税务人事档案管理

税务人事档案管理（精选6篇）

1.税务人事档案管理 篇一

【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税函[2005]1026号 【发布日期】2005-11-02 【生效日期】2005-11-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局

国家税务总局关于中央文明委人事部表彰税务系统全国文明单位等有关情况通报

(国税函[2005]1026号)

各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：?

党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，在中央文明委的有力指导下，全国税务系统始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，按照总局党组的部署，把精神文明建设工作摆到重要议事日程，与税收业务工作一同部署、一同检查、一同考核，以建设一支“政治过硬，业务熟练，作风优良，执法公正，服务规范”的税务干部队伍为目标，努力加强思想理论建设，深入开展职业道德教育，切实加强基层建设和思想政治工作，积极推进税务文化建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，税务系统的精神文明建设取得了很大进展和显著成效，涌现出了一批成绩突出的先进单位和个人。2005年10月21日，中央文明委授予税务系统104个单位“全国文明单位”称号，占受表彰的1001个“全国文明单位”的10.4%；授予税务系统235个单位“全国精神文明建设工作先进单位”称号，占受表彰的1999个“全国精神文明建设工作先进单位”的11?8%。中央文明委、人事部授予税务系统1名同志“全国精神文明建设先进工作者”荣誉称号。

中央文明委对总局机关和税务系统各获奖单位、个人的表彰，既是对税务系统开展精神文明建设工作成绩的肯定，更是对我们的鼓励和鞭策。同时，也是全国税务干部职工共同努力的结果。受表彰的单位和个人要以这次表彰为新的起点，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，努力工作，再创辉煌。税务系统全体干部职工要认真学习受表彰单位和个人的先进事迹，在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，牢记“聚财为国，执法为民”的税务工作宗旨，认真学习李长春同志10月26日在中央文明委召开的“全国精神文明建设工作表彰大会”上的重要讲话，进一步推动税务系统精神文明和干部队伍建设，促进各项税收工作全面发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

附件：1.全国文明单位名单

2.全国精神文明建设工作先进单位名单

3.全国精神文明建设先进工作者名单

国家税务总局

二○○五年十一月二日

附件1

全国文明单位名单

国家税务总局(机关)北京市：

北京市国家税务局直属税务分局

北京市东城区地方税务局

天津市：

塘沽区国家税务局第一税务所?

蓟县地方税务局?

和平区地方税务局?

河北省：?

衡水市国家税务局?

保定市地方税务局? 山西省： ?

大同市国家税务局?

晋城市国家税务局?

运城市地方税务局? 内蒙古自治区：

内蒙古自治区地方税务局（机关）?? 辽宁省： ?

沈阳市铁西区国家税务局?

大连市国家税务局?

朝阳市国家税务局?

葫芦岛市国家税务局?

东港市地方税务局?

盘锦市地方税务局? 吉林省：?

通化市国家税务局?

延吉市国家税务局?

四平市国家税务局中央路税务分局?

吉林省地方税务局（机关）?

辽源市地方税务局? 黑龙江省： 黑龙江省国家税务局（机关）?

大庆市国家税务局?

牡丹江市国家税务局?

佳木斯市国家税务局?

七台河市国家税务局?

齐齐哈尔市地方税务局? 上海市：

上海市虹口区国家税务局第一税务所? 江苏省：

江苏省国家税务局（机关）? 安徽省：

宣城市国家税务局（机关）?

宿州市地方税务局（机关）?

蚌埠市地方税务局（机关）? 福建省：

永安市国家税务局?

诏安县国家税务局?

厦门市地方税务局?

晋江市地方税务局?

漳州市芗城区地方税务局? 江西省： ?

江西省国家税务局（机关）?

鹰潭市国家税务局?

赣州市国家税务局?

宜春市国家税务局?

上饶市国家税务局?

吉安市国家税务局?

江西省地方税务局（机关）? 山东省： ?

山东省国家税务局（机关）?

莱芜市国家税务局?

济宁市国家税务局?

潍坊市国家税务局?

威海市国家税务局?

泰安市国家税务局?

德州市国家税务局? 河南省： ?

驻马店市国家税务局?

郑州市地方税务局?

平顶山市地方税务局? 湖北省： ?

咸宁市国家税务局? 随州市国家税务局?

荆门市国家税务局掇刀税务分局?

武汉市地方税务局江岸区税务分局

宜昌市地方税务局夷陵区税务分局? 湖南省：?

常德市国家税务局?

湘乡市国家税务局?

岳阳市地方税务局?

张家界市地方税务局?

郴州市地方税务局?

永州市地方税务局?

长沙市地方税务局五税务分局?

湘西土家族苗族自治州地方税务局? 广东省： ?

广东省肇庆市国家税务局?

广东省河源市地方税务局? 广西壮族自治区：?

南宁市国家税务局(机关)?

柳州市地方税务局鱼峰税务分局? 海南省：

琼海市国家税务局? 重庆市： ?

重庆市国家税务局（机关）?

重庆市地方税务局（机关）?

重庆市高新技术产业开发区地方税务局?

重庆市南岸区地方税务局?

重庆市北碚区地方税务局?

重庆市渝北区地方税务局? 四川省： ?

四川省国家税务局(机关)?

德阳市国家税务局?

乐山市国家税务局?

眉山市国家税务局?

成都市成华区国家税务局?

南充市西充县地方税务局

贵州省： ?

兴义市国家税务局? 云南省： ?

玉溪市国家税务局?

临沧市临翔区地方税务局? 陕西省： ?

安康市国家税务局? 西安市国家税务局雁塔税务分局?

西安市国家税务局新城税务分局长乐西路税务所?

西安市地方税务局（机关）?

榆林市地方税务局? 甘肃省： ?

兰州市地方税务局? 青海省： ?

青海省国家税务局（机关）?

青海省湟中县国家税务局?

宁夏回族自治区： ?

宁夏回族自治区国家税务局（机关）?

青铜峡市国家税务局?

中卫市国家税务局直属分局?

银川市贺兰县地方税务局? 新疆维吾尔自治区：

乌鲁木齐市头屯河区国家税务局?

农八师石河子国家税务局 ?

乌鲁木齐市新市区地方税务局

附件2

全国精神文明建设工作先进单位名单

北京市：?

北京市昌平区地方税务局? 天津市：?

南开区地方税务局? 河北省：?

唐山市国家税务局?

邢台市国家税务局?

沧州市国家税务局?

秦皇岛市地方税务局?

沧县地方税务局? 山西省：?

吕梁市国家税务局?

长治市国家税务局?

霍州市国家税务局?

忻州市国家税务局?

绛县国家税务局?

朔州市应县国家税务局?

晋城市陵川县地方税务局? 忻州市地方税务局?

河曲县地方税务局? 内蒙古自治区：?

通辽市国家税务局?

兴安盟科右中旗国家税务局?

赤峰市红山区国家税务局?

锡林郭勒盟国家税务局?

乌海市海南区国家税务局?

托克托县国家税务局?

乌兰察布市地方税务局?

乌海市海南区地方税务局? 辽宁省：?

抚顺市国家税务局?

本溪市国家税务局?

阜新市国家税务局?

盘锦市辽河油田国家税务局?

铁岭市国家税务局银州分局铜钟税务所?

海城市国家税务局腾鳌税务分局?

营口市地方税务局?

清原满族自治县地方税务局? 吉林省：?

吉林省国家税务局（机关）?

长春市国家税务局?

吉林市国家税务局?

辽源市国家税务局?

吉林市地方税务局?

白山市地方税务局?

松原市地方税务局?

和龙市地方税务局?

长春市朝阳区地方税务局? 黑龙江省：

哈尔滨市国家税务局?

齐齐哈尔市国家税务局?

双鸭山市国家税务局?

安达市国家税务局?

绥化市国家税务局?

伊春市国家税务局?

五大连池市国家税务局?

双鸭山市地方税务局?

七台河市地方税务局? 江苏省：

宿迁市国家税务局? 南京市国家税务局办税服务厅?

连云港市赣榆县国家税务局?

盐城市国家税务局第一税务分局?

扬州市国家税务局国际税务管理处?

丹阳市国家税务局第一分局?

海安县国家税务局第一税务分局?

南京市地方税务局?

无锡市地方税务局?

泰州市地方税务局?

南通市通州市地方税务局?

连云港市东海县地方税务局?

盐城市射阳县地方税务局办税服务厅? 浙江省：?

宁海县国家税务局城区税务分局?

金华市地方税务局江北税务分局?

杭州市地方税务局西湖税务分局? 安徽省：

蚌埠市国家税务局（机关）?

巢湖市国家税务局（机关）?

铜陵市国家税务局（机关）?

池州市国家税务局第二税务分局?

安徽省地方税务局（机关）?

合肥市地方税务局（机关）?

涡阳县地方税务局?

界首市地方税务局?

淮南市地方税务局（机关）?

六安市地方税务局（机关）?

巢湖市地方税务局（机关）?

芜湖市地方税务局（机关）?

池州市地方税务局（机关）?

太湖县地方税务局?

黄山市地方税务局（机关）?

宿州市桥区地方税务局? 福建省：?

宁德市国家税务局? 江西省：?

南昌市国家税务局?

新余市国家税务局?

萍乡市国家税务局?

抚州市南丰县国家税务局?

九江市国家税务局直属税务分局?

上饶县国家税务局? 南昌市地方税务局?

鹰潭市地方税务局?

德兴市地方税务局?

信丰县地方税务局?

崇义县地方税务局?

新建县地方税务局? 山东省：?

济南市国家税务局?

滨州市国家税务局?

枣庄市国家税务局?

菏泽市国家税务局?

淄博市国家税务局?

临沂市国家税务局?

聊城市国家税务局?

五莲县国家税务局?

东营市地方税务局?

烟台市地方税务局

泰安市地方税务局? 河南省：?

焦作市国家税务局?

周口市国家税务局?

沈丘县国家税务局?

西峡县国家税务局? 湖北省：?

湖北省国家税务局（机关）?

恩施州国家税务局?

襄樊市国家税务局?

宜昌市国家税务局?

孝感市国家税务局?

天门市国家税务局稽查局?

随州市地方税务局?

仙桃市地方税务局?

潜江市地方税务局?

武汉市青山区地方税务局?

鄂州市地方税务局东城分局

湖南省：

湖南省国家税务局（机关）?

张家界市国家税务局?

益阳市国家税务局?

郴州市国家税务局?

永州市国家税务局?

怀化市国家税务局? 娄底市国家税务局?

长沙市芙蓉区国家税务局?

邵阳市城步苗族自治县国家税务局?

衡阳市地方税务局?

湘潭市地方税务局? 广东省：

连平县国家税务局?

韶关市乳源瑶族自治县国家税务局乳城税务分局?

惠州市地方税务局?

湛江市地方税务局?

清远市地方税务局?

云浮市地方税务局? 广西壮族自治区：

北海市国家税务局?

玉林市国家税务局?

贺州市国家税务局?

全州县地方税务局? 海南省：?

海口市国家税务局?

万宁市国家税务局?

儋州市国家税务局? 重庆市：?

重庆市大渡口区国家税务局?

重庆市九龙坡区国家税务局?

重庆市双桥区国家税务局?

重庆市合川市国家税务局?

重庆市巫溪县国家税务局?

重庆市秀山县国家税务局?

重庆市酉阳县国家税务局?

重庆市巴南区地方税务局?

重庆市渝中区地方税务局?

重庆市江北区地方税务局?

重庆市永川市地方税务局?

重庆市大足县地方税务局?

重庆市荣昌县地方税务局?

重庆市璧山县地方税务局?

重庆市垫江县地方税务局?

重庆市武隆县地方税务局?

重庆市开县地方税务局?

重庆市云阳县地方税务局?

重庆市经济技术开发区地方税务局? 四川省：? 达州市国家税务局?

绵阳市国家税务局?

广安市国家税务局?

成都市双流县国家税务局?

成都市地方税务局?

广安市地方税务局?

攀枝花市地方税务局?

泸州市地方税务局?

南充市地方税务局?

成都市青羊区地方税务局?

成都市金牛区地方税务局? 贵州省：?

贵州省国家税务局（机关）?

贵阳市国家税务局?

遵义市国家税务局?

黔东南州国家税务局?

毕节地区国家税务局?

遵义市国家税务局办税服务厅?

六盘水市地方税务局?

黔东南州地方税务局?

福泉市地方税务局?

贵阳市云岩区地方税务局? 云南省：?

楚雄彝族自治州国家税务局?

迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县国家税务局?

思茅市澜沧县国家税务局?

昆明市嵩明县国家税务局?

曲靖市会泽县国家税务局?

楚雄彝族自治州地方税务局?

保山市施甸县国家税务局? 西藏自治区：?

拉萨市国家税务局?

林芝地区国家税务局?

日喀则地区国家税务局?

拉萨市堆龙德庆县国家税务局? 陕西省：?

西安市国家税务局莲湖分局?

咸阳市国家税务局?

汉中市国家税务局?

榆林市神木县国家税务局?

汉中市南郑县国家税务局? 陕西省地方税务局（机关）?

宝鸡市地方税务局?

咸阳市地方税务局?

铜川市地方税务局?

延安市地方税务局宝塔分局?

西安市地方税务局莲湖税务分局

甘肃省：

甘肃省国家税务局（机关）?

兰州市国家税务局?

武威市国家税务局?

平凉市国家税务局?

临夏回族自治州国家税务局?

白银市国家税务局?

甘肃省税务培训中心?

酒泉市地方税务局? 青海省：?

海东地区国家税务局?

格尔木市国家税务局?

海南州国家税务局?

海北州国家税务局?

黄南州国家税务局?

果洛州国家税务局?

青海省地方税务局（机关）?

平安县地方税务局? 宁夏回族自治区：?

吴忠市国家税务局?

灵武市国家税务局?

银川市永宁县国家税务局?

石嘴山市平罗县国家税务局?

中卫市地方税务局? 新疆维吾尔自治区：?

喀什市国家税务局?

昌吉回族自治州国家税务局?

阿拉山口国家税务局?

伊犁哈萨克自治州奎屯市国家税务局?

哈密市地方税务局?

伊宁市地方税务局?

富蕴县地方税务局

附件3

全国精神文明建设先进工作者名单

李 锦 辽宁省沈阳市地方税务局于洪分局局长

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

2.税务人事档案管理 篇二

一、更新观念、增强档案意识

人事档案是人才信息的重要载体, 是人才的主要信息源。准确、齐全、真实的人事档案能历史、全面地记载一个人的经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等。但由于历史的原因, 人事档案被蒙上了一层神秘的面纱, 其内容也以个人历史材料、家庭出身、社会关系等材料为主, 千篇一律, 很少反映个人的技术专长、智力结构、个性特征等方面的情况, 使人事档案在反映一个人的德能勤绩方面不能很好地发挥作用。此外, 传统人事档案管理模式强调对“事”的管理, 而忽略了对“人”的管理, 已不能适应人事管理从传统的作业性管理向策略性管理转变的需要, 不能有效为人才资源预测与规划、员工的培训与教育、职业生涯规划与设计、员工的需求分析与满足、员工心态调整与潜能的开发等工作服务。因此, 必须首先增强全民档案意识。单位领导的档案意识提高了, 档案工作就会有发展;一般管理人员的档案意识提高了, 就会在档案材料的形成过程中严肃认真、避免错漏, 并自觉将新形成的材料及时上交档案管理部门入档, 为维护档案材料的真实、可靠、完整、全面打下良好基础;专职档案管理人员的档案意识进一步加强, 可以提高工作积极性, 变被动为主动, 变等材料上门为主动收集材料, 在思维方式、工作作风和行为上有一个大的转变, 使工作上一个新台阶, 使人事档案管理工作跟上人事制度改革的步伐。

二、加强法治, 促进人事档案法制化管理

人事管理法制化, 是完善人事管理的客观要求, 是人事制度改革的重要内容, 其基本内容包括建立完备的法规体系和进行切实的法治管理。随着人事制度改革向纵深发展, 国家公务员制度的推行和与之相配套的竞争激励机制和运行机制的改进, 企事业单位实行职务聘任制, 完善考核制度, 搞活分配制度, 注重绩效取向, 建立社会保险制度等等, 都需要以一定的法律法规形式确定下来。在进行大刀阔斧的人事制度改革的同时, 人才市场异军突起, 人才队伍迅速壮大, 人才流动异常活跃。在这种情况下, 近年来假档案、假文凭满天飞, 导致了用人单位不信任人事档案。而人事制度的一系列重要改革, 必将要求人事档案管理在法律上以一定的形式确定下来。目前的人事档案管理规定主要有《干部档案工作条例》、《关于干部档案材料的收集归档的暂行条例》、《企业职工档案管理工作规定》、《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》等。这些文件仅仅是规定, 不是法规, 没有处罚办法, 没有强制的约束力, 也不成体系, 往往很难发挥作用。因此, 政府部门有必要以政府法规的形式制订、颁发有关人事档案管理的法律法规, 规范人事档案建立、补充、管理及转递过程, 并明确管理办法和处罚方法, 以规范人事档案管理工作, 使其有法可依、有法必依、执法必严、违法必究, 将人事档案管理纳入法制化管理的轨道。

三、注重变革, 提高人事档案信息的价值实现度

1. 围绕改革, 服务于改革。

首先, 要明确政府人事部门、人才服务机构的职能。要按照国家规定, 对人事档案实行归档统一管理。未受政府人事部门委托的人才服务机构不得保管人事档案;对经委托但不具备国家规定的档案保管条件的人才服务机构, 要限期达标;对经检查达不到标准的要取消其档案保管资格。其次, 要严格执行干部人事档案管理规定, 维护人事档案的严肃性和真实性。各级人事档案管理人员应坚持原则, 依法办事, 对收集归档的材料要认真鉴别, 严格审查, 防止不符合归档要求的材料进入档案, 不得私自或者允许他人涂改、抽取、伪造或销毁档案材料。严禁人才服务中心为流动人员出具与事实不符的各类证明和鉴定。对利用人事制度改革之机, 制造、兜售、利用假人事档案、假学历、假职称及其他虚假证明材料的要追究当事人的责任, 并视情节轻重给予党纪政纪处分。再次, 要研究人才社会化过程中出现的新情况、新问题, 在实践中不断探索、完善人事档案的管理体制, 积极为人事制度改革服务。

2. 拓展领域, 服务于社会。

要把满足社会对人才的全方位需要, 作为人事档案信息开发和实现其价值与社会功用的重要途径和主要任务。首先, 档案管理人员要有一个比较清晰的人才需求的基本思想:一是要为高新技术产业的兴起和发展提供人才支撑;二是要为传统型的支柱产业、优秀产业改造升级提供人才保证;三是要为非国有经济和第三产业的前沿部门提供人才服务;四是要为政府和事业单位体制改革、提高效能注入人才活力。其次, 人事档案作为信息资源应从封闭逐渐走向开放, 成为全社会共享的财富。人事档案管理在条件成熟时应逐步发展“人才租赁”, 促进现代人才的柔性使用, 其做法是:第一, 用人单位根据工作实际需要, 向人才租赁机构提出所用人员的标准、条件, 由人才租赁机构根据人才人事档案所提供的信息, 通过多种途径选择合适人选租给用人单位。第二, “人才租赁”机构可以对个人的技术发明、专利项目进行人事档案信息登记, 同时也可以将人才人事档案登记的信息向社会发布, 使单位与人才在供需项目合作时, 通过“人才租赁”市场来实现人才互借、技术交流。

3. 大胆探索, 创新人事档案管理方式。

3.税务管理与税务稽查模拟题 篇三

《企业税务管理》与《税务稽查与企业纳税风险分析》

一、单项选择题（44题）

1.企业税务管理基础是指企业领导和有关人员对（），以往的依法纳税状况等方面的基础条件。B.税务管理的认识、会计核算与财务管理的水平

2.企业税务管理的主体是负有（）的各类企业。D.纳税义务

3.企业税务管理必须以国家已颁布实施的（C.法律法规）为依据。

4.（C.经济利益）的驱动应该是企业税务管理产生的最直接的动力和原因。5.(C.依法管理)是企业税务管理中必须坚持的首要原则。

6.在税务管理实践中，税法的运用不能脱离（B.财务会计）及其他经济法规，否则会导致税务管理活动的无效，甚至违法。

7.税务管理的合法性及有效性，是通过税务管理部门的纳税检查来体现的，纳税检查的依据是A.企业的会计凭证和账簿记录

8.我国税收政策法规尚未出台的是（）。C.税收基本法

9.国家财税政策对企业办税费用的影响不大，办税费用的高低主要（）的影响。D.受企业纳税规模及管理水平高低

10.（B.财务核算技巧法）是指企业利用财务会计法规和税收法律法规存在不一致性以及财务核算方式的可选择性，进行纳税成本管理活动。

11.在合理合法的情况下，尽量争取更多项目延期纳税。在其他条件相同的情况下（）。D.延期纳税项目越多，本期应纳税额就越小，现金流就越大，可用于扩大流动资本和进行投资的资金也就越多，因而得到的相对减税数额就越大。

12.企业纳税成本，又称为“奉行纳税费用”、“履行纳税义务费用”或“税收奉行费用”，是企业在纳税过程中为（）的总和。B.履行纳税义务所发生的税款支出和相关费用支出 13.企业税务管理基础是指企业领导和有关人员对（），以往的依法纳税状况等方面的基础条件。B.税务管理的认识、会计核算与财务管理的水平

14.滞纳金是对纳税人迟延缴纳税款的一种 C.强制执行措施），也可以认为是一种处罚措施。15.从事生产经营的纳税人，如果其财务会计制度或财务、会计处理方法与国务院或者国务院财政、税务主管部门有关税收的规定相抵触，则应

C.按国务院或国务院财政、税务主管部门有关规定计算纳税

16.发票真伪的鉴定权属于（）。

D.税务机关

17.税务机关会定期或不定期对企业的发票进行检查，对于企业在领购、使用各种发票时的不规范行为进行（）。

C.管理和处罚

18.税务行政复议的当事人不包括（）。

B.负税人

19.企业的账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料保存期满需要销毁时，财务人员应当编制销毁清册，经主管（）批准后方可销毁。

C.税务机关

20.税收征管再利用原理就是利用税收征管过程中有关纳税期限、申报期限、纳税地点、纳税环节等规定，事先对其经营、投资、理财活动进行合法筹划和安排，使其改变（）。C.原有的纳税期限、申报期限、纳税地点、纳税环节，从而达到减少纳税成本支出的目的。

21.税务行政诉讼程序是指人民法院通过诉讼活动最终解决税务行政争议的法定程序。我国行政诉讼实行（）。C.两审终审制

22税收调节经济作用的良好发挥要依赖于正确务实的税收政策，税收政策必须随着经济环境和经济条件的变化而不断调整，因此税收政策尤其是优惠政策（）。C.具有不定期性或相对较短的时效性 23（A.风险成本）纳税筹划方案因设计失误或实施不当而造成的纳税筹划目标的落空以及由此带来的经济损失和法律责任。

24通过税法给予不同行业、不同类型企业以不同的（），来引导企业的投资方向，是世界上许多国家和地区在设定税收优惠政策时考虑因素之一。B.税收优惠 25税务登记，也称作纳税登记，是（），在法定时间内向所在地的税务机关办理书面登记的一项基本制度。D.纳税人将其设立、变更、歇业以及生产经营活动等情况

26（）是指税务机关对纳税人的从业人员、生产设备等生产经营情况进行查实，核定其应税产品的产量和销售额，进而确定其应纳税额的一种征收方式。

D.查定征收

27．纳税质押是指经税务机关同意，纳税人或纳税担保人（）移交税务机关，将该动产或权利凭证作为税款及滞纳金的担保。C.将其动产或权利凭证

28．当被合并企业的资产与负债基本相等，即净资产几乎为零，合并企业（）实现吸收合并，为承债式合并。C.以承担被合并企业全部债务的方式

29.解除税收保全措施时，应当向纳税人送达《解除税收保全措施通知书》，告知其解除税收保全措施的时间、内容和依据，并通知其在限定时间内办理解除税收保全措施的有关事宜： D税收保全措施涉及协助执行单位的，应当向协助执行单位送达《税务协助执行通知书》，通知解除税收保全措施相关事项。

30.省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局稽查局、地方税务局稽查局可以充分利用税源管理和税收违法情况分析成果，结合本地实际，以下不是在管辖区域范围内实施分级分类稽查的标准： D纳税人的账务处理程度；

31.F企业由于经营需要在银行开设了1个基本帐户，2个临时帐户，1个专用存款帐户，则F企业应向税务机关报告（）帐户。D、4个

32.新征管法对税务机关的权限作了明确的界定，下列事项中（）必须经县以上税务局（分局）局长批准。

A、采取税收强制执行措施

33.扣缴义务人依法履行代扣、代收税款义务时，纳税人不得拒绝，纳税人拒绝的，扣缴义务人应当（）。B、及时报告税务机关处理

34.某家俱厂为B县的增值税一般纳税人，截止2001年5月1日欠税10万元，税务机关责令其2001年5月15日前缴纳，该厂逾期仍未缴纳，经县局局长批准，税务机关查封了该厂价值5万元的沙发和该厂厂长李某居住的价值相当于5万元的住房。该案例中税务机关存在（）处执法过错。B、2处

35.税务机关扣押（查封）商品、货物或其他财产时，必须开付（）。C、收据（清单）36．国家税务稽查工作任务越来越重，稽查办案标准越来越高，稽查工作的社会关注度越来

越深，各项监督越来越严，从而在税务稽查过程中要求：D痕迹化检查

37．检查人员实地调查取证时，不可以制作：D以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料

38．下列哪些不属于税务稽查的客体（）C中石化2009年人事干部任免情况 39．目前世界上主要国家税务稽查体制模式具有的下列共同特点哪些是正确的（）D．稽查工作有着丰富的信息来源，为决策和选案提供依据。40．税务行政简易程序的内容不包括（）。C.告知听证权

41．下列不是稽查协作的要求的是（）。C.互相信任

42．直接送达税务处理文书的，以（）在送达回证上注明的收件日期为送达日期 C签收人 43．从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经（）批准，税务机关可以采取强制执行措施。税务机关采取强制执行措施时，对前面所列纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行。B、县以上税务局（分局）局长 44．阻止欠税人出境，应签发（）送达当事人 B、《阻止出境决定书》

二、多项选择题（14题）

1.企业税务管理的目标不是单一的，而是符合企业整体发展目标的一系列目标，减轻纳税负担是税务管理最本质、最核心的目标。税务管理还包括以下四个层面的具体目标（）

A．保持财务核算真实、合法、正确，确保纳税申报正确、及时，避免因纳税操作不当遭受处罚，产生经济或名誉上的损失，实现纳税零风险。

B．实现延缓纳税，无偿使用财政资金，以获取较大的资金时间价值。

C．维护自身合法权益，确保企业自身利益不受非法侵犯。

D．根据企业实际情况，运用成本一收益分析法确定纳税筹划净收益，保证企业获得最佳经济效益。

2.企业纳税争诉管理是指企业对纳税过程中发小的纳税争议进行调查、分析、解决的一系列管理活动，主要包括（）。A.调查分析争诉问题B．制订解决争诉问题的方案C．组织实施争诉问题解决方案D．分析与评估争诉问题解决结果

3.中央对收入分配差距问题历来高度重视，明确提出要深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。在这方面，税收是可以发挥一定的调节作用。近些年来，尤其主要是对中低收入群体给予更多的税收优惠，降低税收负担，同时也加大对高收入者的调节力度。归纳一下，大体上有这么几个方面： A.一是通过税制改革调节收入分配B.二是通过完善税收政策扶持生活困难群体

C.三是通过加强税收征管调节高收入

4.企业税务管理与财务管理其主要区别是()。

A．企业税务管理的目标是为了实现企业整体利益最大化，而税务管理是为了保证税收的财政职能、经济调节职能得以实现。

B．企业财务管理主要依据财务及会计方面的法律法规，企业税务管理主要依据税收法律及法规。

D．企业财务管理以组织企业财务活动、处理与企业相关的各利益集团间的经济关系为主要内容，内容涉及资金的筹集、投入、营运以及成本、费用、税金、利润及其分配的管理等。企业税务管理以组织企业纳税活动、处理与国家的分配关系为主要内容，内容涉及企业筹资、投资及经营运行过程中所有的涉税问题。5.企业税务管理的目标不是单一的，而是符合企业整体发展目标的一系列目标，减轻纳税负担是税务管理最本质、最核心的目标。税务管理还包括以下四个层面的具体目标（）

A．保持财务核算真实、合法、正确，确保纳税申报正确、及时，避免因纳税操作不当遭受处罚，产生经济或名誉上的损失，实现纳税零风险。

B．实现延缓纳税，无偿使用财政资金，以获取较大的资金时间价值。C．维护自身合法权益，确保企业自身利益不受非法侵犯。

D．根据企业实际情况，运用成本一收益分析法确定纳税筹划净收益，保证企业获得最佳经济效益。

6.为纳税人服务是税务部门这些年来一直努力的方向，在精简报表资料的同时，税务机关不断拓展办税服务渠道，大力推行（）,积极开展国税局、地税局的联合办税，减轻纳税人负担，努力提升为纳税人服务的水平。

A网上办税B自助办税C同城通办D“免填单”等服务方式

7.国家为支持企业“走出去”，为落实开放战略的具体体现，要求税务部门对“走出去”的企业给予扶持。税务部门对这方面做出了大量的工作，主要包括：

A优化国内税收制度，为“走出去”的企业提供税收支持。比如说，我们明确了境外税收抵免制度的适用范围和抵免方法，对企业以实物投资出境的设备及零部件实行出口退（免）税政策，对外提供有关劳务暂免征收营业税等等

B完善国际税收协定的安排，为企业在投资国享受税收优惠提供帮助。截至到2012年2月底，我们国家已经对外签署了90多个双边税收协定和2个税收安排，基本覆盖了我国主要的投资来源地和对外投资的目的地

C运用双边磋商的机制，为“走出去”企业解决境外税务争端提供维权服务。企业到与我国签有税收协定的国家投资或经营，如果认为该国的税务机关征收的税款或者采取的税收措施与双方签订的税收协定的规定不相符，可以向国内的主管税务机关或省级税务机关提出申请，由国家税务总局与缔约国对方主管税务当局进行磋商，解决有关问题。

D优化税收服务，为“走出去”企业提供信息和政策辅导。包括加强税收政策宣传，在网站上开设了境外投资税收的宣传专栏，为“走出去”的企业作好税收服务

8.税务稽查人员应当遵守工作纪律，恪守职业道德，不得有下列行为：

A违反法定程序、超越权限行使职权；

B利用职权为自己或者他人谋取利益；

C玩忽职守，不履行法定义务； D泄露国家秘密、工作秘密，向被查对象通风报信、泄露案情；

9.采取税收保全措施的期限一般不得超过6个月；查处重大税收违法案件中，有下列情形之一，需要延长税收保全期限的，应当逐级报请国家税务总局批准：

A案情复杂，在税收保全期限内确实难以查明案件事实的；

B被查对象转移、隐匿、销毁账簿、记账凭证或者其他证据材料的；

C被查对象拒不提供相关情况或者以其他方式拒绝、阻挠检查的；

D解除税收保全措施可能使纳税人转移、隐匿、损毁或者违法处置财产，从而导致税款无法追缴的。

10．审理完毕，审理人员应当制作《税务稽查审理报告》，由审理部门负责人审核。审理部门区分下列情形分别作出处理：

A认为有税收违法行为，应当进行税务处理的，拟制《税务处理决定书》； B认为有税收违法行为，应当进行税务行政处罚的，拟制《税务行政处罚决定书》； C认为税收违法行为轻微，依法可以不予税务行政处罚的，拟制《不予税务行政处罚决定书》；

D认为没有税收违法行为的，拟制《税务稽查结论》。11下列企业纳税成本管理的含义说法正确的是（）。A.纳税成本管理是企业纳税管理的中心环节和核心内容

C.是企业正确运用税收及其他相关法律法规，对企业已发生或将发生的生产经营活动作出合法、合理、科学的调控与安排，D.对企业纳税策略与方案进行统一规划，以实现降低企业纳税成本的一系列的管理活动。12.（）之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。A、部门规章B、部门规章与地方政府规章

13.税收违法检举是指公民、法人和其他组织通过口头、书面等形式向税务机关报告涉税违法线索的一种方式，是税务机关发现税收违法案源的一条重要途径。检举案件的管辖采取以下方式（）：A级别管辖； B申请管辖； C指定管辖； D委托管辖。14．国家税务总局除要求对重点税源进行轮查外，2012年的稽查重点行业确定为： A房地产行业、建筑业、交通运输业、B煤炭行业、水泥行业、农产品加工行业，C服装行业、家俱行业D电子产品业领域的出口骗税行为。

三、判断题（22题）

1.企业税务管理的主体是负有纳税义务的各类企业，管理的具体执行者是企业内部管理人员。

2．企业税务管理必须以国家已颁布实施的税收法律法规为核心依据，其他法律法规为补充依据。

3．企业纳税政策管理是税务管理的基础环节和主要内容，是企业对自身税务管理活动中所涉及到的税收法律法规以及其他经济政策法规的收集、整理、分析，应用于税务管理实践的一系列管理活动。

4、税收协定与国内税法有相同之处，它们都是国家意志的体现，都具有法律约束力，都属于国内税法的范畴。

5.企业纳税成本主要由办税费用、税收滞纳金、罚款、额外税收负担和税务代理费用组成，不包括正常的税收支出。

6、实施降低纳税成本的方案之前，首先要考虑该方案可能创造的价值，因为只要是降低纳税成本的方案都能给企业带来丰厚的回报。

7.纳税成本管理的目的是降低纳税成本、谋求最大的经济效益。当存在多种纳税方案可供选择时，作为纳税人当然要选择税负最低的纳税方案。但是现实生活中，最优的方案并不一定是税负最轻的方案，税负减少并不一定带来资本总体收益的增加，这时我们应按效益原则，选择总体收益最大的方案。

8．税务行政处罚的实施主体是县以上税务机关，派出机构不具备处罚主体资格。因此，税务所作为县级税务机关的派出机构，同样不能对任何纳税人的税务违法行为进行处罚。

9.企业在提出申请行政复议请求时，不可以一并提出行政赔偿请求，税务行政复议机关对符合国家赔偿法有关规定的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，可以同时决定被申请人依法给予企业经济上的赔偿。

10.企业纳税风险管理主体是企业自身，进行纳税风险管理的依据是税收法律法规及相关经济法规的规定，进行纳税风险管理的方式是依据税收法律法规的规定通过对企业生产经营活动的事先筹划、事中控制、事后检查与调整来尽可能规避、控制或转移纳税风险，降低纳税风险损失。

11.商店里的烟、酒贵的吓人，主要是因为这类商品的税负过重导致。

12.罚金是人民法院判决已构成税务犯罪行为的纳税人、扣缴义务人财产处罚的刑事处分，是一种主刑。

13.在税务机关征收税款或扣押、查封商品、货物或其他财产时，必须向纳税人开具完税凭证或开具扣押、查封的收据或清单。税款、滞纳金、罚款统一由税务机关上缴国库。14.营业税改征增值税，主要是增值税的转型范畴，改征后，会使消费型增值税更加完整，抵扣链条更加连续。

15.结构性减税相关政策的执行，使企业从根本上降低了税收负担，大大减轻的企业的税收支出成本。

16.税务稽查查验、检查与司法查验检查的根本区别是：税务稽查查验、检查对象主要是税收违法与犯罪场所、物品、账册和票证；司法查验、检查对象主要是现场、人体和物品。17.税务稽查部门根据鉴定结论，可以解决税收违法与犯罪案件中的疑难问题，正确认定税收违法与犯罪案件事实。因此，鉴定结论也可以作为一种证据。

18.税务稽查鉴定主要是会计鉴定，如账目、账册、报表笔迹等，所反映的有关经济活动是否真实，是否合法；票证鉴定，如发票、税票、证件合同等是否真实；法律鉴定，如使用的法律、法规、规范性文件是否真实有效。

19.假设某一纳税人当期实现销售额100万元，外购货物和劳务投入40万元，外购固定资产投入30万元，固定资产折旧5万元（均为不含增值税价格），在生产型增值税制下，其可扣除金额为40万元，税基为60万元；在收入型增值税制下，可扣除金额为45万元，税基为55万元；在消费型增值税制下，可扣除金额为70万元，税基为30万元。由此可以看出，消费型增值税制下，国家财政收入会下降。

20.税务稽查的重要成果之一就是在查处税收违法行为时直接带来一定的查补收入，但税务稽查的收入职能绝不仅仅体现在直接查补的收入上。

21.税务稽查立案是指稽查局通过初步稽查，对存在涉税违法嫌疑并需要追究法律责任的纳税人实施进一步税务稽查所履行的法定程序。

22.纳税保证是指纳税保证人向税务机关所作的缴纳税款的保证，当纳税人未按照税收法律法规规定或者税务机关确定的期限缴清税款、滞纳金时，由纳税保证人按照约定履行缴纳税款及滞纳金义务。

四、综合题

月桂肉制品加工制造企业为增值税一般纳税人，2009年会计账面主营业务收入4800万元，主营业务成本2500万元，其他业务收入250万元，其他业务成本120万元，管理费用270万元（含招待费19万元），销售费用420万元（含广告费55万元），财务费用30.89万元，从特区投资分红21.65万元，投资转让损失41万元，营业外支出8.9万元，为通过政府部门支援灾区的实物捐赠。

企业会计利润总额为4800-2500+250-120-270-420-30.89+21.65-41-8.9=1680.86（万元)。

另有资料如下：

（1)账面对灾区的捐赠，是该企业用自己账面47.8万元成本的羊肉通过政府部门对灾区进行捐赠，直接冲转了库存商品(未作视同销售处理，增值税税率为17%)，同类销售价格90万元(不含增值税);(2)企业当年接受现金捐赠210万元直接计入了企业的应付账款，没有任何涉税处理。2010年9月17日，接市税务稽查局电话于本月20日进行税务稽查。请按顺序回答下列问题：

1、税务稽查有几种查账方法，企业是否可以拒绝税务局调账检查？如果被调账检查，企业应注意什么？

2、税务稽查进驻本企业，有哪些稽查权限？

3、企业在接受税务稽查前应进行自查工作，在自查工作中应注意哪些问题？ [答案] 税务稽查的查账方法主要有三种即调账检查、实地检查和跨辖区检查。企业不可以拒绝税务局的调账检查。

如果企业被调账检查，企业应明确税务调账检查的目的是通过审查稽查对象会计核算和税收核算的正确性和规范性，查找税收违法的线索。在调取稽查对象的账簿资料（包括账外与纳

税有关的账簿资料）时，应按规定办理调账手续，并在规定的时间内完整归还。调取和归还账簿资料时，稽查人员和企业的经办人员应当场清点账簿资料的种类及数量，并当场签名。

2、税务稽查的权限主要有：（1）查账权（2）场地检查权（3）责成提供资料权

（5）询问权（6）查证权（7）检查存款账户权（8）税收保全措施权（9）税收强制执行措施权（10）调查取证权（11）行政处罚权（12）国家法律法规赋予稽查局的其他权力

3、企业在接受税务稽查前应进行自查工作，在自查工作中应注意： 1）．本企业的生产规模，生产能力是否与销售货物的数量相适应。2）．注意专用发票的运用和保存。

4.税务人事档案管理 篇四

《税务总局定点联系企业税务遵从

管理报告（2011）》提纲

一、企业税务遵从

（一）企业基本情况

1.组织架构。2011年企业组织架构,如有变化，说明变化原因、变化情况,并附变化后组织架构图。

2.所有权结构。2011年企业所有权结构,如有变化，说明变化原因、变化情况,并附变化后企业所有权结构图。

3.2011年资产规模（数据截至2011年12月31日，单位：亿元，下同，填列附表1）。

4.2011年经营情况（包括营业收入和利润情况，填列附表1）。

5.2011年税收规模（填列附表1）。

（二）企业税务风险内控机制

1.企业税务风险内控机制架构。

（1）企业内控机制架构。说明企业基本生产经营流程、控制节点，税务风险内部控制与企业整体内部控制架构的关系（附图，单一产品企业按照该产品流程描述，多产品企业可以按照核心板块业务流程描述）。

（2）税务内控机制架构。包括承担税务风险管理的部

1门、考核机制，及风险管理在税务日常管理工作中的作用和关联关系，结合企业生产经营流程，说明税务管理对税款缴纳等涉税行为的实际控制力（请附图）。

（3）税务管理。税务管理人员情况及职能。总部税务管理机构设置或职能承担情况。从事税务工作人员，主要工作职责。成员企业设置税务管理机构或税务管理人员的标准、要求，及主要设置情况（附税务管理组织结构图，填列附表2）。

2.企业财务信息系统使用名称、版本，主要功能，与经营管理系统是否对接，在哪些方面对接。

3.企业集团对成员企业的税务风险评估、纳税评估、各种税务检查的结果。

（三）企业税务遵从1.纳税申报及缴纳。

（1）申报税种及申报期限。内应申报未申报、应缴纳未缴纳的异常情况及说明。

（2）纳税信用评定情况。近两年内，成员企业被主管税务机关认定为A、B、C、D等级的情况。2.税务风险评估、检查、稽查情况

成员企业接受税务机关检查、稽查情况及结果。包括涉税违法犯罪事项及处理、税务行政处罚事项及处理、其他税收违法行为事项及处理。

（四）重大事项报告

反映企业生产经营重大变动事项、重大投资项目、资产兼并重组、重大财产损失等情况。

（五）企业涉税诉求

企业在税务遵从过程中遇到的问题和困难。2011已提出的涉税诉求及税务机关处理情况。包括提出的涉税诉求、受理单位、处理结果。新产生的重大涉税诉求。

二、税务遵从管理

（一）纳税服务情况。包括内控机制调查、涉税诉求解决等。

（二）税源监控情况。包括税源监控指标设置、税源监控结果。

（三）针对性风险管理情况。包括风险评估、实地核查等风险管理工作的开展情况和结果。

（四）其他管理工作的影响。税务机关各项管理措施对企业税务遵从的推进和影响。

附表：1.企业集团财务税收数据基本情况表

2.企业集团税务管理基本情况表

附表1：企业集团财务税收数据基本情况表

备注：企业集团按照合并财务报表口径填列。其他项不包含关税、海关代征进口税、其他代扣代缴税额和各类政府行政收费。

附表2：企业集团税务管理基本情况表

5.税务能级管理经验 篇五

能级管理是科学有效的评价机制面对新的税收形势，如何充分调动基层广大干部职工工作的积极性、主动性和创造性，促进各项工作任务的圆满完成？我们桓台县地税局通过积极探索实行“税官能级管理”，有效地提高了干部队伍的综合素质，开创了基层工作新局面。近年来我局先后试点推行的有奖发票管理、税收执法责任制、个体货运业发票税控系统等多项工作走在了全省

乃至全国地税系统的前列，并先后被授予“全国税务系统先进集体”、“全国税务系统文明单位”，“全国巾帼文明示范岗”等荣誉称号，被国家税务总局法规司司长胡金木同志誉为“全国地税系统的一面旗帜”。

一、推行税官能级管理的意义和目的所谓“能级管理”，即以能力管理为核心，以全面发展为目标，通过建立科学合理的评价体系，对每一岗位的干部所具备的能力进行评定分级，据此决定干部的使用、责任和待遇，从而实现人力资源有效配置，保障各项工作任务的圆满完成的一项制度。首先，推行能级管理是深化干部人事制度改革的需要。随着税收征管改革的日益深入，现行干部人事制度日益显示出不适应性。一是干部培训与个人发展缺乏有效的结合，干部普遍采取被动接受的姿态，从而降低了培训效果；二是干部随着经验的积累和丰富，业务水平和工作贡献也逐步提高，而在享受待遇上并未得到相应的补偿，这不利于培养干部不断发展和进取的精神。三是现行的税务干部管理体系对干部的考核过于笼统，使考核评比工作不能更充分、更有效地发挥其奖优罚劣的作用，无法有效地调动干部、职工的源工作动力。因此迫切需要引入能级管理制度，激发干部队伍活力。[1][2][3][4][5][6]下一页

6.税务人事档案管理 篇六

一、人事档案管理概述

人事档案管理是指对事业单位人事档案进行整理的有效手段, 主要是对事业单位的人事资料进行采集、整理、分类以及保存等, 从而达到合理使用。人事档案资料主要是对事业单位员工的学习、工作情况以及奖惩等方面的一些真实记录, 是事业单位在对员工进行调配和培养过程中所产生的。在我国事业单位的招聘过程中, 或者是对员工进行调遣、转正、晋升等方面, 人事档案是十分重要的记录资料。它是事业单位员工的身份象征, 切实关系到员工的实际利益, 甚至在员工结婚、子女升学以及房屋分配等方面都需要提供就业单位的相关证明材料。

二、人事档案管理工作的特征

伴随我国市场经济的不断发展和深入, 事业单位对人事制度的改革也越来越重视, 基于这种情况, 传统的人事管理制度已经不能满足社会发展的现实需求, 其社会地位正在逐渐减弱。根据时代的发展和演变, 传统的人事管理制度具有以下新的特征。其一, 国有事业单位可以“无档入职”。伴随我国劳动改革的发展和具体实施, 对于国有事业单位的人事改革将会使事业单位摒弃原有的终身聘用制, 员工辞职后将不再依附于事业单位的管理, 从而将导致下岗职工不得不进行自主创业和自谋生路, 没有人事档案的束缚对于下岗职工来说, 已经不再具有较大影响。其二, 个人可以自愿选择“无档就业”。我国市场经济快速发展, 对社会各类人才的需求越来越高, 人事档案管理体制也随之出现, 事业单位在聘用工作人员的同时更加注重员工的综合素质。与事业单位员工建立起合同契约的工作关系, 而不是传统的依附于事业单位人事档案的管理制度, 这也对人才的流动起到了积极作用, 对事业单位员工的自身束缚相应减少。其三, 人事档案制度本身存在弊端。人事档案是由事业单位的工作人员进行专门管理的, 并且由事业单位员工的自身经历的相关信息组成, 由于事业单位的监管机制存在漏洞, 致使人事档案在一定程度上存在弄虚作假的成分, 经过不正规手段的篡改事件时有发生, 同时存在各种简单、机械的空洞评语, 使得人事档案存在一些不真实的个人信息。此外, 由于人事工作分配不明确, 导致事业单位的较多部门存在擅自管理档案资料的现象, 而有些管理部门为了谋求自身利益, 泄露员工的人事信息, 这种情况就是由于缺乏监管部门的管理所产造成的。与此同时, 社会已经存在不少“弃档”现象, 这直接表明未来员工将不再被人事档案所制约, 社会的进步和发展, 使得在人事档案缺失的状态下员工仍然能够选择较好的工作。综上所述, 人事档案制度的改革势在必行。

三、传统人事档案管理工作的特点

传统的人事档案管理具有以下特点。其一, 关乎员工的切身利益。在传统的计划经济时代, 事业单位为了满足人力资源管理体制的要求, 建立了人事档案管理制度。根据事业单位员工的不同身份和职责具体分为领导档案和基层档案。而对于城镇的待业人员和农村居民而言, 由于没有正式工作, 这一生将不会具有人事档案。 在传统社会, 我国人民的身份、职责都是由人事档案所决定的, 人事档案还具备管理个人调动、晋升、事业单位福利、社会保险以及退休等方面的工作, 甚至还能决定人员子女的工作等, 因此, 人事档案是员工身份和职责的象征, 是与其自身利益切实相关的具体保证。其二, 人事档案具有控制员工的能力。尽管人事档案记录的是事业单位员工以往的工作经历, 但是却由事业单位来进行管理和保存。除了一些特殊情况外, 只有事业单位才能调动员工的人事档案, 而本人以及其他事业单位则无权调动人事档案。由于我国现行的是人事档案与员工本人互不分离的管理制度, 人事档案需要随着人员变动的实际情况及时变迁, 反之, 若人员档案无法迁移, 则人员将无法进行人事调动。由于人事档案对于员工个人具有重要的现实意义, 是事业单位员工的社会象征, 所以员工个人的选择将必须服从于事业单位的安排, 使事业单位员工不擅自离开自己的岗位, 从而在一定程度上限制员工的流动, 使人事管理工作处于瓶颈状态。

四、人事制度改革对人事档案管理的影响探讨

针对传统人事档案管理存在的种种漏洞和弊端, 我国社会方面正在寻求各种解决方式, 一种是建立公开、透明的人事档案监管机制, 将个人信息转变为社会信息, 人事档案与个人户籍、代理制度等工作同时进行, 由社会监管机制统一管理和保存, 以便解决人事档案中存在的种种问题。另一方面, 要从社会的外部工作环境入手进行解决, 制定科学、合理的人事管理制度, 只有将这两个方面进行积极融合, 才能形成完善的人事档案管理机制。其中, 要做到以下几个方面。其一, 消除人事档案对于员工自身的约束和制约。目前, 我国现阶段实行的人事管理制度是合同关系, 传统的人事管理制度已经不能适应快速发展的社会需求, 要结合社会市场的发展现状和对人才的合理配置, 避免传统的聘用终身制度, 打破传统的任职观念, 让员工得到自主选择就业的权利, 并且使事业单位形成一种高效的用人规则。而在事业单位人员聘用制度的相关规定中, 对事业单位和员工之间的约束力相对较少, 可在双方自愿的情况下, 降低人事档案对双方的约束力。通过合理的正规聘用合同来规范就业市场, 允许员工根据自身实际情况和个人爱好, 选择适合自己的岗位。其二, 摒弃人事档案的传统身份。由于传统的人事档案对事业单位的员工进行了明确阶级等级的划分, 员工个人将随着自身的就业职位享受事业单位带来的不同待遇, 因此, 打破传统的等级划分非常有必要。其三, 完善人事档案的个人信息。伴随我国社会的不断进步, 社会对人事档案的信息透明度要求越来越高, 基于此, 企事业单位要根据时代的发展需求, 尽力搜集事业单位员工的个人信息和资料, 避免人事档案信息出现不完整和不真实的情况。其四, 成立专业的人事管理机构。由于现代经济市场的用人需求增大, 人员流动性也逐渐增大, 用人单位的传统管理方式已经不能满足现实社会的需求, 因此, 应该成立专门的人事档案管理机构, 主要负责记录事业单位员工的个人信息及工作事迹等, 并建立相应的管理体制, 以便于人事档案的管理工作分工明确、职权清晰。

五、结语

人事制度的改革涉及事业单位管理的众多部门, 是一项复杂的长期改革工程, 而人事档案的管理工作是其重点改革的内容之一, 要在改善传统人事档案管理工作存在的弊端的同时, 建立起适应现代社会需求的管理机构, 使改革具有现实意义。

摘要：在传统的计划经济制度下, 事业单位的身份证明就是人事档案, 这是事业单位有效限制单位员工的主要手段和途径。伴随我国政府和事业单位人事制度的不断改进, 人事档案的职能日渐消减, 而各事业单位的人事制度相对落后, 导致人事档案存在诸多问题和漏洞。本文就人事制度的改革对人事档案管理工作的影响进行详细分析, 并提出针对性的解决措施。

关键词：人事制度,改革,人事档案,管理

参考文献

[1]文婉弟.人事制度改革对人事档案管理的影响研究[J].中国管理信息化, 2015 (14) .