2021年重庆市铜梁区大庙镇人民政府工作报告

2021年重庆市铜梁区大庙镇人民政府工作报告（精选4篇）

1.2021年重庆市铜梁区大庙镇人民政府工作报告 篇一

区人民政府政务服务中心2021年工作总结和来年工作计划

一、xxxx年工作总结

（一）旗帜鲜明讲政治，切实加强党的政治建设。一是继续加强学习教育。全体干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届四中、五中全会精神和省、市、区委全会精神，认真贯彻落实国际化营商环境建设的各项决策部署，严守党的政治纪律、组织纪律和宣传纪律。二是认真开展“大学习、大调研、大走访”活动。通过“三会一课”等形式强化学习，深入开展调研和走访活动，组织干部积极参与“蓉城先锋·党员e家”等培训活动，参与我区“创新提能杯”党建知识竞赛，最终获得全区“二等奖”。三是推进党的廉政作风建设。贯彻“厉行节约、反对浪费”的重要指示，发挥党支部示范引领作用，创建节约型机关，坚决反对“四风”问题。加大巡查和视频监控力度，督查各窗口的工作纪律、文明举止等。

（二）履行职责使命担当，扎实做好新冠肺炎疫情防控。一是认真落实区委疫情防控部署。区政务中心深刻认识抗击疫情的重要性和紧迫性，认真落实中央、省、市、区就疫情防控的统一部署，政务大厅于大年初九恢复对群众服务，保证优质服务“不间断”。并派出党员干部，参与我区抗疫服务工作。二是扎实做好政务大厅新冠肺炎疫情防控。新冠疫情发生后，我中心全面准确掌握复工返岗人员情况，筹措防控物资，做好窗口部门防疫物资等复工准备。复工后，通过实行一门进出、身份核验、体温检测、频密消杀等措施，加强出入人员防疫管控，保障政务服务秩序和群众的生命健康安全。三是抓好特殊时期政务服务工作。疫情期间，政务大厅巡查、窗口绩效考核、窗口评先争优等各项窗口管理工作不松懈，确保窗口人员在疫情期间保持良好工作状态和服务水平，主动靠前联系服务企业，大力倡导“网上办”等“不见面审批”模式，加快促进企业复工复产和经济社会复苏。

（三）聚焦目标任务，全力推进新政务中心项目。按照区委、区政府关于新建政务中心的相关精神，区政务中心围绕“一切围绕客户导向”的原则，充分借鉴其他地区政务中心建设先进经验，全力确保各项工作按计划推进。一是强化项目统筹。与兴城建公司等相关部门联合成立新政务中心建设项目工作小组并建立联席会议制度，定期召开项目推进会，对推进过程中遇到的问题进行研究，倒排工作时间表，合理控制时间节点。二是精心组织实施。深入开展项目调研，多次组织入驻部门和设计单位前往x区等先进地区政务中心进行实地考察，在充分学习调研的基础上开展项目建设工作。三是规范项目管理。严格按照相关文件规定进行项目管理，经费拨付严格按照债券资金支付管理的有关规定执行，重大事项由工作小组共同协商讨论决定并及时征求区财政局等相关部门意见，每周至少一次深入项目现场，确保项目按程序推进。xx月xx日，新政务中心xx小时自助服务区正式对外投入使用。

（四）优化服务流程，实施标准化建设。一是进一步推进政务服务事项精细化梳理和审批流程优化改革。深入推进“三减工作”，有效解决企业反映强烈的审批时限长、现场办理效率低等“痛点”问题。二是实施政务服务事项清单化管理，及时公开《x区x+x事项“马上办、网上办、就近办、一次办”清单（第二批）》、《x区自助办清单》等清单，实现依申请类政务服务事项xxx%“最多跑一次”、xxx%“网上可申请”、xx%以上“全程网办”、xx%“一窗办”，xx个“一件事”集成服务，xx%以上的事项“马上办”，承诺时限较法定时限压减xx%，平均跑动次数压减到x.x次以下。三是完成了对全区xxxx项政务服务事项的梳理，分别形成了区级部门、街道等事项目录清单，编制一次性告知书和相关办事指南。

（五）提升政务服务效能，优化x营商环境。一是试点运行“接办分离”的“一窗受理”服务。于xxxx年xx月开设“综合一窗”服务窗口，开展个人独资企业变更（备案）登记、公司变更登记、分公司变更登记、公司备案等审批服务事项共xx项，为深入推进“综合一窗”服务模式打好基础。二是围绕“不见面审批”，深入推进“一窗式”服务，将“主题化”和“套餐化”的服务理念嵌入审批服务运行体制中，压缩企业跑部门办事的时间。截止目前，先后开通了xxx项“主题式”企业开业登记服务，xxxx年共为xx余家企业提供了服务。三是设立“工程建设项目综合服务窗口”和“中介超市窗口”，为建设项目审批提供全程跟踪督办和管理。xxxx年共为全区xx余家工程建设项目企业提供了立项、咨询和办理服务。四是在区本级政务服务大厅开展涉企政务服务办理结果免费送达服务，为实现“不见面”审批服务提供了服务保障，截至目前已为xxx余家企业提供了免费寄递服务。五是进一步加大涉企服务帮办代办力度。中心在服务大厅设立了重点企业快办窗口和重点企业项目服务室，为全区xxx家存量重点企业，提供区级xx项行政审批服务项目“一对一”全程代办服务。在疫情期间，通过推行“限时办理”和“容缺受理”等工作机制，即办件和部分承诺件实现当日办结，xxx余家企业通过企业快办窗口咨询代办服务信息。六是加快推动成渝地区双城经济圈建设。区政务中心联合区审批局分别与江北区、渝中区政务服务管理办公室签订《推动成渝地区双城经济圈建设政务服务合作框架协议》，在推进“放管服”改革、优化营商环境、“互联网+政务服务”等方面，全方位加强政务服务“跨省通办”合作，积极推进协同发展。

（六）推进“互联网+政务服务”，创新线上政务服务。一是推进政务服务事项“网上办”。积极对接使用省一体化政务服务平台和“蓉易办”平台，截止xxxx年底，我区“网上办”政务服务事项实现率xxx%，所有事项均可通过x省政务服务网进行查阅和申请。二是推进政务服务事项“全程网办”。针对疫情防控期间企业和群众高频办理的政务服务事项，进一步提升政务服务事项网上办理比例和网办深度。目前，我区“全程网办”实现率为xx.xx%。三是积极推动政务服务事项掌上办和自助办，依托 “x服务”政务微博、微信公众号和微信小程序等为企业和群众提供移动端事项办理等政务服务，进一步推进“全天候不打烊”的自助政务服务模式，提升政务服务“随时办”的能力。四是做好网络理政相关工作。进一步强化“x服务”新媒体服务功能，多次开展线上下主题宣传活动。截止xxxx年xx月，“@x服务”新浪账号粉丝xxxxxx个，微信粉丝xxxxx个。新浪账号主动发布微博数xxxxx条。“@x服务”与网民互动共受理群众诉求xxxxx件，诉求办结率和满意率均为xxx%。

二、xxxx年工作计划

（一）全面推行“综合一窗”改革，升级窗口服务模式。按照“一窗受理、接办分离、后台流转、全程监控”的要求，将入驻政务中心部门承办的各行政审批服务事项纳入“综合一窗”服务，推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一发证”的服务模式，建立一套政务服务“一窗式”标准体系，形成标准的服务流程、服务规范和管理制度，通过“一颗印章管审批”、“接办分离”等工作机制，实现高效的审批协同化工作模式，通过由“按事项设窗”到“一窗综合受理”的转变，最终实现企业、群众办事只在同一个窗口交件取件的“一窗式”、“流水线”作业。以政务服务“好差评”为基础，纳入绩效考核范畴，打造“无差异”审批服务，全面提升政务服务品质。

（二）深化“互联网+政务服务”，打造便捷智能的政务服务平台。一是深化完善政务服务“一网通办”改革。依托省一体化平台和“蓉易办”平台，持续深化“掌上办”、“自助办”和“全程网办”，推动政务服务由“线下跑”到“网上办”转变。二是建设具有x特色的“智慧服务”模式。依托新政务中心电子政务项目，以便捷化、智能化、精细化为目标定位，打造集智能导办、智能受理、智能审批、智能分析、智能监管于一体的智慧化服务模式。积极推行服务前置，提供智能引导和智能审批，为企业和群众提供“少跑路、零跑路”的便捷服务。三是构建指向精准的大数据服务体系。积极开展政务服务态势分析和数据运用，通过大数据分析企业行为习惯，实现以企业为中心的服务资源聚合和个性化服务定制。建立健全政务服务数据同步反馈机制和数据统计分析应用体系，解决好企业和群众的热点和难点诉求，以诉求引领助推政务服务效能提升。

（三）完善政务服务管理体系建设，搭建规范化层级架构。以标准化建设为抓手，推进街道、社区便民服务规范化，围绕“区-街-社区”三级政务服务体系建设，以“一网通办”、省一体化政务服务平台、“蓉易办”等省市区平台建设为契机，健全政务服务各项制度，构建涵盖政务服务“全领域、全事项、全过程”的政务服务标准体系。按照减环节、减材料、减时限的总体要求压缩办理时限、精简办理流程、固化服务标准，逐项细化量化审查内容、审批标准、审查要点，缩小在事项办理过程中自由裁量权范围，推动政务服务从人为化向标准化转变。

（四）推进新政务中心搬迁入驻及后续相关工作。一是倒排时间节点，加强与新政务中心入驻部门间的沟通协调，就人岗调配、物业服务、后勤保障等搬迁入驻后续工作密切配合，积极开展新政务中心运营前系统调试和服务演练。有序推进办公物资、专网系统、档案资料等硬件设施的搬迁工作，做好新老政务中心对外服务项目的有序衔接。二是建立科学高效的全新管理模式。通过引入电子化、可视化、精细化内部管理平台，将政务服务体系工作人员的服务效率、服务质量、服务形象等要素纳入量化管理指标，形成大数据可视化体系，全面提升产业功能区政务服务管理效能，促进我区政务服务形象和服务水平的整体提升。

2.关于重庆市铜梁环保市民调查报告 篇二

文学与新闻学院新闻学一班

胡张玲 20110531001孙媛慧 20110531043高泽惠

摘要：随着经济的不断发展，许多行业也相继发展起来，但环境问题接踵而来。空气污染、水源污染、噪声污染和固体废弃物污染等不断侵扰着我们的生活。本文通过对市民环保意识的调查，并为增强市民环保意识提出建议。

关键词：环保意识市民环境问题

在科技日益发展的今天，环境问题始终是人们关注的热点。就重庆来说，由去年的旱灾到今年的洪涝，大自然的警钟一次次的敲响。据专家的调查，灾害的主要原因是由于温室效应而引起的全球变暖，归根结底既是各种污染、环境破坏造成的。这便体现出环保的重要性。目前，我们就重庆市铜梁本地市民的环保意识做出调查。

• 关于环保意识强弱存在的问题

一、根据环境保护部12月10日在其官方网站发布全国生态旅游发展现状调查结果。调查称，我国生态旅游存在多头管理，环境和资源被破坏，旅游基础设施执行不到位，以及游客环境意识较弱等问题。

二、由于市民环保意识弱，乱扔、乱倒垃圾以及乱排污水等小动作加重了环境的污染。在有些河道上可以看到河道上不时可以看见垃圾漂浮物，墨汁般的河水还时不时飘来阵阵臭味；污水直排周围居民在河道中洗衣等现象。

三、住在河道周围居民的素质不是那么高，今天你把垃圾清理干净了，晚上他就把垃圾倒进去。尽管政府采取了一系列工程和管理措施，但入湖河道保洁管护一直是个难题，由于部分市民环保意识淡薄，乱扔、乱倒垃圾和乱排污水偷排污水等边治

理、边污染的现象非常突出；河岸乱建、乱盖、乱占等行为也屡禁不止。

四、县里污水未经处理，直接排入河中。

•环保意识薄弱原因分析

公众个人的环保素质是环保活动中的一片“洼地”，并成为制约我国环保水平提高的最大障碍。调查发现，仍有高达72.2%的公众不知道6月5日是“世界环境日”；58%的公众不知道“12369”这个全国统一的环境热线；能够正确回答“对本辖区环境质量负责”的机构是地方人民政府的公众仅为11.2%；而了解“十一五期间节能减排目标是全国单位GDP能耗下降20%”的公众还不到10%。从公众的环保行为来看，公众环保行为得分只是略高于上边的，说明公众主动参与环保活动的积极性依然不高。调查表明，只有18%的公众表示会去“主动了解环保知识”，比上年下降了9个百分点；只有24%“会引导别人进行绿色消费或选用绿色交通工具”，基本和上年持平；在“限塑令”正式颁布后，各超市开始停止提供免费塑料袋，但仍有26%的公众表示会“经常购买超市塑料袋”；而且，只有26%的公众表示“ 常采取环保节能行为”，这比上年下降了12个百分点。调查还发现，有47%的公众在日常生活中“不会”向有关部门举报环保违法行为，而“经常”举报者则只占到了6%。这说明公众向有关部门举报环保违法行为的参与度还不高，对社会性的环保参与不太积极，还有政府及相关部门的宣传力度不够，管理方式不明确化；企业单位对环保不够重视，只顾自身利益；部分市民对环保的重要性认识不够，常常忽略这方面，所以就养成了不良的生活习惯。

• 根据环保意识调查情况所提建议和应实行的措施

重庆创建国家环保模范城市成功与否，必须全面完成各项“创模”硬性指标，全民环保意识要提高，日常环保自觉性要加强，环保责任追究要到位，因此建议全市实行环境保护“三示”保护工作法，即“案例警示”“自控明示”“考核公示”工作法，让我市创模工作真正取得实效。

1.充分挖掘和利用各类环保案例和险情因素等资源，对企业和

市民进行教育，震撼和警示。通过日常化，经常性的环保警示教育，做到天天提醒，处处警示，增强企业和市民的环保意识。组织开设一档环保专栏，解读学习一个案例，并将国家，地方以及有关环保部门通报的环保事故，市环保管理部门的检查批评等制作成教材，印制成小报下发宣传学习；设立专门的环保警示教育室接受单位及个人参观学习，尤其是在校学生；在街道设立环保公益广告牌等多种方式开展环保意识教育。

2.建立自控明示牌，以市民日常言行的规范为着力点，建立市民环保公约制度，强化市民环保自觉性。征集市民环保公约，倡导地碳生活。

3.抓紧查处的环保事故案例的处理，把对企业，干部环保管理考核和职工市民破坏环境行为的责任追究情况定期进行公示。环保管理部门也要半年一次对企业单位进行环保工作评估，对检查结果定期公示，追究有关企业管理人员的责任，让其没面子、没位置、少票子。环保管理部门也要引导市民自创环保公约，自觉自觉遵守、落实。

•结束语

3.2021年重庆市铜梁区大庙镇人民政府工作报告 篇三

2020 年，区残联以发展“五个埇桥”为目标，以推进基层残疾人基本公共服务和全国残疾预防试验区创建为动力，抓好残疾人精准康复服务和“残疾人之家（工作站）”建设，努力实现残疾人工作在“全省争先，皖北领先”。

综合目标任务

一、党建工作

在思想上深刻认识树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严格按照党章要求开展党内政治生活，严明党的组织原则和党内政治生活准则，懂规矩、守纪律，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。严把发展党员入口关，已发展 2 名预备党员。

集中学习、自学、远程教育等统筹规划。每月列出学习计划，提供学习资料，及时测试并做好签到、拍照等记录。优化提升工作流程，线上、线下结合，利用微信、微博公众号、云党建、学习强国、网络答题 APP 等综合开展工作。App 将线上资源和线下党员活动开展融为一体，丰富了党日活动日的内容，严格管理，激发党员的参加兴趣，同时方便党员对我会开展活动和后续反馈等有全面的认知。例如，六

一儿童节，我会通过微信等平台，将活动全过程进行了精彩、详细地记录，方便未参与的同志们了解情况。再如疫情期间，我会党员党员纷纷解囊，为防疫工作作出贡献。我会及时做好台账登记利用线上线下平台公示，确保爱心落实处，见实效。

党建与文明创建、党风廉政等协同并进，共同谱写新篇章。一方面，丰富了党日活动日主题，提升党员积极性并深入群众，党日活动日不拘一格；另一方面，加强了党员管理，强化了基层班子的领导，基层党组织的战斗堡垒作用进一步发挥，党员们齐心协力，主动配合，提升了基层组织的工作效能。

存在问题：一是党建工作抓得不够紧，导致党员学习不够深入。党员在学习上还存在着一定的片面性，学习主动性不强，仅仅停留在学习计划的阶段，结合实际深入思考得少，对一些理论问题缺乏系统研究和深刻理解，思想解决程度与当前残疾人事业发展的要求有一定差距。

二、党风廉政建设责任制落实情况

以构建惩防体系为主线，以党风廉政建设责任制为载体，狠抓各项任务落实，进一步推进党风廉政建设责任制的落实以及个人履行职责情况、廉政从政情况等项工作。

坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制。上半年，我会完善惩防体系领导小组，切实落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解。层层签订党风廉政责任书，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，全体干部职工主动参与，一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。

加强作风建设，认真落实廉政风险防控。通过加强岗位廉政风险督查，对防控措施落实情况开展检查，对潜在的廉政风险进行预警，对发现制度不落实、防控措施不到位的及时指出，及时纠错，运用督导纠错、提醒谈话、会议通报等处置措施，纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险，避免廉政风险演化发展为违纪违法问题。

强化思想教育，及时开展典型案例学习。从抓廉洁从业思想教育入手，将党风廉政内容作为学习的重点，充分运用中心组学习、党员大会、党课等方式加强法纪教育、廉洁自律教育、更新廉洁从业理念。领导干部在自觉履行党风廉政责任制、以身作责自觉履行各项规章制度，班子坚持“三重一大”等制度，做到“大事上会共商，小事及时通气，重大事项能及时公开。廉政文化工作有序开展，能够经常性的开展多种形式的文体活动。

结合六个方面制定机关廉政风险点防范措施，与推进党风廉政建设相结合、与全面履职相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与工作重点相结合、与岗位职责相结合，与机制制度建设相结合，全面开展纪检工作。组织征求残疾人朋友意见，采取发放意见征求表、设立意见征求箱、召开座谈会、基层走访等形式，倾听群众意见建议，坚决做到对各种违法违纪行为发现一起查处一起。

存在的主要问题：少数人员对落实党风廉政建设责任制重视程度不够，有些职责要求只停留管理制度层面上，没有实实在在地体现在管理过程之中。惩防体系任务年初虽然有责任分工，但在具体工作中落实、督促、检查不够，重业务工作、轻廉政建设的现象还不同

程度地存在。工作讲得多、要求多、布置多、检查少，缺乏后续跟进，差最后一步，最后一把劲。

三、文明创建工作。改善办公区域环境，通过重新粉刷楼外立面、大门、修缮门口道路、扩建车棚、新画停车线、增设分类垃圾桶等，使环境焕然一新。在单位宣传栏刊播相关公益广告，设立社会主义核心价值观宣传牌。开展“道德讲堂”活动，充实完善讲堂内容。举办“全国助残日”、“全国爱耳日”、“全国残疾预防日”、“国际残疾人日”等宣传活动，大力宣传残疾预防、残疾人就业、残疾人法律法规等知识。开展学雷锋志愿服务活动及志愿服务活动，组织党员进社区、结对帮扶、卫生保洁等集中志愿服务活动。深入开展创建全国文明城市包保工作，按要求深入所包保的沱河街道韩池孜社区开展常态化志愿服务活动。抓好网络文明，引导干部职工广泛参与文明传播行动。

四、扶贫工作。区残联扶贫任务涉及芦岭镇王老庄、曹坊、南王寨、北王寨等村，全体同志帮扶到户，按整体要求入户走访、访贫问苦、解决实际困难、精准扶贫，稳步推进了帮扶村的工作。同时拨付时村镇冲疃村 5 万元用于环境治理。

五、环保工作。已按要求进驻时村镇冲疃村开展午秋季秸秆禁烧工作。

六、招商引资工作。外出招商 18 批次，接待客商来埇 11 批次，新签约项目 1 个，建成投产项目 2 个，利用省外资金 2 亿元。

七、巡视巡察整改工作。针对巡视巡察反馈的意见，成立了区残联巡察整改工作领导小组，会党组逐条讨论，剖析根源，将反馈的 35

条问题明确到整改责任人和整改部门，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，确保整改到位、领导责任到位、任务分解到位，全面压实整改责任。

八、意识形态工作取得新进展。认真落实意识形态工作责任制，坚持党管意识形态不动摇，牢牢把握意识形态工作的主导权，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极培育和践行社会主义核心价值观。重点学习了《党委意识形态工作责任制实施办法》和《中国共产党宣传工作条例》，先后学习了省、市、区关于意识形态工作的会议文件精神，用近年来发生在全区的违纪违法案件中存在的深层次意识形态问题，予以警示和教育。由于区残联主要领导人事变动，及时调整并下发了《关于调整区残联意识形态工作领导小组的通知》和《关于调整区残联网络意识形态领导小组的通知》。明确把意识形态纳入党建工作要点，把意识形态工作作为民主生活会和述职述德述廉的重要内容，制定并下发了《埇桥区残联落实意识形态工作责任清单》等相关文件，每半年向区宣传部上报一次专题报告。定期召开专题工作会议，积极研判区残联意识形态工作，今年残联党组召开了 2次意识形态工作专题部署会，对当前意识形态工作进行了安排部署。加大对残疾人社会舆情、网络舆情的监测分析力度，对突发性、敏感度高的與情信息，切实做到早发现、早报告、早导控。严格执行信息上报、发布三审制，制定了《政府信息公开责任追究制度》、《计算机及网络安全制度》、《埇桥区残疾人联合会网络问政办理制度》等 6 项关于网络意识形态方面的管理制度。截止目前，已妥善处理区长热线

反映的残疾证办理、涉残惠残民生工程等关系群众切身利益的问题10 件，回复和处理网络问政 10 件。制定和完善网络舆情应急预案，切实做到舆情第一时间知晓。对残联各股室微信和 QQ 工作群号群进行了登记备案，开通了区残联微博公众号，并有专人管理，主流文化思想和惠残民生工程得到大力宣传，意识形态阵地建设得到了有效管理。

业务工作

一、埇桥区残疾人康复中心项目建设。埇桥区残疾人康复中心为国家二级残疾人综合康复设施项目，项目总占地 30 亩，建筑面积9942平方米。累计投入国家、省、区级财政资金 1378.46 万元（其中：中央财政资金 600 万元;省财政资金 400 万元）。2020 年 8 月，区政府常务会议研究决定与皖北总院合作运营，区残联正在商谈与皖北总院签订公建民营合作协议。

二、贫困残疾人康复民生工程

1、贫困精神残疾人药费补助项目。2020 年宿州市残联下达给埇桥区任务是为 2410 名贫困精神残疾人每人每年发放 1000 元药费补助。按照市残联 “早谋划、早布置、早落实”的工作要求，埇桥区残联在年初认真做好准备工作，并采取多种措施开展惠残民生工程政策宣传。各乡镇、街道残联扎实做好贫困残疾人康复工程宣传摸底、申报审核、录入上报工作。2410 名救助对象补助资金 241 万元救助资金通过一卡通全部打卡发放到位。并按照《宿州市贫困精神残疾人药费补助促脱贫实施方案》的要求，对符合条件的精神残疾人药费补助将

进行地方兜底救助。2020 年的贫困精神残疾人药费补助地方兜底项目正在申报审核，对符合条件的残疾人将应助尽助，全部纳入救助范围。

2、残疾儿童康复救助。2020 年宿州市残联下达给埇桥区民生工程任务是：为 285 名符合条件儿童提供康复训练救助；为 22 名残疾儿童适配假肢矫形器；为 19 名残疾儿童适配其他辅具提供救助。

埇桥区残联按要求在各机构开学开训前疫情防控核查验收合格后，有序安置各类残疾儿童进入机构进行康复训练，目前已审批安置285 名儿童进入机构，完成民生工程任务。假肢（矫形器）与辅助器具适配工作已与市级主管部门对接适配时间等工作安排，将严格按照市级统筹安排的时间及要求完成工作任务。

目前我区已建立起残疾儿童“筛查、诊断、干预”三位一体的康复救助工作机制，能够及时为残疾儿童提供专业的康复服务等相关保障，做到早发现、早干预、早治疗。

三、残疾人精准康复服务工作。

根据 2019 年残疾人动态信息管理系统统计数据，埇桥区 2020年有康复需求的持证残疾人和残疾儿童为 13428 人，其中辅具需求为 4966 人。按照上级残联要求，2020 年有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达 98%。

月份到 3 月份由于疫情影响，精准康复服务工作较往年有所滞后，疫情稳定后区残联安排乡镇（街道）残联、定点康复机构的精准康复服务小组全面开展调查、评估服务工作，全力推进贫困精神残疾

人药费补助、残疾儿童康复训练、残疾人辅具适配、家庭医生等康复服务项目。2020 残疾人精准康复服务率为 97.8%，服务人数为10547 人，其中辅助器具适配率为 98.64%，服务人数为 3485 人。

四、创建全国残疾预防综合实验区工作。埇桥区是中国残联、国家卫计委等五部委确定的“十三五”时期，全国 100 个“全国残疾预防综合试验区”创建试点之一。在区政府高度重视支持和相关部门密切配合下，区政府办公室制定《埇桥区创建全国残疾预防综合试验区试点工作实施方案》，并成立了由分管副区长任组长的“埇桥区创建全国残疾预防综合试验区重点干预项目工作领导小组”。区残联、区卫计委联合印发了《埇桥区创建全国残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案》，并成立了“埇桥区创建全国残疾预防试验区试点工作专家技术指导组”。目前，承接该项工作的皖北煤电总医院、宿州市第一人民医院、区妇幼保健站以及各乡镇（街道）卫生院等相关单位正按照实施方案的要求，推进各项残疾预防和重点干预项目的实施。截至2020 年 10 月，主要项目指标达到：2020 年截至 9 月为孕前优生健康检查率 93.7%，产期筛查率为 82%，新生儿疾病筛查率达到 98%。

五、开展全国助残日慰问活动

2020 年是坚决打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。5 月 17 日是第三十次全国助残日，活动主题为“助残脱贫 决胜小康”。根据国务院残疾人工作委员等十三部委《关于开展第三十次全国助残日活动的通知》精神，区政府残疾人工作委员会制定《埇桥区第三十次“全国助残日”活动实施方

案》。

副区长、区残工委主任李云英代表区政府慰问了宿州市鸿正服装服饰有限公司（福利企业）及东关街道困难残疾人。区政府办公室、区司法局、区总工会、区科技局、区人社局、区交通运输局、区经信局、区民政局、区审计局、区妇联、区文旅局、区城管分局分别到包保的村或在系统内开展慰问困难残疾人家庭活动。区残联组织慰问区特殊教育中心、盲人按摩医院、培智学校等残疾人集中的企事业单位及芦岭镇、三里湾街道、沱河街道部分困难残疾人家庭。区总工会利用微信公众号、微博等平台开展助残日主题宣传活动，鼓励基层工会开展形式多样的扶残助残活动。区司法局开展法律宣传进社区进残疾人家庭活动，并慰问困难残疾人家庭。区科技局联合观李社区开展“全国助残日”宣传活动，通过发放宣传单、小册子等方式宣传惠残民生工程、精准康复等相关政策。区人社局志愿服务队前往夹沟镇湖町村开展新时代文明实践活动。深入贫困残疾人家中开展卫生清扫活动，对其院落、客厅等处的卫生进行了打扫。区民政局组织二院及平安医院医生到顺河乡敬老院开展“全国助残日”主题宣传活动，医生给他们进行免费义诊，检查他们的身体状况。区审计局召开全体干部职工大会宣传动员，提高思想认识，充分利用微信、电子屏幕、发放宣传单等方式，开展多种多样的宣传活动。区文旅局举办联欢活动和残疾人作品展示活动让很多残疾人收获了快乐，体会到了集体的温暖。

区城管分局组织志愿者到东关街道马号社区通过发放宣传单、现场讲解等方式向群众大力宣传习近平总书记关于残疾人事业和扶贫

工作的重要论述等知识，共发放 200 余份宣传单。同时，利用办公区域公共电子屏进一步宣传全国助残日活动开展的意义、助残形式和助残方法等内容

各乡镇、街道如南关街道组织各社区利用电子屏宣传并慰问困难残疾人家庭，时村镇开展慰问活动。西二铺乡残联联合乡妇联、乡新时代文明实践所开展“助残日”走访慰问贫困残疾人志愿服务活动。帮助他们整理床铺、打扫卫生、清洗厨房灶台，引导他们转变思想观念。曹村镇为 8 个村发放篮球架、平衡杆、下肢功力车、放松按摩架、液压踏步机、可调沙磨板等残疾人健身器材。镇残联联合民政、社保等多部门开展宣传活动，宣传内容包括残疾人就业政策，残疾人享受护理补贴的政策条件，申请低保条件解读，重点扶贫项目等。大泽乡镇充分利用条幅、发放宣传布袋，宣传单等形式，组织开展多种形式的社会宣传活动，提高居民的知晓率，营造了良好的社会氛围，让全社会都来关心残疾人。

六、残疾人家庭无障碍改造。按市残联《关于建档立卡重度残疾人家庭实施无障碍改造项目有关事项的通知》，我区建档立卡重度残疾人家庭为 1262 户，分布在 32 个乡镇、街道。经入户筛查，排除不符合改造条件的家庭。2020 年已对符合条件 989 户重度残疾人家庭实施无障碍改造。

七、残疾人教育就业工作

根据宿州市财政局、残联《关于下达 2020 扶持残疾人创业补助经费通知》（宿残联〔2020〕13 号）文件精神，开展“万人就业”

和“阳光大棚”项目残疾人就业扶持工作。各乡镇、街道报送材料申报、审核工作已完成，“万人就业”扶持 200 名残疾人个人创业，“阳光大棚”项目扶持 45 名残疾人个人创业。三家残疾人阳光助残扶贫基地审核材料区级已审核完成。拟定《2020 残疾人职业技能培训方案》，培训任务安排表。截至 5 月底已完成残疾人实用技术培训 512 人，手工制作培训 85 人，文盲扫盲培训 20 人。成功申报三家市级残疾人就业基地，每地扶持资金 10 万元，扶持残疾人辅助就业基地 1 个，扶持资金 40 万元，扶持残疾人就业孵化基地 1 个，扶持资金 5 万元。

根据省残疾人联合会、安徽省教育厅联合下发的《关于开展 2020年适龄残疾儿童少年受教育情况核查工作的通知》，安排各乡镇、街道对未入学适龄儿童少年进行核查登记，已完成在普通学校随班就读和特殊教育中心就读的在籍的适龄残疾儿童少年受教育情况进行核查比对。

八、残疾人公共服务设施建设。2020 年建设残疾人之家 22 个，残疾人工作站 242 个。

九、推进残疾人按比例就业，依法征收残疾人就业保障金。落实各级党政机关、事业单位、国有企业带头落实按比例安排残疾人就业规定。每安排 1 名重度残疾人就业并办理保险的，按用人单位安排 2名残疾人计入就业比例。未达到法定比例安排残疾人就业的单位，依法征收残疾人就业保障金。2020 年征收残疾人就业保障金 293 万元，分散安排残疾人就业人数 208 人。

存在问题

一、残疾儿童康复提标扩面问题。我区残疾儿童康复救助仍执行的是沿袭多年的老制度，建议提标扩面，即救助年龄由 10 岁扩至 14岁，救助标准由每人每年 12000 元提高到 15000 元。

2021 年工作计划

一、党建工作。学习十九届五中全会精神，切实建立长效机制，优化学习氛围。争取成立党建办，统筹制定好支部活动、党组事务、意识形态、党风廉政、统战、宣传、脱贫攻坚、残疾人教育就业等各项工作的计划，统筹安排好学习与各项改革创新工作的关系，真正做到相互促进、相得益彰，提升党建放大效应。

二、党风廉政建设工作。持续抓好巡视巡查整改工作，加强落实监督检查，通过督促自查、重点抽查、专项检查、定期通报等形式，推动工作的落实。加强督查过程新情况、新问题的分析，及时研究对策措施。加强领导干部廉洁自律工作，进一步完善实施细则。

三、业务工作

1、巩固残疾预防综合实验区创建工作和精准康复服务。完善埇桥区残疾儿童“筛查、诊断、康复”三位一体的工作机制，全面完成儿童康复民生工程任务。切实加强残疾人康复指导，实现康复服务在全省领先，确保实验区创建通过国家验收。

2、启动与皖北总院合作建设二级残疾人康复康复医院项目。

3、推进残疾人托养中心项目申报。

4、保质保量完成惠残民生工程。

5、完成“一户多残”家庭救助资金发放。

6、完成残疾人就业扶持项目资金发放。

7、完成残疾人大学生救助项目资料申报、审核、资金发放。

8、完成阳光家园机构托养项目资料申报、审核、资金发放。

9、协助税务部门做好“残保金”征收工作。

“十四五”规划建议

残疾人事业以高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》为统领，以确保残疾人脱贫，确保如期全面建成小康社会为目标。以坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念为原则。进一步深化残联改革，推进残疾预防、康复、教育、就业、社会保障事业高质量发展。进一步健全基本残疾人公共服务体系，强化就业优先政策，帮扶残疾人就业，健全残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人社会福利制度，不断增强残疾人群众获得感、幸福感、安全感。具体建议有：

一、辅助性就业机构以社区村为基础，助力残疾人就业。智力、精神和重度肢体残疾人因社会适应能力弱或出行障碍，是残疾人就业的“短板”，是最困难最需要帮助的群体。在社区、街道设立辅助性就业站点，为社区的残疾人提供就业机会，让越来越多的残疾人会走出家门，融入社会，实现自身价值。

二、残疾人需要更多心理救助，按残疾人数量配备心理医生。

三、残疾预防工作常态化开展。建议成立埇桥区残疾预防中心，统筹全区残疾预防工作，预防和减少残疾发生。

四、残疾人托养制度建立，实行公建民营形式建成运营一所残疾人托养机构。

五、儿童抢救性康复纳入民生工程，实现提标扩面。

六、加强基层组织和专委、助理员队伍管理，进一步转变工作作风。加大对残疾人各类模范和典型的挖掘力度，通过对优秀残疾人典型的宣传，通过不同的维度，用身边人、身边事，树立可学可比、可信可鉴的先进典型，打造残疾人自尊、自信、自强、自立的精神风貌。

第二部分：

“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 3 30 0 例

1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就

义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这

一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称

作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。

17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。

18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到

食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。

19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。

20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”当介绍到徐特立时，他说：“他不仅是你们的老师，也是我的老师。”1937 年 4 月至 8 月，毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课，每次 4 学时，下午参加学员讨论，总共达到 110 多学时。

21.在语言运用上，毛泽东既是高超的理论家，更是卓越的实践者。1926 年 5 月，毛泽东在广州举办第六期农民运动讲习所时，在讲课中十分注重根据学员特点来说明问题。据当时的学员回忆，有一次毛泽东讲课，在黑板上画了一座宝塔，一边画、一边讲，说：“你们

看，最下层是塔基，有工人、农民，还有小资产阶级，人数最多，受压迫和剥削最深，生活最苦；压在他们上面的一层，是地主阶级、买办阶级，人数不多；再上一层是贪官污吏、土豪劣绅，人数更少；更高一层是军阀；塔顶是帝国主义。”毛泽东接着说：“压迫、剥削阶级虽然很凶，但人数很少。只要大家齐心，团结紧，劳苦大众起来斗争，压在工农身上的几座大山都可推翻。百姓齐，泰山移，何愁塔之不倒乎！”这种形象化的教学方法，给学员们留下了深刻印象。

22.1942 年 2 月 1 日，毛泽东在中共中央党校开学典礼上作《整顿党的作风》的讲话，在谈到党内存在的“学风”“党风”“文风”有些不正时，说：“这些作风不正，并不像冬天刮的北风那样，满天都是。主观主义、宗派主义、党八股，现在已不是占统治地位的作风了，这不过是一股逆风，一股歪风，是从防空洞里跑出来的。但是我们党内还有这样的一种风，是不好的。我们要把产生这种歪风的洞塞死。我们全党都要来做这个塞洞工作，我们党校也要做这个工作。”从而形象地说明了“反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风”的必要性。

23.1936 年 11 月，赵尚志率领抗联第三军主力部队西征。在这次征程中，部队在半年多的时间里，仅在屋里住过 10 天。无论战斗或休息，都处于冰天雪地之中。在严酷的斗争环境中，赵尚志带领战士高歌欢唱《四季游击歌》：“雪地游击，不比夏日间。朔风吹，大雪飞，雪地又冰天。风刺骨，雪打面，手足冻开裂。爱国男儿不怕死，哪怕再艰难。”表现出不畏艰险和牺牲的高昂革命乐观主义精神。赵尚

志后来写道：“战士不得休息，黑省苦寒，衣服都被战士烤火烧得破烂不堪。伤兵不得医治，队员不能补充，供给不能解决，由长期吃马肉而继之以吃马皮，继之吃树上的橡子等。”战士们之所以能够在西征中顽强坚持下来，很大程度上是因为赵尚志率先垂范影响和感染的结果。

24.《永久奋斗》一文是毛泽东 1939 年 5 月 30 日在延安举行的庆贺模范青年大会上的讲话。1939 年正值红军长征结束不久，中国共产党在陕甘宁边区建立发展革命根据地，并进行艰苦卓绝的抗日救国斗争。1939 年 5 月也正值五四运动 20 周年。中国共产党从青年中选出模范青年并召开大会，毛泽东在讲话中强调，“什么是模范青年？就是要有永久奋斗这一条”，并指出“永久奋斗”是最主要的一条，没有艰苦奋斗，其他都是空的。

25.1951 年 7 月，毛泽东在与湖南第一师范的老同学谈话时，说到 1912 年在湖南图书馆自学的经历，坦言当时最大的收获是第一次看到世界地图，震撼之余不禁感叹广大人民的痛苦生活，产生了通过革命来改变社会的使命感，从而“下定这样的决心：我将以一生的力量为痛苦的人民服务，将革命事业奋斗到底”。正因为共产党人不论遇着何事，总是以群众的利益为考虑问题的出发点，因此就能获得广大人民群众的衷心拥护，这就是其事业必然获得胜利的根据。

26.井冈山时期，由于战斗频繁，伤亡又大，部队中补充进了很多游民分子，毛泽东认为，“在此种情况下，只有加紧政治训练的一法”。他常常亲自给官兵上课，教育他们养成严格的纪律，克服流寇思想。由于农民小资产阶级成分的限制等原因，红军中产生了极端民主化、绝对平均主义等许多错误思想。毛泽东指出：“种种不正确思想的来源，自然是由于党的组织基础的最大部分是由农民和其他小资产阶级出身的成分所构成的；但是党的领导机关对于这些不正确的思想缺乏一致的坚决的斗争，缺乏对党员作正确路线的教育，也是使这些不正确思想存在和发展的重要原因。”在毛泽东的领导下，红四军通过了《古田会议决议》，对红军中存在的种种错误思想进行了剖析，并一一指出了纠正方法，加强对官兵的教育管理是其中一项重要内容。

27.刘伯承指挥作战，高度重视任务、敌情、我情、地形和时间这五件事，强调：五行不定，输得干干净净。特别是对敌情分析，每战前总是做到详细、精辟、透彻。攻克襄垣后，刘伯承主持起草《晋冀鲁豫军区关于上党战役中某些战术问题的指示》下发部队，总结襄垣战斗中的经验教训。《指示》客观分析了晋绥军优缺点，指出晋绥军“长于防御，构筑品字形据点碉堡，控制强大的预备队，实行反突击”“配置有外围据点，形成掎角之势”。野战中，“采取三只老虎爪子的战术（正面钳制左包右抄）”，但一般不善于白刃格斗，其特点是善于守城，极不善于野战，反对莽撞、拼命地猛冲猛打，不计伤亡和效果的游击作风，为取得战役的胜利奠定了基础。

28.1948 年九月会议上，毛泽东专门讲了城市管理和建设问题，把“全党要学习工业和做生意”列入首要学习内容。10 月，中共中央在关于九月会议的通知中提出“要训练大批能够管理军事、政治、经济、党务、文化教育等项工作的干部，作为我们党今后工作的重要任务”。1949 年 2 月，毛泽东再次提醒全党，如果我们的干部不能迅速学会

管理城市，我们将会发生极大困难。进京“赶考”前夕，在党的七届二中全会上，毛泽东给广大干部部署了建设一个新世界的伟大任务：必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市，必须用极大的努力去学习生产的技术和管理生产的方法，必须去学习同生产有密切联系的商业工作、银行工作和其他工作。

29.1965 年 7 月 26 日，毛泽东在中南海接见刚从海外归来的原国民党政府代总统李宗仁及其夫人时，突然主动向李宗仁的机要秘书程思远发问：“你知道我靠什么吃饭吗？”程思远一时茫然不知所对。毛泽东接着意味深长地说：“我是靠总结经验吃饭的。以前我们人民解放军打仗，在每个战役后，总来一次总结经验，发扬优点，克服缺点，然后轻装上阵，乘胜前进，从胜利走向胜利，终于建立了中华人民共和国。”早在 1928 年 11 月写的《井冈山的斗争》一文中，毛泽东就讲到了湘赣边界割据的成功经验，又讲到了 4 月和 8 月两次失败的教训；在 1936 年 12 月发表的《中国革命战争的战略问题》中，也是既总结了中央革命根据地前三次反“围剿”的成功经验，又总结了第五次反“围剿”的失败教训。

30.毛泽东 1945 年 8 月动身前往重庆进行谈判前，告诫全党要时刻警惕国民党的内战阴谋。在解放战争即将胜利之际，许多党员和领导干部慢慢变得懈怠，开始骄傲自满起来，尤其是一些人以功臣自居、贪图享乐。因而，毛泽东在 1949 年 3 月召开的七届二中全会上的报告中，明确指出，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。新中国成立

4.2021年重庆市铜梁区大庙镇人民政府工作报告 篇四

一、2021年主要工作成效

（一）强化融资服务，资源配置更高效。

全力投入疫情防控和复工复产的第一线，实施金融支持“春风行动”，创新“e鹿普惠”金融产品线上推荐模式，通过“双百结对”、“五大专项金融支持”、“金融帮帮团”等一系列举措，全力打通中小微企业融资难贵慢的“中梗阻”。今年我区实现金融业增加值X亿元，同比增长X%，占GDP的比重为X%，上拉GDP增长X个百分点。一是融资规模稳步增长。截至X月底,我区存贷款规模达X亿元。一方面，存款增长平稳，人民币各项存款余额X亿元,同比增长X%，其中，全区企业存款增长显著，余额X亿元，同比增长X%;个人存款余额X亿元，同比增长X%。另一方面，信贷增速高位运行，人民币各项贷款余额X亿元，同比增长X%，增速远高于全市平均水平。二是融资结构持续优化。截至X月底，“首贷户”新增、民营经济贷款新增（三区合计）分别为X户、X亿元，均X%完成；小微企业贷款新增X亿元，占全区贷款新增的X%；制造业贷款（三区合计）和“无

还本续贷”分别新增X亿元、X亿元。同时，企业贷款余额同比增长X%，达到X亿元，高于个人贷款同比增速X个百分点。另外，短期贷款同比增长X%，中长期贷款同比增长X%，远高于短期贷款增速。三是降本减费提质增效。今年以来，引导驻鹿金融机构累计为X家企业稳定贷款X亿元，投放专项信贷资金X亿元、发放贷款金额X亿元，为企业延长贷款期限达X亿元，减费让利达X亿元，企业复工复产疫情防控保险投保保费总额X万元，补贴金额共计X万元，投保规模为全市同类第一。

（二）强化产业培育，市场活力更强劲。

牢牢把握资本市场改革利好机遇，全力推动企业上市和再融资，并依托楼宇、人才等创新载体，深服务、精培育、强保障，实现金融发展工作多个突破和率先。一是企业上市取得历史同期最好水平。深化重点拟上市企业“七个一”跟踪服务机制，累计解决上市过程中的难点堵点问题X个，兑现股改挂牌奖励资金X万元。X月X日，中胤时尚正式挂牌深交所创业板，实现建区以来境内A股上市零的突破。今年以来，我区新增股份制企业X家，完成率达X%；新增区域性股权交易中心挂牌企业X家，完成率达X%；上市企业再融资金额达X亿美元，企业报会上市并列全市第一。目前累计有上市企业X家、报会企业X家、报辅导企业X家、已签约企业X家、拟上市企业X家，新三板挂牌企业X家，股份制企业X家，取得历史同期最好水平。二是投用全市首个长三角金融人才服务中心。落地全市首个长三角金融人才服务中心，并顺利正式揭牌投用。通过“政府主导+市场化运作+合作共建”的管理机制，以金融家俱乐部、QFA国际量化金融分析师基地、“X金融大讲堂”等建设为载体，有针对性地服务本地金融、人才和项目。今年以来，已累计开展大型论坛、招聘、培训交流等X场，完成金融人才培训及交流X人次以上，引进创业机构X家。三是试点全省首家楼宇金融工作服务站。率先启动楼宇金融工作服务站试点工作，在滨江悦开工公司成立全省首家楼宇金融工作服务站，通过牵手楼宇管理方，联动税务、金融机构等配备固定服务窗口、专职工作人员，破解入驻中小微企业面临的惠企政策知晓率低、社会化服务滞后等老大难问题。

（三）强化现代治理，风险防控显成效。

全面保障处置专班正常运作，尽最大努力协调、妥善解决涉众金融平台处置工作过程中发现的各项问题。同时，运用多种手段“一企一策”开展企业风险个性化帮扶，确保不发生重大金融风险。我区重点领域金融风险防控工作受到省政协副主席陈小平的充分肯定和高度评价。一是涉众金融风险整治初见成效。牵头协调推进“鄯善X商贷”和“X都金服”等重大平台后续处置工作，明确重大资产处置具体方案，案件专户回款分别达到X亿元、X万元。现已累计召开重点问题专题研究会议X次，汇总日常工作动态X余次，印发专题工作简报X期，有效协调、妥善解决处置工作过程中发现的问题X项。同时，推动“猫金所”、“攀远财富”等平台通过仲裁、移送打击等方式提升资金兑付和追赃挽损效率，实现新纳入名单的X家网贷分支机构全面出清。二是地方金融监管能力有效强化。推动出台《X区地方金融风险防范工作实施方案》，创建打造示范社区X家，初步搭建“X个方案+X个系统+X大机制+X个总目标”的金融风险社会治理框架。今年以来，结合“天罗地网”、“金融大脑”等核实风险信息X条、移送扫黑除恶线索X件，对小贷、融担、商业保理、典当等开展专项整治和限期整改累计X家次。三是企业风险化解力度切实提升。率全市之先出台预重整工作规程X版以及首个涉企善意执行纪要，创新实行预重整申请受理阶段的听证模式和采用投票表决环节的“云会议”方式，推动河田等民营企业完成预重整，累计涉及债务金额X余亿元，均居全市第一。今年以来，共排摸不良贷款企业、优质保护类企业共X家次，累计为我区X家“两链”风险企业进行重点帮扶,成功处置金额X亿元，优质“白名单”企业问题销号提前完成考核任务。截至X月底，银行不良贷款X亿元，不良率从2021年的X%降到目前的X%，不良贷款余额和不良率继续稳控在合理区间。

二、2022年工作思路

2022年，区金融办将紧紧围绕区委X届X次全会提出的“提出的“八大场景”部署和全区“勇争先、强执行、开新局”暨“五大城市品牌”建设动员大会上的决策，结合区“两会”实施“双十双百双千”工程，加快建设“一都三城五区”等会议精神，突出“一个引领”、聚焦“四个发力点”、打造“五个升级版”（简称“X方针”，即“以党的建设为统领，聚焦基金岛、上市、人才、总部金融这四个发力点，提升融资服务能力、服务实体经济能力、社会化治理能力、债务风险化解能力和金融普惠宣传能力”），担当实干、加压奋进，尽最大努力做好“十四五”开局各项金融工作，争取全年市对区考绩继续走在全市前列，推动X金融工作高质量跨越式发展。

（一）以基金岛建设为核心，高标准提升产业结构。

一是全力打造七都基金岛。强化横纵条线对接，集全办之力有计划、分步骤地推进七都基金岛建设，初步谋划在发展各类基金产业、产业引导基金，开展合格境外有限合伙人（QFLP）业务试点、“基金招商”以及打造企业上市孵化中心、创投路演中心、金融人才高地等七个方面发力，加快出台具体建设方案和扶持政策，确保X月份建立“X+X”专班机制、制定初步规划方案，X月份前争取正式出台实施方案和相关扶持政策，并完成启动仪式。力争在2022年前，引进基金管理公司、基金及其相关机构X家以上，基金实际管理规模X亿元以上。二是全面提升服务实体能力。深度配合市级开展金改X，借力金融综合服务平台，全面深化“金融滴灌”专项行动和企业金融服务“春风行动”。同时，完善楼宇金融“X”机制，构建以点带面的楼宇金融工作机制，陆续向全区范围内进行推广设立，确保在X月底前覆盖X-X家楼宇，并完成启动仪式，全年要争取完成X家楼宇左右，惠及企业X余家。全年力争存贷款增速分别达X%、X%，进一步晋等升位；小微企业贷款突破X亿元，制造业贷款增速达X%，新增首贷户X户以上。三是加快投资管理型村镇银行总部落地。通过加强信息沟通、梳理金融政策，加快投资管理型村镇银行总部在优惠政策、办公场地租赁等方面的对接，力争筹建方案尽快通过，X月底前完成开业，全力支持地方金融机构做大做强。

（二）以企业报会上市为引擎，高水平带动产业发展。

一是全力推进凤凰计划领航行动。打好三年行动计划收官之战，加大力度支持符合科创属性的企业赴科创板上市，争取实现科创板“破零”。支持符合条件的高成长性科技企业利用多层次资本市场上市融资,鼓励挂牌上市企业通过再融资、公司债等募集资金，通过并购重组推动企业产业链整合延伸，提高挂牌、上市企业的核心竞争力和可持续发展能力。力争2022年新增报会上市企业X家，并推动X家以上企业开展再融资，全力争取企业上市该项考核排名全市前三。二是强化“人才+上市”联动。积极参与长三角金融人才合作共享，发挥长三角金融人才服务中心作用，搭建上市企业、拟上市企业及龙头企业的金融人才需求库、金融人才信息共享库以及X籍二代人才库，定期组织银行、保险、证券、上市公司、拟上市企业等开展“点对点”招聘活动等。同时，通过深度排摸、中介委托等多种方式，想方设法推动海外引才专项工作落地见效，确保在X月底前明确上报目标人选X-X个，X月底前通过省里审核X个。三是创建省级证券期货投资者教育基地。与上海证券公司合作建设证券期货投资者教育基地，通过开展投资者教育活动、“两个健康”先行区成果宣传和交流以及打造长三角金融产业交流平台等活动，丰富和发展城市金融业态体系，争取尽早申报省级投教基地，年底前完成项目的设计、场地腾空等筹备工作。

（三）以金融风险防范为根本，高质量化解重大风险。

一是深化实施地方金融风险社会治理。推动完善地方金融风险区域社会治理“X”体系建设，建立健全集“数据分析、风险预警、信用评价、风险监测、联动处置”于一体的X特色“城市大脑”金融大数据综合服务应用场景，以科技驱动地方金融风险社会治理高效推进。同时，加快推进X民间借贷中心转型升级，争取在X月前有初步的方案，省监管指引出台后完成转型升级；在完成金融协会换届各项事宜的同时，X月底前筹备落地X金融协会“地金分会”各项事宜。另外，以老百姓喜闻乐见的形式开展金融知识宣传和普法活动，并将原有的示范社区、结对等工作机制进行提升和总结，形成X-X个特色亮点工作，X月底前各类宣传活动全面开展，确保全年达到既定的宣传场次、目标绩效等。二是全力化解涉众金融平台后续风险。继续推进退出网贷机构存量业务化解，压实“攀远财富”“猫金所”等网贷机构主体责任，提高资金清偿率和返还效率；对“X商贷”“X都金服”等重点平台的处置要坚持定期会商研判、畅通上下联动机制，尽最大努力协调解决处置工作过程中发现的各类问题，确保重大平台处置均有较大实质性进展。三是深化企业债务风险化解模式。深化企业风险处置“X”模式，在全区范围内开展穿透式企业风险排摸工作，优质“白名单”企业问题销号率达X%以上，全力稳控不良贷款率至X%以内，并在信用修复、赋强公证等方面做出X特色，利用课题调研、线上平台等方式探索公证赋强在金融领域参与诉源治理。同时，深化落实企业预重整规程X版，加速打造预重整示范亮点，争取在上半年召开高级别的债务风险企业破产预重整实务现场会暨论坛活动，并推动预重整工作上报刊载《领跑者》、《探路者》等，在全市乃至全省范围内推广预重整的X经验。