国际采购招标合同

2024-11-17

国际采购招标合同(共11篇)

1.国际采购招标合同 篇一

合同编号:________

新版国际采购招标合同范本

温馨提示:本合同示范文本只是提供给当事人在签订合同时的一种参考,当事人须根据具体实际情况正确选择适用的条款并作相应的调整,切勿套用,订立重大合同或者内容复杂的合同最好咨询相关的法律专业人士,感谢您的阅读下载!

国际采购招标合同

smith国际有限公司招标委员会主席决定采用国际公开招标方式采购两艘深舱货轮,并邀请各合格货源国的造船者或在合格货源国组成和注册并受该国控制的有良好声誉和丰富经验的造船厂或贸易公司参加投标.凡愿参加两艘深舱货轮的投标,务必于19__年__月__日至__月__日期间持公函向smith国际有限公司购买“投标资格预审”文件,每份100美元.投标者应交一式三份的投标书,该投标者可向smith国际有限公司招标委员会主席领取,每份1,000美元.预审合格的制造商或贸易公司,在收到邀请信后,按邀请信上所规定的时间、地点前来购买投标文件.投标书的发放日期于19__年__月__日时截止.深舱货轮的性能规格附于投标书.组织单位:____

电传:ns22215

电挂:sic-115

电话:5-23567

邮政编号:110012

预审资格文件

凡申请参加“深舱货轮”投标“预审资格”的营造商需按下列项目填写

1.由公司法定代表签名的表示愿意参加投标的意向书.2.卖方____(某地)注册证明的最新版本及公证书.3.由投标者的国家政府机构或在____的外交使团出具的介绍函件,证明投标者的信誉和建造“深舱货轮”的能力.4.公司名称:____

5.公司创办日:____

6.营业地址/电话/电传:____

7.组织形式与注册办公地址:____

8.公司的组织法和章程,或其证明无误的副本.9.董事长姓名:____

10.资产负债表,关于借项、贷项、固定资产、投资、股份和在其他公司合作及盈亏状况等,并附过去3年经审计的资产负债表和盈损计算书.11.详细说明债务及其他财务义务,附有阐明最近结帐和经审计的损益计算书.12.银行、商业和信贷的参考函件.13.营业额(标明近3年的).14.关于订单金额.15.在船舶建筑和造船工程方面的主要技术人员的姓名、专业条件、任职、经历、及其特长.16.拟视情况决定提供国家或国际组织出具的证明书,以资证明该投标公司有经营业务的经验,曾向哪些国家或买主提供过类似的船舶.17.提供目前执行定单详情,包括工程名称、金额、地点、买主姓名、开工日期、预计完工日期、船舶类型、原产地、安装的设备、劳务及完工比率等.18.过去十年执行的大宗合同,请提供如下:

(1)客户;

(2)地点;

(3)金额;

(4)合同签订日期;

(5)交船日期;

(6)提供设备清单.19.请附上贵公司详细的技术资料.预审资格申请书

致:____

日期:____

先生:____

兹代表____公司参加____艘____船投标,送上申请书并授权以此名义予以接受预审资格.按预审资格文件所列要求,呈送我公司与预审资格有关的情况和文件.随申请书附上经官方当局签发的具有法律效力的证书和文件,请准予签字人代表我公司申请参加投标和签署合同.本签字人知晓审查者对无签字的申请书,有权予以拒收.申请人(签字)____

招标通知

smith国际有限公司招标委员会主席,决定采用招标方式采购2艘深舱货轮,并邀请各合格货源国的造船者或具有良好信誉和丰富经验的造船厂或贸易公司参加投标.招标条件

1.smith国际有限公司采购两艘深舱货轮的性能规格详见投标书.2.价格部分详列于投标书价格表中.3.招标截止日期.投标书可用挂号邮寄,并应于19____年____月____日____时前寄到smith国际有限公司招标委员会主席.如果招标者委托____(某地)代理处理上述事项而不用挂号邮件投寄投标书,可于19____年____月____日____时前按上述要求注明并将密封后的投标书投入smith国际有限公司大楼的投标箱内.在投标书信封上写明投标者的姓名和地址.投标押金

4.在投标书的正本(不是副本)中应附有以银行保函作担保的投标押金,款额为1,000美元.可由____(某地)任何一家银行付给smith国际有限公司招标委员会.投标押金的有效期应在招标截止日期后90天内有效.中标者的投标押金将在履行所需保证手续时退回.若中标者出于任何原因,未能签订合同和在合同规定的时间内未能履约,该投标押金作为违约赔偿金,由招标委员会主席予以没收.未中标者的投标押金将在中标者签订合同后壹个(01)日历月内,最迟不得超过招标截止日后的陆个(06)日历月,予以退回.凡未附投标押金的“投标”均不予受理.开标

5.开标将于19____年____月____日____时在smith国际有限公司办公楼举行.投标者或其委托的代理人可在开标时出席.凡投标者或其委托的代理人,如有要求,可经主席的同意与主席约定,检查投标书的复制件,只供开标时对报价修订确认.中标者的通知书

6.中标者的通知书将按照投标者提供的地址,用挂号邮件寄出,则视为中标通知“已收到”.投标者应注明投标者的地址,便于互相递交标书的通知、订单和协议书等.地址的变更应书面通知smith国际有限公司招标委员会,尔后应按变更的地址递交订单和来往书信.接受全部或部分投标或拒绝接受投标的权力

7.招标委员会保留拒绝或接受任何一个或仅接受一部分投标的权利,投标者应有所准备,只被接受和采用投标的一部分,投标书所报价格不变,接受投标的通知将在招标截止日期后尽快以挂号邮件寄给中标者,按投标者写给投标委员会的地址予以投寄,邀请中标者举行谈判便于合同顺利的履行.能力

8.投标者应提供令人满意的证据,证明投标者是一个合格的造船者,或者是一个合格造船者的授权代表.该造船者具有丰富的技术知识,实践经验和资金能力并曾制造相似设备和型号的深舱货轮并以投标书附件的形式提供至少包括三个不同用户的清单.订单应注明这些用户均使用过与报价船相似的船舶,并注明订购单位的地址、订货日期以及交船日期等情况.行贿和舞弊

9.若发现卖方以行贿、送礼、佣金和在合同价格支付方面进行其违法活动,买方有权撤销所签合同并要求赔偿由撤销合同而遭受的一切损失.语言

10.合同文件、买卖双方之间的通讯往来,全部图纸、说明书、手册和其他文件等均应用英文书写.除非买方另有要求,本合同一律采用公制单位.本合同所述的工作,应用的代号和标准,一律按合同文件规定的为准或以买方认可为准.注意事项

11.投标者必须通晓投标书规定的条款条件.届时均不得以资料不全或情况不明为借口不遵守投标书的条款条件.有关本招标的其他资料,可向smith国际有限公司联系.价格

12.投标金额应以美元表示或以造船国家的货币表示.如有可能,在投标时提出惠的信贷条款和财务条件的细节.报价尽可能采用固定价格或采用基本价格加滑动公式,应对滑动公式予以说明并提供最近3年来相应指数的抄本.13.投标者应按下列情况分别予以报价:(填写投标书报价表)

14.深舱货轮试航检验后于____港口交船.15.深舱货轮由买方委派的检验人员于检验试航后,在建造方的船厂接船,并在建造方保证人员的保驾下由smith国际有限公司的人员操船自航.此时卖方应担负在海上航行的全部费用及每艘船5名smith国际有限公司船员从a地到船厂的飞机票费用及在卖方国内的食宿费用.16.投标应包括旨在维修用的技术说明书,船用手册的固定价格.17.投标价格应用数字和文字填入价格表.如果文字和数字之间有不符之处,则以文字为准.如果价格没有用文字填写,或者有填写错误等,则按不完全的投标予以拒绝.在投标书上凡有修改或擦掉的字迹处,均应由投标者签名.18.凡投标者未填写价格的项目,应视其价格已包括在其他项目的价格之内.投标书均应填写完整,凡不完整的投标者予以拒绝.投标者应在不拟报价的项目栏内,填上“无”(none)字.付款条例

19.投标者应提供惠的支付条款和支付方式.在建造过程中所需付款,应按下列付款条件支付:

(1)在签合同时应预付合同价格的10%,中标者应出具以smith国际有限公司为受益人的全金额的保函,而保函应由在____(某地)注册的一家商业银行出具.(2)每艘深舱货轮分段合扰时,支付每艘船价格的25%.(3)每艘深舱货轮所需主推进装置在造般者的船厂交货时支付合同价格的20%.(4)每艘深舱货轮下水时支付每艘船价格的15%.(5)交船时,支付每艘船价格的25%.(6)每艘深舱货轮保修期为12个月,在保修期终了后支付价格的5%.第(1)条中提出的银行保函,其有效应在合同规定的交船日期或双方协议的延长日期为止.保函的保证金额应随着每艘深舱货轮交船而逐渐减少.技术的定义和内容

20.关于每艘深舱货轮所附性能规格中的全套技术资料应为英文并附有总图、设计图、尺寸图、断面图、透视图及船体型线图.21.技术部分应满足招标条件及所附性能规格要求的全部资料,一式三份,每份均由投标者签字.22.按附件要求,应提供机械设备清单.23.投标书包括投标者出具的保证书,保证其深舱货轮可以完全满足性能规格中所规定的全部要求.24.投标书中的一份用印刷体大写字母标明“原本”(original)字样.25.投标者需明确阐明其建造的深舱货轮应符合招标条件所规定各项要求的程序,对于不能满足性能规格中任何一项要求,投标者应醒目标出并说明理由.26.投标书一式三份,每份均由投标者签名并附两份投标条件(价格、付款条件),装在一个密封信封内.信封左上角写明致smith国际有限公司2艘深舱货轮投标书.投标书寄给smith国际有限公司招标委员会主席.27.由代理人代表造船者或委托人进行投标,应持有造船者或委托人的授权书,授权他/他们作为代表投标,并有权代表造船者或委托人签订有效的合同和履行有关条款,除此者,其他一律不予考虑.检验

28.卖方根据买方要求至少提前6周通知smith国际有限公司做好参加深舱货轮的检验、试航的准备工作.该船不经smith国际有限公司招标委员会主席或招标委员会主席正式委托的代表--检验人员的检验、试验和批准,均不得进行交接.29.卖方应向检验人员提供合理所需要的检验、检查、试验和测量的设施.检验人员在船坞对交付使用的材料进行检验,以确知的用材料已达到合格的要求.凡不符合规格要求的材料均不得予以使用,在卖方接到拒绝使用的通知后,予以免费更换.在进行施工前,如有需要,卖方要提供检验人员所需的图纸、资料并将施工方法提请检验人员认可.检验费用由smith国际有限公司负担.交船期的起始日

30.中标者在接到中标通知后开始供货,无须等到正式合同签署.在未签正式合同前,可由招标委员会主席向卖方提出意向书,陈述协议的概要,签订意向书的日期视为深舱货轮交船日期的起始日.保修期

31.卖方同意承担自船厂交船日开始计算为期1年内的保修期.对深舱货轮的设计和安装予以质量保证.32.在保证期内,凡属建造和所用材料质量而产生的缺陷,卖主负责进行消除.33.对于使用不当所造成的正常磨损及直接或间接意外事件所造成的损失,卖方不负赔偿责任.保险

34.如有要求,卖方应将深舱货轮准备交船日期通知招标委员会主席,便于在____地保险公司办理保险手续.在未办理手续前该船不得起航.35.卖方应建造深舱货轮所用的由卖方供应的材料、设备、机械和部件投保,这些材料、设备、机械、发动机和部件由卖方保管时,应由卖方按这些材料、设备、机械、发动机和部件的全金额投保.在建造期间,直至按本招标条件由买方接船时,深舱货舱由买卖双方联合名义按比率投保一切险.不可抗力

36.如果发生战争、**、罢工、瘟疫、地震、火灾、风暴、水灾及其他,或由双方都不能控制的天灾,本合同条款应按实情予以修改.37.遭受不可抗力的一方尽快用电报将发生不可抗力事故通知另一方,并在通知后10天内以航空挂号信将有关当局出具的证明文件提交给另一方确认.产品性能的修改

38.双方所同意的对性能规格所作的任何修改和所需的附加费用及交船日期的变更均由双方以书面确认并列为合同的一部分.除应由买方保留支付那部分款额外,如有需要买方应保留支付这种附加费用的5%.保留的总额应在保证期终止时,由买方付给卖方.39.如果买方对性能要求进行改进、变更、修正或增订,则可一次或多次将交船日期延至买卖双方议定的日期.施工进度

40.全部工作进度或任何一部工作的进度应按时进行,卖方不得以任何理由延期交船.如买方认为施工进度缓慢,不能确保在原定时间或已延长时间内完成,买方应以书面通知卖方,采取必要的买方认可的步骤加快进度,使施工(全部或部分)按规定的期限或已经延长的期限完成.采取步骤所需的一切费用,均由卖方承担.迟交违约赔偿金

41.若卖方在规定时间内;或者需要增加工作量、修改及改进而在买方规定的延长时间内;或者卖方因不可避免之原因而得到买方书面允许其进一步延迟之时间内,仍然未能按时建成和交付每艘深舱货轮.在这种情况下,卖方应向招标委员会主席的买方每月支付每艘深舱货轮价格的1%作为违约赔偿金,不作罚款论.足月者按月支付,不足月的按天数支付,若能证明延迟是卖方不可避免的,无法预见的或无法克服的,买方可以同意予以延期,可以推迟深舱货轮交船的期限.速度降低的违约赔偿额

42.如果深舱货轮(dhcs)达不到按性能规格规定的速度,卖方应按下列速度降低的比例支付违约赔偿金:

1.0.5节或低于0.5节--每艘船单价的1%;

2.大于0.5节至1节包括一节--每艘船单价的5%;

3.大于1节至2节包括2节--每艘船单价的10%;

4.大于2节最多3节--每艘船单价的15%.退款

43.若这些船(或其中任何一艘)届时构成如下状态--出于任何原因构成全损,经调整或折衷处理的推定全损或出于任何原因而造成严重损害时,买方有权作出继续完成合同或终止合同的抉择.若合同被终止,卖方应按合同、协议规定将已付的全部款额退买方.无论已装船的或尚待装船的全部或任何一部分材料、设备、机器、发动机或部件,由于任何原因遭至严重的损坏,本招标书中所规定的深舱货轮的交船日期应予推迟至买卖双方相互同意的时间,以便重新恢复施工,购得所需材料、设备、机器、发动机或部件以代替已被损坏的部分.违约

44.若深舱货轮交付或供应,未按投标书或合同/协议规定的期限内完成,招标委员会主席不排除任何其他的违约补救的办法并保留终止合同的全部或违约部分的权利.45.如果违约,主席保留向其他方式订购同样或类似深舱货轮的权利以补偿这一违约所遭受的损失.46.因违约或修正违约超出投标价格的一切费用由卖方承担.履约保证

47.中标者在收到中标函后于2周内自费取得履约保证,办理有信誉银行(经主席确认)的履约保证.其金额为合同价格的5%,保证按时履行本合同.若合同金额增加可观时,主席可要求增加另书一份履约保证.48.银行保函的有效期应以确定的交船期或以双方协议的延长期为止.每艘深舱货轮交船后,该保函应按比例相应扣除.合同权利的转让

49.中标者没有主席的书面授权,不得将投标和中标的供货或提供服务的义务转让或分包出去,若中标者将其上述按规定转让或分包出去,他仍然对受让方或分包包商的时履约承担责任.招标委员会主席有权拒绝承认由中标者出具的代表授权任命书,授权的任何人代表他进行工作.投标者由一个或几个公司联合投标,如果中标得到合同,他们应对按时履约负共同连带责任.文件及报告书清单

--投标书应附文件及报告书清单(简称清单)--

1.投标书.2.价格表.3.深舱货轮的性能规格.4.机械设备清单(按技术说明书由投标者提供).5.银行担保书.6.公证书.7.委托书.8.关于履行招标条件的保证书.9.介绍信.投标书

投标者姓名:____

致smith国际有限公司招标委员会主席提供____投标书.数量:____提供给____

1.兹遵照贵方____年____月____日招标通告和招标条件的要求,按本标书所附“清单”____所列的价格表的价格和所附“清单”____规定的性能规格投标,提供上述____般____船.若能中标我们约定将与____一起履行和完成上述所含的书面条件和规定,为按时履行本合同我们有义务向____按招标条件____条款规定应给予合同价格的5%金额的保函,其金额为____美元,存于____.若出于各种原因不能履行上述文件所含的书面条件和规定而造成难以准确估计的损失,合同价格的5%金额即____美元,可由smith国际有限公司招标委员会主席作为违约赔偿金没收,不作罚款论.

2.国际采购招标合同 篇二

采购是企业供应链的源头, 是一切企业生产经营活动的起点, 企业要求实现利润最大化, 最直接的有效的方法就是降低成本, 而原材料成本在企业销售收入中所占的比重平均为45.3%, 位居各种成本之首, 特别对于一些制造企业, 采购费用在总费用中所占的比重更高, 对于企业来说, 采购活动无疑是一项很重要的行为和活动, 采购过程中的任何一个环节出现偏差, 都会影响到采购预期目标的实现, 从而影响到企业利润目标的实现。从2007年下半年由于美国次级债危机, 引起了全球股市的波动, 国际上市场物价也频繁波动, 随着国际原油价格上涨, 大米、肉类等物价也普遍上涨, 人民币面临着升值压力, 面对着如此不确定的国际市场, 使得企业对国际采购的风险控制日益重要。当前, 我国企业对于风险管理还没有足够的认识, 特别在面对国际市场时更是束手无策, 只是在风险发生以后才意识到它所导致的严重损失。

风险价值是指在正常的市场环境中在给定的时间段和给定的置信水平下, 某一金融资产在未来的预期最大损失值。利用风险价值的分析, 能够把未来的风险量化, 引入期货合同, 实行套期保值, 大大降低未来市场不确定的风险, 把采购的风险控制在一定的范围内, 保证了企业正常经营, 控制企业生产成本, 提高供应链整体效率。

二、采购的主要风险

由于国际市场环境不确定性及一些人为的因素, 采购过程中面临着各种各样的风险, 主要有采购计划的风险, 这主要是由于计划管理不当或不科学导致了采购进度、采购目标、采购质量、采购运输等受到影响, 在采购过程中经常由于信息不对称, 也就是通常所说的“牛鞭效应”引起了采购计划与实际市场需求量的偏差。采购存量风险, 这种风险有三种情况:存量不足、存量过剩、价格波动都将发生存量风险。企业“零库存”策略可能因供应商供货时间不及时或是采购数量出现偏差, 采购量不能及时供应生产的需要, 发生生产中断造成缺货损失而引发的风险。物资采购过多, 造成积压, 其中多数因技术进步而导致的无形损耗, 使企业大量资金沉淀于库存中, 失去了资金的机会利润, 形成存储损耗风险。物资采购时对市场行情估计不准, 盲目进货, 结果很快价格下跌, 引起价格风险。价格风险主要是由于市场需求、通货膨胀、国际汇率的变动等引起的。本文所要研究的就是市场价格波动下, 如何有效地控制采购原材料成本的风险。

三、Va R分析模型

1、Va R定义。

Va R是国际上新近发展起来的一种卓有成效的风险量化技术, 是当今西方金融机构和工商企业广泛采用的风险管理模型, 然而我国运用的并不多。Va R模型是指在正常的市场条件和一定的置信水平上, 某一金融机构或投资资产组合在未来特定的一段时间内可能发生的最大损失。与传统风险规避的手段不同, 它完全是基于统计分析基础上的风险规避技术。它的一种较为通俗易懂的定义是:在未来一定时间内, 在给定的条件下, 任何一种金融工具和品种的市场价格的潜在最大损失。而对于采购中的Va R则是在一定的概率条件下, 采购价格的变动对于利润的最大损失。其中, 概率条件是Va R模型的一个基本条件, 也是最普遍使用的条件。如“时间为40天, 置信水平为95% (概率) , 所持存货的Va R为-2, 000元”。其含义就是:40天后该企业持有特定存货有95%的把握其最大损失不会超过2, 000元。随着概率的增加, 最大损失额度会随即增加。

2、Va R计算。

目前, 计算Va R值是根据历史数据推算出投资组合中所有金融工具的收益分布以及整个组合的收益分布, 从而得到作为该分布的一个百分位数的Va R值。对于采购来说, 即是根据原材料价格变动而引起利润变动的, 从而得到Va R值。计算Va R有三种方法: (1) 历史模拟法。这是一个完全估值模型, 以历史可以在未来重复自身为假设前提、用给定时期所观察到的风险因子的变化来表示风险因子影响收益的市场因素。在此基础上, 再得到整个组合收益的概率分布, 最终求解出Va R值。 (2) 方差-协方差法, 它假定风险因子的变化服从特定的分布通常是正态分布, 通过历史数据分析和估计该风险因子收益分布的参数值, 如方差, 从而得出整个收益组合的特征值。 (3) 蒙特卡罗模拟法, 也称随机模拟法。即先建立一个概率模型或随机过程, 然后以随机产生的风险因子回报值来组合的收益分布。通过比较, 本文采用最简单、快捷的方差-协方差方法进行分析。

假设国际市场价格变动服从正态分布:

其中, P表示当前原材料的价格;Q代表购买的数量;A表示置信水平的置信区间;σ表示标准差;X为收益的期望值。

例如, 国际市场上大米的价格为每吨3, 750元, 采购100, 000吨并在6个月后交货。假设国际大米价格在6个月内的价格波动的概率分布为标准差σ=12%的正态分布, 则在置信度为95%情况下的风险值为:

其中, 1.645是置信度为95%对应的单侧置信区间。则该企业在6个月后交货5%的概率可能损失额为74, 025, 000元。

Va R的风险值与时间期间有关系, 时间期间越长的话, 风险值必然越大, 这是由于风险累加产生的。上例如果是在10个月后交货的话, 则标准差σ=15%, 在相同置信度情况下风险值为:

则该企业在10个月后交货5%的概率可能损失额为92, 531, 250元。

Va R的风险值还与置信水平有关系, 置信度越高, 风险值越高, 反之则越低, 这是由于期望损失的概率越小, 则可能产生的风险将越大, 而期望损失的概率越大, 则可能产生的风险将越小。如上例, 置信度改为97.5%, 在6个月后交货, 标准差σ=12%的正态分布, 则此时的风险值为:

则该企业在6个月后交货2.5%的概率可能损失额为88, 200, 000元。

可见在进行Va R分析时, 要充分考虑时间的期间以及期望的置信水平。进行风险分析, 把风险量化, 能够快速有效地识别不确定的风险, 并做出正确的决策。

四、期货合约规避国际采购风险

1、期货定义。

“期货合约”是由交易未来的特定时点, 以特定价格来买卖特定商品的合约。当合约到期时, 合约双方必须履行交割义务:即买方交钱, 卖方交货, 以完成合约规定事项。依标的物的种类, 期货合约可分为商品期货与金融期货两类。而外汇期货是金融期货的一种, 主要是以应对浮动汇率制度的实施, 能够提供汇率风险管理的功能, 有利于国际企业进行有效采购风险管理和投资。

2、外汇期货定价模型

则Ft, T (DL/DF)

其中, t-目前时间;T-规避到期时间;DL-本币;DF-外币;rL-本国无风险利率;rF-外国无风险利率;St-目前即期汇率;C-持有成本;Ft, T (DL/DF) -外汇期货理论价值。

由上面公式可以看出, 决定外汇期货理论价值的因素包括目前的现货汇率以及世界各国无风险利率的差异。以上公式是用持有成本理论来推导的, 即将投资于本国市场的无风险报酬视为持有外汇的机会成本, 而将投资外国市场的无风险报酬视为持有成本的减项。

3、外汇期货合约对冲策略。

在国际采购过程中, 由于担心汇率的变动引起采购成本的增加, 可以在期货市场建立多头以规避汇率变动所带来的采购风险。

设目前 (5月份) 有一个美国企业, 3个月后将需要1笔3亿日元的资金向日本进口, 但担心未来日元兑美元升值, 增加其采购成本, 为了规避汇率方面的风险, 该公司准备在日元期货上建立多头头寸, 以避免日元升值造成成本增加。目前, 即期汇率DL1/DF1=0.008095, 3个月后远期汇率DL2/DF2=0.008333, 8月份以美金兑换3亿日元, 当时日元即期汇率DL3/DF3=0.008453。

损失:3亿日元× (DL3/DF3-DL2/DF2) =3× (0.008453-0.008333) =$36000

面对着利率变动带来的采购成本增加, 企业采取5月份在期货市场上买进24手9月份日元期货, 9月份日元期货报价=0.008211, 8月份卖出24手9月份日元期货, 9月份日元期货报价=0.008311。

从期货市场上带来的利益:

通过外汇期货合约的对冲, 企业的总损益为-$6, 000, 比未买入期货节省了$30, 000, 可见在国际采购中, 汇率期货是一个非常重要的风险管理工具。

五、Va R及期货合约在国际采购中应用实例

如上例中国要向美国进口100, 000吨大米, 如果汇率不变动, 大米的价格不变, 则企业可获得利润为400, 000, 000-375, 000, 000=25, 000, 000元, 假设企业能够忍受的损失为25, 000, 000元, 即无利润, 并且损失的概率只能是5%。

该决策问题可以描述为:要在期货市场上采购期限为6个月的大米, 在95%概率下预期最大损失为25, 000, 000元, 假设大米价格变动全部是由汇率变动引起的, 那么应该买入多少汇率期货?

先假设根据历史数据分析得出国际上大米价格波动的概率分布为σ=12%的标准正态分布。

Va R=M×1.645×12%=25, 000, 000元

M为在期货市场上采购的资金, 求得M为126, 464, 403元。

企业为了在规定的风险内采购, 则只能在期货市场上买入126, 464, 403元, 而其余的在现货市场上买入。

六、总结

在当前竞争激烈的国际市场环境中, 不乏一招失误而破产的前车之鉴, 因此企业在生产经营过程中, 应该始终保持清醒的头脑, 加强风险管理, 否则可能会给企业造成重大损失。而采购是企业生产经营的初始环节, 直接关系到企业生产的成本和利润, 因此对采购环节进行有效风险管理相当重要。Va R风险管理是有效地风险管理工具, Va R用于采购中, 能够将风险量化, 为企业决策提供较好的依据, 在国际采购中引入期货合约, 实现期货与现货的对冲, 能够大大地降低企业在国际采购中的成本风险, 使企业在国际市场竞争中居于有利地位。

3.国际采购招标合同 篇三

关键词:房地产;招标;合同管理

引 言

随着国家对房地产市场的不断调控,各个房地产商之间的竞争战略也在发生转变,正走向产品差异化战略的调整为以提高产品品质和有效降低成本为主的发展战略,而这一战略的转变也对其执行的主要手段——工程招标采购及合同管理提出了更高的要求。

1 房地产开发项目的招标采购

招投标制度作为工程承包发包的主要形式已在国内外工程建设项目中得到广泛的实施,作为一种竞争性很强的采购方法,成为了市场经济的一个调节手段,它不但可以为业主找到好供货商及承包人,并且可以对资源进行优化配置,逐步形成优胜劣汰的市场竞争机制,实践表明,工程招标采购是工程项目建设中进行成本控制和选择优秀承包商主要手段,一直以来,工程招标采购在房地产项目开发中起着重要作用。

2 提高工程招标采购效果的对策

详尽而准确的技术标准是提高工程招标采购效果的基础保证。对于专业性很强、特别是采用非常规标准的分包工程,仅依建筑设计图纸,很难准确而全面地说明技术的要求。在此情况下投标报价,会使得各个投标单位根据不一致的技术标准进行竞价,竞标成功后,中标单位一般会采取质量低标准竞标的方案,采购达不到预期的效果。因此相关的设计、技术、材料人员要对于标的项目进行充分的材料标准和性能的研究,此类研究要建立在正规的市场调研以及保证质量效果的前提之下,在详细的技术和经济论证之后,确定相应的技术要求。

3 合理的招标商务付款方式

合理且符合工程实际情况的招标付款方式是提高工程招标采购效果的重要条件,对于吸引优秀的承包商来参与竞标报价是十分重要的。为了吸引优秀的承建商来参与竞标,工程付款的方式应灵活的制定,在投标的单位与本公司现金流之间取得平衡,即合理使用延期的支付方式。这不但有助于施工单位的资金周转,同时有助于建设单位合理利用和控制现金流。

4 邀标对象的细致遴选

邀请投标对象的细致遴选是提高工程招标采购效果的源头环节。房地产项目工程招标采购一般采取邀请招标,邀请的家数在3~5家之间,过多会使招标的协调管理难度加大,也会使招投标周期延长;少于3家,则不能实现充分竞争,也容易发生串标事件。邀请招标对象一般通过各种渠道发布招标信息,接受报名,前期接洽,考察公司生产加工能力或最近1年内完成的与本招标标的物相似的项目。在遴选优秀的适合本项目的竞标单位是主要目的,也是整个招标采购工作的源头环节,但易出现的偏差是,考察下来确定投标的公司在承建实力、水准上不在一个档次上,而不同档次水准的公司在承建质量和成本控制水平上是有着显著差别的,若不同水平的公司一起竞争,将不能保证在提供相同优质水准服务基础上比较出最低报价的,最终会造成优汰劣胜的相反效果。当然,也有走公开招标形式的招标是进入市场的,这就需要符合市场招标的要求,有的家数会比较多,九家的也有。这就需要制定出符合项目要求的报名条件,以设置好招标的门槛,尽量避免一些不适合招标项目要求的单位参与。

5 房地产开发项目的合同管理

合同管理是房地产开发项目活动中一个重要的环节。在房地产的开发过程中可涉及许多参与者和许多手续,这需要用合同来保证主体间的权利和义务。只有确定了当权利与义务关系,才可能保证合同各方在开发活动中的职责和义务,共同推动开发行为的前进。许多开发商和承包商或其它的单位因为不注重合同问题,事先未通过对合同的管理来规避和防范今后的风险,而因为出现了问题造成巨大经济损失及其它的间接损失。作为房地产开发行为中的参与者,有必要明确房地产开发项目合同管理的重要性及其目的。

6 提高工程项目合同管理效果的对策

(1)实现工程造价改革,推行建设工程工程量清单计价规范的实施。顺应市场,由市场定价是工程造价改革发展的必然趋势,是理顺招标投标管理与建设工程施工合同管理关系的前提。分析众多施工企业现行的施工合同管理与招标投标管理中存在的问题不难发现,尽管施工合同中的合同条件就是招标投标文件的组成部分,但是投标文件中的“商务标”部分工程造价是依据社会的平均生产力及社会“人工、材料、机械”的市场平均价格综合编制而成,这种静态的工程造价体系往往是多年不变,已远远不能适应一般施工企业的现场施工管理要求,与企业的施工定额及市场“人工、材料、机械”价格相背离。在实际施工中企业不得不根据自身的特点修改施工组织设计,根据企业定额重新编制施工预算。按建设工程工程量清单计价规范实施后,招标投标时的工程量清单,将由投资商或业主委托有资质的工程造价咨询单位依据设计图纸和计价规范直接计算给出,可减少图纸理解错误,并大大减少工程量计算的重复劳动。施工企业在投标过程中根据自身的管理水平、企业定额及采购能力等报出适合自己企业的价格,在以后的施工中得以严格贯彻执行。

(2)大力推行建设工程施工合同示范文本和招标投标示范文本的应用,规范合同表述形式。FIDIC合同条款之所以能够在世界范围内得以广泛应用,由于FIDIC合同条款本身的严密和完善,同时它能给工程管理带来便利,可以减少合同履约过程中的争议。我们有理由相信随著我国建设工程施工合同示范文本的不断完善,广大业主及施工企业将能提高对合同示范文本的认识,大力推广和应用建设工程施工合同示范文本,规范合同的表述形式,它必将从根本上改变合同管理的现状,减少合同中语句矛盾、错误和两义性问题的存在,提高合同履约率,进而提高建设工程施工现场管理水平。

(3)加强建设工程施工合同的价格管理。随着建设工程造价的不断改革,推行清单计价,理顺市场,规范市场价格,建立并完善建筑工程成本管理机制,招标投标文件以及施工合同管理必定成为项目管理最有效的工具,以工程量清单中的单项报价以及招投标文件中的工期、质量以及进度条款作为合同执行的依据。与此同时,因为在工程建设中引入监理工程师和造价工程师等管理机构,他们受到业主的委托进入施工的现场,参与项目管理,实行项目成本的全过程控制,彻底地改变了过去外行来管理内行、合同管理跟据不足的现象。保证了合同中工期、质量、进度及投资的动态控制,解决了建设工程从招标投标管理到工程施工合同管理的施工全过程的动态管理与监控,通过施工合同的价格管理过程从源头上控制了工程实体形成过程的投资。

7 结 语

要想提高工程招标采购的效果,必须在采购中的每一处环节上做精做细;另一方面,工程招标采购各个环节在招标采购活动中是互相联系和关联的,只有所有环节的工作都能得到提高才能使整个招标采购的效果得到体现。合同在建设项目管理过程中起着至关重要的作用,其关系着建设工程各方的利益。在我国,由于建设工程合同而引发的社会纠纷屡有发生,加强建设工程合同管理不仅是维护建设工程市场稳定的需要,也是市场经济发展的要求,亦是建筑业迎接国际性竞争的需要。

参考文献

[1]王杰.大型房地产企业招标采购对策研究[D].大连海事大学,2012.

4.国际采购招标合同 篇四

这篇《商品采购协议:商品采购合同范文》是由整理提供的,请大家参考!

商品采购协议:商品采购合同范文

商品采购协议 编号:

甲方:宁波鑫宝有限公司(采购方)

(附营业执照加章复印件)

乙方:

供货方)(附组织机构代码或营业执照加章复印件)

经双方协商,就甲方向乙方采购 项目商品达成如下协议:

一、采购标的 附:甲方签章商品清单(格式)

商品名数量单价金额说明

(以甲方采购清单为准)

二、采 购 1.方案目录确认:由乙方按甲方提供采购目录方案进行采购配货,甲方同意在实际采购过程中,乙方保留 的随机调配余地。

2.技术标准确认:乙方按技术要求做出样品,由甲方确认。

3.采 购:在甲方目录确认和技术确认后,由甲方预付 订金,乙方在确认甲方预付定金 个工作日内完成本项采购,并将本项货物送发至甲方指定地点。

4.乙方保证所提供的商品全部为真品商品,并承担相关完全法律责任。

发货验收与调退 1.发 货:

(1)包装:按标准件规格。外帖包单。

其它包装要求:

(2)托运要求:

收货单位:

详细地址:

联 系 人:

电 话:

手 机:

邮 编:

发货时间:

发货或承运人:

电 话:

发货清单:随货□特快□传真□电子邮件□ E-mail: 托运/提货单:随货□特快□传真□证明□门对门□ 运费付款:预付□对付□代付□(填√)

2.验 收:货到 天内,由甲方为主,乙方协助,凭发货清单验货,过期视为验收无误。

3.调 退:若发现质量问题,应在约定验收最后时间后三天内通知乙方,乙方保证在 天内及时调换。所有厨卫商品,只要是甲方目录确认,又没有质量问题,不得以任何理由调退。

五、付 款:

1.由乙方出具正式财务。

5.全货按 折优惠付款。实际付款为 元(依发货清单验收为准)。甲方承诺在货到验收无误后 天内,将减除预定金后的全部货款付到乙方财务书面指定以下帐户,其它付款视为无效。

户 名:宁波鑫宝有限责任公司 开户行:

帐 号:

六、协议终止和违约责任 1.合同履行,自然终止。

2.协商中止,依协商办法解决。

3.单方中止协议,负完全赔偿实际损失责任。

4.供货时间每晚一天,赔付 1‰。

5.付款每晚一天,赔付 1‰。

6.本协议共 份。甲方 份,乙方 份,签字生效,未尽事宜,协商解决。

7.本协议签署和执行地为浙江省宁波市。

甲方:

(章)

乙方:

(章)

代表人:

(签字)

代表人:

(签字)

(身 份 证 号 :)

(身 份 证 号 :)

5.政府招标采购项目合同(模板) 篇五

采购合同

招标编号:

xxxxxxxxx

委托方(甲方):

xxxxxxxxxxxxxx

受托方(乙方):

xxxxxxxxxxxxxx

二零一七年十二月

采购人:xxxxxxxx(以下简称甲方)

供应商:xxxxxx

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》和有关政府采购法规,依据xxxxxxxx信息化项目升级改造维保项目招标文件及投标文件,经甲乙双方商定,同意按如下条款签订本合同。

第一条

采购货物内容。

一、xxxxxx标段xxxxx系统改造包括以下建设内容:

1、xxxxx信息系统功能完善

根据实际项目添加

1.1xxxxx系统升级改造

系统功能描述。

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

1.2xxxxxx数据交换

Xxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxx

二、xxxxxx采购项目xxx标段xxxx系统改造在xxxxx云平台进行部署、测试;

在xxxxx机构和xxx家机构部门进行全面实施、培训。

第二条

系统交付期限及服务期限

2.1

合同签订之日起一个月内基本完成项目建设,进行试运行。

2.2

质保服务期:项目验收合格后提供3年免费维护。

第三条

产品包装及质量

乙方向甲方提供全部软硬件产品,确保系统(或软硬件)无损坏抵押安装现场,在非人为损坏的情况下,软硬件产品提供3年内免费维护服务。

第四条

甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为:

4.1本合同费用总额:人民币大写:xxxxxxxxx整,小写:¥xx,xxx,000.00元。

本合同费用总额已包括甲方就乙方履行本合同所应支付的全部报酬、所需的全部费用及税费(包括但不限于营业税、增值税等)。

除另有约定外,甲方无需就本合同项下委托事项向乙方支付上述费用之外的任何其他费用及税费(包括但不限于营业税、增值税等)。

4.2甲方凭乙方开具的相应金额的、符合国家规定的发票支付本合同费用总额,并以分期支付方式向乙方付款:

4.2.1预付款

合同签订后10个工作日内,甲方向乙方支付合同总金额的40%的预付款,计人民币大写:xxxxxx整,小写:¥x,xxx,xxx.00元。

4.2.2验收后

乙方完成系统部署、培训和调试,且通过甲方验收后10个工作日内,甲方向乙方支付合同总价的50%,计人民币:xxxxxx元整,小写:¥xxxxx元。

4.2.3质保金

项目通过验收之日起一年后,甲方向乙方支付合同总价的10%,计人民币:xxxxxx元整,小写:¥xxxxx元。

4.3本合同费用总额的所有支付由甲方以银行转账方式付至乙方指定账户。

乙方信息如下:

名:

xxxxxx有限公司

开户行:xxxxxxx支行

号:xxxxxxxxxxxxxxx

第五条

保密

5.1乙方对甲方所提供的所有资料以及在本合同签订、履行过程中所接触到的甲方及其关联公司的商业秘密、技术资料、客户信息等资料和信息(统称“保密资料”)负有保密义务。未经甲方书面许可,乙方不得向任何第三方披露,不得将保密资料的部分或全部用于本合同约定事项以外的其他用途。乙方有义务对保密资料采取不低于对其本身商业秘密所采取的保护手段予以保护。乙方可仅为本合同目的向其内部有知悉保密资料必要的雇员披露保密资料,但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。

5.2乙方仅得为履行本合同之目的对保密资料进行复制。乙方不得以任何方式(如软硬盘、图纸、彩样、照片、菲林、光盘等)留存保密资料。乙方应当在完成委托事项或本合同终止或解除时将保密资料原件全部返还甲方,并销毁所有复制件。乙方应当妥善保管保密资料,并对保密资料在乙方期间发生的被盗、泄露或其他有损保密资料保密性的事件承担全部责任,因此造成甲方损失的,乙方应负责赔偿。

5.3

当出现下述情况时,本条对保密资料的限制不适用。当保密资料:

5.3.1并非乙方的过错而已经进入公有领域的。

5.3.2已通过该方的有关记录证明是由乙方独立开发的。

5.3.3由乙方从没有违反对甲方的保密义务的人合法取得的。

5.3.4法律要求乙方披露的,但乙方应在合理的时间提前通知甲方,使其得以采取其认为必要的保护措施。

5.4如乙方违反本合同关于保密的约定,乙方应赔偿因此而给甲方造成的一切损失。

5.5本保密条款自保密资料提供或披露之日起至本合同终止或解除后[

1]年内持续有效。

第六条

本合同的变更必须由双方协商一致,并以书面形式确定。一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的书面请求,另一方应当在收到书面请求后[

]个工作日内予以答复;逾期未予答复的,视为同意:

第七条

项目实施

7.1

在本项目建设范围内,乙方要服从甲方管理,乙方应按照甲方要求,提供相关项目文档。

7.2

项目实施前,乙方根据软件系统功能描述和甲方所提供的信息制作有序、完整、规范的项目需求调研方案并提交甲方审核,甲方审核通过方案后乙方按照项目需求调研方案完成调研报告,并以此完成项目需求说明书,由甲、乙双方签字后作为本合同的附件,乙方按照项目需求说明书的要求形成完整的项目建设实施方案。

7.3

甲方应依据软件系统的条件和性质,根据乙方的要求,积极予以配合,向乙方提供软件系统的安装运行环境、相关人员安排。乙方应依据软件系统运行条件,提前3个工作日以书面形式通知甲方。

第八条

项目验收

8.1乙方于合同签订之日起一个月内基本完成项目建设,进行试运行。

8.2验收的时间和地点:[甲方指定]。

第九条

侵权处理

9.1

乙方应当保证,其依本合同为甲方提供技术服务过程中和/或其为甲方提供的服务成果不侵犯任何第三人的合法权益。如果有人提出法律或行政程序(合称“侵权指控”),声称甲方侵犯了其知识产权等合法权益的,乙方应当负责解决,并赔偿甲方就此所承担的一切损失和费用,包括但不限于上述侵权指控中所产生的诉讼费用、合理的律师费用、调查费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。

9.2

如果在侵权指控的审理过程中有关机关禁止甲方继续使用技术服务成果的部分或全部,乙方应当采取以下措施之一:

9.2.1

使甲方重新免费获得使用上述技术服务成果的权利。

9.2.2

免费更换或改造上述技术服务成果,使甲方不受上述禁令限制继续使用技术服务成果。

9.2.3

其它使甲方对技术服务成果拥有合法使用权,或其它弥补甲方受损利益、实现合同目的的合理方式。

乙方采取上述措施不能免除乙方就甲方因此遭受的损失进行赔偿的义务。

第十条

项目培训与服务

10.1

乙方应根据项目实施的计划、进度要求及时安排对甲方的相关人员进行培训。培训目标为使受训者通过培训考核,能够独立完成操作。

10.2

乙方对全区系统的使用人员进行系统使用培训,每xxxx部门x人。

10.3

培训地点由甲方指定,采取集中式培训。

10.4

培训过程中涉及的培训场地、甲方被培训人员的差旅、食宿等费用由甲方承担。

第十一条

违约责任

11.1双方确定,任何一方未履行或未完全履行本合同项下的义务,均构成违约。违约方应赔偿因违约给对方造成的一切损失。双方同意,本合同项下违约金及赔偿金累计以本合同总额的百分之五为限。

11.2甲方应该按照国家标准或上级部门的有关要求配备足够且合格的配套设施和基础条件,包括但不限于室内环境、防尘、防水、防火、防震、防盗、防雷、稳定及合格市电供应、防网络病毒与黑客攻击,以及制定并执行必要的安全生产管理制度等。若甲方因上述配套或管理措施不足而导致的系统设备故障或损坏、系统数据信息泄露或损失、系统运行故障等,乙方免责但将尽友善协助的合作义务。

第十二条

双方确定,在本合同有效期内,乙方指定[xxx]为乙方项目联系人。

12.1乙方变更项目联系人的,应当及时以书面形式通知甲方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的,应承担相应的责任。

第十三条

双方确定,出现下列情形之一,致使本合同的履行成为不必要或不可能的,可以解除本合同:

13.1发生不可抗力。

第十四条

法律适用和争议解决

14.1本合同适用中华人民共和国法律。

14.2所有因本合同引起的或与本合同有关的任何争议将通过双方友好协商解决。如果双方不能通过友好协商解决争议,则任何一方均可采取下述第[2]种争议解决方式:

14.2.1将该争议提交[

xx市

]仲裁委员会,按照申请仲裁时该会的仲裁规则进行仲裁。仲裁在[

xx市

]进行。仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力。仲裁费用由败诉方承担。

14.2.2向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。

14.3仲裁或诉讼进行过程中,双方将继续履行本合同未涉仲裁或诉讼的其它部分。

第十五条

双方确定,本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语,其定义和解释如下:

15.1“不可抗力”:地震、台风、水灾、火灾、战争以及其它本合同各方不能预见,并且对其发生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客观情况。

第十六条

项目变更

为了维护和兼顾各方的利益,确保开发软件的质量,在本合同签署后,甲、乙双方均有权在履行本合同的过程中合理地提出变更、扩展、替换或修改本项目的某些部分的请求,包括增加或减少软件的相应功能/提高或提升有关技术参数/变更交付或安装的时间与地点。

为此,双方同意:

16.1

若甲方提出部分项目的变更建议,甲方应该将变更请求以书面形式提交给乙方。乙方应当在10个工作日内对此作出书面回复,其内容包括该变更对合同价格、项目交付日期、软件的系统性能、项目技术参数的影响和变化以及对合同条款的影响等;

16.2

甲方在收到乙方的上述回复后,应在10工作日内以书面方式通知乙方是否接受上述回复。如果甲方接受乙方的上述回复,则双方应对此变更以书面形式确认,并按变更后的约定履行本合同。如甲方不同意乙方的上述建议,双方仍按原合同执行。

16.3

鉴于合同标的总量与合同总价相关,因此双方同意,如甲方提出的变更导致合同总价下降,则合同总价每下降

5%,甲方应补贴乙方相当于变更前合同总价款2.5%的金额。

第十七条

服务保障

17.1软件产品提供三年质保期,乙方在质保期内,提供xx人以上本地化维保技术服务。

17.2软件系统接口开放,所有与xxxxx应用系统对接的接口开发工作全部免费。

第十八条

双方约定本合同其他相关事项为:

18.1任何一方未经另一方同意,不得向任何第三方透露本合同的签订及其内容。乙方向其关联公司透露的,不在此限。

18.2任何与本合同相关但未在本合同中明确规定的事项将由双方另行友好协商解决。对本合同做出的任何修改和补充应为书面形式,由双方签字盖章后成为本合同不可分割的部分。本合同与其补充合同或补充协议冲突时,以补充合同或补充协议为准。

18.3未得到对方的书面许可,一方均不得以广告或在公共场合使用或摹仿对方的商业名称、商标、图案、服务标志、符号、代码、型号或缩写,任何一方均不得声称对对方的商业名称、商标、图案、服务标志、符号、代码、型号或缩写拥有所有权。

18.4本合同的任何内容不应被视为或解释为双方之间具有合资、合伙、代理、劳动关系。

18.5本合同替代此前双方所有关于本合同事项的口头或书面的纪要、备忘录、合同和协议。

18.6甲乙双方因履行本合同或与本合同有关的一切通知都必须按照本合同中的地址,以书面信函形式或双方确认的传真或类似的通讯方式进行。采用信函形式的应使用挂号信或者具有良好信誉的特快专递送达如使用传真或类似的通讯方式,通知日期即为通讯发出日期,如使用挂号信件或特快专递,通知日期即为邮件寄出日期并以邮戳为准。

第十九条

本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式[

]份,甲方执[

]份,乙方执[

]份,具有同等法律效力。

第二十条

招标文件、投标文件及附件为本合同不可分割的部分。若附件与合同正文有任何冲突,以合同正文为准。

本合同附件为:

附件一:中标通知书

附件二:“xxxxx”项目保密协议

附件三:技术方案

(此页为签署页无正文)

甲方:xxxxxxxxxxxxxx

法定代表人/负责人

或授权代表:(签字)

****年**月**日

乙方:xxxxxxxxxxxxxxx

法定代表人/负责人

或授权代表:(签字)

****年**月**日

END

6.房产合同 招标委托代理合同 篇六

房屋转入方: (乙方)

甲乙双方为了确保自己的合法权益,现经双方公平自愿协议,甲方将自己修建房屋一栋永久转让给乙方,甲、乙双方协议如下。

一、甲方自愿将新修建房屋约 m2,该房屋座落于金沙县岩孔镇 村 组 号。

二、南 西 ,该房屋转让之时包括晒坝在内。

三、甲、乙双方协议该房屋转让价为人民币 元,(大写 )。

四、双方协议,乙方于20 年 月 日,将该房屋转让款一次性付清给甲方,甲方将出示收款收据给乙方。

五、甲方保证该房屋宅基地无四界畔纠纷,在今后乙方使用该房屋过程中,发生四界畔纠纷由甲方全权负责处理。

六、该房屋于20x 年 月 日,一切产权归乙方所有,甲方老幼不能以任何理由和借口反悔,否则,将承担违约金( 元)人民币,并承担乙方所受相关的经济损失。

本协议一式两份,经甲、乙双方公平、自愿达成,甲、乙双方签字盖印,即具法律约束力,甲、乙双方收执保存。

甲方:

乙方:

在证人:

执笔人:

7.财务参与采购合同事前管理分析 篇七

《企业内部控制规范》规定, 企业对外发生的经济行为, 除即时结清方式外, 应当订立书面合同。由于一个合同往往会涉及质量、标准、规格、功能、价款报酬、运输等环节, 一个人难以逐一通晓, 而合同一经当事方签字盖章, 一般就产生法律效力, 难以更改, 因此需要企业各部门参与制定合约条款或提出合理化建议。会计工作的一个重要职能就是“监督”。监督包括事前监督、事中监督、事后监督。财务部门如果在合同签订环节就参与管理, 相当于进行事前监督, 减少付款环节、验收环节的风险。

目前实际在企业 (特别是中小企业) 管理实务中, 许多财务部门的合同监管作用受到很多方面的抑制和约束, 仅仅是在事后被动地接受采购部门传递过来的合同, 对经济合同的签订环节缺少主动参与和监管, 扮演的是“执行”角色。那么财务部如何参与合同的事前管理呢?笔者认为财务部应该从财务角度辨识合同文字歧义, 在涉税条款上审核合同内容是否有利于税收筹划等。主要从以下几个方面进行分析:

(1) 一般合同的订立都是在采购计划的基础上, 财务要审查采购计划是否经过相关部门的审批, 特别是技术部门对请购物资的要求。材料会计要对需采购的货物同现有的账面库存进行核对, 判断企业现有的资源是否可以满足该需要, 以免造成积压, 增加企业的仓储成本。

(2) 采购部门在确定了采购数量之后, 必须遵循企业订货报价制度, 选择最有利于企业生产和成本最低的供应商。但是并不能盲目遵循价格低的原则, 还要从税收角度去选择。企业购置设备时, 往往在满足使用功能后就考虑价格, 例如企业采购一台设备价值117万元, 增值税进项税额可以抵扣17万元, 计入固定资产100万元。在功能一致的情况下, 另一台设备价值125万元, 属于《财政部、国家税务总局、国家发展改革委关于公布节能节水专用设备企业所得税优惠目录 (2008年版) 和环境保护专用设备企业所得税优惠目录 (2008年版) 的通知》 (财税[2008]115号) 的标准设备, 根据《增值税暂行条例》规定可以抵扣增值税进项税额18.16万元。同时根据《企业所得税法》及其实施条例和财税[2008]48号文规定抵扣所得税10.68万元。此例表明虽然价格高, 对于增值税来说可以抵扣, 不会增加企业负担, 还可以抵扣所得税。

(3) 确定供应商后, 审查供应商是否能提供营业执照和税务登记证。因为营业执照上可以反映出对方的经营范围, 即将签订的标的物是否符合经营范围;在审查对方的营业执照时, 应注意企业参加年检的情况, 有的企业因连续两年不参加年检, 已被工商部门吊销营业执照, 与其签订的合同也将因为对方没有主体资格而失去效力。而税务登记证则可以反映出对方是属于小规模纳税人还是一般纳税人。因为在税收上合同当事人会由于身份不同而导致税负不同。根据税法规定, 向小规模纳税人采购材料和向一般纳税人采购材料有区别。向小规模纳税人采购材料即使取得税务机关代理的增值税发票, 也只能抵扣3%的进项税额, 而一般纳税人的抵扣税率分为13%和17%两种。在“等质等价”的前提下, 合理选择当事方有利于合法的税收利益;如果对方没有办理税务登记, 就无法取得发票也无法向税务机关申请代开增值税专用发票。

(4) 审核付款条件。采购付款方式决定资金使用和筹集的时间, 在决定付款方式前首先要了解企业所需的物资是属于“买方市场”还是属于“卖方市场”。一般来说, 购买市场紧缺的原材料、产品, 即属于“卖方市场”时, 供应方都会要求先预付部分货款, 那么在预付款的数量上要掌握一定的度, 如果一开始就付清全部的货款, 会增加企业的资金风险, 在以后就会完全处于被动地位。如果物资属于“买方市场”, 企业应该尽量采取分期付款或者货到付款方式, 因为适当的赊账短期来说可以节省财务费用。并且对初次合作的供应方提高物资准入机制, 可以在合同中约定供货方预先支付一定的物资保证金, 等到物资使用并通过验收后, 才付清货款并返还保证金。另外在合同中要慎用“定金条款”。根据合同法第115条规定:“当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权担保。债务人履行债务后定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的, 无权要求返还定金;接受定金的一方不履行约定债务的, 应当双倍返还定金”。因此根据合同法的规定, 如果在合同中约定了定金条款, 我方如果违约, 就无权要回定金。

(5) 在合同签订过程中, 应当着重对合同的质量条款进行审查。特别是由对方提供的格式合同中, 往往会出现诸如“质量要求技术标准:按有关标准执行”等模糊约定。为了防止质量纠纷的产生, 我们应当在合同中尽量明确产品的技术规格与指标, 并在合同的质量条款中尽量明确、细化验收的标准。特别是对需要安装和调试的设备, 在质量条款或质量保证协议中应该明确规定以下条款:

①质保期的约定:质保期的具体时间标准应与供应方协商确定, 在合同中规定质保期的计算开始时间应该是在设备安装调试合格后的次日为质保期的计算的开始时间, 而不是设备或产品交付后。应强调供货方在质保期内必须保证设备质量, 并且在质保期内提供免费的设备维护与修理。对于合同约定的, 由于我方原因造成的设备不能正常运行的设备维护需要我方支付相应修理费用的条款, 我方应尽量争取优惠或确定维修费用的标准, 以防止供货方维修时故意刁难或漫天要价。另外, 可以在条款中约定要求对方对设备适用和维护提供相关的培训, 以使得我公司具备相应的人才直接维修, 减少供货方维修的概率。

②质保金的约定:在采购合同中应严格约定质保金, 至少应该大于或等于合同标的额的10%, 待设备的质保期结束后归还于供货方。因此在返还质保金时, 应该要求技术部和相关使用部门出具验收报告才能返还。

(6) 关于交货时间、方式的约定。在合同中, 交货时间及方式的约定也很重要, 因为如果对交货时间无明确的约定, 则卖方可能无限期的拖延下去, 对我方必然造成一定的影响。因此应该在合同中明确交货时间、期限以及延迟交货的经济处罚。同时对于运费的承担也事关企业的相关采购成本及风险负担, 如我方负责运输设备, 那么我方就将承担运输期间的货物的毁损风险及相应的运输成本。因此建议公司在约定交付条款时, 尽量规定为:“供方负责将货物运输至买方所在地, 并承担相应的运费及装卸费, 设备经安装调试完成后视为交付完成”。

(7) 关于发票方式的约定。对于物资、设备采购, 一般我们都要求对方开具增值税发票, 其进项税额可以抵扣, 但不得在条款中约定将运费、安装费金额合并在设备价款中。因为货物采购的费用和运输费用的进项税额抵扣率是不同的, 增值税抵扣按17%或13%税率抵扣, 而运输费用抵扣率为7%。如果约定将运费、安装费合并在设备价款中, 根据税法规定, 这是属于未按规定取得增值税发票, 根据国税发[2006]156号与国税发[2007]18号文的规定不得抵扣。

8.国际水泥工程项目设备采购体会 篇八

1 设备采购是执行国际水泥工程项目的重要环节

最近十余年来,随着对外承包国际水泥工程项目的增多,已经由最初的单纯的设计咨询、机电成套输出及市场开发为主要目的转变为以工程项目集成并最终盈利进而提升企业国际竞争力为主要目的。目前我司对外承包的国际工程项目多为EPC(或EP)总承包项目,涵盖国际水泥工程项目的设计、采购供货、现场施工、调试运行等全部环节。按项目合同分项金额和预算成本计算,通常而言,整个项目的设备采购成本将约占到项目总投资额的50%以上,设备采购预算的控制对整个工程项目的整体利润有直接影响。

由于设备采购的金额占国际水泥工程项目总包合同的金额比例较大,所以,如何优质、齐备、及时、经济地进行设备采购供货和有效管理,关系到项目目标能否顺利实施,关系到项目整体的经济效益。与国内水泥工程项目相比,国际水泥工程项目的设备采购供货受资源环境、供货商渠道、运作方式等因素的影响相对较大,如果没有在思想上引起足够的重视,会给整个项目的现场施工和调试运行留下隐患,甚至会急剧加大项目成本,减少项目的整体效益。因此,设备采购是执行国际水泥工程项目的重要环节。

2 国际水泥工程项目设备采购的特点

2.1 技术性强

在国际水泥工程项目执行过程中,设备招标采购文件对适用于该工程项目的设备等都有较详细的技术参数要求,既有针对该项目的通用性要求,比如为该项目所采购的这些设备的运行环境条件(包括:气候、自然环境、海拔位置、水文和地质条件、用电参数、燃原材料情况等),也有根据该工程项目的工艺设计要求,对特定设备的特定的技术参数性要求,比如针对某个风机(属于工艺设备),设备招标文件对其使用安装的位置、风量和电机功率、叶片的材质等有专门的技术参数要求。另外,不同的类别、项目性质和咨询公司的设计概念可能各不相同,采用设备和材料的标准也有差异。

2.2 流程复杂

国际水泥工程项目的设备采购流程复杂,通常包括:制定采购计划和采购预算、遴选供货商、制作招标文件、初步询价、比价谈判、提出定标意见和建议(根据项目的不同,签订采购合同,可能还同时需要将供货商的资质和技术方案图纸等报送业主或咨询公司审批)、谈判及签订合同。国际水泥工程项目设备采购工作,往往需要向公司领导和项目经理汇报工作,还需要与业主或咨询公司、设计部门、现场项目部、国内项目管理部、财务部、质保部、物流运输等多个部门打交道,流程多且复杂。

2.3 采购任务重

国际水泥工程项目使用的设备种类和数量繁多,结合项目的整体工期计划,采购任务往往较重,需要根据现场施工的顺序,在较短的时间内完成全部机械、电气和自动化设备的采购。一条完整的水泥线,需要的设备数约2000台套(整机)以上,以阿联酋UCC项目为例,签订主机设备采购合同100余项(不含合同修订),既有从国内采购的设备,也有从欧美转口的设备,而按照项目工期,整个采购通常必须在7个月(最多一年)全部完成,任务相当繁重。

2.4 价格影响因素多

水泥工程项目的设备,影响其价格的因素较多。近五年来,受国内企业的用工成本、税收政策调整、国内外钢材和铜材市场价格波动等的影响,部分设备的价格变化较大,同时,用于国际水泥工程项目的设备价格不仅与其技术要求、型号、规格和质量有关,还与订货数量、交货方式、付款条件、包装运输方式及现场技术服务要求的不同而变化。国外转口设备的采购还受货币汇率等变化的影响。

3 国际水泥工程项目设备采购中存在的问题

3.1 采购过程中缺乏有效的信息沟通

3.1.1 与设计部门

国际水泥工程项目的工期紧促,以完整的一条水泥生产线为例,工期通常在2~3年。部分设备(特别是非标设备)的生产制造周期较长(如高压电机通常需要半年),为了不影响现场施工进度,很多供货周期相对较长的主机设备采购会提前在收到咨询公司或业主确认图纸的时间之前就着手进行,与供货商签订采购合同有时采用的图纸技术文件和数据单还是过程版的,与最终审批通过的文件有可能存在差异,如果没有及时对设计文件状态进行跟踪或与设计部门没有进行及时的技术交底,就可能造成供货商生产出来的货物到达现场之后不能满足技术文件和现场项目实际安装使用的要求,造成了设备返厂或在现场进行改造,给现场项目造成较大的经济损失,甚至影响工期。

3.1.2 与现场项目部

由于国际水泥工程项目通常采用EPC(或EP)总包合同的形式,业主对工厂调试运行和完工时所表现出来的实际性能结果非常关注。因此,我们在设备采购时必须结合项目现场的实际和客户将来的工厂运行实际,仅凭借理论数值可能导致采购供货到现场的设备脱离实际情况,不能满足工厂运行的实际需求,进而导致与业主之间的技术和商务争议,让自己处于项目执行的被动,也会影响项目的经济收益。以阿曼OCC项目双转子锤式石灰石破碎机设备的采购教训为例,由于设备选型时,设计数据选取的原材料(石灰石矿石)含SiO2按3.25%,采购破碎机时也按8.7%的SiO2选型并供货锤头,而最后调试时才发现,实际业主生产使用的石灰石矿含有大量的泥沙岩,破碎机入料的平均含SiO2一般都高达20%以上,此情况导致锤头磨损速度加快,生产维护成本增加。由于问题发现在工程项目的最终移交之前,此破碎机锤头的磨损问题直接导致我公司处于技术和商务谈判的被动,最后不得不重新另外订购一套按材质可以适应含高SiO2量的锤头给业主才取得该车间的验收证书。如果国内采购部与阿曼现场项目部有沟通,能在采购破碎机设备时,对锤头的材质要求按现场业主的实际使用去配,此类事情就不会发生。

3.1.3 与安装公司

国际水泥工程项目的施工是在项目所在国进行,而设备采购工作绝大多数的时候是在国内完成,造成了设备的安装施工与设备采购的脱节,以至于出现了项目后期很多增订材料的情况发生,增加了大量的运输等过程费用。

3.1.4 与调试单位

在国际水泥工程调试过程中,经常需要相关设备厂派出技术服务人员进行现场指导,设备厂在采购合同中往往会对技术服务的人数和工作时间量进行承诺,超出部分会另外收费。如果与调试单位缺乏交流与沟通,往往会造成技术服务人员提前进场或者延迟,形成了技术服务上的大量资金浪费,也容易影响调试运行的顺利实施。尤其是国外转口设备的技术服务,如果没有做好派遣和使用计划,会给项目增加巨大的额外成本。国外水泥工程项目的转口设备(如立磨、篦冷机、机器人取样化验分析系统),常常需要从欧洲派遣服务工程师,由于欧洲人工成本很高,欧洲公司所派的技术服务工程师每天的工时费和加班费非常昂贵,高达1000~2000欧元每天,如果超合同时间服务的人工天数较多,给我们额外增加的合同成本也是巨大的。

3.1.5 与业主和咨询公司

由于项目所在地不在中国,所采用的标准或规范也不同,我们在执行国际水泥工程项目时与业主和咨询公司在理念、思维方式存在差异,业主和咨询公司对中国设备的性能和中国设备所采用的技术规范了解较少,给我们双方的交流沟通造成困难。由于相互的不了解,设备采购和设备图纸资料的审批经常会受到业主的干涉与阻碍。如在项目合同签订的时候,进行供货商推荐时,如果业主提供了供货商清单的,往往比较被动,一般会被要求只能从清单中选择厂家,这样的约定会造成我们采购成本的增加;如果业主没有强制提供供货商清单的,我们在推荐供货商时往往如果力度不够或资料不完整,就难被业主认可,导致设备资料和图纸的审批时间较长,进而造成采购过程的周期时间增加。

3.2 对制造厂或制造厂或供货商缺乏有效的管理

对制造厂或制造厂或供货商缺乏有效的管理,与制造厂和供货商之间缺乏有效的信息传递,也会造成上述3.1所列情况的发生。执行国际水泥工程项目是一项系统工程,无论是从前期的市场开发(投标报价),还是项目中间阶段的执行,以及项目完工后的售后服务,都离不开制造厂和供货商的支持。

制造厂或供货商的选择评估是设备采购工作的核心,制造厂或供货商的选择标准以“QCDS”即质量、成本、交付与服务并重的原则。

4 如何做好国际水泥工程项目的设备采购

鉴于设备采购工作在执行国际水泥工程项目过程的重要性,为减少设备采购所产生的问题,降低设备采购成本和风险,从采购环节增加项目收益,我认为应该注意从以下几个方面去做:

(1)总包单位应根据本公司的人力资源情况,调遣有技术和工程经验并熟悉设备采购合同的人员组建采购部,为项目实施优质、高效的设备采购提供组织机构保障。

(2)根据企业自身的特点,建立健全设备采购的管理规章制度及管理办法。为实施国际水泥工程项目的设备采购提供可靠和强有力的制度保障。同时,对于采购部门的人力资源绩效考核,也要按照履行设备采购业务的实际制定相对应的政策。

(3)建立健全设备供货商评价制度,建立设备的合格供货商库,与制造厂或供货商保持较好的合作关系。水泥建材设备行业的圈子,相对其它工业行业而言,是较小的,每类设备的制造厂和供货商数量范围都是有限的,对于已经执行完的水泥工程项目,我们对参与供货的设备厂的履约情况和设备质量要进行评价,建立供货商库,这样在新的国际水泥工程项目实施时,可以节省我们在采购阶段遴选供货商的时间和成本。与设备制造厂和供货商建立较好的合作关系,可以使总包单位在长期设备采购的合作中获得设备排产计划的优先保证和成本上的议价优势。

(4)借助企业的计算机办公系统,建立采购信息管理平台。国际水泥工程的设备采购是一项系统的活动,信息贯穿于整个采购过程,在采购管理的流程中包含物资采购计划、预算报批、招标比价、合同签订等众多流程。通过对设备采购的平台信息化管理,可以加强对于采购数据的跟踪、分析和反馈,积累经验并可以更科学的指导新项目设备采购策略的制定

9.房地产采购招标合同办理程序 篇九

--------工程建筑材料招投标流程

采购部根据项目开发总控计划、各专业计划制定材料采购计划,公司相关部门和单位均可推荐供应商,采购部经过筛选及实地考察列入合格“供应商信息库”以便日后备用。采购部现行的招投标流程如下:

1、首先协调工程技术部门提供此次采购工程材料的技术参数、施工安装技术要求,建筑材料的规格、型号、数量等。根据提交材料申报领导,经领导批准后列入采购计划。

2、采购部根据相关部门提供的技术参数编制汇总招标文件。组织各部门对招标文件进行汇签,请各部门对招标文件内容,技术参数等做出确认。

3、采购部根据合格“供应商信息库”或潜在合作意向的单位作为预选邀标单位,并对拟邀标单位进行资格评审,确定不少于三家投标单位。申报领导,领导同意后进行招标文件的发放。

4、通知入选的拟邀单位发放标书,组织答疑,接收投标书及样品。

5、组织各部门进行公开开标及评标,各部门提出评标意见。由采购部对投标价格进行谈判,并提出意向合作单位。组织相关部门对意向合作单位进行实地考察包括工程业绩,了解投标单位的综合实力。

6、采购部就谈判结果和考察报告进行整理并报公司领导,由公司领导进一步对投标价格、付款等条款进行最后确定。

7、由采购部进行合同条款的谈判,双方同意后、组织各部门进行合同汇签,领导审批,最后完成合同签订。

8、跟踪督促合同的执行情况,售后维修、直至合同执行完毕。

采购部

10.国际采购招标合同 篇十

买方:

卖方:

双方根据《合同法》、《消费者权益保护法》等相关法律法规,经协商一致,签订以下合同。

第一条、购物明细

乙方按下表所列要求中的酒类和数量,按时按地供货给甲方:

产品名称

单价(元)

数量(件)

金额(元)

合计

第二条、质量要求

乙方出售的商品必须符合国家标准、行业标准,如果因乙方所提供的烟酒中存在质量问题而导致的相关法律责任由乙方承担,并承担因此给甲方带来的损失。

第三条、运输方式及时间:

乙方根据甲方提供时间及地址,于

****年**月**日将货物分批分次次发给甲方签字验收后双方签订《酒类随附单》并办理相关移交手续,运输途中由乙方负责货物安全及运输费用,因运输过程中发生意外(除不可抗力外,如地震、水灾、风暴等)导致货物损失的,由乙方承担相关损失,与甲方无关。

第四条、付款方式

双方约定,按以下方式付款:甲乙双方在合同签订之日,将货品分次发货、付款。首次发货(即20

****年**月**日),乙方将货品运至甲方要求地点,并验收合格后,甲方向乙方支付现金人民币捌万伍仟伍佰元整(小写:元)作为首付款。剩余尾款人民币壹拾玖万玖仟伍佰元整(小写¥

元),分次在货物运至甲方要求地点,并验收合格后支付。

第五条

违约责任

乙方不能按期交货,每逾期一天,按总货值

%偿付乙方违约金。收付货款的,若乙方无法履行合同,则按货款双倍偿还甲方,若甲方不能履行合同,无权要求返还货款。

第六条、争议解决

本合同在执行中如发生争议或纠纷,甲乙双方先自行协商或提请有关部门调解解决,解决不成时,按以下第2

项处理。

(1)申请仲裁委员会仲裁

(2)依法向人民法院提起诉讼。

第七条、其他约定事项

(1)乙方向甲方出据货品相关证件票据,乙方出售货品必须为正品保真,如出现虚假、谎报,乙方则双倍赔偿甲方已付货款金额。

(2)乙方将货品运至甲方要求地点,由甲方验收合格,甲方支付验收合格货品货款后,乙方可允许甲方卸车。

(3)甲方不得将乙方提供货品作二次销售,如乙方发现甲方在市场出售乙方提供货品,甲方则按货款双倍赔偿乙方。

第八条、本合同一式两份,双方各执一份,自双方签章之日起生效。合同执行期间,如有未尽事宜。甲乙双方协商另订附则,所有附则均与本合同有同等法律效力。

甲方(签章)

乙方(签章)

11.完善政府采购制度的国际新趋势 篇十一

为了规范世界各国政府采购行为,实现政府采购科学化并促进各国政府采购贸易市场开放,联合国国际贸易法委员会(以下简称“贸易法委员会”)于1994年正式发布了以政府公共采购为主要规范对象的《贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法》(以下称《采购示范法》)。

该法的颁布为世界各国政府采购法律制度的建设与完善提供了良好的示范,为许多国家政府采购立法或者修改提供了示范依据。但是,随着国际经济形势的变化,特别是以电子技术为主的科学技术的迅速发展,实现政府采购的规范化和科学化又有了更高的要求。

一、《示范法》采购的性质及其修改背景

《采购示范法》是联合国国际贸易法委员会1994年在其第二十七届年会上通过的。由于规范的主体主要是以公共部门为主的政府部门,因此基本上属于政府采购部分。

根据联合国国际贸易法委员会的决议,制订该法的目的是“促使政府公共采购过程更具有竞争性和透明度,尽可能节省资金和提高效率与质量,增强政府采购的公开性和透明度,使政府采购更公平公正、更具经济效益和效率①”;贸易法委员会作为联合国大会的政府间机构,是联合国为促进和协调国际贸易、消除因贸易法差异而对国际贸易造成不必要的障碍而设立的。

因此,“促进和鼓励供应商与承包商参与采购过程,尤其在适当情况下促进和鼓励无论任何国籍的供应商和承包商的参与,从而促进国际贸易②,”同样是《采购示范法》采购制订的主要目标之一。

但是从性质上看,《采购示范法》不同于WTO《政府采购协议》(简称GPA)。《采购示范法》的内容是以世界大多数国家政府采购法律制度为基础,综合各国的制度设计和操作经验,由联合国国际贸易法委员会组织各国专家起草制订,而不是像GPA一样通过WTO成员间谈判形成。

《采购示范法》的立法目的不在于为国际贸易和国际经济发展提供一套具有强制性和普遍约束力的法律规则,而在于为不同制度、不同法系、不同文化条件下的国家或国际组织的政府公共采购行为,提供一种综合的、示范性的立法理念和制度模式。

《采购示范法》包括政府公共采购制度建设目标价值、采购的类型、方式、供应商资格审查、国际商界参与采购进程的规定、采购的程序要求与组织管理等内容。该法通过以来,已经成为许多国家和地区完善采购法律的参考依据和借鉴,被认为是国际政府采购制度情况的综合反映。

同时,“《采购示范法》也被认为是执行WTO《政府采购协议》的一个范例。它的条款、原则和法律框架,已成为执行《政府采购协议》的主要内容标准。其中,在有关使用标准技术规范和评估供应商资格规则、招标文件内容等方面,两个文件基本一致。”

但另一方面,《采购示范法》通过以来,政府采购的情况已经发生了很大变化。政府采购领域中出现的许多新情况新问题,现行的《采购示范法》已经无法找到示范依据。此外,《采购示范法》发布之后,世界各国在政府采购方面进行了广泛的实践,积累了大量的经验,对《采购示范法》的不足及需要补充的内容已经有了更多的认识。

二、《采购示范法》修订的思路与方案

《采购示范法》的增订和修改是一项十分复杂的工作,内容涉及许多方面。从2004年以来,贸易法委员会组织世界各国及国际组织的专家进行了广泛而深入的磋商与讨论。其中,重点对政府采购透明度、现代电子技术的应用、政府采购政策功能等十几个方面的内容进行增订与修改。

第一,进一步增强政府采购透明度,提升采购的公平公正性,增强政府采购市场的开放性。由于政府采购具有很强社会公众性,“公平、公正、透明”是政府采购的永恒的主题。在《采购示范法》的六条目标价值中,就有“使有关采购的程序具有透明度,促使采购过程老实公平,给所有供应商和承包商以公平和平等的待遇③”等三条与此目标相关。

但是,随着社会进步和科技发展,原有的实现公开透明及社会参与的规定仍不能适应需要。因此,《采购示范法》修订中,增强公开性、参与度及保护公平竞争仍成为一项重要的议题。

第二,发挥政府采购的功能作用,促进社会和经济政策目标实施。

在《采购示范法》的六条目标价值中可以看出,采购的政策功能并没有纳入立法目标之中。但是,鉴于政府活动对于社会、经济环境影响的日益加深,以及许多国家和地区已经注重发挥采购功能作用的事实,委员会决定在新规则的修订中,讨论并增加政府采购政策功能作用的相关内容。

政府采购的政策功能是通过其特殊的作用能力实现的,可以通过立法手段及政府政策措施,通过确定政府采购什么、向谁采购、采购多少、如何采购等,从利益上影响供应商的行为和引导其他主体采购行为,实现对社会经济内容的调节和控制。

第三,广泛利用现代科技成果,提高采购技术和效率。需要说明的是,《采购示范法》是国际贸易法委员会1986年开始起草,1993年基本完成,1994年正式发布的。

委员会认为,高效和可靠的电子采购系统需要在电子安全性、保密性和真实性以及数据的完整性方面有适当的控制措施,在这方面需要制订特殊的规则和标准,并确立重点解决以下问题:电子采购法律认可;电子通信手段的类型和内容;电子通信与“纸质通信”在法律上的“功能等同”;电子采购的法律效力,包括电子信息发布、电子信息提交、电子签字、电子合同的法律效力;电子采购的“普及标准”,规定必须使用较大众性和普及性的电子通信手段,以防止采购实体利用电子通信的技术标准和措施,在采购中形成部分供应商准入性障碍,从而形成对潜在供应商的歧视和排斥。

“委员会希望通过增订电子政府采购的条款,实现从法律角度保持电子政府采购的确定性、真实性、完整性、可检索性和保密性,并确保发送和接收系统的相互兼容性”④。

第四,增订和修改采购方式与方法。政府采购的科学化在很大程度上取决于采购方式设计与规范。委员会鉴于欧盟和世界大多数国家近十年来新型采购方式的实践,拟对采购方式进行增订和补充。在新增采购方式方面,决定主要增加“框架协议”采购与“电子反向拍卖”方式的内容与法律规范。

所谓框架协议采购,是指采购方通过招标或谈判的方式,一次性与供应商签订提供货物、工程和服务的协议。协议确定在固定期限内(如一年)供应商不定期不定量按协议规定的条件多次分散提供货物和服务。

“电子反向拍卖”是联合国国际贸易法委员会提出的一个新概念。简单地理解就是电子“拍买”,与一般“拍卖”相反,不是一个卖家,众多买家,高价竞卖。而是一个买家,众多卖家,购买者以低价竞买。由于没有“拍买”一词,人们将采购竞价称为“反向拍卖”,我国称之网上竞价采购。

第五、制度设计与表述更加明确规范。

除以上五个方面的主要内容以外,委员会还提出了其他多种需要考虑的趋势和修订的内容。包括服务采购中如何根据服务的类型和相关情况,对每种方法使用的条件和选择原因制订指导性意见,如何选择替代采购方式,如何增加社会的参与及对于政府公共采购的监督与管理等重要内容。

三、我国政府采购制度建设的借鉴与完善

西方发达国家政府采购制度建设大多起源于18世纪,至今走过了200多年历程。联合国《采购示范法》也正在总结各国经验的基础上起草制定的,因此最具有国际代表性。

相形之下,我国政府采购制度建设起步较晚。

《政府采购法》的颁布在我国具有划时代意义,标志我国政府采购走上了法制化的轨道。但是,由于政府采购本身的复杂性,加上理论总结不足、实践经验缺乏,所以我国政府采购法律制度不可能一开始就十分完善。

同时,我国还面临着即将加入WTO《政府采购协议》(商务部已经明确承诺2007年12月前正式拿出第一份加《政府采购协议》的清单)的紧迫问题,我国政府采购国际化趋势已不可逆转。因此,以联合国政府制度完善为代表的新趋势,对于完善我国政府采购制度显然具有重要的借鉴意义。

我国政府采购在制度设计、操作实施、监督管理等多方面,同样需要增加公开性和透明度,需要发挥政府采购的政策功能,积极利用现代科学技术,创新采购方式,提高采购效率和质量。同时,制度建设也应该更加注重完整性、系统性和准确性,使制度便于操作、执行和控制,真正实现政府采购的规范化和科学化。

注释:①《贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法》立法说明。

②《贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法》序言

③《贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法》序言

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