国家节能减排政策（14篇）
1.国家节能减排政策 篇一
节能服务产业或迎政策加码 减排形势紧迫
2013年11月22日 09:29来源：中国证券报
“今年前三季度，全国单位GDP能耗同比下降3.6%，按此推算，要实现‘十二五’的目标，后两年每年须平均降低3.91%，远高于‘十二五’前三年平均降幅。当前节能减排形势非常严峻。”国家发改委副秘书长赵家荣在20日召开的“2013中国节能与低碳发展论坛”上透露。
严峻的节能减排形势，或使节能产业迎来进一步政策加码。赵家荣表示，将采取更加强有力的政策措施，确保实现“十二五”节能减排的约束性指标。加大财政支持力度，研究建立有力促进地方实现节能减排目标任务的财政支持机制。同时，不断完善相关政策措施，推动节能服务产业做大做强。
严峻形势或促政策加码
“十二五”规划明确提出“十二五”期间我国单位GDP能耗下降16%的目标，但截至2012年，我国单位GDP能耗累计才下降6.6%，仅完成五年任务的38%，落后于时间进度要求。
据赵家荣介绍，今年前三季度，全国单位GDP能耗同比降低3.6%，按此推算，要实现“十二五”的目标，后两年每年须平均降低3.91%，远远高于前三年平均降幅。工信部总工程师朱宏仁也表示，前三季度单位工业增加值能耗下降4.94%，降幅收窄，完成今年全年国家节能目标任务很重。
此前国家发改委发布的今年前三季度节能目标完成情况晴雨表显示，前三季度，海南、宁夏、新疆等3个地区预警等级为一级。与上半年统计数据相比，前三季度我国的节能减排形势总体有所恶化，橙色二级预警省份数量由上半年的3个上升至8个，完成“十二五”节能目标并不乐观。
面对严峻的节能减排形势，赵家荣表示，将采取更加强有力的政策措施，确保实现“十二五”节能减排的约束性指标。
赵家荣说，将加大财政支持力度，研究建立有力促进地方实现节能减排目标任务的财政支持机制，抓好节能减排财政政策综合示范。提高奖励标准，简化奖励程序，提高节能产品惠民工程推广产品补贴标准。
利好节能服务产业
严峻的节能减排形势为节能服务产业带来了巨大的发展空间。
中国节能协会节能服务产业委员会会员部部长周春在此次论坛上表示，到2015年，我国节能服务产业总产值将达到3000亿元，节能服务公司将达到2000家。
据介绍，截至2012年底，我国节能服务产业总产值从2011年的1250.26亿元增长到1653.37亿元，增长了32.24%。而2005年时，我国节能服务产业的产值仅有47.30亿元，节能服务业这几年进入了高速成长期。
三中全会《公报》提出的深化生态文明体制改革、加快建立生态文明制度的一系列表述，为节能环保产业的发展带来重大政策利好。中信证券研究报告认为，节能环保产业将迎来黄金十年。
此前，国务院总理李克强曾强调，节能环保产业在中国拥有巨大市场，可以成为推动经济发展的支柱产业，政府鼓励民营和社会资本进入这一领域。
业内人士分析，政策加码将给节能服务产业带来更加广阔的发展空间，产业规模将进一步发展壮大。在政策利好的持续作用下，预计节能环保产业今年依然将保持高速增长，总产值增幅将继续超过30%。
2.国家节能减排政策 篇二
一、节能减排的环境税收激励政策内容
在节能减排的过程中, 西方发达国家一般会综合性地运用到行政措施、财税政策以及市场机制等手段, 并不断地通过提高这些手段之间的协同化程度来更好地促进节能减排目标的实现。虽然行政措施具有很强的目标性, 但在具体实施过程中, 政府还需要通过财税优惠政策对其进行激励, 如芬兰、荷兰、德国都规定了环境税税收减免项目和环境税返还项目。
(一) 芬兰
1. 环境税收免税项目
柴油税 (救火车、救护车、军车、警车、救援车用柴油) :用途免税;油品废物税 (产品出口) :出口免税;石油、柴油、燃料油战略库存税 (用于制造、修理、安装的燃料, 出售于国外消费的煤, 用于应急用的进口燃料, 用于化工工业的燃料, 用于电力生产的燃料) :出口免税、用途免税;燃料消费税 (燃料销售、进口, 用于紧急供应;用作燃料的废油;石油化工工业中提供能源的燃料;工业生产或制造业中燃料用作粗放级原料、辅助原料或中间投入;当渔船在芬兰领海以外的水域作业起燃料消费;发电厂发电用燃料;一个电网向另一个电网传输电力时的电力消费;电力生产者向供电过程中的消费;出口输电) :出口免税、用途免税;电能战略库存费 (电网之间传输耗电、电生产商的自用电、电出口) :出口免税、用途免税;煤战略库存费 (工业生产中煤用作原材料、辅助材料或用作中间投入品;用于200万VA以上的装机容量并进入电网的点的生产, 但装机容量小于200万VA的发电机, 发电不入电网的除外) :用途免税;天然气战略库存费 (工业生产中天然气用做燃料、辅助材料或中间投入品;石油化工行业天然气用作能源;天然气用于电的生产, 免税的入网条件和装机条件与煤相同) :用途免税;废弃物税 (土壤和石头;生物废物、下水道淤泥用作堆肥;储存于专门储存危险废物场所不到一年的危险废物;废纸脱墨所产生的废物;电厂脱酸废物及脱尘产生的含硫含尘废物;产生于工业但以被企业存放填埋与管理的垃圾废物) :性能免税;车辆税 (残疾人用车、博物馆用车、救护车用于救护用车、营救车用车、灵车、活动房、兽医服务用车) :用途免税。
2. 环境税收返还项目:车辆税或柴油税, 一定条件下可返还。
(二) 荷兰
1. 环境税收免税项目
航空噪声税 (机场隔音设施十分完善时) :条件免税;卡车注册税 (外交人员用卡车、警用卡车、军用救护、救援、救火用车, 旅游游客及某些境外来车) :用途免税;汽油税 (用于航空器的推动;用于推进式船的推动;用于非娱乐、非加热、非交通等其他目的;用于化学物品燃烧削减燃炉时;用于生产非税产品和矿物油产品时) :用途免税;汽油以外的其他矿物油消费税 (用于航空器的推动;用于推进式船的推动;用于非娱乐、非加热、非交通等其他目的;用于化学物品燃烧削减燃炉时;用于生产非税产品和矿物油产品时) :用途免税;环保法案规定的燃料税 (保存在应税仓库中的燃料;用于制造煤气的煤) :用途免税;矿物生态税 (每公顷最多只有10公斤硫酸盐时;可耕农地、园地、小农场免矿物生态税;到2000年底为止, 每公顷不足2.5个牲畜单位时) :条件免税;车辆税 (灵车、警车、军车、救护车、救援车、救火车、养路车;车龄25年以上, 老车及有历史价值的车;电动车、农用车、出租车) :用途免税;石油储备税 (轻燃油用于莱茵河船只协调系统时) :用途免税;自来水税 (自来水用于救火、洒水及其他特殊情况时) :用途免税。
2. 环境税收返还项目
矿物油消费税 (汽油除外) :载重超过12吨的货车柴油消费税可部分返还;环保中性燃料税:当能源当做非燃料使用时的燃料税可返还;能源出口时燃料税可返还;机动车税:某些不常使用的车, 如野营用车可得75%的税收减免或返还;与石油相关的税收:如果石油及其产品出口则部分可获得返还。
(三) 德国
1. 环境税收免税项目
电税 (风力、太阳能、地热能发电;水利发电) ;生产性质免税;物矿物油 (非私人航空用;非私人用航海用;用作原材料时;热电厂用油) :用途免税;车辆税 (外交部门用车;救火车、救护车;警车、军车;人道主义援助运输用车;狂欢、马戏、展览专门用车;2000年1月1日前注册的欧洲3号车, 免税时期取决于车辆发动机的大小, 免税额:汽油发动机为250马克, 柴油发动机500马克;2005年1月1日前注册的欧洲4号车。免税期限取决于车辆发动机的大小, 免税额:汽油发动机600马克, 柴油发动机1 200马克;2000年1月1日前注册的CO2排放量在90g/km以下的客车免税上限1 000马克。这一条件也适用于欧洲2号车和欧洲4号车;电动车辆自注册之日起免税5年;农用车) :用途免税、车型免税;车辆道路使用费:最大载重12吨及以下的车条件减免。
2. 环境税收返还项目
矿物油税:当用于生物燃料试验时返还;机动车税:符合欧洲3号、欧洲4号标准的激动车, 税收返还存在时间限制, 返还时间长短可取决于发动机功率的大小。
二、主要发达国家注重政策创新和技术创新
日本自民党提出三大政策领域进行创新:一是社会系统以及意识的创新;二是经济激励制度与经济手法创新;三是政府运行模式的创新。节能减排需要建立一个有利于减少温室气体排放的社会系统和国民对这个社会系统的积极参与和支持, 所以, 国民的理解和行动必不可缺。温室气体的排放责任者不仅限于企业, 还包括利用和消费能源的国民。日本政府设法让国民知道自己在那里排放了多少温室气体的具体数值以及减排所需要的费用, 从而唤起国民意识和生活方式的变革, 进而从国民意识和行动方式的变革来形成促进日本社会变革和改变日本产业结构以及企业经营方式的动力。在节能减排技术创新中, 日本有两项优势。一是危机现有节能技术的优势。自从20世纪70年代日本经历石油危机之后, 举国上下推进节能的技术开发和应用, 积累了大量的节能经验, 使得日本在能源效率方面名列世界前茅。二是在政府强有力的推动下确立了明确的中长期技术创新的战略和具体的技术研发路线图。基于此, 其他发达国家相应提出了自己的政策, 制定了有关温室气体减排的目标, 见表1。
英国和德国政府调整产业结构, 建设示范低碳发电站, 加大资助发展清洁煤技术、收集并存储碳分子技术等研究项目, 以找到大幅度减少碳排放的有效方法。日本政府采取了综合性的措施与长远计划, 改革工业结构, 资助基础设施以鼓励节能技术与低碳能源技术创新的私人投资。对可以大规模削减温室气体的捕捉及封存技术予以大力支持, 提出从2009年开始进行大规模试验, 并在2020年前投入实用。同时, 日本还持续投资化石能源的减排技术装备, 如投资燃煤电厂烟气脱硫技术装备, 形成了国际领先的烟气脱硫环保产业。美国政府在《清洁空气法》、《能源政策法》的基础上提出了清洁煤计划, 目标是充分利用技术进步, 提高效率, 降低成本, 减少排放。
单位:%
资料来源:邓梁春, 吴昌华.中国参与构建2012年后国家气候制度的战略思考[J].气候变化研究进展, 2009, (3) :156-162
三、几点启示
从政府角度看, 是制定和完善能源总体规划以及煤炭、电力、核能、可再生能源等专项规划, 调整产业结构和区域合理布局, 提高我国能源的可持续供应能力;二是综合采取激励性和约束性手段, 引导、支持企业在低碳经济领域积极投资, 参与开发清洁能源, 同时, 加强监督管理完善准入制度, 对需淘汰的落后企业和技术坚决取缔;三是积极稳妥推进能源资源价格改革, 形成能够反映能源资源稀缺程度、市场供求关系和污染治理成本的价格形成机制。从企业来说, 一是注重研发先进能源技术, 创造有竞争优势的产品, 大力提高常规能源、新能源和可再生能源开发利用技术的自主创新能力;二是及时掌握和善于利用法律政策中的激励措施, 灵活运用金融、财政、投资倾斜、项目扶持等优惠措施。
摘要：当前, 全球变暖问题越发严重, 已成为世界各国共同面临的危机和挑战。节能减排是减少温室气体排放, 应对全球变暖和实现经济社会可持续发展的最佳模式。目前, 我国在节能减排方面存在着先进核心技术不易转让、技术开发成本较高、能源消费比例不易改变等问题。因此, 在政策创新与技术创新的同时, 必须加强国际间节能减排技术合作与交流, 建立促进节能减排的法律保障机制。
关键词：节能减排,政策创新,技术创新,政策激励
参考文献
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3.节能减排 创建国家一流电厂 篇三
摘要:高参数、大容量、高自动控制技术的大型电站锅炉及低污染燃烧技术已成为当今电站锅炉的发展趋势。节能管理的好坏,是衡量发电企业的管理水平,经济效益,企业竞争力的一个重要指标。本文从管理节能、改造节能等几方面介绍我厂近几年来采取的节能方案和措施。
关键词:节能 减排 改造节能 优化运行
0 引言
河南华润电力首阳山有限公司致力于“节能、环保”电厂的建设与运营。选用600MW超临界机组,热效率高;采用烟气石灰石湿法脱硫技术,脱硫效率达到96%以上,并与主体工程同步建成投用;本项目还采用了城市中水作为循环水补充水,中水利用熟石灰处理工艺,生成的固体废弃物用作脱硫原料,做到了综合利用,变废为宝,是目前国内最现代化的环保电厂之一。华润首阳山锅炉为超临界参数变压运行本生直流锅炉,单炉膛、一次再热、平衡通风、露天布置、固态排渣、全钢构架、全悬吊结构Π型锅炉。由哈尔滨锅炉厂有限责任公司引进三井巴布科克能源公司(Mitsui Babcock Energy Limited)技术生产。锅炉型号:HG1952/25.4-YM1型。其中HG表示哈尔滨锅炉厂,1952表示该锅炉BMCR工况蒸汽流量,单位是T/HT/H。25.4表示该锅炉额定工况蒸汽压力,单位是MPa,YM1表示该锅炉设计煤种为烟煤、设计序列号为1。我公司汽轮机为东方汽轮机厂引进日立技术生产制造的超临界压力汽轮机,型号为:CLN600-24.2/538/566,是典型的超临界、一次中间再热、单轴、三缸四排汽、双背压、纯凝汽式汽轮机;最大连续出力为634.18MW,额定出力600 MW。该汽轮机采用复合变压运行方式;汽轮机具有八级非调整回热抽汽,设计寿命不少于30年。
1 背景介绍
2007年的年会上,我们提出了要做华润电力运营标杆的目标。两年来走过的路证明,我们的脚步是扎实的,从经营业绩看,我们可以自豪的说,我们是国内目前最好的发电企业之一。
2 提升规范化管理水平
规范的企业不一定是优秀的,但优秀的企业都是规范的。规范也称作规则,包含两个方面,一个是流程,一个是制度。流程用来指导员工如何做对事情,即该做什么,怎么做;制度用来告诉员工不该做的事情,包括做错了怎么办。规范管理有两个目的:一是控制管理风险,二是提高管理效率。我们现在使用的EAM就在这方面为公司生产管理水平提高了一个台阶,信息化平台加上现代化工具结合现代化管理思想带来管理了水平的提升。
3 通过小指标竞赛达到节能减排的目的
为了更大发挥机组的效率,我们公司进行了小指标的竞赛,竞赛指标包括主、再热汽温、真空、厂用电率、机组负荷、启停磨次数、燃油量、汽车煤掺烧量、脱硫率等等,通过竞赛,我们使机组在最优的情况下运行,使本机组的各项指标向先进机组的指标靠近。
4 通过技术改造,降低设备用电率。
4.1 中水泥浆的再利用 在技术改造前。中水产生的泥浆,由于是碱性,只能当废物处理,不但产生了污染,还增加了公司的运输成本,通过技术改造我们将中水泥浆供脱硫系统再利用,可以以污治污,变废为宝,不但减少了污染,还减少了脱硫石灰石的用量,从而每年创造数百万价值,极大的提高了公司的效益和形象。
4.2 电除尘的改造 电除尘系统是电厂的耗电大户,理论分析和实践发现,在常规运行方式下,电除尘电能利用效率很低,电除尘节能改造有很大的空间。
我公司针对#1炉电除尘节能改造项目,12月初开始进行调研、策划,仅用半个多月的时间便完成了改造方案、技术协议、立项申请和合同签署,初步完成了#1炉电除尘系统节能技术改造,12月29日,完成了#1炉电除尘系统节能效率试验。试验结果表明,在保证除尘效果的前提下,目前脉冲供电的节能方式运行,高压电场的节能效率77%,电除尘综合节能效率50.6%(包含变压器损耗、加热器、振打、引风机MCC、空压机MCC、气化风机、照明等其他固定负荷)。每天节能约1.2万度电,每天节约电费约0.4万元,本次改造投入10万元,预计25天收回投资,年节约电费约120万元左右。
4.3 凝泵变频的改造 变频调节具有无附加转差损耗,效率高调节范围宽、输出特性好、使用方便等特点,对应于低负荷和频繁启停的场合,采用变频技术,可以达到节电和保护电机的目的。技术支持部于机组小修期间进行了一台凝泵的变频改造工作。此次工作是从2007年底开始运作,借鉴他厂经验,经过甄选,最终选择了性价比较好的西门子-罗宾康变频器,并大胆选用了低于电机功率200KW的变频器,节省投资21万元。当机组负荷为600MW时,凝泵较原来节省功率为592KW;机组负荷为500MW时,凝泵较原来节省功率为640KW;由此可见变频改造后节能效果明显,有望一年收回成本。
4.4 微油点火的实施 微油点火燃烧器的布置位置按最下层燃烧器前墙四只燃烧器和后墙四只燃烧器共8只燃烧器改成专门设计制造的兼有少油点火功能的主燃烧器。拆除原燃烧器的一次风筒部分及一次风管弯头(接近燃烧器处段),替换为特制的可实现分级点火的少油点火燃烧器(保留原燃烧器喷口不变),该燃烧器自带直角弯头,弯头为内衬陶瓷。进粉方式为直流,其余一次风管将不做任何改动。不改变任何现有二次风系统,保持其旋流特性。因进粉方式为直流方式并采用多级燃烧,故每级燃烧筒之间的一次风粉也起到了气膜冷却的作用,从而使燃烧器更加不容易超温结焦。
经过改造后,每次锅炉冷态点火节油比原来节约84吨左右,按目前柴油价格8000元/吨计算,可节约成本67.2万元。
5 采取有效措施,机组优化运行
5.1 磨煤机的优化运行 我厂采用我公司制粉系统属于正压直吹式。每台锅炉配置8只容积为500m3原煤斗。给煤机系沈阳施道克电力设备有限公司生产的EG2490称重式给煤机,磨煤机采用上海重型机器厂引进法国阿尔斯通公司的技术生产的BBD-4360型双进双出钢球磨煤机,每套制粉系统由一台磨煤机和两台给煤机组成,每台锅炉配备四套制粉系统。正常情况下,我们采用三台或四台磨运行,由于机组的调峰,在后夜时候,我们在保证安全的情况下,根据燃料配煤情况,采用中间两台磨运行,我们机组磨煤机额定电流197A,正常运行时磨煤机电流在160A左右,这样既可以降低厂用电,也可以保证主、再热汽温的稳定。
5.2 优化配煤 我们利用双进双出磨煤机两个给煤机的特点,通过分仓配煤,实现地方无烟煤、劣质煤等的大量掺烧,这样可以解决分台上煤产生的不利影响。当一台磨纯粹燃烧劣质煤的时候,本层的燃烧状态恶化会对燃烧产生很大影响,严重的时候可能造成锅炉的灭火。而分仓上煤则很好的解决了这个问题,平时一台给煤机上的是地方无烟煤、劣质煤,另台给煤机上的高热值高挥发分的火车煤,这样就可以通过火检的强弱可以及时调节每台磨的两台给煤机的配煤,改善本层的燃烧工况,极大的提高的机组运行的安全性。单单汽车煤的掺烧就可以每年为公司创造数千万的利润。
5.3 规范化操作,加强员工的技术培训 为了规范操作,发电部专门制作了详细的操作卡,使操作规范化,把失误减少到最小,避免因为误操作造成机组的非停和人员设备的损伤。利用机组大小修的时候,组织人员参加仿真机的培训,提高各个员工的操做水平,提高的人员的事故处理水平,对机组的安全经济连续运行有很大的帮助。
6 结束语
火电机组作为高耗能企业,节能减排是重中之重,不光要为国家创造良好的经济效益,还要为国家的环保事业做出自己应有的贡献。因此节能减排要从内部挖掘潜力,不断努力,持之以恒,规范化管理,公司的明天一定会更好。
参考文献:
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4.国家节能减排政策 篇四
国务院近日颁布《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号），根据《工作方案》确定的总体目标，“十二五”期间，我国在单位国内生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均较“十一五”期间有显著下降。
这份长达约一万字的工作方案包括50条具体要求，涉及12个方面，涵盖节能减排总体要求和主要目标、强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、加强节能减排管理、大力发展循环经济、加快节能减排技术开发和推广应用、完善节能减排经济政策、强化节能减排监督检查、推广节能减排市场化机制、加强节能减排基础工作和能力建设、动员全社会参与节能减排等。
《工作方案》在完善节能减排经济政策中要求，健全税收支持政策，落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。积极推进资源税费改革，将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平，依法清理取消涉及矿产资源的不合理收费基金项目。积极推进环境税费改革，选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征收范围。完善和落实资源综合利用和可再生能源发展的税收优惠政策。调整进出口税收政策，遏制高耗能、高排放产品出口。对用于制造大型环保及资源综合利用设备确有必要进口的关键零部件及原材料，抓紧研究制定税收优惠政策。
5.电力工业节能减排政策及现状分析 篇五
电力工业节能减排政策及现状分析
电力工业是节能减排的`重点行业之一,几年来国家及各级政府出台一系列相关政策,加大电力结构的调整,上大压小,提高节能降耗水平,控制污染物排放等,使电力行业节能减排取得了一定成效,各项节能减排指标都有了较大的改善,本文介绍了电力行业节能减排的现状,在此基础上,指出仍然存在的问题,并提出进一步加强节能减排的措施和建议.
作 者：杨春 王灵梅 刘丽娟 作者单位：山西大学工程学院,山西,太原030013 刊 名：节能技术 ISTIC英文刊名：ENERGY CONSERVATION TECHNOLOGY 年，卷(期)： 28(3) 分类号：X22 关键词：节能减排 电力工业 政策6.国家节能减排政策 篇六
我国工业项目环境影响评价与节能减排政策分析
文章从我国目前宏观经济增长方式、消费结构出发,在阐述部分高耗能产业产能过剩与资源环境之间所存在矛盾的.基础上,重点分析了“十一五”前期建设项目环境影响评价在结构调整的宏观调控中对环境保护所起的作用,并从节能减排的角度出发,对“十一五”后期的环境影响评价提出了要求与建议.
作 者：苏艺 WANG Sheng 杜啸岩 SU Yi WANG Sheng DU Xiao-yan 作者单位：环境保护部环境工程评估中心,北京,100012 刊 名：中国环保产业 英文刊名：CHINA ENVIRONMENTAL PROTECTION INDUSTRY 年，卷(期)： “”(5) 分类号：X820.3 关键词：工业项目 环境影响评价 节能减排 政策分析7.安徽用价格政策促进节能减排 篇七
主要措施
一、加大差别电价政策实施力度，遏制高耗能行业盲目发展。为及时遏制高耗能行业的盲目发展，安徽省物价局采取了以下几项措施：1.切实加强领导;2.加大差别电价的实施力度;3.配合有关部门做好高耗能企业的甄别分类工作;4.完善高耗能企业用电价格政策。
二、鼓励小火电机组关停，降低发电能耗。安徽省针对小火电机组煤耗高、污染重的状况。实行“以大代小，电量置换”措施，取得了成效。并且制定了《安徽省小火电机组向高效机组转让发电指标的实施办法》。
三、完善脱硫加价政策，减少污染物排放。截止到2006年底，我省有近半数统调燃煤发电机组没有安装脱硫设备，机组装机总容量722万千瓦，占全省燃煤火电机组装机总容量45.84%。
四、采取可再生能源电价补贴政策，促进可再生能源利用。安徽省可再生能源发电利用能力相对滞后，目前，仅有一家垃圾发电企业。可再生能源附加的开征和电价补贴政策的出台，极大地调动了企业投资的积极性，可再生能源发电呈现快速发展的势头。目前，我省已经核准可再生能源发电示范工程4座，总容量13.5万千瓦。
五、完善峰谷分时电价办法，促进电力资源合理利用。针对近年来，安徽省出现的一些高耗能企业利用低谷电价进行生产，低谷电量增长过快的情况，2007年省物价局对高耗能企业执行峰谷分时电价的政策进行了调整，对属于国家淘汰类高耗能企业和限制发展的高污染企业，停止执行分时电价。
六、完善相关收费政策，促进污染治理和环境保护。
对环境监测收费政策进行了完善，重新核定了环境监测收费标准。全面推行城市生活垃圾处理收费制度，制定了《安徽省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》，要求2008年上半年，所有设市的城市开征城市生活垃圾处理费，县城也创造条件于2008底前开征。
当前面临的困难和问题
2007年以来，尽管安徽的节能减排工作取得了初步的成效。但从工作实践看，还面临着一些需要进一步研究和解决的问题。主要有：
一、对差别电价政策的后续管理工作量大。一是由于部分高耗能企业存在着鼓励类、限制类、淘汰类生产线并存的现象，给具体甄别和差别电价执行带来难度。二是因受差别电价政策的影响，部分企业可能会进行技术改造，或调整产品生产，甚至转产经营，这就要求对差别电价政策进行动态管理。三是一些企业为规避差别电价政策找借口，政府必须重新进行甄别。四是由于存在着地方保护，差别电价政策的实施、监督、落实需要省级做大量工作。
二、可再生能源电价补贴后续资金可能面临不足。目前，我省在建可再生能源发电项目4个，总容量13.5万千瓦。预计明年将陆续投产运行。按照可再生能源电价附加征收额度和补贴规模测算，2008年将资金出现缺口，2009年缺口将达到6598万元。
三、脱硫加价需要研究新的消化途径。目前，安徽有722万千瓦统调燃煤发电机组没有安装脱硫设备，占全省燃煤火电机组装机总容量45.84%。约有511.75万千瓦的发电机组正在或将进行脱硫改造。加价金额约4.?08亿元。对我省的经济影响比较大。
下一步工作
一、强化意识。由于节能减排工作刚刚起步，全社会对这项工作重要性的认识还不够，措施的贯彻还不够自觉。因此，要进一步加强节能减排的宣传，强化各级政府的责任，建立健全对企业等有关方面的监督机制，以进一步提高全社会节能减排的自觉性。
二、加强指导。节能减排需要各方面形成共识，需要各方面高度重视，需要各方面共同做工作，但是现阶段，政府的推动起着关键的作用。
8.国家节能减排政策 篇八
一、大力推进产业结构优化升级。坚决遏制高耗能、高排放行业低水平重复建设。提高项目节能环保准入门槛和“两高”行业项目资本金比例，引导金融机构严格限制高耗能和产能过剩行业贷款。加快淘汰落后产能，今年计划关停小火电机组1500万千瓦，淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、造纸50万吨。中央财政采取转移支付方式，对经济欠发达地区淘汰落后产能给予奖励。
二、继续加大重点工程实施力度。安排新增中央投资、中央预算内投资、中央财政资金支持十大重点节能工程、循环经济和重点工业污染治理项目；支持城镇污水、垃圾处理设施建设和重大环保技术示范项目；支持重点流域水污染防治项目。
三、加快推广高效节能产品。实施“节能产品惠民工程”，今明两年通过财政补贴方式，对达到能效等级1级或2级标准的高效节能空调、电冰箱、洗衣机等10大类产品，加大推广力度。今年通过财政补贴方式推广节能灯1亿只，支持在13个城市开展节能新能源汽车推广应用试点。
四、积极推进循环经济发展。深化国家循环经济示范试点和汽车零部件再制造试点，支持建设一批循环经济重点项目。开展“循环经济专家行”活动，推广典型经验。大力推进矿产资源综合开发利用和报废汽车、废旧家电回收利用。加快再生资源回收体系建设。研究建立循环经济评价指标体系和统计制度。
五、加快发展节能环保产业。研究促进节能服务产业发展的政策，鼓励专业化节能服务公司采用合同能源管理方式，为中小企业、公共机构实施节能诊断、融资和改造服务。研究制定加快推进城镇污水、垃圾处理产业化发展意见。
六、继续强化目标责任评价考核。加快完善节能减排统计、监测及考核体系。开展2008年省级政府及重点企业节能减排目标责任现场评价考核，考核结果向社会公告，落实奖惩措施。
七、不断完善法规和政策。出台固定资产投资项目节能评估和审查办法。加快制定或修订高耗能产品能耗限额强制性国家标准和主要用能产品强制性能效标准。继续推进资源性产品价格和环保收费改革。积极落实差别电价政策。落实企业购买节能环保设备和节能环保投资项目所得税优惠政策。研究建立循环经济发展专项资金。
八、进一步加强节能减排监督管理。加大对重点地区和行业经常性节能减排监督检查力度。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，集中力量对挂牌督办企业、区域限批地区，以及重大环境事件和严重违法地区进行环保后督察。
9.国家节能减排政策 篇九
50条政策措施确保实现节能减排约束性目标
——国家发展改革委有关负责人就“十二五”节能减排综合性工作方案答记者问
近日，国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发［2011］26号，以下简称《方案》），提出了十二个方面、50条政策措施。就此，记者采访了国家发展改革委有关负责人。
问：请谈谈制定《方案》的背景。
答：“十一五”时期，国家第一次将能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少作为国民经济和社会发展的约束性指标。五年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口，取得了显著成效。全国单位国内生产总值能耗降低19.1%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14.29%和12.45%，实现了“十一五”规划《纲要》确定的约束性目标，扭转了“十五”后期单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量大幅上升的趋势，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑，为应对全球气候变化作出了重要贡献。
“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响，资源环境约束日趋强化，节能减排面临的形势依然十分严峻。特别是我国节能减排工作还存在责任落实不到位、推进难度增大、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等问题。为确保实现“十二五”规划《纲要》提出的节能减排约束性指标，日前，国务院印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》。《方案》是推进“十二五”节能减排工作的纲领性文件，明确了“十二五”节能减排的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施，分十二个部分，共50条。十二个部分分别是：节能减排总体要求和主要目标；强化节能减排目标责任；调整优化产业结构；实施节能减排重点工程；加强节能减排管理；大力发展循环经济；加快节能减排技术开发和推广应用；完善节能减排经济政策；强化节能减排监督检查；推广节能减排市场化机制；加强节能减排基础工作和能力建设；动员全社会参与节能减排。
问：“十二五”节能减排工作的总体要求是什么？
答：《方案》提出了“十二五”节能减排的总体要求，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
问：“十二五”节能减排工作的主要目标是什么？
答：《方案》细化了“十二五”规划《纲要》确定的节能减排目标。在节能方面，提出到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。在减排方面，提出2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。
《方案》还以附件形式，明确了“十二五”各地区节能目标、各地区化学需氧量排放总量控制计划、各地区氨
氮排放总量控制计划、各地区二氧化硫排放总量控制计划、各地区氮氧化物排放总量控制计划。
问：关于强化节能减排目标责任，《方案》是如何考虑的？
答：《方案》从三个方面提出强化节能减排目标责任的任务。一是合理分解节能减排指标。综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，将全国节能减排目标合理分解到各地区。如节能目标分解：天津、上海、江苏、浙江、广东下降18%；北京、河北、辽宁、山东下降17%；山西、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、陕西下降16%；内蒙古、广西、贵州、云南、甘肃、宁夏下降15%；海南、西藏、青海、新疆下降10%。二是健全节能减排统计、监测和考核体系。加强能源生产、流通、消费统计，建立和完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度，完善节能减排统计核算、监测方法及考核办法，继续做好全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放指标公报工作。三是加强目标责任评价考核。把地区目标考核与行业目标评价相结合，把落实五年目标与完成目标相结合，把目标考核与进度跟踪相结合，以解决节能减排工作前松后紧等问题。国务院每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效和国有企业业绩管理，实行问责制，并对做出突出成绩的地区、单位和个人给予表彰奖励。
问：关于推进调整优化产业结构，《方案》提出了哪些政策措施？
答：《方案》提出，一要抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束。严格控制高耗能、高排放产品出口。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入。二要加快淘汰落后产能。将任务按分解落实到各地区，完善退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作，中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作。三要推动传统产业改造升级。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。四要调整能源消费结构。在做好生态保护和移民安置的基础上发展水电，在确保安全的基础上发展核电，加快发展天然气，因地制宜发展风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。到2015年，非化石能源占一次能源消费总量比重达到11.4%。五要提高服务业和战略性新兴产业在国民经济中的比重。到2015年，服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重分别达到47%和8%左右。
问：《方案》中提出的节能减排重点工程包括哪几个方面？
答：节能减排重点工程主要有：一是节能重点工程。包括节能改造工程、节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程，形成3亿吨标准煤的节能能力。二是污染物减排重点工程。包括城镇污水处理设施及配套管网建设工程、脱硫脱硝工程，形成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减能力420万吨、40万吨、277万吨、358万吨。三是循环经济重点工程。包括资源综合利用、废旧商品回收体系、“城市矿产”示范基地、再制造产业化、产业园区循环化改造工程等。《方案》还明确要多渠道筹措节能减排资金，节能减排重点工程所需资金主要由项目实施主体通过自有资金、金融机构贷款、社会资金解决，各级人民政府应安排一定的资金予以支持和引导。
问：关于加强节能减排管理，《方案》从哪些方面提出了要求？
答：主要是八个方面：一是合理控制能源消费总量。建立能源消费总量控制目标分解落实机制，制定实施方案。将固定资产投资项目节能评估审查作为控制地区能源消费增量和总量的重要措施。建立能源消费总量预测预警机制，对能源消费总量增长过快的地区及时预警调控。在工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理。二是强化重点用能单位节能管理。依法加强年耗能万吨标准煤以上用能单位节能管理，开展万家企业节能低碳行动，实现节能2.5亿吨标准煤。三是加强工业节能减排。重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排，明确目标任务，加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理。四是推动建筑节能。制定并实施绿色建筑行动方案，从规划、法规、技术、标准、设计等方面全面推进建筑节能。五是推进交通运输节能减排。积极发展城市公共交通，开展低碳交通运输专项行动，加速淘汰老旧交通运输工具。六是促进农业和农村节能减排。加快淘汰老旧农用机具，推广农用节能机械、设备和渔船。治理农业面源污染，加强农村环境综合整治，实施农村清洁工程。七是推动商业和民用节能。在零售业等商贸服务和旅游业开展节能减排行动，在居民中推广使用高效节能家电、照明产品，鼓励购买节能环保型汽车。减少一次性用品使用，限制过度包装。八是加强公共机构节能减排。新建建筑实行更加严格的建筑节能标准，加快办公区节能改造。国家机关供热实行按热量收费。推进公务用车制度改革。建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度。
问：《方案》对大力发展循环经济提出什么要求？
答：《方案》提出，要加强循环经济宏观指导，编制全国循环经济发展规划和重点领域专项规划，深化循环经济示范试点，推广循环经济典型模式。同时，从全面推行清洁生产、推进资源综合利用、加快资源再生利用产业化、促进垃圾资源化利用、推进节水型社会建设五个方面提出了具体工作任务。
问：《方案》就加快节能减排技术开发和推广应用作了哪些规定？
答：《方案》提出，一要加快节能减排共性和关键技术研发。组织高效节能环保共性、关键和前沿技术攻关。二要加大节能减排技术产业化示范。重点支持节能减排关键技术与装备产业化，加快产业化基地建设。三要加快节能减排技术推广应用，建立技术遴选、评定及推广机制。重点推广一批先进适用技术。四要加强与有关国际组织、政府在节能环保领域的交流合作，积极引进、消化、吸收国外先进技术，加大推广力度。
问：请详细介绍一下《方案》中明确了哪些促进节能减排的经济政策？
答：《方案》从价格、财政、税收、金融四个方面提出了有利于节能减排的经济政策。
关于价格和收费政策。一是深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源产品价格关系。推行居民用电、用水阶梯价格。完善电力峰谷分时电价办法。深化供热体制改革，全面推行供热计量收费。二是对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。各地可在国家规定基础上，按程序加大差别电价、惩罚性电价实施力度。三是严格落实脱硫电价，研究制定燃煤电厂烟气脱销电价政策。四是进一步完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本问题。五是改革垃圾处理收费方式，加大征收力度，降低征收成本。
关于财政政策。一是加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金的投入力度，加快重点工程实施和能力建设。地方财政也要加大节能减排投入。深化“以奖代补”、“以奖促治”以及采用财政补贴方式推广高效节能产品等支持机制，强化财政资金的引导作用。二是国有资本经营预算要继续支持企业实施节能减排项目。三是推行政府绿色采购，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高节能环保产品比重，研究实行节能环保服务政府采购。关于税收政策。一是落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。二是积极推进资源税费改革，将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平，依法清理取消涉及矿产资源的不合理收费基金项目。三是积极推进环境税费改革，选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税。四是完善和落实资源综合利用和可再生能源发展的税收优惠政策。五是调整进出口税收政策，遏制高耗能、高排放产品出口。
关于金融政策。一是加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度，鼓励金融机构创新适合节能减排项
目特点的信贷管理模式。二是引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金对节能减排的投入。三是提高高耗能高排放行业贷款门槛，将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统和银监会信息披露系统，与企业信用等级评定、贷款及证券融资联动。四是推行环境污染责任保险。建立银行绿色评级制度。问：如何强化节能减排监督检查？
答：《方案》提出，一要健全节能环保法律法规。加快制定城镇排水和污水处理条例、排污许可证管理条例、畜禽养殖污染防治条例。二要严格节能评估审查和环境影响评价制度。把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对减排目标未完成、重点减排项目未按目标责任书落实的地区和企业，实行阶段性环评限批。三要加强重点污染源和治理设施运行监管。列入国家重点环境监控的电力、钢铁、造纸、印染等重点行业的企业要安装运行管理监控平台和污染物排放自动监控系统，定期报告运行情况及污染物排放信息，推动污染源自动监控数据联网共享。四要加强节能减排执法监督。开展节能减排专项检查和对重点用能单位、重点污染源的执法检查。实行节能减排执法责任制。
问：为发挥市场化机制作用，《方案》中有哪些重点推广的节能减排市场化机制？
答：《方案》提出充分发挥节能减排市场化机制作用，主要包括加大能效标识和节能环保产品认证实施力度，建立“领跑者”标准制度，加强节能发电调度和电力需求侧管理，加快推行合同能源管理，推进排污权和碳排放权交易试点，推行污染治理设施建设运行特许经营等。
问：加强节能减排基础工作和能力建设包括哪些方面？
答：一是加快节能环保标准体系建设。制（修）订重点行业单位产品能耗限额、产品能效和污染物排放等强制性国家标准，以及建筑节能标准和设计规范，提高准入门槛。建立满足氨氮、氮氧化物控制目标要求的排放标准。鼓励地方依法制定更加严格的节能环保地方标准。二是强化节能减排管理能力建设。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。继续推进能源统计能力建设。推动重点用能单位按要求配备计量器具，推行能源计量数据在线采集、实时监测。
问：《方案》就动员全社会参与节能减排提出了哪些工作任务？
答：《方案》提出三项任务，一是加强节能减排宣传教育。组织好全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，加强日常性节能减排宣传教育。二是深入开展节能减排全民行动。抓好家庭社区、青少年、企业、学校、军营、农村、政府机构、科技、科普和媒体等十个专项行动，加强节能减排宣传教育。三是政府机关带头节能减排。
问：请谈谈国务院对严格落实节能减排目标责任、加强节能减排组织领导有什么要求？
答：国务院在关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知中明确提出：严格落实节能减排目标责任，进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局。要切实发挥政府主导作用，进一步落实地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求；进一步明确企业的节能减排主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，落实目标任务；进一步发挥市场机制作用，加大节能减排市场化机制推广力度，真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内在要求；进一步增强全体公民的资源节约和环境保护意识，深入推进节能减排全民行动，形成全社会共同参与、共同促进节能减排的良好氛围。
全面加强对节能减排工作的组织领导，狠抓监督检查，严格考核问责。发展改革委负责承担国务院节能减排工作领导小组的具体工作，切实加强节能减排工作的综合协调，组织推动节能降耗工作；环境保护部为主承担污
10.国家节能减排政策 篇十
节能减排与低碳人才是打造湖北食品产业低碳竞争力的关键
摘要：本文从理论和实践两方面对影响湖北食品企业低碳竞争力的关键因素进行了较全面的研究，认为节能减排是低碳经济的必然要求，而低碳人才的引进和培养是实现节能减排的重要制约因素，只有同时做好了这两方面工作才能打造出湖北食品产业的低碳竞争力。
关键词：节能减排 低碳人才 食品产业 低碳竞争力
食品产业要适应低碳社会的发展，要打造低碳竞争力，就必须在食品低碳化方面有所作为，就必须认真做好节能减排工作，这是食品产业实现低碳排放的关键所在，而实现节能减排的重要制约因素则是低碳人才的引进和培养。因此，笔者认为节能减排与低碳人才是打造湖北食品产业低碳竞争力的关键所在。
一、实现节能减排是湖北食品产业的当务之急，且潜力巨大、效益显著
去年12月召开“哥本哈根世界气候大会”期间，“低碳”似乎突然成为一个很热的词汇，而其实早在2003年，“低碳经济”一词就最早见诸英国的政府文件——能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中，反映出英国已充分意识到能源安全和气候变化对人类带来的威胁。2006年，我国第一部《气候变化国家评估报告》发布。
我国地大物博、资源丰富，所以一直以来，节能减排、循环经济、低碳经济，更多地是停留在政策和文件层面；而随着工业化高度发展，温室气体排放加剧，全球变暖，生存环境越来越恶化，转变生产方式、节能减排，发展循环经济、低碳经济提到了前所未有的高度，得到了越来越多的关注。无论是从政府、企业，还是个人层面，都开始身体力行。
食品工业关系国计民生，这些年湖北食品产业一直保持着持续增长的发展势头，但在发展的过程中也存在着原材料投入量大、产出比低及环境污染严重的现象。近年来，企业意识到了这些问题，并开始在企业内部实施和推行节约能源、减少污染的措施，积极实践循环经济和低碳经济，出现了许多值得推广的典型经验和案例。尤其体现在对于水、电等资源的节约和重复利用，以及对废水、废汽、废物的循环利用方面。湖北食品产业的节能减排工作应从以下几个方面入手：
1．开展科技攻关，实现生产用水的多效循环利用
在现代工业中，众多工业都和水直接或间接发生关系，每个企业都要利用水的各种作用来维持正常生产，几乎每一个生产环节都有水的参与，食品企业更是如此。今年年初的西南大旱也让大家更加意识到了水资源的紧缺与重要性。虽然湖北水资源相对丰富，但对于食品企业来说，充分利用好水资源是仍然是节能减排最重要的内容之一。
为了节水，食品企业应进行大规模的工艺改造，把用水多的工艺作为节水改造重点，如某食品公司采用了将喷淋水雾化后送入发芽箱内的工艺，使水资源利用率由原来的20%提高到95%，每年可节约用水10万吨以上。此外，公司将制冷设备的冷却水混合少量一次水后用于制麦车间的洗麦工艺，洗麦后的水输送到动力车间用于水膜除尘系统，除尘后的水继续用来冲炉渣，这样实现了非工艺用水的四次利用，大大减少了水的使用量，提高了水的利用率。生产最终产生的废水随便排出会污染环境，所以不仅要节约用水，充分利用水，还要对废水进行处理，如蒙牛投资4亿元建成万吨级污水处理厂，废水经处理后，还可以为周围的农业灌溉和企业的下一轮生产提供水源。
2．变废为宝，实现废弃物再利用
马克斯曾提出过“废物不废”的观点。食品企业生产过程中所形成的污水经处理后再次进入下一个生产循环，也是一种变废为宝。另外，比如生产啤酒的“余热制冷”，将啤酒生产中的蒸汽冷凝为水，利用冷凝的余热来生产冷却麦汁用的冰水，这样，不仅可以避免蒸汽的浪费，还大大降低了制冷系统的电耗。
在生产食用油的过程中，大豆、花生等提取油会产生豆粕、花生粕等，这些豆粕可以用于家禽牲畜的饲养，饲养奶牛还可以提高出奶量；也可以用于制作糕点食品、健康食品。同样，啤酒生产中的废弃物如麦根、啤酒糟、酵母泥等副产品也都可以再进行下一道生产。煤燃烧后的炉渣也可以用来生产水泥的辅料、保温材料等。这样，一个企业的废弃物会成为另一个企业生产的原料，将这样的企业整合联系起来，建立相关的产业链和产业园区，这样就可以实现闭环循环利用，可大幅度地减少自然资源消耗，减少废弃物，促进环境保护，推动生态经济建设。
对于畜牧业和规模牧场来说，畜禽排出的粪便等排泄物也可充分利用，可以当作农家肥，可以建造沼气池，实现粪便等排泄物的无害化处理和综合利用。如蒙牛就在牧场旁兴建高标准塑料大棚，种植无公害有机蔬菜，不仅改善了环境，还可以丰富企业员工和附近百姓的菜篮子。
污水处理后水可以循环利用，同样，留下的污泥也可以变为“宝贝”。传统的填埋方式处理污泥，可以造肥；可利用烘干设备将污泥烘干后放入锅炉焚
一部分热量，经济效益显著。
3．改进设备完善工艺，搞好二氧化碳的回收利用
不少食品企业在生产过程存在着大量二氧化碳的的排放问题，不仅造成了严重的环境污污染，而且还是企业巨大资源的一种流失，如每吨啤酒在发酵过程中可产生约20公斤的二氧化碳，如不进行有效的回收其产生的负面影响是不言而喻的。珠江啤酒集团投资3000多万引进二氧化碳回收设备，回收啤酒发酵产生的二氧化碳并提纯使用。一年回收20多万吨，不仅减少了对环境的影响，还创造经济效益近2000万元。青岛啤酒对二氧化碳实施碳的闭环管理，既减少环境污染，又降低成本，增加效益。蒙牛通过对动物排泄物的处理建成的沼气发电厂，每年可向国家电网提供1000万度的电力，所生产的中水全部用于园区绿化供水与灌溉牧草，发电产生的热能用来维护牧场的日常供暖。这些企业的实例再一次证明了食品企业在二氧化碳的回收利用方面有着广阔的发展空间，也是食品企业对低碳经济发展最直接、最显著的贡献，这些宝贵的经验完全可以在湖北食品企业中推行，以确保碳的低排放和回收利用。
4．食品企业实行节能减排潜力巨大、任重道远
推行低碳经济，需要进行如技术研发、设备升级等方面的投入，但初期的投入会增强企业的发展后劲，加快企业的发展步伐，为企业创造效益。2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%—20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。我国其他省的经验也充分证明了这一论点的正确性。如青岛啤酒的“余热制冷”应用于一个20万吨的工厂每年节约资源消耗100万，在青岛
4000万；2009年，青啤重点推行了糖化热能回收、锅炉运行控制优化、二氧化碳节能模块等51项节能技术，共节约成本7600多万元。相比2006年，公司水单耗同比降低27%，电单耗同比降低19%，标煤单耗同比降低28.8%。燕京啤酒的污泥烘干，按照100吨污泥产生绝干污泥20吨、绝干污泥的发热值为2500至3000千卡/公斤的数值计算，如果每天处理100吨污泥，则可获直接经济效益4300元，一年累计直接经济效益157万元。正如蒙牛乳业集团有关责任人所说：“低碳之路，初看起来对企业好像是个包袱和束缚，但是从长远看来，对每一个企业来说，又是利好抉择，也是实现企业可持续发展的必由之路！”
当然，目前推行循环经济，通过节能减排，实现低碳、环保、生态的企业还有很多，所创新的技术和采取的措施也很多。节能减排、循环经济、低碳经济，对于湖北食品企业来说，并不是口号和理想，而是可操作，可实现的，是与每一个人息息相关的。湖北的食品企业是可以通过自身努力，在节能减排方面做出突出贡献的。
二、低碳人才的培养和引进是湖北食品产业实现节能减排、打造低碳竞争力的关键工作
随着低碳减排的呼声越来越高，不同行业的企业将面临着一场新的转型，而作为受冲击最为直观的食品行业来说，相关人才的需求就被推到了风口浪尖。
食品行业是对资源消耗较为严重的行业之一，因此当低碳经济成为行业转型的未来趋势时，那么各企业就需要从产业结构、产品升级和技术创新等环节上进行全面打造，这意味着危险和机遇并存。湖北不少食品企业的管理者对企业未来的发展并不乐观，他们认为：如果未来“低碳”成为企业标准，那么自
而且整体资产也不多，如果今后国家对碳排放量做出明确规定，那只有通过技术改革来完成，可是对于中小型企业来说，这就是个难以越过的关卡。低碳经济对企业提出了更高要求，虽然低能耗、低污染、低排放的经济模式，的确是企业可持续发展的动力，但是中小企业一边需要投入大量资金进行结构调整，一边还需要应付激烈的市场竞争，这无疑是一种战略性选择，决策失败意味着满盘皆输。
“低碳冲击波”对于中小型企业的沉重打击是显而易见的，但也应看到“低碳化”是未来食品行业的必然选择，有助于行业进行加速改造和升级换代。低碳经济时代的到来，不仅能够帮助行业进行洗牌，通过经济模式的改变，更能淘汰一部分并不具有足够资质的企业，从而间接实现行业优化。因此，目前湖北食品行业急需大量的低碳人才。
1．低碳食品潜力惊人，低碳人才严重不足
无论是产业链的改进再造，还是产品本身的低碳绿色，未来具有“新标准”的食品行业发展潜力都相当惊人。目前，一些实力较强的大型食品企业已经在通过整合价值链的方法，确保赢利的稳定性，而中小企业则更倾向放弃生产环节，向设计、销售等环节去争取利润。
湖北省某大型连锁超市采购主管曾先生表示，最近超市在采购过程中，已经将食品碳排放量纳入到考虑因素之中。“作为连接消费者和食品行业的中间环节，我们已经意识到‘低碳’标准将会越来越正式化，因此符合这一标准的产品将会更容易受到消费者的睐。”许多食品经销商承认，市场的这一趋势可
才为核心的技术革新、流程再造、价值整合、产品升级就显得尤为关键。
2010年前5个月，湖北食品行业延续了2009年下半年以来的良好发展态势，食品制造业工业增加值增速继续攀升。俗话说“民以食为天”，下半年向来是食品行业的销售旺季，在经济基本面转好的刺激下，食品行业目前广受投资界看好，而“低碳”概念更是受到热烈追捧。但湖北省不少食品企业的负责人却表示出一丝担忧，“行业增速虽然一直在持续攀升，居民食品消费也始终保持稳定增长，但是要向低碳型经济模式转型，仍然需要大量人才的群策群力。”目前湖北省食品行业内的相关人才屈指可数，而这种人才匮乏的状态或将难以支撑未来企业结构转型的巨大变革。
2．培养和引进大量低碳食品所需要的战略管理人才和技术开发人才
随着“低碳”概念的普及，不少食品企业就已经将此作为战略管理的理念，并根据这一标准培养或招纳人才。这是实现企业成功转型的一种战略性人力资源管理，食品企业形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，实施产业链营销和产业链布局，建立真正的“低碳蓝海”，才是食品行业的真正出路，而要在这条康庄大道上走得更好更远，需要与企业具有相同价值观的低碳人才加盟其中。
对于低碳人才的培养，大学与企业联合开展低碳学科教育将是培养实用型低碳人才的一条重要出路。此外，企业应该加强对员工的培训，使员工能够适应低碳时代的需要。低碳人才的培养应该面向市场，要了解企业的需求，才能有的放矢地进行相关技能的传授，这其间企业的参与不可或缺。此外，随着低碳人才需求的日益旺盛，市场上也出现了不少低碳人才的培训机构。中国能源
管理培训网便是其中的一家，其首席专家杨秋生告诉本报记者，随着低碳经济的兴盛，他们的学员也在成倍地增加，“最近几个月，便有两千多家企业来参加培训”。杨秋生认为，其实现有的许多人才只要在理念与知识结构上稍加补充就能成为低碳人才，而这其间继续教育可以发挥重要的作用。杨秋生相信他们所做的事赶上了时代的潮流，低碳人才培训市场会越做越大。
另外，是否具有食品行业相关工作经验也是企业在选人、用人时的一条重要标准。尤其是具备核心技术或工作经验的技术人才，如今已经受到各大企业的热烈追捧。湖北食品产业低碳产业链上的各个阶段和环节，都需要补充相关人才，从而改善价值分布，使得 “低碳”技术逐渐落实。实现低碳排放，这也是食品企业员工自身获得职业发展和突破的好机会。湖北的食品产业作为一个传统产业向来给人以高污染、高排放的印象，低碳时代所带来的产业升级，将会在不远的将来带给他们更多的发展机遇。从事产品开发的技术人员要修读相关培训课程，帮助自己更快地在低碳时代成为行业内的核心精英。
湖北食品产业具备一批高素质的低碳食品所需要的战略管理人才和技术开发人才之日，也是其形成低碳竞争力、为人类社会做出更大贡献之时。
参考文献：
1．刘传江 冯碧梅，低碳经济对武汉城市圈建设“两型社会”的启示，中国人口·资源与环境 2009年 第19卷 第5 期
2．杜志雄等，低碳农业与发展低碳食品体系的三条途径，中国乡村发现，2010-10-09
11.“十二五”节能减排重在结构节能 篇十一
“十一五”的前车之鉴，就是要避免前松后紧。
指标分解“跳起来够得着”
指标分解是节能减排第一道不得不做的题，也是一道比较难做的题。“十一五”初期，中央分配指标时，各地都没有经验，有些地区的指标报得很高，但到了“十二五”，这种情形不再出现，大家都会压低。哪怕只有一个百分点，地方政府和中央也会讨价还价。
中央综合考虑各地的经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，目前，节能指标已经分解完毕，分为10%、15%、16%、17%、18%五档。各地的指标大小与经济发展水平成正比，一定是“跳起来够得着”。东部地区经济发展水平高，能耗降低也大。中西部地区降幅则相对较低。如上海要下降18％；北京要下降17％；而海南、西藏、青海、新疆则是最低一档，仅下降10％。
结构调整要发挥更大的作用
2011年中央经济工作会议再次强调了结构调整，而节能减排是结构调整的重要抓手。据我们到各地调研可以发现，节能减排工作的推动成效与当地领导的认识程度直接正相关。如果一个地区领导高度重视，在当地进行经济活动、产业布局时，优先考虑，那么该地的节能减排工作就做得好，否则，进展就比较缓慢。节能减排绝不是单靠能源管理部门就能完成的事，需要全社会的参与。
与“十一五”相比，“十二五”最大的不同，是要突出结构节能。节能有三方面：管理节能、结构节能和技术节能。“十一五”期间，技术节能效果显著。通过技术进步、效率提高来节能。譬如，同样发一度电，过去需要350克标煤，现在只需要333克标煤。这样，1度电就少用了17克标煤。
到了“十二五”，依然要三方并举，但结构节能要发挥更大的作用。首先，“三产”要调结构。调高第三产业，例如“七大国家战略性新兴产业”，比例要提高。因为这些产业是高科技、高附加值，产品价值高，但能源、资源消耗低。
在同一个产业内，也需要调整结构。比如在农村地区，从单一的粮食加工业到精细粮食产品深加工产业，实现产业结构的升级。内部结构调整是实现节能减排目标的重要途径之一。
在同一个企业内，产品结构也需要调整。比如传统钢铁制造业，中国钢铁产量已经高居世界第一了，但为什么还要进口钢材？因为有些高端钢产品，我们自己无法生产，只有进口。如果钢铁企业通过技术攻关生产出替代进口的钢材产品，就可以增加附加值，降低单位增加值的能耗和污染物排放强度。
节能从“千家”到“万家”
“十一五”期间，提出了“千家企业节能行动”（下称“行动”），针对的是高耗能行业中的高耗能企业，如钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸等9个重点耗能行业规模以上的独立核算企业。2004年企业综合能源消费量达到18万吨标准煤以上，共1008家。
这一行动成效显著，提前超额完成。2008年提前完成原定节省目标1亿吨标煤，2010年节省了1.5亿吨标煤。
“十二五”期间，国家发改委、工信部、财政部等12个部门联合印发了《万家企业节能低碳行动实施方案》（下称“方案”）。方案与行动的最大区别就在于对象扩大了，不仅是工业企业，而是把用能大户也拉了进来（为年综合能源消费量1万吨标煤以上的企业，和有关部门指定的年综合能源消费量5000吨标煤以上的企业）。方案的提出，推动了“万家企业”的能源利用效率大幅提高，主要产品（工作量）单位能耗达到国内同行业先进水平，部分企业达到国际先进水平。
欧债危机、美国债务危机使得2012年国际经济形势很不确定，中国的产品出口将受到直接影响。但换一个角度来看，这恰恰给我们提供了结构调整、发展节能减排的良好机遇。
当我们的经济快车疾驰的时候，节能减排就像红绿灯和斑马线，对这辆车的运行进行约束，防止跑偏。“十二五”完成节能减排的指标应该没有太大问题。就像一场田径比赛，要跑五圈。头一圈跑得慢没有关系，只要认识到位，措施得力，后面赶上问题不大。（本刊记者胡雪琴采访整理）
记者观察：
2011年节能减排失利
《中国经济周刊》记者 胡雪琴
2011年7月，环境保护部派出24个核查组分赴30个省、自治区、直辖市（西藏除外）和新疆生产建设兵团，核算各地上半年污染减排情况。结果显示，三项指标[化学需氧量（COD）、SO2、氨氮]减排良好，但氮氧化物不降反升，增排了6.17%。
氮氧化物为什么会不降反升？从源头来说，燃煤电厂和机动车是两大主力。对燃煤电厂来说，需要通过脱硝减排，但脱硝装置的安装和运行，电厂积极性并不高。环境保护部副部长吴晓青日前表示，主管部门将出台相关政策，通过脱硝电价来予以推动。
机动车作为氮氧化物的排放大户，首次被纳入约束性指标管理范围。在全国各省（市）中，北京市表现最好，唯一实现了氮氧化物同比减排，经验就在于实行了机动车摇号限购。
杨宏伟告诉《中国经济周刊》：“大部分省份进展不错，但有些省份由于一些原因，实现年度目标面临一些压力。”国家发改委统计显示，今年前三季度，我国单位GDP能耗仅下降1.6%，距离全年要完成3.5%的任务差距较大。
在日前召开的全国发展和改革工作会议上，“节能减排形势非常严峻”。国家发改委因此初步提出了2012年的基本指标，“单位国内生产总值能耗下降3.5%以上，二氧化硫和化学需氧量排放量下降2%，氨氮排放量下降1.5%，氮氧化物排放量实现零增长。”
12.国家节能减排政策 篇十二
会议指出, “十一五”以来, 中央国家机关各部门、各单位在落实节能减排各项任务方面率先垂范, 人均用电量累计下降17.03%, 人均用水量累计下降39.78%, 2008年、2009年公务车用油量累计下降26.67%。
同时, 节能减排在重点领域稳步推进。近年来, 国务院机关事务管理局组织中央国家机关更换节能灯360万只, 改造灶具2500台, 安装食堂清洗设备2 8 4台, 淘汰更新“黄标车”1 1 3 4辆。
然而, 当前中央国家机关节能减排工作面临的形势依然十分严峻。特别是今年一季度, 中央国家机关用电总量同比增长9.5 6%, 公务车用油量同比上涨4.9%, 实现今年的节能减排目标任务艰巨。
国务院机关事务管理局要求中央国家机关各部门、各单位必须切实增强责任感和紧迫感, 建立健全节能减排监督检查机制, 设立监督员, 指定专人进行巡查, 对开窗开空调、白昼灯、长明灯、长流水等浪费现象及时纠正, 对发生浪费问题的部门和人员严肃处理, 以“铁的手腕”采取有力措施, 确保完成“十一五”中央国家机关节能减排目标。
13.节能建筑论文建筑节能减排论文 篇十三
论述建筑节能设计的问题和措施
要 文章主要就我市建筑节能设计存在的问题进行探讨和交流，分析了我市的节能设计中主要存在的问题，并结合多年设计实践经验提出了几点节能措施。摘
关键词 建筑设计；节能；措施
在发展低碳经济的道路上，建筑的节能和低碳注定成为绕不开的话题。低碳建筑已逐渐成为国际建筑界的主流趋势。在我国二氧化碳排放中有40% 来自于建筑，建筑业还是占地大户，仅以住宅面积为例，我国城镇和村镇住房面积2008年底达到530多亿平方米，我国要实现节能低碳的目标，如果建筑业不作为，至少是半句空话。在我国能耗结构中，建筑能耗占社会总能耗近三之一，据调查，我国楼宇年电力消耗总量占全国总消耗量的10%，能源费用超过800亿元，单位建筑面积能耗比世界头号耗能大国美国2004年平均水平多出30%以上。楼宇建筑是能源消耗的主要领域。目前我国建筑业物质消耗占全部物质消耗总量的15%左右，建筑能耗约占全社会能耗的30%。同时，我国建筑耗能的效率仅为发达国家的30%左右，建筑节能的空间很大。建筑设计中的问题
1）部分建筑节能不合理。对于我市的住宅小区，由于空调的启停与人的活动密切相关，这点与北方有很大的差别，所以空调设备不是住宅节能的主要问题。住宅小区最突出的问题是在规划阶段和初步设计阶段很少根据夏季主导风向进行小区的自然通风模拟，并根据结果进行小区的合理规划。由于布局不当而造成的部分建筑自然通风不良的并不少见。建筑单体的自然通风也未受到普遍的重视。许多建筑设计大面积的窗户，而开启部分的面积却很小。由于缺乏自然通风，空气流通不畅，很多时间需要开空调，室内空气质量差，不仅增大
空调的能耗也会大大降低。由于可以少关闭窗户，居室内的空气质量自然也就好了。所以，小区的规划和建筑自然通风的设计，是与室内热环境和人们的健康有密切的关系，也是建筑节能设计的重要环节，而这一环节在我市的许多小区设计中或单体设计中被严重疏忽的地方。同时，许多建筑在建筑设计阶段，建筑师对其进行过必要的节能设计，对建筑的布局、朝向、体形、间距、组团布置及墙身、屋顶、地面、门窗等围护结构的构造、选材、热工指标曾按照国家规范的要求进行了考虑。然而，在进行建筑采暖设计时，设计人员不按照建筑节能设计计算所得的耗热（冷）量指标确定采暖（空调）设备的数量，甚至根本不考虑房屋建筑已经采取的节能措施，仍然一如既往地按非节能建筑进行设计，或者是有考虑，但不是按设计计算结果执行，而是加以过大的保险系数。结果这样所谓的节能建筑投入使用后，与普通建筑相比在能耗上并不节省，或者略有节省但效果不够明显，即人们常说节能建筑不节能。
2）建筑外遮阳不合理。随着节能技术的推广，建筑行业对建筑外遮阳也越来越重视。建筑外遮阳能有效地阻隔部分太阳光直接照射到建筑物的外围结构，特别是防止太阳辐射穿过窗户直接进入室内，从而有效降低室内温度，达到节能的最终目标。在实际设计中，设计师经常会为了达到造型效果而刻意增加立面上的装饰构板，这些构件由于并非从遮阳方面考虑，所以形式作用大于实际功能。这并不符合设计的经济原则和节能原则。
3）太阳能的利用不足。我市具有丰富的光、热资源。但在我市的建筑设计中，充分利用太阳能这一大自然免费提供的光热资源的设计理念尚未完全进入设计人员的头脑中，即便有一些设计中考虑了太阳能，也是极为简单和初级的。
熟悉，自然在设计时也就不会采用此类节能设备。
建筑节能措施
2.1 设计者必须优化建筑位置及朝向设计
在方案设计中，建筑师需要对建筑的方位、体型、朝向进行优化，为充分利用自然风、阳光等自然资源创造条件。同时，从方案设计开始到初步设计，工程师需要根据不断调整的设计方案模拟量化建筑的能耗情况，计算空调和各类设备的装机功率，比对各种影响因素，严格按设计计算结果执行，最后提供最佳的节能设计方案。
2.2 建筑立面设计应与建筑外遮阳设计相结合
1）要明确各种外遮阳的适用性。建筑外遮阳的设置与太阳的位置、建筑物的朝向都有着密切的关系。在窗户遮阳方面，实践证明:水平遮阳能遮挡高度角较大、从上方入射的太阳光，适用于南向的窗户；垂直遮阳能遮挡高度角较小、从侧面斜入射的太阳光，适用于东北向、西北向和正北向的窗户；综合遮阳则综合了水平与垂直遮阳的优点，适用于东南向、西南向和正南向的窗户。此外，挡板式遮阳、帘式遮阳、百叶遮阳等方式对于窗户遮阳都有非常好的效果，但对建筑采光则有一定的影响。而对于建筑墙体和屋面的遮阳，目前较为有效的方法是通过栅格遮阳和绿化遮阳。随着社会经济水平的不断提高，建筑遮阳技术已越来越趋向智能化、自动化、高效化。
2）要从构件的设计上合理处理好遮阳与隔热的问题。传统的实体构件 水平、垂直和综合遮阳与墙体相连，其吸收的热量会直接传递给外墙，而且容易构成半开放式空间，遮阳构件受太阳辐射后温度上升，其一部分热量通过表面
现象，在风的作用下通过窗户导入建筑室内，从而不利于隔热。解决的方法是在水平遮阳构件的选择上采用通透性的构件，如金属百叶、混凝土栅格板等，使上升的热空气能有效地散失，减少对室内的影响。目前较为先进的双层玻璃幕墙系统中，为了利于热空气的上升，其两层玻璃幕墙间的空气夹层往往是一个可连续的整体，即垂直方向上的间隔均为通透的金属构件，确保热空气能上升并带走热量。因此，在遮阳构件的选择上要细致研究，不断更新设计。
3）要合理设置遮阳板，避免影响室内空气的流动速度。因为遮阳板的存在会对建筑物周围的风压产生影响，当其角度与风向不一致时，风速将会大大降低。实践证明，由于设置了遮阳板，室内风速会减弱22%~47%。而且，遮阳的设置方式也会对气流产生不同的影响。如实体水平遮阳板直接连接在窗顶，气流进入室内后会上升，不利于房间中下部的通风。若在实体板与墙体间增加空隙，或在遮阳板上部的墙体流出通风口，又或将遮阳板设在高于窗顶一段距离的位置，都能使得气流的方向得到有效的调节，使房间中部和下部均得到良好的通风，提高室内环境的舒适性。而对于垂直遮阳来说，由于风向是经常变化的，所以固定的垂直遮阳板应顺应所在地夏季的主导风来设置相应的角度，而更好的方法是采用可调节的垂直遮阳板，使建筑最大限度地适应气候的变化。
2.3 要加强设计人员的专项学习
相关管理部门及设计审查部门应加大对太阳能节能设计的审查，凡属可利用太阳能设施节能的，均应建议采用，通过行政手段强制推行太阳能 这一我市得天独厚的资源 节能措施。
结束语
14.国家节能减排政策 篇十四
排标语
1、使用节能产品，倡导绿色消费。
2、让节能减排成为习惯，让绿色礼貌一生相伴。
3、能源是动力之本，节水节电从此刻做起
4、节能尽一份力，环保多一点心。
5、地球村庄是我家，节能减排靠大家。
6、节能减排齐出力社会家庭共得益。
7、绿色低碳是你我的心愿，节能减排是你我的职责。节能环保标语
8、节能减排齐动援，幸福生活共
建造。
9、节能减排你我出力，绿色城市万家受益。
10、人人是节能减排宣传员，处处是绿色城市风景线。
11、节能减排人人关注，珍惜资源家家受益。
12、秉承节能减排理念，共筑生态礼貌家园。
13、节能减排齐出力，魅力城市共受益。
14、节约是每个公民应尽的职责和义务
15、争当节能减排先锋，乐做城市环保主人。
16、国事家事天下事，节能减排非小事。
17、节约能源，人人有责。
18、节能减排你我同参与，完美环境你我共受益。
19、节能能源不是口号，落实行动从我做起。
20、倾心践行节能减排，携手打造绿色城市。
21、节能减排功在当代，持续发展利在千秋。
22、节能减排，从我做起，从你做起，从大家做起。
23、节能减排齐出力，低碳绿色共受益。
24、节能减排，人人有责。
25、节能减排全方位，低碳绿色零距离。
26、节约能源，为企业节省开支。
27、人人使用低碳产品，个个参与节能减排。
28、拯救地球就是拯救未来。
29、合理使用能源，提高能源利用效率。
30、节能减排始于心，科学发展践于行。
31、低碳生活源于心，节能减排践于行。
32、个人带动家庭家庭带动社会人
人参与节能减排。
33、节能减排齐出力，绿色城市共受益。
34、节能减排，你我同行；爱护家园，生态永恒。
35、绘绿色城市宏伟蓝图，谱节能减排华美乐章。
36、节能减排你我同参与，绿色城市大家齐受益。
37、手拉手参与节能减排，心连心共建绿色城市。
38、国事家事天下事节能减排非小事
39、节能降耗减污增效，保护环境利国利民。
40、节能减排千秋业，和谐生活万代兴。
41、心与节能减排律动，情与绿色城市共融。
42、心同节能减排律动，情与绿色低碳共融。
43、节约油煤水电，珍惜点滴能源。
44、与节能减排同行，为绿色城市添彩。
45、能源有限节约无限
46、拯救地球就是拯救未来
47、使用节能产品倡导绿色消费
48、节能减排惠民生，需要大家齐发奋。
49、你节能我减排地球妈妈笑开怀
50、节能减排人人参与，幸福城市家家受益。
51、从小养成节约的好习惯。
52、致力节能减排共建完美家园。
53、节能珍惜资源，减排爱护环境。
54、绿色照明，节约用电。
55、节能减排人人行动，低碳生活乐在其中。
56、节能减排全方位，绿色城市零距离。
57、弘扬节能减排新风，倡导绿色低碳习惯。
58、环境连着你我他，节能减排靠大家。
59、节约资源，可持续发展
60、人人关爱美丽城市，个个参与节能减排。
61、节能减排人人参与，低碳生活个个受益。
62、人人参与家家行动用心做好节能减排工作。
63、人离机停，人离灯熄。
64、节能减排践于行，绿色城市始于心。
65、为了明天更完美，请节约使用能源。
66、节约是每个公民应尽的职责和义务。
67、人人争当节能标兵户户争做节约家庭
68、人人关注节能减排，处处彰显和谐生活。
69、减少待机能耗，节约使用电能。
70、保护环境，人人有责。
71、节能减排齐出力，绿色城市齐得益。
72、降废减损提质，节能降耗增效。
73、追求绿色时尚拥抱绿色生活
74、个人带动家庭家庭带动社会人人参与节能减排
75、节能减排千秋业，绿色城市万代兴。
76、地球是礼貌的家，节能减排靠大家。
77、节能减排，点滴做起。
78、建设资源节约型的和谐校园。
79、保护环境，人人有责
80、节能减排，大有可为，功在当代，利在千秋。
81、节能减排，科学发展。
82、节能减排靠你靠我靠他，绿色城市为你为我为他。