办公室文件柜

办公室文件柜（共9篇）（共9篇）

1.办公室文件柜 篇一

办公区域文件柜目视化

一、文件柜上面：文件柜上面不能放置杂物，保持顶面清洁。

二、文件柜玻璃保持清洁。

三、每个文件柜的玻璃左上角贴文件柜标识

四、文件柜里面

1、每层二十个文件夹；

2、文件夹为得力512黑色；

3、文件夹正立面统一贴标识，标识按每位员工所做工作统一制作，按编号排列；

4、每位员工的资料管理按内容分为一月存档、三月存档和半年存档；

5、文件柜定期清理，五、文件柜下面

1、存档的档案盒放置在文件柜下面，按存档内容在档案盒正立面粘贴档案标识；

2、档案柜内档案摆放整齐，不允许有个人物品；

3、档案柜内部定期整理，保持整洁；

2.办公室文件柜 篇二

一是便捷性。支持笔记本电脑、POS机、PDA、手机等多种移动终端, 且其无线网络和有线网络的双重选择使得办公人员可以随时随地针对自身工作需求与现状进行相应的终端数据处理。二是灵活性。移动办公系统的设计可以针对不同行业的具体情况量身定制, 不拘泥于传统OA网络的设定。三是高效性。移动办公的便捷和灵活性不仅使出差在外业务繁忙人员可以随时随地地进行电子公文的审批, 而且其针对性的系统功能设计不易造成成本浪费, 极大地提高了工作效率和质量。四是功能性强。移动终端功能强大, 如手机能实现公文短信/彩信的提醒与传递, 通过一定软件还可以进行电子公文、邮件的审批和收发。而随着智能科技的发展, PDA也基本涵盖PC机的办公功能。五是互动性。移动终端不仅可以作为信息提供者传递公文信息, 而且还可以作为信息利用者接收或反馈信息, 实现信息的双向交流互动。

二、移动办公对电子文件安全的威胁

(一) 电子文件的保密性

电子文件移动办公管理的实现基于无线网络信息传送和有线网络信息传递2种形式。由于处在完全依赖网络传递信息的办公环境下, 无论哪种信息传递方式, 其网络自身都存在诸多不安全因素, 电子文件本身也具有一定的信息保密性, 而在信息交换和人员沟通复杂的移动办公系统中, 电子文件的业务往往需要经历外网和内网OA的信息交互, 这就令开放状态下的移动办公系统面临网络带来的各种风险, 如计算机木马、手机病毒的入侵, 非法用户对电子文件的窃取、篡改等。

(二) 电子文件的完整性

移动办公中的电子文件管理面临的安全风险也影响了电子文件构成要素的完整性。木马、病毒的入侵会改变电子文件包括字体、数字签名、时间戳等内容的物理格式, 以及包括文本、图像、注释等文件表示类型的智能格式, 非法用户对电子文件的窃取和篡改也会使电子文件内容、活动、档案链、背景等电子文件的基本构成要素缺失或失真, 这些都影响了电子文件自身要素的完整, 与电子文件管理的安全保障原则相悖。

(三) 电子文件的信息认证

电子文件的信息认证即确保电子文件的发送者和接收利用者身份的真实性, 以及验证文件信息的完整性。如今, 处在多种移动终端的办公环境下, 信息的发送者身份日趋复杂, 如通过手机和PDA办公往往较难核实信息发送人员的身份。办公人员在移动终端系统进行电子文件业务办理时, 一般是基于系统给予的访问权限操作来完成的, 但现在较为普遍的“用户名+密码”的身份验证方式往往容易被第三方破译或截获密码, 访问权限操作安全系数不高。此外, 对电子文件信息的完整性验证是移动办公的难题, 目前对电子文件构成要素的完整性检测普遍只存在于各个机构的内部办公网络中, 若要拓展到移动办公模式, 当中则需要攻克技术、管理等难题。

(四) 电子文件的管理漏洞

对处于移动办公系统中的电子文件进行管理必然会面对来自人员操作、管理制度、管理技术等方面的漏洞威胁。在人员操作方面, 对电子文件传输和接收的管理不慎会造成电子文件的泄密, 如对电子文件网络传递网关、OA服务器的管理者若没有及时更新网络安全软件, 或在传送电子文件时对传输操作不熟悉, 就可能导致电子文件在移动传输过程中被第三方窃取;又如移动终端的使用者 (电子文件的接收者) 在终端设备处于开放状态时没有及时将接收到的电子文件进行妥善的保存处理, 或者其保存后不慎丢失移动终端, 这也会带来极大的泄密风险。在管理制度方面, 对机构在移动办公中履行电子文件管理的职责分工明确与否, 是否有一套较成熟的管理方案也对电子文件安全管理起着极为重要的作用。在管理技术方面, 主要取决于电子文件网络传输网关、OA服务器管理者的技术水平, 其是否具备较好的移动通信和电子文件管理技术水平, 在很大程度上决定了电子文件在移动办公管理中能否顺畅进行;另外移动办公的终端使用者也必须具备一定安全操作知识。

(五) 电子文件的法律安全漏洞

移动办公中电子文件管理目前还存在较大的法律安全漏洞, 主要体现在以下3方面:一是移动办公安全法律法规不健全。虽然我国已经出台了一些与移动办公相关的计算机网络信息传播保护法规, 但现有的法规和政策仍难以适应日益发展壮大的移动办公的需求;二是电子文件安全规范有待完善。我国现有的电子文件安全规范主要有《电子文件归档及管理规范》、《电子签名法》以及《建设电子文件与电子档案管理规范》等相关法规和标准, 但当中还是有一些法规界定较笼统;三是对相关法律的执行力有待加强。移动办公中的电子文件传递和保存等操作往往只需要短短的几分钟甚至几十秒钟, 而对其安全传输的管理必须经过多层次的把关, 这就增加了信息安全的风险。而随着科学技术的进步, 即使有专门针对网络通信犯罪和电子文件管理的法律法规, 其执行力也还有待加强。

三、移动办公对电子文件的安全策略

(一) 建立安全的系统防范

建立安全可靠的移动办公系统是电子文件能够安全使用的先决条件。结合电子文件安全管理的特点, 系统对电子文件安全性保障体现为以下2点:一是电子文件移动处理终端安全性保障。移动处理终端对电子文件移动办公安全性保障体现为移动终端的技术性保障和人为保护;二是电子文件网络传输安全性保障。网络安全性是保障移动办公中电子文件数据传输安全的重要环节, 主要包括电子文件接入网关安全和电子文件网络信息安全两方面。在电子文件接入网关安全中, 应主要防范第三方的非法接入以及传输中的电子文件被第三方窃取。另外, 网络隔离还可采用专用通信安全协议、数据鉴别认证等技术对存在安全级别差异的网络进行数据转换保障。再者为防止其他用户的非法访问, 在访问权限上还可通过增加如手机号码验证、移动IP登录等形式与电子文件PKI技术以及传统的“用户名+密码”方式组合, 综合保障文件传输的有效性和安全性。

(二) 建立电子文件在移动办公系统中的安全规范

建立电子文件在移动办公系统中的安全规范是从制度上进行安全保障的重要手段。规范的建立应该具备以下特点:一是机密性保障。电子文件代表了形成机构的机密, 确保机构机密不外泄是安全规范中的首要前提;二是有效性保障。电子文件的利用最终目标是服务于本机构各项工作, 其有效性直接关系到机构的各项利益;三是完整性保障。即保障电子文件在生成、网络传输等各环节中的信息完整性;四是可监控保障。即要确保移动终端、移动网络和办公内网对电子文件的信息传输、利用等行为的全方位监察和控制。另外, 安全规范的建立还应结合移动办公系统的技术环境特点来进行其他特殊情况的考虑, 除了对相关操作人员的安全培训、信息登记、保密条款的制定等, 还应结合电子文档管理制度, 制定通过手机、笔记本电脑、PDA等移动办公设备运行电子文件程序的安全规范要求。

(三) 制定和完善移动办公和电子文件相关法律法规

3.办公室文件柜 篇三

关键词:电子文件;纸质文件;同步归档;管理模式

中图分类号:C93 文献标志码:A文章编号:1002—2589(2010)29—0119—02

在充满希望和挑战的21世纪,随着经济、科技、社会条件和外部环境的深刻变化,档案工作遇到了许多新情况、新问题,档案工作要如何应对新形势的挑战,是摆在档案工作者面前的一个严竣课题。信息技术和通信技术的飞速发展,各种信息处理新技术、新设备的大量应用,正悄悄改变人们的思维方式和工作方式。它的影响也渗透到档案工作中,使现阶段的档案工作发生了深刻变化。采用高新技术不仅是提高档案工作现代化水平的手段,更是社会发展的必然趋势,自动化、数字化、网络化是现代档案工作的发展方向。

一、电子档案、纸质档案长期并存

目前,在各机关企事业单位中形成了电子和纸质两种文件,其中有些文件只有纸质形式,它是传统文件——档案管理模式的产物;有些文件只有电子形式,如各种类型的数据库文件等;也有些文件同时以两种形式存在,在同时保留两种文件的单位中,将两种文件双双归档形成了两种介质的两套档案。对两种不同介质的档案采取不同的管理方法:对于纸质文件按照传统的做法将其归档案保存,使其依然保留毋庸置疑的“档案”身份;对于各种电子文件则用新的理论、新的方法进行管理,通过实践积累经验,为档案机构规范化管理电子文件—电子档案奠定理论和实践基础。这种纸质文件、电子文件同时归档、同时进行管理的模式,我们称它为档案管理的“双轨制”。

“双轨制”形成的原因大体有两种情况:一种情况是为现有的一些纸质档案制作数字化副本,其主要目的在于改进利用和改善保护。在档案利用方面数字化文件给利用者带来的方便是十分明显的,它使全文检索和异地查阅成为现实。在档案保护方面数字化文件也有很大的优越性,根据目前的技术水平,为原件制作的模拟副本的质量总是低于原件,而且复制一次,质量就下降一次。而在对原件进行数字化时可以根据需要制作出不同分辨率的副本,甚至获得比原件更好的质量。专家们认为,“对于许多正日益腐朽的信息载体来说,唯有数字储存才能够做到信息保存数千年而不失真。”在客观上就形成同一档案以不同介质保存,以两种不同的方法管理的“双轨制”管理模式。另一种情况是将计算机生成的电子文件转换成纸质文件,用以“生效”,履行文件功能或仅仅是用以保存。这种“慎重”是完全必要的,档案工作者必须对历史负责,尽最大努力保存反映历史真实面貌的可靠记录。在证实电子文件的证据性、长久性之前,不能轻易放弃传统的文件形式,这种“固执”所表现的正是一种职业精神。同时将电子文件保留下来是因为电子文件在检索、利用、传输、存储等方面具有特殊的“能力”,以此构建一个新的信息系统,可以更加高效、方便地满足利用者的信息要求。于是就又形成了电子文件——纸质文件的双轨制。

双轨制带来的直接影响是需要分别建立两套管理系统,二者既有联系,又各有特点,这给各级档案管理部门提出了许多新的课题。各级档案工作者应积极地将电子档案的管理纳入现行档案管理体系,在两套管理系统中分别操作、分别保管、分别利用。但要特别注意在两个系统之间建立必要的通道,使人们可以容易地从一种文件找到相同内容的另一种文件,以便在有关业务处理上协调一致,并方便利用。

双轨制是文件介质转换时期不可避免的一种现象,可以预见,这种模式将持续相当一个时期,原因之一:电子文件——电子档案管理规范的建立还需要广大档案工作者进一步探索、总结、建立,这需要一个过程。这个过程长短,不但取决于档案人员的不懈努力,而且取决于国家以至企事业单位对人力、设备的投入能力,取决于整体发展的水平。原因之二:由于电子文件的易更改性,电子文件——电子档案的真实性、凭证作用从技术上还需要进一步完善。随着技术的成熟和各方面条件的具备,会有越来越多的电子文件独立地转化为电子档案,但硬拷贝仍将是一个安全的备份形式。纸质档案的数字化则为档案的利用、档案保护开拓了更广阔的天地。多种介质档案并存的状况将长期存在。

二、纸质、电子档案同步并行管理

“双轨制” 同步并行管理的确切含意是:在继续坚持纸质档案管理的操作流程的前题下,积极地开拓、建立电子文件——电子档案的管理流程。为此,我们制定了《电子文件的收集、归档的有关规定》,对电子文件管理、利用作了相应的要求。

1.归档范围。对于电子文件归档范围的规定,是电子文件归档以至于今后电子档案管理的关键环节。这是由于电子文件——电子档案有着与纸质文件——纸质档案截然不同的特点和属性。纸质档案的直接性,决定它不用任何中介物。人们可以在书写载体上直接输入信息,也可以直接读出信息,并理解它的意思。

电子文件是人们操作计算机过程中生产的,它是若干数字化码(01码)的组合,烦琐的编码、解码过程全部在计算机里完成,离开计算机人们将无法读取所需的信息。因此在电子文件归档时,对产生电子文件的硬件平台的说明是必不可少的。

电子文件的产生,不但要靠硬件平台支持,还要靠软件平台支持。所谓软件平台包括操作系统和生产电子文件的应用系统。档案室对本地区、本单位普遍应用的操作系统软件、应用系统软件应留有备份。同时对于特殊的应用系统生产电子文件在电子文件归档时应一并归档保存。

2.归档。电子文件的归档基本上有两种方式,一种是介质移交,另一种是网络移交,介质移交方式是指机关各部门将本部门工作中形成的电子文件转存在某种存储介质上,上交档案室保管。网络移交则是各部门通过网络传输文件向档案室移交。为了慎重起见,目前我们采取的方式是软盘归档。每年按纸质档案归档时间,各部门同时向档案室移交归档电子文件软盘。在电子文件归档过程中,各部门要按电子文件移交目录及有关说明归档,主要内容有:盘号、电子文件题名(实际文件名)、电子文件机读名、发文号或图纸号、计算机型号、操作系统名称及版本号、应用软件名称及版本号。

3.电子档案管理与利用。在电子文件归档后由档案室写入硬盘,在局域网中进行整理后写入光盘进行保存。在双轨制的情况下,要在电子档案与纸质档案之间建立必要关联,使纸质档案与电子档案既处于不同模式的管理下,又存在着一条联系纽带。

加强电子档案的转换工作,如果说档案馆(室)对不同时期、不同版本的操作系统应用系统软件还有可能保存,但对不同硬件平台即不同型号的计算机都进行保管,则是不可能的,否则档案馆(室)将会成为计算机博物馆。因此,对于档案工作人员,在电子档案管理工作中,大量的、经常性的工作是数据的转换工作。这种转换工作主要体现在把数据从低平台(硬件平台)向高平台转换,不同版本间文件格式(软件平台)向统一文件格式的转换。

三、在“双轨制”时期档案工作的任务

纸质文件——纸质档案、电子文件——电子档案同时并存的机制将存在相当一段时间,但这个时期延续的时间长短,不完全取决于档案工作者的主观因素,还要受信息技术、计算机技术、网络技术发展的影响,受本单位、本地区办公自动化发展水平的制约。因此,这段时间对档案工作者而言,不是宽松而是紧张。档案工作者要抓住这个契机,完成大量的工作。

进一步明确档案馆(室)在电子文件管理中的地位,从法律上赋予档案馆(室)转化电子文件为电子档案的职能。当前,国际、国内档案界对电子文件——电子档案收集、管理、利用的重视程度越来越高,业内人士在理论上、实践上也总结出一套电子文件——电子档案收集、管理、利用的理论和方法。但是,档案机构利用计算机管理档案和档案机构管理电子文件——电子档案这是两个不同的概念。前者在档案系统内部即可完成,后者则涉及到信息产业、专业技术机构,它需要国家立法机关在档案和信息的法律中作出相应的规定。

在“双轨制”时期要加快电子档案的制作规程、保管要求、保护措施、提供利用制度的制定和完善工作。1998年初,我国完成了《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》的国家标准和《电子文件归档与电子档案管理方法》的试行标准,在征求意见的同时,先后在上海市政府、杭州市政府、云南省政府、国务院秘书局等单位办公自动化系统中进行试点工作。这些标准草案的出台,对档案界管理电子档案无疑是个极大的促进。但是,各地区、各企事业单位如何根据“标准”的原则、思路,建立完善本地区、本单位的实施办法和制度,对于广大的电子档案的具体管理者又是刻不容缓的。

积极培养复合型人才,建立电子档案管理队伍是“双轨制”管理过程中刻不容缓的任务。在电子环境中,如果档案人员不积极介入文件的形成和保管过程,文件将很可能不存在或至少不可能被鉴定、保存、编目或提供利用。档案工作者必须掌握现代化信息技术,熟练运用电子计算机以及现代化通讯设备来进行电子信息的制作、使用、维护和管理,否则就根本无法介入文件的形成和保管,也不可能参与电子文件管理、检索系统的规划、设计,当然也谈不上充当电子文件的合格管理者。

总之,纸质、电子档案同时并存将是长期的,但在这个时期内档案工作者的任务也是繁重的。“双轨制”管理不是目的,只是一种方法,我们的最终目的是接受时代的挑战,建立具有现代化水平的电子档案馆(室)。

4.中共毕节地委办公室文件 篇四

毕地党办发[2009]18号

中共毕节地委办公室 毕节地区行署办公室

关于切实抓好2009年石漠化综合治理试点工程建设的意见

为深入贯彻落实《中共贵州省委 贵州省人民政府关于加快推进石漠化综合防治工作的意见》（黔党发［2008］9号）、《中共毕节地委 毕节地区行署关于加快推进石漠化综合防治工作的实施意见》（毕地党发［2008］26号）和全国、全省石漠化综合治理工作会议精神，扎实搞好2009年石漠化综合治理试点工程建设，特提出如下意见：

一、提高思想认识，增强做好2009年石漠化综合治理试点工程建设的紧迫感和责任感

2008年，国家在全国100个县启动石漠化综合治理试点工程，我区8个县市全部被纳入试点范围，在2008年—2010年的三年试点期中，国家将投入我区资金2.4亿元，通过充分的准备，我区于2008年12月全面启动了试点工程建设，目前大部分县基本完成了2008工程建设任务，初步探索出一些综合治理石漠化的有效模式，但也存在发展不平衡、建设标准不高、工程措施关联性不够、重点不突出

棚圈63575平方米、青贮窖11948立方米，购买饲草机械613台；坡改梯288.91公顷，建设田间生产便道26.61公里、机耕道1.57公里、引水渠12.09公里、排涝渠4.61公里、河道整治0.6公里、输配水管道1 2公里、谷坊17 座、蓄水池103口、沉沙池70口、高位蓄水池3口、高位进水池1口，维修山塘1口。（各县市建设任务见附表）

三、突出工作重点，全面提高石漠化综合治理水平

（一）把调整产业结构、发展生态产业作为治理石漠化的重要抓手。要把防治石漠化与特色林果产业、草食畜牧业、中药材产业、茶产业等特色优势产业发展有机结合起来，突出抓好中轻度石漠化坡耕地林草结合，形成坡耕地适当稀植特色经果林木、林下种草、割草养畜、畜粪入沼、沼液沼渣追果树的农村循环经济发展模式。对将石漠化耕地退耕还林（草）的，县级人民政府应多方筹集资金，对退耕农户给予适当补助，以解决农民的当前生计问题，避免农民套种玉米等高秆作物给林（草）生长造成不利影响。

（二）加强管理，确保工程建设质量。石漠化综合治理试点工程属政府投资公益性建设项目，必须严格按照国家基本建设程序，建立健全项目法人、招标投标、合同管理、工程监理、项目公示、竣工验收、工程竣工决算和档案管理与信息报送等制度。各项目实施单位必须严格按照上级批准的初步设计组织实施石漠化治理工程，不得擅自降低标准和工程质量，未经批准，不随意变更建设地点、建设内容和建设规模。要严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《贵州省招

区的种子和苗木。同等条件下，应优先使用本行政区域内培育的种苗。种苗供应者应根据项目实施单位通知，在实施单位与监理单位人员共同监督下起苗。各县种苗管理机构和工程监理人员要加强监管，对种苗供应者从起苗、分级扎把到苗木出圃到达造林地的全过程进行跟踪，确保苗木种源和质量。对脱离监管，种苗供应者擅自起运的苗木，项目实施单位一律不得使用。对循私舞弊、把关不严，造成假苗、劣苗坑农害农的，依法追究有关人员党纪、政纪和法律责任。

（四）强化监管，确保石漠化综合治理试点工程资金安全。石谟化综合治理试点工程资金属于国家基本建设投资，必须严格按照批准的初步设计使用。中央资金要保证用于工程建设所需物资、材料、种苗等的购置及机械作业费和劳务费，不得改变其用途。各县、市财政必须设立石漠化资金专户，完善报账手续，实行专户储存，专账管理，专款专用，严禁挤占、截留、挪用。各级财政部门要将项目建设配套资金和工作经费纳入本级公共财政预算，确保及时足额到位，满足工程建设需要；审计部门要监督石漠化综合治理专项资金的使用，及时对石漠化治理工程资金实施审计监督，对发现的问题依法依规进行处理，确保资金安全。

（五）整合资源，精心打造石漠化综合治理示范点。各级管理和建设单位要牢固树立精品意识，以规划为基础，以小流域为单位，在不改变资金管理渠道和使用方向的前提下，整合基本农田建设、水利水保、草地畜牧业、茶产业、特色经果林等项目资金，集中力量打造一批石漠化综合治理精品示范点，作为总结治理模式，展示治理成果

（二）强化部门协作。涉及工程建设的发改、林业、农业、水利、畜牧等相关部门要强化合作意识，相互支持、密切配合，各司其职，各尽其职，齐抓共管，共同推进工程建设。在同级政府的领导下，发改部门具体负责工程建设综合协调；林业部门具体负责封山育林、人工造林的技术指导、检查和监督；畜牧兽医部门具体负责草地建设，草食畜牧业发展中的棚圈和青贮窖建设、饲草机械购置的技术指导、检查和监督；水利部门具体负责坡改梯及配套田间生产道路、引水渠、排涝渠、拦沙谷坊坝、沉沙池、蓄水池等坡面和沟道水土保持设施建设的技术指导、检查和监督；农业部门要采取改田改土、良种良法等农业综合措施，改变传统耕作习惯，并做好沼气池建设等农村能源发展工作。各级防治石漠化管理中心要组织编制好规划设计，加强工程建设过程监督与检查，搞好信息统计上报和档案管理，确保各项工作顺利推进。项目所在乡（镇）政府具体负责配合县级防治石漠化管理中心实施和落实本行政区域内石漠化综合治埋工程任务，并按“一事一议”原则组织本行政区域内受益群众投工投劳。

（三）强化目标考核。要建立健全目标考核制度，将石漠化综合治理纳入目标考核重要内容，对工作突出的单位和个人，每年由地委、行署给予表彰奖励，对未完成目标任务的，取消评奖资格，项目第一责任人、项目法人责任人考核不得评为优秀等次。

5.中共杭州余杭区委办公室文件 篇五

区委办„2017‟44号

印发《关于实施引才“十百千”工程 进一步打造余杭人才高地的十条意见（试行）》的通知

各镇党委、政府，街道党工委、办事处，区直各单位：

《关于实施引才“十百千”工程 进一步打造余杭人才高地的十条意见（试行）》已经区委、区政府同意，现予印发。请各单位结合实际，认真贯彻落实。

中共杭州市余杭区委办公室

杭州市余杭区人民政府办公室

2017年8月4日

关于实施引才“十百千”工程 进一步打造余杭人才高地的十条意见（试

行）

为认真落实中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》《中共浙江省委、浙江省人民政府关于深化人才发展体制机制改革支持人才创业创新的意见》《中共杭州市委、杭州市人民政府关于深化人才发展体制机制改革完善人才新政的若干意见》，加快完善人才生态，优化人口结构，组织开展余杭引才“十百千”工程，五年内力争引进培育10万名高校毕业生、100名国家级领军人才、1000个高层次人才创新创业项目，实现高层次人才倍增，进一步打造人才高地，现提出如下十条意见。

一、构建全方位人才住房保障体系

1.结合住房租赁试点方案，加大人才公寓保障力度，全区提供首期5000套可拎包入住的人才公寓，鼓励打造青年公寓租房市场，供人才租赁选择。

2.提高本科及以上高校毕业生公共租赁住房补助标准，可享受每月最高720元租房补助，补助年限最长6年。

3.提高高层次人才租房补助标准，其中：国家“千人计划”专家等B类人才每月4000元，省“千人计划”、市全球引才“521”计划专家等C类、D类人才每月3200元，区“千人计划”专家等E类人才每月1600元，高级技师等F类人才每月800元，补助年— 2 — 限3年。放宽购房补助申请条件，E类及以上人才可享受一次购房补助，其中B、C、D、E类人才可分别申请最高100万元、80万元、60万元、20万元的购房补助。

4.诺贝尔奖获得者、院士、国家最高科技奖获得者等A类人才根据实际情况解决住房问题。

5.积极创造条件，为高层次人才多元化住房需求提供帮助。

二、吸引大学生来余杭创新创业

6.对2017年1月1日后引进的世界前百名高校（根据权威机构公布名单确定）、国内原“985”“211”高校以及和我区全面合作的省内重点高校的全日制本科应届毕业生，给予每人最高4万元的生活安家补助；对新引进的全日制硕士、博士应届毕业生（含归国留学人员），分别给予每人5万元、6万元的生活安家补助。

7.大学生创业可申请3年最高10万元的经营场所房租补助。经部门评审通过的大学生优秀创业项目，可申请最高20万元的项目无偿资助和50万元的创业担保贷款。经区级评审通过的大学生创业创新项目可申请30—80万元天使梦想基金资助以及享受连续3年房租补助。

8.对毕业5年以内的高校毕业生到我区经济产业类、社会事业类等紧缺岗位就业，给予连续3年每年1万元的从业补助。

三、加大高端人才引进激励

9.自主申报成功的国家“千人计划”人才，可享受国家、省、市、区400万元配套资助以及最高300万元安家费补助；自主申

— 3 — 报成功的省“千人计划”人才，可享受省、市、区280万元配套资助以及最高80万元购房补助或安家费补助；自主申报成功的市全球引才“521”计划人才，可享受市、区130万元的配套资助以及最高60万元的购房补助或安家费补助；引进的国家、省“千人计划”人才可分别享受最高100万元、80万元的购房补助或安家费补助。自主申报成功的国家、省“万人计划”人才可分别享受最高100万元、80万元购房补助或安家费补助。

10.鼓励企业柔性引进海外工程师和外国专家。对所聘专家入选浙江省“海外工程师”引进计划的企业，按合同或协议中明确年薪60%给予资助，每人最高不超过60万元，企业资助不设上限，对入选的外国专家，给予个人每次10万元生活补助。对所聘专家入选杭州市“115”引智计划的企业，按合同或协议中明确年薪40%—60%给予不同层次的资助，每人最高不超过60万元，企业资助不设上限，对入选的外国专家，给予个人每次5万元生活补助；对入选杭州市“115”引智计划的人才项目，按重点项目和优秀项目分别给予企业30万元和10万元的项目资金资助。对我区入选“杭州市钱江特聘专家”的人才，给予10万元工作津贴。

11.人才在获得非上市企业授予的股票期权、股权期权、限制性股票等股权激励时，经向主管税务机关备案，可申请递延至转让该股权时纳税；股权转让时，按照20%的税率计算缴纳个人所得税，并按地方留存部分不少于60%予以激励。上市公司授予个人的股票期权、限制性股票和股权激励，经向主管税务机关备案，— 4 — 个人可自股票期权行权、限制性股票解禁或取得股票激励之日起，在不超过12个月的期限内缴纳个人所得税。

四、引进培育创新创业团队

12.对经认定的省、市创新创业领军型团队，分别给予各级共1000万元、500万元资助。引进的高校优秀研发或产业化项目团队，可给予最高500万元的一次性资助。

13.对通过区级评审的国内外人才团队创新创业项目，可申请最高150万元天使梦想基金资助。研发阶段可享受三年最高600万元研发补助、最高150万元工作场所租金补助；产业化阶段，可享受三年最高500万元设备补助、最高150万元工作场所租金补助、两年内最高500万元银行贷款的全额贴息以及最高2000万元的让利性股权投资引导基金。

14.国内外顶尖人才团队项目实行“一事一议”，最高可获得1亿元项目资助。

五、打造创新创业产业人才平台

15.拓展重点产业平台功能，提升余杭经济技术开发区、未来科技城、临平新城、良渚新城、仁和先进制造业基地等平台聚才效应，发挥海创园以及省市特色小镇引才育才作用，加强“双创”示范基地，谋划建设国际人才创新创业园、华侨华人创新创业基地，具体政策参照市级政策和海创园政策执行。

16.实施新一轮“523”计划（新增科技型中小微企业5000家以上，国家重点支持领域高新技术企业200家以上，挂牌上市企业、— 5 — 并购重组企业30家以上），对通过区级认定的众创空间创建单位，给予连续3年、每年最高100万元的公共配套服务设施补助。

17.对入驻区级众创空间的人才项目，按每平方米每天最高0.5元的标准进行补助，补助期限为3年；对入驻特色小镇的人才项目，按各小镇政策可享受租金减免、物业补助、云服务补助、创新券补助等优惠政策。对入驻众创空间或特色小镇的人才项目在余杭实现产业化的，给予单个项目最高500万元的资助。

18.加大引才联络站和工作站、人才库建设，在欧美地区设立海外引才联络站和海外孵化器。对创建国家、省、市级院士工作站的，分别给予最高100万元、80万元、50万元区级资助。对创建国家、省级博士后工作站的，分别给予50万元、10万元建站资助，进站博士每人给予5万元一次性科研补助，在站期间给予每年最高5万元生活补助；出站后留余杭工作的，给予3万元一次性安家补助。

六、提供多元化的资金扶持方式

19.分步建立50亿元规模的区级政府产业发展引导基金，并通过政府资金与社会资本合作建立200亿元以上规模的专业基金，积极引进各类社会投资机构，支持人才创新创业和新经济新业态发展。

20.创新金融产品，与金融机构合作为人才提供最高200万元的授信额度和最高1000万元的创业贷款。

七、加大高技能人才培育力度

— 6 — 21.对被评定为省、市级“首席技师”的人才，分别给予每人3万元、2万元的补助；对新评为高级工、技师、高级技师的个人，分别给予1000元、2500元、5000元的一次性补助。

22.对经认定的区级技能大师工作室，给予5万元建室补助。对开展企业技能人才自主评价工作的企业，给予最高5万元的补助。对列入区级培训补助计划的高技能人才培训项目，最高给予100%的培训鉴定费补助。

八、发挥企业中介主体作用

23.对推荐人才入驻我区，并自主申报入选国家“千（万）人计划”、省“千（万）人计划”、市全球引才“521”计划的个人或单位，分别给予50万元、20万元、10万元的引才资助；对推荐高层次人才团队入驻我区，并自主申报入选省、市“领军型创新创业团队”的个人或单位，分别给予50万元、20万元的引才资助；对推荐国家“千人计划”人才入驻我区并成功产业化的个人或单位，给予最高20万元的引才资助。

24.建设人力资源服务产业园，入驻的人力资源服务机构可享受四年房租“两免两减半”政策，从区外新引进或新成立的人力资源服务机构，前3年，按其地方财政贡献80%给予激励。对市场举办的全国、省、市级比赛，可给予最高200万元的活动资助，国际性赛事根据实际情况确定。

25.积极引进法务、财税、券商、知识产权等优质中介服务机构和公寓租赁运营商，可按服务实绩予以资助。重视人才协会建

— 7 — 设，鼓励与各级人才协会等社会组织签订服务外包协议，根据承接内容支付服务费。对有效推动人才项目在余杭产业化的人才协会等社会组织，根据实绩可给予适当的工作补助。

九、进一步优化人才服务

26.建立合法固定住所户籍、用人单位集体户、投亲靠友户籍、区人才资源开发管理办公室集体户、用人单位或暂住地所在社区（村）集体户“五元供给”人才落户体系，推行人才落户属地化管理和服务。全日制应届大专、本科高校毕业生在余杭落实工作单位且缴纳社保即可安排落户。对非应届紧缺专业大专、本科高校毕业生，按相关政策积极协助做好落户工作。全日制普通高校硕士及以上学历者可享受先落户后就业政策。

27.本地户籍E类及以上人才子女申请就读义务教育段公办学校的，在同等条件下优先安排入学。非本地户籍E类及以上人才子女申请就读义务教育段学校的，按照相对就近原则统筹协调。D类及以上非本地户籍国内人才或E类及以上外国籍人才子女申请就读义务教育段学校的，在符合政策的前提下，可就近择优安排。非余杭户籍的E类及以上人才（机关事业人员除外）子女就读区内义务教育段优质民办学校，区财政每生每学期补助1万元，补助3年。

28.提高E类及以上人才健康体检标准；确立一批疗休养基地，每年组织D类及以上人才参加国内学术休假活动，并发放每次3000元的“旅游券”。

— 8 — 29.在区级平台、重点职能部门建立“人才服务专窗”，为人才提供代办（协办）审批服务，帮助政策兑现。全力支持孵化项目中试和产业化，积极提供相应的产业优惠政策。区委人才办不定期会同有关单位协调人才所涉及的相关政策问题。

十、营造尊才爱才浓厚氛围

30.定期开展区级人才奖、重才爱才优秀单位评定工作，每次评定一批杰出人才、突出贡献人才、优秀中青年人才以及领军型人才团队，对人才个人分别给予每人25万元、10万元、5万元的资助，对领军型人才团队给予每个30万元的资助。

（本意见试行3年，由区委人才办牵头负责解释。各职能单位在此基础上分不同领域出台相应实施细则。）

抄送： 杭州良渚遗址管理区党工委、管委会，杭州余杭经济技术开发区（杭州钱江经济开发区）党工委、管委会。中共杭州市余杭区委办公室

6.安徽理工大学办公室文件 篇六

办公室„2004‟22号

关于印发《校办公室人员工作职责》的通知

各科室：

为进一步明确职责，加强管理，提高工作效率和质量，现将《校办公室人员工作职责》印发给你们，请认真遵照执行。

安徽理工大学办公室

二○○四年十月十八日

校办公室人员工作职责

校办公室主任、副主任工作职责

校办公室主任王洪主要工作职责

1、主持校办公室全面工作。

2、分管综合科主要工作。

3、负责协调、督查、调研工作。

4、负责上级文件和处级单位上报学校文件的拟办工作。

5、负责校领导例会、党委会、校长办公会的安排工作。

6、负责校办公室安全、保密工作。

7、负责校务委员会办公室工作，参与校精神文明建设指导委员会、保密委员会、审计工作委员会工作。

8、负责信访工作。

9、完成领导交办的工作。

校办公室副主任娄志勇主要工作职责

1、分管信息科工作。

2、协助主任，分管综合科日常工作。

3、分管附属小学工作。

4、负责分管科室安全、保密工作。

5、负责校领导例会、党委会的记录工作。

6、负责校保密委员会办公室工作，参与校治安综合治理委员会、福利工作委员会工作。

7、参与协调、督查、调研工作。

8、完成领导交办的工作。

校办公室副主任吴照明主要工作职责

1、分管秘书科工作。

2、分管机要科工作。

3、负责分管科室安全、保密工作。

4、负责校长办公会记录及会议纪要整理工作。

5、参与协调、督查、调研工作。

6、参与校爱国卫生委员会、教职工住房管理委员会、防火委员会、语言文字工作领导小组工作。

7、完成领导交办的工作。

综合科人员工作职责

综合科科长王先江工作职责

1、负责本科室工作任务的安排、督促、检查和科室管理工作；

2、负责本科室的安全保卫和保密工作；

3、负责本科室人员考核的有关工作；

4、负责办公室车辆管理及校领导外出车辆的安排工作；

5、负责为校领导出差订购机票、车票工作；

6、负责接待来宾和对外联络工作；

7、负责校内外来访人员的接待工作；

8、负责办公室赠送礼品的订制、购置工作；

9、参与校内重大活动的协调和组织工作；

10、参与全校大型活动的会场布置；

11、负责学校有关会议的服务工作；

12、负责处以上干部上交礼品的登记与管理工作；

13、负责校领导及办公室日常办公设备、办公用品的购置、保管和发放工作；

14、负责落实全校性的值班安排及日常检查工作；

15、负责校领导办公室、会议室的管理和卫生工作；

16、负责安排、检查办公楼的安全保卫工作；

17、负责对值班人员的日常管理、工作安排和考核工作；

18、负责检查和督促公文专递工作；

19、负责安排、检查学校和办公室的会议通知工作； 20、负责教职工交通补助费的发放工作；

21、完成领导交办的工作。

综合科王琳工作职责

1、协助科长处理日常工作,负责日常值班、接转电话及校内外来电记录工作；

2、负责会议通知及日常会议服务工作；

3、负责办公楼管理工作，防止闲杂人员随意进入办公楼二楼；

4、负责校领导和办公室人员津贴费、误餐费、通讯补贴报表的制作、上报和钱款的发放工作；

5、负责正常上班期间报纸、刊物、信函的领取和分发工作；

6、负责对值班人员的日常工作进行督促、检查工作；

7、负责校领导、办公室领导出差经费的借支和报销工作；

8、负责校领导办公室、会议室、主任办公室纯净水的更换工作；

9、协助科长参与大型会场的布置工作；

10、协助科长做好来访人员的接待工作；

11、配合科长做好办公室车辆的安排、调度工作并做好记录；

12、协助科长做好教职工交通补助费发放工作；

13、完成领导交办的工作。

综合科张立工作职责

1、严格按照传文单位的要求负责校内公文传递工作，杜绝迟传、漏传、误传；

2、负责校领导及办公室的包裹领取及信件的邮寄工作；

3、协助科长处理综合科的日常事务；

4、协助科长参与全校性大型会场的布置工作；

5、协助科长安排、检查办公楼的安全保卫工作；

6、协助工勤人员做好办公楼的管理工作，防止闲杂人员随意进入二楼；

7、协助科长落实全校性的值班安排及日常检查工作；

8、完成领导交办的工作。

综合科驾驶员工作职责

l、完成领导安排的出车任务。预先安排的，应提前10分钟到达指定地点；临时安排的，应尽快到达指定地点，不得无故拖延时间；

2、保证行车安全。完善行车手续，遵守交通规则，工作中禁止饮酒，确保安全驾驶；

3、出车时，要积极主动地为领导做好服务工作；

4、做好车辆的日常维护与保养工作；

5、负责车辆的年检、年审、养路费及其它证件的办理工作；

6、积极参加安全学习；

7、遵守学校的上下班制度，坚守工作岗位，做到随叫随到；

8、严格要求自己，做到言行、衣着文明，具有保密意识；

9、工作积极主动，吃苦耐劳，完成科室负责人和办公室领导交办的各项任务。

综合科值班人员工作职责

一、卫生保洁 A、定期保洁

1、校领导办公室保洁

1）每日早、中、晚各清理打扫一次。要求：领导上班前室内干净、整洁。桌椅及其它办公用具上无灰尘；室内无使用过的一次性水杯；地板干净；烟灰缸内无剩余物；脸盆内无脏水，脸盆壁（内、外）无污渍；室内四壁干净，无蜘蛛网等。

2）门（含其上方摇头）每周擦一次。要求：门板上无泥渍、灰尘；摇头上无灰尘；玻璃明净。

3）窗户每月擦一次。要求：玻璃明净，无灰迹；边框无灰渍。

2、公共部位保洁

楼梯、走廊、卫生间每日中午、晚上各清理打扫一次。要求：无废纸、痰液，无明显水渍和泥印。

3、会议室保洁

门、窗每两周擦一次。要求：窗台上无灰尘；玻璃明净；门板无灰尘、泥渍；桌椅干 净、摆放整齐；四壁干净，无蜘蛛网。

B、不定期保洁

1、领导办公室。校领导下班（或不定期加班）后，及时清理、打扫、整理其室内卫生。

2、楼梯、走廊。随时清扫痰液、烟头、泥印、废纸等影响环境卫生的杂物。

3、厕所。视卫生状况随时冲洗地板、洗手台、大便池；及时擦洗镜面；保持门窗干净。

4、会议室。会议结束后立即清扫整理。要求：地板干净;桌椅摆放整齐，表面整洁；无一次性水杯等杂物；四壁干净无蜘蛛网等。

二、安全保卫

1、禁止闲杂人员进入办公楼。

2、按时锁大门。南大门正常情况下晚22：30锁门；北大门根据学校作息时间变化，下班后半小时锁门，上班前半小时开门，正常情况下节假日不开。如得到特别通知或放假期间，可视情况增加锁门次数或提前锁门。

3、每天早、中、晚要对校领导办公室进行巡查，检查关门，切断用电器电源，晚间要关闭窗户（含摇头）。发现问题及时报告。

4、会后及时关闭会议室门窗，切断电器电源。

5、如发现校领导办公室、会议室及公共部位电灯、电扇、门窗或其它设施损坏后，及时报告综合科。

6、负责晚间打开警报器，对出现的报警情况及时迅速报告保卫处值班室，并视情况报告相关领导。

7、恪尽职守，不得擅自离岗。如因事外出，需向综合科或相关领导请假。

8、对办公楼公共部位和其它要害部位每天早、中、晚务必要检查、巡视，尤其是晚上要增加巡查次数，发现问题要及时报告。

三、负责节假日领取、分发报纸、信件（领取包裹单后及时递交给校办人员）。

四、负责烧、灌开水工作。除正常上班时间按时供水外，并负责非上班时间为会议提供开水。

五、完成领导临时交办的工作。

秘书科人员工作职责

秘书科副科长于帮存工作职责

1.主持本科室工作，负责本科室工作任务的安排、督促、检查和科室管理工作； 2.负责本科室的安全保卫、保密工作； 3.负责本科室人员考核的有关工作；

4.负责学校公文的起草与审核工作，负责公文印制前的复核工作； 5.负责校领导重要讲话稿的起草工作；

6.负责校发文件登记、编号、印制、上报、下发、归档的检查与管理工作；

7.负责检查校办公室网页、校庆网页管理及维护工作，初步审核秘书科上网材料； 8.负责《安徽理工大学简报》校对工作； 9.负责《安徽理工大学大事记》编纂工作； 10.负责《校长办公会议纪要》审核工作；

11.负责校办公室例会及全体人员会议记录工作；

12.负责检查党委会、校长办公会等会议材料印发情况； 13.参与有关调研、督查、督办工作；

14.负责检查学校及校办公室文件、资料汇编工作；

15.负责学校及部处文头纸印制、保管和发放的检查与管理工作； 16.负责学校有关贺信、贺电、唁电、邀请函的审核工作；

17.完成领导交办的任务，检查领导交办给科员任务的完成情况。

秘书科张家宇工作职责

1.参与学校公文的起草与审核工作，负责二校；

2.负责校发文件的登记、编号、印制、上报、下发、归档工作； 3.负责《安徽理工大学简报》编写工作；

4.负责学校有关贺信、贺电、唁电、邀请函的起草工作； 5.负责学校处以上干部会及有关会议记录工作；

6.负责校办公室党支部会议及政治理论学习记录工作； 7.负责印发党委会、校长办公会等会议材料； 8.负责学校及校办公室文件、资料汇编工作； 9.参与有关调研、督查、督办工作； 10.完成领导交办的任务。

秘书科于亚军工作职责

1.负责校办公室网页及校园网首页“公告通知”栏目的维护和管理，认真校核并及时上传上网内容，及时删除已达保留期限的内容等； 2.负责校庆网页（校友网页）的维护和管理工作； 3.负责《校长办公会议纪要》印制工作；

4.负责学校及部处文头纸的印制、保管、发放工作； 5.参与有关调研、督查、督办工作；

6.参与学校公文的起草与审核工作，负责一校； 7.参与《安徽理工大学简报》编辑工作； 8.完成领导交办的任务。

机要科人员工作职责

机要科科长许燕工作职责

1、负责本科室工作任务的安排、督促、检查和科室管理工作；

2、负责本科室安全保卫、保密工作；

3、负责本科室考核有关工作；

4、负责上级文件收文、登记、传阅、催办、日常保管和查阅工作；

5、负责校属处级单位请示、报告的收文、登记、传阅、信息反馈和催办工作；

6、负责上级文件立卷归档与销毁、清退工作；

7、负责校党、政和校办公室印章以及校领导印鉴的保管与使用；

8、负责办理校属各处级单位公章刻制和启用手续；

9、负责开具学校对外介绍信；

10、负责做好信访工作；

11、负责机要件的处理以及全校机要件的中转工作；

12、承办校保密委员会办公室日常工作；

13、负责文件数据库的管理工作；

14、完成领导交办的工作。

机要科李梁工作职责

1、负责电子信息交换工作；

2、负责文件网络传输安全管理工作；

3、负责编辑《高等教育信息摘编》和《情况反映》；参与编写《安徽理工大学年鉴》；

4、负责有关内部刊物、资料的订阅与管理；

5、负责传真机、复印机的使用与管理；

6、做好文件材料的销毁工作；

7、参与有关调研、督查工作；

8、完成领导交办的工作。

信息科人员工作职责

信息科高泽斌工作职责

1、负责全校综合统计工作，并对全校的计划执行情况进行统计分析；

2、负责审核各职能部门上报的各种统计报表和统计资料，管理全校统计调查表和基本统计资料；

3、负责为上级主管部门、地方政府的年鉴、教育大全等编撰、上报学校相关材料；

4、负责及时更新学校网页上《学校概况》的内容；

5、负责办理统计登记，申请变更登记；

6、负责协调本校各职能部门和下属机构的统计工作，准确、及时地完成统计工作任务；

7、认真宣传、贯彻统计法律法规，推进学校统计基础工作规范化建设；

8、参与编写《安徽理工大学年鉴》、《高等教育信息摘编》和《情况反映》；

9、做好相关安全保卫及保密工作；

10、协助做好信息、电子政务建设的有关工作；

11、协助做好本科室其他工作，完成领导交办的工作任务。

报：校领导

安徽理工大学办公室 2004年10月18日印发

7.办公室文件柜 篇七

问:请简要介绍一下为什么要制定和颁布教育规划纲要?

答:教育是民族振兴、社会进步的基石, 是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径, 寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。制定教育规划纲要, 是党中央、国务院着眼于全面建设小康社会和现代化建设全局作出的战略决策, 是对我国未来10年教育事业发展进行的全面谋划和前瞻性部署, 对于满足人民群众接受良好教育的需求、加快推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴具有重大战略意义。

胡锦涛总书记指出, 随着科技进步日新月异, 知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素, 人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源, 科技、教育、人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。当前, 我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。优先发展教育、提高教育现代化水平, 对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。面对国际竞争、国内发展和人民群众的新要求, 必须紧紧抓住机遇, 制定实施国家教育战略, 推动教育事业科学发展, 提高教育现代化水平, 充分发挥教育重大作用, 为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。

问:研究制定教育规划纲要的主要原则是什么?

答:教育规划纲要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 全面实施科教兴国和人才强国战略, 认真落实党的十七大关于优先发展教育、建设人力资源强国的总体部署, 在研究制定过程中始终坚持把握七条原则:一是坚持把中国特色社会主义理论体系特别是十六大以来党的理论创新成果作为思想基础, 认真学习贯彻党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于教育工作的重要论述, 加强和改善党对教育工作的领导, 坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。二是坚持全面贯彻党的教育方针, 深入推进素质教育, 紧紧抓住培养什么人、怎样培养人这一根本问题, 牢牢掌握学校意识形态工作的主导权, 有力抵制西方不良思潮的侵袭和国内各种错误思想的影响, 努力培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。三是坚持面向现代化、面向世界、面向未来, 深入总结新中国成立60年特别是改革开放30年来我国教育取得的成就和经验, 借鉴世界各国的有益做法, 努力把握教育规律、教学规律和人才成长规律, 整体考虑、超前部署, 全面推动教育事业科学发展。四是坚持以人为本, 顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼, 把促进人的全面发展、办好人民满意的教育作为教育规划纲要的落脚点, 着力解决群众最关切、反映最强烈的问题, 体现雪中送炭。五是坚持立足基本国情, 深刻认识我国发展的阶段性特征, 紧密结合经济社会发展对各级各类人才和劳动者素质的全面需要, 充分考虑人均收入水平低、城乡差别大、发展不平衡的现实, 尽力而为、量力而行。六是坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 突出改革创新, 尊重基层和群众首创精神, 支持和鼓励各地各校进行探索和试验, 努力冲破传统观念和体制机制的束缚。七是坚持依法治教, 体现教育法律法规的原则和精神, 注意与科技、人才等中长期规划纲要相协调, 保持政策的连续性、系统性。

问:请简要介绍一下教育规划纲要的形成过程。

答:制定教育规划纲要, 是党中央、国务院作出的重大决策。胡锦涛总书记高度重视, 多次作出重要指示, 强调要把教育摆在优先发展的战略地位, 加快提高教育现代化水平, 建设人力资源强国, 为教育规划纲要的制定指明了方向。2008年8月, 国家科教领导小组召开会议, 正式启动教育规划纲要研究制定工作。国务院成立了以温家宝总理为组长、刘延东国务委员为副组长、国家科教领导小组成员参加的领导小组, 并成立了以刘延东为组长、14个部门参加的工作小组。同时, 组织了由500多位专家学者参加的11个重大战略专题组和100多位各领域高层次专家组成的咨询组。在境内外先后召开座谈会、研讨会1800余次, 参与人员35000余人次。研究制定工作大体分四个阶段:一是调查研究阶段。从2008年8月至2009年2月, 重大战略专题组开展36项专题调研;工作小组各成员单位、各省 (区、市) 和80多所高校全面调研;8个民主党派中央、4个社会研究机构、6个教育学会平行调研;驻外60个教育处组进行国际调研;委托联合国教科文组织、欧盟等国际组织开展比较研究;部署东中西部9省 (区、市) 开展分区域规划研究。同时, 还针对人民群众关心的20个热点难点问题, 组织力量进行深度调研。整个调研阶段形成500多万字的报告。二是起草论证阶段。从2009年3月至2010年2月, 成立了专门起草小组, 邀请200多位知名专家学者、有关部委司局长、地方教育部门负责同志、大中小学校长和教师等直接参与起草修改和论证工作。文本初稿形成后, 先后4次大范围征求意见。全国人大、全国政协、民主党派中央、中央有关部委、地方教育部门和学校、企事业单位以及海外教育界人士等660多个单位、1800余名各界人士提出意见建议6100多条。文本前后进行了40多轮大的修改。三是公开征求意见阶段。2009年1月至2月, 向全社会公开征求意见。各界人士踊跃参与, 通过各种渠道发表意见建议210多万条, 发来信件14000多封。2010年2月28日至3月28日, 教育规划纲要征求意见稿全文公布, 进行第二轮公开征求意见, 直接收到意见建议2.79万条;各界人士通过网络、媒体发表评论看法约249万条。四是送审完善阶段。经过一年零八个月的努力, 教育规划纲要送审稿形成。2010年4月15日、5月5日, 温家宝总理先后主持召开国家科教领导小组会议和国务院常务会议, 审议并原则通过教育规划纲要送审稿。5月27日、6月21日, 胡锦涛总书记先后主持召开中央政治局常委会和中央政治局会议, 审议并通过教育规划纲要送审稿。审议过程中, 中央领导同志提出了一系列重要指导意见。根据会议精神, 教育规划纲要工作小组对纲要文本作了进一步修改完善。这次研究制定教育规划纲要, 努力体现把满足人民群众愿望与遵循教育规律相结合、把立足国情与借鉴国外有益经验相结合、把广纳群言与专家咨询相结合、把听取教育系统意见与听取社会各方面建议相结合、把充分讨论与凝聚共识相结合, 动员人力之多、覆盖范围之广、社会参与度之高, 都是历次制定教育规划纲要所没有的。

问:请简要介绍一下教育规划纲要第二轮公开征求意见的情况。

答:按照中央问政于民、问需于民、问计于民的要求, 教育规划纲要文本从2010年2月28日至3月28日公开征求意见。一是通过新闻媒体、各大网站征求社会各界人士意见;二是利用“两会”之机, 重点听取人大代表、政协委员意见;三是征求中央有关部门、各民主党派中央、各省区市党委政府意见建议;四是召开各种形式座谈会, 有针对性地听取意见;五是请联合国教科文组织、世界银行、经合组织、欧盟等部分国际组织提出意见。总体来看, 社会各界对第二轮公开征求意见工作高度评价, 对教育规划纲要文本充分肯定, 认为文本不回避矛盾和问题, 有许多亮点和创新点, 是一份具有重大战略意义的指导性文件。通过这次公开征求意见, 广泛凝聚了共识, 增进了人民群众对教育的理解和支持。据腾讯网和人民政协报联合调查显示, 社会对教育规划纲要的满意度达到73%。

公开征求意见期间和结束后, 工作小组组织力量对收到的意见建议进行了集中梳理和分析研究, 并对纲要文本进行了多轮修改。在系统分析、归纳、整理各种意见建议基础上, 对社会各界高度关注的热点难点问题, 进一步予以回应和明确;对一些理念、思路进行再提炼、再概括, 进一步凸显亮点;对一些文本中已有体现, 但尚不全面的内容, 进行了充实。同时, 对交叉重复的有关内容进行调整理顺, 对文字进行了推敲, 使逻辑层次更清晰、文字表达更准确。修改过程中, 坚持充分尊重民意, 对各方面意见建议能吸收的, 尽可能充分吸收;坚持突出重点, 对一些具体操作性建议, 将在制定配套文件、分领域规划和贯彻落实中予以考虑;坚持实事求是, 对暂不具备条件、需要继续研究或过于原则性的意见建议, 将深入研究论证和在实践中逐步探索。

在公开征求意见基础上对文本作出的修改, 进一步突出全面推进教育事业科学发展, 强调坚持以人为本, 遵循教育规律, 面向社会需求, 优化结构布局, 提高教育现代化水平;进一步突出德育为先, 突出加强道德教育, 加强辅导员、班主任队伍建设;进一步突出全面发展, 提出加强劳动教育, 培养学生热爱劳动和劳动人民的情感;进一步突出安全教育的重要性, 强调重视生命教育, 提高预防灾害和应急避险能力;进一步突出重视和加强学前教育, 强调大力发展公办幼儿园、积极扶持民办幼儿园, 强化政府责任;进一步突出促进高考入学机会的公平, 强调完善高校招生名额分配方式和招生录取办法, 清理并规范升学加分政策;进一步突出扩大社会资源支持教育, 强调鼓励社会力量兴办教育, 鼓励出资、捐资办学;进一步突出提高教师队伍素质, 强调加大少数民族地区双语教师的培养培训水平, 建立健全技能型人才到职业学校从教的制度, 提高教师任职学历标准和品行要求。同时, 还提出要关心教师身心健康, 等等。

问:我国教育事业改革发展的工作方针、战略目标和战略主题是什么?

答:今后一个时期我国教育事业改革发展的工作方针是:优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。坚持把教育摆在优先发展的战略地位, 把育人为本作为教育工作的根本要求, 把改革创新作为教育发展的强大动力, 把促进公平作为国家基本教育政策, 把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

到2020年我国教育事业改革发展的战略目标是“两基本、一进入”, 即基本实现教育现代化, 基本形成学习型社会, 进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制。其中, “基本实现教育现代化”是党的十七大关于优先发展教育、提高教育现代化水平的重要体现, “基本形成学习型社会”是党的十六大、十七大提出的重要目标, “进入人力资源强国行列”是实现全面建设小康社会目标、进入创新型国家和人才强国行列的重要基础。

坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题, 目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人, 重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力, 推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。

问:我国教育事业发展的主要任务是什么?

答:教育规划纲要按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求, 明确了今后一个时期我国教育的8项发展任务。一是积极发展学前教育, 重点发展农村学前教育。二是依法实施九年义务教育, 巩固提高教育水平, 重点推进均衡发展, 消除辍学现象, 夯实教育公平的基础。三是普及高中阶段教育, 合理确定普通高中和中等职业学校招生比例, 提升我国新增劳动力受教育水平。四是把职业教育放在更加突出的位置, 建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制;完善职业教育支持政策, 增强职业教育吸引力, 提高学生就业创业能力;加强面向农村的职业教育。五是全面提高高等教育质量, 使人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著提升;优化高等教育结构, 鼓励高校办出特色、办出水平, 加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。六是发展继续教育, 通过建立学分转换、完善自学考试、办好开放大学等制度措施, 搭建终身学习的“立交桥”, 努力建设学习型社会。七是重视和支持民族教育事业, 全面提高少数民族和民族地区教育发展水平;大力推进双语教育。八是关心和支持特殊教育, 完善特殊教育体系, 健全特殊教育保障机制。

问:教育要发展, 根本靠改革。教育规划纲要在教育体制改革和制度创新方面有哪些重大措施?

答:教育规划纲要以人才培养为核心, 对教育改革进行了总体设计, 明确了6项改革任务。一是改革人才培养体制。强调更新培养观念, 创新培养模式, 改革教育质量评价和人才评价制度。二是改革考试招生制度。按照政府宏观管理、学校自主招生、学生多次选择的思路, 逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度, 加强信息公开和社会监督。三是建设中国特色现代学校制度。推进政校分开、管办分离, 保障学校办学自主权, 建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。四是改革办学体制。坚持教育公益性原则, 形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局;大力支持、依法管理民办教育。五是改革管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点, 形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制, 提高公共教育服务水平。六是扩大教育开放。引进优质教育资源, 推动我国高水平教育机构海外办学, 提高我国教育国际交流合作水平。

问:教育规划纲要提出了哪些政策措施来保障教育事业改革发展目标的实现?

答:为保障教育事业科学发展、实现教育改革发展的战略目标, 教育规划纲要提出了6项保障任务:一是加强教师队伍建设。健全教师管理制度, 改善教师地位待遇, 提高教师业务水平, 努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。二是保障经费投入。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制, 增加财政性教育投入, 调动全社会办教育的积极性, 完善受教育者合理分担机制;加强管理, 提高经费使用效益。三是加快教育信息化进程。构建国家教育管理信息系统, 加强优质教育资源开发应用, 提高教育质量和管理水平, 以教育信息化带动教育现代化。四是推进依法治教。完善中国特色社会主义教育法律体系, 坚持依法治校、从严治校, 加强教育督导、教育执法和监督问责。五是加强和改善党和政府对教育工作的领导, 切实履行推动教育事业优先发展、科学发展的职责。加强和改进教育系统党的建设, 充分发挥党组织在学校工作中的作用, 始终坚持社会主义办学方向, 切实维护教育系统和谐安全稳定。六是着眼于教育改革发展全局和人民群众关心的突出问题, 以加强薄弱环节和关键领域为重点, 提出了本届政府启动实施的重大项目和改革试点。

问:教育规划纲要设计的重大项目和改革试点有哪些?

答:教育规划纲要着眼于促进教育公平、提高教育质量、增强可持续发展能力, 以加强薄弱环节和关键领域为重点, 设计了要在近期启动实施的10个重大项目和10个改革试点。10个重大项目包括义务教育学校标准化建设、义务教育教师队伍建设、推进农村学前教育、职业教育基础能力建设、提升高等教育质量、发展民族教育、发展特殊教育、家庭经济困难学生资助、教育信息化建设、教育国际交流合作。10个改革试点包括推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试点、拔尖创新人才培养改革试点、考试招生制度改革试点、现代大学制度改革试点、深化办学体制改革试点、地方教育投入保障机制改革试点、省级政府教育统筹综合改革试点。我们希望通过重大项目的实施, 在解决“能上学、上好学”问题上迈出更大步伐;希望通过开展重大改革试点, 发挥各方面的积极性、主动性和创造性, 为整体推进教育改革积累经验、创造条件。

问:教育规划纲要对解决人民群众关心的教育热点难点问题是如何考虑的?

答:教育规划纲要研究制定过程中, 无论是在深入调研、起草文本还是在公开征求意见期间, 都对当前人民群众关心的教育热点难点问题给予了特别关注, 并努力寻求解决问题的思路、办法和措施。对减轻中小学生课业负担问题, 提出减负是全社会的共同责任, 政府、学校、家庭、社会必须共同努力, 标本兼治, 综合治理。对义务教育阶段择校问题, 提出根本出路在于实现区域内义务教育均衡发展, 扩大优质教育资源覆盖面。对保障进城务工人员子女接受义务教育问题, 提出要切实落实以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主的政策, 制定在当地参加升学考试的办法。对高校行政化倾向问题, 提出要随着国家事业单位分类改革推进, 探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策, 克服行政化倾向, 取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。此外, 对创新人才培养、高考改革、高校毕业生就业、家庭经济困难学生就学等也提出了相应的对策。当前教育领域存在的许多热点难点问题, 成因复杂, 由来已久。教育规划纲要致力于提出解决问题的基本思路和重大措施, 支持和鼓励各地各学校大胆试验, 在实践中积极探索, 不断完善。

问:党中央、国务院对贯彻落实教育规划纲要有什么具体部署和要求?

答:贯彻落实好教育规划纲要, 是摆在全党全社会面前的重大任务。不久前召开的全国教育工作会议上, 胡锦涛总书记、温家宝总理发表重要讲话, 对推进教育事业改革发展、实施教育规划纲要进行了全面部署。强调要把坚持优先发展教育、发挥教育重大作用作为检验各级党政领导班子是否真正贯彻落实科学发展观的重要内容。要求各级党委和政府着力加强和改善对教育工作的领导, 强化责任意识, 正确处理教育发展和经济社会发展的关系, 健全领导体制和决策机制, 以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业, 加强教育宏观政策和发展战略研究, 制定符合本地实际的教育发展规划和政策措施, 及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。指出推动教育事业科学发展, 必须紧紧依靠广大教师和教育工作者。广大教师要增强教书育人的责任感和使命感, 做学生健康成长的指导者和引路人。学校各级领导干部和管理人员要用主要精力抓好人才培养和学校管理。强调要充分调动全社会支持和参与教育事业发展, 切实保障人民群众对教育的知情权、参与权、表达权、监督权, 建立和完善群众利益表达渠道和对教育建言献策的平台, 积极利用社会力量监督和评价教育、参与教育管理, 努力形成推动教育事业科学发展和促进人的全面发展的社会氛围。

8.电子文件柜应用有道 篇八

应用价值：

有助于数据的存储与管理

为做好统计信息管理，北京市统计局、国家统计局北京调查总队（以下简称市局总队）于2009年建立了统计数据文件柜系统，按部门统计、国民经济月季度统计、社会运行监测、企业景气监测、统计年鉴、资料汇编等十类数据建立资源目录，将统计数据资源以数据表的形式按照统一标准集中存储、管理。目前该文件柜系统已累计归集存储了2000年以来市局总队各专业年进度综合数据、各项调查和普查结果数据、部门统计数据资料等共计22952个文件压缩包，极大方便了数据资料的内部共享和规范使用。

笔者所在的房山局队针对日常工作中遇到的历史数据丢失问题，将抢救历史数据作为近年来的重点工作之一，并提出了用信息化手段实现历史数据管理工作的思路。经过广泛调研学习，我们认为电子文件柜系统的保存数据、集中数据、共享数据、规范数据和可拓展的特点，符合房山局队的实际需求，便在市局总队的支持下，自2011年开始着力打造区县级的电子文件柜系统。

房山局队从实际情况出发，做出了先收集整理数据，再逐步实现数据管理信息化的分步建设规划。总体的进度安排为：从2011年度开始进行历史数据整理准备工作，先以2010年度历史数据整理为试点，该项工作于2012年上半年通过验收，数据整理工作正式启幕；2012年下半年整理完成2011年历史数据；2013年开展日常数据整理工作，将数据整理作为常态化工作，同时准备利用一年时间进行第二次全国经济普查之后的历史数据整理（即2008年、2009年历史数据）；2014年对2004年至2007年的历史数据进行整理，并在完成后视整理结果，评估是否要开展第一次全国经济普查之前的数据整理工作。

在整理历史数据的同时，考虑到自身实现的目标、开发公司专业技术水平、市局总队支持力度和经验，房山局队决定使用市局总队电子文件柜作为历史数据整理工作的平台。

设计实施：

锁定基层需求，分步推进

通过和市局总队数据中心沟通，在具体了解到市局总队文件柜在结构设计、制度设定和建设过程中遇到的问题后，房山局队结合自身特点，在市局总队文件柜基础上增加了一些定制设计。我们希望文件柜系统能够全面地参与到统计日常工作中，有效提升数据质量和统计生产力，为此房山局队的文件柜不仅要存放整理好的数据，还要更多地发挥其储存和备份的功能，为工作人员在处理业务时增加一个灵活的应用平台。最终，我们将市局总队文件柜的10个栏目增加到11个，即增加了一个局队外派机构统计所存放汇编资料的栏目。实际运用中对数据管理权限采用了N+X的结构设计，即N类型的数据（前10个栏目）由专人负责更新，所有人都可以查阅，实现数据的共享；X类型的数据归入私有栏目，谁更新，谁才有权限查阅。

2012年3月8日，房山区统计数据文件柜系统正式上线。从上线伊始，房山局队计算中心开始了文件柜内数据结构搭建和用户建立管理工作。我们将数据划分为报表数据（具有周期性和时效性的数据，如月报数据等）和文件数据（周期性不显著或无周期性的数据）两种类型。操作中，对文件数据给予一定的自主性，允许存放文件者自行填写文件目录和说明；报表数据则强调严格规范，统一建立元数据记录，再按具体情况设定报告期和上传截止时间，业务科室必须在上传截止时间内上报数据，否则将按迟报处理。我们还通过角色和身份设置区分访问对象，实现了私有数据保存和公共数据共享等不同目的。

2012年5月我们完成了报表类数据368张，文件类数据116笔的上传工作。针对部分业务科室提出元数据目录和数据集中采集平台汇总表名称不统一的情况，我们以涵盖各专业财务、生产表为原则对目录进行了适当调整，并进行了补充上传。截至2012年7月底，在设计的11项栏目中，部门数据涵盖了44个制度，80张报表；专业汇总数据涉及17个专业制度，160张报表；专业基层数据包含15个专业制度，15套报表。

最终整体上传情况见下表。

效能提高：

改进设计与制度保障兼进

上述历史数据整理的试点工作令我们对文件柜系统有了更直接而深入的体会，也发现了系统存在的一些技术问题和最初设计方案存在的不足。主要问题如下：

其一，数据保存过于依赖核心业务平台和单机版程序，对程序之外的数据存放手段稀缺。

其二，历史数据的流失速度不可忽视，数据的集中存储管理工作事不宜迟。

其三，历史数据整理工作具有一定的复杂性，整体工作的规范性和秩序性有待加强，工作安排也应给予更充分的时间。

文件柜试运行期间，为了今后工作的开展，我们尝试收集了一些二经普以前的资料，发现当时的电子版资料稀缺，一经普前的纸介质资料保存数量也较少，很多数据为孤本数据或准孤本数据。因此我们在整理电子版数据之外又多了一项新工作：扫描纸介质文件，实现纸介质数据的电子化。未来准备与区档案局合作，尽快通过扫描方式整理数量稀缺的纸介质资料，努力保护好这些珍贵的资料。

为了下一阶段更好地开展工作，我们在总结试点工作经验和教训的基础上对文件柜进行了结构和技术上的微调，努力使文件柜的设置实现三个提升：目录设置上提升合理性、文件柜操作上提升方便性、存放内容和存放规则方面提升规范性。为此，房山局队进行了以下一些系统优化工作：

其一，调整数据存放目录，使之更全面地涵盖各项经济指标并适合相关业务科室上传，在全面收集数据的基础上避免冗余上传。

其二，建立《房山局队日常数据整理工作实施细则》，规范日常数据整理工作标准。

其三，做好电子文件柜的维护和管理工作，建立数据库及上传文件定时备份制度。

从2013年起，我们在开展新一轮历史数据整理的同时，启动日常数据维护工作，根据月报、季报等工作周期对数据进行实时整理存放。目前房山局队的数据整理工作正在稳步推进，随着电子文件柜内容的丰富，其集中保存数据、方便查询的优点也将逐步显现，相信在今后的统计工作中它将发挥更重要的作用。

编辑：单之卉 / 邮箱：szh@bjstats.gov.cn

9.国家煤矿安全监察局办公室文件 篇九

煤安监司【2014】15号

国家煤矿安监局办公室关于开展

50个煤矿安全重点县攻坚战督导检查的通知

河北、吉林、黑龙江、河南、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃省（自治区、直辖市）煤矿安全重点县攻坚战各包片督导小组：

为进一步加强50个重点县煤矿安全监管，遏制近期事故上升势头，定于6月20日至7月10日，由各包片督导小组对所包重点县组织开展一次安全生产督导检查。现将有关事项通知如下。

一、检查范围

50个重点县辖区内煤矿。重点检查验收复产矿井数超过70%的县内煤矿、事故多发县内煤矿（如重庆市万盛经开区、永川区、綦江区，四川省达州市大竹县、达川区、广元市旺苍县，湖南省衡阳市耒阳市、郴州市嘉禾县、娄底市新化县，贵州省六盘水市水城县、盘县等），以及省属企业在50个重点县的煤矿。

二、检查内容

1.煤矿“真查、真停、真盯、真改、真验”落实情况。

2.生产治理情况，特别是瓦斯治理和水害防治工作落实情况。

3.已发生事故煤矿责任人责任追究落实情况和整改措施落实情况。

4.各重点县攻坚战领导小组履职情况。

5.省属煤矿企业包片督导小组工作开展情况。

三、有关要求

1.明确责任和方式。此次督查由各包片督导小组组织开展。其间应采取“四不两直”的方式抽查1-2处煤矿。

2.加强调度。从7月3日开始，50个重点县督查巡检组办公室（以下简称督查巡检组办公室）将调度各包片督导小组所包重点县内查处重大隐患或问题典型案例情况（格式见附件），每个包片督导小组每期上报典型案例数不少于1个。

3.及时上报督查总结。督查结束后，各包片督导小组于7月17日前将督查工作情况上报督查巡检组办公室。

4.开展抽查。督导检查期间，督查巡检组将对各地督导检查情况进行抽查。

联系人及电话：徐西春；010-64464787、64464789（带传真）。附件：典型案例查处情况上报表

国家煤矿安监局办公室

省安委会办公室关于进一步加强10个煤矿安全重点县（区）攻坚工作的通知

黔安办〔2014〕17号

盘县、水城县、金沙县、纳雍县、兴仁县、西秀区、普安县、晴隆县、桐梓县、荔波县人民政府，省10个煤矿安全重点县（区）遏制重特大事故攻坚战包片督导组：

我省煤矿安全重点县（区）攻坚战工作启动以来，各重点县（区）按照国家和省相关要求采取一系列措施，认真开展煤矿安全攻坚工作。截至目前，10个重点县（区）煤矿事故总起数和死亡总人数同比分别下降33.3%和72.9%，10个县（区）中有6个县（区）未发生死亡事故。但从调度情况看，各重点县（区）攻坚工作进展不平衡，部分县（区）攻坚任务推进缓慢。特别是今年以来的4起事故均发生在重点县（盘县、水城县、晴隆县、金沙县），充分说明重点县（区）煤矿安全形势依然十分严峻，部分重点县攻坚战成效不明显。

为切实推动煤矿安全攻坚任务落实，坚决遏制重点县（区）煤矿重大事故发生，确保重点县（区）煤矿安全攻坚目标顺利完成，现就进一步加强我省煤矿安全重点县（区）攻坚工作提出如下要求：

一、提高思想认识，加强组织领导，量化细化攻坚任务

要清醒看待重点县（区）作为煤矿生产安全事故“重灾区”存在的问题以及差距的症结所在，充分认识打好煤矿安全攻坚战对促进全省煤矿安全生产状况持续稳定好转的重要意义。要进一步加强组织领导，量化细化攻坚任务和目标，落实责任单位和责任人，明确完成时限。各重点县（区）攻坚战领导小组组长（县委书记或县长）要定期组织研究本县（区）煤矿安全攻坚工作，及时解决攻坚工作存在的问题和困难。重点县辖区煤矿企业、各煤矿要结合自身实际制定具体攻

坚方案，明确攻坚任务和目标。省属和中央企业集团公司要成立包片督导小组，指导所属煤矿开展煤矿安全攻坚工作。

二、狠抓重点攻坚任务落实，全面推进攻坚工作

（一）扎实开展再教育再培训。10个重点县县委书记、县长要对辖区内煤矿实际控制人和矿领导班子成员及县相关部门干部进行集中宣讲培训，10个重点县（区）所在的6个市（州）政府要抓好督促落实。宣讲培训的主要内容包括：总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神和省委、省政府关于安全生产的一系列工作部署；《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）、《省人民政府办公厅关于贯彻落实<国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见>的实施意见》（黔府办发〔2013〕60号）和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣贯大纲；事故案例警示教育片等。宣讲培训工作要在2014年10月底前完成。

（二）严格落实“五真”要求。要严格落实真查、真停、真盯、真改、真验的要求。凡不具备安全生产条件的煤矿一律要责令停产（建）整顿，停产（建）整顿煤矿必须明确至少一名副科级以上政府或相关部门干部负责监督真正停产（建），复产（建）验收必须严格验收标准，验收合格恢复生产建设的必须严格落实签字程序。

（三）认真开展煤矿安全技术“会诊”。各重点县（区）要结合《贵州省煤矿“查大系统除大隐患防大事故”工作方案》，在2014年和2015年两个攻坚年内分别组织开展一次覆盖辖区所有正常生产

建设矿井的全面“会诊”，重点对矿井开拓与采掘系统、“一通三防”、瓦斯治理、水患防治、安全管理机构设置、专业技术人员的配备、劳动组织体系建立、安全生产责任制度建立落实及现场安全管理等内容进行“会诊”，帮助指导煤矿企业排查、诊断、治理安全隐患。对瓦斯、水患等灾害严重的煤矿，要提交“会诊”报告，提出具体的隐患治理整改方案，做到一矿一策。可按照《贵州省煤矿安全监管监察“三位一体”执法办法（试行）》要求组织或邀请煤矿安全生产专家和专业技术骨干参加“会诊”工作，2014年的“会诊”工作要在今年8月底前完成。

三、加强包片督促检查工作

省六个包片督导小组要按照《贵州省10个煤矿安全重点县（区）遏制重特大事故攻坚战工作方案》要求，加强对各重点县攻坚工作的检查指导，督促各重点县全面推进各项攻坚任务。每个包片督导小组每半年至少要到所包重点县开展一次检查工作。

四、加强信息统计报送工作