企业保就业工作方案

企业保就业工作方案（精选12篇）

1.企业保就业工作方案 篇一

2016年儿童保健工作方案

一、年度目标2016年全乡0~6岁儿童保健覆盖率达到87%，儿童保健系统管理率有明显提高。

二、责任单位和职责

（一）责任单位：王集乡卫生院，各村卫生室。

（二）工作职责

1、卫生院加强儿童系统保健管理，对村卫生室进行业务指导和质量控制。

2、卫生院与保健院和接产医院建立工作联系，及时沟通儿童信息，开展0~6岁儿童健康体检等基本保健项目，开展儿童保健健康教育，做好工作数量登记，加强儿童保健信息管理。

三、项目工作内容

（一）严格执行卫生部制定的国家基本公共卫生服务项目《0~6岁儿童保健服务规范》，结合我乡实际，统一规范服务对象、内容、方式、流程等（详见附件）。

（二）开展儿童保健技术培训。加强卫生院及村室儿童保健技术人员的培训。

（三）免费提供儿童保健服务。按照卫生部基本公共卫生服务项目《0~6岁儿童健康管理规范》的规定，免费为常住人口中0~6岁儿童提供基本保健服务。包括：建立《儿童保健手册》，新生儿访视，婴幼儿1岁以内4次基本保健服务，1～3岁每年2次基本保健服务，3～6岁每年一次基本保健服务，体弱儿专案管理等。

（四）加强儿童保健信息管理。添置、更新必要设备，提高儿童保健信息管理水平。

四、项目实施督导与考核

（一）乡卫生院，每季度对村室项目开展情况进行督导检查，每半年进行考核评估，考核结果与评优和经费安排挂钩。

（二）卫生院每月向县卫生局和县妇幼保健院报告项目工作进展情况；7月和11月底向县卫生局报告项目工作进展和总结。

（三）考核指标及解释

1、新生儿访视率＝年度全乡内接受1次及以上访视的新生儿人数/年度全乡内登记的活产数×100％。2、6岁以下儿童健康体检率＝年度全乡内进行1次及以上健康体检的0～6岁儿童数/年度全乡内登记的全部0~6岁儿童数×100％。3、6岁以下儿童系统管理率＝年度全乡中按相应要求的频次管理的0~6岁儿童数/年度全乡内登记的全部0~6岁儿童数×100％。

附：乡0~6岁儿童基本保健服务内容

一、新生儿访视（2次）

（一）初访

1、时间和地点：出院后1周内，产妇休养地。

2、服务内容：

（1）测体温、称体重（2）口腔检查（3）观察皮肤、黄疸情况（4）检查脐带（5）听力筛查（限于出院时未检查者）（6）母乳喂养、新生儿护理指导（7）将以上观察、检查与指导结果记录在《儿童保健手册》的新生儿访视记录上。

（二）满月访

1、时间和地点：出生后28～30天，卫生院、县妇幼保健院。

2、服务内容：（1）测体温、称体重（2）口腔检查（3）观察皮肤、黄疸情况（4）检查脐带（5）听力筛查（限于出院时或初访时未检查者）（6）母乳喂养、预防接种指导（7）将以上观察、检查与指导结果记录在《儿保健手册》访视记录上。

二、0～6岁儿童保健系统管理

（一）1岁以内检查5次 1、1个月～体检

（1）时间和地点：①时间：出生后1个月～地点：卫生院。

（2）服务内容：①计算实足年龄②称体重、测身长、头围、胸围、前囟、皮下脂肪③心、肺、肝、脾、视力、五官检查④口腔：粘膜⑤皮肤、淋巴结、生殖器检查⑥佝偻病检查

（3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价

（4）保健指导：母乳喂养、预防佝偻病、防止意外伤害、预防接种指导（5）将检查、评价、指导结果记录在《儿童健康检查记录表》上。2、3个月～体检（1）时间和地点

①出生后3个月～②地点：卫生院。（2）服务内容：

①计算实足年龄②称体重、测身长、头围、胸围、前囟、皮下脂肪③心、肺、肝、脾、视力、五官检查④口腔：粘膜⑤皮肤、淋巴结检查⑥佝偻病检查⑦智能检查⑧血常规检查。

（3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价（4）保健指导：母乳喂养、预防佝偻病、防止意外伤害、预防接种指导（5）将检查、评价、指导结果记录在《儿童健康检查记录表》上。3、6个月～体检（1）时间和地点

①时间：出生后6个月～②地点：卫生院。（2）服务内容：

①计算实足年龄②称体重、测身长、头围、胸围、前囟、皮下脂肪③心、肺、肝、脾、视力、五官检查④口腔：粘膜、扁桃体、牙数检查⑤皮肤、淋巴结检查⑥佝偻病检查

（3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价

（4）保健指导：母乳喂养、辅食添加、预防佝偻病、防止意外伤害、预防接种指导（5）将检查、检测、评价、指导结果记录在《儿童健康检查记录表》上。4、8个月～体检（1）时间和地点

①时间：出生后12个月～②地点：卫生院。（2）服务内容：

①计算实足年龄②称体重、测身长、头围、胸围、前囟、皮下脂肪③心、肺、肝、脾、视力、五官检查④口腔：粘膜、扁桃体、牙数、龋齿数检查⑤皮肤、淋巴结检查⑥佝偻病检查7血红蛋白检查.（3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价

（4）保健指导：母乳喂养、辅食添加、预防佝偻病、防止意外伤害、预防接种指导（5）将检查、评价、指导结果记录在《儿童健康检查记录表》上。5.12个月～体检（1）时间和地点

①时间：出生后12个月～②地点：卫生院。（2）服务内容：

①计算实足年龄②称体重、测身长、头围、胸围、前囟、皮下脂肪③心、肺、肝、脾、视力、五官检查④口腔：粘膜、扁桃体、牙数、龋齿数检查⑤皮肤、淋巴结检查⑥佝偻病检查

（3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价

（4）保健指导：母乳喂养、辅食添加、预防佝偻病、防止意外伤害、预防接种指导（5）将检查、评价、指导结果记录在《儿童健康检查记录表》上。

（二）1～3岁每年检查2次 1、18个月～体检（1）时间和地点

①时间：出生后18个月～②地点：卫生院、市妇幼保健院。（2）服务内容：

①计算实足年龄②称体重、测身长、头围、胸围、前囟、皮下脂肪③心、肺、肝、脾、视力、五官检查④口腔：粘膜、扁桃体、牙数、龋齿数检查⑤皮肤、淋巴结检查⑥佝偻病检查⑦血常规检测

（3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价（4）保健指导：辅食添加、预防龋齿、防止意外伤害、预防接种指导（5）将检查、检测、评价、指导结果记录在《儿童健康检查记录表》上。2、24个月～体检（1）时间和地点

①时间：出生后24个月～②地点：卫生院、市妇幼保健院。（2）服务内容：

①计算实足年龄②称体重、测身长、前囟、皮下脂肪③心、肺、肝、脾、视力、五官检查④口腔：粘膜、扁桃体、牙数、龋齿数检查⑤皮肤、淋巴结检查⑥佝偻病检查

（3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价（4）保健指导：预防龋齿、防止意外伤害、预防接种指导

（5）将检查、检测、评价、指导结果记录在《儿童健康检查记录表》上。3、30个月～体检（1）时间和地点

①时间：出生后30个月～②地点：卫生院、市妇幼保健院。（2）服务内容：

①计算实足年龄②称体重、测身长、皮下脂肪③心、肺、肝、脾、视力、五官检查④口腔：粘膜、扁桃体、牙数、龋齿数检查⑤皮肤、淋巴结检查⑥血常规检测

（3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价（4）保健指导：预防龋齿、防止意外伤害、预防接种指导

（5）将检查、检测、评价、指导结果记录在《儿童健康检查记录表》上。4、36个月～体检（1）时间和地点

①时间：出生后36个月～②地点：卫生院、市妇幼保健院。（2）服务内容：

①计算实足年龄②称体重、测身长、皮下脂肪③心、肺、肝、脾、视力、五官检查④口腔：粘膜、扁桃体、牙数、龋齿数检查⑤皮肤、淋巴结检查

（3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价（4）保健指导：预防龋齿、防止意外伤害、预防接种指导

（5）将检查、检测、评价、指导结果记录在《儿童健康检查记录表》上。

(三)3～6岁～体检每年一次

体检项目同36个月

王集乡中心卫生院儿保科 2015-10-05

2.企业保就业工作方案 篇二

关键词：企业化,思想转变,财务管理,制度管理

一、引言

随着改革的逐步深化，技保后勤单位企业化迈出了实质性的一步，这就要求技保后勤单位不论从管理模式、组织结构、资源调配等方面遵循市场经济的规则。

二、思想改变

一直以来，技保后勤单位大部分职工存在着这样的思想：自己所从事的是一项旱涝保收的工作。这种思想正是滋生不进取、不负责、多一事不如少一事等工作态度的温床。《院技保后勤系统总体改革方案》(院资管[2001]183号)发文后，这种思想在这几年虽有所改变，但在很多人心中仍根深蒂固。随着改革的日益深化，必须摒弃原先的传统思想，建立企业与职工是共同利益的统一体的思想。企业的发展需要每个职工的努力，同时发展的企业又给职工带来切实的利益，反过来的道理是一样的。

三、财务管理改变

（一）财务目标改变

技保后勤单位由于主要从事的是院内的技保后勤工作，以保障科研生产为主要职责，在管理上也主要以完成院下达的基本任务为主要目标，这就导致财务管理的目标主要是保障国有资产的安全性，保值为主、增值为辅。而企业化了以后，企业的目标是“企业价值最大化”，这就要求企业不仅要牢牢抓住院内市场，更要积极地向外拓展市场，开发项目寻找更多的利润来源，那么在财务管理上的目标就改变为不仅资产要保值，更要增值。

（二）会计核算改变

技保后勤单位的会计核算还保留着事业单位的预算会计模式，大部分业务还是以现金收付制为基础，着重于事业收入和事业支出的分别核算，即所谓的“大收大支”。而企业的会计核算以权责发生制为基础，着重于收入与其成本、费用的配比，从而使管理者通过财务信息能很直观地了解业务的经营状况并及时做出决策。所以不论是核算科目还是核算流程都有所区别。

四、资金管理改变

技保后勤单位最关心的是货币资金的安全性，挣了钱后赶紧存银行定期，所以一些效益好的技保后勤单位的货币资金在资产中占有比较大的比例。资金多是好事，但换一个角度看也说明资金的流转性较差。而对于企业而言，资金就象人的血液一样，必须不停地运动才能产生氧气、产生效益。因此在保障资金安全和日常经营所需以及偿付短期借款等费用的同时，资金的作用更在于“以钱生钱”，通过加快资金的流转速度从而提升企业的价值，达到资产增值的目的。基于这一点，笔者将公司从2000年至2005年的应收账款彻底清查，并分配下去进行追款，盘活资金、加速资金流转，加强对资金的回收催缴工作。通过对资金不停的收和支为企业创造潜在的效益。

五、税务方面改变

技保后勤单位如果只经营院内的一些后勤保障服务，一般来说还不涉及税务方面的问题。但是如果企业化后，想必在税务方面也需要遵循企业的规则，尤其在对外拓展业务后，会涉及大量的增值税、营业税、消费税、所得税等各项税务。纳税对一个企业很重要，是企业的义务和职责，但同时也增加了企业的负重。市场竞争是残酷激烈的，谁的负重越多谁的压力就越大。所以企业如果能够在《税法》政策允许的情况下得到各项税收优惠政策，如增值税、所得税的返还政策等，那么企业在社会上的竞争实力将大大加强，将会更容易成功。

六、管理作用改变

技保后勤单位由于在经营过程中主要依靠九院自身的市场，在经营上趋于保守，向外拓展投资较少，所以财务管理的作用比较简单，按照原有的经济业务及经营方式做好基本的内部会计控制、按时提供财务信息给管理者就可以了。而企业要面向广大的市场，必定要进行各种各样的新的项目开发和投资，而财务管理必定要参与这些项目与投资中，从财务的角度对其进行评判、管理和监督，财务管理将渗透到每一项经济业务中并起着重要的作用。并且财务信息的使用者也不仅仅是管理层，还包括股东、债权人、银行甚至潜在的投资者，所以财务管理的作用范围大大增加了。

七、制度改变

不可否认，“大锅饭”的思想在技保后勤单位或多或少地存在，事业单位原有的管理模式和运行机制在某种程度上已成了阻碍和束缚改革的绊脚石。制度改革势在必行。技保后勤单位中改革比较成功的运输部和物资部，正是在顶着各种困难和压力的情况下在人事制度、分配制度、劳动用工制度上进行改革，建立与市场机制接轨的制度后才成功的。而在财务管理上就需要制定与之相匹配的管理办法，唯有如此才能真正调动员工的积极性，留住人才，推动企业的发展。笔者到公司后积极地推动公司分配制度的改革，将职工的工作与个人效益紧密联系在一起，打破“大锅饭”的状况，使真正有才能有能力、肯做事的人得到保护，切实做到“多劳多得、少劳少得”。

总之，技保后勤单位企业化改革已势在必行，这是不可逆转的趋势，在市场经济的大浪潮里，“逆水行舟，不进则退”，风险与收益并存。无论领导还是员工都应该清楚地认识到，只有积极地适应和参与改革才能找到我们自己的位置，唯有如此，技保后勤单位的企业化改革才能真正成功。

参考文献

3.对做好国有企业内保工作的认识 篇三

【关键词】做好内保；工作认识

引言

企业的正常运作除了良好的经营项目和投资利益之外是离不开内部稳定的，因此对于企业的正常运营保证安保工作就至关重要，并且在一定程度上重视安保漏洞和安保规章制度的细节是十分关键的。做好企业内部治安保卫工作，对促进企业又好又快发展起重至关重要的作用。笔者结合工作实践谈一点粗浅认识。

一、企业内部的内保问题

（一）由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变。近年来，随着我国经济社会的快速发展，人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的同时，逐步向单位内部高度聚集。结合当前的社会发展，影响治安因素的原因越来越复杂，能够对治安保卫工作影响的因素在近几年也不再与外界因素相关，所以治安问题面临着新时期的新任务.

（二）忽视内部治安保卫工作的重要性。部分企业内部治安防范意识淡薄，多数单位防范机制不健全。单位领导对企业内部治安保卫工作从思想上没有引起足够重视，加强对于治安工作的认识，健全关于治安系统的规范，从领导角度和员工两个方面都要重视治安工作，加大对于治安方面重视，把治安工作也作为日常工作的一个方面.以往的企业经营者一味的追求企业自身利益效益而忽略了这一部分工作，导致了企业安全保障查安保工作漏洞多并且在一定程度上导致了企业日常安全隐患和自身安全基础结构薄弱的现象。

（三）部分企业领导对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力，根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施，仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等办公方法，导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱，人防、物防、技防等防范设施未能达到规定的标准，治安工作保障这企业的全面安全，如果在新时期，还不能够对于治安工作给予一个全新的认识，不光硬件上不能符合时代要求，也在治安意识上存在一定范围的薄弱，这不仅会淡化治安工作意识，所以，要从领导方面注重全面的治安工作.

二、做好企业内部治安保卫工作的对策

针对于现存的治安问题，为保证治安工作的顺利有效的进行，只有创建新的工作方才才能提升企业的安全性。卫工作进行改革，创新观念、创新体制、创新机制，才能提高企业保卫水平，确保企业的安全环境。

（一）加强对内保工作的组织领导。在企业发展的关键时期，保持企业内部安全稳定，对于保证企业发展尤为迫切和重要。企业应充分认识维护稳定工作的重要性、紧迫性和长期性，要对保卫工作充分重视。要强化企业武保部预防职能、内部管理职能、协助职能、教育职能、服务职能等职能，结合实际情况全面提升内保工作规范性，企业要保证正常工作的有序进行，安全防范工作是非常重要的一个部分，所以不仅要从人员管理上重视内保人员的保安工作，更要请过形式上的鼓励，调动内保人员的工作热情，明确内保人员工作权利与职责范围，做好安全企业保障工作

（二）加强企业内保工作规章制度建设。企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和保卫工作责任的具体落实。根据《企事业单位内部治安保卫条例》要求，要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，在企业中建立健全关于内保工作的相关管理规范，并且能够在日常工作加大关于管理规范的贯彻和实行，按章办事，并且明确责任范围，加强对于内保工作的管理和规范，从防范角度加强安全工作的管理，日常工作中可以加强人员安全意识，并且针对各类危险情况作模拟演练，以这样的态度来应对突发危险事件，保证安全工作的切实履行。

（三）加强企业内保工作技防设施建设。管理角度上加大关于安全保障设备的建立健全，从管理观念上转变，避免单纯依靠人力的情况的来做内保工作，增加电子眼等先进科技相结合的安全保障工作，合理的应用安全设备布局，使人力与设备相结合，更全面的保证企业安全环境。按照先易后难，分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置、门禁系统等技防设施。要加强技防工作专业培训，维护技防设施的正常运转。

（四）加强企业内保工作队伍建设。《企事业单位内部治安保卫条例》中规定，企业应当根据内部治安保卫工作的需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。加强人员内部素质建设，努力提升内保人员安全防范意识，建立一支高素质，严要求的内保工作队伍，虽然保安工作看似简单，可是如果不能从意识上重视保安工作，就更不能工作上胜任内保工作要求，所有针对于所有内保人员，不光要加强学习内保工作细则，更要培养内保人员的敏感性，使所有人员都能够胜任内保工作，真正担负起保证企业安全的工作。

（五）提升企业安保人员待遇。传统的安保人员可以说是处于企业最底层的工作人员，作为安保人员工作强度要求大、工作时间长并且常面临各种突发情况，企业领导在一定程度上忽视这一部分工作人员的情绪问题再加上对这一类人员待遇工作问题的长久积累就会导致安保工作人员主动性差、积极性差、对工作的负责人程度不高，工作得过且过，缺乏责任感。因此企业的领导一定要及时调整这类人员的待遇问题，提升安保人员的工作热情和责任感。涉及企业安全得到最切实的保障。

结束语

安全保卫工作的执行关系到企业自身的安全系数，因此疏于企业正常运作不可忽略的一部分。安保工作人员属于企业应对突发情况的保护伞，因此对于安保工作企业领导者必须给予足够的重视，由于我国企业除特殊行业外对企业安保工作的重视度都不够，因此导致企业安保结构松散，安保制度不明确，再加上安保人员长期处于企业最底层工作压力企业待遇以及相关心理问题都对其工作状态造成了一定的影响，为此本文提出了相应的措施，为了提供企业安保工作的执行力度希望相关人员给予采纳。

参考文献

[1]赵来智.浅议新时期油田保卫队伍思想政治工作的思路.中国科技博览，2009 第7期

[2]李子德.关于多企业保卫工作管理模式的探讨.经济师，2007第8期

4.栏杆镇新农保工作实施方案 篇四

为全面贯彻落实科学发展观，促进我镇城乡经济社会统筹协调发展，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决农村居民老有所养的问题，根据《安徽省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2009〕 131号〉精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

―、基本原则

坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应，保障农村老年人的基本生活；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应，依靠政策的优惠千方百计扩大覆盖面；三是设定不同的缴费档次和补贴标准，政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是对参保居民实行属地管理，进一步做实个人账户，确保新农保基金保值增值，实现新农保制度的可持续发展。

二、目标任务

2010年11月下旬启动实施新农保工作。2010年12月31日前全镇应参保农村居民参保率达到75%以上，60周岁以上的农村居民参保率达到90%。2011年12月底全镇应参保农村居民参保率达到95%。

三、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。目前缴费标准暂定为每年100元、200元、300 元、400元、500元五个档次。参保人自主选择缴费档次，按年缴费，鼓励经济条件好的农民多缴费，多缴多得。

(二)集体补助。在个人缴费的基础上，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

(三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。中央财政给予试点地区基础养老金补助，地方财政对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元。其中省级财政承担20元，市级财政承担2元，区级财政承担8 元。

五、参保登记

参保人携带户口薄和居民身份证原件及复印件，到户籍所在地村委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》（附表一，以下简称《参保表》），该表一式三份，村、乡镇社保所、区农保所各留存一份。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代写，但需本人签字、盖章或留指纹确认。

参保人应提供规范的身份证复印件：二代证需在同一张A4 纸上复印正反两面。视力残疾中的一级盲、二级盲，智力残疾中的一、二级，听力残疾中的一级，言语残疾中的一级，肢体残疾中的一级，精神残疾中的一级等重度残疾人应当提供《中华人民共和国残疾人证》及其复印件，申报参保，并申请政府为其代缴最低标准养老保险费。独生子女父母应当提供光荣证，双女父母应当提供落实节育措施证明，申报参保。在统一缴费补贴标准的基础上再给予每人每年10元补贴。独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）应当提供独生子女死亡或伤残等级证明，节育手术并发症人员（三级以上），应当提供节育手术并发症等级证明，申报参保，并申请政府为其代缴最低标准养老保险费。

六、养老金待遇和领取条件

新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

中央确定的试点地区基础养老金标准为每人每月55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡后个人账户资金余额，除政府补贴外，由法定继承人或指定受益人一次性领取。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。对长期缴费超过15年的，每超过1年，基础性养老金加发1%，最高不超过10%。加发的基础养老金由区人民政府承担。

七、账户管理

区农保所为参保人建立个人账户。个人缴费、和政府补贴全部记入个人账户。

八、工作部署和时间要求

新农保试点工作涉及到广大农民的切身利益，时间紧、任务重、要求高。各村、各有关部门要按照时间进度扎实做好各阶段工作。

(一）动员培训阶段（2010年11月下旬至11月30日）

各村、各有关部门要用多种形式广泛深入宣传农村社会养老保险政策及其重大意义，使党的惠民政策深入人心，提高农民对社会养老保险的认识，增强农民的自我保障意识，鼓励和引导适龄农民参保，积极稳妥地推进我镇新农保试点工作。

1、会议动员。召开全镇实施新农保试点工作动员大会，各村、各有关部门在全镇动员大会后，迅速召开相应工作会议，对新农保工作进行具体部署。

2、组织培训。镇就业和社会保障事务所要加强对各村社会保障协办人员进行政策业务再培训。

3、政策宣传。党政办公室及镇直各单位要悬挂新农保过路宣传标语2-4幅，并由党政办公室安排悬挂的具体地址；社保所要发放《致广大农民朋友的一封信》1000份；广播电视站要定时播放新农保领导小组组长的动员讲话，同时用电视屏幕播放、插播新农保宣传标语；镇中心校要安排各中小学师生学习新农保实施方案，并配合各行政村书写永久性新农保墙字宣传标语30幅；各村要召开党员群众代表大会，培训新农保义务宣传员100名，并利用宣传栏、黑板报、横幅、宣传标语和入户讲解等多种形式，大力宣传新农保政策，做到“人人知晓、户户明白”，在全镇营造良好的社会氛围。(二）参保登记缴费阶段（2010年12月1日至12月31日）

参保对象持户口本、身份证及其复印件申报参保，重度残疾人、计划生育家庭还应当提供相关证明申报参保。

对符合新农保的参保对象，特别是直接享受养老保险待遇的60周岁村民在本村进行公示，对遗漏和不能列入的对象进行调查，根据实际情况将调整后的名单再次公示。各村对新农保的参保对象进行初步审核、汇总报镇社保所录入电脑。

在新农保试点启动阶段，经村民委员会、镇社会保障事务所初审，符合条件的参保人员，可以按照申报缴费数额，缴纳养老保险费，待有关材料报区农保所复核后，办理《新型农村社会养老保险银行存折》。该存折记载参保人员有关缴费事项。

对参保人员进行摸底调查，填报所有参保对象、享受待遇人员、现役军人、16周岁以上在校学生、重度残疾人、计划生育家庭(独生子女户、双女户、独生子女死亡或伤残三级以上)、服刑在押人员、无户籍人员、死亡未注销人员、外出务工人员、参加城镇职工养老保险人员基本信息。

(三)养老金发放阶段(2011年1月1日至3月31日）为享受待遇人员发放养老金。发放《新型农村社会养老保险银行存折》，会同金融服务机构开展养老金社会化发放工作。

(四)考核、总结、验收阶段(2011年4月1日至6月30日)由镇新农保工作领导小组组织人员对各村工作进行全面验收考核，适时召开新农保实施工作总结会，总结成绩、交流经验、查找问题、完善措施，2011年底实现参保率95%，从而推进我镇新农保全覆盖打下坚实的基础。

九、具体措施

(一）统一思想。新型农村社会养老保险是一项德政、惠民的民生工程，已列入镇委、镇政府2010、2011重要工作议程，纳入国民经济和社会发展规划和目标考核。各村、各有关部门要充分认识新农保工作的重要性、艰巨性、复杂性，认真学习宣传新农保工作的有关政策法规，明确目标任务和具体要求，增强工作的积极性、主动性和创造性，紧密配合，协同推进，切实把这项惠及千家万户的好事办好，实事办实。

(二）加强领导。为加强新型农村社会养老保险试点工作的组织领导，督促检查全镇新农保实施工作，成立以书记为第一责任人、镇长为组长，党政班子六位成员为副组长的新型农村社会养老保险试点工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在社保所，负责领导小组的日常工作。镇机关干部包村，村干部包组，村要成立新农保实施工作小组，并把包组人员名单报镇新农保领导小组，分解细化目标任务，做到责任到岗，量化到人。

(三）明确职责。镇社会保障所要切实履行新农保的职责，做好新农保的统筹规划、统一管理、综合协调、筹备相关工作会议、组织培训、一周一通报等工作。

镇财政所要确保新农保政府补贴资金及时足额到位，派出所应协调配合，提供农业户口人员的相关资料和核查比对，负责身份认定和户籍、年龄认定。

镇民政所、计生办、残联等部门应协同掌握农村相关群体的收入状况和其他保障待遇情况，及时将有关信息传送到镇社保所，配合做好政策衔接工作。

各村做好新农保参保对象的人员界定工作，开展对参保对象和享受待遇人员的调查摸底、公示及审核上报工作。认真做好养老金领取和参保资格的初审工作，办理申报和发放相关手续。

(四）总结交流。镇新农保试点工作领导小组办公室要对各村的实施进度、完成情况、政策落实情况、存在的问题等方面及时总结，研究解决问题的办法和措施；各村在开展工作过程中，应根据当地的实际情况，积极探索推进工作的措施和方法，总结经验做法，实行周报、月报制度，定期向镇新农保工作领导小组办公室报告工作完成情况。

(五）严格奖惩。建立新农保试点工作目标责任制，并将其纳入目标考核。镇新农保工作领导小组不定期对各村和有关部门开展新农保工作情况进行督查。对认识到位、行动迅速、措施得力、按时完成目标任务的村进行通报表扬和奖励；对工作不力和工作滞后，不能按时完成目标任务的村，进行通报批评并追究主要领导和相关领导的责任。1、2010年12月20日前完成任务75%以上的村，奖励2000元； 2、2010年12月21日—2010年12月31日完成任务75%以上的村，奖励1000元； 3、2011年元月1日—元月10日完成任务75%以上的村，不奖不罚； 4、2011年元月10日前，任务完成达不到75%的村，对村书记、主任、包村干部各罚300元。

中共栏杆镇委

栏杆镇人民政府

5.企业保就业工作方案 篇五

根据疫情防控工作部署，为切实维护疫情期间全镇社会大局稳定，镇综治办牵头镇各有关部门组建“战疫情、保稳定”工作专班，启动“日会商、日研判、日调度、日报告”机制，现将有关工作要求通知如下：

一、组织领导

成立镇“战疫情、保稳定”工作领导小组，党委政法委员任组长，党政办、经发办、卫健办、农综中心、城建办、社保所、民政办、司法所、综治办、文化站、退役军人事务站、市场监管所、城关所、马坝所负责同志为成员。

二、会商研判工作内容

以上各单位对本主管领域的风险排查为信息来源，主要包括：

1.医疗卫生方面。包括医疗救治场所安全保卫和服务保障工作存在的风险隐患和短板不足，医疗机构工作人员工作中存在的各类安全风险，医药耗材等防疫物资短缺对社会稳定造成的影响等；

2.社会治安方面。包括社会面治安状况，疫情对国家政治安全带来的风险，利益诉求群体借疫情引发的涉稳风险等；

3.民生领域方面。包括口罩等防疫物品供应、生活必备物资供应，物价运行、监管等方面存在的风险隐患。出租车、餐饮等行业，以及受疫情影响暂时失去收入来源、生活困难等群体带来的涉稳影响；

4.交通运输方面。包括企业复工，农民工、学生等群体集中返程对交通运输带来的风险隐患，寄递、物流行业可能产生的风险隐患；

5.疫情舆情方面。包括媒体、互联网涉疫情的相关正面、负面信息，因疫情引发的社会焦点、热点舆情，群众关注的社会热点焦点问题舆情等。

6.复工复学方面。包括单位、企业恢复工作，中小学校、幼儿园开学导致人员聚集引发的疫情传染风险，部分群体聚集活动风险，小区封闭管理过程中出现的问题等；

7.其他方面。人民群众反映强烈的其他突出问题。

三、工作模式。

1.各村居须于每日下午15：00前报送当日涉稳情报信息至综治办（无事以“零报告”形式在QQ群中报送）。

2.其他专班成员单位每日会商，以网上会商为主，对涉稳情况进行排查，及时报告相关涉稳信息。

3.视情况召集全部或部分成员单位进行专题会商。

四、结果运用

1.对行动信息及时响应，有预警价值的会商结果以及通过预警通报等方式进行通报，重大预警性、行动性信息，按照党委、政府属地责任，部门主管责任和涉事单位主体责任，实行“一单三推”，将情报信息第一时间通报相关责任主体；

2.每日下午15：30前综治办报送当日涉稳情报信息至县委政法委（无事以“零报告”形式在微信群中报送）。

3.针对重大、敏感、突出问题。视情组建专项工作组，集中力量推动问题尽快解决。

五、组织保障

1.各村居、各成员单位要把“战疫情、保稳定”工作作为当前一项重要任务来抓，与其他中心工作同谋划、同部署、同落实、同推进、同督导；

6.企业保就业工作方案 篇六

为进一步加强学校预防职务犯罪工作，增强预防职务犯罪工作的针对性和实效性，推进我校反腐倡廉建设，特制定本实施方案。１、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系的工作规划》、更加注重治本、注重预防、注重制度建设，全面系统地开展职务犯罪预防工作。

二、工作目标

充分认识预防工作的重要意义，建设科学的预防体系，努力消除职务犯罪的各种隐患，坚决遏制各种职务犯罪苗头。

三、工作重点

围绕学校工作重点，通过对职务犯罪风险源点、部位、环节的分析监控，最大限度预防干部职务犯罪，保证学校健康运行，维护学校和谐稳定。

（一）实行预防教育制度。加大预防职务犯罪宣传力度，增强教职员工的法治观念和自律意识。通过政治学习、行政会议对学校中层以上干部进行常规教育。通过多种形式的预防职务犯罪警示教育活动（组织教师举办一次预防职务犯罪宣传教育讲座、观看一部警示教育片、开展一次廉政教育座谈会、撰写一篇心得体会、组织一次廉政知识答卷或竞赛活动）等进行预防。

（二）规范议事决策程序。严格校长办公会议事规则。严格执行

学校重大事项集体决策规定，切实加强对领导干部的内部监督和制约。

（三）规范廉政考核制度。对于学校后备干部选拔、中层干部提拔，实行严格的廉政、廉洁考核。针对存在的突出问题和薄弱环节，加强制度建设，促进规范管理，重在源头预防，有效遏制和减少教师职务犯罪案件的发生，塑造教育系统勤政廉洁、教书育人的良好形象。

四、工作措施

（一）加强领导 建立学校预防职务犯罪工作领导小组，负责开展全校预防工作。

（二）突出重点 健全制度。继续完善校务公开制度及各项民主监督制度，强化对一把手的权力监督和制约，加强对干部提拔、人员招聘、职称评聘、物资采购等重点部位和环节的监督。

（三）学校要切实加强对广大教职工的教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，切实抓好理想信念、反腐倡廉、职业道德、遵纪守法等教育，加强思想政治工作，不断提高依法从教、廉洁从教的自觉性，做好每一阶段的宣传教育工作。

五、组织机构

成立预防职务犯罪工作领导小组，统一部署预防职务犯罪工作，具体组成人员如下：

组长：莫峰（校长）

副组长：汤辉（工会组长）

成员：全体教职员工

六、具体要求

（一）加强领导。把这次预防职务犯罪工作作为当前的一项重要工作认真抓好，列入议事日程。

（二）务求实效。要精心组织，周密安排，扎实推进，确保预防职务犯罪工作不走过场，达到预期目的。

（三）统筹兼顾。在做好本次预防职务犯罪工作的同时，要统筹安排好其他各项工作，做到学习教育工作两不误。

七、具体步骤

1、开展一次预防职务犯罪教育活动，要有图片资料。

2、先召开行政会议，再展开全体教职工会议。

3、开展一次预防职务犯罪的讨论会。

4、再次开展“贵州省教师誓词”宣誓活动。

5、组织观看预防职务犯罪警示教育片活动。

保田镇中心小学

7.企业保就业工作方案 篇七

2009年9月, 国务院下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 (以下简称《意见》) , 决定2009年“新农保”试点覆盖面为全国10%的县 (市、区、旗) , 以后逐步扩大试点, 在全国普遍实施, 2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。新型农村养老保险作为一项时间跨度长、空间跨度广的公共利益再分配政策, 其运营难度很大。经办管理直接面对参保群众, 是制度安排实施的重要一环, 是确保“新农保”工作持续开展的重要保障。已有大量文献从“新农保”实施的经济社会条件、财政支付能力、农民缴费能力等方面考察了其事实依据, 但现有研究对经办、管理模式的关注度稍显不足。本文主要通过对部分国内首批试点县市进行实地访谈及整理相关政府部门文件的方式进行研究, 探讨目前“新农保”经办、管理模式中存在的问题。各试点县、区所暴露出的问题和成功的经验, 对下阶段“新农保”的全面推广有重要的探索价值。

二、“新农保”经办、管理过程中暴露的问题

(一) 政府“统包统揽”, 缺乏有效的监督制衡机制

到目前为止, 各地“新农保”大多采取政府“统包统揽”模式, 即政府或社会保险机构在新型农民社会养老保险中, 不仅负责对社会保险的监督与管理等, 而且还要组织开展经办队伍的招募、培训与管理、保险费的征缴、养老金的给付、保险基金的管理与运作等日常具体工作 (如图1) 。

在现行管理体制下, 人力资源和社会保障部门集“新农保”的征 (缴) 、管 (理) 、监 (督) 职能于一身。具体来说, 省级人力资源和社会保障厅负责各级“新农保”的统筹规划和监督指导等工作, 并成为“新农保”的行政管理部门。从政策运转、资金流向、业务流程方面看, 县级政府及社保机构几乎包揽了从收到支的一条龙服务, 形成了单一机构监管的格局。在这种政事不分的经营管理体制下, 社会保障基金的收、支、管、用由一个单位承担, 缺乏有效的监督制衡机制, 难以有效避免社会保险基金的挪用、挤占、多提管理费等现象。

(二) 县级政府运营管理成本压力过大

除个别省份以外, “新农保”基金基本上都由县级政府统筹运营管理。“新农保”基金纳入县 (市、区) 社会保障财政专户, 实行收支两条线管理, 单独记账、核算。保险基金收不抵支时, 由县级政府财政承担。县级农保经办机构设立“新农保”基金收入户和支出户, 用于“新农保”保费收入和养老保险金的发放。目前调研的各县、区都在本级劳动和社会保障局设立了专门的农保管理中心, 负责建立农村居民参保档案, 记录农村居民参保缴费和领取待遇情况, 也负责保费收缴、支付和其他管理工作。

按照规定, 除了对适龄农村老人进行基础养老金的出口补贴和参保农民的入口补贴外, 县级政府还必须对设立在县级和县级以下的农保经办机构和人员经费负责, 这笔经费不从“新农保”基金中开支而纳入县财政预算。各地基层经办人员的工作经费补助标准一般为每位服务对象每年补助2~5元。农村群众人口众多、居住分散, 办理“新农保”业务工作量很大, 这一补贴标准与经办机构的开支和经办人员付出的劳动极为不相称, 难以调动经办人员的工作积极性。尽管如此, 这笔开支对于老少边穷地区的财政来说仍是个不小的负担。

在调查中发现, 在各级财政资金归集、拨付和分配的过程中, 已经出现资金不到位、到位不及时、下一级财政套取上一级财政资金的现象。一些经济欠发达地区的地方政府采取少报60岁以上农民人数的“做法”, 以争取被列入试点地区, 然后再与中央政府讨价还价, 要求追加相应补贴, 将“新农保”变成“钓鱼工程”。

(三) 基层经办机构经营管理专业化程度过低

目前“新农保”业务主要由县、乡 (镇) 和行政村三级经办。各地一般采取整合乡镇现有农村基层社会服务资源的做法, 将人力资源社会保障、民政、卫生、计生等服务项目, 按照统一标识、统一服务场地、统一窗口设置、统一工作制度、统一经办流程、统一设备配置的要求, 整合为一个综合性的服务平台, 在乡 (镇) 建立民生保障中心, 绝大部分乡镇工作人员为兼职人员, 只有个别经办人员接受过上级业务培训, 对如何建立“新农保”档案、核算“新农保”基金、审批复核60岁以上享受待遇人员的子女是否参保、核查等方面不同程度地存在业务知识上的盲点。因此, 造成了档案建立不规范、个人账户未建立等诸多问题。

另外, 各地普遍存在基层经办力量不足的问题, 特别是乡镇和村级经办人员人手缺乏, 工作强度很大。要保证及时更新情况、动态跟踪, 只能依靠村干部。由于“新农保”启动时各地需要在规定的时间内完成上级下达的参保率, 在任务重、时间紧、人员少的情况下, 有的村为赶时间完成任务, 在落实参保对象方面走了“捷径”, 拿着原有的村民名册照抄申报办理“新农保”开户, 因此出现了一些在制度实施之前已死亡但仍申报参保的现象, 冒领和到年龄无法及时领到养老金的情况也可能发生。广东省社保局2011年10月将“新农保”参保信息和省公安部门的个人户籍信息进行比对后发现, 在107万领取待遇的参保人当中有3800多人在户籍信息系统中已被销户, 787名正享受“新农保”待遇的老人, 早在“新农保”启动之前已经死亡。另外, 广东省还查出重复参保、领双份养老金者58人。由于农村居民居住分散, 出现冒领、重领现象后, 事后追缴的执行成本很高, 甚至超出了追缴回的养老金数额。

基层社保机构是目前“新农保”推行的关键点。充分利用现有编内人员和在职村干部来解决经办机构人员短缺的问题, 以降低运行成本 (裴学中, 2010) , 是目前很有影响力的一种建议, 但上述研究表明, 基层社保机构的不健全及较低的专业化某种程度上影响了“新农保”政策的全面落实 (沙员、张大勇, 2010) 。另外, 尽管政府可以通过运动式的行政手段, 把首批“新农保”申请的信息录入存档, 但是“新农保”需要持续缴征、发放养老金, 且养老金发放与停止, 都需要特别申报。农村居民居住分散、人口众多、流动性大, “新农保”基金管理环节多、在途时间长, 目前这样一只经办队伍显然不能完全胜任这一工作。

(四) 统筹层次过低导致农保基金难以进行市场化投资

目前, 除个别省份以外, “新农保”基金基本上都由县级政府统筹运营管理, 新农保经办管理的重心和主要业务工作集中在县 (区) 乡 (镇) , 基金管理权分散在各县 (市、区) 社会保险经办机构。社会保险统筹层次决定了基金管理体制, 决定了社会保险经办机构对基金管理和调度的能力。

这种基金管理方式存在诸多问题。首先, 保险金社会共济性差, 多是区域内部消化, 致使资源得不到合理配置, 资金的闲置和急缺现象同时存在;其次, “新农保”工作的顺利进行离不开一支高素质的执行队伍。县级政府面临保险金规模小, 缺乏专业的投资管理人才等方面的限制, 基金增值保值方式简单落后, 只能通过财政专户存入银行和购买国家发行的国债, 赚取微薄的利息收入。河南省一些地方的金融机构按活期存款的方式存入农村信用社基金专户, 利率远低于同期一年期存款利率。显而易见, 这种所谓的“投资”方式虽然操作简单且风险性小, 但投资渠道单一化, 投资收益率比较低, 起不到真正的增值保值作用;再次, 经办手段落后也是县级经办机构面临的大问题。目前全国没有统一的涉及“新农保”业务的系统软件和网络建设规划, 不少地方经办工作还以手工操作为主, 缺少专业技术与管理资源, 管理能力较为薄弱, 经办成本高。一些地区为解燃眉之急, 开发了过渡性应用软件, 但在系统结构、业务模块、数据接口、指标体系等方面均存在不同程度的差异。最后, 各地“新农保”经办管理模式不统一, 操作流程差别较大, 增加了管理成本和难度。信息平台建设欠缺, 县级与乡镇间缺乏数据软件平台, 直接影响信息上报的效率和速度, 资金追踪不够及时, 客观上存在管理漏洞。经办机构与代办行协调不足, 以致无法及时做实个人账户 (米红, 2009) 。

同时, 在政府统包统揽的情况下, 试点地区主要按照国家统一部署进行推进, 具有阶段性、突击性特点, 缺少法律层面的强制性规范, 这也为资金安全运营与保值增值留下隐患。

(五) 金融机构网点过少, 养老金发放不便

“新农保”工作的开展与金融机构的服务密不可分。中国农村地区的主要金融机构是中国农业银行、中国邮政储蓄银行和农村信用社。目前, 大多数地区是委托这三家金融机构代发养老金。

由于“新农保”业务直接面对千家万户, 客户不仅数量多、地域分布广, 金融机构代理“新农保”的初期工作需要投入较大的运营费用和营销费用, 特别是那些农村人口较多的贫穷县、区。

由于参保人员与农村工作的特殊性, 协作银行初期财务成本负担较重。同时, 由于“新农保”参保人员多为低端客户, 单笔业务量小, 加上参保人数多, 工作十分琐碎。

在基层网点少的情况下, 银行业面临巨大的服务压力, 尤其是在经济不发达地区设立机构, 受区域经济总量小、发展潜力低、业务量小等因素影响, 银行盈利空间较小。因此, 尽管绝大部分被调查地区都有一定程度的金融服务网络, 但金融机构普遍不愿在农村多设网点。

由于农民居住分散, 配套金融机构网点严重不足导致边远地区的农民缴费和领取基础养老金极其不便, 这些因素都影响了农民的参保热情。

三、一些地区的制度实验

(一) 省级政府统筹的广东实践

在“新农保”基金管理方面, 广东省已经开始进行探索, 确定了“新农保”经办工作实行省级集中购买服务的社、银合作模式:省级集中购买服务, 借助金融机构的管理系统和服务网络经办“新农保”。广东省社保部门通过在邮政储蓄银行统一开设财政专户。邮政的乡镇网点作为“新农保”代办的服务点, 所有参保登记、缴费、申领待遇、转移、停保等手续均在邮储网点完成。省社保局负责基金核算, 将数据库与邮储银行信息系统对接, 通过邮储银行系统“新农保”经办业务的管理直接延伸到各乡镇的邮政储蓄银行服务网点, 个人账户的管理在省局实现, 待遇由省局直接审核, 将应发数据传送到省邮政银行发放。

广东模式试行一段时间后也发现一些问题:由于“新农保”启动初期利润太低, 邮政储蓄银行出于成本考虑, 短期内不可能增加更多营业网点。这说明, 由一家金融机构提供社保服务, 由于缺少竞争压力, 服务水平和效率难免打折扣。

除了银行系统外, 目前在一些地区已有商业保险参与社会保险的案例, 其中江苏省宜兴市的做法影响最大。

(二) 商业保险参与“新农保”的“宜兴模式”

所谓“宜兴模式”, 就是把新型农村合作医疗和新型农村养老保险交给专业的保险公司来管理运营, 政府负责政策的统筹和规划以及综合监督和协调, 保险公司不参与保费的征缴和基金的管理, 只负责业务管理。政府和企业在这个模式中各有分工, 采用的是征、管、监相分离的模式。其中, 财政局负责“新农保”、新农合基金征缴、管理, 对基金实行独立建账, 专户储存, 专款专用, 封闭运行;保险公司负责参保手续办理、个人账户管理、养老待遇结算和发放、参合人员住院结报等具体业务;人社局负责“新农保”、新农合的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查。宜兴市社保部门可随时调阅、检查和定量分析农民基本养老保险数据, 实时掌控业务开办动态。

整个“新农保”基金支付流程中, 形成了钱账分离的管理模式, 并可充分借助商业保险公司现有的服务网络、基础设施、管理团队和专业技术。对政府来说, 还可大大降低行政成本:如果按传统的做法由社保机构统包统揽, 宜兴市需要增设200余人的管理队伍, 加上设施设备、教育培训、运营开支等直接和间接开支, 每年至少需要1000万元的投入, 而选择服务外包, 则只需要100万元的成本。

四、“新农保”经办、管理体制的若干思考

笔者认为, 各地“新农保”经办、管理过程中暴露出的问题, 表面看来似乎是由县级政府负责管理农村社会养老保险个人账户基金的管理模式, 其深层次原因则在于城乡分治、政府“统包统揽”的行政化运作模式。因此, 要解决上述问题, 必须本着下述原则:第一, “新农保”制度不仅要解决农民养老等具体问题, 而且一旦运转就是一种重要的经济社会机制, 影响收入分配、阶层关系和资本市场等, “新农保”制度建设应有利于打破城乡二元社会结构, 促进城乡之间的物质交换、人才交流和信息沟通, 让城乡居民共享发展成果 (何文炯, 2010) , 而县级政府管理的运作模式因统筹层次过低显然不利于上述目标的实现。第二, 解决老有所养问题是政府义不容辞的职责, 但其中政府责任的实现形式是一个值得深入研究探讨的问题。第三, 一些地区的金融机构在养老金发放方面表现出的“委托-代理”问题, 原因在于缺少竞争, 一定程度上形成了养老金运营、管理的垄断。

首先是“新农保”基金统筹层次过低的问题。现阶段由于地区差距过大而难以实现全国统筹, 但至少可以在省一级统一制度内容。可以通过建立分级运营机制, 将养老保险基金全部或部分上缴的方式解决。由省统辖参保人员管理、领取管理、保费征缴和养老金发放、个人账户管理、资产运营, 一方面可以减少管理机构, 降低成本, 另一方面可以增大基金规模, 形成规模效益, 增强基金抗风险能力, 确保基金的安全。同时, 由于城保是省级统筹, “新农保”省级统筹可以为有效实现与城保等其他社会保险制度衔接打好基础。在实现省级统筹的基础上, 可以稳步开展协作金融机构网点组合、产品组合与服务组合。根据参与自愿、协作有惠的原则, 推动更多涉农金融机构网点参与新农保金融服务, 提供网点组合供农户自由选择, 通过形成一定程度的竞争以确保金融机构不只对“拉存款”感兴趣, 同时设法创造条件方便参保农民缴纳、领取养老金, 提高服务质量。

其次是政府责任的实现形式问题。针对目前新农保经办力量存在的问题, 一些学者提出, 应该扩大并完善“新农保”工作机构人员编制。但调研表明, 目前乡镇一级政府扩编的空间很小, 而且扩编将大大增加政府的行政成本。

由于“新农保”经办、管理过程中存在的很多问题, 与政府“统包统揽”的自办模式有密切关系 (李松华, 2011) 。事实上, 2009年国务院颁布的《关于开展农村新型养老保险试点的指导意见》已经为解决这一问题提出了原则性意见:试点地区要按照精简效能原则, 整合现有农村社会服务资源, 加强新农保经办能力建设。运用现代管理方式和政府购买服务方式, 降低行政成本, 提高工作效率。

五、总结

“新农保”制度政策性强、业务比较复杂, 如果没有强大的经办能力支持, 容易导致制度在运行中的扭曲, 引发广大农民群众的不满。研究表明, “新农保”目前的经办管理模式主要存在下述问题:政府“统包统揽”, 缺乏有效的监督制衡机制;县级政府统筹运营管理, 成本压力过大;统筹层次过低导致农保基金难以进行市场化投资;金融机构网点过少, 养老金发放不便。

各地“新农保”经办、管理过程中暴露出的问题, 表面看来似乎是由县级政府负责管理农村社会养老保险个人账户基金的管理模式, 其深层次原因则在于城乡分治、政府“统包统揽”的行政化运作模式。上述分析的政策启示是:国家可以在实现“新农保”省级统筹的基础上, 通过利用各类金融资源的优势, 形成金融机构的竞争, 以解决“新农保”运行不专业、服务力量薄弱的问题。

摘要：对首批试点地区的调研表明, “新农保”目前的经办管理模式主要存在下述问题:政府“统包统揽”, 缺乏有效的监督制衡机制;县级政府统筹运营管理, 成本压力过大;统筹层次过低导致农保基金难以进行市场化投资;金融机构网点过少, 养老金发放不便。本文提出可以在实现“新农保”省级统筹的基础上, 通过政府购买服务, 利用各类金融资源的优势, 形成金融机构的竞争, 以解决“新农保”运行不专业、服务力量薄弱的问题。

关键词：新农保,经办管理,省级统筹,购买服务

参考文献

[1]范永茂.新型农村养老保险财政管理问题研究[J].中山大学学报 (社会科学版) , 2011 (4) :193-201.

[2]裴学中.建立惠及民生的“新农保”制度[J].中国财政, 2010 (1) :19-21.

[3]沙员, 张大勇.基层社保所是新农村社会养老保险制度推行的关键点[J].产业与科技论坛, 2010 (9) :16-19.

[4]米红.我国新型农村社会养老保险制度推进的若干问题与对策建议[J].中共浙江省委党校学报, 2009 (5) :5-11.

[5]何文炯.劳动力自由流动与社会保险一体化[J].中国社会保障, 2010 (12) :27-29.

[6]冯伟, 郭晓燕“.新农保”制度面临的问题与完善路径分析[J].农村金融研究, 2011 (8) :60-64.

[7]鲁全.新型农民社会养老保险制度模式的反思与重构[J].保险研究, 2011 (5) :18-24.

8.十大上市房企业如何保销售 篇八

从上市房企销售情况来看,中考“不及格”的现象并非个案。根据各大公司的中报来看(见下图),万科、恒大、保利今年上半年分别实现367.7亿元、21.1亿元、217.55亿元,分别完成全年销售目标的45.9%、52.8%、43.5%。在“2010年中国房地产企业上半年半年销售排行榜”上,排名前20位的大型房企中,上半年仅有恒大地产、中海等为数不多的房企完成全年销售目标的50%以上,多数房企完成全年目标接近40%,金地、华润置地、合生创展则仅仅完成了二成多。

与此同时,更是数据统计,中国63家上市房企共背负5867亿元巨额债务,然而行业的融资环境并没好转,宏观调控放松的可能性亦不大。如何通过加快销售回笼资金,保障明年业绩增长成为开发商最紧要的事。

9.企业保就业工作方案 篇九

按照XX市发展和改革委员会《关于印发XX市2019年采暖季洁净型煤保供工作实施方案的通知》（X发改运行〔2019〕X号）要求，对县域内清洁能源替代未覆盖区域的居民用户，继续实行洁净型煤托底政策，按照型煤推广部门确定的推广范围和需求量，做到应保尽保，应供尽供。为切实加强洁净型煤保供工作，全面贯彻落实国家和省、市打赢蓝天保卫战决策部署，结合我县实际，制定本方案。

一、生产保供能力

我县现有洁净型煤生产企业2家，分别是XX县XX物资有限公司和XX商贸物资有限公司。XX县XX物资有限公司洁净型煤生产配送中心位于XX乡XX村，项目总投资XXXX万元，年可加工洁净型煤XX万吨，配送点X个；XXXX商贸物资有限公司洁净型煤生产配送中心位于XX乡都户道口，项目总投资XXXX万元，年可加工洁净型煤XX万吨，配送点X个。2家企业年可加工洁净型煤XX万吨，能满足县内需求。

二、质量标准

洁净型煤质量要符合XX省《洁净颗粒型煤》DB13/2122-2014地方标准。鼓励使用优质煤炭，减少中灰煤、中硫煤使用，严禁使用高硫分、高灰分、低发热量劣质煤、煤矸石及废弃物等进行低质化配煤。无烟煤（不含无烟煤泥）和兰炭总量要占到型煤全部质量的90%以上，其中兰炭占比应控制在20%至40%之间，确保洁净型煤在满足质量标准的同时具有良好的燃烧性能和耐烧性能。

其中，全硫≤0.40%、灰分≤24.00%、挥发分≥10.00，≤12.00%、发热量≥24MJ/kg。

三、2019年型煤价格

鉴于目前型煤原材料及其它费用成本价格基本与2018年同期持平，并参考周边县市型煤供应价格，确定2019年我县型煤价格与2018年一致，为每吨1050元，补贴政策按照省市县标准执行。

四、实施步骤

第一阶段：筹备检修（7月31日前）

1.农业农村局确定2019全县洁净型煤需求量，制定确村确户名单。（7月31日前）

2.洁净型煤生产企业按计划完成检修试运行。（7月31日前）

第二阶段：订购付款（8月31日前）

1.各乡镇按照农业农村局确定的确村确户名单和需求量与型煤生产企业签订订购意向书。（8月15日前）

2.洁净型煤生产企业按计划开展冬季采暖用煤储备、生产。（8月25日前）

3.各乡镇将确村确户的型煤销售明细表经村、乡两级盖章后交至发改局，将居民自筹款部分（不低于60%）交至洁净型煤销售专用账户。（8月31日前）

第三阶段：生产保供（9月1日始）

1.型煤生产企业根据交款情况和销售明细表制定合理可行的配送计划，完善配送体系。（9月5日前）

2.型煤生产企业根据农业农村局确定的销售明细表和交款情况完成60%的配送计划，将型煤配送到村，村委会负责安排送煤到户。（9月30日前）。

3.各乡镇将所有居民自筹款部分交至洁净型煤销售专用账户，型煤企业应供尽供，全部配送到位（11月13日前）。

五、责任分工

（一）县发改局。负责洁净型煤生产企业的工作指导,督促企业做好洁净型煤生产保供。

（二）县财政局。负责将清洁型煤补贴资金列入计划，并积极向上争取有关政策资金；负责研究制定清洁型煤专项补贴资金管理办法；负责洁净型煤补贴资金的核定和县级补贴资金的落实。

（三）农业农村局。负责核户摸底确村确户，组织各乡镇填写明细表和缴纳自筹款。

（四）县市场监督局。负责洁净型煤产品质量的检测和监督管理，要通过定期检查、不定期抽检等方式，加强型煤产品质量监督。

（五）县环保局。负责洁净型煤燃烧环保性能跟踪检测。

（六）各乡镇人民政府负责辖区内洁净型煤推广数任务落实,建立乡、村两级台账，并对推广补贴情况予以公示。

10.企业保就业工作方案 篇十

根据《中共榕江县委办公室关于印发<榕江县开展“干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”工作方案>（榕党办发„2011‟40号）精神，为认真开展好我局“干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”（以下简称“干部下基层”）工作，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分挖掘和发挥司法行政职能和资源优势，坚持以人为本，服务民生，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题以及涉及群众切身利益的实际问题；着力健全长效工作机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素；着力加强基层基础建设，大力夯实“为民”理念。按照省委、州委、县委的要求，紧紧围绕做好新形势下群众工作这一主题，切实转变机关和干部作风，集中一个时期，结合开展的“四帮四促”、“科级干部下基层”、“三进三支”、“两代表一委员”联系村（社区）等活动，有计划、有规模地组织全局干部深入到基层和群众当中，扎扎实实帮助基层和群众解难题、办实事、促发展、惠民生，进一步密切党群、干群关系，维护全县改革发展稳定大局，促进全县司法行政工作及全县经济社会实现又好又快、更好更快发展。

二、工作步骤

（一）加强领导，成立组织机构。

成立我局“干部下基层”工作小组。以局长涂瑶、党组

书记赵学成分别任小组长，其他班子成员副组长，相关股室负责人为成员，下设办公室在局办公室由雷显华负责“干部下基层”活动的具体事务。

（二）工作范围。

工作小组分两组分别对我局帮扶点：寨蒿镇扒王村、平

堡村进行重点帮扶，并对重点联系点进行督查（按照榕司通„2011‟35号、榕司通„2011‟19号文件确定的人员及帮扶点、联系点开展工作）。

（三）工作步骤（时限）。

局工作小组要认真对照县委文件要求，按时完成各项工

作要求，并及时报送相关材料。按照榕党办发„2011‟40号文件要求，结合我局实际。本次活动共分为3个阶段，一是安排部署阶段（2011年8月30日前）。二是组织实施阶段（2011年9月初至1月初）。三是总结考核阶段（2011年1月底）。

1、动员部署阶段。各乡镇司法所，要对照本实施方案，结合各所实际，制定相应工作方案和组织机构，明确本所干部下基层的具体时间、选派干部、帮扶范围对象、工作任务、工作要求等，并及时安排干部下基层开展工作。各所的工作方案、选派干部数必须于8月31日前报榕江县司法局作风建设年活动领导小组办公室（司法局办公室）。

2、组织实施阶段。各乡镇司法所要按照这次工作安排，紧密结合“四帮四促”、“三支三进”等活动，立足司法行政工作本职、基层经济社会发展和稳定大局，强化统筹协调，抓紧组织实施，不走过场，不搞形式，确保取得实效。

3、总结考核阶段

主要任务是各乡镇司法、局机关各股室处所对这次集中

开展的干部下基层工作进行自查、总结，县局将会把此项工作纳入“三个建设年”活动重要指标进行考核。

三、工作要求

1、领导做好表率。根据这次县委对干部下基层提出的“主要领导和有关领导亲自带领”的工作要求，我局班子成员首先要在第一时间带队深入到工作联系点和帮扶点、基层发展一线、群众当中开展工作，做好表率。

2、做好牵头组织工作。各乡镇司法所要高度重视这次

集中开展的干部下基层工作，要把该项工作作为2011年司法行政工作的一项重要内容抓紧抓实，周密制定工作方案，特别要做好牵头组织工作。各乡镇司法所要负责牵头，分批次组织相关部门干部下基层，结合 “四帮四促”、“科级干部下基层”、“三进三支”等活动，牵头组织的部门和人员要兼顾领导干部、中层干部、一般干部等多个层面，原则上要求司法所长（司法助理员）人人下基层。

3、明确工作任务。这次下基开展工作，要紧紧抓住做

好新形势下群众工作这一主题，重点做好以下工作：（1）帮助群众解决生产生活的困难和问题，化解历史遗留和现实存在的矛盾。（2）对基层和群众反映的问题进行收集梳理，特别是群众反映的有关政策落实和生活困难问题，要明确责任部门、责任人逐条研究，逐个解决。（3）帮助基层和群众解决当前抗旱救灾、秋播冬种等具体问题。这次干部下基层,可采取专人蹲点、轮流蹲点、专题调研等方式,通过扎实有效的工作，为基层和群众办成一批实事，化解一批社会矛盾，在今年“十一”前解决一批实际问题，年底见到明显成效，真正达到推动基层发展、维护社会稳定的目的。

4、强化督促检查。县局作风建设年活动办公室将会不

定期抽调工作小组人员成立督查小组对各乡镇司法所“干部下基层”工作开展专项督查，并建立开展工作的台帐，加大跟踪力度，随时掌握情况，确保工作落实。对搞形式、走过场、掩盖问题的，及时进行通报批评，限期整改，实行问责。

5、认真学习宣传。各乡镇司法所、局机关各股室处所

要认真组织学习省委、州委、县委有关工作文件，深刻领会这次干部下基层工作的精神实质，扎扎实实开展好工作。要充分发挥舆论导向作用，当前和今后一段时期，充分利用报刊、电视、广播、互联网等媒体和手段，大力宣传全局干部下基层工作的开展情况，对工作成效显著、典型发挥较好的乡镇司法所、股室处所和个人，进行专题报道，积极营造良好的舆论氛围。

6、及时报送材料。各乡镇司法所、局机关各股室处所

在开展工作过程中，要及时上报最新工作信息动态、工作情况、经验典型材料等。认真填报《榕江县司法局“干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”工作进度表》，实行一天一报制。局机关“干部下基层”活动由办公室负责。有关材料

及报表分别报送县司法局作风建设年活动领导小组办公室。（联系电活：***，联系人：雷显华）

附件：榕司通„2011‟19号，榕司通„2011‟35号。

《榕江县司法局“干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”工作进度表》

榕江县司法局

11.新形势下如何发挥企业内保作用 篇十一

现在对于我们国家新时期的内保企业工作人员来讲，他们不单单是在工作过程中承担着政治思想工作的责任以及使命，与此同时，还应该遵照我们国家时代要求发展的步骤，争取可以做到和社会经济发展同步，勇敢发展创新精神，在新时代的工作过程中继续迎接不同的挑战，并且需要一直提高员工自身的工作应变能力。本文是笔者结合自身的多年经验，对现在我们国家企业内保工作人员怎样发挥更大的作用进行了深入的分析以及研究，希望能够为企业内保发展作用做出一些贡献。

一、当前企业内保在实际工作中所遇到的问题

经过长时间的发展，现在有许多企业都会忽略对于内部职工的维护安全工作，甚至会为了能够得到更大、更多的利益，不惜牺牲企业内部职工的人身安全，根本不符合我们国家的科学经济发展观，在我们国家的社会经济发展方面带来了很多不利于发展的影响，长期以来都不符合我们国家社会经济发展观，带给我们国家很多不好的影响，企业内部的安保工作其实应该由公安机关所属部门负责，但是，经过长期社会实践，企业内部的管理者更多的是倾向于把全部的保护任务都交给机关部门，而且他们还觉得在企业中内保工作是没有什么地位的，甚至是可有而无的，正因为企业对内保工作没有足够的重视程度，而且企业对于内部工作也严重的投入不足，所以导致企业经常发生一些和安全有关的事故，造成无法弥补的损失。

随着近几年企业不断扩大的规模，员工数量持续不断的在增长，员工的文化素养和年纪差异也就逐渐拉大，特别是员工个人的文化素养方面，差异很大，这样就更增加了管理企业的难度，很多在管理部门和后勤部门工作的人员，经常会因为各种各样的原因出现待岗、离职或者转岗等情况，这些情况什么时候会发生，是我们没有办法预测的。假如没有及时处理或者没有恰当处理的话，很可能会引起一些事端，甚至最终导致矛盾激化，如此一来，解决问题的难度就会大大增加，如果过于严重，则会影响企业内部的正常运作，在现在这个社会市场经济发展的趋势推动下，几乎所有企业都开始出现并且逐渐发达壮大。

但是和这些企业发展的趋势相反，企业的内保部门工作却在逐渐恶化。首先，企业的内保工作发展非常不均衡，很多企业都把内保部门作为了一个需要精装简化的对象部门，在本身就非常薄弱的部门环节，进行裁员，甚至某些权利进行撤销，导致内保的能力削弱非常明显。甚至某些企业，都没有为内部设立保卫工作部门，只是单纯的将安保工作责任推给了公安机关，正是因为这样，所以即使有一些具有多年内部安保工作的职工也被迫转行，这样直接造成安保工作人员的流失。因为现在群中也在降低参加有关内部安保的意识，对一些具有安全隐患的公司行为，不愿意管，也是不敢管，有些单位在企业内部受到一部分的利益损害却回避矛盾，并没有和公安部门汇报，更有甚者，及时公安部门讯问，也不提供任何有价值的信息。现在，有些企业就算设置了内保组织，但是仍然不符合我们国家对于企业内保制度的要求，以及发展。

二、当下如何发挥企业内部安保工作的作用

我们国家在新时期社会经济发展最重要的目标就是发展和谐社会，让所有的人们都能够共同享受发展的结果，这也是我们国家逐渐步入现代化社会的一种表现，同样是需要迈入文明社会发展的重要阶段。在企业内部进行内保方面的工作时，应该结合企业自身有什么特点，可以求助社会法律援助，从而更加有效的实施管理，把对人民的利益和安全作为他们对于工作的目的。

在我们国家还特别规定了对于个人安全方面的保护，同时也要求企业内部，尤其是各大企业的负责人员，应该自始至终都将员工们的生命财产安全放在思考的第一位，如果一旦人身安全和财产安全发生矛盾时，第一要保护的是员工的身心健康。在理解这些事情时，应该时刻注意到，即使在条例中规定了企业有责任对工作人员的性命和财产安全负责，不过，对于这些内部员工，不仅仅是单位的正式职工，即使是临时工或者外来人员都应该受到企业内部的安全保护措施。

在我们国家有条理，对于企业内保部门进行了相关的明确规定，不光对于国有企业进行安全的内部管理工作，而且还对个人所有制企业、甚至是国外企业都进行了不同程度的资料完善工作。并且还规定企业需要根据不同部门对于安保的需要，专门配置内保人员，或者建立比较可靠的安全工作。

我们国家的政府机关和正式的企业内部安保方面的企业单位都有一定的职责。首先，对企业内部的安保工作应该进行详细的责任制了解，并且需要对各大企业单位进行落实工作；其次，对内保安保工作人员进行比较规范的指导以及规定，都明确指出，企业内部安保工作人员以及安全保障机构都会对企业发生的违反法治的行为进行强而有力的制止。如果没有办法制止即将发生的违法行为，必须立刻报警，并且注意保护事故的现场，积极主动的配合公安机关的工作以及侦查。

企业内部的安保工作不单单会关系到社会企业工作的生活中去，而且还关系到我们国家社会的治安环境，如果企业内部保障工作能够做的很好，那么在企业的内部就可以得到一些安全性的有效保障，只有这样才可以在越来越复杂的社会条件下生存下来，所以企业更加应该重视安全保障，将安保工作的作用，发挥到极致。

12.企业保就业工作方案 篇十二

关键词：HIS,医保,农保,接口

0 引言

随着全国医保工作的不断深化，医改方案的不断深入，让更多百姓看病有保障，要走出一条"和谐医保"的可持续发展之路，医保和谐是和谐社会的重要内容和基础之一。与此同时，医保系统与医院信息系统之间有着大量的业务数据交换。针对医保系统提供的动态链接库，把医保管理功能嵌入到HIS中，作为"以病人为中心"的现代医疗服务实体的医院[1]，提高医疗服务效率，全面实现网络化管理，通过高效的接口程序为社会保障工作提供信息支持，为医保患者提供最优的服务。当然，医保的实施已经成为HIS软件在医院实施中一个很重要的组成部分。从某种意义上讲，医保实施的好坏也已经直接影响了HIS工程实施的进度和效果。

1 我院医保、农保接口环境

1.1 网络环境

我院分别与广电及电信运营商签定租用协议，对医保和农保都实现双网络光纤冗余通讯线路，并通过思科AS5400路由器进行内网接入，形成一套以IC卡为载体，以城域网为主干，采用总线型和星型混合的拓扑结构，以现代化通讯方式为网络联通手段，以客户机服务器模式为系统结构的计算机管理系统。系统在处理每一个门诊医疗保险病人时远低于35秒的标准。内网所配置的路由信息有医保、农合办备案登记，无特殊情况不许做任何调整。院方同时购买了防火墙及网络杀毒软件来保证网络的安全。

1.2 软件环境

我院采用嵌入式连接的方案，即将医保中心及农村合作医疗办公室（两者在下文简称中心）提供的动态链接库文件嵌入到我院的HIS管理软件中，此文件经过加密处理，用以确定单位身份，并由此DLL文件中的函数集协助医院HIS系统完成医保及农保数据的传输匹配及报销的计算结账，当有患者需要医保运算时，HIS系统将调用嵌入其中的接口文件来完成相应的操作，如读卡、患者身份确认、数据上传、医保预结算、医保结算、返回结果等，而此接口文件中的函数基本都采用被动调用的方式操作数据，完成HIS交给它们的任务，并返回相应的值给HIS数据，并最终实现患者的正常报销。在HIS系统中自动的实现财务操作员在医保中心的签到及签退工作。

2 医保农保药品、项目、疾病字典对照

医保中心及农合办建立了药品字典库、项目字典库、疾病代码库。为了统一费用结算标准，以确定医保、农保报销比例，医院将所以收费项目、药品及疾病类别都一一与中心进行匹配[2]：诊疗项目是通过《江苏省医疗服务价格手册》中的代码与中心进行对应，并有中心控制其报销比例及报销上限；药品则将其在医院的唯一编码传给中心，有中心维护进医保系统，并确定是否参保及报销比例；疾病编码则因政策原因只分为肿瘤与非肿瘤，医院和中心都有相应字段表示，在结算的时候会进行判别，确定报销比例。

3 我院住院医保、农保业务流程实现

病人在入院时候，操作员及时进行读卡操作，读取中心信息，并判断病人是否享受医保待遇，生成中心流水号，再录入病人疾病种类，为患者进行入院登记[4]；若其中哪个部分出了问题，医保接口文件会进行判断，并返回错误日志，我们可以通过日志修改本地内容，重新上传，确保患者结算成功，真正实现医保与医院HIS的无缝连接[3]。

每晚，我院HIS中心机房有专门的程序对患者的费用明细进行上传，避免在结算时因上传数据过大，延误患者出院结算，降低工作效率。

当患者出院进行结算时，HIS系统根据入院登记时返回的中心流水号进行预结算，自动将病人的医疗费用返回，如起付段、个人现金支付、中心支付、参保费用，大病救助标志等；此时，对于医保若预结算返回结果没问题，则直接进行结算，并修改中心标志为出院状态；对于农保，先输入下级医院的转诊申请号，并读取中心的本次应筹资金额，并录入返回给中心，再进行农保结算。若预结算返回结果有差错，如与中心金额有出入、预结算与结算不一致、起付段不对、医保待遇到期等情况，如病人从下级医院转入，已经发生费用，医保起伏段已经发生变化；医保中心每5000元为一个档次，病人总费用超过某个档次后报销比例不一样；病人总费用已经超过最大报销金额4万元，必须要患者本人或家属到中心补报销，要查看日志文件，视情况进行人工干预，再进行结算，并打印指定格式的发票及费用清单给患者。另外，有些情况下患者是不享受医保待遇的，如分娩、车祸、工伤、自杀等，必须对其进行医保审核，若已经入院登记则予以撤销。

4 医保、农保系统与HIS系统的接口分析

医保系统是个高平台、高效率、及时性、安全性的系统[5]。以服务病人为中心,树立人文关怀理念,结合医院实际,着重对计算机网络环境下的医保病人就诊、住院、费用结算、信息审核等工作进行了优化和部分重组,在优化医院医保工作流程方面做了一些探索和工作。事实证明,优化后的工作流程,信息传递更为顺畅,提高了工作效率,加强了全过程的质量管理,取得了较好的应用效果。

笔者认为，首先必须保证医疗业务数据的唯一性，患者的业务数据必须实时上传给中心，并严格与中心数据一致，任何失误都可能造成莫名的后果，所以日志文件显得十分重要，当有问题时，随时查看日志文件，及时与中心沟通，保证不因数据发生错误，而影响患者就医，同时保证业务数据正确；HIS系统与中心系统之间，要求接口文件具有高效及时的特点，病人随到随及就可以刷卡结算，并缩短病人排队和缴费时间，多一点时间就诊；随着参加医保人员的不断增多，系统网络结构易于扩充，以满足今后不断增加的用户端需求和可能出现的较大任务负载，硬件平台也要具有可升级性；同时，医保接口文件要求高安全性，因为医保中心存储着全市数十万参保人员的信息，所有的医院终端路由都在医保中心有备份，无特殊情况不得更改。在全面实现网络化管理的今天，通过对信息的全面采集和整理，拥有全面、安全的医患就诊信息，应对医保交易的每个环节都实现计算机网络监控和有效管理，在保证医保系统安全的前提下，通过接口文件，医院终端可以与中心实现一体化，减少中间环节，达到比较理想的结果，实现真正的无缝接口。

参考文献

[1]胡斌.我国医院信息系统的生态性发展思考--完善"以病人为中心"的信息系统.医学信息,2007,(01):34-37.

[2]黄卫平,李军,李初民,孟建萍.我院"军字一号"工程与医保接口解决方案及实现.医疗卫生装备,2005,(08):45-46.

[3]进才,刘云生,覃飙,陈基雄.嵌入式实时数据库系统的存储管理[J].小型微型计算机系统,2003,(01):42-45.

[4]赖晓军.医院信息系统与医保系统的接口实现.医疗设备信息,2007,(09):23-25.