加强学校档案管理队伍建设的几点思考

加强学校档案管理队伍建设的几点思考（13篇）

1.加强学校档案管理队伍建设的几点思考 篇一

加强学校档案管理工作的几点思考

03级中文本科班 夏琼

（2008年4月）

前言

档案，其法律定义为：过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。学术定义为：国家机关、社会组织和个人在社会活动中直接形成的有价值的各种历史文献。可简易地表达为：档案是原始的历史记录。档案的特点表现在五个方面：首先，档案的形成的范围非常广泛。党政机关、社会团体、企事业单位以及每一个人都能成为档案的形成者；其次，档案反映的内容涉及的领域非常广，社会生活的方方面面都能在档案中得到记录；第三，档案的种类和形式多样。我们经常看到的各类文件、工程图纸、印章、照片、录音录像材料以及新兴的电子文件等等，都是档案的载体；第四，档案是人们从事某项活动直接形成的原始记录，它来源于人们实际生活、工作活动产生的原始记录，是伴随人类社会活动形成的客观真实的材料；第五，档案是具有保存价值的原始材料。原始性是档案的本质属性。是档案形成者当时当事直接使用的原始文件的转化物，就是说档案是历史的原始记录，这决定了档案和普通图书、资料的本质区别。判断一份材料是不是档案，关键要看它是不是具有原始性。另外,档案还具有客观真实性、信息性和知识存储性。档案的作用有两个方面：一是凭证作用；二是参考作用。对于一个具体的单位或个人来说，档案是一个单位或个人历史的真实、全面的反映，是一个单位或个人维护自身权益的重要工具，是一个单位规范管理的基础，是积累和传播知识的重要载体，是开展单位文化建设的重要素材，是一个单位或个人建立信用，在社会活动、生产经营等方面建立和利用信用体系，获得发展最有力的工具。对于一个国家来说，档案是国家和民族文化建设的历史记忆，是传承文明的重要载体，是“今世可以知古，后世可以知今”的重要素材。“ 历史长河奔腾不息，时光留下斑斑印迹；社会车轮滚滚向前，档案建立不朽功绩。孔子著《春秋》司马编《史记》，只因有了史料的记录，才使历史得以延续”，道出了档案工作的地位和作用。

学校档案是指法人、其他组织以及个人从事教育、教学及其有关的学校建设、财务管理等活动直接形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。加强学校档案的科学管理，是适应学校教育改革和发展的需要，也是学校常规管理的重要内容。学校档案工作是学校工作和教育、教学活动的真实记录和历史反映，是党和国家的宝贵财富。依法做好学校档案工作,加强学校的档案管理，逐步实现学校档案管理工作的系统化、科学化，对提升学校内部的管理水平具有重大的现实意义和深远的历史意义。加强学校档案管理，要着力抓好四个的方工作。

一、对档案管理工作的认识要深化

档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的重要部分。重视档案工作是中央、省、市各级党委、政府的要求，也是各级各类学校建设与发展的客观要求。借助档案，我们能更好地了解过去、把握现在、预见未来。学校档案工作是学校工作的重要组成部分，是办好学校的一项最基础的工作，是学校管理不可缺少的重要环节。学校档案工作的好坏，是衡量学校办得好坏的重要标志和依据。学校是人类文明的摇篮，是思想文化的圣地。各级教育行政管理部门和学校领导，要从讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度，认识学校档案管理工作的地位和作用，理直气壮地宣传档案和档案工作的地位和作用，真正认识学校档案是学校自身形象和价值观建设的直接依据和载体，学校的自身形象、价值观念、学校精神、学校优秀先进人物的榜样力量之所以能够延绵不断地得以传承，是学校档案起到了重要的载体作用。充分认识 学校档案就是学校宝贵的财富，学校档案管理工作就是学校自身形象和价值观建设工作的重要组成部分，从而进一步重视和加强学校档案管理工作，把学校档案管理纳入学校整体发展规划和工作计划，纳入学校管理制度，纳入有关人员职责范围。做到学校布置工作与安排相关文件、资料的归档同步，检查工作与检查相关档案、资料的归档同步，总结工作与总结相关档案工作同步，实现学校档案集中统一管理，确保学校档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

二、档案管理工作的制度要完善

建立和完善学校档案管理制度，就是要全面贯彻执行档案法律法规以及学校关于档案管理的各项规章制度，具体包括七个方面：

（一）严格执行规范立卷制度

建立健全学校各类档案，为学校各级领导、上级有关部门领导分析、总结、部署、调度学校工作和对学校工作作出决策提供准确、可靠的依据。学校领导应高度重视档案工作，确定一名校领导具体负责和指导资料的收集、分析、筛选、整理、立卷、归档等建档工作。要 建立档案管理的常规工作制度。如收集、整理、分类、立卷、借阅、鉴定、剔除、销毁等环节要建立相应的工作 制度。

学校档案室要按档案管理的要求建立档案,认真做好归档验收工作。对整理组卷完毕的档案进行入库存前的鉴定和验收，凡不符合要求的,必须重新整理合格才能归档。按规定做好分类编号和编目工作。目录条目基本著录项目包括：顺序号、档号、题名、日期、页数、保管期限等。实行计算机辅助档案管理的，应将目录输入计算机，建立信息库，实现检索、统计的机上操作。按照档案顺序号，依次排列上架。要定期全面检查，并做好检查记录，发现问题要及时采取补救措施，并报告分管领导，确保档案安全。教务处、总务处、学生处等能部门应专设档案柜，分别明确专（兼）职人员具体管理。

及时整理，规范分类，登记归档。请示类文件的归档要附相关批复材料。上级来文的归档，需要办理并上报相关材料的，要将上报的相关材料附上。全面系统地建立健全学校档案、教师档案和学生档案，学校档案按类以时间为序建立，教师的人事档案和业务档案按人头建立，学生学籍档案按届、按班分类建立。要严格做好鉴定和销毁工作。要根据归档范围和保管期限规定，对到期的档案提出销毁或延长保管期的意见，报学校领导批准。销毁档案时必须有两人监销，并在销毁清单上签字。同时,要认真做好档案的收进、移出、利用、销毁等统计工作，及时报送统计报表。

全体教职员工都要明了档案收集和管理的目的和意义，树立档案工作人人有责的观念，增强档案意识，任何科室和个人都不得把应归档的工作资料占为已有而拒不归档。任何单位和个人不得保存已办理完毕的文件、材料，不得擅自销毁文件、材料。有确需销毁的文件、材料要由档案室登记造册，经校长批准后专人监销。干部、职工在调动离开原工作岗位时，要彻底清理文件、材料，及时办理档案材料的交接手续。

(二)严格执行质量立卷制度

要严格按档案资料收集范围及时收集各种档案资料，并将筛选后的资料分类装订、编制目录，进袋入档。档案袋、档案卷的规格要符合档案部门的统一要求。

卷宗必须注明保存的期限。凡注明“暂存”的资料一般以一年为限；注明“短期”的一般以五年为限；注明“长期”的由学校根据实际需要决定保存期限。

凡档案资料收集范围细目中未编入，但确有使用、保存价值的其它资料，学校可根据实际自行决定是否留存。

(三)严格执行档案补充制度

教职工任免、考核、晋升专业技术职务、调资、入党、入团、奖惩等材料要及时收入个人档案。

外来文件、函件由文书（或人事秘书）统一分类编号登记，交校有关领导阅后，即立卷归档。

校内印发的文件是档案补充的重点，平时教务处、总务处、办公室、党支部等部门应将此类文件分类保存，每学期结束时，集中移交档案人员立卷归档。各处室的报表、名册、学生素质报告存根、图册等已装订并符合装订要求的材料，以册（本）为单位移交档案室。

(四)严格执行档案转递制度

教职工因工作调动，需要转递档案的，必须按上级有关部门通知的转递项目逐项登记，严密包封，并加盖密封章，通过机要转递，不得公开邮寄或交本人自带。

(五)严格执行档案查阅管理制度

校外人员查阅档案，必须持有单位介绍信，经学校主要领导批准方可到档案资料室查阅档案；查阅者不得查阅本人或亲属的人事档案；未经同意不得摘抄档案材料；同意摘抄的材料须经档案资料室人员仔细核对并签署意见；查阅者不得将档案材料带出资料室。

校内人员借阅业务档案、学生学籍档案须经有关领导同意方可借阅，并要办理登记手续，在规定期限内完好无损地归还。

(六)严格执行档案安全保密制度

档案资料室要符合安全保密要求，门窗要加固，要备有消防器材，保持整洁、干燥，自然通风；室内严禁吸烟和放置易燃、易爆、易引鼠入室的物品。

档案管理人员不得将无关人员带进档案资料室，不得外泄档案中的机密；档案资料室人员在工作中所用的各种草稿、废纸等，不得乱扔乱抛，应按保密规范要求处理或销毁。

(七)严格执行立卷归档制度

文件、材料的形成单位及教学科研课题组，要坚持做到“三纳入”、“四同步”：即将立卷归档工作纳入学校及各处室、各部门、课题组的工作计划和规划，纳入管理制度，纳入有关人员的工作职责范围；在布置、检查、总结、考核各项工作的同时，布置、检查、总结、考核档案工作。

凡是反映学校重大工作与活动，具有考查利用价值的文字、声像制品、图片等资料均属归档范围。凡属归档的各种文字材料，必须字迹、图象清晰、书写工整，所有会议记录和文字材料均禁止使用圆珠笔、铅笔、纯蓝墨水书写。用传真纸打印的必须进行复制。计算机打印的文件材料应使用激光打印，严禁使用喷墨打印、色带打印，否则不能存档。立卷单位应负责将材料收集齐全，核对准确，按文件的自然形成规律，系统整理，并在封面上填写档案名称，编写卷内目录，确定密级。根据档案的保存价值和档案保管期限的规定，准确划分保存期限。凡反映学校重大活动和基本历史面貌，有长期利用价值的档案，列为永久保管；凡是反映学校一般工作活动，在较长时间内有参考利用价值的文件，列为长期保管；凡是在短时间内对学校有参考利用价值的，列为短期保存。

三、档案管理工作人员要敬业

“兰台天地宽，档案似河长。职业无高下，品流有尊卑。名利淡如水,事业重于山。天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。冷门热心干，兰台谱新章。功业留天地，光辉照人间。”（云南省档案局馆长杨汝鉴：《兰 台 颂》）这组诗句既道出了档案工作的地位和作用,更讴歌了档案人的职业风范和敬业精神。加强学校档案管理工作，要求档案管理人员要做到政治强、业务精、作风正，切实履行档案管理人员的工作职责：一要 坚持原则，作风正派，做党的政策的模范执行者。二要 忠于职守，遵纪守法，确保档案的绝对安全。三要 掌握档案工作专业理论，精通档案工作业务。四要 不断提高管理水平，更新知识，适应形势发展需要。五要 及时填写充实档案。六要 严守岗位，不擅离职守，节假日要做好值班工作。档案工作者要立足本职默默奉献，干一行、爱一行、专一行，在平凡的工作岗位上建功立业，成为档案管理的行家里手，为构建和协社会，为改革开放和教育事业发展作出积极贡献。

档案管理人员要切实做好档案的保管和整理，随时把散的和需要进一步条理化的档案资料，进行基本的分类、组合和编目，使其系统化、科学化。做到依法按章收集档案材料，严格遵守档案工作制度；规范档案分类，保持档案的完整性和系统性，以便档案的保管和开发利用。

四、档案管理工作措施要到位

学校档案工作是一项很平凡而又非常重要的基础工作。学校档案不仅保存着学校历程的记忆和学校办学成就的辉煌，而且承担着为学校发展、规范管理、教育教学的推进提供保障和支撑的艰巨任务。加强学校档案管理工作，必须全面落实档案法和档案管理工作的各项制度和措施，确保工作到位。

（一）坚持“三纳入”、“三同步”原则

把档案管理工作纳入学校整体发展规划和工作计划，纳入

学校管理制度，纳入有关人员职责范围，做到学校布置工作与安排相关文件资料的归档同步，检查工作与检查相关档案资料同步，总结工作与总结相关档案同步。确保档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，努力开创档案管理工作的新局面。

（二）建立、完善学校档案信息库

学校的工作条线多，归档资料牵涉的面也广，档案资料的收集要建立必要的组织网络，有关条线和各个层面都应有相关的节点，每个节点都要有具体的责任人。因此，要建立、完善学校档案信息库，实行计算机辅助档案管理，将目录输入计算机，实现检索、统计的机上操作，并纳入校园网统一管理和开发利用。要利用各种机会和场合，理直气壮地宣传档案和档案工作的地位和作用。通过的积极宣传和光辉业绩，去影响和感召领导，争取领导的关心、重视和支持，加强对档案工作的领导和指导，增加对档案工作的投入，不断改善档案工作的环境和条件，使档案工作真正成为学校工作离不开、令人敬慕的重要工作。

（三）切实做好档案的保管

学校档案的保管要实行“三室分开”，即档案库房、工作人员的办公室与档案借阅室分开，至少要做到档案库房独立。档案库房要保证通风、干燥，配备必要的防潮、防霉、防蛀、防火（消防）、调温和通风等设施，要有可靠的防盗设施。综合档案室要由专人管理，库房四周无危及库房安全的隐患，避开易燃易爆物品，避免将档案库房设在底楼或顶楼，库房内应做到无杂物堆放，安装有防盗门、窗或其它一些防盗设施，安装有防光窗帘，配备有灭火器，档案箱柜内放置防虫、防霉的药品，切实做到“八防”，即：防高温、防潮湿、防光、防尘、防有害气体、防有害生物、防火、防盗等。同时，应定期检查档案保管情况和数量，发现问题及时解决。

学校档案室要严格执行档案保管的有关规定，对整理组卷完毕的档案进行入库存前的鉴定和验收，凡不符合要求的，必须重新整理合格才能归档。档案室要定期全面检查，并做好检查记录，发现问题要及时采取补救措施，并报告分管领导，确保档案安全。认真做好档案统计、补充、销毁等工作。

（四）重视电子文件的归档工作

要参照国家档案局关于《机关文件材料归档和不归档的范围》的规定和其他有关科技文件、专门文件归档范围的规定，结合电子文件的特点，将反映学校主要活动、具有查考利用价值的电子文件，纳入归档范围。在电子文件归档的同时，应归档相同的纸质文件，即“双套归档制”。

电子文件的归档应做到：一是齐全完整。凡是归档范围内的文件均应及时向档案部门移交。尤其应注意相关电子文件的支持软件和管理数据的收集。二是真实有效。归档的电子文件应真实有效，文本文件应是最后定稿，图形文件如经更改，应将最新版本及更改记录予以归档，各种文件的草稿、定稿根据需要决定是否归档。有条件的机构应采用电子文件签署技术，以便确认电子文件的有效性。三是格式规范。对于归档电子文件应有格式方面的要求，这是保证电子文件长期可读性的一个极为重要的问题。我国规定归档电子文件的格式应为工业标准。四是一式两(三)套。物理归档的电子文件一般要求有一式两套脱机文件，其中一套封存，一套提供利用。必要时还可以一式三套，其中两套封存，异地保管，以提高安全性和可靠性。五是经过整理。归档的电子文件应经过一定的整理和编辑。要对电子文件的载体简单整理，在载体或其包装盒表面贴上标签，注明编号、名称、密级、保管期限、软硬件环境等。整理完毕后，还应填写统一的《归档电子文件登记表》，内容包括电子文件形成单位、硬件环境、软件平台、应用软件、文件题名、形成时间、文件性质、类别、载体编号、保管期限等。归档时应将电子文件及其机读目录、登记表同时移交给档案部门，归档电子文件登记表如果是数字形式的，还应附有纸张打印件。物理归档的电子文件应与相应的机读目录存在同一载体上。

（五）做好档案的开发和利用工作

要重视档案的利用，充分发挥档案的作用，使死档案成为活档案，使档案为规范学校管理服务，为教育、教学工作服务，为推进新课程改革服务，为提高教育、教学质量服务，是学校档案工作的出发点和归宿。学校的文书、教学档案为教师的教学经验的积累和教师的考核、职称晋升等提供了依据材料。这些档案材料真实地反映了学校在过去的教学内容、方法、途径、特色和效果，具有重要的利用和推广价值。档案工作要适应经济建设和形势的发展需要，优化服务方式，积极主动地提供档案材料。为此，必须健全档案的检索工具，汇编各种能反映学校特色的有较高利用价值的《学校档案检索目录》等编研材料，利用电脑开发档案信息资源，为教育教学服务。更好地为教学管理和教学研究服务，方便老师们查阅、使用。要推行学校档案目录在本校校园网教学资源栏目上公布，方便教师备课查阅。

服务是档案工作的主题，档案管理的目的就是为了更好地提供利用档案，满足学校各项工作的需要。档案的提供利用不仅指被动的查、借阅工作，也包括主动为领导、为同事、为当前的某些工作提供有价值的档案。因此，只有做好了档案的提供利用工作，档案的价值才能体现出来，档案工作的重要性也才体现得出来。档案提供利用时，要认真做好查、借阅的登记工作，并对一些产生明显利用效果的档案利用事例及时进行登记。

学校档案提供利用方面，要坚持借阅制度，认真办理档案的出借、查阅手续，做好借阅记录，对借出的档案，要定期催还，发现损坏或丢失，应写出书面报告报校领导。学校根据情节轻重，对责任人给予必要的教育和处理。档案室应提供检索工具，指导档案利用者查找档案，并解答利用者的各种有关问题。

学校档案开发利用方面，要组织专业人员利用教育教学档案编辑各种形式的教育、教学参考资料，如教育、教学经验汇编、优秀教案汇编、优秀课件汇编、优秀试题汇编等，为教育、教学提供信息服务。加强档案现代化、信息化建设，以先进的服务手段和服务方式，提高服务质量和服务效率。档案数字化和信息网络化是时代发展的必然要求，档案信息开发利用工作必须与时俱进，抓住发展的机遇，积极争取将档案信息化建设纳入当地政府的电子政务工程中，把各级机关档案信息化建设与机关办公自动化结合起来，从基础设施建设、档案资源的信息化、网络化建设等方面入手，尽快实现档案信息利用网络化，提高服务效率，方便查阅利用。积极开发档案信息资源，努力培养学校教职工的档案意识，扩大档案部门影响力；增强各级领导和各部门利用档案决策的意识,进一步提高领导决策依赖档案程度。档案部门应通过展览、咨询、宣传、教育、服务等多种形式有计划地在全校教职工中普及档案知识、培育档案意识。围绕学校中心工作、重大决策和社会重大政治、经济、科学、技术、外事等活动及热点、难点问题，积极主动开发档案信息资源，通过多种途径多种方式为校领导决策、为学校发展和建设、为广大教职工提供档案信息服务。采用各种形式向公众介绍馆藏、公布利用方式和程序，开通咨询电话和网页，为校内外档案利用者提供及时有效的优质服务。

参考书目：

1.《中华人民共和国档案法》 ；

2.《中华人民共和国档案实施办法》；

3.中央办公厅 国务院办公厅关于《机关档案工作条例》； 4.国家档案局关于《档案专业人员职务试行条例》； 5.国家档案局关于《机关文件材料归档和不归档的范围》;6.省档案局 省政府信息化工作办公室关于《云南省电子公文归档管理暂行办法》；

7.《国家标准：电子文件归档与管理规范GB/T18894-2002》。

2.加强学校档案管理队伍建设的几点思考 篇二

中高职教育与普通基础教育有很大的差别, 其中一个很重要的差别就是中高职学校学生群体整体质量呈下降趋势, 许多学校出现大量的双差生, 给中高职学校的管理教育带来很大的压力, 管理难、教育难是摆在所有中高职学校面前的普遍问题。基于这一现实, 中高职学校教师的师德建设显得更为重要, 师德建设简言之就是要加强中高职学校教师的职业道德。“德高为师, 身正为范”, 教师作为人类灵魂工程师, 其必备的首要条件就是要具有高尚的师德。从古至今, 国内国外, 人们都把师德作为衡量教师素质的重要标尺。所以说师德建设的重要性无论提到怎样的高度都不为过;随着中国市场经济改革力度的不断加大, 社会开放程度的不断加深, 职业教育所面临的社会环境和文化氛围也在不断地发生着巨大的改变, 学校教育和师德建设面临着许多新情况、新问题和新挑战。

二贯彻以德育人的思想首先是要尊重学生, 用爱的力量来教育学生

教师不仅是知识的传播者、智慧的启迪者, 更是精神的熏陶者、人格的影响者和道德的体现者。确切地说就是教师要爱学生。若教师连起码的爱学生的心都没有, 那严格地讲就不配做教师, 没有爱就没有教育。爱是教育的基础, 而了解学生、理解学生、尊重学生和引导学生又是爱向正确方向发展的保证。尤其是中高职学校的学生, 他们当中的很多人在中小学时期就养成了一些不良习惯, 如逃学旷课、上网厌学成为他们的通病, 为此他们受到家长教师的批评指责多、受到亲戚朋友冷落多, 形成了很叛逆的个性和性格, 但是, 任何学生都有其闪光之处, 都有自己的志向, 有自己的热情, 有自己的人格, 都渴望得到教师的理解信任和尊重, 这就要求教师要以极大的热忱和父母般的胸怀关心学生的全面发展, 用高尚的道德情感浇灌学生的心田。教师要经常深入到学生中间, 和他们打成一片, 做他们的知心朋友, 建立最有亲和力的师生关系。要多发现学生的成绩和优点, 并及时地给予肯定和赞美, 最大限度地满足他们的人格要求。激发他们奋发向上的满腔热情。

三中高职学校的教师在业务上要注意不断提高

当前, 随着信息化的飞速发展, 传统的一些教育教学手段已经时过境迁, 网络式、远程式、剧情式、互动式、情境式等教学手段和方法层出不穷, 同时当前中高职学生的整个群体都在发生着变化, 他们适应新生事物能力强、自尊心强、对新事物充满好奇, 喜欢运用信息手段进行沟通等是普遍的特征。中高职教师在德育教育方面要做到驾轻就熟, 必须在业务上努力提高自己的水平。这就要求他们紧跟时代的脉搏、不仅要熟练掌握业务知识, 而且要有一个年轻的心, 学会与学生做交流, 顺利让他们在生动活泼的教育教学方式中接受做人做事的道理和科学文化知识。当前, 中高职学校正普遍对教学课程进行改革, 强化对学生的技能培养成为重要的教育手段。为此, 中高职学校教师要积极转变观念, 转换角色。要学会在企业情境教学中扮演“车间主任”、“班组长”, 学会在互动式教学中扮演“好朋友”、“好伙伴”, 在手把手的训练中扮演“好师傅”等角色。要努力提高自己的知识水平和技能训练水平, 拓宽视野。唯有如此, 才能给学生插上翱翔学海的翅膀, 通过不断的言传身教, 实现以德育人的目标, 从教材知识的传授者和学生的管理者转变为学生发展的促进者。

四学校、教育主管部门在师德建设方面要建立起行之有效的德育管理和激励制度

这种机制要通过与当地教育发展实践相适应的政策、制度确定下来。具体地讲, 就是要通过收入分配、职称晋级、职务晋升以及有关的福利待遇等手段, 使那些在中高职学校德育教育中做出突出贡献的教师在工作和生活中受到表彰并得到尊重, 树立典型和发挥他们的模范带头作用。同时要建立一套完善的教师工作评价机制和模式, 形成教师、学生、学生家长联合评议、师德、工作贡献等为主要评价要素的评价机制, 体现师德楷模的引领示范作用。中高职学校要大力弘扬正气, 努力在校园环境中培育氛围浓郁的尊师重教、健康向上的校风, 积极营造有利于师德建设和提高教师职业道德的环境。学校各级领导和有关部门要经常把教师的冷暖挂在心上, 关心他们的工作和生活, 解决他们的后顾之忧, 想办法充分调动他们的工作积极性, 使其安居乐业, 一心扑在工作上。

总之, 师德建设是当前中高职学校所面临的一个历史课题, 也是一个循序渐进、逐步加强和提高的过程, 同时它也是教育部门、学校、教师和学生全方位参与建设的一个系统工程, 在这个过程中, 教育部门和学校在管理工作中不能缺位, 要通过制度建设、完善机制来形成德育修养的良好氛围。

摘要：中高职学校作为职业教育的主阵地, 广大的职业教师是国家实现教育目标的主体, 他们担负着国家职业教育人才培养的重任, 其职业道德水平的高低直接影响到中高职院校学生整体素质的发展。本文将从如何加强中高职学校师德建设入手进行简要分析。

3.加强学校档案管理队伍建设的几点思考 篇三

关键词： 职业学校 师德师风建设 加强措施

一、引言

习近平主席曾就加快职业教育发展做出重要指示，显现出职业教育的重要性。对职业教育的关注，直接引起国家、社会及学校教育对职业学校师德师风建设的高度关注。在这样的背景下，职业学校教育获得持续发展，产生许多积极变化，改变职业教育的原有面貌，并使得职业教育焕发新的发展活力。与此同时，在加强职业学校师德师风建设的过程中也遇到一些问题，本文针对这些问题提出了加强职业学校师德师风建设的几点思考。

二、加强职业学校师德师风建设的重要性

面对国家经济发展对高素质、高技能人才需求的持续增长，职业教育引起国家、社会的高度重视，并对职业教育加大投入力度，力争使培养出来的人才能够适应社会发展需要。而教师与学生的关系最密切，对学生的成长具有重要影响，只有教师具备献身教育事业的精神及高尚品德才能对学生进行正面的教育，对学生施加积极的影响，做学生的表率。这就显现出加强职业学校师德师风的重要性，职业学校必须对引起高度重视。

三、职业学校师德师风建设的主要问题

随着国家及社会对职业教育引起重视，职业学校自身需作出积极转变，首先要做的是加强师德师风建设，这引起职业学校的高度重视，并在行动上落实，带来许多积极改变，职业学校的整体面貌得到较大改善，但是仍然存在一些问题，以下做具体分析。

1.在加强师德师风建设的过程中，关注形式甚于关注教书育人。某些学校在加强师德师风建设的过程中提出一些具体规定，以方便对教师行为做具体化考量，殊不知这样做使某些加强师德师风建设的精神形式化，甚至使极个别教师忽视了自身教书育人的最本质任务，只是形式化地落实学校的“具体任务”，忽略了结合教学内容对学生进行思想道德教育，甚至有可能在潜移默化中把自身的负能量传递给学生，这是与学校加强师德师风建设的初衷相背离的。

2.对学生的关注与关爱不够。职校学生是被普通高中拒之门外的一群学生，他们中的许多人也对自己进入职校学习感到失望，看不到未来的希望，自卑的种子在他们心里生根发芽，他们更需要教师的关注与关爱。但是一些职校教师没有意识到这一点，而是把职校学生当做一般的即将引入社会的成年人看待，其实职校许多学生在心理上相较于普高生更加不成熟，也更加需要得到教师的积极引导与帮助。爱是师德的核心，也是教育教学工作的基础，抓好了师德师风建设，就抓好了学校教育教学工作的整体。

3.某些教师的思想观念存在问题，理想信念被弱化。在社会主义市场经济的大环境下，某些教师的思想观念受到影响，在对待教师这一职业的时候追求经济效益，这是极为不恰当的行为，也是对教师职业的不尊重。他们把主要的时间与精力放在一些能够获得经济效益的兼职或是商业活动上，放松了对学生的教育。也就是这样的教师让学生在进入职业学校之后更感失望，对自己失望，对学校失望，对教师失望，对自己的未来失望。职业学校应该力避这样的局面出现，在学校加强师德师风建设，最终实现在教师的正能量影响下，建立融洽的师生关系，营造和谐融洽的校园氛围。

4.某些教师的知识与技能落后于社会需要，需要进行培训与进修。某些教师在走上工作岗位之后，忽略自身的学习与进修，导致传授给学生的知识与技能落后于社会需要，使得培养出来的学生不能与未来的工作岗位快速对接，从而影响职业学校的教师队伍素质，导致学生对学校与教师不能够做到完全信任。只有加强师德师风建设，才能使学生对职业学校及教师表现出极大信任。

四、加强职业学校师德师风建设的策略思考

1.加强教师现身教育事业精神及育人品质的培养。教师之所以称其为教师，是因为其对学生的真诚的爱。师德师风建设的核心是培养教师献身教育事业的精神，这是职业学校精神文明建设的重要内容。从事教育事业，需要教师对自身所从事的职业有较高的认同感、责任感及荣誉感，具备从事教育事业的较高热情，以为教育事业作出最大贡献为自己的骄傲。同时，做到在教育教学工作中坚持以学生为本的教育理念；治学严谨，端正学风与教风；与时俱进；树立终身学习理念，不断更新自身的知识与技能。

2.组织职业学校教师培训活动，促使教师不断提升自我。学生需要学习，教师同样需要学习，只有不断学习的教师才是学生的良好榜样。教师的学习包括自主学习及参加教师培训活动。培训活动与机械灌输理论及讲大道理的授课相区别，是结合教师实际情况作出的引导教育，可以使教师对自身职业产生认同感，增强自豪感，对照自身做自我批评与检讨，促进师德师风建设顺利开展。

3.使教师认识到自身教书育人的本质任务，实现知行统一。教师在走上工作岗位之初可能对自身的职责并没有做到深刻了解，而在以后的工作中会自觉或不自觉地对教师职业加深认识。要实现这一过程可能需要很长一段时间，这就要求职业学校加强师德师风建设，以理念与行动影响教师，从而使教师认识到自身最根本的任务是教书育人，并自觉做到知行统一，做学生的榜样。

4.建立相应机制加强师德师风考核工作。职业学校应结合本校实际，围绕师德师风建设的具体情况进行考核，将师德师风表现作为评优的首要条件。建立相应机制加强师德师风考核工作，是促使广大职校教师对师德师风引起重视的重要途径。

五、结语

职业教育是促进社会发展的重要力量，其所培养出来的高素质、高技能人才是社会主义和谐社会建设的生力军，是国家经济发展的重要基石。职业学校教师直接面对职业学校的学生群体，对学生有着潜移默化的影响，是学生模仿的对象，加强职业学校师德师风建设势在必行。职业学校教师当深刻认识自身教书育人的本质任务，以自身的人格魅力感染学生，做学生行为上的榜样，激发学生建设更美好的中国、实现伟大中国梦的愿望。

参考文献：

[1]尚亚刚.职业学校教师师德建设的几点思考[J].科学管理，2015（03）：140.

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[3]胡敏，胡婷.高校师德师风建设现状、问题及对策[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2009（3）：23-24.

4.加强学校档案管理队伍建设的几点思考 篇四

士官作为部队的中坚力量，对部队建设和完成以灭火抢险救援为中心的各项工作起着举足轻重的作用。同时，士官还是联系干部与士兵的桥梁和纽带，是消防部队思想政治工作和管理工作的骨干，士官队伍建设的好坏，将直接关系到消防部队建设发展的大局。近年来，随着经济和社会的发展进步及消防部队士官制度的改革，消防部队士官骨干力量的素质也逐步呈现上升发展的趋势，为了解掌握消防基层部队士官队伍管理工作情况，本人利用假期之机，对南通支队基层中队的士官队伍管理建设情况进行调查、了解，总体来说，情况是好的，涌现了一大批先进个人，但也有不尽如人意的地方。

二、当前消防部队士官队伍管理存在的问题及原因剖析。

（一）士官队伍整体文化素质偏低，骨干作用发挥不明显，造成部队管理上的不均衡。

目前，消防部队基层士官骨干力量与前几年相比，虽然有了长足的进步，但是与部队飞速发展的需要相比，士官骨干人才增长的速度仍然是滞后的。通过调查了解，近三年来，南通支队基层中队士官骨干力量的文化水平、业务素质等都有了不同程度的提高，尤其是近年来，一大批大、中专学生投笔从戎，加入到了消防部队中,他们在一定程度上缓减了消防部队士官骨干力量缺乏的局面。在部队全面建设的新时期，学习型人才，智囊型人才、科研型人才依然是基层部队的软肋，与部队建设的发展相比，士官骨干力量、人才增长的速度依然是相当滞后的，关键时刻“能带兵、会打仗、业务精、文采好”的士官骨干人才依然严重缺乏，目前，在南通各基层单位共有士官164名，拥有大专文化程度的士官为24名、占总数不足15%，拥有中专、高中文化程度的士官47人，占总数不足29%，会外语或计算机基本常识的士官只有12人不足8%，士官骨干力量的缺乏是显而易见的。目前，部队的班长多数为士官，在60名班长中、士官占到50人、占到班长总数的83%，但士官队伍作为大、中队骨干力量却不能很好的发挥作用，原因之一是士官在选取前素质参差不齐，总（支）队忽视对选取士官对象的培训工作，没有举办培训班或举办了培训班但针对性不强、培训时间过短，从而造成了义务兵选取一级士官（低一级士官改选高一级士官）到了新的工作岗位后不能尽快进入新角色，从而影响了骨干作用的发挥。原因之二是在士官选拔工作中有的拉关系、走后门、照顾人情，不仅败坏部队风气，而且一些自身素质较差、不适合选取为士官（改选高一级士官）的人选取了士官后很难胜任本职工作岗位，更谈不上骨干作用的发挥。素质的不均衡给整个士官队伍的管理造成很大难度。

（二）个别干部对士官制度改革的认识有偏差，管理上存在“不敢管、不会管、不愿管”，造成个别士官“特殊兵”现象。

虽然士官制度改革历时七年，但部分基层干部对士官制度改革这一重大决策仍然理解不深，甚至理解有误，思想认识存在偏差，认为士官制度改革只是换汤不换药，认为士官与志愿兵没有多大区别，特别是一些年轻的基层警官怕得罪老士官，教育管理不够严格。在管理上存在“不敢管、不会管、不愿管”的现象；在使用士官上不放心，不放手；在处理一些问题上显失公平，影响了士官骨干队伍作用的发挥，导致有小部分士官不能严格自律，出现顶撞干部，不假外出的现象，个别士官随着服役时间的延长，兵的意识逐渐淡化，自身定位不准，尽管知道自己属于兵的范畴，但总是想成为特殊兵，有的甚至与干部攀比，工作上出工不出力；有些士官对年轻干部不尊重，不配合，认为自己兵龄长，经验比干部丰富，素质比干部好，有意给年轻干部出难题，有自满情绪，工作拈轻怕重，爱钻空子，不愿参加早操、训练、勤务劳动，尤其是服役期将满的士官，只求过得去，不求过得硬，得过且过；小部分士官在选取前托“关系”找“后门”，走进士官队伍。这样，业务素质不高，专业技术不精，组织指挥和管理能力偏低，对政治教育和理论学习热情不高，对自身要求不严，自控能力弱，不能摆正自己的位置和正确看待自己的个人得失，严重地影响了士官队伍的素质。

（三）士官现实思想比较复杂，基层部队思想教育缺乏针对性和有效性，造成个别士官享乐主义和实际困难突出。

1、“享乐主义”影响士官的价值取向。士官制度改革后，改选后的士官从每月一百多元津贴到几百元的工资，手中的钱多了，自然就多了一个如何消费的问题。基层部队的思想政治工作缺乏针对性和有效性，不能正确引导士官的消费观念，甚至有少数基层警官自己本身就追求享乐高消费，无形中助长了士官“享乐主义”的滋生漫延。有些士官受到“享乐主义”的影响把消费重点定位在提高生活享受上，来了朋友上馆子，有些士官认为手头宽裕了就应武装自己，出现了购买手机、名牌衣服的现象，不仅助长了攀比享乐之风也与条令格格不入。在南通支队现有的64名士官中发现每月消费在800至1000元以上的有12人，占到总数的18%，其中工资不够花的有6人占到士官总数的9%，且手机额在2000元以上的就有21人，占到总数的32%。

2、士官个人实际困难较为突出。士官制度改革后，士官队伍中出现了“三难”：（1）婚恋难。以前志愿兵的服役期限比较固定，服役期满后可作转业安置，婚恋容易定位，士官制度改革后，只有三级士官才能作转业安置，因此，一、二级士官的婚恋增加了变数，在莆田支队现有的164名士官中，已结婚的58人，且全部为二级以上士官，仅占总数的35%，在23周岁以上的未结婚的27名大龄青年中有确定恋爱关系的仅有38人，仅占到未结婚的大龄青年中的23%。（2）家庭生活困难。目前消防部队已婚士官比较多，58名结婚士官中除三名士官在驻地成家外，基本全部在驻地外成家，个别家属在异地的士官想把家属接到驻地的占有13名，占成家士官总数的22%。但士官也是普通一兵，要与义务兵做到“五同”，家庭方面难以顾及，出现了许多困难。（3）转业安置难。随着地方经济的不断发展和用工聘用制度的改革，士官转业安置越来越难，后顾之忧也就越来越突出。基于“三难”的顾虑使士官队伍中能真正发挥作用、一心投身工作的变少，影响了部队正常工作的有序开展。

（四）部队现有制度规定不够健全配套，难以适应士官制度改革后管理上出现的新问题。

士官制度改革后，在日常部队管理中出现了许多新问题。中队探亲休假比例与保持人员在位率的矛盾，生理、年龄差异与部队“五同”的矛盾，对士官的管理基层大、中队掌握的标准不统一，特别是已婚士官与未婚士官的管理差异给部队管理带来影响，加上一些士官看到同兵都已经“扛星带杠”了，而自己还是一个兵，福利待遇相差较大，心里有疙瘩。而这些矛盾是现有的制度规定还不能完全解决的。

三、改进基层消防部队士官队伍管理薄弱问题的对策。

要解决当前士官队伍管理中存在的问题，使这些薄弱环节不成为部队整体建设与发展的障碍，切实把士官队伍管理好，使用好，充分发挥士官队伍在部队建设中的骨干作用，要着力抓好以下几点：

（一）提高基层警官的思想认识，全面加强士官队伍管理工作。作为部队带兵人的基层警官要进一步提高思想认识，重新认识士官改革这一重大决策。要将士官与志愿兵有意识的区别开来，要清楚认识到士官是介于基层警官与义务兵之间的一个重要兵员层次，认识到士官队伍的专业岗位、职责要求、工作生活与思想情况的特殊性。要正确给自己定位，给士官定位，基层警官再年轻也是警官是管理者，士官再老也是兵是被管理者，这对关系是既存的客观，是无法改变的，只有认识到这一点才能真正做到“敢管”。基于士官在专业岗位、工作生活等方面与义务兵存在差异，在不违反原则、不违反部队条令的情况下，要灵活掌握，做到不偏不倚，不显失公平，只有这样才能既发挥士官骨干作用又不打击义务兵的积极性，真正做到“会管”。加强责任心教育，是解决基层警官“不愿管”的惟一途径。作为基层带兵人不能将身心融入部队，只考虑自身个人利益而不愿管理部队、不愿管理士官队伍，这样当然很难让士官信服，更谈不上骨干作用的发挥了。只有责任心上去了，一心为部队士官（兵）谋利益，才能真正做到“愿管”。做到了“敢管、会管、愿管”还不够，还要坚持用管并举，对士官坚持在用中管、管中用、用管并举，才能更好发挥他们的骨干作用。一要放手使用士官。相信他们的基本觉悟和能力素质，尊重他们的政治地位和民主权利，让士官在职责范围内有决定权，在经常性工作中有发言权，在敏感事务上有监督权，在重大问题上有建议权，在部队建设中有参与权。要热情扶持和帮助士官发挥好作用，当他们工作取得成绩时，要及时给予肯定和鼓励；当遇到难点和棘手问题时要及时指路子、教方法；当出现失误时不能一味责怪，要认真帮助他们分析原因，汲取教训，增强信心，使士官真正成为部队建设的主力军。二要严格管理士官。无论是平时还是战时，对士官都必须严格管理，如果没有这一条，一切都无从谈起。不但要使士官在严格管理中不断成长进步，养成自觉遵章守纪的良好习惯，又要使他们在严格管理中不断增长才干，学会用条令条例带兵的本领。要加大奖惩力度，对责任心强、守纪律、肯做事的士官要大力表彰，对作风松散、骨干作用不强的士官要严肃批评处理，绝不能姑息迁就，放任自流。只有用好、管好士官才能真正发挥其骨干作用，为部队建设添砖加瓦。

（二）加大士官队伍培训力度，全面提升士官队伍素质。

选才是基础，育才是是关键。抓好士官培训工作既是提高士官队伍素质的基本途径，又是加强部队战斗力建设的重要环节。全面提升士官队伍素质要根据部队实际需求，制定科学合理的士官培训计划，突出重点，区分层次，归口管理，明确责任，力求做到部队需要什么专业就开设什么专业，需要多少人就培训多少人，切实解决培训数量、专业种类与部队实际需求不相符合等计划失调、训需失衡的问题。各级各部门要按照职能分工，加强协调，理顺关系，分层次、按系统抓好士官培训工作落实，特别要解决好培训经费、教学装备、师资力量的保障和配置问题。要像抓“四会”教练员集训那样，抓好士官理论骨干培训，使他们会组织班排学习讨论、会上讲台授课辅导、会解答理论学习中遇到的问题。除此之外，部队要鼓励士官自学成才，特别是在当前士官文化程度普遍较低、部队教育资源有限、部队建设要求很高的形势下，抓好士官自学成才具有十分重要的意义。支持鼓励广大士官立足本职自学成才，要积极利用业余时间，运用现代化远程教育手段，借助国民教育资源，组织广大士官参加自学考试、院校函授和广播电视大学等多种形式的学习。要建立健全有利于士官自学成才的激励机制，对获得高一级学历的士官，应当优先选取为高一级士官，有条件的单位还可以帮助士官解决自学学费问题。只有这样才能全面提升士官队伍的综合素质。

（三）立足士官队伍建设实际，加强思想政治工作建设。

士官队伍思想政治工作的内容、方法、途径、手段等都是应该适应中国特色军事变革的要求，只有不断把握特点，摸索规律，积累经验，才能把士官政治工作做深做细做扎实，切实使士官队伍成为部队建设的主力军。

1、强化人生观、价值观、大局观教育。通过组织士官深入学习我军的性质、宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的思想；通过开展“学英模”活动，帮助每个士官校正人生航向，树立军人的价值在于奉献的思想；通过大力宣传国家、军队改革政策，引导士官从国家和军队建设与改革全局上看问题，把个人的理想、前途同国家发展和部队建设联系起来，正确处理好需要与可能，目前与长远，局部与全局的关系，不断增强他们服从大局和奉献部队建设的自觉性、坚定性。

2、强化职业道德和敬业精神教育。随着经济的快速发展，高层建筑、地下建筑、石油化工等火灾渐趋频发，不仅加大了灭火的难度，也增加了灭火的危险性。消防部队是直接为经济建设保驾护航的，面对各类火魔必须勇往直前。对此，我们应对士官开展经常性的思想政治教育和职业道德教育，培养广大士官良好的职业道德和爱岗敬业精神，促使他们更好地履行自己职责，做到干一行、爱一行、专一行。

3、强化业务教育和专项教育。对于士官的业务教育不能继续秉承作为士兵时按部就班的教育方式，而要根据士官的服役年限和不同期次开展针对性巩固和提高教育。

（四）想方设法解决士官实际困难，充分发挥士官队伍骨干作用。把解决思想问题与解决实际问题结合起来，是与时俱进做好士官思想政治工作必须遵循的重要原则。士官的思想问题不少是由实际问题引发的。比如，婚恋择偶难、家庭负担重、退役安置难等，直接影响到一些士官的思想稳定。解决这些问题光讲道理不行，必须把思想教育引导与解决影响士官思想的实际问题结合起来，要牢固树立基层至上、士兵第一的思想，积极为士官排忧解难，为他们履行职责、安心工作创造良好的环境和条件。首先要真心为士官着想，真诚为士官服务，要认真落实条令条例，切实保证士官的休息权、隐私权、工资支配权等，让广大士官把条令条例赋予的各项权益享受到，享受好。对他们在学习、工作、生活中遇到的实际困难和思想问题，切忌空谈，多做实事，从解决具体困难入手，一个一个问题认真解决。针对士官家属临时来队住房难的问题，要加强关心，充分利用现有营房条件提供家属食宿；针对士官找对象难的问题，加强与地方有关部门联系，牵线搭桥，帮助婚恋问题；针对士官退役安置难的问题，加强两用人才培训，帮助士官掌握一技之长。对不具备解决条件的实际困难，要讲清政策，加强心理疏导，做好一人一事的思想工作。其次要公平对公正地处理涉及士官切身利益的敏感问题。在选取、晋级、入党、考学、奖惩等问题上加强风气建设，从管好警官自身做起，严禁拉关系、走后门等不良风气行为。要严格士官选取、晋级的条件、标准和程序，该经过的程序一步也不能少，该坚持的条件一点也不能松，该把握的标准一点也不能降，纪检部门要加大检查监督力度，切实把部队风气搞端正，让广大士官在良好风气受到教育和激励，真正发挥士官队伍主力军的中坚作用。

5.加强政协界别建设的几点思考 篇五

政协的界别是参加人民政协的各个党派、人民团体、各民族和各界人士在人民政协组织中的具体划分形式，是人民政协区别于其他政治组织的显著特征。进一步加强界别建设，发挥界别作用，既是推动人民政协工作不断向前发展的重要手段，更是建设社会主义民主政治的重要途径。

一、加强界别建设的重要作用

（一）加强界别建设，是推动市民社会成熟的重要政治渠道。政协的界别包含各党派、人民团体以及各个界别。每个界别，都面对各自所联系的群众，针对本界别的问题、困难和利益，提炼共同的愿望和主张，挖掘群体潜能，形成社会参与声势。随着改革开放和现代化建设的不断深入，社会的经济结构、利益关系，人们的思维观念发生了很大变化，在全体人民根本利益一致的基础上，各种利益群体及其愿望和诉求增多，界别在社会政治生活中的影响更加突出。因此，加强界别工作，有助于推动社会组织的完备和市民社会的成熟，有助于提升社会文明程度。

(二)加强界别建设，是发挥社会各界积极力量的重要民主渠道。发扬社会主义民主是人民政协的重要性质，也是人民政协存在和发展的重要依据。充分履行政协职能，仅从委员个体的角度来考虑是不够的，必须突出界别特色。政协的一个界别就是一条民主渠道。保持这条渠道的畅通、有效，能够从一个重要方面，把社会各阶层、各群体、各族各界代表人士愿望的表达、诉求的提出，纳入到我国社会主义民主和法制的轨道，使社会各界人士广泛、积极、有序地参与国事。政协的各种参政议政活动，更重要的是从发挥界别的整体资源和优势出发，注重界别的集体智慧和群体力量，尽可能为各界别参政议政提供有效的服务，最大限度地发挥政协民主渠道的功能。(三)加强界别建设，是党和政府密切联系群众的重要团结渠道。界别是协调关系、团结各方的一支重要力量。通过政协的界别渠道，便于党和政府了解民情、把握民意、汇集民智，理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心，维护社会的稳定与和谐。政协委员在本界别具有一定的影响力、凝聚力、号召力，在各自界别范围内，通过多做沟通性、协调性的工作，可以包罗不同利益、不同信仰的各方面人士，广开言路，求同存异，调动一切积极因素，使政协真正具有广泛的代表性和最大限度的包容性。(四)加强界别建设，是党政决策机关的重要咨询渠道。人民政协人才荟萃，智力密集，汇集了各方面的专家学者。通过政协的界别渠道，一方面，可以了解新时期各阶层、各利益群体的状况，吸纳各界别的意见和呼声，接受各方面的批评和监督;另一方面，组织各界别政协委员围绕经济社会发展中的一些综合性、前瞻性、战略性问题深入开展调查研究，为党委、政府正确决策提供高层次、跨学科、多方面的咨询论证，可以有效地促进决策的科学化、民主化。

二、当前界别建设中存在的现状与问题 改革开放以来，全国和地方政协在界别建设方面进行了积极的探索，逐步调整和完善了界别设置，不断丰富界别活动开展的方式，逐步建立界别活动的运作机制。但总体而言，政协界别建设还是当前政协工作的一个薄弱环节，存在不少问题。

（一）界别的包容性、代表性有待进一步增强。随着改革开放以来，我国经济和社会结构发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元化，产生了许多新的社会阶层。政协界别设置没有随着经济社会的发展及时作出相应调整，没有真正覆盖到整个社会的各个阶层，使得部分人群在政协没有“发言人”。如中介机构从业人员、外来务工人员、自由职业者等这些人数较多的新兴社会阶层中就缺乏相应界别设置，没有阶层的代表人物，这就在一定程度上影响着政协组织的代表性和包容性。

（二）界别意识有待进一步增强。一是政协组织本身界别意识不强。政协的各种参政议政活动，以界别为单位组织的较少，经常性工作多数不以界别为单位组织，对界别的整体优势发挥不够。原因在于，政协组织委员进行经常性活动的工作机构是专门委员会，专门委员会是按政协履行职能的工作进行分设的机构，而委员被编入专门委员会，基本上是根据自愿、协商和统筹安排的原则。不同界别的委员被编入同一个专委会、同一界别的委员被编入不同专委会的情况非常普遍。专委会组织的经常性活动，也就难以体现界别的特点和优势。二是政协委员本身界别意识不强。政协委员履行职能，如参加会议、提交提案、反映社情民意、参与视察和调研等，多以个人名义出现，对界别代表的身份意识不够，有些界别委员一年都没有一件代表界别的提案和建议。同一界别的委员之间缺乏共同调研的途径和互相联系的平台，难以形成界别的整体合力。界别委员与界别群众的沟通联系也不够，还局限于个别的、随意的阶段。

（三）界别组织建设有待进一步增强。除了中共、民主党派和一些人民团体外，其他各界别都过于松散，既没有专门的组织机构，也没有建立规范统一的工作制度。目前界别的划分界线，有的是以政党区分，有的是以团体区分，有的以社会职业区分，有的以民族区分，有的以区域划分，等等。把不同划分标准的社会阶层归并到一起，必然出现交叉重叠的情况。另一个突出问题就是界别特色不明显的“特邀”界别设置不合理，且在委员总数中占较大比例。列入“特邀”界别的，基本上是因为比例或人数限制而无法放入其他界别的委员，这是一个没有界别特色的界别。

三、加强界别建设的建议 界别是政协发挥作用的特色所在、优势所在，加强界别建设，调动政协各参加单位和各界委员的积极性，是推进政协工作的根本要求，建议从以下四个方面入手，进一步加强政协界别建设。

（一）合理设置界别，发挥委员作用 政协章程确定，全国政协由“中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞组成，设若干界别”。其中，中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族、香港和澳门同胞都已有固定范围，唯有“各界的代表”没有界定范围。建议政协“各界的代表”的界别划分，应当以职业分类为基础，以组织资源、经济资源和文化资源的占有状况为标准，重点参照各个地区的人口结构特征和经济社会发展方式等进行划分。如外来务工人员多的地方，应当设置外来务工人员界别，经济发展主要以电子信息、贸易物流、装备制造为主的地区，应当根据这些产业发展情况，将其从业人员作为一个界别，充分发挥其作用。并适时将一些新兴社会阶层以新增界别的形式补充到政协组织中，增强政协的包容性、代表性。合理设置界别后，最重要的是要突出界别委员的主体作用。政协委员是由各个界别协商推选产生，是各界别有影响的代表人士，代表本界别及其联系的群体主张，是政协工作的主体。政协委员参政议政不是个人行为，而是代表一个群体的界别行为。发挥界别作用，就是要使委员的主体作用通过界别这个渠道更好地发挥出来。突出界别委员主体作用，就是要着眼于在工作中探索如何使委员的界别意识更加强化，界别活动特点更加突出，界别意见建议特色更加鲜明。因此，政协委员要做到真正代表界别，应加强与所代表的群众的联系和沟通，深入调查研究，在发表意见、提出建议时，既要有个人的独立思考和独到见解，又要密切与所联系的那部分群众的联系，将他们的呼声和意见完整准确地反映出来;既要多就自己熟悉的情况建言献策，又要更加关注和掌握相关领域的工作情况，使自己的意见和建议体现出本界别的集体智慧。

（二）突出界别特色，彰显政协优势 人民政协履行职能的现有方式，都要体现界别的特点和优势。重点在以下几个方面突破： 一是在提案、反映社情民意、调研或视察等参政议政形式中，突出界别声音。鼓励和引导政协委员围绕本界别的有关问题提出意见和建议，加强同一界别委员之间的沟通和交流。加强对界别提案、社情民意的征集和收集，以界别名义提出的提案、社情民意等，要列入督办重点，明确办理要求，保证办理质量。

二是在政协全会、专题议政会、座谈会、政情交流会等协商会议形式中，突出界别的整体性。政协全会时，要求政协委员以界别名义作大会发言、专题议政发言；以界别编组进行分组讨论和组织政情交流会、座谈会；把界别群众普遍反映的问题、较集中的意见和建议，以界别的名义或界别委员联名的方式提交提案。

三是搭建委员与界别群众密切联系的平台。要把密切委员与界别群众的联系，作为发挥界别作用的基础性工作，积极创造条件、搭建平台。要增强政协委员的界别意识、群众意识，自觉加强与所在界别群众的联系，积极反映界别群众的愿望和要求，提出代表界别利益的意见和建议。可以探索通过建立政协委员社区工作站、网上议政等方式，搭建有效的平台。另外，政协视察、调研等工作，也要尽可能地体现界别特点，发挥界别作用。

（三）健全工作机制，规范界别活动 一是建立界别群众推荐委员的选拔机制。政协委员作为界别的代言人，其最初推荐应逐步扩大民主，引入竞争机制，充分尊重界别的意见，应尽可能扩大界别群众在协商产生政协委员过程中的参与权，由界别群众在充分酝酿、选举的基础上提名界别委员人选。拟任政协委员要通过一定方式在本界别公示，广泛听取群众意见。政协委员要定期向界别群众报告履职情况，并将此列为是否继续推荐的重要依据。二是建立服务界别的专门机构。人民政协应尽快建立为界别开展活动提供服务的专门机构。短期可由专门委员会承担界别活动的协调、联络、服务等工作。从长远来看，应该建立独立的界别工作服务机构，以联络界别召集人为基础，负责所有界别开展活动日常服务工作。三是要加强对界别活动的领导。政协领导班子根据分工，分别联系几个界别，及时了解相关界别的活动情况，指导和推动界别开展工作。主席会议要定期讨论界别工作，或召开界别专题工作会议，加强对界别工作的指导和监督。四是建立界别与政府相关职能部门对口联系制度。与政协界别相对应的政府部门应采取向该界别委员通报情况、联合调研等方式，为界别开展活动创造条件。政府部门制订工作计划、规划和拟订出台重大措施等，事先向相关界别通报，听取界别意见；召开重要业务会议，邀请相关界别派人参加。各界别应及时向有关对口工作部门通报工作情况，相互支持配合开展工作。五是制订出台发挥界别作用的规章制度。界别工作既然作为政协自身建设的重要内容，就应该细致研究规范统一的界别活动运作机制和方法，在总体要求、运作程序、主要方式和途径等方面制订统一的标准。

6.加强学校档案管理队伍建设的几点思考 篇六

建设一支与新形势发展相适应的高素质的机关党务干部队伍。

一、机关党务干部队伍的现状及存在的主要问题

近年来，机关党务干部队伍建设在省市委和区委区政府的高度重视下得到了较好的加强，绝大多数党务干部能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观。并通过“作风建设年”活动，开展“让权力运行更加规范透明、让人民群众更加放心满意”主题实践活动，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话，围绕“五注重、五解决、五强化”，使机关党建工作的能力得到了提高，在机关党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用。

在看到机关党务干部队伍建设取得进展的同时，我们也必须清醒地认识到机关党务干部队伍建设存在一些不足和问题。按照中央关于加强党的执政能力和先进性建设的要求来衡量，机关党务干部队伍的整体素质仍然存在不小的差距，部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要，主要表现在以下四个方面：

1、在政治素质方面，有些党务干部理论根底还比较浅，事业心责任感不强，与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应。一些党务干部对邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏系统的学习和掌握，对党提出的科学发展观、构建和谐社会和加强党的先进性建设等重大科学理论研学的不深，理解的不透；部分党务干部理论思维水平低，不能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下机关党建工作的规律；工作中不思进取，作风心浮气躁，生活贪图安逸，对机关党建工作缺乏强烈的事业心和责任感。

2、在能力素质方面，一些党务干部缺乏复合型的知识和能力，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。近些年通过在职学习等继续教育，机关党务干部整体学历虽有所提高，但由于部分党务干部忙于事务、疏于学习，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，对有关政治、法律、科技特别是市场经济新知识知之不多，知识面偏窄、能力素质偏低的问题仍没有得到根本解决。有的党务干部知识结构“单一”，除了自身的党务工作，不熟悉本单位本部门其它业务工作，工作中常常是“自转”和“空转”；一些党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新办法，工作始终处于徘徊状态；有的党务干部整天忙于各种事务，不注意对工作做前詹性思考，工作总是处于被动应付状态，适应不了机关党建工作的新变化。

3、在业务素质方面，少数党务干部不精通所从事的机关党务工作，与新形势下党务工作与时俱进的发展要求不相适应。一些党务干部对新形势下机关党建工作的目标任务不熟悉，对机关党组织的职能作用不了解，工作中即找不准方向，也把握不住重点；有的党务干部对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉，对机关党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新；部分党务干部缺乏调查研究能力，对基层党建工作中存在的问题，既拿不出有深度的调研报告，又不能给予正确的指导；有的党务干部既不善于说服教育群众，缺乏做思想政治工作能力，既又不善于调动广大党员群众的积极性，缺乏号召力和感召力，致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥。另外尽管目前各级、各类网络包括党建网已建立起来，但相当一部分党务干部信息素养偏低，无法享用网络信息自动化带来的快捷和便利，还在依靠传统的方式收集、处理、整合信息和处理日常工作，缓慢的工作节奏，明显跟不上新形势下党建工作高效快捷的要求。

4、在管理素质方面，主要是一些党务干部教育管理的能力还不够强，与新形势下党要管党、从严治党的要求不相适应。一是不会管理。一些党务干部不注意研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题，不知道党员的管理如何定位，不知道该“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主动性。二是不愿意管。有的党务干部“党要管党、从严治党”的意识不强，认为机关党员领导干部多，大都具有较高素质，自觉性比较高，严格管理没有没有必要，把严格管理看成是可有可无、与已无关的事；三是不敢管。有的党务干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，对领导干部怕打击报复、怕穿小鞋，对下级怕罪人、丢选票，对同级管理怕伤情面、影响关系。

二、机关党务干部队伍建设存在问题的原因分析

机关党务干部队伍建设存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，综合起来看，主要有以下三个方面：

1、负面思想的影响。

一是历史上遗留下来的封建主义腐朽没落思想及各种社会丑恶现象沉渣泛起，官本位思想、特权思想、等级观念导致少数党员干部个人主义思想严重，工作作风漂浮，工作态度消极应付。二是市场经济的负面影响。市场经济是法制经济、是信用经济，但我国社会主义市场经济还处在初级阶段，法制不够健全，多种经济成分并存和多种利益主体客观存在，使人们的社会思想意识

呈现多样性和复杂性，容易产生拜金主义、享乐主义和极端个人主义。

2、工作管理机制不适应。有的政府部门职责不明确，责权利不统一，导致政出多门，重复交叉，管理方式方法滞后。并且监督机制不健全，内部监督比较薄弱，存在不会监督、不愿监督、不敢监督的问题，尤其是对“一把手”的监督难度很大，监督流于形式，执纪不严，处置不力，放纵了以权谋私和官僚主义行为。

3、领导干部的表率作用发挥得不够好。有些干部作风方面存在的一些不良风气，如一些形式主义的东西，与上面某些官僚主义作风有一定关系，而形式主义同时又助长了官僚主义。有的领导干部作风与地位不相搭配，影响了整个班子和单位的思想作风建设；有的“一把手”只抓经济建设、业务工作，忽视和放松了精神文明建设；有的“一把手”平时与班子成员、干部讲工作多，谈思想少，不能及时发现和解决干部中的不良苗头。

三、几点建议

建设一支适应新形势发展要求的高素质的机关党务干部队伍，必须按照“三个代表”和“作风建设年”的要求，做好党务干部的管理工作，并通过建立健全和落实相应的制度，形成机关党务干部队伍建设有效机制，从根本上解决党务干部队伍建设存在的问题。

1、建立和完善理论和业务学习机制。首先要端正学习态度。解决好干部对理论学习不重视，学习自觉性不高的问题，解决好学习零散不系统、肤浅不深入的问题，解决好学用脱节的问题，大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与联系思想实际、改造主观世界和指导实践结合起来。其次完善健全学习培训考核制度。完善健全干部培训制度，做到述职中有述学、评议中有评学、考核中有考学。推行领导干部理论水平、任职资格考试制度，建立领导干部的学习档案，把学习成效作为考核使用干部的重要标准之一。

2、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把机关党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。为此，一要强化自学习制度。落实个人自学计划，突出重点，在系统化、规范化上下功夫，着力提高思想政治素质、改善知识结构。二要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则，探索在职培训的新路子，通过讲座、短期培训、与院校联办在职培训班等多种形式，拓宽干部培养渠道。

7.加强学校档案管理队伍建设的几点思考 篇七

一、严格落实常规管理, 确保教学工作规范有序

每一所学校在长期的办学过程中都形成了自己的一套教学管理体系, 建立了属于自己的特色管理文化。但是随着近年来职业教育的不断发展, 各个中职学校都出现了新的情况和问题, 比如办学的规模比以前扩大了, 社会的要求比以前高了, 学生也比以前难以管理了, 种种现状迫使中职学校的教学管理必须更加的精细和有效。所以, 教学管理一定要得到应有的重视和加强。

(1) 学校教务部门在每学期开学之前一定要做好各项教学活动的安排, 比如总课程表的制定、学期教学计划的制定等, 这些必备的工作做好了, 整个学期的教学才有计划可依, 师生才会对一学期的教学和学习做好安排, 按部就班地完成各自的任务。此外, 在真正开学之后, 教务部门还有很多常规性工作要继续做好, 比如教师临时调课安排、学生的学籍管理, 等等。

(2) 学校教务部门要加强常规教学纪律的执行, 定期与不定期地进行督查, 确保常规纪律真正严明。教师在教学过程中是实施主体, 所有的课程计划都要靠教师去执行, 教学管理工作要做好就一定要把教师管理好, 保证每一位教师严格纪律、踏实工作、规范行为。教务部门对教师的出勤情况要严格记录, 可以在学校公告栏或橱窗开辟专栏, 用于公布每日教师考勤情况, 学校要安排专门的检查小组, 检查教师每天的出勤, 尤其对缺课、早退和迟到等常见问题进行记录。第二天及时公布前一天考勤情况, 及时与相关教师沟通交流, 督促其整改。

二、增强教学管理干部素质, 提高教学管理工作效果

学校的教学管理工作需要具体的人员来完成, 要想抓好教学常规等工作, 没有管理干部的付出是不可能的。

(1) 教学管理干部要提高自身素质和教学管理的水平。现在很多中职学校对中层干部的选拔任用往往是轻于培养、重在使用, 对此学校领导层要积极采取有效的措施来提高教学管理干部队伍的素质。例如可以给教学管理干部外出进修学习的机会, 为其读研、读博等学历提升提供方便, 对自我学习和提高取得进步的干部给予一定的奖励, 学校也应在尽可能每学年或每学期选派部分教学管理干部进行各种培训以此来促进他们教学管理能力和水平的提高。

(2) 教学管理干部要树立服务观念。教育的新发展也对教学管理工作提出了新要求, 中职学校的各项教学管理不再是以往的单一行政监管, 而应该是全心全意为教学工作服务。学校要加大对教学管理干部的培训力度, 积极转变他们的观念, 培养他们提高服务教学的意识, 使其充分认识到服务意识必须贯彻到教学管理工作的全过程。

三、构建教学督导与评价体系, 保障教学质量稳步提高

学校的中心工作永远是教学, 只要教学活动正常开展, 就一定要有配套的督导与评价体系, 唯有如此才能及时发现教学中存在的问题, 及时采取必要的措施加以整改, 最终提高教学的质量。教学督导与评价是整个教学管理工作中不可或缺的重要一环, 也是学校监控教学质量的唯一手段。常态化的有效督导与评价能促使教师不断钻研教学, 有效提高整体的教学质量。教学督导与评价既有检查与监督的功能, 也有反馈和提高的功能。它的存在不仅仅是让学校了解教学工作的基本情况, 更重要的是发现教师和课堂存在的问题, 帮助教师自我整改、自我提高和自我发展, 激发教师的潜力, 促进他们的专业发展。

教学工作的主阵地是具体的课堂教学, 笔者认为做好课堂教学的督导与评价最有效的方法莫过于深入一线课堂调研。深入课堂教学第一线不仅能获得第一手材料, 其特有的督导能使教师更认真、谨慎地完成教学任务, 使学生更集中注意力、认真思考教师提出的问题, 从而形成一种教师认真教、学生认真学的良好教书育人氛围。教学督导作用的发挥, 最重要的是要评课, 评课作为教学督导后的最重要的一个环节, 应该不断强化。

总之, 中职学校领导应该站在生存和发展的高度扎实抓好教学管理工作, 创新教学管理举措, 强化教学管理细节, 向管理要质量, 唯有如此才能努力培养优秀人才和合格劳动者, 促进学校发展。

摘要：要加强学校教学建设, 促进学校内涵发展, 首先应搞好教学管理。教学管理是教育教学的热门话题, 尤其是中职教育的特殊性, 教学管理一直成为困扰中职教育教学的难点。本文就此论述了加强中职学校教学管理的方法。

8.加强学校档案管理队伍建设的几点思考 篇八

关键词：饮食行业；环境管理；问题；改进建议

近年来，随着经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，我国饮食业蓬勃发展。一方面它对繁荣我国经济、解决下岗和失业职工的再就业、丰富人民群众的物质文化生活发挥了积极作用。另一方面，由于许多餐饮店存在选址不当、设施简陋、缺乏必要的污染防治设施等问题，营业时产生的油烟、异味、烟尘、污水等污染物，严重影响了周边居民的正常工作和生活。饮食行业如何保护大气质量，为人民群众创造良好的生活环境，构建和谐社会，是迫切需要解决的问题。随着市场经济的不断发展，在环境管理中的问题也随之突现，主要表现在以下四个方面：

1.控制难，环保执法难

项目建设前，环保部门从源头上入手，严格把关，是控制饮食服务行业环境污染问题最有效的办法。在这方面，现在我们主要实行的是环境影响评价制度和“三同时”制度，但在现实的工作中，饮食服务行业的环保审批率非常低。一些项目往往是不经过环保审批这一关就取得了工商营业执照，防治污染，无从谈起，待投入营业后，出现环境污染问题再去处理时，很难得到彻底解决。造成这种情况，主要是因为工商行政管理部门，没有把环保审批环节纳入为核发执照的法定前置条件。

2.布局不合理，取证困难

当前，饮食业基本上都未经过合理的规划，这些餐馆点多面广，且多建在居民密集区，与居民楼混为一体，房店功能不分，形成楼下开店、楼上住人的格局，产生的油烟直接外排，严重影响了居民的生活。基本没有规范的排污口，在对排放的污染物进行监测时，取样非常困难。地方环境监测能力有限，饮食服务行业排污的特殊性，致使一些污染物难以监测出实际的排放情况。不能取得合法有效的监测数据，没有有效的证据做保障，查处环境违法案件就很难进行。在这方面，洗浴业的污水，餐饮业的油烟、炉灶等显得十分突出。

3.治理污染技术不够成熟，处理难

饮食服务行业基本处于居住和商业混杂区内，受建筑结构设计上的限制，处理时非常棘手。在油烟治理技术方面，原理主要为三个方面：水处理吸收除油烟、吸附过滤除油烟、高压静电除油烟。所有这些技术的治理效果都不太稳定，处理效率不尽人意，且不能消除气味。且治理费用较高，用户难以接受，推广油烟净化装置难度较大。

从环保部门自身来看，缺乏有效的手段，在查处环境违法案件时，显得非常被动和无奈。特别是对饮食服务行业这样小型排污者，更显得束手无策。出现了环保部门下达的行政处罚无数，而真正完全履行的却很少的局面。根本原因是环保部门本身没有强制手段做保证，遇到不主动履行的，只能依靠申请人民法院强制执行来解决。而法院的人员，精力有限，不可能件件执行，严重影响了办案质量和效率。另外，60天的行政复议期，也加长了办案时限。饮食服务行业的特点是，开的快，出兑的也快，名称、业主更换比较频繁，往往是法律程序履行到一半，因上述原因环保部门又要重新走法律程序。群众反映的环境污染问题得不到及时有效的处理，上访人怨声载道。我们的办案人员在工作中需要耗费很大精力来解释法律规定。

4.宣传力度不够

由于环保宣传力度不够，使一些业主对环保法规不了解，往往是在开业以后，遇到问题时才来咨询有关环保方面的规定，使一些选址不当的问题不能及时解决。如果环保不同意其开业，业主往往为减少经济损失而强行开业，造成环境污染，引起环境纠纷。

针对上述问题，结合实际工作提以下五点建议：

1.完善环境法制，强化环境执法手段

建议尽快修订和完善环保法律法规。赋予环保部门必要的强制执法手段，如查封、扣押、没收等，使查处环境违法行为真正落到实处。环保第一审批权问题应上升到法律的层次上，进一步明确相关部门的责任，从源头上控制环境污染的发生。对现有饮食业单位应加强对其现场检查和监督管理，对本辖区内现有饮食业的数量、规模、分布以及油烟处理情况进行全面调查，做到心中有数。限期治理群众反映强烈、居民集中地区的饮食污染企业，逾期不达标的，应依据《大气污染防治法》的规定予以处罚。还可以制定符合本市实际情况的饮食业油烟治理实施方案，逐步推广安装油烟净化设备，全面实现达标排放。

2.完善环境管理制度，增强可操作性

在执行环境影响评价制度时，应明确环保部门审批权的程序和内容，把批建和验收统一起来，把验收手续做为工商部门核发执照的法定前置条件。应尽快全面推行排污许可证制度，特别是中小城市更是紧迫。并且要建立年检制度，建立长效的环境管理机制。严格控制新污染源，加强饮食娱乐服务行业环保管理，今后凡新开业的经营户在向 卫生、工商部门申请卫生许可证和工商营业执照的同时必须经环保部门允许和消防部门许可，不符合开业条件的一律不予审批。同时根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，对新开饮食业一律要求安装油烟净化器，油烟经净化处理后，原则应高空排放。排气筒应尽量高出本建筑与周围10米距离范围的建筑物1.5米以上。如需低空排放，必须达到浓度标准且排放口不得影响周围群众生活。

3.严把审批关，从源头控制

饮食服务行业要设立规范的排污口，为环境监管创造有利条件。对新、改、扩建饮食业单位，应严格执行“三同时”制度和建设项目环境影响评价审批手续。居民住宅楼底层禁止建设可能扰民的饮食业单位，可通过建设“饮食一条街”等措施，把饮食业单位集中在一个地方。新、改、扩建饮食业单位必须安装油烟净化设备，在开业前必须向环保部门申请验收，未经验收或验收不合格的不得擅自投入使用，控制新的污染源产生。

4.加强和有关部门的联系，齐抓共管

环保部门应和工商、公安、城管等部门建立协调机制，齐抓共管，及时通报饮食服务娱乐企业管理方面的信息，加强对违法行为的查处力度，对逾期不能达标的单位，由环保部门依法处罚并实行一票否决制，情节恶劣的单位，有关部门要联合执法，依法取缔关闭。

5.进一步加大宣传力度

9.浅谈加强班组建设的几点思考 篇九

——浅谈加强班组建设的几点思考

班组作为工厂最基层的生产单位，是各项工作的具体执行机构，也是工厂发展的根基。班组成员思想素质、业务素质的高低，直接代表和反映了工厂的整体素质水平。同样，班组建设的好坏也直接影响了工厂的社会形象和经济效益，甚至决定了工厂的发展战略。因此班组建设在工厂中的地位和作用尤为重要。只有加强班组建设，让基层班组充满生机和活力，工厂才会有较好的经济效益，才会有旺盛的生命力，才能又好又快地稳步发展。

班组建设对工厂发展至关重要，那么我们该如何做好班组建设工作呢？班组建设要想上台阶，就必须先处理好班组成员间的关系，在班组内部形成和谐的工作氛围。因为班组是由每个组员组成的一个集体，只有这个集体内每个个体相互团结、精诚合作，营造出和谐的班组氛围，整个班组才能凝成一股绳，这个集体才有向心力和凝聚力，班组建设才能发挥1+1﹥2的团队效应。以下就如何营造和谐的班组氛围，谈谈我的几点想法：

1.互帮互助创和谐

班组内部和谐工作氛围的形成首先要求班组成员之间必须相互关心、互相帮助。班组不光是我们工作的场所，同样也是我们共同生活的一个大家庭。这个大家庭中哪位成员工作或生活上有困难了，其他成员要像亲人一样积极伸出援手，大家互帮互助，班组内和谐的工作关系便会自然而然地产生。同时我们每位班组成员也会分享到班组

这个和谐大家庭带来的温暖与关怀。

2.互学互补促和谐

班组内部和谐还要求成员之间相互学习、取长补短。班组中每位成员都有业务强项，但人无完人，即使经验最丰富的老师傅也很难避免有技能短板。因此，组员之间交流学习、取长补短不仅会提升每位组员的业务技能水平，还能在班组内部形成“比、学、赶、帮”的和谐学习氛围，使大家在这种和谐的氛围中共同提高、共同进步。

3.互相交流保和谐

10.加强学校档案管理队伍建设的几点思考 篇十

顺义区发改委调研员凌春华

党的十八大报告中指出：全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是我党在新的历史时期对党所面临的问题、任务和建设目标的高度概括和深刻总结。要想不断提高党的领导水平和执政能力，必须抓好党员的教育和管理工作，这也是摆在我党面前和一项紧迫的任务。

一、目前党员队伍建设所面临的问题和原因

1、少数党员学习自觉性不够

少数党员平时不能坚持政治理论学习和业务学习，缺少主动性，满足于吃老本、凭经验。在日新月异的当今社会，知识逐渐老化，创新能力不高，业务能力不强，党员的先进性不能很好地体现和发挥。

2、党员教育制度落实不力

少数基层党组织党员学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部组织生活制度、理论学习制度、党员思想汇报制度、党内监督制度等不够健全，制度执行不到位，不能将党员教育工作落到实处，党员教育工作“走过场”。

3、部分党员理想信念不坚定

在市场经济的大环境下，有些党员过分看重经济收入和实现自我价值,淡忘了党的性质和宗旨,忘记了自己作为一名党员的义务和责任,寻找种种借口不参加组织生活,不履行党员义务。个别党员存在不廉洁的行为，甚至个别党员走向了犯罪的深渊。

4、现代化信息教育措施不完善

一是思想认识不到位，重经济轻党建；二是队伍建设不乐观，责任心不强、业务水平不高；三是教学培训活动流于形式，缺乏有效的措施贯彻落实；四是教育经费保障不到位，教育活动不能顺利开展。

5、教育管理水平较低

党要管党,关键是要逐步实现党员教育管理的科学化。而一些基层党组织习惯于粗放管理。对教育管理中出现的随意性、草率性和盲目性的问题,则见怪不怪,往往凭经验,简单地看开了多少会,发展了多少党员,开展了多少活动。形式主义陋习,使党员的教育管理仅仅停滞在浅层次。

6、个别党组织对党员思想困惑和生活困难关心不够 一些基层党组织不知道党员在想什么、盼什么,对他们思想上的困惑和疑虑不能及时帮助,对生活困难不能及时解决,有的还存在对党员民主权利尊重不够的问题。只给党员提要求、定责任,但党内的大事不向他们通报,不和他们商量,过分强调集中,党员的民主权利没有真正得到行使。

二、解决面临问题的方法

1、要从提高思想认识入手,增强各级党组织抓好党员教育管理的紧迫感

党员教育管理工作,是社会主义市场经济条件下党建工作的重要组成部分。实践证明,党员教育管理好的地方,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大,群众的热情高、干劲足,党的领导体现得就充分。只有切实做好党员的教育管理工作,才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性,对促进社会的繁

荣与稳定,都具有十分重要的意义。

2、建立健全新形势下党员教育管理工作责任制

一要落实党组织“一把手”抓党员教育工作的责任。要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一，把能否做好本单位、本辖区内的党员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二是建立“以块为主”抓党员教育工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党员教育工作主抓责任，并把能否抓好党员教育工作列入党建工作重要考评目标。三要建立党员教育工作联席会议制度。要进一步整合党员教育资源，彻底解决“多头培训、重复培训”的问题。

3、要着力加强党员的共产主义信念教育

实现共产主义的社会制度,是共产党人的崇高理想和政治信念,也是新时期全面实践“三个代表”重要思想的前提和基础。共产党员能否坚持共产主义信念，关系到十八大提出的全面建成小康社会的奋斗目标能否实现的问题。同时应该大力提倡反腐倡廉，并进行监督工作。

4、进一步整合资源，充分发挥现代信息教育手段的作用

当前，互联网已开始普及，组织部门可利用网络资源，通过党建网站、远程教育、声像资料等手段，采取互教互学、场景模拟等现代化，信息化教育形式，增强教育的吸引力和

感染力。另外，手机的作用愈来愈重要，组织部门可利用它实时地进行教育和信息共享等工作。

5、探索新时期党员管理的新方法

按照“党要管党、从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员分类分层次提出先进性要求。

6、要强化意识,坚持党内生活制度

强化各级党组织“党要管党”、“从严治党”的意识,健全和完善各级党组织和党的书记的“党建工作负责制”,并做好日常检查和专项考核、考核工作。要适应市场经济的新形势,进一步健全完善并严格坚持党内生活制度,加强对党员的教育与管理,切实抓好“三会一课”,“党员目标管理”等制度的落实。

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新形势下加强党员队伍建设的几点思考

顺义区发改委调研员凌春华

2013年5月

11.加强基层班组队伍建设的几点思考 篇十一

关键词：基层组织；队伍建设

如何发挥好基层组织的作用，提高全体员工的综合素质，激发员工自觉性和工作积极性，挖掘人的创造性，促进基层企业班组文化建设。为此结合身边的一些做法，提出一些浅显的见解。

一、加强培训，提升班组管理的基础工作

班组是一个企业最基层、最活跃的组织，也是企业各项工作的落脚点和具体实践者。

（一）从企业的培训计划上重视学习型班组建设工作。丰富拓展学习型班组建设的内涵，创新学习型班组建设的平台。以主题教育和职业道德建设为载体，提高员工的思想道德素质。让更多的员工在岗位上得到再学习和培训的机会，提高岗位技能。紧紧围绕企业中心工作发挥优势，让“岗位争先、班组创优”活动在员工中得到良好的开展。以“争创”活动为载体，推进学习型班组建设，提高员工综合素质，适应企业发展和管理需要，提高企业核心竞争力。

（二）努力营造学习型班组建设的良好氛围。不断创新，探索实践，体现学习型班组建设的实效性；树立典型，以点带面，形成学习型班组建设的局域特性；明确职责，加强管理，让学习型班组建设具有可操作性。注重对班组软硬件环境的接续投入，更新环境，改造设备，规范运作，提高班组人员创精品的基础环境，每季按指标评出的一个精品工程，带动其它班组管理水平逐步提高，工会通过组织劳动竞赛，评选出一批先进集体和个人，提高班组在生产经营中的地位。

二、灵活多样，全面提高班组人员技能素质

班组素质的高低，体现和反映了企业的生产、经营管理水平和参与市场的竞争力。

（一）以“快乐学习、快乐工作”为主题，以员工培训为手段。提倡自学和获得社会学历，加速提升干部员工队伍综合文化素质和技能水平。如笔者所在的基层站队，充分利用生产淡季和电网春秋两季检修练兵的大好时机，全方位展开员工培训工作，开办干部培训班，工人岗位知识培训、安全教育、HSE培训、消防知识、《安规》学习、法制教育等。针对本队员工的具体情况和变电站值班员这一工种的特点，每个月上半月1-15日进行技术培训，到现场进行实际演练，包括事故处理，事故预想，事故分析及消防演习等；下半月16-31日进行理论培训，做到理论与实际紧密地结合起来。

（二）从实际出发，制定严格的考核、奖惩制度，根据情况的不同，部分员工年龄增大、记忆力减退、实际经验丰富等因素，指定了相应的考核制度，具体分为三个阶段：（1）40岁以上的员工，理论成绩占20%，实际成绩占80%；（2）35至39岁的员工，理论成绩占30%，实际成绩占70%；（3）34岁以下的员工理论成绩和实际成绩各占50%，通过几年的实施，这个制度在实际中收到了良好的效果。培育典型、奖励先进，提高班组的管理水平，增强班组的凝聚力，增强员工责任意识，发挥出技术骨干的模范行为，通过考核实际工作能力，让更多的优秀技工成为班组的带头人。

三、选好班长，发挥兵头将尾的实际作用

班组长是生产第一线工作直接指挥者，是企业最基层的管理者，也是班组工作的核心和带头人。

（一）要想提高班组管理和班组建设水平，关键是选拔和培养出具有一定文化程度，年纪轻，责任心强，技术熟练，处事公正，敢抓敢管，热情诚恳，能团结人的班组长。一是支持和鼓励班组长发挥其主观能动性，在工作的实践中不断提高组织协调，指挥力和业务素质；二是建立班组长培训考核制度，并把培训考核同使用结合起来；三是加强对班组长的培训，促使其提高思想觉悟，学习现代化知识和现代管理方法，逐步把班组长培养成为合格的，优秀的班组领导者和管理者，以适应市场经济发展的高要求。

（二）配备和使用班组成员，组成一个较高效率且能发挥出最优效能的班组。要根据班组的任务和特点，恰到好处地配备年龄结构，知识结构，专业结构，素质结构相当的人员，并根据生产任务、劳动对象、技术繁简程度，选配适当的人员担任各自的工作，使班组成员各尽其能，互相配合，发挥出各自的最佳效能，增强班组的工作效率，成为具有战斗力的班组。

四、公开透明，发挥工会组织民主监督作用

发挥工会组织的作用，使劳动竞赛、合理化建议、技术创新等这些工作更加紧贴需要，激发班组树立学习的目标及提高学习能力。

（一）经营管理上的一些大事、要事、员工易于关注的事情，工会在职代会上都要经过员工或不同范围人员的讨论拿出意见，赋予基层事务公开的知情权。员工每月二次分配、季度、半年效益奖金的兑现等等。各基层队设立队务公开栏，公开奖金分配方案、公开二次分配明细、公开技术考核成绩、公开精品工程变电所评比结果、公开小队干部民主测评结果等，让员工在一个公平透明的环境里愉快的工作。

（二）企业员工是企业活力之源，工会是员工自愿加入的工人阶级的群众组织，员工是企业工会一切工作的出发点和归宿。工会工作主要体现在对员工的尊重和信任，尊重个人的人格，尊重个人的劳动，尊重个人的一切权益，知情权、参与权、平等竞争权、自主择业权，取酬权、利益共享等。让员工享受到这些权利，更好的行使工会组织职能，让广大员工充分利用参与企业管理的通道，发挥员工对企业发展关注的热情。

五、结束语

因此，加强班组建设对提高员工的综合素质、搞好企业的生产经营和提高企业经济效益有很大的推动作用，班组有活力，企业才有活力，班组建设搞好了，企业的基础才能够稳固，员工队伍稳定，才会确保企业持续、有效、健康的发展。

参考文献：

[1]皇甫爱民.如何加强企业班组建设[J].中国城市经济，2012（02）.

[2]严长亮.关于石油企业加强基层班组建设的几点思考[J].经营管理者，2011（23）.

[3]张振杰.浅谈如何加强班组建设[J].中国新通信，2015（24）.

12.对加强档案资源建设的几点思考 篇十二

在履行监管只能、有效地开展和实施各项监督活动的过程中,与之相关的政策文件、监督程序、执法案卷成为直接的依据和办案凭证。档案检查和监督关系到人民生命财产安全,其工作性质决定了档案资源建设具有着至关重要的意义。档案资源建设的优劣直接影响着监管事业的持续健康发展。

首先,单位领导应该高度重视档案资源建设工作,意识到档案资源对监管工作开展的推进作用,使得档案资源建设成为单位的一项基础性工作落实下去。档案资源建设情况应该要纳入到年终绩效考核体系之中去,和单位内部其他工作共同部署、共同考核、共同落实,避免档案资源建设被边缘化。

其次,为档案资源建设配备相应的分管领导和负责科室。专职的档案资源建设人员应该具有工作责任心和档案资源建设能力,能够统筹档案资源的收集、整理和归档工作,各个科室也要配备相应的兼职档案管理人员配合专职档案管理人员的工作,在单位内部建立完善的、覆盖层面高的档案管理工作网络,引导档案资源建设工作走上正规化、科学化和制度化道路。

最后,要加大力度进行档案资源建设的软硬件设施投入。单位内部应该设立专门的档案室进行档案资源建设,对现代档案管理标准有清晰的认识并以此为管理目标,构筑视野广、容量足、密封性优的档案密集架,做好防潮、防盗、防火工作,配备先进的计算机、打印机和扫描仪设施,为良好的档案资源建设提供良好的基础和前提。

二、提升档案管理人员专业素质

档案资源建设的质量和成效直接受到档案管理人员专业素质高低的影响。有一些档案管理人员并不是档案管理专业出身,他们来自于其他工作岗位,对档案管理工作一无所知,没有意识到档案资源建设重要性,不能有效地进行档案资源的收集和整理。此外,这部分档案管理人员还具有较高的流动性,难以形成科学合理的档案管理团队。一些档案管理人员则身兼数职,档案管理工作只是其在正常的日常业务工作中的一项兼职工作,他们难以在档案管理工作中投入大量的精力和时间,导致日常工作中形成的档案难以及时归档,新增加的档案不能有效地装订成册,在这种情况下档案丢失或者失真也成为不可避免的现象,直接影响了档案资源建设的效率和效果。

因此,档案管理人员专业素质的提升必须提上日程。单位可以积极地引导和鼓励档案管理人员参与到市档案局或者上级部门举办的培训班,或者将档案管理专家邀请到单位内部为档案管理人员进行现场的指导和讲解,从而实现档案管理人员专业技能的提升,有效地解决档案资源建设中遇到的问题,在面临档案资源建设具体问题时能够游刃有余。另外,档案科室内部要注重学习型团队的打造,组织档案管理人员进行自学,对档案工作法规有进一步的认识,加深对业务知识、公文处理程序和归档文件整理的熟悉程度,引导档案管理人员之间进行充分的交流和沟通,迅速提升自身的专业工作能力,成为档案资源建设的行家里手。档案管理人员还要了解到监管的执法流程和业务知识,使得自身更加适合档案资源建设工作需求。

三、建立完善的档案资源建设制度

档案资源建设需要完善的档案管理制度作为支撑,这样才能应对档案数量多、种类杂的工作现实。所以档案管理制度建设应该作为一项关键工作开展:

首先,要建立健全各项管理制度。单位需要在认真研究《档案法》的基础上,为档案管理各项工作职能设置相应的管理制度,比如说档案是管理制度、档案材料归档方法、档案保密制度、档案借阅程序和档案人员工作职责规定等等,从而规范档案归档、立卷、借阅、保密、管理各项工作的开展和落实,使得档案资源建设处于完善的制度体系笼罩之下。其次,定期地进行档案清查整理工作。日常业务工作中形成的档案文件材料需要及时归档,但是在繁杂的日常档案归档工作中难免存在遗漏和疏忽的情况,所以定期的清查整理和移交工作是必要的,档案管理人员需要严格地按照资料收集、分类整理、目录建库、档案扫描、图像处理、电子存储、数据备份、保密管理工作要求开展工作,保证档案的科学管理得以实现。再次,要将科学管理措施落实下去。档案管理人员要做好档案室的防火、防潮、防光和防盗工作,保证档案管理的安全性和持久性;引用高效的检索工具并建立有效的数据库,以此来实施科学的档案管理工作,保证档案管理的效率和效果,促进档案管理工作走上电子化和信息化趋势,提升档案管理工作的现代化水准。

四、充分发挥档案资源的重要作用

档案利用程度决定了档案资源建设能否发挥出其应有的成效。档案只有在监督实践中发挥出重要作用,使得档案用户的需求和档案本身提供的特殊功能能够一一对接,档案建设的意义才算呈现了出来。档案建设只有在社会经济发展、现代化建设和人民群众中提供了优良的服务,其建设的初衷和目的才能够实现:

第一,档案资源建设要提供政策信息查询服务,档案管理人员可以依托单位内部网络进行监管信息系统的建设,对外进行部分档案资源的开发,使得用户能够及时了解到档案资源信息,为企业和群众提供查询相关政策法规和文件的平台;第二,创设开展业务工作的便利条件,成立监管对象数据库,并将之存储在移动设备或者云端上,建立隐性办公室和档案柜,这样可以在外出执法的过程中即时查阅监管对象信息,保证监管工作的高效开展。

摘要：本文分析了档案资源建设的方法和对策,为档案资源建设提供了自己的意见和建议。

关键词：档案资源建设,重要性,对策

参考文献

[1]王延华.拓展思路全面加强档案资源建设——莱钢板带厂加强档案资源建设的几点做法[A].耕耘之道——2010兰台探索[C].2010.

[2]沈文.用科学发展观引领档案资源建设——临泽县档案资源建设纪实[A].2008年甘肃省档案学会年会论文集[C].2008.

13.加强学校档案管理队伍建设的几点思考 篇十三

“切实做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。”胡锦涛同志这“三个需要”，充分阐明了宣传思想文化工作的重要性，也进一步揭示了加强宣传思想文化队伍建设的重要性和紧迫性。那么，如何加强宣传思想文化队伍建设，本文结合我们锡林郭勒盟的实际，谈几点粗浅的看法。

锡林郭勒盟宣传思想文化队伍现状及存在问题

锡林郭勒盟地处内蒙古中部，是一个边疆少数民族地区，全盟面积20.3万平方公里，人口100万，其中蒙古族占30%强。北部与蒙古国有着1098公里的边境线。目前，全盟13个旗县市（区）宣传部机关有宣传干部137名；宣传文化系统共有职工1645名；全盟各旗县市（区）苏木乡镇宣传文化站共有工作人员173名，其中：专职文化站干部126名，兼职文化站干部47名；全盟各嘎查村、社区文化活动室均有专兼职工作人员。在137名宣传干部中，具有大专学历的28人，占20.4%，本科以上学历的99人，占72.3%；35周岁以下的44人，占32.1%，35—49岁的宣传干部85人，占62.8%，50岁以上的宣传干部8人，占5.1%。全盟62个苏木乡镇全部配备了专兼职宣传文化干部。

11.6%为行政编制，79.2%为事业编制。82.6%的工作人员具有大专以上学历。52.6%的工作人员拥有不同级别的专业技术职称。

存在的一些问题，主要是：普遍存在编制少、内设机构不健全等现象。大部分部机关只设有办公室、文明办、外宣办等常规机构，少数旗县配备有理论科，新闻宣传报道、社会宣传、文化事业文化产业发展、网络宣传等工作一般由办公室或其他科室工作人员兼任，工作任务繁重。宣传文化系统严重超编。定编时少，实际工作量大。注册编制数1199人，实际工作人员1645人，超员37%。宣传文化系统学历构成比例按大专以下、大专、本科学历以上分别为：32.9%、38.4%、28.7%；年龄结构以35周岁以下和35——49岁为主，分别占46.2%、43.5%；具有高级专业技术职称的占3.8%，中级技术职称占14.8%，初级职称占16.4%。特别是干部素质普遍不高，理论素养较差；对干部的培养培训也抓得不够，投入不足，各种保障机制不够健全等等。

加强宣传文化队伍建设的几点想法

我们的思路是“夯实一个基础，把握两个环节，建立三个机制”。

1、选好配强宣传部领导班子是基础。要选好配强一把手，真正把政治强、作风硬，具有在宣传战线工作经验，熟悉宣传思想文化工作的优秀干部选拔到旗县市（区）党委宣传部门领导岗位。要进一步优化班子结构。严格按照规定职数配备干部，加大优秀年轻干部的选配力度，领导班子年龄结构要逐步形成合理的梯次配备。

2、始终牢牢把握培训和管理两个关键环节。

素质提升方面，一是开展干部轮训。制定《全盟宣传文化系统干部培训规划》，建立分级分类、分工负责的培训体制，明确培训目标和主要任务，重点从政治理论、宣传业务、政策法规和相关知识等方面进行培训，用3年时间将旗县市（区）和城乡基层宣传文化干部轮训一遍。二是实施系统内干部交流挂职锻炼制度，盟委宣传部每年从旗县市（区）宣传文化部门选调3—5名干部到盟直宣传文化系统各单位进行业务锻炼。各旗县市（区）每年要安排一定数量的宣传文化部门干部到苏木、乡镇（街道）进行挂职锻炼和交流任职。三是实施“四个一批”人才培养计划。5年内，重点培养10名左右德才兼备、学术功底深厚、专业成就突出、有较高影响力的理论宣讲人员、名编辑、名记者、名主持人、名艺术家；50名左右在理论研究、新闻采编主持、出版发行、表演艺术、美术创作、民族文化研究等方面专业拨尖、成绩突出的宣传文化名家和学科带头人；5年内，培养100名左右的青年骨干人才；加大人才培养和引进力度。建立基层文化人才培训网络。

干部管理方面，宣传部门要更多地承担起对本系统干部的指导、领导、监督和管理职责，要敢于和勇于管理，要会同组织部门制定加强县级党委宣传部门领导班子建设的实施意见，坚持管事与管人相结合，管干部与管业务相统一，理顺县级和城乡基层

宣传文化干部管理体制。探索建立党委宣传部、组织部对宣传文化干部共同考察推荐、择优选拔使用的有效途径。

3、建立三个机制。

一是表彰激励机制。开展“锡林郭勒宣传文化突出贡献奖”、“锡林郭勒文化艺术终身成就奖”等表彰评比活动。每年在全盟范围内组织评选10名先进基层宣传文化工作者、10名宣传文化突出人才，并给予表彰奖励。

二是经费投入机制。大力推动各级党委、政府把基层宣传文化队伍阵地建设列入经济社会发展规划，保证宣传思想文化投入逐年增长。做好基层宣传文化阵地队伍建设与制定“十二五”规划的衔接工作，推动各级政府加大投入，特别是要优先安排好事关城乡群众切身利益的文化项目。

三是专业技术人才评介机制。进一步深化事业单位改革，推进聘用制和岗位管理制度。建立专业技术人才评介机制，逐步实行专业人才从业资格制度；大力发展民间文化人才队伍，建立民间文化人才和非公有制经济组织及新社会组织文化人才库，并将其纳入当地人才发展规划。盟委宣传部建立全盟民间文化人才数据库，组建全盟民间文化人才评定机构，开展民间文化人才的评定工作，对达到标准入库人员颁发“锡林郭勒盟民间文化人才证书”。