社区卫生服务中心项目资金管理制度

社区卫生服务中心项目资金管理制度（14篇）

1.社区卫生服务中心项目资金管理制度 篇一

XXX卫生院

2016年基本公共卫生服务项目资金管理办法

各科室、村卫生室：

为规范和加强我院基本公共卫生服务项目资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为我乡群众提供基本公共卫生服务，根据《甘肃省基本公共卫生服务项目资金管理办法》和有关财务制度的规定，结合我院实际制定本管理办法。

一、基本公共卫生服务项目是指：

1、建立居民健康档案，健康教育，预防接种，0-6岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压、糖尿病等慢性病管理，重性精神疾病健康管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，中医药健康管理和卫生监督协管等。

2、基本公共卫生服务项目专项资金主要用于卫生院、村卫生室，为全乡居民提供公卫服务工作所需的补助支出。

3、专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。

二、资金的拨付

1、根据本上级财政对我院基本公共卫生服务项目资金补助和县级财政配套资金数额，结合我院服务的实际人

口，确定我院基本公共卫生服务项目资金拨付总额。

2、年初编制当年的基本公共卫生服务计划和项目资金的预算计划。

3、第一次资金拨付为预拨资金，拨付是根据各卫生室常住人口等因素确定，但预拨资金总额不得高于本基本公共卫生服务项目资金总额。

4、按照《 XX乡基本公共卫生服务项目绩效考核方案》的具体要求，开展对各卫生室基本公共卫生服务项目实施情况考核，根据考核结果确定资金拨付总额，原则上将不低于48%的专项资金补助到村卫生室。

5、对各卫生室因未全部完成目标任务而扣减的资金，作为奖励资金进行第三次拨付。

三、资金的使用

1、对下拨的专项资金核算与管理统一归口到院财务科，按项目设置专账核算。严禁体外循环,并明确专人负责，项目不得相互混用，确保全面、真实地反映资金使用情况。

2、基本公共卫生专项资金核算与单位的医疗支出核算科目不得混用，其具体要求按专项资金管理办法进行管理。

3、卫生院对基本公共卫生服务项目专项资金实行专账管理，专款专用，并负责对辖区卫生室开展基本公共卫生服务工作进行日常考核，依据考核结果将专项资金补助到辖区

四、资金监督

1、有关职能科室要加强对基本公共卫生服务项目专项资金的日常监督，对不按规定用途使用专项资金的，应当及时制止和纠正。

2、建立基本公共卫生服务项目考核评估机制，将专项资金的落实、管理、使用情况以及项目实施的绩效作为考核评价的主要内容，制定考核实施方案，每季度进行考核评估一次，考评结果作为分配和核拨专项补助资金的重要依据。

3、不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项目专项资金；不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作，自觉接受县财政、卫生部门的检查与指导。

4、卫生院将不定期对社区卫生室基本公共卫生服务项目实施情况及专项资金使用等情况通报，提高项目实施的公开性和透明度，主动接受监督。

五、考核结果应用

绩效考核结果作为核拨基本公共卫生服务项目补助资金的重要依据，按照村卫生室绩效考核结果与补助资金计算方法对各村进行公共卫生服务项目资金补助。绩效考核成绩突出的前五名将按照一、二、三等奖予以通报表扬，并分别给予500元、400元和300元奖励。

六、补助资金计算方法

补助资金＝各村辖区人口总数×45元×48%（村级补助金额）÷100（考核细则总分）×实际考核所得分数

例如：某村辖区人口2000人，考核得分为90分，那么年终此村所得补助资金＝2000×80%×5÷100×90，即7200元。年终考核分值越高，那么所得补助资金相应就较高。

2016年3月1日

2.社区卫生服务中心项目资金管理制度 篇二

在江东区卫生局的积极倡导和大力推动下,自2005年1月,全区全面开展社区卫生服务项目管理。在项目实施过程中,对建立有利于社区卫生服务工作有序并持续发展的项目管理模式进行了积极探讨。

1 将项目管理引入社区卫生服务管理的可行性分析

1.1 社区卫生服务项目任务符合“项目”概念

在项目管理的理论体系中,“项目”是一个专业术语。要引入项目管理模式,首先要研究社区卫生服务项目任务是否属于项目管理的范畴。美国学者R.J.格雷厄姆[1]认为:项目是为了达到特定目标而调集到一起的资源组合;它是一项独特的工作努力,即按某种规范及应用标准导入或生产某种新产品或某项新服务。这些工作努力应当在限定的时间、规定的成本费用、一定的人力资源等项目参数内完成。也有学者认为,项目是由一些独特的、复杂的和相关的活动所组成的一个序列,它有一个必须在特定时间内,在预算之内及根据规范完成的目的或目标。就项目定义的内涵来讲,社区卫生服务项目任务也符合这一概念。

1.2 社区卫生服务管理的特点与项目管理相匹配

项目管理是通过项目负责人和项目组织的努力,运用系统理论和方法对项目及其资源进行规划、组织、协调、控制,旨在实现项目特定目标的管理办法。通过对照项目管理的特点,同样可以看出,这些特点也都是社区卫生服务项目任务管理的典型特点。

1.2.1 项目管理是一项复杂的工作。

社区卫生服务的项目任务同样也是由许多部分组成,都需要运用多种学科的知识来解决问题,执行中有许多未知因素和不确定性,需要将具有不同经历、来自不同部门的人员有效地组织起来,存在技术、成本、进度等严格的约束条件等。

1.2.2 项目管理具有创造性。

社区卫生服务许多项目任务带有很强的探索性,如社区责任医生团队服务、慢性病社区干预、残疾人社区康复等,没有现成的模式可借鉴,需在实践中不断改进与完善。

1.2.3 项目管理需要建立专门的项目组织。

项目进行过程中可能出现的问题很多都是贯穿于各组织部门,需要不同部门迅速、适当地反应,但传统的职能组织通常满足不了横向协调需求。因此,需要建立专门组织围绕专一任务进行决策和运作,社区卫生服务项目管理亦是如此。

1.2.4 项目负责人在项目管理中起着非常重要的作用。

项目管理的主要原理之一是把时间有限和预算有限的事业委托给一个人,即项目负责人。项目负责人必须能够了解利用和管理项目的技术逻辑方面的复杂性,必须能够综合各种不同专业观点来考虑问题。在社区卫生服务项目管理中,同样也具有担任这一职责的人员。

2 社区卫生服务项目管理模型及其运行机制

社区卫生服务项目管理不只是一种简单的管理办法,而是从制度层面对社区卫生服务的管理结构进行了重新设计。

2.1 建立项目式组织结构

在社区卫生服务项目管理中难于处理的问题往往不是上下级的问题,而是与技术指导部门的关系问题。为了解决此类问题,我们建立了基于项目负责人的矩阵式社区卫生管理模型(见图1)。其中技术指导机构致力于日常对项目实施过程中的监督、指导,保证项目在预定的目标上执行,而社区卫生服务机构致力于社区卫生服务项目的实施与日常管理。

基于项目负责人制的矩阵式社区卫生服务管理模式可以发挥项目技术指导机构和社区卫生服务机构各自的优点。社区卫生服务机构是以全科团队的形式,将项目任务以属地管理形式进行实施,它最大的缺点是仅仅依靠自己的力量,难以达到项目完成的整体最优。所以,把项目放在一个特殊的位置,区疾控中心等技术指导部门主动配合项目的实施,担任项目技术总负责人的职责。社区卫生服务机构根据项目要求,完成项目执行任务。

2.2 启动社区卫生服务项目管理运行模式

项目管理的进程分为4大过程:(1)项目的初始过程。包括初步确定项目组成人员,确定项目界限,初步确定项目计划;(2)项目计划过程。包括确认项目流程,确认项目详细计划,计划评审及批准等;(3)项目执行和控制过程。包括执行项目计划,管理项目,控制项目计划及完成情况,项目进程评审等;(4)项目结束过程。包括项目完成总结,项目绩效评估等。

以社区慢性非传染性疾病的管理为例:

初始阶段:(1)初步确定慢性病管理的参与人员,任命项目负责人并授予足够权利,明确责任;(2)选择和确定适于社区开展的主要慢性病管理种类;(3)初步确定社区慢性病管理计划,估算所需条件和经费。

计划阶段:(1)展开本底调查,确定项目服务对象;(2)制定规范性技术支持文本,确保项目质量;(3)开展技术培训,提升项目工作人员的工作能力;(4)制定详细的工作计划,包括人员分工、执行进度、阶段目标;(5)上报计划,修订计划,确定计划。

执行和控制阶段:(1)执行项目计划:贯彻该项目各项具体要求。(2)管理项目:协调慢病管理中的各种矛盾,解决出现的各种问题。(3)控制项目:定期进行现场督导,及时纠正工作偏差。

结束阶段:(1)完成项目总结,项目文档整理、保存;(2)请第三方考评专家组进行项目完成情况评估;(3)及时总结该项目执行过程中的经验教训;(4)依据项目完成情况,核拨慢病管理项目经费。

2.3 建立社区卫生服务项目管理运行机制

根据社区卫生工作的一些特点和具体情况,要进行社区卫生服务管理运行机制方面的创新,在社区卫生服务项目的管理上应建立优化运作、良性循环的工作机制(其中主要是绩效机制和预警机制),才能使社区卫生服务管理体系不断适应卫生发展的需要,从而有效地促进社区卫生服务的发展。

2.3.1 建立社区卫生绩效评价的运作机制

2.3.1. 1 建立准确、有效和可行的社区卫生服务绩效评价指标体系。

该体系必须与《国务院关于发展

城市社区卫生服务的指导意见》精神相符,采用投入一服务一效益的评价模式。评价指标体系[2]包括:(1)投入情况;(2)服务的组织和管理;(3)人力资源;(4)服务内容和特征情况;(5)服务的利用及满意度;(6)服务的效果和效益情况;(7)服务的费用等。根据指标体系的内容折算成相应的分值,然后根据不同内容、等级,给予不同的权重系数,计算出各社区卫生服务机构项目工作业绩综合分指标。年初下达指标,年终给予考核。对完成年度社区卫生服务项目任务优秀的项目组和社区卫生服务机构给予一定的奖励。

2.3.1. 2 加强并规范绩效管理。

主要包括以下几个方面:(1)将社区卫生经费下拨与项目执行情况挂钩,每年对项目执行情况进行检查,按项目要求认真评估。(2)将项目执行和完成情况考核纳入目标考核内容,作为晋级、晋升标准。使项目负责人与执行人认识到项目的重要性,从人事制度上保证项目人员按要求认真实施社区卫生项目,并按时、高质量地完成项目。(3)建立检查验收制度。可以采取阶段检查与年终验收相结合的形式。一是在项目执行的几个关键时期,进行阶段性检查,及时发现和解决问题。二是年终验收,对提高或超额完成项目指标者应给予表彰和对没有按期完成任务或达不到验收标准的,不予通过,并停止拨付经费。(4)建立经费制约制度。可以采取分阶段拨付补助经费的形式。比如在初期先拨付30%的经费,在项目正常执行的情况下,中期再拨付40%,在项目验收合格后拨付剩余的30%。在项目执行过程中,一旦发现未按项目要求执行时即可停止拨付经费,直至追回原来拨付的全部经费。(5)培养一支优秀的科研管理队伍,及时跟踪项目执行情况,并适时发现和解决问题。

2.3.2 建立和健全社区卫生服务项目的预警机制。

建立项目预警指标体系:按照系统论的观点,由于项目操作安全预警系统由若干子系统组成,因此,预警指标可分为两个层次:一类反映项目整体可行性操作的指标,另一类反映各子系统可行性操作的指标。各指标应满足敏感性、独立性、可测性等要求。同时考虑到预警的连续性、指标体系中应包括先行指标、同步指标和滞后指标,以适应预警的要求。

3 应用项目管理模式对社区卫生服务管理的意义

项目管理强调,管理是一个过程,把项目的管理内容细化为范围、组织、进度、成本、质量和沟通等,通过计划、组织、控制、效果评估等手段实现项目目标。这些都是社区卫生服务管理中非常需要引入或强化的内容。社区卫生服务管理活动引入项目管理模式,对提高社区卫生服务机构的服务效率具有重要意义。

3.1 引入项目管理模式有利于改善社区卫生服务的现状

首先,从整体上把握社区卫生的任务估算、分配、人员组合等工作,可以做到有的放矢、统筹安排。在进度计划上,项目负责人确定关键任务与关键路径,定期对项目实施质量进行监控,确保项目任务进度。如果按照项目管理的过程控制来要求,项目任务完成后,各阶段产生的数据及文档非常完整,有利于社区卫生服务基础数据的积累与运用。

3.2 引入项目管理模式有利于信息沟通

项目管理模式的应用,将加强社区卫生服务进程中的信息收集、积累和交流以及责任团队间信息的沟通,也便于社区卫生服务机构与上级技术指导部门之间的信息交流,有利于提高社区卫生服务的效率和社区卫生服务机构的整体管理水平。

3.3 引入项目管理模式有利于提高政府经费的使用效益

传统的社区卫生服务管理经费拨付模式,各中心不论服务质量高低,群众是否满意,在资金补贴上基本没有明显差异。政府贴了钱,但是居民真正得到多少实惠却很难说。而在项目管理模式中,由于强化了绩效管理,建立经费制约制度,将下拨的公共卫生经费与各社区卫生服务机构项目完成情况挂钩,促使各社区卫生服务全面提升项目完成水平。

4 结语

目前,政府对社区卫生服务投入不断增加,如何提高社区卫生服务运行效率,加强政府资金效益评估和绩效管理,是当前卫生行政主管部门重点考虑的问题。通过上述分析可以得出,项目管理作为一种先进的科学管理模式能够通过在社区卫生服务管理上的合理应用,改善社区卫生服务管理的效果,使社区卫生服务管理水平迈上一个新的台阶。

参考文献

[1]毕星,瞿丽.项目管理[M].上海:复旦大学出版社,2000.

3.社区卫生服务中心项目资金管理制度 篇三

【关键词】基本公共卫生财务管理成本核算

一、基本公共卫生服务项目简介

（一）公共卫生服务资金管理的重要性

公共卫生服务是一种成本较低、效果普惠的医疗服务，其一般社会效益回报周期相对较长，效益不是能立即显现并且效果评价及其复杂。

公共卫生服务主要以政府为主导，是关系到一个地区或一国居民健康的公共事业。公共卫生以公共财政为主要资金筹资来源，由政府统一组织实施，向全体人民公平地提供有效安全、价廉方便的基本医疗服务和公共卫生服务。

最近几年，随着医疗改革的不断深化，为切实解决“看病贵，看病难”的现状，使患者从大医院分流、有效逐步地实现分级诊疗，国家财政及地方财政均加大了基本公共卫生服务资金的投入力度。作为医疗机构的管理者合理有效的使用资金，能进一步健全财政经费保障机制。

（二）基本公共卫生服务项目内容

公共卫生项目分为重大公共卫生项目和基本公共卫生项目，其中基本公共卫生项目主要包括以下工作：1、健康教育2、建立居民健康档案3、预防接种4、儿童健康管理5、孕产妇健康管理6、老年人健康管理7、慢性病患者健康管理（高血压、2型糖尿病）8、重性精神疾病患者管理9、传染病和突发公共卫生事件报告和处理10、中医药健康管理11、卫生监督协管 12、结核患者健康管理。

（三）公共卫生资金来源

公共卫生资金筹资来源主要包含以下三个方面。

1、中央转移支付：其主要承担防治对全体居民健康危害较大的疾病及公共卫生问题经费，以及用于一些特定的卫生问题、特定的人群和特定地区的公共卫生经费。

2、省级： 其特点是根据不同的经济发展水平，承担不同比例的公共衛生经费。

3、地方政府：主要负担部分公共卫生人员的工资福利和运行经费。

重大公共卫生项目经费以单项形式拨付，基本公共卫生项目经费多项形式拨付。

2015年全国人均基本公共卫生服务经费标准从35元提高至40元。北京市朝阳区人均补助标准为收支两条线单位8元/人，购买服务类单位50元/人（中央财政补助4 元、北京市财政补助8 元 、朝阳区财政补助38元）

二、目前公共卫生服务项目经费管理现状

（一）政策性问题

基础公共卫生工作内容不细化，需进一步规范工作流程。如流程能规范并统一，项目资金核算可创建模型，成本核算更加准确、便易。

目前测算价格基础沿用98年的医疗收费标准，成本补偿不科学影响财政补偿政策制定，可见基本公共项目中人员支出、公用支出、耗材支出的准确核算对财政政策不断完善有反推作用。

（二）项目预算管理、项目财务管理制度不健全

公共卫生服务绩效考核工作规范和财务管理规范没有很好的统一，财务人员不懂业务，医疗工作人员不懂财务，导致项目核算不准确。更有医疗机构未按项目单独核算。

基层卫生机构轻视项目预算，无计划的使用经费，导致项目资金盈余，说明没有按时按量的完成工作要求。

基本公共卫生项目财务管理中列支无公共卫生服务无关的或者超量的费用，如为全体人员购买电话卡、公交卡；老年人健康管理列支早餐食品，体检2000人，实际购置食品5000份。

列支基本建设和设备购置经费，即使是保健科的相关基建支出也不得在公共卫生经费中列支。大额的维修支出如超过设备原值的30%也视同固定资产增值入账。

涉及服务类支出未选取财政政府采购单位，对属于政府采购范围内的项目必须履行政府采购程序，统一实行政府采购如印刷费、车辆维修、会议培训等。

（三）、项目成本核算不准确

在项目支出中列支与工作无关的卫生耗材。由于公共卫生项目实施科室为公卫科，一队人马共管多个项目，导致材料领用支出无法细分到各个项目，如儿童健康管理列支口腔科耗材；预防接种有血糖血脂耗材支出；孕产妇管理列支外送TCT支出等。

公用支出没有经合理的分摊方式分摊到每个项目中，导致项目成本核算不准确，如将机构所有的水电费全部列支到公共卫生服务项目。

三、加强公共卫生服务项目资金预算管理

财务管理应当以向业务提供决策支持为目标。事前积极参与，事中到位监督，事后精准核算。业务和财务逐步融合，最终实现项目一体化管理。为此事前应成立以全科、保健科（妇保、儿保、精防、监督协管）、中医、办公室、财务等科室成立公共卫生管理委员会。

财务部门协助相关业务科室做好各个项目的前期预算。首先应以上年各项目的财政补款额为依据，结合本年度工作量的提高，指定各个项目的总体预算额度。其次财务人员在了解业务的基础上，将各个项目的预算总额，分解到医疗业务开展所必须的资金支持上。以下以健康教育项目为例。

健康教育项目，工作流程中规定：

提供健康教育资料：要编辑、印刷发放健康教育宣传材料，资金支出必然要包括印刷费，用于购买印制健康处方、手册等。要在在候诊区、观察室或宣传活动现场等场所播放音像资料，必然要支出宣传费，用于购置音像资料。组织拍摄宣传片，对应支出劳务费。

设置健康教育宣传栏：社区卫生服务中心制作宣传栏，村卫生室和社区卫生服务站宣传栏，位于公共场所明显位置并定期更换宣传栏内容。对应支出宣传栏费用：购置、安装、印刷费、制作费。

开展公众健康咨询活动：每年开展公众健康咨询活动并发放宣传资料。支出经费应有：横幅展板的制作费、场地租金、小礼品、交通费、劳务费等举办健康知识讲座：社区卫生服务中心每月定期举办健康知识讲座，支出经费应有：场地租金、小礼品、劳务费、教具。个体化健康教育：在门诊提供个体化健康知识和健康技能服务上门访视或巡诊服务时，提供个体化健康知识和健康技能，涉及支出应有通讯费、交通费、口罩、帽子、手套、鞋套等。

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四、加强公共卫生服务项目财务管理

根据《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法（财社[2010]311号》的规定，提供基本公共卫生服务的单位应认真执行财务会计制度，加强资金管理。对于按规定免费提供的基本公卫生服务项目，不得以任何形式向辖区居民收费。

医疗卫生机构要按规定使用补助资金，根据量入为出原则，单独核算，专款专用，按照有关公共卫生项目资金使用规定的用途和列支范围执行。根据基本公共卫生服务成本补偿参考依据及测算标准，可以将资金用于开展公共卫生服务所必须的耗材支出、公用支出、相关公卫人员的人员支出。

个人和单位不得以任何形式挪用、挤占和截留项目资金。不得将公共卫生服务资金用于医疗机构的基础设施建设、设备配置和本单位人员培训等其他支出。

财务管理人员在遵守以上原则规定外，加强公共卫生项目的资金内控管理，可注意以下几个关键点：

1、严格项目支出审批程序，并且签批手续齐全。各项支出必须取得真实合法的原始凭证，且符合项目相关开支的标准及范围。2、按照规定程序，加强预算管理，对项目资金进行预算执行情况分析，加强项目资金预算执行进度的考核。3、属于政府采购范围内的财政资金和项目，必须履行政府采购程序。4、加强耗材业务的管理流程，规范购买、验收、入库等管理环节。5、涉及会议、培训、公务招待等项目严格执行国家相关标准，严禁超标准列支。6、涉及劳务费，签字齐全并代扣代缴个人所得税。7、涉及礼品发放，出入库手续齐全，并有领取人员签字及领取物品明细。

五、加强公共卫生服务项目成本归集分摊准确性、

（一）耗材支出

耗材成本作为直接成本，在财务管理中应监督业务部门及物资管理部门，涉及公共卫生项目的材料支出应单獨出库。

如二型糖尿病检测用试纸、棉签及采血针由指定人员定期单独从库房领取，避免与医疗支出划分不清。

（二）公用支出

公用支出包含电费、水费、电话费、交通费、办公耗材、印刷费、宣传费等费用，涉及直接成本应直接正确归集到各个项目中，涉及无法归集的成本如水电费等应采用阶梯分摊法，逐步分摊到各个项目中。首先应根据工作量或服务当量，按比例把水电费在基本医疗和公共卫生之间分配，其次把上一步分配计算出的公共卫生水电费支出按工作量或服务当量按比例分配到各个基本公共卫生项目中。

（三）人员支出

开展公共卫生服务项目相关的人员支出。收支两条线的基层卫生机构可用于开展基本公共卫生外聘人员支出，财政不承担人员支出的基层卫生机构可将公共卫生经费用于公共卫生人员的人员支出。通过分层级的财务核算使公共卫生工作的开展在财务报表上有一个科学、完整、准确的更贴近于实际工作的痕迹呈现。深化医药卫生体制改革意见中指出要建立健全的覆盖城乡居民的基本公共卫生服务，随着我国老龄化人口加速与人民生活水平的逐步提高，常见病、慢病的预防与治疗势必成为基层医疗卫生机构的首要任务，基本公共卫生财政资金的拨付也是逐年加大。合理有效的使用财政资金也成为基层医疗机构管理人员的必修课。只有重视预算、加强财务管理、精细项目成本核算，才能保证基本公共卫生项目资金的合理合规使用，进而为基本公共卫生服务有效的落实与进行提供有力保障。

参考文献

[1]樊立华.基本公共卫生服务均等化理论与实践[M].人民卫生出版社，2014.

作者简介

刘彦耘，对外经济贸易大学国际商学院在职人员，高级课程研修班学员。

4.公共卫生项目资金管理办法 篇四

基本公共卫生服务项目资金拨付管理，是根据当年上级对社区公共卫生服务项目工作绩效考核后，拨付基本公共卫生服务专项资金的账务管理和使用管理。为保证资金专项管理，运作充分，发挥资金的使用效益，促进基本公共卫生服务逐步均等化。特制订本公共卫生项目资金管理办法。

一、资金来源

1、基本公共卫生服务项目专项资金补助标准按常住人口每人每年45元。

2、区卫生局将基本公共卫生服务项目专项资金纳入财政专户，实行专户管理，确保专款专用。

3、区卫生局根据财政下拨经费情况及上半年考核结果，一般在每年7月下达当年基本公共卫生服务项目专项资金的50%到本账户。

二、专账管理

1、对基本公共卫生服务资金要实行专账管理，专款专用。拨入款项统一计入“财政补助收入-专项补助-基本公共卫生专项经费”科目，支出要按基本公共卫生服务专项补助支出项目列支。

2、基本公共卫生服务专项资金的收入和支出必须严格财务制度，确保专款专用。专项资金的使用率要与项目工作进度相适应。

三、强化制度

为保证公共卫生服务项目资金的合理运用，严格管理，制订建立公共卫生项目资金专账管理制度。

第一条 为加强对基本公共卫生服务专项资金的监管力度，规范支出，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》及其他有关规定，制订本制度。

第二条 基本公共卫生服务专项资金是单位为完成基本公共卫生服务的特定工作，由上级部门拨付给本单位的专项工作经费补助。

第三条 专项资金的使用和管理

（一）专项资金应严格按照批准的用途专款专用，专项、专人审批开支，本着统筹安排、量入为出的原则，由院领导统一核算。

（二）管理基本公共卫生服务专项资金应设置“专项资金管理台账”进行日常管理，要定期对专项工作实施进度和资金使用情况进行专项检查，加强事前、事中和事后的监督，发现问题，及时纠正。

（三）专项工作完成后，应根据有关要求及时向上级部门报送专项资金使用情况报告。

第四条 专项工作业务经费报销，经办人必须在发票上注明每笔支出的事由，部门负责人签字证实，按报账审批权限送主管领导审批签署意见后，交财务列支。

第五条 经办人、部门负责人对支出项目的真实性负责；财务对报销单据的合规性、审批程序是否符合财务制度负责；主管领导对支出的合法性、合理性负责。

第六条 所有报销原始凭证，必须内容合法，发票签章、字迹要清晰，项目填写齐全，要具备费用开支项目、单位名称、单价、数量、金额等内容，大小写相符，不得涂改，否则财务不予报销。

四、严格管理，接受监督

1、对基本公共卫生服务项目实施情况及专项资金的使用情况定期上报，提高项目实施的公开性和透明度。

2、严禁通过弄虚作假等手段套取基本公共卫生服务项目专项资金补助，或将专项资金挪作他用。

5.基本公共卫生服务资金管理制度 篇五

第一条为规范和加强我县基本公共卫生服务项目资金的管理和使用，保障专项资金安全，提高资金使用效益，更好地为全县居民提供公共卫生服务，根据财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》(财社〔〕311号)有关规定，特制定本办法。

第二条项目资金用于专业公共卫生机构、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)实施城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0—6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重型精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管11项基本公共卫生服务项目的工作成本补助。今后国家调整项目类别及范围，按新的规范执行。

第三条本办法适用于县卫生行政部门、专业公共卫生机构、承担基本公共卫生服务任务的城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室和其他相关医疗卫生机构(项目执行单位尚不具备开展基本公共卫生服务项目所需条件，所委托的具备条件的医疗卫生机构)。

第四条项目资金安排按照“统筹使用、倾斜基层、专款专用、绩效考核”的原则，实行预拨和结算相结合的拨付办法，既要保证11项基本公共卫生服务项目全面开展，又要根据目标任务的.比重，合理安排项目资金，确保年度目标任务完成。

第五条基本公共卫生服务项目经费的使用和管理要体现两个结合，一是经费管理采取预算管理和项目管理相结合;二是经费核拨以工作数量和质量相结合。

第二章资金拨付

第六条根据本年度上级财政对我县基本公共卫生服务项目资金和县级财政配套资金数额，结合我县城乡实际常住人口，确定我县基本公共卫生服务项目资金拨付总额。

第七条各项目实施单位要于每年年初编制当年的基本公共卫生服务计划和用款计划，并连同上一年度专项资金使用情况报县卫生局。先由县卫生局财务室与公共卫生股审核汇总，报县卫生局负责人批准后，将预拨资金拨付到各项目服务单位。各项目服务单位收到拨付资金后，根据本辖区各村、社区卫生服务站基本公共卫生服务工作完成情况，拨付到各村级卫生机构或城市社区卫生服务站。

第八条根据各乡镇或社区常住人口等因素确定预拨资金，第一次拨付金额为本年度基本公共卫生服务项目资金总额的30%。

第九条按照《万荣县基本公共卫生服务均等化绩效考核实施方案》，由县卫生局组织人员于每年3月和9月分两次对辖区基本公共卫生服务情况进行考核评价，考评内容为服务项目完成质量和数量、群众满意度、居民健康指标改进情况等。根据考评结果将项目资金余额按半年、年度结算拨付。县卫生局下拨的所有公共卫生服务补助经费纳入各乡镇卫生院、社区卫生服务中心的财政补助收入。

第三章资金使用

第十条各项目单位对下拨的专项资金核算与管理统一归口到单位财务，按项目设置专账核算，并明确专人负责。项目不得相互混用，确保全面、真实地反映资金使用情况。

第十一条各项目单位对基本公共卫生服务项目专项资金实行专账管理，专款专用。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心结合实际制定村卫生室、社区卫生服务站绩效考核办法和经费补助标准，并负责对村级卫生机构、社区卫生服务站开展基本公共卫生服务工作进行日常考核，依据考核结果将40%左右的专项资金补助到村级卫生机构和城镇社区卫生服务站。

第十二条项目资金可以用于：

①从事基本公共卫生的人力成本支出如公共卫生人员工资、补助等;

②开展基本公共卫生服务必需的医疗耗材如检验材料等;

6.社区卫生服务中心项目资金管理制度 篇六

理办法及实施方案

为规范和加强十一项基本公共卫生服务项目的管理和提高公卫工作的效率，更好地为辖区居民提供公共卫生服务，让辖区居民切实感受到公共卫生服务所带来的益处，特制定本办法：

一

管理办法

（一）居民健康档案管理 负责人：XXX 建立居民健康档案。统计辖区总人口数，为辖区居民建立统一、规范的居民健康档案，并进行系统管理。同时以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人及重症精神病等人群为重点，健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。健康档案要及时更新，并实行计算机管理。同时结合目标责任书及 月工作量统计表，每月进行督查及工作量统计。

（二）老年人健康管理 负责人：XXX 对辖区65岁及以上老年人及60岁以上“三无”老人进行登记管理，建立居民健康档案，对老年人进行自我能力评估，同时每年进行健康危险因素调查和老年人健康体检，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。并实行计算机管理。同时结合目标责任书及 月工作量统计表，每月进行督查及工作量统计。

（三）卫生监督管理 负责人：XXXX 结合区卫生监督所对公共卫生监督工作的要求，对辖区学校，托幼机构，医疗卫生机构，其他公共卫生场所进行摸底调查，并建立摸底档案，同时按月上交区卫生监督所规定的各项报表，同时对辖区居民进行卫生监督方面的宣教，配合区卫监所完成其他指定的任务。结合区卫监所制订的目标责任书及 月工作量统计表，每月进行督查及工作量统计。

（四）慢性病的管理 负责人：XXXX 对高血压、糖尿病等慢性病高危人群建立健康档案并进行指导干预。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行规范化管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、每年进行健康体检及用药、饮食、运动、心理等健康指导并做好相关记录，完成电子档案的更新，录入。年终对辖区高血压，糖尿病患者做汇总及评估报告。并结合目标责任书及 月工作量统计表，每月进行督查及工作量统计。

（五）重症精神病管理 负责人：XXX 对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；建立健康档案，在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行随访和康复指导并做好相关记录。结合目标责任书及 月工作量统计表，每月进行督查及工作量统计。

（六）残疾人健康管理 负责人：XXX 对辖区残疾人进行登记管理，建立健康档案，实行年度随访制度，定期对残疾人进行入户随访并填写相关记录。对辖区残疾人开展中医康复训练及指导（详见中医治未病）。结合目标责任书及 月工作量统计表，每月进行督查及工作量统计。

（七）免疫规划 负责人：XXX 为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并及时上报和协助调查处理。同时按规定上交各项相关报表，每月结合目标责任书及 月工作量统计表，进行督查及工作量统计。

（八）孕产妇保健管理 负责人：XXX 建立辖区育龄妇女的健康档案，及时发现孕妇，为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。同时结合目标责任书及 月工作量统计表，每月进行督查及工作量统计。

（九）0-6岁儿童健康管理 负责人：XXX 对辖区0---6岁儿童进行系统管理，建立健康档案，施行“4—2—1”管理办法，为0－36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童系统保健管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。同时结合目标责任书及 月工作量统计表，每月进行督查及工作量统计。

（十）健康教育 负责人：XXX 针对健康素养基本知识和技能及辖区重点健康问题等内容，向辖区居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。每年向辖区居民发放健康教育材料，不少于12种。播放健康教育音像材料不少于12种，组织面向公众的健康教育咨询活动不少于12次，社区中心举办的健康教育讲座不少于12次。同时结合各月宣传日及其他活动日做好健康教育宣传活动。结合目标责任书及 月工作量统计表，每月进行督查及工作量统计。

（十一）传染病报告及突发公共卫生事件管理 负责人：XXX 有完整的一套传染病报告体系，及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与传染病现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对辖区结核病人、艾滋病病人进行转诊治疗。建立健全完善的突发公共卫生事件的应急体系，制订完整的应急预案，并定期进行急救演练。同时结合目标责任书及 月工作量统计表，每月进行督查及工作量统计。

（十二）中医治未病 负责人：XXX 中医治未病主要应用在居民健康档案中应包括体质辨识、饮食偏颇、中药习惯性用药史等中医药内容不少于２０％；健康教育中医药内容不少于３０％；儿童保健体质辨识、膳食养生、健康干预等中医药方法不少于１０％。同时，在辖区内对残疾人进行中医康复理疗的治疗及指导。结合目标责任书及 月工作量统计表，每月进行督查及工作量统计。

二

实施方案

针对以上人员工作安排，按月进行督导检查，同时做出如下安排：

（一）各项工作负责人员每月1日下午进行公共卫生项目月初工作安排会议，上报该月工作计划，并记录在月工作统计表中。同时，提交电子版及纸质版的月工作计划。

（二）各项工作负责人员每月25日下午进行公共卫生项目月末总结会议，结合月初上交的工作计划进行工作总结，并记录在月末工作量统计表中，结合当月的考勤及包村入户调查工作统计情况进行绩效考核，对完成情况较好的人员进行奖励政策。

（三）每月开展工作同时做好影响资料的记录，如：下村入户照片，环孕检照片，村卫生室医疗巡诊照片，免疫接种照片，儿童体检照片等等，并作出相应记录，每月25日下午开会时上交。

（四）各项工作负责人员必须无条件接受督导检查组的督导检查，同时月末工作会议中对月初制订工作计划但月末为实施的情况进行说明。

（五）每月对工作量进行统计之后对统计表进行公示。

三

XXXXXX中心十一项公共卫生项目督导小组名单

为能顺利完成十一项公共卫生项目，并在年终取得较好成绩，我中心特设立公共卫生监督小组，以督导和检查各项工作的完成情况。督导小组名单如下：

主要负责人：XXX

督导小组组长：XXX

主要负责总体督查，月初，月末会

议的主持，及工作量的记录

组员：XXX

主要负责检查电子档案的录入情况

XXX

主要负责协同检查，并对整个督导

小组起到监督作用

希望各项工作人员结合目标责任书努力完成负责的各项工作，力争在半年及全年考核中取得更好的成绩。

XXXXXXXXXXXXXXXXX中心

7.社区卫生服务中心项目资金管理制度 篇七

1 项目情况

1.1 农村基本公共卫生服务内容

1.1.1 健康教育, 村民可得到健康咨询, 每年每户家庭至少可获得4份卫生科普宣传资料, 村健康教育宣传栏每年至少更新4次。

1.1.2 突发公共卫生事件处理, 发生突发传染病疫情及其他突发公共卫生事件时的防控措施。

1.1.3 重大传染病防治, 感染了艾滋病、结核病、血吸虫病后的主要检查与正规治疗。

1.1.4 妇女卫生保健, 已婚育龄妇女每两年可接受1次常见妇女病检查, 孕妇可接受5次产前检查、3次产后上门访视和1次产后常规检查。

1.1.5 儿童卫生保健, 适龄儿童可注射7种一类免费疫苗, 0～3岁儿童定期接受8次健康体检, 4～7岁儿童每年接受1次健康体检。

1.1.6 慢性病人与老年人的动态健康管理, 免费测血压等常规性体检项目, 高血压等5种慢性病病人可获得咨询和治疗指导, 老人和困难群体可获得社区医生上门访视、跟踪服务等。

1.1.7 卫生监督监测。

1.1.8 其它, 符合政策规定的其他公共医疗卫生服务。

1.2 经费保障

建立农村公共卫生政府投入的保障机制, 按农村常住人口每人每年不低于6元的标准设立。专项资金以购买服务的方式, 主要用于乡 (镇) 、村卫生机构从事基本公共卫生服务项目的补助, 其中用于村级补助经费不低于30%。

1.3 考核评估

制定农村基本公共卫生服务项目考核评估体系, 将服务到位、资金配套情况和农村居民满意程度作为考核评价的主要依据。

2 管理模式

2.1 强化领导, 政策到位

项目实施以来, 建立健全组织领导体系, 区政府下发了《关于加强农村基本公共卫生服务项目工作的实施意见》, 将农村基本公共卫生服务纳入各乡镇年度卫生工作目标。区卫生局明确了区级服务机构的技术指导和业务管理职能, 落实了镇级服务机构的工作责任和项目任务, 确保项目工作领导到位、分工到位、责任到位。建立健全农村基本公共卫生服务经费投入保障机制, 按照省定标准, 将区级配套资金纳入年度财政预算, 并建立财政专户, 封闭运行, 确保专款专用。

2.2 以社区服务为重点, 建立公共卫生服务手册运行体系

按照省《加强农村基本公共卫生服务工作的意见》和《农村基本公共卫生服务项目工作考核评估细则》, 突出基本公共卫生、重点人群和基本卫生安全保障三大服务内容, 建立完善农村基本公共卫生服务项目月报制度。本着科学协调、便于操作、同项工作执行较高标准的原则, 疾控、监督、妇幼、精防等制订了镇、村两级社区卫生机构《镇农村基本公共卫生服务目标及资料建设细则》和《村级基本公共卫生服务目标细则及资料手册》, 对镇、村两级公共卫生服务工作提出了相对详实的执行方案, 统一镇、村两级公共卫生服务台帐, 细化资料的收集、整理和归档内容, 镇卫生院完全按照省考评细则163条的内容收集平时工作资料, 村卫生室每做一项工作及时在《手册》中进行反映, 使镇、村两级项目实施情况记载全面、数据详实、资料完整, 促进了基层公共卫生服务工作各项目标的系统化、科学化、规范化实施。

2.3 以信息管理为基础, 建立公共卫生档案资料管理体系

建立农村基本公共卫生服务信息报告网络, 制定《农村基本公共卫生服务信息报告实施细则》、《公共卫生服务月报流程图》。明确区直各部门之间、区与镇之间以及各专业间等信息收集报告的职责、程序和标准, 在村级增加了公共卫生月报内容, 形成完善的三级报告体系。坚持把“月报表”作为考核项目实施工作进展和质量的切入点, 通过报表掌握任务完成情况, 从上报数据核查原始记录、开展现场考核, 把报告完成率和数据相符率作为记分依据, 列入年度工作综合评估, 确保项目信息报告的通畅性、及时性、真实性。

2.4 以绩效考核为手段, 建立公共卫生工作质量考核评估体系

把农村基本公共卫生服务列入全区卫生机构综合目标考核, 制订《农村基本公共卫生服务项目工作考评细则》, 健全跟踪督查、考核评估制度。落实区级职能机构的业务指导和监管责任, 按照时序进度, 定期、不定期组织考查, 通过平时专项考核与年终综合考评, 评定工作实绩。并把月报数据与资料收集的相符性和工作完成的进度作为考评的重要内容, 突出相符率和完成率两个指标, 真正把基本公共卫生服务工作做细做实。严格经费浮动发放。根据省、市有关文件和工作实际, 制订了《关于规范农村基本公共卫生服务经费考核发放和财务管理的通知》, 对基本公共卫生服务经费实行项目管理。按财政补助总额, 镇级占70%、村级占30%, 细化各专业工作的经费比例, 根据工作总量、服务内容、工作质量和考核结果, 实行全额浮动发放, 考核的分值是经费下拔的主要依据。同时对经费的使用与管理实行跟踪督查和财务审计, 并予以公示, 切实做到专款专用。镇对村的考核采取相应的管理模式, 有力地促进了各项工作的有效落实。

3 效果分析

3.1 三级公共卫生网络进一步强化, 农村公共卫生整体活力得到加强

通过实施农村基本公共卫生服务项目工作, 有效地整合了卫生资源, 把公共卫生工作的管理能力和实施水平又推上了一个新的高度。项目工作涵盖了公共卫生各个专业, 涉及到所有防保职能部门, 需要部门之间、区镇之间协调配合, 通力协作。在实施过程中, 区直各业务指导单位围绕163条细则制定年度工作任务, 疾控、监督、妇幼、精防等部门横向联合, 纵向推进, 加强各项业务工作的指导, 推进了项目工作的规范性、科学性、系统性建设, 宏观管理能力得到明显提升。加强突发公共卫生事件应急能力建设, 区政府专题下发《突发公共卫生事件应急预案》, 建立健全应急组织, 加强培训, 做好应急物资储备, 爆发疫情得到有效处置, 传染病发病率比去年同期下降21%。

3.2 基层公共卫生服务的工作水平得到较大提高

实行目标管理, 规范运行, 严格考核, 经费按绩效发放, 镇、村两级思路清晰, 内容清楚, 要求具体。以项目工作为平台, 儿童计划免疫、结核病防治、艾滋病防治等重点专业工作的科学化、规范化管理水平逐步提高。村级流动儿童管理率和结核病人治管率已分别达98%和95%以上, 艾滋病防治工作通过加强高危人群的筛查与监测, 强化宣传与行为干预, 防治知识知晓率明显提高。通过加强项目工作台帐的建设与管理, 镇、村两级基础资料的规范化管理水平同步提升, 集中反映了工作的真实性, 体现了月报数据的可溯源性, 尤其是村级台帐从无到有, 从估计加大概到真实可信, 从零散到系统, 彻底改变了以往只重过程偏废台帐的村级资料“无痕迹”现象。

3.3 农村居民健康保障水平和卫生服务的公平性可及性得到提升

通过实施农村基本公共卫生服务, 健康教育的力度得到前所未有的加强。强化健康教育宣传阵地建设, 已建成村级宣传栏264个;区卫生局投入10万元, 编印《农民健康教育读本》10万册, 免费发放到农户家庭;在全区制作艾滋病防治大型广告宣传牌25块, 每个村均制作了5条以上艾滋病墙体宣传标语;在区电视台开设《每周话健康》专题栏目, 组织成立11个卫生支农小分队, 常年深入镇村和农户, 开展免费诊疗、健康咨询和知识讲座, 倡导健康文明的生活方式, 增强了居民的健康意识, 提高了健康行为形成率。积极探索公共卫生服务与社区医疗服务相结合的管理模式, 重点人群得到了有效管理。试行高血压病人规则治管, 规范管理率达98%;对55名上消化道肿瘤患者和758名癌前疾病患者实施跟踪干预, 干预管理率达95.8%;对1.96万名5种慢病患者进行动态管理, 跟踪管理率达95%以上;动态跟踪重点服务人群, 共为13.12万名50岁以上农村人口和50岁以下的慢病患者建立了健康档案, 重点人群建档率达93.8%, 并以规则治管为目标, 以双向转诊制度为核心, 建立主动发现、信息共享、随访管理机制, 控制慢病对群众健康的危害, 提高服务效率。加强精神病人的监护和治管, 为4 700余名各类精神病人建立卡片、实行长期监管, 每年坚持对3年内住院病人回访两次, 促进精神病患者的康复;落实孕产妇和儿童保健措施, 系统管理率分别达90%和98%, 真正为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

实行政府购买农村基本公共卫生服务, 不仅是政府履行公共服务职能的体现, 也是在市场经济体制下, 探索卫生防病新途径的重要举措[2], 极大地提高了基层提供公共卫生服务人员的积极性, 但在运行过程中也存在一定的困难, 主要表现在服务经费与工作量不相适应, 村级获得的补助偏少;非农业人口和外来流动人口也没有列入补助范围;考评细则中有些项目要求与工作现状不相适应;镇村两级公共卫生服务人员的素质有待进一步提高, 特别是公共卫生专业人员严重缺乏等。这些问题有待政策上进一步的扶持和业务技术上的商榷。

摘要：2006年江苏省实施政府购买农村基本公共卫生服务, 盐都区在实施过程中, 通过建立农村基本公共卫生服务运行手册体系、资料建设管理体系、考核评估体系等三大体系, 取得了明显效果。

关键词：公共卫生,服务项目管理

参考文献

[1]章也微.我国农村公共卫生服务中的政府职责研究[J].浙江师范大学学报, 2008, 33 (1) :61-64.

8.刍议我国建筑项目资金管理的要点 篇八

【摘 要】随着人们对建筑的需求越来越大，建筑行业的发展也越来越迅速。建筑企业在建筑项目投入资金的程度也在逐渐的增长着。与此同时，逐渐激烈的行业竞争也给建筑企业在建筑项目资金上的管理带来了不小的压力。现如今，我们国家建筑公司的资金面临着紧张的局面，同时也存在着很多问题，与建筑行业发展不利。本文通过分析建筑行业资金管理中存在的问题，从而总结出资金管理的重中之重。

【关键词】建筑；企业；建筑项目；资金管理

1.在建筑项目中资金管理的重要性

一个建筑项目的资金管理比较直观的表现出了整个企业的财务管理水准，也对整个建筑公司的存在和进一步发展起着重要的作用。伴随着全球经济都在不断进步，建筑企业对于建筑项目来讲迎接了许多机会，但是抓住机会的同时随之而来的也是一个不小的挑战。

因为现如今建筑项目的资金数目越来越庞大，所以企业对于这些资金的管理也越来越困难，现如今，资金管理已经是建筑企业对于建筑项目的财务管理过程中最难的一个工作。要让建筑公司产生更多的经济利益，那么就应该增强对于建筑公司资金的管控，这样才能提升整个建筑公司的管理水准。增强建筑公司对于建筑项目资金的管控对于公司资金有条理的运用是有很大益处的，同时也提升了企业资金利用的程度。最近一段时间中，建筑公司的资金管控问题逐渐浮出水面，公司财务管理的危机也在逐年的增加着。完善和改进建筑公司对于建筑项目资金的管理可以让整个公司的财务管理更加的有条理性，同时对于企业来说也是一种创新。所以对于建筑公司来说，对于建筑项目的资金管理有着不可忽视的作用。

2.建筑工资在建筑项目上的资金管理现状

现如今，在建筑公司的财务管理中，还存在着诸多问题。只有找到这些问题的根源，才能总结出问题的解决方法，从而根据方法来找到我国建筑项目资金管理的命脉，让建筑项目取得最大效益。

2.1资金不集中造成较小的管理力度

在建筑公司的运作中，普遍都是好几个建筑项目在一起施工，这样就造成了建筑公司的资金不是很集中，而是分布在很多的建筑项目当中，公司普遍在每个建筑项目中针对于这个项目都要进行单独的财务管理，那么就要求企业不能只有一个户头财务管理，那么就造成了一部分建筑项目资金空闲，而一部分建筑项目资金富余，这样建筑公司的总公司在资金投入过程中就不能马上对于资金进行调整，这样就在一定程度上让建筑企业中对于建筑项目的资金利用水平达到了一个较低的标准。[1]

2.2不能建立全面的资金管理体制

在建筑公司逐渐壮大的过程里面，大多数公司在建筑项目的资金管理方面都是遵照以往的管理案例来实施的，并没有一个严格的资金管理体制，所以在公司的资金运作过程中不能遵照所制定的规则来对建筑项目资金进行管理。同时有一部门公司即使说是有自己的建筑项目资金管理体制，但是在这个体制编订的时候没有充分想到公司所面临的现状，或者是现实中的需求，有时候在以后的管理里面，也有一些建筑项目资金管理工作者不能遵照所制定的制度进行，那么就导致了制定的制度成为了摆设，没有达到通过制度来进行资金管理的作用。[2]比如说，建筑公司在资金预计计算的时候，所规定的预计计算标准过程中没有对指定建筑项目开展深刻的研讨，所以导致了预算无章可循，同时也没有科学性，造成了在实际操作过程中不能很好的开展项目的实施，那么就对公司的成本投入有着一定不利的作用。

2.3对于公司资金投入没有进行有利的监管

一个成功的建筑公司，资金投入管理方面有着良好的监督，但是现如今建筑公司对于建筑项目资金投入方面不能进行很好的监督。原因是在建筑项目的施工过程中，总体施工负责者就是项目的经理，他能够对于整个建筑项目的所有方面进行严格管理。在建筑项目建造的过程中，对于建筑公司来说最重要的就是项目的质量和工程时间的长短，所以项目经理在监督和管理中就会把注意力都放在这两个方面。在诸多因素的影响下，为了让工作时间缩短，项目经理就会按照自己的意愿来提升建筑项目的资金使用调配规划，而曾经制定的有些监管方案就没有效果了，这样就让整个建筑工程的资金投入有着个人决定的片面性。[3]

3.我国建筑公司对于建筑项目资金管理的要点

在建筑企业对于建筑项目进行资金投入的过程中，容易出现的问题已经在上文中讨论过。那么，我们就应该将建筑项目资金管理的重点放在这些问题上，建立有效的措施来预防这些问题，从而对于建筑项目进行更好的资金管理。在大量的在资金管理实际运作中的经验告诉我们，需要建立一定的资金管理体系，才能对资金进行更好的管理。除此之外，下面的几点也是非常重要的：

第一，根据时代进步要求，要对企业资金的投入进行信息化的管理，这样能够提高公司资金管理的水平。现如今随着科学技术的发展，我们面临着的是信息大爆炸的时代。[4]所以说，施工单位也要采取分等级计算资金管理形式，跟根据建筑公司资金具有很强的流动性、各个项目不是很集中的特征来决定的。互联网可以把世界连成一个整体，从而进行有效的管理。施工单位也是如此，可以借助互联网这一通讯工具，把施工的资金管理串联成一个整体，给施工单位的资金管理带来了很大的便捷。相反，在建筑公司没有互联网的支撑下，总公司对于各个分公司的管理很难进行下去。运用计算机和网络的管理方法，建立一系列资金管理信息制度，能够让公司的管理有条不紊。同时运用有关的财务管理的计算机软件和技术，能够改进建筑公司资金管理的过程，同时节省建筑公司的资金，在这个前提下提高整个工程的效率。

第二，健全全面监督管理考察制度。俗话说“无规矩不成方圆”，所以施工单位的资金管理也要建立一定的体制，才能更好的对于管理进行规范。同时，这种规范单靠自律是不行的，需要有关部门的监督管理和定期考察。我们可以建立的制度主要包含：

其一，创建资金整体预计计算管理体制。资金整体预计计算体制，就是根据在一定时期之内编制资金预算，对于指定时间内资金流通的状况进行计算统计，并且要让这个预算方案发挥自己的作用，严格按照这个方式实施计划，从而提升资金利用效果，最终可以使用一种合适的方法来管理资金。这种方式能够进一步的让资金更好的应用到实处，按需分配，让资金浪费的现象不再发生。根据全方面的利用资金预算体制增强各个施工工程的监控从而对建筑项目资金进行全方面的管理。在资金的预算体制创建的过程里面也要注意资金数目分配的考察。[5]

其二，对于每个过程的资金的监控要严格。施工单位的所有部门都必须进行监督管理工作，而且这项工作对于资金管理来说更是重要。有效的监控能够对每个项目部门和下面隶属单位实行有效监控，这样就能让施工单位的资金得到环节，避免浪费现象的发生。

【参考文献】

[1]杨建国.建筑企业资金管理存在问题及解决决策[J].神州，2013，（7）：247-247.

[2]青岚.浅析建筑施工企业资金管理的现状问题及改善途径[J].中国外资，2013，（5）：81-82.

[3]刘兆阳.浅析如何加强建筑施工企业资金管理[J].金融经济：下半月，2013，（2）：135-137.

[4]甘敏.建筑企业资金管理存在问题及解决对策探讨[J].中小企业管理与科技，2012，（30）：88-89.

9.社区服务大厅八大项目制度(精) 篇九

接转党员组织关系

受理党员办理接转组织关系;接纳党外群众递交入党申请书,并帮助其落实培养、教 育的基层党组织。

党务工作政策咨询

提供中央和市委有关领导同志讲话、可公开的党内文件资料查询;提供党员教育、管理、发展工作的各类政策咨询;收集、整理组织生活等党内教育活动的经验、案例供基层党组织 选用。

党务工作政策咨询

对党员和群众提出的求助要求予以帮助;协调有关单位和组织解决党员和群众的实际困 难和需求。

党务工作政策咨询

对党员交纳党费等提供受理服务;对有特殊情况的党员提供档案临时代管服务;提供 发放党内有关报表、书籍、材料的服务。

党员志愿者服务

组织党员志愿者服务党员、服务群众、服务社会, 积极开展各种富有实效的党员为民服 务活动,密切党同人民群众的联系。

流动党员管理职责

1、抓好外来流动党员的日常管理工作,使流动党员离乡不离党。

2、接纳外来流动党员的登记申请,加强与流动党员单位的联系,互相配合,抓好流动党员 的思想教育工作。

3、为流动党员参加学习、技能培训、健身娱乐等活动提供帮助, 致力为流动党员排忧解难。

4、为流动党员提供党务工作政策咨询,提供有关的学习资料。

5、兼顾流动党员、单位业主、所在支部三个方面的积极性,加强联系协调,做到流动党员 舒心、所在单位高兴、所在支部放心。

6、加强调查研究, 及时掌握流动党员的思想动态和热点、难点问题, 积极探索新形势下加 强流动党员教育管理的有效途径,不断完善管理制度。

7、及时向镇党委反馈流动党员的思想状况和组织建设状况。在职党员管理职责

l、根据市委、镇委要求,做好与区内在职党员及其所在单位党组织的联系与协调工作。

2、组织在职党员参与社区建设的各项活动,做好对在职党员的表现进行记录、考核和反馈 等工作。

3、探索与区内各单位党组织对在职党员进行双重管理的有效机制,逐步建立对社区内在职 党员的长期固定的管理关系。

社会保障

1、办理最低生活保障金;

2、办理保障户医疗费、子女学费、新增房租减免出具证明;

3、接待群众来信来民来访,解答有关社会保障政策咨询;

4、办理残疾人乘车证,解答有关政策咨询 居民最低保障对象和条件

持有本市城乡常住户口的居民,家庭成员月人均收入低于本市城乡居民最低生活保障标准 的,均属保障对象。符合下列条件之一的均可提出申请:

1、无生活来源,无劳动能力,无法定赡(抚、扶养人或法定赡(抚、扶养人 无赡(抚、扶养能力居民;

2、因家庭成员患有重病、死亡、残疾和年老体弱或家庭遭遇自然灾害,无法维持 基本生活,且又无其他经济来源的居民;

3、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业,家庭人均收入低于本市 城乡居民最低生活保障标准的居民;

4、在职人员、下岗人员或退休人员等在领取工资或退休金、养老金后,其家庭人 均收入仍低于本市城市居民最低生活保障标准的居民;

5、家庭人均收入低于本市城乡居民最低生活保障标准的其他居民(包括刑释、解教 人员。

民政优抚

1、“三无”、“五保”对象,可得到吃、穿、住、医、葬(孤儿保教五个方面的社会供养。

2、城乡低保对象,可得到生活、医疗、教育、就业、住房、法律等五个方面的救助。

3、低保边缘对象,可得到生活、医疗、教育、就业、住房、法律等五个方面的求助。

4、临时救济对象,按审批程序得到应急性临时救济。环境卫生

一、加强居民楼院及公共卫生的管理,高标准、高质量地做好月检工作,真正落实好 “长效管理”工程;

二、积极开展本辖区群众 • 性的爱国卫生活动,做好防病除害工作;建立卫生检查评比 制度;

三、负责辖区内居民大院、楼群的卫生保洁管理,解决乱堆放、乱倒垃圾污水问题,建 立消灭“四害”措施;

四、发动居民绿化、美化环境,保护花草树木,维护公共卫生设施;

五、加强对辖区环保工作的监督工作,发现“污染源”(噪音、污水、废水要及时上 报办事处。

六、加强对辖区非法建筑的监督举报,杜绝非法建筑的滋生和蔓延。计生服务

一、宣传贯彻执行计划生育的方针、政策及有关法律、法规。

二、抓好计划生育和人口政策的宣传,落实有关育龄人员的避孕节育措 施,积极开展“避孕节育全程服务”和“生殖保健服务”。

三、制订好年度人口出生计划,做好避孕药具和独生子女奖励金的发放 工作。

四、按“三有、三无、五好”的标准,做好基础基层规范化管理工作。

五、做好计划生育的信息和统计工作。

六、做好计划生育志愿者队伍,计生协会组织活动开展正常。

七、会同有关线部门抓好流动人口计划生育管理服务工作。

信访接待

一、建立规范的接访制度,做到来访群众随到随接待。

二、规范接访程序,做到“四个认真” ,即:认真听,耐心听取来访者的陈述;认真问, 弄清来访反映的实质性问题;认真记, 对来访者反映的内容认真做好记录;认真看, 对来访 者提供的有关材料仔细阅看。

三、坚持热情接待,做到“八个不” ,即:当好公仆,不摆架子,态度和蔼;不动辄 训人;耐心说服,不简单急躁;因人而异,不空洞说教;关心疾苦,不一推了事;高 度负责,不敷衍搪塞;一视同仁,不以貌取人;坚持原则,不感情用事。

四、贯彻疏导原则,结合来访内容,渗透“三个教育” ,即:党的路线、方针、政策 教育;文明市民守则教育;信访法规、法制教育。

五、注重接待效果,讲究接待方法,做到“四个结合” ,即:接待来访与提供咨询服务 相结合;与教育疏导相结合;与贯彻“逐级上访和分级受理制度”相结合;与帮助协调解决 实际问题相结合。

六、创建文明、整洁、舒适的接待环境,做到来有迎声, 问有答声,走有送声,接 待工作中,用语文明规范,不讲忌语,并教育群众自觉遵守信访法规,讲文明、讲礼貌,维 护正常上访秩序。

外来人口管理

一、在村(居委外来人口管理领导小组直接领导下开展工作,接受镇外管办的指导, 负责本辖区外来流动人口的管理,教育和服务工作。

二、贯彻落实上级有关外来人口管理的法律法规,依据上级外管工作要求,结合本地实 际情况,制定年初工作计划,进行年终总结评比,狠抓落实,使外管工作各项落实到实处。

三、抓好辖区内外来人员的治安防范,计划生育、卫生防疫、市容环境、集贸市场、房 屋租赁和从事服务行业的指导、管理工作。严格管理、强化服务, 为外来流动人员营造良好 的工作、生活环境。

四、加强外来人员专、兼职协管员队伍建设, 按照有关要求对他们进行业务培训。抓好教 育、管理工作。辖区内外来人员底数清、情况明、分析正确,定期组织检查,发现问题及时 纠正,努力完成各项外管工作目标任务。

10.社区卫生服务中心项目资金管理制度 篇十

为全面落实我镇基本公共卫生服务项目，保障居民公平享有安全、有效、便捷的基本公共卫生服务，根据省卫生厅制定的基本公共卫生服务项目重点人群管理手册式样（以下简称管理手册）统一印制了管理手册，确定于2011年10月1日起在全镇范围内启用管理手册，管理手册中有一项很重要的内容就是服务券的使用。今结合我镇实际，制定本管理办法。

一、基本原则

（一）认真组织，全面推行。我镇的基本公共卫生服务项目工作已开展两年，建立纸质居民健康档案已达全镇的62%以上，基础医疗卫生单位信息化建设体系逐步完成，各项目实施单位正积极进行电子档案录入，重点人群的随访、健康指导等管理工作有序开展。按市要求，选择0-6岁儿童保健、孕产妇保健、65岁以上老年人保健、高血压、糖尿病、重性精神病等六类重点人群，在全镇范围内推行服务券制度。

（二）加强管理，方便群众。在服务券的发放、使用、回收过程中，应建立严格的规范的管理制度。服务券要便于群众保管使用，能够及时、规范地享受到相应的公共卫生服务。

二、服务券种类、服务对象和内容

（一）服务券种类：服务券分为六种，分别为儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压、糖尿病、重性精神病患者管理服务券。

（二）服务对象:0--6岁儿童、孕产妇、65岁以上老年人和高血压、糖尿病患者、重性精神病患者。

（三）服务内容:

1、儿童保健券：0-6岁儿童系统管理（分别在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时进行，共8次；学龄前儿童健康管理在4-6岁时进行，每年1次，共3次），服务内容包括建立健康档案、婴幼儿喂养、患病情况、体格检查、生长发育、心理行为发育评估、意外伤害预防、口腔保健、中医保健、常见疾病防治等健康指导，6-8、18、30月龄时检测血常规，6、12、24、36月龄时进行听力筛查。

2、孕产妇保健券：产前检查5次（孕早期1次，孕中期2次，孕晚期2次），产后访视2次。服务内容包括建立健康档案、孕产妇健康状况评估，一般体格检查、妇科检查、产科检查和血常规、尿常规、血型、肝功、肾功、乙肝五项、梅毒血清学试验、HIV抗体检测等，针对性阶段的健康指导及母乳喂养、新生儿护理指导。3、65岁以上老年人保健券：建立健康档案，每年提供一次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导等，辅助检查包括尿常规、血常规、肝功、肾功、血糖、血脂、心电图检查。

4、高血压管理服务券：建立健康档案，对辖区内35岁及以上常住居民进行筛查服务，对确诊的原发性高血压患者每年进行1次较全面的健康检查，提供至少4次面对面的随访服务，进行随访评估，依照血压控制满意与否提出干预措施，进行有针对性的健康教育，与患者一起制定生活方式改进目标并在下一次随访时评估进展。

5、糖尿病管理服务券：建立健康档案，对确诊的Ⅱ型糖尿病患者，每年提供4次免费空腹血糖检测，至少进行4次面对面随访。每年进行1次较全面的健康体检。依据糖尿病患者血糖水平、药物不良反应及并发症提出进一步治疗干预建议，进行健康生活方式、控烟酒、饮食控制等健康指导。

6、重性精神病患者管理服务券：建立健康档案，每年为居家治疗的重性精神病人提供4次免费上门随访服务，每年进行1次免费健康检查，依据健康体检结果进行相应健康指导和科普知识宣传教育。

三、服务券印制

（一）制作：服务券由镇卫生院统一印制。

（二）服务券有效期：本次服务券中孕产妇管理服务券是1年期，高血压、糖尿病、重性精神病、65岁以上老年人是3年期，0-6岁儿童服务券是根据年龄段使用。

（三）服务券实行印鉴制，必须加盖镇卫生院印鉴方能生效。

四、服务券发放程序

（一）确定数量。由承担基本公共卫生服务的机构将符合享受相应公共卫生服务项目的人员进行清理分类、登记造册，并将名单上报镇卫生院，确定服务对象数量。

（二）发放。由镇卫生院公共卫生科指定专人发放到受益人。发放时须填写发放登记表，实行发放者和领取人双签字，发放服务券不得设置任何附加条件。服务券一般是一人一种服务券，但具备享受两种或以上服务条件的服务对象，可同时申领两种或两种以上服务券。服务券必须发放给服务对象本人或监护人，外人不得认领。

五、服务券的使用与回收

（一）使用。享受基本公共卫生免费服务的对象凭服务券，应在规定时限内自持服务券，到县卫生局批准设立的服务机构，免费享受相应的基本公共卫生服务；持券人不得借给他人使用。

（二）回收。实施项目的单位为服务对象提供基本公共卫生服务后，收回服务券，原则上服务一次回收一券。回收的服务券上应有服务对象的签名，并做好回收服务券的登记和统计工作。

六、服务券费用结算

服务券每半年汇总上报市卫生局，由市卫生局按服务量核定应拨付经费。

七、组织领导与监管

（一）镇卫生院负责全镇服务券实施的监督管理。实行“季度督导、半年汇总、结算”的管理方式

11.漯河市强化小农水项目资金管理 篇十一

2010年以来，河南省临颍县、舞阳县、郾城区先后被纳入河南省小型农田水利重点县，为该市的小型农田水利建设吹响了前进的号角。2010—2012年，漯河市小型农田水利重点县投入资金14809.88万元，其中：中央财政投入6000万元，省财政投入5600万元，市财政配套1380万元，县财政配套1160万元，群众自筹669.88万元。同时，以小型农田水利重点县为资金整合平台，整合新增千亿斤粮食、农田井电通、道路村村通工程、生态林建设等项目资金6904.2万元，实现了农田水利建设的规模效应。通过三年建设，漯河市重点县建设共新增灌溉面积7.86万亩，恢复和改善灌溉面积1.47万亩，新增节水灌溉面积8.26万亩，新增节水能力544万方，新增粮食生产能力1.832万吨。各重点县项目区实现了“旱能浇、涝能排”，农业生产条件得到明显改善，农业综合生产能力显著提高，农业抗御自然灾害能力明显增强。

为了将小农水项目实施好，漯河市采取了以下措施：

一是加强组织领导，明确工作责任。全力支持小型农田水利重点县建设项目，把小型农田水利重点县项目建设列为市委、市政府的重点工作台账，落实责任领导和责任单位。在及时下拨中央和省级资金的基础上，狠抓地方配套资金的落实，采取目标责任制、县政府承诺、市政府督办等有效措施，确保小农水重点县项目地方资金足额落实到位。

二是加强资金监管，确保专款专用。市财政、水利部门组织有关人员成立督导检查组，定期分赴项目县区进行督导检查，及时解决工作中遇到的问题，督促指导县区进一步采取有力措施，加快资金拨付进度。在资金使用管理上，严格实行县级报账制，直接对施工单位支付，减少了中间环节，确保了及时支付，防止了资金被挤占挪用，确保工程资金安全使用。同时，充分发挥投资评审作用，确保资金规范使用。

三是加强项目建设管理，确保工程质量。严格执行“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制”，为项目实施奠定了基础。严格按照项目实施有关程序，健全项目实施目标责任制等各项制度，规范运作，狠抓工程建设质量。严格执行项目公示制，坚持公开公正，程序透明，对项目资金、工期、施工单位、责任人等具体内容全部公示，接受群众社会监督，确保各项工作在阳光下进行。健全过程管理机制，量化目标任务到每项工程，明确分包领导、负责人员，明确工作推进台账。着力在“管”字上下功夫，加强工程监管，规范施工程序，强化质量验收，努力使工程建一处、成一处，及时发挥效益，保证了项目建设高标准、高质量按时完成。

四是明晰产权，建立良性运行机制。工程建成以后，由财政部门监督，水利部门移交给当地村民委员会，并由三方签字盖章履行相关手续，签定了工程项目移交表，把项目移交给项目区村委会，工程所有权也随之归村委会所有。

12.浅谈如何提升社区资金管理水平 篇十二

人工成本、材料费、修理费等重点成本项目占到社区总成本的80%, 同时, 这些业务是维持社区正常生产经营的必要支出。只要控制好这些重点费用, 社区的成本控制就能基本得到保证, 同时, 合理预测及安排这些重点费用的货币资金支出, 也是维持社区正常生产经营的关键。

1.发挥人工成本项目组的监督管理优势, 保障人工成本货币资金支出预测的准确性

人工成本占到社区总成本的60%, 人工成本管理是社区成本管理的重中之重。胜中社区成立了人工成本项目管理组, 由社区分管经营工作的领导担任组长, 劳资、财务、安全、房产、老年等部门负责同志及负责相关业务的具体经办人担任成员。负责对社区人工成本运行工作进行有效指导和全面监控, 同时对人工成本的货币资金需求量进行年度和月度预测, 确保全年人工成本指标控制在计划之内。这一举措, 使人工成本货币资金需求量的预测符合率得到大幅度提高, 为上报货币资金年度和月度计划提供了可靠的保证。

2.发挥材料采购项目组的集中控制优势, 提升材料采购所需货币资金预测的符合率

胜中社区的材料采购主要是四个卫生院的药品、药械采购和内部各单位的原材料采购, 材料支出占社区总成本的12%, 药品、药械采购又占到材料采购支出的70%之多。为了加强材料管理, 切实降低材料支出成本, 自2008年以来, 社区将材料费列为重点费用指标, 成立了由社区分管医疗卫生工作的领导任组长, 纪监、审计、财务、企管、医疗中心、社区各卫生院、供应站等部门负责人为成员的采购项目组, 从采购、保管、领用消耗等三个环节入手, 实现统一控制, 建立健全标准管理体制。采购项目组的成立, 对材料采购及材料清欠所需货币资金的预测水平大大提高, 增强了采购资金计划的符合率。

3.发挥修理费专项管理项目组的专业优势, 提高修理费支出和基建支出的货币资金管理水平

修理费支出占社区总支出的12%, 社区狠抓修理费管理, 成立了修理费专项管理项目组, 由社区主要领导任组长, 分管领导任副组长, 计划、财务、基建、定额、物业管理等部门负责人任成员, 从修理项目审核、立项、上报、施工、验收、审计、结算到付款进行全面管理。维修工程及基建投资计划涉及项目金额比较大, 而且关系民生, 影响和谐稳定。通过成立修理费项目组并积极开展工作, 合理安排基建工程和维修工程的货币资金清欠, 在基建工程和工程维修货币资金支出的准确预测中发挥了积极的作用。

►►二、以资金需求量为切入点, 积极筹措货币资金, 保障社区生产经营正常运行

坚持部分费用“以收定支”的原则, 社区的货币资金收入往往无法满足正常经营所需, 因此, 筹措差额资金成为一项重点工作。

1.积极采取措施, 提高社区各板块现金收入水平

物业板块全员参与、多措并举提高物业费收缴率。物华物业公司分片承包, 每个职工承包几栋住宅楼, 利用8小时以外的时间上门入户收费。同时, 采取“四个一”的工作法, 增强收费人员的责任感和主动性, 即每月公布一次收费情况, 进行一次排序, 组织一次分析, 半年兑现一次。医疗卫生板块开展了“病人选医生制度”, 把对医生的监督权和选择权交给病人, 给广大医务人员提供体现自身价值、展示个人水平、参与公平竞争的机会。在临床系统开展了以“同样的医德比医风, 同样的技术比效率, 同样的质量比信誉, 同样的效果比费用, 同样的条件比便捷, 同样的优质比满意”为主要内容的“六比”活动。

2.加大应收款项清收力度, 努力实现资金尽快回笼

成立应收款项管理工作领导小组, 由社区主要领导任组长, 医疗、企管、财务、纪监、审计、物业、学前等部门负责人任成员。应收款项管理工作领导小组具体负责指导、协调应收款项管理工作, 解决工作中出现的问题, 对各单位应收款项管理工作进行监督考核。社区应收款项主要集中在应收社保中心药品款。领导小组针对社区应收款项特点, 积极与社保中心协调, 做好沟通工作, 求得社保中心的支持, 均衡收回社保中心款项弥补货币资金收支差额, 避免货币资金收支差额出现过大的起伏。

3.严格控制备用金使用范围, 加大备用金清理力度

根据各业务部门生产经营实际制定备用金使用限额, 并坚持“前款不清、后款不借”原则。社区发展急需使用的资金才允许借款, 备用金的借款、核销要经过严格的内控审批。财务人员严格控制备用金使用情况, 并及时向社区领导反馈备用金借款情况, 将备用金额度控制在一个合理范围内, 避免占用过多的资金。

►►三、发挥资金集中管理系统优势, 努力提升资金管理水平

资金集中管理系统将内控环节嵌入到系统当中, 通过线上的层层把关, 提高货币资金支付的安全性, 降低资金管理风险。每项经济业务, 不管是否进行货币资金支付, 只要发生, 经过相关财务人员审核后, 到资金集中管理系统还要经过监控中心线上审核, 审核后如果需要支付货币资金, 还需要本单位的层层内控审批。对外提交付款的业务也要经过本单位、管理局、财务公司等层层把关后才能对外真正支付, 这些嵌入式的内控审批和审核关口, 降低了货币资金支付的风险。同时, 我们资金集中管理系统中还增加了债权债务管理模块, 加强了社区往来款项的管理。债权债务管理模块为社区往来款项管理提供硬件支持, 强大的往来款项分析和分类管理功能为应收款项回收提供数据支持。

经过探索实施项目化管理、集中化控制, 胜中社区在资金需求量预测、筹措资金及资金投放方面都取得积极效果, 在资金压力越来越大的今天, 基本满足了胜中社区生产经营需要, 有力地支持了“胜利大本营”建设。

摘要：近几年世界经济复杂多变, 全球经济危机, 胜中社区是个吃补贴的单位, 资金压力越来越大, 我单位发挥项目组管理优势, 结合社区生产实际, 积极创新工作思路, 努力缓解资金紧张的矛盾, 确保生产经营正常运行, 促进社区科学和谐发展, 取得了积极成效。针对目前胜中社区资金管理现状, 如何能更加有效的提升社区资金管理水平, 谈谈自己的几点看法。

13.社区卫生服务中心项目资金管理制度 篇十三

第一卷 项目管理

1、基本公共卫生服务项目领导组织、网络(政府文件)

2、基本公共卫生服务项目实施意见(工作方案)

3、基本公共卫生服务项目计划(背景分析、目标、指标、措施)

4、辖区人口、卫生资源、基础资料统计

5、基本公共卫生服务项目分工负责一览表(责任科室、责任人)

6、基本公共卫生服务项目考核细则

7、考核记录(通知、标准、原始记录、总结评价)

8、奖惩记录(通知、决定等)

9、基本公共卫生服务项目领导组织活动记录

10、基本公共卫生服务项目培训资料(通知、培训材料、课件、总结)

11、基本公共卫生服务项目督导记录

12、基本公共卫生服务项目资金筹集、拨付记录(拨付文件、原始凭证)

13、基本公共卫生服务项目资金明细帐

14、基本公共卫生服务项目资金发放表

15、基本公共卫生服务项目半年小结、全年总结(有取得成绩、存在问题、原因分析、今后打算)

第二卷 城乡居民健康档案管理

1、居民健康档案(填写完整内容详实包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录等)

2、居民健康档案的使用与管理办法、居民建档流程图、档案管理流程图

3、居民建档登记情况统计(分月统计)、居民建档分类情况统计(分月统计)

4、居民建档更新情况统计(分月统计、60岁以上老人每年更新4次以上、其他人群每年1次以上)

第三卷 健康教育

3-1 组织、制度、计划、总结

1、健康教育领导组织、网络(文件)

2、健康教育相关制度

3、健康教育工作计划(背景分析、目标、指标、具体措施),每月工作安排

4、健康教育半年小结、全年总结(有取得成绩、存在问题、今后打算)

3-2 宣传栏设置与更换

1、健康宣传栏基本情况一览表

2、健康宣传栏更换记录表

3、各村健康宣传栏更换内容存根(照片或宣传底稿)

3-3 健康知识宣传资料发放

1、每季度健康宣传资料发放到户统计表

2、每季度健康宣传资料发放到户原始记录

3、健康宣传资料发放到户考核记录

4、健康宣传资料发放到户奖惩制度

5、《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》

6、健康教育处方

3-4 健康教育讲座

1、宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》

2、.开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。

3、开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育

4、开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育

5、开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育

6、宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策

3-5 卫生日宣传

卫生宣传日活动资料(小结和照片)

3-6 公众健康咨询活动

1、健康咨询活动计划、记录(包含指导、建议)、总结

2、健康咨询活动现场照片

3、居民健康知识知晓率、行为形成率调查表

4、居民健康知识知晓率、行为形成率总结评价(取得成绩、存在问题、今后打算;知晓率、行为形成率统计表)

5、每月一篇广播稿件

3-7 学校健康教育

1、每季度学校健康教育督导记录

2、每季度学校健康教育督导现场照片

3、学校健康教育工作制度

4、学校健康教育专兼职教师基本情况一览表

5、各学校健康教育课课时安排

6、学生健康知识知晓率、行为形成率调查表

7、学生健康知识知晓率、行为形成率总结评价(取得成绩、存在问题、今后打算，知晓率、行为形成率统计表)

8、学校健康教育师资培训计划(每季度一次)

9、学校健康教育师资培训资料(通知、签到、教材、试卷、记录、小结、照片)

3-8 健康教育硬件

1、乡镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏中心位置距地面1.5～1.6米高，每月更换一次并有照片和底稿。

2、《健康教育工作记录本》。

3、配备照相机1部，电视机1台，音响设备1套，6种以上健康教育音像资料。

第四卷 预防接种

1、免疫规划工作计划(背景分析、目标、指标、具体措施)

2、免疫规划相关制度(其中包括新生儿主动搜索制度、免疫接种制度)

3、预防接种通知单及预防性接种原始记录

4、每月新生儿出生报表

5、新生儿登记簿、未种原因记录

6、计免门诊常规接种月报表

7、乙肝查漏补种的相关材料及报表

8、副反应月报表及预防接种异常反应报告卡、个案调查表、电话报告记录

9、流动儿童季度报表

10、一次性注射器销毁流程

11、一次性注射器使用、毁型、销毁记录

12、预防接种前知情同意书(项目填写齐全，监护人签字)

13、冷链设备基本情况一览表(冰箱、冷藏箱、冰排、温度计等)

录)

14、生物制品进、销、存帐(和接种报表数据是否相符)4-

15、紫外线消毒记录、冷链测温记录(冷藏、冷冻每天测温两次)、维修保养记录 4-

16、“4.25计划免疫活动日”宣传资料(计划、记录、宣传材料、小结、照片)4-

17、预防接种半年、全年总结(有取得成绩、存在问题、原因分析、今后打算)4-

18、免疫规划相关传染病(包括AFP)报告登记本

19、免疫规划相关传染病调查处理登记本和计免相关传染病的应急接种登记表 4-20、流动人口登记簿及接种卡簿 4-

21、例会制度和记录

22、辖区内幼托机构、学校情况一览表 4-

23、入托、入学接种证查验工作记录 4-

24、入托、入学接种证查验及查漏补种报表 4-

25、入托、入学接种证查验及查漏补种工作总结 4-

26、免疫规划年报资料

27、强化服苗的宣传培训资料、相关文件、原始登记表和报表

28、麻疹强化免疫的相关文件、宣传培训材料、小结、原始登记表、报表和总结 4-

29、甲流感疫苗接种的相关材料(包括相关文件、知情同意书、疫苗领发登记使用记4-30、每月一次的儿童预防接种率入户调查(调查登记表、统计表和小结)第五卷 0～6岁儿童健康管理

1、徐州市社区卫生服务中心(乡镇卫生院)儿童保健工作台帐(1)妇幼卫生概况

(2)各村(地段)儿保人员情况一览表(3)工作计划

(4)月工作计划

(5)季总结

(6)例会培训记录(要求包括县、镇两级例会和培训的内容;培训要有计划、小结、试卷等资料)

(7)健康教育记录(宣教计划、小结、每期宣教底稿及图片)

(8)体弱儿管理登记表

(9)托幼机构概况

(10)托幼机构卫生保健工作年报表

(11)小儿生长发育监测统计

(12)儿童生命监测质量控制自查表

(13)7岁以下儿童保健和健康情况月报表

(14)工作总结

2、乡镇儿童保健组织网络图及儿童保健工作制度、职责、规程(包括幼儿园各项卫生保健制度)(上墙)

3、乡镇0-4岁儿童生命监测花名册

4、乡镇出生婴儿一览表(按月统计)(与计免共用)

5、基层指导记录

(1)到村、组、户走访、家访、指导、调查的内容

(2)托幼机构卫生保健指导登记簿

6、综合资料(工作规范、各类报表备份留存、专题活动计划及专题工作总结上级文件、通知及工作安排。)

7、儿童体检登记

(1)江苏省儿童保健手册(内容应与5-10及徐州市妇幼保健信息管理系统内容一致)

(2)入园儿童体检表8、7岁以下儿童体检索引(登记)表

9、体弱儿专案(个案)管理登记表10、5岁以下儿童死亡监测资料(包括5岁以下儿童死亡登记表及上报个案备份留存;5岁以下儿童死因分析;5岁以下儿童死亡漏报及漏报原因分析)

11、儿童口腔保健登记本、儿童视力保健(筛查)登记本、儿童中医保健登记本等其他原始登记、记录

12、年终儿童体格发育评价情况统计分析报告

13、年终儿童贫血情况统计分析报告

14、年终儿童视力检查情况统计分析报告

15、托幼机构卫生保健工作台帐

(1)晨间检查记录表

(2)班级全日观察记录表、保健室全日观察记录表

(3)身高、体重登记表

(4)视力、血红蛋白检查登记表

(5)预防接种统计表

(6)多发病、传染病统计表

(7)损伤、差错、事故登记表

(8)体弱儿管理表(包括肥胖儿)

(9)体格检查统计表

(10)卫生检查表

(11)托幼机构人员统计表

(12)疾病个案矫治记录表

第六卷 孕产妇健康管理

妇保资料

1、徐州市社区卫生服务中心(乡镇卫生院)妇女保健工作台帐

(1)妇幼卫生概况

(2)各村(地段)妇保人员情况一览表

(3)工作计划

(4)月工作计划、季度工作小结

(5)例会培训记录

(6)健康教育记录

(7)新婚青年情况汇总

(8)新婚青年情况统计(月)(9)孕产妇系统管理情况汇总

(10)孕产妇系统管理情况统计(月)(11)孕产妇保健和健康情况月报表

(12)妇女常见病筛查情况月报表

(13)计划生育技术服务数量和质量情况月报表

(14)三网监测登记(孕产妇死亡个案登记、出生缺陷个案登记)(15)孕产妇死亡、出生缺陷监测质量调查表

(16)围产儿死亡个案登记

(17)育龄妇女死亡个案登记

(18)工作总结

2、乡镇妇女保健组织网络图及儿童保健工作制度、职责、规程(上墙)

3、辖区已婚育龄妇女花名册

4、基层指导记录

5、综合资料(工作规范、各类报表备份留存、专题活动计划及专题工作总结上级文件、通知及工作安排。)

6、孕产妇系统管理登记本及高危孕产妇专案管理登记本

7、围产期保健手册(内容应与6-6及徐州市妇幼保健信息管理系统内容一致)

8、高危孕产妇产后访视登记

9、更年期、老年期妇女保健台帐

10、村级妇女保健月(半月、旬)报表

11、妇女病普查普治登记本、普查阳性治疗后复查记录本

12、妇女病普查普治个案表

13、乡级重大妇幼卫生项目台帐资料(住院分娩、叶酸发放及随访、“两癌”筛查、预防艾滋边梅毒乙肝母婴传播相关登记资料)

产科资料

14、产科工作制度、岗位职责及操作规程

15、有关法规和有关文件

(1)《中华人民共和**婴保健法》及江苏省实施办法

(2)《江苏省爱婴医院评估标准》、《江苏省医疗保健机构助产技术服务质量评价标准》等

(3)上级有关部门下发的有关文件

16、有关机构和人员的执业资格证明材料

(1)医疗机构执业许可证(原件)

(2)医疗机构母婴保健技术服务(助产技术)许可证(原件)

(3)助产人员(包括科主任、医师、助产人员)的学历证书、资格证书、执业或执业助理医师证书、母婴保健技术服务(助产技术)考核合格证等

(4)产科护理人员学历证书、资格证书、执业注册证书等

17、继续教育及新技术

(1)产科人员继续教育资料(包括进修表、培训证、学分证、相关笔记等)

(2)产科引进新项目、新技术的相关资料(如：胎心监护，无痛分娩、新生儿复苏术等)，每年至少开展1-2项新技术、新项目

(3)发表论文。(镇级要求在市级以上刊物发表论文1篇)

18、产科各种医疗文件

(1)门诊日志

(2)分娩登记

(3)新筛登记(新筛采血登记、听筛登记、可疑病例召回登记、拒采登记、随访登记等)

(4)处方(查合格率)

(5)病历(查合格率)：重点为剖宫产病历、产程图的应用、缩宫素的应用

(6)会诊、转诊、三级查房、急、危症抢救、疑难或死亡病历讨论记录等

(7)产科护理文件。要求详实、规范

(8)各种保洁、隔离、消毒措施及相关记录

(9)爱婴医院、示范性产科创建及助产技术服务质量评价工作的相关资料

(10)产科质控记录

19、计划生育相关登记(按“两禁止”相关规定填写)

(1)分娩登记(与产科共用)

(2)计划生育门诊(人工流产、上环、取环)手术登记

(3)孕妇超声检查登记(B超室)、孕期B超申请单、孕期B超报告单及孕妇超声检查情况反馈单。

(4)终止妊娠药品使用个案登记

(5)终止妊娠药品领取登记(药房)

(6)“两禁止”相关报表及各项规章制度、警示标语(上墙)

第七卷 老年人健康管理1、65岁以上老年人基本资料(乡镇卫生院、社区卫生服务中心有分村统计资料，村卫生室、服务站有花名单)

2、65岁以上老人健康体检实施方案或计划、体检组织、成员

3、体检工作培训资料(包括培训记录、现场活动图片等)

4、65岁以上老人居民健康体检表、健康体检阳性者登记表5、65岁以上老人居民健康体检统计表(分月统计)

6、健康体检工作小结

第八卷 慢性病患者健康管理

1、慢病防治组织、网络

2、慢病防治相关制度及工作流程

3、慢病防治工作计划(背景分析、目标、指标、具体措施)及有关文件

4、门诊主动发现慢性病人登记簿

5、高血压、糖尿病高危人群登记簿

6、高危人群健康指导资料(干预计划、方案，效果分析等

7、高血压、糖尿病患者登记簿

8、慢病病人档案(病人基本情况、治疗、指导及建议、随访记录等)

9、慢病随访管理册

10、高血压、糖尿病登记情况统计(分月统计)

11、慢病月报表、健康促进季报表

12、死亡登记簿、居民死因月报表

13、慢病防治工作全年总结(有取得成绩、存在问题、原因分析、今后打算)

14、慢病防治宣传资料(包括各种宣传日活动方案、活动记录、图片、小结;宣传墙字、宣传栏、宣传单、宣传册、知识讲座等)

15、业务培训资料(包括签到、培训记录、测试成绩等)

16、工作督导资料17、35岁以上人群首诊测血压制度、工作流程、责任科室、责任人

18、门诊测血压记录

第九卷 重性精神疾病患者健康管理

1、精神病防治工作制度、工作计划(背景分析、目标、指标、具体措施)

2、精神卫生宣传教育计划

3、每次精神卫生宣传的底稿、记录、小结、照片(包括精神卫生日的宣传活动资料)

4、精神病防治知识培训计划

5、精神病防治知识培训签到、教材、试卷

6、精神病防治知识培训满意度调查

7、精神病防治知识培训小结

8、精神病人基本情况登记表

9、精神病人档案卡(含病人基本资料、疾病名称、治疗方案及指导意见等)

10、对精神病人家庭随访管理方案

11、对精神病人随访督导记录

12、对精神病人治疗后的效果评价及分析

13、精神病人肇事肇祸率统计表(与上比较)

14、精神病防治工作全年总结(有取得成绩、存在问题、原因分析、今后打算)

第十卷 传染病及突发公共卫生事件报告和处理

1、传染病防治领导组织(文件)

2、传染病防治相关制度(管理、登记报告、疫点处理、消毒隔离等)

3、传染病防治工作计划(背景分析、目标、指标、具体措施)并定期检查，有自查记录

4、相关传染病(脊灰、霍乱、伤寒、甲肝等肠道传染病，狂犬病，乙肝，流感、人禽流感、非典等呼吸道传染病)防治方案

5、相关传染病(脊灰、霍乱、伤寒、甲肝等肠道病，狂犬病，乙肝，流感、人禽流感、非典等呼吸道病)防治技术方案

6、相关传染病(脊灰、霍乱、伤寒、甲肝等肠道病，狂犬病，乙肝，流感、人禽流感、非典等呼吸道病)防治工作会议记录

7、相关传染病(脊灰、霍乱、伤寒、甲肝等肠道病，狂犬病，乙肝，流感、人禽流感、非典等呼吸道病)防治技术培训资料(签到、教材、记录、试卷、小结)

8、相关科室要有一次性医疗用品使用后毁形处理记录、消毒液更换记录、紫外线消毒记录，县(市)、区疾病预防控制中心消毒质量检测报告书

9、传染病登记簿

10、传染病报告记录、传染病报告卡片、异地传染病人转卡记录

11、传染病疫情分析

10-12传染病漏报调查记录

13、传染病疫点、疫区处理记录(传染病消毒处理指导意见、密切接触者处理)

14、狂犬疫苗接种记录及暴露者伤口及处理记录

15、暴发疫情处理方案、组织

16、暴发疫情处理记录(传染病消毒处理指导意见、应急接种等)

17、《传染病防治法》及其相关知识培训(计划、签到、教材、记录、试卷、小结)

18、传染病防治工作半年、全年总结(基本情况、有取得成绩、存在问题、今后打算)10-

19、不明原因肺炎病例主动搜索登记表(医院存根联)10-20、医院发热呼吸道病例发热肺炎病例日报表

21、传染病阳性结果排查登记表

22、医疗机构普通门诊工作日志样式

23、医疗机构感染性疾病科门诊工作日志样式

24、检验科传染病阳性结果登记表

25、疑似结核病人登记簿

26、疑似结核病人转诊登记本及转诊单存根

27、非疾控中心网络报告病人追踪登记本

28、线索调查记录本

29、病人服药副反应登记和处理记录

10-30、肺结核治疗管理通知单、追踪通知单、反馈单、漏报调查表

31、肺结核病人治疗管理卡

32、肺结核防治工作督导记录、结核病筛查(计划、记录、小结)10-

33、流动人员结核病筛查记录

34、肺结核病病人、疑似结核病人追踪记录本

35、乡镇(社)区治管的结核病人基本情况记录

36、肺结核病病人治疗管理登记本、密切接触者筛查本

37、医疗机构抗结核药品发放登记本

38、艾滋病培训材料(计划、签到、备课、试卷、记录、小结)10-

39、艾滋病感染者、病人流调和随访记录及高危人员管理纪录

等)

10-40、疟疾病例门诊登记、送检单、血检记录、有效记录、治疗记录 10-

41、“三热病人”疟疾血检登记表

42、疟疾流行季节调查工作记录(疟防督导记录、病例主动搜索记录表)10-

43、休根登记表(花名册)、统计表、休根小结 10-

44、疟疾休止期治疗服药督导表

45、地方病防治记录表(地氟病采水、碘缺乏病采盐调查记录)10-

46、居民食用盐半定量监测结果记录表 10-

47、居民户碘盐抽样记录表 10-

48、突发公共卫生事件应急处置预案 10-

49、突发公共卫生事件处置流程 10-50、突发公共卫生事件处置相关组织 10-

51、突发公共卫生事件处置应急物资一览表 10-

52、突发公共卫生事件报告制度 10-

53、突发公共卫生事件值班制度 10-

54、院前急救、院内抢救相关制度 10-

55、院前急救、院内抢救领导小组

56、乡镇(社区)急诊科人员、设备配备一览表 10-

57、乡镇(社区)急救医疗网络

58、乡镇(社区)院前急救设备、人员配备一览表(包括车辆、人员、急救设备、药品10-

59、乡镇(社区)院前急救、院内抢救登记簿(登记项目要填写齐全)10-60、社区突发公共卫生事件应急处置技术培训计划

10-61、突发公共卫生事件应急处置技术培训材料，每年至少培训1次(签到、教材、试卷、记录、照片、小结)

10-62、传染病疫情信息及公共卫生事件信息报告培训材料(计划、签到、教材、试卷、记录、总结)

10-63、突发公共卫生事件应急处置演练记录(模拟事件的名称、时间、地点、参加人员、现场照片)

10-64、突发公共卫生事件值班表

10-65、突发公共卫生事件值班记录

10-66、突发公共卫生事件处置记录

第十一卷 卫生监督协管

1、食品卫生、公共场所卫生

1、食品生产经营单位、公共场所基本情况统计表

2、食品生产经营、公共场所卫生知识宣传计划、宣传底稿、记录、小结、现场照片

3、通知食品卫生、公共场所卫生从业人员参加卫生知识培训和健康体检存根，日常监督记录

4、食品卫生、公共场所卫生工作总结(有取得成绩、存在问题、今后打算)

5、卫生监督、监测记录

6、卫生许可证发放登记表

2、职业卫生

1、职业卫生工作计划(背景分析、目标、指标、具体措施)

2、企业单位基本情况登记表

3、企业职业卫生档案

4、职业卫生培训计划、签到、课程安排、教材、试卷、小结

5、职业卫生工作总结(有取得成绩、存在问题、原因分析、今后打算)

3、饮用水卫生

1、水厂基本情况登记

2、水厂卫生档案

3、饮用水卫生工作总结(有取得成绩、存在问题、今后打算)11-

4、学校卫生

1、辖区学校分布一览表

2、辖区学校传染病防治网络图

3、辖区学校传染病报告登记本

4、辖区学校定期巡查记录本

5、非法行医和非法采供血信息报告

1、辖区非非法行医和非法采供血信息登记本

14.社区卫生服务中心项目资金管理制度 篇十四

关于下发《基本公共卫生服务慢性病管理实施细则》的通知

本院公卫科、辖区内各村卫生室:

为尽快组织落实国家基本公共卫生服务规范，完善对高血压、糖尿病的预防、治疗与管理机制，根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》及省卫生厅、省财政厅和省人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》等文件要求，我们组织制定了《苏家湾镇卫生院基本公共卫生服务项目慢性病管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

资中县苏家湾镇卫生院

基本公共卫生服务项目慢性病管理实施方案

为认真贯彻落实《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》《资中县关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》等文件要求，结合我镇实际，制定本实施细则。

一、工作目标

（一）总目标

通过基本公共卫生服务项目的实施，建立和完善慢性病防治。通过开展高血压、糖尿病等慢病的发现、患者管理和健康指导等服务，降低居民慢病主要危险因素水平，提高居民高血压和糖尿病患病知晓率、治疗率和控制率水平，进而减低高血压、糖尿病等慢病所造成的巨大经济、健康和生命损失，提高居民的健康水平和生命质量。

（二）阶段目标

1、到2014年底，高血压、糖尿病患者管理率达到；高血压、糖尿病患者规范管理率≥80%。2、2014年，高血压、糖尿病患者管理率、规范管理率逐渐提高，并逐步由疾病管理向健康管理的方向拓展服务范围，通过健康教育和健康促进，减少高血压、糖尿病行为危险因素的流行水平，降低高血压、糖尿病的发病率。

（三）考核指标及解释

1、高血压患者管理率=年内已管理高血压人数/年内辖区内高血压患病总人数×100％。

2.高血压患者规范管理率=按照要求进行高血压患者管理的人数/年内管理高血压患者人数×100％。3.管理人群血压控制率=最近一次随访血压达标人数/已管理的高血压人数×100％。

4.糖尿病患者管理率=年内已管理糖尿病人数/年内辖区内糖尿病患病总人数×100％。

5.糖尿病患者规范管理率=按照要求进行糖尿病患者管理的人数/年内管理糖尿病患者人数×100％。

6.管理人群血糖控制率=最近一次随访空腹血糖达标人数/已管理的糖尿病患者人数×100％。

二、工作内容和方法

（一）高血压、糖尿病管理对象

辖区内35岁及以上原发性高血压患者和2型糖尿病患者。

（二）服务内容

1、开展高血压、糖尿病筛查，早期发现高血压、糖尿病患者。（1）建立门诊“首诊测血压”制度，对辖区内35岁及以上常住居民，第一次到卫生院、村卫生室、社区就诊时为其测量血压。

（2）高血压高危人群每半年至少测量1次血压，2型糖尿病高危人群每年至少测量1次空腹血糖和1次餐后2小时血糖，开展有针对性的健康教育和生活方式指导。

（3）通过居民健康体检、转诊等方式及早发现高血压、糖尿病患者。（4）通过开展健康教育和健康促进，提高居民的自我保健意识，主动开展健康检查。

2、建立高血压、糖尿病管理档案

按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》的要求，建立高血压、糖尿病病例档案（包括居民健康档案封面、个人基本信息表、健康体 检表、高血压或糖尿病患者随访服务记录表等）。

3、随访管理

（1）对原发性高血压患者和2型糖尿病患者，每年要提供至少4次面对面的随访，每季度至少随访一次。

（2）随访内容参照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》执行。

（4）随访方式：预约患者到门诊就诊、电话追踪或家庭访视。

4、高血压、糖尿病筛查流程

高血压、糖尿病筛查工作流程参照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》执行。

（三）培训

1、基本公共卫生服务高血压、糖尿病防治管理实行培训，培训方式采用集中授课。

2、培训教材。《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、《中国高血压防治指南》、《中国糖尿病防治指南》等。

4、培训内容。高血压、糖尿病健康管理规范，包括管理内容、管理流程、管理标准、考核指标与方法等。

5、培训对象。本院公卫科成员及村卫生室所有从事慢病诊疗与管理的医务人员。

三、工作督导

1、督导目的。解决辖区项目实施过程中存在的技术或管理问题，提高项目工作质量。

2、督导内容。督导项目管理质量和慢病管理的进度与质量。

4、督导方法。（1）远程督导 利用定期对下级单位上报的各种报表、数据等资料进行审核、评估，对存在的问题提出反馈意见。

（2）现场督导 选派人员组成督导组，到辖区各地现场检查指导，完成督导报告。