生猪生产情况及发展对策

生猪生产情况及发展对策（15篇）

1.生猪生产情况及发展对策 篇一

对忻州市生猪生产发展现状分析及对策建议

猪肉是菜篮子工程中的主要产品，生猪生产能否健康有序发展，不仅关系到老百姓的日常生活，还在一定程度上影响社会的和谐稳定。从去年年底以来，生猪价格一路下跌，生猪市场持续低迷，为进一步了解目前忻州市生猪生产的发展情况，***深入生猪养殖户、忻州市畜牧局进行了实地调研，结果显示，生猪价格处于低位运行，但养殖结构比较合理，生猪生产主要存在“猪周期”问题，需引起高度重视。

一、生猪生产基本情况

（一）生猪价格处于低位运行，养殖户收益水平不高 从生猪价格来看，自2013年年底以来，生猪价格总体呈现连续下滑态势，目前仍处于低位运行。据调查，2013年年底忻州市生猪价格为15.0元/公斤，2014年一季度为13.7元/公斤，二季度为12.7元/公斤，较2013年年底下跌15.3%。其中，生产单位的生猪价格为13.2元/公斤，规模户为11.2元/公斤；从生猪收益来看，目前玉米价格约为2.2元/公斤，猪粮比价已跌破6:1的盈亏平衡点，生产单位处于盈亏临界点，规模户处于亏损状态，调查显示，出栏一头100公斤左右的生猪，生产成本约在1400元，按照当前的价格销售，每头猪要亏损200-300元左右，养殖户收益总体水平不高。

（二）生猪养殖结构比较合理，养殖户对养殖前景看好 对忻州市9个县（区）抽样调查的结果显示，截至2014年二季度，9个县规模养殖户和生产单位的生猪存栏共107992头，待育肥猪共62802头，占存栏的58.2%，能繁母猪共14494头，占存栏的13.4%，15公斤以下仔猪共28519头，占存栏的26.4%，养殖结构处于比较合理的水平。养殖户暂时还没有因价格下跌而大幅清栏，没有出现养殖结构严重失衡的现象，多数养殖户表示看好养殖前景，希望下半年生产形势会转好。

二、价格下跌的原因

生猪价格连续下跌说到底是市场规律作用的结果，根本原因是供需失衡，供大于求所导致。

首先是“供给”充足。主要表现在生猪产能处于正常偏高水平，需要较长时间释放。一是生猪大量补栏。2012年和2013年两年忻州市的生猪均价为15.2元/公斤，高位的生猪价格，提高了养殖户对生猪行业的预期，刺激了养殖户进行大规模补栏；二是能繁母猪存栏占比连续增长。能繁母猪数量直接决定生猪行业的产能，数据显示，2012年二季度，2013年二季度，2014年二季度的能繁母猪存栏占比分别为10.5%，12.0%，13.4%，能繁母猪存栏占比的连续增长必将导致生猪出栏量的连续增加；三是无重大疫情发生。由于相关职能部门的措施到位，忻州市近几年没有发生大的生猪

疫情，这在一定程度上保证了生猪出栏量。

其次是“需求”不足。一是餐饮需求减少。随着中央 “八项规定”精神的逐步深入，公款消费、大吃大喝现象明显减少，餐饮业的生猪消费量明显下降；二是家庭需求减少。随着居民饮食观念的逐渐改变，以往单一的猪肉消费结构逐渐转变为猪肉、羊肉、牛肉等多元消费结构，并且牛羊肉替代作用明显；传统的季节性、节假日消费需求在减少，部分居民改变了季节性储备大量猪肉、节假日购买大量猪肉的消费习惯，导致在传统的猪肉“旺季”，需求逐渐减少。

三、主要问题

从生猪生产实践看，生猪养殖存在着品种选择不合适，饲养管理不规范，饲养环境不优良，疾病防治不科学等问题，但当前养殖户反映最强烈的突出问题是“猪周期”问题，“猪周期”的循环轨迹一般是：肉价上涨—母猪存栏量大增—生猪供应增加—肉价下跌—大量淘汰母猪—生猪供应减少—肉价上涨。由于养殖户对所谓“猪周期”何时开始和持续多长的“两个时间”难以把握，使部分养殖户盲目地增加存栏或者增加出栏，加剧了生猪价格的波动，破坏了生猪市场的稳定，更损害了养殖户自身的利益。

四、破解“猪周期”问题的建议

“猪周期”是一种经济现象，指“价高伤民，价贱伤农”的周期性猪肉价格变化怪圈。破解“猪周期”问题，需要转变头痛

医头、脚痛医脚的思维，综合施策，系统施策，坚持以“市场为主、政府为辅”的原则，以“保障养殖户权益，稳定市场秩序”为目标,逐步形成规模化养殖程度高、信息预警能力强、扶持政策不断完善的生猪生产良性发展环境。

首先，加大规模化养殖推进力度。通过发展规模化养殖，带动标准化养殖，破解价格波动难题，但这种规模化必须是适合本地的适度规模化。适度包括规模的适度和速度的适度。当前养猪业准入门槛低，盲目地发展必然导致市场的大起大落。适度的规模，就是要鼓励发展符合忻州市农村生产和产业实际的中小规模养殖。适度的速度，就是要考虑规模化养殖的推进速度必须与本地城镇化速度相适应，过快或过慢的速度都会与市场发展不协调。

其次，提高生猪生产监测预警能力。近年来，有关部门加强了对生猪信息的采集及发布工作，为生猪市场的平稳运行发挥了积极作用，但针对养殖户经营决策的信息服务还不足，尤其是生产监测预警服务少，主要表现在关注市场价格监测多，关注生产监测相对少，对生猪生产和市场流通的动态指导作用较弱，应逐步建立专业监测预警机构，增强监测的时效性，提高监测效率，扩大监测范围，及时发布监测信息，正确引导养殖户生猪生产活动，保障养殖户利益。再次，完善生猪扶持政策。继续加大能繁母猪补贴和保险、生猪良种补贴、冻猪肉储备的力度，同时应加快完善生

猪保险政策，发挥保险稳定生猪生产的作用，引导养殖户合理规避风险，使养殖户在生猪价格过低的情况下，能够维持一定的收入水平，继续坚持生猪养殖而不是选择退出，从而保持市场供应量相对平稳，避免价格剧烈波动。

2.生猪生产情况及发展对策 篇二

1当前生猪生产的严峻形势

一是生猪价格持续下行。据统计, 目前全国普通肥猪、三元肥猪均价分别为8.5元/千克、9.5元/千克, 同比分别下跌了16%和13%;普通苗猪、三元苗猪均价分别为8.7元/千克和9.1元/千克, 同比分别下跌了19%和24%。

二是猪粮比价急速下滑。2008年全国猪粮比平均为7.6︰1, 2009年平均为6.5︰1, 养猪处于较好的收益状态, 有正常的赢利空间。但今年春节过后, 猪粮比价急速下滑, 已连续多周低于5.5︰1的盈亏警戒线。猪粮比已经低于国家规定的6︰1预警线下0.7点, 进入黄色预警区域 (5.5︰1～5︰1为中度下跌) 。

三是养猪积极性普遍受挫。目前, 毛猪价格降了, 而饲料中除了豆粕的价格由春节前的3600元/吨下降到了现在的3200元/吨外, 作为主要饲料原料价格总体仍处于较高价位, 玉米、麸皮价格分别在1770元/吨左右和1680元/吨左右, 比去年同期分别上涨了25%左右和30%左右。按照国家规定的6︰1的料粮比, 毛猪的收购价格也应该在10元/千克以上, 而现在的收购价格为9.1元/千克, 已经低于料粮比的底线。一般养殖户每头猪亏损约100～200元, 规模场每头猪亏损约100多元。由于行情低迷, 仔猪补栏积极性受挫, 仔猪价格持续下跌。如果低迷局面继续延续, 将有可能导致养殖户大量淘汰母猪, 动摇生猪生产的基础, 这不仅会影响农民增收, 而且日后猪肉市场供应偏紧的状况可能重现。如果处置不慎、调控不力, 就会引起生猪生产的大起大落。

2猪价持续下跌原因

一是生猪供大于求。受前两年连续两年高价位的强劲拉动和各项扶持政策的激励, , 生猪养殖户积极性高涨, 大批社会资金投入生猪行业, 规模养殖户剧增, 生猪养殖户积极补栏, 生猪生产得到快速发展, 出栏和存栏量持续增长, 各地生猪在春节前后集中出栏, 市场基本面处于供大于求。依据国家预警指标来看, 我国生猪存栏不得低于4.1亿头, 能繁母猪不低于4100万头。据国家统计局公布的最新数据显示, 2010年1月份, 我国生猪存栏4.5亿头, 能繁母猪4870万头, 均较国家公布的指标高出10%～15%。由于能繁母猪存栏依旧处于高位, 对后期猪价造成一定的压力。根据经济发展周期性波动规律, 生产快速增长, 形成新的供需格局之后, 市场价格将会进入回落期, 寻找新的平衡点。

二是储备肉投放市场平抑价格。2009年6月, 活猪价快速下跌过程中, 国家及时启动了三级响应, 增加猪肉储备。随着去年6月增加的储备猪肉到期并逐步投放, 加上元旦、春节期间, 生猪大量集中出栏, 抑制了消费旺盛的春节市场, 生猪价格受到控制。

三是市场消费增量不足。居民肉类消费需求日趋多元化, 牛羊肉、鸡肉等肉制品消费在一定程度上削减了猪肉消费增量, 加之我国居民有在春节期间储备肉制品的传统, 春节过后, 大量的储备肉制品仍未消费完, 导致市场需求相对不足, 生猪价格显现正常的节后价格波动效应。再加上我国广东等地爆发生猪O型口蹄疫, 进一步影响了居民的消费心理。

3后势走势判断

尽管当前生猪生产形势较为严峻, 生猪后期生产的不确定影响因素仍然较多, 但是随着宏观经济的逐步好转、扶持政策的全面落实和市场调控机制的不断完善, 生猪产业后势仍呈向好态势。

从产业内部发展环境看:目前全国生猪规模养殖比重在50%左右, 一些地区超过了60%, 随着生猪规模养殖的发展, 市场主体悄然发生变化, 对市场价格导向反应更趋灵敏。规模养殖场会随着行情变化主动进行适应性调整, 与散养户相比规模养殖场抗风险能力更强, 起到“稳压器”作用。目前苗猪和母猪的交易量出现下降迹象, 表明盲目扩张的势头已经遏制, 生猪产能也将逐步恢复到合理水平。目前饲料原料价格处于高价位, 继续上涨的可能不大, 仔猪价格又处于低位水平, 目前补栏增养, 养殖成本上行空间有限, 市场风险不大。由于今年冬季气温较常年低, 许多近2年才投入养殖业的散户对此准备不足, 冬季时出生的小猪存活率下降, 有可能影响到后几个月的出栏量, 供大于求的局面可能减弱甚至扭转, 特别是我国北方地区, 冬季仔猪减少的程度也超过常年, 这都可能影响到后市的供应及价格走势。

从产业外部发展环境看:随着《防止生猪价格过度下跌预案》机制逐步完善, 将进一步发挥稳定生猪价格的作用, 有效防止大起大落。加之我国经济形势的全面回升向好和上海世博会的召开, 居民储备的肉制品消费完, 今后一段时间我国猪肉消费总体上呈刚性增长的趋势。预计一段时间内生猪价格会有所上涨。因此, 只要引导得当, 措施跟上, 调控有效, 生猪产业后续发展的基础良好。

4发展对策

一是加强市场监测和调研, 正确宣传引导。积极贯彻落实国家调控预案, 在现有监测工作的基础上, 各地要完善监测办法, 实地采价, 深入开展调查研究, 准确把握产销动态, 加强对生产形势的分析和走势预测, 为政府宏观决策当好参谋、做好助手。加大正面宣传, 稳定生猪养殖者的信心, 为生产者提供准确市场信息, 既防范风险, 又捕捉机遇。指导养殖场户合理调整生产结构, 规避市场风险, 防止生产大起大落。

二是推广普及优良品种, 提高生猪生产效率。良种是养殖标准化的基础, 是规模效益的前提, 要切实加强良种工程建设, 完善良繁、改良、推广体系, 提高制供种能力。要制定扶持政策, 调动农民使用良种的积极性, 典型示范, 加快杂交改良的普及速度。

三是切实提高生猪综合生产能力, 做好“三保”文章。一保能繁母猪。目前, 能繁母猪存栏基数偏高, 可以通过淘汰劣质母猪, 适度调减基数, 优化结构, 但必须稳定母猪的基本保有量, 通过能繁母猪补贴、母猪保险和生猪良种补贴等三政策的落实, 防止盲目淘汰母猪。二保规模养殖。规模养殖已是我国生猪产业持续发展的重要主体, 一方面要继续提升规模养殖比重;另一方面要着力优化规模养殖结构, 争取提高中大型规模养殖场的比例, 实现生产方式的真正转变。三保生猪大县。主产县是稳定生猪总量的重要平台, 要集聚生猪标准化规模养殖场、生猪调出大县奖励和高效设施农业三类项目的投入, 实行规模养殖场增量与主产县扩能并举, 为稳定生猪产业健康发展奠定坚实基础。

四是强化重大疫病防控, 营造安全的生产环境。切实加强对生猪养殖场的防疫监管工作, 严格生猪规模养殖场"一对一"监管, 实施封闭式管理, 禁止闲杂人员并严格控制畜禽及运输车辆进入。要强化防疫条件审查, 指导养殖场 (户) 建立健全防疫制度, 加强生物安全措施, 积极做好消毒灭源工作, 对病死猪必须进行无害化处理。要组织村级动物防疫员指导养殖场 (户) 密切关注猪群健康状况, 发现异常情况的, 及时报告, 尽快处置, 确保生产安全。要进一步强化检疫工作, 加大产地检疫、屠宰检疫和畜禽运输检查消毒站执法力度, 严防病害猪肉上市。

3.麻阳县生猪产业现状及发展对策 篇三

胡杰 滕明云 莫腾

（麻阳苗族自治县畜牧水产局 湖南麻阳 419400）

摘 要 阐述麻阳县生猪产业现状，结合当地实际情况，分析影响当地生猪养殖业发展的制约因素，提出促进生猪产业发展的有效对策，以促进生猪产业的发展。

关键词 生猪产业；现状；发展对策；麻阳县

麻阳苗族自治县位于湖南省西部，地处武陵山脉的边缘地带。面积1568平方公里，耕地面积25.5万亩，人口37.1万，其中农业人口32.77万人，是一个以少数民族居住为主的典型山区农牧县。生猪养殖是麻阳农村经济的一项传统产业，在农业和农村经济结构中占据重要位置。近年来，制约麻阳生猪业发展的内外部因素日益复杂多样，存在的问题也日益凸出，在一定程度上制约着麻阳县城乡居民的正常生活、消费和生猪产业的健康发展。生猪产业现状及做法

近年来，麻阳县把加快养殖业转型升级促发展作为首要任务，认真落实各项扶持政策，扎实开展标准化示范创建，大力发展规模养殖，着力推广先进技术，强力做好重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管，实现了畜牧业平稳较快发展。2013年，全县生猪出栏22.56万头，同比增长0.26%。

1.1 科学规划促转型升级。一是对新建猪场的选址严格要求，科学实行“三区”划分，选址必须远离居民区。二是对新建猪场的结构科学合理，做到生产区与生活区分开、净污道分隔、配备出猪台等。三是对就猪场进行尺度化改扩建，要求完善粪污处理设施。全县畜禽规模养殖比重现已达到58.3%以上，标准化水平进一步提高，已创建市级以上标准化示范场23户。粪污治理得到加强，生态健康养殖步伐加快，列入减排项目的规模养殖场（户）已全部完成设施建设。

1.2 政策扶持力度加大。2013年全县共落实项目资金500多万元，比上年增长15.2%，有生猪标准化项目资金、生猪良种补贴资金、“菜篮子”扶持畜牧生产项目资金、县财政以奖代补资金。

1.3 创新模式保环境。以生态化利用和减量化排放为目标，大力推广“猪-沼-果”、林下养殖及黑猪放养等农林渔牧相结合的立体养殖模式。在养殖密度集中区，实行过程控制与末端治理相结合，推广微生物发酵及“干湿分离、雨污分流”技术，配套有机肥生产、沼气池及沼液输送等设施，提高粪污无害化处理和资源化利用水平。同时，建立养殖场污染指标信息库，实行环保分级评估与管理，对列入“黑名单”的单位重点监测，限期整改。

1.4 落实安全生产工作。按照“五个不漏，四个百分之百”的要求，增强动物防疫监督，强化责任究查，确保了全县近年来没有发生区域性动物疫情。对规模饲养殖场，实施专人负责制，明确行政、技术责任人，签订责任状、承诺书。

1.5 抓好示范带动。培育了佳邦养殖场、旭升湘西黑猪养殖基地、弘胜牧业等一批养殖典型，积极宣传他们现代化的生产模式、前进前辈的出产行动措施、科学的打点体例及创业的艰辛过程等，深深吸引了农户们纷纷前往参不美观、进修，带动了部门农户投入到规模化、尺度化生猪养殖之中。存在的主要问题

2.1 产业化水平有待进一步提高

当前，麻阳县生猪标准化建设虽然取得了一定成效，规模场比重不断增加，但产业化水平依然不高。肉品加工业处于初级阶段，成长较慢，肉品加工企业屈指可数，只有寥寥几家，而且根基上还勾留在家庭式、作坊式模式上，设备简陋，工艺落伍，只能加工初级产物和半制品，市场竞争能力相对亏弱，加工转化增值率很低。

2.2 从业人员素质偏低

农村大多数青壮年劳动力外出务工，从事生猪养殖的中老年比重大，养猪从业人员素质偏低，生产方式落后。运用新技术、新科技来降低成本、提高质量的情况还较少。管理水平落后，粗放经营，生产管理不科学，品种更新换代不及时，都影响了养殖生产的效益。

2.3 企业融资困难。目前，畜牧业贷款相对集中于抵押贷款，且存在抵押范围小、贷款额度小等状况，缺乏多元化融资渠道。例如，郭公坪乡冯家垅村的黑猪养殖合作社，前期投入过大，却因土地、建筑、设备等不能满足银行抵押条件，无法申请贷款，制约了该场的进一步发展壮大。

2.4 污染问题越来越突出

随着养猪集约化程度愈来愈高，饲养密度及饲养量急剧增加，生猪饲养过程产生的大量排泄物和废弃物，对环境造成了一定的污染。一个规模猪场要兴建标准化治污设施需投入较多资金，而大部分中小型养殖单位无力承担这项治污费用，从而造成污染问题很难解决，排污与环保的矛盾日益突出。对策与建议

3.1 科学规划促转型。按照我县城镇总体规划和环境功能区划要求，坚持“政府引导、分级控制、奖励驱动”的原则，重点扶持规模场发展，加强养殖小区建设，逐步推动零散养殖向规模养殖转变。科学划定禁养区、限养区、调优区和适养区，逐步推动小规模向大集群转变。同时，按照适度规模原则（一般以年出栏生猪500—1000头、基础母猪在25—50头的养猪场），充分发挥项目支撑作用及整合标准化示范创建等项目资金，有侧重点地扶持壮大一批规模大、标准高的养殖企业，促进畜牧业提质增收。重点加强以高村、吕家坪、兰村、郭公坪等乡镇为主的生猪养殖小区建设。

3.2 加强培训，全面提高从业者综合素质。强化对县、乡畜牧技术队伍的培训，建立生猪生产技术顾问团，负责产业发展的技术指导。加强与专业院校、企业合作，邀请生猪生产专家教授，积极开展养殖培训。

3.3 大力推广生猪生态养殖技术。以生态化利用和减量化排放为目标，继续加大“猪-沼-果”、林下养殖、黑猪放养等生态养殖模式的推广，积极探索规模养殖场生态养殖技术。加大对生态养殖企业、合作社等的支持力度，充分发挥其辐射带动作用。在养殖密度集中区，实行过程控制与末端治理相结合，推广微生物发酵及“干湿分离、雨污分流”技术，配套有机肥生产、沼气池及沼液输送等设施，提高粪污无害化处理和资源化利用水平。同时，建立生猪养殖场污染指标信息库，实行环保分级评估与管理，对列入“黑名单”的单位重点监测，限期整改。

3.4 完善生猪养殖与贩运、屠宰、零售之间的利益联结机制，增强抵御市场风险能力。一是引导和鼓励各地养殖户建立专业合作社或生产者协会，提高农民组织化程度。规范生猪市场收购行为，帮助养殖户与贩运、屠宰及零售各环节建立稳定的合同关系和利益联合机制。二是以弘胜牧业、旭升湘西黑猪基地为典型，带动养殖户实行养殖、屠宰、销售一体化经营。

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4.新疆生猪产业发展情况 篇四

生猪产业是新疆畜牧业的重要组成部分，改革开放以来，特别是2002年自治区畜牧业工作会议后，我区畜牧业有了突飞猛进的发展，养猪业也呈现出持续快速增长的良好势头，养猪业在促进农业和农村经济发展中的作用和地位日益突出，一是满足社会需求，保证市场供应。起到了稳定肉食品物价、调节余缺的作用。二是增加了农民收入，吸纳了农村剩余劳力。目前养猪业直接解决农村劳动力就业人数达到15万人。三是带动了相关产业的快速发展。新疆养猪业的发展不仅带动了种植业和饲料工业的发展，而且带动食品加工业、饮食业等第三产业的发展。近年来，新疆各级党政对生猪产业发展极其重视，在市场牵动，政策推动下，新疆生猪产业进入产业快速转化升级阶段，产业发展实力明显提升，现将新疆生猪产业发展情况向与会各位代表简要介绍如下：

一、新疆生猪产业发展现状和发展优势

新疆是全国五大牧区之一，新疆的牛羊肉、细毛羊和伊犁马在国内久负盛名，但新疆的生猪产业一直在畜牧产业结构中占有相当比重，在猪的良种培育方面，我区先后培育出了新疆白猪、新疆黑猪、伊犁白猪、新疆瘦肉型白猪、新疆瘦肉型黑猪等。虽然新疆生猪养殖量在全国所占比重较小，但从近二十年发展情况看，新疆生猪产业发展速度和产业升级各阶段递晋速度，与内地省区及临近兄弟省区基本相一致。上世纪八十年代末到九十年代初，新疆通过全面引进推广国外优质种质，基本实现了生猪良种化生产；九十年代中后期，通过生猪繁育企业的自我发展和大型育种企业的引领，基本建立完成了新疆生猪种原生产体系；本世纪初期，通过市场竞争和淘汰，在政策扶持下，新疆生猪养殖户逐步向规模养殖大户发展过度； 2006、2007年，在国内大市场的影响下，新疆生猪产业依靠猪肉养殖成本和品质优

势，实现了由生猪调入省区向生猪调出省区的转折； 2008、2009、2010年，通过扶持发展生猪标准化养殖小区建设，新疆生猪优势产区基本消灭了生猪散养，天康原种猪场建设，结束了过去我区种猪引进必须依靠北京育种中心的历史。目前，新疆生猪产业即将进入向计划繁育和协作生产方向发展阶段，并将依托新疆天康美国原种猪场良种推广，逐步实现新疆生猪良种化水平的新跨越。近年来，新疆生猪产业发展主要体现在以下几方面：

一是生猪生产水平不断提高，猪肉生产保持高速增长。2000年到2009年，我区生猪存栏从201.53万头发展到320.65万头，增长59.2%；出栏生猪从265.34万头增加到644万头，增长143%；猪肉产量从17.2万吨增加到46.55万吨，增长170%；非禁猪人均占有猪肉从23.5千克增加到48千克，增长了108%。

二是生猪规模化生产有较大发展。据统计，2009年全区年出栏1000头以上生猪标准化养殖小区(场)达到300多个，较2000年增加200多个。全区规模养殖出栏生猪达到400多万头,较2000年增加近300万头,增长350%。

三是生猪产业布局进一步优化。经过多年的发展，目前已初步建立了以昌吉州东部至哈密地区北部一带县市，天山北坡一带县市，伊犁河谷、塔额盆地、焉耆盆地县市，库尔勒和阿克苏市以及喀什市为主的生猪产业带。2009年，产业带内生猪养殖量占到了全区总量的85%以上。我区已形成了年出栏100万头生猪大县一个,出栏10万头生猪主产县14个。

四是生猪外销增加，加工能力明显增强。生猪加工业有了长足发展。新疆天康食品有限公司、巴州博宁、克拉玛依瑞恒等一批上规模、上档次的肉食品屠宰加工龙头企业屠宰加工能力明显增强，仅天康食品有限公司年屠宰加工生猪能力就达到了100万头。2009年，全区出疆生猪20多万头，出疆猪肉5000多吨。

在推进生猪产业发展过程中，新疆发展生猪产业的优势条件逐步显现，除了规模化养殖程度、良种率高等生产基础优势外，还有以下几方面：

一是疫病风险相对较小。我区地处内陆，属典型的大陆性气候，夏秋干燥炎热，紫外线强烈，冬春寒冷，早晚温差大，不利于细菌、病毒生长。同时，我区是相对独立的经济区域，四面环山，人流、物流出入集中且相对较小，疫病的传播较易控制，与内地省区相比，疫病防治的成本和养殖风险较低。2005年自治区动物防疫体系建设工作会议之后，全区各级党委和政府大力推进动物防疫体系建设和兽医体制改革，全区初步形成了统一指挥、反应快捷的区、地州、县市、乡镇、村五级动物防疫网络体系和以检促防、以监促检的管理机制，可较好地保障养猪业生产安全。

二是饲料资源丰富，养殖成本较低。新疆是以农为主、农牧结合的传统农产品生产大区,人均土地和水资源占有量均高于全国平均水平。新疆位于欧亚大陆腹地，干燥少雨，蒸发量大，日照充足，昼夜温差大，有三分之一的非宜棉耕地都适合发展粮食作物种植，生猪养殖所需玉米、棉粕、麸皮等的饲料资源十分丰富，多年来价格始终低于内地市场，其中玉米等主要饲料的平均市场价比内地低10-20％左右。生猪养殖成本明显低于内地省区。

三是市场潜力大，具备发展外向型养猪业的潜力和条件。我区周边俄罗斯、哈萨克斯坦、印度、巴基斯坦、吉尔吉斯及乌孜别克斯坦等8个国家总人口12.7亿,有相当部分居民有喜食猪肉习惯,在对中亚和俄罗斯等国的出口上，新疆地缘优势突出，周边国际市场开拓潜力巨大。

二、扶持生猪产业发展的主要措施和经验

（一）落实政策，加强领导，确保生猪产业健康快速发展。

自治区党委、政府历来重视新疆生猪产业的发展，始终把促进生

猪产业发展作为加快新疆现代畜牧业发展的一项战略举措积极推进。1996、2002、2008年自治区三次畜牧工作会议都对生猪产业发展作出部署，且工作力度不断加大，1996年自治区提出“坚持在发展牛、羊等草食家畜的同时，发展猪禽产业”，2002年自治区提出“要根据市场需求，大力发展养猪业”，2008年第三次畜牧工作会议明确提出在新疆建设优质生猪产业区，凡是适合发展生猪生产的地方都要把生猪产业纳入当地畜牧业发展规划，统筹推动。2007年为稳定生猪产业发展，自治区人民政府出台了《关于加快生猪产业发展的意见》（新政发[2007]69号），自治区财政每年安排1000万元专项资金重点扶持生猪良种繁育体系建设和生猪规模养殖。意见要求各地从领导精力、组织保障、政策措施上全力推动。按照自治区的部署，各地都结合实际出台了一系列扶持生猪产业发展的政策措施，昌吉州奇台县在财政困难的情况下，每年筹资近千万元扶持产业发展。同时，各地全面落实国家稳定生猪产业发展有关能繁母猪补贴、能繁母猪政策性保险政策，有效调动了生猪养殖户的生产积极性，稳定了生猪养殖。

（二）发展规模养殖，促进生猪规模化标准化生产。

近年来，借助国家、自治区生猪标准化养殖小区建设和大型沼气建设项目支持，积极推进生猪规模化标准化养殖，2007-2009年国家和自治区累计投入资金5000多万元，扶持建设生猪养殖小区165个。在小区建设管理中，严格标准，坚持统一规划、统一建设。为推广标准化饲养技术，积极倡导健康养殖，2008年自治区在奇台县召开了全疆生猪标准化养殖现场会议，并由区内科研院所和设计单位，编制了《新疆生猪标准化养殖小区建设设计规范》，印发全疆统一执行。各地在养殖小区建设中努力做到“三高”：一是建设标准高，实施专业化养殖。采取“政府主导，农民主体，社会参与”的方式，集中财力物力，出台补助奖励措施，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”原则，统一圈舍规划，实行人畜分离。形成了“大户进小区，小区

带周边”专业化养殖模式。二是管理水平高，做到了“五统一”。小区道路硬化、空地绿化、环境美化，实行“五统一”即统一品种、统一饲料、统一防疫、统一销售、统一管理的管理运行模式，做到良种、良料、良法有机配套。提高了生猪养殖水平和经济效益。三是组织化程度高，实现一体化经营。按照“民办、民管、民受益”的原则，成立了专业经济合作社，把分散农民有效组织起来，与加工经营企业建立产销关系，在供销衔接、利益协调、信息服务、技术培训等方面发挥重要作用，有效增强抵御市场风险能力。

（三）合理布局，建立完善生猪良种繁育体系。

积极推进生猪原种场、扩繁场建设，2007-2009年按照生猪产业发展布局，在全区扶持扩建5家生猪原种场和26个生猪扩繁场，自治区对每场建设补助40-300万元，主要用于原种猪引进、基础设施建设和育种规划制定和技术人员培训等方面。天康集团围绕打造百万头生猪生产基地的目标，投资2000万元建成疆内首个祖代原种猪场和疆内规模最大种猪二级繁育基地，形成年提供父母代种猪3万头，商品仔猪20万头能力。特别是2008年底天康公司两万头原原种猪场揭牌投产，从美国七个州引进了三大品种的230多头种猪，使我区的生猪种源建设与其他省区达到同一个水平。结束了过去我区种猪引进必须依靠北京育种中心的历史。

（四）促进产业化经营，努力降低市场风险。

一是成立了自治区生猪养殖协会，推进联合育种和计划繁育，提高产业自身调控能力。2009年自治区成立了新疆生猪养殖协会，将全区现有5家原种场、15家区级扩繁场、40家地县扩繁场全部纳入协会管理，通过政府监控，协会协调，开展联合育种，计划繁育，实现协作生产，防止生猪产业大起大落。二是建立了生猪养殖担保公司，推行生猪养殖一体化。融资3000万元，由天康控股组建成立了新疆首家生猪养殖担保公司，采取“七位一体”经营模式，统一生产销售，可为养殖户担保贷款3亿多元，降低生猪养殖环节总成本。三是扶持生猪专业合作社发展，不断提高农牧民的组织化程度。鼓励和扶持企业、专业养殖大户、畜禽营销大户牵头成立养殖专业协会、养殖合作社等，逐步将国家和各级政府对产业发展的支持交给专业合作组织进行管理，使养殖合作组织切实成为上联企业、下联农户的桥梁和开拓市场、组织生产、配置资源的主体。2007-2009年全区新成立生猪养殖专业合作社60多家，合作社总数达到了100多家。通过以上措施逐步使生猪产业在市场的作用下，逐步向政府监控、协会协调、计划繁育、协作生产转型。

关于“十二五”新疆生猪产业发展目标。

总的思路是：着眼于发展外向型生猪产业，以推进生猪生产规模化、集约化、产业化、标准化为方向，发挥优势，加快扩大规模，积极建设优势产业带，努力形成龙头企业带动、科技支撑、品牌引导、基地为依托的产、加、销相互衔接的生猪产业体系，提升生猪产业整体竞争力，使生猪产业尽快成为发展现代畜牧业的重要增长点，调整优化农业结构的重要内容，促进农民增收的重要产业。

5.生猪生产情况及发展对策 篇五

针对当前生猪及其产品价格虽然不断上涨，养猪效益明显增高，但农户养猪积极性不高的现状，笔者先后深入到部分规模饲养户和散养户进行了广泛调查研究。调查结果显示，稳定生猪生产已成为农业经济发展的当务之急。

1、当前生猪生产及价格现状

笔者调查100农户中，生猪饲养户35户，饲养生猪46头，户均0.46头；某养猪专业合作社规模饲养户由去年成立时的7户发展到24户，母猪186头增加到320头，母猪饲养30头以上的3户，增加了2户，饲养20—30头的8户，增加了3户，饲养20头以下的户数和饲养量均也有所增加。规模养殖户每出栏一头猪利润464元（不计工资成本），其中自繁自养户每头利润高达507元（不计工资成本）。

2、当前生猪生产发展存在的问题

2.1农村空栏户较多。调查发现50户中有养猪户17户，空栏率66%，比去年下降了20%。主要原因：一是20%的空栏户想养但无钱购买；二是10%的家庭条件较好，多年来无养猪的习惯；三是40%的已外出打工；四是30%的担心生猪收购价格很快回落而赔本。

2.2市场行情波动过大。目前生猪价格主要依赖市场调节，散养户不能掌握市场价格，猪养的多，价格降下来了，养猪户只有大量减少饲养头数，有的甚至淘汰母猪。一旦价格涨了，可存栏又少了，没有猪卖，形成恶性循环，养猪户始终处于被动状态，无发展的能力。

2.3动物疫病防不胜防。随着生猪及其产品流通的日趋活跃和环境污染的不断加剧，疫病的传入、发生与流行越来越复杂，即使防疫也不能避免疫 病的发生，让养殖户防不胜防。特别是猪蓝耳病、高热病等疫病呈多发和混合性感染趋势，疫情越来越复杂，严重挫伤了养殖户的积极性。

2.4母猪存量有所下降。由于受疫病影响，部分地区母猪饲养量急剧下降，意味着农户自繁自养能力减弱。而外购仔猪，既增加成本，又增加疫病传入机率。据调查，外购的仔猪比自繁自养的每头利润少200元左右。

2.5科技含量不高。多年来，养猪业以农村散养为主，规模化养殖比重很低，多数养殖户仍采用传统的饲养方式，没有形成完善的科学饲养管理体系，饲养、管理、防疫、治疗水平低，标准化养殖技术不能得到很好的推广和应用。

2.6筹措资金困难。养猪业属微利产业，靠自身滚动发展非常缓慢，要扩大生产规模，一靠财政支持，二靠银行贷款，大多数养殖户面临的最大困难是资金短缺。由于各级政府把主要工作重点放在抓工业上，对农业特别是对养殖业的重视程度不高，扶持力度不大，投入不多，同时银行资金贷款手续多、要求高、金额少，造成许多养殖户缺乏周转资金。

3、发展生猪生产的对策

针对当前生猪生产中存在的问题，笔者认为，要保障生猪生产稳定发展，促进农民增收，须在以下几方面采取措施：

3.1 加强领导，形成合力。各级政府要加大工业反哺农业的工作力度，把发展生猪生产作为发展农村经济的一项重要工作来抓，建立领导责任制，把发展生猪养殖主要指标作为对领导的考核内容之一，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

3.2 增加母猪饲养量，满足需求。要在保证国家财政对饲养一头能繁母猪补贴100元的优惠政策下，制定对饲养母猪的养殖户给予一定补助等配套政策，促进母猪饲养量的增加，最大限度地满足广大散养户补栏的需求。

3.3 不断增加投入，建立繁育体系。一是要推进良种猪场的建设，配置生猪良种繁育基础设施，提高良种猪供应能力。二是要加大对种猪扶持力度，健全种公猪配套体系，市财政可安排良种补贴专项经费，用于种公猪的引种、育种和良种推广，提高全市生猪良种的选育和供应水平。

3.4 扶持规模发展，提高饲养水平。一是加强生猪养殖小区建设。通过对小区内生猪出栏数给予一定补贴等政策扶持，引导散养户向养殖小区集中。二是发挥政策的导向作用，采取贴息贷款方式，鼓励和帮助规模养殖户发展。三是加快推广标准化养猪技术，提高生猪标准化饲养水平，促进生猪生产水平、生产效率和产品质量的提高。

3.5 加强疫病防控，确保产品质量。要加快疫病防治体系建设，建立健全生猪疫病防控机制，做好生猪疫病的监测和免疫工作，打好生猪疫病防控的攻坚战。同时强化饲养环节、流通环节和加工环节的监督和管理，加大对病死猪及猪产品的无害化处理的力度，严防病死猪肉流入市场，确保生猪产品质量安全。

3.6 强化技术服务，提高科技含量。要建立新型良种繁育体系和疫病防治检测新机制，技术人员要深入场户进行技术指导，举办养殖技术培训班，推广养殖业新知识、新技术和生猪疫病防控新规范，同时做好市场信息服务，实现村组有技术骨干、户有科学养殖明白人。

6.生猪生产情况及发展对策 篇六

根据《2014年屏南县动物疫病监测与流行病学调查计划》, 于2014年6月1日至12月31日, 由屏南县动物疫病预防控制中心牵头、动物卫生监督所配合, 分别与部分乡镇兽医技术人员组成调查组对我县部分规模猪场和部分养殖户进行入户调查, 通过询问、谈话交流、查看免疫记录、诊疗记录、发病死亡情况、填写调查表格等方式, 全面了解当前我县生猪养殖、疫病防治等情况, 重点对腹泻流行情况进行调查, 现将调查情况报告如下。

1 基本情况

屏南县2014年末生猪存栏7.3万头, 规模化养殖场18个, 主要饲养地为棠口乡、熙岭乡、长桥镇、黛溪镇等, 饲养品种主要为杜长大三元杂交商品猪。

2 生猪疫病调查情况

通过问卷调查和走访查看等方式, 对生猪疫病情况进行初步了解, 重点对以腹泻为主要症状的发病情况作了调查, 就初步调查情况来看, 腹泻类传染病呈点状散发流行。

从入户调查和问卷调查情况来看, 出现的疑似疫病主要有猪传染性胃肠炎、仔猪黄白痢、伪狂犬病、猪流行性腹泻、仔猪肺炎和猪喘气病等, 这些病种多数没有经过实验室确诊, 仅从临床症状来判断, 准确性有待确定。从流行的时间来看, 除屏南县好好吃农牧有限公司外, 半年内没有发生腹泻类传染病大量致死的调查记录。从6~12月份申报的病死猪无害化处理情况来看, 近期我县棠口、熙岭等乡镇几个养猪场有仔猪腹泻死亡较多的情况。

3 猪流行性腹泻、猪传染性胃肠炎流行现状

2014年1~12月, 笔者现场走访18家母猪存栏100~1 000头的规模化猪场, 有13家发生新生仔猪腹泻, 其中5家猪场1~5月份和9~12月份新生仔猪腹泻较多。新生仔猪病毒性腹泻发生率20%~30%, 占调查猪场的72.2%, 呈散发性流行, 给这些猪场的生产造成严重影响, 养殖场经济效益损失严重。

以屏南县好好吃农牧有限公司养猪场为例, 仔猪腹泻在该场间歇性发作, 在10~12月份, 仔猪出生后3~7日龄出现水样腹泻, 部分10日龄后仔猪也有腹泻, 口服抗生素无效, 且7日龄内仔猪死亡迅速, 死亡率很高。如2014年12月份存栏母猪780头, 产仔98窝、872头, 死亡421头, 其中10日龄内仔猪死亡318头, 窝平均断乳仔猪数显著下降, 且同期的断乳仔猪僵猪显著增加, 导致保育猪发病和死淘数上升。2014年10月28日, 采集病料 (肠道等) 15份经华中农业大学动物疫病诊断中心作病原检测, 结果显示猪流行性腹泻病毒 (PEDV) 和库布病毒 (KOBU) 均阳性;猪瘟 (HC) 、伪狂犬病 (PR) 、传染性胃肠炎 (TGE) 、博卡病毒 (BOCA) 均为阴性。

屏南县恒祥生猪养殖合作社2014年11月份母猪产仔42窝、432头, 死亡284头, 主要是1~6日龄仔猪死亡。2014年11月16日, 采集患猪组织样品15份送福建农林大学动物科学学院动物医院作病原检测, 结果显示猪流行性腹泻病毒 (PEDV) 阳性。

4 防治对策

1) 猪场建设方面做到雨污分离, 净、污道分开。

2) 做好猪舍、环境卫生清洁与消毒工作。猪舍、饲养场所、用具、饲槽、产床等需每天清扫、洗刷, 每周至少消毒1~2次, 同时做好灭鼠、灭蝇及防鸟工作。

3) 加强生猪疫情监测, 特别是针对腹泻类病种的检测。

4) 加强饲养管理, 采取综合防治措施。饲养方面除供给全价饲料外, 选择有针对性的抗菌药物和清热解毒类中成药进行预防, 并制定合理的用药方案, 预防猪群疾病大规模发生与感染, 提高猪只的健康水平。管理方面, 应从降低饲养密度, 做好猪舍通风、保暖工作入手, 尽可能提供适温的饲养场所。

5) 加强免疫工作, 在重视重大动物疫病疫苗免疫的同时, 在母猪产前一个月就要做好猪传染性腹泻疫苗的的免疫接种工作。

6) 建议县级实验室开展猪流行性腹泻、猪传染性胃肠炎等普通传染病检测课题, 通过检测掌握猪普通传染病发生流行的实验室确诊数据, 为猪普通传染病的防治提供可靠的防治依据。

5 猪流行性腹泻发生及流行趋势分析评估

7.生猪生产情况及发展对策 篇七

作者：屈锐

花园乡地处汉滨区月河川道以北,其集浅山、丘陵、平川为一体的地利优势，形成了以生猪养殖为支柱的产业，是我市畜牧强乡。近年来，花园信用社以“一村一品，一乡一业”作为支持新农村建设的着力点和切入点，不断调整优化信贷结构，加大对生猪养殖业的投放力度，在促进当地经济发展，农民增收方面取得了一定成效。

一、对花园乡畜牧养殖产业的支持及其成效

（一）完善“农户小额信用贷款”机制，全面扶植生猪养殖发展。花园乡全辖4177户农户，其中从事生猪养殖的农户2100户，约占农户总数的一半，且具有数量多，规模小，资金需求分散的特点。对此，花园信用社因地制宜地制定了《花园乡一村一品养殖业信贷扶持实施方案》，并成立了以信用社主任为组长、分社主任为副组长，信贷员和各村支部书记、村长为组员的“农户信用等级评定小组”，依据信用等级评定条件对全乡农户进行摸底调查、综合评分、建立档案，将农户分别划入“优秀、较好、一般、等外级”等四个等级，以此确定农户的贷款额度，为农户发放小额信用贷款证，在授信额度内“随用随贷，周转使用”。同时根据农户实际情况，在每年年初对农户的信用等级、信贷档案和贷款额度进行重新调整、补充和完善，确保工作的制度化、规范化和标准化。截止2009年末，花园信用社对全乡1930户养殖户进行了信用等级评定，全部建立了农户经济信息档案。累计支持生猪养殖农户1051户，累计投放生猪养殖小额贷款810万元，有效解决了生猪养殖户扩建圈舍、购进生猪和饲料的流动资金需求。

（二）强化强村大户支持力度，发挥其示范带动作用。花园信用社在调研摸底的基础上，与乡主要领导充分协商，共谋发展对策，创建了党营村和八里村两个以生猪养殖为主导产业的“一村一品”示范村。通过自然人保证、存单质押等担保方式满足专业养殖户相对较大的资金需求，努力解决阻碍他们实现规模发展的资金瓶颈问题。党营村二组村民李严珍是该村养猪大户，为扩大养殖规模决定对原先300平方米的圈舍进行扩建改造，自筹的30万元资金在建设即将进入后期时已全部用光，她陷入了圈舍改造和购进补栏商品猪的双重资金困境。信用社在调查了解情况后，一次性的发放了自然人保证贷款12万元，确保了该户1200平方米的标准化圈舍建设迅速竣工和200头商品猪的及时购进，当年净赚了10万元。2009年全年信用社累计向两示范村投放特色产业贷款300万元，带动两村约70%以上的农户从事生猪养殖。累计支持规模养殖户贷款93万元（最大单户单笔贷款21万元）。通过信贷支持成立了汉滨区荣发养殖有限公司、汉滨区三皮牧业有限公司等一批全乡畜牧龙头企业，为促进全乡的畜牧产业化发展起到了良好的示范带头作用。

（三）积极发放扶贫贴息贷款，支持贫困户发展生猪养殖。花园信用社与乡扶贫办、乡财政所三方联动，把发展生猪养殖的农户作为主要的扶持对象，贷前严格审查，贷后规范管理。2009年以小额信用贷款的方式发放养殖扶贫贴息贷款125万元，农户享受贴息金额6.25万元，83户养殖贫困户从中受益，最大限度的降低了养殖贫困户的融资成本，调动了当地农户的养殖积极性。

（四）全乡经济与信用社良性互动，实现共同发展。截止2009年，花园全乡生猪饲养量达到52040头，同比增加10.6%。出栏29092头，同比增加11.5%。新建正大标准化圈舍28000平方米，较2007年翻了两翻。实现畜牧业总产值1433万元（占全乡农业收入70%），人均牧业纯收入1385元，同比分别增加了150万元和190元。产值和收入在汉滨区45个乡镇中均名列第一。

在有力促进了全乡畜牧经济快速发展的同时，花园信用社也实现了自身业务经营的快速健康发展。截止2009年12月末，信用社实现利息收入541万元，净增60万元，实现账面利润323万元，同比增长15%。两项经营指标均创该社历史最好水平。

二、支持生猪养殖业发展过程中存在的问题

（一）畜牧养殖产业化推进缓慢，养殖较为分散，且规模普遍较小。花园乡2100户农户养殖生猪，规模养殖户所占比重很小。2009年生猪饲养量在50头以上的大户仅115户，其中50-100头大户85户，100头以上的大户30户，规模养殖户年出栏生猪数量不足全乡出栏总量的18%。这种比较普遍的散养模式使

得养殖户的饲养成本居高不下，缺乏稳定的销售服务支撑，抵御市场风险的能力较弱，无法获得较高收益。个别养殖户甚至出现亏损，影响了信用社的部分信贷资金安全，带来了一定的风险隐患。

（二）养殖周期和贷款周期不一致，信贷供需时点矛盾较为突出。信用社一般是年初放款，年末收款，采取按季结息，到期还本的还款方式；而农户生猪喂养周期一般是3到4个月，在季度末和最为获利年末往往是生猪出栏前育肥的最佳时机，急需大量的流动资金购进优质饲料，但因为结息和年底还款不得不提早出栏或减少存栏，从而使收益减少。信用社也因收贷、收息困难加大了交通、信息等费用成本。

（三）大规模生猪养殖户资金支持相对不足。大规模养殖户在建立圈舍、收购饲料，购买种猪方面往往投入较大，而我社目前开办的信贷业务往往不能满足此类养殖户的资金需求。其产生问题的原因，主要是养殖户所拥有的土地、设施都不符合信用社抵押的条件，缺乏有效的担保抵押方式。这使得养殖户的扩大规模再生产受到了限制，影响了畜牧产业化进程的加快。以汉滨区荣发养殖有限公司为例，该公司计划在2009年初优化改良生猪繁殖品种，将现有的长白、约克二元种猪改良为瘦肉率更高的三元种猪，向信用社申请信贷资金50万元。但在此前信用社已经在信贷政策规定范围内最大限度的为其发放了20万元贷款，由于不能进一步提供有效的担保抵押方式，只能暂时维持发展现状，将生产计划搁浅。

（四）农村专业合作社等规模经营组织发展缓慢，尚未同信用社产生业务融合接轨。花园乡在八里、龙骨两个村组建了养猪专业合作社，但由于成立时间较短，受经营规模较小等因素制约，仅限于为社员发展生猪产业提供技术支撑，没有同信用社发生业务往来，发挥为社员提供贷款担保的融资作用。

三．建议与对策

（一）加快畜牧产业化、规模化进程。重点支持本乡良种繁育企业和生猪饲料企业的规模扩大生产，提高供应生猪的品种质量和数量，稳定饲料价格，从生产环节入手，降低养殖户的养殖成本。借鉴采用“公司+基地+农户”的发展模式。以汉滨区荣发养殖有限公司为例，该公司目前主要经营二元种猪繁育和饲料加工业务，荣发公司可以与养殖农户签订销售协议，由公司集中向农户提供仔猪、饲料、技术、防疫和保险等相关配套服务，对农户出栏生猪保价收购；公司再同民荣、雨润集团等全国500强食品加工企业建立起保价收购的合作关系，解决销售环节中存在的销售渠道狭窄、易受市场风险冲击的问题。在全乡逐步形成一个由分散饲养到规模化、区域化、集约化的生猪养殖基地。

（二）加快推进农村专业合作组织建设，实现构建信用社与农村专业合作社的互动机制，支持养殖专业合作社加快发展。通过小额农贷、各种形式的担保贷款，为社员和农村专业合作社提供全方位、多层次的金融服务，不断夯实合作社的发展基础，提高运营水平。采取由合作社为社员贷款提供担保的方式，协议由合作社提供一定数量的风险担保基金，为社员在季度末统一结息，承担贷款到期发生的信用风险。这既缓解了农户的流动资金紧张，实现农户收益的最大化，又能有效降低信用社的信贷资金风险，节省费用成本，从而实现双赢。

8.临朐县玉米生产现状及发展对策 篇八

关键词 玉米生产；现状；对策；山东临朐

中图分类号 s513 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2016）11-0075-02

临朐县地处鲁中山区沂山北麓，为低山、丘陵、平原交错地带，山区丘陵面积占87.2%，是一个山区农业县。玉米是临朐县的主要粮食和饲用作物，临朐煎饼是著名的特色小吃，华良种业是农业产业化省级龙头企业。玉米生产在临朐县农业生产中占有举足轻重的地位，是临朐农民收入的重要来源。近年来，由于受经济、社会环境、自然条件等诸多因素制约及种植习惯的影响，玉米单产一直低而不稳，种植效益较低。因此，如何提高玉米单产、改善玉米品质、提高玉米综合利用率、加速临朐县玉米产业升级，是亟待解决的问题。

生产现状

1.1 生产概况

临朐县既是农业大县又是畜牧强县，玉米是临朐县种植面积最大的粮食作物，也是畜牧养殖业的主要原料。由于玉米种植相对容易，产量较高，临朐县农户仍有较强的玉米种植意向；加之该县奶牛养殖业的快速发展，全县玉米秸秆需求量大，玉米生产发展相对平稳。据统计，2015年全县玉米种植面积2.71万hm2，总产14.87万t（表1）。

由表1可知，近3年来，临朐县玉米种植面积、产量均呈递减趋势。分析原因主要是现阶段，受国际粮价的冲击，玉米价格持续走低，种植玉米效益相对较低，相当一部分优质粮田改种其他经济作物或转作其他用途；同时，自2013年以来，临朐县遭遇连续干旱等极端天气，严重影响了玉米的生产，导致该县玉米的种植面积减少，总产降低，单产不高。

1.2 品种不断优化

近年来，临朐县农技人员加大了优质玉米良种的引进、推广力度，主推郑单958、浚单20、隆平206、伟科702、金海5号、华良78等优质玉米品种，种植面积达到玉米种植总面积的70%以上，玉米品种进一步优化，品种布局更加合理。

1.3 技术逐步推广

近年来，临朐县在实施粮食高产创建、阳光工程培训等项目资源的基础上，通过现场观摩会、田间学校、技术明白纸、网络等方式，重点推广“一增四改”“一防双减”、测土配方施肥、病虫害综合防控、适期晚收等关键技术。2015年，辛寨镇谷城千亩方示范田，平均产量达11 653.5 kg/hm2，五井镇万亩方示范田，平均产量达10 686 kg/hm2，这些高产典型有力地带动了周边的种植农户，促进了玉米关键技术措施的推广应用。

存在的问题

2.1 种子市场杂乱，优质专用品种少

种子市场放活，种子经销商多，种子种类繁多，一个门店销售多达10余个品种，全县销售玉米品种数40余个，越区品种、套牌品种不乏存在，购种农民选种能力低，盲目用种现象严重。优质专用型玉米品种少。同时，国外种子充斥种子市场，如先玉335，我国玉米种子市场将受到严重威胁[1]。传统地方老品种被淘汰出局，不利于玉米产业化可持续发展。

2.2 农田基础设施薄弱，土壤地力条件差

临朐县农田基础设施配套还不完善，部分设施年久失修，抵御干旱等自然灾害能力弱，特别是山区丘陵旱地 “雨养农业，靠天吃饭”的现实没有得到根本改观。根据最近一次土壤普查，全县一级耕地仅占耕地总面积的5.93%，三级以下耕地却占到55.09%。近年来，土杂肥、农家肥等传统有机肥使用量急剧减少，地力下降明显。

2.3 土地零星分散，栽培管理粗放

临朐人均耕地仅466.67 m2左右，土地以一家一户零星分散种植，留守种田的多是文化素质偏低的妇女和老人，接受新技术能力差，市场意识淡薄，盲从心理严重。农忙季节农村劳动力严重不足，农田耕作方式简单粗放，一部分农田基本不投入、不管理。一些偏远山区地块甚至撂荒，造成了土地资源的严重浪费。

2.4 机械化程度不高，产业化水平低

临朐玉米生产机械化程度不高，2015年，全县玉米机播面积9 333.3 m2，机收面积9 333.3 m2，机械单粒精播仅2 333.33 m2，山区丘陵地块玉米播种、管理、收获、脱粒仍是人工作业。玉米产业化未能在临朐县形成规模，缺少玉米精深加工龙头企业，加工厂零星分布，加工技术落后，加工能力低，粗加工产品多，精加工、深加工能力不足，附加值低，玉米产业化水平低。玉米机械化程度不高、产业化水平低，制约着现代农业规模化发展。发展对策

3.1 加强监管，适度发展专用玉米

加强市场监管，规范市场管理行为，严查假冒伪劣种子，净化种子市场，让农民买到放心玉米种子。因地制宜，积极引进、示范、推广高产、优质、高抗玉米品种，适度发展专用玉米，推广高油、高蛋白、高淀粉、饲用玉米品种，促进农民增产增收[2]。

3.2 加大投入，提高玉米生产综合能力

一是加大农田基础设施投入，加快丘陵山地以节水抗旱为重点的中低产田综合治理，改善玉米生产条件，增强抗御自然灾害能力；大力推广施用优质农家肥、经济绿肥和秸秆还田技术，做到培肥地力，改良土壤。二是加大科技投入，鼓励科技创新，积极完善农技推广、市场信息、专业化服务三大平台建设，推动科技成果转化应用，把科技成果送到农民手中。三是加大农资综合直补、良种补贴、农机购置和作业环节补贴、政策性农业保险等各项粮食生产政策的扶持力度，突出对适宜丘陵山地作业的高效、低耗、节能中小型农业机械扶持力度。四是积极发展、扶持种粮大户和种田能手，注重扶持玉米专业合作社以及玉米行业协会的发展，积极培育和扶持玉米深加工龙头企业，推行土地适度规模经营，实现玉米生产的规模化、标准化、机械化[3]。

3.3 强化培训和服务，实现玉米生产科技化

进一步完善农技推广服务体系和培训体系，健全县、镇、村、户四级农技推广服务网络建设，通过开展新型农民科技培训、绿色证书培训、农村劳动力转移“三大培训工程”，培育一批综合素质高、发展潜力大、能够合理地运用农业生产新技术、及时把握市场信息的农技人员和新型农民。狠抓玉米各个生产环节技术培训和技术指导服务，做到技术人员进村入户，技术措施到田到地，技术要领到户到人，帮助农民及时解决生产中遇到的难题，提高农民的科学种田水平，实现玉米生产科技化，使全县玉米生产健康协调稳步发展[4]。

3.4 加快土地流转，推进玉米产业化

9.凤城市生猪生产情况分析 篇九

一、生猪价格下行的主要原因

1. 生猪供给增加

(1) 生猪养殖户数量增加。由于2012年前三季度生猪价格的持续高位, 越来越多的人进入生猪养殖业, 部分散户也大幅扩大养殖规模。 (2) 政策扶持力度加大。对饲养母猪的养殖户按每头母猪100元补贴, 政策支持对促进生猪养殖起到积极作用。

2. 生猪规模化养殖程度不高

虽然近年规模养殖户的数量和所占市场份额有较大提升, 但规模以下饲养户所占市场比例仍然较大。规模化养殖比例偏小, 小规模户在生产中更容易追涨杀跌, 加剧了生猪市场的不稳定性。

3. 养殖成本增加

调查表明, 生猪养殖成本不断上升, 如玉米、豆粕价格和人工工资上涨。2012年饲养员月工资为约2000元, 2013年上涨至约2400元, 涨幅达20%。近几年, 饲养员工资以每年20%～25%的增幅上涨, 且还经常存在请不到饲养员的情况。运输费用增加, 由于成品油及人工成本上涨, 带动饲料运输及生猪运输费用同比上涨10%。防疫费用居高不下, 每头生猪平均防疫费用约50元。

二、生猪生产存在的问题

1. 面临疫病和市场双重风险

部分养殖户缺乏防疫知识, 防控能力弱, 对扩大再生产存有顾虑。由于生产周期长, 养殖户对生猪市场信息把握不准, 很难准确预测价格波动趋势, 造成判断和决策失误, 导致养殖利润高时, 养殖户纷纷扩大规模, 而价格低谷时, 又纷纷转行, 造成生猪生产的不稳定, 导致生猪供应的不平衡和价格剧烈波动。

2. 政府奖励扶持资金不足

近年, 虽然国家加大对规模场的建设扶持, 但由于国家对生猪标准化规模养殖场要求高, 需要配套设施多, 国家扶持资金远不能满足需要。

3. 环境排污难以解决

近年, 农民环保意识增强, 保护农村环境的呼声越来越高。由于生猪规模化养殖排污量大, 无害化处理成本高, 严重污染环境, 对周边农户生活造成较大影响。虽然各地政府投入大量资金治理, 但还不能完全做到环保排污。养殖户难以承担高额排污费用, 易引发养殖户与周边农户的矛盾与纠纷。

三、对策与建议

10.生猪生产情况及发展对策 篇十

农业是国民经济的基础，而粮食是基础中的基础。在当前的稳增长、调结构、促改革、惠民生，应对经济增速放缓的工作大局中，忻州市认真贯彻落实中央和省、市农业农村工作会议精神，以稳定粮食生产为重要任务，以农民持续增收为核心目标，以农业科技创新为支撑，以落实各个项目为抓手，努力探索转型跨越发展之路。近年来，由于粮食直补政策贯彻有力、天公作美、农户积极投入生产资料，全市粮食生产连续5a实现增产增收，但由于存在人多可耕地少、农田基础设施薄弱等问题，粮食生产仍存在着诸多不利因素，望引起各级高度重视。

1粮食生产情况

1.1粮食播种面积下降、产量增长

，在市委市政府高度重视和大力扶持下，全市各级各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于稳定发展粮食生产的精神和部署，大力抓好粮食生产各项工作，全市粮食作物生长期间气候适宜，降水分布较均匀，无干旱和大范围的病虫灾害，粮食生产继续保持稳定增长，全市粮食播种面积达到42.59万hm2，比上年减少0.13万hm2，同比下降0.3%;粮食产量17.7亿kg，比上年增加0.75亿kg，同比增长4.4%。其中，玉米面积24.28万hm2，减少0.92万hm2，同比下降3.7%，产量13.75亿kg，增加0.5亿kg，同比增长3.8%;豆类面积4.75万hm2，减少0.19万hm2，同比下降3.8%，产量0.6亿kg，减少0.1亿kg，同比下降13%;薯类面积4.72万hm2，减少66.67hm2，同比下降0.2%，产量1.35亿kg，与上年持平。

1.2近5a粮食生产情况分析

1.2.1面积基本稳定、总产单产持续增长-20，全市粮食播种面积基本保持稳定态势，总产单产持续稳定增长，年全市粮食面积42.59万hm2，比增加0.87万hm2，增长2.1%，年平均增长0.4%;粮食总产17.7亿kg，比20增加6.3亿kg，增长55%，5a平均增长9.2%;单产277.1kg/667m2，比2009年增加94.6kg/667m2，增长51.9%，5a平均增长8.7%。

1.2.2玉米薯类比重先升后降、豆类比重下降一方面从播种面积来看，2014年,全市谷物面积占粮食面积的比重为77.7%,比2009年提高1.7%，其中，玉米面积占粮食面积的比重为57%，比2009年提高1.9%;豆类面积占粮食面积的比重为11.2%，比2009年下降2.7%;薯类面积占粮食面积的比重为11.1%，比2009年提高0.9%。另一方面从产量来看，2014年,玉米产量占粮食产量的比重为77.7%，比2009年下降0.7%;豆类产量占粮食产量的比重为3.3%，比2009年下降1.5%;薯类产量占粮食产量的比重为7.6%，比2009年提高0.7%(见表1)。

2粮食生产因素分析

2.1有利因素

2.1.1惠农政策的落实使农民提升了种粮积极性从开始，连续11a中央一号文件聚焦“三农”问题，免除农业税，惠农补贴只会增加、不会减少的积极信号，不断提高的粮食最低收购价格，这一系列粮食生产扶持政策，大大提升了农民的种粮热情，有利于粮食产量稳定发展。

2.1.2农村土地流转效果初显农村土地流转可形成多赢局面：一方面，固定的流转收益和给承包者打工赚取的工资收入，不但使农民获得好的收益，外出打工农民也从土地的束缚中解脱出来，更能专心外出发展;另一方面，土地集中吸引业主投资建设各类生产基地和企业，可以为当地创造大量的就业机会，促进农村剩余劳动力的就地转移，农民们既照顾了家庭又增加了收入，一举两得。

2.1.3科技支撑效果显著2015年，全市新品种、新技术、新模式等的推广应用继续加强。如玉米上高产耐密品种种植面积的扩大和宽窄行、宽行窄距、宽行穴种等模式的推广，以及马铃薯上脱毒种薯的应用，杂粮上谷子、豆类等地膜覆盖的大面积推广应用。特别是谷子上杂交谷子+地膜覆盖+机械化穴播等复合技术的推广应用，使谷子667m2产翻了番，由原来的一二百千克发展到目前的三四百千克，高产田可达千斤以上。

2.2不利因素

2.2.1粮食生产持续增长压力较大近年来，国家提高了粮食最低收购价格，对调动农民种粮积极性发挥了一定的作用。但目前，人工费用高位运行，在一定程度上使惠农政策效果缩水。加上粮食生产受气候条件影响大，比较效益偏低，影响了农民种粮积极性。同时，政策激励效应相应减弱，近年集中出台的支农惠农政策，基本都直接惠及农民，但随着时间的推移，这种外部“输血”式的`激励效应会递减。

2.2.2农村劳动力转移由于农民从事农业生产比较效益不断下降，农村青壮年劳动力大多外出务工，导致农村劳动力素质整体下降，直接导致农产品产量和质量的下滑。辛辛苦苦种了大半年的农作物收入没有在外务工一个月收入多，农民感觉种地不划算，从而影响发展农业的生产积极性。

2.2.3农民应对市场变化主动性不足由于农民商品意识淡薄，面对瞬息万变的市场变化，农民普遍面临信息不准、市场不明的窘境，生产中存在盲目性、趋同性，产品缺乏竞争力，经济效益不明显等困难。农户在种植(养殖)品种的选择上，从众、跟风现象比较普遍，市场细分、差异化经营不明显，以至农产品价格“过山车”现象层出不穷，导致生产经营一荣俱荣，一损俱损，造成部分行业增产不增效，严重影响农业的可持续发展。

3稳定发展粮食生产的建议

“民以食为天，食以粮为先”。粮食不仅是社会稳定和谐的基础，还是经济增长的基础，更是国家安全的物质保障，事关改革发展、政治社会稳定的大局。各级党委、政府要始终把粮食问题放在首位，认真落实粮食生产目标责任考核制，以新型工业化的理念谋划粮食生产，根据现代农业发展模式，多措并举，着力提高全市粮食综合生产能力，为耕者谋利，为食者造福。

3.1坚定不移抓好粮食生产

继续把国家扶持农业和粮食生产的支农惠农政策措施宣传好、落实好，充分发挥政策的引导和激励作用。在稳定种粮面积的同时，通过推广优良品种，运用先进种植技术，促进种粮效益的提高，进一步保护和调动农民种粮积极性。

3.2加强基础设施建设

继续加大对农业基础设施建设的投入力度，建立和完善以财政资金为导向，村组和民间资金为重要来源的多渠道投资机制。强化民主管理和主人翁意识，大力宣传，积极引导农民和社会各界投资农村基础设施建设，大力建设农业基础设施工程，提高农业抵御自然灾害能力，加快推进美好乡村建设，不断改善农村生活环境和生产条件。

3.3搞好农业经济综合服务

11.生猪生产情况及发展对策 篇十一

王平

自2002年至今，县供销社始终把发展农民专业合作社工作摆上重要议事日程，坚持：“依靠优势资源，突出特色品种，围绕支柱产业，合理布局建社，网络广大农户，致富一方百姓”的发展思路，大力推进了农民专业合作社的发展。

一、现状与类型

农民专业合作社的发展是农业产业结构调整的必然结果，是农村经济与市场相衔接、农民进入市场组织化程度不断提高，从而实现产业化经营的内在需求。主要经济类型为农民专业合作社。2002年10月，建始县首家农民专业合作社—花坪东湖魔芋专业合作社在花坪乡沈家荒村挂牌成立，标志着全县农民专业合作社组织创建与发展进入实质阶段。几年来，根据各乡镇地理、气候、资源现状，依托魔芋、药材、干鲜果、蔬菜、畜牧等产业，相继组建了42家农民专业合作社或协会。

全县农民专业合作社（协会）按其产业范畴分类，有魔芋专业合作社4家，药材专业社3家，蔬菜专业社8家，生猪养殖专业社8家，干鲜果专业社9家，其它专业社10家。42家农民专业合作社拥有社员8867人，资产规模2588万元，兴办各类产业基地87299亩，辐射农户40670户，占农户总数的28.5%，2010年实现产品销售收入8756万元，为农民增收3820万元以上。

按照专业合作社（协会）组织形式分类，属公司拉动型的12家，占52%；属能人创办型的8家，占46%；属基地带 动型的2家。现有专业合作社中，列入全国供销总社百家示范专业合作社的1家（东湖魔芋专业合作社），列入省级示范社的2家（益寿果品专业作合社联合社，民发蔬菜专业合作社），列入州级的3家（山里红甜柿专业合作社，君益药材专业合作社，民发蔬菜专业合作社）。

二、特征与效应

农民专业合作社组织表现为两种形式：一是农民专业合作社。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者、自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品销售、加工、运输、储藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。其主要特征表现为组织联合的紧密性、生产经营的合作性，具备企业功能，是一个实实在在的经济实体。二是农民专业协会。农民专业协会则是指由从事同行业或同类产品的生产者和经营者，按照自愿联合、自我管理、决策、互助合作原则设立非营利性，以相互提供技术、信息服务为主要内容的合作组织。其特点是组织上的松散性、功能上的服务性，不具备企业功能。

随着《农民专业合作社法》的颁布实施，农民专业合作社已成为市场经济持续发展在农村的主要体现形式，是农业和农村经济发展的一种组织创新和制度创新。实践证明：农民专业合作社在发展农村经济、加强基层政权建设、建设社会主义新农村等方面，发挥了不可少或缺的作用，经济与社会效益明显，具体表现为：

（一）壮大了产业规模。2004年以前，我县猕猴桃产业属零星种植，小敲小打，品种混杂，管理初放，效益低下。为有效解决项目建设中的投入不足、管理缺位问题，顺利推进生产基地建设，2004年9月当地5位农民自愿联合，出资30多万元组建天然果品专业合作社联合社，主要承担猕猴桃的品种改良，基地发展、产品收购加工销售系列化服务工作。五年来，合作社聘请中科院武植所教授黄仁煌为果农传授果树栽培和管理技术，帮助果农改良品种20余万株，新建基地6000多亩，累积达到8000亩，惠及农户3200户。花坪乡、红岩镇充分利用当地独特的土壤资源和气候资源，大力发展魔芋产业，村组干部和产业带头人发起组建起了1家魔芋合作社联合社和4家魔芋专业合作社，共建设魔芋基地1.8万亩。关口葡萄几年前还是一提蓝小卖的小农经济，自成立关口葡萄专业合作社短短三年时间，基地迅速扩张，现有基地2000多亩，连接720农户。建始县珍硒茶叶专业合作社，选择长梁乡双塘村适宜茶叶生产的优势条件，成立四年来，以建设标准茶园为基础，以提升产品质量为主线，以网络广大社员为原则，以合作社增收农民增收为目标，改造老茶园150亩，新发展茶园170亩，带动茶农288户。

（二）提高了农民收入。近几年来，曾经一度贫穷落后的高寒山村沈家荒村，凭什么一跃成为闻名遐迩的富裕村？这主要得于两条：一是魔芋成了当地的主导产品，成了农民增收的当家品种；二是专业合作社为当地农谋取了实实在在的利益，魔芋专业合作社最有效地为广大社员提供产前、产中和产后服务，从外地企业拿回订单，到农村信用社争取小额贷款，调运种子、肥料、开展科技培训，然后组织社员进行规模生产。农民通过种植魔芋，每年纯收入逾3500元。益寿果品专业合作社依靠自身实力，加快基地建设和开拓市场销售，仅2008年就发动农民建基地2000亩，组织加工销售猕猴桃1016万元，直接为果农增收近800万元。

去年，一度时期萝卜、辣椒、白菜价格低迷，农产品一度带销。民发蔬菜专业合作社依然执行保护价收购合同，宁愿自己赔本也不让农民受损失，仅此一项，就为当地菜农倒贴资金23万元。

（三）增强了基层组织活力。绝大部分农民专业合作社的理事会成员都有村支两委主职干部参加。有利于他们利用专业合作社这一工作平台，更好地为农村经济服务，为农民群众服务，有利于他们更好的履行工作职能，充分发挥村级组织的战斗堡垒作用。

（四）创新了品牌发展。按照无公害农产品要求，制定技术保障措施和生产规程，健全自律机制，为农民谋求更长远的发展。如建始县魔芋专业合作社联合社、益寿果品专业合作社联合社、民法蔬菜专业合作社、山里红甜柿专业合作社都通过了ISO90012000国际质量管理体系认证。“益寿”、“双土地”、“花果山”等果品、食有菌产品获得国家绿色食品认证。专业合作社苦练内功，打造品牌，在“优、新”、“精”上求实效，提高了产品市场竞争力和经济效益。

三、问题与成因

实践证明，小农户自愿大联合、小产品对接大市场的专业合作社模式，已经得到许多党政领导和农民群众的普遍认可，具有旺盛的生命力。但是，部分农民专业合作社仍然处于探索培育阶段，发展过程中尚存在基地规模小、带动能力弱、运行不规范等诸多亟待解决的问题。

（一）运作不规范。一些专业合作社有名无实，内部机构不健全，管理不按章程和制度办事、没有固定的办公场所。少数专业社办社宗旨不明，只有凑凑热闹，或者用专业社装点门庭，有的办社动机不纯，目的并不是组织农民生产销售，而是为了得到政府提供的项目资金或者其他经营好处。

（二）服务水平低。无论是从数量还是从质量上看，许多专业合作社的运行水平低，产业基地规模小。有的专业社仅仅有一个牌子和一纸章程，有的只有几个设立人，没有吸纳农民入社，或者社员出资不多，专业社与农民无关的现象客观存在。有的专业社服务范围不大，服务能力不强，有的生存发展艰难，甚至名存实亡。

（三）扶持难到位。近些年来，从国家到省、州相继出台了一系列发展农民专业合作社组织的优惠政策，包括登记办证、资金及项目扶持、信贷扶持、信息与技术服务、税费减免等等。少数知晓政策的专业合作社申报到了产业项目，获得了一定的资金支持，但多数专业合作社还是自己苦苦打拼，连一些地方性“软”政策都尚未得到。

（四）发展不平衡。从地域分布看，现有农民专业合作社主要集中在花坪、红岩寺等，其中花坪乡的专业社达8个，占总数的三分之一；从产业分布看，主要集中在魔芋、猕猴桃和蔬菜产业上，专业合作社在个别乡镇尚属空白。

四、对策与建议

为全面实现我县“产业兴县”战略，势必大力发展农业板块经济，通过兴办农民专业合作组织，不断提高农民市场的组织化程度，参与市场竞争，抵御市场风险，增加农民收入，促进农村社会和谐发。

（一）因地制宜培育和发展农民专业合作组织。农民专业合作组织的培育和发展应当坚持“积极引导，量力而行，因地制宜，适度发展”的原则，凡能够做大做强相关产业、乐于为社员盈利出力、具备专业合作社组建条件的，就可以支持他们办社。发展专业合作社不能单纯追求数量，而要强调质量，强调作用和效益。要紧紧依托当地的资源优势和主导产业，重点围绕畜牧、蔬菜、药材、茶叶、干鲜果等等，成熟一个发展一个。在组建形式上，可以由种养大户或营销大户牵头兴办，也可以由专业市场或龙头企业兴办。在产权结构上，可以是农民自办、联办，或是农民和事业单位、社会团体联办，也可以是农民与涉农企业联办。

（二）完善农民专业合作组织发展的政策措施。建议县委、县政府制定培育和扶持农民专业合作组织发展的配套政策，明确产业开发、资金投向、项目扶持、质量认证、技术服务、人才培训、环境整治等具体措施。一是将国家支持发展农业和农村经济和各类项目，原则上委托和安排有条件的农民专业合作社实施。这样，既可以促进专业合作社的发展，激发广大农民群众的生产积极性，又可以避免现有的一些龙头企业在项目实施过程中效果不佳的弊端。二是大力推行农产品标准化生产，商标注册和食品质量认证可以整合资源，成果共享。三是引进先进技术和营销人才，着力在新技术应用、病虫害综合防治等方面下功夫。

（三）加强对发展农民专业合作组织的组织引导。培育和发展农民专业合作社，是一项系统工程和社会工程，涉及面广，政策性强，需要政府强有力的组织领导。必须依靠政府引导、服务和有效监管，在全县上下营造氛围，形成合力。

建议成立县农民专业合作组织发展领导小组，由县委、县政府分管领导任组长，供销、经管、农业、财政、发改、扶贫、商务、信用社、工商、民政等部门为成员单位，各自履行农民专业合作组织的发展规划、产业开发、项目审核、综合服务、组织协调等职责。细化分解部门责任，建立联席会议制度。各乡镇要建立相应的办事机构，为农民专业合作社提供指导、扶持和服务，并做好督促和落实工作。

12.宿松县生猪产业发展现状及对策 篇十二

近几年来, 宿松县认真贯彻中央一号文件精神, 坚持把畜牧业作为加快农业产业化经营、推进新农村建设的突破口, 坚持不断优化区域布局, 转变发展方式, 强化疫病防控, 大力发展规模养殖和板块基地建设。2007年、2008年连续2年完成7个标准化养猪小区建设, 中央财政扶持资金186万元全部落实到位, 发放能繁母猪补贴资金303.24万元, 大大刺激了宿松县生猪产业的发展, 并呈现出强劲的发展态势。一是生猪生产稳步增长。2008年全县生猪出栏32万头, 同比增长12.5%。二是规模养殖突飞猛进。2008年底全县年出栏生猪50头以上的养猪户563户, 当年新增58户, 规模养殖比重达38%。三是标准化养猪小区建设成效显著。小区建设由以前许岭灯塔养猪小区一枝独秀, 发展到下仓、九姑、二郎、程岭、佐坝、凉亭、破凉、孚玉等乡镇共20多处。四是产业化经营步伐进一步加快。目前宿松县万头猪场和准万头猪场 (设计规模达万头) 已发展到6家, 其中省级龙头企业1家, 市级龙头企业1家, 年屠宰量达9万头的生猪加工企业1家, 生猪养殖合作经济组织5家。

当前, 受生猪供给持续高位运行、猪肉消费需求季节性下降、金融危机以及流感恐慌等因素的影响, 国内生猪价格呈现持续走低态势, 猪粮比价继续明显下跌。据国家发改委2009年4月30日提供的信息, 全国大中城市生猪平均出场价格为10.13元/kg, 环比下降10.4%, 主要玉米批发市场批发价格为1.64元/kg, 环比上涨1.2%, 全国仔猪平均价格为17.07元/kg, 环比下降13%。目前的猪粮比价为6.18∶1, 已逼近生猪生产盈亏平衡预警点。根据《防止生猪价格过快下跌调控预案 (试行) 》, 我国猪粮比价在6~9∶1为正常区域, 当猪粮比价低于6∶1时, 可采取增加必要猪肉储备, 增加临时饲养补贴发放, 适当限制猪肉进口和鼓动出口;当猪粮比价高于9∶1时, 可采取投放储备猪肉、加大猪肉进口量等措施来调节市场肉价。据宿松县畜牧兽医局调查了解, 宿松县规模养猪场生猪除少量内销外, 主要销往安庆、合肥、九江、南昌、上海等市场。5月14日, 安庆、九江生猪收购价为9元/kg, 上海、南昌市场生猪收购价为9.4元/kg, 合肥生猪收购价为9.8元/kg, 宿松县生猪收购价格为白猪9.4元/kg、黑猪10.4元/kg、仔猪16元/kg。安庆地区东北玉米的价格已超过1.8元/kg。宿松地区猪粮比价已逼近5∶1, 这表明宿松生猪价格重度下跌, 政府需采取补贴等一系列配套政策措施。

宿松县畜牧兽医局通过对全县20家大、中、小型有代表性的养猪企业走访了解, 这20家企业不同程度地面临亏损, 严重挫伤了企业发展积极性。许岭镇赛赛立体养殖公司5月8日、5月13日2次共出栏生猪109头, 销往合肥市场, 销售价格为9.8元/kg, 猪平均体重达140kg, 每头猪销售收入为1372元, 生产成本为1 428元 (140kg×10.2元/kg) , 出栏1头生猪净亏56元, 2批猪共计亏损6 104元, 基于当前行情, 已淘汰母猪37头。二郎镇兴隆养猪场出栏的生猪主要销往复兴市场, 价格为9.4元/kg, 每出栏1头猪, 亏损近百元。宿松县其他养猪户的情况也大致如此, 而大多数养猪户还在坚持养殖, 原因在于:一方面, 由于投入大量的财力、物力及人力, 一时难以抽身;另一方面, 希望有朝一日生猪价格能够回升, 同时期待政府出台政策给予扶持。

2 存在的问题

近年来, 宿松县生猪企业发展速度虽快, 但大多数企业存在盲目发展、定位不明的现象。前阶段由于猪肉价格过高, 生猪养殖利润十分丰厚, 国家又有一系列扶持政策, 再加上生猪养殖市场准入门槛低, 所需成本较少, 致使许多其他行业人员和部分返乡农民工纷纷进入养殖行业, 但大多数不成熟。主要存在以下问题:一是没有根据自己的经济实力建设猪场, 猪场建好后, 无力购买种猪和饲料, 发展后劲不足。二是建猪场目的是为了争取国家项目支持。三是品种质量不高, 大多数还是以本地母猪为主, 搞内二元杂交, 导致猪生产速度缓慢, 饲养成本高。四是猪场管理、技术力量缺乏, 对养猪新品种、新技术接受程度低, 降低了养猪效益。五是圈舍建设不规范, 造成猪病的增加。六是盲目引种, 导致疫病传播, 造成生猪死亡。七是疫病防控不按规程、程序办事, 导致猪死亡率增高。八是在安全用药、科学配方用料方面做得不够。

3 发展对策

据专家预测, 2009年国内生猪价格可能持续低迷, 这意味着宿松县养猪企业将长期面临亏损的局面。为确保宿松县生猪产业健康发展, 稳定养殖户信心, 帮助养殖户渡过难关, 笔者建议重点做好以下几方面工作:一是要切实指导好养猪户做好疫病的防控工作, 降低疫情风险。二是要加强科学养殖技术进农户的力度, 帮助养猪户降低饲养成本。三是有关金融单位以最优惠的利率向养殖户提供贷款, 降低利息支出。四是加强商品猪信息的流通和交流, 及时、准确地向养殖户提供生猪市场价格及行情分析, 帮助养殖户把握养殖时效, 增加成本收益。五是能源项目要重点安排到养殖大户, 突出抓好生猪粪污的处理和利用, 促进畜牧业可持续发展。六是加强畜产品安全监管, 重点抓好生猪的产地检疫和屠宰检疫, 确保宿松县猪肉食品安全, 增强消费者信心。七是加强甲型H1N1流感疫情宣传的正面引导, 使广大养殖户和消费者科学认识流感疫情, 消除恐慌心理, 正确引导消费, 减少对生猪产业的冲击。八是加大对屠宰加工企业的招商引资力度, 争取屠宰加工企业尽早落户宿松, 延长宿松县畜牧业生产产业链, 缓解生猪集中上市对价格的冲击, 避免猪贱伤农局面的产生。九是宿松县农业产业化的扶持资金要重点投入畜牧业, 鼓励生猪出栏, 增强养殖户信心, 对现存栏500头以上的养猪大户给与补助。

摘要：介绍了宿松县生猪产业发展现状, 分析了造成当前产业发展困境的原因, 并提出了发展对策。

13.生猪生产情况及发展对策 篇十三

析

“>乡镇2006年生猪现状及发展简要分析2007-12-15 23:01:12第1文秘网第1公文网**乡是**市的畜牧业大乡，多年以来**乡尤以生猪为主，曾成为全州生猪饲养最多的乡镇，被誉为“生猪第一乡”，畜牧业经济已为**乡农民增收致富的主要经济来源之一，乡党委、政府以及各职能部门一直高度重视畜牧业的发展和壮大，至今仍然把畜牧业作为**乡的主导产业之一，重抓重管，从未松懈。当前受到价格、饲养量以及环境等多种因素的影响，生猪市场行情下滑，对农户饲养生猪的积极性造成一定挫伤，经实地调查了解，现就其发展现状及未来前景作一些初步分析。

一、生猪市场

行情现状

（一）价格现状：生猪（肥猪）自2005年6月开始下跌（当时猪价为元/斤），至今已下跌至元—元/斤，仔猪价格更是跌至低谷，自2005年上半年的10元/斤，至今已下跌到—元/斤，价格下跌后，农民不仅在饲养量上减少了，而且在饲养方式上也发生了一定的改变，部分农户从饲料喂养改为常规食料喂养或粗放饲养，从而使饲料销售市场受到一定的冲击，对**乡畜牧业的稳步发展造成一定的影响，从现阶段来看，价格在上半年回升的希望较小。

（二）影响价格跌落的主要因素：

1、外地区生猪饲养量过大，养殖专业户及大型养殖场增多，造成生猪市场供过于求，从而波及该乡生猪价格下跌，销售滞后。

2、品种不优良也是影响该乡生猪下跌的原因之一。传统的本地猪种在**乡仍然占了很大比重，使生猪体型差，瘦肉率低，屠宰出肉率不高，品质不优

良，从而制约了生猪销售渠道不通畅，造成价格下跌。

3、今年三月**乡周边地区发生“五号病”疫情，造成生猪暂时无法销售出去，外地和本地客商也不愿前来购销。同时在疫病封锁期间，政府也不允许进行生猪购销活动，从而进一步造成了我乡生猪价格的下跌。

4、其他因素：如人为压价、不法商贩垄断经营等也往往造成价格短暂下跌。

（三）生猪养殖现状：现阶段该乡有生猪养殖户13000多户，其中：养50头以上的有10户，养100头以上的有5户，10头以上的达300多户，生猪总存栏量达85000余头，较去年同期相比上升了近20000头，由于供求关系的变化，加之3月份受周边地区“五号病”疫病的影响，生猪销售行情明显滞后，短时间内影响了**乡生猪的发展。

二、对**乡生猪的展望

（一）生猪价格展望：自去年6

月份以来，生猪价格的下跌一直影响着该乡生猪市场行情，一定程度上造成了生猪的发展缓慢，使该乡农户牧业经济收入减少。按照生猪价格市场规律，生猪价格下滑后，一般要经过12到24个月的周期循环，才能出现生猪市场行情的缓慢回升，回升的速度一般在低谷价格的30％左右，仔猪在50％左右，按照这个规律，在2006年6月以后，生猪市场价格将逐步得到回升，当然回升的速度并不是很快，现在生猪（肥猪）价格为元/斤，预计到6月份以后有望逐步达到元/斤，仔猪价格由现在的—元/斤，预计到6月份以后能达到元/斤，所以建议该乡生猪饲养户要耐心渡过3个月左右，生猪价格有望得到回升。

（二）生猪发展前景展望：**乡生猪养殖户多，饲养范围大，农户有丰富的生猪饲养经验和教训，而且有一支强有力的牲畜兽医队伍在农村全心全意为人民服务，生猪防疫、检疫、诊治做得非常好，政府也高度重视畜牧业的发展，所以在生猪发展上该乡有很好的环境基础，虽然就目前的情况和现状来看，由于受生猪价格下滑、周边地区疫病的影响、“两路”建设占地、生猪存栏量较去年有大幅度增加等因素的影响，使生猪发展目前处于低谷期。但是这个低谷期会在12个月左右逐步得到缓解，市场会逐步对生猪需求量扩大，价格也会随之回升，生猪发展会出现新的前景，所以现阶段虽然是亏损期，农户一定不要悲观失望，也不要在此期间将生猪以过低价格出售处理，要耐心等待时机，否则一旦价格回升，就可能出现“空栏”无猪出售的现象，同时，今年乡政府正加大力度搞好生猪品种改良，将在该乡白沙铺村选定养殖户70户作为畜牧业“整村推进”的示范户，建立“二元”母猪繁殖基地，实行滚动发展，使该乡生猪品种结构得到迅速改变，推动畜牧业向科技畜牧业发展。

三、经营建议

自2005年6月份到现在生猪价格

一直处在下滑阶段，养殖户大部分都在压缩养殖规模，但按照生猪发展销售规律，现阶段正处在低谷期和回升盈利交界时期，所以生猪现在应及时补栏，8个月左右出栏正是价格回升期间，应该是个极好的时机，养殖户就适当扩大规模，及时调整猪群结构，购养优良猪种，加强饲养管理，提高产品竞争力，以便机会来临售猪盈利，切不可盲目压缩规模，价低时全盘放弃，造成亏本经营。因为养猪是一个长周期项目，要做到高潮时冷静分析趋势，低潮时坚持稳中求胜，只有这样才能把握经营效果。

14.生猪生产情况及发展对策 篇十四

【文件来源】中国保险监督管理委员会

中国保险监督管理委员会关于建立生猪保险体系促进生猪生产发展的紧急通知

(保监发〔2007〕65号)

各保监局，各财产保险公司、中国再保险集团公司，中国保险行业协会：

为贯彻落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》要求，积极推进生猪保险发展，加快生猪保险体系建设，促进生猪生产发展，稳定市场供应，现就有关事项通知如下：

一、充分认识建立生猪保险体系的重要性和必要性

生猪生产是农业生产的重要组成部分，是农民收入的重要来源，猪肉也是我国城乡居民的主要副食品。发展生猪保险，是稳定生猪生产、妥善解决生猪问题诸多措施中的重要一环。发展生猪保险，有利于帮助农户分散转移风险，调动养猪积极性，促进农民增收；有利于提高生猪产业防灾防疫能力，稳定生猪市场供应，保障人民生活；有利于充分发挥保险的社会管理功能，服务于社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会。

保险业要高度重视生猪保险工作。全行业要从大局出发，统一思想、密切配合，认真贯彻落实党中央国务院要求，大力推动生猪保险体系建设。

二、建立健全生猪保险体系的具体措施

（一）切实做好能繁母猪保险工作

在建立生猪保险体系时，要按照国务院文件要求，从能繁母猪保险入手，积极开展能繁母猪保险工作。要采取有效措施，按国务院文件关于能繁母猪保险的保费补贴政策，遵循“边试点、边推广、边总结、边完善”的原则，大力推进能繁母猪保险，为建立能繁母猪保险和补贴相结合的制度打下基础。

1、要建立健全工作机构，落实各项工作要求。能繁母猪保险试点机构要建立健全农村服务网络机构，提高产品开发能力，组建和培训人才队伍，在经营中不断积累经验。要全面落实责任制，将各项工作落到实处。

现阶段，试点工作主要由中国人民财产保险股份有限公司、中华联合保险控股股份有限公司、上海安信农业保险股份有限公司、安华农业保险股份有限公司和阳光农业相互保险公司在各自核准的经营区域内进行。

2、要根据实际需求，积极开发能繁母猪保险产品。各试点公司要尽快开发出保障全面、通俗易懂、价格统一、操作性强的能繁母猪保险产品，并报保监会备案。

一是能繁母猪保险的保险责任应包括洪水、台风、暴雨、雷击等自然灾害，蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故。同时，鼓励各保险公司根据地方实际情况增减保险责任。

二是能繁母猪保险的保险金额定为每头1000元，保费为每头60元。其中，中央及地方各级政府负担48元，保户自负12元。

3、要加强管理，确保能繁母猪保险作用的发挥。各试点公司要抓紧做好如下必要的工作：一是要尽快完成试点方案并报保监会备案。二是能繁母猪保险应独立建帐、单独核算。在操作中要明确中央政府、地方政府保费补贴比例和具体金额。三是要开发完善能繁母猪识别系统，准确核实能繁母猪投保数量，有效控制道德风险，完善防疫工作。四是要完成承保、核保、定损、理赔流程及IT系统的改造，以满足能繁母猪保险发展的需要。

（二）加快推进生猪保险体系建设

各公司要结合实际情况，制定切实可行的生猪保险实施方案，落实国务院关于生猪保险补贴政策，开展生猪保险试点，为养猪场（户）提供保险保障。各保监局要积极主动向地方政府汇报并积极协调相关部门，为生猪保险方案实施创造条件。

鼓励各公司积极开发农村贷款保证保险产品，探索农业保险和小额贷款互动机制，帮助养殖户更为容易地获得农村小额贷款，解决养猪“贷款难”问题。

鼓励各公司积极开发包括生猪生产、屠宰、冷冻、运输、销售和产品质量等覆盖整个生猪产业链的保险产品，通过政策性保险和商业保险的结合，确保生猪产业链上下游的稳定。

（三）工作部署和进度要求

各试点公司要按照本通知精神于8月15日前必须启动能繁母猪保险和生猪保险工作。

在能繁母猪保险方面，第一阶段以保险覆盖农业部门确定的出栏生猪100万头以上的养猪大县（区）为重点，工作要突出重点，按照早安排、快起步、落实好的原则启动能繁母猪保险工作；第二阶段以保险覆盖农业部门确定的出栏生猪60万头以上的养猪大县（区）为重点，尽快扩大能繁母猪保险的覆盖面。同时，各保监局、各试点公司要尽快与当地财政部门、农业部门建立工作联系机制，共同推动能繁母猪保险的发展。

在生猪保险方面，要积极协调地方政府，以规模化养殖户和园区化养殖户为重点，开展试点，逐步推广。

三、加强监管，做好服务

（一）各单位要统一思想，提高认识，加强组织领导，因地制宜制定本地区（公司）开展生猪保险的落实措施和具体方案，确保生猪保险尽快起步和快速发展。

（二）各保监局要加大协调力度。一是积极向地方政府汇报国家关于生猪保险的政策精神，协调财政部门保费补贴资金尽快到位，及早启动能繁母猪保险制度建设；二是积极协调地方相关政府部门，采取费用补贴等多种措施，支持经办机构开展业务；三是积极与农业主管部门、气象主管部门沟通协调，提高生猪防灾防疫水平；四是积极与银行业监督管理部门沟通协调，探索生猪保险与农村小额相信贷结合的新模式。

（三）各保监局要加大监管力度。一是加强对生猪保险的监督管理，切实保护养殖户利益，确保中央支农惠农政策落到实处。二是对惜赔、少赔、拖延不赔等损害农户利益的行为，给予坚决的打击处理；对擅自更改生猪保险条款费率、损害投保户利益、扰乱市场秩序的行为，要立即取消经营资格。三是要加强偿付能力监管，确保保险公司不会因偿付能力不足而影响对投保农户的赔款支付。四是要加强对公司经营管理的监管。确保公司经营数据真实，费用控制合理，资金流向明晰。

（四）各试点公司要提高能繁母猪保险服务水平，加强宣传工作。一是要做到快速查勘定损和优先理赔，让农户尽快拿到赔款，及早恢复生产。二是积极配合有关部门，做好能繁母猪的防灾防疫工作。包括聘请专家，通过多种形式为农民提供科学养殖和规范防疫的培训，普及农科知识，检查、督促养殖户认真落实防疫工作和实行科学喂养等。保险公司防灾防损费要侧重于投向加强防疫工作，提高防疫工作的针对性和时效性。三是尽快配合中国再保险集团公司，落实生猪保险再保险安排，防范化解巨灾风险。四是积极向农户宣传中央关于扶持生猪产业发展的各项政策措施，鼓励农民扩大饲养规模。

对生猪保险制度建设过程中存在的问题，各保监局、各保险公司应及时向保监会汇报。

本通知自下发之日起实行，请各单位抓紧落实。

二○○七年八月一日

15.生猪生产情况及发展对策 篇十五

1 巴州区生猪养殖业存在的问题

1.1 产业化进程滞后

十二五初期, 巴州区相关部门就有目的地支持生猪养殖产业化发展, 但是进展速度缓慢。 在产业化发展过程中, 资金投入不到位, 有些投资没有发挥最大的效益。 到目前为止, 建立的也大多是中小型养殖场, 大型养殖场的建设相对滞后。 同时, 巴州区的生猪养殖业仍然处于整个产业链条的上游, 下游的配套产业几乎没有, 投入大, 利润少, 固定资本折旧速度快, 资本周转周期长。

1.2 市场化程度不高

作为经济资源最有效的配置机制———市场机制, 在巴州生猪养殖市场上的作用并不明显。 养殖场、合作社、农户依赖政府、吃老本情况严重, 缺乏竞争机制;同时, 生猪市场的调节主要来自于政府的宏观调控, 措施的滞后性严重, 对市场规律的认识不足。 最后, 相关企业之间缺乏合作机制, 相对之间形成“信息孤岛”, 对于市场形势往往无法做出正确的判断, 市场失灵的情况十分严峻。

1.3 利润分配不均

在生猪养殖的诸多链条、产业当中, 利润分配制度不够完善, 作为付出资金、劳动力最多, 承担风险较大的饲养环节, 得益却是最少, 按目前的猪价算, 饲养肥猪1 头获利100 元左右, 贩卖1 头肥猪获利30~50 元, 宰杀销售1 头猪获利100~200元。 不管市场如何变化, 盈利最多的始终是生猪及其产品的经营者, 并保持相对稳定。 在调查中有反映个别乡镇的屠商实行“抱团经营”, 限量宰杀, 确保形成垄断价格和追求超高利润。

1.4 科技含量不高

1.4.1 基础设施差。 在散养农户中, 饲养条件相当简陋, “上圈下坑”的老式圈舍依旧十分普遍, 垮、脏、臭等现象较为突出, 所以, 在这样的条件下, 既无法扩大规模, 又不利于疫病防控, 更谈不上标准化生产。

1.4.2 科学饲养难推广。 农户传统养殖观念根深蒂固, 饲养方式难以改变, 在调查中发现还有部分农户采用传统的饲养管理手段, 连推广多年的配方饲养仍难以实行, 主要饲料基本还是随着季节产啥喂啥, 饲养周期长, 效益不明显。

1.4.3 疫病防控能力低。 部分养殖农户既不愿意打防疫针, 也不愿意采用简单的疫病防控手段进行防疫。 有近半的散养农户, 一年难主动进行一次圈舍消毒和生猪驱虫, 从而为疫病的发生创造了条件。

1.4.4 是畜牧投入品监管难。 千家万户养殖面宽量大, 既缺少手段、又缺足够人力资源对其用药、用料情况进行有效监管。

1.5 财政投入依旧不足

巴州区是国家级贫困地区, 由于地方财政十分困难, 在畜牧业投入上主要依靠上级项目资金的支持。 近十年来, 虽然国家对该区畜牧业发展在资金上给予了很大的帮助, 但历史欠账太多, 仍然存在着先期投入不足、后期投入缺乏连续性的问题, 特别是近年来随着中小规模养殖比例的不断增大, 生猪养殖数量增加与养殖污染治理的矛盾日渐显露, 大规模的标准化圈舍改造和养殖面源污染治理已成为发展现代畜牧业的制约瓶颈。到目前为止, 投入的资金, 也仅仅只能保证养殖户平稳过渡。

1.6 养殖户信心不足

猪肉价格的波动影响了养殖户的信心, 当生猪价格下跌时, 养猪户普遍存在“惜售”心理, 已达出栏体重的不出栏, 期待猪价回升, 因此个别户喂养的大肥猪超过150kg, 这既造成饲料的浪费, 又无法及时补栏。 再者, 由于猪价波动频繁, 不少农户害怕价格继续下跌, 同时受疫病风险的影响, 多地区出现口蹄疫疫情, 养殖过程投入增加, 认为养猪“没帐算”, 补栏的积极性不高。 综合这些情况, 直接导致了农村外出务工人员特别是青壮年整家外出逐年增多;除此之外, 一些农村人口在城镇购房安家, 不再务农;加之小城镇经济发展, 部分农村劳动力就近转移到商业、运输业等, 农村养殖业“缺劳动力”的问题日益严重, 农村养殖户数锐减。 例如平梁乡现有农业户4585 户, 而养猪的仅2117 户, 所占比例不到现有农户的一半, 农村散养户的规模难以提高。

2 巴州区生猪养殖业发展的对策建议

2.1 完善产业化体系

生猪产业是一个高风险、高投入的行业, 需要整合整个产业链的资源才能有效地抵御养殖过程中的种种风险, 无论是农户散养, 还是规模化工厂化养殖; 无论是温氏公司 “公司+农户”, 还是新兴的养猪合作社等, 没有产业链的支持, 稳定发展均是空谈。 因此要加快生猪产业化的发展步伐, 一是要进一步健全以政府为主体的动物防疫责任体系, 科学制定免疫计划, 完善免疫制度, 建立免疫档案, 全面执行畜禽免疫标识和疫病可溯源体系建设, 切实加大外来畜禽监管, 加强基础免疫, 加大市场监管力度, 提升防控水平;二是要加强饲料、兽药等畜牧投入品监管。 在全面实行饲料备案准入制和兽药经营连锁制、加强源头整治的同时, 深入开展投入品安全整治专项活动, 通过长期监管和专项整治的有机结合, 进一步整顿和规范兽药、饲料市场秩序, 建立起投入品监管的长效机制;三是要加强对养殖环节禁用药、 限用药和休药期规定执行情况的监督检查, 尤其是养殖园区 (小区) 、规模养殖场 (户) 和出口受控猪场必须建立规范的养殖记录, 实行专人、定期监控、教育引导养殖户科学用料、用药;四是要加快形成联动机制, 完善整个产业链的创建, 争取建立一个养殖、加工、销售、检验检疫等多领域并存的完整产业体系。

2.2 完善市场机制

在新的机遇期, 市场机制将是生猪产业继续健康发展的强有力保障。 如何完善和推动市场机制, 将是生猪养殖产业的从业者们在未来着重考虑的问题。 从目前所暴露的问题来看, 首先要建立起生猪市场的竞争机制, 让整个产业进入到一种良性的竞争当中, 通过这种手段使生猪产业达到有序均衡的状态。然后就是宏观调控手段要尊重市场规律, 摒弃过去政府机构对整个市场的“全包”状态, 想当然的干涉市场的自我调节。 最后是要正确地认识价格波动规律, 充分理解价格作为市场上“看不见的手”的重要作用。

2.3 重视科技在生猪养殖中的作用

2.3.1 在品种改良方面。 第一, 进一步完善良种繁育推广体系, 采取外引内育、民办公助等措施, 切实抓好繁殖场、种公猪站和乡镇改良站点的规范化建设, 不断提高种猪质量和供种能力, 满足养殖户对良种的需求;第二, 进一步深入实施畜禽良种工程, 全面推广国内外优秀品种;第三, 充分利用具有地方特色的巴山土猪, 发展特色肉猪养殖。

2.3.2 在科学饲养方面。 第一, 提高资源利用与保护水平, 推进畜牧业循环经济发展。 利用地方粮食资源, 大力推广全价配合日粮, 采取猪—沼—果, 猪—鸭—鱼, 鸡—猪—鱼等生态循环养殖模式, 发展生态养猪业;第二, 积极推行粮、经、饲“三元”种植结构。 努力扩大优质饲料作物的种植面积;第三, 抓好仔猪早期补饲、直线育肥等实用技术推广, 严格不同阶段, 采用不同的饲养管理方法;第四, 认真实施好“畜牧科技进村入户行动”。 通过科技培训、结对帮扶、抓点示范等形式, 提高实用技术的普及率、入户率和利用率, 全面提高科技对产业发展的贡献率。

2.3.3 在提高本地生猪猪肉质量方面。 一是在育种上, 部分猪场不再追求瘦肉率、生长速度等指标, 而是将肉色、肌内脂肪含量等指标纳入育种计划;二是在生产上, 饲料中的重金属含量得到有效控制, 禁用药物与停药期也被强行执行;三是在运输与屠宰上, 尽量减少猪的应激, 加强检测与控制;四是建立严格考核奖惩制度。 要把生猪改良工作纳入各级政府和有关单位政绩考核内容。 把生猪改良面、良种覆盖率等指标与扶贫挂包、蹲点挂勾作为技术服务业绩考核的重要内容。

2.4 资金投入多元化

一是政府要建立畜牧业发展基金, 并根据畜牧业发展情况, 逐年增加投入, 鼓励畜牧生产, 提高养殖户信心;二是认真落实对畜牧业已有的保险政策, 引导鼓励规模养殖户参加保险, 提高抵御风险的能力;三是切实抓好项目和招商引资。 重点围绕秦巴山区连片扶贫开发、渠江流域综合治理、生猪标准化养殖小区建设、现代畜牧业重点县建设等, 积极申报和实施畜牧项目, 努力提高项目建设质量和辐射带动能力, 同时要围绕畜产品精深加工和规模养殖, 加大与国内知名畜产品加工和养殖企业的对接招商, 增大投入来源。

2.5 完善保障制度

首先在鼓励金融资金、社会资金投入畜牧产业发展, 简化中小企业贷款担保手续的过程中, 降低担保门槛, 进一步解决生猪产业发展融资难的问题;其次是严格疫病防控制度。 为防止大规模病情、疫情的发生, 在发现疫情苗头时应及时组织人员进行抢救, 建立隔断, 防止因大规模疫情发生导致的抵押物贬值带来资金风险;最后是对符合种养结合、生态循环要求的养殖基地建设, 优先配套安排“金土地”工程、红层找水、沼气建设、环保治理、农村公路畅通 (通达) 工程等新农村建设项目, 合力推动现代畜牧业发展。

摘要：巴州区生猪养殖业发展中存在产业化进程滞后、市场化程度不高、利润分配不均、科技含量不高、财政投入不足、养殖户信心不足等问题, 因此需要完善生猪养殖产业化体系、市场化机制和保障制度, 重视科技的作用和资金投入。

关键词：生猪养殖,巴州区,问题及对策

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