环境监察分局实习报告(共9篇)
1.环境监察分局实习报告 篇一
山西煤矿安全监察局长治监察分局
对我矿安全检查提出问题整改落实的报告
长治监察分局:
2010年7月20日山西煤矿安全监察局长治监察分局有关领导一行对我矿进行现场安全监察与安全检查,检查中提出一些有针对性的问题和一些合理化建议,对此我矿及时召开矿委、安委及主要科室领导会议,针对提出的问题和建议进行了认真研究,并制定了整改措施、整改完成时间及落实责任人(见附表),7月25日长治县煤炭工业局针对分局提出的问题对煤矿进行复查,复查结果除“西翼变电所为单回路供电”未整改外(已与有关厂家签订供货合同),其他全部整改。
长治新建煤业有限公司
2010年7月25日
2.分局优化营商环境总结 篇二
2017年初以来,经济开发区分局以企业所需为导向,按照政府所想,工商所能的原则,做好重点企业服务发展工作。
一、积极创造良好的营商环境。
一方面,经济开发区分局对“辽宁大唐国际葫芦岛热电有限公司”、“葫芦岛海洋投资集团有限公司”、“葫芦岛北龙港口有限公司”、“葫芦岛龙源采油配套设备有限公司”、“葫芦岛汇中石化产品有限公司”等五家招商引资、重大项目建设企业实施特事特办,急事急办的登记原则,提供高效、及时、便捷的登记服务。对组建企业集团“葫芦岛海洋投资集团”提供政策支持和登记服务,安排业务骨干力量,做到提前介入,做好全程指导和跟踪服务工作。另一方面,经济开发区分局认真贯彻落实《辽宁省市场驱动发展战略实施方案》,积极协助经济开发区创建小微企业孵化园、扩大企业生产经营规模等工作,为开发区经济发展提供保障。
二、加强窗口建设,推进企业名称登记制度改革,深入推进“多证合一、一照一码”改革工作落实。
1、加强登记窗口建设,打造优质的市场准入平台,2017年年初以来,经济开发区分局不断创新工作思想,按政府所想、企业所需、工商所能的原则,全面加强窗口建设。一是在窗口推行岗位责任制、岗位代理制、限时办结制、绿色通道制、责任追究制。推行“一字工作法”,即“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务、指南一本清、告知一口清、登记一次结”。在窗口设立登记示范文本,实施书式指导;窗口设立咨询服务台,实施面对面指导;在窗口设立咨询服务电话,实施远程指导。对开发区招商引资企业、重点企业实行急事急办、特事特办,提前介入、上门服务、现场办公,并可以通过窗口咨询电话实现预约服务等优质服务。
2、认真学习和落实好《企业名称登记管理规定》,提高企业名称审核智能化水平。全面贯彻落实商事登记制度改革和新《公司法》,巩固和深化“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”等级制度改革成果,落实省局《关于加快推进存量企业换领加载统一社会信用代码营业执照工作的通知》工作部署。截至目前,辖区内换领加载“统一社会信用代码”营业执照工作已完成271户,剩余29户未换。全面实施企业简易注销登记改革,实现企业简易注销改革工作规范化、制度化。持续推进“先照后证”改革,严格落实“双告知、一承诺”制度。
3、今年初至今,经济开发区分局新设立企业30户(其中集团1户、农民专业合作社1户),受理变更登记 130户,证照管理38户,各类市场主体存量300户。分局通过优化窗口服务、树立服务经营者就是服务发展的意识,把为经营者服务当作服务地方经济发展最直接的方式和主要途径,依法降低门槛,深入企业帮扶。搭建预约登记服务平台,实行窗口前移。大大节约企业办事成本,提高企业办事效率,极大地激发了企业投资创业的积极性。
三、帮扶企业拓宽融资渠道,搭建银企对接平台。
经济开发区分局以服务企业为出发点和落脚点,不断拓宽服务领域,畅通服务渠道,延伸服务链条,在帮助企业融资方面下足功夫,为企业和银行之间牵线搭桥,为企业排扰解难,截止目前,经济开发区分局已成功为企业办理动产抵押6笔,被担保债券数额9428万元,股权出质登记3笔,被担保债券数额22572.7万元。通过办理股权质押和动产抵押,成功为企业扩大规模、盘活资金提供了保障。
四、抓好商标培育工作,积极推进商标品牌战略。
鼓励、引导有条件的企业争创驰、著名商标,让企业在激烈的市场竞争中夺取有利的市场竞争地位,真正达到“打造一个商标、带动一个产业,搞活一方经济”的目的,目前辖区内省著名商标梯队企业一户,开展外向型企业商标国际注册调研3户,新增一户市著名商标梯队企业。
五、全面推动开发区信用体系建设,推动“守合同重信用”持续开展。
增强企业诚信意识,树立诚实守信的企业形象,规范市场竞争,创造良好的投资环境,组织相关企业参加守重企业培训班,以此推动辖区各类企业“守合同重信用”活动的健康发展,提高企业的合同法律意识。组织开展2015-2016“守合同重信用”企业公示工作,开发区共有4户企业参加了本次公示,目前均取得了守重证书。
六、推进信用信息平台建设,开展专项检查。
完善辖区市场主体信用信息平台建设,着力加强事中事后监管,保障公平竞争的市场环境,积极推进企业年报工作,经济开发区分局应参加2016年年报企业247户,已参加年报的企业243户,年报率98.4%。分局严格执行企业信息公示暂行条例,企业公示信息抽检制度,年报信息定向抽查3户,对其中不合格的两户已经敦促改正。开展清理整顿三无船舶专项行动,出动执法人员18人次,检查船舶修造企业6户,建立监管台账。
七、营造良好的营商环境,开展三亮三公开活动。
推进三亮三公开活动开展,以加强基层服务型党组织建设为抓手,以树立党员队伍新形象,激发党员活力,争先创优促提升为目标,组织支部党员群众认真学习理论,立足本职岗位,解决好联系服务群众“最后一公里”问题,做到服务监管意识明显增强、服务监管作风明显改进、服务监管效能明显提高、服务监管能力明显提升,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。
八、开展“中国制造”海外形象维护“清风”行动
以市委市政府打造东北果业强市、完善泳装产业集群等工作为有力依托,围绕 2017 年全市工商系统“双打”工作重点,结合各类市场专项整治、“红盾网剑”等各项工作,集中开展专项整治。
(一)以建材、汽配等为重点,严厉打击仿冒知名商品特有名称包装装潢违法行为。
(二)以高知名度商标、涉外商标、地理标志和农产品商标为重点,严厉打击侵犯注册商标专用权违法行为。以大型展会、交易会等为重点,指导主办方开展企业商标准入核查工作。
(三)以企业对外宣传网站为重点监管对象,严厉打击利用互联网虚假宣传、冒用合格主体网站进行欺诈经营等违法行为。
九、搭建政企沟通交流平台,建立帮扶解困机制。
为深入做好园区企业岗位支持工作,更好地服务企业长远发展。经济开发区分局积极筹措,与辽宁省工程技术大学等市内各大院校搭建校企对接平台,推动学院与企业的对接协作,为大学生创业就业搭建了平台,也为企业选择合适人才提供了便利。辽工大师生多次在分局协调组织下,到辖区内多家重点企业参观实践,6月份,分局带领辖区内4户企业,分别是葫芦岛市恒源封头设备有限公司,葫芦岛市鑫源环境资源有限责任公司,葫芦岛启华铁路装备制造有限公司,葫芦岛北龙集团实业发展有限公司走进辽宁工程技术大学,参加市委市政府组织的百企千岗现场招聘会,促进了毕业生与企业之间的双向选择。
2018年工作计划
一、做好重点企业服务发展工作。按照政府所想、企业所需、工商所能原则,做好重点企业服务发展工作。对招商引资、国企改制、重大项目建设、行业代表性、个体工商户“转型升级”后的企业等实施特定内资市场主体点对点保姆式登记服务,提供及时、高效、便捷登记服务。
二、夯实基础性工作,为深化商事制度改革提供保障
强化业务指导,加强内资业务培训。利用葫芦岛登记业务微信群交流、电话沟通、现场指导、集中座谈、举办培训班等各种手段和形式,加强对登记业务的研究探索,及时解决工作实践中遇到的矛盾和问题,提高业务水平和实践能力。着眼深入推进商事制度改革和提高登记服务水平,针对重大商事制度改革新举措,结合业务建设实际,年内举办一至两期改革部署推进暨登记业务培训班。加强内资登记窗口建设。努力加强登记窗口人员能力建设和登记窗口设施建设。综合日常检查和考核情况,将此项工作纳入绩效考评范畴。
三、继续做好本职服务工作,强化过硬工作作风,持续为辖区内企业提供良好的营商环境。
继续推进三亮三公开活动开展,以加强基层服务型党组织建设为抓手,以树立党员队伍新形象,激发党员活力,争先创优促提升为目标,组织支部党员群众认真学习理论,立足本职岗位,解决好联系服务群众“最后一公里”问题,做到服务监管意识明显增强、服务监管作风明显改进、服务监管效能明显提高、服务监管能力明显提升,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用,将此次活动成果转化为服务群众、服务企业的战斗力落实到“末梢神经”。
(四)做好考核评比工作。
完善分局各类制度并严格实施,贯彻落实好市局各项工作部署,将各项工作完成情况记入个人平时考评和年终考评,持续推动服务水平和服务质量效能整体提升。
今后五年的工作安排
一、持续做好登记窗口建设工作,打造优质的市场准入平台。实行提前介入,全程指导,快速办结制度,对重点招商企业实行特事特办、急事急办的原则,上门服务,现场办公。
二、继续搭建银企对接平台。不断拓宽服务领域,畅通服务渠道。通过办理动产抵押、股权出质成功为企业融资贷款,解决企业融资困难。
三、不断做好商标服务。积极帮扶企业申办弛著名商标,创建品牌企业,使葫芦岛品牌效应享誉全国。
四、继续积极开展“守合同重信用”企业评定活动,指导企业签订重大合同,规避合同风险,为企业平稳发展提供支撑帮助,指导企业签订经济合同。
五、将加强建设校企对接平台工作作为改善辖区营商环境的重要举措持续开展,帮助解决企业用工难和大学生就业难问题。
六、做好辖区监管工作,严格执法,坚决打击流通领域违法行为,维护经营者和消费者的合法权益。
3.工商分局行政效能监察实施方案 篇三
为了进一步提高行政效能,改进工作作风,促进依法行政,确保政令畅通,更好地从源头上预防和治理腐败,经分局研究决定,在全系统开展行政效能监察工作。现根据《中华人民共和国行政监察条例》及有关规定,特制定如下具体实施方案:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,按照纪检监察工作从治标转向治本为主,从事后查处转向事前监督防范为主的思路,紧密围绕工商行政管理中心工作,关口前移,重心下移,不断完善纪检监察网络,健全纪检监察工作机制,通过开展效能监察,把文明执法、优质服务与提高工作效能结合起来,进一步健全制度,规范管理,确保政令畅通,使广大干部职工思想政治水平有明显进步,工作作风有明显转变,组织纪律有明显增强,办事效率有明显提高,进一步促进工商行政管理各项职能到位,为我县实现经济社会跨越式发展作出新的贡献。
二、目标内容
开展效能监察的总体目标是“内强素质,外树形象”,增强全心全意为人民服务的宗旨意识,提高办事效率和执法水平。其主要内容是通过开展效能监察,力争做到“六好六无”:一是依法行政好,无违法行为;二是满意服务好,无群众投诉;三是团结协作好,无推诿扯皮;四是组织纪律好,无有令不行;五是履行职责好,无弄虚作假;六是队伍素质好,无工作失误。
三、基本形式和方法
要结合分局出台的干部形象自律规定,以“三监三查”为基本形式和方法,认真开展好行政效能监察工作。
(一)“三监”,即事前监察、事中监察、事后监察。
1、事前监察
事前监察是一种防范性监察,主要是围绕监察对象实施行政行为前所采取的措施进行的监督。如对政务公开、责任区划分、责任书签订等的监察。
2、事中监察
事中监察是一种同步性监察,是对监察对象在工作进行中履行职责情况的监督检查。其主要形式是参与有关业务工作,在参与中跟踪了解情况,对发现的问题进行检查或调查。如在企业登记过程中发放意见卡等。
3、事后监察
事后监察是对监察对象已经完结的行政行为进行的监察,是对行政行为结果的监察,以查明其完成任务的合法性、有效性。
(二)“三查”,即专项检查、例行检查、综合检查。
1、专项检查
专项检查是指按照上级布置或根据本单位需要对某一专门问题或具体行政行为进行的针对性强、重点突出的检查,如对印刷业专项整治、商品交易市场专项整治的督查等。凡上级布置专项整治任务、专项检查活动,都要开展行政效能监察,督促上述工作顺利开展、落到实处,以达到应有的工作目的和效果。
2、例行检查
例行检查是指结合本单位实际,有的放矢地选择某一方面或某一侧重点而开展的每二个月一次的检查。目标考核中要求完成的日常工作,不属于例行检查的范畴。
3、综合检查
综合检查是相对专项检查而言,由若干个专项检查组成,是对监察对象行政行为的综合性监督检查,综合反映出一个单位行政效能的总体情况。要从专项检查、例行检查入手,再循序渐进开展综合检查,每年的综合检查不少于一次。
四、具体步骤
开展行政效能监察要按照选好专题、制定方案、实施检查、作出决定(或提出建议)、跟踪落实等五个步骤,循序渐进地进行。
1、选好专题
要在调查研究的基础上,紧密围绕工商中心工作、重大工作部署、领导关心和群众反映集中的热点问题以及自身存在的突出矛盾和薄弱环节,确定好开展行政效能监察的专题。要按照“先小后大、先易后难”的思路,切实做好初期的选题工作,积累经验,增强信心,为下一步提高打下基础。
2、制定方案
要根据选定检查事项的任务和要求制定具体的检查方案。检查方案的内容包括:检查事项、目的、范围、内容和时间,拟采取的监察措施、检查形式和方法等。
3、实施检查
检查时,要先调阅、检查有关文件资料,走访行政管理相对人或进行实地检查、对比分析。也可以采取明察与暗访相结合的办法进行检查,全面收集有关材料,分清责任。在检查发现并确认存在问题后,要将认定的事实向监察对象通报,听取监察对象的陈述和申辩。
4、作出决定(或提出建议)根据检查结果,情节轻微的,应制作《工商督查通知书》予以告知;情节较重,用《工商督查通知书》不足以制止其违规行为,依《淳安工商分局干部形象自律规定》执行。需以分局名义作出处理的,由监察室提出处理建议报局党委审批。
5、跟踪落实
要对领导关于行政效能所作批示的落实情况、监察建议的采纳情况、监察决定的执行情况以及存在问题的整改情况进行跟踪了解,促其落实,同时将落实情况及时反馈并归档管理。这是行政效能监察的最后环节,也是最主要的环节,是解决问题,体现效果的关键一环。
五、监督和考评
按照“二监督、三考评”的工作机制,为实施行政效能监察提供保障。
(一)“二监督”,即履职监督、效能监督。
1、履职监督
履职监督是指分局监察室对参与监察人员履行职责情况的监督情况。主要监督监察人员行政效能监察工作开展情况、纪检监察工作执行情况、行政效能监察台帐记录、文书制作以及处理情况。
2、效能监督
效能监督是指分局监察室对各单位行政效能状况的监督检查。分局监察室将定期不定期组织开展明查暗访,采用另选专题或抽查原选专题的形式,按照上述五个步骤对各单位严格实施行政效能监察。若在选取专题过程中发现问题,且属监察人员监察不力或故意隐瞒的,不仅要依程序进行行政效能责任追究,还要进一步追究有关监察人员的责任,并从重扣除该单位的目标考核分。
(二)“三考评”,即自我评价、各界评议、考核评定。
1、自我评价
自我评价是指各单位按对自身的工作作风、行政效能和目标任务完成情况等的客观评价。由参与监察人员根据平时开展行政效能监察所掌握的情况实事求是地作出。
2、各界评议
各界评议是指社会义务监督员、人大代表、政协委员等社会各界人士通过座谈、提案、填写征求意见表等多种形式发表各自意见,客观公正地评议各单位的行政效能状况。
3、考核评定 考核评定是指分局监察室通过定期不定期的明查暗访以及的集中考核,及时全面地了解和掌握各单位行政效能状况,并综合各单位的自我评价和各界评议情况,而作出的考评和奖惩。
六、几点要求
1、要统一思想认识。行政效能监察是我局在去年纪检监察工作全面创新基础上的深化和提高,也是今后发展的趋势和方向。各单位及广大干部职工要从改善行政管理、提高队伍素质和促进工商行政管理职能到位的高度,来充分认识在全系统开展行政效能监察工作的重要性、必要性和紧迫性,切实增强行政效能意识,积极配合并主动参与到行政效能监察工作中去。
2、要加强组织领导。各单位务必引起高度重视,要把行政效能监察作为当前一项重要工作列入议事日程,主要领导要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、重落实,要深入调查研究,充分结合实际,统筹安排工作,合理使用力量,制订科学方案,狠抓工作落实,力求取得实效。
3、要注重工作结合。一是与开展教育活动相结合。要通过开展形式多样的教育活动,不断提高干部职工的依法行政意识和履行岗位职责的能力,以推进行政效能监察工作的深入开展;二是与岗位目标责任制相结合。要做到定岗、定员、定责,明确每一位工作人员的工作目标和岗位职责,为行政效能监察工作提供依据;三是与制度落实相结合。要针对有关制度的执行情况,积极开展行政效能监察工作,以确保各项制度落实到位;四是与工作奖惩制度相结合。要将行政效能监察结果作为工作奖惩的一项重要依据,以不断充实和完善“奖优罚劣”“奖勤罚懒”的工作奖惩制度。
4.派出纪工委监察分局工作绩效考核 篇四
暂行办法
第一条 为切实加强对派出纪工委监察分局的建设和管理,充分发挥其职能作用,根据《迪庆州完善纪检监察派驻机构统一管理工作实施方案》和有关规定,特制定本暂行办法。
第二条 考核目的。全面考核派出纪工委监察分局履行职责的情况,客观公正地评价派出纪工委监察分局领导班子及其成员的工作,建立有效的监督激励机制,有针对性地加强对派出纪工委监察分局的领导和管理。
第三条 考核内容。《迪庆州完善纪检监察派驻机构统一管理工作实施方案》中明确的纪工委监察分局应履行的工作任务,以及派出纪工委监察分局领导班子成员履行岗位职责的情况等。
第四条 考核办法。
(一)州纪委监察局对纪工委监察分局实行责任考核。每年年初,纪工委监察分局同州纪委监察局签订勤政廉政责任书,明确工作责任和廉政责任,作为考核的依据。
(二)每年年底,州纪委监察局组织考核组对纪工委监察分局落实勤政廉政责任书的情况进行综合考核。
(三)考核采取百分制办法进行,满分80分。工作成绩突出的实行加分,加分最高不超过15分。加分标准由考核组在广泛听取委局分管联系领导、机关各室、所负责部门和联系部门干部意见的基础上确定。
(四)考核在纪工委监察分局述职述廉和自查的基础上进行,纪工委监察分局年底前向派出机构管理办公室(干部室)提交述职述廉报告和目标责任完成自查报告。
第五条 对州纪委监察局派出纪工委监察分局工作绩效考核,在州纪委常委会的领导下进行,由派出机构管理办公室(干部室)具体组织实施。
第六条 本暂行办法由州纪委监察局派出机构管理办公室(干部室)负责解释。
5.环境监察分局实习报告 篇五
谈谈如何进一步发挥
派出纪工委监察分局的职能作用
纪检监察机关派出纪工委监察分局职能作用如何进一步发挥,是当前社会各界关注的一个热点问题,也是作为新生事物存在的纪工委自身迫切需要解决的一个难点问题。要回答好这一问题,无论是理论层面还是实践层面,我以为时机尚不成熟。但需要积极进行探索,我认为,要进一步发挥派出纪工委监察分局的职能作用,需要纪工委监察分局自身做出积极努力,需要上级领导机关加强领导,还需要纪工委监察分局工作对象的支持与配合。
一、纪工委监察分局成立后所发挥的作用
2008年8月以来,XX县纪委县监察局派出的8个县级纪工委以《XX县纪委县监察局关于完善派出机构统一管理的实施方案》为依据,树立“加强监督是本职,疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的理念,把加强监督作为第一职责。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照围绕中心、服务大局的要求深入推进分管单位教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,狠抓落实,在反腐倡廉宣传教育、建立和完善反腐倡廉制度体系、扎实推进党风廉政建设和促进机关作风建设等方面做了一些工作。
(一)加强调查研究 夯实履职基础。各纪工委监察分局,注重加强调查研究,夯实履职基础,从以下两方面入手,抓好组建初期的工作。一是认真组织学习有关文件。各纪工委监察分局组织全体成员认真学习《XX县纪委县监察局关于完善派出机构统一管理的实施方案》,把全体成员的思想进一步统一到县委、县纪委关于纪检监察派驻机构改革的精神上来,统一到县委、县纪委对全县纪检监察工作的安排部署和要求上来。二是加强和分管部门的联系。主动到有工作关系的各个部门联系对接,加强调查研究,熟悉有关情况。平均每两周到分管单位走访一次。经过认真
思考,对反映分管部门的职能职责的材料进行系统收集和反复学习,为全面履行好纪工委监察分局的工作职责夯实履职基础。
(二)加强指导督查 打开工作局面。各纪工委监察分局,结合县委、县纪委的工作安排和要求,按照围绕中心,服务大局,全面履行职责的要求,加强了对所负责监督检查和联系指导单位相关工作的指导和督查。
一是抓好对所负责部门组织开展“一气二心三力”主题教育实践活动和解放思想大讨论活动的检查指导。各纪工委监察分局对所负责监督检查和联系指导单位上述两项活动查摆问题阶段工作的开展情况进行检查,对整改提高阶段的工作进行指导,重点对召开专题民主生活会这项工作进行了监督指导,参加了多数分管单位领导班子的专题民主生活会,把民主生活会开成求真务实,真正解决实际问题的会议。从所参加单位民主生活会的情况看,基本上都能做到准备充分、主题集中、求真务实,结合民主生活会了解到的情况,对整改提高阶段的工作提出了相应指导意见。
二是抓好对所负责部门组织开展机关纪律作风检查整顿的督察工作。各纪工委监察分局深入所负责监督检查和联系指导的单位了解开展机关纪律作风检查整顿的情况,在督察工作中对各部门提出了制定检查整顿纪律作风工作方案,认真开展自检自查,广泛收集干部职工和服务对象对本部门存在问题的意见,对存在的问题认真进行整改的工作要求。
三是认真委局机关交办和分管部门提出,要求协助、要求参加监督的任务。各纪工委监察分局参加分管单位违纪案件公开审理,参加建设工程项目招投标过程的全程监督。参加2008年XX县公开招考副科级领导干部的笔试、面试监督工作。部分纪工委还应分管单位要求,到分管部门讲授廉政党课。
四是落实有关规定,探索工作模式。纪工委监察分局成立近一年来,多数单位对如何与纪工委监察分局打交道还不完全适应,只停留在社会比较关注的热点问题才邀请纪工委监察分局参加监督,对改革方案规定的部门与纪工委的工作关系要么记忆不深、要么感到不便操作。各纪工委监察分局针对新机构、新规定在实
际运行磨合期存在的问题,采取多深入分管单位、主动与分管部门主要领导沟通的办法,积极争取分管部门召开领导班子会议能事先与纪工委监察分局联系,邀请纪工委参加。
五是参加交叉检查和加强对分管单位的监督。县级8个派出纪工委按照委局机关的安排,以交叉方式,参加了对其他纪工委分管单位2008党风廉政建设责任制落实情况检查考核工作,对分管部门执行XX县11.02自然灾害防汛救灾工作纪律情况进行了监督检查。
六是加强制度建设,规范内部管理。各纪工委按要求建立健全了工作制度、民主集中制制度、会议制度、上下班制度、请销假制度、学习教育制度、分工联系制度、信访接待制度、材料上报制度、工作区卫生制度等10余项制度。
七是对分管单位2008领导干部述职述廉工作进行了监督检查和指导。各纪工委按要求,参加了2008分管部门领导干部述职述廉评议工作,进行了有效监督和指导。各纪工委通过加强对所负责监督检查和联系指导单位相关工作的指导和督查,初步打开了工作局面。
八是积极支持配合委局机关的查办案件工作。第六纪工委监察分局书记和监察分局长两人应委局领导的安排,分别于1月18日至21日、3月2日至5日、3月7日至13日、3月18日至26日参加了委局机关办理的大庄镇小额信贷扶贫资金案件调查,有力地支持了委局机关的查办案件工作。
九是及时组织分管和联系单位传达学习贯彻中央、省、州、县四级纪委全会精神。第六纪工委监察分局从3月2日至10日,先后深入到所负责监督检查和联系指导的县委宣传部、县财政局、县审计局、县交通局、县投资开发公司、县农村信用联社、县人行、县农行等单位,对贯彻县纪委十一届四次全会精神和传达学习中央省州纪委全会精神等情况进行专项督查,各单位贯彻县纪委十一届四次全会精神做到了:一是领导重视,行动迅速。县纪委四次全会结束后,各有关部门领导高度重视,及时组织全体干部职工原文传达学习了县纪委四次全会上县委李书记的重要讲话
和纪委李书记的工作报告,结合四次全会精神,结合部门工作实际,初步明确了2009年的党风廉政建设工作思路。二是明确任务,分解责任。各有关部门都先后组织干部职工认真学习了与县委签订的《2009年党风廉政建设责任书》,明确了党政主要领导、班子成员和干部职工在党风廉政建设中应承担的责任。结合县纪委李书记在工作报告中安排部署的2009年工作任务和部门工作职能职责,正在研究部署2009年单位和部门的反腐倡廉工作。已修改完善或正在修改完善部门党风廉政建设责任书,与下属单位和内设各股室层层签订,层层抓好落实。第六纪工委分管的单位中,县审计局、县交通局、县联社目前已层层下签责任书。县委宣传部、县财政局正在修改完善。三是注重结合,抓好落实。各单位在学习县纪委四次全会精神中,结合部门工作实际,提出了落实会议精神的措施。一是继续深入学习县委李书记的重要讲话和纪委李书记的工作报告,把思想和行动统一到县纪委四次全会精神上来,全面做好单位党风廉政建设工作;二是进一步健全完善部门议事规则和内部管理制度,建立用制度管人管事的机制;三是切实加强机关纪律作风建设和机关效能建设,切实转变工作作风,提高办事效率,真正为基层服务,为群众服务;四是有的已经出台、有的正在研究出台2009年党风廉政建设工作意见;五是寻找差距,认真整改,抓好部门各项工作的落实。
十是积极指导推进重点亮点工作。按照县纪委四次全会的安排,各纪工委2009年的重点亮点工作是:试行一套制度,建两委抓三点,充分发挥派出机构的职能作用。从2009年开始,在县级部门党政主要领导中试行廉政点题公示制度,每年开展一次廉政点题公示。建立纪工委委员会和监察委员会,配齐“两委”委员,制定“两委”工作规则,使纪工委工作逐步走向民主化、制度化和规范化。抓好党风廉政建设责任制、规范行政权力运行、廉政文化进机关三个示范点建设,认真研究示范内容,制定示范点工作方案和计划,确定示范重点,明确工作任务和目标,年内每个纪工委监察分局至少各打造一个示范点。
第六纪工委的两委工作规则已制定出台,三个示范点建设已
确定了建设单位,第六纪工委计划将县财政局建设为党风廉政建设责任制示范点,将县交通局建设为规范行政权力运行示范点,将县审计局建设为廉政文化进机关示范点,已拿出了初步的实施方案,和规划建设单位的领导班子进行了共同研究,做了一些基础性的工作。三个示范点建设单位都同意各建设一块党风廉政建设宣传教育专栏,县财政局的已拿出了初样。
十一、加强对分管单位领导班子及其成员的监督。第六纪工委监察分局从加强对分管单位领导班子及其成员的监督出发,要求分管单位领导班子成员在本单位干部职工大会上公开进行党风廉政承诺,要求班子成员把承诺内容在本单位干部职工大会上逐一通过自己的口说出来,把姓名签到承诺书上来,把领导干部个人的承诺书复印后张贴到宣传专栏里来,把领导干部履行承诺的情况与年终的述职述廉评议结合起来。目前已组织县审计局、县交通局、县投资公司三个单位的领导班子进行了廉政承诺。
纪工委监察分局成立后,纪检监察组织监督职能得到了充分发挥,在党风廉政建设上起到了重要作用。一是监督能力明显增强。改革后,加大对贯彻县委政府重大决策、重点工作、重大建设项目、落实“四项制度”、价格监管、教育收费、医药购销等重点、热点问题监督力度,在全县形成了政令畅通、纪律严明、勤政高效、务实为民的良好氛围;二是惩处能力明显增强,由于整合了办案力量,查办大要案的能力得到提高;三是教育能力明显增强。通过深入推进廉政文化“七进”活动和领导干部廉洁从政教育,认真执行廉政谈话、诫勉谈话、函询、出省出国审批备案、领导干部配偶子女从业申报登记、科级领导任期经济责任审计、收入申报、重大事项报告等制度,增强了干部廉洁自律和廉洁从政意识;四是组织协调能力明显增强。积极协助各级党委着力抓好党风廉政建设责任制,强化各级党政领导干部和班子成员“一岗双责”的政治责任。将上级垂直管理单位党风廉政建设纳入县上考核,抓好责任分解,形成全面覆盖、协同配合、整体推进的工作格局;五是服务中心工作的能力明显增强。派出机构干部积极参与到领导干部大接访、大下访以及“11.02”恢复重建、春耕
备耕、集体林权制度改革和烤烟生产等工作之中。同时积极参与热点、难点问题的调处工作,在广大干部群众中形成了在参与中监督、在服务中监督的良好形象。(此部分内容来自XX县纪检监察网)。
二、纪工委监察分局运行九个月来存在的问题
由于受各种主客观因素的制约,纪检监察派出机构在管理、工作方面尚有一些问题需要作进一步的研究和探讨:XX县于2008年7月在楚雄州率先进行了派驻纪检监察机构管理体制和工作机制改革工作,通过对九个月来运行情况的调研,存在问题是:
1.派出机构的职能职责虽已明确,但有的分管部门与纪工委角色定位有偏差。一是有的分管部门有“甩包袱”的思想。有的认为本部门过去没有设专门的纪检机构,现在有了分管的纪工委,本部门有关党风廉政建设和反腐败工作的各项任务都应该由分管的纪工委监察分局来做,可以“甩包袱”了。二是虽然改革方案规定分管部门召开党风廉政建设工作会、领导班子民主生活会、党组会、行政办公会及其他涉及干部人事、大额度资金使用、重要工作事项等需要作出决策、决定的会议,必须事先向负责监督检查和联系指导的纪工委监察分局报告,派出机构根据情况指派人员参加。但不少分管单位感到,部门领导班子议事往往是临时决定,时间不长,分管的纪工委另在他处办公,领导班子召开会议都要事先报告,等纪工委的同志来参加,操作起来影响效率,不便执行,多数单位执行该条规定都有差距。三是派出机构的角色转变不到位。可能有的派出机构不能适应体制改革要求,在工作的积极性、主动性上有差距。
2.派出机构的制度建设虽已启动但不够完善。一是纪检监察机关目前对派出机构的管理主要是依据《派出机构统一管理改革实施方案》,派出机构工作权威性和规范性都有待于加强。二是派出机构管理制度不完备。《实施方案》虽对干部管理、业务管理、后勤保障等作出了一些规定,但如何从思想上、政治上、组织上加强对派出机构领导还缺乏具体办法,配套制度有待尽快出台。三是派出机构与分管单位联系不规范。除有专门任务外,纪工委
到分管单位巡查、督察的具体规定尚不明确。
3.派出机构与分管部门的关系虽已确定,但纪检监察派出机构的知情权、参与权和组织协调权尚未得到较好的落实。分管单位领导班子何时进行议事决策,纪工委不可能事先知道,从我县派出机构运行九个多月的情况看,有的部门主动接受监督的意识较强,领导班子召开会议能事先主动和分管的纪工委取得联系,多数单位在主动联系方面做得不足,不主动联系的部门,纪工委不能去等候参加开会,由于不知晓分管单位的决策过程,知情权、参与权得不到落实,监督不到位、监督难是派出机构目前普遍存在的瓶颈性问题。
4.派出机构成立的时间还不长,如何处理好监督与参与的关系还需继续探索。和原派驻性质相比,派出机构的监督刚性是增强了,职能之外的事务可以脱身了,但因为分管的工作面宽了,也给派出机构履行监督职责带来了新的问题。对分管单位的哪些事情应该参与,哪些事情不应该参与成了需要探索的问题。
5.派出机构工作人员的素质还有不适应新形势新任务的因素。一是派出机构的编制问题虽然得到解决,但配齐工作人员需要一个长期的过程,以XX的情况为例,8个县级纪工委有40个编制,目前只配到位24人,县委政府中心工作、委局机关中心工作抽调部分纪工委人员后,实际经常性在岗人员只有16人,只占编制数的40%,要100%履行职责客观上有难度。二是现有的派出机构工作人员分别来自不同的部门,有的来自原派驻部门的纪检组,有的来自其他不同的部门,业务素质并不是整齐划一的。
6.作为新成立的机构,纪工委的后勤保障工作还面临不少困难。新机构往往伴随新问题、新困难,以XX的情况为例,目前,每个纪工委监察分局只配备了一台电脑,没有必要的打印、复印设备,更谈不上配备现代办公条件应具有的录音、照相器材、交通工具等办公办案设备。纪工委既不在委局机关办公,也不在分管部门办公,后勤保障由委局机关统管,必要的经费无法落实,有的戏称县级派出纪工委为“正科级的股所单位”,一定程度上影响了派出机构工作人员的积极性。
少部分单位,特别是主要领导对纪工委、监察分局的工作认识不到位,对派出机构的工作不太理解和支持,借口业务工作任务重,敷衍应付或者是不按要求主动向纪工委、监察分局报告重大事项,而派出机构对所联系单位有责无权,对“三重一大”等事项的监督存在较大困难,弱化了纪工委、监察分局
三、进一步发挥派出机构作用需要各方作出积极努力
(一)、纪工委监察分局要在以下方面做出努力
1.要深入学习贯彻党的十七大精神,统一思想,提高认识,进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感、紧迫感和使命感,扎实有效地推进工作,确保县委、政府决策落到实处。要转变观念,认真履职,尽快适应新工作的要求,要加强自身建设,努力提高执纪执法能力。要紧紧围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥纪检监察派出机构的职能作用,以反腐倡廉的实际成效推动科学发展,促进社会和谐。
在新形势下,纪检监察工作要坚持与时俱进的精神,就必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,继承和发扬党风廉政建设的好传统、好作风,推动纪检监察工作在解决提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题中发挥更加积极的作用。
纪检监察工作的思想观念和思想方法要与时俱进。就必须围绕全面建设小康社会这一宏伟目标来开展党风廉政建设和反腐败工作。要适应深化经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的需要,牢固树立全局观念,认真研究党和国家有关改革开放、发展经济的方针政策和基本情况,及时了解和正确把握当前经济发展的总体形势和我国经济体制改革的新思路,更好地从党和国家全局的高度认识问题和处理问题,防止和克服就事论事的思想方法。
纪检监察工作的工作思路和工作方法要与时俱进。就必须在坚持和发扬纪检监察工作的优良传统和成功经验的基础上,结合新的实际,积极探索新的思路和方法。要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展工作,使党风廉政建设和反腐败斗争更好地适应完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的需要,为推的监督职能。
动经济社会和人的全面发展提供政治保证;要坚持从严治党的方针,更好地适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要,始终保持党的先进性和纯洁性;要坚持立党为公、执政为民,切实纠正损害群众利益的不正之风,着力解决好人民群众关心的突出问题,使党群关系和干群关系有新的明显改善;要坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,努力从源头上预防和解决腐败问题;要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,进一步探索新形势下反腐倡廉的特点和规律,努力实现党风廉政建设和反腐败的理论创新和实践创新。
纪检监察工作的人员素质和工作作风要与时俱进。就必须按照建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质队伍的要求,认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。要加强纪检监察业务知识及相关的法律法规知识的学习教育,切实增强纪检监察干部的法制观念,提高依法执政、依法行政、依法监督、依法办事的能力和水平。要加强社会主义市场经济知识和现代科技知识的学习教育,提高适应新情况、解决新问题的能力。要加强党性修养和职业道德教育,发扬良好的工作作风,忠实地履行职责,不断增强遵章守纪的自觉性。
2.要突出监督重点,改进监督方式,找准工作着力点,增强监督实效性。派出机构要积极协调分管和联系部门建立健全反腐倡廉建设工作机制,督促落实惩防体系牵头任务。着力抓好对领导班子及其成员贯彻落实科学发展观,贯彻执行中央和省州县党委、政府重大决策部署情况的监督,当前要特别加强对中央和省州县党委“保增长、保民生、保稳定”政策落实情况的监督检查,确保中央和省州县各项决策部署真正落到实处。着力抓好对领导班子及其成员维护党的政治纪律,贯彻执行民主集中制和党风廉政建设责任制,遵守廉洁自律规定,落实中央惩治和预防腐败体系《工作规划》和县委《实施意见》等情况的监督。同时自觉接受所联系部门干部群众的监督,做监督与接受监督的模范。要保持优良的品质和作风,坚持原则、敢于碰硬、秉公执纪,保持奋
发有为、积极向上的精神状态,树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象。
3.要适应新形势新任务的需要,认真履行职责,不断开拓创新。一是要加强学习,进一步增强围绕中心服务大局的意识;二是要加强调研,进一步提高监督工作的针对性和有效性;三是要加强创新,不断探索派出机构工作的新思路新方法;四是要加强落实,扎实有序地做好各项工作,努力取得党风廉政建设和反腐败工作的明显成效。要按照《党章》、《行政监察法》和《改革工作方案》的要求,主动适应改革后的角色转变和职能调整,积极探索新机制下履行职责的新途径、新方法,全面做好各项工作。要切实加强对归口负责单位、部门领导班子和领导干部的监督;要加强对负责单位、部门党风廉政建设和反腐败工作的检查指导。要进一步强化监督工作,重点加强对驻在部门领导班子及其成员的监督,加强对驻在部门重点环节、重点部位的监督。要认真贯彻落实好“加强监督是本职,疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的要求,把加强监督作为第一职责。在工作中要认真学习,做到理论上搞懂,业务上搞通,监督上搞准,要强化内部管理,靠勤奋工作认真履职树立纪工委监察分局的良好形象。
4.要立足于保障和促进分管部门及所属系统的各项事业发展,把监督工作融入业务工作和改革之中,寓监督于服务,在服务中强化监督,在监督中体现服务;要坚持与时俱进,积极探索新形势下加强监督的新思路、新办法。要注重监督效果,执行党内监督的各项制度,抓住规范制约权力这个关键,强化监督措施,拓宽监督渠道,加强事前、事中监督,增强监督效能。要协助分管部门抓好反腐倡廉工作。一是抓好《实施纲要》和县委《具体意见》的落实。二是抓好领导干部作风建设,促进干部作风的转变。三是抓好部门的纠风工作,解决损害群众利益的突出问题。要切实加强对分管单位权力运行的有效监督。一是加强对干部选拔任用的监督。二是加强对资金运行的监督。三是加强对国有资产运营的监督。四是加强对党务、政务公开的监督。五是加强对领导干部廉洁自律的监督。六是加强对党风廉政建设责任制落实 的监督。
要通过实行“三化”,采取三项措施,摸清搞透分管单位情况,进一步加大对分管部门的监督力度。一是接受日常工作报告,掌握分管单位基本工作情况,形成制度化。二是不定期开展巡查,掌握分管单位工作状态,巡查广泛化。三是重点驻查,发现并解决深层次问题,体现精细化。要拓宽监督渠道。积极发挥组织协调作用,协助分管部门整合监督资源、扩大监督视野,理顺监督关系、形成监督合力,切实了解掌握领导干部在廉洁自律方面的情况,发现问题早打招呼早提醒,防止小错酿成大错。要深入推进“四项制度”的贯彻落实,强化行政问责力度。当前,要重点针对有令不行、有禁不止,办事拖拉、推诿扯皮,滥用职权、违法行政,监管不力、处臵不当,不求进取、平庸无为等行为进行问责。
5.要创新工作方法,把“两委”作为推进工作的重要抓手。正确认识纪工委在整个纪检监察系统中的层次结构和所处地位,自觉接受县纪委监察局的领导和各室的业务指导。要建设好纪工委委员会和监察委员会,定期组织活动,通过活动不断提高委员做好纪检监察工作的荣誉感和使命感。要充分发挥“两委”议事决策作用,对选择示范点等重要工作决策,要集体研究,以此提高决策事项的权威性和公信力。要着力打造亮点,充分发挥示范点在推动工作中的重要作用。要建好廉政文化进机关、落实党风廉政建设责任制、规范行政权力运行三个示范点,以点带面,整体推进。要充分认识示范点建设在推进工作中的重要作用,把三个示范点建设作为今年纪工委的重点工作,从领导精力、工作安排等方面给予高度重视;要紧紧围绕“面上工作的亮点、推进工作的标杆、促进工作的领头羊”这一目标,高起点规划拟建示范点,精心设计建设方案;建设上要灵活得当,示范点的遴选要适当,要在全面摸排监督联系单位的基础上,尽量选择工作积极性高、具有一定基础条件的单位;具体建设工作要灵活,要本着“花钱少、事办好”的工作要求,围绕建设方案因地制宜采取灵活多样的工作方法,努力让建设单位有限的资金投入发挥最大的宣传、示范作用。
6.要紧紧围绕科学发展观的要求,理清工作思路,找准职责定位,正确把握好监督与协助的关系,重点与全面的关系;要敢于监督、善于监督,积极探索新成立机构对所负责部门的有效监督途径,不断提高监督工作水平;要加强自身建设和内部管理,努力成为勤于学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范,提高围绕中心、贴近所负责部门业务开展工作的能力,提高执纪执法水平,树立派出机构干部的良好形象。要认真开展调查研究,大胆工作、开拓创新,坚持以改革的精神和发展的思路研究新举措、探索新对策、解决新问题。要迎难而上,开拓奋进,以新思路执行新任务,以新办法解决新问题,以新举措实现新突破,不断开创纪检监察工作新局面。更新观念,创新机制,充分发挥新体制、新机制的作用。
7.要引导纪工委委员当好“五员”。一是当好宣传员。认真宣传贯彻党的路线、方针、政策,组织学习《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等法律法规,加大对中央省州关于党风廉政建设和反腐倡廉建设方面重大决策部署和相关工作要求的宣传力度,总结、宣传各部门在党风廉政建设方面的好做法、取得的成效以及勤政廉政方面的典型,努力营造廉荣贪耻的氛围。二是当好助理员。积极协助、配合所负责、联系部门抓好党风廉政建设和反腐倡廉建设,摆正位臵,与各部门一道共同研究从源头上预防和治理腐败的各项制度措施。努力做到履职不越位,建言不添乱,监督不失职。三是当好调研员。纪工委负责监督的各部门,其监督教育防范的重点岗位、重点部位有所不同,只有深入调研,尽快熟悉各部门的工作,掌握第一手资料,融入部门之中,实现有效监督才不会成为一句空话。争取做到讲话不外行,问题抓关键,建言能采纳。四是当好组织员。努力协调好纪工委与各部门党组织、与部门纪委等方面的关系,理顺工作关系。根据行业特点,发挥负责、联系部门在人力资源、媒体监督等方面的优势,整合各部门力量,探索建立沟通联系、宣传教育、信息共享、案件联查等工作机制。
五是当好监督员。要围绕县委政府重大决策和重要工作部署等,认真开展监督检查,把党风廉政建设责任制的落实、软环境建设及四项制度落实情况作为督查重点,采取定期督查、不定期巡查等多种方式,开展明查暗访活动。逐步探索建立一些行之有效的监管措施,真正做到敢于监督、善于监督。认真办理来信来访,严肃查办违纪违法案件。
(二)、上级领导机关要在以下方面加强领导
1.要加强领导和督促指导。县纪委、监察局要加强对派出机构的领导和督促指导,确保派出机构全面履职。坚持把对派出机构的“直接领导、统一管理”作为一条主线贯穿始终,从适应现实工作需要出发,健全和完善体制机制:改革领导体制,着力解决纪检监察派出机构的归属性问题;强化监督职能,着力解决纪检监察派出机构的权威性问题;理顺工作关系,着力解决纪检监察派出机构的独立性问题;完善机制制度,着力解决纪检监察派出机构工作的规范性问题;全面统一管理,着力解决纪检监察派出机构的统一性问题。要及时讨论任命各纪工委监察分局的两委委员,强化队伍建设,努力提高纪工委干部队伍的工作能力和水平。要以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点,加强各派出纪工委监察分局领导班子建设,进一步提高纪工委工作人员的整体素质。要加大组织巡视工作的力度,切实加强对党政领导班子及其成员贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政等情况的监督。要抓住省纪委加强基层办案设备建设的难得机遇,着力改善纪工委的办公条件,尽早解决办公设备不足等问题。在人员配备上,要坚持“严进宽出”的标准,积极想办法解决人员不足的问题。要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,抓好纪工委干部的日常学习教育工作,着力加强政治理论和业务知识的学习。
2.要加强制度建设,不断提高纪工委工作的规范化水平。要建立并完善工作规则,用制度规范和调整纪工委开展的各项工作,使各项工作的开展都有章可循、有据可依。要建立和完善绩效考核制度,把纪工委履职情况纳入绩效考核范围,从机制上提供动
力源。要严格按照既定制度开展工作,不断提高纪工委工作的规范化水平。要建立健全“五项制度”。即定期汇报制度、工作目标管理制度、人员统一调度制度、业务培训制度、述职述廉制度。县纪委常委会要进一步加强对派出机构工作的领导。县纪委、监察局内部实行纪委常委和监察局副局长负责制,每名纪委常委和监察局副局长分管部分机关内设科室和纪检监察派出机构,主抓相应的反腐倡廉建设工作,直接对县纪委书记负责,直接向县纪委书记请示汇报工作,形成分工明确、责权清晰、层次简化的内部组织领导机制。分管领导要积极帮助派出机构解决存在的困难和问题。建立每月一次的纪工委书记(监察分局局长)工作汇报交流制度,每半年举行一次述职测评,由县纪委副科级以上干部和部分纪工委、监察分局所分管单位负责人,对其进行民主述职测评。测评结果作为对纪工委、监察分局领导班子及其领导干部业绩评定、评先选优、干部使用的重要依据。实行县纪委、监察局班子成员巡回检查制,重点监督检查纪工委、监察分局干部是否遵守工作纪律,是否存在吃、拿、卡、要、报现象,一经发现并核实,公开曝光,严肃处理。实行派出机构管辖区域责任追究制。在纪工委、监察分局分管范围内,对反腐倡廉工作敷衍塞责、不抓不管,以致屡屡发生大案要案,或不正之风严重,群众反映强烈、长期得不到治理的;以及瞒案不报、压案不查或故意拖延、包庇的,除追究主管单位相应责任外,还要视情节追究纪工委、监察分局相关领导的纪律责任,从制度上强化派出机构的工作责任意识。要通过抓重点,突难点,充分发挥派出纪工委监察分局的职能作用。
三、各部门、各单位应做好以下工作
各部门、单位要找准定位,各负其责,积极支持配合纪工委监察分局的工作,进一步形成反腐倡廉工作合力。当前,尤其要注意落实好《改革实施方案》规定的纪工委监察分局的知情权和参与权。要认清形势,充分认识纪检监察统一收归管理的重要性和必要性。对纪检监察派出机构实行统一管理,是党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展的必然要求,是改革和完善党的纪律检
查体制的重要内容,也是深化规范化服务型政府建设,完善统筹城乡发展体制机制的重要方面。完善纪检监察派出机构统一管理改革,是进一步明确责任主体和监督主体的责任、强化纪检监察派出机构的监督职能、提高监督实效的必要措施。各级各部门要深刻认识纪检监察机构管理体制改革的重大意义。
要在以下几方面形成共识。首先,加强纪检监察组织建设必须改革。原有纪检监察派出机构,在县纪委监察局和所驻部门双重领导下开展工作。这一体制,存在着监督力量分散、监督主体不明、监督职能弱化等弊端,影响了基层反腐倡廉的有效开展和纪检监察机关的权威。其次,强化纪检监察机关职能必须改革。对县级纪检监察派出机构进行改革,成立纪工委、监察分局,不仅能够整合基层力量,明确主体责任,而且能够切断派出机构与所驻部门的利益联系,实现责任主体与监督主体的分离,推动监督关口前移,强化纪检监察派出机构的监督职能。再次,加强基层党风廉政建设必须改革。原有纪检监察派出机构,由于工作隶属关系、工资福利待遇等由驻在部门管理,工作上依赖性强,独立性差,加之人际关系复杂,导致在查案、监督等工作中抹不开情面,放不开手脚,监督职能弱化,客观上形成了“不能监督、不便监督、监督不了、监督不好”的被动局面。第四,营造风清气正的良好环境必须改革。当前,正处在新旧体制转轨、经济结构转型、社会结构转换的重要时期,相应的体制、政策和管理都没有及时跟上,市场机制和市场体系发育不成熟,行政行为、市场行为、企业行为运作不规范,迫切需要推进纪检监察机构改革。
由于我们在思想观念、工作机制、工作方法等方面与社会主义市场经济体制的要求还不完全适应,对可能出现的新情况、新问题预见还不够,这就要求我们充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,准确把握当前社会结构和社会组织形式变化中各种矛盾交织的阶段性特征;正确认识当前社会利益结构调整中容易诱发不规范、不正当竞争,容易引发行贿受贿等行为的现状;自觉抵制当前社会思想观念变化中一些不良思潮的影响。随时的、经常的、及时的查找工作上存在的薄弱环节,按照中央、省、州
县委的安排部署,把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵,贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等领域。在经济建设领域防治腐败,要抓住建立健全正确利益导向机制这个核心;在政治领域防治腐败,要抓住正确行使权力这个关键;在文化建设领域防治腐败,要抓住加强思想道德教育这个基础;在社会建设领域防治腐败,要抓住充分依靠人民群众这个根本;在党的建设方面,要真正把反腐倡廉建设体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面,把腐败现象努力遏制到最低程度。
6.环境监察分局实习报告 篇六
暂
行
办
法
第一条 为不断完善县纪委(监察局)派驻纪工委(监察分局)统一管理工作,切实保证全县纪检监察工作和反腐倡廉建设任务的全面落实,根据中央、省、市纪委要求和县委、县政府《关于对县纪委(监察局)派驻机构实行统一管理的实施意见》(金发„2010‟27号)等有关规定,结合工作实际,制定本办法。
第二条 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七大关于“健全纪检监察派驻机构统一管理”的要求,充分发挥考核的导向、激励和约束作用,促进派驻机构全面履行监督职能,不断推动反腐倡廉建设取得新成效。
第三条 考核对象
县纪委(监察局)各派驻纪工委(监察分局)及其成员。
第四条 考核原则
分)
4、积极开展效能监察,转变干部作风,优化发展环境,促进政风行风建设,认真纠正部门和行业不正之风。(20分)
5、坚持标本兼治、综合治理,强化监督检查,加大从源头上预防和治理腐败问题的力度。(10分)
6、深入开展党风廉政宣传教育活动,不断加强廉政文化建设。(10分)
7、督促驻在部门严格落实党风廉政建设责任制,严格责任分解、责任考核、责任追究。(10分)
8、建立完善并严格遵守派驻机构各项工作制度,切实加强自身建设。(10分)
(二)民主评议。县纪委(监察局)领导班子、委局机关干部对派驻机构履行工作职责和廉洁自律情况按百分制进行民主评议,记入总考核成绩为20分,其中领导班子占60%,机关干部占40%。
(三)加分事项。鼓励工作争先创新创优,突出特色,体现特点,彰显亮点。派驻机构及其成员由下列情形之一的,对照标准,予以加分。同一加分项目只计算最高分,不重复加分。
10、5分/次;派驻机构其他工作人员被上级通报批评的,全国、省、市、县分别减20、10、5、2分/次。
3、内部管理。管理不严,出现文书档案资料丢失的,考勤、请销假、财经制度执行不严的,安全保密工作出现问题的,每人(次)减5分,以此类推。
4、监管责任。派驻机构实行统一管理后,因监督不力或监督不到位,致使驻在单位落实党风廉政责任制不到位,或领导班子及其成员发生违法违纪问题的,或驻在单位普通党员干部多人(次)被查处的,或驻在单位不正之风屡禁不止的,发现1个单位存在上述问题之一的减5分,以此类推。
5、其他工作。对县纪委(监察局)领导交办的事项、县纪委(监察局)安排的工作或活动,不参加、不落实或不如期完成的,发现1件(次)减5分,以此类推。
(五)“一票否决”事项。派驻机构及驻在部门班子成员有以下情形之一的,予以一票否决。凡被一票否决的,取消评先评优资格。
1、发生违纪违法行为受到党政纪处分的(自查自纠案件除外);
2、社会治安综合治理、信访或安全生产工作发生较
(六)反馈征求意见。考核办公室将考核结果进行书面反馈征求意见,派驻机构如有异议,可在接到考核结果反馈之日起5个工作日内向派驻机构工作考核领导小组申请复核。领导小组应及时复核,并将复核结果反馈给考核对象。
第七条 考核结果运用
(一)书面征求派驻机构意见后,由县纪委常委会最终研究确定考核等次。
(二)考核结果作为派驻机构评先评优、奖励惩处的重要依据,同时也作为派驻机构干部管理、考核、奖惩、选拔、使用、调整的重要依据。县纪委(监察局)每年下发关于派驻机构工作考核情况的通报,表彰先进,批评后进。对获得优秀等次的派驻机构优先推荐到县委和上级纪检监察机关表彰。对工作考核最后一名的派驻机构,其主要负责人要向县纪委(监察局)写出书面整改意见,并不得参加纪检监察系统当的评先评优;对连续两年考核最后一名的派驻机构,县纪委(监察局)将商县委组织部呈报县委对其主要负责人实行组织调整。
第八条 考核组织领导及要求
(一)加强对考核工作的领导。在县纪委常委会集体
由县纪委常委会研究决定。
第十条 本办法由县纪委(监察局)派驻机构考核领导小组负责解释。
7.环境监察分局实习报告 篇七
尊敬的延边监察分局各位领导:
大家好!
下面我将板石煤矿2012年上半年“一通三防”工作情况向各位领导做以简要汇报:
一、通风系统
1、通风现状
板石煤矿位于吉林省延边朝鲜族自治州珲春市板石镇境内,矿井于2007年12月28日投产,矿井核定生产能力240万t/a。主、副井、新副井入风,风立井回风。矿井通风方式为中央并列式,通风方法为抽出式。
板石煤矿现有两套同等能力的FBBDZ-10-NO30型轴流对旋主扇,一台工作,一台备用;电动机型号为YBF-450-M1-10;输入功率2×450kw;可实现 7200 m3/min-14100 m3/min 的变频调节;电动机转数594r/min。
2012年板石矿井瓦斯等级鉴定结果为高瓦斯矿井,矿井瓦斯绝对涌出量为58.05 m/min,相对瓦斯涌出量为10.79 m/min。
板石煤矿现有3个采煤工作面:21902工作面、22004工作面、119b01工作面。
33板石煤矿正在施工的掘进巷道有9个:21904下顺、22006上顺、22006下顺、119b03上顺、119b03下顺、119b06上顺、119b06下顺、东翼轨道大巷、东翼皮带大巷。
板石煤矿目前井下需要供风的硐室有8个:11904下顺抽放泵站、火药库发放硐室、-480变电所、-480水泵房、暗副井绞车房、暗风井绞车房、充电硐室、注氮硐室。
井下其它用风地点3处:-548煤库、22002联巷、119b01下顺煤库。
2、矿井风量及矿井漏风量、漏风率
根据2012年8月10日的测风报表,板石煤矿矿井总入风量10030m/min,矿井总回风量10213m/min,矿井负压2850Pa,矿井有效风量9135 m/min,矿井有效风量率87%,根据计算矿井通风等积孔是3.72m(属于矿井通风容易时期),全矿井最长通风流程6800m,矿井外部漏风量:314 m/min,矿井外部漏风率:3%。
3、井下通风设施
板石煤矿井下现有永久风门48道、永久密闭40道、挡风墙5道。
二、上半年工作重点
1、通风系统调整、改造项目等情况;
根据《煤矿安全规程》规定,开采自燃煤层必须设置专用回风巷,随着119b04回采工作面的开采结束,为了更好
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3的完善分区通风,已把119b04运输联巷该为一采区回风巷。
2、通风设施更新
2012年上半年已经完成对119b04工作面、22002工作面、11910工作面的封闭,共计累计永久风门48道,永久密闭40道,挡风墙5道,翻修永久风门33道。
3、瓦斯治理
(1)瓦斯检查员队伍建设情况,今年新增人数,加强管理的措施。
板石煤矿现有瓦斯检查员51人(今年新增加瓦检员19人),采掘工作面全部设置专职瓦检员,做到持证上岗,瓦检员的数量满足生产需要;为了更好的治理119b01采面与21902采面的瓦斯,特为119b01采面和21902工作面配备了两名瓦检员。
(2)瓦斯抽放
近半年来,对我矿的瓦斯抽采系统进行两次增能改造,地面抽放泵站新增里一台流量为560m/min的抽放泵,额定抽气量增加到560m/min,增设井下抽采管路4260m。健全了我矿瓦斯抽采系统,按照大孔径、长钻孔抽采要求,配备了MKD-5S型3200和ZDY1900S型大直径、大功率、长距离钻机,以满足不同条件下的抽采钻孔施工需求。板石煤矿现有地面固定式瓦斯抽采系统1套,井下移动抽采系统5套,基本形成了“大管径、大流量、大孔径、高负压、综合抽”的多方位
33瓦斯抽采格局。为从根本上解决矿井的瓦斯危害,我们始终坚持“先抽后采、边采边抽”的原则,采空区高位抽采、采空区上隅角预埋管抽采的基础上,积极探索了倾向钻孔采前预抽的技术。即在采煤工作面回风顺槽内沿工作面倾向施工顺层走向钻孔,对采煤工作面煤体进行采前预抽。板石煤矿今年1-7月份共施工钻孔68500米,施工钻孔531个,施工钻场72个;板石煤矿根据煤层情况,在采煤工作面制定了以采前预抽和高位钻场抽放为主,尾巷浮抽为辅的抽采方法,在原有抽放方法基础上,采煤工作面现采用多钻孔(8个钻孔)、大孔径(10寸PE管路)、大功率抽放(150瓦斯抽放泵),采煤工作面上隅角瓦斯浓度控制在1.0%以下;采煤工作面回风瓦斯浓度控制在0.5%左右。截止2012年8月初全矿井抽采瓦斯纯量为752万m3,抽采瓦斯平均浓度20%,矿井平均抽放率为61%,通过提升抽采装备能力和抽采技术的提高,从根本上减少了瓦斯危害,确保了安全生产。
三、图纸情况
我矿地测科人员每天对井下实际采煤、掘进的回采与进尺的的情况进行测量,根据井下实际测得的数据认真绘制采掘工程平面图,定期对图纸进行更新,将井下的生产进展情况真实的反映在图纸上,并且定期将图纸上交到上级主管领导,进行审核和批示,确保井下实际生产进展情况与井上图纸相统一,对生产的指导和管理提供了可靠保障。
四、通风系统合理
板石煤矿通风系统合理、可靠、稳定,具备独立、完整的通风系统;生产水平和采区实现独立通风,采区进、回风巷贯穿整个采区,各供风场所的配风量符合规定要求,风量充足,巷道无一段入风、一段回风情况,满足安全生产需求。
板石煤矿通风阻力符合《煤矿井工开采通风技术条件》(AQ1028-2006)标准;板石煤矿主要通风机和备用通风机的配备符合规程规定;板石煤矿每年年初按规定进行反风演习,反风效果达到《规程》要求。
板石煤矿局部通风机使用、管理严格遵守《规程》规定,井下所有局部通风机全部实现“三专两闭锁”,掘进巷道的通风方式、风筒的安装和使用在作业规程中有明确规定,并严格执行。
五、生产布局
根据煤矿安全规程的相关规定,我矿现开采一采区19#煤层119b01采煤工作面和二采区19#煤层21902采煤工作面,20#煤层22004采煤工作面。采区布局较为合理,能够做到优化生产布局,明确开采顺序,合理组织生产,坚持正规开采的理念。
六、采区专用回风巷
我矿目前回采与掘进的工作面都是位于1采区和2采区,根据《煤矿安全规程》的相关要求,为一采区和二采区分别各设置了一条回风巷,回风巷贯穿整个一采区与二采区,一采区、二采区所有回采工作面全部实现独立通风。
七、瓦斯抽采达标情况
1、板石煤矿按《煤矿安全规程》相关要求,建立地面瓦斯抽放永久系统,并提前做好矿井抽放瓦斯工程设计。每年年初制定了全年瓦斯抽采计划,与年度生产计划同时下达、同时实施、同时考核。
2、矿井瓦斯抽放方法需根据瓦斯工程设计结合矿井瓦斯来源、煤层地质条件以及瓦斯基础参数确定。我矿回采工作面采用以高位抽放与本煤层预抽为主,以尾巷浮抽、尾巷预埋管为辅的综合抽放方法。并采取提高瓦斯管路安装质量,码放编织袋严密封闭工作面上隅角,严密封闭抽放钻孔空口,增加抽放钻孔瓦斯钻孔量等方法,提高抽放效果。
3、建立健全了瓦斯抽放技术试验方案和抽采达标规划、年度实施计划、安全技术措施、瓦斯抽放有关管理制度、采面基础评价报告、采面评判报告等;瓦斯抽放系统图、泵站平图与管网(包括阀门、安全装备、检测仪表等)布置图、泵站供电系统图;建立了抽放设备台帐、抽放工程台帐、抽放量台帐、采面预抽台账、煤层注水台账,完成瓦斯抽放工程设计文件及竣工报告。
4、矿抽采区负责瓦斯抽放系统及抽放管路安装、瓦斯抽放工程和钻孔施工、采空区抽放管路埋设以及各类抽放管路的检查和维护工作,负责瓦斯抽放泵站运行管理及日常维护工作。负责建立抽放工程和钻孔施工记录、抽放参数测定记录、泵站值班记录、瓦斯抽放系统运行记录、填报瓦斯抽放工程年、月报表,抽放量年、月、日报表。
8.公安分局述职报告 篇八
20xx年,在区委、区政府和市公安局的正确领导下,在社会各界和全区人民的大力支持下,公安XX分局始终坚持把维护社会和谐稳定作为最重要的民生工程,紧紧围绕新中国成立xx周年大庆安保主线,统筹推进打击整治战役和社会治理战役两个战场,全面起底整治各类安全隐患,深度净化社会治安环境,确保了全区社会大局持续稳定。
一、业务职能目标完成情况
一是圆满完成系列安保任务。年内,以新中国成立xx周年大庆安保为统领,始终坚持最高标准、最严要求、最实措施,扎实开展“六个坚决防止发生”创建活动,持续推进基础信息动态排查,进一步严密反恐防暴措施,强化应急处突体系建设,确保了系列重大活动期间全区社会大局稳定,实现了省委“六个坚决防止发生”和“三个确保”的目标要求,做到“大事没出、小事也没出”,圆满完成新中国成立xx周年大庆、海军成立xx周年多国海军活动等系列重大安保维稳任务。
二是重拳出击严打违法犯罪。始终坚持以打开路、重拳整治,共破获各类刑事案件20xx余起,同比提升x.x%;打击处理违法犯罪嫌疑人20xx名,同比提升xx.x%。坚持以扫黑除恶专项斗争为牵引,严打涉枪涉爆等严重暴力犯罪,打掉黑社会性质犯罪组织x个、恶势力犯罪集团x个、涉恶类团伙xx个,打击处理犯罪嫌疑人xxx人,破获涉黑涉恶案件xxx起,查封扣押涉案资金20xx余万元;现行命案破案率连续六年保持xxx%。坚持重点领域严打整治攻坚,电信网络诈骗案件高发态势得到有效遏制,立案数同比下降x.x%,群众财产损失数同比下降x.x%,破案数同比上升xxx.x%,打击处理嫌疑人数同比上升xx.x%。打击治理毒品犯罪效能进一步提升,禁毒工作成效位居全省县级公安机关前列。自x月份起,全面发起秋冬严打整治攻势,纵深推进“十条战线”,持续发起“雷霆”系列专项行动,严厉打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪,形成了严打严防严管严控的强大震慑态势。行动中,打击违法犯罪嫌疑人xxx人,破获各类案件xxx起,同比分别提升xx.x%和xx.x%,有力维护了全区治安秩序稳定。
三是综合治理社会治安环境。聚焦社会治安、基层治理、矛盾纠纷化解、公共安全等重点领域,全面发起社会治理战役,扎实开展违法犯罪人员大起底、社会矛盾纠纷大起底、社会治安隐患大起底、公共安全隐患大起底,全覆盖推进“枫桥式”公安派出所创建。年内,清缴各类安全隐患x.x万余处,化解各类矛盾纠纷20xx余起,全区刑事接警同比下降xx.x%。认真履行消防安全检查和消防宣传教育职责,加大对民用爆炸物品、公务用枪、烟花爆竹等危险品的常态化监管,全区没有发生群死群伤的火灾和治安安全事故。
四是全面深化执法规范化建设。扎实开展执法巡查活动,紧盯接处警、受立案、案件办理、执法安全管理、涉案财物管理等关键环节,加大日常网上巡查监督力度,督促整改执法问题xx起。扎实开展规范执法“按时办”、执法“双清”、涉案财物管理突出问题“清查行动”等系列专项整治行动,通过网上巡查、案卷抽查、实地检查等方式,对执法办案各环节进行监督检查,查纠执法瑕疵问题,开展积案清理工作,新发伤害类案件办结率达xx.xx%,执法规范化水平进一步提升。
五是全面从严治党从严治警。年内,认真贯彻落实习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为统领,统筹推进纪律作风大整顿、警辅人员专项教育整顿、全警实战大练兵和文化育警大提升,从小事入手、从小节抓起,严明纪律、整肃警风、改进作风、强化担当,推动实现了纪律作风大转变、队伍形象大提升。今年以来,面对艰巨繁重的安保维稳任务,全体公安民警和特勤辅警不忘初心、牢记使命,忘我工作、守护平安,圆满完成了各项工作任务,涌现出了一大批先进典型和感人事迹,有xx个集体荣获上级表彰,x名民警荣记个人一等功,xxx名民警被记功嘉奖表彰。
二、深化“放管服”、“一次办好”和“优化营商环境”工作
今年以来,我局认真落实公安“放管服”和“一次办好”改革要求,落地推行依法保障和服务民营企业健康发展十二项措施,严厉打击侵犯民营企业合法权益的经济犯罪行为,全力营造安商利商、公平有序的法治营商环境。年内,侦办合同诈骗、职务侵占、侵犯民营企业知识产权等违法犯罪xx起,打击处理嫌疑人xx人,捣毁制假售假窝点x处,为企业挽回经济损失xxx余万元,维护了企业正常的生产经营秩序。开展服务群众“找差距、查问题、补短板”活动,认真梳理群众办事的难点痛点堵点,落实“马上办、就近办、网上办、预约办”等服务举措,全面落地运行“互联网+公安政务服务”平台,有无犯罪记录证明等xx余个事项实现全程网办,最大限度实现了“群众省心省力、服务提质增效”的目标。
三、市民所提意见建议办理情况
今年以来,共收到意见建议x件,其中,人大代表建议x件、政协委员提案x件,“三民”活动代表建议x件,主要集中在规范执法、养犬管理、消防安全等领域。对此,分局党委高度重视,认真对照检查,落实针对性整改措施,办结率、落实率、满意率均达xxx%。
四、政务服务热线问题办理情况
今年以来,共受理政务服务热线群众咨询、求助、意见建议等诉求件20xxx件。对此,分局党委高度重视,对群众反映比较集中的热点、难点问题加强协调督办,深入分析研究并通过专题协调会、现场调研等方式积极推动问题解决,群众诉求件办结率达xxx%,回访群众满意率达xx.xx%。
五、存在的问题及下步打算
20xx年的公安工作,尽管取得了一定成效,但与新时代公安机关职责使命相比、与人民群众的期待和要求相比,还有一些差距和不足。一是在打防犯罪方面存在差距和不足。传统“盗抢骗”犯罪虽然持续大幅下降,但电信网络诈骗等新型犯罪仍未得到有效遏制,扫黑除恶专项斗争需要向纵深推进。二是在社会治安综合治理方面存在差距和不足。治安基础要素管控工作仍有漏洞,矛盾纠纷排查化解体制机制有待进一步健全,运用制度优势加强系统治理、综合治理、依法治理、源头治理的效能需要提升。三是在打造一流便民发展环境方面存在差距和不足。公安“放管服”改革工作需要进一步深化,执法规范化建设仍需向纵深推进,服务保障院士港生态体系建设、创新服务企业服务民生举措的能力有待进一步提升。
9.地税分局局长述职报告 篇九
尊敬的各位领导、同志们:
新年好!2010年注定是**地税不平凡的一年,这一年是全局上下凝神聚力,以奋发有为的精神状态努力践行“建和谐地税、促经济发展、创一流业绩”的一年,特别是全省上下掀起新一轮基层建设高潮以后,更为我们的工作注入了活力、提升了动力、激发了创造力,**地税事业呈现出前所未有的大好形势。今年以来作为**地税的普通一员,我始终以“建和谐地税、创一流业绩”为总体目标,用心把握县局党组的工作思路,狠抓工作落实,认真履行职责,踏实工作,努力完成各项工作任务,政治觉悟.思想水平.业务能力都得到了进一步提升。下面就我本人2010年的思想和工作作一简要汇报,请领导和同志们评议。
一、努力提高自身综合素质 加强队伍作风建设今年以来,我先后担任华店中心所所长,10月份以后代理直属分局局长,无论在什么岗位上,我始终秉承“带一流队伍.创一流业绩”的理念,把队伍作风建设当做首要任务来抓,努力锻炼一支作风过硬.能打硬仗的基层队伍。
(一)加强自身学习,提高自己综合素质。如何才能做一名合格的分局长?我认为学习最重要,只有不断充实完善提高自我,才能胜任本职工作。为此,我不断增强学习意识,努力做到政治理论较熟悉,税收业务较熟练,在学习方面注
重知识的更新和理论水平的提高。一年来,我积极参加县局
组织的教育培训,在实践中学,向周围的同志们学,通过政
治业务学习,自己的政治素质.思想水平.道德修养和业务
水平都有了较大提高,增强了勤政廉政的自觉性和税收执法的准确性。
(二)以人为本,加强队伍作风建设。一个分局只有几人
或十几个,单位不大,但他的工作作风代表着**地税的形象。
一个分局长,职务不高,他的一言一行却备受同志们的关注,更受到社会和广大纳税人的监督。只有注重自身修养,注重
身体力行,注重以身作则,以诚心感动人,用行动带动人,以宽阔的胸怀容纳人,为人正派,做事公道,才能营造一种
团结向上的工作氛围,增强队伍凝聚力和战斗力,增强攻坚
克难的毅力和决心,完成上级交给的各项工作任务。在工作
中,我始终把胸怀坦荡.以诚待人作为自己的行为准则,力争
做到公开公正,坚持工作要认真,交往要诚心,努力克服假、虚、散、慢和好人主义,敷衍了事的不良作风,不断强化责
任心、紧迫感,脚踏实地的做好各项工作,努力把分局建设成一个团结战斗的坚强堡垒。
二、控税源 严征管保收入
组织收入是地税工作永恒的主题,随着社会和经济的发
展,我们面对的税收环境日益复杂化、多样化,继续沿用老一
套征管模式和思路,已不能适应不断变化的税收形势,必须
运用科学的理念,创新的手段,才能确保税收任务的顺利完
成。在这一方面,我主要做了以下几项工作:
(一)收入任务早部署。强化对收入的分析.预测和调度,认真调查核实税源状况,做到税源管理的精细化,为完成任
务打下坚实的基础。例如对重大建设项目和建安.房地产的管理,从项目的立项、开工、竣工清算各个环节进行严格控
制,充分利用社会综合治税的力量,注重相关信息的搜集,归纳整理,分项目建档立案,项目进度和收入进度一月一比
对,积极赢得政府和投资人的支持,落实“先税后证”、“先
完税后付款”等有力措施,确保了税源不流失,税款及时入
库。
(二)进一步夯实征管基础。主要是把好“三关”:一是
数据采集录入关,确保数据准确无误。二是申报关,确保全
局全年按期申报率达到百分百。三是服务关,积极与纳税人
沟通,做好政策咨询、纳税辅导工作,进一步强化服务意识。
(三)在以往的基础上,进一步强化行业税收管理。
多年的经验和实践告诉我们,在一定地域范围内,同行业纳
税人具有比较鲜明的统一性。行业管理是一种行之有效的措
施,例如今年继续对华店中心所辖区内六个砖瓦厂.三个面
粉厂实行行业管理,定期召开行业恳谈会,实行阳光操作,公开定税,取得了明显的成效。
三、强化廉政意识,树立良好形象
在廉政建设方面,最重要的是以身作则,率先垂范,带
头落实上级关于党风廉政建设的部署和要求,认真执行领导
干部廉洁从政的各项规定。在这一方面,我认真学习总局及
省市局的有关文件和规定,树立健康向上的世界观、人生观、价值观,严格要求自己,淡泊名利,时刻保持清醒头脑,时
刻自警、自醒、自励,注意从小处着眼,从点滴做起,常怀
知足之心,勤思自己之过,在工作中我始终把握正确的政治
方向,以加强宣传教育为基础,以职业道德建设为重点,以
提高分局职工的廉政勤政意识。树立良好社会形象为目的,不断提高自身和分局职工的整体素质。力争做到“能干事、干好事、不惹事”,一是严格落实“十不准”,彻底杜绝吃、拿、卡、要、报的现象。二是严格执行县局经费报账制度,做到一月一报账,一季一公开,重大开支集体决定,增加透
明度。三是杜绝人情税,关系税。四是以身作则,率先垂范,坚持做官先做人,律人先律己,做到廉洁自律,为人正派,保持一名税务干部应有的良好社会形象,维护好**地税的整
体形象。
四、存在的缺点和不足
在取得成绩和进步的同时,我也充分认识到自己的缺点
和不足:一是创新意识不强,表现在领导说到那里做到那里,存在懒惰思想,缺乏工作的主动性和创造性,二是税源的监
控力度还不到位,信息化手段和管理手段不强,在管理广度、深度方面还有待解决和改进。在今后的工作中,我决心在局
党组的正确领导下,恪尽职守,克服不足,努力工作,向组
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