题教育、三违帮教、事故追查与处理、案例教育、安全讲座等形式, 提升职工的安全意识, 规范操作行为, 使职工自觉遵章守纪, 变要我安全为我要安全、我会安全。明确安全教育在班组质量标准化工作中的重要性, 开展经常性的安全教育。质量标准化学习要有计划, 有检查, 有考核, 针对生产现场的薄弱环节, 提建议, 补措施, 抓整改。对违章违纪的职工严格管理, 做到奖惩兑现, 把班组三不伤害制度落到实处。社会对煤矿存在一定偏见, 认为煤矿是高危行业, 发生事故是必然的, 不发生事故才是偶然。加强质量标准化管理, 把事故降到最低甚至零事故, 即煤矿发生事故是偶然的, 不发生事故是必然, 这就是本质安全。班组是企业的细胞, 班组搞好安全质量标准化, 做到遵章守纪, 按章办事, 干标准活, 杜绝三违才能从基础上把住安全关。每一项工作、每一道工序都要靠人去完成, 这就要求班组成员在潜意识里要有高度的安全责任心, 行动上按规范去操作。针对煤矿职工队伍专业文化素质较低的实际, 必须强化安全教育和技术培训, 职工安全技能教育培训要做到经常化、制度化, 运用典型事例, 现身说教, 促使职工思维由“要我安全”向“我要安全”转变, 由“他律”向“自律”转变。提高安全技能培训效果, 要克服流于形式和走过场的弊端, 实行教考分离, 侧重实际操作技能和解决现场实际问题的培训, 将分配政策与技术素质挂钩, 鼓励职工自学技术, 提高综合素质。

5. 强化监督检查, 落实管理责任。

加强基础工作, 提高质量标准化管理水平。建立健全符合安全法律法规的管理制度, 落实管理人员和岗位安全生产责任制, 形成一级对一级负责, 一级保一级, 个人互保联保的安全保障体系。管理层要深入现场带班, 掌握作业地点动态安全状况。现场安全管理由粗放型、单一性、机械性向集约型、多变性、灵活性转变;现场的质量标准化和安全等级状况由静态达标向动态达标转变;事故控制由事后的追查分析向事前的隐患预想、查找、消除转变。把住人员关, 生产环境中的所有人员必须取得相应的安全资格证书, 特殊工种人员持证上岗;把住设备、材料的入矿关, 不符合安全标准的设备、材料不得进入生产系统;把住生产系统安全运行许可证的发放关, 对提升、机电运输、通风等主要系统, 采掘头面, 要害场所, 制定详细的安全运行标准, 组织安全、技术管理人员验收, 合格后验收人员签字;达不到安全运行标准的不得运行或生产, 在生产或运行过程中, 出现不安全因素不符合标准时, 随时摘牌, 整改完后重新验收;把住工程施工前的设计审查, 施工中的工程质量, 施工后的检查验收关, 实行工程质量负责制。做到管理体系无漏洞, 工作环境无隐患, 现场工作无三违。煤矿外委工程严格按照一井一制的安全管理要求, 派驻安检员现场跟班监督检查;每月组织对外委工程进行安全质量检查和验收, 发现问题及时纠正, 情节严重的, 立即停止作业整改。并按相关规定进行处罚确保施工安全。

三、结语

3.煤矿调度室质量标准化工作 篇三

1、煤矿调度室中实行质量标准化工作的必要性

调度室是整个企业中工作顺利运转的重要枢纽，是保障煤矿企业生存发展不必可少的部门，因此，在煤矿调度室实行质量标准化工作是非常有必要的。首先，实行质量标准化能够使企业得到更加科学的管理系统。煤矿企业中的调度工作是非常重要的，它既负责管理安全生产，把握生产过程中的每一个细节，同时也负责检测过程中出现的问题并作出及时的反馈，同时有出现生产不当的地方，调度系统也要根据情况做出及时的调整并分析原因。一旦对调度系统建立成熟的质量标准化系统，就能使煤矿调度室的调度工作更加合理化和标准化，保证调度反馈信息的及时准确，进而保障生产的顺利进行，提高产业效益。

不仅如此，实行质量标准化管理还能完善调度室对企业设备技术的更新工作。随着科学技术的发展，不论是公司还是工厂，设备系统都要做到及时更新。一旦应用来质量标准化管理系统，就必须要求企业拥有现代的网络设施以便及时传播信息，这也是对企业管理系统提供的一种更新紧迫感。

2、传统质量标准化工作的缺陷

对于煤矿企业来说，调度室实行质量标准化工作的经验并不够，完善的标准质量管理系统并不多，下面来列举一下传统质量标准化工作上的一些缺陷，以便在此基础上做好改进。

2.1企业对质量标准化的重视度不够

传统的煤矿企业大部分都还没有意识到质量标准化管理的重要性，以及它所能带给整个企业的经济效益。因此导致的结果是，聘请相应岗位的工作人员整体文化程度不高，专业素质不到位，而且整体工作态度散漫，管理制度缺失。导致标准化工作落实不到位，生产管理环节还是比较散乱，导致经济效益提升不明显，这是早期人们对质量标准化体系的理解不到位所导致。

2.2企业管理环节不够连贯

调度室是非常考验一个公司的管能力的部门，质量标准化管理工作的不到位，多半是管理能力的不成熟。比如发现问题到反馈信息再到解决问题的关系链非常慢，记录资料数据杂乱，缺失合理的管理制度，这都会导致质量标准化管理工作的失误。同时，传统的煤矿企业在生产、出产和出售的环节上也走连贯，往往导致过剩和滞销的情况，影响企业效益。

2.3企业信息传播技术水平不到位

正如前文所说，要想质量管理系统的顺利实施，必须有现代化高科技信息传输系统。如果企业未能及时更新自身的设备系统，也将给质量标准化工作的进行带来阻力。

3、合理实行煤矿调度室质量标准化的措施

要想管理好一个煤矿企业，调度室的质量标准化管理系统必不可少，下面就根据前文分析，提出几条合理实行煤矿调度室质量标准化的措施。

3.1完善企业制度和生产信息

针对前文所指出的缺陷，要想合理实施质量标准化工作，首先要从公司制度入手。要根据相应标准制定一套合理的生产制度、员工规范手册、奖惩制度等。同时，也要将生产信息规范化，完善各种专业性的生产细节如生产途径、规模图纸等，以便更加高效地传递给管理部门进行实时监测。

3.2加强企业管理

建立完善的制度之后，要调整管理力度，树立管理者的权威，以便企业制度的严格执行。同时，对生产信息详细化规范之后，更要对员工进行更加专业化的培训，以便在任何环节出现差错，都可以实现人工纠错。最后，要有专业人士对每个生产环节进行实施监控，并定时作总结和改善以使管理系统进而更加完善。

3.3扩张调度汇报工作的范围

调度汇报工作同样也是调度工作中的重中之重，它不仅要实时反映生产情况，同时也要汇报总结日常生产过程中出现的问题，并提出自己的总结的解决方案交由上级批示。为了更好地管理企业，汇报工作不能再仅仅是针对企业生产这一个方面，应该针对整个调度室的管理工作的各个专题都做出汇报跟总结，加重任务的同时为减轻压力可适当延长周期，这样也能为全面的实施质量标准化工作提供便利。

3.4加强企业调度室信息平台建设

要想保证质量标准化系统的完整落实，硬件条件就是要保证公司有现代化高科技的信息传递平台。为此，公司必须及时更新内部的老化设备以便科学管理的顺利展开。具体来说，对于煤矿企业，生产一线实时监控系统、大屏幕显示仪、视频会议、信息处理反馈系统、维护系统等高技术含量设备最好进行加快建设实施，既能保证科学管理，同时也能加强安全生产。

结束语

时代在进步，不论是一个大企业还是一个小工厂，管理系统都是重中之重。但想要获得科学管理，实施调度室质量标准化工作仍然需要一定的时间来不断探索。传统的质量标准化工作已经存在太多缺陷，无法被合理应用，这就要求我们从中不断思考，开发出一套又一套合理的管理方案来实施。终有一天，我们一定能找到最适合现代化生产需要的调度管理系统，进而提高我们煤矿企业的生产效益。

4.安全煤矿质量标准化建设工作规划实施方案 篇四

开创全省煤矿安全生产工作新局面 ——在全省煤矿安全质量标准化建设

工作会议上的讲话

省煤炭工业厅党组书记、厅长 吴永平

(2012年7月5日)同志们：

这次全省煤矿安全质量标准化建设工作会议，是在国务院安委会出台关于深入开展企业安全生产标准化建设的新要求，我省制定实施煤矿安全质量新标准的新形势下，召开的一次十分重要的会议。

会议的主要目的是：认真总结近年来全省煤矿安全质量标准化建设工作，出台《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，推广岗位操作“手指口述”安全确认法，实施新标准建设，推行新模式管理，探索具有山西特色的煤矿安全质量标准化建设新路，提升我省煤矿安全生产水平，为全省经济社会建设创造安全发展环境。

昨天下午，大家现场参观了吕梁市西坡煤矿和山西焦煤沙曲煤矿的安全质量标准化建设工作，收获很大，启发很大。刚才，牛建明副厅长对新标准作了说明，武建森副厅长宣读了2011全省安全质量标准化矿井命名表彰决定，胡万升副厅长宣读了标准化考核奖惩办法，六个单位作了典型发言，交流了经验，提高了认识，明确了方向，达到了预期效果。

省政府高度重视煤矿安全质量标准化建设工作，任润厚副省长多次听取新标准的制定情况，并对召开这次会议作出重要指示，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲四点意见。

一、近年来全省煤矿安全质量标准化工作取得了一定成效，为今后全面提高煤矿标准化建设水平奠定了一定基础

近年来，全省煤炭行业对煤矿安全质量标准化工作的认识程度进一步提高，认真组织，持续开展，做了大量的工作，也取得了一定的成效，为在新形势、新条件下深入推进煤矿安全质量标准化工作，全面提高我省煤矿标准化建设水平奠定了基础。

一是健全了相关机构，煤矿安全质量标准化组织领导得到了加强

省煤炭厅成立了全省煤矿安全质量标准化工作领导组，全面负责协调指导全面工作。各市（县）煤炭管理部门、各集团、各煤矿企业加强领导，健全机构，成立了相应的工作机构，落实工作职责，加强技术力量，纳入考核，全省煤炭行业形成了健全完善的工作体系。这次会议开在基层，现场参观，将进一步推进全省煤矿安全质量标准化建设。

二是采取了一系列措施，煤矿安全质量标准化管理得到进一步规范 省煤炭厅大力提倡煤矿企业“走出去学习、请进来推广”，组织国有重点煤炭集团公司到参加全国标准化的交叉验收或现场实地考察，学习推广先进经验和有效做法，促进了全省煤矿标准化建设工作。全省各地、各单位不断健全完善安全质量标准化建设的相关规章制度，改进工作方法，落实工作措施，进一步规范了标准化的管理。

五大集团公司按照专业项目，编制出台了煤矿井下岗位标准，全面推进岗位达标、专业达标。同煤集团提出“人人都是通风员”的安全管理理念，制定实行了岗位工作技术标准；晋煤集团选树标准化建设创新亮点工程，在全集团大力推广；潞安集团实行标准化结构工资制，把安全质量标准与生产经营效益紧密结合；阳煤集团实行标准化重奖重罚制度，进一步深化了安全质量标准化建设。

三是加大了资金投入，煤矿安全质量标准化工作得到顺利开展

各市、各集团公司不断加大资金投入，集中物力、财力，落实专项资金，围绕安全质量标准化建设，大力推行煤矿机械化开采，广泛应用信息化、自动化及监测监控等手段，进一步改善了煤矿安全生产条件，提高了安全质量标准化水平，促进了煤矿安全生产。焦煤集团近10年来在装备方面投入资金260多亿元，在完善基础设施建设的同时，注重普及标准化，不断强化安全意识、技术操作和防范技能；晋煤集团组织34600余人，分18个专业规范标准化考试，持续改进现场作业条件，为企业安全达标提供了重要保障。

四是强化了日常考核，煤矿安全质量达标工作有序推进 省煤炭厅制定出台了《进一步加强煤矿安全质量标准化建设工作的决定》和《山西省煤矿安全质量标准化考核奖惩办法》，进一步建立健全奖惩激励办法。采用年初安排部署，年中督促检查，年终考核验收的方法，本着先易后难的原则，积极选树典型，充分发挥典型示范矿井的带动作用，扎实推进工作。各市、各企业也根据实际，结合全省煤矿标准化建设的总体目标，提出了切实可行的目标，制定了实施方案和考核细则，有步骤地推进标准化工作。

经过全省上下的共同努力，煤矿安全质量标准化工作取得了一定成效。到目前，全省共建成国家级标准化煤矿71座，省级标准化煤矿225座，占生产矿井总数的82%以上。标准化建设，不仅提升了全省煤矿安全管理水平，而且促进了全省煤矿安全生产。

这些成绩的取得，离不开省委、省政府的坚强领导，离不开全省煤炭系统广大干部职工的辛勤工作。在此，我代表省煤炭厅，向与会的各位代表并通过你们，向辛勤工作在全省煤炭战线的广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，全省煤矿安全质量标准化建设工作，还存在以下不足和差距: 一是安全质量标准化建设进展还不平衡。一些矿井标准化工作做得很好，已经达到现代化的水平，但是有的矿井还停留在过去的水平，甚至退步，特别是有极个别的矿井有重生产、轻标准的短期行为，对关系到企业长远发展、安全发展的标准化建设，有得过且过的思想，重视程度不够，工作力度不够；

二是企业全面达标的基础还比较薄弱。一些矿井的标准化工作，过多投入到形象工程建设和硬件设施上，有“为了标准化而搞标准化”的倾向，忽视了最为基础的岗位达标和专业达标，没有紧紧抓住标准化建设的基础环节，不注重提高人员素质，使先进适用的新设备、新工艺和新技术还没有完全发挥作用。一些老矿井开采年限有限，认为可不用再搞标准化，积极性不高，影响到企业的全面达标；

三是过去的标准已经严重滞后。我省一直沿用旧的煤矿安全质量标准化及考核评级标准，随着矿井向深部延伸，通风、瓦斯、排水、巷道维修等问题日益突出，与重组整合后现代化矿井发展的需要出现“断层”，明显滞后，与新形势下煤炭工业的安全发展极不协调；

四是企业达标后不能实现持之以恒。有的矿井认为搞标准化是负担，重考评、轻建设，重结果、轻过程，没有形成自我约束、自我改进、自我完善的良性循环，标准化没有实现常态化，持续改进的意识不强，没有建立长效机制，不能做到持之以恒。

这些问题必须要引起我们的高度重视，要通过新标准的实施，严格标准管理，强化监管服务，切实推进安全质量标准化矿井建设。

二、充分认识开展煤矿安全质量标准化建设的重要意义，切实增强新形势下推进标准化建设的责任感和紧迫感

“十二五”时期是我国和我省煤矿安全生产形势由明显好转向稳定好转，最终实现根本好转的关键时期。省委、省政府高度重视煤矿安全生产，要求作为工作的重中之重，突出基层基础建设工作，采取强有力的措施，切实要抓出成效。全省煤炭行业一定要提高认识，强化责任，全力推进。

（一）实施煤矿安全质量标准化建设，是全面贯彻国家安全质量标准化宏观政策的现实举措

国家对煤矿安全质量标准化建设非常重视，对标准化建设的措施越来越加强。国务院2010年以国发〔2010〕23号文件作出了“全面开展安全达标”的工作部署，将标准化的实施政策，由“倡导推行”上升到“强制推行”，这是一个重大的方向性的政策调整。我们召开这次会议，出台和实施我省更严、更高的标准，就是要全面贯彻落实国家关于加强煤矿标准化建设的重大政策措施。各市、各煤矿企业一定要从建设内容的细化、标准等级的统一、考核要求的严格、处罚措施的严厉等四个方面，全面理解掌握政策调整的深刻内涵要义，从全局和宏观上把握好安全质量标准化政策变化的重大意义，进一步提高对安全质量标准化的认识水平。

（二）实施煤矿安全质量标准化建设，是健全完善全省煤炭行业标准管理体系的重要内容

标准是管理制度，标准是管理艺术，标准是管理思想。特殊行业用特殊办法管理，一般行业用一般办法管理。实践证明：一流企业出标准，二流企业出效益，三流企业出产品。只有向标准要安全，向标准要效益，向标准要管理，才能真正建设一流煤矿企业。

山西是煤炭大省，如何加强煤炭行业管理，既是解决山西安全问题的一个老话题，也是解决煤矿企业发展的一个新课题。要树立标准就是山西煤矿安全生产的法宝，标准就是山西煤矿严格管理的标志，标准就是山西煤炭科学发展的保证的理念，用标准管理，用标准规范，用标准提升。

在全省现代化矿井建设工作会议上，我们出台了五个新标准，这次又出台了更高、更严的煤矿安全质量标准化标准，形成了系统、全面、科学、规范的煤炭工业发展标准体系。今后一段时期，就是要以新标准为引领，实施从行业准入到矿井建设，从安全生产到现代文明建设的全过程标准管理，提升煤矿生产力水平，提高煤炭行业发展水平。

（三）实施煤矿安全质量标准化建设，是推进煤矿企业科学发展安全发展的根本保障

当前，立足企业长远发展，增强安全质量标准化的意识越来越紧迫。有的矿井对实施安全质量标准化管理认识不科学、不到位，认为搞标准化工作是摆架子，是虚功夫，是面子工作，已经严重影响到企业的安全管理和安全生产。全省煤炭行业要正确处理标准与安全、标准与生产的关系，正确认识标准是外在表现与内在管理的有机结合，要深刻认识标准化的实质是保证安全生产。实施标准化，不仅不会影响生产，而且是推进煤矿企业科学发展安全发展的根本保障，矿井越标准，安全越有保障；今天抓好标准，明天就是安全，今天不抓标准，明天就是隐患。磨刀不误砍柴功。只有实施标准，才能达到质量可靠，管理可靠，从而促进煤矿的安全生产。

（四）实施煤矿安全质量标准化建设，是全面提升从业人员综合素质的关键环节

今年以来，全省煤矿安全生产形势比较严峻。宏观分析今年以来所发生的几起事故原因，根本问题是从业人员标准意识差，安全意识淡薄，无视煤矿安全规程，明显违章指挥、违章作业所致。这既反映出从业人员的基本素质，也反映出煤矿技术管理、现场管理还存在问题。所以，加强煤矿安全质量标准化建设，加强生产现场管理，更为关键的是要大力加强从业人员的标准化管理，已经成为当前做好全省煤矿安全工作的重中之重，必须抓紧抓好。

三、遵循煤矿安全生产客观规律，深刻理解，全面领会，准确把握煤矿安全质量新标准的内涵特征和重要作用

煤矿安全发展的规律，必然要求与之相适应的管理体制、管理机制，安全质量标准化就是煤矿安全管理系统、有效、科学的重要实践成果。标准就是质量，质量就是安全，安全就是发展。我们遵循超前高端的思路和统筹兼顾的方法，按照“结合山西实际、突出山西特点、创出山西模式、推动安全发展”的总体要求，以进一步规范煤矿生产建设行为为目的，以引领标准化发展为方向，形成了高于国标、体现山西特色的安全质量标准化新标准，标志着全省煤炭行业管理进入一个新的时代，煤矿安全管理进入一个新的境界。

这次出台的新标准，坚持科学和创新，起点更高，标准更严，内容更全，考核更细，突出了“预防为主，安全第一，综合治理”的方针和以人为本的科学发展观；强调了安全生产的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化；体现了安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和高度统一；规范了安全基础管理工作，推进了安全生产长效机制建立。

全省煤炭行业要从以下五个方面准确理解和正确把握新标准的内涵要义，迅速掀起学习新标准、运用新标准的热潮，为在新形势下强力推进标准化建设打下坚实的基础、创造良好的条件。

一是新标准体现了专业设置的科学性

新标准从原标准的8个专业扩展到11个专业，并将“安全教育培训”、“劳动用工”和“环境保护”等内容纳入到安全管理、地面设施建设中，进一步拓宽了达标范畴，使标准化不仅包括井下，也包括地面相关设施和职业卫生健康等，做到了专业设置更加科学。

二是新标准体现了考核奖励的示范性

新标准配套出台了《山西省煤矿安全质量标准化考核和奖惩办法》，明确规定，除对内达到安全质量标准化三级以上矿井命名表彰之外，还将在一级标准化矿井中，从单项方面评选示范矿井，分别给予50～100万元的奖励。同时要对各市煤炭局、各国有重点煤炭集团公司的达标工作进行严格考核，给予适当奖励。

三是新标准体现了创建达标的鼓励性

积极鼓励煤矿企业开展科技创新，大力推行机械化开采、自动化操作、信息化管理模式，对在内获得国家级、省级重大科技奖以及在机械化、自动化、信息化方面采用推广先进技术和装备的，在考核评级中予以适当加分。

四是新标准体现了专业内容的操作性

新标准的采煤专业按照采煤工艺分为8种采煤专业标准，并细化了每一种采煤工艺标准；“一通三防”专业标准，按照煤矿井型大小，对不同规模的大中型矿井的机构设置中人员数量提出了不同要求；掘进专业标准按照不同支护形式，制定了6种巷道支护工程质量考核标准。实现按照标准要求“上标准岗、干标准活、尽标准责、做标准人”，有效规范职工的操作行为，杜绝和消除职工的违章行为。五是新标准体现了建设工作的常态性

过去的标准以静态达标为主，就标准抓标准，按标准达标准。而新标准以动态达标为主，要求持之以恒，持续改进，常态化达标，最终实现安全生产；过去的标准以检查考评为主，而新标准采用定期与不定期、资料与现场、特殊与普遍、个别与全面相结合的方式，寓督促检查和考核考评于常态之中，将最终目标以动态实现，进一步提升了我省煤矿安全发展水平。

同志们，新的安全质量标准，高度涵盖了从政府到企业、从宏观到微观、从建设到生产、从井下到地面、从管理到服务、从环境到生活的辩证统一，是全省煤炭行业管理的加强，是全省煤矿安全生产的保障，是全省煤炭工业科学发展的方向，对推动全省煤矿安全生产形势的根本好转，必将发挥重要的作用。

一是创新了企业安全生产主体责任落实的机制。要求从煤矿各个系统、各个环节、各个专业甚至每个岗位做起，有效规范职工的操作行为，杜绝和消除职工的违章行为。

二是创新了现代化矿井建设标准体系的完善机制。新标准与先期出台的“五个标准”相配套，形成从办矿准入、煤矿建设、煤矿管理、建设施工、现代化矿井、煤矿安全生产等一系列标准，必将对煤矿实现现代化矿井奠定坚实的基础。

三是创新了推进煤矿科技装备、先进技术的发展进步机制。新标准的实施，加大了政策引导力度，将对机械化、自动化、信息化等方面示范矿井，分别给予奖励，促进煤矿企业积极向一级标准化示范矿井迈进，必将引导煤矿不断依靠技术进步，提高装备水平和安全管理水平，必将极大地提升全省煤矿标准化建设水平。

四是创新了安全质量标准化工作的推进机制。新标准采用新的检查方式和考评方法，强化煤矿安全质量标准化动态达标，确保时时达标、天天达标、人人达标、岗岗达标，必将推动全省煤矿安全质量标准建设工作常态化。

四、全力实施煤矿安全质量新标准，创造山西煤矿安全管理新模式，推动煤矿安全生产新发展

当前及今后一段时期我省煤矿安全标准化建设工作的指导思想是：牢固树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的新理念，围绕岗位达标、专业达标、企业达标，实施质量标准管理，确保时时达标、天天达标、人人达标，最终实现煤矿安全质量标准化建设常态化、科学化、规范化，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，最终达到根本好转。

具体思路是：扎实推进“标准系统工程”，围绕一个中心、突出两个重点、强化三项管理、体现四个到位、实现六个转变，保障煤矿安全生产。

“一个中心”：以消除隐患、消灭事故为中心；

“两个重点”：重点强化人的标准化意识，重点抓好常态化管理；

“三项管理”：突出抓好煤矿的基础管理、现场管理、装备管理；

“四个到位”：目标责任必须落实到位，各项标准必须执行到位，教育培训必须全员到位，奖罚兑现必须严格到位；

“六个转变”：

安全目标从“防事故”向“无违章”转变； 安全达标从“静态达标”向“常态达标”转变； 安全管理从“被动约束”向“综合激励”转变； 安全素质从“思想认知”向“行为体现”转变； 安全态度从“要我标准”向“我要标准”转变； 安全治理从“单项治标”向“标本兼治”转变。工作重点要从以下四个方面扎实推进。

一是坚持岗位达标、专业达标、企业达标相结合，进一步规范标准化建设途径

岗位达标、专业达标、企业达标是标准化建设的基本途径，岗位达标和专业达标既是标准化建设的重要基础，也是企业达标的具体细化，更是企业达标的基本条件。

岗位达标。就是要对岗位人员的知识、技能、素质、操作、管理及作业条件、现场环境等进行全面评价，推动全岗位达到标准。

专业达标。就是要求企业在采、掘、机、运、通、地测防治水、安全管理、信息化管理等专业上，实现标准化管理。

企业达标。就是要求企业在岗位达标和专业达标的基础之上，不断强化主体责任、加强安全生产管理，达到国家和省关于煤矿标准化规范要求的安全生产状态，使生产活动中的人、机、物、环始终处于良好并持续改进的过程。

煤矿企业要按照这个途径，从岗位达标抓起，推进专业达标，保证企业达标。各地、各单位要积极制定本地、本企业推进达标工作方案，建立达标工作制度，定期开展达标检查，做到“实施有标准、推进有方案、工作有制度、考核有记录”，确保达标工作持续、有序、有效地开展，最终实现企业达标。

二是坚持管理、装备、培训相结合，进一步提升标准化建设水平

管理、装备和培训是煤矿安全生产的三大要素，对煤矿安全生产发挥着重要的保障作用。

管理是核心。要加大安全管理力度，积极改进传统的管理模式，充分运用现代化管理思想，促使煤矿安全管理方法科学化、内容规范化、工作程序化、考核制度化。

装备是保障。要加大安全生产投入，按照“安全上可靠、生产上适用、技术上先进、经济上合理”的原则，积极推广使用先进适用的技术装备，推动煤矿企业的工艺、技术、装备、设施的改善，创造良好的安全作业环境，切实降低劳动强度、提高工作效率。

培训是手段。要充分利用各种培训资源，加大安全培训力度，从一开始安排培训，就要使每一个人明确培训的内容和培训目的，真正使职工懂得标准、掌握标准、能够运用标准并严格执行标准，提高职工的整体素质。

三是坚持全员、全方位、全过程相结合，进一步丰富标准化建设内涵

标准化建设，是煤矿安全管理的一项重要制度，推进标准化建设，必须坚持全员参与、全方位开展，全过程控制，才能实现真正意义上的动态达标。

首先，要推动全员积极参与标准化建设，大力开展“学标准、用标准”活动，将标准入耳、入脑、入心，把标准化要求落实到每一项具体工作中，切实推动全员做到掌握标准，执行标准。

其次，要在企业全方位开展标准化建设，不仅要注重采、掘、机、运、通和地测防治水等的标准建设，而且要注重调度、地面设施和职业卫生等方面的标准建设，统筹兼顾，全面推进。

第三，要对标准化建设实行全过程控制，要以“自我约束、持续改进”为主线，以过程控制为手段，以动态达标为目的，采取定期考评和动态抽检等方式加强过程控制，把标准化建设的“规划、实施、检查、改进”有机衔接起来，赋予新的发展内涵，不断优化标准化建设的推进方式。

四是坚持分类指导、分步推进、分级监管相结合，进一步确保标准化建设实效

标准化建设不仅是提高企业安全管理水平的重要举措，也是加强政府安全监管的重要手段。在具体推进过程中，要针对性地开展分类针对指导、分步具体推进、分级强化监管，确保标准化建设取得实效。

对一级标准化煤矿，采取激励政策，督促抓巩固，实施正常监管；

对二级标准化煤矿，采取扶持政策，督促抓提升，实施强化监管；

对三级标准化煤矿，采取引导政策，督促抓改进，实施重点监管；

对不达标的煤矿，采取停产政策，限期抓整顿，实施盯守监管。

各级煤炭管理部门、各煤炭企业要切实加强标准化建设，要按照省厅出台的新的煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法，结合本地区、本企业实际进一步完善配套机制和考评方法，形成完善的标准化评定标准体系，构建公开的标准化考核评级体系，建设统一的标准化信息管理体系。煤炭管理部门要将标准化作为颁发煤矿生产许可证的条件之一，积极发挥政策引导和政府促进作用，不断强化标准化建设工作。

5.浅谈煤矿安全质量标准化建设 篇五

http:// 2012-05-28 16:44:51 中国安全生产网

煤矿安全是安全生产工作中的重中之重，为了加强煤矿安全基础管理，就必须加强煤矿质量标准化建设，加强煤矿安全质量标准化工作是强化煤矿企业安全生产主体责任的重要措施，就煤矿而言，煤矿安全质量标准化工作是一项长期持久的工作，复杂的系统工程，煤矿企业特有的用工性质决定了搞好煤矿安全质量标准化工作的重要性，煤矿安全质量标准化工作开展得好与坏直接关系着煤矿的生存与发展。引导煤矿企业对安全质量标准化建设的自觉性和主动性，从根本上促进煤矿安全状况待续稳定好转，为了搞好安全质量标准化工作应从以下三方面的考虑。

一、提高对煤矿安全质量标准化建设的认识。

加强煤矿安全质量标准化工作是强化煤矿企业安全生产主体责任的重要措施，对促使煤矿逐步建立自我约束、持续改进的安全生产的长效机制。首先要切实提高广大干部、职工对煤矿安全质量标准化的认识，实现由被动接受向主动认识和提高的转变，必须正确处理好煤矿安全质量标准化建设与生产、效益的关系。要广泛深入地进行宣传动员，统一思想，强化职工对煤矿安全生产的意识，从思想上认识到开展好煤矿安全质量标准化工作的重要性，保护好广大职工的生命与健康就是要搞好煤矿安全质量标准化。安全与质量、安全与生产、安全与效益之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。各煤矿企业要进一步提高认识，增强责任感和使命感，深入持久地开展好煤矿安全质量标准化工作体系。

二、落实煤矿安全质量标准化工作达标的主体责任。

要搞好煤矿安全质量标准化建设首先明确管理机构和管理人员。各煤矿企业要成立管理

机构，明确分管负责人和分管部门，配备足够的专业人员，落实岗位责任，要定期组织安全生产工作会议，及时研究达标工作所需人力、财力、物力等。要从制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节入手，把煤矿安全质量标准化工作落到实处。

三、落实煤矿安全质量标准化建设的管理职责。

各煤矿企业要建立煤矿安全质量标准化建设的管理职责，成立领导小组，各领导小组负责组织实施煤矿安全质量标准化工作，建立煤矿安全质量标准化工作机制，落实工作责任、管理职责，按照国家有关规定开展好煤矿安全质量标准化及其它相关工作。

总之，煤矿安全质量标准化建设是一项长期性、基础性、日常性工作，要坚持不懈、持之以恒地开展下去，从而构建起扎实的安全生产环境，实现稳定的安全生产新局面，真正达到本质安全型矿井的目标，加强煤矿企业安全生产规范化管理和煤矿安全生产的基础，为促进煤矿企业安全生产状况持续稳定好转、实现根本好转奠定基础，搞好煤矿安全质量标准化建设关系到煤矿的生存与发展,减少甚至杜绝煤矿事故的发生,给煤矿带来无形的效益,职工的生命财产能得到有效的保证,为国家和社会创造安定的环境具有重要作用。

关于进一步加强煤矿安全质量标准化建设工作的决定

山西省煤炭工业厅文件

晋煤安发〔2012〕213号

各市煤炭工业局，各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司：

开展煤矿安全质量标准化建设，是落实企业主体责任、加强安全生产管理的必要途径，是强化安全基础工作、持续提升保障能力的长效制度，是规范人员安全行为、有效防范煤矿事故的重要手段，是实施分类分级监管、提高安全执法效能的迫切需要。为进一步加强煤矿安全质量标准化建设工作，推进标准高端化、工作常态化、考评规范化、管理系统化，特作如下决定。

一、标准化建设工作面临的形势和任务

1.加强标准化建设工作的必要性和紧迫性。当前我省煤矿企业虽在标准化建设工作中取得一些成绩，但与新形势下的标准化建设要求还有一定差距，仍存在着实施标准滞后、管理手段单

一、激励约束乏力、考评体系缺失和水平参差不齐等突出问题。而且国家作出了“全

面开展安全达标”的工作部署，将标准化的实施政策上升到“强制推行”。因此，加强标准化建设工作已成为当前和今后煤矿安全生产工作中的一项重要而紧迫的任务。

2.加强标准化建设的工作目标和任务。工作目标是加快构建具有山西特色的煤矿安全质量标准化体系，主要任务是建立和完善标准化的高端标准、工作机制、考评程序、管理系统等，重点是大力推行高端标准化建设。高端标准化建设的总体战略是，全省生产矿井的高端标准最高等级达标率在2013年底达到20%、2015年底达到50%、2017年底达到70%，实现“一年重点达标、三年基本达标、五年全面达标”的规划目标，有效提高煤矿企业的本质安全水平。

二、加强标准化建设工作的组织领导

3.成立标准化建设工作机构。省煤炭厅成立山西省煤矿安全质量标准化工作领导组，全面负责煤矿安全质量标准化工作。

组长：吴永平

常务副组长：杨茂林

副组长：牛建明武建森胡万升李成先

成员：李建廷卜访勤房世全马光生王浩志

刘振民张明生苗贵才金利国景玉海

领导组的主要职责：研究制定标准化工作的政策措施；研究确定标准化工作目标和达标规划；研究解决标准化工作中的重大问题。领导组下设办公室，办公室设在安全生产监督管理处，具体负责标准化建设的日常管理工作。

三、创新煤矿安全质量标准化标准体系

4.创新标准化标准体系的基本原则。

——坚持理念创新。大力实施科学发展、安全发展战略，自觉坚持“居安思安、科技兴安、管理强安、文化创安、依法治安、打造久安”的煤矿安全生产新理念，在全员、全方位、全过程中积极实践，进一步丰富标准化建设工作的内涵。

——坚持立足基础。立足班组建设等基础环节，明确班组和岗位安全规范，推行煤矿专业标准化管理，按岗位达标、专业达标、企业达标的步骤做起，进一步规范标准化建设工作的途径。

——坚持依靠科技。把科技创新、技术进步作为标准化建设的重要支撑，从管理、装备、培训等方面入手，大力推广应用先进适用的安全科技成果，进一步提升标准化建设工作的水平。

——坚持引导促进。发挥政策引导和机制促进作用，将标准化作为颁发煤炭生产许可证的条件之一，把强制推行、评比激励、处罚约束作为政策措施，进一步强化标准化建设工作的手段。

——坚持强化监管。以分类指导、分步推进、分级监管为目的，根据矿井井型大小，分成不同的类别，确定各自建设的重点内容,加强监督检查，进一步确保标准化建设工作的实效。

5.积极推行引领性的高端标准。按照“结合山西实际、突出山西特点、创出山西模式”的总体要求，遵循超前高端的思路和统筹兼顾的方法，在国家煤矿安全质量标准化标准的基础上，进一步规范煤矿生产建设行为，形成具有综采自动化、掘锚一体化、主运集控化、辅运快捷化、通风智能化、管理信息化等专业特征的高端标准，引领标准化发展方向，率先走出标准化建设新路。

四、建立健全标准化建设工作机制

6.建立健全组织管理机制。切实加强对标准化建设工作的组织领导。各市煤炭局、各煤炭集团公司要成立由主要负责人任组长的标准化建设工作机构，明确分管负责人和分管业务部门，配备专业技术人员，健全完善标准化管理的长效制度，形成“责任明确、逐级负责、层层把关、严格管理”的标准化管理机制。

7.建立健全规划实施机制。制定标准化建设的总体规划和年度目标，生产矿井要加强生产布局优化，加大系统环节改造，加快装备技术升级，提升机械化作业水平，推行自动化操作，实现信息化管理；建设矿井要坚持高起点设计、高水平装备、高标准建设，投产时建成现代化矿井。特别是处于衰老期的生产矿井要采取项目推广的方法，按照“安全上可靠、生产上适用、技术上先进、经济上合理”的原则，积极推广使用先进适用的安全技术和装备，通过渐变进程实现“更新换貌”。

8.建立健全岗位责任机制。以岗位安全责任制为重点，积极制定企业的岗位标准，通过考核、评定或鉴定等方式，对岗位人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环境等进行全面评价，大力推进岗位达标。要大力开展“学标准、用标准”活动，将标准学习与现场操作相结合，加强现场管理，切实推动全员做到掌握标准、执行标准、达到标准。

9.建立健全动态达标机制。积极推行“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式，以岗位达标、专业达标和企业达标为内容，以隐患排查治理为基础，以动态化达标为重点，大力开展自我检查、自我纠正、自我完善，不断强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，建立起动态达标机制。

10.建立健全投入保障机制。加大安全生产投入，认真执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号），设立标准化建设专项资金，与规划目标配套投入，切实做到“应投尽投、投足用足”；积极运用安全技术改造等政策，逐步淘汰落后、降低劳动强度，提升煤矿安全保障能力。

11.建立健全奖惩激励机制。大力推行标准化结构工资，实行绩效考核制度，将岗位达标与职工工资收入挂钩。加大奖惩激励力度，对在高端标准建设中具有示范带动作用的机械化、自动化、信息化矿井按年度给予50～100万元奖励；对在建设中未完成年度目标的单位，给予通报批评；对在年度考评中达不到高端标准最低等级且存在重大安全隐患的矿井，责令停产整顿、限期达标，并处200万元的罚款。

五、规范标准化年度考评程序

12.达标评比和现场验收。按照自下而上、逐级评比的原则，各市煤炭局、各国有重点煤炭集团要定期开展达标评比活动。每年8月份，省煤炭厅将组织检查验收，验收结果作为年度标准化现场考评成绩。

13.资料申报和等级认定。每年11月份，省煤炭厅结合现场考评成绩，对各市煤炭局、各国有重点煤炭集团申报的标准化矿井进行审核和认定，符合条件的，予以认定；不符合条件的，责令停产、限期整改。

14.公告程序和命名表彰。每年1月份，省煤炭厅对已认定等级的煤矿企业进行公示，公示期满进行命名。适时召开全省煤矿安全质量标准化工作会议，表彰先进企业，推广经验做法。

六、切实加强对标准化建设的管理

15.加快建设标准化工作管理信息系统。建设山西省煤矿标准化管理信息系统，彻底改变原有的传统管理模式，实现管理平台网络化、标准体系可读化、逐级申报流程化、数据统计自动化，实时掌握标准化建设工作的进展。力争在2013年底，实现矿、县、市（集团）、省四级管理系统联网运行。

16.深入煤矿企业加强服务指导。煤炭部门要坚持寓监管于服务之中，把标准化建设作为其中的一项主要内容，大力为煤矿企业提供政策指导、宣传培训等方面的服务，使标准化建设成为深入人心的群众性建设工程，成为人人上标准岗、干标准活的自律性安全活动，促进煤矿标准化建设工作持续深入开展。

6.集团煤矿安全质量标准化工作 篇六

汇报材料

二〇一一年九月

集团煤矿安全质量标准化攻坚战的纵深推进，安全质量标准化总体水平有了较大提高，安全生产环境明显改善，安全基础进一步夯实，主要有以下几个特点：

一、高度重视，纵深推进安全质量标准化攻坚战

集团从树立和落实科学发展观的高度重视安全生产，进一步确立了安全质量标准化在安全生产工作中的重要基础地位。

（一）统一思想，提高认识。2009年，国家局《关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》下发后，集团再次掀起了大搞安全质量标准化工作的热潮。几年来，我们达成了这样一个共识：抓好安全质量标准化是煤矿企业生存和发展的命脉，是改善安全生产条件、建立安全生产长效机制的根本途径，做到“要安全、先达标”，强化自觉抓质量、保安全、求生存、图发展的战略意识。我们树立了这样一个理念：为矿井的本质安全抓安全质量标准化，为矿井的长治久安抓安全质量标准化，为给职工创造一个良好的工作环境抓安全质量标准化，为提高企业的管理水平抓安全质量标准化。这些观念的确立，为广泛、深入、持久地开展煤矿安全质量标准化活动，奠定了坚实的思想基础。

（二）加强领导，明确责任。完善了集团公司、各煤炭生产子公司、生产矿井三级安全质量标准化领导组，按照主要领导亲自抓，切块管理、分工负责的原则，规定上到集团公司总经理，下到区队长的各级管理人员对安全质量标准化全面负责。同时明确各级部门的责任，规定各级安全生产部门是综合检查和考核的主管部门，各专业职能部门负责考核、检查、指导本专业的标准化工作。从而形成了从企业负责人到职工层层负责的标准化责任体系，为搞好质量标准化工作提供了组织保障。

（三）统筹规划，限期达标。集团公司研究制定了安全质量标准化工作的规划和目标，针对各生产矿井的自然条件、生产装备、技术水平的不同，认真谋划，细致安排，把目标层层量化分解，把量化分解的目标层层落实到了矿井、区队、班组和个人，使标准化工作从定性化走向定量化。集团公司每年的安全1号文件，均对安全质量标准化达标矿井计划作了明确规定。集团公司制定了2009至2012年安全质量标准化目标，要求原国有大矿100%达一级安全质量标准化矿井，整合矿100%达二级安全质量标准化矿井，新建矿井投产时100%达一级安全质量标准化矿井；燃气、电力企业达到国家行业安全质量标准化标准要求。

二、建立体系，完善安全质量标准化工作运行机制

我们制订了高于国家标准的企业标准，坚持实行“动态检查、检查排名、奖前罚后”的达标竞争机制，初步构建了“人人有标准，时时有标准，事事有标准，处处有标准”的管理体系。

（一）结合实际，完善标准。我们严格按照国家煤矿安全监察局在2004年印发的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》，结合实际不断细化、量化、深化了检查考核标准内容，出台了高于国家标准的《集团公司安全质量标准化考核办法》、《关于深入开展煤矿安全质量达标攻坚战的决定》等制度规定

和安全、采、掘、机、运、通、调度、地质测量等专业的实施细则，形成了安全质量标准化检查评比、考核奖惩体系，为安全质量标准化建设提供了制度保证。同时，我们对安全质量标准化标准进行动态管理，随着行业的发展和企业管理水平的提高，及时修订内容、标准和要求。

（二）动态检查，强制排名。一是集团公司每年开展全方位的综合大检查，对各矿业公司及矿井进行评比。我们规范检查行为，做到一把尺子，一个标准，公开、公正、公平。为提高检查质量，按照要求使用检查仪器和工具，进行布点、上线、测量，逐条逐项进行检查，不缺项、漏项。在检查中严格按照新标准和新规程的条款进行，重点检查考核设施、装备、资料等基础工作，主要从现场管理上的标准化水平去考核评比，以此促进安全质量标准化扎实开展。二是各煤炭生产子公司每季、矿井每月采取不通知、不定时、不定头面的动态检查方式，组织全方位的安全质量标准化综合大检查，覆盖率达到了100%。三是奖前罚后，动态排名。我们一直坚持对安全质量标准化工作进行评比，对优秀单位和落后单位分别给予奖励和处罚。我们不断加大了安全质量标准化考核奖惩力度。每年对达到规定等级的矿井奖励10万元；对排名一、二名的专业分别奖励10万元和5万元。对每年未达到规定等级的矿井罚款10万元。每年对质量标准化的奖惩额度均在200万元左右。

（三）着眼长远，文化推动。集团每年都召开了以安全质量标准建设为重点内容的深化安全文化推进会。一方面，我们从视觉网络化、装备精良化、质量标准化、制度规范化、管理精细化 “五化”着手，打造本质安全型企业。另一方面，我们通过加强职工队伍的凝聚力、管控力、执行力、学习力、亲和力等“五力”建设，塑造本质安全型职工。我们坚持党、政、技、工、团、退“六条线”齐抓共管安全工作，共筑安全防线。同时，我们立足长远，着力健全共管机制、奖惩机制、保障机制、创新机制等“四个机制”，创新了“九个工作方法”，即：一是在安全宣传教育上的“遵章守纪抽奖法”、“安全帮教过关法”、“违章处罚选择法”，二是在日常安全管理中的“准军事化训练法”、“安全心理测试法”、“安全公积金奖惩法”，三是在安全生产过程中的“安全生产流程工作法”、“手指口述示范法”、“安全五步工作法”，不断拓展安全文化的内涵和外延，初步打造了具有集团特色的企业安全文化，推动了安全质量标准化向纵深发展。

三、加大投入，促进煤矿安全系统设施达标

（一）补还老账，不欠新账。XXXX为加大影响和制约安全生产的主要系统和瓶颈环节的改造力度，集团结合实际，提取的吨煤安全费用远远超过国家要求的吨煤15元最低标准，部分企业仅其中的瓦斯治理费用就超过了吨煤100元。

（二）建设完善“六大系统”。为积极推进六大系统建设完善工作，集团领导高度重视，多次亲自组织召开专题会落实。集团将在今年内全面完成“六大系统”示范矿井的建设。其余矿井完成除紧急避险系统外的监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络五大系统。在2012年内，所有矿井全面完成安全避险“六大系统”建设完善任务。

四、突出重点，促进企业安全质量标准化水平全面提升

集团突出关键环节，以“采、掘、机、运、通” 专业为重点，以瓦斯治理和顶板、机运、整合煤矿规范整治为难点，强抓难点弱项，促进企业达标水平全面提升。

（一）狠抓瓦斯治理。

（二）扎实推进“三个专项”整治。为

（三）典型引路，总体推进。

四、强化“双基”，筑牢安全质量标准化工作基础

集团牵住安全质量标准化工作“牛鼻子”，高度重视基层基础工作，不断夯实安全质量标准化工作根基。

（一）强化班组建设。集团公司制定了示范班组、优秀班组、合格班组及不合格班组标准和考核办法，全面开展班组等级评定工作，2011年集团公司首次表彰了“百佳班组”。为了发挥“兵头将尾”的作用，提高了班组长准入条件，增加了班组长待遇（津贴达500-1300元），落实好班组长安全责任。严格执行全员安全质量绩效工资制度，安全质量绩效收入占职工总收入的40%以上，新增收入主要考核安全与质量。

（二）严格流程管理。强力实施了安全生产流程建设，包括隐患排查治理流程、技术业务流程、安全业务管理流程、安全教育培训流程，按照岗位职责和流程要求，实施严格标准的流程管理。南桐公司制作了70个工种的《岗位标准操作行为示范》多媒体教学片，创新培训方法，规范培训管理，提高针对性和实用性。

7.安全煤矿质量标准化建设工作规划实施方案 篇七

笔者从事地下矿山类采掘工作已30多年, 在重庆的渝北、武隆、涪陵、垫江等区县乡镇煤矿企业先后也工作十多年。曾经工作过的其中两个典型突水煤矿, 其地质条件都基本相似, 均属于水文地质较复杂的矿井, 水文地质基本类似, 矿区内遍布石灰岩、落水洞, 沟槽、洼地、陷落柱、漏斗都较为发育。其中一个矿井在2009年4月发生了死亡一人, 直接经济损失100多万的突水责任事故, 究其原因主要是业主与矿长对防治水工作认识不足, 重视不够, 思想麻癖大意, 未配备地测专业技术人员, 对本矿区内的水文地质根本心中无数, 不甚了解, 一直未开展过水文地质工作, 更无从进行预测预报工作, 盲目组织生产而直接导致该事故的发生, 事故教训深刻。

另有一个矿至今虽侥幸未发生人身伤亡事故, 但矿井曾两度因为地质情况不明, 也未按规定进行钻探作业, 而发生突水事故而导致停产多时, 给企业造成了一定的经济损失。其中严重的一次为重大人身未遂事故, 险些造成三人伤亡, 隐患时时不断地威胁着矿井和职工的生命安全, 并且随时伴有发生更大事故的可能, 使人深感忧虑。但至今防治水工作仍未得到高度重视, 隐患仍未得到彻底根治。

究其原因, 大部分煤矿企业在思想和认识上都存在一些麻痹大意, 认识不深刻的共同的致命点, 在探防水工作上的不足大体有如下几个方面。

(1) 从上至下对防治水工作思想上重视不够, 麻痹, 对防治水工作的重要性认识不足, 贯彻学习, 宣传力度不够, 只重生产, 不重安全, 一心只想多出煤。认为探防水工作既花钱, 又费时, 又费力, 不愿下此苦功夫。

(2) 组织机构虽建立, 但形同虚设, 工作职责不落实, 做形式, 走过场, 各级部门未能真正履行自己的岗位职责, “安全第一, 预防为主”的方针得不到很好地认真贯彻落实。

(3) 防治水工作是一项技术性很强的工作, 必须要求全面了解和掌握矿区的水文、地质情况。加强技术管理是防治水工作的基础, 是关键, 配备相应的专业技术人员势在必行, 安全是技术的前提, 技术是安全的保障。然而有的煤矿为了节省开支, 少花钱, 不太重视技术, 认为配有一个技术负责人也就够了。不愿意配备地测人员, 极易导致技术不专业而出现事故。

(4) 在健全组织机构, 配备专业技术人员的同时。还应有一支合格的探防水施工和操作人员队伍。在一些矿, 只是在形式上进行了从业人员的资格培训, 只求“证件到手, 万事无忧”。然后在实际操作中, 连最起码最简单的《探防水记录》《允许掘进通知单》填写都不能完成, 《探孔布置图》也看不懂, 何谈按章操作, 安全质量标准化?

(5) 安全资金投入不到位, 技术装备差, 未严格按设计规定要求购置设备, 所购设备不对路。更严重违反规定和哭笑不得是, 某些煤矿居然将煤电钻当做岩石钻使用, 根本不可能从真正意义上进行探防水操作, 从结果上讲就是根本未进行钻探作业。

(6) 防治水工作是一项系统工程, 具体工作中, 业主要给予大力支持, 矿领导要高度重视, 井队长要重点抓, 各相关人员要密切配合。一切为企业财产和矿工生命安全负责为前提, 不要怕麻烦, 更不要为应付上级检查而敷衍了事地钻两个几米深的探孔做做样子, 自欺欺人。作业规程、制度都成摆设, 不进行预测预报, 不严格执行允许掘进制度, 现场与作业记录造假, 工作不深入、不踏实, 这些是诱发隐患和事故的罪魁祸首和必然。

为了把矿井防治水工作真正落实到实处, 必须将其提到一个高度来认识, 列入矿井重要日程来加强管理, 加强全员职工防治水的安全培训教育工作, 让每个职工都能掌握起码的“应知, 应会”, 熟习基本操作技能, 从而完全可以大大减少和降低矿井水害事故发生的机率。

探防水的基础是加强矿井地质水文工作, 是煤矿安全生产的基础, 是矿井安全生产的基础, 也是质量标准化的基础, 熟习了解矿区内的地质构造, 查明断层、裂隙、岩溶、老空水、地表水、钻孔水等矿井水文地质条件以及导水性的分布情况, 完善各种地质水文基础台账和必备的各类图纸。加强和坚持预测预报工作, 探明地质情况, 对矿井涌水量情况进行适时监控, 起到预防和预警作用, 以减少和控制损失。

探防水的核心是钻探, 一个矿仅仅靠一个技术负责人是不够的, 他们的知识面和精力毕竟是有限的。配备齐专业技术人员, 有完善的组织机构、计划、措施、中长期防治水规划和年度规划, 制定切合实际的预案和现场处置方案、先进的技术装备、物料, 再加上一支懂技术, 会操作精专合格的探水作业队伍, 一丝不苟的工作态度, 在工作中坚持“预测预报, 有掘必探, 先探后掘, 先探后采”的原则, 正确掌握岩层与煤层的情况, 合理布置炮眼数目, 倾角、夹角, 以控制巷道巷顶外距离, 以及正确设定钻探深度和煤巷、岩巷的超前距离, 认真执行探、掘分离和《允许掘进工作制度》, 保证探孔的个数与深度的真实性, 脚踏实地不走过场, 才是探防水工作之必备和保障。

探防水的目的是防止和杜绝水害事故的发生, 在认真完善地质水文基础资料, 严格落实钻探作业措施之后, 还应着力加强日常的安全隐患的排查与治理工作。加大防治水工作力度, 抓好质量标准化工作, 严格按规范、标准、要求, 进行组织施工作业, 干标准活, 做标准事, 一丝不苟, 保质保量, 脚踏实地, 以为矿工生命高度负责的精神, 才能扎扎实实有效地搞好矿井防治水工作, 提升安全质量标准化实质。

结语

采掘机通运, 地测防治水, 不要看它排在末尾, 但规程却规定先探后掘进, 先治理后采掘, 可见它实上是第一位的, 最重要的。只要我们牢固树立水患意识, 坚守防治并举的防水原则;坚持有疑必探, 先探后掘的原则。严格执行《规程》第25条探、防、堵、疏、排的综合防治措施, 水害事故还是可以减少和避免的。

摘要：防治水工作是企业安全生产的一个重要组成部份, 与企业安全生产, 效益密不可分。企业在加强瓦斯、通风、顶板、提升运输的专项整治管理工作中收到了不错的效果, 但作为水防治工作, 在些企业的管理层还存在一些模糊认识, 重视程度不够, 在执行中就不是那么主动自觉。作为水防治工作, 应与瓦斯、通风、顶板管理一样同时纳入安全管理的重要议事日程进行管理, 齐驾并进。在作业中严格按照《煤矿安全规程》, 以及《探放水设计》《作业规程》等规定规范操作, 严把质量关, 从而提升防治水安全管理水平。

关键词：煤矿安全,探防水,安全质量标准化

参考文献

[1]丁永涛.浅析矿井透水原因分析及预防措施[J].科技致富向导, 2011 (18) :205.

8.安全煤矿质量标准化建设工作规划实施方案 篇八

2016年安全质量标准化建设工作总结

我矿安全质量标准化工作在各级政府行业管理部门及安监部门指导下，通过安全质量标准化工作开展，建立建全了安全管理机构，充实了安全管理人员，加强了现场安全管理，进一步完善了各项管理制度和岗位责任制，建立了安全质量标准化日常管理台帐，进一步落实安全基础工作，提高了矿井安全管理水平，促进了安全生产，实现了安全无事故的目标，确保了矿井安全质量标准化工作的持续稳定健康发展。

通过近一年来全矿干部职工的共同努力，经本矿安全质量标准化建设领导小组自查，并向各级行业管理部门逐级申报与验收，评定为一级安全质量标准化矿井。

一、工作方法

1、加强组织，明确思路，进一步完善安全质量标准化工作机制。安全质量标准化建设是煤矿安全生产的重要基础工作、是改善安全生产条件、强化安全基础管理、建立安全生产长效机制的根本途径。为认真贯彻落实各级政府管理部门文件精神，深刻汲取全国发生的重特大事故的教训，全面提升我矿安全生产管理水平。2016年度，我矿按照煤矿安全质量标准化总体安排和要求，在认真总结标准化工作的已有成绩和不足的基础上，进一步统一思想、提高认识，增强各级干部深入开展安全质量标准化工作的责任感、使命感和紧迫感，充分认识提升安全质量标准化水平的重要意义，坚定不移地开展安全质量标准化创建和达标活动。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的煤矿安全生产标准化建设活动，将创建精品工程作为安全质量标准化建设的立足点、切入点，以点带面，形成相互促进、相互学习、共同提升的氛围，在原有标准化建设取得成绩的基础上，继续抓好文明卫生、工程质量及设备完好等方面工作。从形式到内容，从环境到现场，从文化到行动，从静态到动态，始终如一地把安全质量标准化贯彻到设计、生产、施工和现场管理的各个环节，实现安全生产的标准化，规范化。有效推进安全质量标准化工作的整体提高，真正实现安全质量标准化动态达标。

2、加强领导，明确职责

为加强我矿安全质量标准化工作的组织领导，研究解决工作中的困难和问题，成立了矿长李彦清任组长，各副矿级干部、科室负责人、技术骨干为成员的安全质量标准化工作领导小组，下设办公室在生产技术部，负责制定工作计划、细化规划目标、制定考核办法、组织考评验收等。

3、组织制定方案

年初，矿领导对煤矿安全质量标准化工作开展进行了专题研究，并制定了《2016年安全质量标准化工作实施方案》，为全面开展煤矿安全质量标准化工作奠定了基础。

4、科学规划、统筹安排、落实责任、细化措施促进标准化工作有序开展。根据安全质量标准化总体规划中对我矿安全质量标准化工作目标的要求，按照我矿2016年标准化建设的总体规划目标、重点工作，结合我矿标准化建设各专业实际进展情况，我们召开标准化工作专题会议，对各专业标准化建设进行了进一步规划和安排，根据规划目标统筹安排、分步实施、稳步推进、逐级达标。各专业进一步细化目标，制定阶段性目标任务及工作重点，进一步把规划目标分解到每月。统筹安排、全面推进，使安全质量标准化工作有序地开展。根据安全质量标准化工作的开展情况，由标准化验收小组组织每旬一次进行检查与验收，并根据各专业标准化工作的开展情况进行评定与考核。

二、主要体会

1、强化培训是基础

只有对全矿管理人员、特种作业人员、班组长开展业务培训，才能使他们熟悉标准、掌握尺度，高他们的整体素质，有利于现场指导和开展工作。

2、落实煤矿企业主体责任是关健

煤矿开展安全质量标准化活动，必须建立安全质量标准化工作体系，成立领导机构、明确分管负责人和业务部门、配备所需专业技术人员、制定达标计划、明确岗位责任制；完善和落实全员、全过程、全方位安全质量标准化操作管理制度，组织全员对标准的培训学习；建立和落实安全质量标准化奖惩制度，严格执行自查自纠制度和全面落实按月、按季、按年自检自评体系，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升；切实落实安全质量标准化工作专项资金，保证投入到位。

3、突出重点部位和关健环节是要害

煤矿安全质量标准化贯穿矿井生产活动全过程，“采、掘、机、运、通”是重点，通风、防治水是重中之重。要突出通风管理和防治水、顶板管理等关健环节，着重在事故多发点、管理薄弱处下功夫，才能促进煤矿安全发展。

4、统筹兼顾是根本

坚持安全质量标准化建设与隐患排查治理相结合，对照标准找差距、查漏洞、重整改、除隐患、防事故；坚持与瓦斯治理相结合，把瓦斯治理作为达标重点，切实做到通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位；坚持与水害防治工作相结合，坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，查明各种威胁我矿安全生产工作的水害因素，从根本上消除水害对我矿的威胁。

5、狠抓落实是关健

煤矿安全质量标准化工作是一项长期的工作，必须把工作重点放在现场，充分发挥班组在安全质量标准化建设中的主导作用；注重过程控制，防止重考评、轻建设，重结果、轻过程。必须采取定期考评与动态抽检相结合，矿领导小组每月要组织一次全面检查。每次检查的资料、记录要及时存档，作为年终评级考核的依据。

三、存在的主要问题

1、意识不强，积极性不高

煤矿部分干部职工缺乏主动性、积极性和长期性，对开展煤矿安全质量标准化工作是夯实煤矿基础安全管理，提升煤矿保障能力的重要性认识有待提高。

2、职工素质低

我矿井下一线工人多为农民工，受教育程度低，对安全质量标准化标准理解不到位。

四、总之，通过全矿干部职工的共同努力，我们在安全和质量标准化工作中取得了一定进步，但这离上级和标准的要求及与同行相比，还有很大差距，也还存在内部发展不平衡，甚至还有工作不细、不实等现象。

以上是我矿2016年度安全质量标准化建设和安全工作开展情况的总结。

山西临县华烨煤业有限公司

9.安全煤矿质量标准化建设工作规划实施方案 篇九

在全省安全生产暨煤矿质量标准化建设现场会上的讲话（摘要）

一、对2002年工作的回顾和总结

回顾2002年，全省各产煤市（地）政府、各国有重点煤矿企业和各级煤矿安全监察机构，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，在省委、省政府的正确领导下，做了大量富有成效的工作，全省煤炭战线各项工作都取得了一定的成绩,出现了上升的局面。原煤产量增加，全省共生产原煤6716万吨，同比增加1054万吨。其中国有重点煤矿完成4450万吨，同比增加502万吨；发展后劲增强，四个集团公司开拓进尺完成81895米，同比增加2173米；销售总收入完成52.4亿元，同比增加7.5亿元，增幅16.75；职工工资全年平均提高674元；管理水平加强，经济效益回升，全省补贴后盈利122万元，实现了省政府下达的补贴后不亏损的责任状考核目标。2002年四个集团公司基本保证了正常开支，职工思想稳定，全年没有发生大的上访事件。总体看，国有重点煤矿经济运行质量趋于好转，扭亏脱困呈现了良好的发展势头。地方煤矿经过治理整顿，综合素质有了很大提高，2002年生产原煤2265.49万吨，其中乡镇煤矿生产1147.77万吨。为发展地方经济作出了很大贡献。回顾一年来的工作，总体上呈现了如下特点：

（一）突出“一通三防”，把瓦斯防治作为重中之重来抓，在认识上进一步明确，在措施上进一步加强

黑龙江煤矿安全的要害在瓦斯管理，为牵住这个牛鼻子，省安委会、监察厅、公安厅、国土资源厅、工商局、总工会、煤炭工业局共8委厅局共同制订了《黑龙江省煤矿预防矿井瓦斯煤尘爆炸、火灾及升降人员重大事故的规定》（简称100条）。100条实施后，各地、各单位都很重视，普遍能够对照规定找差距，特别对省局推进组在监察中提出的监察意见，能够落实责任人，迅速进行整改。

全国煤矿瓦斯防治铁法现场会后，我们进一步调整思路、调整战略、调整重点，实行工作重心转移。集中90的时间、人员、精力抓瓦斯防治，切实把监察瓦斯防治摆在突出位置，千方百计防止重特大事故的发生。为了把工作抓实抓细，落实落靠，我们研究分析了龙江建国以来煤矿发生重特大瓦斯爆炸事故的具体原因，制定了煤矿瓦斯防治具体措施，在和省经贸委以黑经贸运行联发[2002]438号联合下发的《黑龙江省贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会精神，全面开展煤矿瓦斯防治的实施意见》中，对贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”12字方针分别提出了具体要求。在实际工作中对井下盲巷等15个危险源实施重点整治。2002年各地、各单位充分利用省政府从国家争取的1.14亿元、从省财政拿出6200万元，再加上企业自筹的，共2.68亿元专项资金，重点解决“一通三防”方面的安全欠账。目前，全省各类煤矿、特别是国有重点煤矿矿井通风系统、监测系统、综合防尘系统、抽放系统的问题，正在逐步得到解决。

（二）以质量标准化做为治本措施，用强化矿井质量标准化保证安全，促进煤炭生产的发展

自从2000年10月在七煤公司召开煤矿安全质量标准化建设现场会后，到今天为止，在四个矿业集团公司召开质量标准化建设现场会已经进入了第二个循环。目前，全省煤矿特别是国有重点煤矿的矿井面貌、作业环境、各项安全措施和现场管理等普遍登上了一个新的台阶。鹤矿集团开展“创建明星矿井、争当明星区队”竞赛活动，坚持逐月召开质量标准化建设现场会议，严格落实采煤、回掘、开拓、机电、运输、提升系统质量达标规定，坚持动态检查和静态验收相结合，推动各矿质量标准化建设水平不断提高，2002年有4个煤矿被评为安全质量标准化明星矿；七煤公司咬住达标升级目标不放松，坚持开展月达标、旬检查、评最佳、抓最差活动，对采、掘、机、运、通五大系统质量标准化工作由战线领导负责，确定目标，分解任务，落实责任，跟踪问效，专项推进，全公司质量标准化建设在原有基础上又有了新的提高；双矿集团从抓质量标准化建设入手，实施精品战略，在各条战线全面推进精品工程，细化检查验收标准，严格检查验收制度，实行动态交叉互检制，使质量标准化建设形成了你追我赶的氛围，创造了矿井的安全环境，2002年全公司杜绝了重特大事故的发生。鸡西矿业集团公司吸取过去事故教训，把质量标准化建设作为治本措施来抓，深入开展质量达标挂金牌活动，有力促进了质量标准化建设的达标升级。在国有重点煤矿涌现出15个质量标准化明星矿的同时，地方煤矿的质量标准化建设也有很大的发展，争创质量标准化明星矿的氛围很浓，2002年有30个煤矿被评为安全质量标准化明星矿。

（三）以治理整顿为契机，严格小煤矿的整顿验收，努力提高抗灾能力和整体素质

2002年，由于先后发生了三起特大瓦斯爆炸事故，使

全省煤矿安全生产再度出现严峻形势。根据国务院办公厅17号明传电报和省委、省政府办公厅“紧急通知”要求，从7月9日起全省各类小煤矿再次全部停产整顿。各地、各单位进一步采取有效措施，认真进行治理整顿。七台河市在治理整顿中，下决心彻底解决小煤矿的安全问题，在两次专项整顿中，安全资金总投入达到1.5亿元，使小煤矿采掘机运通五大系统得到全面

改造，抗灾能力大大增强，2002年在历史上第一年消灭了瓦斯煤尘爆炸事故。鸡西、鹤岗、双鸭山、黑河、大兴安岭等市（地）在治理整顿中，也都做了大量工作。

在第二次验收中，各地、各单位共申报验收矿井1112处，省级抽验189处，平均抽验率为17，合格率为99。有1107处小煤矿经过省级验收合格。

（四）强化责任制，超前防范，煤矿安全生产管理工作有了明显加强

总体看，各产煤市(地)政府和煤炭管理部门、各国有重点煤矿企业，对安全工作的重视有了进一步加强，基本做到了摆上重要位置，纳入重要议程，作为头等大事来抓，普遍建立了一把手负总则的安全责任体系。特别在一些敏感时期，还实行各级各类干部包保责任制，为确保煤矿安全起到了重要作用。

各类煤矿对重大隐患的排查和整改力度明显加强，特别对煤矿安全监察机构下达的监察通报，能够落实专人，采取切实有效措施，迅速整改。各市（地）政府及煤炭管理部门，强化煤矿安全管理，出台了一些地方法规、制度和办法，并采取很多切实有效的措施，防止发生重特大事故。

（五）深入开展“安康杯”竞赛，煤矿安全生产出现了齐抓共管的态势

全省煤矿“安康杯”竞赛在调动方方面面积极因素，共同抓好煤矿安全生产工作中进一步发挥了重要作用，有效地建立了安全生产的制约机制和激励机制。一年来，各市（地）政府、工会及有关部门、各煤炭企业广泛运用会议、文件、简报、电视、报纸、安全知识竞赛等多种形式，对煤矿安全生产进行宣传教育。各市（地）、矿业集团公司的党政领导，都亲自组织参加煤矿安全会议，研究部署煤矿安全工作。各有关单位和部门分兵把守、齐抓共管、通力协作，形成了全方位抓安全的可喜局面。

(六)强化安全教育培训，努力提高煤矿干部工人的安全自律意识与安全技术素质

2002年，煤矿安全监察局共举办矿长培训班6期，培训各类矿长554人次，到目前为止共有2310人经考试合格取得了《矿长资格证书》和《煤矿安全资格证书》。全省11家具备三级煤矿安全培训资格的机构共培训特种作业人员16730人，其中有15572人经考试合格取得了《操作资格证书》。截止目前，取得《操作资格证书》的已达25632人。省局还举办了16期《煤矿安全规程》培训班，做为2002年矿长资格的复训，共培训1393人。四级培训中心对15万余入井人员进行了培训，其中培训新工人达27000余人。通过强制培训，有效提高了煤矿企业经营管理者、特种作业人员和工人的安全自律意识与安全技术素质，营造了安全生产的氛围。

（七）严格执法，依法行政，不断加大执法监察力度

一是会同省经贸委、安委会、财政厅、监察厅、公安厅、国土资源厅、工商局、总工会、煤炭工业局等委厅局到各矿区联合执法，提高了煤矿安全监察的威慑力和执法监察效果；二是重点抓住一个法人。在全省煤矿实行《煤矿矿长违章处罚登记制度》；三是对下达停产整顿、重大隐患整改等执法文书拒不执行的煤矿，由省局监察处室按未遂事故立案查处，维护了法律法规的权威。

2002年，四个办事处在对煤矿安全实施执法监察中，共派出安全监察员11581人次，检查各类矿井5565个，入井检查11104人次，下达各类执法文书6673份，发现各类隐患9993处，其中重大隐患3220处，现场责令整改隐患5658处，限期整改隐患4335处，停产整顿隐患1107处，隐患整改率达到90以上。

尽管一年来我们做了大量工作，但是去年仍发生3起特大瓦斯爆炸事故，今年1月份又发生了方正县宝兴煤矿“1.11”特大事故和鸡西矿业集团梨树煤矿“1.20”特大事故，造成了很坏影响。当前，我省煤矿正处在一个特殊的历史和自然环境中，瓦斯大，井口深，搞好安全生产的任务非常艰巨，稍有疏忽，就会出大事故。为此，我们要振奋精神，努力工作，尽职尽责，采取有效措施，做好全省煤矿安全工作。

二、关于下步工作

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，小康社会首先应该是一个安全的社会，是人民群众生命财产安全能够进一步得到保障的社会。因此，我们要进一步认清肩负的历史责任，增强责任感、使命感和紧迫感，努力开创全省煤矿安全生产形势的新局面。在下步工作中，我们要做到：

1、抓基础，继续开展安全质量标准化建设。安全质量标准化建设是基础的基础，实践证明，加强矿井质量标准化建设，是实现煤矿安全生产的重要保证。2003年全省各类煤矿质量标准化要进入全面提升的崭新阶段，搞好升级达标，实现巩固提高，力争涌现出一批新的质量标准化建设明星矿。

2、抓重点，把主要精力放在防止瓦斯事故上。全面贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”12字方针，重点消除15个薄弱环节危险源隐患。用90％以上的精力抓住瓦斯防治这个重点，超前控制事故源头，最大限度地防止重特大事故的发生。

3、抓“安康杯”竞赛，形成浓厚的安全生产工作氛围。要在前两年开展“安康杯”竞赛的基础上，进一步完善竞赛办法，调动方方面面的积极性，形成党政工团齐抓共管的合力。抓好煤矿各类人员安全生产的法制教育和专业技术培训，增强煤矿安全生产意识，提高煤矿安全生产素质，从整体上，提高全省各类煤矿安全生产水平。

4、抓落实，全面贯彻这次会议精神。要认真按照国务院安全生产电视电话会议精神，特别是黄菊副总理和省政府张省长的讲话精神要求，紧密结合各自实际，抓好煤矿安全生产的思想落实、组织落实、责任落实、措施落实。按照《黑龙江省人民政府关于建立安全生产长效机制的决定》，全方位建立起政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的煤矿安全生产长效机制，把“安全第一、预防为主”的方针落到实处。

5、抓执法，实现依法办矿、依法行政。深入贯彻《安全生产法》和《煤矿安全监察条例》，按照国务院安全生产电视电话会议提出的，在煤矿瓦斯防治上不准超通风能力生产；不准瓦斯超限作业；不准无风电闭锁掘进施工；不准高沼、高突矿井无瓦斯抽放系统生产；不准未经培训合格从业人员下井的要求，加大煤矿安全专项整治力度，对不具备安全生产条件的矿井，下决心关停。关口前移，重心下移，超前防范，确保煤矿实现安全生产。

10.煤矿安全质量标准化管理体系探析 篇十

关键词：煤矿,安全质量,标准化,管理体系

所谓煤矿安全质量标准化, 指的是矿井中采煤、机电、通风以及运输等环节以及各岗位的安全质量能够达到相关标准, 保证煤矿生产的安全稳定, 避免煤矿安全事故的发生并促进煤矿企业的现代化发展。我国相关部门针对煤矿安全工作通过了大量的努力, 颁布了相关法律规章制度, 为煤矿企业进行质量标准化工作提供了有利的保障。煤矿安全监察局也加强了执法力度, 在煤炭工业协会的配合下推动了煤矿安全质量标准化进程。

1 煤矿安全质量标准化的特点

首先, 它具有强制性。它的内容主要是法律法规, 涵盖了煤矿、安全生产、质量技术监督以及环境保护等各个方面。它采用标准化的形式明确规范了煤矿的所有工序, 并为施工现场的安全生产提供了指导。其次, 它具有科学性, 它是几十年煤矿工作实践得出的结论, 它的制定背后有大量的理论研究及科学实验, 从而保证煤矿安全质量标准化有一个科学合理的内容。其次, 它具有可操作性, 质量标准化一般被应用于工程验收阶段, 主要是因为其有较高的量化程度, 能够满足实际操作需求。然而质量标准化对于安全的检查主要是通过定性观察, 从而导致了其在操作上存在随意性和模糊性, 而安全质量标准化将安全和质量联系起来, 可操作性得到极大保证。然后是可发展型, 随着社会的进步, 人们实践理论的完善, 煤矿安全质量标准化的内容也在不断发展。最后是全面性, 它不仅涵盖了矿井的所有生产环节, 还包括了所有岗位。

2 煤矿安全质量标准化的具体实施内容

首先, 要成立相关领导小组, 建立安全质量标准化办公室, 将安全质量标准化细化到日常安全生产管理工作中。促进各部门之间的联系和沟通, 对各部门的安全工作统一指挥。其次, 制定出相应的考核标准, 因为煤矿矿井具有非常复杂的地质环境, 有较多的不确定因素, 另外, 工作场所随时都在移动, 因此存在着较多的安全隐患。除此之外, 矿井的生产条件都存在差异, 所以对安全质量标准化的人员考核标准进行制定时, 要结合具体矿场的实际特点, 并且安全质量标准化要随着新型技术和设备的引入而不断完善, 以满足其可发展性的特点。再次, 要提出安全质量标准化的具体目标。要应用目标管理法来有效规划安全质量标准化的具体工作, 将责任落实在人头上, 将具体指标细化到基层单位, 分管领导负责制定和实施具体标准化目标的年度规划及措施, 办公室要落实好标准化的规划和监管。然后, 对标准化现场加强管理, 煤矿要加强现场管理, 不能存在临时应付检查的心态, 要打造安全长效机制。最后, 要定期考核和评级。对于企业的安全质量标准化工作, 一定要做好考核评级, 标准化管理必须要结合定期检查和动态检查, 采用综合评定管理方式。按照矿井具体情况制定相应的考核办法, 按照地方标准进行评级。奖惩办法要落实到实处, 要明确详细, 发挥激励效果。

3 煤矿安全质量标准化存在的问题和改进措施

就问题来说。首先, 部分煤矿企业并没有严格的安全质量标准化意识, 他们为了利润, 忽略安全生产, 很多企业员工素质不高, 对安全质量标准化认识不足。其次, 标准的制订、修订和管理不合理。标准化统一管理工作没有充分落实, 部门之间合作力度不够, 存在标准间的交叉矛盾, 员工难以适从。对标准的修订难以顺势而行, 对国际标准制定没有积极响应。再次, 标准化实施程度存在差异。因为各个煤矿企业生产环境和安全管理水平参差不齐, 导致其标准实施的思路也各有千秋。然后, 没有投入安全技术。很多企业并没有投入充分的安全资金和技术, 造成了企业的生产没有较高的科技含量。

就建议措施来说。首先, 重视安全培训和教育。广泛推进员工安全标准化知识的普及和培训工作, 对关键岗位重点培训。其次, 完善标准化考核标准, 对标准化内容的制定必须要结合企业实际, 要充分符合企业的人员素质、自然条件以及生产力水平。再次, 要积极推广国内外先进经验。然后, 加大安全投入, 提升各工序的装备水平, 对井下安全检测系统及支护安全防护设施进行改善。最后, 各企业要建立安全质量标准化质量信息系统 (如表1) , 保证煤矿安全质量标准化的有效落实。

4 结语

我国目前对煤矿安全质量标准化工作加强了推广, 成效显著。但是还存在着不足, 这就需要各煤矿企业积极采取措施将安全质量标准化落到实处。因为煤矿企业科学技术不断更新, 安全质量标准化也需要不断完善, 从而保证煤矿开采的安全化生产, 实现经济效益和社会效益的同步发展。

参考文献

[1]周晓峰, 赵姗姗, 阚恒.煤矿安全质量标准化管理体系研究[J].工业安全与环保, 2009, 09:63-64.

11.加强安全质量标准化建设实施方案 篇十一

实 施 意 见

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加快推进矿井安全质量标准化建设步伐，促进安全质量标准化建设深入开展，全力打造安全高效、环境一流、文明和谐的现代化矿井，现提出加强安全质量标准化建设实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“科学安全发展，以人为本”的方针，全面贯彻落实煤矿安全生产工作的一系列重要部署，严格按照国家、省、市质量标准化建设工作的要求，统筹规划、分步实施、强力推进、打造亮点，积极创建本质安全型煤矿，建立安全生产长效机制，促进我公司安全保障能力明显增强，安全生产水平明显提高，安全生产形势明显好转。

二、总体要求

煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的主要途径。通过大力加强安全质量标准化矿井建设，进一步强化我公司生产责任主体意识、生命安全意识、科学管理意识、创新意识和法律意识，不断改善我矿安全生产的基本条件，能够切实保障我矿职工的生命安全和健康。本质安全是企业基础工作的综合反映，是生产过程中诸多要素的最佳集合。要实现这一目标，必须转变观念，打破常规，与时俱进，科学创新，高度重视安全生产工作，时时刻刻把安全生产放在第一位，正确处理安全与稳定、安全与效益的关系，逐步实现企业人、物、系统、制度等安全可靠与和谐统一。努力达到本质型、恒久型安全生产目标，为我公司又好又快发展创造良好的条件。

三、安全质量标准化工作目标

1、采煤队（示范地点：11110采区工作面）⑴工作面顶板不出现台阶式下沉。

⑵机道梁端至煤壁的顶板冒落高度不大于200mm。⑶支架要排成一条直线，其偏差不得超过±50mm。⑷相邻支架之间不能有明显错差，支架不挤、不咬、架间空隙不超过规定。

⑸不准随意留顶煤开采，必须留顶煤，托夹矸伪顶开采时，必须有批准的专项措施。

⑹液压支架初撑力不低于规定值的80%。

⑺工作面上、下出口的两巷，超前支护必须用单体液压支柱金属顶梁支护，距煤壁20m范围内打双排柱。

⑻上、下顺槽自工作面煤壁超前20m范围内支架完整无缺，高度不低于1.8m，人行道宽度不得低于0.7m。

⑼超前支柱（支架）初撑力≥50KN，支柱要有防倒措施。⑽煤壁平直，与顶底板垂直。伞檐长度超过1m时，其最大突出部分，薄煤层不超过150mm，中厚以上煤层不超过20mm。伞檐长度在1m以下时，最突出部分薄煤层不超过200mm，中厚以上煤层不超过250mm。

⑾支柱迎山有力，不出现连续3根以上支柱迎山角或退山角过头。

⑿以上⑴、⑵、⑶、⑷条三月份之前达到标准，⑸、⑹、⑺、⑻、⑼条四月份之前达到标准，⑽、⑾、⑿条在五月份之前达到标准。

2、掘进队、开拓（掘进队示范地点：15110上付巷；开拓队：12020运输顺槽）

⑴巷道内无杂物、无淤泥、无积水（淤泥、积水长度不超过5米，深度不超过0.1米）。

⑵浮煤（矸）不超过轨枕上平面，水沟通畅。⑶材料、工具码放整齐，挂牌管理。⑷管线吊挂整齐，符合作业规程规定。

⑸道轨轨距误差不大于10mm，不小于5mm，轨道接头间隙不超过10mm，内错差不大于5mm，轨枕间距不大于1m，连接件齐全紧固有效，无杂拌道、浮离、空吊板现象。

⑹刮板运输机、胶带输送机铺设平直，运行安全可靠。⑺风筒吊挂整齐、逢环必挂，不漏风，迎头风筒不落地，风筒口距迎头距离不超过作业规程规定。

⑻实行风电闭锁、瓦电闭锁。

⑼采取湿式打眼、干式打眼时要有捕尘措施。⑽采取冲洗巷帮、装煤岩洒水降尘措施。⑾粉尘浓度较大时，作业人员佩戴个体防护用品。⑿作业场所所有施工断面图、炮眼布置、三视图、爆破说明书和避灾路线图，图板图文清晰、正确，保护完好，图板悬挂位置合理，便于作业人员观看，现场作业人员熟知“三图一表”。

⒀巷道内无失爆电器设备，机电设备定期检查维护，达到完好标准，各种保护齐全，设备安装位置合理，卫生清洁，挂牌管理，开关上架。

⒁严禁空顶作业，临时支护形式必须在作业规程中明确规定，架棚支护巷道必须使用拉杆或撑木，炮掘工作面距迎头10m内必须采取防倒架加固措施。

⒂以上⑴、⑵、⑶、⑷、⑸、⑹、⑺、条三月份之前达到标准，⑻、⑼、⑽、⑾、⑿条四月份之前达到标准，⒀、⒁条在五月份之前达到标准。

3、修护队（示范地点：11070采煤工作面中付巷、11110采煤工作面上付巷、下付巷）

⑴巷道内无杂物、无淤泥、无积水（淤泥、积水长度不超过5米，深度不超过0.1米）无浮煤、浮矸。

⑵材料、工具码放整齐，挂牌管理。⑶管线吊挂整齐符合作业规程规定。⑷巷道内无失爆设备。

⑸机电设备定期检查维护，达到完好标准，各种保护齐全。⑹设备安装位置合理，卫生清洁，挂牌管理，开关上架。⑺支架及其构件的材质规格强度，符合设计要求和作业规程规定。

⑻裱被和充填材料的材质、规格符合设计和作业规程规定。⑼巷道净宽、净高符合设计和作业规程规定。⑽水平巷道前倾、后仰符合设计和作业规程规定。⑾倾斜巷道迎山角符合设计和作业规程规定。

⑿支架柱窝深度、梁水平、支架扭矩、棚梁接口离合、错位、支架间距符合设计和作业规程规定。

⒀以上⑴、⑵、⑶条三月份之前达到标准，⑷、⑸、⑹、⑺条四月份之前达到标准，⑻、⑼、⑽、⑾、⑿条在五月份之前达到标准。

4、运输队（示范地点：运输东大巷、运输西大巷、付井底）⑴水沟畅通无变形，符合设计要求，盖板齐全、稳固、平整。⑵电缆、管道、照明悬挂齐全，符合《规程》及有关规定的要求。

⑶大巷“五标两整”及设备技术特征牌制作规范、齐全、悬挂整齐、美观、醒目。

⑷运输大巷、车场经常保持清洁，无淤泥，无积水、无杂物。⑸主要运输线路的道岔质量达到80%以上。⑹道岔轨型不能低于线路轨型，消灭非标准道岔。⑺运输设备综合完好率90%以上，小电瓶车完好率90%以上，矿车完好率85%以上。⑻列车必须有红尾灯，要有警示距离不小于100m，且能自己发出红光的尾灯。

⑼以上⑴、⑵、⑶、⑷条三月份之前达到标准，⑸、⑹、条四月份之前达到标准，⑺、⑻条在五月份之前达到标准。

5机电队（示范地点：中央泵房、中央变电所、上山、下山变电所）

⑴加强专业化管理；a、电气管理。B、电缆管理。c、小型电器管理。d、防爆电气检查。e、设备管理。F、配件管理。g、备件管理。

⑵有适合综合管理的业务流程制度。

⑶井下移动电气设备上台上架标志清楚，同一处两台及以上小型电器集中上板，做到清洁卫生，摆放整齐，标志清楚。

⑷变电所、机房硐室和电缆沟内外清洁，无杂物、无积水、无油垢，电缆排列整齐，无锈蚀，防火器材，电工操作绝缘用品齐全合格。

⑸全矿井机电设备综合完好率90%。⑹大型在用固定设备台台完好。⑺防爆电气防爆率100%。⑻小型电器合格率95%。⑼电缆吊挂合格率95%。

⑽以上⑴、⑵、⑶条三月份之前达到标准，⑷、⑸、⑹、条四月份之前达到标准，⑺、⑻、⑼条在五月份之前达到标准。

四、具体要求

1、每月3、13、23、日由调度室组织安全质量标准化验收评比，各队负责人必须亲临参加并提前准备好工作面且长久保持。

2、质量标准化实施期间资金投入、监管领导力量的配置等工作必须服从安全生产第一的方针。

3、明确分工、落实责任，按照质量标准化标准进行验收，各部门、各验收单位的安监人员要明确责任分工，对各系统、各环节、各地点的验收严格把关，责任落实到人。

4、凡属于安全质量标准化验收检查出来的问题，由安监部打出整改意见，各队必须按整改意见在规定时间内将隐患问题整改到位。

5、每月对比最终分数，每上升一分奖励1000元，下降一分罚款1000元，如隐患整改不到位按照《巩义瑶岭煤业有限公司奖罚细则》有关规定进行处罚。

6、各部门领导必须高度重视安全质量标准化工作，采取切实有效的措施，实行目标层层分解，六月底确保实现安全质量标准化静态达标。

12.安全煤矿质量标准化建设工作规划实施方案 篇十二

标准化考核评级工作的通知

各旗区煤炭局：

根据内蒙古自治区安全生产委员会《关于内蒙古自治区露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）的实施意见》（内安委会发[2008]4号）和内蒙古自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局、内蒙古自治区安全生产监督管理局《关于印发加快煤矿安全质量标准化建设及验收进度和严格核发（换）煤炭生产许可证办法的通知》（内煤局字[2009]182号）要求，经研究，委托煤炭科学研究总院天地华泰公司、鄂尔多斯市煤矿设计院在全市开展露天煤矿安全质量标准化考核评级工作。现就相关事宜通知如下：

一、考核评级程序

全市生产规模在100万吨/年以下的已竣工验收露天煤矿在年底前全部达到三级及以上标准，具体由露天煤矿企业按《内蒙古自治区露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》进行自评，自评合格后由所在地旗区煤炭局申报市煤炭局，市煤炭局组织当地煤监分局和相关专家进行评级认证。

二、收费标准

生产规模为60万吨/年及以下的露天煤矿原则上不高于4万元/矿，生产规模为90万吨/年的露天煤矿原则上不高于6万元/矿，具体费用由露天煤矿企业和鄂尔多斯市煤矿设计院或煤炭科学研究总院天地华泰公司协商确定。

特此通知

13.安全煤矿质量标准化建设工作规划实施方案 篇十三

1 安全质量标准化与企业生产的关系

煤矿企业根本任务就是安全的生产煤炭, 支持国家经济建设。如何才能安全的多生产煤炭呢?在这个问题上, 有些人特别是有些领导干部将它们视为一对矛盾, 认为搞标准化会影响生产, 所以在工作中有很大的抵触情绪, 阻力较大, 认识上有偏差。这就是人们对安全工作“说起来重要, 干起来不要”的症结所在。

如何才能消除人们对安全标准化工作的排斥心理, 将安全标准化工作当做重要的工作来主动地抓呢?那就要看它对生产有多大的作用。我们说安全是随着生产而言的, 有生产活动必然产生各种各样的安全问题。而要从根本上杜绝安全问题的产生, 唯一出路就是搞好日常的标准化工作。只要人按照标准化要求作业, 设备按照标准化要求检修, 管理上不违章指挥, 有制度规范, 那么作业现场必定会有一个较好的安全环境, 员工才能干得舒心, 设备才能正常运转, 才有可能实现真正意义上的安全和高效。所以说安全质量标准化是能支持生产的最有力武器。

2 安全质量标准化与企业效益的关系

一个企业的最终生产经营目的就是追求效益的最大化。而要实现效益的最大化就得尽可能提高收益, 减少各类支出与损失。有的员工说:靠标准化工作怎么能提高效益呢?还得投入一些费用。但大家想过没有, 投入的毕竟的是一笔很小的费用, 用来培训员工和更新改造设备。用知识武装了员工的头脑, 提高了他们的技术水平, 增强了设备设施的完好程度, 或者更新换代后, 设备安全程度更高, 减少了设备故障和检修率, 能够充分发挥人和设备的最大优势, 提高生产效率, 创造更多合格产品, 提高收益, 投入产出比很明显, 这不就是标准化对效益的极大支持吗!

3 安全质量标准化与企业整体利益的关系

在日常工作中有一种现象, 就是遇到存在非标准化状态等不安全问题时, 只考虑局部利益, 没有考虑整体工作。谁也不去主动处理隐患, 问题的存在随时威胁着人们的安全。等到发展严重了, 再去处理, 就不那么方便了, 甚至已经酿成事故, 全队或全矿井就要受到影响。

我矿曾经发生过一起类似事故。在一条巷道施工中, 因锚索机坏了, 工人们没按标准要求施工, 第一天少打一根锚索, 今天没打, 明天人们还没打, 心想后天一起打吧, 大家心想没事, 结果还没到后天, 在第二天夜班就发生了跨巷事故, 幸好没造成人员伤亡。所以一定要认清任何工作都必须以整体利益为重, 不能只考虑本班组本部门的利益, 必须按质量标准化严格要求, 发现问题及时整改, 局部利益服从整体利益, 达到时时标准化, 件件标准化, 处处标准化, 人人标准化。

4 安全质量标准化与企业长远发展的关系

当前党和国家提出在全国贯彻落实科学发展观思想, 科学发展观最重要的核心是以人为本, 安全发展就是要将矿工生命安全放在第一位, 充分发挥广大矿工的聪明才智, 提高他们的主观能动性, 将各项安全生产工作做好, 以提高企业经济效益。为实现这个目标首先就要保证生产环境安全, 现阶段各煤矿企业相对其他行业来说, 科技水平还不是很高, 员工素质相比较低, 过的是小家子生活, 质量标准化上不了层次, 对安全的支撑力小, 哪好采采哪, 丢弃浪费现象很严重。为实现循环经济、绿色开采、可持续的安全长远发展, 就必须将目前落后的生产方式、落后的安全管理思想逐步淘汰, 将一些煤矿企业只顾当前利益、不顾长远利益的思想摒弃掉, 认真搞好煤矿质量标准化建设达标水平, 学习和掌握先进的管理方法, 积极采用新科技、新技术、新材料、新设备, 尽快提升安全质量标准化水平, 提高质量标准化对安全生产的绝对支撑作用, 提升企业发展空间, 实现煤矿采掘合理, 精采细采, 提高回采率, 延长矿井寿命, 确保矿井实现安全和可持续发展目标。

5 安全质量标准化与提高员工素质、推动企业队伍建设的关系

这些年来, 各种采掘机运通等技术、设备、材料广泛应用, 煤矿安全质量标准化水平有了一定提高, 这就对员工的综合素质提出了更高的要求。员工只有学习业务技能, 在日常工作中将理论知识运用到实践中, 在支柱、回柱、架棚、走架以及检修、处理、监测等方方面面严格按质量标准化标准去执行, 按规程办事, 不违章指挥, 不违章作业, 员工队伍整体素质提高了, 对于煤矿企业来说, 有了一流的员工队伍, 有了质量标准化的支撑, 利用新设备、新技术最大限度的发挥效能, 转化为生产力, 企业就能安全高效快速发展。

6 安全质量标准化与降低事故率, 保障企业生产经营活动正常进行的关系

伴随着煤炭生产, 我们经常遇到各类事故, 不论是人身伤害事故还是非伤亡事故, 不可避免的给企业造成一定的经济损失, 特别是人身伤害事故、多人伤害事故, 给员工心理造成很大创伤, 直接影响员工的心理。出勤率受影响, 企业为处理事故投入大量人力、物力、财力和时间成本, 损失不可估量。

从笔者多年从事煤矿安全管理工作角度来分析, 几乎全部是因为员工不按安全质量标准化标准操作导致的。采掘面不按采掘安全标准化、机电不按机电安全标准化操作等, 像2010年以来全国及省里的几起煤矿瓦斯爆炸及透水事故, 都是严重违反了煤矿一通三防、地质防治水安全质量标准化管理规定造成的。发生事故不是偶然的, 那只是时间问题, 是必然的结果。事故造成的后果极其严重, 触目惊心。所以只有按照安全质量标准化要求认真做好各方面标准化工作, 消除管理上的缺陷、消灭人的不安全行为和环境与设备的不安全状态, 达到制度、人、环境与设备的最佳结合, 才能实现企业生产经营活动的正常进行。

由此可见, 搞好安全质量标准化工作对于企业安全管理来说起着举足轻重的作用, 甚至可以说是起到了核心作用。

摘要：在煤矿安全生产中, 有些人认为搞标准化会影响生产, 影响效益, 所以在工作中有很大的抵触情绪, 阻力较大。笔者从标准化工作对安全生产、企业效益、企业发展、整体利益、队伍建设、降低事故率等方面的支持, 论述安全质量标准化工作在煤矿发展中的重要性。