发挥基层纪检委员作用

发挥基层纪检委员作用（精选10篇）

1.发挥基层纪检委员作用 篇一

发挥基层纪检监察职能作用推进

机关行政效能建设

中华路街道纪工委书记黄文峰

乡镇基层纪检组织是党的基层组织的重要组成部分，是在基层深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的组织保证，是改善党群干群关系、维护基层和谐稳定的重要力量。为深入贯彻落实中纪发„2009‟9号、10号文件精神，切实把基层纪检监察机关建设提高到新水平。不仅要全面贯彻文件精神，落实干部职级待遇、经费和装备保障等问题，还要加强思想政治建设、能力建设和作风建设，不断提高纪检监察干部队伍素质和能力。

转变干部作风、加强机关行政效能建设是执政能力建设的重要组成部分，是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。作为纪检监察机关应根据自身特点，找准切入点，从教育、制度、监督、惩处等几个方面来发挥自身职能作用，为转变干部作风、加强机关行政效能建设服务。

一、加强教育，提高机关干部队伍整体素质

干部作风是反映机关效能的一面镜子，干部履行职责的状况，是由机关干部的素质体现决定，而加强教育是提高干部素质的一种有效途经。因此，要把提高干部队伍素质作为

一项战略任务来抓，通过提高干部素质来推进机关行政效能建设。

（一）提高机关干部对开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的认识。转变干部作风、加强机关行政效能建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是加快推进政府职能转变、把执政为民理念落到实处的重要保证。机关干部通过学习，提高思想认识，牢固树立为人民服务的思想。

（二）加大反腐倡廉教育力度，提高机关干部拒腐防变能力。开展反腐倡廉教育，是纪检监察机关的一项重要工作。纪检监察机关开展反腐倡廉教育，一要在内容和形式上进行创新，教育内容和形式要切实贴近干部的思想和工作实际。二要坚持正面教育为主，坚持以领导干部为重点，坚持理想信念、从政道德和社会主义荣辱观教育，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，深入开展遵守党章、党纪条规和国家法律法规教育，督促领导干部加强党性修养，自觉反对和防止腐化堕落，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。三要找准问题进行教育。针对机关干部在工作中存在的突出问题，采取个别谈话、集体谈话、发诫勉通知书、限期整改通知书等形式，加强机关干部廉洁从政、执政为民教育。通过开展反腐倡廉教育，使机关干部增强廉洁自律、廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风。

二、加强制度建设，为转变干部作风、提高机关行政效能提供制度保障

开展机关行政效能建设，目的是推动各级机关改进工作作风，增强服务能力，提高办事效率，优化政务环境。要实现这个目标，就必须有相应的制度作保障。必须加强制度体系建设和创新，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

（一）完善“三大制度”，促进机关行政效能建设。针对当前行政机关在干部作风、行政效能方面存在的突出问题和薄弱环节，集中整治，建立健全行政效能制度体系。就是建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制。并结合当地实际，抓紧建立和完善“三大制度”，为转变作风、提高行政效能提供制度保障。

（二）进一步健全完善党内监督制度。《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布以来，各相关部门结合实际，针对工作中存在的突出问题，出台了相应的制度和实施细则，进一步健全和完善党内监督制度，包括集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活、信访处理、巡视、谈话诫勉、舆论监督、询问质询、罢免、撤换要求及处理等制度。

（三）进一步建立健全其他配套制度。根据中央关于《建

立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的有关要求，进一步建立健全和抓好岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、效能投诉制、绩效考评制以及党风廉政建设责任制等责任制度的落实，努力实现在提高机关干部思想素质，增强公仆意识、大局意识、服务意识和务实意识，解决“浮躁、涣散”问题上有新突破；在解决“干部不作为”和“干部乱作为”问题上有新突破；在解决“素质不高、本领恐慌”问题上有新突破；在行政审批环节，规范行政行为，提高行政效率方面有新突破；在加快解决企业、群众反映强烈的问题上有新突破。

三、强化监督，规范权力运行

（一）加强重点环节的监督。一是加强决策环节的监督。注重三个方面：首先要重视调查研究，使决策的科学性具备坚实的基础。其次，决策要体现集体意志。再次，决策与责任必须相统一，防止事后拍屁股走人。二是加强执行环节的监督。三是加强终端环节的监督。通过开展执法监察工作，开展专项监督检查，加强事后监督，整改存在的突出问题。

（二）调动和发挥人民群众的监督作用。一要畅通群众信访举报渠道，及时受理，认真组织初查、初核，解决好群众反映的突出问题，激发和调动群众参与监督的积极性。二要通过党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开等行之有效的措施，发挥人民群众监督的作用。三要加强与宣传部门的联系，建立党风廉政宣传教育联席会议制度，构建监督信息网络，及时剖析通报典型案例，宣传党风廉政法律、法规，揭露和曝光违纪违法问题，形成强大的社会和舆论监督合力。四要大力支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督，不断提高监督的整体效能。

四、加强监督检查，解决存在的突出问题

（一）开展行政效能监察，提高行政效率。纪检监察机关要按照规范行政权力运行、加强机关效能建设的要求，充分发挥行政监察职能作用，突出重点、整体推进，积极开展执法监察和效能监察，积极推进机关效能建设。要紧密结合转变政府职能、推进政府管理创新等政府自身建设的重要工作内容，加强对行政机关及其工作人员履行职责情况的监督检查。

（二）加大查处力度，严惩腐败分子。要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，严肃查处贪污、受贿、行贿、挪用公款、失职渎职、损害国家利益、以权谋私、严重损害群众利益的案件。充分利用查办案件的职能，揭露和查处权力运行过程中的违纪违法问题。对有群众投诉的，要追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对效能建设不力的，一律追究领导责任。坚决查处涉及行政效能和干部作风的各类案件，严格责任追究。

五、加强自身建设，为推进机关行政效能建设服务

（一）提高思想认识，增强紧迫感和责任感。在开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中，纪检监察机关要深刻认识转变干部作风、加强机关行政效能建设的重大意义，要率先垂范，以更高的标准、更严的要求去抓好各个阶段各项任务的落实，做到思想认识到位、查摆问题到位、整改措施到位、制度规范到位，切实解决自身在干部作风和机关效能方面的突出问题，在工作上求精、求细、求最佳，讲效率、讲质量、讲水平，争创一流业绩，让人民群众满意，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。

（二）进一步提高纪检监察干部队伍的执纪执法水平。深入系统的学习纪检监察相关知识，效能监察的内容、原则和方法及办事程序，切实提高专业知识水平。要结合实际工作，不断拓宽视野，完善知识结构，促进知识更新，努力建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质的纪检监察干部队伍。

2.发挥基层纪检委员作用 篇二

一、国有企业发挥纪检监察的作用, 需要加强领导的意识

提高党的执政能力关键是要建设一支廉洁高效的干部队伍。中央纪委、中央组织部、监察部和国务院国资委联合颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定 (试行) 》 (以下简称《若干规定》) 有机整合了中央纪委颁布的一系列规定。针对企业领导人员廉洁从业方面存在的主要问题, 科学合理地规范了企业领导人员的用权行为, 强调了关口前移、事前防范, 加大了有效预防的力度。是规范国有企业领导人员用权行为。促进国有企业领导人员廉洁从业, 防范腐败现象发生, 实现国有资产保值增值的一项重要举措。这个《若干规定》能否得到真正贯彻落实, 在很大程度上取决于各级领导人员的责任意识如何。

责任意识是高度责任心、责任感和自觉性的集中表现。敢于负责, 勤勉敬业, 是责任意识的基本要求和外在表现。强调抓党风廉政建设的责任意识, 来源于对反腐倡廉重大意义的深刻认识。一方面, 反腐倡廉是全党的大事, 每一个领导干部都责无旁贷。另一方面, 通过落实责任制, 促使他们在做到廉洁自律的同时。对自己所管辖范围内的党风廉政建设敢抓敢管, 认真负责, 把好自己的门, 管好自己的人, 干好自己的事, 净化自己的“一片天”。

二、国有企业发挥纪检监察的作用, 要从构建腐败防控体系入手

从目前国有企业现有的纪检监察经验来看, 依靠单一的手段难以达到纪检监察的目的, 要想取得良好的预防腐败和廉洁自律的效果, 就要从构建腐败防控体系入手, 采取多方面的措施, 不断提高纪检监察的整体效果。目前来看, 构建腐败防控体系应采取以下几项措施:

1、将国有企业中的所有人员都纳入到的腐败防控体系中

考虑到国有企业的特殊性, 在构建腐败防控体系时, 需要将所有人员都纳入到腐败体系中, 最大程度的保证腐败防控体系的全面性, 使腐败防控体系成为国有企业预防腐败和纪检监察的重要手段, 保证纪检监察的整体效果。

2、完善管理制度和管理程序, 打好腐败防控体系的构建基础

在构建国有企业腐败防控体系的过程中, 要通过完善管理制度和管理程序, 提升国有企业的整体经营管理效果, 满足国有企业的经营管理需要, 同时, 为国有企业腐败防控体系的构建大号坚实的基础。

3、优化腐败防控手段, 多方面入手实现腐败综合治理

从国有企业目前的腐败防控体系的构建来看, 腐败防控体系是一个综合的系统, 仅仅依靠单一的手段难以取得积极效果。因此, 我们在构建腐败防控体系的过程中, 要优化腐败防控手段, 多方面入手实现腐败综合治理。

三、国有企业发挥纪检监察的作用, 要将效能监察作为重要手段

在国有企业纪检监察体系运行的时, 要想发挥纪检监察的积极效果, 就要选择合适的手段开展纪检监察活动, 保证纪检监察工作得到有效开展。目前来看, 效能监察成为了纪检监察开展工作的重要形式, 通过开展效能监察, 能够对国有企业的资产管理、资金管理、财务管理效率、经营状况、成本管理进行综合的分析和评价, 通过对这几个方面工作的深入调查, 来评估整个国有企业的经营管理效率和廉洁状况。为此, 我们要将效能监察作为国有企业发挥纪检监察作用的重要手段。

在国有企业的效能监察中, 重点是对资金使用、成本管理、财务管理、预算审批等环节进行调查和分析, 通过财务报表、预算报表上的数据, 以及具体的经营管理数据和其他现实的数据和情况, 分析国有企业的整体廉洁状况。目前来看, 国有企业的效能监察已经取得了积极效果, 对提高纪检监察效果, 提升纪检监察的总体水平, 满足国有企业纪检监察的需要, 起到了重要的促进作用。我们要将效能监察作为国有企业纪检监察的重要手段来看待, 重点做好效能监察工作, 满足纪检监察工作的现实需要, 全面提高国有企业纪检监察的工作质量, 提高纪检监察的实效性。

四、结论

通过本文的分析可知, 在国有企业中, 纪检监察是保证企业经营管理效果和廉洁自律取得积极效果的关键。为此, 我们要清楚国有企业纪检监察的重要作用, 在实际工作中, 对纪检监察引起足够的重视, 采取多方面手段, 重点开展好纪检监察工作, 使纪检监察工作的重要作用和优势得以全面发挥, 满足国有企业经营管理的需要, 提高国有企业的整体管理效果。

摘要：对于国有企业而言, 由于管理体制和管理模式比较特殊, 在经营管理过程中, 如不加强规范管理并制定严密的管理程序, 容易在现行的管理体制下产生违规行为。随着近些年国有企业的快速发展, 所遇到的市场环境日益复杂, 受到社会因素影响相对较多, 对国有企业的管理人员产生了不同程度的影响。为了保证国有企业能够健康有序经营, 提高经营的实效性和稳定性, 国有企业应根据企业管理实际设置独立的纪检监察部门, 对企业的经营管理行为进行有效监督, 保证国有企业高效廉洁运行。因此, 我们要对国有企业纪检监察的重要作用有正确的认识, 明确纪检监察的目的和手段, 不断提高国有企业纪检监察的工作质量。

关键词：国有企业,纪检监察,重要作用

参考文献

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3.如何发挥纪检监察作用 篇三

[关键词]纪检 监察 作用

[中图分类号]C29

[文献标识码]A

[文章编号]1672—5158（2013）05—0465—01

一、纪检监察工作的意义

企业纪检监察是企业的一项重要工作，其根本目的是通过对本企业管理人员和部门履行职费情况进行监督检查，发现问题、提高企业的管理水平和在市场中的竞争力，以获取最大的经济效益。从经济学的角度讲，企业最简单的定义就是一个以盈利为目的经济组织。企业监察工作是和企业的性质、企业的改革和企业的经营目的相一致的。

当前我国还处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济体制正在建立和完善当中，旧的计划经济体制还没有完全打破，新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。主要表现在，一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现，政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善，尤其是执法不严，对违法乱纪，扰乱市场经济秩序的行为打击不力，与国外成熟的市场经济国家相比，还有很大差距。三是建立现代企业制度，完善法人治理结构，还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造，但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为，经理层的执行行为，得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设，职工监督也流于形式，可以说，国有企业的监督约束机制还很不完善，监督不了，监督不好，不会监督的现象非常普遍。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立，人、财、物的管理没有很好的统一起来，出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全，不能依法对企业的经营『青况进行审计，出示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理，激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前，我们要想确保国有资产不流失，预防和消除腐败现象，就必须寻找到一种有效的消除腐畋的方法。多年的实践证明，加强纪检监察工作就是促进企业改革，防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。

二、纪检监察工作的作用

企业纪检监察对党员领导干部的履职行为有约束和规范作用。纪检监察是一种管理监督，涉及到管理行为的监督检查，目的是监督党员领导干部勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监督，或者是惩戒性的事后监察，都可以对党员领导干部的管理行为作出评判，从而约束和规范他们的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。

企业纪检监察对企业管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。

企业纪检监察对企业增效有促进作用。如对工程项目和物资采购实行监察，能降低投资和采购成本，产生直接经济效益。对执行安全、质量、规章制度情况实施监察，防止发生质量差错、安全事故，就能产生间接经济效益。

当前和今后一个时期，要突出抓好以下重点工作：

一是在企业加强经营管理工作中开展监察。围绕投资决策、招投标项目、采购、资产处置、财务和质量管理等环节，通过监察，实现企业生产成本、管理费用的降本增效，提高企业的成本利润率，推进持续开展创建资源节约型企业活动，实现效率、效益和质量的优化。

二是在加强国有资产基础管理工作中开展监察。在清产核资后续工作中督促对不良资产进行分类分项分析，做好帐销案存资产的后续管理工作，提出整改建议。加强国有资产的基础管理工作，推进资产与财务管理的制度建设，最大限度降低国有资产的流失风险。

三是在规范企业改制重组和资产重组工作中开展监察。要把监察工作拓展并深入到企业的资本运营活动中去，推进国有企业改制行为合法、操作程序规范，产权有序流转，防止国有资产流失，切实发挥维护资本运营效益和安全的重要作用。同时，督促做好维护职工合法权益工作，积极协助解决好影响企业改革发展稳定的突出问题。

四是在惩防体系建设中开展监察。围绕制度创新这条主线，着力从完善企业内部控制机制，减少腐败机会，提高有效预防腐败能力等方面，加大源头治本的力度。发现问题，剖析原因，追究责任，督促落实整改，发挥纪检监察在标本兼治、防范风险方面的监督保证作用。

三、围绕预防和消除腐败，开展纪检监察工作

一是对党风廉政建设责任制的落实进行监督检查。党风廉政建设责任制是一项具有全局书性的党风廉政制度，也是为落实党要管党，从严治党的方针，加强党风廉政建设的重要举措，它突出强调了企业领导班子和领导人员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。而企业纪检监察，正是对党风廉政建设责任制进行监督检查的有效形式，监督检查的重点应是狠抓责任追究和党风廉政建设责任制的落实。二是对企业领导人员廉洁自律情况进行监督。确保党纪政纪条例的贯彻落实。三是对加强党风廉政建设的宣传教育进行监督检查，使宣传教育活动做到时间、内容、人员和效果四落实，从思想上筑牢防腐拒变的道德防线。同时加大案件查处力度，严肃查处违法乱纪行为，从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线，进而达到标本兼治的良好效果。

四、加强纪检监察队伍建设

4.浅论如何当好监狱基层纪检委员 篇四

纪检委员职能作用

纪检委员是纪检组织在基层党组织开展工作的有力助手，是党风廉政建设工作最基层的力量，是党支部发挥战斗堡垒作用无可替代的重要组成部分。充分发挥支部纪检委员在党风廉政建设中的作用，对进一步加强党的建设，增强党的凝聚力和战斗力，保持党的纯洁性和先进性，有着十分重要的意义。自担任大队支部纪检委员岗位工作以来，深深感到：纪检工作是一项业务性、政策性、程序性很强的工作，而纪检委员更是新形势下一个具有特殊性质的工作岗位，特别对我们监狱工作而言，在基层押犯单位，支部纪检委员“一岗双职”，既是大队的主官一员，担任是教导员职务，承担着队伍建设的责任，又是纪检工作战线上的一员，肩负着监督检查的职能。如何充分发挥纪检委员的职能作用，当一名合格的纪检委员，下面本人结合在基层党支部担任纪检委员的工作实际，谈谈个人一些粗浅的认识和体会。

一、明确使命，增强责任感和自豪感

做好纪检监察工作，首先要解决好认识问题。认识是前提，认识提高了，行动才自觉，才能增强工作的自觉性和责任感，才能变组织要我干为我要干，而且干好。党的十七大报告中明确把反腐倡廉建设提到了一个更加突出的位置，把反腐倡廉建设提到了不仅关系民心向背，更关系党的生死存亡的位置，是一项重大的政治任务，并将其与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党的建设的基本任务。

胡锦涛同志在中纪委六次全会上指出：党的纪律检查机关是担负维护党的纪律，实行党内监督重任的专门机关，必须全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，为学习党章，遵守党章、贯彻党章、维护党章继续做出积极努力。这是党中央对纪检监察机关和纪检干部提出的要求和期望，我们要紧密结合实际，扎扎实实地贯彻落实。纪检干部要全面履行党章赋予纪委的职责，要作党的忠诚卫士，也要当好群众的贴心人。据统计，近三年，全省监狱系统共发生基层一线民警违法违纪案件 起 人，占违法违纪总人数的74.8%。因此，进一步降低民警违法违纪问题，必须充分发挥纪检委员的作用，进一步加强基层反腐倡廉建设。

二、当好“三大员”，发挥好纪检委员的职能作用 当前省局党委和纪委高度重视反腐倡廉工作，尤其是对纪检委员网络建在基层，作用发挥在基层提出了许多新的要求和指示，特别是陈书记提出支部纪检委员要当好“宣传员”“监督员”“调解员”，既贴切，又准确，为我们今后开展纪检工作定好位，布好局。第一，开展廉政教育做到“三个注重”，当好宣传员。一是注重贴近个体。要坚持因人施教，根据党员干部的不同情况，进行不同内容和形式的教育。坚持因事施教，针对党员干部存在的主要问题、苗头性倾向以及症状根源，确定相应的教育重点。坚持因时施教，把握重大政治经济活动、提拔任用、逢年过节等特殊时机，对党员干部开展有的放矢的教育。二是注重结合实际。要紧密结合本单位党风廉政建设状况党员干部思想的实际进行廉政教育，增强针对性、有效性。提高党员干部对党的方针政策的、法规纪律的理解力执行力以及对社会问题的分析辨别力，准确了解和掌握他们的真实想法，及时开展思想政治工作，解疑释惑，辨别是非。充分利用廉政文化这个平台，将廉政教育内容形象化、具体化、生动化，使党员干部在潜移默化中形成廉洁从政的价值观念，精神力量和行为准则。三是注重互动启发。只有克服表面化、简单化、概念化以及照搬照套、生硬灌输、盲目说教等单向式教育方法，充分发挥干部群众在廉政教育中的能动作用，才能调动大家参与的热情，产生思想共鸣、心灵互动。要以讨论辨析的方法进行启发式教育，突出教育的互动性和感召力。围绕焦点热点问题进行诱导式教育，问题大家摆，是非大家辨，道理大家讲，答案大家找，在明辨是非中形成共识。采取寓教于乐的方式进行教育，运用群众喜闻乐见、宜于接受的形式，让干部群众在看、听、娱、悟中接受 教育和熏陶。

第二、在执法监督中做到“三个把握”，当好监督员。一是把握监督的重点内容，针对监狱基层工作的特点和党风廉政状况，加强对重点领域的监督，如执法领域的减刑、假释、保外就医、考核、奖惩、工种安排，生产经营领域的接单、定价、结算的监督，保障各项工作规范运行。二是把握监督的重要环节，对重要事项做到全程监督，加强防范，注重事前监督，关口前移，把问题解决在萌芽状态。三是把握监督的方式方法，既要注重对办事内容的监督，也要注重对办事程序的监督，既要监督到位，又要防止越位。

第三，在解决问题化解矛盾中做好“二种人”，当好调解员。一是做犯情狱情的知情人，犯情狱情在一定程度上反映了民警的工作状况和执法水平，也在一定程度上反映了单位的党风廉政建设工作状况，纪检委员要深入三大现场，拓宽信息渠道，及时掌握犯情信息，针对存在的问题开展党风廉政教育，完善制度，改进工作。二是做民警的贴心人。当前在少部分罪犯中不服从民警管理，无理纠缠，匿名诬告，给民警工作带来不良的影响，纪检委员对民警的依法严格管理，要理直气壮予以支持肯定，对罪犯进行公开正面教育，保障民警依法履职，保障民警的合法权益。对个别由于民警工作方式方法不当引发的警囚矛盾，及时做好双方工作，化解矛盾，构建和谐的警囚关系。

三、服务大局，整体推进

“不谋全局者，不足以谋一域”。服务大局就是要讲政治、谋全局、顾大局，就是要始终把纪检工作放到监狱的改革发展稳定的大局之中，去把握、去谋划、去开展。要找准纪检工作与监管安全、教育改造、队伍建设、生产经营以及党的建设的结合点，围绕党委的中心工作开展监督检查；纪检部门在协助党委抓党风廉政建设，组织协调建立健全惩治和预防腐败体系工作中要把握这个大局；在谋划党风廉政建设和反腐败斗争战略任务，制定并落实反腐倡廉政策措施工作中，要时刻注意服务和服从这个大局。纪检干部在组织协调工作中，经常会碰到局部工作与全局工作的矛盾，在这种情况下，一定要坚持局部工作服从全局工作，眼前利益服从长远利益。

第一，团结和谐上要添“润滑剂”。单位的整体工作质量与民警部的团结和谐程度密切相关，而这种和谐必须建立在民主集中制的基础上，因此，纪检干部在维护好队伍团结和谐时要从三个方面添“润滑剂”：一是领导班子的团结。二是民警的团结。三是整体的和谐。

第二，作风建设上要加“催化剂”。基层纪检人员肩负着监督贯彻执行党内纪律和上级各项廉政规定的职责，落实在具体工作中，就是要从三个方面大力促进作风建设：一是督促各项制度的完善和落实；二是强化作风建设的考评；三 是实行职能绩效的考核。通过发挥纪检监察工作在效能建设上的“催化”作用，确保执行纪律的严肃性和落实工作的高效率，同时激发全体人员的工作干劲，达到提高工作效率、促进廉政勤政的效果。

第三，向心凝聚上要用“黏合剂”。能否做好组织协调工作，能否让群体产生凝聚力，是纪检干部工作能力的具体体现，所以纪检干部一定要有宽广的胸怀，不要仅把自己定位在抓“辫子”的角色上，要从多个方面积极发挥“黏合”作用：从大局出发，在坚持是非原则的前提下，树立廉洁清正的群体形象；秉公办事，把办事规则统一到党纪、国法准线上；召开组织生活会，形成群体合力，充分发挥民主集中制度的优势；组织开展健康向上的文娱活动，丰富民警职工的精神生活，从而提高群体的凝聚力。

四、加强自身建设，树立纪检干部的良好形象 中纪委十七届四中全会提出，要把加强纪检监察队伍自身建设作为一项基础工程切实抓紧抓好，进一步教育和引导广大纪检监察干部切实做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

一是树立可信形象。作为一名纪检干部，要时刻牢记自 己的使命和责任，要有坦荡的胸襟和刚正的气节，为人处事要光明磊落，堂堂正正。特别是在查处各种违规违纪事件时，更要坚持秉公执纪，不带任何个人成见和偏见，在充满诱惑的现实生活中，不为权力所蚀，不为物欲所惑，不为金钱所动，不为声色所迷。做到不枉不纵，刚正不阿，靠自己的言行赢得党和政府的依赖、干部群众的信任。

二是树立可敬形象。面对纷繁复杂的社会现实，需要有敏锐的洞察力。善于在信访举报中查证问题。以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、团结和谐的干事氛围、真抓实干的工作作风抓各项工作的落实；以敢动真理硬碰硬的实际行动取信于民，使干部群众从心底里敬佩。

5.发挥基层纪检委员作用 篇五

纪检监察机关最主要的任务就是监督保证党规党法的执行，维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行，以及对行政机关人员实施监察。为适应社会主义市场经济条件下党风廉政建设和反腐败斗争的需要，推进社会主义现代化建设不断深入发展，就必须加强党的纪检监察

工作，保证其监督任务的顺利完成。

江泽民同志在党的十五大所作的报告中强调监督作用时指出，反腐败要“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。”这为切实抓好监督工作提出了更高的要求。纪检监察机关在为党的中心工作提供有效服务的过程中，应该更加密切地结合工作实际，进一步强化纪检监察机关的监督力度，充分发挥其监督保证作用，做到在监督中体现服务，在服务中实施监督。

纪检监察机关的监督作用主要体现在五个方面：一是监督的服务性。它是配合党政中心工作，为完成各项任务而实施监督保障，在监督中服务；二是监督的制约性。它在实现工作目标的全过程中进行检查监督，规范其行为，纠正其偏差，保证其顺利进行；三是监督的参与性。监督者积极参与到各种活动中，在参与中实施监督，以保证其有效性；四是监督的预防性。通过监督，可以及时发现对工作产生的不利因素，以便预防和阻止各种问题的发生，减少损失，防患于未然；五是监督的规范性。通过监督检查，可以使工作目标、计划、决策、协调、实施等各个方面更加科学化、规范化。要充分发挥纪检监察机关监督职能的作用，就必须强化监督意识，提高人员素质，健全管理制度，完善监督机制。

一、增强监督意识，是发挥纪检监察机关监督作用的前提。

纪检监察机关是党政工作的服务保障机构，其监督服务职能是形势赋予我们的一项重任，要在新的复杂多变的形势下搞好监督工作，提高监督意识则是其前提和基础，同时，监督意识的强弱也直接关系到监督的力度和成效。

监督意识包括接受监督和监督别人两个方面。江泽民同志指出，“各级党组织和领导干部，一定要相信和依靠人民群众，真诚和主动地接受监督，广开言路，听民言，察民意，知民情，不断改进我们的工作。”监督和被监督，是一个矛盾的两个方面，是辩证的统一。只有同时强化监督者和被监督者的监督意识，才能形成监督“共振”，增强监督效应。随着改革形势的深入发展，特别是法律知识的普及，使人们的监督意识在不断增强，越来越多的人们能拿起监督这个武器，同党内腐败现象和社会不良倾向作斗争。由于市场经济形势的复杂多变，监督难度的不断增大，不愿监督、不敢监督、不会监督、不被监督的现象在不同层次的人员中还时有发生，以致造成不良影响和后果。如我院(中国科学院)纪检监察部门每年收到群众举报信几百封，90%以上是匿名信，有的甚至直接要求纪检监察部门不要将信转到基层单位处理，从中可以看出，很多人在思想上还存有顾虑，怕领导得知后打击报复。又如当前在领导干部队伍中不断发生重大贪污受贿案和由于失职造成重大经济损失案，几百万，上千万，甚至上亿元的经济案都有发生，使人们对实施监督，特别是对领导干部实施监督产生畏难情绪和“监督无用论”的思想。因此，在新形势下，不断提高广大干部群众的监督意识，是十分必要的。

首先，应强化领导干部的监督意识。作为领导干部，最重要的是要具备被监督的意识，使他们能够准确地进行角色定位，摆正公仆与主人的关系，乐于监督、自觉地接受监督。要使领导干部树立这样一种观念：加强监督，接受监督，是历史发展的需要，是领导觉悟和水平的体现，是社会进步的表现；削弱监督，拒绝监督，则是落后的表现。唐朝李世民，作为封建社会的统治者，还能吸取教训，善于纳谏，接受监督，以致出现“贞观之治”的繁荣景象。社会发展到今天，作为党的干部，人民的公仆，更应该端正思想认识，自觉地接受监督。要充分认识到，社会越向前发展，越离不开监督，越要强化监督。作为领导干部，他既是监督者，同时又是被监督者，不论职位高低，权力大小，都有履行监督的权利和接受监督的义务，只要摆正位置，就能使监督顺利地实施。各级领导干部，特别是党的高级干部，更应严格要求、严格管理、严格监督，使其不断地增强民主意识、法律意识、纪律意识和群众意识，充分发挥好党内监督、民主监督、舆论监督、群众监督的作用，使我们的党永远立于不败之地。历史的经验证明，失去监督的领导终将垮台，失去监督的权力必将导致腐败。

其次，要强化监督机关工作人员的监督意识。监督机关工作人员总体上看监督意识是比较强的，监督的效果也是比较明显的。但随着领导体制的变化，机构改革和市场经济发展的不断深化，监督的难度逐渐增大，监督机关工作人员思想上的畏难情绪越来越显现出来，主要体现在：一是从领导和被领导，监督和被监督的关系上看，往往领导者是被监督者，监督者是被领导者，实施起来有一定的难度；二是作为监督机关的工作人员，其关系隶属于行政领导之下，对下级监督尚可，对同级监督不易，对上级监督更难，思想上存有怕领导给小鞋穿，遭领导打击报复的顾虑；三是随着市场经济形势的深入发展，犯罪的手段越来越隐蔽，涉及面越来越广，其监督的难度越来越大。因此，作为实施监督的工作人员，应该充分认识到，依法进行监督，是保障党和人民利益的客观要求，是社会进步发展的需要，从而

使他们增强监督的责任感，克服畏难情绪，知难而进，积极主动地实施监督。

再次，要强化群众的监督意识。群众是真正的英雄，群众观点是最根本的观点，群众路线是最基本的路线，群众监督是最有效的监督。在反腐败斗争中，许多大案要案的突破，最初都是源于群众的举报线索。因此，提高广大群众的监督意识，发挥群众监督的作用，是我们实施有效监督的关键。当前，要突出解决群众中不愿监督、不敢监督和监督无用论的思想，使广大群众充分认识到在新的形势下发挥群众监督、舆论监督、民主监督的重要性，不断增强监督意识，并自觉地参与监督。

二、提高人员素质，是发挥纪检监察机关监督作用的关键。

要充分发挥纪检监察人员的积极性、主动性和创造性，增强党政监督的有效性，关键在于提高纪检监察人员的素质。随着改革形势发展的不断深化，市场经济条件下反腐败斗争的形势和任务更加艰巨复杂，对纪检监察机关提出了新的更高的要求，为使我们的思想政策水平，观察问题和处理矛盾的能力，与新的形势和任务相适应，就必须努力提高纪检监察干部队伍的政治思想素质、文化业务素质、纪律作风素质和道德品质素质。

1、努力提高政治思想素质。应该承认，纪检监察队伍从整体上看还是好的，政治上是坚定的，思想作风是健康的，能够抵制各种腐朽思想的侵蚀，较好地实施其监督和服务职能。但也应该看到，由于封建主义、资本主义腐朽思想的侵蚀，在我们队伍里也有极少数人经不住考验，堕落为腐败分子。正人先正己，作为纪检监察干部，首先要用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，要保持坚定的立场，有较高的政治思想觉悟，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，淡泊名利，乐于奉献，做清正廉洁的模范。

2、不断增强文化业务素质。面对改革开放新的形势和特点，要发挥纪检监察机关的监督保障作用，单凭政治思想觉悟高是远远不够的。纪检监察工作政策性、原则性强，涉及领域比较广，工作难度比较大。因此要求其成员努力学好科学文化知识，学习和掌握各种相关的法律知识，精通党纪政纪法规，了解和熟悉市场经济管理中有关金融、贸易、财务、审计、税收等各种业务知识，扩宽知识面，由过去“单一型”的知识结构转变为“复合型”的知识结构，才能更加有利于实施有效的监督。

3、加强纪律作风素质的培养。监督别人，首先要监督好自己。纪检监察干部要做到恪尽职守，公正严明，依法办事，不徇私情，就要有严格的组织纪律观念和优良的工作作风，这是实施监督的重要保证。纪检监察干部要在工作实践中继承和发扬我们党的优良传统和作风，既做到坚持和发扬实事求是、理论联系实际的作风，反对弄虚作假、言行不一；坚持和发扬密切联系群众的作风，反对官僚主义、形式主义；坚持和发扬批评与自我批评的作风，反对好人主义、阿谀奉承；坚持和发扬廉洁奉公、勤政为民的作风，反对以权谋私、敷衍塞责；坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费、奢侈挥霍。

4、保持高尚的道德品质素质。高尚的道德品质素质是纪检监察干部必备的素质之一。试想一个道德败坏、品质低下的人，如何去检查监督他人，又怎能具有说服力。在商品经济大潮的冲击下，很多人经不起考验，抵制不住资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀，经受不住权力、金钱、美色的诱惑，在资产阶级糖衣炮弹面前败下阵来，损害了党的威信和纪检监察干部队伍的形象，在群众中产生了极坏的影响。所以，纪检监察干部要有严格的自律精神，要坚定自己的理想和信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，要身体力行共产主义道德，坚持自重、自省、自警、自律、自励，要耐得住“寂寞”，守得住“清贫”，受得住“委屈”，把得住“原则”，永远保持共产党人的高风亮节。

在新的形势和任务面前，加强纪检监察队伍的自身建设，提高纪检监察工作人员的整体素质尤为重要。而要达到其素质的提高，一要加强培养教育，决不能只重选拔和使用，而放松培养和教育；二要加强自身的学习提高，认清新形势，研究新问题，学习新知识，不断地为自己“充电”；三要加强实践锻炼，在实际工作中锻炼提高个人的综合素质。只有不断地提高自我，才能更好地适应复杂多变的形势，发挥纪检监察机关的监督保障作用。

三、健全管理制度，完善监督机制，是发挥纪检监察机关监督作用的重要保证。

加强制度建设，完善监督机制，对当前深入进行党风廉政建设和反腐败斗争，保证顺利实施社会主义市场经济建设具有重要意义。要从法制、机制、体制上彻底根治腐败，保证党的事业的顺利完成，就要在不断加强社会主义法制建设的基础上，围绕纪检监察工作的重点、难点、弱点建章立制，为社会经济发展提供有效的监督保障。

1、建立坚强的领导体制和正常的工作机构，完善监督领导机制。

当前，我们纪检监察机关实行的是同级党委、行政和上级纪检监察机关的领导，以同级党委、行政领导为主的双重领导体制。这种领导体制，对于加强党和政府对纪检监察工作的领导，增强党纪政纪的权威性、有效性起了较为重要的保证作用。我们党处于执政党的地位，是党的事业的领导核心，纪检监察工作置于党的领导之下，有利于排除阻力和干扰，顺利实施党纪政纪的监督。同时，作为监督体系，除了党内监督和行政监督外，还有民主监督、法律监督、经济监督、技术监督、群众监督、舆论监督等，这些监督体系都是相互联系、相互促进的有机整体。纪检监察机关监督作用的发挥，离不开其他监督体系的协助配合，只有在党和行政组织的统一领导下，各种监督体系才能协调配合，优势互补，更充分地发挥监督机制的整体作用。但从领导体制和工作机构来看，也还存在一些问题，如上级纪检监察机关对下级纪检监察机关往往只限于业务指导；领导机关有些部门和少数工作人员利用职权干扰党纪政纪监督工作；基层纪检监察机构不健全等。特别是当前在机构改革中，基层纪检监察机构被撤销、合并，专职人员变兼职人员，而且从以纪检监察工作为主转变为纪检监察为辅，使此项工作受到较大的影响。因此，我们还需不断加强对纪检监察工作的领导，一是要理顺领导关系；二是要保证正常的工作机构；三是要配备高素质的干部，以完善监督领导机制，从而保证纪检监察工作的顺利进行，增大监督工作的力度。

2、健全党内监督和行政监督制度，完善监督制约机制。

随着改革开放和社会主义市场经济体制的不断深入发展，中央纪委、监察部围绕党的中心工作，针对反腐败和加强党风廉政建设的需要，制定了一系列党纪、政纪法规；各级纪检监察机关也相应制定了一系列制度规定，使党纪政纪监督机关实施监督有了严格的依据，使纪检监察监督对象的行为有了明确的规范，对搞好纪检监察工作发挥了积极作用。如针对领导干部廉洁自律工作，制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关县(处)级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见》等多项规定；为加强领导班子建设，制定了《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》；为规范党政机关的工作，制定了《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》；为防止“三乱”现象，制定了《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》。总之，近年来，通过制定党内监督和行政监督的一系列规章制度，规范了领导机关和党员干部的工作，促进了党风廉政建设。实践证明，监督机制是靠制度的建立和完善来加强、巩固和保证，加强制度建设是纪检监察机关实施监督的有效途径。但是，从目前制定的党纪政纪监督制度规定看，还存在制度不够完善，规定标准不够统一，有的制度规定“弹性”大、不规范，从而使监督的制约性受到影响。因此，有待于我们在今后的工作实践中，进一步健全党内监督和行政监督制度，不断加强和完善监督制约机制。

3、不断强化法规制度的建设，完善监督管理机制。

纪检监察机关的监督保障工作是一项长期的、重要的、难度较大的工作，为使我们的监督工作能够有法可依，有章可循，增强监督管理的权威性、服务性、实效性和规范性，就必须不断地强化法规制度建设，完善监督管理机制。

一是强化法规制度的整体性，增强监督管理的权威性。纪检监察机关要实施党纪政纪的有效监督，就应该对党员干部的政治立场、思想作风、工作作风、道德品质等各个方面实施全方位、全过程的监督。所以必须改变那种重事后、轻事前，重查处、轻防范的做法，不能出现了漏洞，才“亡羊补牢”，要尽可能根据党章、国家法律、政令条例、规定，从本单位、本系统、本部门的实际出发，制定一个比较全面的，相对稳定的制度规定体系。实践证明，只有通过不断地适应改革开放深入发展的形势，制定出各项监督工作需要的科学的、完整的、系统的管理制度，才能增强监督管理的权威性。要靠制度来规范工作，靠制度来管理干部队伍，靠制度来防止腐败现象，靠制度来推动各项事业的健康发展。

二是强化法规制度的针对性，增强监督管理的服务性。纪检监察机关的监督管理是紧紧围绕党的中心工作，单位的具体任务进行服务的，要使这种服务能真正到位，就必须在法规制度的建设中突出针对性。当前，纪检监察工作的重点就是加强党风廉政建设，预防腐败现象的发生。我们要针对滋生腐败的关键环节，如权力的集中点、需求的短缺点、体制转换的交汇点、政策法规的法力点、政治思想工作的薄弱点，对单位来讲，就是管人、管钱、管物、管车、管房、管工程的部门和人员最容易发生问题，产生腐败。近年来，在干部任命中的买官卖官现象，在钱、物管理中的贪污现象，在房屋分配和车辆使用中的谋私现象，以及工程承发包中的行贿受贿现象等腐败问题经常发生，而且愈演愈烈，发展趋势非常严重。因此，要针对新形势、新特点、新问题，制定出新政策、新措施、新办法，使我们的各项法规制度更加具有适用性，坚决抵制各种不良倾向和腐败现象，增强监督管理职能，更好地服务于各项工作，服务于经济建设，服务于社会。

三是保持法规制度的连续性，增强监督管理的实效性。纪检监察机关的监督管理工作重在实效，而要体现其实效性，就必须使实施监督的法规制度适应形势发展和实际工作的需要，要不断地制定、修改和完善管理制度，努力保持法规制度的连续性。如在抓好领导干部廉洁自律工作方面，党的十四大以来，中纪委先后制定了党政机关县(处)级以上领导干部廉洁自律“五条规定”、“新五条规定”、“四条补充规定”和企业领导干部的“四条规定”，这些规定在当时对领导干部的从政行为起到很好的作用，为保持此项法规制度连续性和相对稳定性，中央于1997年又制定了《廉政准则》，对各项规定作了补充修改，使之更加准确和系统化、规范化。又如我单位在加强党风廉政建设方面，前年按照中央的要求，各单位都结合实际情况，制定了《关于党风廉政建设责任制的规定》，今年为更好地落实责任制，各单位又进一步修改补充了此项规定，并结合本单位实际制定了实施细则，做到领导到位，责任到人。同时，我们还结合“三讲”教育，认真检查此项工作的贯彻落实情况，保持了制度的连续性，增强了监督管理的实效性。

四是强化法规制度的可操作性，增强监督管理的规范性。纪检监察机关的监督管理工作要走上制度化、规范化的轨道，其中很重要的就是强化法规制度的可操作性。任何单位及工作，都有其普遍性和特殊性，我们在法规制度的制定和实施过程中，应坚持做到：第一，要针对本单位的具体情况，做到有的放矢，使管理制度符合客观实际；第二，要坚持群众路线，广泛听取和认真采纳群众的意见和建议，使管理制度更加具有群众基础，变领导的决策为群众的自觉行动；第三，要深刻理解和领会中央精神和上级领导机关的要求，把宏观的、原则的要求变为具体的、明晰的实施办法，这样，才能更好地贯彻落实上级的指示；第四，要力求使法规制度达到细化、量化，体现出工作任务目标明确，检查落实标准清楚，措施办法具体得力，奖励惩罚有法可依。只有这样，才能保证各项法规制度具有可操作性，从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化。

6.发挥基层纪检委员作用 篇六

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发挥纪检监察职能作用 促进党员干部作风建设

发挥纪检监察职能作用 促进党员干部作风建设

摘 要：加强教育，增强教育的冲击力，是党员干部作风建设的思想基础；完善改进作风常态化制度，建立健全党员干部作风建设的约束机制；严格监督检查，持之以恒地把党员干部作风建设的措施落到实处；严明纪律，发挥职能作用，纪检监察部门要加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关，促进党员干部作风建设。

关键词：纪检监察；职能作用；党员干部；作风建设

中图分类号：D262.6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）14-0271-02

党的十八大从战略的高度，对加强新形势下党的作风建设做出了全面部署。总书记在党的十八届三中全会和中央纪委二次、三次全会上的重要讲话，强调党要管党、从严治党，严明党的纪律，坚定不移改进作风，深刻阐述了全面加强新形势下党员干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把党员干部作风建设放在更加突出的位置。因此，加强党员干部作风建设是当前和今后一个时期国有企业纪检监察部门的重大任务，必须进一步增强责任感、使命感、紧迫感，加强教育，完善制度，严格监督检查，严肃纪律，切实发挥职能作用，结合党的群众路线教育实践活动，不断推进党员干部作风建设。

一、加强教育，增强教育的冲击力，是党员干部作风建设的思想基础

加强对党员干部的教育，是推进党员干部作风建设的基础性工作。第一，要从教育入手，发挥教育的基础性作用。要突出对党员干部进行理想信念教育、党的优良传统作风教育、从政道德教育，以及维护和遵守党风廉政建设各项规定的教育，提高党员干部改进作风、抵制歪风邪气的自觉性，使党员干部牢记“两个务必”，落实中央八项规定和反对“四风”的要求，树立八个方面良好风气。第二，纪律教育要突出作风建设主题，切实加强党员干部的作风建设，抓理想塑灵魂，抓班子带队伍，抓基层打基础，抓作风反腐败，促使党员干部

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求真务实、真抓实干。第三，把党员干部作风教育纳入纪检监察工作的总体布署，集中开展教育活动。第四，要把主题教育同学习贯彻《党章》和坚持社会主义核心价值观结合起来，同深入开展党纪国法教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和加强廉政文化建设结合起来。第五，要不断创新教育形势，利用教育资源，努力提高教育效果。第六，要把正面典型教育与反面警示教育结合起来，集中教育与个别教育结合起来，传统教育手段与现代化教育手段结合起来，做到警钟长鸣。第七，突出教育的普遍性，利用“三会一课”、专题培训、理论研讨、宣教辅导等传统手段，深入开展党性、党风、党纪教育。第八，要结合党的群众路线教育实践活动，突出“为民、务实、清廉”这个主题，把握党员干部和机关两个重点，进行思想教育。第九，突出教育针对性，用违纪违法案例开展警示教育。如观看警示教育专题片、学习讨论典型案例教材、到监狱看犯人现身说法等方式。第十，突出教育生动性，图文并茂、辅导与讨论相结合等方法，通过声、电、光等表现形式，增强教育培训的感染力。看廉政教育基地、听廉政教育讲座、进行廉政宣誓、签订廉政承诺书等活动，促进教育的效果。第十一，突出教育长效性，建立廉政教育档案，组织党员干部配偶到廉政教育基地参观等廉政教育，建立廉政教育长效机制。第十二，要充分利用板报、党报党刊、网络、广播电视等新闻媒体，进行党的作风教育，增强教育的生动性、实效性，促使党员干部把党的作风规定和要求内化于心、外化于行。利用信息技术、文学艺术等形式和手段进行教育，确保教育收到实实在在的效果，使党员干部始终保持良好的作风。

二、完善改进作风常态化制度，建立健全党员干部作风建设的约束机制

加强党员干部作风建设，要以制度做保证。加强制度建设，是推进党员干部建设的治本之策。努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制，把制度固定下来、坚持下去，推动作风建设长效化、常态化，用制度规范国有企业党员干部行为，以制度固化作风建设效果，形成长效机制，是加强作风建设的重要任务。第一，要不断完善规范党员干部作风行为的具体制度。围绕党员干部的思想作

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风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风的具体表现，制定严格的行为规范和具体的行为责任追究办法。第二，要不断完善从源头上杜绝党员干部不良风气工作制度。第三，要不断完善党员干部作风建设的奖惩制度。第四，要建立健全党员干部作风建设的各种学习检查制度。第五，要在提高党员干部思想政治素质上，健全理论学习和学习成效考核评价制度。第六，要把党员干部作风建设的工作任务细化、量化，做到责任明确、逐级负责、各环节衔接协调。第七，在加强监督制约上，健全党员和党组织对各级党员干部监督的制度和党员干部权力制约制度。第八，要不断完善民主生活会制度。第九，坚持和健全民主集中制，完善并严格执行议事规则和决策程序。第十，严格执行个人重大事项报告、民主评议制度等制度，为加强党员干部作风建设提供保障。第十一，建立健全权力运行监控机制，努力实现不能腐的防范机制；逐步建立健全从严治腐机制，努力实现不敢腐的惩戒机制；建立健全源头治理预防机制，努力实现不易腐的保障机制，促进党员干部作风建设。第十二，要健全和完善作风建设的制度机制，形成“事前预防、事中控制、事后问责”的制度体系。第十三，进一步建立健全各项规章制度，扎实推进作风建设的规范化、制度化、科学化、常态化，要持之以恒。第十四，探索完善长效机制，务求作风建设的新成效，要创新作风建设的社会评价机制和建立常态化监督检查机制。

三、严格监督检查，持之以恒地把党员干部作风建设措施落到实处

加强党员干部作风建设，要不断对各项制度规定执行情况进行监督检查，落实目标管理的考核制度，认真解决存在的突出问题，切实做到鞭策空谈者、惩罚误事者、奖励实干者。加强对党员干部作风状况的监督，是推进党员干部作风建设的重要环节。第一，要把定性考核与定量考核相结合，阶段性考核、动态性考核与年终综合性考核相结合，坚持做到工作推进到哪里，考核就跟进到哪里。第二，把集中检查与重点抽查、上级检查与自我检查结合起来，发现问题及时纠正和处理。第三，认真落实党内监督各项制度，坚持党员干部诫勉谈话、述职述廉、报告履行职责和廉洁从政情况、报告个人有关事项等制度。

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第四，要采取有力的监督措施，克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，按照“中央八项规定”，严格控制各种名目的节庆、达标评比等活动；改进会风和文风，精简文件和会议。第五，加强对与党员干部作风密切相关的关键环节监督，关口前移，注重事前监督和防范，及时发现和纠正党员干部作风方面的问题，提高监督的针对性和有效性。第六，进一步建立健全党员干部监督工作机制，加强对党员干部作风状况的监督。第七，改进党员干部作风，要坚持和发扬艰苦奋斗精神，自觉接受职工群众评议和社会监督，采取职工群众代表评议等形式，逐级进行职工群众满意度测评，多数职工群众不满意的，要及时“补课”。第八，要拓宽监督渠道，充分发挥职工群众、党内监督、新闻舆论、网络等的监督作用，形成科学有效的监督体系。第九，要大力发扬民主，积极推进企务公开。第十，要大力提倡勤俭节约的风气，健全作风建设的监督问责机制。强化监督问责，是推进作风建设取得实效的关键。要进一步拓宽作风建设监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，构建全方位、多层次的监督网络，逐步形成管用、到位的监督机制。第十一，要建立党员干部主题教育联系点，总结经验，加强指导，督促解决问题，及时发现和纠正党员干部作风方面存在的问题。同时，也在党员干部中大力弘扬了艰苦奋斗和求真务实的作风。

7.发挥基层纪检委员作用 篇七

一、机关支部党建工作的开展现状

从整体上来看, 目前机关支部在党建工作方面还存在以下几方面的不足:

(一) 认识不足

以上已经提及, 本单位机关支部对于党建工作的重视度明显不足, 在高度重视行政职能的条件下, 单位党建工作基本就是组织学习、发展党员, 支部的党务人员对于单件工作的工作积极性并不是很高;而在关注上级检查忽略日常工作的工作模式下, 机关支部存在重业务、轻党建的思想观念, 认为党建工作是一项软任务, 因此在缺乏硬性指标的条件下, 党建工作没有被置于应有的高度。正式基于这种在认识上的不足, 造成机关支部党建工作在形式上有相应的部署和安排, 但基本都是流于形式, 处于一种被动的应付状态, 党建工作缺乏应用的主动性。

(二) 监督不到位

因单位内部机关支部对于党建工作在思想认识上的不足, 党建工作的开展也受到多种因素的限制。单位内部党建工作中, 相关党员干部在接受机关支部监督以及行使自身监督权利的时候, 缺乏一定的觉悟性和自觉性, 在对别人进行监督的时候有所顾虑, 而在接受他人监督的时候又觉得不习惯。在这种监督不到位的条件下, 党建工作自然得到不有效开展。

(三) 工作机制不健全

在党建工作的实践中, 从内容上来看, 多数基层组织的党建工作基本都处于就党务抓党务的层次, 党建工作很难渗透到具体的业务及工作当中;从工作方法上来看, 部分基层组织的党建工作基本流于形式, 只是满足于对各种计划的制定和下达, 而计划的具体落实情况则忽略不计, 这种党建工作的工作模式毫无创新科研, 而其效果也是可想而知。而这种工作机制的不健全同样存在于党委的党建工作当中。

(四) 制约机制无效力

以上各种监督手段的缺乏以及工作机制的不健全, 党建工作在学习制度上也缺乏有效的约束机制和监控手段, 党务学习并没有真正地落实到述学、评学及考学的实践当中, 因此, 不管是民主生活会还是组织生活会的质量都不是很高, 党内的各项制度在执行上也缺乏必要的严谨性和严格性。

总体而言, 在缺乏高度重视的基础上, 目前单位党建工作基本处于被动应对的状态中, 各项具体工作得不到有效地落实。因此, 在强调机关支部行政职能的基础上, 我们必须全面推动党建工作的落实与开展。

二、发挥宣传委员职能推动基层党建工作的全面发展

具体到单位机关支部的党建工作来看, 要转变这种现状, 在充分发挥宣传委员职能的基础上全面推动内部党建工作的有效开展和落实, 则应当从以下几个方面进行调整与改善:

(一) 加强宣传, 统一思想

要改善单位党建工作的基本现状, 首先要理清党建工作的重要性, 从思想观念上对机关支部的党建工作加以重视。依照《党章》的规定来看, 党组织是当在我国基层组织当中的战斗堡垒, 是全部工作以及战斗力的基础条件。作为政治性的组织, 基层党组织必须发挥自身的政党职能, 对党的各种发展方案、路线和政策进行全面的贯彻和落实, 在听从上级安排和部署的条件下完成各项党建工作。这一过程中, 宣传部门必须发挥自身的宣传职能, 通过讲座、板报以及内刊的形式对党建工作的重要性加以强调, 保证单位内部每一名党员都可以切实了解基层党建工作的重要性, 并通过自身的配合党建工作的开展。

(二) 政治保证, 落实党建

在具体的工作过程中, 宣传部门应当明确基层党组织在党建工作中所具备的政治保证作用, 将推动中心工作作为基层党组织的工作要务, 保证基层党组织可以在充满活力和生机的基础上积极服务于党建核心工作的开展。宣传委员需要通过适当的宣传手段, 让单位内部的党员干部认清这一事实, 使其可以围绕中心工作来进行单位党建工作的整体规划和部署, 在找到切入点的基础上全面推动上级政策的贯彻和落实, 并将此作为对工作结果和工作价值进行检验与评判的直接依据。

(三) 落实制度, 主动服务

在开展党建工作的实践过程中, 应始终坚持“三会一课”的基本制度, 将民主评议党员的工作作为提升党员自律意识的基本途径。宣传部门可以将不同的评议结果进行公示, 以便于提升党员对此的重视度, 自觉地对各种制度进行落实;与此同时还应当充分发挥宣传部门协调与监督功能, 根据机关支部的工作需求, 辅助其进行各项党建政策和党建制度的宣传, 并对党建开展的具体情况进行监督, 对于各种违规行为予以批评或公示, 在及时发现各种棘手问题的基础上避免各种重大腐败问题的发生, 切实保证宣传委员可以在落实制度的基础上发挥其主动服务的功能, 推动单位党建工作的落实。

三、结论

当然, 党建工作是一项持久性的工作, 短期内无法取得明显的工作成效。因此, 我们必须着眼于实践, 在转变思想, 重视单位党建工作的基础上对现有的党建工作方法和模式进行必要的创新, 在发挥宣传委员基本职能的基础上, 积极调动其服务功能, 借助于宣传委员的辅助作用, 推动单位党建工作的进一步完善和发展。

摘要：一直以来, 机关党建工作都是党的建设工作中不可缺少的组成部分, 作为机关支部的重要部门, 宣传委员应如何发挥岗位职能, 推动基层党建工作的全面发展?本文主要针对这一问题进行简单的分析与探讨。

关键词：宣传委员,职能,基层,党建工作

参考文献

[1]王锦程、彭贵刚:《总结成绩查找差距扎实推进“两新”组织党建工作实现新突破》, 《新重庆》, 2011, (05) 。

[2]潘平:《做好新时期的党建工作要讲究方法、艺术和修养》, 《新重庆》, 2011, (06) 。

[3]王芝云:《在创新实践中提升企业党建工作水平》, 《企业与文化》, 2010, (03) 。

8.对发挥纪委委员作用的思考 篇八

关键词：党风廉政建设；纪委委员；作用；研究

作为各级纪委的主体，纪委委员能否有效发挥好作用，关系到纪检组织监督与执纪问责职责的有效履行；更关系到党风建设和反腐倡廉工作的成效。因此，各级党委和纪委有责任为纪委委员尽心履职，提升素质，搭建平台，提供保障。

1 制约纪委委员发挥作用的主要因素分析

1.1 对纪委委员作用认识不够。有的单位（部门）党组织和纪委对纪委委员发挥作用问题的认识不够到位，对如何发挥纪委委员作用思考不多、研究不深，保障和支持纪委委员发挥作用的氛围没有形成。往往是纪委一年开一两次会，五年换一次届，形式大于效果。有的单位（部门）甚至一年一次会都不召开，连起码的形式都缺失，从何而谈作用的发挥。个别纪委委员自身认识上也存在着偏差，认为纪委委員主要是一种党内职务，没有实质权，只要把本职工作干好就行了，从不主动参与纪委的工作。参加各种活动由于缺乏调研，也只是带着耳朵听会，从不发表意见。

1.2 纪委委员的素质与履职能力有待提高。首先，部分纪委委员平时对党的路线、方针、政策及党纪国法缺乏系统的理论学习，政策理论水平不高；其次，有的委员参与党风建设、反腐倡廉、执纪问责工作的能力不强，“对党组织负责”的意识比较薄弱，缺乏反映民意的主动性，对党组织和纪委开展的活动不热心、不积极；最后，少数委员对自身要求不严格，不能履行委员的义务和正确行使权力，在党员群众中带头和示范作用不明显。

1.3 纪委委员发挥作用的渠道不畅通。大多数委员自身不是不想发挥作用，而是不知道通过什么途径、采取什么方式发挥作用。纪委委员发挥作用的职责不清楚，权利不明确，致使委员发挥作用缺乏操作规范和制度依据，影响了委员作用的发挥。这就造成了纪委委员发挥作用的缺位。

1.4 缺少必要的组织管理机构和机制。由于纪委委员多由组织人事、账务审计、经营管理、安全管理部门的负责人担任，不属于纪检监察部门的专职人员。他们既要完成本职工作，又要承担执纪问责及监督职责，往往顾此失彼。而很多单位纪委没有组织他们开展活动，所以长期以来纪委委员履行职权时基本处于松散状态，发挥作用的工作缺乏组织协调、保障服务，而且也缺乏激励、评价和约束机制，使其作用发挥的好坏都一样，从客观上影响了他们作用的发挥。

2 创新机制，为纪委委员发挥作用建设搭建平台

各级党委、纪委必须联系本单位（部门）腐倡廉工作实际，因地制宜，积极探索，尽可能从资源、机制上为纪委委员发挥作用提供足够的保障。

2.1 加强对纪委委员发挥作用的组织和领导

完善组织机构。各级纪委要高度重视纪委委员发挥作用工作，责成纪检监察机关，具体负责纪委委员发挥作用工作的政策研究、组织实施及委员的联络、管理、服务，组织纪委委员开展活动等工作，指导各位委员更好地履行职责，顺利开展工作。

加强统筹协调。对于纪委委员的作用，各级党组织、纪委和相关部门要统一认识，互相支持，齐心协力做好工作，形成党委统一领导、纪委牵头操作、其他部门密切配合、基层大力支持的工作机制，共同抓好纪委委员履行职责各项保障机制的落实。

不断探索创新。要结合单位（部门）、党风建设和反腐倡廉工作实际，不断进行探索创新。比如，在委员开展工作的方式上，如何对相关单位和部门提出询问和质询；在委员履行职责的保障上，如何进一步畅通反映意见和建议的渠道；在激励机制上，如何切实保障委员正当权益得到维护。各级党组织、纪委要坚持以改革创新精神，边实践、边探索、边总结、边规范，积极探索建立起纪委委员发挥作用的相关配套制度，不断推进纪委委员履行职责、发挥作用的经常化、制度化、规范化。

2.2 为纪委委员发挥作用提供制度保障

建立列席会议制度。各单位召开党委（扩大）会、党政领导干部联席会、专业会议等重要会议时，可根据会议议题邀请有关纪委委员列席会议，让其在反馈情况、参与决策和民主监督等方面献计献策，为其发挥作用搭建平台。

建立调研制度。要根据上级党委、纪委的统一安排，围绕党风廉政建设及重要政策的贯彻落实情况和其他重大问题、党员群众关注的热点难点问题，组织纪委委员开展调查研究工作，写出内容详实的调研报告，提出自己的建议，为党委纪委科学决策提供依据。

建立参与办案制度。就目前而言，纪委委员一般不参与具体违纪案件的查办，只是在召开纪委会研究处理意见时听取工作汇报。由于他们没有参与案件的查办，所以只能听从或服从于纪检部门的意见，而提不出自己的看法。纪委委员都是单位（部门）中坚力量，应发挥他们在掌握政策、熟悉业务流程等方面的作用。根据纪委委员的特长，在不违反工作纪律的前提下，组织其参与效能监察、案件检查、案件审理等专业性较强的工作，使其在工作实践中，提升履职能力。

建立信息通报制度。各级党委对于上级党组织党风建设的重要工作部署的贯彻落实情况要分阶段及时向纪委委员通报；纪委在作出的重大决议、重要决定之前，要及时向纪委委员通报；对事关党员职工群众切身利益的重要工作和重大问题，也要及时向纪委委员进行通报。通过信息通报，使其了解反腐倡廉各项任务取得的成效，工作重点难点，便于其有针对性地开展工作，保证其作用的发挥。

2.3 为纪委委员发挥作用提供资源保障

为开展活动提供时间保障。目前，大多数的纪委委员都是兼职，为确保各位委员能够有效履行职责，应当在时间方面提供保障。纪委委员按规定开展工作，各单位（部门）必须支持配合，履行职责所占用的时间应视为原岗位劳动时间。

为开展工作提供利益保障。纪委委员切实履行好工作职责，就必然牵涉到各个单位（部门）的实际利益。因此，若不想纪委委员履行职责，发挥作用成为空话，就必须建立纪委委员行使职权的保护机制，使纪委委员行使职权时没有后顾之忧。

为强化素质提供培训保障。各级纪委要将对纪委委员的培训作为一项经常性的工作来抓，认真研究纪委委员在发挥作用过程中受到哪些制约，针对哪些内容，在时间上统筹安排，确保学时，在内容上侧重实践，有所创新。

9.发挥基层纪检委员作用 篇九

“十一五”时期开局之年，党中央、中央纪委为什么将治理商业贿赂作为重点工作提出？

首先是国家总体形势发展的必然要求。党的十六大以后，我国现代化建设事业进入新的历史时期，特别是我国加入世界贸易组织以后，参与经济全球化的步伐日渐加快，各项事业在全球化潮流面前顺利推进。在这个过程中，我们也经常面对一些不和谐之音，商业贿赂行为即为其一。在一些地区和部门中存在的商业贿赂，直接干扰了市场经济体制的完善、科学发展观的贯彻落实以及社会主义和谐社会的构建。治理商业贿赂是形势所需。

其次是加快改革进程的必然结果。近些年中国的改革在一些关键领域已有所突破。比如，国有经济战略性调整取得明显成效，非公有制经济发展的体制和政策环境进一步改善，国有资产和金融监管体制不断完善，行政管理体制改革力度显著增强等。这表明我国的改革攻坚不但力度正在加大，而且已经开始注重提高改革的质量。如果不对商业贿赂行为进行治理，改革的进程将受到影响，改革的质量也难以继续得到提高。中央决定开展治理商业贿赂工作是加大改革攻坚力度，注重提高改革质量的重要举措之一。

再次，从2006年的工作来说，今年是实施“十一五”规划的开局之年。我们只有加快推进改革，才能确保全年各项工作向前推进。由于商业贿赂已成为滋生腐败行为和经济犯罪的原因之一。新年伊始，中央明确提出治理商业贿赂，不仅表明中央决心通过治理商业贿赂行为来惩治腐败，也是中央发挥纪检监察职能作用，深入推进反腐败斗争的体现。

纪检监察机关在治理商业贿赂工作中如何发挥职能作用？

要全面履行党章规定的各项任务。治理商业贿赂工作是整顿和规范市场经济秩序工作中的一项，是政府有关部门的职责。治理商业贿赂是党中央作出的一项重大决策，部署的一项重要任务。党章规定纪检机关的三项主要任务之一，就是要围绕党的方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查。纪检监察机关发挥监督检查的职能作用，促进或者保证治理商业贿赂工作取得成效的过程，就是保证党的方针政策和决议得到贯彻执行的具体表现。党章还把纪检监察机关要严肃查办违反党纪的案件作为其经常性的工作任务之一。当前，商业贿赂行为在一些地区和部门比较严重，商业贿赂的手段和花样比较新奇。已查处的高级领导干部腐败犯罪案件，相当一部分都涉及到商业贿赂。纪检监察机关必须发挥监督检查的职能作用，把严肃查办商业贿赂案件作为今年和今后一个时期查办案件的经常性工作，这也是执行党章规定任务的具体表现。

要充分发挥行政监察职能作用。一是要发挥惩处职能。对接受商业贿赂的国家公务员给予行政纪律处分或者财产处罚。要贯彻从严执纪的方针，对参与商业贿赂者给予相应的行政处分，不姑息任何商业贿赂行为，避免惩处时“过轻而纵奸”。要正确处理惩处商业贿赂行为与搞活市场、发展经济的关系，坚决树立只有认真治理不正当商业行为，坚决依法惩处商业贿赂，才能保证经济协调、健康发展的观念。二是开展专项执法监察。要检查国家公务员在遵守有关法律法规，以及党和政府关于治理商业贿赂的方针政策、决定命令中的情况，有针对性地采取纠偏措施，促进治理商业贿赂规章制度的建立健全；同时要充分发挥监察机关是政府内设的综合性监督部门的作用，加大执法监察力度，主动积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，保证行政监察在治理商业贿赂时的纠偏职能落到实处。三是加强教育和宣传工作。要善于及时发现一批恪守商业道德，遵守市场经济法规的正面典型，宣传他们的事迹，彰扬他们的行为，以促进全社会商业道德文化的建设。

要树立求真务实、与时俱进的精神。像其他任何专项工作一样，治理商业贿赂工作最重要的是要付诸实践、见诸行动、取得成效。当前尤其要注意实打实地研究一些治理措施，把着力点放到解决治理商业贿赂的制度建设和执行等问题上；与时俱进关键是要审时度势，正确判断和全面把握商业贿赂给党风廉政建设和反腐败工作带来的影响，尽可能使治理应对措施更加有效。同时要适应形势发展，调整思维方式，研究新情况，解决新问题，把治理商业贿赂工作引向深入。

10.发挥基层纪检委员作用 篇十

建设社会主义新农村，一个关键问题是提高农村党员干部的理想信念和道德素质。纪检监察机关一项重要职能就是要加强对基层党员干部的反腐倡廉教育，构筑党员干部牢固的思想道德防线。因此，必须以廉政教育为切入点，在广大农村扩大反腐倡廉教育覆盖面，把思想

教育、纪律教育与社会公德教育、家庭美好教育和法制教育结合起来，在全体人民中形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。组织广大基层党员干部学理论，学知识实现自我教育，提高党员干部的政治素质和思想道德素质。要组织开展警示教育活动。结合目前正在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，利用近年来发生的全国包括本地在内的重大违纪违法案件，对广大农村党员干部进行警示教育，警醒广大党员、干部，特别是领导干部在改革开放和经济建设大潮中，坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，摆正自己的权力观、地位观、利益观，教育广大党员要勤政廉政，严格执行党纪政纪规定，做到立党为公，执政为民。

二、充分发挥党内惩处的作用，加大反腐倡廉力度，为构建社会主义和谐社会提供坚强的政治保证

没有社会的稳定，构建社会主义新农村就是一句空话。而党风的好坏，基层干部队伍的廉政与否，与社会稳定息息相关，因此，纪检监察机关要在认真履行好自己的监督职能，勇敢地肩负起维护社会稳定的重任，严肃查处党内各种违纪案件，营造良好的党风廉政环境。要建立和健全党风义务监督员队伍。聘请一批政治思想好、党性观念强、作风正派、工作大胆、敢讲真话实话、热心纪检监察工作的老同志担当义务监督员，委以重任。一方面组织他们下基层开展专题调查，为开展农村基层党风廉政建设提供决策依据，当好参谋；另一方面鼓励他们大胆发现案件线索，积极检举揭发各级基层组织中违反党的路线、方针、政策的人和事，拓宽纪检监察信访渠道，收集案件线索。要从查处大案要案入手，取信于民。腐败不除，社会难以平安和谐。要集中查处了涉及土地征用、土地招投标拍卖等农民关注的热点问题，充分体现党纪政纪的威严，增强人民群众参与反腐败的信心，增进党与群众的血肉联系。要强化对安全生产事故的责任追究，建立安全生产事故责任追究制度，保证社会秩序的稳定；切实维护好群众利益。作为纪检监察机关要把维护好人民群众的根本利益放在工作的首要位置，任何时候都不能侵犯群众权利、损害群众利益。特别要坚决纠正和制止乱收费、乱摊派、乱罚款等部门和行业不正之风，决不允许利用行业和岗位赋予的权力，对农民搞“索、拿、卡、要”。要坚决查纠各种损害群众利益的行为，特别是涉及到人民群众切身利益的事情，如土地征用、房屋拆迁、国有和集体资产处置等，都要做到向群众公开，防止暗箱操作。

三、充分发挥组织协调监督的作用，建立健全反腐倡廉有效机制，为建设社会主义新农村提供良好的社会环境