构建我国个人信用制度的制约因素分析及对策

构建我国个人信用制度的制约因素分析及对策（精选5篇）

1.构建我国个人信用制度的制约因素分析及对策 篇一

通过分析个人信用制度在发达国家和我国的发展现状,指出了建立我国个人信用制度的必要性,并从成立行业管理机构、商业性资信机构及建立统一的个人信用实码制、个人基本财务体系、信用评估体系、信用风险转嫁机制等方面,进一步探讨了如何建立完备、高效的`个人信用制度的对策.

作 者：廖志刚 作者单位：中国建设银行长沙市新华支行,湖南,长沙,410015刊 名：长沙理工大学学报(自然科学版)英文刊名：Journal of Changsha University of Science and Technology(Natural Science)年，卷(期)：14(2)分类号：F830.5关键词：个人信用制度 个人信用档案 资信机构 信用评估 信用风险转嫁

2.构建我国个人信用制度的制约因素分析及对策 篇二

(一) 服务外包企业竞争力不足

我国服务企业由于发展时间短、底子薄, 导致服务外包企业整体规模比较小, 抗风险能力差, 在服务外包方面的经验欠缺, 国际竞争力差, 缺乏有实力的大型外包服务企业。国际上软件外包业务最大的公司包括IBM和EDS等大型跨国公司, 他们的外包业务规模最多能超过1亿美元;其次就是印度的四大巨头, 如TATA, Infosys和Wipro等, 他们的平均营业额在500万美元左右, 最高能达到上千万美元, 最大的软件外包公司人数已经达到五六万人, 而中国最大的软件外包公司只有几千人。虽然我国的呼叫中心数量很多, 但是他们主要的服务对象还是国内的企业和机构, Frost & Sullivan预测, 截至2006年, 中国的呼叫中心市场规模才7.36亿。而印度74%的呼叫中心专门服务于国际市场, 范围涉及银行、电信业、公共能源 (水、电、燃气) , 医疗卫生和服务业, 饮食、零售、物流配送和制造业。

(二) 服务外包相关的政策和环境相对滞后

我国服务业的发展的起步比制造业晚, 更不用说相对于发展了几十甚至上百年的西方传统服务业强国。根据中国加入WTO的承诺, 服务领域正在逐步开放。与此相对应的相关服务外包政策却仍是制约服务业外包发展的一个瓶颈, 无论从法律的数量和质量上都难以满足服务业的需求。中国现有的政策法规更加侧重于如何治理国内的服务业, 而关于国际服务外包的法律则很欠缺, 特别是知识产权保护、跨国并购等重要法律存在着巨大的缺陷。这些都限制了中国服务业的良性发展。

由于受到经济发展惯性的制约, 制造业一直是中国优先发展的产业, 国家也针对制造业领域制定了许多优惠措施, 相对而言对服务领域的重视程度不高, 在一定程度上阻碍了中国第三产业的发展和产业结构的升级。

在政策上的准入壁垒也限制了民营和国外资本的进入, 使一些产业、行业由几大公司所垄断, 缺乏必要的市场活性。同时政府政策的地域性和不透明性也增加了跨地区和跨国企业的交易成本, 对建立大型的、综合性的服务外包企业起到了阻碍的作用。

(三) 企业创新意识薄弱

我国企业对创新的认识不足, 习惯于通过营销手段来扩大自己的利润、满足于自己现有利润取得方式, 缺乏企业自己的核心竞争力。企业间同质化竞争严重, 使得企业的原材料成分、生产工艺流程、技术诀窍等许多技术秘密都有可能被其他企业通过与创新企业技术人员或其他员工之间的非正式沟通、私自进入创新企业等方式获得。中国巨大的市场规模和多层次的消费者需求延缓了对新技术的需求压力, 很多大公司把规模而非关键技术视为成长壮大的主要推动力。同时劳动合同等方面制度的缺失使得企业技术创新人员过度流动, 破坏了企业技术知识的时间持续性积累, 间接地削弱了企业研发能力, 进而不能使自己在技术上有所进步, 承接技术含量高, 附加值高的外包。

(四) 政府的协调能力不足

我国政府在制定战略时没有充分考虑规模优势。我国的服务业人才不集中, 各个地方政府的发展战略没有得到充分的配合, 产生了重复建设、资源利用率低等问题。如为了发展软件外包产业, 我国在北京、上海、南京、广州、杭州、大连、成都、济南、长沙、西安、珠海建立了11个国家软件产业基地, 然而这些基地发展参差不齐, 产生不了规模效益。而印度的产业布局重点突出, 其中的班加罗尔有“印度硅谷”之称, 可见其在印度的突出作用。

二、服务外包大国的经验分析

(一) 政府的扶持政策优势

印度政府对服务业的发展有着较早和较明确的认识。从20世纪80年代中期到“十五”计划 (2002～2007年) 明确将IT产业发展作为服务业的战略重点, 为了扶持计算机和软件产业的发展, 印度政府先后制定了多项支持、鼓励政策。1986年, 印度为了明确软件产业发展的战略目标, 出台了《计算机软件出口、软件发展和软件培训政策》, 为计算机软件出口企业发展提供资金、组织人员培训、简化投资和进口手续、减免国内货物税、实行10年免税等。1990年印度电子工业部宣布了首批3个软件科技园区, 园区的企业能够得到各种优惠政策, 如符合条件的软件企业2010年前免征所得税, 研发所必需进口的软件实施零关税优惠, 为开发软件而进口的硬件设备实施关税减让, 对软件和服务公司的银行贷款实施“优先权”等。通过软件业的不断发展, 培养了大型的服务外包企业, 也促进了其他服务业外包的发展, 例如, 呼叫外包, 资产管理、全球咨询等外包业务, 涉及政府、企业、银行、保险和媒体等多个领域。

捷克政府为了将捷克建设成中东欧地区的信息和技术中心, 在原有的吸引外资优惠政策的基础上, 2002年又提出了培训高素质专业人才、重点扶持中小企业、提供税收优惠、劳动力成本补贴和员工培训补贴等措施, 鼓励外资在捷克设立软件开发、科技研发和设计、跨国公司地区总部及服务中心等。其中一些优惠政策的时限长达十年, 旨在为承接服务业的国际转移创造良好的软环境。

墨西哥在吸引外包的过程中, 也设立了大量的投资和贸易奖励政策, 通过税收上的优惠、帮助化解风险、优先发展政策以及员工培训等方面的奖励措施, 为服务承包的发展提供了良好的经济和政策支持。2002年, 墨财政部推出了IT产业发展十年 (2003～2013年) 计划。该计划包括培养人才、推动服务出口、吸引外资、建立法律框架、加强国家IT基础设施和通讯设施建设等多方面内容。

(二) 要素价格优势

根据UNCTAD and Roland Berger Strategy Consultants的资料显示, 在已实施离岸外包的公司各种收益当中劳动成本的减少排在第一位。麦肯锡机构在《外包市场的发展趋势》中说明离岸外包会节省45%～55%的生产成本。20世纪80年代中期印度提出“要用教育和电子革命把印度带入21世纪”口号以后, 培养了一大批被世界誉为“一高一低”型的“软件蓝领”。“一高”是专业素质高, “一低”是工资诉求低。这种人才结构的形成是与印度系统化、规范化的软件人才培养模式密不可分的。据欧洲统计局数据, 德国平均小时工资是捷克的5.5倍, 这也是捷克企业一个很大的竞争优势。麦肯锡估计, 由于该地区工资上涨相对缓慢, 并且当地大学能输出大量毕业生, 这里的人才资源至少15年内都有可能保持成本竞争力。墨西哥《改革报》3月21日报道, 据墨西哥国家统计局数字, 从2001年美国经济衰退至今, 墨西哥劳动力价格下降了15%。

同时我们也可以从表1中看出主要承接美国外包的印度和墨西哥与美国的工资水平仍存在巨大的差距。

(三) 软硬件环境优势

第一, 软件优势。捷克政府确定的优先吸引外资进入的服务外包业涵盖汽车修理、电子、高科技和生物研发等领域, 其中以设立生物医药和通信技术研发中心, 设立企业配套服务及设计中心和软件开发等为重点。为将捷克建设成中东欧地区的信息和技术中心, 捷政府在原有的吸引外资优惠政策的基础上, 在2002年提出了培训高素质专业人才、加大对工业园区建设投入等规划, 通过重点扶持中小企业、提供税收优惠、劳动力成本补贴和员工培训补贴等措施, 鼓励外资在捷克设立软件开发、科技研发、设计、跨国公司地区总部及服务中心等, 为承接服务业的国际转移创造良好的软环境。

说明:1.数据来源:除带*号的国家外, 数据均来自国际劳工组织网站;带*号国家的数据来自《2004中国国际竞争力评价——基于〈2004洛桑报告〉的分析》一文。 2. (A) 为计时付酬工人工资; (B) 为全部雇员工资

同时, 为了保护知识产权, 保护企业和消费者的信息安全, 为信息服务纠纷解决提供法律规范, 印度也在不断地完善相关法律:1994年出台了严格的《新版权法》;2000年通过了《信息技术法》和《半导体集成电路设计法》。此外, 在软环境方面, 印度政府在园区设立管理中心, 为企业提供全方位服务, 快速审批, 简化出口手续, 低价出租基础设施与公共服务设施, 为中小企业建立商务中心等。

第二, 硬件优势作为服务外包最重要的国家, 印度的基础设施建设水平不高, 但印度以建立科技园区为主要的发展方式, 通过对地理上集中的一系列地区进行开发, 使得园区的硬件水平有了很大的提高, 架有高速数据通信线路和卫星地面接收站, 极大地促进了服务外包产业的发展。

捷克政府也通过建立科技园区来支持服务外包的开展。生物研发业是捷克政府重点扶持的服务外包产业。近年来, 捷克政府对相关行业服务设施的投入不断增加, 累计已达80亿欧元, 初步建成一批先进的科技园区和拥有一批素质较高的专业人才队伍。科技园区的特殊优惠政策, 使得生物研发行业已成为捷克吸引外资的热点, 许多世界知名生物制药企业都在捷克的科技园区设立了生产企业或研发机构。

三、关于我国发展服务外包的对策

(一) 政府鼓励外包的政策

1.提供金融、税收政策支持

进一步明确可享受鼓励政策的服务外包企业的条件, 增加信贷、税收等政策支持。对符合离岸外包收入达到一定数额或比例的中小型企业, 要有更加优惠的税收政策或积极为其外包项目提供短期信贷和保险服务。

2.激励企业的创新行为

加强基础研究投入, 培育高新技术产业的自主开发能力。融入跨国公司的全球化经营体系的最终目的是实现我国自身产业的升级换代和技术进步, 借鉴其他经济体外向经济发展的经验与教训, 摆脱低端的外包产业和在技术上对国外企业的依赖。

(二) 加强基础设施建设

在通讯、互联网等方面, 中国的基础设施瓶颈也已经逐步显现, 因此中国也应尽快采取措施, 增加基础设施投资。在“五年计划”中加大服务领域基础设施投资的比重, 为国民经济的发展提供持续的动力。

(三) 强化市场规范、制度

1.注重信息安全认证

积极引导外包服务提供商通过相关行业标准认证, 利用国际标准的普遍接受性, 扩大自己的业务范围。地方政府可以采取补贴的方式鼓励服务外包企业申请、维护和进一步完善开发能力成熟度模型集成 (CMMI) 认证、开发能力成熟度模型 (CMM认证) 、人力资源成熟度模型 (PCMM) 认证、信息安全管理 (ISO27001/BS7799) 认证等服务标准国际认证。并支持取得国际认证的服务外包企业进行国际市场开拓活动。这样可以让国外发包商看到国家对这方面的重视, 增加安全感。

2.完善知识产权保护制度

知识产权保护是服务外包得以发展的基础, 是提高外包服务的竞争力、附加值和适应高端服务委托的需求。中国已相继建立了知识产权保护执行法等协调机制, 以及与外商投资企业的定期沟通机制。但是, 由于世界各国知识产权制度的差异以及新技术的影响, 中国知识产权法尚待进一步研究与完善, 逐步建立起健全和有效的知识产权保护体系, 例如高新技术条件下专利主题范围、专利性、专利国际申请的语言与程序、集成电路、多媒体、数据库、万维网的知识产权问题。

(四) 加强人才的培养和引进

人才的引进应作为一项重要的战略来指导、执行。一方面, 可以通过高校国际招生和移民政策来吸引外国优秀学生和科技人才, 吸引高水平人才的加入。我们可以参考美国的人才战略, 美国是接受外国留学生最多和吸收外国人才最多的国家, 1994～2003年的10年间共授予的科学工程博士学位26.2万人中, 持签证的外国学生就占了37.1%, 而中国的留学生获得了其中2.5万个博士学位。这些高素质的人才对美国经济的促进作用是十分巨大的。另一方面, 加大人才的培养力度, 建立起培养高素质人才的教育体系, 在这一过程中要不断加大对教育的投入力度。

参考文献

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3.构建我国个人信用制度的制约因素分析及对策 篇三

[关键词] 第三方物流；制约因素；信息技术

中图分类号：F252文献标识码：A 文章编号:

“第三方物流(Third Party Logistics，简称3PL或TPL)”是20世纪80年代后期在欧美发达国家出现的概念。目前对于第三方物流解释很多，国外尚没有一个统一的定义。中国国家标准《物流术语》中这样定义：第三方物流是由供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式。第三方物流在发达国家已深入民心，企业将物流外包给第三方物流提供商，致力于发展企业核心能力已成为普遍的选择。目前第三方物流在整个物流产业的比重，日本为80%，美国为57%，而我国仅为18%左右，与发达国家相比我国第三方物流比例偏低。虽然，近几年我国第三方物流企业数量增长迅速，但由于规模小、信息化程度低、委托者风险大等因素，使得第三方物流发展受到严重制约。

一、我国第三方物流发展的制约因素

物流企业规模的制约。据调查，2001年中国物流企业平均员工为259人(而美国这一数字为432人，其中500人以上的占36%)，从事公路运输企业平均运营车辆为1.43辆。根据规模经济理论，在一定限度内，随着企业规模的扩大，其单位经营成本呈下降趋势。边际成本降低，边际收益增加。可见企业规模越小，运营成本越高，影响企业的竞争力，进而影响企业的发展潜力。

物流能力制约。目前，我国第三方物流企业仍以运输、仓储等基础物流业务为主，加工、配送、制定服务等增值服务功能还比较薄弱。据统计，中国第三方物流服务商的收益有85%来自基础性服务，如运输管理(53%)和仓储管理(32%)，增值服务及物流信息服务与支持物流财务的收益仅占15%。生产企业和商业企业的外包物流主要集中在市内配送、单纯仓储和干线运输。能否提供延伸性增值服务己成为第三方物流企业是否真正具有竞争力的标准。一些低层次、单一的和低技术含量的物流服务供给过剩，高层次的、综合的和高技术含量的物流服务供给不足严重制约了第三方物流的发展。

信息化水平的制约。我国的第三方物流企业绝大部分转型于计划经济时期的运输、商业、物资、粮食等部门的储运企业。从整体来说信息化、网络化程度很低。对信息的获取、处理、运用能力不强的问题十分突出。相当部分的物流企业还没有建立自己的货物跟踪、运输车辆运行管理等物流管理信息系统，企业的经营效率普遍不高。因此所提供的物流服务在及时性、准确性、可靠性等方面与发达国家存在很明显的差距。物流企业信息化水平的落后制约了我国第三方物流企业的快速发展。

物流人才制约。目前，我国物流管理人才极度匮乏，据交通部门2005 年底的一项调查显示，全国物流人才缺口约为600 万人，尤其缺乏执行能力、设计能力强的物流专业人员。而当前我国高等教育和职业教育尚未跟上物流人才需求的要求，企业层面的研究和投入不足，教学与实践脱节较严重。人才缺乏，业务素质不高将是制约第三方物流的重要因素。

二、我国第三方物流发展的思路及对策

扩大规模，增强实力，提高综合服务能力。第三方物流业是一个对资本、技术、知识要求较高的行业，具有规模方物流企业。面对这种状况，扩大第三方物流企业的经营规模成为促进其发展的关键。一方面，我国传统的物流企业可以通过重组，进行流程再造，采用先进的物流管理信息系统，实现内部资源整合。另一方面，随着国际物流企业加速进入我国物流市场，与国外物流企业的合作与竞争是不可避免的，通过与外资物流企业的合资合作，既能够学习借鉴它们的经营理念、经营模式和优质服务，利用其资源优势增强自身的能力，更能够在合作中充分发挥本土优势，扩大自己的业务领域，提升业务水平，从而有效协调和合理配置各种物流要素，最大限度地发挥其作用，提高物流效率。

提供个性化、专业化的现代增值物流服务。根据物流业的发展趋势看，那些既拥有大量物流设施、健全网络，又具有强大全程物流设计能力的混合型公司发展空间最大。物流服务商不能只停留在单纯的提供部分固定的服务项目上，个性化、专业化的物流服务已是大势所趋。我国物流企业在提供基本物流服务的同时，要根据市场需求，不断细分市场，拓展业务范围，广泛开展加工、配送等业务，甚至还提供包括物流策略和流程解决方案、搭建信息平台等服务，用专业化服务满足个性化需求，提高服务质量，以服务求效益。

应用现代信息技术，提高第三方物流营运水平。首先，引导第三方物流企业利用先进的信息技术和物流技术。加强信息技术（RF、GPS等）以及供应链管理等物流理论和技术在物流管理中的应用，全面提高企业的信息管理水平。其次，推进网上物流信息和商务平台的建设。一方面，第三方物流企业要做到对客户的要求快速反应，必须及时接收和处理有关参与方的数据。因此，物流网络与平台的建设必须有工业企业、物流企业和系统集成商等方面的共同参与。另一方面，利用网络技术将第三方物流企业散布在不同区域的服务网点联结起来，改变有点无网、有网无流的状况，形成物流服务平台，提高物流营运水平。

重视物流专业人才培养，实施人才战略。企业的竞争归根到底是人才的竞争。我们与物流发达国家的差距，不仅仅是装备、技术、资金上的差距，更重要的是观念和知识上的差距。物流学是一门交叉学科，它涉及运输学、仓储学、经济学、运筹学、系统论以及后勤学等多门学科，因此，对物流人才提出了更高的要求。面对我国TPL专业人才非常匮乏的现状，各高等院校应致力于培养精通专业、擅长管理的复合型人才。

发展第三方物流是一项系统工程，不但要求第三方物流企业自身苦练内功，还需要政府和行业协会的推动和调控作用，为第三方物流企业发展创造良好的外部环境。这样才能加快我国第三方物流行业的发展，缩短与发达国家的差距。

作者单位：桂林电子科技大学管理学院

参考文献：

[1]郝聚民.第三方物流[M].成都：四川人民出版社，2002.145-150.

[2]骆温平.第三方物流--理论、操作与案例[M]. 北京：电子工业出版社，2001.77-86.

[3]肖智润.发展我国现代物流业的战略思考[J].现代管理科学,2006,4:23-25.

Analysis of Restricting Factors and Suggestions of Third Party Logistics’ Development in Our Country

Xiao Jijun

（Department of Management，Guilin University of Electronic Technology）

Abstract: The article mainly analyzes restricting factors of Third Party Logistics, and then puts forward some pointed suggestions to solve those problems.

4.个人信用制度建立的障碍及对策 篇四

个人信用制度建立的障碍及对策

个人信贷的发展,WTO的临近,建立个人信用制度已迫在眉睫.但在我国建立个人信用制度存在许多现实的困难.这既因为体制上的`缺陷.社会环境的信用缺失,而且也因为一些技术方面的障碍,如法律方面的欠缺.为迅速建立完善的个人信用制度,就应当借鉴西方国家的经验,由政府组织实施,并建立完善的配套措施.

作 者：张丽红 作者单位：中国人民银行湘乡市支行,湖南湘乡,411400刊 名：财经理论与实践 PKU CSSCI英文刊名：THE THEORY AND PRACTICE OF FINANCE AND ECONOMICS年，卷(期)：22(5)分类号：F83关键词：个人信用制度 个人信贷

5.构建我国个人信用制度的制约因素分析及对策 篇五

因及对策分析

近几年来、我校的教育教学工作在市教育局的直接领导下，取得了显著的成绩，得到了社会各界的充分肯定和人民群众的普遍好评。尽管我校教育教学工作取得了一定成绩，但还存在一些制约学校教育教学质量提高的因素和原因，需要客观分析，全面认识，并制定相应的对策。

制约学校教育教学质量提高的因素主要有以下几个方面：

1、学校办学经费紧张，制约学校的更好发展。

2、农村教师待遇落实不好，致使教师不安心工作，想调动、跑调动的教师多，教师队伍不稳定。

3、初中专任教师队伍质量不高。存在专业不对口，所学专业与所教专业不相符，小学教育专业教中学专业课，非英语专科教师教英语，薄弱学科教师紧缺。学校学科教师配备结构不合理，影响了学科教学和学校质量的稳步提高，致使部分学生放弃学业，影响了学校良好学风的形成。

4、师编制不够，致使教师工作量太大，影响了工作质量。

5、独生子女多，学生教育方面的工作难度加大。

6、其它部门对教育的关注和支持不够。

7、学校教师队伍和教研工作需要不断加强。

8、学校教研工作还不能很好适应教育教学的发展。

9、家长忙于挣钱，淡化学生管理，部分家长小农意识强，受

新的读书无用论的影响，不很好的配合学校的教育教学工作，对子女疏于管理，致使学校问题学生多，给学校的管理工作带来了难度。

10、学校周边环境对学生的不良影响较大，综合治理工作还需

加强。

个别学生长期沉溺于网吧，放松了对自己的要求，并养成了不良的习惯，诱发了学生违规违纪事件的出现。个别餐厅为了营利，让学生在其店内娱乐、抽烟喝酒，对学校的管理带来了难度。

11、对学生的法制教育工作还需要加强。

我校重视学生的思想教育，取得了一定的成效。但是正在成长的中学生，思想波动大，遵纪守法意识差，虽然学校就此专门组织了多次法制教育讲座，学生行为习惯方面表现不够好，影响了学校教育教学质量的进一步提高。针对以上制约学校教育教学质量提高的因素和原因，学校拟将采取以下对策进行解决：

1、高度重视教师队伍建设工作，提高教师的师德水平

和业务素质，为提高教育教学质量提供保障。

2、建立长效的教研管理体制，加强对学科教研活动的指导，对制约学科成绩提高的问题组织人员进行专

题研究，对教研上取得成绩的教师给予充分肯定和奖励。

3、立足本校着力培养英语等学科的青年教师，使他们

过业务关、教学关，首先能胜任学科教学工作，逐渐成长为把关教师。此项工作由学校教导处主要负责，把督促和指导工作落到实处。

4、做好家长学校的建立工作，充分发挥家长在学校管

理中的作用。采取多种形式搞好家校联系，鼓励教师主动做好家访工作，定期不定期召开不同范围、不同层次的家长会，提高家长的认识水平，使家长积极主动的配合学校做好对学生的教育工作，形成家校互助，齐抓共管的良好局面。

5、注意做好学校与驻镇司法机关的联系工作，共同治

理校园周边环境。对网吧等场所要依法做出明确要求，加大监管力度，力争使学校周边环境对学校的不良影响降低到最小。

6、学校根据学生的实际情况，针对性的开展法制教育

讲座，加强法制教育的实效性，要使法制教育工作经常化、系列化。同时结合学生的思想情况还要开展好多种形式的教育，把学生的理想教育、做人教育工作，做细致、做扎实，真正落到实处。

7、希望有关部门，关注农村教育，重视解决农村教育

发展中的有关问题，为农村教育的发展创造更好的条件。