新形势下纳税服务理念的思考

新形势下纳税服务理念的思考（精选14篇）

1.新形势下纳税服务理念的思考 篇一

新形势下提升乘务服务质量的思考

2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，是“交通强国、铁路先行”起步年，也是上海局集团公司建立新体制之后第一个完整的。年初召开的集团公司一届一次职代会和集团公司工作会议，明确了“建设全路先进的现代运输企业，当好‘交通强国、铁路先行’排头兵”这一发展目标。近5年来，集团公司客运量保持每年10%以上的强劲增长，客发连续突破4亿、5亿、6亿人大关，为全路客运增长作出了重要贡献，也为集团公司从客运大局向客运强局迈进打下了坚实的基础。新形势下如何不断提高列车服务质量，更大程度地吸引客流，持续巩固和扩大客运增长态势，是需要我们深入思考的一个课题。

一、当前乘务服务工作中存在的难点

1.列车设备设施状态无法得到保障。无论是图定列车，还是加开的临时列车，对乘务服务工作影响最大的就是列车的设备设施情况。在运输生产过程中，由于车底故障需要临时更换、设备设施状态不良需要临时甩车检修、服务设备设施功能异常需要临时停用等现象时有发生，给乘务服务工作带来一定的难度，也不利于旅客更好地体验乘车服务。2.列车乘务服务的技术化手段运用不高。目前，铁路行业很大程度上还是劳动密集型企业，很多工作还是依靠人力，突出表现在列车的乘务服务工作更多地还是依靠乘务服务人员。随着高铁动车组列车的逐步开行，旅客的自主体验形式有了长足的进步，但是，依赖人工服务的大形势仍未得到有效改善，比如在列车运行中的查验票工作，还是需要通过人工查验来实现；旅客乘车时的消费行为，大多还是通过服务人员到车厢进行宣传引导实现购买。

3.列车乘务服务的作业标准还不够统一。虽然集团公司对乘务岗位的作业标准进行了明确，但在日常的生产服务过程中，不同的车型由于上部设备设施设置不一致，导致乘务服务标准也有所不同，也因此一旦涉及临时更换车底时极易造成旅客不满。比如，2018年1月份，由于西南地区降雨影响，上海—成都的D952次动卧列车阶段性更换车底，致使许多原先购买了卧铺车票的旅客只能“以座代卧”，虽然铁路部门采取了宣传引导及足额退差的形式，但旅客反响仍然很大，给现场的乘务服务工作带来很大的不便。

4.列车一体化管理还有待加强。当前，普速列车客运作业主要涉及车辆、客运、公安等部门，动车组客运作业涉及客运、车辆、公安、餐饮、保洁人员等部门，结合部众多。虽然明确客运列车长牵头负责，但是日常工作中，由于权、责、利不明确，加上客运乘务人员劳务用工较多，导致值乘过程中客运部门对其他部门的约束力不够，列车长的牵头作用发挥并不明显，一体化管理还有待加强。

二、进一步提升乘务服务工作的建议

1.突出设备保障作用发挥。充分发挥列车设备功能，为乘务作业提供良好的服务条件。一是设备部门认真做好设备设施的保障，确保设备设施状态良好；重新界定上部设施中不属于服务备品的设备（安全锤、灭火器、沥水设备等）管理界面，日常工作中，统一由设备部门负责配备、检查、维修和保管，客运部门在服务过程中如发生损坏、丢失由客运部门依规赔偿，使客运部门腾出更多的精力做好乘务服务工作。二是客运作为上部设施的使用部门，要与设备部门加强联系沟通，日常作业过程中对上部设施加强巡视，对发现的设备设施异常情况及时向设备部门报告，由设备部门及时修复，不能修复的及时做好故障提示，避免旅客误用。三是拓展融合高铁动车组列车上运用的多功能系统功能，推广使用设备对讲、视频记录、设备报修等功能，通过信息化手段实现工作联动和作业过程盯控，使列车上部设施故障实时报修、跟踪销号，着力提高上部设施修复率。

2.强化信息化手段的运用。充分发挥信息化手段作用，为旅客提供更高效、便捷的乘务服务。一是结合“复兴号”列车差异化查验票服务，利用交互系统探索其他列车差异化查验票服务作业模式，尽量减少对旅客的干扰，并通过技术手段实现列车查验、补票无现金等功能。二是通过技术手段实现对重点旅客的重点服务，从旅客需求出发，将重点旅客的服务信息推送至乘务人员的服务终端上，通过提示功能实现精准服务，提高重点旅客乘车体验。三是通过技术手段满足旅客个性化服务需求，借鉴“扫码点餐”服务模式，拓展二维码服务功能，延伸主动服务界面，使旅客在享受基础服务的基础上，得到更优质的服务，进一步提升旅客体验。

3.注重岗位作业标准执行。充分发挥乘务作业人员的工作主动性，使标准成为习惯，更好地为旅客服务。一是统一列车上部设施标准，按动车组列车和普速列车，对不同车型的上部设施设置进行统一，方便突发情况下乘务作业人员标准的实施组织，也便于乘务人员更好地为旅客提供服务。二是进一步细化岗位作业指导书，明确岗位作业要求，加强教育培训，使职工熟练掌握本岗位作业标准和要求，并落实到行动中，为旅客提供更好的乘车服务。三是充分发挥列车长作为班组长“兵头将尾”的作用，加强班组管理，督促班组职工按标作业，热情服务。四是建立旅客监督反馈渠道，结合常旅客会员积分服务奖励等形式，激励旅客对乘务人员作业要求进行监督，尤其是对基础服务要求的执行情况，提高旅客的参与率，并以此不断提升职工执行岗位作业标准的自觉性和主动性。

4.发挥部门协同合作作用。充分发挥铁路各部门通力合作作用，共同做好乘务服务工作。一是制定完善列车一体化管理办法，明确列车长管理的主体责任，赋予列车长相应的权力和责任，建立相应的检查考核标准，使列车长能够真正履行一体化管理的职能。二是强化一体化服务意识，加强日常联劳协作，畅通信息沟通渠道，对作业过程中发现的结合部问题加强分析，剖析原因，深入了解问题发生的原因，从源头上对问题进行卡控，不断强化结合部管理。三是对乘务服务过程中的作业情况实施一体化奖惩管理，通过经济手段督促结合部各部门形成合力，共同做好乘务服务工作。

2.新形势下纳税服务理念的思考 篇二

但在这场变革中，人们将更多的目光聚焦在了有线网络“管理体制、运行机制、技术水平”的改革上，对“服务”这一立业之本的认识严重不足，服务改革步伐相对滞后，造成了广电有线网络“硬件设备实现了数字化，服务却仍处于模拟时代”的现状。

随着有线网络整合、改制的深入推进，及“三网融合”步伐的加快，有线网络运营企业“服务短板”制约发展的影响愈发明显，要将广电有线网络打造为符合“四化”要求的国家信息化重要支撑平台，必须打破传统的桎梏，创新服务方式、健全服务体系，全面推行服务改革，创造并保持用户的忠诚度。

1 树立积极的服务理念

近年来，广电有线网络运营机构特别是区县级运营机构的服务一直为人们所诟病，简单的“救火”型服务已远远不能满足人们日益增长的服务需求。“服务经济”已成为当今的经济发展趋势，服务水平的高低左右着人们购买商品的抉择。

有线网络运营机构要成为合格的市场主体，走产业化道路，必须自上而下牢固树立“以人为本、用户至上”的理念，必须清醒认识到服务对企业存亡与发展的重要意义，从传统的生产为主的经济模式尽快转变为服务型企业。

有线网络运营机构改制及网络整合工作，不应仅是体制、机构等组织形式上的转变，更重要的是构建符合发展需要的企业文化和积极的服务理念，树立“服务无处不在”的观念，实现服务前台与后台的统一，多方位为用户提供个性化、多样化和弹性化的服务。

2 确立系统化的服务结构

一个成功的企业，必定拥有一个“权责分明、结构清晰、高效运作、内外满意”的服务部门。而目前，部分有线网络运营机构只是为满足有线电视、宽带数据等业务设置了简单的服务岗位，没有专注于用户需求，未对服务方式、内容、质量进行规范化、程序化的管理，未形成专业化、体系化的服务结构。

因此，有线网络运营机构要达到“想于用户未想之先，做于用户未做之前”的服务境界，至少要围绕“客户服务热线、客户业务办理、客户投诉管理、客户关系管理、安装服务、维护服务”这六大基本服务板块（如图1），确立相应的岗位及管理机构，形成职能职责全面、系统的服务组织结构。

3 制定完善的服务制度

有线网络运营机构因过去事企不分的管理体制，服务制度尚未达到“标准化、程序化、系统化、便于操作与监督”的要求。而一个真正市场化运作的企业，其服务制度必定是以“以人为本”为核心原则，统筹兼顾“内部客户”与“外部客户”的服务需求，可操作性强，能规范客户服务工作，提高客户满意度，塑造企业形象。

因此，面向市场后的有线网络运营企业，其服务制度应满足：

(1）与企业的服务理念相适应，既能体现企业的服务文化，又能客观公平的监督评估服务工作；

(2）与用户的服务需求相适应，既能满足用户的基本服务需求，又能准确把握和快速响应用户的个性化需求；

(3）与企业的服务组织机构相适应，明确每个服务岗位的职能职责；

(4）与企业开展的实际业务相适应，确定每个业务的服务标准和流程标准。

譬如，“客户服务热线”的服务制度至少应包括：客户服务热线部门职责、主管岗位职责、话务员岗位职责、客户服务热线标准工作流程、电话礼仪标准、服务质量评估标准、设备管理制度等。同时，配套相应的表单工具，例如呼入记录表、呼出记录表、电话记录汇总表、设备管理明细表等，更可增强制度的操作性，便于检查和监督工作。

4 强化员工的执行力度

执行力是决定企业成败的重要因素，是构成企业核心竞争力的重要环节。有线网络运营企业的服务水平，是否能与有线网络“规模化、产业化、信息化、数字化”的发展趋势相适应，关键在于企业员工能否真正贯彻“积极的服务理念”，执行相关的服务制度，保质保量的完成工作任务。

要实现有线网络运营企业服务改革工作的最终目标，必须强化员工的执行力：

(1）纠正“互相埋怨”的传统陋习，从审视自身工作是否保质保量完成做起，自上而下形成“每日一省”的良好工作风气。

(2）强化工作责任心，责任心是做好工作的第一要素，责任心强的员工组织性强，协调性高，能发挥团队凝聚力，并主动按照工作部署做好份内工作。

3.新形势下纳税服务理念的思考 篇三

关键词：船检 提升服务能力 建议

船检单位提升公共服务能力面临的问题

目前我国船检单位为技术服务型单位，分为企业化和公益事业两种类型。企业化船检企业如CCS和一些外国驻华验船机构等属于这一类，为自收自支型单位，按照市场化运作，经营方式灵活，人事按需安排，人事制度多元化，而事业类型船检单位往往是一些地方船检局等，这些单位人员结构比较单一，经费来源主要靠财政拨款。

企业化船检单位管理比较灵活，经费来源自收自支，可以根据需要聘用很多人员从事非现场检验的辅助工作，例如资料整理、证书输入、打印等非相关工作。这些辅助性的人员所从事的工作支撑着整个验船单位的高效运作，极大的减轻了验船师的工作，最大程度的满足广大船东需要。与之相反，具有事业性质的船检单位，经费来源主要是财政拨款，大多数人员都是事业编制，人员结构比较单一，验船师不单从事现场检验，还要从事证书的输入和资料的整理，任务比较繁重。由于我国船检证书发证系统都要经历受理、现场检验、副本正本打印、各方签字、资料整理等一系列工作程序，这些工作都需要流水线化，缺一环节衔接不上就会影响证书的生成周期。这也较大地放缓了证书的颁发时间，这些也是广大船东所关注的，这在一定程度上也是船检部门的共性特征，而在事业型的验船单位这种现象比较严重。存在这一情形的主要原因是以上所述的证书颁发系统都是验船师一个人承担，而万一验船师连续有出差检验或别的任务，势必会影响证书的发放工作，并且法定证书生成过程规定，要由经历现场检验的验船师完成，至少在证书交由聘用人员等许可权方面必须由验船师本人授权，因此不存在别的验船师“帮忙”的现象，而且这一流水线的证书生成过程要经历检验、输入、审核等，每一环节都需要不同的人员完成，这也加大了证书的快速生成难度，周期也不确定性的加长。尽管目前船检部门积极主动为船东服务，但由于办证效率还有待提高，同样是检验工作，同样是流水作业，陆上车辆的检验和发证仅需要半小时，而船舶营运范围大，把船开回母港所需成本比船检人员出差登船检验要高得多，甚至是不可行的，所以船检的特殊性需要“送检上门”，加上发证工作，需要一天或若干天完成任务，根据业务服务承诺，资料齐备的船舶发证，整个过程需要5个工作日完成，而往往超时完成的事情时有发生，因此在对社会承诺方面，船检单位经受的社会压力很大。

提升船检效率 服务行业发展

随着持证上岗制度的推广，我国很多技术服务性单位存在着工程师持证上岗的要求，而很多单位也根据持证工程师的数量和证书级别决定单位的资质等级。然而持证上岗工程师的数量毕竟有限，因此我国规定：工程师可以任命或安排相当数量的助手为其所从事工作服务，这些额外的工作主要是从是技术资料的报批、整理，当然还包括有关数据的输入等，这都是在工程师授权下完成的，工程师的审核权和签字确认权并未因此发生变更。所以很多监理部门的工程师往往同时兼任几个项目的总监，而总监代表、专业监理、监理员、资料员等在现场运作着现场监理部的运作。

由于多元社会要求各种因素组成多元化，单一的人事架构不利于单位的发展，也不符合多元化社会发展的特征，因此，事业型单位应实行人员的多元化，要做到这点就必须做到行政经费的充裕和灵活。通过以上论述，我们认为船检工作可以实行系列增加工作效率的变革，例如检验工作中的受理、证书输入、生成、打印、资料整理等工作可以由聘用人员进行，这样可大大减轻验船师的工作负担和验船单位发证过程中所承担的速度缓慢的社会压力，然而这些变革在各方面比较灵活变化的自收自支企业型验船单位已经实施，对于事业型单位，这种变革要受到财政经费的限制，制度上的缺失也相当程度的制约着航运事业的发展。因此从这个角度出发，能否协调相关部门，适当的从某些相关收费项目上得到某种程度的返还，例如增加证书费、资料保管费等，这些费用都是低费用或免费的，目前我国的船舶资料（包括技术资料和证书检验资料等）保管费用都是实行免费的，而这些都需要占用各方面的办公资源，与实情不相符合，而且这些费用是由单位经费安排购买的，绩效工资的实行，这些经费有可能也随之压缩，这令捉襟见肘的单位经费也更紧张。因此适当提高事业型验船单位的办公经费是必要的，这样可以提高办证效率。当然实行系列的人事制度后并没有从根本上改变验船师的社会和法律责任，船舶经整改完成后证书才能交到证书受理、输入、打印、资料整理等相关人员的手中完成，而在这过程中验船师固有的签字、认可权并没有发生改变，而聘用人员的证书输入、打印等相关工作都是在验船师的授权下进行，未经检验就颁发证书的责任也当然由验船师负责。这样使得验船师解放出来从事更多船舶的现场检验，提高办事效率。这种制度的实施，有效的解决了当今经济发展情形下船舶数量增加、吨位越来越大、但相关部门发证落后的局面，有效提高办事效率，极大地减轻验船师工作负担，缓解了验船单位发证过慢的矛盾。当然这还需要相关部门的认同和支持，否则单方面的收费必然会受到相关法规的约束，尤其是所有收费都要上交财政的事业型验船单位而言影响巨大。由于船舶检验、证书颁发具有一定的法定性，船检工作从受理到证书颁发或图纸审核等过程都要受到行政许可服务承诺时限的制约，要在有限的时间内完成系列工作，把没必要的辅助工作交由聘用人员完成很有必要，这样可减少服务超时受投诉的概率，但在办公经费上必须适当放宽，以弥补外聘人员的工资缺口。这种制度在社会上各大行业都存在先例，例如众所周知的警察系统中的协警等，他们并没有列入财政拨付计划中，但他们的作用不可轻视，是构成治安系统的重要组成，他们的收入也由单位的办公经费安排。

结论及建议

总之，从有利于航运经济发展角度出发，不断提升公共服务能力，更好为广大船东服务，是验船单位的共同目标。众多验船单位在一线验船师紧缺的情况下实行“减员增效”值得商榷，并且随着经济的发展和船舶的吨位及数量增加，队伍在一定程度甚至还有不断扩大的可能，单一的全员编制化应该不符合多元化社会发展实际。建议适当增加辅助性的工作岗位以减轻验船师的负担，使之能有更多的精力投入现场检验中，同时改革收费制度，使上岗人员有经费上的保障，这样也能解决编制有限所造成的办证周期长的矛盾，当然这也需要相关部门政策上的关注和支持。

4.新形势下纳税服务理念的思考 篇四

对新形势下建立高校党员联系和服务群众工作制度的思考

作者：盛真

来源：《职业·中旬》2011年第11期

胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上强调“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重”。高校作为党的工作的一个重要领域，必须把建立健全党员联系群众、服务群众工作制度作为保持共产党员先进性长效机制建设的一项重大任务来抓，在实践中长期坚持并继续丰富和完善。

一、建立高校党员联系和服务群众工作制度的必要性

随着经济体制转轨、社会转型的加快，人民群众主体日益多元化、价值取向日益多样化、利益诉求日益复杂化，党群关系的内涵比以往任何时候都丰富，面临的环境也比以往任何时候都复杂。因此，我们必须深刻认识建立高校党员联系和服务群众工作制度的必要性，把做好高校党员联系和服务群众工作放在更加突出的位置。

第一，建立高校党员联系和服务群众工作制度，是贯彻党的群众路线的根本要求。在新的历史条件下，我们必须始终保持党同人民群众的血肉联系，使我们党获得最广泛的群众基础。第二，建立高校党员联系和服务群众工作制度，是坚持执政为民的本质要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。实践党的宗旨，坚持执政为民，集中到一点，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

第三，建立高校党员联系和服务群众工作制度，是构建和谐校园的内在要求。构建和谐校园，要求我们必须深入研究和把握群众工作的新特点、新要求，运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，努力营造心齐气顺、和谐稳定的校园环境。

第四，建立高校党员联系和服务群众工作制度，是实现学校“十二五”发展规划的要求。确保“十二五”发展规划的实现，需要广泛深厚的群众基础，需要全校教职员工的共同参与和大力支持，需要把广大人民群众凝聚在学校党委周围，最大限度地激发他们的创造活力。

二、建立高校党员联系和服务群众工作制度的主要任务

在新形势下，建立高校党员联系群众和服务群众工作制度的主要任务，包括以下几个方面。

一是关注民生。从群众利益的角度出发开展工作，把为群众办实事、办好事作为加强党的作风建设的切入点和落脚点。

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二是教育引领。要真正发挥制度的作用，必须充分调动服务对象与主体两个方面的积极性，既要通过学校各级党组织安排部署，让党员主动去做，也要通过各种有效的宣传形式，让群众知晓并主动配合参与。

三是真抓实干。要采取有效措施，促使党员干部树立正确的政绩观，切实转变工作作风，发扬求真务实、脚踏实地、埋头苦干的精神。

四是强化服务。当前，我们应该高度重视并抓好“四个方面的服务”，即服务人民群众、服务教职工、服务学生、服务社会。

五是倾听呼声。健全和完善绿色通道，使广大师生员工能够通过各种有效渠道，快速反映意见和建议。

三、建立高校党员联系和服务群众工作制度的举措

建立高校党员联系、服务群众的长效机制，要解决的是保持党员联系、服务群众的途径和方式的制度化建设问题，具体包括以下内容。

一是建立健全增强高校党员宗旨意识的学习教育机制。强化党员的宗旨意识，既是现实的需要，也是党的建设的一项长期任务。我们必须建立健全长效的党员学习教育机制，促进党员宗旨意识的不断增强。

二是坚持和完善高校领导干部工作联系点机制。我们要结合班子成员分工，建立高校职能部门、院系、学生班级等不同类型的基层联系点，扩大与基层群众的接触面。同时，还要加强与党外人士的联系。高校领导干部应坚持下基层，把群众放在心上。

三是建立维护群众利益机制。群众利益无小事，高校党组织和领导干部想问题、作决策、办事情，都要从人民群众的根本利益出发，确保作出的决策符合国家法律法规和有关政策规定，符合人民群众根本利益。

四是完善监督机制。切实加强对高校党员联系群众、服务群众的监督，使广大党员经常处于党组织和群众的监督之下，确保联系群众、服务群众各项工作的有效进行。当前，尤其要充分发挥高校各级工会和教代会的作用。

5.新形势下纳税服务理念的思考 篇五

一、转变人才观念，促进员工潜能开发

人才观念的正确转变是实现人力资源精益化管理的基本思想保障。工作人员只有从思想上有了正确的认识，才能在实际工作中自觉、主动的践行精益化思想，从而避免企业人才浪费情况的发生。扭转人才观念，首先需要进行人力资源管理等相关价值体系的构建，倡导创新创造精神，结合时代特点对传统的人力资源管理内涵进行修改、补充以及完善，要对企业过去的人才浪费现象加以总结，不仅要关注显形人才的浪费现象，更要关注企业单位用人不当带来的隐形资源浪费情况。

二、准确用人，有效发挥员工能力

人力资源管理中最大的一块工作内容就是人才的任用。在企业人才的招聘以及选拔当中，务必做到准确用人，这也是人力资源精益化管理的核心所在。相应岗位的合适人选对于企业的人才使用效率十分关键。企业的管理层与普通员工不同，主要表现在其作用力的发挥上，直接关系着下属部门的工作业绩完成情况以及下属员工的工作积极性，如果一个部门管理者不负责或者说不称职，那么其部门业绩也会呈现低迷状态，从而影响企业全局，给企业造成不必要的损失。推动企业精益化管理，务必要提高企业整体用人水平，强化对不同管理层领导的相关考核及测评，从而达到为用人标准提供科学依据的目的。在这一方面我国企业可以借鉴国外相关经验，例如日本松下公司的实行分权管理措施等。实现企业精益人力资源管理，还需要消除企业存在的大材小用以及小材大用现象，这无疑是企业对人才的最大浪费。企业要实现不断发展，就必须打造一支精英化人才部队，特点要重视管理层领导的选拨与任用，并将其作为一项长期工作战略来对待。企业董事会在进行领导的选拔过程中，一定要把目光放长远，并且要将目光放在企业内部，通过合理的晋升制度把有潜力的候选者提拔到相应位置上，并进行一定的机制考核，最终选出能够胜任企业领导工作的优秀人员。

三、基础工作精细化，为关公创设公平和谐晋升空间

我国很多企业当中普遍存在这样一个现象，那就是员工往往不重视基础工作，然而出问题最高的也是基础工作环节。为了避免这种现象的出现，企业一定要将基础工作做细、做精，这样才能为企业人力资源管理提供准确、客观的参考依据。企业人力资源管理当中有一项基础工作叫工作分析，这项工作看起来似乎很简单，但是其精确度直接影响着企业工作内容、任职资格以及业绩考核等等，因此只有将工作分析做的足够的精细才能为企业人力资源提供准确的衡量依据，同时是企业人力资源精益化的一个重要标志。如果将工作分析作为确定标准，那么企业业绩考评则是考察工作人员是否达标的参考凭证。因此，企业也应充分重视业绩考核制度，这是人员工作情况的重要考评手段，更是决定相关人员职位升迁、薪资增降的重要依据。业绩考核工作本身不仅关系着员工切身利益，更关系着企业整体运行效率，因此，企业一定要确保考核制度以及考核过程的公平、客观，为公司员工创设一个公平、和谐的晋升空间。

四、激活人的潜能，促进企业发展

之所以要强调员工潜能的激发，是因为激发员工潜能是实现企业人力资源管理精益化的基本任务。要达到这个目标，首先需要让企业领导认清人力资源的本质问题，消除领导在相关领域认知上的偏差，从而有效避免管理实践差错的`出现。激发员工潜能的有效性与否主要取决于两个基本因素，即员工能力与积极性。其中，全面调动员工工作的积极性是激发其潜能的关键所在，这就要求企业能够对员工实施相应的物质或精神激励，让员工在实际工作中充满斗志，按劳取酬，从而提高员工薪资水平，改善其薪资结构，只有充分满足员工物质需求，才能使员工以最饱满的情绪投入到每天的工作中，这也是员工素质稳步前进的关键。

五、加强企业文化建设，提高员工凝聚力

6.新形势下企业开展诚信服务的研究 篇六

（一）讲诚信具有很强的现实意义诚实守信是中华民族的传统美德。哲人的“人而无信，不知其可也”，诗人的“三杯吐然诺，五岳倒为轻”，民间的“一言既出，驷马难追”，都极言诚信的重要。几千年来，“一诺千金”的佳话不绝于史，广为流传。时代的进步推动着观念的更新。随着社会主义现代化的发展，社会生活巨大而深刻的变化赋予诚信这一传统美德日益丰富的时代内容，也促使人们对诚信的理解从伦理道德的范畴提升到制度建设的层面。诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就企业而言，诚信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是正常的生产生活秩序；就国家而言，诚信是良好的国际形象。毋庸讳言，我们的社会在诚信建设方面还存在种种问题，信用缺失引发的矛盾经常发生。商标侵权、制假售假、合同欺诈、虚假招标、骗税逃税、伪造假账、恶意拖欠、变相传销……这种种行为像“病毒”一样侵蚀着社会的肌体，像“沙尘暴”一样吞噬着信用的“绿洲”。不讲诚信、欺骗欺诈已成为人人痛恨的一大公害，成为制约社会主义市场经济健康发展的一大障碍。从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，我们可以更加深刻地认识到加强诚信建设的极端重要性。诚信是发展先进生产力的助推器，符合先进生产力的发展要求，不讲诚信是对生产力的破坏；诚信是传统文化的精华，又是先进文化的重要内容，不讲诚信是对传统文化的亵渎，更与先进文化的前进方向背道而驰；诚信体现了最广大人民的根本利益，不讲诚信严重损害人民利益。加强诚信建设，正是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。从计划经济体制走向社会主义市场经济体制，是一场重大的历史变革。这个变革过程，给我们带来了蓬勃生机，也带来了一些问题。一方面，我们的社会迸发出前所未有的活力，生产力迅速发展，分配方式日益多样，人民逐步富裕，生活丰富多彩。祖国大地海阔天广，千帆竞发。人们有了更多的选择机会和实现个人价值的广阔舞台。另一方面，市场也有其自身的弱点和消极方面。商品交换的法则容易侵蚀到人们的精神领域，引发见利忘义、道德失范。对纷繁复杂的社会现象，我们应做出正确判断。因此，倡导诚信在当前社会具有很强的现实意义。

（二）诚信服务是企业发展的基础对于处于竞争环境中的企业，市场经济不仅体现在以法律为手段的制度约束性上，还体现在以信誉为基础的道德约束性上。在我国社会主义市场经济的不断完善过程中，诚信对企业发展的影响越来越大。很多企业把诚信经营理念提升到一个新的高度，树立诚信就是竞争力的观念，明确诚信是内强企业素质、外树企业形象的基石，使企业在激烈的市场竞争中不断发展壮大。对于电网公司这样一个具有垄断性的公共事业企业，诚信服务是电网公司发展的基础。

1、电网公司的企业性质决定了必须做到诚信服务电网公司是国有独资的电网经营企业，既承担了国有电网资产的保值和增值义务，也负有为广大电力用户提供生产、生活所必需的电能的社会责任。作为社会主义国家的一个公用事业企业，我们必须做到诚信服务，为社会提供质好、价优的电力产品。这是国家赋予的权力，也是国家要我们承担的责任和义务。

2、诚信服务是在能源消费市场上竞争的需要电能作为一种可消费能源，在市场中存在与其他能源的竞争。例如与煤气、煤炭、天然气、太阳能等的竞争。例如，消费者可以用煤气或天然气，也可以用电炊具烧饭；在热水器市场上，煤气和天然气热水器一直是电热水器的主要竞争对手。用于供暖的煤锅炉虽然污染较重，由于成本较低一直被广为采用，使电锅炉的推广应用困难重重。电网公司应采取积极灵活的营销措施，实施诚信服务，让广大用户用得称心、放心、满意，进一步扩大电力消费市场，既提供清洁、优质的电能，又获得良好的经济效益。

3、电力市场化改革客观上需要电网公司做到诚信服务电力市场化改革正在稳步推进，目前基本实现了网厂分开，竞价上网也即将开始。今后改革的重点将是输配分开，在配电环节展开充分竞争。从英国、澳大利亚等国家电力改革的情况来看，一旦在配电环节引入竞争，原有供电企业的客户便会大量流失，有的地方客户流失量会高达30%以上。如果不从现在起就以诚信服务培养出自己的核心竞争力，今后很难适应改革的需要。

4、诚信是电网公司伦理的核心电网公司的诚信问题，涉及文化、体制、法律以及教育等方面的问题。诚信是电网公司伦理最重要的内容，而在社会主义市场经济中，保持电网公司伦理天平的平衡，需要从他律与自律两个角度考虑。在他律方面，电网公司经营需要有法律与制度的约束。目前，在电网公司管理中，相应的法制建设需要跟上经济发展和电力改革的过程。不过，任何法律制度都会有不足之处。这就需要借助自律的形式来约束自己的行为。在自律方面，诚信问题的实质在于文化。电网公司的诚信可以借助中国的传统文化，就是要使人们真正理解古人所讲“君子信而后劳其民，未信则以为攮己也”的道理。在电网公司经营中，不能取信于人，就会万事无成。在追求与解决利益的平衡过程中，企业的经理人采取行动的行为方式往往可以分为“道”与“术”两种方式。追求诚信的电网公司是采用“道”的方式，而过分追求利润的电网公司采用的只是一种“术”的方式。以诚信为本的道就是商道。电网公司制定自己的发展战略，提高自身的竞争能力，最终获得竞争优势，就是采用了这种商道。

三、相关的对策与建议

（一）电力职工要根除错误思想，牢固树立诚信服务的观念

1、错误思想之一：“市场经济只讲赚钱，不问手段，讲不讲诚信无关紧要”诚然，有市场就会发生欺诈现象，这是古今中外任何市场都无法避免的。但从本质上看，欺诈现象并不是市场本身的必然属性。从最基本的意义上说，市场经济是交换经济。人们在市场上进行的交易也是信用的交易，信用是维系交换行为的无形纽带，失去这根纽带，交换就无法正常健康地进行。我们要健全“统一、开放、竞争、有序”的现代市场体系。这里的“有序”，核心内容就是讲诚信。诚信是市场秩序的支柱，是市场繁荣的基石；失信必然损害市场，丧失市场。无论哪一种市场经济，实际上都离不开诚信，都应大力倡导诚信。市场经济当然要讲利益，但这不能成为不讲诚信的理由。“君子爱财，取之有道”。这里所讲的“道”，一个重要内涵就是诚信。市场经济又是法制经济。英国古典经济学家亚当·斯密说，没有公正就没有市场经济。如果追求金钱名利超出对智慧和道德的追求，整个社会便会产生道德情操的堕落，结果是公正性原则被践踏，市场经济趋于混乱。社会主义市场经济体制不仅同社会主义基本经济制度、政治制度结合在一起，而且同社会主义精神文明结合在一起。社会主义市场经济对诚信提出了更高的要求。

2、错误思想之二：“诚信是一种理想化的美德，现实生活中做不到，讲诚信者往往吃亏”不可否认，在现实生活中的确存在不诚信者占便宜、老实人吃亏的现象，但这毕竟不是我们社会生活的普遍现象。改革开放二十多年来取得的巨大成就，是与广大人民群众的艰苦奋斗、诚实劳动紧密联系在一起的。在党的富民政策指引下，千百万群众扎实苦干，合法经营，照章纳税，奔向小康。这是基本方面，是社会主流。“言而无信，行之不远”。大量事实证明，制假售假、坑蒙拐骗，可逞一时之快，得一时之利，但必以东窗事发、身败名裂而告终。从古至今，没有一项事业能够建立在无诚不信的沙滩之上。诚实劳动尽管艰辛，却坦坦荡荡，踏踏实实。只有诚实劳动才能最终通向成功。随着社会的发展，制度的完善，依靠诚信而获得成功的现象会越来越普遍，不讲诚信而付出的代价会越来越沉重，这是总的趋势，不可阻挡。

3、错误思想之三：“我是想讲诚信的，但别人不讲，我也只好不讲了”诚信是全体公民都应该遵循的基本道德规范。诚信可以是对社会、对他人的期望，但首先应该是对自己的要求。自己的诚信不能以他人的诚信为前提。对一个有责任感的公民来说，正确的做法应当是身体力行，影响周围，而不能人云亦云，随波逐流。“树立诚信意识要从每个人做起，只有自己做到了诚信，才能要求别人也这样做。社会由个体组成，每个人都以诚信要求自己，社会就会成为一个诚信社会。”这句话很朴实，但说出了一个深刻的道理。社会学和心理学的研究表明，自己的诚信与赢得他人的诚信成正比，自己越诚信，就越会赢得他人的诚信回报。人们都希望生活在一个诚信无欺的环境中，诚信环境的形成取决于每个人对诚信所持的态度。诚信建设是每个人的事，也是全社会的事。这就需要大家积极参与，添砖加瓦，从我做起，从现在做起，从具体的事情做起。提高全社会的诚信水平，人人有责，人人有利，个个出力，个个受惠。如果你骗我一下，我骗你一下，骗来骗去，只能落个“两败俱伤”。如果等全社会所有的人都讲诚信之后自己再讲诚信，那是等不到的，那等于为自己的不讲诚信寻找借口，无异于推卸自己作为社会的主人在诚信建设中应当承担的责任。

（二）认真做好电网公司诚信的管理电网公司诚信的管理是要把电网公司的诚信作为一种资源来看待，对其进行培育、维护和控制。

1、培育电网公司诚信文化电网公司要从诚信是生存之本的高度来认识诚信的重要价值，对电网公司的每一个组织系统、每一项活动、每一个员工进行诚信管理。电网公司培育诚信文化，应与电网公司生产与管理的每一个环节融合起来，以诚信来指导电网公司的管理和发展，在管理和发展中体现诚信的丰富内涵。

2、对电网公司诚信进行维护与控制电网公司诚信的建立是一个漫长的过程。诚信建立起来后，需要精心维护，并要通过适当的电网公司制度来予以保障和控制。电网公司诚信能否保持持久性，必须通过相应制度的建立而得到保证。

3、创建学习型企业电网公司诚信文化和个人诚信心理的建立是长期逐步养成的，缺乏主动学习精神的组织和个人即使遭受外部再强大的诚信约束，也不可能建立起真正的持久的诚信理念。

（三）持久深入地开展诚信服务，培养尽心服务、尽力先行的企业文化持久深入地开展诚信服务，让诚信无处不在。作为电网公司，无论对社会、对各阶层、还是对企业员工，都必须讲诚信，鼓励每一位员工在工作、生活中都坚持以诚为本。领导与员工间，上级与下级间，员工与员工间，都必须讲诚信，全面有效地提高企业的诚信形象。培养尽心服务、尽力先行的企业诚信文化，把诚实经营的理念，由表面的感性、知性，变成深层的理性思维，融入员工的潜意识中，从细微之处着手，虽则微隐之物，信皆及之。

7.新形势下纳税服务理念的思考 篇七

多年来, 船闸始终坚持“接待从微笑开始, 服务到满意为止”的细节化服务与管理, 船舶登记过闸一律实行“零间隔”、GPS、水上ETC一票通自动登记和人工辅助登记等多种登记模式供船民自由选择, 船舶过闸实行预告、预调制、智能自动挡位图调度系统等, 为过往船员提供“一站式”快捷服务, 不断促进水上运输服务水平的提高, 增强船民的理解与支持, 营造安全、公平、畅通、有序、规范的和谐船闸服务环境。

一、体民意, 优化服务保畅通

苏北运河作为重要的“水上运输主通道”, 船闸始终把船民的需要放在第一位, 不断创新服务方式, 根据发展需要和不同时期适时调整船闸运行方式和流程, 提供“一站式”服务, 打造了一条水上的“绿色通道”。

为了更好地服务船民, 我们从细节着手, 大力开展“服务零缺陷、零距离、零投诉”活动, 制定船闸公开社会服务承诺制度、船舶过闸疑难问题靠前解决制、首问负责制, 用亲切的微笑、文明的用语、热情的服务, 温暖船民的心, 让每位过闸船民有宾至如归的感觉。在通航保畅方面重点加强与海事、公安等部门沟通协调, 加大联合执法力度, 整顿船舶停靠秩序, 确保航道秩序井然。同时, 还为广大船员提供了咨询台、设置了船员休息区, 融洽了船闸与广大船员的关系。

二、贴民心, 服务与管理创效益

走科技兴航之路, 进一步完善船舶过闸流程, 研发了船舶智能调度过闸系统, 实现了船舶调度和售票实时查询, 对系统功能不断进行更新, 便于清晰掌握船闸运行实时状况;实现船舶过闸管理与文明服务的系统化。

在实行“一站式”服务的基础上, 对运调模式又进行创新, 创新内容为:对在集中办理过闸手续的船舶, 实行预告预调制, 即利用远调站大厅内多媒体显示屏, 将待闸船舶、调度计划、调度信息、水位、天气、航道情况、苏北运河联动保畅等信息, 在调度船舶过闸时, 实行挡位图调度, 最大限度地利用闸室的有效面积。船舶过闸调度信息通过短信平台、广播宣传发布。通过近两年来的挡位图调度模式的实施, 进一步简化过闸手续, 缩短了过闸时间, 极大地方便了船员, 也使“一站式”服务水平大幅度提高, 受到船员的普遍称赞。挡位图调度的推广和应用, 受到了上级主管部门的认可和表彰, 大大推进了船闸航道管理的标准化、信息化和智能化。

三、为民生, 服务建设塑品牌

平时船闸充分利用集中教育、办班培训、竞赛活动等多种形式, 对职工进行爱岗敬业教育, 激发全体员工的积极性和创造性, 切实提高员工的职业道德水平。通过大力开展精神文明创建活动, 积极践行社会主义核心价值观, 文明服务水平进一步提升, 窗口形象进一步优化, 船闸文化进一步弘扬。增设了文化宣传设施, 如建设“廉石”“廉政服务长廊”、文化宣传栏等。加大了绿化美化的投资, 不断绿化美化闸区。船闸党政领导每季度不定期走访船民, 接地气深入了解船员的生产生活状况, 听取船员意见和建议。为适应形势发展需要, 充分发挥满意度评价工作在新形势下促进船闸服务管理、深化行风作风建设中的积极作用, 更加科学地评价单位的服务满意度情况, 船闸领导对现行船员满意度评价办法进行修订和完善, 重点围绕船闸优质服务、安全管理、基础设施、行业风气、船舶过闸时间等让船员进行现场评议和打分, 并且广泛听取意见和建议, 不断提升船闸服务船员服务社会的公信力。

每年春节, 船闸组织有关人员在远调站服务区为过往的船员赠送寓意吉祥的“福”字和慰问信, 使远离家乡不能回家过年的船员感受到了浓浓的暖意;每年夏季低水位时期, 对受水位低影响无法正常过闸的大型船舶, 船闸在上、下游远调站设立了夏季高温送清凉服务点, 向船员宣传当前水位信息, 及时通报船闸动态运行情况, 让他们理解与支持, 同时免费向船员提供24小时开放空调的休息室、电视、上网查询服务、饮用水、生活用水用品以及防暑药品等。

在党的群众路线教育实践活动中, 船闸还在广大党员干部职工中开展了以“为民务实、清廉”为主要内容的主题教育实践活动, 发挥党员干部的战斗堡垒和模范带头作用。同时扩大到运行管理小组, 大大提高一线职工的安全管理和规范化服务水平。同时, 牢固树立爱岗敬业的精神。爱岗敬业是做好一切工作的保证, 也是促进每一名党员干部职工用心想事、用心谋事、用心干事的基础。习近平总书记提到, 实干兴邦, 空谈误国。在船闸管理的过程中, 坚持求真务实的工作作风, 坚持讲实话, 办实事, 求实效。对上级的决策部署不折不扣去贯彻, 去落实;对服务对象的诉求, 不推诿、不扯皮;对服务对象和职工反映的问题都会真心去解决, 符合政策的一定要办, 不符合的政策的要做好解释说明, 从而取得服务对象和职工的理解。同时, 牢记全心全意为人民服务的宗旨意识。

8.新形势下纳税服务理念的思考 篇八

关键词:高校;财务;服务

收稿日期:2009-11-03

作者简介:李明秀(1955-),女,山东金乡人,山东科技大学,财务部主任,高级会计师,研究方向:财务管理与核算。

一、服务在高校财务工作中的重要性

(一)创造更多价值的需要

教育是知识产业,是服务业的组成部分,它除了对国民经济的增长有直接拉动作用之外,还可以带动相关行业的发展,对国民生产总值的增长起到了间接的促进作用。因此,高校在创造社会价值的同时,也在创造经济价值。从这个角度来说,作为高校重要组成部分的财务部门,做好服务工作,就是做好本职工作。

另一方面,高校的投资主体是政府、受教育者、社会力量等,这些是财务部门直接面对的客户,为他们提供优良的服务,也就是使投资者的利益(主要是社会效益,也包括经济利益。)最大化。这对财务处来说,就是要通过自身的服务,使投资者的资金能得以有效的利用,理好财,当好家,让投资者感到满意、放心,以此来吸引更多的投资者,走上良性循环的可持续发展道路。从这个角度出发,财务部门的优良服务,可以吸引到更多的资金,创造出更多的价值。

教师是财务部门服务的最主要对象,是高校创造价值的主体。对他们而言,时间是最宝贵的资源,在同样的时间里,他们可以比一般人创造出更高的社会价值和经济价值。而对教师而言,涉及财务方面的事又比较繁琐、比较费时,如果财务人员能为他们提供优质的服务,就能为教师赢得更多的时间从事教学、科研工作,从而创造更多价值。

(二)加强财务管理的需要

服务是管理的延伸和深化。规范化管理达到一定的程度,要进一步提高管理水平时,自然就会提出"服务"的概念,高质量的管理离不开高质量的服务。

管理的最高境界是没有管理的管理。这种管理把人的因素放在首要位置,注重启迪人们自己管理自己的主体性和自觉性,人人参与管理,大家既是决策的决策主体,又是该决策的执行主体。上下级之间、员工之间高度和谐,在亲切、融洽的气氛中,共生共存,荣辱与共,形成有很强凝聚力的群体。从上述特征中,我们可以看出这是一种人与人之间相互平等、相互服务的人际关系。

实际上,服务活动是被服务对象参与性很强的活动。在实际工作中,我们也能感觉到,如果我们给广大师生员工提供良好的服务,就容易与他们达成良好沟通,也就容易产生信任感,使管理变得容易进行。如果我们能提供更高质量的、更宽泛的服务,让广大师生员工能够知晓我们的财务政策,就可以让他们逐步地参与到我们的管理中来,最终实现没有管理的管理。

二、高校财务领域服务的特性

(一)无形性

服务是无形的,所以服务是不可储存的。它是一种在特定时间内的需要,一旦错过了,服务就会消失,同样,一旦提供了劣质服务,往往是难以挽回,既使有再好的补救措施,也常常事倍功半,所以,我们财会人员应该认真对待每一次服务工作,努力提供优质服务,以防不可挽救的劣质服务的发生。

(二)差异性

服务具有极大的差异性或可变性。因为服务质量取决于由谁来提供以及在何时、 何地和以何种方式来提供。所以, 服务人员能力、 素质、 经历和其他方面的各种因素都会使不同的服务人员所提供的服务存在着很大的差异。例如, 由于对财务政策的理解和把握的不同, 会出现同一事情在某人那里行不通, 而在另外人那里就可以办到的现象。另一方面, 即使同一服务人员, 由于他不可能被训练成像机器人那样只有标准动作而没有变化, 其在不同的时期, 不同的情绪下, 所提供的服务也会存在差异。

(三)知识性

财会人员在给师生员工提供服务时,他提供的是一种专业性的、知识性的服务。在高等教育大发展的今天,财会人员不仅仅要提供诸如记账、报销之类的会计服务,更要提供财务分析、投资建议、融资渠道等理财类服务。这些都需要财会人员具有扎实的会计、金融、投资、经济学等方面的知识。同时,由于会计电算化的运用,财会人员还须具备一定的计算机及其网络技术方面的知识和能力。

三、如何提高服务质量

从服务的特性可以看出,服务质量的评价是很复杂的事情。根据过去的经验,口碑或者广告宣传,我们的服务对象会预先形成所谓的"预期的服务质量",而且这种"预期的服务质量"会带有极大的个体化特征,即每个人的期望值是不同的。然后,他们会在此基础上选择服务的提供者,在接受服务的过程中、接受服务后,形成"感知的服务质量",再把感知的服务质量和预期的服务质量进行比较,如果感知的服务质量超过了他们期望,他们就会感到愉悦或惊喜,这就是高质量的服务;如果感知的服务质量接近于他们的期望,他们就会感到满足,这就是满意的服务;如果感知的服务质量低于他们的期望,他们就会感到不可接受,这就是劣质的服务。

如何提高服务质量,我们可以通过以下几个方面来努力:

(一)加强思想教育,树立服务意识

“你可以达到成功的最高峰,也可以停顿在无望的悲叹中,而这一切都取决于你拥有怎么的意念。”可以说,意识是灵魂,有了强烈的服务意识才会提高响应性和移情性,在日常工作中自觉地作出服务行为,为师生员工提供高质量的服务。

我们知道:"人之所以采取某种特定行为是由其动机所决定的,动机是由人的内在需要所引起的,而需要是可以通过教育培养产生的。因此,我们可以利用各种渠道、各种场合,通过不断地对员工进行思想教育,帮助其树立服务意识,在其思想深处真正形成服务是高校财务工作的重要内容的概念,从而促其产生服务动机,自觉地作出服务行为。

当然,在教育员工之前,领导首先要牢固树立服务意识。只有这样,才会根据师生员工的期望,确定服务质量标准和服务质量管理措施,教育才会行之有效。也只有领导能以身作则,起表率作用,教育才会起事半功倍的作用。

(二)加强业务学习,提高服务水平

有了服务意识,有了服务行为,没有高水平的业务,仍然不能提供高质量的服务。高水平的服务来自高水平的业务知识,来自于娴熟的业务处理能力。

财务工作是专业性很强的工作,需要有会计、审计、金融投资、经济学、计算机及其网络技术等方面专门知识。而且,由于市场经济的不断完善,改革的不断深化,我国的会计制度、金融体系、投资方式等等也在不断地变革。同时,还需要相关的经济法律、财政税务、货币银行、国际贸易等方面的知识。因此,财会人员还需进行不断地加强学习,努力更新知识。

(三)加强科学管理,提高服务效率、

在服务业中,有个重要问题,就是等候或“排队”问题。等候是枯燥乏味、令人懊恼的事,解决等候问题有许多方法,但是最好的方法还是实实在在地缩短等候时间。缩短等候时间有两条途径,一是加快员工的服务速度 (这很有限);二是改进服务流程,减少服务环节。注:每个单位可以结合自身的工作情况,制订提高服务效率的有效措施。同时,大力宣传国家的财经法规政策及单位的内部报销制度,使每个教职工都能了解相关政策及报销手续,做到以上,可以很有效的提高服务效率、增进办事效率。

(四)加强有形化建设,硬化服务标准

有形的环境条件是服务人员对师生员工更细致的照顾和关心的有形表现,具体反映在服务环境是否洁净、舒适,服务人员是否衣着得体、整洁,设备是否先进服务是否与先进的设备相匹配,服务人员是否有礼貌、值得信赖,服务人员对待师生员工是否一视同仁,是否有明确的服务承诺、考核标准等等。这些都影响着他们对服务质量的判断。因此,加强服务的有形化建设有助于其服务质量的提高。

(五)正确处理服务与监督的关系

高校的财务服务与一般的服务有着明显的区别,那就是高校财务除了要提供服务外,还有一个很重要的任务就是会计监督。这是财务的行业性质所决定的。

财务监督和财务服务是相互依存,相互制约的。监督是服务的前提和基础,没有监督,财经法规、财务政策就不能得到贯彻落实,就失去了会计的基本职能,这样的服务也就成了无源之水、无本之木。财务服务是财务管理的深化和提升,没有服务的监督管理是不能长久生存的,因为一旦我们服务人员与师生员工产生了不可调和的矛质,是难以进行监督管理的。因此,我们不能因为某时强调了监督而放弃服务,也不能因为强调了服务,而不顾财经法规的有关规定随意报销、转账、提供信息等,忽视或淡化了财务监督管理。

总之,高校会计人员,是为满足广大师生员工的经济活动提供服务的,担负着“服务育人”的责任,为此,会计人员要时刻牢记为人民服务的宗旨,杜绝“脸难看,事难办”的衙门作风,讲究工作的方式与方法,把以人为本的理念贯穿工作的始终,即对国家、学校负责、又为师生做好优质服务。实践证明,在坚持原则的同时,提供优质服务是做好高校会计工作的前提。

参考文献:

[1]曲红.略谈高校财务管理的与时俱进事[J].事业财会,2005,(1).

[2]吴水彭.对会计教育改革与发展几个问题的再认识[J].财会通讯,2005,(1).

[3]葛中宏.高等学校会计集中核算产生的问题及对策[J].教育财会研究,2005,(1).

[4]张瑜.高校会计审核的原则性与灵活性浅议[J].财会研究,2005,(9).

[5]邹香,会计人才评价的探讨[J].财会研究,2007,(1).

9.新形势下纳税服务理念的思考 篇九

统战工作历来是为党的中心工作服务的。其根本就是维护党的统一领导、保持社会政治稳定、促进社会全面进步。乡镇统战工作就是要发挥自身优势，最大限度地把生活在基层，工作在一线、服务在前沿的统战成员的智慧和力量凝聚到三农建设上来。在整合社会资源、协调社会关系、建设地方经济、推动社会发展等到方面发挥更大作用。

乡镇统战工作与三农建设相互促进、共同发展。改革开放以来，广大农村涌现出许多致富领头人、创业带头人、流通经济人，他们为三农建设做出了极大贡献，他们当中众多已成为新形势下的统战成员，也是我们乡镇统战需要关注和团结的重要社会群体。乡镇统战工作要通过运用各个领域的资源，进一步调动各方面的积极因素，为三农建设提供强大的力量支持，促进三农更快更好地发展。

组织统战成员为新农村建设献计献策。利用他们积累的经验，社会的影响，掌握的专长，特定的身份，更多地关注农业、关心农村、关爱农民，自觉地为三农发展建言献智、添砖加瓦。要组织科技工作者、商会企业、少数民族人员和无党派人士，围绕深化农村改革、发展农村经济、促进农民增收等事关农村和农业长远发展的重大问题，多搞实地调查，多做深入思考，多谋发

展之路，多献务实之策，帮助镇、村科学决策、民主决策，推动农村经济社会又快又好发展。为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设作贡献，调动统一战线各方力量积极投入三农建设。也是我们乡镇统战工作服务三农的发力点。要组织统一战线成员积极开展智力支农，通过开展决策咨询、人才开发、项目协调、投资推介等形式，把科技兴农真正落到实处。全面推进社会事业的高速发展。要大力引导非公有制经济人士，通过投资办厂做大产业、发展贸易做强实业、结对帮扶引领区域，投身光彩事业，尽好社会职责，全面推进和谐社会的发展。要大力推进农民创业培训，提高农民的劳动技能和创业本领，走多元化的三农发展之路。要充分发挥统一战线联系广泛的优势，为三农发展牵线搭桥，引进项目、资金、技术、人才，把统一战线的丰富资源转化为三农建设的源源动力。

乡镇统战工作应在三农建设中有所作为。联系广泛是统战工作的优势、凝聚人心是统战工作的职责。三农建设，眼下农民有三盼：一盼收入增加，二盼环境改善，三盼民主管理。乡镇统战要发挥联系面广的优势，搭建平台，调动广大非公经济人、商会企业、侨台眷、胞、科技工作者等统战成员的参与热情，多措并举引导他们参与三农建设，为新农村建设献计出力。一是要着眼于农业增产、农民增收，引导非公有制经济人士发挥资金、科技产业优势，积极创办农业龙头企业、兴建农副产品生产基地，有效整合农民、土地、农产品、市场、工业制造等要素，大幅提高

农副产品附加值，农村资源的利用率。二是要鼓励和倡导非公企业在招工用工时，充分考虑当地农民利益，主动就地吸纳农村富余劳动力，帮助农民实现增收。三是要大力宣传在三农建设中做出贡献的统战成员或群体，增强他们的政治荣誉感和社会责任感，以带领一块、推新进一方。四合是加强农村环境整治力度，在河道整治、垃圾处置、达标排放、道路建设、集居点推进等中，我们众多的统战成员做出了努力，但贵在长效管理，贵在持之以恒。

发挥统一战线人才智力密集的优势，千方百计地提高农民综合素质、提高农村综合实力、提高农业综合产出，这是新形势下乡镇统战工作重点所在。没有农民的增收、农业的增量、农村的发展，就没有和谐的社会。我们要在全面学习惯彻党的十七届四中全会精神的基础上，坚持凝心聚力尽心尽职、谋求跨越和舟共计的统战工作理念，扎实开展好相关活动，做好各项系列工作，从而为小康社会的全面发展作出我们应有的贡献。

10.关于做好新形势下农村工作的思考 篇十

怎样当好一名村干部

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小村官大作用，小职位大作为，小角色大舞台，村干部承担着在农村各项政策的落实，承担着上传下达、发展农村经济的重任，有着不可替代的作用。因此，有一支素质高、作风正、能力强、勇挑重担的村干部队伍非常重要。但是，当前村干部政治立场不够坚定；有的村干部政策理论水平不高，工作思路不清，创新意识不强，群众威信低；有的村干部缺乏新形势下驾驭农村工作全局的能力；有的致富带富能力差；有的办事不公，个别有违反财经纪律的行为，财务管理混乱；再就是个别村班子不团结、搞内讧，新老班子矛盾冲突等等，这些问题虽不是普遍问题，但不抓紧解决，势必影响整体，影响大局。因此，必须大力提升村干部队伍的素质，提高新一届“两委”在新形势下驾驭农村工作的能力，为县域、镇域经济发展提供强有力的组织保障。

一、新时期村干部要具有六种意识

1、组织意识。村干部这个岗位，代表着组织形象。不管你原来干什么，从现在开始，原来可以说的话、可以办的事现在有的可能就不能说、不能办，管住自己的嘴，管住自己的腿。进了这个门，就得上对组织负责，下对老百姓负责。要有组织观念，要懂得党的组织原则，下级服从上级，全党服从中央。要有服从意识，有的村干部只听一个人的，这不叫组织原则，应该无条件地服从上级决策和工作部署，不能搞上有政策，下有对策。

2、大局意识。当村干部站位要高，观念要新，不能等同于一般老百姓，想事、做事要从大局着想，看事要抛弃个人意识、小农意识，树立大局意识，要站在全村、全镇、乃至全县的角度考虑问题。个人利益、全村利益都要服从于全县大局利益，要跟上全县发展的步伐，不仅自己要顾全大局，还得要教育引导群众顾全大局。

3、团结意识。首先班子要团结，干不好工作是能力问题，处不好关系是做人问题，在一起搭班子、一起工作是缘分，所以我们要珍惜，要留下和谐，不要留下矛盾。胡锦涛总书记说过“不动摇、不懈怠、不折腾”，一个国家如此，一个家庭、一个村也一样，只要是为了村上的发展，为老百姓好，谁说的对就听谁的，不要争这个争那个，要互相包容理解。有一句俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。要强强联合，合作共赢。其次是村党支部书记要用好人，班子成员要各司其职，互相配合。用人之道关键在信任，发挥每个人工作的积极性，“天生我材必有用”，用人一计之长没有不可以用的人，用人之短无人可用。尺有所短，寸有所长，要吸取教训，心往一处想，劲往一处 使。第三、团结村内外各阶层人员，对已退下去的村干部要高看一眼，厚爱一层。要胸襟宽广一些，肚量大一些，原来有隔阂，不能打击报复。要学会团结对立面，否则你就是一个不称职的干部。把敌人变成朋友非常难，要把朋友变成敌人非常容易，做官做事先做人，人做不好什么也不行，在社会上要站的住脚。第四，团结老党员、老干部、红白理事会和小老板，这些人就是你的新闻发言人，能够帮你取得各阶层人员对工作的支持和理解。

4、廉洁意识。一是公私分明，不能左边条子，右边钱，开发楼盘到底是公家的、私人的，不能假公济私，“君子爱财取之有道”，要增加透明度。二是要利用好村干部公共资源，要多为村上、老百姓谋福利，不能光把这种资源为己所用，成为为自己谋利的工具，要做到不该拿的不拿，要利用这个资源多为村上增加积累，为群众谋取最大的利益。三是会计要把好关，利用好会计的监督作用，会计要出好主意，保护好村干部，不能纵容村干部犯错误。四是建章立制。进一步完善农村财务管理和“村财镇代管村用”制度，要把村级财务活动全部纳入视野，大额资金的使用要规范，从源头整治，搞好监督。下半年对村上有开发项目、有收入的村，进行一次全面审计，公开透明账目，还干部一个清白，给老百姓一个明白。

5、民主意识。当今社会，群众参政议政的民主意识不 断提高，村干部现在开始就应该为三年后选举做准备，干实事，让老百姓认可，否则到时候就被动。一是大事议政制度的落实，实行“三议一行一监督”工作机制。三议一行一监督就是：村党支部提议，两委会商议，村民代表大会决议，村委会执行，监督小组监督，规范村级议事规则，减少拍脑门，一个人说了算。二是村务公开，定期定时，让老百姓有知情权，减少误会。群众天天想知道村上还有多少钱，钱是怎么花的，你就是不让他明白，时间长了，造成瞎猜疑、甚至产生负面影响。三是关注舆情，关注网络。网络、微博、贴吧，一是利用，再一个就是应对好。反应对的我们要利用好，该办的办，该解决的解决，成为了解民意、关注民生的一个途径；对于反映问题与事实不符合的，应该积极回应，澄清事实。

6、宗旨意识。党的宗旨，就是立党为公，执政为民，全心全意为人民服务。要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。党的优良作风是从群众中来，到群众中去，这是基层干部必须做到的，要解决一家一户办不了的急难盼愿问题，做到勤政为民，多干对老百姓有利的事。

二、新时期的村干部要提高四种能力

1、组织协调能力。离开了协调，寸步难行。要处理好上下左右的关系，对上要和党委政府职能部门搞好沟通协调，没钱的村要靠协调各部门帮扶项目、资金，给村上干点 事只能靠跑办。钱、项目给谁都行，谁主动、谁协调能力强给谁，这是事实。对下要和老百姓处好关系，取得支持，左右村与村之间、班子成员之间、邻里之间等等均要协调好关系。

2、致富带富的能力。“火车跑得快，全凭车头带”，作为村干部必须提高致富带富的能力。有句话说的好：“自己不会富，不能当干部”；“只会自己富，不是好干部”；“带领大家富，才是好干部”。作为村干部观念要新，思路头脑要活，一个村和一家子过日子一样，不能没底没数。村干部能力体现在，一是增加集体积累，二是增加农民收入，三是提高了村民的福利，达到这三点，你就是一个合格的村干部。

3、维护稳定的能力。为官一任，稳定一方，发展一方。要做到守土有责，稳定地盘，天天乱哄哄，都是告状的，还有什么心思谋发展。矛盾无处不有，无处不在，中国现在正处在转型期，各种利益诉求，各种矛盾集中暴发，政府承担着前所未有的信访压力。中国用了30多年的时间走了西方国家几百年的路程，所以有矛盾也是正常的，造成上访的原因也很复杂。干部跟不上形势了，老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不管用。做好新形势下的信访稳定工作，一是要正视矛盾，不回避矛盾，不推不拖不搡。拖最可怕，小事拖大，大事拖炸，要把握解决矛盾的最佳机 遇，要做到新矛盾随时化解，老的矛盾逐步化解，否则尾巴越留越多。二是要充分发挥第一道防线的作用。看好自己的门，管好自己的人，谁的孩子谁抱走。解决矛盾，真正有办法的还是村干部，因为他们知道谁家是怎么回事，用什么方法管用，不管是因为什么事，是谁造成的，都要把该担的担子担起来，要客服无关论，我们国家的信访政策是属地管理，村干部不能光接好事，不接难事，这是一种责任。三是对待信访案件要做有理推断。不要把上访的老百姓都看成是刁民，大部分还是好的，对待老百姓的合理诉求要尽快办，马上办；合理不合法的要尽力办；即不合理又不合法的要做好工作解释清楚，再无理取闹的视为无理访，应该严厉打击。四是搞好稳控。对一时解决不了的要稳控好，三句话：矛盾要解决，人不能上去，方法要得当。大部分矛盾、案件能解决，就要看你是否拿它当事办，当自己的事办就没有解决不了的问题，想办有的是办法，不想办有的是理由。到盐山镇后，排查出各种信访案件、矛盾纠纷89件，现在我们已经解决了56件，事实证明，再难的案件，只要想法也能解决。

4、驾驭农村工作的能力。农村工作错综复杂，千头万绪，“上面千条线，下面一针穿”，肩负着党的方针政策的落实。一是提高政策法律水平。不能说政策不如上访户，说技术不如专业户。二是提高做好群众工作的能力。有解决各种问题的办法，出现问题有办法、有能力解决，特别是突发 事件处理的能力，不能光想当太平官。三是提高攻坚克难的能力。说到底也就是征地拆迁的能力，关键时候要冲得上，打得赢。要提高影响力、号召力和凝聚力，不能当三拍干部，一开始想干的时候拍胸脯，没问题；遇到问题拍脑门，没办法；最后拍拍屁股走人。

三、新时期的村干部要抓好以下五项建设

1、党的建设。一是班子建设。一个好班子，一个好带头人，是做好农村工作的基础，基础不牢，地动山摇。选人用人导向：有廉政意识，有致富能力，有帮扶素质，有共富境界的新型“四有”村干部。班子建设两点，一是调整：换人；二是调理：换思想、换观念，先换思想后换人，思想不换就换人。同时，要做好发展党员工作。二是阵地建设。也就是两室，一是有，不能连党的活动阵地都没有，前几年有的村没有钱花都给卖掉了，近几年大部分村又建起来了。再一个就是要用，在用上做文章，发挥作用，不能成为摆设，要成为办公、议事的场所，学习开会的场所，凝聚民心的场所。三是制度建设。“没有规矩不能成方圆”，以推进“三议一行一监督”为主的村级议事工作机制；以调动村干部干事创业的积极性为主的农村班子管理办法，以约束村干部行为为主的农村财务管理办法，促使我们村干部做事要依法、遵规、履程。四是素质建设。推广干部学分制经验，提高法律、政策、法规、水平，特别是党在农村的各项政策的学习 落实。采取走出去，引进来，开拓眼界，更新观念。加强对农村干部的农村财务管理、廉洁从政、新民居建设、调解矛盾等方面的培训，使村干部的观念新，原则性强，廉洁意识高，提高村干部为民办事、服务群众的能力。五是典型建设。一定的历史时期推出不同的先进典型是非常必要的，它对推进社会进步，历史发展起到不可磨灭的作用，一个国家如此，一个乡镇也是一样，用身边的典型教育、带动身边的人，对于老的典型要有所创新，不能吃老本，要跟上新的步伐，否则就会落后，失去典型的意义。新的典型要树得住，树的长，不能昙花一现，典型要时刻严格要求自己，经得住历史的检验，我们要在村干部、致富能手、企业家等各领域培树典型，充分发挥带动作用。六是精神文明建设。通过组建秧歌队、京剧社、打鼓队等多种自娱自乐的组织，组织一些健康积极向上的活动，破除迷信，促进邻里团结，家庭和睦。同时也密切联系了群众，有些误会矛盾得到缓解。

2、城市建设。盐山镇是城市建设的主战场，因此服务城市建设是我们工作的重点，重中之重。尤其是今年城南新区、北二环、常惠线、燃气公司等县委政府确定的大事实事，这是我们工作的重点。征地拆迁工作任务大，难度大，特别是新区建设。村干部要明白新区建设的重大意义：缓解交通压力；提高城市承载能力；提高市民生活质量；提高城市品位。要做好群众工作，要算大帐，不要算小帐。不但看眼前 利益，还要看长远利益，要顾全大局，让群众理解支持新区建设。

3、经济建设。村级发展经济要因势利导。本着因地制宜、因村制宜、因户制宜，要宜工则工、宜农则农、宜商则商。要引导扶持一些优势特色产业。一是促进农民增收。二是增加集体积累，不要吃光、分光、卖光，走可持续发展之路。三是增加群众福利。四是搞好土地流转，一家一户的经营模式已经制约农村发展的潜力，走农场式，专业化发展道路，推动现代农业园区建设。五是搞好劳务经济、劳务输出，农民增收的主要收入来源。

4、新农村建设。一是加强基础设施建设，改善群众生产、生活条件，这是老百姓看得见、摸得着的实事、好事。二是新民居建设。不能简单的看做是房地产开发，应本着量力而行，成熟一个，发展一个，建设一个，盐山镇还得要符合城镇规划，主要是融入新城区；新民居建设也不是一个村一个新民居，要有规划，其目的：一要节约土地，二要改善群众居住环境，不能出现新民居和旧民居并存，如果是这样就会留下败笔。再就是要搞好规划，把商住区、工业区、现代农业园区一并考虑，把节约出来的土地进行置换，其剩余指标用于工业和城市建设，解决发展和用地之间的矛盾，转移好农村劳动力,增加农民收入，这是跟本。三是现代农业园区建设。省政府的幸福乡村工程1号文件，其主要内容就 是八个大。第一、大规划。第二、大流转。第三、大流动。第四、大产业第五、大社区。第六、大生态。第七、大开放第八、大政策，支持农村、农业发展的政策，帮助后进村、落后村改变面貌。

11.浅谈新形势下的小学校长管理理念 篇十一

关键词：小学校长；管理理念；重要性；新形势

校长是学校行政的最高负责人，对外代表学校的形象，对内带领全体师生共同进步，所以校长的每一个决定都关系到学校的发展，管理理念更关系到学校的未来。当前在新课改形势下，小学校长要努力经营自己的学校，少说话多做事，营造一个师生肯定、组织认可、社会称赞的好学校，有效地实施学校管理工作。因此，笔者根据自己多年的管理经验和借鉴其他学校的先进案例，关于新形势下的小学校长管理理念，总结出了以下几个方面。

一、思想管理

正确的教学思想是成功教学的前提。校长的思想对学校的发展起着关键作用，而教师的思想直接影响着小学生的思想，所以思想管理是完善学校管理理念的第一步。有思想的小学校长，学校处处是学生的欢声笑语，师生和睦，总是生机蓬勃，因为学校在不断地改革，在改革中寻找自我；没有思想的校长，学校不但毫无学习气氛，发展也停滞不前。同样，教师是否具有先进的思想也决定着小学生的发展。思想管理是校长管理文化的精髓，因此，提高校长与教师的思想意识是首要任务。只有做到解放思想，增强自身素质，转变教育观念，小学学校的发展才会越来越好，对新形势下的小学校长管理理念也会产生很大的推动作用。

二、制度管理

校长一直处于学校管理系统的核心地位、主导地位、决策地位，校长的思想、行为和作风在学校工作中影响全局。因此，做一名合格的小学校长很不容易，但完善学校的制度管理更不容易。很多学校难以持续发展，根源在于学校的制度管理出现了问题，没有合理的制度管理，学校如同一片散沙，风一吹就没了，但有完善管理制度的学校，无论遇到什么样的风吹雨打，都必须坚决执行。因为，制度管理是构建学校的基础，所以每一个学校的校长在贯彻新课改要求的时候，应该针对学校的具体情况进行了详细的分析，制定出正规、严谨、具有凝聚力的制度管理方案，有效地实施，给学校带去新的希望。学校的制度管理不能故步自封，要多总结自身的不足，借鉴其他学校的管理经验，这样才能将学校做大做强，小学生才能更好地发展。

三、教学管理

学校的中心工作就是教学，完善学校的教学管理是每一位小学校长的责任，也是提高教学质量的关键。在完善教学管理的过程中，校长要以人为本，全方面了解教师，多沟通、多交流，相互交换教学想法，鼓励所有教师发表不同意见，大胆创新，给创造新型的教学模式提供良好的基础。作为一名合格的校长，除了从学术上交流了解老师，还可以通过他们在课堂上的表现进行了解，对他们的工作要给予高度肯定。校长只有摸清楚每位教师的长处，才能根据不同教师的不同风格，进行合理分配教学任务，做到知人善用，人尽其才和重点培养优秀的教师骨干。教学管理可以大大有利于提高小学生的能力。

四、科研管理

科研是教师教学创新下的产物，是提高教学质量的向导，也可以说科研管理是新形势下的小学校长管理理念的方向。校长作为一个学校最高领导人和最高权力的决策人，除了应具备较高的实际管理才能，还应具有较强的科研决策意识，以适应现代教育的形势变化，推进学校科研工作蓬勃健康持续发展。因此，校长要重视起科研管理，起到率先垂范的作用。学校以科研促教研，以科研转变教师的教育观念，以科研搭建小学学校新的发展平台。科研内容不能随意选择，而是要切合自身学校的实际需要，重点研讨教学形式的发展以及下一步的工作重心。为了更好地规划科研管理，小学校长应该建立科研表彰奖励制度，提高教师对科研教学的积极性，有利于学校的办学，培养科研人才，以及促进小学生的学习成绩。

总而言之，新形势下的小学校长管理是一个循序渐进的过程，这既需要全校师生的大力配合和校长坚持不懈的努力，还需要教育局的大力扶持，争取每个管理理念都符合新课改的要求，适合学校的综合发展。作为一校之长，要时刻关注学校的长远发展，要有发现新机遇的眼光，决策时拒绝盲目，慎重选择，身体力行，出色地完成教育局下达的任务。加强学校宏观管理，注入新的管理理念，是未来小学学校的发展趋势，也是每位小学校长应具备的基本能力。

参考文献：

[1]李清宏.浅谈中小学校长对教学管理方面的认知[J].佳木斯教育学院学报，2012.

[2]刘兴涛.新形势下的中小学校长管理理念[J].中国科教创新导刊，2011.

[3]蒋华.中小学校长的管理与素质教育[D].内蒙古师范大学，2013.

12.新形势下纳税服务理念的思考 篇十二

1 做好资源集中统筹, 加强图书馆的硬件建设

(1) 区域布局按功能划分, 图书陈列需合理有序。图书馆区域应划分清晰, 布局要设置合理, 设施当配备齐全, 这样才能给读者一个干净利落的整齐印象。读者进到图书馆就能快速的找到自己想去的各分室, 按需求找到自己想要查找的资源。笔者建议, 图书馆区域可以设各类纸质图书借阅室, 电子资源阅览室, 自修室, 个性化服务区等等。

(2) 按照学校各专业特色, 定期更新纸质图书资源。图书馆应按学院办学各色购买符合各专业发展方向的前沿书籍, 纸质图书到馆时间一般会落后于网络电子图书资源, 因此, 纸质图书的质量就显得尤为重要.。目前, 每年出版的新书约有几十万册, 按我馆的生均3册采购量来来算, 一年采购量约有三万多册, 我们在保证量的同时, 应该考虑质, 我们一直在思考如何确保采购的书籍都是师生满意的, 这个时候采购的甄选显得尤为重要。我们会定期联合大学生读书协会和教师代表直接到现场采购;同时, 在平时, 做好教师的新书推荐统计工作, 不定期的做好零星采购。

(3) 遵循信息时代发展要求, 及时更新电子资源数据库。现在网络发展迅猛, 各类信息获取的途径非常之多。而90后大学生很多都是电子产品的拥簇一代, 他们每天所接触的信息量绝大都数通过这些电子产品, 通过网络。那么, 图书馆如何创新信息提供方式, 如何在信息的质量专业性上吸引他们。笔者建议, 电子资源库的更新频度要求应该更加高, 学校应该购买各类最新的专业数据库, 使得读者只要来图书馆, 基本都能查找到他们想要的电子资源。只有通过不断丰富电子数据资源库, 才能满足广大读者的在线查询、下载需求。

2 树立以人为本理念, 提升图书馆的软件服务

(1) 提升图书馆的整体软环境装饰, 营造温馨学习氛围。图书馆内饰布置应以温馨舒适为主题, 为读者营造浓厚的学习氛围, 让读者进到图书馆就有亲切、温暖的感受, 而不是以往的给人冷冰冰的感觉, 达到读者进馆后能静得下、呆得住、学不累的效果。让读者置身于知识的海洋能愉悦舒心, 赏心悦目, 从而享受图书馆。

(2) 加强业务培训, 全面提升图书馆馆员的素质。首先馆员应了解图书馆工作的重要性, 找准自己的定位, 认真做好本职工作, 树立良好的服务意识。因为每天有大量的重复、单调工作, 很多馆员一段时间下来会不自觉的变得烦躁, 因而对待读者的态度也会不自觉的变得不耐烦, 而图书馆员最直接面对读者, 因此, 这种不好的印象会转移、甚至蔓延。因此, 应该加强业务培训, 使得图书馆员热爱自己的本职工作, 以饱满的精神面貌迎接每一位到馆的读者, 给予家人般的关怀, 以亲切的微笑服务读者, 让读者感受到图书馆的人文关怀。

3 进行多方联动, 实现读者活动层次化

(1) 结合新生入学教育环节, 及时组织入馆教育。新生刚入校时由于对学院环境还很陌生, 自然对图书馆也不会有所了解, 此时最好结合新生入学教育环节, 安排他们进行全范围的入馆教育。结合实地参观、馆员现场讲解、发放相关资料等多种形式, 让新生详细了解图书馆及其功能划分, 起码做到每一位新生都对图书馆有了初步的了解。

(2) 集思广益, 组织丰富多彩的读者活动。图书馆应该联合学生处、读者协会等校内部门不定期多做宣传活动。譬如图书专场采购活动、读者节活动、五四活动、圣诞新年活动、读书日活动等, 通过这些活动让更多的读者了解图书馆, 走进图书馆, 参与进来。

13.加强新形势下民行检察工作的思考 篇十三

2012年通过的民诉法修正案，适应经济社会发展的需要和深化司法体制改革的需求，在认真研究人大代表议案和总结司法实践的基础上，对我国民事诉讼法律制度进行修改完善，其内容主要涉及以下几个方面：一挈是完善调解与诉讼相市衔接的机制。二是进一步保障当事人的诉讼民步保障当事人的诉讼检权利。三是完善当事人举证制度。四是完善简张易程序。五是强化法律监督。六是完善审判监银督程序。七是完善执行程序。对于更好地保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院正确及时审理民事案件，维护经济社会秩序和公平正义，具有十分重要的意义。作为法律监督机关，此次民诉法在检察监督方面做了重大修缮，修正案六十个条文中，就民行检察占九个条文，就其内容来讲涉及民行检察的范围、民行检察的调查取证权、民行监督方式、民事案件监督机制等方面，可以说，修改后民诉法赋予了民行检察广泛的监督权力，同时也交付了繁重的责任，民行检察工作任重道远，因此，作为民行检察人员，一定要认清当前形势，认真做好修改后民诉法的实施工作，认真研究修改后民诉法实施过程中出现的新问题新情况，及时进行总结，以及对以后如何加强和改进民行检察工作多做思考，以便把民行检察推向更深入的发展，发挥民行检察的时代作用。

一、修改后民诉法给民行检察工作带来的机遇(一)增加了民行检察的监督内容

修订后民事诉讼法将民事执行活动列为检察监督的对象，检察机关的监督范围得以进一步扩大。根据修改前民诉法的规定，人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督，修改后民事诉讼法将其修改为：人民检察院有权对民事诉讼活动实行法律监督。并在第二百三十五条明确规定：人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督。将民事执行活动纳入了法律监督范畴，拓宽了检察机关的法律监督范围。近年来，民事执行工作普遍存在执行难、执行乱的现象，这不仅影响了执行效率而且严重损害了司法权威。为此，各地检察机关积极探索对民事执行活动的监督机制。检察机关近年受理大量有关执行的申诉，但由于没有明确法律支持，办理这类案件时无法可依。此次修正将民事执行活动纳入法律监督，有助于整顿执行秩序，遏制执行乱，缓解执行难。此外修正案将调解书纳入检察监督的范围，调解书若是存在损害公共利益的情况，检察机关也应抗诉或提出检察建议。实践中，强迫调解、诱导调解、虚假调解等并不罕见。原来民诉法将调解排除在民事检察范围之外。修改后民事诉讼法第二百零八条修改为发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当向上级人民检察院提出抗诉，也可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案。修改后民事诉讼法将调解书列入监督范围，有利于监督对象体系的完善。

(二)拓展了民行检察的监督手段 修订后民事诉讼法将检察建议规定为检察机关监督手段之一，增加了检察监督方式。按照修改前民诉法的规定，抗诉权是检察机关行使监督权的唯一法定方式。修改后民事诉讼法将检察建议列为检察机关行使监督权的另一法定方式。第二百零九条明确规定当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉。第一百八十七条也规定各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。近年来涉及民事审判的申诉、上访数量明显增多，需要监督的对象复杂多样，单靠抗诉一种手段根本不可能监督纠正所有的错误裁判和违法行为。为了解决监督实践的需要，近年来各级检察机关创造性地探索了许多监督方式，如检察建议、检察和解、发出纠正违法通知等，尤其是检察建议，成为民事检察工作中一个非常重要的监督手段和固定的工作内容。但因为法律没有明确规定，常常不被法院所认可，修改后民事诉讼法规定人民检察院有权以检察建议的方式对民事诉讼实行法律监督。有了法律依据，检察建议的作用将充分得以发挥。另外，修改后民事诉讼法强化了监督手段，赋予民行检察人员调查核实权。办案实践中，许多抗诉案件需要查证，没有调查权，不可避免会遇到不配合，这就给查清事实造成很大的阻碍，有些案件就只能作不抗诉处理。修改后民事诉讼法第二百一十条规定，人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或者抗诉的需要，可以向当事人或者案外人调查核实有关情况，调查核实权的赋予在一定程度上给办案工作带来了巨大的推动力。

(三)对法院审判程序提出了新的要求

修改后民诉法进一步完善了法院审判程序，对于法院审理案件权限、审判人员回避制度、判决书制作、小额诉讼制度以及审判监督程序等方面提出了更高的要求，而作为检察监督权在此种修改下将会有更广阔的发挥空间，势必会对民行检察工作带来新的机遇。

二、修改后民诉法给民行检察工作带来的挑战(一)民行监督机制亟待完善

修改后民诉法虽然赋予民行检察更多的监督权力，但是因为监督机制不完善而导致诸多内容无法实施，如检察机关调查核实权的运用问题、违法行为调查案件中检察机关调查措施的保障以及诉讼卷宗的调取等问题、执行监督案件的办理流程等问题，上述问题的模糊直接导致现阶段民行检察工作的有效开展，因此，在高检院相关办案规则尚未出台的情况下，上述问题就是摆在各级民行检察部门亟需解决的问题。

(二)民行检察工作压力剧增

首先民行抗诉案件数量受到一定程度的限制。修正后的民诉法第二百零九条规定：有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉(一)人民法院驳回再审申请的；(二)人民法院逾期未对再审申请作出裁定的；(三)再审判决、裁定有明显错误的。人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。根据这一规定，民诉法在检察机关抗诉或再审检察建议前设置了法院再审的前置程序，这样做的目的在于让更多的错误裁判能够在法院内部通过再审得以解决，这对于节约司法成本，维护当事人权益是有好处的，但是这样一来，最后到检察机关申请抗诉或再审检察建议的案件就比较复杂，一般而言，重大疑难、复杂案件或当事人闹访、缠访案件就会比较多。另外，将检察机关抗诉案件办案期限改为从受理之日起的三个月，检察机关抗诉案件的办案难度加大。可以看出，民诉法修改带给我们民行检察工作严峻的挑战，我们不仅承担着纠正法院错误判决的使命，而且肩负着化解社会矛盾和做好正确判决的息诉罢访的重任。

(三)民行检察力量严重不足

从全国检察系统来看，各级检察机关普遍存在民行检察干警不足，检察人员缺乏民事行政法律素养，办案质量不高等问题。当前，民行检察业务涉及的范围和所需要的知识面越来越广，况且法院的审判分工越来越细，民行检察部门需要履行对法院多个业务庭(局)诉讼业务的法律监督职责，要做好民事行政检察工作，需要民事行政检察干部加强业务学习，不断更新知识结构，工程统计源进一步提高业务素质，可是，现实情况并不乐观，很多基层检察机关民行科都缺乏民商事或行政法学专业干警，民行检察工作举步维艰。

三、加强和改进民行检察工作的对策建议(一)加强理论调研、交流和学习

准确理解修改后民事诉讼法有关民事检察工作的新规定。此次民事诉讼法的修改对民事检察工作意义重大，既解决了长期困扰民事检察工作的一些问题，也对检察工作提出了新的要求。民行干警对修订后的民事诉讼法应反复集中学习。将新旧法条进行对比，争取对民诉法的新变化有个比较系统的理解和掌握，积极应对修改后民诉法实施对民行检察工作的新挑战。民行检察工作尚处于探索阶段，诸多做法和经验不成熟，需要加强调研和论证，因此有必要组织民行部门干警到各先进单位进行调研和学习，学习他们的先进经验和做法，及时总结和吸取，以便更好服务民行检察工作。

(二)民行干警要从自身做起，要树立三个主义

1．法定主义。法定主义在这里有三层含义，第一，我们要清楚地认识到民行检察是宪法和法律赋予我们的一项法律职责，我们有权力也有责任去做好这项工作，法检冲突在制度层面上已不复存在，我们民行检察干警应昂首阔步干工作，不应存在心理负担。第二，民行监督要符合法律规定，民行检察要严格按照相关法律规定，不做无法律依据之事，办案不能靠感觉和经验。第三，当前民行检察在制度层面上尚有诸多不完善的地方，因此我们民行干警应开动思维，集思广益，多做调研和研讨，寻求民行检察工作新模式和新方法，在合理论证的基础上让这些新理论新做法得到法律的认可并用立法形式固定下来，共同推进民行检察的深人发展。

2．程序主义。当前民行检察工作主要还是以实体纠错为主，对于法院的诉讼程序监督不到位，不能及时发现和纠正法院的错误行为，造成当事人诉讼利益的个别扭曲，增加了诉讼成本，影响了司法权威。因此，今后的民行监督要加强对诉中和诉前的监督，充分运用督促起诉、纠正违法通知、检察建议等手段，保障法院诉讼程序的健康运行，减少司法成本，提高司法公信力。

3．协同主义。协同主义就是要求检察监督权与审判权既要有对立，又要有统一，与诉权也要既对立又统一，与社会参与权也要形成这样对立和统一的关系。我们要认识到检察监督和审判权在制度价值层面是统一的，都是为了保障和实现当事人的实体权利公正，而所谓的法检冲突只存在于机制运行上，因此我们要在对立统一的矛盾关系当中，要以统一性的关系构建为立足点、为出发点、为最终的归属；要消除检察监督制度运行过程当中所发生的、所伴随着的、所可能形成的种种摩擦和程序的差异；要构建一个和谐的司法环境，要形成一种和谐的司法文化。

(三)民行干警还需树立三个理念

1．全面监督的理念。所谓全面监督，是检察院对民事诉讼和行政诉讼应当从立案到执行全部领域内的监督。其基本内涵在于：哪里有审判权(含执行权)运行，哪里就应有检察监督，检察监督的触角应当分布于民事、行政诉讼的全过程。

2．多元监督的理念。监督方式的多元化主要表现这几个方面：一是不同的诉讼阶段，需要不同的监督方式。也即根据检察监督所作用的程序阶段，确定监督方式。检察监督制度是由诉讼法的基本原则加以规定的，其触角覆盖于整个诉讼过程，就民事检察监督而论，有所谓事前监督、事中监督和事后监督之分。这三大监督领域所需要的监督方式是有差别的。事前监督的主要方式有直接提起民事公诉、督促起诉、支持起诉以及提起刑事附带民事诉讼等方式；事中监督有提出检察建议、纠正违法通知等方式；事后监督除抗诉外，还有检察和解、再审检察建议等方式。可见，不同的监督领域，所需要的监督方式是不同的，由此所产生的监督效果也有差异。二是不同的监督对象，需要不同的监督方式。针对不同的诉讼参加人应采取不同的监督方式，针对法院可以采取抗诉、再审检察建议、纠正违法通知书和检察建议等方式；针对诉讼当事人可以采取督促起诉意见书、检察和解、检察建议等方式。

14.新形势下加强乡镇党委建设的思考 篇十四

金 涛

乡镇党委是党在农村的基层组织，是建设社会主义新农村、发展农村经济、维护社会稳定的直接指挥者，是党与群众、政策与实践之间最重要的“焊接点”。目前，如何更好地适应新形势，迎接新挑战，求得新发展，是乡镇党委自身建设必须认真探索和实践的重要课题。

一、现状

华西镇地处华阴市西北部，属三门峡库区移民乡镇。辖14个村88个村民小组，总人口15713人，总耕地34170亩。目前，镇党委下辖15个党支部，共有党员439人。近年来，华西镇党委立足库区实际，坚持与时俱进，开拓创新，围绕经济抓党建、抓好党建促发展，使镇党委的凝聚力、战斗力不断提高，逐步走上了健康发展的道路。目前，我镇党委被市委命名为“先进党委”，下辖的8个村党支部先后被华阴市委命名为“五好”村支部，华西村党支部被渭南市委命名为“五好”党支部。

二、主要做法和经验

（一）夯实基础抓龙头，基层组织的凝聚力、战斗力有了明显提高。一方面，我们大力加强党委自身建设，通

－1－ 过学习整顿，改进工作方法，增强党委一班人的执政能力和驾驭全局的能力。同时建章立制，建立了民主生活会、述职述廉、重大事项请示报告、驻村包联等一系列制度，确保党委自身建设上台阶。我们改乡镇传统内设机构模式，为“一办四中心”模式，夯实了工作责任。在全市率先实行了便民服务大厅、便民服务卡等便民服务举措，既方便了群众，又提高了工作效率。逐步树立起镇党委在群众心目中的良好形象。另一方面，不断加大以党支部为核心的村级组织建设力度。在去年的村级组织换届中，我们对14个村全部采取“两推一选”方式，配齐了基层班子。交叉任职“一肩挑”的有2人。村委会主任中有6人是共产党员，占村主任总数的43％。随后，我们通过对新任干部任职培训、包扶帮带等措施，加强了对村级两委日常工作的管理。在镇党委的努力下，以党支部为核心的村民自治运行机制初步形成，村两委团结奋进，协作有力，基层组织的战斗保垒作用得到充分发挥。

（二）强化教育提素质，干部党员的思想作风和精神面貌得到了较大改善。近年来，我们依托镇党校、村党员活动室，建立了华西镇村级党员干部培训基地，通过抓支部“三会一课”、党员电化教育及集中培训，每年对村干

－2－ 部和党员进行6次以上培训，不断提高农村基层干部党员的政策水平、民主法律意识、科技示范能力。通过培训，全镇干部党员的思想作风和工作作风都得到了极大改善。首先，民主法制意识普遍增强。村干部学法、用法，基本上都能按照村民自治章程办事。其次，带头致富和带领群众致富的意识和能力得到提升。镇党委要求各村根据新农村建设的总体要求，因地制宜定了3—5年的发展规划。多方争取资金硬化巷道、改善水利设施，全力提高群众的生产生活条件。镇村干部学科技、用科技，带头实施产业结构调整，努力探索增加农民收入的新路子。演家村村委会主任，刘许友成立了友诚农林发展公司，采取“公司＋农户”的模式，引导全村群众发展经济，在小麦良种繁育、塑棚西瓜种植、旱地莲菜种植等方面发挥了较强的示范带动作用。通过开展“两带一争”和“双培”活动，我镇涌现出各类党员科技致富带头人135名，占农村党员总数的39.7％。

（三）因地制宜抓阵地，打造基层组织学习活动的平台。镇党委通过多方争取和自筹，为华西等7个村建设了文化大院，为南严等4个村建设了标准化村级活动阵地。并为各村统一制作了两委会、党员活动室挂牌及两委会工

－3－ 作职责制度挂牌，配备了电视、碟机、电教影碟等设备，达到了市上要求的“四有”标准，即有场所、有挂牌、有职责、有记录。去年，演家村还投资50余万元高标准改造了村办公楼及门前群众休闲健身广场。华西村通过土地交换等方式在村中心修建了群众娱乐文化广场，为群众农闲的文化生活创造了活动平台。各村也根据实际情况组建了演唱队、秧歌队、篮球队，极大的丰富了群众的文化生活。

（四）从严要求抓管理，提高了党员队伍的整体素质。一是坚持将党员教育、党员发展等党建内容纳入工作目标，实行百分考核，并与“争先创优”相结合。同时，加大对支书村主任的监管力度，每年初与各村签定村级党风廉政目标责任，由各副职领导包抓包扶，年终由党委派人，到村上召开两委干部述职会议，由全体党员和群众代表进行考核打分，以此做为“以奖代补”制度的实施依据，促进村级干部依法施政，正确履行职责。二是开展无职党员设岗定责工作，通过订立制度，加强管理，将无职党员放在最合适发挥作用的岗位上，使每一位党员都有事干、有职责。三是认真督促先进性承诺的兑现落实。通过抓承诺落实，全镇党员干部认真改进工作作风，扑下身子真抓实

－4－ 干，有力地推动了农村各项工作的开展，受到了群众的普遍赞誉。三是重视党员发展工作。我们严格发展党员程序和标准，推行“六制”，即公示制、表决制、培训制、考试制、组织派员列席会议制、责任追究制，严把党员入口关，保证发展党员程序质量双过关。在发展对象上推行“三为主、三倾斜”，发展党员年龄35岁以下为主、文化程度高中以上为主、以村民代表和致富能手为主，并且向村委会成员倾斜、向妇女倾斜、向党员年龄偏大的村倾斜，使全镇发展党员工作步入了规范化、经常化、制度化轨道。自2002年撤乡并镇以来，共发展党员192名，其中致富能手、工作骨干占85.3％，年轻人及妇女占43％。

（五）创新思路建机制，推动村级民主化管理。为了加强村级民主管理，针对村级财务管理难的现状，及时推行了农村财务管理“三章”审批制度。这项制度的施行，加大了监督力度，极大减少了违纪现象，得到了广大干部的支持和群众的拥护，有效地维护了辖区社会稳定。

（六）深化主题抓党建，加快镇域经济发展。镇党委在抓基层组织建设的同时，始终注重围绕发展农村经济这个中心，开展主题党建活动，通过扎实有效的工作，促进农业产业结构调整，提高农村经济发展，增加农民收入，－5－ 从而使基层组织建设有载体、有目标、有效果，成为广大党员能够身体力行、广大人民群众能够感受得到的一项惠民工程。我镇镇村两级党组织按照“强化服务稳镇、特色产业富镇、能人创业兴镇、招商引资强镇”的发展思路，依托农业资源优势，通过示范引导，目前，我镇主导产业实现了大棚西瓜、小麦良种繁育、地膜棉花三个超万亩，特别是去年又为群众增收培育了大棚蔬菜、红提葡萄、生态养猪、优质莲菜四个产业新亮点，初步形成了具有华西特色的产业发展新格局。去年全镇农民人均纯收入达到3200元，群众的生活水平明显提高。

三、存在困惑和问题

（一）所面临的困惑：

党员教育管理方面。一些党组织认为新形势下加强党的工作不容易出成绩，把主要精力放在发展经济和开展日常工作上，出现“重经济、轻党建”的现象，一些党员也从思想上反对的党的教育和管理，认为是走形势，从而找借口不参加学习培训活动。再是对个别自由散漫但又不违纪的党员缺少起码的制约措施，管理处于“真空”状态。

活动载体缺乏方面。由于活动载体的单一，部分党员一方面认为村上的各项事务与己无关，那是村干部的事，－6－ 只一心过着自己的小日子，而不愿参与村务的管理和监督。另一方面，责任感、荣誉感缺失，把自己定位于一般群众，在经济生活、社会生活中不能主动发挥先锋模范作用。

（二）存在问题：

1、综合素质不够高。从目前的情况看，相当一部分干部的农村工作水平还不高，还不能适应农业产业化及农村工作的要求。一是不善于科学决策。“上面怎么说，我们怎么干”，不善于把中央的方针、政策，上级的指示与本地的实际有机结合起来，创造性地开展工作；决策独断专行，或者优柔寡断，拿不定主意。二是不善于调动积极性。缺乏对村干部和群众的深入了解，不会有效发挥每个党员、干部的个性和特长，调动他们工作的积极性。三是不善于做群众工作。摸不清群众心理，不善于组织群众、动员群众、宣传群众。四是不善于应变突发事件。遇到突出事件或重大事件茫然不知所措。

2、思维方式不够新。一是教条式思维。凡事翻本本、靠条条、套框框，照葫芦画瓢。二是封闭式思维。孤立自己，封闭自己，视野狭窄，只顾眼前。三是经验式思维。拍脑袋、“想当年”、套用老经验，不离旧板眼，往往满

－7－ 足于纵向比较看成绩，不着眼于横向比较看距离。四是单一式思维。办法少、路子死，思考问题单

一、片面。

3、工作作风不够实。一些镇干部仍习惯于传统的“我说你干”、“我看你干”的工作方法，搞“遥控指挥”和行政命令，浮在表面，很少深入基层，调查研究，解决实际问题，得过且过，不图进取。

4、工作责任心不够强。目前，有些镇村干部和党员对于农村和农业工作，存在不敢干、不愿干的态度。突出表现在两个方面：一是思想消极。干部理想信念动摇，对如何搞好新形势下的农村工作在理论上不清、方向上不明、实践中茫然。二是宗旨观念淡化。一些镇干部把个人利益放在党和人民利益之上，习惯于当“官”做老爷，对基层不安心、对工作不关心、对群众不贴心。

四、下一步加强镇党委建设的设想

（一）建立培训教育机制。在新形势下，要做好对农村工作领导和指导，必须建立规范的人才培养机制，提高镇村干部的政治修养和工作水平。一是定期培训。以镇村干部培训基地（学校）为依托，分期分批举办培训班，组织党员干部进行学习。二是定向培训。以提高村镇党员干部农村工作水平为目的，组织他们学习党在农村的路线、－8－ 方针、政策；学习和把握市场经济的基本知识、法律法规、现代管理知识及有关的农业实用科学技术，从思想上破除狭隘的小农经济观念及陈旧的领导观念和思维方式等，树立起适应市场经济要求的新观念和新的思维方式。

（二）建起发展动力机制。在健全镇机关各办（中心）工作职责的基础上，建立创新工作的绩效评价体系，把创新的绩效与个人物质利益、政治待遇挂起钩来，大张旗鼓地奖励先进、鞭策后进，形成人人奋力争先、争创一流实绩的良好氛围。在组织开展系列宣传表彰活动同时，注重经济奖励，对在农村工作中做出了贡献的给予一定的物质手段，对贡献特别突出的要予以重奖。通过强化激励手段，在广大镇村党员、干部和群众中形成一个奋发向上、争先创优的良好局面。

（三）建设落实督促机制。要保证镇党委适应新形势的要求搞好工作，还必须建立一套规范的检查考评制度。一是责任目标制度。要将确定的工作决策，按工作任务量化、责任明确化、任务时限具体化的要求进行层层分解，从镇领导到各办(中心)、各村党支部、村委会到每个党员干部，层层签订责任书，做到人人有任务，个个有指标。二是检查督促制度。镇党委要定期听取工作落实情况汇

－9－ 报，研究抓落实过程中存在的问题，制定进一步抓落实的措施；镇各职能部门，要围绕镇党委工作中出现的新、急、难、险、重和重要决策的实施，加强检查督办，及时通报情况；要采取召开现场会、督办会等形式，加强对镇党委各项工作的督促和指导，推动面上工作的平衡发展。三是落实奖惩制度。要按照镇干部行为规范的标准，科学制定考核干部政绩的具体标准，根据考核结果，正确评价镇干部的工作成绩，切实作到有绩者上、无绩者下。通过强化政绩考核，在广大党员群众中形成说实话、干实事、求实效的良好风尚。

二00九年四月