泰安地区农业产业结构调整的调查

泰安地区农业产业结构调整的调查（精选14篇）

1.泰安地区农业产业结构调整的调查 篇一

调整农业产业结构加快农业产业化进程的调查

牟平区是一个农业区。全区总面积1588平方公里，耕地面积60.3万亩，65公里海岸线和30多万亩可开发的浅海滩涂，608个行政村，农业人口占到80％，农村经济在国民经济中占有相当的比重。为了发展农村经济，增加农民收入，区委、区政府近年来把调整农业产业结构，加快农业产业化进程作为振兴牟平农村经济的切入点，立足区情，发挥当地优势，大力发展高效种植业和养殖业，实现了农业综合开发和产业化经营的有机结合，使得农业和农村经济保持持续、稳定、快速的发展。2001年，全区农村经济总收入达213亿元，农民人均纯收入3651元，目前，全区已基本形成了以水果、干杂果、畜牧、水产、蔬菜五业并进的经济格局。

一、基本情况

近年来，牟平区委、区政府以科技进步为手段，从牟平的实际出发，按产业化经营的要求，立足资源优势和区位优势，突出重点，体现特色，着重抓好“两带一面”，即南部山区一带发展果品和干杂果，中北部一带发展蔬菜、瓜果，面上发展畜牧、蔬菜、瓜果、食用菌、水产品和干杂果等主导产业和新兴产业，提高了农产品的科技含量和内在品质，加快了农业产业化的进程。

一是建立了一批农业生产基地。目前全区果园面积达22万亩，果品生产以提高果品质量为主，推广苹果套袋6亿多个，果品总产量25万吨，优质果品产量13万吨，并在武宁镇、姜格庄镇两镇为烟台北方安德利果汁有限公司建立了1000亩的果汁加工型苹果生产基地；蔬菜、瓜果面积8万亩，引进了蔬菜、瓜果良种10多个，促进了全区蔬菜、瓜果品种的更新换代，总产达24万吨；食用菌养殖面积120万平方米，加工出口总量3 万吨；油料作物15万亩，总产3.25万吨；粮食总产16.6万吨，优质专用小麦和加工出口型花生种植面积达50％以上，粮油生产实现了由产量型向优质高效型的转变，粮食作物与经济作物的比例为1：1.8。全区已形成了食用菌、花生制品、肉食鸡、干杂果、水果、蔬菜、水产品等15大系列产品，有些农民还把发展野生植物的种植和深加工纳入了视野。

二是大力推广了瘦肉型猪的三元杂交及肉牛、肉羊冷配改良，加速了畜牧业的良种化进程。目前全区品种猪改良达到90%以上，兔品种改良达到80％以上，牛、羊品种改良达到85％以上，鸡全部实现了良种化。同时，野生动物的饲养也成了农民开发的热点，养殖品种发展到梅花鹿、野鸡、獭兔、银狐、甲鱼、肉食犬等多个品种。

三是发育了一批龙头企业，围绕果品生产，培育了烟台北方安德利果汁有限公司，年可加工果品30万吨；围绕食用菌、蔬菜生产培育了烟台九发食用菌有限公司和芦凤集团，年加工能力达3万吨，蔬菜汁加工能力8000吨；围绕畜牧业、肉食鸡的生产培育了花莲食品有限公司和蛤堆后贸工农总公司，带动了养鸡专业户近800个，使肉食鸡生产形成了从种鸡孵化、育雏到商品鸡宰杀、冷藏、包装、运输的系列化生产，年加工出口肉食鸡500万只；围绕粮油生产培育了烟台枫林食品有限公司、山东恒成集团，年加工花生、大豆等达3万多吨。这些龙头企业为牟平的农业综合开发和产业化经营起到了至关重要的作用。

四是涌现了一批社会化服务组织和示范基地。为全面推进农业产业化，按照专业化生产、一体化经营、社会化运转的思路，建立健全了一整套农业产前、产中、产后的社会化服务体系。全区有优质示范基地80多个，配套社会服务和科技人员2000余人，并有30多个村成立和完善了农业科技服务队。全区已形成了以区为龙头、以镇为纽带、以村为重点的科技服务队伍。由各镇政府牵头，依托各镇农技站，成立了农业产业化服务办公室。一些产业重点镇还成立了食用菌服务合作社、蔬菜瓜果协会，区里也成立了“牟平区果树协会”等，这些组织利益连接，机制灵活，具有协调生产、联合营销的重要作用，他们为广大农民提供了产前、产中、产后全方位的服务。从而有力地克服了农户分散生产经营的弱势，带动农民以整合优势进入市场，有力地推动了农业产业结构的调整和产业化经营的实施。

五是努力发育了一批专业批发市场。几年来，牟平区各乡镇党委、政府根据本地的实际情况，在培育各类农产品初级市场的基础上，有计划、有步骤地兴建了一批辐射能力强的大中型批发市场，如姜格庄的西瓜批发市场、大窑的大樱桃批发市场、观水的烟台观水果蔬批发市场、王家疃蔬菜批发市场、上庄蔬菜批发市场等，较好地解决了农民卖果难、卖菜难的问题。既减少了流通环节，又降低了交易成本，同时还

集散全国各地的供求信息，有序地引导农民进行产业结构的调整。

二、经验和做法

改革开放以来，特别是近几年来，随着全球经济一体化的加速和我国加入WTO的新形势，给农业和农村经济带来了一些冲击，尤其是高成本、低质量、低竞争能力、低效益的农业更难以为继，为此，牟平区立足现实，大力发展优势产业，培植名、优、稀、特、新产品，积极调整、优化农业产业结构，推进农业产业化经营，实现了农村经济的稳步增长。

(一)政府在农业产业化进程中发挥着关键作用

在农业产业化进程中，政府是发展战略的制定者，并在政策扶持、强化管理、完善服务等方面发挥着不可替代的作用，或者说，没有政府的引导，就没有农业的产业化。

一是制定正确的战略方针。随着经济的发展和人民生活水平的提高，市场需求结构也发生了重大的变化，温饱型的产品、传统的生产方式已远远不适应形势的需要，为此牟平区委、区政府提出了在区域结构的调整上要“南果北菜、南牧北渔”的区域布局，要以市场为导向，优化农业品种结构，大力发展畜牧、水产、蔬菜、瓜果、干杂果及农副产品的精、深加工等优势产业，推进全区农业生产和经营向新的领域、新的层次进军。各镇党委、政府也制定了相应的工作思路。大窑镇提出了以果品经济为龙头，以畜牧养殖为龙身，以水产、粮油经济为双翼的经济发展思路。目前全镇已形成了果品、畜牧、水产三足鼎立的经济发展格局。王格庄镇地处山区，提出了建设“山上王格庄”的发展规划，根据本镇的实际，确立了以“山区开发为龙头，以发展干杂果为主攻方向，努力建设绿色王格庄”的工作思路，在这一思想的指导下，全镇发挥山区优势，大力发展干杂果，目前发展板栗2万亩，银杏1万亩，柿子、大樱桃5000亩，干杂果已经成为王格庄镇一条新的具有鲜明山区特色的经济隆起带。再如姜格庄镇地处沿海，制定了“建设海上姜格庄，建设海上蔬菜、瓜果产业镇”的海陆并举的发展模式，把瓜果生产和海产品养殖作为两个主导方向。一方面，陆上搞西瓜、甜瓜和蔬菜种植，西瓜种植面积已达1.1万亩，年总产6万斤，甜瓜4000亩，总产3000吨，蔬菜达1万亩，基本垄断了威海蔬菜市场；另一方面，他们按照“养殖、捕捞、加工并举”的思路，每上养殖已成规模，其中扇贝养殖5000亩，抛石养海参400亩，基本实现了海参、对虾、螃蟹、大鲮鲆、鲍鱼、藻类、贝类等海产品的立体养殖。

二是给予政策和资金扶持。近年来，为加快农业产业结构的调整，各级政府都相继出台了一系列优惠政策，扶持农民改革旧的生产方式和种养结构。王格庄镇先后投资100多万元，无偿给农民提供干杂果苗木及部分新品种接穗，投资40多万元，用于扶持银杏开发及大樱桃园建设，并规定：板栗头五年，免征特产税。姜格庄镇规定，凡新上马的养殖、种植项目，达到一定生产规模的，在形成经济效益后的3--5年内，给予特产税补贴，开发海上养殖项目的，在海域划分、岸边建房用地等方面为其争取上级主管部门的优惠政策，协调金融部门给予低息小额贷款。水道镇规定：农民每建一个0.5亩以上的冬暖大棚，可享受政府无息贷款3000元，发展优质长毛兔30对，享受政府无息贷款3000元。大窑镇规定，各村开发经济作物成方连片达50亩的，奖励5000元，达到100亩的，奖励10000元，成方连片建大棚10个以上的，每个大棚奖励1000元。这一政策一出台，极大地调动了农民的积极性，仅去年一年，全镇就调出用于发展经济作物的土地6000多亩，主要用于蔬菜的开发；开发50亩的经济田方30个，100亩的经济田方11个，主要用于大樱桃、大枣、黄金梨为主的果品开发；建冬暖大棚70多个，主要发展优质油桃、葡萄为主的反季节水果种植。在土地流转上，他们灵活把握土地承包期30年不变的政策，采取返租倒包、土地入股、联合经营等形式，积极稳妥地解决了土地调整问题。

三是充分发挥政府职能，帮助农民寻找市场。结构调整的主体是农民而不是政府，但要发挥农民在结构调整中的主体作用，必须正确引导农民进入市场。农产品的最终出路在市场，结构调整最有效的指挥棒是市场，只有让农民认识市场、进入市场、适应市场，才能获得高额利润，结构调整才能真正有动力。为此，区、镇统一规划，加强功能配套、设施完善的农副产品市场体系建设。全区目前已建成各类农产品批发市场和贸易市场36处，初步形成了以城区为中心、以各镇驻地为基础的市场体系。同时还在国内大、中城市、沿海、沿边城市设立了30多个商情、销售、服务信息窗口，利用信息网沟通了与全国各地的市场信息网络，开始步入了“网上卖菜”、“网上卖果”的“E”时代。观水镇投资560万元建起了“烟台观水果

蔬批发市场”，解决了农民卖果难的问题。再如，姜格庄镇为了解决农民卖瓜难的问题，保护农民种瓜的积极性，他们每年筹办“西瓜节”，做到“建市促销，以节育市，以市促种”，使这个镇的西瓜销往全国各地。同时，西瓜节的举办，既是西瓜商品交流会，也是种植信息的交流会，各地的商贩为瓜农带来了大量的信息，减少了瓜农种瓜的盲目性。

（二）充分发挥农业科技的支撑带动作用

农业结构调整优化的过程，也是农业科技创新、应用的过程。为了加快科技推广步伐，提高农业的科技含量，牟平区在推进农业产业化经营进程中，坚持把科技放在产业化发展的突出位置来抓，努力建立健全农业科技引进、推广和应用体系，把新技术、新成果渗透到产前、产中、产后的各个环节。一是建立和完善科技服务体系。大窑镇成立了包括果品保鲜、珍稀动物研究推广、良种蛋鸡研究、肉食鸡研究、红灯大樱桃栽培技术等7个民办科研单位。二是加强科技培训，提高农民的科学素质。通过举办各种农业技术培训班和聘请专家举办专项技术培训、专题讲座，对农民进行实用技术培训，全区共培训各类技术骨干1万多人次，发放科技资料、技术明白纸3万余份。同时还组织农村党支部书记和种养大户外出参观学习。目前，全区已有1266名农民职称，有5300人获得绿色证书，加快了科技进村入户的步伐。三是建立完善了以示范区带示范户、以示范户带千家万户的科技示范推广模式。区先后在武宁、高陵、玉林店、观水等乡镇建立了一批生态农业示范园，在大窑镇建立了四个农业科技示范基地、600亩蔬菜开发基地、2300亩的优质果品开发基地、1000亩的酿造葡萄开发基地和500亩的良种繁育基地。另外，还建有精准农业示范园14处、科技试验示范基地73处，村也都选定了科技示范户、示范田，初步形成了相互配套、上下贯通、示范与生产相结合、生产与经济相挂钩的科技推广新体制，为农业高科技的引进和大面积推广树起了科技龙头。同时，还依托示范基地，加强与科研单位、大专院校的联合，广泛开展对外合作，大力引进推广国内外的新品种、新技术，加快农产品与国际、国内市场的接轨，以适应国内外市场需求。几年来，全区共引进推广国内外瓜果、蔬菜、花卉等新品种100多种。

（三）建设经济专业村，培育特色产业

建设专业村是培植特色产业的基础，也是加快农业结构调整的有效途径之一。近年来，各镇立足原有发展基础和资源优势，制定了专业村发展的具体规划和发展标准。大窑镇对重点发展的专业村，实行了镇领导干部和镇直部门包村责任制，指派专人常年驻村，靠上帮扶，一包三年，通过努力，全镇已有多个具有特色的农业开发专业村，如以蔬菜加工为主的尹宋周村、以发展红灯大樱桃为主的西李山村、以红富士苹果为主的李家庄村、以特色大枣为主的西吕格庄村、以“锦丰梨”为主的石埠庄村等。同时，还积极引导和组织群众发展适应市场需求的主导产业、产品，进行专业化生产、规模化经营、示范带动周边村户，形成区域性的特色主导产业，取得了良好的发展效果。

（四）龙头带动，直接推动了农业产业化进程

农业产业化首先是建立在数量和规模的基础上的，没有一定的数量和规模，就构不成产业，但大规模的产品需要市场，这是农民所担心的。在市场上，政府作了不少文章，但是龙头企业的作用更为直接和明显，他们是农业产业化的催化剂。他们外联市场，内联农户，是农业产业链的直接拉动者，他们比政府更具有号召力和直接的感召力。它可以直接消化产品，并能把市场信息、实用技术、管理经验等传给农户，有效解决小生产与大市场的挂钩问题。农民需要稳定的销售渠道，龙头企业需要稳定的农产品供给，二者之间是利益共享、风险共担的利益共同体，农民可以从他们那里得到更多的交换机会和经济利益。牟平现有九发食用菌有限公司、安得利果汁有限公司、花莲食品有限公司、枫林食品有限公司、蛤堆后贸工农总公司、芦凤集团、海嘉水产有限公司等龙头企业。九发是上市公司，是亚洲最大的工厂化养殖双孢菇的基地，有着广泛的国外市场，产品一直供不应求。已成集菌种繁育、原料制备、生产养殖、加工冷藏、出口外销于一体的大型综合企业公司，双孢菇原料制备和双孢菇系列产品生产、加工能力均达到2万吨以上，并研究开发出了利用培养基二次发酵生产高效功能性真菌菌丝复合颗粒饲料和利用食用菌菇柄提取真菌复合多糖、制作功能性食品、免疫增强剂、饮料添加剂等，利用这一龙头企业优势，带动了全区160多个村的农民养殖双孢菇，为农民增加收入2000多万元。蛤堆后村是全区最大的肉食鸡养殖、加工、出口基地，产品大部分销往国外，大窑镇充分利用这一优势，把肉食鸡生产作为带动和促进畜牧业乃至整个农业发展的骨干主导产业来抓，建起了7000多平方米的大型养鸡场、2100多平方米的肉食鸡系列化生产线。近年来，为扩大饲养规模，提高肉食鸡的产量和出口创汇能力，他们又采取了“放鸡出场、借窝下蛋”的作法，走出村外布点，扶持周边村庄和农户发展肉食鸡饲养，并向全镇、全区辅射发展。他们为养殖户提供饲料、鸡苗、药物及负责技术指导，实行保护价收购，养鸡户一律不用流动资金，全部由蛤堆后村所属企业提供，待鸡养成后统一结算，带动了养鸡业的发展。到目前为止，全区已有养鸡专业户700多个，肉食鸡生产形成了从种鸡孵化、育雏到商品鸡宰杀、冷藏、包装、运输的系列化生产，年出口创汇达500多万美元，农民每年可增加收入1000多元。芦凤集团、武州有机农场是蔬菜加工企业，九发食用菌有限公司也投资4900万元，新上了蔬菜加工项目。加工的蔬菜远销韩国、东南亚，主要加工出口白萝卜、圆葱、大蒜、牛蒡、青刀豆、田豌豆、大葱、胡萝卜等二十多种蔬菜。这些企业实行由企业提供种子及技术服务，对产品实行保护价收购，产品全部出口，实现了蔬菜的生产、加工、贮藏、销售产业化经营，年可带动1000多农户的6000多亩蔬菜种植面积，解决了1000多农户的蔬菜销售问题。

（五）提高产品质量，注重品牌效应

提高产品质量、注重品牌效应是产品能够立足国际、国内市场的关键。进入九十年代后，随着农副产品供给量的加大、人民群众生活水平的提高、消费观念的变化，农产品销售也发生了极大的变化，人们开始注重品牌。为适应市场的这一需要，各镇也花了大气力提高农产品质量，依靠科技对农产品的品种结构进行调整和改造，加强优质品种的引进、选育、繁育和推广工作，同时，淘汰和压缩了劣质品种，全面优化农产品的品种结构，打造自己的品牌。素有山东红富士第一镇 的观水镇，1990年就在国家商标总局首家注册了“观水”牌商标，1997年观水苹果又被中央电视台二套节目举办的“全国农民节”晚会选为优质农产品，苹果畅销全国20多个省、市、自治区，并出口美国、法国、英国、新加坡等国家和地区。姜格庄镇的西瓜也注册了“富姜”牌商标，销售渠道和产品的价格远远好于那些无牌瓜。大窑镇有6个村的3000亩苹果被省政府列为“苹果良种产业化工程示范园”，在1995年召开的第二届中国农业博览会上，西埠庄村“锦丰梨”获金质奖，李家庄村的“新红星”苹果获银质奖，沟东村的“藤木一号”苹果获铜奖。西李山村自己培育的140多亩“红灯”大樱桃具有个大、口感好、上市早、管理简单、经济效益高的特点，个大味美，色泽诱人，畅销省内外，每年仅大樱桃一项，全村总收入达50万元，户均6000多元，西李庄村的梨枣个大、皮薄、又脆又甜，目前已发展到1000多亩，已成为农民增收的“摇钱树”。

三、存在的问题及今后的发展方向

尽管全区的农业产业化经营取得了一些成效，但从总体上看规模和数量还达不到产业化的要求，产业结构的优化和调整还不尽合理。

一是部分农村基层干部素质不高，对农业产业化缺乏认识，误导了农民，有的甚至起了负面的作用。二是农业结构调整的力度不大，产业内部品种布局仍然不够合理，或者说有些调整只停留在“粮经比例调整”这样低层次的调整上，农产品的质量较差，市场竞争力不强。

三是龙头企业数量少、规模小，农业产业化经营水平低，产业化经营机制和运行机制不健全，龙头企业与农户之间缺乏有效的衔接，龙头带动作用发挥不充分，对农业产业结构调整没有起到强有力的拉动作用，甚至有的龙头企业市场前景不好，企业经营不良，内部管理混乱，市场不稳定，措伤了农民的积极性。四是农产品质量不高。有竞争力的蔬菜、水果、干杂果等由于科技含量不高，内在品质较差，有的化肥污染、农药含量超标严重，达不到绿色食品的内在质量要求，再加上加工、包装、贮藏手段落后，更没法进入国内外超市。

五是农产品结构单一，花色品种不多，上市时间集中，尤其是有的农民有“人家种啥我种啥”的思想，不在花色品种上作文章，结果造成了农产品的供过于求，严重影响了农民的收入。

六是农产品产业链普遍较短，大部分卖的是原材料和初加工产品，没有多少经过精、深加工，这是造成农业效益低的一个重要原因。如水果只能搞简单的分级，不能搞深加工和保鲜，蔬菜加工也只是停留在一个浅层次上，肉食类产品除了肉食鸡的简单加工外，其它的肉类加工还是空白。

七是农业科技推广滞后，农民的科技水平低，制约了全区农业产业结构的调整，并在一定程度上影响了农民收入的增加和农村经济的快速稳步增长。

八是农业管理体制和保障体系不健全，适应不了走向国际市场的大环境。

因此，我们认为，在调整农业产业结构和加快农业产业化进程中，要做好以下几点：

一是以市场为导向，继续加大农业产业结构的调整力度。应该讲，牟平区的农业产业结构调整刚刚起步，为适应中国加入WTO的新形势，必须放眼国际市场，发展创汇农业和生产绿色食品。随着人类对生命健康的重视和生活质量及消费层次的提高，面对市场的需求和资源的制约，发展绿色食品已刻不容缓。无污染、无公害的绿色食品越来越成为市场上的亮点，只有发展绿色食品，才能参与国际竞争，才能冲出国门，走向世界。

二是充分发挥区域比较优势，因地制宜，发挥资源、经济、市场、技术等方面的优势，选准支柱产业和主导产品。要充分利用我区东临威海、西临烟台的地域优势，积极发展以蔬菜、瓜果生产为主的城郊农业和特色农业，要防止盲目发展和低水平的重复建设。

三是科技兴农，增强农业的发展后劲。要通过品种改良和开发新品种，推广先进的农业实用技术，在确保农业综合生产能力不断增强的前提下，全面提高农产品的质量和效益。要建立健全农业科技引进、繁育、推广体系和服务体系，加强科技培训，普及推广农业实用技术，提高农民的科学文化素质。

四是加大龙头企业的培植力度。龙头企业是推进农业产业化经营的关键环节，一个龙头企业就是一个市场，就可带动一个相关产业的发展。与其他县、市、区相比，牟平区的龙头企业数量还不多，其龙头带动作用也不是太强，或者发挥的作用不大，所以，在调整农业产业结构、推进农业产业化经营的进程中，大力培植龙头企业势在必行。

五是拉长农业产业链。其一是拉长生产环节，把国内外的新品种、新技术、新设备和新的管理手段，渗透到生产经营的各个环节；其二是拉长加工环节，就是要抓农产品的系列加工、精深加工，实现农产品的多次转化、多次增值；其三是拉长销售环节，要通过培育和拓展市场，来拉动产业上规模、上档次；其四是拉长配套服务环节，要围绕主导产业，大力发展服务行业和相关产业。

六是完善相关机制。其一是完善利益调节机制，龙头企业与农户、其它环节之间，所得的利益要分配合理，达到利益的动态平衡，实现互惠互利，共兴共荣；其二是完善产权实现机制，大力发展股份合作制，引导龙头企业和农户、基地之间建立起相互依存、共同发展的紧密关系；其三是完善法律保障机制，通过各方签订合同、契约，明确各自的责、权、利。

七是引入农产品的质量认证体系，增强质量意识。要按国际标准来组织农产品的生产、加工，努力创建名牌产品，促进全区农业尽快与国际市场接轨，增强我区农产品的国际竞争力。

八是要按照WTO的要求制定相应的优惠政策，加大扶持力度。各级政府部门要进一步转变观念，转变职能，变单纯的管理型为管理服务型，积极围绕调整农业产业结构，推进农业产业化进程这个主题，展开全方位的服务。

2.泰安地区农业产业结构调整的调查 篇二

朝阳地处辽宁西部, 属于经济欠发达地区。近十年来, 随着社会经济的快速健康发展, 产业结构向高级化方向发展的步伐逐渐加快。第一次产业的比重由“九五”初期的36.7%下降到“十五”末期的26.3%, 而第二次产业的比重则由“九五”初期的29.1%上升到“十五”末期的38.7%, 并超过第三次产业3.7个百分点。三次产业结构经历了由“九五”初期“一二三”排序到“十五”末期的“二三一”排序的转变, 形成了比较好的发展格局。但与发达地区相比, 朝阳产业结构存在的问题依然突出, 主要表现在缺少主导产业对经济发展的拉动作用。农产品结构还不合理, 市场化程度比较低, 农业产业化经营程度不高;传统产业在整个工业的比重过大, 高新技术产业规模偏小, 一般加工能力相对过剩和高新技术产品生产相对不足;服务业内部结构不合理, 新兴行业发展相对滞后。因此说, 调整和优化产业结构将成为今后朝阳经济发展和改革工作的重要内容, 而其中的关键环节是能否正确地选择主导产业。

主导产业是指能够以自身的发展带动整个产业体系的发展, 并能主导整个产业结构运行的产业。它具有这样二个突出的特点:一是产业规模较大, 其产出和资源在区域经济中占有很大的比重, 二是有很高的生产效率和创新能力。主导产业是区域产业结构的核心, 正是围绕着它才得以建立起各类专业化部门、辅助部门紧密结合的经济体系。

现代产业经济学认为选择主导产业应该遵守这样三条基本原则: (1) 区域优先原则。主导产业相对于其他产业的优势是来自于对区域优势的转化, 而选择区域主导产业, 自然也要以发挥当地的区域优势为基本立足点。 (2) 产业关联度原则。主导产业与其他产业的关联度越大, 相对应的投入产出矩阵越大, 越完整, 其产生外部经济的能力就越强, 其扩张产生的系数效应就越明显。 (3) 动态性原则。区域产业结构要保持其技术上的领先地位, 就需要建立主导部门的梯队序列, 不断淘汰旧的主导部门, 从后备产业中选择新的主导部门, 创造出一个活跃的新陈代谢机制, 发展区域的自我创新能力。朝阳作为欠发达地区, 还必须结合劳动力资源丰富的特点, 所选择的主导产业须具有较强的吸纳劳动力的能力。随着朝阳工业化、城镇化进程的加快, 大批农民进城务工, 劳动力供过于求的状况将会越来越严重, 这个基本市情决定了必须重视发展劳动密集型产业。

二、朝阳地区主导产业的选择与确立

在传统产业占居整个经济主导位的情况下, 选择主导产业不可能抛开传统产业, 单独发展高新技术产业。必须从现有的经济条件出发, 选择那些区位商较高, 专业化较强, 在区域内影响力较大, 对区域经济发展能产生较大带动作用的产业, 并且进一步用高新技术和先进适用技术改造提升这些产业, 运用科技资源调动和引导企业资源、社会资源向这些优势产业和企业聚集。因此, 朝阳在主导产业的选择上, 应该充分利用现有的产业基础、按照国家产业政策的要求, 采取集中力量, 突出重点, 分步实施的策略, 将建设汽车及汽车零部件、建材及建机、绿色食品加工“三大基地”, 大力发展冶金、化工、纺织“三大行业”, 作为今后发展的主导产业加以扶持和培育。

(1) 打造汽车工业生产链条, 以整车和零部件生产为重点, 在上游形成以柴油机、轮胎、刹车毂为主的汽车零部件生产一条线, 在中游形成以轻重卡组装为主的整车组装一条线, 在下游形成以市场销售、废物开发利用为主的后续跟进服务一条线, 把朝阳建成全省汽车整车、柴油机及其他汽车零部件配套基地。

(2) 打造建材和建机生产链条, 加大矿产资源深度开发力度, 突出以水泥、陶瓷、玻璃、非金属材料、新型建材为主的建材及建材机械生产, 建设面向全省乃至全国市场的建材及建机生产基地。

(3) 打造农产品深加工链条, 围绕畜牧业、保护地和林果业农村三大主导产业, 以农产品资源为依托, 大力培育、引进一批农产品深加工企业, 强化肉鸡、肉羊、肉猪、肉牛、饲料、乳制品、干鲜果蔬产品、薯类、粮油产品等农产品的精细加工, 并从生产到销售全面推行标准化管理, 建设中国北方具有较大影响力的绿色食品加工基地。

(4) 打造冶金业发展链条, 搞好冶金工业园区建设, 形成以凌钢为龙头, 上下游产业、产品配套跟进, 铁、黄金、锰、铝等产品同步发展的新格局。

(5) 打造化学工业生产链条, 以现有轮胎企业为依托, 不断开发新品种, 形成轮胎生产的规模优势, 同时注重在精细化工、生物化工、化学医药及制剂等领域开发新技术、新产品。

(6) 打造纺织业生产链条, 充分发挥朝阳纺织技术力量雄厚、劳动力资源丰富、原材料供应基础好的优势, 以现有纺织企业为依托, 加快产业升级, 引进知名品牌, 形成纺织、印染、服装一条龙产业集群。

在抓住上述主导产业发展的同时, 还要抓住发达国家和发达地区制造业加速转移和我国推进重大装备国产化的有利时机, 大力发展装备制造业, 带动原材料等产业优化升级, 努力实现装备制造业跨越式发展。加快装备制造企业重组步伐, 注重在朝北、建凌工业走廊及其他项目区构建装备制造业发展平台, 着力提升装备制造业信息化水平, 坚持用信息化带动装备制造业发展, 不断提高装备制造业占全市工业增加值的比重。

摘要：欠发达地区产业结构不合理的一个突出表现, 就是整个产业体系中缺少主导产业对经济的拉动作用。因此, 必须从区域经济实际条件出发, 选择那些区位商较高、专业化较强、在区域内影响力较大、对区域经济发展能产生较大带动作用的产业, 用高新技术和先进适用技术改造提升这些产业, 运用科技资源调动和引导企业资源、社会资源向这些优势产业和企业聚集, 进而培育出具有鲜明优势的主导产业。

关键词：欠发达地区,产业结构,主导产业

参考文献

[1]、孙福全.产业结构调整微观论[M].北京:中国经济出版社, 2006

[2]、邓伟根.产业经济:组织与结构我[M], 广州:暨南大学出版社, 1990

[3]、胡春力.我国产业结构的调整与升级[J].管理世界, 1999, (5)

3.泰安地区农业产业结构调整的调查 篇三

关键词：农业结构；农村经济；发展

中图分类号：F321 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0026-01

一、农业产业结构调整影响农业经济的途径

（一）产生要素转移效应。当经济结构发生变动时，必然会产生出此消彼长的现象，有一些产业和部门会在资源、资金等方面出现收缩，而有一些产业和部门则会出现扩张现象，这种现象的产生就会引起生产资源与生产要素的流动，而生产要素的主要流入的对象则是一些生产效率较高、收益率较高的部门。而当资源与生产要素发生转移之后，从经济总量来看是呈现出一种上升的趋势。经济结构变动对经济增长产生影响的主要原因就是结构变动所带来的要素转移效应。长期以来种植业在我国的农业结构中都有着十分重要的作用，其所占的比例十分高，即使在如今其也在整个农业结构中占50%以上的比重，相比而言林业、畜牧业以及渔业所占的比例就要少很多。从生产率来看，农业的四个部门中种植业要相对较低一些，因此我国农业产业结构变动的一个明显的特征就是种植业的比重逐渐降低，而其他的比重则在稳步上升。在这个过程中，生产要素从种植业向林业、渔业和畜牧业流动，使得农业产出的质量有了明显的提升。并且从长远来看，农业产业结构的调整以及农业产业结构内部的相互作用促使了农业经济的发展。

（二）生产优化效应。对农业产业结构进行调整是对生产的一种优化，通过对不协调的农业产业结构的调整，使得农业各个部门之间能够协调发展。农业产业结构调整是一个动态的过程，在这个过程中产业结构逐渐的从低水平向高水平的状态发展。在传统的农业中主要是人力劳动，随着农业机械化的发展，如今的农业已经不是单纯的农业生产，还包括了其他众多的生产活动，例如运输、加工等，这些都能够是农产品的附加值得以提高，并形成一定的优势。农业产业结构的调整促使了农业产业的生产优化，对经济增长产生不可估量的影响。

（三）区域布局效应。通过对区域农业产业结构的调整，能够使得区域农业的产业结构更加的合理，进而为农业经济的增长打下基础。区域产业结构是区域经济结构的重要内容之一，区域产业结构的调整能够对区域经济结构产生影响，合理的区域产业机构调整能够促使区域经济结构的优化。经济增长规模与区域经济结构的优化在经济发展的过程中是一个和谐统一的整体，这两者会相互制约，但与此同时也会相互促进。经济的增长会引起结构的调整优化，而经济结构的调整优化则又会反过来促进经济的增长。

二、加快农业产业结构调整，促进农业经济增长

（一）积极创新发展新型农业技术，加快农业产业结构现代化进程。对于农业科研的投入，需要更加的重视，必须要加大投入，促进农业技术的改进，增强农业产业内部以及和其他产业之间的联系，并且使得相互之间的联系能够更加的具有深度和更加的广泛，进而发挥出产业关联的作用，促进农业经济结构的改善。通过技术进步对需求结构进行影响，技术的进步能够使得成本不断的降低，进而使得所需要消耗的资源也减少，并降低生产成本，从而影响农业经济结构。随着技术的进步会不断的出现各种新的工具、生产工艺、新材料等，进而能够使得经济分工更加的明显，从而促进农业产业结构的变化。

（二）通过对农产品需求的刺激，促进农业产业结构的优化。从长期来看，需求对于经济的增长作用不会十分的明显，但是从短期来看，需求的便会对经济活动的影响十分巨大。不同农产品之间的产值结构是农业经济结构的外在表现，当农产品的需求结构发生变动时，农业经济结构也会出现相应的变动。从我国当前的农业经济来看，农业经济结构的变化是因为我国经济发展与工业化水平改善的需求。而与此同时对农产品的需求量和需求结构也发生了巨大的变动，进而促使农业经济结构的变动。

（三）继续推进农业产业结构资本化。农业经济增长的一个重要的因素是农业供给的改善。想要使农业经济能够长期的增长，就需要对当前的农业供给进行必要的调整，通过调整来促进要素的转移，促进农业结构的改善。对农业供给进行调整主要需要考虑的因素十分多，在进行调整时，自然条件、资源禀赋要求的是必须要建立在对农业用地的最低限度保证的基础上，然后才能够去进一步的讨论如何进行结构调整。农业资金供应资金的丰裕程度与投向偏好会对农业结构产生影响，我国的情况是总体资金丰裕，但是农业供给资金严重不足，而且因为地区差异而存在较大的差距。环境因素则是指农业生产会在很大的程度上受到当地自然环境的影响。

三、结论

农业是国民经济中最基础的部门，其他部门的发展都需要建立在农业部门的大发展的基础上。农业经济方面虽然有了很大的提升，但是与其他方面相比，农业经济却仍然是一个较弱的方面从产业结构的本质上来看，其就是资源配置的方式，对产业结构进行调整就是对各种资源的配置进行调整，其中最主要的就是对资本与劳动力等要素进行转移。就我国现阶段的发展来看，农业产业结构的调整仍然存在很多问题亟需解决，只有重视这些问题，寻找适合的解决之道，才能使农业产业结构的调整在促进农业经济增长方面发挥更加明显的作用。

同时我们也要看到，实现我国农业产业结构调整还有很长一段路要走，并且这是一项非常艰巨的系统化的工程。要明确农民的主体地位，从农民的实际需求出发，尊重农民的意愿，给与他们充分的自主权利，而政府部门也许要充分的发挥引导和带头作用，为农业发展构建和谐的市场环境。

参考文献：

[1]尹海东.农牧结合生态系统物流模型的建立、评价与博弈决策研究[D].东北农业大学， 2015 .

[2]傅丽芳.黑龙江省农业产业结构调整优化模型及方案的DEA综合评价研究[D].东北农业大学， 2015.

4.泰安地区农业产业结构调整的调查 篇四

——关于打通镇农业产业结构调整的调查

电大学员 宋儒昌

一、打通镇基本情况

打通镇位于綦江区南部，东靠安稳镇，南连石壕镇，西与贵州省习水县寨坝镇邻界，北与赶水镇相接，渝黔(万梨)公路穿境而过。距綦江主城68公里。境内煤炭、铁矿、林业、水资源丰富。风景旅游区有大罗红花湖、梅家沟水库、张家口龙泉山庄、沿河小寨坝山地现代农业园等连成一线。全镇最高海拔1300米，政府所在地海拔780米。幅员面积125平方公里，辖11个行政村，1个居委会,6个社区，131个村民小组，全镇户籍人口51008人，常驻人口9万余人，城镇化率达55.01%。辖区内煤炭资源丰富,西南地区最大的无烟煤基地松藻煤电公司坐落于此,镇域工业发达,是綦南首屈一指的工业强镇。

2012年，全镇国民生产总值完成108250万元，同比增长15.5%；规模工业总产值完成309186万元，同比增长12.6%；镇级财政完成4268万元，同比增长15%，其中工商税收完成1555万元，同比增长16.9%；社会消费品零售总额完成57955万元，同比增长19%；招商引资到位资金20900万元，同比增长209%；农民人均纯收入完成9486元，同比增长21%。在2012年全区综合目标考核名列第二名，取得了

历史上最好的成绩。

近年来，按照市级中心镇“五个一”和“六个有”要求，强力推进城镇基础设施建设。打通镇巳发展成为重庆市经济“百强”镇,商业示范镇、重庆市中心镇、重庆市木瓜之乡、市级卫生镇和重庆市“最具人气”小城镇,是綦南经济、文化和商贸物流中心,为按照黔北县城标准建设新打通而打下坚实的基础。

二、农业结构调整对我镇经济结构中的地位和作用

农业结构调整是经济发展的永恒主题，是经济结构调整的重要组成部份，是经济发展中一项长期而重要的任务，是释放结构能量，促进农业生产持续稳定发展和提高农村经济运行质量的重要保证。几年来，我镇农业结构取得了重要进展，农业结构调整对我乡经济结构地位和作用主要表现如下：

（一）调整农业结构是打通镇发展经济的需要。打通镇是一个农业镇，农村经济发展状况一直决定着我镇经济发展的全局。据调查2012年我镇农村经济总收入4268万之中，农业收入占68%以上。我镇国民经济的持续、快速、健康发展，取决于农业结构的改变。

（二）农业结构调整是实现农民增收奔小康的关键。通过几年的农业结构调整，我2012年粮经比例为35：65。镇党委、政府积极引进经济作物，如种植木瓜1.1万亩，葡萄

500亩，香桂500亩，甘桔200亩，蔬菜5000亩，滇屯502优质稻1500亩，玉米制种6000亩。大大地增加了农民收入。仅2012糯玉米种植收入600多万元。平均每户收入2000元，人均500元收入，保证农民收入稳定增长。

（三）农业结构调整是二十一世纪农村经济的内在要求。随着经济的发展，农村经济发展的宏观环境发生了深刻的变化，对农业结构调整提出了新的要求，机遇和挑战并存，一是我镇经济生活己进入温饱型向小康型转变的阶段，农业结构调整顺应消费结构的变化而变化。二是市场供求关系正发生变化，卖方市场已经转向买方市场，消费者对产品的质量及品种的要求越来越高，农村大量的传统产业必须相应调整。

三、农业结构的现状及存在问题

（一）农业结构的现状

农业结构调整从1992年至今的21年，党中央提出发展社会主义市场经济，农业结构开始进入发市场为导向，以经济效益为中心，以满足市场要求为目标的新阶段，市场销路好的农产品和经济效益高的经济作物迅速发展。如我镇的木瓜种植在农业结构中起到主导作用，由政府引导产品推向市场，农民收入可观，但未持续几年以失败告终。从1998年起纯属农业镇的打通镇，农业结构中经济作物主要是烤烟，甘蔗两大产业，但由于烤烟政策的变化，实行“双控”政策，面积大大缩减，由原来的1500亩降到现在的300亩；甘蔗由于价格低，成本升高，致使种植面积由原来的3000亩下降到现在的1200亩。在这样的情况下，我镇农业结构调整是势在必行，积极引进公司，采取“政府+公司+农民”的形式，进行产品结构调整。2008年在试验178亩糯玉米制种成功后，逐年进行推广种植，到2012年发展到6000亩，每亩收入1000元左右，纯收入每亩800元，给农民带来实惠，也是农业产业结构调整的结果。

（二）农业结构调整存在的问题

几年来农业结构的调整，对发展农业生产，增加农民收入，保证市场供给发挥重要作用。但是，从目前看，农业结构长期积累的矛盾并未根本解决，农业结构与市场消费、农民增收的要求还很不适应，农业发展面临着许多新情况、新问题。一是劳动者素质低，只顾眼前利益，不顾长远、全局利益。现我镇糯玉米制种实施五年时间，但农民不遵守合同，没有信任，出现一些违反公司合同的现象。二是农产品质量不完全适应消费多样化的需求，品种单一；三是农民不能有效地进入市场，农产品销售不畅，价格低迷；四是农产品加工转化滞后，农业比较效益低，农民收入增幅减缓；五是自然资源利用不合理，一些生态环境受到破坏；六是农村第三产业发展缓慢。我镇2003年第三产业总收入只470万元，占全镇农村经济总收入4268万元的12.8%，特别向外输出劳

动力收入只有3万元。总之，产生这些问题的原因是多方面的，但主要还是农业结构不合理。

四、农业结构调整的对策及设想

通过调查全镇农业结构调整的情况，认为农业产业结构调整必须走农业产业化经营的道路。因为农业产业化经营是农产品生产、加工、销售的一体化经营。实行农业产业化经营以后，农业生产结构的调整，也就是农产品生产基地的生产结构的调整。在这个过程中，农产品生产基地通过调整结构，这龙头企业提供所需的农产品。龙头企业为了实现自己的需求，这农业结构调整提供市场、技术、资金支持，提升农业结构调整的水平，优化农业结构，增加农民收入，必须采取以下措施：

（一）大力培育和扶持龙头企业

农业产业化经营带动农业结构调整功能的强弱，关键在于龙头企业实力的强弱。龙头企业经济实力强，对农业结构调整的带动作用就大。因此，要采取有效措施，加强龙头企业建设。按照国家有关规定，对龙头企业要在税收、信贷、出口等方面给以扶持。要有计划、有重点地培育一批大型龙头企业，不断增强它们对农业结构调整的带动、支持能力。应选择一些经济实力强的大型农产品加工企业和以农产品加工、营销为主的企业，进入农业产业化经营行列，充当龙头企业，发挥它们在农业结构调整中的引导和支持作用。要

鼓励多种所有制形式、多种经营类型的龙头企业的发展，防止重复建设，以合理的龙头企业结构带动农业结构的组合和优化。龙头企业和农产品生产基地要统筹规划，合理布局，以利于农业各部门、各产业均衡发展，形成科学的农业区域结构。

（二）采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，带动农业结构调整

发展订单农业，实行“公司加农户”，进一步完善农业产业化经营机制，增强农业产业化经营对农业结构调整的带动作用。提倡龙头企业和农产品加工企业同农户签定订单，这样可以将市场多层次、多样化的需求表现为对农产品数量、质量、品种、规模等的具体要求，为农业结构调整提供信息和导向。农民按照订单的约定来安排农产品生产，可以使生产结构更适应市场需求结构，从而带动农业结构的调整和优化，发挥比较优势，合理配臵农业资源。加强“合同”和订单的管理，进一步规范化、制度化，提高履约率。

（三）合理确定主导产业，优化农产品基地生产结构

农产品生产基地是农业产业化经营的“第一车间”。实行农业产业化经营后，要发挥市场和龙头企业的带动作用，搞好农产品生产基地的结构调整，要根据市场和龙头企业需要，合理确定主导产业，优化品种结构。要加快农业科技进步，发挥龙头企业在农业科技推广中的作用，促进农业科技

在农产品基地的普及和推广。要采用先进农业技术，提高农产品生产基地的科技水平，依靠科技带动品种结构、品质结构调整。要加强农产品基地的农田水利建设，推广节水灌溉技术，搞好储藏、保鲜、运输、供电、通讯等设施建设，以保证农业结构调整和优化的需要。农产品生产基地要健全市场网络，开辟农产品市场，创造良好的外部销售环境。

（四）运用利益机制调动农户调整农业结构的积极性

农户是农产品生产基地的主体，也是农业产业化经营的“第一车间”的经营主体。只有正确处理农户与龙头企业间的利益关系，形成利益共同体，农户才能按照市场和龙头企业的要求，积极搞好农业结构调整。公司带农户，重要的是要靠利益纽带去带动。因此，龙头企业要逐步与农户建立“利益均沾、风险共担”的利益机制，保护农民利益，调动农民调整农业结构的积极性。一是对农户生产的农产品，要按订单或“合同”收购，合理定价，以质论价，决不要压级压价，限收拒收。二是要让利于农民，反哺农业。要把农产品加工、销售环节的利润拿出一部分，返还给农民和农业。这样，农民才能把龙头企业当成自己的企业，安排好农产品生产，支持龙头企业发展。三是龙头企业对“合同”订购的农产品要制定合理的保护价格。对于由于市场变化和不测的自然灾害造成的损失，龙头企业应与农民共同承担，以稳定农产品基地的结构和布局。

（五）、继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力

大力发展特色农业。发挥区域比较优势，建设农产品产业带，发展特色农业。立足资源优势，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，尽快形成有竞争力的产业体系。制定规划，明确相关政策，加快发展特色农业。建设特色农业标准化示范基地，筛选、繁育优良品种，把传统生产方式与现代技术结合起来，提升特色农产品的品质和生产水平。

5.泰安地区农业产业结构调整的调查 篇五

姓 名：学 号：专 业：层 次：入学时间：试点单位：

社 会 调 查 报 告

张 德 发

农村行政管理 专 科 年 秋 季

綦江电大工作站 1***0

2011

调查目的：了解打通镇各村农业产业结构的基本情况、取得的主要成绩、存在的主要问题及其解决方案。

调查意义： 分析和认识各村农业产业结构的经验做法，针对当前存在的问题，提出对策与建议

调查对象： 打通镇打通村、马颈村、向阳村等12个村

调查时间： 2013年9月12日—2013年10月28日 调查方式： 走访座谈方式

关于打通镇农业产业结构调整的调查提纲

一、镇域基本情况

二、主要经验做法

1、加强基层组织建设

2、科学布局园区建设

3、创新土地流转方式

4、用活惠农政策资金

三、当前存在的问题与建议

1、大力培育和扶持龙头企业，以点带面，推动各村市场经济加速发展。

2、采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，带动农业结构调整。

3、合理确定主导产业，优化农产品基地生产结构。

4、运用利益机制调动农户调整农业结构的积极性。

5、继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力。

6、围绕重点产业，突出发展专业村和农产品生产基地。

促进农民稳步发展与持续增收

——关于打通镇农业产业结构调整的调查报告

张德发

一、镇域基本情况

打通镇位于重庆市綦江区南部，与贵州省习水县、桐梓县相邻，渝黔（万梨）公路穿境而过。全镇平均海拔高度900多米，幅员面积125平方公里，辖11个行政村，7个社区，131个村民小组,全镇户籍人口52300余人，常住人口近9万人，城镇化率达64 %。打通镇气候温和，四季分明，盛产木瓜、香桂、板栗等。境内煤炭、铁矿石、石灰石、页岩、水能资源丰富，煤炭储藏量达15亿吨。是綦南首屈一指的工业强镇，境内有西南最大的动力煤生产企业——松藻煤电公司，另有矿山机械加工、电厂、水泥厂、砖厂等企业。2012年，全镇国民生产总值完成108250万元，同比增长15.5%；规模工业总产值完成309186万元，同比增长12.6%；镇级财政完成4268万元，同比增长15%，其中工商税收完成1555万元，同比增长16.9%；社会消费品零售总额完成57955万元，同比增长19%；招商引资到位资金20900万元，同比增长209%；农民人均纯收入完成9486元，同比增长21%。在2012年全区综合目标考核名列第二名，取得了历史上最好的成绩。

近年来，按照市级中心镇“五个一”和“六个有”要求，强力推进城镇基础设施建设。打通镇巳发展成为重庆市经济“百

强”镇, 商业示范镇、重庆市中心镇、重庆市木瓜之乡、市级卫生镇和重庆市“最具人气”小城镇, 是綦南经济、文化和商贸物流中心, 为按照黔北县城标准建设新打通而打下坚实的基础。

二、主要经验做法

打通镇属于传统的农业镇，和全区大多数农业镇一样：受传统农业思维影响大，工业发展底子薄，农业综合生产能力弱，土地分散经营生产效率低。如何依托土地优势，跳出传统农业圈子，转变经济发展方式，增加群众收入，是值得我们重视并持续探索的重要课题。近年来，我镇立足实际，坚持以盘活土地资源、加快结构调整为主线，强化基层组织建设，科学规划园区建设，创新土地流转方式，推广循环经济模式，用活资金政策，走出了一条具有新型农产品特色的农民持续增收之路。

（一）加强基层组织建设

基层党组织是巩固党在农村的执政基础，推动“三农”工作的核心。因此，镇党委、政府坚持把基层组织建设作为加快农业结构调整、增加农民收入的首要任务。一是全面推广“四议两公开”工作法，密切党群干群关系，提高干部威信，推动农业结构调整工作。吹角的养猪场、沿河的温室大棚等等，均按照“四议两公开”工作法运作成功。二是坚持开展党性教育主题、“党员先锋论坛”、党内民主生活会、“四赛四比”、评星挂牌等五项活动，充分发挥党员的先锋模范作用，涌现出

了李学珍、陈盛江等一批带领群众增收致富的先进典型。三是利用党建示范区创建、“学习型”党支部创建、“百千万”工程三个载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。大罗等11个村在党支部的带领下，调整土地4000亩，积极发展养殖、种植等产业。

（二）科学布局园区建设

为实现产业的集约发展，我们规划建设了“一轴两园”的发展新格局，为农民增收致富搭建平台。“一轴”即以蔬菜特色产业园为主体的镇域发展轴线，“两园”即现代农业农村发展示范区和高山生态高效农业示范区。一是在万梨路两边建设木瓜特色产业园，重点发展农副产品深加工企业。该园区建成后，将大大提高农产品的附加值，带动1000余名劳动力就业。二是在环城路以东建设现代农业农村发展示范区，立足于区域相连、产业相近等特点，将马颈等4个村统一规划，连片发展高效温室蔬菜、生物环保养殖和农副产品加工。目前，示范区内拥有山里山外等4个农字号企业、50座温室大棚、1个年出栏2000头的养猪场和2个年出栏500头的环保养猪场，实现了村村有主导产业，户户有致富项目。2012年示范区内农民人均纯收入最高达8900元，最低村收入5472元，年均增长15%以上；三是在环城路以西建设生态高效农业示范区，该区以5个村为主，依托自然资源，重点发展经济林苗木和林果业。大罗、天星、荣华等村发展杨梅、猕猴桃；吹角、下沟等村发展任豆树、摇钱树苗。目前，该区林果面积达3000余亩，亩均收入5000元左右，任豆树、摇钱树育苗2000余亩，亩均收入7000元左右。

（三）创新土地流转方式

在坚持家庭承包经营制度的前提下，加快土地流转，推动土地集约化、规模化经营是转变农业发展方式、加快实现农业现代化的必然选择。一是依托农村合作社，实现土地规模流转，破解生产效率低的问题。积极引导和鼓励龙头企业、种植大户在自愿的基础上，成立了新型农产品、新大地农机等10余个专业合作社。在合作社的带动下，全镇的生猪、蔬菜、食用菌规模经营、集中销售，近销附近厂矿、远销重庆市区及贵州等地，效益是流转前的4-6倍；全镇农机合作社共购买200多台小型农机，组织流转土地1000亩，培植了一批种植大户。流转出土地的农民不仅获得流转收益，有的还被返聘到合作社打工，更多的则外出务工、经商等，获得工资性或经营性收入。二是依托项目建设，探索集体经营模式，破解集体经济收入难的问题。打通村集体经营20余个猪舍，村集体年收入达100余万元；沿河村探索由村集体经办经营10座高标准日光温室大棚，村集体经济收入年增加10余万元。依托项目发展，增加村集体收入，解决民生、社会公益事业等问题，是我们需要持续探索的课题。

（四）用活惠农政策资金

我镇抢抓机遇，用活政策资金，全力推动农业结构调整，增加农民收入。一是争取上级政策扶持。每年召开全镇农村工作会议，印发支农惠农政策读本，号召各村积极争取政策扶持，并设立争取资金奖，按争取资金数额的1%进行奖励。2009年以来，吹角村争取各类奖补资金达50余万元，一举成为全市新农村建设的一个标兵，全镇各村累计争取奖补资金达300余万元。二是加大镇级投入。每年预算30%财政收入扶持“三农”，其中10%专门用于奖补农业结构调整。在区奖补的基础上，一个标准

化温室大棚奖补2000元，一个大型猪厂奖补5-10万元，一个农字号企业按固定资产投资的3‰-5‰进行奖补，对发展其它产业的，都分门别类进行奖补。三是激活民间资本。针对农业结构调整前期投资大这一难题，我镇充分运用市场方式运作，先把土地流转出来，然后公开招投标，引入外部发展资金，进行整体开发经营。

三、当前存在的问题与建议

通过调查全镇农业结构调整的情况，认为农业产业结构调整必须走现代农业产业化经营的道路。因为现代农业产业化经营是农产品生产、加工、销售为一体的经营发展方式。实行农业产业化经营以后，农业生产结构的调整，也就是农产品生产基地的生产结构的调整。在这个过程中，农产品生产基地通过调整结构，由龙头企业提供所需的农产品。龙头企业为了实现自己的需求，这农业结构调整提供市场、技术、资金支持，提升农业结构调整的水平，优化农业结构，增加农民收入，必须采取以下措施。

（一）大力培育和扶持龙头企业

农业产业化经营带动农业结构调整功能的强弱，关键在于龙头企业实力的强弱。龙头企业经济实力强，对农业结构调整的带动作用就大。因此，要采取有效措施，加强龙头企业建设。按照国家有关规定，对龙头企业要在税收、信贷、出口等方面给以扶持。要有计划、有重点地培育一批大型龙头企业，不断增强它们对农业结构调整的带动、支持能力。应选择一些经济实力强的大型农产品加工企业和以农产品加工、营销为主的企业，进入农业产业化经营行列，充当龙头企业，发挥它们在农

业结构调整中的引导和支持作用。要鼓励多种所有制形式、多种经营类型的龙头企业的发展，防止重复建设，以合理的龙头企业结构带动农业结构的组合和优化。龙头企业和农产品生产基地要统筹规划，合理布局，以利于农业各部门、各产业均衡发展，形成科学的农业区域结构。

（二）采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，带动农业结构调整

发展订单农业，实行“公司加农户”，进一步完善农业产业化经营机制，增强农业产业化经营对农业结构调整的带动作用。提倡龙头企业和农产品加工企业同农户签定订单，这样可以将市场多层次、多样化的需求表现为对农产品数量、质量、品种、规模等的具体要求，为农业结构调整提供信息和导向。农民按照订单的约定来安排农产品生产，可以使生产结构更适应市场需求结构，从而带动农业结构的调整和优化，发挥比较优势，合理配置农业资源。加强“合同”和订单的管理，进一步规范化、制度化，提高履约率。

（三）合理确定主导产业，优化农产品基地生产结构

农产品生产基地是农业产业化经营的“第一车间”。实行农业产业化经营后，要发挥市场和龙头企业的带动作用，搞好农产品生产基地的结构调整，要根据市场和龙头企业需要，合理确定主导产业，优化品种结构。要加快农业科技进步，发挥龙头企业在农业科技推广中的作用，促进农业科技在农产品基地的普及和推广。要采用先进农业技术，提高农产品生产基地的科技水平，依靠科技带动品种结构、品质结构调整。要加强农产品基地的农田水利建设，推广节水灌溉技术，搞好储藏、保鲜、运输、供电、通讯等设施建设，以保证农业结构调整和优化的需要。农产品生产基地要健全市场网络，开辟农产品市场，创造良好的外部销售环境。

（四）运用利益机制调动农户调整农业结构的积极性

农户是农产品生产基地的主体，也是农业产业化经营的“第一车间”的经营主体。只有正确处理农户与龙头企业间的利益关系，形成利益共同体，农户才能按照市场和龙头企业的要求，积极搞好农业结构调整。公司带农户，重要的是要靠利益纽带去带动。因此，龙头企业要逐步与农户建立“利益均沾、风险共担”的利益机制，保护农民利益，调动农民调整农业结构的积极性。一是对农户生产的农产品，要按订单或“合同”收购，合理定价，以质论价，决不要压级压价，限收拒收。二是要让利于农民，反哺农业。要把农产品加工、销售环节的利润拿出一部分，返还给农民和农业。这样，农民才能把龙头企业当成自己的企业，安排好农产品生产，支持龙头企业发展。三是龙头企业对“合同”订购的农产品要制定合理的保护价格。对于由于市场变化和不测的自然灾害造成的损失，龙头企业应与农民共同承担，以稳定农产品基地的结构和布局。

（五）继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力

大力发展特色农业。发挥区域比较优势，建设农产品产业带，发展特色农业。立足资源优势，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，尽快形成有竞争力的产业体系。制定规划，明确相关政策，加快发展特色农业。建设特色农业标准化示范基地，筛选、繁育优良品种，把传统生产方式与现代技术结合起来，提升特色农产品的品质和生产水平。

加快发展畜牧业。增强农业综合生产能力必须培育发达的畜牧业充分发挥作物秸秆和劳动力资源丰富的优势，积极发展节粮型畜牧业，提高规模化、集约化饲养水平。通过小额信贷、财政贴息等方式，引导发展养殖小区。增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理设施。增加投入，加强建设，完善制度，健全体系，搞好动物防疫，确保畜牧业稳定持续发展。

（六）围绕重点产业，突出发展专业村和农产品生产基地

6.泰安地区农业产业结构调整的调查 篇六

浅析和林格尔县农业产业化对农业产业结构调整的影响

农业产业化是一项系统工程,它涉及到农业生产的产前、产中、产后各个环节,既要有重点地优先发展,又要注意各环节的平衡发展.本丈从农业产业化发展带动农业产业结构调整的理论出发,结合内蒙古自治区和林格尔县在农业产业化带动农业产业结构调整中取得的`成就与不足,提出以农业产业化来发展农业产业结构调整的对策.

作 者：高平亮 作者单位：内蒙古农业大学经济管理学院,内蒙古,呼和浩特,010018刊 名：内蒙古科技与经济英文刊名：INNER MONGOLIA SCIENCE TECHNOLY AND ECONOMY年，卷(期)：“”(1)分类号：F3关键词：农业产业化 产业结构调整 龙头企业

7.新常态下的农业产业结构调整 篇七

1 新常态经济概述

新常态这个名字, 在我国经济不断发展以及社会改革程度不断深入的形势下, 也越发受到社会各界的关注, 那么何为“新常态”, 新常态是我国现阶段的治国理政新理念, 首次被提出是在习近平主席河南时, 他指出, 我国处于发展的重要战略时期, 我们要增高自信息, 以我国经济发展的实际情况为基础, 适应新常态, 保持战略上的平常心态。具体的将, 新常态中的新, 指的就是我国现阶段所处的各方面环境, 经济状况, 科技水平, 所面临的世界局势等等, 与过去每一个历时时期相比, 都具有自己的特点, 是不同以往的意思;而新常态中的常, 指的则是相对稳定的状态, 我国国家领导阶层以新常态来判断我国目前的经济特征, 并对其进行战略高度的提升, 这也说明了我国中央政府对于当前经济增长规律有了更加全面的认识。

新常态具体内容含义包括, 速度———从高速增长转为中高速增长;结构———经济结构不断优化升级;动力———从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在大的环境下, 国际上的经济发展已经无法回到从前的状态, 其所迎来的是新一轮的发展变化, 我国内部也是如此, 新常态的新就是指与从前不同, 而常则是指行对稳定, 其最为主要的表现就是, 经济的快速增长速度适宜, 结构合理, 社会和谐。

2 新常态下的农业产业结构调整

在上文所论述的新常态经济背景下的我国农业产业, 也必将面临一场重大的产业结构调整, 那么在进行农业产业结构调账的过程中, 最为紧迫的任务是什么, 如何发展现代农业, 带着这些问题, 下面对新常态下的农业产业结构调整进行具体分析:

2.1 我国新常态环境下, 农业产业结构调整所面临的严峻形势

目前, 我国农业部门为了要与新常态的经济发展要求相适应, 首先需要进行的就是进行现代化农业建设, 而进行现代化农业建设的关键就是强化农业发展方式转变, 并进行产业结构调整。但是, 我国现阶段制约农业产业结构调账的因素还很多, 这导致了农业产业结构在转变的过程中, 还存在很多风险因素, 具体表现为:农业资源有限, 生态环境问题严重, 两者相互影响, 对我国农业产业结构的制约表现得比较突出, 农村劳动力与生产结构之间的问题激化, 面对这样的严峻形势, 我国农业产业结构的调整也更加迫切。提高农业发展质量与效益的前提也是农业的转方式、调结构。现阶段, 我国农业发展过程中, 依旧是传统农业与现代农业并存, 随着科技与经济水平的不断提高, 我国农业生产中的各种技术设备也更加先进, 然而, 由于我国农业生产过程中很多问题由来已久, 因此即便是最为先进的科学技术也有无法达到的领域, 农业投入品的利用率根本无法得到最大限度的发挥。虽然一部分的新型经营主题发展比较迅速, 但是依旧会受到规模上的制约, 并阻碍了农业生产, 降低了生产效率。

2.2 新常态背景下, 我国农业产业调整的措施

我国加快推进农业“转方式、调结构”, 正面临着难得机遇。为能够促进我国农业产业的快速转型, 需要把握好以下几个方面:

2.2.1 农业产业调整的最终目的是提高粮食产量, 提高农业经济收益, 但是与此同时, 还应该将粮食产量同挖掘粮食生产能力相结合。不管是采用什么方法进行产业调整, 都必须要保障耕地的数量, 满足可持续发展的条件, 如果生态遭到破坏, 土地生产能力日益减退, 那么一切调整都是徒劳。

2.2.2强化农产品的安全监管非常必要, 农产品会进入到千家万户, 如果质量出现问题, 不但会制约销售, 同时还对人们的身体健康产生威胁, 农业部门必须把好质量检测关。

2.2.3促进我国农业产业调整, 推动农业经济水平提高的关键在于科学技术以及经营方式的转变, 现阶段我国农业必须要符合高校农业的序曲。采取多种方式进行农业收益提升, 满足农民增加收入的要求。鼓励科技创新, 构建新的农业经营系统, 提高农产品加工流通效率。

2.2.4 农业资源与环境保护要同时进行, 这是实现农业可持续发展的基础。这就要求相关工作人员将资源节约与环境保护相结合, 防治结合。实现资源的循环利用, 达到社会效益与环境效益的双丰收。

2.2.5 要更加注重适应市场需求和资源条件, 优化调整产业结构。现代农业必须是适应市场变化、满足市场需求的产业, 必须是立足资源禀赋、充分发挥比较优势的产业。要进一步优化农业区域布局, 进一步优化种养业结构, 进一步开发农业多种功能。

2.2.6 要更加重视我国2个市场以及2种资源的有效利用, 最大限度的提高农业竞争力。现阶段, 我国农业处于更加开发的环境中, 因此积极的开展转方式、调结构的方针, 以长远的眼光看问题, 科学计划农业发展战略, 加深农业领域的开放程度, 促进我国农业走向世界。

2.3 新常态背景下, 农业结构转型的注意事项

实现我国农业结构转型, 推进农业的转方式、调结构还有很长一段路要走, 并且这是一项非常艰巨的系统化的工程, 另外, 在这个过程中, 结构转变的节奏以及方法也需要科学把握, 坚持不懈的坚持我党的方针政策和原则。要明确农民的主体地位, 从农民的实际需求出发, 尊重农民的意愿, 给与他们充分的自主权利, 而政府部门也许要充分的发挥引导和带头作用, 为农业发展构建和谐的市场环境, 切记不可出现越俎代庖、行政命令的现象。

还需要坚持以市场为导向, 以经济的发展规律为前提, 积极深入市场进行调整, 将市场的形势全面分析了解之后, 才能够更好的利用市场信息作为农业生产的指导, 要从市场的实际情况出发, 找规律, 找方法, 发挥对比优势, 全面考察各地资源条件, 产业状况等, 科学制定规划, 因地制宜, 因势利导, 提高工作的科学性和政策的针对性、实效性。

参考文献

[1]陈燕.我国产业结构调整的对策[J].探索与争鸣, 2010 (04) .

[2]胡石其.90年代东亚产业结构调整的特点[J].湘潭师范学院学报 (社会科学版) , 2012 (01) .

[3]齐艳玲.面向知识经济的美国产业结构调整及启示[J].现代情报, 2011 (04) .

8.白城地区农业产业化发展研究 篇八

[关键词] 农业产业化 产业链 龙头企业

农业产业化是在农村家庭联产承包双层经营的基础上，以国内外市场为导向，以经济效益为中心，围绕区域性支柱产业，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，使之逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系，使农业走上自我发展、自我积累、自我调节的良性发展轨道，实现农业的高产、优质、高效，推动农业现代化进程。农业产业化通过生产专业化、经营一体化、技术现代化，改变我国农业落后的经营状态，实现农业集约化、现代化经营的必由之路。

白城地区位于吉林省西部，自然资源丰富，人均耕地居吉林省第一位，是全省乃至全国重要的杂粮、杂豆等农产品生产基地。但几年来由于农产品加工转化力低，产业链条短，农产品大都以“原字号”进入市场，经济发展比较落后，制约了白城地区农业产业化的发展。2006年全地区农村经济总收入达56.4亿元，农民人均纯收入达3167元，虽然分别比上年增长18.5%和25.8%，但都低于吉林省平均水平。因此，提高白城地区农业产业化水平是促进白城地区农业发展和增加农民收入的必然要求。

一、白城地区农业产业化发展中存在的问题

1.人们对农业产业化的重要性认识不足

由于受自给自足的小农经济思想和计划经济体制的影响，白城地区很多农民对市场经济了解不多，质量意识、竞争意识、风险意识等都比较弱，忽视龙头企业带动农民增收的作用；部分干部不懂得在农业产业化进程中，如何转换政府职能、如何为农户提供服务，如何引导、调控、支持、保护农业产业化的发展，缺乏统一、强有力的领导组织机构，缺乏相应的扶持政策。实践中，对农民种什么、养什么，有的干部采取的是放手不管的态度，而有的则搞行政命令、瞎指挥，结果适得其反。

2.农业产业化的技术水平低

白城地区是玉米产区，受一家一户经营模式制约和传统落后小农意识影响，农业企业“小而全”的种养格局没有彻底改变，专业化生产进程缓慢。而且在生产中品种使用混杂，追求产量、忽视产品内在品质和质量安全的问题比较突出，与加工的需要和市场的需求不相适应。同时，由于白城地区属经济欠发达地区，技术人才缺乏,开发的产品存在“四多、四少”现象,即粗产品多，精产品少;初级产品多，终端产品少;低档产品多,高档产品少;内销产品多,出品创汇产品少，产品附加值不高。在全地区的农业产业化龙头企业中，80%以上从事的是农产品初加工，大部分农产品仍以原料的形式进入市场，农业的工业化水平仍然较低。

3.农业产业化龙头企业规模小

白城地区龙头企业总量少，单体规模小，发展水平低，竞争力不强，带动能力弱，这已成为白城地区农业产业化发展面临的紧迫问题。在全地区841户农产品加工企业中，销售收入达500万元以上的加工企业仅有196户，占企业总数23％，全省销售收入超亿元的省级农业产业化重点龙头企业达90户，而白城地区只占裕丰米业1户，从统计情况看，企业年销售收入远远小于吉林省农产品加工企业的年平均销售收入。并且白城地区现有加工企业大部分是以初级加工为主，产业链条短，产品附加值低。

4.资金投入不足，投资渠道单一

投资是现代经济增长的第一推动力，也是推进农业产业化发展的重要因素。当前白城地区这方面的主要问题是：一方面白城地区政府投资有限，另一方面，农业产业化对社会投资者的吸引力不大，大多数农民对农业产业化投资的积极性也不高。这固然有观念和认识上的缘由，但根本性原因在于政府对农业的政策保护力度不够，农业基本生产条件和农业基础设施落后，农业投资回报仍不足以达到社会平均利润率的水平，这样外商不愿到该地区投资，吸引社会性投资的农业大环境仍有待于进一步改善。

5.市场体系不健全，体制不完善

目前，白城地区农村市场体系还不发达，机制不健全，农民生产带有很大的随意性和盲目性，农民面对市场的风险比自然的风险要大得多。主要表现在：一是农产品的调控保护体系尚未完善，容易带来市场波动，市场发育不健全，区域性农产品批发市场数量少，规模小。截止到2006年底，白城地区年交易额3000万元以上的农贸市场仅有3个。二是市场信用机制不完善，具体表现在农产品市场需求旺盛，价格上涨很快时，有一些农民就不愿把产品卖给龙头企业，而是自己上市直销，使企业蒙受损失。而当某种产品销售不畅，价格下跌时，某些龙头企业不愿意按原来协议的高于市场的价格收购农户的产品，把风险直接转嫁给了农民。农户与企业之间这种脆弱的信用关系，已经违背了“利益共享，风险共担”的组织形式和经营机制，从而影响白城地区农业产业化经营的巩固与发展。三是销售渠道狭窄。目前，白城地区猪肉除靠边贸少量销往俄罗斯和朝鲜外，其他出口渠道还基本是空白；国内市场只是集中在白城地区和吉林省的其他几个大市。四是营销手段落后。白城地区农业的几个产业重点项目在产品销售上没有形成比较健全的信息和销售网络，产品的宣传力度不够，难以形成品牌效应。

二、白城地区农业产业化发展对策

1.提高思想认识，推进白城地区农业产业化的发展

白城地区是欠发达地区，长期以来的落后生产经营模式，导致农民观念的落后。因此，要提高白城地区农业产业化水平，必须提高农民和各级领导干部的思想认识。首先，要转变自给自足的传统农业方式，树立现代农业思想，把发展农村经济与市场经济有机地结合起来。其次，要转变农民，尤其是领导干部的急功近利和短期行为，改变自我封闭、自成体系的发展格局，树立大开放、大流通、大循环的市场观念，开阔思路，放宽视野，开拓发展领域，延伸产业链条，推动本地农业融入国内外大市场。再次，各级领导部门要积极组织广大干部群众，真正从思想上认识推进农业产业化的重要性和紧迫性。在此基础上，做好宣传发动工作让农民明白发展农业产业化对于提高农民收入的好处，吸引他们自觉地加入到农业产业化中来。

2.加强白城地区农业产业化高技术发展

转变白城地区农业经济增长方式，实现由粗放型向集约型经营的转变，关键是依靠科技的进步、科技成果的转化和农业劳动者素质的提高。从目前白城地区农村的实际情况来看，应该着手抓好以下工作：第一，重视技术培训。建立起由地方政府统筹领导，形成较完整的连接初、中、高级并与农民成人教育相结合的农民职业教育体系，通过农民的农业技术水平的普遍提高，提高农业的科技含量，促进农业产业化发展。第二，要加强与各相关产业的科研机构、高等院校的合作，建立产学研共同体。把最新的农业科研成果应用于实际，促进高效农业发展。

3.培育和壮大龙头企业

推进农业产业化经营，关键是培育加工龙头企业。在现有企业中选择裕丰米业、洮北畜业等一批发展潜力大、带动功能强的骨干企业作为重点扶持对象。通过政府的各种优惠政策，支持企业自主或与域外知名企业挂靠、联营，引进先进设备和先进技术，开发新产品，扩大企业规模，延伸产业链条，提升产品档次。充分发挥白城地区农产品资源优势和工业园区政策优势，吸引域外企业集团和投资财团来白城地区投资建设精深加工项目，引进外资，建设龙头企业；依托农产品主产区和贸易集散地原料集中、地价低廉等优势，汇集城乡民间资本，大力兴建各类专业加工小区，挖掘内资，兴办“小规模”专业性加工企业群等措施，培育出一批龙头企业。

4.要因地制宜，不拘一格

就一个地区来说，一要提高传统特色产业；二要积极发展新兴产业；三要注意开发名特优新产品。政府要进行市场调查，分析区域优势，建立具有本地域的主导产业，实行综合开发，进行区域分工和总体布局。培植、发展主导产业要从白城地区的实际出发，突出玉米产业、小杂粮生产、养殖业等特色，各展所长，建立玉米种植带、小杂粮种植区、生猪养殖区、黄牛养殖区，进行区域分工和总体布局，避免产业雷同，区域叠加。

5.积极培育和完善农业产业化市场体系

规划建设一批农产品产地专业批发市场。创新营销促销方式。与龙头企业联合组建地方网上展厅，并与中国农业网上展厅联网运行。培育知名品牌。组织龙头企业积极开展省级以上名牌产品、驰名商标、绿色有机食品的申报，并借助国家及省级新闻媒体广泛宣传，提高市场认知度。

参考文献:

[1]于秀丽赵明宇:透析吉林省白城市农业产业化龙头企业建设.集团经济研究，2006(11）

[2]富燕妮周晓梅:东北农业产业化发展中的问题与对策. 东北亚论坛，2003(9）

9.关于全县农业产业结构调整的汇报 篇九

盘山县人民政府 二00九年十月十一日

主任、副主任、各位委员：

受县政府委托，现将全县农业产业结构调整情况向本次会议作以汇报，请予审议。

一、全县农业产业结构调整总体情况

多年以来，我县始终坚持跳出农业调整农业结构的总体战略，放眼整个县域，以农民增收为核心，立足大农业发展，坚持农业现代化的发展方向，以产业化经营为手段，全力深化农业产业结构调整。具体来讲，就是“三个围绕”，即围绕四大主导产业调结构，围绕农产品形态调结构，围绕农村人力资源调结构，取得了较好的成效。2009年前三个季度，全县一产业增加值实现11.5亿元，同比增长7.6%；农业总产值实现22.1亿元（现价），同比增长18.5%；农民人均现金收入实现6754元，同比增长17.8%。

（一）围绕四大主导产业调结构，调大、调优生产基地

1、调大生产基地。粮食播种面积86.3万亩，产量实现47.5万吨，保持了稳中有升的发展态势；设施蔬菜发展迅猛，总面积达到15.34万亩，新增3.5万亩；渔业规模达到108万亩，同比增长6.4%；畜牧业饲养总量突破3500万头只，肉蛋奶产量15.8万吨，较上年有大幅度增长。

2、调优生产基地。以功能小区建设为抓手，推进一村一品建设。加大对功能小区的资金与技术投入力度，使之成为高标准、高技术、高效应的集合体，示范带动整村、整乡（镇）生产基地的提档升级。2009年，全县新建、扩建各类功能小区750余个（其中按省定标准，新建棚菜小区680个），辐射带动4万余户。小区总量已达到1200余个，催生出55个专业村、3个专业镇，“两高一优”生产基地规模与数量快速攀升。

（二）围绕农产品形态调结构，调高、调精农业增效空间

1、调高农产品初级形态附加值。积极申请农产品产地与产品认证，大力发展三品农业。2009年，全县“三品”农业生产面积累计达到79万亩和90万只；13家企业55个品种获得“三品”食品标识使用权。使农民在出售初级形态的三品农产品时，能够以高于同类普通农产品的市场价格出售，实现增收。

2、调精农产品加工形态附加值。重点培植加工型龙头企业，扩大企业对农户辐射带动的覆盖面，使更多的农产品由初级形态转变为加工形态。积极鼓励引导龙头企业由简单的粗加工向精深加工的方向转变，促进农产品加工形态向精深加工形态发展，如米糠油、熟食制品等，促进户、企获得更大的增值空间。2009年，全县规模以上龙头企业达到75家，新增7家，其中加工型龙头企业达54家，占总数的72%，农产品综合加工率达到了80%，精深加工率达到18%，较上年略有增长。龙头企业带动农户2.8万户，产业化带动率近40%。

3、调强农产品商品形态附加值。促进农户与市场的有效对接，努力提高农产品商品率。强化市场建设。今年重点是胡家河蟹市场的改扩建工程，投资1000余万元，2010年底可投入使用，增强市场的辐射带动能力；经纪人队伍不断增强，全县有近万人活跃在农产品销售领域，促进了农户与市场的有效对接。培植农村经济合作组织。今年新增114家，总数达到194家，带动农户超过5000户，产业化带动率达7%以上，提高了农民搞生产、闯市场的组织化程度，实现了专业农产品的大宗销售。培育农产品地域品牌与产品包装。重点加强了对农产品的宣传力度，扩大了“羊圈子香瓜”、“胡家河蟹”等地域品牌的知名度，实现了农户与市场的零距离对接；加强了对蔬菜、河蟹等鲜活农产品的包装，有效地促进了农产品的销售。全县农产品商品率达到80%以上。

（三）围绕农村人力资源调结构，调宽、调多农民增收渠道

我县始终把转移农村剩余劳动力当做一项产业来抓，当做一项农民快速增收的工程来抓，努力调整农村人力资源就业结构。2009年前三个季度，全县共转移农村劳动力8350人，人均每月纯收入800元左右。具体采取的措施是：

1、加快土地流转步伐，大力推广机械化作业，促进农民转变身份。按照自愿、有偿的原则，调整土地经营权流转结构，促进土地向大户集中。2009年，全县土地流转总面积达8.4万亩，使一部分农民彻底从土地上解放出来。调整农业作业主体结构，以大规模的机械化、自动化作业代替传统的手工操作，极大地降低了农民的劳动强度。今年，全县机插秧、机收割、机播种面积共计85.4万亩；使一部分农民成为失业农民。从而促进其向二三产业专业。

2、加强农民职业技能培训，培育新型农民，为农民就业创造条件。调整农民知识结构，根据市场和企业的需求，按照不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求，安排培训内容，实行定向培训，提高培训的针对性和适用性。今年，以县职业技能培训基地为龙头，整合县职教中心、鑫安源职校等培训资源，依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，利用“创业带头人”、“科技带头人”、“市场经纪人”引领推广普惠制培训，就业再就业培训达万人以上。

3、发展壮大县域经济，调整三次产业比重，拓宽农民充分就业渠道。在农业内部挖掘潜力，大力发展劳动密集型产业，如设施蔬菜，实现农民充分就业；在农业外部找出路，通过培植壮大工业园区、工业企业，增强吸纳农民就业能力；大力发展农村个体私营等非公有制经济，加大农民创业步伐；加快小城镇建设，促进农民向第三产业转移；同时加强劳务输出，减轻县域内的就业压力。

总体来看，我县的农业产业结构调整取得了很好的成绩，但也存在着诸多困难和问题，具体表现在：

1、农民面临两难选择。近年来，种粮与农民增收得到了很好的统一。一方面，中央有要求，市场有需求，农民有种植习惯，粮食不能不种；另一方面，种粮与农民增收有一定的矛盾，种植结构不调整不行。特别是明年我县将面临干旱的严峻挑战，如何处理粮食生产和结构调整的关系，始终是粮食主产区农民增收应首先解决的一个问题。

2、市场农业两腿偏短。发展市场农业主要靠“两腿”支撑，一靠龙头企业，二靠合作组织。我县农业的这两条腿明显偏短，支撑力不够。龙头企业少，大的更少，带动作用不够。农村合作经济组织发展更加滞后，各种农民协会，专业合作社很多乡镇没有建立，建立了的进行规范运作、有效运转的很少，致使我县农业市场服务体系不够健全，农民进入市场的组织程度仍然不高，农产品和农民缺乏市场竞争力和自我保护能力。

3、劳动力转移两个趋缓。目前我县农村剩余劳动力的转移速度有所趋缓。一是向县内二、三产业转移趋缓。主要是我县二三产业不发达，吸纳能力较弱造成。二是向县外转移速度变慢。由于农村剩余劳动力培训不够，服务滞后，劳动力结构不适应市场的需要，使得劳力向县外输出速度趋缓，再加上粮食价格上扬，部分农民又回到农场，出现“回流”现象，使我县在通过减少农民增加收入的竞争中面临挑战。

4、土地流转步伐不快。近年来粮食价位持续保持高行，导致土地炙手可热，农民种粮的积极性保持高昂的态势，但也为土地的有序流转与集中设臵了障碍，使得土地不能向大户或者产业化经营组织集中。由于以农户家庭为单位的生产规模过小，过小的生产规模增大了生产成本和交易费用，劳动力与生产工具得不到充分利用，制约了农业机械化专业化的普及，限制了农业技术的推广和使用，成为制约农业产业结构调整的一大瓶颈。

5、一体化经营缺乏凝聚力。在产业化经营中，由于户企双方均追求利益的最大化，因而在农产品市场价格发生波动时，订单合同约束力不大，户企双方互相转嫁危机；大多数农民不能参与龙头企业利润的二次分配，致使农民的增收幅度与企业获得的巨大效益形成强烈反差，农民参与产业化经营的积极性不高，导致产业化经营链条脆弱。

二、下步工作安排部署情况

针对我县农业产业结构调整中存在的困难和问题，政府将进一步明确思路，完善措施，继续深化农业产业结构调整，促进农民增收。

（一）2010年农业和农村经济主要指标安排

1、第一产业增加值计划实现31.6亿元，增长13%；

2、农业总产值计划实现59.3亿元，增长13%；

3、农民人均纯收入按照20%的速度递增；

4、粮食播种面积确保85万亩生产底线；

5、设施蔬菜新增4万亩，总规模达到19.84万亩；

6、努力维持108万亩水产养殖总面积，养殖重心向海域偏移；

7、畜牧业饲养总量力争突破4000万头只；

8、新增规模以上龙头企业10家，总量达到85家；

9、新增农村专业合作组织50家，总量达到270家；

10、农业产业化覆盖率达到55%，增长5个百分点；

11、转移农村剩余劳动力1万人，累计转移总数突破6万人；

12、土地流转与集中总面积达到17万亩，新增5万亩。

（二）下步重点做好五项工作：

1、发展与粮食生产兼容的设施蔬菜，解决结构调整中部分农民面临的两难选择问题。在确保粮食生产底线的情况下，大力发展设施蔬菜。明年我县将面临严重的干旱形势，无水可供区超过30余万亩。但这也给我县调整农业结构创造了一个好的契机。国家有规定，耕地不允许改作鱼塘、养殖畜禽或者种植苗木，但可以发展蔬菜。我县将把与粮食生产兼容的设施蔬菜作为产业结构调整的重点。设施蔬菜既是一个避水害产业，也是一个劳动密集型产业，还是一个高效产业，对于促进农村剩余劳动力充分就业、农民快速增收等具有巨大的作用。而且上级有扶持政策，农民发展设施蔬菜的积极性很高，年底前，我们还要完成5000余亩的设施蔬菜建设。

2、努力提高农业产业化与社会服务化水平，初步解决市场农业两腿偏短问题。提高农业产业化水平关键在于培植龙头企业，明年政府将既培植大龙头企业，也注重发展中小龙头企业，形成大中小结合的格局；既培植龙头企业，也培育市场，各类专业市场对农民增收同样有着很大的带动作用。在培植产业化龙头企业的同时，努力建立健全社会化服务体系。建立健全社会化服务体系主要从三方面着手：一是政府重点建设农村的农技、农机、防疫检疫服务体系，新建标准化生产服务体系，切实加强农技推广服务工作，促进农业和农民科技水平的提高。二是政府引导农民组建和完善各种协会，专业合作社、社区合作社及股份合作社，提高自我服务和进入市场的组织程度。三是政府将鼓励社会层面建立健全生资供应、市场信息、农产品运销等服务机构和经营主体。

3、推进城乡一体化进程，努力破解劳动力转移两个趋缓问题。政府将进一步拓展农业生产的领域和深度，从空间和时间上挖掘实现农民充分就业的潜力，农村不但有大量的剩余劳动力，而且还有大量的剩余劳动力时间。拓展与种养业在时间上兼容的途径大有文章可做，例如利用稻草、麦草、玉米秸秆栽培食用菌，不仅效益十分可观，而且还使粮食主产区变废物为资源，延长产业链条。从根本上讲，解决农村剩余劳动力转移问题的关键是要着眼于农业外部。要统筹城乡发展，在统筹的前提下，现阶段要坚持城镇优先，工业优先。城市优先不是优先发展城镇建设而是优先发展城镇的二、三产业，工业优先要注意发展中小企业、劳动密集型企业。通过工业化和城镇化水平的提高，增强工业反哺农业、城镇容纳农村转移劳动力的能力，在更高程度上促进农民增收。当前，加强农村劳动力的培训工作，是我们解决现阶段农村劳动力转移结构性矛盾最现实、最有效的途径。明年，我们计划培训农民2万人次以上。

4、树立典型，推广经验，初步破解土地流转不快问题。按照自愿、有偿的原则，加快土地流转。大力推广坝墙子农场土地流转做法，促进土地向种粮大户集中。鼓励农户与农户之间签订土地承包合同，由一个种粮大户经营几户、几十户甚至上百户的土地，由种粮大户按照合同给予被承包者一定的经济补偿。土地的集中和规模化经营，有利于降低生产成本，有利于农业科技与机械化的推广与应用；被承包者在获得补偿的同时，可以转变身份，进城、进厂务工。

5、探索密切户企关系新途径，初步破解一体化经营缺乏凝聚力问题。针对订单合同对密切户企关系作用的弱化，政府将在今后的工作中探索一种新的途径。简单地说，就是引导户企建立股份制的合作关系。政府将鼓励龙头企业允许农民以耕地或者其他资产（如禽舍等）入股，成为企业的一名股东，农民的耕地或其他资产成为企业的一个生产车间。农民享受企业的工资待遇，且年底享受分红，即农民可以参与企业利润的二次分配。从表面上看，“二次分配”让公司减少了利润，但企业受资金、土地等要素制约，只有同农民结成利益共同体，才能快速发展壮大，同时农民收益高，就会学习先进技术，努力提高种养水平，使农产品产量与品质大幅度提高，企业也收到稳定的原料供应、产品质量好的效果，进而能在市场上获得更多的利润，从而真正形成一种利润共享、风险共担的利益关系。

10.试论农业产业结构调整的过程性 篇十

试论农业产业结构调整的过程性

当前,人们对农业产业结构调整的认识已经由过去的“要不要调整”转变到了“如何调整”.因此,对于许多县乡镇干部反映的.“调整难”的问题--很大程度上是作为实施主体的农民与作为推动主体的县乡政府的不合作--如果仍去提高农民对调整的必要性的认识已没有多大意义.在很多情况下,农民的不合作并不是不愿意调整或没有认识到调整的必要性,而是对县乡政府推行的具体项目不认同.

作 者：李建林 李寿坤 作者单位：山东利津县委党校刊 名：小城镇建设英文刊名：DEVELOPMENT OF SMALL CITIES & TOWNS年，卷(期)：“”(9)分类号：F3关键词：

11.泰安地区农业产业结构调整的调查 篇十一

买车盖房供儿上大学生活有奔头

讲述人：魏连富（旅顺口区长城街道周家村村民）

魏连富今年57岁，和妻子都是当地的农民，在种蔬菜大棚之前，夫妻两人都是老老实实的农民，但是那个时候，用他们自己的话说，尽管每天不停地干活儿，可是每年都剩不下几个钱，家里的花销总是捉襟见肘。

几年前，在当地政府的引导下，他和妻子干起了两个蔬菜大棚，正是这两个蔬菜大棚，让他们家的日子开始好过起来。短短几年的时间，他们家的生活发生了变化，现在，他不仅买了卡车，还盖起了新房，儿子和女儿也都很争气，大女儿大专毕业后在大连市内工作，小儿子正在念大学，用他自己的话说，他和妻子现在的生活太有奔头了。

魏连富说，在种植蔬菜大棚之前，他们夫妻就是种地，种玉米等常规作物，春夏的时候，也在露天的菜地里种一些蔬菜，然后拿到附近的菜市场去卖，尽管那个时候，夫妻俩很辛苦，但是每年只能有不到2万元钱的收入，除了供两个孩子上学，再加上自己家的花销，每年基本都是捉襟见肘。五六年前，当地政府开始引导建设设施农业，他们夫妻就下决心建了蔬菜大棚，当时建设2个蔬菜大棚，投资了20多万元，夫妻俩还借了不少外债，当时觉得压力很大，担心还不上。没想到，这几年政府的政策和服务越来越好，他们的蔬菜大棚盈利也越来越稳定。他们的两个设施农业蔬菜大棚，占地4余亩，每年产三茬蔬菜，年产量6万～7万斤蔬菜，年收入达到8万余元，每年的净利达到6万余元。魏连富告诉记者，他们夫妻两人现在只管种植好蔬菜，因为销售的问题，他们不用担心，村里的农业合作社将他们的销售都包了。原来，几年前，周家村成立了绿缘蔬菜产销专业合作社，这个合作社的股东就是村里的农民，魏连富就是合作社的社员，他种植的蔬菜通过这个合作社流向市内的各大批发市场，这个合作社减少了他们销售的后顾之忧。

家庭农场经营模式带动农民奔往致富路

讲述人：刘志杰（旅顺日源家庭农场主）

大连市旅顺日源家庭农场，坐落在旅顺口区三涧堡街道韩家村，也是大连市的首个家庭农场，占地面积为105亩，日源家庭农场特色是“多种经营”，其中果园70亩、玉米地35亩、1个饲料场、1个兽药店、1个千头生猪饲养场、1个屠宰场，3台农机具、2辆运输车，果园里有1000多只鸡、鸭、鹅。家庭农场主刘志杰介绍说“独具一格”又相互依存，运转方式看起来就是一个完整的生态产业链条——将玉米地产出的粮食加工成饲料，用饲料来喂猪，猪粪用来喂果树，给玉米做底肥，可谓是粮丰、果甜、猪也肥。农场还注册了“臀源”牌猪肉商标。整个过程不仅使家庭农场注入了工业化的理念，还有商业化轨迹，推动了家庭农场的生态化发展。经过近年来的努力和实践，家庭农场发展很快，已有雇工12名，年产值1200万元。

2013年，中央一号文件首次提出“家庭农场”概念，旅顺口区三间堡街道的刘志杰踩住了时代鼓点。当年3月20日，她就登记注册了大连第一张“家庭农场”营业执照，由此成为全市首位身份明确的家庭农场主。现在，刘志杰家庭农场出产的猪肉和鸡蛋拥有自有品牌——臀源牌，在镇里还有专卖店；她还经营一个兽药店，为家庭农场里的猪、羊、鸡、鹅等提供兽药……“我们一家三口全都扑在这个家庭农场上，农忙时最多还要雇20来名临时工。”刘志杰告诉记者。

这几年，该家庭农场的机构健全了，一条产业链也逐步形成。“大田玉米以及果园落果、杂草等给猪、羊、鸡、鹅等作饲料——猪粪和鸡粪等给果园和大田作物提供肥料——出栏的农家猪自家屠宰、分割、包装——猪肉、鸡蛋等都有自有品牌，在自家专卖店里售卖——兽药、饲料能够自我提供——各种经营所得再投入到家庭农场里……”刘志杰一边说，一边慢慢梳理思路。经过这两年的尝试和创新，脚下这片熟悉的土地竟能延伸出如此多的产业支点，恐怕连刘志杰及其家人都感到吃惊。

过去五年，全市每年新发展设施农业10万亩

从大连市农村经济委员会了解到，截止到“十二五”期末，大连市农林牧渔及服务业增加值达到495.2亿元，增长3.7%；农村居民人均可支配收入达到14667元，增长8.3%，增幅连续9年超过城市居民收入。实现农产品出口额33.8亿美元，分别占全省、全国农产品出口总额的70.5%和5%，其中水产品出口额突破20亿美元。农民人均纯收入中近一半来自发展都市型现代农业，市民“菜篮子”实现了四季均衡供应，农产品加工产值与农产品产值的比值达到3.1∶1，优势农产品市场占有率显著提高。

12.泰安地区农业产业结构调整的调查 篇十二

上世纪80年代以来, 家庭联产承包经营为基础, 统分结合的双层经营机制, 不但推进了乌拉特前旗农村商品经济的发展, 也触动了单一的农村产业结构, 从而使农村产业结构开始从只注意农业生产向发展农村工商业和运输业发展;从只注意以粮食生产为主向发展农、牧、渔业多种经营发展。经过近30年的变化发展, 产业结构已发生了重大改变, 但是在充分肯定发展变化取得进步的同时, 也该清醒的认识到存在的不足和差距。按照现代市场经济来衡量, 乌拉特前旗农业产业结构仍存在许多不合理之处, 主要表现在以下几个方面:一是第一产业比重大, 二三产业比重小;二是农业内部种植业比重大, 畜牧、果蔬等业比重小;三是分散经营比重大, 产业化规模经营比重小。

合理的产业结构应表现为各个产业的协调发展, 形成效益最大化的最佳结构, 合理的产业结构和实业的经济效益是一个问题的两个方面, 它们互相依存, 相互制约、相互促进。针对目前存在的问题, 乌拉特前旗农业产业结构的调整要在遵循生态和谐、整体协调和比较利益原则的基础上理性定位, 重点抓好以下几个方面的工作:一是要继续稳定粮食生产, 加大农业基础设施建设力度, 改善生产条件, 提高单产和土地综合利用率;二是要大力发展特色种植业和设施农业, 在确保粮食安全的前提下, 扩大特色种植业和设施农业在农业中的比重;三是要重点发展畜牧业, 走大种大养, 大转化的路子, 提高农业资源利用率和转化增值率;四是要大力发展农产品加工业, 延长产业链。

农业产业结构调整关系到乌拉特前旗农业的科学发展, 因此必须要引入利益共享、分险共担制, 建立市场化的服务体系, 转变政府职能, 推动农业产业结构的进一步合理和优化。

13.加快农业产业结构调整 篇十三

——且看柳城畲族镇如何发展吊瓜产业

以前人们说到柳城总离不开宣莲，现在，通过柳城畲族镇党委政府几年来的不断努力发展、探索和总结，柳城这片古老而又神奇的大地上又多出了一样特色农产品——吊瓜。说起吊瓜，我想见过或听过的人肯定不是很多，熟悉的人就更少了。笔者也是查阅了相关资料才对其有了初步了解。吊瓜，又名栝楼，为葫芦科多年生草质藤本植物，是一种名贵的中药材，皮、籽、根均可入药，具有润肺化痰、降火止咳、宽胸散结、消肿祛毒、润肠通便等功效，现代研究和权威机构检测吊瓜籽含不饱和脂肪酸、蛋白质、多种氨基酸和微量元素等，是食用瓜中的上品。吊瓜生长在海拔100—1800米气候温润的山谷密林和坡地灌丛中，对土壤要求不严，既适零星种植，又可成片种植，对成片的吊瓜地还可以进行套种，且一年种植投入，多年收获受益，省工、省本、经济效益好，发展潜力大。其生长习性喜暖湿润气候，耐寒性较好，不耐旱，怕水涝，适宜生长发育的温度为18-32℃，10℃时生长基本停顿。宜选择在深厚、疏松湿润但又不涝的土地种植

正因为吊瓜有着极高的经济价值和药用价值以及它与柳城的气候土壤及其它相关条件相符的习性，柳城畲族镇党委政府结合了农村土地承包经营权流转和农业产业结构调整，积极引导广大农民兄弟发展吊瓜产业，推进农业产业化、集约化。

一是转变农民传统农业生产观念，正确认识农业产业化效益。思路就是出路，要转变广大农民兄弟根深蒂固的传统农业思路，就要让他们切切实实的体会到吊瓜产业确实能给他们带来收益。柳城畲族镇党委政府通过在乌漱村进行试点，然后进行以点带面的宣传发动，广大农民朋友见到吊瓜产业实实在在能脱贫致富奔小康，因此逐步转变传统观念，兴起了一股吊瓜种植热。

二是积极引导种植户成立吊瓜合作社。去年成立的武义乌漱吊瓜合作社共发展了54户社员，带动了22户低收入农户奔小康。同时。合作社的成立，也进一步加强了对吊瓜产业的管理，统一了规格，提升了质量，提高了种植户的收益。

三是建立吊瓜生产基地，引导种植户扩大种植规模。乌漱吊瓜合作社理事长吴伟林告诉笔者，过去，小规模种植时，都是小商贩上门收购，价格与外面要低1元左右。现在规模形成后，他们都是把吊瓜集中拉到长兴、上海的吊瓜加工企业销售，效益更是节节攀升。去年，他个人种的30亩吊瓜，年收入达到了十多万元。今年，他的种植规模还将进一步扩大，现已种下了60亩。据初步统计，今年全镇新建了县后、东西、上黄、半糖、金山等村吊瓜生产基地，新增吊瓜种植面积1500亩。

四是加强农业科技培训，让农民在发展吊瓜产业上掌握技术。今年，该镇已成功举办了一次吊瓜种植技术培训班，100多位农民参加了培训。下一步镇政府将继续增加农业科技培训投入，使更多的农民参加培训，更好的掌握农业科技。

14.泰安地区农业产业结构调整的调查 篇十四

我们金塔县是一个农业大县。近年来，围绕市委“一特四化”发展战略，以“一园四基地”建设为目标，以实施“五五增九”富民增收计划为着力点，在农业产业结构调整和农业发展方式转变上，狠抓项目强基础，主攻产业促增收，农业产业结构明显优化，农民收入持续增加，主要表现在以下几个方面：

一是节水高效设施农业规模稳步扩大。按照“普及双千田，扩大伍仟元田，争创万元田”的思路，全县通过加大政策扶持、部门帮扶、加强技术指导等措施，全县日光温室、弓棚蔬菜、优质葡萄、网式制种，初步形成了一批上规模，上档次，竞争力强的高效设施农业示范区。

二是特色优势产业效益明显提升。按照规模化，集约化经营的要求，通过积极引导，全县棉花，加工番茄，制种，洋葱、瓜菜等经济作物逐年增加，促进了特色优势产业的提质增收。

三是设施养殖业快速发展。以建设全省养羊大县和优质良种羊繁育供应基地为主攻方向，狠抓规模化小区建设和扩群扩繁工作。目前，全县有良种羊繁育场4个，高标准人畜分离养殖小区近100个，调引优质良种羊近3万只，培育年收入万元以上的规模养殖户3000多户，顺利通过了全省养羊强县的验收。

四是农村二、三产业发展活力增强。坚持以工业化的理念谋划农业，突击主导产业，培育龙头项目建设和农产品流通促销三大重点，按照“公司+农户”的发展模式，以西域阳光、康源油脂、金信蔬菜等50多家“农字号”企业为依托，大力发展订单农业，重点扶持发展农民专业化合作社组织，农业生产的专业化、组织化程度进一步提高。五是把林果业作为支柱产业发展。一方面，全县近几年全力推广敦煌模式，大力发展优质葡萄产业；另一方面不断扩大红枣、香梨、枸杞等特色林果的定植规模，使其成为农民增收的新亮点。

总之，经过近几年的结构调整，在巩固提高粮食、棉花、瓜菜等优质产业的基础上，我县以日光温室、优质葡萄，加工蔬菜和高效制种为主的新兴产业迅速崛起，全县日光温室按照“五五增九”计划确定的目标，以每年500亩的速度推进，5年以后，日光温室将达到6000亩以上；葡萄面积，按每年7000亩的速度推进，5年后葡萄产业将达到45000亩以上。因此，推进农业产业化已成为当前我县农业结构调整最现实、最紧迫的任务。

当前，在农业产业化推进中也存在许多方面的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

一是我县农业虽然正在由传统农业向现代农业转变，但农业产业化水平偏低，发展方式粗放，农产品质量不高的问题还是比较突出。

二是以家庭承包为主的经营模式，阻碍了产业化的发展步伐，从外地一些产业化发展快，规模效益高的地区的发展经验来看，以家庭承包经营为主的模式，发展产业化矛盾多，问题多，各级政府不能强抓强推，只能是在示范中带动辐射。

三是群众思想认识滞后，产业推动难。我县近几年虽然在日光温室产业、葡萄产业等方面下了功夫，花了力气，投入了大量的资金来扶持产业发展，但群众的思想认识跟不上各级政府、组织的期望和要求。由于我们金塔土地肥沃，光照资源丰富，水资源相对充足，群众的思想认识满足于现状，还是传统种点粮，再种点棉花，制种，洋葱，简单维持生计，而对一些高效设施农业的发展没有兴趣和爱好，束缚了现代农业的发展。近几年，虽然采取县上分，乡上压，村组干部团团转，群众在一边看热闹，推动产业成为了各级政府的包袱，群众没有把它作为一种增收的产业来认识，产业推动难上加难。

四是村村点火，户户冒烟，产业难以形成规模连片。通过近几年的发展，我县的现代农业已经有了一定的基础，有些已经走在了省、市的前列。如何把规模做大，特色做强，这就要在专业化布局上做文