第十章 市场营销新领域与新概念

2025-02-05

第十章 市场营销新领域与新概念(共9篇)(共9篇)

1.第十章 市场营销新领域与新概念 篇一

第十章改革开放与现代化建设新时期

第十章改革开放与现代化建设新时期

1、为什么说中共十一届三中全会是新中国成立以来的伟大历史转折?

1978年12月18日至22日在北京召开的党的十一届三中全会,(1)彻底否定“两个凡是”的错误方针,重新了确立解放思想、实事求是的指导思想,实现了思想路线的拨乱反正;(2)果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,作出工作重点转移的决策,实现了政治路线的拨乱反正;(3)形成了以邓小平为核心的党中央领导集体,取得了组织路线拨乱反正的最重要成果;(4)恢复了党的民主集中制的优良传统,提出便民主制度化、法律化的重要任务;(5)审查和解决历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题,开始了系统清理重大历史是非的拨乱反正。(6)这次全会结束了粉碎“四人帮”后两年在徘徊中前进的局面,揭开了我国改革开放的序幕,开辟了建设中国特色社会主义的新道路,标志着中国从此迸人了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。因此,党的十一届三中全会是新中国成立以来党和国家历史上的伟大转折。

2、在不断推进改革开放和现代化建设的历史进程中,实践创新和理论创新的关系是怎样的?试举例说明。

(1)对于我们这样一个大国大党来说,成就一项伟大的事业必须有理论指导和理论武装。对于我们的改革大业来说,无论是作为社会主义制度的自我完善和发展,还是作为经济体制等各方面体制的根本变革,都是一个伟大的实践创新。在实践中推进理论创新,在理论创新中推进实践创新,是实践与认识的辩证关系在改革开放中的运用和体现。因此,我们党在改革开放中十分重视理论创新。在各方面创新中,理论创新是起带头作用的。

(2)改革实践推动理论创新

回想我们走过的改革开放历程,在党的十一届三中全会上,就明确地提出了“党中央在理论战线上的崇高任务,就是领导、教育全党和全国人民历史地、科学地认识毛泽东同志的伟大功绩,完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系,把马列主义、毛泽东思想的普遍原理同社会主义现代化建设的具体实践结合起来,并在新的历史条件下加以发展。”这里提出的任务,概括地说,是两项:一是坚持

毛泽东思想,二是发展毛泽东思想。在邓小平的领导下,第一项任务,以党的十一届六中全会通过的历史问题决议为标志,圆满地完成了;第二项任务,以建设有中国特色社会主义为主题的邓小平理论的形成并作为指导思想写入党章为标志,也圆满地完成了。

(3)理论创新促多方面创新

我们这样在坚持毛泽东思想的过程中丰富和发展毛泽东思想,就是坚持理论创新。也正因为有了这样的理论创新,才有了建立农村家庭联产承包责任制、建立社会主义市场经济体制、建立以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度等一系列制度创新,才有了科技、教育和文化等多方面的创新。

(4)创新应以实践为标准

在取得这一系列创新成果以后,我们党没有安于现状、止步不前,而是提出了新的理论创新任务。党的十五大在把邓小平理论同马列主义、毛泽东思想一起作为党的指导思想写入党章的同时,又提出了“坚持邓小平理论,在实践中继续丰富和创造性地发展这个理论,这是党中央领导集体和全党同志的庄严历史责任。”这里提出的是两项新任务:一是坚持邓小平理论,二是发展邓小平理论。

十五大以来,我们在面临各种突发事件和风险的考验时,始终坚持以邓小平理论为主心骨;我们在认识和解决各种新情况、新问题时,始终坚持以实践为标准,不断开拓前进。江泽民同志在2000年2月提出的“三个代表”重要思想,就是在坚持邓小平理论的过程中丰富和发展邓小平理论的最重要的思想成果。

因此,我国20多年改革开放的历史,就是坚持理论创新,不断推进理论创新,理论创新与实践创新协调发展的历程。

3、十一届三中全会以来,中国特色社会主义事业取得了哪些主要成就?其原因是什么?

(1)改革开放以来,社会主义现代化建设取得了巨大成就:

第一、国民经济保持持续健康快速发展,现代化建设事业稳步推进,综合国力和国际竞争力显著提高,人民生活总体上达到小康水平。

第二、社会主义市场经济体制初步建立并不断完善,各项改革事业取得重大进展。第三、全方位对外开放取得新突破,形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格

局。

第四、社会主义民主政治建设取得重要进展。

第五、社会主义精神文明建设成效显著。

第六、民族政策和宗教政策得到全面贯彻。

第七、祖国统一大业取得进展。

第八、国防和军队建设迈出新步伐。

第九、积极开展全方位外交。

第十、全面推进党的建设新的伟大工程。

(2)原因:

第一,是全国各族人民在中国共产党的领导下团结一致、艰苦奋斗、开拓进去所取得的;第二,是中国共产党在妥善处理国内外一系列重大而复杂的问题中,经历了各种困难和风险的考验,不断总结治党治国治军新经验,不断增强党的领导水平和执政能力所取得的。

2.第十章态度与品德的形成 篇二

一、判断题

1.态度是通过学习而形成的、影响个人的行为选择的内部准备状态或反映的倾向性。

2.态度由认知成分(知)、情感成分(情)和行为成分(行)所构成。3.品德(道德品质、品行、德行)是个体依据一定的社会道德行为规范行动时表现出来的比较稳定的心理特征和倾向。

4.品德的心理结构包括道德认识、道德情感和道德行为三种成分。5.瑞士著名的心理学家皮亚杰认为,儿童的道德发展大致分为两个阶段:他律道德(10岁以前)和自律道德(10岁以后)。6.一般认为,态度与品德的形成过程经历依从、认同与内化三个阶段。

二、选择题

1.通过学习而形成的、影响个人行为选择的内部准备状态或反应的倾向性称为:()A.品德 B.态度 C.意向 D.技能

2.个体对态度对象所具有的带有评价意义的观念和信念称为:()A.态度的认知 B.态度的评价 c.态度的情感 D.态度的意向

3.准备对某对象作出某种反应的意向或意图称为态度的:()A.认知成分 B.评价成分 c.情感成分 D.行为成分 4.个体依据一定的社会道德行为规范行动时表现出来的比较稳定的 心理特征和倾向称为:()A.品德 B.态度 C.意向 D.个性 5.个体品德的核心部分是:()A.道德认识 B.道德情感 C.道德意向 D.道德行为 6.由于对某种具体的道德情境的直接感知而迅速发生的情感体验称为:()A.直觉的道德情感 B.想象的道德情感 C.伦理的道德情感 D.形象的道德情感

7.通过对某种道德形象的联想而发生的情感体验称为:()A.直觉的道德情感 B.想象的道德情感 C.伦理的道德情感 D.形象的道德情感

8.清楚地意识到道德观念、原理和原则为中介的情感体验称为:()A.直觉的道德情感 B.想象的道德情感 C.伦理的道德情感 D.形象的道德情感

9.从整体发展来看,小学生品德发展的关键时期大致在:()A.一年级 B.三年级 C.五年级 D.六年级

10.人们对于某种行为要求的依据或必要性缺乏认识与体验,不知不觉受到群体压力而产生的跟随他人行动的现象称为:()A.模仿 B.从众 C.服从 D.感染

11.受到他人或规范的压力,个体产生的符合他人或规范要求的行为称为:()A.模仿 B.从众 C.服从 D.认同

12.在思想、情感、态度和行为上主动接受他人的影响,使自己的态度和行为与他人相接近称之为:()A.模仿 B.从众 C.服从 D.认同

13.在思想观点上与他人的思想观点一致,将自己所认同的思想和自己原有的观点、信念融为一体,构成一个完整的价值体系称之为:()A.模仿 B.从众 C.认同 D.内化

三、简述题

1.简述态度的内涵。

(1)态度是一种主体指向于客体的心理倾向。(2)态度是一种稳定的心理倾向。

(3)态度是通过学习而形成的,不是天生的。2.简述品德的内涵。

(1)品德形成的后天生。(2)品德内容的社会性。(3)品德结构的相对稳定性。(4)品德是认识与行为的统一。3.简述态度与品德的关系。

(1)二者实质是相同的。品德是一种习得的影响个人行为选择的内部状态,而态度也是依据一定的道德行为规范行动时所表现出来的比较稳定的心理特征。二者的结构是一致的,都是由认知、情感和行为 三个方面构成。

(2)二者也有区别。表现在:①二者所涉及的范围不同;②价值的内化程度不同。

(3)态度和品德有一定的区别,但又有着密切的联系,二者属于同质的问题,所以不对二者作严格区分。4.简述影响态度与品德学习的外部条件。

(1)家庭教养方式。研究表明,若家庭教养方式是民主、信任、容忍,则有助于儿童的优良态度与品德的形成与发展。若家长对待子女过分严格或放任,则孩子更容易产生不良的、敌对的行为。

(2)社会风气。社会风气由社会舆论、大众媒介传播的信息、各种榜样的作用等构成。社会上的良好与不良的风气都有可能影响其道德信念与道德价值观的形成,这也使德育工作难度加大。

(3)学校及学校教育。

(4)同伴群体。个体的态度与道德行为在很大程度上受到他们所归属的同伴群体的行为准则和风气影响。5.简述影响态度与品德学习的内部条件。

(1)认知失调。认知失调是态度改变的先决条件。

(2)态度定势。态度定势常常支配着人对事物的预料与评价,进而影响着是否接受有关的信息和接受的量。

(3)道德认知。态度与品德的形成与改变取决于个体头脑中已有的道德准则和规范的理解水平和掌握程度,取决于已有的道德判断水平。(4)个体的智力水平、受教育程度、年龄等因素也对态度与品德的形成与改变有不同程度的影响。6.培养态度与品德的常用方法。

(1)说服。(2)榜样示范。(3)群体约定。(4)价值辨析。(5)奖励与惩罚。(6)角色扮演。(7)小组道德讨论等。

四、论述题

1.中学生思想品德发展的基本特征。

(1)道德观念的原则性、概括性不断增强,但还带有一定程度的具体经验特点。

(2)道德情感表现丰富、强烈,但又好冲动。

(3)道德行为有一定的目的性,渴望独立自主行动,但愿望与行动经常有距离。

(4)既是人生观开始形成的时期,又是容易发生品德的两极分化的时期。

2.在态度与品德的培养中,如何进行有效的说服?(1)有效地利用正反论据。对于年龄小、没有怀疑观点的学生或在解决当务之急的问题时,宜只呈现正面观点,不宜提出反面观点。相 反则应该提供正反两方面的论据。

(2)以情动人。一般而言,说服开始时,富于情感色彩的说服内容容易引起兴趣,然后再用充分的材料进行说理论证,比较容易产生稳定的、长期的说服效果。对于低年级的学生来说,情感因素作用更大些。

(3)考虑学生原有的态度。以学生原有的态度为基础,逐步提高要求。若原有的态度与教师所希望达到的态度之间的差距较大,教师不要急于求成,不要提出过高的不切实际的要求,否则将难以改变态度,而且还容易产生对立情绪。

3.试述利用群体约定培养学生的态度与品德的操作程序。

(1)清晰而客观地介绍问题的性质。

(2)唤起班集体对问题的认识,使他们明白只有改变态度才能更令人满意。

(3)清楚而客观地说明要形成的新态度。(4)引导集体讨论改变态度的具体方法。

(5)使全体学生一致同意把计划付诸实施,每位学生都要承担执行计划的任务。

(6)学生在执行计划的过程中改变态度。

(7)引导大家对改变的态度进行评价,使态度进一步概括化和稳定化。

(8)如果态度改变未获成功,则应从第四阶段开始,重新制定方法,直至态度改变。4.请说明价值辨析的基本程序。

价值辨析的实现必须经历三个阶段七个子过程。

(1)选择阶段。包括自由选择、从多种可选范围内选择和充分考虑各种选择的后果之后再行选择三个过程。

(2)赞赏阶段。包括喜爱自己的选择并感到满意和愿意公开承认自己的选择两个过程。

(3)行动阶段。包括按自己的选择行事和作为一种生活方式加以重复两个过程。个体只有从头至尾地完成这一过程,才能说他真正具有了某个稳定的价值观念,也才能较持久地指导行动。5.试述品德的心理结构及其相互关系。

(1)品德心理结构,是指品德的组成成分。品德由认知、情感、意志和行为四个方面组成,品德的这四个方面表现为道德认识、道德情感、道德意志和道德行为。

(2)道德认识是指对于道德行为准则中的是非、好坏、善恶及其意义的认识。它是社会上的道德要求转化成为个人需要的第一步,包括道德概念的掌握、道德判断能力的培养等。

(3)道德情感是人的道德需要是否得以实现所引起的内心体验,是对于某种道德义务产生爱慕或憎恨、喜爱或厌恶态度的情绪体验。它伴随道德认识的产生和发展,又对道德行为起着巨大的调节作用。

(4)道德意志是指人在产生道德行为过程中表现出来的意志品质,它是人们自觉地克服履行道德义务过程中的困难和障碍的能力和毅力,是为达到既定的道德规范而自觉努力的心理过程。(5)道德行为是指人在一定道德意志支配下表现出来的、对他人和社会有道德意义的活动,它是个体道德认识的外在表现,是人实现道德动机的手段。

3.刑事诉讼法第十章选择题与解析 篇三

1.17周岁的职高学生陈某,于2000年10月5日潜入某单位办公室,窃得手提电话5部。下列哪些属于刑事诉讼的证明对象?

A陈某的年龄 B陈某盗窃的事实 C被盗物品的价值 D2000年国庆节期间放长假的事实

《刑诉解释》第64条规定:应当运用证据证明的案件事实包括:

(1)被告人、被害人的身份;

(2)被指控的犯罪是否存在;

(3)被指控的犯罪是否为被告人所实施;

(4)被告人有无刑事责任能力,有无罪过,实施犯罪的动机、目的;

(5)实施犯罪的时间、地点、手段、后果以及案件起因

(6)被告人在共同犯罪中的地位、作用;

(7)被告人有无从重、从轻、减轻、免除处罚情节;

(8)有关附带民事诉讼、涉案财物处理的事实;

(9)有关管辖、回避、延期审理等的程序事实;

(10)与定罪量刑有关的其他事实.认定被告人有罪和对被告人从重处罚,应当适用证据确实、充分的证明标准.A项,本题中,陈某的年龄关系到刑事责任能力的承担,属于上述情形(4),所以 A项正确.B项:陈某盗窃的事实关系到犯罪是否存在,是否为陈某实施,属于上述情形(2),所以B项正确.C项:被盗物品的价值关系到盗窃罪是否成立,属于上述情形(2),所以C项正确.D项:国庆节放长假属于众所周知的事实,和案情无关,无需证明,所以D项错误.综上所述,本题答案是ABC.3、法庭在审理被告人某甲入室盗窃案的过程中发现,某甲在实施犯罪过程中,为逃避抓捕曾以暴力伤害被害人。关于法院的做法,下列哪一选项是正确的?

A.建议检察机关补充侦查

B.建议检察机关变更起诉

C.建议检察机关撤回起诉

D.应当自行补充侦查

答案:B

解析:《最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释》第178 条规定,人民法院在审理中发现新的事实,可能影响定罪的,应当建议人民检察院补充或者变更起诉;人民检察院不同意的,人民法院应当就起诉指控的犯罪事实,依照本解释第176 条的有关规定依法作出裁判。由此本题正确答案是B.5、.石某杀人后弃尸河中。在法庭审理中,对下列哪些事实不必提出证据证明?

A.被弃尸的河流从案发村镇穿过的事实

B.刑法关于杀人罪的法律规定

C.检察机关和石某都没有异议的案件基本事实

D.石某的精神状态

答案:AB

解析:《人民检察院刑事诉讼规则》第334条规定,在法庭审理中,下列事实不必提出证据进行证明:

(一)为一般人共同知晓的常识性事实;

(二)人民法院生效裁判所确认的并且未依审判监督程序重新审理的事实;

(三)法律、法规的内容以及适用等属于审判人员履行职务所应当知晓的事实;

(四)在法庭审理中不存在异议的程序事实;

(五)法律规定的推定事实。本题中,A项中的被弃尸的河流从案发村镇穿过的事实属于一般人共同知晓得常识性事实,不必比较。A项当选;B项属于法律的内容,不必举证B项当选;C是案件基本事实,D石某的精神状态,这两项中的内容均不属于法律规定的免证事实,因此C、D不当选。本题正确答案是AB.7、关于吴某涉嫌故意泄露国家秘密罪,下列哪些选项属于需要运用证据加以证明的事实?

A吴某是否为国家机关工作人员 B是否存在为吴某所实施的被指控事实 C被指控事实是否情节严 D是否具有法定或酌定从重、从轻、减轻及免除处罚的情节

根据最高人民法院《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第64条的规定, 应当运用证据证明的案件事实包括:

(1)被告人、被害人的身份;

(2)被指控的犯罪是否存在;

(3)被指控的犯罪是否为被告人所实施;

(4)被告人有无刑事责任能力,有无罪过,实施犯罪的动机、目的;

(5)实施犯罪的时间、地点、手段、后果以及案件起因等;

(6)被告人在共同犯罪中的地位、作用;

(7)被告人有无从重、从轻、减轻、免除处罚情节;

(8)有关附带民事诉讼、涉案财物处理的事实;

(9)有关管辖、回避、延期审理等的程序事实;

(10)与定罪量刑有关的其他事实.认定被告人有罪和对被告人从重处罚,应当适用证据确实、充分的证明标准.A项,属于上述情形(1),故A项正确.B项,属于上述情形(3),故B项正确.C项,属于上述情形(10),故C项正确.D项,属于上述情形(7),故D项正确.综上所述,本题答案为ABCD.【本题原答案为ABC,考司法根据《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》颁布情况改答案为ABCD.】

9、“证人猜测性、评论性、推断性的证言,不能作为证据使用”,系下列哪一证据规则的要求?

A.传闻证据规则

B.意见证据规则

C.补强证据规则 D.最佳证据规则

解析:证人只能陈述自己亲身感受和经历的事实,而不得陈述对该事实的意见或结论,称为意见证据,因此此题选B 11、具有特定情形的下列哪些证据不能作为定案的根据?

A视听资料的制作时间、地点存有异议,不能作出合理解释,也没有提供必要

证明的

 B在做DNA检测时送检材料与比对样本属于同一个来源的 C证人在犯罪现场听到被告人喊“给他点厉害瞧瞧”的陈述 D犯罪嫌疑人拒绝签名、盖章而由侦查人员在笔录上注明情况的讯问笔录 A项:根据《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》 第28条规定:“具有下列情形之一的视听资料,不能作为定案的根据:(一)视听资料经审查或者鉴定无法确定真伪的;(二)对视听资料的制作和取得的时间、地点、方式等有异议,不能作出合理解释或者提供必要证明的.”可知,A项表述符合法律规定,所以A项正确.B项:根据《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的的规定》第24条第1款规定:“"鉴定意见具有下列情形之一的,不能作为定案的根据:

(一)鉴定机构不具备法定的资格和条件,或者鉴定事项超出本鉴定机构项目范围或者鉴定能力的;

(二)鉴定人不具备法定的资格和条件、鉴定人不具有相关专业技术或者职称、鉴定人违反回避规定的;

(三)鉴定程序、方法有错误的;

(四)鉴定意见与证明对象没有关联的;

(五)鉴定对象与送检材料、样本不一致的;

(六)送检材料、样本来源不明或者确实被污染且不具备鉴定条件的;

(七)违反有关鉴定特定标准的;

(八)鉴定文书缺少签名、盖章的;

(九)其他违反有关规定的情形.”可知,送检材料和比对样本属于同一来源,其鉴定结果肯定是同一的,属于鉴定程序错误,因此不能作为定案的根据.所以B项正确.D项:根据《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》第20条规定:“讯问笔录没有经被告人核对确认并签名(盖章)、捺指印的不能作为定案的根据.”可知, D项的讯问笔录没有被告人签名,不能作为定案的根据,所以D项正确.C项:根据《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》第13条规定: “具有下列情形之一的证人证言,不能作为定案的根据:

(一)询问证人没有个别进行而取得的证言;

(二)没有经证人核对确认并签名(盖章)、捺指印的书面证言;

(三)询问聋哑人或者不通晓当地通用语言、文字的少数民族人员、外国人,应当提供翻译而未提供的.”可知,C项不属于上述情形,可以作为定案依据,所以C项错误.综上所述,本题答案为ABD.13、关于补强证据,下列哪一说法是正确的?

A应当具有证据能力

B可以和被补强证据来源相同

C对整个待证事实有证明作用

D应当是物证或者书证

【司法部答案】A

【考点】补强证据规则【答案解析】所谓补强证据,是指用以增强另一证据证明力的证据。补强证据必须满足以下条件:

(1)补强证据必须具有证据能力。

(2)补强证据本身必须具有担保补强对象真实的能力。补强证据的作用仅仅在于担保特定补强对象的真实性,而非对整个待证事实或案件事实具有补强作用。

(3)补强证据必须具有独立的来源。另外,补强证据的形式多样,不限于书证或者物证。故A选项说法正确,当选,B、C、D选项说法错误,不当选。

15、关于非法证据的排除,下列哪些说法是正确的?

A非法证据排除的程序,可以根据当事人等申请而启动,也可以由法庭依职权启动 B申请排除以非法方法收集的证据的,应当提供相关线索或者材料

C检察院应当对证据收集的合法性加以证明

D只有确认存在《刑事诉讼法》第54条规定的以非法方法收集证据情形时,才可以对有关证据应当予以排除

4.第十章处方药与非处方药的管理 篇四

1、掌握处方药与非处方药的定义、分类标准、品种特点

2、熟悉非处方药的遴选原则

3、了解处方药与非处方药分类管理的意义 重点与难点:

能熟练区分哪些是处方药、哪些是非处方药

第二节 非处方药的管理

0.5学时 教学目的:

1、掌握非处方药的生产与销售管理

2、熟悉非处方药的包装、标签、说明书的管理

3、了解我国非处方药的分类与目录,标识和注意事项。重点与难点:

能结合实际分析非处方药管理、使用的科学性、合法性、合理性 第三节 处方药的管理 0.5学时 教学目的:

1、掌握特殊管理的处方药、处方药的生产与销售管理

2、熟悉处方药的包装、标签、说明书的管理

3、了解处方药的使用注意事项 重点与难点:

学会运用处方药管理的知识分析临床用药

第十章处方药与非处方药的管理

处方药与非处方药分类管理是我国卫生医药事业改革与 发展的一项重要决策。《中华人民共和国药品管理法》第三 十七条规定:国家对药品实行处方药与非处方药分类管理制 度。实施药品分类管理对我国药品监督管理、医药卫生保健 事业和医药产业都将产生深远的影响,是促进药品监督管理 与国际模式接轨的一项重要措施。

第一节 处方药与非处方药 第二节 非处方药的管理 第三节 处方药的管理

第一节 处方药与非处方药

案例10.1 处方药使用不当,老大娘命丧黄泉

一、处方药与非处方药的定义

二、处方药与非处方药的分类标准

三、处方药与非处方药的品种特点

四、非处方药的遴选原则

五、处方药与非处方药分类管理的意义 学习目标 知识目标

掌握处方药与非处方药的定义、分类标准、品种特点 ● 熟悉非处方药的遴选原则

● 了解处方药与非处方药分类管理的意义 能力目标

● 能熟练区分哪些是处方药、哪些是非处方药? 案例10.1 处方药使用不当,老大娘命丧黄泉

据报道,2002年11月某县城一位老大娘因患感冒,发烧、咽喉痛,听别人介绍,自己到药店购买一盒阿莫西林胶囊(羟氨苄青霉素),回家后,没有仔细阅读说明书便服药,大约半小时后老大娘就出现呼吸困难,等到邻居发现时,老大娘已停止呼吸了。后经医生判定老大娘死于青霉素引起的过敏性休克。分析:

(1)实行药品分类管理的意义有哪些?

(2)如何减少和避免类似药物不良反应事件的发生?

一、处方药与非处方药的定义

(一)处方药的定义

处方药(Prescription-only medicine,简称POM),系 指必须凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用 的药品。

(二)非处方药的定义

非处方药又称“柜台发售药品”,(Over the counter drugs,简称OTC),系指不需凭执业医师处方,消费者可自行判断、购买和使用的药品。非处方药

二、处方药与非处方药的分类标准

处方药与非处方药均应符合安全有效的药品质量标准,其生产企业必须具有《药品生产企业许可证》,均应取得药品批准文号,均应检验合格方可出厂销售,但由于在销售使用方式上有不同的管理要求,故处方药与非处方药有不同的分类标准。

(一)处方药的分类标准

(1)国际规定的管制药品如麻醉药品、精神药品等易产生依赖性的药品。(2)国家批准的新药。

(3)使用时有附加要求,自我用药不安全,需医药工作人员指导的药品。

(二)非处方药分类标准

(1)药品的适应症病人能自行判断并准确选择、使用。

(2)药品的安全范围大,正常使用时无严重不良反应,或者不良反应轻微、可逆,可察觉。无潜在毒性;无耐药性;无潜在滥用、误用可能性。(3)药品诊疗效果确切且可觉察。

(4)在正常条件下储存时药品质量稳定。

(5)药品的包装、标签、说明书内容确切、详实易于理解。(6)药品使用时不需要医药工作人员的指导与监控。

三、处方药与非处方药的品种特点

(1)按处方药分类标准。麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品均为处方药;抗生素、激素、心脑血管疾病药品及生物制剂绝大多数为处方药。(2)按药物剂型的特点。注射剂、粉针剂、大输液、喷雾吸入剂等由于自我使用不安全、不方便,大部分为处方药。

(3)按药理作用分析非处方药有以下特点。一般来说维生素、滋补保健药、解热 镇痛药、感冒咳嗽药、止痛药、抗酸药、抗寄生虫药、避孕药等可作为非处方药。按药物剂型分析,外用的皮肤科、五官科用药大多可作为非处方药使用。

四、非处方药的遴选原则

我国在遴选非处方药本着“安全有效、慎重从严、结合国情、中西(药)并重”的指导思想,因此,所遴选的非处方药具有以下特点: 1.应用安全 2.疗效确切 3.质量稳定 4.使用方便

五、处方药与非处方药分类管理的意义

(一)规范临床用药行为,保证用药安全

(二)为实现自我保健和自我药疗提供基础

(三)有利于实行医疗费用国家、集体和个人分担的原则

(四)有利提高医疗服务质量

第二节 非处方药的管理

案例10.2 止咳糖浆当饮料喝

一、我国非处方药的分类与目录

二、非处方药的生产与销售管理

三、非处方药的包装、标签、说明书的管理

四、非处方药的标识和注意事项 学习目标 知识目标

掌握非处方药的生产与销售管理

● 熟悉非处方药的包装、标签、说明书的管理

● 了解我国非处方药的分类与目录,标识和注意事项。能力目标

能结合实际分析非处方药管理、使用的科学性、合法性、合理性 案例10.2 止咳糖浆当饮料喝

自改革开放以来起,我国各地的社会药店如雨后春笋般的涌现,在药品零售中,特别是非处方药的销售有占很大的比例,这极大的方便了人民群众,在激烈的市场竞争中老百姓得到了实惠。但是,非处方药的管理却不容忽视。在某城镇曾出现了一些青年学生争先购买某种止咳糖浆,把止咳糖浆当作饮料喝的现象,在当地出现了止咳糖浆热销,而药店却对此现象不闻不问,有的学生因过量服用止咳糖浆引起头晕、恶心、精神不振,上课无精打采,很令家长和学校老师担忧„„

案例10.2 止咳糖浆当饮料喝 分析:

(1)止咳糖浆热销说明了什么?

(2)作为药店对这种现象应采取哪些措施?

根据药品的安全性,非处方药又分为甲类、乙类两种,它们在销售管理方面也有 不同的要求。为规范非处方药的管理,国家药品监督管理局已颁布了一系列行政法规,包括有《处方药与非处方药流通管理暂行规定》、《非处方药专有标识管理规定》、《非处方药药品标签、使用说明书和包装指导原则》等。

一、我国非处方药的分类与目录

解热、镇痛药,镇静催眠药、抗过敏药与抗眩晕药,抗酸药与胃黏膜保护药,助消化药,消胀药,止泻药,胃肠促动力药,缓泻药,胃肠解痉药,驱肠虫药,肝病辅助药,利胆药,调节水电解质平衡药,感冒用药,镇咳药,祛痰药,平喘药、维生素与矿物质,皮肤科用药,五官科用药,妇科用药,避孕药等23类。中成药非处方药分类参照国家中药管理局发布的《中医病症诊断疗效标准》,将中成药中符合非处方药遴选原则的38中病症分为内科、外科、骨伤科、妇科、儿科、皮肤科、五官科7个门类。根据药品的安全性,非处方药又分为甲类、乙类。

二、非处方药的生产与销售管理

(1)非处方药的生产企业必须具有《药品生产许可证》,其生产的品种都必须取得药品批准文号。(2)经营非处方药品的批发企业和甲类非处方药的零售企业必须具有《药品经营许可证》。销售甲类非处方药的零售药店必须配备驻店执业药师或药师以上药学技术人员。经过省级药品监督管理部门批准的一般商业企业可以零售乙类非处方药,必须开设专柜,必须配备专职的具有高中以上文化程度,并经专业培训后,由省级药监部门或其授权的组织考核合格并取得上岗证的人员。(3)甲类非处方药和乙类非处方药可不凭医师处方销售、购买和使用,但患者可以要求在执业药师或药师的指导下购买和使用。

(4)非处方药可采取开架自选销售方式,但不得采取有奖销售,附赠药品或礼品等销售方式,暂不允许采用网上销售方式。(5)医疗机构可以根据临床及门诊医疗的需要按法律、法规的规定使用或推荐使用非处方药。

(6)非处方药的零售药店必须从具有《药品经营许可证》、《药品生产许可证》的药品批发企业、药品生产企业采购药品,并按有关药品监督管理规定保存采购记录备查。

三、非处方药的包装、标签、说明书的管理

(1)非处方药的标签和说明书必须经国家药品监督管理部门批准。

(2)非处方药的包装必须符合质量要求,方便储存、运输和使用;每个销售基本单元包装必须附有标签和说明书;儿童用药与成人用药剂量应分别包装。

(3)处方药的标签和说明书用语应科学、简明、易懂,便于消费者自行判断、选择和使用。

(4)消费者有权自主选购非处方药,但必须按其标签和说明书所示内容使用。(5)非处方药的包装、标签和说明书上必须印有以下忠告字样:“请仔细阅读药品说明书并按说明使用或在药师指导下购买和使用!”

四、非处方药的标识和注意事项 1.非处方药的标识

我国非处方药专用的标志图案为椭圆形背景下的“OTC”3个英文字母的组合,红底白字的图案用于甲类非处方药,绿底白字的图案用于乙类非处方药。2.非处方药的潜在性不良反应(1)掩盖其他疾病或加重原有疾病的症状。(2)引发药物相互作用造成严重不良反应。(3)长期应用或过量应用引起的不良反应。(4)增加病人和社会的经济负担。

注意: 使用非处方药应重视合理选药、重视观察自我用药反应、根据说明书规定的用法用量使用药品,避免潜在性不良反应的发生。

第三节处方药的管理

案例10.3 零售药店缺乏管理,女青年险丧命

一、特殊管理的处方药

二、处方药的生产与销售管理

三、处方药的包装、标签、说明书的管理

四、处方药的使用注意事项 学习目标 知识目标

● 掌握特殊管理的处方药、处方药的生产与销售管理 ● 熟悉处方药的包装、标签、说明书的管理 ● 了解处方药的使用注意事项 能力目标

● 学会运用处方药管理的知识分析临床用药 案例10.3 零售药店缺乏管理,女青年险丧命

某报报道:“零售药店缺乏管理,只认钱,不认处方,女青年险丧命”。说的是一位女青年因为个人问题一时想不开,欲服安眠药自杀。在药店她提出要购买5瓶安定(地西泮),药店营业员不但未向她索要处方,竟然还建议,由于零钱找不开,买6瓶算了。女青年回家服药自杀,幸亏被家人及时发现,送医院抢救捡回一条性命。分析:

(1)该药店对以上事件的发生是否有责任?

(2)该零售药店营业员的行为违反了什么规定?

一、特殊管理的处方药

《中华人民共和国药品管理法》规定,在我国实行特殊管理的药品有麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品。特殊管理药品一般均属于处方药,其生产、经营、使用的管理方法严格按国务院制定的法规执行。

二、处方药的生产与销售管理 处方药的生产企业必须具有《药品生产许可证》,其生产的品种都必须取得药品批准文号。处方药的批发与零售企业必须具有《药品经营许可证》。药品生产、批发企业不得以任何方式直接向患者推荐销售处方药。

处方药必须由执业医师或助理执业医师处方,可在医疗机构药房配制、购买、使用,也可以凭处方在有许可证的零售药店购买和使用。销售处方药的零售药店必须配备驻店执业药师或药师以上药学技术人员。执业药师或药师必须对医师处方进行审核、签字后依据处方正确调配、销售处方药。药师对处方不得擅自更改或代用。对有配伍禁忌或超剂量的处方,应当拒绝调配、销售,必要时,经处方医师更正或重新签字,方可调配、销售。处方必须留存2年以上备查。处方药不得采取开架自选销售方式。

三、处方药的包装、标签、说明书的管理 处方药与非处方药应当分柜摆放。处方药不得采用有奖销售,附赠药品或礼品等销售方式,暂不允许采用网上销售方式。

处方药的包装、标签、说明书的管理必须符合《中华人民共和国药品管理法》规定。国家药品监督管理局与2000年10月颁布了《药品包装、标签、说明书的管理规定》(暂行),使处方药的管理有了具体的、可操作性的法规规范。进入流通领域的处方药,其相应的警示语是:“凭医师处方销售、购买和使用”,应由生产企业醒目的印制在药品包装或药品使用说明书上。麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品的包装、标签必须印有规定的标志。

四、处方药的使用注意事项

由于处方药容易产生不良反应,为减少药品的误用和滥用,在购买、使用处方药时,必须凭执业医师的处方,并在医师的监护指导下使用。麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品属处方药中的特殊管理药品,在销售使用中应严格遵守有关法规。

同步测试答案

一、单项选择题

1.C 2.B 3.B 4.C 5.A 6.B 7.C 8.A 9.C 10.D

二、多项选择题

1.ABCD 2.ABCD 3.ABC 4.ABCD 5.ABCD

三、分析题答题要点:

1.学习掌握《处方药与非处方药分类管理办法》,并在实际工作中应用。2.正确认识药物的作用、用途和不良反应。3.正确处理药品作为特殊商品的经济利益关系。

5.第十章 市场营销新领域与新概念 篇五

第一节 广告法规„„„„„„„„„„„„„„„„„„第1页

一、广告法规概述

二、广告发布标准

三、广告经营活动规范

四、广告活动中的几项重要制度

五、广告违法行为处罚

第二节 广告管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„第8页

一、广告管理的含义

二、广告管理的范围

三、国家对广告实施管理的性质和特点

四、广告管理的意义

五、广告管理的内容

六、广告管理机关及其职能

第三节 广告行业的自律„„„„„„„„„„„„„„„第12页

一、广告行业自律的含义及特点

二、广告行业自律与广告行政管理的关系

三、我国的广告行业自律及行为规范

第十章 广告法规与广告管理

第一节 广告法规

一、广告法规概述

(一)广告管理法规的调整对象及原则

我国的广告管理法规是调整广告管理机关与广告客户、广告经营者及消费者之间在广告宣传、广告经营、广告管理中所发生的各种社会关系和法律法规的总称。其表现形式为有关法律中广告管理的规定、专门的广告管理行政法规、国家广告管理机关发布的规章和规范性文件、地方立法机关颁布的广告管理地方法规、地方人民政府发布的广告管理地方规章等。

广告管理法规的调整对象包括如下三个方面:

1.广告管理关系,即广告管理机关与广告客户、广告经营者之间的管理与被管理关系;

2.广告宣传关系,即广告客户、广告经营者与广告受众之间的民事关系;

2.广告经营关系,即广告客户与广告经营者之间、不同的广告经营者之间的以经济为内容的关系。

这三者都以广告活动这一经济现象为基础,广告管理法规所调整的对象中,既有行政管理关系,又有经济与民事关系。行政管理关系体现了国家对广告进行监督管理。广告活动中的经济和民事关系除了适用我国经济和民事法律规范外,还必须遵守广告管理法规的规范,受广告管理法规的调整。广告管理法规的调整对象和调整方法,决定了广告管理法规在性质上属于带有经济法属性的行政法规。

我国广告管理法规的基本任务,就是通过加强对广告管理,推动广告事业的发展,有效地利用广告为社会主义建设服务。其基本原则有如下三个方面:

1.推动广告事业的发展,为社会主义现代化建设服务。广告管理法规通过对广告活动的基本要求规范,保证广告宣传的正确方向和导向,保证广告经营形成协调运转的机制,不断向现代化、国际化迈进,促进社会主义市场经济的发展。

2.维护社会组织和消费者的合法权益。广告管理法规通过规定广告的发布标准,颁发广告宣传和广告经营的若干制度,保证广告宣传的真实性、合法性,保护广告客户、广告经营者在广告活动中的合法权益;通过规定广告违法行为应承担的行政、民事、刑事法律责任,制裁广告违法、犯罪行为,保护消费者的合法权益不受侵犯。

3.维护国家和社会的公共利益。广告管理法规是我国法律体系的一部分,体现国家意志和人民的利益,因此,必须维护国家和社会的公共利益不受侵犯。

(二)《广告管理条例》、《广告法》及其他有关法规

改革开放以来,随着市场经济机制的建立与发展,我国的广告事业得到了前所未有的发展。由于这一时期的广告,是在十年**这一广告近于空白的状态下发展起来的,所以,在广告宣传中也出现了许多不尽如人意的地方,甚至出现了一些问题,引起有关部门的注意。1985年11月15日,国务院办公厅就下发了《关于加强广告宣传管理的通知》(见附录)。1987年10月26日,国务院发布了《广告管理条例》(见附录),同年12月 1日起在全国施行。在其后的六七年 里,这个条例一直是我国关于广告管理的基本法规。1994年10月27日,第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《中华人民共和国广告法》(见附录),1995年2月1日起施行。从此,我国的广告活动就进入了有法可依有序状态,步入一个新的发展时期。

在《广告管理条例》颁布以后,国家工商行政管理局据此制定了一系列规章和规范性文件,主要有下列十余种:

1.1992年6月1日由国家工商行政管理局和卫生部联合发布的《药品广告管理办法》;

2.由国家工商行政管理局和国家医药管理局联合发布于1992年10月 1日起施行的《医疗器械广告管理办法》;

3.国家工商行政管理局、农牧渔业部《关于做好农药广告管理工作的通知》;

4.国家工商行政管理局、国家体委《关于加强体育广告管理的暂行规定》;

5.国家工商行政管理局、新闻出版署《关于报社、期刊社和出版社刊登经营广告的几项规定》;

6.国家工商行政管理局、财政部、国家税务局、审计署《关于在全国范围实行“广告业专用发票”制度的通知》;

7.国家工商行政管理局《关于实行广告发布业务合同示范文本的通知》;

8.国家工商行政管理局《关于印发〈广告经营者资质标准及广告经营范围核定用语规范〉的通知》;

9.国家工商行政管理局《关于在部分城市进行广告代理制和广告发布前审查试点工作的意见》;

10.《食品广告管理办法》;

11.《化妆品广告管理办法》;

12.《医疗广告管理办法》;

13.国家工商行政管理局《关于加强融资广告管理的通知》。

二、广告发布标准

广告发布标准是由广告管理法规规定的广告内容与形式必须遵循的准则。地切广告活动要想达到预期的目的,都必须将内容以一定媒介形式发布出去。因此,确立广告发布标准是广告管理法规的基本内容。

就一件具体的广告作品而言,发布标准是很具体的,不同性质的商品或服务有不同的要求,请参阅后附相关法规。在这里,我们简要介绍一下广告发布的一般标准。

《广告管理条例》第三条规定:“广告内容必须真实、健康、清晰、明白,不得以任何形式欺骗用户和消费者。”《广告法》第三条规定:“广告应当真实、合法,符合社会主义精神文明建设的要求。”第四条规定:“广告不得含有虚假内容,不得欺骗和误导消费者。”第七条还规定:“广告内容应当有利于人民的身心健康,促进商品和服务质量的提高,保护消费者的合法权益,遵守社会公德和职业道德,维护国家的利益和尊严。”这是广告的最基本原则。真实,是指广告内容应与所宣称的产品或服务本身所具有的质量、数量、功能等相一致,不能过度夸大,更不能弄虚作假,欺骗消费者。它要求对某一广告的每个构成要素的介绍是真实的,而且要求由各要素构成的整体也必须能使受众得到真实的印象或结论。健康、合法,是指广告内容必须符合社会主义精神文明和社会道德规范的要求,具有正确的舆论导向,正确引导消费,同时具有科学性。清晰、明白,是指 广告内容的表达必须清楚,而不能含糊其辞,要使公众能正确认识,而不致产生误解。

广告发布标准主要表现为对广告内容和表现形式的禁止和限制。《广告法》中明确规定,广告不得有下列情形:

1.使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌;

2.使用国家机关和国家机关工作人员的名义;

3.使用国家级、最高级、最佳等语;

4.妨碍社会安定和危害人身、财产安全,损害社会代共利益;

5.妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚;

6.含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容;

7.含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;

8.妨碍环境和自然资源保护;

9.法律、行政法规禁止的其他情形。

《广告法》中还规定:“广告不得贬低其他生产经营者的商品或服务。”

有关法律、法规还规定,有些产品和服务不能进行广告宣传:

1.国家明令禁止生产、销售或明令淘汰的产品;

2.国家明令禁止的服务行为;

3.国家允许生产、销售,但不准做广告的产品,如麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等。

在发布形式上,《广告法》规定:“广告应当具有可识别性,能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记,与其他非广告信息相区别,不得使消费者产生误解。”

三、广告经营活动规范

(一)广告经营者的资质标准

这是广告经营者进入广告市场的先决条件。由于广告活动提供的是知识型的服务,因此,相对于一般服务来说,它对从事广告业务人员的文化和专业知识水平要求比较高。广告管理法规规定,申请从事广告经营活动的单位和个人,除应具备《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》规定的条例以外,还应具备广告管理法规规定的专业条件:

1.综合型广告公司

(1)有与广告经营规模相适应的经营管理机构,市场调研机构,广告设计、制作、编审机构;

(2)有与广告经营范围相适应的设备和流动资金,注册资金数额要符合企业法人注册登记的有关规定;

(3)有与广告经营业务相适应的从业人员,大专以上学历的各类专业人员不少于从业人员的二分之一;

(4)有不少于200平方米的经营办公场所;

(5)有健全的各项广告管理制度;

(6)承办或代理外商来华广告和出口广告业务,还应有了解国家进出口政策的有关人员、翻译人员,并有稳定的业务渠道。

2.广告设计、制作公司

(1)有与广告经营规模相适应的经营管理机构,广告设计、制作、编审机构;

(2)有与广告经营范围相适应的设备和流动资金,注册资金数额要符合企业法人注册登记的有关规定;

(3)有与广告经营业务相适应的从业人员,大专以上学历的各类专业人员不少于从业人员的三分之一;

(4)有不少于60平方米的经营场所,制作场所因广告制作项目而定;

(5)有健全的各项广告管理制度。

3.兼营广告的企业

(1)有与广告经营范围相适应的广告媒介、经营机构和经营制作场所,经营场所不少于20平方米,制作场所因广告制作项目而定;

(2)有与广告经营范围相适应的设备;

(3)有与广告经营业务相适应的从业人员;

(4)有健全的各项广告管理制度。

4.广告媒介单位

(1)有直接发布广告的手段(媒介);

(2)设有专门的广告经营机构和经营场所,一般不少于30平方米;

(3)有相适应的广告设计、制作设备;

(4)有与广告经营业务相适应的从业人员;

(5)有健全的各项广告管理制度;

(6)广告费收入单独立帐。

5.个体广告经营户

(1)具有一定的广告专业技能;

(2)熟悉广告管理法规,有审查广告内容的能力;

(3)有与广告经营范围相适应的经营场所、设备和流动资金,场地不少于20平方米,流动资金不少于5万元人民币;

(4)广告费收入单独立帐。

6.中外合资、合作广告公司

(1)具备设立综合型广告公司或设计、制作公司的条件;

(2)合营各方必须是具有一定规模的以经营广告业务为主的企业法人;

(3)能够引进国际先进的广告设计、制作技术和设备;

(4)具有市场调查、广告策划和广告效果测定等能力;

(5)能够为中方合营者培训广告策划、创意、设计、制作人员和经营管理等广告专业人员;

(6)投资总额不低于30万美元。

具备上述条件的单位和个人,经工商行政管理机关登记注册,发给《中华人民共和国企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》、《营业执照》或《广告经营许可证》、《中华人民共和国广告经营许可证》,就依法享有经营资格。

(二)广告经营行为规范

1.广告经营必须在取得广告经营权后,在核准的经营范围内进行,未取得经营资格不得从事广告经营活动或者超越经营范围从事广告经营活动;

2.在广告经营活动中,禁止任何形式的垄断和不正当竞争;

3.按照法律、法规要求,执行广告代理、广告合同、广告审查、广告证明、广告业务档案等制度;

4.新闻单位刊播广告,应当有明确的标志,新闻单位不得以新闻报道形式刊播广告,收费费用;

5.新闻记者不得借采访名义招揽广告;

四、广告活动中的几项重要制度

(一)广告合同制度

广告合同是指广告客户与广告经营者之间、广告经营者与广告经营者之间、广告经营者与广告发布者之间确立、变更、终止广告承办或代理关系的协议。《广告法》第二十条规定:“广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同,明确各方的权利和义务。”广告合同除具备经济合同的一般法律特征外,还有以下特征:

1.合同一方当事人是特定的,即必须是在工商行政管理机关登记注册的广告经营者,否则,双方签订的合同无效;

2.广告合同的 标的是特定的:一是广告经营者按照广告客户的要求完成的工作成果,二是广告经营者接受广告客户或广告经营者的委托,为其完成广告代理任务的法律行为;

3.广告合同的形式必须是书面的;

4.订立广告合同必须按照法律规定的程序办理。

根据广告业务活动的内容,广告合同一般应具备下列主要条款:第一,标的和数量、质量。标的是指承办或代理的广告项目;数量指完成广告项目的多少;质量指广告项目规定要求的特征的总和。第二,广告费用。第三,广告项目完成的期限、地点和方式。第四,广告原材料的提供及规格、数量、质量、交付期限。第五,技术资料、图纸或广告作品提供的期限、质量、数量及保密要求。第六,广告项目的验收标准、办法、期限。第七,违约责任及解决合同纠纷的方式。

广告经营者在签订广告合同时,应注意下列问题:

1.应当认真审查委托自己承办或代理广告业务的客户有无做广告和做某项内容广告的合法资格,并要求对方提供证明文件,只有在确认资格、验明文件之后,方与之签订合同;

2.需要对方提供证明其广告内容真实、合法的证明文件,对不能出具证明文件或文件不全的,不能与之签订合同;

3.了解广告客户的声誉和履约能力,避免与有可能影响自己形象、信誉或不能履约的客户签订合同;

4.由于广告合同的标的一般表现为脑力劳动成果,当事人应尽量将合同的质量条款规定得具体、详尽,并明确检验的标准和方法,保证合同正确、全面地执行。

为进一步完善广告合同管理制度,规范广告经营行为,避免或减少无效合同和合同纠纷,保护当事人的合法权益,应使用国家工商行政管理局向全国推行的广告发布业务合同示范文本。

(二)广告审查制度

《广告管理条例》第十二条规定:“广告经营者承办或者代理广告业务,应当查验证明,审查广告内容。”《广告法》第三十四条规定:“利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门对广告内容进行审查;未经审查,不得发布。”这就规定了我国广告审查制度的基本内容与特征。

广告审查的范围包括如下三个方面:

1.广告客户的主体资格,即审查其有无做某项内容广告的权利能力与行为能力;

2.广告内容和表现形式是否违反广告管理法规和其他法律、法规的规定;

3.证明文件是否真实、合法、有效。

广告审查的方法一是依照广告管理法规,二是依照有关证明文件。广告管理法规对各类广告应出具的证明文件做了具体的规定,为审查广告提供了法律依据。

广告审查的程序可分为四个阶段:

1.承接登记,将广告客户的基本情况和广告内容、提交和交验的广告证明记录在案;

2.审查人员初审,提出意见;

3.广告业务负责人终审;

4.建立审查档案。

广告管理法规规定,广告经营者未依法审查广告,要承担由此而引起的法律责任,给用户、消费者及他人造成损害的,承担连带赔偿责任。广告证明出具机关因审查不严或未进行审查就出具证明的,要承担出具非法或虚假证明的法律责任。

(三)广告证明制度

广告证明是指表明广告客户主体资格和广告内容是否真实、合法的文件、证明。《广告法》第二十四条规定:“广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告,应当具有或者提供真实、合法、有效的下列证明文件:(1)营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件;(2)质量检验机构对广告中有关商品质量内容出具的证明文件;(3)确认广告内容真实性的其他文件。”第二十五条规定:“广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义、形象的,应当事先取得他人的书面同意;使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义、形象的,应当事先取得其监护人的书面同意。”广告证明制度是广告管理法规为保证广告真实、合法而确立的一项重要法律制度和管理制度。

从上述法律条款界定中我们可以看出,广告证明分两类:一类是主体资格证明,指证明广告客户具有做广告和做某项内容广告的权利能力和行为能力的文件、证明和凭证;一类是广告内容真实、合法的证明。这两种证明在《广告管理条例》及其《施行细则》、《广告法》中有明确规定,可参考附录,兹不赘述。

广告客户违反法律、法规规定,伪造、涂改、盗用或非法复制广告证明的,要承担相应法律责任。为广告客户出具非法或虚假证明的,也要承担相应的法律责任。

(四)广告业务档案保存制度

广告业务档案是指广告经营者在承办广告业务中形成的、供保存备查的广告文字、图像、证明文件、审查记录及其他有关的各种原始记录。它有两个作用:一是凭证作用,它是广告承办过程的历史记录,可以作为查考、争辩、研究和处理问题或纠纷的法律依据;二是参考作用,它可为查考广告经营情况,研究广告活动的发展进程和规律,总结经验,改善经营管理提供第一手资料。正因如此,《广告管理条例》第十八条对广告业务保存制度作了明确规定:“广告经营者必须建立广告的承接登记、复审和业务档案制度。广告业务档案保存时间不得少于一年。”

广告经营者保存的业务档案主要包括以下内容:

1.承办的广告样张图片、照片、电视广告片、广播广告稿等;

2.收取和查验的广告证明和查验记录。对不能存档的要记录内容;

3.广告审查情况记录材料;

4.广告合同;

5.其他应当保存的资料。

五、广告违法行为处罚

广告违法行为是指在广告活动中违反我国广告管理法规的行为。这里所说的广告管理法规,不仅专指约束广告活动的专门法规、规章,还包括其他法律、法规中有关广告活动的法律规范。

广告违法行为大体可分为以下几种:

1.违反法律、法规规定的广告发布标准;

2.未经工商行政管理机关登记注册或超出核准范围经营广告业务;

3.违反广告管理法律、法规规定的广告审查、证明、代理、合同、档案保存等制度;

4.广告经营活动中的垄断和不正当竞争行为;

5.广告管理法律法规认定的其他广告违法行为。

广告违法的法律责任,因情节和性质的不同,分为行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任三种。对广告违法行为的处罚,是指工商行政管理机关对违反广告管理法 规的单位和个人依法给予行政法律制裁。根据《广告法》及有关法规的规定,广告违法行为的行政处罚方式,主要有下列几种:

1.停止发布广告,指工商行政管理机关责令广告客户或广告经营者停止发布有违法内容的广告,检查和纠正错误;

2.责令公开更正,指工商行政管理机关责令广告客户或广告经营者对其已发布的内容违法的广告在相应的范围内予以公开的纠正和改正;

3.通报批评,指工商行政管理机关以书面的形式,在一定范围内对广告客户或广告经营者违反广告管理法规的行为予以公开的批评;

4.没收非法所得,指工商行政管理机关将广告客户或广告经营者通过实施广告违法行为所获取的收入予以没收;

5.罚款,指工商行政管理机关强制违反广告管理法规的单位或个人向国家缴纳一定数量的货币,以示惩戒;

6.停业整顿,指工商行政管理机关责令有较严重广告违法行为的广告经营者在一定时间内停止经营广告业务活动,检查和纠正错误;

7.吊销营业执照或广告经营许可证,指工商行政管理机关收回并注销有严重违法行为的广告经营者的营业执照或广告经营许可证,取消其经营广告业务的资格。

广告客户和广告经营者违反广告管理法规,使用户和消费者蒙受损失,或者有其他侵权行为的,应当承担赔偿责任。广告损害赔偿分为单独损害赔偿和共同损害赔偿两种。当损害是由双方共同的行为造成时,广告经营者负连带赔偿责任。下面两种情况,广告经营者都应承担连带损害赔偿:

1.承办广告业务时未审查广告内容、查验广告证明或证明查验得不齐全,造成虚假或其他侵权发布广告,并由此给用户和消费者及其他人造成损失的;

2.帮助客户弄虚作假,并由此给用户和消费者及其他人造成损害的。如:已知广告客户委托承办的广告是虚假广告,不予拒绝而予承办的;审查广告时,可 以发现广告明显不实,但借口未发现而承办的;为广告客户发布虚假广告提供方便条件的,等等。

同其他法律、法规一样,公民、法人和其他组织不服工商行政管理机关的行政处罚,可以在收到处罚通知之日起15日内,向上一级工商行政管理机关提出申请,请求重新处理。申请人对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起30日内向人民法院起诉。对申请人逾期不起诉又不履行复议决定的,工商行政管理机关将依法申请人民法院强制执行。

第二节 广告管理

一、广告管理的含义

广告管理是指国家、社会和广告业内部对广告活动的指导、监督和控制,其目的不仅是为了限制广告活动的不良倾向,更为重要的是为了指导广告业务健康地发展,为社会主义市场经济的繁荣昌盛发挥更大的作用。

广告管理是对广告活动全过程的管理,包括广告主的设想、广告经营单位的设计制作、广告作品在广告媒介上的刊播等一系列过程中的人和物的管理。按管理者的不同,广告管理又分为宏观管理与微观管理两大类:前者是工商行政管理的重要组成部分,是工商行政管理部门的业务管理内容之一;后者是企业经营管理的一部分,是为企业经营目的服务的一种具体管理内容。

广告管理又有广义与狭义之分:前者泛指有关广告的调控、指导和监督,可以理解为国家对广告的管理、广告行业自我管理(广告行业自律)、广告组织的内部管理及广告的社会监督等;后者指国务院授予广告执法权的国家工商行政管理部门依法对广告活动和广告经营进行的有效调控、指导和监督,它包括对广告主体、广告行为、广告内容的管理等。

二、广告管理的范围

广告活动不仅仅是一种经济活动,而且也是一种政治宣传活动。所以,广告管理所涉及的范围是很广泛的,有物质生产领域,也有上层建筑领域。例如,对商品广告的管理涉及到工商企业,对文化广告的管理涉及到文化教育部门,对政府公告、交通广告的管理又涉及到上层建筑。这也就是说,广告管理不仅要最大限度地促进市场经济的发展,还要使广告活动符合我国的社会制度、民族习惯、精神文明建设等一系列要求;必须遵照党的宣传政策,开展对广告的管理工作。

广告管理还涉及再生产的各个环节,不仅与生产领域、流通领域的各项活动密切相关,而且还直接关系到消费领域中广大消费者的利益。广告管理反映了国家的意志,而社会主义国家的意志又集中体现了全体劳动人民的利益,因此,广告管理要顺应社会主义生产目的的要求,使广告活动符合消费者的利益。

就具体的广告活动而言,凡在我国境内进行的广告行为,都属于广告管理的范围:在空间或来源方面,包括一切国内实施的广告,其中有内商广告和外商广告两部分;在主体方面,包括任何广告主体实施的广告;在经营行为方面,包括各种经营方式和手段;在广告内容方面,包括所有的广告信息和表现形式。总之,只要是涉及广告的经济活动,广告管理就无时不有,无所不在。

三、国家对广告实施管理的性质和特点 由于广告活动的进行牵涉到广告主、广告经营者、广告发布者的自身利益,难免会出现忽视消费者和社会公众利益的情况,这就需要国家对广告实施管理,以规范广告经营行为,保障广告业的健康发展。

(一)国家对广告实施管理的性质

1.国家对广告实施管理,是一种外部宏观管理

首先,国家对广告实施的管理并不具体参与广告活动的组织、策划、创意设计、实施发布等管理活动,而是在这些活动超越法律许可的限度和范围,从外部强制采取措施,使其回到正确的轨道,是一种外部管理;同时,国家对广告实施的管理并不针对某个个人、某个组织或某个地区进行具体的管理,而是对整个社会所有广告活动和广告行为都有进行管理的权力,是一种宏观的管理。

2.国家对广告实施管理,是一种行政执法管理

国家对广告实施管理,是依据法律进行的,是由政府广告管理部门依法行使管理概略来进行管理的。它是一种主动管理,并不需要有人控告才予以受理,它可以随时随地查处违法广告行为;而且这种管理是代表国家进行的强制性的行政执法管理,被管理者必须无条件接受。

(三)国家对广告实施管理的特点 1.全面性

国家对广告实施管理的对象是在国家行政管辖区域内所有广告活动和从事这些活动的当事人,无论其具有什么身份、背景、国别,无论是广告主、广告经营者、广告发布者,也无论是临时性广告活动,还是经常性广告活动,都属于管理的对象。

2.复杂性

由于广告活动牵涉的面极广,管理对象的类型、目的、活动手段、活动方式、活动区域错综复杂,所以国家对广告的管理也就相当复杂。它既要保护消费者和社会公众的利益,又要处理好广告主、广告经营者、广告发布者之间的关系,维护其正当的权益。

3.强制性

国家颁布的广告法规同其他法律、法规一样,是国家意志的具体表现,是由国家强制力保障执行的,对所有广告活动及当事人,都具有普遍的约束力。国家对广告实施管理,由广告管理部门依法管理,带有强制性的特点,任何从事广告活动的组织和个人,都必须管理,其管理带有行政执法的性质。

四、广告管理的意义

(一)保护消费者的合法权益,促进社会安定

广告是消费者购买商品或接受服务的指南,因此,广告必须真实地传递商品或服务的信息,不得欺骗公众,牟取暴利,损害消费者的利益。近些年来,随着经济的蓬勃发展,我国广告业的发展很快,而广告管理工作却未能跟得上,在广告内容和表现形式上都出现了一些混乱现象。特别是一些关系到人身安全与健康及民生大计的医药、食品、化妆品、家用电器产品、农药、化肥、种子等,不实的广告宣传,使消费者上当受骗,危及生命财产安全,危及国民经济的基础,直接危害社会秩序的稳定,造成了极坏的影响,引起了极大的民愤。所以,工商行政管理部门必须加强对广告的管理,防止虚假广告的出现,坚决打击不法分子。

(二)保护企业合法权益,维护社会主义经济秩序

这些年来,各个工商企业为了争夺市场,扩大商品销售而展开了激烈的广告 竞争,如饮料大战、方便面大战、彩电大战、空调大战、化妆品大战等,此起彼伏,愈演愈烈,有的几乎已经到了不择手段的地步,如利用广告攻击其他企业及其产品,以暗示性诋毁手段损害别人声誉等,这些行为不仅扰乱市场,而且损害了企业的利益,破坏企业的声誉。为了保护企业的合法权益,促进公平竞争,必须加强对广告的管理,以抵制不良的经营作风。广告管理不仅仅是对违法广告的取缔和处罚,更为重要的是对合法广告宣传的保护和扶助。广告管理通过这些工作和相应措施,可以维护社会主义经济秩序,促进市场经济的发展与繁荣。

(三)防止精神污染,促进社会主义精神文明的建设

由于广告作为经济信息的传播手段,必然要借助于一定的艺术形式和信息媒介,才能把代表某种思想意识、生活方式和价值倾向的信息传递给社会各界,因此,广告不仅在传递经济信息、促进物质文明建设方面发挥着重要的作用,对精神文明建设也有重要的推动作用。如果缺乏管理,放任低级、庸俗、封建、迷信的内容与色情暴力的形式出现在大众传播媒介上,就会对社会造成极大的精神污染。加强对广告的管理,制止或取缔这种低俗的广告,可以有效地防止精神污染,推动社会主义精神文明建设的发展。

(四)美化市容,保护环境

现代的城市,广告几乎已是无所不在,如果缺乏有效的管理,任由广告主或广告经营者设置、张贴各种类型的广告,如在古建筑上安装艳丽的霓虹灯广告、在纪念碑上悬挂卫生用品广告、在电线杆上随意张贴江湖游医广告、在旅游风景区设置非旅游广告等,不但会严重地影响市容,破坏环境,而且也极不严肃。因此,为了美化市容、保护环境、保护文物古迹和自然风光,必须加强对广告的管理,有计划、有选择地在这些地方设置各种广告招贴、路牌、霓虹灯、灯箱等户外广告。

(五)保证国家对广告业的统一领导

就目前的状况而言,我国的广告业在所有制、经营渠道、经营方式等方面都存在着各种各样的差异。为了使从事广告活动的各部门、企业间协调发展,国家必须通过法律及行政等手段,加强对各广告经营部门的领导与管理,健全组织管理机构,以确保各广告经营部门和单位都纳入国家的统一领导、管理的监督之下,认真执行国家的广告方针、政策、法律、规章,促进我国广告事业的健康发展。

总之,广告管理的最终目的,就是用立法和行政监督、管理的办法,限制广告活动中的不良倾向,维护消费者的利益,保证国家对广告业的统一领导,促进广告事业的健康发展。

五、广告管理的内容

(一)对广告主的管理

广告主既是出费刊播广告者,又是广告内容的决策者,是广告的责任主体。对广告主的管理主要体现在两个方面:

1.规定广告主的宣传内容必须在其民事权力范围、经营范围或国家许可的范围之内;

2.规定广告主有提供主体资格证明和证明广告内容真实、合法、客观的证件及其他有特征规定的产品广告证明的义务。

(二)对广告经营者及其行为的管理

1.必须依法核准登记,取得《广告经营许可证》,才能从事广告经营活动;

2.必须符合相应的资质条件,才能从事特定的广告经营;

3.必须在核准的范围内进行广告经营;

4.必须按规章建立各项工作制度,如广告承接记录、广告审查、广告合同、广告档案、财务规定等,并遵照执行;

5.必须服从工商行政管理部门的监督、检查,按要求配合年检、填报经营报表,服从工作检查等执法活动。

(三)对广告内容的管理

广告内容有双重含义,一是指广告所要传播的信息,二是指信息附着的表现形式,如语言文字、影像照片、音乐音响等。

1.广告要传播的信息必须真实、客观;

2.发出广告信息的主体资格及信息本身必须合法;

3.必须维护国家利益和社会公德;

4.必须维护消费者的利益;

5.广告信息的传达必须清晰、明白,不得误导受众,更不能欺骗消费者;

6.必须体现公平竞争,不得贬低他人。

7.特殊产品,如食品、药品、烟酒、农药等,必须遵循国家规定的特定标准进行广告宣传。

(四)对广告费的管理

对广告费的管理,主要是采取广告收费价格备案的办法,即收费标准由经营者自定,报工商行政机关和物价管理机关备案。另外,广告业务代理的费用标准,也是由国家工商行政管理机关会同国家物价管理部门制定。

六、广告管理机关及其职能

(一)广告管理机关

广告管理机关在组织机构上是工商行政管理机关内部的一 个职能部门,其设置以工商行政管理机关的为基础。国务院发布的《广告管理条例》第五条规定:“广告的管理机关是国家工商行政管理机关和地方各级工商行政管理机关。”国家工商行政管理局内设广告司,各省、直辖市、自治区及计划单列城市工商行政管理局设广告处(有的与商标管理机构合并,称商标广告处),地、市、县的工商行政管理局设广告管理科、股或者兼职人员,成为各级 广告管理部门的存在形式。

(二)广告管理机关的职能

1.立法和法规解释职能

国家工商行政管理局作为国务院的直属机构,是全国广告管理的最高机关,代国务院和国家立法机关起草广告法律、法规;单独或会同有关部门制定广告管理部门规章,并负责解释。地方工商行政管理部门可以依照立法程序和权限的有关规定,代有关部门起草地方性的广告管理法规。

2.控制职能

一是根据社会经济发展的情况,适当控制广告经营单位的数量和比例,划定经营范围;二是通过审批和注册登记来确定广告经营单位的合法权益。

3.监督职能

监察广告主体的广告经营活动,督促其在合法的范围内依法从事经营活动,禁止有损国家、社会利益,有损消费者利益的行为或不正当竞争。

4.检查职能

审查广告经营者的经营活动,了解、掌握其发展动向,及时发现并处理问题。检查分经常性检查和随时检查两种:前者如对广告经营单位进行的年检制度;后者是随机检查,如对违法、违章、虚假广告,一经发现或接到报案,马上进行查处解决。

5.指导职能

是指对广告经营单位的宣传和经营活动进行帮助、扶持和指导,使其重点发展行业需要又符合自身条件的特色经营,从而促进行业个体和整体的发展。另外,还包括对广告行业组织——广告协会工作的指导和扶持。

6.服务职能

及时向广告主、广告经营者或其他各界提供广告信息、法规、政策等方面的咨询服务,有效组织广告从业人员的培训等,促进地区广告工作的开展。

第三节 广告行业的自律

一、广告行业自律的含义及特点

(一)广告行业自律的含义

广告行业自律,是指广告业者通过章程、准则、规范等形式进行自我约束和管理,使自己的行为更符合国家法律、社会道德和职业道德的要求的一种制度。建立广告行业规范,实行广告行业自律,是广告业组织与管理的重要内容,它与政府对广告业的管理和消费者对广告活动的监督共同构成对广告业的组织与管理体系。

(二)广告行业自律的特点

1.自愿性

遵守行业规范,实行业自律,是广告活动参加者自愿的行为,不需要也没有任何组织和个人的强制,更不像法律、法规那样,由国家的强制力来保证实行。他们一般是在自愿的基础上组成行业组织,制定组织章程和共同遵守的行为准则,目的是通过维护行业整体的利益来维护各自的应得利益。所以,行业自律主要是依靠参加者的信念及社会和行业同仁的舆论监督作用来实现,违反者,也主要依靠舆论的谴责予以惩戒。

2.广泛性

广告业自律调整的范围比法律、法规调整的范围更加广泛。因为广告活动涉及的面十分广泛,而且在不断发展变化,广告法律、法规不可能把广告活动的每一环节都规定得十分具体,而行业规范则可以做到这一点。因此,广告行业自律不仅在法律、法规的范围之内能够产生积极的作用,而且在法律、法规没有规范的地方也能发挥其自我约束的作用。

3.灵活性

广告法律、法规的制定、修改和矫正,需要经过严格的法定程序,而行业规范等自律规章、准则只要经过组织参加人的大多数同意即可修改、补充,便于按发展情况随时制订或改进新形式的规范,使参加者遵照执行。

二、广告行业自律与广告行政管理的关系

广告行业自律与政府对广告行业的管理都是对广告行业实施调整,二者之间既有密切的联系,又有根本的不同:

1.政府管理是行政执法行为,行业自律不能与政府管理相抵触。也就是说,广告行业自律必须在法律、法规允许的范围内进行,否则就要被取消。

2.行业自律与政府管理的基本目的是一致的,都是为了广告行业的健康发展,但是层次又有所不同:前者的直接目的是维护广告行业在社会经济生活中的地位,维护同业者的合法权益;后者的直接目的是建立与整个社会经济生活相协调的秩序,它更侧重于广告业对社会秩序所产生的影响。

3.行业自律的形式和途径是建立自律规则和行业规范,调整的范围只限于志愿加入行业组织或规约者;而政府的管理是通过立法和执法来实现,调整的范围是社会的全体公民或组织。

4.行业自律的组织是民间性的,它可以利用行规与舆论来制裁违约者,使违给者失去良好的信誉,它没有行政和司法权力;政府管理则是以强制力为保证,违法者要承担法律责任。

广告业自律是广告业发展到一定阶段的必然产物,它对于提高广告行业自身的服务水平,维护广告活动秩序,有着不可替代的作用。世界上广告业比较发达的国家如美国、日本等,都十分重视广告行业自律对于广告业发展的积极意义,行业自律逐步形成系统和规模,不断得到加强和完善。

三、我国的广告行业自律及行为规范

(一)广告行业自律

我国的广告行业自律是伴随着广告业的恢复和发展而逐步产生、完善和健全起来的。在广告业恢复初期,行业自律主要是广告经营者制定的内部承接广告守则,对一些不符合国家法律、法规规定和社会公共道德的广告做出抵制性规定。随着广告业的逐步发展壮大,广告业的横向交往不断增多,单独、分散的自我守则,已不适应形势发展的需要,迫切需要在全国范围内统一协调广告经营活动。

1981年 8月,为了适应原国际贸易体制下国际广告活动的需要,首先成立了中国对外经济贸易广告协会。

1983年12月27日,中国广告行业组织──中国广告协会宣告成立,承担起对全国广告从业者进行指导、协调、咨询、服务,协助政府进行行业管理的职责。

1987年 5月13日,中国广告协会与中国对外经济贸易广告协会共同组成国际广告协会另分会。

中国广告协会在领导会员遵守广告法律、法规的同时,开始建立全国广告业统一的自律规则和行为规范。1990年,中国广告协会第三次全国代表大会通过了《广告行业自律规则》。规则共十条,要求入会会员切实贯彻《广告管理条例》,树立良好的行业风气,维护公平竞争,抵制不正当竞争,以建立良好的广告经营秩序,提高广告业的道德水平和整体服务水平。主要内容如下:

1.广告活动力求广告的经济效益与社会效益的统一,并以此原则检验广告效果。

2.制作、发布的广告内容要健康向上,符合社会主义精神文明的要求。除非有充分的证明,广告中不应出现“独家”、“首创”、“第一”、“最好”、“最多”等绝对声明用语。广告中不得有诽谤或贬低他人或竞争者的内容。

3.广告经营单位之间的竞争应体现在优质服务方面,不得采取不正当手段。要按规定支付国内外广告代理费用,不得随意压低或抬高代理费标准。

4.广告发布价格标准,应根据媒介的收视听率、读者范围、媒介的权威性及服务水平来制定。各经营单位需按媒介价格标准统一报价,不得随意抬高或压低 广告价格。

5.在接受广告时,要认真审查广告内容,查验有关证明、文件,建立经营管理制度。

6.承办广告就进行市场调查、消费者研究及相关法规许可范围的研究,以保证广告的科学性、合法性,避免盲目性。广告创作要坚持创新,尊重版权,不得抄袭他人创意,不得侵犯公民的肖像权。

7.广告经营单位之间应当友好合作,密切配合。对于广告公司经过认真策划、设计制作的广告,各媒介单位应予以支持。广告公司应按媒介的特点和技术要求代理广告,保证广告质量。

(二)广告行业规范

广告业是一门属于知识密集型、技术密集型、人才密集型的高新技术产业。广告业之间的竞争,实质上是人才的竞争。人才素质是广告业能力与水平的基本标志。为了提高广告从业人员的素质,逐步实现广告业的专业化、社会化,提高广告行业的服务水平,中国广告协会于•1991年制定了《广告行业岗位职务规范(试行)》,•对广告行业内部从事不同工作的人员的岗位职务规范做了要求。它把广告工作人员分为九类,分别是:

1.广告公司正副经理、媒介单位广告部门正副经理(主任);

2.广告公司部门经理、媒介单位部门经理(科长);

3.广告策划人员; 4.广告设计人员; 5.市场调查人员; 6.广告文稿撰写人员; 7.广告业务人员; 8.广告审查人员;

9.工商企业广告业务员。

在政治素质方面,要求所有从业人员拥护党的领导,遵守国家法律、法规,开拓进取,廉洁奉公,热爱广告工作,全心全意为人民服务;

在文化素质方面,除广告业务员外,要求具有大专以上文化程度或同等学历;

在业务知识方面,要求熟悉广告管理法规和有关经济法规,根据从事的工作的不同而具备不同领域的专业知识,了解广告经营的基本程序;

在工作能力方面,要求能合格地完成本职工作。

此外,对广告经营单位的主要负责人,还要求具有一定的工作经历。

(三)广告专业技术岗位资格培训制度

6.第十章 市场营销新领域与新概念 篇六

第三十章 中药饮片质量管理办法[a型题]1 《药品零售企业中药饮片质量管理办法》适用于 a 所有经营中药饮片的药品零售企业 b 经营中药的零售企业 c 经营医药商品的零售企业 d 所有药店 e 可销售药品的超市答案2 药品零售企业购进中药饮片时,该单位应持有 a 《药品生产(经营)企业合格证》 b 《营业执照》 c 《药品生产(经营)企业许可证》 d 《药品生产(经营)企业合格证》、《药品生产(经营)企业许可证》和《营业执照》 e 《药品生产(经营)企业许可证》和《营业执照》答案3 具有经营毒性中药资格的企业采购毒性中药饮片时,必须从持有 a 《毒性中药材的饮片定点生产证》的中药饮片生产企业购进 b 《毒性中药材的饮片定点生产证》的中药饮片生产企业和具有经营毒性中药资格的批发企业采购 c 具有经营毒性中药资格的批发企业采购 d 营业执照的企业购进 e 《药品生产(经营)企业许可证》的企业购进答案4 毒性中药饮片必须按照国家有关规定,实行 a 专人、专库 b 专帐 c 专人、专库、专帐、专用衡器,双人双销保管,做到帐、货、卡相符 d 专用衡器 e 双人双销保管答案5 药品零售企业的中药饮片调剂应严格执行 a 审方制度,对有配伍、妊娠禁忌以及违反国家有关规定的处方,应拒绝调配 b 审方制度 c 报告制度 d 对有配伍、妊娠禁忌的处方,应拒绝调配 e 对违反国家有关规定的处方,应拒绝调配答案[b型题](6~10题) a 检验设施 b 饮片库房 c 复核 d 调剂操作制度 e 奖惩6 药品零售企业必须配备与其经营品种相适应的中药饮片的答案7 药品零售企业应有与经营中药饮片品种、数量相适应的答案8 药品零售企业调剂后的处方,必须由专人逐一进行答案

7.思政第十章 篇七

一、单项选择题

1.当代世界的时代主题是(B)

A、战争与革命B、和平与发展

C、帝国主义和社会主义革命D、反对霸权主义和强权政治

2.“东南西北”问题的核心是(C)

A、东西问题B、南南问题C、南北问题D、西西问题

3.发展问题是指(D)

A、发达国家的发展问题

B、发展中国家的发展问题

C、社会主义国家的发展问题

D、以发展中国家的发展为核心的整个世界的共同发展与繁荣

4.二战以来,导致世界动荡不安的主要根源是(A)

A、霸权主义和强权政治B、发展中国家的贫穷落后

C、各国之间难以协调的矛盾D、西方资本主义国家发展的不平衡

5.中国外交政策的基本目标是(B)

A、提高中国的国际地位B、维护世界和平,促进人类共同繁荣和发展

C、反对霸权主义和强权政治D、实现全人类的解放

6.中国对外政策的根本原则是(B)

A、和平共处五项原则B、独立自主

C、永不称霸D、维护世界和平,促进人类共同繁荣和发展

7.中国外交工作的立足点是(A)

A、加强同发展中国家的团结与合作B、独立自主

C、加强同西方发达国家的合作D、加强对话,反对对抗

8.国际旧秩序的实质是(D)

A、军备竞赛B、划分势力范围,建立军事集团

C、操纵和利用联合国D、霸权主义和强权政治

9.江泽民新安全观的实质是(C)

A、平等互利B、加强合作

C、以互利合作寻求共同安全D、和平共处

10.处理国与国之间关系的最好方式是(B)

A、大家庭方式B、和平共处五项原则方式

C、集团政治方式D、势力范围方式

11.联合国安全理事会的5个常任理事国是(D)

A、美国、日本、德国、法国、中国

B、英国、法国、俄罗斯、德国、美国

C、美国、俄罗斯、中国、德国、英国

D、中国、俄罗斯、美国、英国、法国

12.我国处理同其他国家之间关系的最高准则是(B)

A、社会制度的性质B、国家利益

C、意识形态D、和平共处五项原则

13.在当今世界,威胁世界和平和稳定的主要根源是(A)

A、霸权主义和强权政治B、两个超级大国争霸世界

C、各个国家在文化上的差异D、各国经济发展不平衡

14.和平共处五项原则(A)

A、是处理所有国家之间关系的原则

B、只是处理资本主义国家之间关系的原则

C、只是处理社会主义国家之间关系的原则

D、只是处理社会主义国家与资本主义国家之间关系的原则

15.对于一切国际事务,都从中国人民和世界人民的根本利益出发,根据事情本身的是非曲直,决定自己的立场和政策,不屈从于任何外来压力。中国不同任何大国或国家集团结盟,不搞军事集团,不参加军备竞赛,不进行军事扩张。材料体现了(B)

A、中国对外政策的宗旨是维护世界和平,促进共同发展

B、独立自主是我国对外政策的根本宗旨

C、维护和平是我国对外政策的基本目标和首要任务

D、中国是维护世界和平和地区稳定的坚定力量

16、党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央继续高举(A)的旗帜,坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。

A、和平、发展、合作、共赢B、和平、发展、互惠、共赢

C、和平、合作、和谐、共赢D、和平、发展、正义、共赢

二、多项选择题

1.当代世界的两大问题是(AB)

A、和平问题B、发展问题C、合作问题

D、建立国际新秩序E、数字鸿沟问题

2.二战后的国际秩序是(ABCD)

A、以超级大国的争夺和对抗为主要内容

B、以大压小、以强凌弱、以富欺穷

C、大国、强国任意干涉他国内政

D、践踏他国主权和领土完整

E、恐怖主义横行

3.邓小平倡导的国际政治经济新秩序的特点是(ABCDE)

A、顺应了历史大潮发展变化的要求,具有鲜明的时代性

B、首次明确提出同国际经济新秩序相适应的国际政治新秩序,并强调“两件事情要同时做”,洞察到世界经济与世界政治的影响与互动作用

C、明确指出并精辟论证了国际新秩序的最主要的原则是“不干涉别国的内政,不干涉别国的社会制度”

D、把建立国际政治经济新秩序作为我们对外政策的一个基本方面和一个基本方针 E、将建立国际新秩序同中国在国际舞台上的地位与作用紧密联系起来

4.邓小平根据当今时代特征,赋予维护国家独立和主权思想以新的内容,表现在(ABC)

A、以“一国两制”战略推进国家统一

B、坚决维护我们自己选择的中国特色社会主义制度和发展道路

C、强调要靠自己的发展来维护独立和主权

D、不与资本主义国家打交道

E、反对霸权主义和强权政治

5.我们始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策,外交工作取得了一系列重大进展,表现在(ABCD)

A、我们同发达国家关系进入全面发展时期

B、我们的周边环境处于新中国成立以来的较好时期

C、把同第三世界的团结与合作推进到令人满意的新阶段

D、多边外交极为活跃

E、与俄罗斯结盟

6.江泽民新安全观的核心是(ABCD)

A、互信B、互利C、平等D、协作E、互助

7.和平与发展的主要障碍是(AD)

A、霸权主义的存在B、资本主义的存在C、社会主义的存在D、强权政治的存在E第三世界的存在8.和平与发展(ABCD)

A、是当今时代的主题B、这两个问题至今一个也没有解决

C、是世界人民的要求和愿望D、是世界发展的潮流

9.和平共处五项原则包括(ABD)

A、互相尊重主权和领土完整B、互不侵犯;互不干涉内政

C、和平过渡D、平等互利;和平共处

10.我国处理一切国际事务(ABCD)

A、都要从中国人民和世界人民的根本利益出发,决定自己的立场和政策

B、不屈从于任何外来压力

C、不同任何大国或国家集团结盟,不搞军事集团

D、不参加军备竞赛,不进行军事扩张

11.党的十五大报告指出,当今世界(ABCD)

A、在相当长的时间内避免新的世界大战是可能的B、争取一个良好的国际环境和周边环境是可以实现的C、冷战思维依然存在D、霸权主义和强权政治是威胁世界和平与稳定的主要根源,12.苏东剧变以后,我国成为综合力量最强的社会主义国家。有的国家建议我国当头,我们党的原则是(BCD)

A、可以当头B、决不能当头

C、不当头是我国的一项国策D、不当头并不是无所作为

13.中国坚持走和平发展道路,其必然性在于(ABC)

A、建设中国特色社会主义的要求B、符合中国历史文化传统的要求

C、适应当今世界发展潮流的要求D、巩固国际政治经济秩序的要求

14.1945年以来,世界政治经济发展变化的最主要趋势是(AB)

A、经济全球化B、政治多极化C、欧洲中心化D、世界多样化 15.2005年9月15日,国家主席胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上,发表了《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的讲话,他提出(ABCD)A、坚持多边主义,实现共同安全

B、坚持互利合作,实现共同繁荣

C、坚持包容精神,共建和谐世界

D、坚持积极稳妥方针,推进联合国改革

16.主要在越南、泰国等东南亚国家发生的禽流感于2005年10月扩散到欧洲、中国、中东及美洲等地。一直被认为是传染病“拒入”地带的俄罗斯、乌克兰、克罗地亚、希腊、瑞典和英国等欧洲国家也相继出现禽流感疫情,世界各国都感到了危机。这一事件表明(ACD)A、人类面临的全球性问题日益突出

B、发展中国家的贫困直接导致了这一全球问题

C、协商对话和携手合作是应对全球性问题的理性选择

D、全球公共卫生能力建设亟待加强

17.新中国建立之际,毛泽东提出的外交方针有(ACD)

A、“一边倒”B、“反霸权主义”

C、“打扫干净屋子再请客”D.“另起炉灶”

18.当今时代,在处理国际关系和外交关系方面,我们要坚持(ABCE)的外交布局

A、大国是关键B、周边是首要C、发展中国家是基础

8.第十章短期筹资管理 篇八

一、判断题

1、企业采用循环协议借款,除支付利息之外,还要支付协议费,而在信用额度借款的情况下,一般无需支付协议费。

2、商业信用是指商品交易中的延期付款或延期交货所形成的借贷关系,是企业之间的一种直接信用关系。

3、赊购商品和预付货款是商业信用筹资的两种典型形式。

4、商业信用筹资的优点是使用方便,成本低,限制少,缺点是时间短。

5、应付费用所筹集的资金不用支付任何代价,是一项免费的短期资金来源,因此可以无限制地加以利用。

6、银行短期借款的优点是具有较好的弹性,缺点是资本成本较高,限制较多。

7、由于放弃现金折扣的机会成本很高,因此购买单位应该尽量争取获得此项折扣。

8、利用商业信用筹资的限制较多,而利用银行信用筹资的限制较少。

二、单选题

1、一般来说,如果公司对营运资本的使用能够达到游刃有余的程度,则最有利的短期筹资政策是()。

A.配合型B.激进型C.稳健型D.自发型

2、下列等式中符合稳健型短期筹资政策的是()。A.临时性短期资产=临时性短期负债

B.临时性短期资产+部分永久性短期资产=临时性短期负债 C.部分临时性短期资产=临时性短期负债

D.临时性短期资产+固定资产=临时性短期负债

3、如果某企业的信用条件是“2/10,n/30”,则放弃该现金折扣的资本成本率为()。A.36% B.18% C.35.29% D.36.73%

4、下列关于银行短期借款的说法中,错误的是()。

A.银行资金充足,实力雄厚,能随时为企业提供比较多的短期贷款 B.银行短期借款的限制条件比较多,会构成对企业的限制 C.银行短期借款的弹性较差,借款期限太短 D.银行短期借款的资本成本比较高

三、多选题

1、下列关于商业信用的叙述中,正确的有()。A.商业信用有赊购商品和预收货款两种形式 B.商业信用与商品买卖同时进行,属自然性筹资

C.无论企业是否放弃现金折扣,商业信用的资本成本都较低 D.商业信用是企业之间的一种间接信用关系

E.信用条件“1/10,n/30” 表明企业如在10天内付款,则可享受到10%的现金折扣

2、关于商业信用筹资的优缺点,下列说法中正确的有()。A.商业信用筹资使用方便 B.商业信用筹资限制少且具有弹性 C.商业信用筹资成本较高

D.商业信用可以占用资金的时间一般较长

E.如果没有现金折扣,或公司不放弃现金折扣,则利用商业信用筹资没有实际成本

3、关于短期借款的优缺点下列说法中正确的有()。

A.银行短期借款具有较好的弹性,可以根据需要增加或减少借款 B.短期借款的资本成本较高 C.向银行借款的限制较少

D.与上月信用筹资相比,短期借款的资本成本较低 E.当企业需要资金时,随时都能得到银行的短期借款

4、下列各项中属于担保借款的有()。A.保证借款 B.信用额度借款 C.抵押借款

D.循环协议借款 E.质押借款

5、利用短期融资券筹集资金的优点有()。A.资本成本较低 B.发行风险较小 C.筹资数额较大 D.能提高企业信誉 E.筹资弹性较大

6、利用短期融资券筹资的缺点有()。A.发行风险较大 B.发行成本较高 C.筹资数额不大 D.筹资弹性较小 E.发行条件比较严格

四、简答题。

9.第十章 市场营销新领域与新概念 篇九

一、选择题:在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的,把所选选项前的字母填在题后的括号内。

1、下列关于班集体的概念说法不正确的一项是(a)A、班集体就是班群体B、集体是群体发展的高级阶段C、纪律松驰、涣散的群体算不上集体D、不是任何一个班都能称得上班集体

2、班级管理的主要对象是(C)A、班级公共财产 B、班级信息 C、学生 D、班级资料

3、率先正式使用“班级”一词的是著名教育家(A)A、埃拉斯莫斯 B、夸美纽斯 C、洛克 D、卢梭

4、奠定了班级组织的理念基础的是《大教学论》的作者是(A)A、夸美纽斯 B、埃拉斯莫斯 C、杜威 D、凯洛夫1A2C3A4A5B6D7A8D9D10A

5、“导生制”的管理模式最早出现的19世纪初的(B)A、美国 B、英国 C、日本 D、法国

6、学校行政体系中最基层的行政组织是(D)A、共青团组织 B、教导处 C、总务处 D、班级

7、班级人际关系形成和发展的手段是(A)A、交往 B、学习C、课堂 D、课外活动

8、班集体在育人方面突出价值的实现是通过(D)A、班级 B、班干部 C、男女学生 D、集体教育

9、训练班级成员自己管理自己、自己教育自己、自主开展活动的最好载体是(D)A、班主任 B、兴趣小组C、少先队 D、班集体

10、在学生集体形成的初始阶段,主要任务是(A)A、组织和团结集体 B、建设学生干部阶段C、提出共同目标 D、形成正确的集体舆论

11、学生在班级中的活动主要是通过交往来展开的,活动的过程就是(A)A、交往的过程B、学习的过程C、德育的过程D、认识的过程

12、班级成员在认识上、行动上保持高度一致,相互之间形成一定的依存性,从而增强班级的凝聚力,推动班级的发展,是指班集体的基本特征应该具有(B)A、共同统一的准则 B、共同的目标 C、共同的组织机构 D、平等、相容的氛围

13、班级工作的组织者、领导者和教育者是(C)A、校长 B、教导主任 C、班主任 D、任课教师

14、学生集体的特征首先是要有(A)A、集体舆论 B、共同目标 C、干部队伍 D、活动

15、班主任为组织管理而开展班级活动时,最重要的是要树立(D)11A12B13C14B15D16A17A18D19C20A A、发挥班干部领导作用的思想 B、班级全面质量管理的思想 C、师生合作的思想 D、在自主活动中进行自我

教育的思想

16、班级管理的主要功能是(A)A实现教学目标、提高学习效率B维持班级秩序C形成良好的班风D有自主活动中进行自我教育的思想

17、班主任既通过对集体的管理去间接影响个人,又通过对个人的直接管理去影响集体,从而把对集体和个人的管理结合的管理方式是(A)A、平行管理 B、常规管理 C、民主管理 D、目标管理

18、班主任与学生共同确立班级总体目标,然后转化为小组目标和个人目标,使其与班级总体目标融为一体,形成目标体系,以此推进班级管理活动,实现班级目标的管理方法属于(D)A、平行管理 B、常规管理 C、民主管理 D、目标管理

19、著名教育家马卡连柯提出的班级管理理论是(C)A、民主管理 B、常规管理 C、平行管理 D、目标管理 20、目标管理由美国管理学家(A)提出A、德鲁克 B、马卡连柯 C、皮亚杰 D、布鲁纳

21、班主任了解学生的主要方法是(A)A、观察法 B、调查法 C、问卷调查法 D、学生作品分析法

22、班主任工作的中心环节是(A)A、组织和培养班集体 B、建立学生档案C、了解学生 D、操行评定

23、班主任工作的首要任务是(B)A促进全班学生的全面发

展B建立班集体C培养学生健康的精神和民主作风D形成良好的学习风气

24、班主任以教育目的为指导思想,以“学生守则”为基本依据,对学生一个学期内在学习、劳动、生活、品行等方面进行小结与评价。这项工作是(D)A、建立学生档案 B、班主任工作总结 C、班主任工作计划 D、操行评定

25、(C)方式不属于一般的班主任的领导方式A、权威的 B、民主的 C、专断的 D、放任的

26、班主任接管一个教育基础较差的班级的,首先要做好哪些工作?(C)21A22A23B24D25C26C27A A、确定班集体的发展目标 B、建立班集体核心队伍 C、建立班的正常秩序 D、组织形式多样的集体活动

27、班级建设的设计最重要的是制定(A)A、建设的目标 B、实现目标的途径 C、具体方法 D、工作程序

28、班主任在领导班级的过程中,不是以直接的方式管理班级,而是以间接的方式引导学生属于(B)领导方式 A、权威的 B、民主的 C、放任的 D、迁就的

29、“学生进行自主学习,教师提供支持”的课堂氛围属于(B)类型A、专制型 B、自由型 C、放任型 D、民主型28B29D30C31D32C 30、班主任的经常性工作之一是设计并开展(C)A、小组活动 B、少先队活动 C、班级教育活动 D、课外活动

31、班级建设设计以(D)最为重要A、实现目标的途径 B、实现目标的具体方法 C、实现目标的工作程序 D、班级建设目标的制定

32、目前世界范围内,最普遍和最基本的教学组织形式是(C)A、个别教学 B、小组教学 C、班级授课制 D、复式教学

二、填空题:把答案填在题中横线上。

1、班级是学校中开展各类活动的最基本的基层行政组织。

2、班级通常由老师一群学生及环境 组成。

3、班级具有满足学生要求、促进 学生发展、校正学生行为等功能。

4、班级管理体现了教师和学生之间的双向活动,是一互动 的关系。

5、平行管理理论是马卡连柯的教育思想。

6、班级管理的实质就是要让每个学生 都成为班级的主人。

7、班主任是班级的组织者、领导者和 教育者

8、班级目标的设计主要依据两方面的因素,一是国家的教育方针政策和学校的培养目标;二是班级群体的现实发展水平

9、现代班级管理的实质是建立以学生 为本的班级管理机制。

10、正确的班集体舆论对班集体的每个成员都有约束、感染、同化激励的作用。

11、班级建设设计的内涵包括班级建设的目标、实现目标的途径、具体方法和工作程序,其中以班级建设目标 的制定最为重要。

12、在班级管理中,班主任既通过对集体的管理去间接影响个人,又通过对个人的直接管理去影响集体,以增强管理效果的管理方式被称为平行管理。

13、要建立以学生为本的班级管理机制,除确立学生在班级中的主体地位、以学生发展需要为目的外,还要训练学生自我管理 班级的能力。

14、班级目标管理是一种以自我管理为中心的管理,目的是为了更好地调动被管理者的积极性。

15、班主任的工作非常繁杂,其中德育贯穿于班主任各项工作之中。

16、班主任对学生的了解包括对学生个体的了解和对学生群体的了解两部分。

17、班集体的正常秩序包括必要的规章制度,共同的生活准则以及一定的活动节律。

18、班主任领导方式一般可以分为权威的放任的、民主的三种。

19、对教育对象个体来说,班主任的职能可归结为“灵魂的工程师”,但对教育对象群体来说,班主任更多的是班级建

设的 设计者。

20、“班主任要了解和研究学生”指的是班主任不但要了解和研究学生个人还要了解和研究学生的群体关系,并了解和研究学生的学习与生活

21、操行评定一般包括学生自评、小组评议、班主任评价和信息反馈等四个步骤。

22、班主任深入了解每一个学生,并根据各自的特点进行教育,使他们最大限度得到发展的工作形式被称为 个别教育,它是班主任的常规工作之一。

23、对后进生的教育,除了关心爱护和尊重他们的人格,还应注意培养和激发他们的 学习动机。

三、简答题:

1、简述我国中小学班级管理的主要模式。p220

2、班级管理的作用主要体现在哪些方面?p219

3、简述建立以学生为本的班级管理新机制的要求。p224

4、联系自己的亲身感受,谈谈当前班级管理中存在哪些主要问题,应该如何解决这些问题。p223

5、简述班主任的作用。p232

6、班主任班级管理的内容与方法是什么?p235

7、班主任的常规工作主要包括哪些方面?p235

四、论述题:

1、林老师今年接了一个新班,他应该如何带领同学们组建

班集体?p228

2、张老师是一位青年教师,工作热情非常高,他对学生的要求十分严格。他经常要求学生不要讲脏话;不要乱扔废纸„„而这们教师讲课时常常是(笨猪)、“死脑子”不绝于耳;吸烟后,随手将烟蒂抛在课桌下面„„教育后的班级会怎样呢?虽然张老师没少磨嘴皮子,没少用各种惩罚手段,但是班上说脏话、粗话大有人大,纸屑杂物随处可见。张老师百思不得其解。

问题:请你帮助分析一下,张老师教育的班级为什么会产生这样的后果?作为一名班主任应怎样教育学生才能有良好的效果?

答:张老师教育的班级产生这样的后果的元凶:

1、没有“身教”。没有“身教”,“言教”就显得苍白无力。

2、言教不服。“言教”必须以理服人,否则无教育可言。

3、心教不诚。教育不过是为了让学生弄清楚什么是对的、什么是错的,错在什么地方,怎样去改正。如果心不诚会使学生产生对立情绪,对教育产生戒备和反感,甚至会“背道而驰”。张老师自已口头上教育学生,自己却做不到,在教育学生方面没有付出自己的真心诚意,因而起到了相反的作用。附选择

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