农民 守法 范文

农民 守法 范文（共10篇）

1.农民 守法 范文 篇一

“小百灵”历险记

漳浦县霞昙小学 蔡艺冠

玲玲上六年级了，是个乖巧懂事、活泼可爱的小女生。玲玲不但学习好，歌也唱得好，那声音甜美清脆，连夜莺也比不上。在班级班会，大队活动，以及一些文艺演出的舞台上，大家都能看到她的身影。她成了校里校外的“小名人”。奶奶常常自豪地说：“我们家玲玲啊，是只小百灵！”

玲玲是我的同桌，我俩可要好了，经常一块儿上学，一块儿写作业，是一对形影不离的好朋友。不过，这阵子玲玲似乎很忙，老不搭理我，我问她在忙些什么，她总说没事没事。

今天是星期日，我写完作业，决定去找玲玲。穿过一条街，我来到了玲玲家。开门的是一个穿着时尚的小青年，只见他穿着黑色衬衣，黑色裤子，黑色软牛皮鞋，身形瘦削，腰部随着衬衣的波动看上去似乎很细，而且不是一般的细，脸上还挂着一丝若有若无的微笑，让人看了很不是滋味。这人是谁呀？我的心里嘀咕着。不等我开口，只听见那人大声说：“玲玲，来客人了！”

玲玲应声从里屋走了出来，一见是我，愣了一下，冷冷地说：“是你啊，有事吗？”“没，没事。”我有些尴尬，站在门口进也不是，走也不是。“玲玲，是你同学吧，快请人家进来坐呀。”小青年一边笑眯眯地说着，一边热情地招呼我进屋。

“玲玲，我出去给你们买点饮料，记住，别忘了我交代你的事。”小青年走了，玲玲的脸色变得很难看。

“玲玲，你生病了吗？脸色这么差？”我关切地问。

“没事，我……”说着玲玲居然掉泪了！我慌了，急忙搂住她的肩膀，说：“玲玲，我们可是好朋友啊，你有什么不开心的事就告诉我吧！我会尽力帮你的。”玲玲擦擦眼泪，脸上掠过一丝惊恐的神色：“可是，我怕连累你……”我意识到事情有些不妙，不过一想起自己当警察的老爸，顿时来了勇气，就果断地对玲玲说：“不怕，玲玲，我一定会帮你的，你忘了吗？我爸爸可是警察呀！”看着她那犹豫不决的样子，我不由分说地拉起她的手：“走，先上我家再慢慢说。”

原来，上个月玲玲的爸爸妈妈离婚了，玲玲跟着奶奶住。一天，心情不好的玲玲进了网吧，在网吧里结识了热情时尚的王东。王东的甜言蜜语，悉心关怀让玲玲淡忘了父母离婚带给她的伤痛。可是，玲玲万万没有想到，王东是个瘾君子。没过几天，王东就原形毕露，他不仅自己吸毒贩毒，还对玲玲软硬兼施，逼着玲玲帮他卖摇头丸、K粉等一系列的毒品。玲玲不从，王东就对她一顿暴打，还威胁说要是玲玲敢告诉同学或者老师，就把她杀了。可怜的玲玲吓坏了，不知怎么办才好。

听了玲玲的一番话，我急忙拨通了爸爸的电话……

作恶多端的王东被绳之以法，活泼可爱的小百灵又回到了我们身边。

2.知法守法敬法心得体会（范文） 篇二

为加强党风廉政建设和反腐败工作，营造学法律法规、学规章制度、学业务知识的良好氛围，全面推进从严治党、从严治行，近日，我行积极开展“知法·守法·敬法”案例警示教育活动。

懂法是依法行政的基础。不懂法就不知畏法，不畏法就不会依法。当前之所以会有很多乱为、扰法、违法事件发生，就是我们个别领导干部法治观念淡薄、特权思想严重、目中无法。有人信奉“权大于法”的信条，以权代法、以权压法;有人持有“法有例外”的观念，认为自己是党员干部，身份特殊，在法律面前可以享有特权;有人心怀“法不责众”的侥幸，看着别人触摸法律的红线，也心安理得“随大流”。殊不知，正是因为少数领导干部将党纪法律作为束之高阁的摆设，当作为了个人私利可以随意揉捏的橡皮泥，败坏了党和政府的形象，透支了人民群众的信任，最终作了最坏的示范。作为基层领导干部，要做到依法行政，必须树立法治理念，一定要对法律怀有敬畏之心，始终坚持法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外的原则，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，带头学法、知法、尊法、守法，带头严守党的政治纪律和政治规矩，想问题、作决策、办事情，都要时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

畏法是依法行政的前提。畏法，就是要做到“法无授权不可为”，是“把权力关进笼子”的另一种表述。然而，在现实生活中，“法无授权不可为”说起来容易、做起来难，一些地方政府或部门的行为及出台的规定，不少都是“法无授权”而为之，甚至没有对其“合法性”进行调研论证。虽然政府初衷良好、目的正确，但出台的规定于法无据，即合理不合法，容易造成群众的不理解，或给个别别有用心之人制造混乱以借口，形成新的社会矛盾。因此，我们要时刻把自己的言行、决策置于法律约束之内，在作出任何决策或形成某项决议时，都必须取得法律授权，于法有据，以保证权力在法律框架内运行。反之，如果我们作出的决策没有明确的法律规定，但只要我们的决策符合群众意愿，有利于县域经济的科学发展，我们也不能因法无明文要求而不去作为，而是要出于公心、出于国利，在不违法、违纪的前提下，即便法无授权也要在自己的职权范围内勇于探索创新，大胆做出的决策，并在一定范围内召开民调会、听证会，广泛听取社会各界的意见建议，力求决策的科学化、正确化。

3.农民 守法 范文 篇三

公安部交管局6月13日发布,世界杯足球赛6月14日揭幕,端午节小长假也即将来临,在此期间,公安交管部门将重拳打击酒驾醉驾毒驾。据统计,广大群众观看球赛、欢庆聚会、外出旅游、消夏避暑活动增多,酒驾醉驾风险几率增加。2014年世界杯期间,全国因酒驾醉驾导致伤亡交通事故459起,造成191人死亡、482人受伤(6月13日新华网)。

四年一度的世界杯即将正式拉开帷幕,这场持续一个月的比赛对足球迷来说无疑是场视听盛宴,球迷们难免会在观看比赛过程中出现显著的情绪波动,如果支持的球队或球星赢球了恐怕会激情昂扬甚至手舞足蹈,反之则可能黯然神伤甚至暴跳如雷,这些都是世界杯激情的生动体现。

在世界杯激情的影响之下,球迷们的守法意识很容易被冲淡,激情违法甚至激情犯罪都可能发生。根据相关心理学理论,在激情状态下,人的思维可能表现为认识狭窄,思考问题的能力受到极大限制,自我控制力减弱,在这样的情绪支配之下人很容易做出不理智行为。

世界杯的激情很容易引发酒驾醉驾,对于不少球迷来说,支持的球队或球星进球了要喝酒庆祝,输球了要借酒浇愁。很多球迷表示观看世界杯不能没有啤酒,况且喝啤酒已成为世界杯文化的一部分,早已风靡世界。综合这些因素,世界杯期间就是酒驾醉驾的高发期,上届2014年世界杯期间全国因酒驾醉驾造成191人死亡、482人受伤,血淋淋的事实可谓教训深刻。本届世界杯的比赛直播基本都是在夜半时分,这也是酒驾醉驾发生的高峰时段,所以说今年世界杯期间重拳打击危险驾驶行为很有必要。

世界杯期间除了要打击防范酒驾醉驾毒驾,还要注意防范观看世界杯引发的打架斗殴。不少酒吧、餐馆为了吸引消费者会设置观看世界杯的场所,不少球迷也热衷多人共同观看比赛直播的氛围,通常会约上好友边饮酒边观看,这些场合球迷之间可能会因为支持的球队不同或者对比赛细节的评价不同而引发冲突。公安机关应该及时督促这些酒吧、餐馆做好相应的防范,例如张贴醒目的提示性标语,提前告知消费者要理性观看比赛,还可以展示典型案例警示球迷消费者。另外,世界杯期间利用比赛结果的或然性进行赌博也会发生,有些不法分子还会打着赌博之名进行诈骗,公安机关要坚决依法打击利用世界杯进行诈骗、赌博的行为,尤其是重点关注互联网赌球现象。

别让世界杯激情冲淡守法意识,对此,不仅要依靠公安机关的严厉打击和积极防范,最关键的还要依赖球迷们的自律。享受四年一次的世界杯本身是件令人愉悦的过程,尤其是能够观看悬念迭出的现场直播,如果球迷不够理智、放纵自我,就容易以身试法,当麻烦上身、自由被限的时候,享受世界杯也只会成为一种奢望。

4.为农民春耕运输保驾护航[范文] 篇四

为农民春耕运输保驾护航

作者：宋长山

来源：《新农村》2012年第17期

记者采访得知：林甸县运输管理站过去曾存在管理、执法等不规范行为，县委、县政府在2011年及时的调整了领导班子，选派了年富力强，德才兼备而且具备法律专业资质的干部做为主要领导。新一届领导班子在段站长的带领下，依法行政，增强服务理念，树立了交通执法的新形象。这个站的服务承诺是：

一、做到，严格、公正、文明、理性、规范执法，营造良好的交通运输市场发展环境；

二、实行政务公开，“一站式”行政服务大厅，最大限度方便群众办事；

三、强化服务意识，转变服务态度，杜绝推诿扯皮，脸难看的现象发生，满腔热情的为群众服务；

四、强化廉政建设，抵制不正之风，树立良好形象，提高运政执法队伍综合素质；

五、建立考核管理制度，强化内部管理机制，及时解决群众反映的问题；

六、凡涉及“三农”方面的车辆业务办理及其执法监督都必须保证绿色通道的畅通，实现便民、利民。该站在强化服务的同时，还加大了依法对道路运输经营单位，经营活动场站（点）现场进行监督检查和对汽车维修市场进行清理整顿监督检查的力度，对其不合格的单位责令限期整改，对无证照及违法经营的依法给予了取缔。

5.农民 守法 范文 篇五

为进一步贯彻落实社会稳定和长治久安总目标，做好群众工作，夯实维护稳定的群众基础，针对我村闲散无业人员多，劳动力素质低，国语水平差的突出问题，我村于2017年8月起就业集中大培训活动，截至目前，第一期已经结束，第二期培训以接近尾声，第三期正在紧张准备中，现将我村开展就业集中大培训工作向领导做如下汇报。

一、指导思想和培训目的。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及总书记系列讲话为指导，特别是中央新疆工作第二次工作座谈会精神以及总书记视察新疆和参加第十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，努力提高村民就业创业的能力和水平，为实现喀什地区社会稳定和脱贫攻坚工作打下坚实的基础。通过就业技能大培训，以培训促就业，以就业促脱贫，以就业和脱贫促稳定，使每一位村民都能安居就业，进一步打牢落实总目标的群众基础，赢得最广泛的群众支持，最大限度争取民心。

二、培训的主要措施

1，课程设置：培训主要以就业技能、国语、相关政策、法规、条例为主，并相应加入其他的课程内容和形式，使得培训课通俗生动、寓教于乐，入脑入心。

2，培训课使用的教材:《农民外出务工使用汉语手册》、《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》、《涉农法律法规》、《新疆维吾尔自治区惠民政策明白册》以及《喀什市脱贫攻坚文件政策汇编》。

3，师资情况：培训课以驻村工作队成员为主要授课教师，其次邀请市、乡扶贫办干部、XX大学教师作为客座讲师进行授课，最后充分利用寒暑假返乡的大学生这一优秀资源，力争让学员有所学，有所提高。

4，学员构成情况：我村目前共举办二期就业集中大培训活动，其中，第一期培训中三类人员共有18户，一般户14户，贫困户12户，共计 人；第二期培训中三类人员共有59户，一般户，贫困户14户，共计人。目前，从第三期培训班报名情况来看，第三期培训课可以将三类人员家庭和贫困户进行全覆盖。

5，授课时间：每周一至周六晚21点开始，23点结束，历时2小时。其中，每周二次脱贫攻坚文件政策解读，一次法律法规讲座，一次就业技能培训，二次国语培训。

6，考核方式以及教学成效：通过闭卷考试和口试进行考核，笔试分为熟练、较好、一般、不合格四个等次。实行积分制考核管理办法，综合学员的日常表现、考试等次和技能鉴定考核成绩，给予最终考核结果。目前，第一期培训的54人中已有44人顺利就业，占培训学员的81.5%，较高的就业人数极大的刺激了村民学国语学技能的渴望，因此在第二期培训时报名人数已达到73人。7，亮点特色：17村培训课针对农民学习的实际情况，在教学过程中加入了很多例如实习锻炼，实际生活情景模拟、演讲和技能比赛、红歌比赛、观看红色电影等多种课程内容和形式，使得培训课生动活波、有吸引力，有感召力，让学员能够听得懂、学得会、记得住，用得快，很见实效。

8，培训课存在的问题和困难：（1）师资力量不足。培训课基本由工作队队员担任教员，但每位教员日常工作量比较大，加之懂双语的队员只有5人，使得每位教员的任务量非常大，从而对授课的质量有一定的影响。（2）村民国语水平层次不齐，但由于教学场地限制，无法进行细致分班教学，影响了教学进度。（3）教学场地不够，教学用具简单、匮乏，在吸引学员学习积极性上缺乏必要的用具。（4）培训课中没有适合学员各类水平的相应教材，加之教员的水平有限，对于政策、法规的解读有一定的不到位，因此迫切需要一套适合农民的国语教学教材。

9，意见建议：建议上级相关部门能够制定一套适合不同国语水平的教材，例如初级班、中级班、高级班国语培训教材。

以上就是我村农民夜校运行情况及取得成效，如有不妥之处，请给与批评指正！

6.一个真正的农民合作社范文 篇六

农民合作社与普通工商企业有本质区别。区分和鉴别二者的主要办法是，看它们的经济利益格局如何设置，这主要有两条：一是看它是否保持了农户家庭经营，二是看它是否对外盈利、对内为‚非赢利经济组织‛。前者是农民合作社的基础，后者体现了合作社的基本性质和功能，即合作社全部盈利最终应该为全体社员所分享。依据法律，盈利分享主要通过按社员与合作社的交易量大比例‚二次返利‛，以及无偿为社员提供如技术、培训、管理等服务来实现。四川省三台县的‚青龙生猪养殖合作社‛就是一个真正的农民合作社的典型，他们的制度设计巧妙且简单易行，令人印象深刻。

一、名副其实的农民合作社并不多

据《中国工商报》报道，截止到2014年2月底，我国注册登记的‚农民专业合作社‛已经超过100万家。然而，业内和理论界都清楚，在如此数量庞大的‚合作社‛中，真正名副其实的农民合作社并不多。

其实，区分鉴别农民合作社和普通农业公司的办法很简单，这就是看它们的经济利益格局如何设置，这主要有两条：一看它是否保持了农户家庭经营。只有保持了家庭经营，农户才有自己的农产品向合作社销售，也才能够根据该销售额(或销售比例)分享合作社统一销售或加工销售后的利润(我国《农民专业合作社法》规定，这种‚二次返利‛的比例‚不得低于可分配盈余的60%‛)。没有家庭经营，农户也就失去了参与合作社生产经营活动的资格，法律规定的农民合作社的‚以农民为主体‛、‚以服务成员为宗旨‛、‚民主管理‛、‚民主决策‛等原则，也都没有了根基。

二看它是否对外盈利、对内为‚非盈利经济组织‛。与普通工商企业不同，‚农民合作社自身并没有利润最大化的要求，但它谋求社员利益最大化。为此，它对外为全体社员追求利润最大化，对内按照‘平等、公平’原则分配利润。所以，世界各国对农民合作社的性质定位都是‘不以盈利为目的的非赢利组织’，并以此作为其享受政府政策优惠的基本依据‛。因此，真正的农民合作社的全部盈利最终都要由全体社员分享(这主要通过按社员与合作社的交易量大比例‚二次返利‛，以及无偿为社员提供如技术、培训、管理等服务来实现)；相反，若合作社为‚能人大户大股东‛、龙头企业或各类公司等创办主体带来其独享利润，它就不是真正的农民合作社。

实际上，这些名义上的‚合作社‛，都是一些常见的‚农业公司‛，属于普通工商企业，而所谓土地入股的‚合作社‛，其实就是‚租地农业公司‛。这些农业公司，都是市场经济需要的。它们对于组织农户，实现农业产业聚集，实行农业产业化，都具有积极意义。即使站在农民合作社制度的角度，也不可以否定它们的经济功能。

现实的错位在于，它们不应该注册登记为‚农民专业合作社‛，而应该注册为普通的工商企业。当然，作为普通工商法人，而不是合作社法人，它们不能占用并享受国家针对农民合作社的优惠政策。

造成这种现实错位的主要原因有四，(1)我国《农民专业合作社登记管理条例》没有规定农民合作社的实质性要件，如缺少上述‚二次返利‛及其比例的规定。其实，《农民专业合作社法》已经规定了这些实质性要件，作为配套的‚登记管理条例‛不再‚赘述‛也在情理之中。但是，各地工商行政管理部门在具体的登记事务中，事实上并没有按照《农民专业合作社法》严格区分真正的农民合作社与普通的工商企业，这给那些‚拦截国家对农民合作社优惠政策‛的‚假合作社‛留下了空子。(2)基层工商部门注册登记农民合作社的手续和程序往往参照公司注册登记，并在其基础上简化，缺乏有针对性的程序和制度，尤其是缺乏按照前述两条实质性要价认定真假农民合作社的‚年检‛制度。(3)工商部门窗口工作人员缺乏农民合作社基础知识，不理解‚合作社法人‛与‚工商法人‛的本质区别。他们对农民合作社的认识主要来自对公司的认识，因而不具备识别真假合作社的能力。(4)此外，主流经济理论对农民合作社制度的研究和认识不到位，是一个更为深刻的原因。

二、真正的农民合作社的典型

面对真正名副其实的农民合作社并不多这个现实，令人满意且意外的是，我们发现了两个真正依法规范办社的农民合作社典型。三台县的‚青龙生猪养殖合作社‛就是其中最为典型的一个。

‚青龙生猪养殖合作社‛位于四川省三台县刘营镇青龙村，该合作社成立于2008年4月，初始社员23户，2009年发展到213户，近两年社员数量稳定在328户。

该合作社满足上述真正的农民合作社的两个基本条件，即保持了农户家庭经营，合作社盈利最终为全体社员分享。按照会计原则计算，该合作社约有70%的可分配利润按社员与合作社的交易量‚二次返利‛，不过，他们的‚二次返利‛做得非常巧妙，并且简单易行。

这主要表现在两方面。一是合作社将购进仔猪和饲料的价格差(社员从合作社购买的价格比市场价约低10%)直接留给社员，对于养殖大户(200～300头生猪)来说，仅一年饲料价格差就形成约4～6万元的‚返利‛收入。二是合作社将生猪销售价格差(合作社用‚青合牌‛品牌销售生猪比普通市场价约高5%)直接留给社员。销售价格差所形成的‚返利‛收入，在生猪行情好的时期直接提升了社员的收入水平，而在生猪行情差的季节则起到了减少亏损、稳定生产的作用。生猪行业的显著特点是季节和行情波动较大，只有在市场低迷时‚扛‛得住亏损，才可能在行情好的时期取得较好的盈利。

根据调研考察，该合作社成功运行有四个条件：

(1)社员的合作意识很强。2007年上半年，生猪行情低迷，该村的养殖大户普遍亏损。时逢我国《农民专业合作社法》正式施行，于是，养殖大户们商议组建合作社共度难关。可见，他们有明确的‚报团取暖‛、合作做大、共谋利益的合作意识。

在我们的考察中，该合作社理事长多次提到，‚合作做大‛后，就有了市场谈判的基础和资格。正是在这个基础上，众多的饲料商和生猪批发商主动找上门来，他们可以从中优选合作伙伴，并取得价格优势，而那些商家也会主动提高自己的服务水平。例如，饲料商先期提供‚试养‛饲料，并接受‚试养‛结果；饲料商主动提供免费的生猪防疫服务，因为只有养殖规模不减，他们的饲料销售才不会减少。

该合作社对‚合作规模‛有自己的真切体会。没有规模就没有谈判地位，但规模过大，超出了自己的管理能力，也必然带来效率和经济上的损失。所以，2012年以来，尽管还不少养殖户要求入社，但合作社却不再扩大社员数量。显然，保持与管理能力相适应的‚合作规模‛是非常明智的选择。

当然，该村合作意识强也有其地理、环境和社区文化等原因。该村地处相对封闭的山区(出山硬化路面近年才修通)，村民往往需要通过社区内部关系获得信息和帮助，因而村民内部交往频率较高。由于生活艰辛，人们需要相互帮助，经过长期反复博弈，逐渐克服了投机冒险的机会主义倾向，最后形成了敦厚朴实、注重声誉的民风。这明显增强了村民之间的团结和信任度，自然有利于增强合作意识。

(2)有一个‚乐于奉献‛的管理团队。该合作社管理人员自建社以来从没有在合作社领取过报酬。当笔者问及‚能否持久‛时，理事长解释说，他们的管理团队都是养殖大户，其合作收益最大，例如，仅饲料进价差每年就有约6万元收入，这比普通就业岗位的薪水要多，而且能够长久。所以，合作社管理成员都把管理职务看成是责任，并且都能尽心尽力地尽职尽责。该管理团队的这种奉献精神得到了社员和本村村民的认可，合作社成立第3年(2011年)，该合作社理事长当选为该村村支书。

从理论上说，所谓‚乐于奉献‛是大户与小户之间‚智猪博弈‛的结果。所谓‚智猪博弈‛，是经济学中一个著名的纳什均衡的例子。猪圈的一头有猪食槽，另一头是控制猪食供应的按钮。在两头猪都有智慧的前提下，小猪选择等待‚搭便车‛，大猪选择按控制按钮。这是因为，双方博弈的结果显示，大猪选择行动、小猪选择等待时，双方的净收益都最大。在该合作社中，对于大户而言，他们与合作社的交易量比例大，因而能够从合作社获得更多的服务，分享到更多的合作剩余，获得更大的回报，因此他们更有动机、也更愿意付出额外成本(时间、精力和资金等)去组织农户之间的合作、领头创办合作社。对于小户来说，组织农户合作、创办合作社的潜在收益较少，不足以弥补所付出的成本，因此他们没有组织合作社的动机，而选择被动等待，即等待大户创办合作以后再加入其中，是他们的理性选择。

此外，合作社管理团队和其他核心成员除了可以获得经济收益外，还能获得社会、政治收益。例如，他们能够获得更多的社会尊重，获得一定的政治地位(如管理成员当选村干部、理事长经常参加表彰会)。一般地说，一个群体的领头人或多或少都有一些英雄主义情结，他们会通过行动(组织合作)获得这种情绪的满足。

(3)有政府支持。该合作社初创时，恰逢国务院连续出台一系列扶持生猪生产、稳定市场供应的政策(在养殖环节的扶持政策主要包括，生猪生产基地建设、品种改良、母猪猪群保护、疫病防治、保险体系建设、贷款担保等)，所以，合作社一开始就得到了政府的资金、贷款、保险、防疫等一系列扶持政策的支持，如在猪舍建设方面，全社总计得到了160万元的补贴(补贴主要针对社员发放)。这对于该合作社初创启动、正常运行至关重要。两年后，他们依法规范办社、大比例‚二次返利‛的做法得到政府有关部门的肯定，并因此获得了一笔50万元的资金支持。他们用这笔资金，为全体社员的猪舍安装上规范标准的门窗，为实行标准化生产、科学化养殖奠定了基础。据介绍，该合作社成立至今，从来没有发生过重大疫情。

(4)有合理、适用、简单的管理制度。该合作社采用他们称为‚七统一分‛的管理模式，‚七统‛体现的是‚服务在社‛，其具体内容是，在良种、饲料、防疫、安全监管认证、销售品牌、销售、金融担保等七个方面统一管理并提供服务；‚一分‛体现的是农户家庭经营，即‚生产在家‛。在此基础上，该管理团队尽职尽责，经常研究市场动向，努力做好采购，搞好产销对接，并积极争取有关部门支持。该合作社的管理制度设计巧妙且简单易行，令人印象深刻。例如，他们‚统一销售‛的具体做法是，由合作社事先与批发商达成协议，按品牌、按协议价格销售，但具体操作是，由批发商到社员猪舍直接购买生猪，社员收到生猪销售款后(实际上也就得到了销售环节的‚二次返利‛)，主动向合作社交50元/头的‚管理费‛，该‚管理费‛实际上包含两类费用，一是合作社对社员的有偿服务费(例如防疫)，二是合作社的公共积累(截止到2013年底，该合作社公共积累累计70多万元)。当然，这样简洁的制度安排，也是合作社通过几年的摸索试验，几经变更后形成的。

该合作社坚持依法办社原则，坚持民主决策、民主管理、财务监督、办事公开透明等办社原则，再加上管理团队‚乐于奉献‛，以及全体社员从合作社得到实惠，所以，该合作社成立至今表现出来的始终是一幅合作、团结、和谐的景象。由于内部利益关系处理得合理、简单、透明，该合作社没有出现‚内斗、内耗‛现象。在那里，更多地体现出国际合作社联盟(ICA)所赞赏的‚自助、自担责任、民主、平等、公平与团结‛的价值取向。

在上述制度机制条件下，该合作社为社员争取到了较多的经济利益，其合作成效显著。例如，合作社每年为社员减少仔猪购入成本40元/头左右，2010年以来，通过自繁自养，每年为社员节约养殖成本150元/头以上；每年为社员降低饲料成本200元/吨；统一销售为社员提高售价60～100元/头(2010年生猪市场低迷情况下为社员减少亏损130万元，2011年行情转好后，为社员增收224万元)；合作社每年为社员支付保险费5～8万元，为社员争取到部分短期贷款；合作社统一防疫，防止发生重大疫情，避免了重大损失；如此等等。‚青龙生猪养殖合作社‛及其管理团队很平凡，但是，其现实和理论意义重大。

7.优秀农民工先进事迹材料范文 篇七

泽东思想，学习科学知识，努力掌握铁道兵的技术，发扬了不怕苦、不怕累、不怕死的革命精神。参军不久，就加入了中国共产党组织，并且提升为班长、排长，后来根据组织上的需要，他退伍回到家乡。退伍回乡后，他决心要走出大山，去干一番大事业，为国家建设作出贡献。

1994年，经过一年多深入全国市场进行考察，发现建筑市场前途广阔。于是他回村后，将村里一些能工巧匠和体强力壮又有文化的青年组织起来，组建了一支建筑队伍，带领山里农民闯入了建筑市场，承包了泉厦高速公路。消息传开，镇十里八村的农民惊叹不己：“这真是吃了豹子胆，泥腿子敢闯‘高速’”。这在山沟沟里真是件新鲜事儿，当时在全省、全国也是少见的事。但是承包建设高速公路谈何容易，遇到了许许多多的困难，他深深认识到：“这次承包建设高速公路可是关键的一仗，也是考验我的时候。”因此，在建设中，他把在部队多年学到的识图、施工、核算、管理等一套技术知识全部用到高速公路建设上来。他首先抓住工程质量不放松，把质量放在第一位，坚持按图纸要求，按工程规程办事。在施工中严格要求，严格把关，保证工程高质量，创建高质量的优秀工程。同时，处处以身作则，以一个共产党员的模范行为带好一班人，严格管理，精心施工，与工人们同吃同住同劳动。经过三年的艰苦奋斗，工程终于圆满成功。有了这次成功，信心更足了，眼光更远了，决心更大了。于是他认真总结经验，又向新的高峰攀登，向新的项目进发，向新的目标冲刺。

泉厦高速公路建设成功后，使充满信心，同时也为这支队伍的发展、事业的成功奠定了坚实的基础。，接受了一宗比较大的工程项目，同江至三亚高速公路漳沼段a7标中铁十六局项目经理部，把1300片先张清空心板梁预制与安装及桥面整体化劳务工序工程，这项工程总造价是3606万元，这是一项工程量大、技术难度大，而且质量系数要求非常高的特大工程，这也是这支队伍转入专业化桥梁施工的新起点，因为它涉及木工班、钢筋班、混凝土班、预应力班、起重班、机修班、运输班。当时遇到的困难很多，但困难再多、再大也难不倒一个共产党员勇攀高峰的坚强决心。迎难而上，知难而进，有的知识技术不懂，他一方面钻研书本，另一方面就是聘请有关专家来指导、培训工人，细化班组管理。在施工中，深深感到：这么大的工程，责任重于泰山，质量视于生命，自己要对党、国家、人民负责，认真抓好工程质量。他每天比工人们早到工地，晚上又要对工程一项一项进行检查验收，不放过任何蛛丝马迹，严格要求，并且明确质量管理目标，层层落实安全管理制度，创建文明工地。由于狠抓质量不放松，多次受到中铁十六局项目经理部领导和监理嘉奖，工程完工后，被评为全优工程。

有着一颗对党、对人民高度负责的责任心，从以来，接二连三的承建了京福高速公路三明段sa7标中铁十六局集团项目经理交给的425片t梁制作与安装及整体化所有劳务工序工程，芜湖长江大桥南岸接线立交三联450m连续箱梁工程，还有浙江金华临江大桥、立桥88m跨为钢主拱结构、引桥为25m后张清空心板梁四跨工程等，都坚持质量第一。工程完工后，经专家验收反复论证，被评为优质工程。特别是承建的芜湖长江大桥南岸接线立交三联450m连续箱梁，原定一年多时间，只用了八个月就又好又快完成工程任务，工程完成后，获安徽省“黄山杯”优质工程奖，被评为中铁十六局样板工程。

8.农民 守法 范文 篇八

XXXXXXXX建设项目办公室：

春节临近，为维护XX高速公路安定和谐的建设环境，保证交工通车和运营管理工作的正常运行，并切实维护民工利益，我项目部领导根据省项目办的文件要求，把农民工工资发放工作，作为当前的工作重点来抓。

为保证农民工工资按时足额发放，项目部成立了农民工工资发放小组。项目部总工XXX任组长，各部室负责人为组员。

1、项目部计划部及时上报未计量的工程项目及变更的项目，并及时上报价格及材料调差资料，做好资金拨付的准备工作。并与集团公司进行了有效沟通，公司已准备部分资金作为农民工工资发放的应急资金。

2、组织工程部与试验室及项目部技术人员对所有队伍施工工程进行验工结算，确认其劳务费总额及剩余资金；组织项目部财务人员到施工队伍农民工中去摸底排查，并与施工队老板核实所欠农民工工资。

4、项目部综合办公室设立农民工工资发放及监督小组，由办公室主任XXX任组长，办公室成员任组员，及时统计、处理农民工工资发放问题。并在项目部大门口设置举报箱及举报电话。电话号码为XXXX-XXXXXXX。

5、项目部财务室安排人员专人进行农民工工资发放工作。根据以往工作情况及发放经验，项目部先预留部分工程款作为农民工工资发放保证金，要求施工队伍将农民工工资发放签字表复印件及农民工身份证复印件送至项目部后，再支付保证金。

我单位所有人员将严格按照《劳动法》及国家其他相关规定，认真履行农民工工资发放小组成员职责，确保农民工工资及时足额发放。

项目经理：

9.农民 守法 范文 篇九

农民被征地补偿标准及就业和社保问题

这个寒假2月份我调查的是农民被征地的各项政策和问题，地点是安徽省淮北市古饶镇赵楼村，我主要找了村委会的成员进行了解及借阅相关资料。国家出台了相应的政策，就我而言，我还是比较支持这种开发政策的。对于贫困的农村地区，征地补偿能相应的改善农民生活，当然必须对此进行指导，例如对子女的教育，各种工厂的建立以解决后续生活问题。

一、农村被征地补偿标准 以下是当地具体的其中七条补偿政策：第一条 为加强对征用农民集体所有土地补偿费的使用管理，维护被征地农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称征用农民集体所有土地补偿费（以下简称“征地补偿费”），是指农民集体所有土地（包括耕地、林地、山岭、果园、牧地、荒地、滩涂、水面等）被依法征用所获得的经济补偿，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费。

第三条 本市行政区域内征用农民集体所有土地补偿费的使用管理均适用本办法。

第四条 各级国土资源部门负责本行政区域内农村集体组织征地补偿费发放的组织实施。各级农业、民政、财政、监察等部门协同做好农村集体经济组织征地补偿费使用管理的监督。

第五条 征地补偿费统一由市、县国土资源管理部门根据已经确定的征地补偿安置方案，归农村集体经济组织所有的发放给农村集体经济组织；把应该补偿给被征地农民的部分直接发放给被征地农民。地上附着物和青苗补偿费直接发放给被征土地上附着物及青苗的所有者。

第六条 安置补助费应专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给该安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的社会养老保险费用。

第七条 征地补偿费下拨到行政村集体经济组织后，该行政村集体经济组织应开立银行专户，对其收支实行单独计帐、专款专用。农村集体经济组织对每个征地项目的征地补偿费收支情况均应单独公布，自觉接受本集体经济组织成员和上级政府部门的监督检查。

可以看到这些政策对补偿金发放的保护和监督，而且对各类土地都有补偿。而且会给农民建好住房，房价也在承受范围之内。当然，除此之外政府积极引导农民对教育的重视为农村的建设培养人才，在新建小区建了幼儿园和小学此外引导农民进行创业投资，不会变的坐吃山空。

二、农民就业问题

农村最主要的经济来源就是种地，在土地被征用以后，大多数人会面临着生计问题找不着工作，因为很多人收到的教育比较少缺乏专业知识，所以找工作比较困难。对此小区招了许多工厂，农民可以在里面找到许多要体力的工作岗位，因此倒不会造成失业问题。但是除了这些外我觉得还应该考虑到开发后的消费问题还有现在物价提升的情况。所以对于开发小区的重体力低工资工作还是不太够解决生活问题，所以我认为村委会应该对村民进行相关的技能培训，这样才能找到更多的出路。

2014学年《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》社会调查报告

另外，应该请相关的技术人员对村民进行创业指导，使村民逐渐接触到商业上的知识，进行务农到从商的蜕变，了解如何创业。就现在的形势来看，新建小区还有很大的发展空间，因为还没有多少企业进驻，所以这方面应该引起足够的重视，从根本上解决以后的生活问题。

三、农民被征地后的社保问题

以下是关于农民被征地后的社保条例。

第一章 总 则

第一条 为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的生活和长远生计，规范征地补偿安置工作，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称征地补偿和被征地农民社会保障，是指国家将农民集体所有的土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，安排被征地农民的社会保障费用，将被征地农民纳入城乡社会保障体系的行为。

第三条 本省行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障适用本办法。

第四条 被征地农民社会保障应当遵循即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则，与促进就业相结合，将被征地农民纳入城乡社会保障体系，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

第五条 被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权、承担农业义务的成员中产生，原土地承包经营权人享有优先权。具体办法由市、县（市）人民政府制定。

被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出，经乡（镇）人民政府审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示后，报市、县（市）人民政府确定。

第六条 县级以上地方人民政府统一负责本行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障工作。

市、县（市）有关部门按照各自职责，共同做好相关工作。

乡（镇）人民政府应当配合做好征地补偿和被征地农民社会保障的相关工作。

第七条 省国土资源、人力资源和社会保障、监察、财政、农业、民政、审计等部门负责对征地补偿和被征地农民社会保障工作的监督、协调和指导。通过这些政策的制定农民的生活得到了最大的保障，也只有做好了社会保障问题，才能稳定社会的发展，消除不公的现象，使农民能够安乐的生活。

10.农民工地位提高（范文模版） 篇十

今年春节，在中国的上海和广东等地,有数十万农民工自愿选择留在城里过年。为此，当地工会组织特地向这些人发放了慰问金和节日礼品。中国这个向经济困难的职工提供援助的“送温暖工程”早在10年前启动，但以专项资金援助农民工，这还是头一回。以往的援助对象是拥有城市户口、生活困难的职工。今年，农民工也被列入这一范围，足见这些人在中国社会的地位和待遇的提高。1月18日，国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，文件高度肯定了农民工为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出的重大贡献。在给予农民工以产业工人身份和待遇的问题上，中国做出最新表态，发出更积极的信号。

据统计，中国约有2亿农民工，大多集中在沿海经济发达地区。如今，上海200万农民工已加入“外来务工人员综合保险”，无锡市教育局将全市公立学校向所有民众开放，目前，90%的农民工子女都在公立学校上学。▲（摘自2月4日日本《朝日新闻》，原题：中国部分地区给予农民工正式职工待遇，胡连荣译）

切实保障农民工的地位

去年国务院下发《国务院关于解决农民工问题的若干意见》以来，我国农民工群体开始受到广泛关注。之后国务院研究室发布了《中国农民工调研报告》，国家统计局发布了《城市农民工生活质量状况调查报告》，对我国农民工群体不容乐观的生存现状进行了全景式描述，激起很多人共鸣与同情。

上海有庞大的农民工群体，在上海800万从业人员中，农民工超过一半。近年来上海在提升农民工地位方面作了许多努力，今年初上海入选“最受农民工欢迎的十大城市”，是我国许多农民工工作和生活的向往之地。今年“五一”期间还有4位外来农民工首次登上上海市劳动模范光荣榜。总体来看，提升农民工地位是大势所趋，目前还有以下问题亟需着手解决。

一、构建解决农民工问题的合作机制问题

要提升农民工地位和改善农民工境遇，需要构建政府主导的，政府、市场和社会三方面力量密切合作的机制。其中，政府是否作为和如何作为起着决定性作用。政府既要为农民工提供基本的公共产品和公共服务（如农民工群体的教育与技能培训、法律救济与援助、劳动就业、廉租住房、公共卫生、医疗养老等基本社会权益保障，农民工子女的义务教育，营造良好的舆论环境等），也要对市场力量主要是用工企事业单位加以舆论引导、行政监管和法律监管，还要为关注农民工问题的社会（民间）力量提供良好的行动条件和环境，对社会（民间）力量的行动提供支持和引导。目前农民工在市场化过程中的各种遭遇，在很大程度上可以归因于政府的不作为。而社会（民间）力量在行动中所遇到的各种困难，也在很大程度上与政府的不作为有关。越来越多的人们期待政府能发挥更大的积极主导作用，逐年增大对农村公共开支的投入，逐步让农民得到更多的公共服务，以此来提高农民的国民待遇。

二、农民工的媒体形象问题

近年来主流媒体正在越来越多地为农民工代言，但是，长久以来大量关于农民工的负面报道严重影响了农民工的形象。不仅很多城里人形成了带有偏见的印象，往往把农民工的形象和贫穷、肮脏、暴力、粗鲁等贬义词联系在一起，甚至在舆论影响下，很多农民工也认同了这种自身形象。即使是那些对农民工心怀善意的人们，在谈到农民工时，潜意识里也往往有一种优越感，认为农民工是需要同情和照顾的弱势群体，而很少有人能够把农民工视为与自己平等的主体，发自内心地尊重和理解农民工。这样的身份认同非常不利于提升农民工的地位和改善农民工的境遇。为了纠正偏见，主流媒体应该加强关于农民工的正面宣传与报道，努力塑造自信、自立、自强、仁爱、积极向上的农民工新形象。

三、农民工的话语权问题

虽然农民工问题开始受到主流媒体的关注，但作为一个长期以来习惯于沉默的群体，农民工自身的话语权至今仍然是一个问题，这也直接影响了农民工的群体形象。2006年10月，一名年轻的农民工吕延武首开先河，在新浪网开设了个人博客“中国民工第一博”，迄今已经上传了50余篇文章，这是互联网时代农民工自发争取网络话语权的标志性事件，引起不少农民工的关注。农民工个人博客的出现虽然有助于农民工增强话语权，但由于博客流量有限，难免产生无力感。如何借助主要网站，共同聚焦“三农问题”，是非常富有意义的事情。

四、农民工的组织化问题

农民工的弱势地位在很大程度上与农民工缺乏组织的原子化个人生存状态有关，农民工只有被组织起来，才能更有效地改变目前的弱势地位。首先，可以加大对农民工外出务工的组织力度，增强农民工择业的主动性，减少农民工流动的盲目性。在农民工主要输入地建立对农民工的需求信息库，在主要输出地建立劳动力信息库，并加强彼此间的协作与沟通。目前，已有一些基层地方政府、企业和网站在为农民工提供就业培训信息和组织农民工外出务工方面作出了努力。其次，可以支持和鼓励农民工的自发组织行动。目前农民工群体内部已经出现了一些自发的组织行动，这也是中国特色社会主义民主政治建设的重要内容。第三，需要提高已经在外务工的农民工的组织化程度。可以充分调动工青妇力量，把游离于体制外的农民工积极分子吸纳到体制内，引导和支持他们开展团结和组织农民工的活动。

五、农民工的教育培训问题

目前已有相当多的农民工意识到自身在文化水平和工作技能方面的不足是影响自身发展的重要原因，渴望通过学习和教育培训提高自身的文化水平和工作技能，进而改善自身的境遇。但由于大多数农民工工作辛苦，收入不高，在现有条件下，他们往往没有足够的金钱、时间和精力参加学习和培训。目前在农民工的教育培训方面，政府还存在缺位现象，政府理应承担起更多的责任。而从教育培训的内容来看，由于农民工多方面的素质都有待提高，因此针对农民工的教育培训应该是全方位的。从历史上来看，我国平民教育的理论和实践先驱晏阳初在国内外长期从事乡村建设和平民教育事业，积累了丰富的经验，非常值得借鉴。根据晏阳初的思想，平民教育是一个完整的系统工程，包括文化教育、生计教育、公共卫生教育和公民教育四大要素。文化教育旨在提高民智，生计教育旨在丰裕民生，公共卫生教育旨在强健民体，公民教育旨在培养民德，以造就具有知识力、生产力、健康力和公德心的“整个的人”。平民教育必须制定实施综合性的、整体性的计划，使教育、生产、健康、自治四大任务联环配合，同时并举。如果我国的农民工教育培训能够从这四方面入手，扎扎实实推进，这将是农民工的福音。

在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的时代背景下，农民工不应该是被遗忘的人群。如果党和政府能够从解决上述问题入手，着手领导构建解决农民工问题的合作机制，改善农民工的媒体形象，增强农民工的话语权，提高农民工的组织化程度，加强农民工的教育培训，那么农民工的未来地位和境遇将拥有令人鼓舞的美好前景

话题缘起2010年中央一号文件的一大亮点是首次提出了“新生代农民工”的概念，传递出中央对约占农民工总数60%的80后、90后农民工的高度关注。文件要求“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，并将此问题作为推进城镇化的一个重点。相对来说，新生代农民工对农业不熟悉，同时，他们又特别渴望融入城市生活、城市社会，但从制度到心理到具体措施，我们都还没有做好接纳的准备。对土地没有感情、在城市又不被接纳，让新生代农民工处于“城乡双重边缘化”的尴尬境地。新生代农民工成为我国现代化绕不开的问题，新生代农民工问题不解决，我国的城镇化就谈不上，现代化也谈不上，和谐社会更谈不上。我省中山市近年实行的流动人口“积分制”管理办法，无疑是解决新生代农民工问题的有益探索，此外，还有些什么措施、从哪里着手来圆新生代农民工的城市梦，我们特约专家建言

 新生代农民工就近进入城镇和工商业就业才是可持续的选择 出路在于提供均等化公共服务

解决新生代农民工融入城市这一难题的核心在于提升新生代农民工现代产业素养，重点在于加快全方位的工业化、城镇化和现代化进程，出路在于进行体制创新，提供更加公平的公共服务。

改革开放以来，广东经济发展既得益于庞大的农民工群体提供的优厚“人口红利”，又面临着反复出现的“返乡潮”、春运难和“民工荒”的困境，如何以中央一号文件首次提出重视新生代农民工问题为契机，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为导向，以促进农民工融入城镇为手段来化解其就业不稳定难题，化解由此带来的产业结构和就业结构“双板结”的困扰，成为当前重要而迫切的课题。新生代农民工的三个特质和三方面利益祈求

对占农民工总数60%多的80后、90后新生代农民工的解读有三个关键字：“新、农、工”。“新”是与第一代第二代农民工相比有“三高一低”的特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。他们在文化程度、人格特征、打工目的、城市认同感、生活方式、工作期望、与农村家庭的经济联系等方面迥然不同，因而在利益祈求上存在重大差异。“农”是因为在现行户籍制度和社会管理方式下，他们仍然具有农村居民身份，与有城市户口的工人同工不同酬，同工不同权，同工不同福利保障，不能平等地享受所在城市的公共服务。这显然不符合市场经济的平等规则，妨碍城市发展的正常化进程。“工”是他们大多数正在从事现代工商业活动，有一定的现代产业技能，能够接受现代社会理念并且按照现代产业规律从事生产和生活。

新生代农民工自身特性变化和技能素质提升，加上农地制度变迁使得他们不可能像父辈一样返乡务农。新生代农民工的特殊性决定着他们的利益祈求有三个基本点，一是追求融入城镇化进程，他们没有返乡务农的意愿，更没有务农的技能；二是追求融入工业化进程，他们因为大多数人往往直接从学校进入外出务工行列，对于现代产业规律的熟悉程度远高于传统农业；三是追求融入现代化进程，更愿意成为现代城市文明的一员，享受现代化进程带来的生活方式的变化和生活品质的提升。

让新生代农民工融入城市的三个着力点

从供给方看，要融入城镇就要求新生代农民工积极参加职业技能培训，大力提升自身人力资本存量，提高在融入城镇化进程中的“话语权”，从而提升就业竞争性和稳定性，促使其成为产业升级需要的合格的产业工人。在工业化、城镇化、市场化趋势不可逆转情况下，随着养老保险无缝转移等利好政策出台，新生代农民工就业稳定性更显得日益重要，没有就业的稳定性，就谈不上融入城镇，也谈不上成为现代市民。没有就业的稳定性，也不利于新生代农民工专用性人力资本的积淀进而影响到他们与资方的博弈能力，造成收入水平长期得不到提升。从需求方看，加快工业化、城市化和市场化进程是吸引越来越多的新生代农民工进入城镇的必经之路。值得注意的是，新生代农民工融入城镇的过程不是也不应该是单一的向沿海地区转移就业的过程，附着中西部工业化进程的加快，新生代农民工就近进入城镇和工商业就业才是可持续的选择。从劳动力需求视角，通过产业升级，形成产业升级与劳动力需求数量和结构的动态优化匹配，通过产业转移，减少外来普工流入沿海地区就业。通过建立人口、产业和就业联动机制，保证劳动力流动方向合理、适度和有效，才是长久之计。

从供求均衡视角方看，新生代农民工及其市民化面临众多现实挑战，从经济学的角度看，是因为他们的效用和目标函数与以前农民工的差异，导致了他们的劳动供给函数及其在劳动力市场的供求均衡点与厂商需求之间存在“缺口”而出现“民工荒”等供求失衡现象。虽然他们对城镇的认同感较高，但与城镇劳动力相比，由于缺乏必要的专业技能和进入正规就业市场的能

有赖政府提供均等化的公共服务

新生代农民工融入城市首先是要解决就业问题，其次是要解决住房、子女教育问题，再次是要解决社会保障和公平地享有公共服务问题。这些均有赖于政府提供均等化的公共服务，如通过提供公平的职业技能培训和就业服务，解决新生代农民工由农民身份向产业工人转换问题。通过提供日益平等的社会保障服务，通过社会保障制度改革尤其是养老保险跨地区接续政策，打通农民工有序流动就业的经脉，解决新生代农民工的生老病死问题。通过建立科学的就业景气指标体系，监测就业景气尤其是农民工就业与产业的匹配程度，解决新生代农民工异地转移就业和降低就业风险问题。通过体制创新克服户籍、住房、子女教育等制度性障碍，解决新生代农民工由农村居民向市民转换问题。创造公平竞争的社会环境、法治环境、文化氛围、制度环境，是新生代农民工进入城镇的根本保证

党的十七届五中全会强调，党的领导是实现十二五时期经济社会发展目标的根本保证，要切实加强党的基层组织建设。而新生代农民工党员队伍建设，则是加强基层党组织建设的重要方面。作为社会转型期不可忽视的群体，新生代农民工的政治成长将直接影响我国经济社会的和谐发展。抓好新生代农民工党员队伍建设，是实现新生代农民工全面发展的需要，是创新城乡基层党组织建设的需要，也是提高党的建设科学化水平的需要。

要关心新生代农民工的政治成长和全面发展新生代农民工介于农民和市民之间，受各种复杂因素的影响，形成了该群体独特的二重性价值取向。从积极方面看，同老一代农民工相比，新生代农民工消费意识增强，权利意识增强，自我发展意识增强，市民化意识增强，组织化程度提高，培训、学习意识更强；从消极方面看，新生代农民工“厌农”、“弃农”，不愿吃苦，亲情意识、家庭责任意识淡薄，缺乏敬业精神，追求享乐。这种价值取向的二重性现实，客观上要求我们必须关注他们的心智成长和政治进步；新生代农民工实现政治参与的途径过于狭窄，他们既无法参加农村政治生活又不能融入城市政治生活，成为事实上的“政治边缘人”。新生代农民工“话语权”的缺失又加剧了城市对农民工的排斥，他们的各种利益主张和需求也得不到重视。新生代农民工中的党员和优秀分子，无法参加正常的组织生活和政治活动，从而产生严重的“失去组织感”。

因此，关心新生代农民工政治成长，注重在新生代农民工中发展党员，做好新生代农民工党员的教育管理工作，增强新生代农民工“政治认同感”和“政治归属感”，拓宽他们政治参与途径，实现有序政治参与，是解决新生代农民工参与国家政治生活问题的当务之急。加强新生代农民工党员队伍建设势在必行

加强新生代农民工党员队伍建设是提高基层党组织建设科学化水平的客观要求。新生代农民工自身的成长，基层党组织建设工作创新的理论与实践，客观上为新生代农民工党员队伍建设准备了物质基础。新生代农民工比一般农民工更自觉地传播新思想、新观念、新信息，更自觉地在农村文化与城市文化差异中寻求平衡，在农村与城市之间起穿针引线作用，是统筹城乡发展、促进城乡一体化的重要生力军。重视在新生代农民工中发展党员的工作，将有利于他们更好地发挥优势。新生代农民工中的党员和先进分子是这个群体的核心，其先进性的辐射力、影响力有利于推进新生代农民工党员队伍建设健康发展。

几年来，我们党十分重视基层党组织建设和农村流动党员教育管理工作创新。2006年6月，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》等四个文件，流动党员的教育管理工作走上规范性、系统性、程序性轨道。党的十七大进一步提出建立健全城乡一体党员动态管理机制和党员关怀激励机制新要求，流动党员的教育管理工作提升到科学化高度。各地基层党组织积极贯彻中央精神，勇于实践，大胆创新，摸索出许多切实可行而又效果显著的新方法、新办法，如：流动党支部、网络党支部、党员信息化网络化管理、党员干部现代远程教育“电视上网”工程、农村发展党员全程联名推荐制等等，这些成功的做法经过及时的总结、归纳和概括，上升为具有普遍意义的理论指导，为新生代农民工党员队伍建设提供强有力的理论支撑。

提高新生代农民工党员队伍建设科学化水平的现实路径

科学的制度是提高新生代农民工党员队伍建设科学化水平的重要保障。

新生代农民工党员队伍建设的制度体系，主要包括：（1）新生代农民工党课教育制度。针对新生代农民工特点，采用生动活泼、内容新颖、方式灵活等办法开展党课教育，培养他们对党组织的认同感和归属感。（2）新生代农民工组织培养和发展党员制度。居住地党组织主动配合，对发展对象进行联系、培养和考察，两地党组织及时交流培养情况，共同做好党员发展工作。（3）新生代农民工党员教育、管理、服务制度。城乡一体化统筹管理，以流入地党组织为主，流出地党组织配合，共同对新生代农民工党员进行教育、管理和服务。（4）新生代农民工党员激励、关怀、帮扶制度。尊重新生代农民工党员主体地位，培养新生代农民工党员的主体意识，维护新生代农民工党员的基本权利，增强基层党组织的亲和力、凝聚力和领导力。（5）新生代农民工党员在居住地发挥作用制度。由居住地党组织提供渠道和条件，流出地党组织和居住地党组织密切配合，共同激励，共同组织，城乡共建。

科学的方法是提高新生代农民工党员队伍建设科学化水平的必要条件。