在全县社区居委会办公用房建设推进会上的讲话

在全县社区居委会办公用房建设推进会上的讲话（10篇）

1.在全县社区居委会办公用房建设推进会上的讲话 篇一

各位领导、各位来宾、同志们：

金秋送爽，桂菊飘香。在国庆、中秋两大节日即将来临之际，我镇安民社区居委会办公楼落成了，在这喜庆的日子里，我谨代表安宜镇党委、政府表示热烈的祝贺！

我镇共有20个社区居委会，近13万人口，多年来，广大社区党员干部、居民群众在县、镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻党的方针、政策和“xx”重要思想，围绕创建文明社区，坚持因地制宜、克服困难、顽强拼搏、务实创新，实现了社区秩序井然有序，社区环境整洁优美，社区服务逐步健全，社区建设切实加强的良好局面。尤其是近年来，社区共建活动取得了丰硕成果。“驻在社区、建设社区”。广大驻区单位与社区居委会携手奋进，把文明社区创建工作推向了一个新的阶段。今年初，安民社区居委会在宝胜集团、县检察院、法院、司法局等驻区单位、个私业主以及县民政局、劳动局、计生局等有关部门的大力支持下，实施了居委会办公楼的建设改造，进一步改善了该社区居委会的办公条件。在此，谨向你们表示衷心的感谢！

希望安民社区居委会的全体工作人员要进一步解放思想、与时俱进、勤奋工作，努力把各项工作做得更好，为全镇三个文明建设作出新的更大贡献。同时，希望所有驻区单位和有关部门进一步给予社区工作的关爱和支持，为把社区共建活动引向深入，建设文明、繁荣的社会主义新型社区而共同努力。

谢谢大家！

2.在全县社区居委会办公用房建设推进会上的讲话 篇二

（根据记录整理）

同志们：

这次全县项目建设督查促进会，集中两天时间，采取现场检查、专题汇报的方式对全县今年项目建设进行了较为全面的检查。同时，四大组织领导与各部门现场研究确定了明年项目的重点及布局。这次会议既是一次项目建设的督查促进会，又是一次深化发展抓项目的推进会，更是一次干今年、想明年、谋长远，集思广益谋划更大发展的会议，其目的是进一步增强广大干部抓项目的积极性和主动性，动员全县上下聚精会神搞建设，全力以赴抓项目。

关于今年的项目工作，总体来说进展比较好，项目建设的规模在增大，质量在提高，速度在加快，整合力度在加大，各级干部抓项目、争项目的意识在增强，作风在转变，能力在提高，尤其是发改、扶贫、交通、水利、教育、卫生、农发办等部门在项目工作中取得了较好的成绩，促进了全县项目工作的顺利开展。前8个月，全县项目总投资达2.2亿元，其中国家投资1.8亿元，与去年同期相比，项目投资总额有了较大幅度的增长。

认真分析今年的项目工作，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到项目工作中还存在一些突出问题：一是一些部门对国家的政策导向研究不够，对目前投资政策调整把握不准，争项目的敏锐性、预见性还不强；一些部门信息闭塞，反应迟钝，工作不主动，错失了许多争项目的良好机遇。二是项目建设的质量、进度还赶不上要求，特别是易地搬迁、沼气建设等项目进度较慢，拖了全县项目工作的后腿。三是项目整合力度不大，各类项目建设的效益还没有完全发挥，一些 1

部门抓项目缺乏整合意识，搞单打独斗，致使项目效益下降。四是项目工作进展不平衡，个别单位、个别干部抓项目的意识还不强，能力和水平还不高，作风还不实，抓项目一没思路，二没储备，三没门路，四没信心，五下不了功夫。从前8个月各部门、各乡镇争取项目的情况来看，有相当一部分单位和乡镇项目争取仍然是空白，直接影响到项目工作的整体进展。五是项目管理还不规范，特别是后续管理、规范操作的能力还不强，项目实施程序不合规、软件资料不完善、建设质量不过关，等等。

今后几个月乃至明年，我县项目工作要紧紧抓住国家实施西部大开发、建设新农村、构建和谐社会和天定高速公路建设的历史机遇，努力在推进农业产业化、农村城镇化和工业化上取得大的突破。今后一段时间，全县工作的基本谋划：一是新农村建设实现新突破。加大农村基础设施建设力度，明年基本实现渭河及五大支流川道地区农田水利化、人畜饮水安全化、村庄道路水泥化、村庄庭院绿化的“四化”目标，实现自然村村村通农机路。加快现代农业建设，力争把渭河、南河、榜沙河、山丹河四大流域建成现代高效农业综合开发示范区。具体工作中，由农办牵头，制定四大流域综合开发方案；由新农办牵头，制定农村“四化”目标实施方案。二是城镇开发迈上新台阶。明年要在继续搞好渭北区域开发的同时，实施城区开发“东部会战”工程，以“四路一场”为重点，建成南、北滨河路、和平路、宁远大道东段和火车站广场，形成北扩东延的主框架，实现建设一个新县城的目标。要依托四马公路的改造，以完善功能、提升服务、发展产业为主，全面实施小城镇二轮开发，加快城乡一体化进程。三是工业经济发展取得新进展。要全力抓好20万吨复混肥生产、小水电综合开发、100万吨水泥生产线和钼矿开发等重点项目建设，切实改变我县工业

短腿的现状。四是产业化经营水平有新提升。搞好真空冻干蔬菜、肉牛深加工、蔬菜和畜禽良种体系建设，提升产业化经营水平。五是商贸旅游业发展有新起色。要尽快启动渭北综合市场建设项目，围绕高速公路出口，搞好三个物流中心的论证、立项和建设；围绕产业开发，建好各类专业市场，形成完善的市场体系。要搞好国家文物局帮扶项目的衔接工作，加快旅游开发。

在项目建设中，要按照“坚定自信心，树立大目标，追求高标准，强力做整合，创建新机制”的总要求，达到“五个好”，即谋划好、设计好、整合好、建设好、效益好，重点解决好三个方面的问题：

一、充分认识发展抓项目的重大意义，切实增强抓项目的责任心和紧迫感

发展是硬道理，项目是发展的载体，发展抓项目也是硬道理。项目是发展的具体体现，抓项目是落实科学发展观的具体实践，今天的发展体现着过去项目的后劲，未来的发展水平更源于今天的项目建设，抓项目就是抓发展，抓住了项目就抓住了发展，抓好了项目就抓好了发展。各级干部是经济社会发展的组织者和领导者，善于抓项目是履行职责的必然要求，不懂得抓项目是无知，不会抓项目是不称职，不去抓项目更是失职。全县各级干部一定要牢固树立项目意识，坚定不移地把抓发展第一要务立足点放在抓项目上，把立党为公、执政为民根本宗旨的体现放在抓项目上，把密切党群、干群关系的根本举措放在抓项目上，义不容辞、持之以恒、锲而不舍地抓项目、谋发展，推动武山经济社会又好又快发展，造福全县人民。

二、紧紧抓住项目工作的关键环节，切实提高抓项目的质量和水平

科学态度、科学精神、科学方法，是我们做好一切工作的根本保

证，抓项目也要有科学的态度和方法。在具体工作中，要抓好六个环节的工作：一是潜心研究，吃透上情报项目。对国家的产业政策和投资导向，要熟记于心，认真研究，增强项目的预见性，吃透上情，掌握信息抓项目，提高项目的对接率和成功率。二是超前谋划，科学论证备项目。把项目储备放在与项目争取和实施同等重要的位置，建好项目库，充实项目库，形成良好的项目工作机制。三是解放思想，争项目。全力支持项目工作，争取更多的项目落户武山。四是优化环境，完善服务引项目。把招商引资作为加快发展的重点工程来抓，优化环境，完善服务，拓宽招商引资渠道，更多地争取和充分利用民间资本和县外资本建项目。五是有机整合，综合配套建项目。各单位实施项目要由发改部门统筹协调，重大项目由县委、县政府确定，能整合的整合，能做大的做大，尽可能提高项目的综合效益。六是健全机制，遵循程序管项目。要按照项目管理要求，建立从项目论证、可研、立项到实施的一系列制度，规范项目管理，做到重前期、不重开工，重效益、不重形式，切实提高项目建设和管理水平。

三、强化组织领导，为项目建设提供组织保障

抓项目要有求真务实的作风，要有科学求实的态度，更要讲究科学有效的方法。

一是领导带头，率先垂范。各级领导，特别是主要领导要解放思想，在提高认识上先人一步；精心研究，在选准项目上高人一筹；勇挑重担，在争取项目上快人一拍；狠抓落实，在解决问题上强人一手。

二是加强领导，靠实责任。今后几年国家投资的项目多，项目争取的任务很重。各部门、各乡镇一定要加强领导，精心部署，靠实责任，明确项目建设各个环节的任务，使各个项目有条不紊地进行。要充分调动班子成员、所有干部抓项目的积极性，形成人人抓项目的良

好氛围。

三是多方配合，齐心协力。项目工作是一项复杂的系统工程，不借众力而难为，不集众智而难成。要发挥政府和市场主体两个方面的积极性，逐步形成政府规划产业、企业和客商落实项目、市场配置资源的项目工作良性机制。要建立项目协调会议制度，每两个月召开一次协调督查会，对全县重大项目的申报、实施统一协调，统筹安排。各部门要密切配合，特别是项目综合管理部门要转变观念，优化服务，为各部门争取项目提供良好的服务。

四是苦干实干，持之以恒。跑项目、争资金是一个苦活，也是一个累活，更是一个看脸色行事的活，要能放下架子，能察看脸色，能吃苦能受气。实施项目也是千难万难，这就需要我们苦干实干，持之以恒，在捕捉信息、抢抓机遇、增强韧劲、搞好服务上下功夫，尽全力。

五是强化督查，兑现奖罚。要建立项目督查通报制度，定期对项目建设进行督查，通报先进典型、先进经验和存在问题。为了切实搞好项目工作，今年在综合目标管理责任书中，把项目作为一项重要内容，加大了考核分值。各乡镇、各部门一定要引起高度重视，想方设法完成项目争取任务。年终县委、县政府将严格考核，兑现奖罚，确保项目建设取得明显成效。

3.在全县社区居委会办公用房建设推进会上的讲话 篇三

在系统党的基层组织建设工作会上的讲话

（2012年7月23日）

同志们：

这次会议是经局机关党委研究决定召开的，会议的主要任务是进一步加强党的基层组织建设，规范组织生活，发挥支部和党员在各项工作中堡垒和模范作用，提高影响力、感染力和带动力。这次会议也是对系统当前和今后一个时期基层组织建设工作的总体部署，希望同志们认真学习，并严格执行。下面，根据会议安排我就基层组织建设讲四点意见：

一、要充分认识加强党的基层组织建设的重大意义 我们党的事业根基在基层，活力在基层，全面加强基层组织建设，既是党的优良传统，也是行之有效的工作途径。今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是全县转型跨越、科学发展、富民兴县的重要一年。在这样一个特殊的年份里，我们召开了系统全体党员大会及各支部会议，选举产生了新一届机关党委和各级支部，这既是我们加强基层组织建设的重要举措，也为我们进一步夯实 1

基层组织建设奠定了坚实基础。但一个不容忽视的事实是，一段时间以来，基层党组织的作用发挥的不够充分，凝聚力不强，战斗力不够，加之，通过这次选举一批新生力量进入了基层组织，有的还成为了支部书记。相对来说，他们对组织生活不是很了解，所以全系统各级党组织要充分认识基层组织建设的重大意义，要针对现状制定切实可行的方案，做好基层组织建设的各项工作。

开展基层组织建设，是夯实党的执政根基的重大举措。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任，是党在基层全部工作和战斗力的基础，是推进改革发展和维护社会稳定的坚强战斗堡垒。工商系统的各级基层组织，直接处于市场监管的第一线，与广大企业、经营者直接联系，是党的方针、政策在广大市场主体中贯彻落实的最前沿。无数的实践证明，党的路线方针政策的贯彻落实，需要依靠广大基层干部群众的积极行动；党的创造力凝聚力战斗力的增加，需要依靠党的基层组织的扎实工作；党的良好形象，需要广大党员干部去树立和维护。只有注重加强基层基础工作，把基层党组织和党员广泛动员起来，履职尽责创先进、立足本职争优秀，并团结带领全系统广大干部按照市县工商局确定的总体思

2路，进一步解放思想，改革创新，真抓实干，积极投身工商行政管理事业的各项工作中去，实现我们提出的各项目标任务才有坚强的组织基础和群众基础。

今年来，经过系统上下的共同努力,工商行政管理的各项工作稳定推进，工商行政管理在县委、县政府心目中的地位进一步提升，部门形象和社会地位进一步提高。整体上来说，我们的工作基本上过得去。但在近期召开的全市工商系统工作会上，我局的部分工作排名靠后，重点工作还有薄弱环节，这与磁县在全市经济发展中的地位极不相称，与我们在全市工商系统中的地位也不相称。这充分说明，我们在工作作风、重点工作等方面还存在不到位等问题，另外，食品安全监管等工作也需要长抓不懈，不能有丝毫懈怠。加强基层组织建设，就是要求各基层党组织要认清形势，振奋精神，牢固树立大局意识、发展意识和争先创优、赶超进位意识，科学分析蕴藏的机遇和面临的挑战，清醒认识存在的差距和问题，善于捕捉机遇，把握先机，团结带领广大干部努力开创工商行政管理事业发展的新局面。

二、加强基层组织建设，必须准确把握各项目标要求

为加强基层组织建设，省工商局印发了《河北省工商行政管理系统基层党支部建设工作规范》。加强基

3层组织建设要认真学习规范，牢牢把握“规范”中提到的重点内容。要掌握基层组织的八项工作内容，十二个制度建设和四个工作程序，并严格落实到位。要通过组织建设做到“五个提升”，即基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升。

三、加强基层组织建设，必须突出把握着力重点 开展基层组织建设，贵在解决问题，贵在取得实效，贵在推动工作，这一切都要求我们必须把握着力点，找准突破口，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，扎扎实实做好各项工作。

一带头人要发挥作用，带动队伍实现新提升。实践证明，一个有战斗力的基层党组织，关键的一点，就是有一个优秀的“一把手”、“当家人”。大力开展基层组织建设，首要的一点就是要把带头人队伍建设作为头等大事来抓。今天到会的各支部书记都是我们层层筛选、认真选拨，选举产生的。无论是老支书还是新支书，选你们是因为你们能干事。但能干事还要干成事，舞台已经提供给了你们，怎么演？演的怎么样？全靠你们自己。你们不仅要严格按照党委要求，切实做好规定动作，还要立足实际、发挥作用、创造性地开展工作。

二要在完善发展思路上实现新提升。党建工作从来不是孤立的，也不是片面的，而是与中心工作紧密相联的。全系统各级党组织要紧紧围绕全县工作中心，围绕工商工作重点，在服务发展中找准“坐标”，在市场监管中取得突破，在重点工作中发挥作用。

三要在健全落实规章制度上实现新提升。近年来，我们在总结经验的基础上，先后制定和推广了一些基层建设的制度和规范，但总体上来说，还很不规范，基层各项制度和组织生活形同虚设，有的根本就没有开展。我们要求这次会议后要严格落实各项制度要求，全面健全组织生活，切实发挥各级党组织在工商行政管理各项工作中的作用。

四、深入开展基层组织建设，必须强化措施，注重实效

基础不牢，地动天摇。基层组织建设，是全党政治生活中的一件大事，事关改革发展稳定大局，各级党组织高度重视。工商系统的党组织建设既是政治保障，也是工作需要。能否把这项工作做好，做出成效，关键在我们在坐的各位。因此，我们要务必高度重视，周密安排，加强领导，精心组织，扎实推进，确保各项工作任务落到实处。

一要强化责任落实。抓好基层组织建设，落实责任，履行职责是关键。要积极构建“书记抓、抓书记”

5工作格局，各支部书记都要切实承担起工作责任，把基层组织建设各项工作作为“一把手”工程来抓，集中精力、抓好落实。二要强化工作创新。各支部要牢固树立“常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流”的工作理念，突出重点工作、合理利用资源，立足本职，积极探索，使基层组织建设体现出本单位特色，做到规定动作不能少，自选动作有创新。三要务实推动工作。要始终以推动发展的成效来检验活动的成效，坚持在推动工作中加强基层组织，在加强基层组织中更好地推动工作，把加强基层组织建设与推动当前工作、破解难题、加强监管、转变作风相结合，努力推动各项工作再上新台阶。

4.在全县社区居委会办公用房建设推进会上的讲话 篇四

同志们：

乡镇便民服务中心规范化建设是市、县两级部署的一项重要工作。去年9月28日，市委办、市府办联合下发的《关于建立民情档案深化民情沟通实行为民办事全程服务制度的实施意见》，已经明确要求将便民服务中心建设作为为民办事全程服务的基础性工作来抓。今年5月14日，市委办又下发了《关于进一步深化“三民工程”建设的通知》，对便民服务中心建设提出了更为具体的要求。县委、县政府高度重视乡镇便民服务中心规范化建设，上个月，县委办、县府办联合下发了《关于进一步深化全县基层便民服务平台建设的意见》，对乡镇便民服务中心规范化建设提出了明确要求。今天我们召开全县乡镇便民服务中心规范化建设推进会，主要任务就是贯彻落实市、县关于进一步深化乡镇便民服务中心建设工作的一系列要求，动员各乡镇进一步认清形势，坚定信心，强化措施，狠抓落实，扎扎实实地推进乡镇便民服务中心规范化建设工作再上新台阶。刚才，白石镇、宋畈乡的领导交流了便民服务中心建设经验，县行政服务中心主任郑龙龙具体部署了乡镇便民服务中心规范化建设工作，讲的都很好，希望大家认真学习领会，结合实际，切实抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实提高对乡镇便民服务中心规范化建设的思想认识 我县乡镇便民服务中心（当时叫便民服务大厅）规范化建设于2006年开始全面推开，到2008年底，全县14个乡镇和新都办事处都成立了便民服务大厅，经市里统一组织验收，全县有7个乡镇便民服务大厅被授予一类大厅，其他被授予二类大厅，其中天马镇、同弓乡便民服务大厅还被评为市级示范便民服务大厅。今年以来，在推进“三民工程”建设专项行动中，天马镇、宋畈乡被确定为市级示范点进行创建；白石镇便民服务中心建设工作经验，被市“三民办”作为典型经验和特色做法进行刊发。应该说，在各级党委、政府的高度重视下，通过几年来的持续努力，我县绝大多数乡镇便民服务中心规范化建设成效明显，进一步规范了便民服务行为，改进了干部作风，密切了干群关系，优化了发展环境，有力地促进了农村的改革、发展和稳定，也得到了上级的肯定和广大农村干部群众的好评。借此机会，我代表县政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县乡镇便民服务中心规范化建设工作整体进度偏慢，乡镇之间进展还不平衡，与上级的目标要求和基层群众的期望相比，还存在着不小的差距、不少的问题，主要表现在：一是思想认识还不够到位。少数乡镇领导对便民服务中心建设的重要性和必要性缺乏足够的认识，重视程度不够，定位不准确，存在畏难情绪、应付思想和厌倦心理，工作被动，影响了“中心”的规范运行和作用发挥，以致出现少数便民服务中心作用弱化、工作倒退现象。二是事项、人员、授权还不够到位。有的乡镇该进的业务没有进，一些与农民群众生产生活密切相关的部门事项，涉及农民建房审批、计生、民政等群众关注度高的事项都没有真正进去，致使便民服务中心流于形式、无事可办。有的乡镇窗口人员配备不到位，不愿意把业务素质高、办事能力强的工作人员派驻窗口。有的乡镇怕失权、怕失利，以种种理由为借口，不愿将权力授予窗口，办事程序仍较繁琐，窗口成了咨询台、收发室或摆设，办不了事，影响办事效率。三是硬件设施还不够到位。少数乡镇便民服务中心的办公场所、硬件设施还不够完善，不能满足实际需要。有的乡镇固定集中办公场所是有了，但场地位置不够理想或者面积偏小，影响了对外服务形象和办事需要。电脑、办公桌椅等办公设施以及饮水机等便民设施还没有按照规范配备到位，办公办事环境较差。四是规范操作还不够到位。有些乡镇目前尚未按要求制订相应的办事操作的管理制度，有的乡镇虽然制订了，但在实际操作上却没有严格按制度落实到位。有的乡镇虽然按新流程操作，但常常要超出办事期限，群众办事仍然不方便、不透明、不快捷。五是内部管理还不够到位。少数乡镇监督管理机制不健全，或者只停留在书面上，没有真正落到实处，影响了实际效果。特别是在考核激励机制上，虽然部分乡镇也制订了内部监督管理办法，但由于没有处理好“中心”工作与驻村工作的关系，“中心”工作与交叉兼职的关系，不仅影响了办事效率，而且增加了考核管理难度，内部监督管理难以到位。

思想是行动的先导，乡镇便民服务中心建设之所以还存在这些问题，关键一点，是认识不到位。如何认识推进乡镇便民服务中心规范化建设的重要意义呢，我看至少有这样四个方面：

1、推进乡镇便民服务中心规范化建设，是执政为民的具体体现。乡镇政府是最基层的政府行政机关，其行政行为面向广大群众，而且绝大部分与老百姓的生产、生活直接相关。在乡镇便民服务中心设立以前，群众到乡镇政府办事，不同的事得去不同的站所。由于有的乡镇站所办公场所分散，干部流动性较大，造成人难找、事难办。而乡镇便民服务中心的设立有效地改变了这一现状。作为沟通政府与百姓的桥梁，乡镇便民服务中心这种变群众跑为干部跑、变多次找为一次办、变进多家门为进一家门、变临时随意办为集中规范办的服务方式，能够从根本上解决群众反映最集中的办事难问题，能够为群众提供高效快捷的服务，是一项实实在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，真正体现了党和政府亲民爱民、执政为民的政权本质。从外地乡镇便民服务中心建设的实际效果和我县近年的运行情况看，透明、高效、便捷的服务有效提升了群众的满意度，使党群干群关系更加密切，树立了党和政府爱民、亲民、为民的良好形象，进一步巩固了党在农村、在基层的执政基础。

2、推进乡镇便民服务中心规范化建设，是打造服务型政府的必然要求。党的十七大提出了“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的目标。作为最基层的乡镇政府，承担着直接为广大农民服务的职责。当前，随着农村经济组织化、社会化程度的提高，各类经济、社会组织和农民群众迫切希望政府提供直接服务的前沿窗口，提供脱贫致富和劳务输出的信息服务，提供种养殖的科技服务，需要政府帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，这就需要我们政府要切实转变职能，寓管理于服务，在完善服务中提升管理水平，让群众在享受政府优质、满意的服务中自觉服从政府管理、支持政府管理。而乡镇便民服务中心的建设，为乡镇政府在管理与服务之间搭建了重要平台，通过整合服务项目和行政资源，提供服务平台，实行政务公开和“一站式”服务，规范办事程序和流程，阳光操作，规范运行，提高行政效率，将有效地推进政府转变职能、强化服务，让群众能够真正公开平等地享受到了效能政府、阳光政府提供的优质服务。

3、推进乡镇便民服务中心规范化建设，是促进农村和谐发展的现实需要。当前影响农村社会稳定的一个重要因素，就是一些农村基层行政服务不到位、政策宣传不到位、政策落实不到位，一些基层干部依法行政意识不够强、工作方法简单。建设乡镇便民服务中心，推动政府工作重心下移，改进管理和服务方式，有利于提高基层组织依法行政能力，规范行政行为，进一步融洽党群干群关系；有利于方便群众办事，畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾，维护农村稳定；有利于提高基层执行力，保障各项政策措施的贯彻落实，让群众在党和政府利民惠民政策的推行中真正得到实惠，推动农村和谐、稳定发展。

4、推进乡镇便民服务中心规范化建设，是深化“三民工程”建设的客观要求。推行以“建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全程服务”为主要内容的“三民工程”，是市委在第三批学习实践科学发展观活动中推出的创新性举措，得到中央、省委领导的高度肯定。5月底，市委又在全市开展了“三民工程”建设专项行动。深化“三民工程”建设，最根本的目的是为民办事全程服务，乡镇便民服务中心是落实为民办事全程服务的物质载体，是“三民工程”的重要组成部分。市委、县委作出深化“三民工程”建设的决策部署，对乡镇便民服务中心规范化建设提出了更高的要求，这既是挑战，也是加快我们乡镇便民服务中心规范化建设的重要机遇。

二、明确目标，突出重点，扎实推进乡镇便民服务中心规范化建设

乡镇便民服务中心的建设，经历了从无到有、从有到全的过程，接下来就要从全到优，要通过“整合、完善、规范、提高”，进一步提高规范化建设水平。之前，市委和县委都已经下发了关于深化基层便民服务平台建设的文件，进一步明确了对乡镇便民服务中心规范化建设的工作目标和任务要求，刚才郑龙龙主任也作了具体部署。我这里再强两点：

（一）明确目标任务

对乡镇便民服务中心规范化建设工作目标，市里已经明确，就是要以“有一个宽敞整洁、设施完备的办事大厅，有一批覆盖全面、授权到位的进驻事项，有一套健全完善、权责明确的管理制度，有一支作风过硬、业务精通的工作队伍”为标准，进一步深化乡镇便民服务中心建设，要求各乡镇全部建立便民服务中心，一类乡镇便民服务中心要达到50%以上，三类乡镇便民服务中心控制在20%以内。同时，10月份市里将组织考核验收进行复评。根据市里的要求，我县确定的工作目标是：全县一类乡镇便民服务中心达到50%以上，其他全部达到二类乡镇便民服务中心。应该说，确定这个工作目标，我们有条件有基础，我们在2008年就全部达到二类以上，但是我们必须看到，新的考核验收标准要求更高，各地竞争会更激烈，从目前掌握的情况看，我们要完成市里的考核还存在着不少的困难，现在距离市里的考核验收也只有2个月时间了。因此，各乡镇要切实强化紧迫感责任感，切实把便民服务中心规范化建设摆上重要议事日程，健全工作机构，加强组织领导，落实工作责任，以“三民工程”建设专项行动为契机，抢时间，争速度，克服困难，乘势而上，加快推进便民服务中心规范化建设，确保顺利完成工作任务。

（二）突出工作重点

1、落实人、事、权，完善服务功能。关于人员配备的问题，要求各乡镇便民服务中心由乡镇长（办事处主任）兼任主任，落实一名具体分管领导，并配备一名素质好、能力强的大厅负责人。要选拔“素质高、业务精、能力强、服务优”的骨干进驻中心工作，取消其在原站所的办公室，原则上不再挂钩村（片）工作，专职从事窗口服务工作，确保窗口有人办事。要确定1—2名全程代理员，为企业、群众做好全方位、全过程的服务。关于事项进驻的问题，要求各乡镇要对照文件要求，结合工作实际，根据农村、农业、农民的实际需要，合理设置服务事项，整合服务窗口，凡是与企业、群众生产生活密切相关的审批、综合服务事项，均应进驻便民服务中心集中办理、联合办理、统一办理或代理，搞好政策服务、事务服务、技术服务和行政服务，切实提高针对性和实效性，确保窗口有事可办。对有实质性服务内容的基层站所，要在整合职能和人员的基础上，应进必进。关于授权的问题，要求各乡镇要对进驻人员充分授权到位，确保中心工作不断线、不缺位。提倡职能站所成建制进入中心办公，不能成建制进驻的，要将服务事项充分授权给窗口工作人员，使窗口能办事、办成事。

2、健全规章制度，提高服务质量。要积极构建乡镇便民服务中心建设的服务机制，建立健全优质服务的规范运行制度，不断提高服务质量。此项工作县行政服务中心己形成比较规范的制度体系,且己编印成书,大家要结合实际在实践中不断完善提高。重点在以下几方面下功夫：一要建立公开服务制度。通过服务指南、办事须知、网站等形式，公开服务事项、申办条件、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，做好“七公开”，做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。二要建立分类办理制度。根据“五类事项办理制”，建立直接办理、承诺办理、联合办理等机制。规范办事程序，优化工作流程，做到既依法办事，又高效服务。三要建立便民服务制度。健全推行全程代理制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、告知承诺制等制度，提高办事效率。四要建立文明服务制度。建立服务语言、服务态度、服务仪表等服务过程中言行举止的制度规范，做到微笑服务、文明服务。五要建立统计分析制度。建立健全各种台帐和报表，对窗口办件情况、规费收缴等方面的情况，进行全面、准确的记录和分析汇总，及时总结经验，发现问题，以便及时改进，进一步提高服务质量。

3、创新服务机制，争创服务品牌。各乡镇要创新服务机制和服务举措，努力争创乡镇便民服务中心服务品牌，在不违反法律法规和政策的前提下，只要有利于方便群众、有利于提高办事效率、有利于推动中心工作的，在实践中都可以大胆地探索。一要强化服务意识。窗口工作人员要践行为人民服务的理念，把窗口办成“既便民又透明、既受理又办理、既依法又高效”的为民办事窗口。二要创新服务方式。推广“保姆式”服务，做大做强“上门式”、“导办式”、“陪办式”等便民措施，积极开展“延时服务”和“非工作日预约服务”等，切实方便企业和群众办事。三要打造服务品牌。各乡镇要根据各自实际，创新做法，精心打造“一乡一特”、“一乡一品” 特色服务品牌，不断营造服务的新亮点。

4、强化监督考核，提升服务效能。各镇要加强对便民服务中心的管理，强化监督考核，确保规范、高效运转。一要健全日常监督机制。加强日常工作督查，严格执行工作纪律和各项管理制度，对工作人员出勤、值日、遵章守纪和规范服务等情况进行定期和不定期的检查考核，及时发现问题并责令整改。建立群众测评机制，实行“一事一评”，对服务质量进行测评。建立回访工作制度,定期对办事群众进行回访,征求意见和建议,不断改进工作,提高服务水平。二要主动接受社会监督。通过在服务中心大厅设立测评表、意见箱，公布效能投诉电话，公开服务监督方式，自觉接受社会监督。对群众举报、投诉工作人员不履行或不正确履行职责，存在态度生硬、擅离职守、违规办事等现象的，要及时调查，经查实的，要快速进行责任追究，并及时反馈给群众，做到件件有答复，事事有交待。要主动聘请效能监督员，充分发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用。三要强化网上监督。大力推进行政服务电子监察系统和视频监视系统建设，便民服务中心电脑数据要与县行政服务中心数据平台对接，实行网上审批办理和电子监察，对乡镇便民服务中心的项目办理情况和现场办公情况，进行实时监察监控,要争取在8月底前实现省市县乡四级审批系统联网。四要强化绩效考核。各乡镇要加强对窗口和窗口人员的绩效考核，科学设置考核指标，量化考核标准，建立科学合理、客观公正、操作性强的绩效考核办法，并将窗口和窗口工作人员的工作业绩、考核结果，在一定范围内予以公布，透明公开，接受社会监督，实行绩效挂钩。要建立奖惩激励机制，把窗口工作人员管理与后备干部的选拔、培养结合起来，对工作成绩突出的，优先提拔使用。

三、强化领导，加大力度，确保乡镇便民服务中心规范化建设任务全面完成

1、要强化组织领导。各乡镇和新都办事处要把加强便民服务中心规范化建设作为当前的一项重要工作摆上议事日程，统筹考虑，精心组织，实行“一把手”负责制，从机构设置、人员定岗、项目进驻、办公场地、代办经费等方面予以保障，抓好工作实施。县行政服务中心要加强业务指导，在坚持统一要求、统一部署的基础上，因地制宜提出不同的要求，增强工作的指导性、针对性和有效性。各业务主管部门要全力配合支持便民服务中心建设，工作上主动衔接，业务上充分授权，确保窗口能办事、办成事。

2、要强化考核督查。县委县政府已经将乡镇便民服务中心规范化建设工作纳入对乡镇的综合考核，实行倒扣分制。并作为干部绩效考核、评优评先的重要依据。要建立督查制度，加强对乡镇便民服务中心规范化建设工作的督查，发现问题，限期整改，对工作不力、作风飘浮的乡镇进行通报批评。各乡镇要切实负起对村级便民服务代办点建设的领导和指导责任，加强业务指导，强化监督考核，推进乡村两级便民服务平台建设。

3、要抓好典型培育。要结合市“三民工程”建设示范点创建工作，强化指导，好中选优，培育一批不同类别、不同层面的典型，适时组织召开经验交流会和现场会，推广典型经验。各乡镇便民服务中心要积极参与市政府每三年开展一次的示范便民服务中心评选活动。

同志们，乡镇便民服务中心规范化建设，意义重大，任务艰巨，时间紧迫。各乡镇要切实按照县委、县政府的要求，以锐意进取的精神、求真务实的作风、扎实细致的工作，不断提升乡镇便民服务中心规范化建设水平，为促进全县经济社会科学跨越发展作出积极贡献！

5.在全县社区居委会办公用房建设推进会上的讲话 篇五

同志们：

今天召开2021年全县党风廉政建设社会满意度评价工作推进会，主要任务是，贯彻落实全市党风廉政建设社会评价工作会议精神和市委部署要求，总结前阶段我县党风廉政建设社会评价工作，进一步加压加力，持续推动2021年党风廉政建设和社会评价取得更大进展、优成效。刚才，xxx同志对做好相关工作进行了具体安排部署，讲得很清楚、很全面，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调4点意见。

一、坚持政治导向，深化党风廉政建设社会评价工作思想认识

党风廉政建设社会评价工作不是单纯的测评工作、单一的部门工作和阶段性的业务工作，务必澄清思想误区，站在政治、全局、发展和民生的高度，去认识、审视和把握。

（一）坚持以人民为中心的理念。党风廉政建设社会评价是党委政府方方面面工作的综合反映，是一个地方的党建“GDP”。虽然二级测评指标为10个，但群众打分不单纯局限于设定指标，还涉及经济社会发展、干部履职行为、自身愿望诉求满足与否等，都会影响其作出评价。要提升政治站位，跳出“就测评抓测评”的思维局限，把以人民为中心的思想贯穿到提升社会评价指数的各个方面，把工作重心放到经济社会发展、民生事业改善、群众诉求解决上来，着力解决住房、教育、医疗、道路交通等领域的突出问题，稳步推进历史遗留问题化解，真心实意为群众排忧解难。只有把群众最关心、最直接、最现实的问题解决好了，群众获得感、幸福感才会提升，才会对我们的工作点赞道好。

（二）坚持全县“一盘棋”的观念。党风廉政建设社会评价工作是大家的事”，全县上下必须齐抓共管、整体联动，没有旁观者，没有局外人。各个部门、各条战线的日常工作都会直接影响全县。这里再次强调，党风廉政建设社会评价不是纪检部门一家之事，是全县上下共同的责任。因此，全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想，将社会评价工作放在全面推进党风廉政建设和落实“两个责任”的站位中去思考，放在密切党群干群关系和关乎全县经济社会发展大局的站位中去布置，心往一处想、劲往一处使，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚，朝着晋级升位的目标共同努力。要健全党委统揽协调，纪委监委、县委办、县政府办、组织部、宣传部等部门分工协作，各级各部门齐抓共管的工作机制，形成全县上下共同担责、同向发力的良好格局。

（三）强化打“持久战”的观念。习近平总书记反复强调，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，必须抓常抓长，以实际成效取信于民。省纪委把党风廉政建设社会评价工作作为推动全面从严治党的重要测评方式，每年作出专门部署，目的就是督促各级党委落实责任，常态长效抓好该项工作。从周边县区情况看，各地对党风廉政建设社会评价工作都抓得很紧很实，升位的竞争很激烈，我们的工作稍有懈怠就要掉队。从测评方式来看，全省电话调查从集中调查调整为不分时段常态化开展，意味着只有把日常工作做扎实，才可能得到群众的好评。各级各部门要把做好本职工作与社评工作有机结合起来，作为一项重要政治任务常抓不懈，始终把群众满意不满意、答应不答应作为谋划推动工作的出发点和落脚点，通过做深做细做实日常工作赢得群众的广泛认可，奋力实现晋级升位、回到全省第一方阵的目标。

二、坚持问题导向，增强做好党风廉政建设社会评价工作的危机感紧迫感

2020年我县在中心工作加压推进、财力十分困难、脱贫攻坚省际交叉考核任务繁重的情况下，坚持以“改进作风、服务群众”为主线，深化大走访工作，务实解决群众诉求问题，在提升群众满意度上做了艰苦细致的工作，社会评价位列全市第一，成绩值得肯定。但我们也要认真总结、深刻反思在全省排名下滑的原因，正视问题短板，坚持即知即改、立行立改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，有的放矢推动各项工作。

（一）客观因素不容乐观，思想务必警醒。去年，xxx、xxx、等被立案调查，在社会上造成极大负面影响，原本修复的政治生态再次受到损害，一定程度加深了老百姓对党员领导干部的认识偏差，对社会评价造成的影响不可低估。由于财力紧张，对有的乡镇道路、水利等基础设施建设投入不足，群众生产生活条件改善还没有达到预期。对基层干部而言，县级财力紧张导致干部职工基本待遇和工作经费保障不到位，基层干部怨气颇多，工作积极性有一定下降。此外，去年乡镇行政区划调整、环保督察反馈问题整改、扫黑除恶、防治“非洲猪瘟”、世界柠檬产业发展大会、省委巡视整改等工作任务十分繁重，牵扯到各级各部门较大的精力和人力，有的部门和乡镇没有统筹抓社评工作和其他中心工作，投入到社评工作的时间和精力不多，从年初到年末持续用力不够。

（二）自身工作存在短板，责任亟待落实。就思想认识而言，经过2019年、2020年连续两年的高压推进，加上评价结果排名上升，各级各部门盲目乐观估计社评工作形势，重视程度有所下降，工作力度有所减弱，思想上产生“疲劳综合症”，行动上用心用力不够；有的部门站位不高，认为抓党风廉政建设社会评价只是纪委一家的事，与己无关或关系不大，履职不主动，工作不积极。就社会评价基础工作而言。为推动工作落实，我们每年都要开不少会、发不少文，应该说社评工作的责任是明确的，措施是可行的。然而从日常监督检查情况看，有的地方和部门的工作还是没有落实落细，基础工作浮在表面上。比如党风政风行风测评，多数部门认为排名不在末位就“过关”；有的干部认为“大走访”解决不了问题，还滋生群众不满，走访不走心，回应解决群众诉求不主动不及时；有的地方党务政务村务公开流于形式，对群众关心关切的低保、五保、贫困户等评定，项目资金、扶贫资金、集体资金等“热点”问题公开不到位。就干部工作作风而言，大走访不深入，有的工作走形式、走过场，对群众反映的道路交通、水利设施、民生保障等问题解决不力；一些乡镇“微腐败”禁而不绝，基层干部吃拿卡要、贪污挪用、优亲厚友、以权谋私等问题仍时有发生；有的部门存在“中梗阻”，干部作风慵懒散，有的窗口单位、乡镇干部和村社干部办事效率低、服务态度差。就推动全县中心工作而言，去年省委巡视反馈问题指出xx县“推动经济发展不力”“重大项目推进缓慢”“执政为民情怀缺失，漠视群众利益”“安置房长期无法安置”“问题楼盘”等等，这些问题涉及面宽、成因复杂，暴露出各级各相关部门工作的缺位，加之政府债务压力大，短期内难以彻底解决，群众对此有较大意见。

（三）经验做法卓有成效，信心更需振奋。在全面分析问题的同时，我们也要看到做好社评工作的有利方面。一是齐抓共管工作格局全面形成。近年来，县委坚持把党风廉政建设社会评价工作作为一项重要政治任务来抓，系统研究部署，强化组织领导，推动形成分级负责、同向发力、齐抓共管工作格局，近两年都保持全市第一位置。这方面，全县上下做了大量工作。总体上讲，大家工作很努力，效果也很明显。二是问题解决卓有成效。县委高度重视保障和改善民生，xx供水工程试验性通水，全县所有贫困村退出、贫困人口脱贫取得实质进展，“问题楼盘”、安置房建设等历史遗留问题有序化解，背街小巷整治、老旧小区改造等工作推进有力，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。各级各部门畅通群众诉求渠道，努力化解各类问题。深化正风肃纪，精准惩贪治腐，查处了一大批群众身边的不正之风和腐败问题，切实整治了侵害群众利益的违纪违法分子，干部不敢腐、不能腐、不想腐的自觉不断提升，风清气正的良好政治生态加快构建，全县广大干部群众对县委反腐倡廉的成效总体满意。三是政治生态逐渐修复。今年以来，我们坚决整改省委巡视反馈问题，xx项整改事项较大部分得到整改落实，一些历史遗留问题和重点难点问题取得阶段性突破，党员干部纪律规矩意识明显增强，党风政风行风持续好转。前不久县委印发《关于纵深推进全面从严治党坚决有力净化政治生态的决定》，明确xx项工作任务，着力解决政治生态中的突出问题。这些有利因素，是我县做好党风廉政建设社会评价工作的重要基础和支撑。大家要坚定信心、敢于担当、迎难而上，以经济社会的发展、民生事业的改善、政治生态的好转来赢得群众的认可和满意！

三、坚持民生导向，提升党风廉政建设社会评价工作的针对性实效性

坚持稳中求进工作总基调，以维护群众利益为核心，既要解决好事关改革发展稳定的重大问题，也要解决好群众普遍关心和反映强烈的突出问题。

一是推动经济社会高质量发展。必须紧紧抓住民生所盼、民心所向，多做打基础、利长远的实事，多办顺民意、得民心的好事，以实际行动赢得群众信任。要围绕县委十三届xx次全会作出的总体谋划和安排部署，聚焦高质量发展，统筹推进项目投资、产业发展、基础建设、新型城镇化、乡村振兴、民生改善等各项工作。要办好民生工程民生实事，解决好群众关心关注的教育、就业、医疗、住房、社会保障等问题，深入推进扫黑除恶专项斗争，加强平安城市建设，切实增强群众获得感幸福感安全感。

二是整治群众反映强烈的突出问题。聚焦影响社会评价工作成效的消极因素，结合往年省市明察暗访和社会评价反馈问题清单，找准存在差距，明确工作方向、采取有效措施、切实加以解决。要持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，决不姑息手软；同时，要进一步建全完善解决相对贫困的长效机制，让贫困群众持续增收致富。要聚焦群众痛点难点开展集中治理，既抓顽瘴痼疾，又抓苗头性、倾向性问题，着力解决教育医疗、住房养老、低保五保、环境保护、涉农补贴、食品药品安全等民生领域突出问题。巩固拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理成果。

三是注重工作统筹兼顾。有的部门抓社评工作方式单一、简单粗放，甚至有形式主义、官僚主义、痕迹主义倾向，对此务必引起高度重视。要注重工作统筹，把党风廉政建设社会评价工作与落实民生工程、乡村振兴、“走基层、解难题”等结合起来，实施县乡统筹走访、镇村常态走访，确保不重不漏。要大力拓展民情民意收集反馈渠道，广泛设置“民声信箱”，用好“民情日记”“民生台账”等载体，实行清单记账、销号管理，务实提升党风廉政建设社会评价工作推进效率和质量。要坚持一线工作法，做到问计问需在一线、寻访民情在一线、解决问题在一线，进一步密切党同人民群众的血肉联系。要加强宣传引导，多渠道展示县委县政府所做的工作，展示xx县良好的发展态势，展示近年党风廉政建设成果，加强对群众的正面引导，教育引导群众为xx县发展点赞，客观评价工作，理性表达诉求，广泛凝聚社会共识。

四是激励干部担当作为。干部有担当有作为，群众才有好评。要严格落实全县激励干部担当作为干事创业xx条措施，进一步完善相关配套措施。要鲜明用人导向，坚持好干部标准，真正把那些勇于担当善于作为、实绩突出的好干部选出来用起来。既严格教育管理干部，又贯彻落实“三个区分开来”，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。准确定位“容错”、严格实施“纠错”，形成干部能上能下的激励约束良性机制，激发各级干部勇于担当、奋发有为的干事创业激情，在全县党员干部中，形成以勤政廉政为荣，以懒政怠政为耻的新风尚。

四、坚持责任导向，推动党风廉政建设社会评价工作任务落地落实

目标任务明确后，关键在于抓落实。要进一步压紧压实工作责任，化压力为动力，以更加务实的作风、更加有效的举措，下深水、出实招，不断提升群众获得感幸福感安全感。

（一）要进一步加强责任落实。今天会议安排工作任务，是全县党风廉政建设社会评价工作的着力重点和主攻方向，必须项项有人管、件件有人抓、事事有回音，绝不能空对空、做“表面文章”！绝不能以会议落实会议，以方案落实方案，一级喊给一级听，层层不落实！各级各部门要认真履行主体责任，通盘考虑、系统谋划，层层传递责任，把工作任务落实到人、落实到事。各级党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，切实把社会评价工作放在心上、抓在手上，摆在更加突出、更加重要的位置，针对部门和乡镇（街道）具体实际，亲自研究，带头解决群众具体诉求，带头整改落实。班子成员要认真履行“一岗双责”，结合分管工作抓落实。县改进办要牵头抓总、综合协调，加强工作指导和督促，统筹解决工作中的具体问题。

（二）要进一步转变工作作风。提升群众满意度，根本在于干部职工的工作作风。要持之以恒正风肃纪，坚决整治形式主义和官僚主义，严格执行中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则，有效防止“四风”问题反弹回潮。要全力实施“利剑”行动，深入开展“中梗阻”专项治理，坚决查处“不作为、慢作为、乱作为”行为，加大对“三务”公开的监督执纪力度，让权力在阳光下运行。各级各部门要主动作为，有针对性地研究制定便民利民措施，简化办事流程，做到阳光办事、一站式服务，提升服务质量和效率，以实实在在的作风转变取信于民。

（三）要进一步加强监督问责。县纪委监委要健全社评工作“明责+督责+考责+问责”的责任体系，做到责任清晰、监督在线、考核从严、问责精准；将社评工作纳入综合监督检查的重要内容，对工作落实不力的及时约谈提醒，对“大走访”、电话调查收集的问题进行跟踪督办，实行“近距离”的监督。市上正在修订完善考核办法，对各县区测评指数低于全省平均分的，将逗硬考核奖惩；对责任落实不力的，将严肃追责问责。

6.在全县社区居委会办公用房建设推进会上的讲话 篇六

县委常委、县纪委书记 谭德奎

（2012年3月27日）

同志们：

今天，我们召开全县惩防体系建设工作会，主要任务是，贯彻落实全市惩防体系建设工作会精神，安排部署我县工作，加快推进全县惩防体系建设，确保各项工作任务圆满完成，同时也对基层案件查办工作和“基层组织建设年”督查工作一并进行安排部署，下面，我主要讲下这两个方面的工作：

一、关于惩防体系建设工作

刚才，李进同志传达了市惩防体系建设工作会精神并对有关业务工作进行了讲解，志平同志对惩防体系建设进行了安排部署，我完全赞同，希望大家按照要求认真抓好贯彻落实。这里我再强调三点。

（一）要提高思想认识，理解“为什么要推进工作”

第一，这是惩防腐败的形势所需。党的十七大明确提出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，并将建立健全惩治和预防腐败体系写入党章，以党的根本法规的形式固定下来。党的十七届四中全会把惩治和预防腐败

2更加积极的态度、更加有力的措施推进工作，确保各项任务得到全面落实和按时完成。

（二）明确目标任务，牢记“推进什么工作”

第一，要全面构建具有乐至特色的惩防体系基本框架。按照全市统一安排部署，我县在今年5月中旬全面完成县本级、行业部门、各乡镇、村、社区、工业园区、“两新”组织等七大类的惩防体系框架构建工作。各乡镇县级各部门要全面梳理筛选、汇总归纳、健全完善惩治和预防腐败各项制度规定，将教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作全面纳入基本框架之中，构建完整、系统、科学的惩防体系基本框架。今天会议印发了党政机关、城乡基层、社区、工业园区、公司企业等惩防体系基本框架构建的参考模式，这可以为我们的工作提供借鉴，但更重要的是大家要结合本地、本单位、本部门的工作实际，展示特色，突出亮点，创出品牌。比如发改、财政、交通、水利等部门要重点针对工程招标、工程变更、资金支付、物资采购、工程决算等重要环节，深化廉政风险防控机制建设，建立健全制度规定，建立“小金库”治理长效机制，规范资金管理使用；国土、规划建设等部门，要深入开展工程建设领域突出问题专项治理，围绕规划、项目立项、拆迁安置、工程建设、土地出让、资金使用和重大事项决策等重点领域和重点环节，健全制度，加强监管；计生、民政、卫生、社会保障等部门要针对民生资金管理使用上易出现的问题，注重在预防上下功夫，制定民生资金管理制度和操作程序，确保支农惠农资金不截留、不挪用、不占用；人社局、政务服务中心等县级部门要结合行业特点，重点在方便群众办事、保护群众利益上构建惩防体系框架。其他部门行业也要把中央、省和市上的宏观制度框架建设与部门行业的微观制度创新有机结合起来，在框架构建中既体现共性要求，又突出自身特色。要对反腐倡廉法规制度进行认真清理、严格筛选，选取管根本、管长远、有实效的制度机制纳入框架。注意理清各项制度间的内在逻辑联系，按照合理的层次结构，对各项具体制度进行科学分类，避免简单堆砌。要理顺上级制度规定与下级制度规定的关系，上级的规定，本级本单位有实施办法的，重点纳入本级本单位的实施办法；本级无实施办法的，纳入上级规定。

第二，要全面完成惩防体系建设各项阶段性任务。各乡镇、县级各部门要按照时间要求，倒排工作时间，细化工作任务，提高工作质量效率，确保在在6月中旬前全面完成县委《任务分解表》规定的各项任务。特别是全县28个牵头部门要建立完整的工作台帐，对照县委《任务分解表》以及分工方案，逐项盘点梳理各自承担任务的进展情况，对已完成的工作，要总结经验、巩固提高，纳入常态化管理；对正在开展的工作，要提出完成时限和工作进度表，落实责任，抓紧推进；对尚未启动的工作，要积极创造条件，有针对性、重点性采取措施，加大工作力度，尽快启动并抓紧完成。

第三，要全力抓好惩防体系建设日常工作。要将构建惩防体系工作与日常工作一起部署、一起落实，防止出现“两张

6工方案制定，提出落实意见，完成承担的任务。各部门、单位纪检组织要积极协助党委、政府抓好任务分解和实施，要牵头认真对照《任务分解表》和今天会议重点部署的工作，一项一项进行梳理，倒排出每项工作的完成时间表，掌握完成工作的时间节点，做到什么工作没做好就要重点抓什么工作，哪项工作没完成就集中力量抓哪项工作。纪委监察局机关有关科室要按照职能分工，认真完成纪检监察机关承担的惩防体系建设工作任务，督促所联系的部门和单位抓好有关工作落实。各派出纪工委监察分局要突出重点，围绕今天会议部署的重点工作和提出的要求，结合实际对各负责乡镇进行督办落实。需要强调的是，各级惩防体系建设领导小组要认真组织实施，实行台账管理，倒排工作时限，要加强对下一级构建工作的指导、督促和审查。县委惩防体系建设领导小组负责审查各乡镇、县级牵头单位惩防体系基本框架构建情况和非牵头、非协办单位惩防基本框架构建情况；县级牵头单位负责审查协办单位惩防体系基本框架构建情况；各乡镇负责审查村、社区惩防体系基本框架构建情况；县工区办负责审查工业园区惩防体系基本框架构建情况；民政局负责审查新社会组织惩防体系基本框架构建情况；县工商局负责审查新经济组织惩防体系基本框架构建情况。各乡镇县级各部门惩防体系基本框架建成后，要及时向上一级惩防体系建设领导小组报送构建情况报告和基本框架图及制度目录，经审查后方可完成任务。

第三，要严格督查考核。要严格执行惩防体系建设督促检查、定期汇报、评价考核、责任追究等五项制度，要将惩防体系建设内容纳入党风廉政建设责任制考核内容，纳入党员领导干部述职述廉内容，纳入民主测评内容，以制度保障工作落实。今年我们将惩防体系建设纳入“基层组织建设年”督查内容，由县纪委常委带队，运用定期与不定期相结合，明查与暗访相结合的方式，对乡镇、县级部门、工业园区、两新组织全部进行监督检查，检查结果与目标考核挂钩。对未按期完成构建任务的乡镇、部门和单位，主要负责人要向上一级党委政府写出说明，陈述未完成理由，提出整改时限。对构建工作不力导致出现严重问题的单位，要追究主要负责人的责任。

二、关于基层组织建设年督查工作

中央把今年确定为“基层组织建设年”。为确保“基层组织建设年”活动落到实处、取得实效，市委成立了监督检查工作组，按照安排，市委督查组将于4月10日后对我县“基层组织建设年”活动开展全面的督查。县委高度重视“基层组织建设年”活动监督检查工作，明确了由县纪委牵头成立监督检查工作组，负责开展督查活动，为抓好这项工作，县委“基层组织建设年”活动监督检查工作组办公室会同相关部门，也研究制定了《中共乐至县委“基层组织建设年”活动监督检查工作实施方案》，即将下发。下面，我就做好迎接市、县督查组的督促检查工作讲以下几个方面的意见。

（一）监督检查范围。按照县委要求，本次监督检查要覆盖到全县1146个基层党组织，包括乡镇、村（社区）、机关、10情况进行重点抽查。10月底前，各牵头部门要认真做好迎接市委对县委的重点抽查工作，县委各督促检查工作小组和各乡镇督促检查工作组要完成对各乡镇的村（居）党组织、行业主管部门下属单位党组织的重点抽查工作；11月，市委督查小组将对县委、县级机关党组织开展“基层组织建设年”活动情况进行重点抽查。在市、县督促检查小组进驻前，各被监督检查单位要根据监督检查内容全面系统地组织自查，并形成详实的自查报告。督促检查小组进驻后，将全面检查核实自查报告所述情况是否客观、真实，同时采取实地走访、民主测评、明察暗访等形式准确掌握各级党组织开展活动等情况。

（四）检查结果运用。县委高度重视本次监督检查的结果运用，要求对监督检查中发现的先进典型、鲜活事例要予以面上推广和通报表扬；对负面典型、违纪案件予以通报批评和严肃处理；对监督检查中发现的涉及党组织领导班子及成员的问题，要向其上级党组织主要领导报告并记入廉政档案；对监督检查中发现的违法违纪问题，要按问责有关规定和党政纪规定予以处理。凡受到纪律处分或组织处理的班子、领导干部和党员个人将影响党风廉政建设责任制考核、个人考核、职级晋升、评先评优和提拔任用。如果发现违法的，移交司法机关严肃处理。

7.在全县社区居委会办公用房建设推进会上的讲话 篇七

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会，目的是为了深入贯彻县委十一届八次全会、全县经济工作会议和“两会”精神，以项目推进年活动和机关效能建设为抓手，进一步凝心聚力，动员全县上下狠抓落实、推进工作，全面落实今年各项目标任务，推动德清经济社会又快又好发展，为我县“十二五”发展开好局、起好步而努力奋斗。刚才，童建华同志、宋志恒同志分别就机关效能建设和项目推进年活动进行了总结与部署，都讲得很好、很到位，各乡镇、各部门要结合实际，认真贯彻落实。

下面，我再强调三点意见：

一、振奋精神，把方方面面的力量凝聚到狠抓落实、推进工作上来

今年头两个月，全县上下按照县委、县政府的要求，坚持抓早、务实、求快，实现了开门红。至2月底，全县工业经济继续保持了强劲的增长势头，规模以上企业达到了430家，规模工业产值增长了32.1%；财政总收入突破了3.48亿元，增长17.7%；实到外资2778万美元，增长28%，保持全市领先。但是，投资增幅继续回落、要素制约进一步显现、项目推进难度加大等，对我们全面完成今年各项目标任务带来了新的考验。因此，如何按照县委十一届八次全会、全县经济工作会议和“两会”等会议的部署，继续保持良好的精神状态，以项目推进年和机关效能建设为抓手，狠抓落实、推进工作，是摆在我们面前的重要任务。对此，我谈三点感想。

第一，狠抓落实、推进工作，必须始终保持良好的精神状态。近

几年来，我们德清经济社会发展能有一个好的发展势头，很大程度上取决于全县上下保持了创新破难、争创一流的良好精神状态，保持了心齐气顺劲足实干的良好氛围。我们一定要倍加珍惜和维护这种好的局面。要振奋精神，稳定思想谋发展。今年是换届之年，唯有广大干部尤其是领导干部的思想稳定，才能上下一心、振奋精神，才能确保完成和超额完成全年各项目标任务。我们评价干部，就是要看工作、看实绩。换届之年的工作实效是考验干部、评价干部最重要的因素之

一。要坚决防止“等”、“拖”、“散”的现象，做到思想不乱、精力不散、工作不松，真正把精力集中到推动经济社会又快又好发展上来。要咬定目标，凝心聚力抓工作。善于在本乡镇、本部门营造良好的工作氛围。要紧紧围绕各自已经明确的奋斗目标，鼓舞人心，凝聚力量，激发广大干部群众的积极性、主动性、创造性和工作热情；要少议论、少猜疑，多讲团结、多干实事，充分发挥党委领导核心作用，确保政令畅通，确保工作落实到位。

第二，狠抓落实、推进工作，必须全力以赴抓投入抓项目。发展是硬道理，发展的核心问题是投入，投入的核心问题是项目。没有“十五”期间的大投入、项目的大推进，就没有现在良好的交通环境、发展平台和一大批成长型的企业，就没有现在良好的发展局面和态势。要坚持把抓投入抓项目作为今年工作的中心任务。今年县委、县政府提出坚持不懈地实施项目推进年活动，就是基于这样的考虑。各乡镇、各有关部门的主要领导和分管领导应当把主要的精力集中到抓投入抓项目上来，把财力、物力和精兵强将集中到推进项目上来，把抓投入抓项目的成效作为评判工作实绩的重要依据。要坚持围绕抓投入抓项目开展服务。我们一些部门、单位和许多干部，尽管不是项目推进年的责任单位、责任人，但同样要以项目推进为己任，围绕抓投入抓项目这项中心任务发挥各自作用，主动搞好服务，形成工作合力，营

造良好氛围。

第三，狠抓落实、推进工作，必须扎扎实实抓效能抓环境。胡锦涛总书记反复强调，党领导经济工作的科学定位是“把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境”。德清的发展环境好不好，直接反映我们德清各级党委领导经济工作的水平，直接影响我们德清县域整体经济竞争能力的提高。要切实提高机关服务效能。行政效率高，商务成本就低，投资者就乐意来。机关部门要根据服务对象的需求，主动查找影响服务效率的关键环节，进一步树立大局观念，创新办法，改进工作，营造我县良好的投资软环境。要切实改进机关作风。抓作风，必须着力解决存在于机关及干部身上的突出问题，以务实的作风、扎实的措施，真心诚意为基层、为企业、为群众办实事、解难事、做好事，进一步树立机关的良好形象。

二、攻坚克难，确保项目推进年活动取得更大成效

今年的项目推进年活动，要做到力度再加大、方法再创新、质量再提高，努力克服各种困难，确保取得更大成效。要着力从以下四个方面下功夫：

一是要在狠抓“大、好、高”项目引进上下功夫。实施项目推进，前提是抓好项目引进。引进项目，关键要抓“大、好、高”项目。各乡镇和开发区要紧紧盯住在手的“大、好、高”项目。各乡镇、开发区要进一步梳理在手的洽谈大项目，集中力量，落实专人，紧盯不放，确保在谈的“大、好、高”项目一个一个得以落实。同时，要集中力量招引一批新的“大、好、高”项目。要拓宽招商途径，创新招商办法，积极走出去、请进来，开展各种富有成效的招商活动，在德洽会前后，力求在招引 “大、好、高”项目上实现新的突破。

二是要在狠抓项目前期工作上下功夫。项目前期工作的成效大小和速度快慢，直接影响项目推进的成效与速度。县项目办要集中力量

做好项目包装、申报工作，牵头有关职能部门，迎难而上，积极争取，加大“跑部进厅”工作力度，力求更多的项目进入省重点项目行列，争取更多的用地指标和资金。各乡镇和开发区要进一步高度重视，想方设法调动项目业主的积极性，从3000万元以上项目和在谈的项目中选择一批项目，积极包装，认真办理向上申报的各项手续。

三是要在狠抓项目加快实施上下功夫。要完善领导联系项目制度，加强对联系项目的指导、协调、服务工作。项目推进办要切实抓好项目进展的督促检查工作，及时掌握面上情况，及时公布项目进展情况。县行政服务中心和有关职能部门要以缩短项目审批（报建）时限、加快项目进展速度为工作目标，创新办法简化手续，完善机制，千方百计破解难题，促进项目早日开工、早日建成。各乡镇和项目推进责任部门，要及时掌握项目建设中存在的问题，主动深入企业和项目建设现场，找出影响项目进度的关键因素和环节，并及时研究和协调解决。

四是要在狠抓项目投产达产上下功夫。实施项目推进，目的就是要有产出。要进一步重视提高项目的产出率，各乡镇和项目推进责任部门，要认真做好项目产前、产后的协调服务，促使建设项目快竣工；要抓好项目建成投产后的日常运行，促使竣工项目快投产、快出效益。要坚持把税收增长作为衡量项目推进成效的重要标准，财政、税务等部门要和乡镇一起，加大宣传力度，提高服务水平，创新办法出实招，促使企业依法纳税，为德清的发展作出应有贡献。

三、动真碰硬，确保机关效能得到新的提高

要围绕“创建效能机关、优化发展环境”这个主题，敢于动真碰硬，着力解决影响发展环境的突出问题，扎扎实实地在全县范围内开展机关效能建设活动。

一是要加强领导抓推进。要加强机关效能建设的组织领导，一把

手要亲自过问、亲自抓，切实履行机关效能建设第一责任人的责任。要建立工作责任制，分解工作任务，做到一级抓一级，层层抓落实，努力形成“党委政府统一领导、纪检监察机关和效能办组织协调、部门齐抓共管、群众广泛参与”的工作机制。县机关效能建设活动领导小组办公室要按照活动方案，抓紧制定具体工作计划，明确工作责任，加强工作指导协调，确保效能建设活动顺利进行。

二是要突出重点抓整改。要把整改提高作为推进效能建设、提高服务水平的关键环节来抓。要围绕项目推进提高机关效能。在充分调研、广泛征求意见的基础上，主动查找影响项目推进的突出问题，仔细分析企业、基层和群众反映强烈的问题，认真制定整改方案，推出服务新举措，完善服务机制，着力解决问题，提高办事效率。要围绕推进社会主义新农村建设提高机关效能。要主动深入到农村、深入到基层，面对面倾听他们的呼声，帮助广大农民群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。这次县委决定抽调县级机关干部60多名赴乡镇开展两项中心工作。一项是抽调44名干部组成11个新农村建设工作指导组赴11个乡镇开展为期一个半月的工作，指导组的同志要在乡镇党委的领导下，认真开展建设社会主义新农村的宣传、调研、服务、指导工作，确保活动取得好的成效。另一项是县城被征地农民房屋拆迁安臵工作，即从县级机关抽调21名副局级干部，会同武康镇机关干部开展为期一个半月的拆迁安臵工作。要围绕群众满意提高机关效能。要充分发挥群众的监督作用，切实解决以往出现的对基层的呼声、企业的问题、群众的意见，不愿做深入细致的调查研究，不愿花大的力气去认真解决。

三是要强化督查抓落实。要不断完善机关效能督促检查工作机制，纪检监察机关要充分发挥职能作用，进一步加强对行政执行的事前、事中和事后监督检查，加大对贯彻省“四条禁令”和市县“六条

禁令”执行情况的明查暗访工作力度。要切实加大新闻舆论监督力度，以影响效能建设、破坏发展环境的人和事为突破口，善于发现，敢于曝光。对严重影响机关效能问题，要坚持真抓真管，发现一起查处一起，应当追究责任的一律追究责任，真正使全县机关服务效能有大的提高，从而为我县经济社会又快又好发展创造良好环境。

8.在全县社区居委会办公用房建设推进会上的讲话 篇八

落成庆典仪式上的讲话

中共××县委副书记×××

（2010年10月8日）

尊敬的各位领导，同志们：

金秋时节清风送爽、丹桂飘香，我们在这里欢聚一堂共同庆祝河紫镇××村委会办公楼落成，这是××村新农村建设中的一件盛事。在此，我代表县委、县政府向××村委会办公楼的落成表示热烈的祝贺！

近年来，××村党支部、村委会在上级党委政府的正确领导和挂村帮扶单位的大力支持下，认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，以新农村建设为抓手，充分发挥战斗堡垒作用，带领党员群众解放思想，开拓进取。在新农村建设中，立足村情，突出特色，调整产业结构，拓宽致富渠道，全村村容村貌、村风民风、基础设施和人民群众生活水平等方面取得长足的发展。特别是2009年以来，××村党支部、村委会带领广大干部群众顾全大局，全力以赴支持国防建设，妥善解决了罗汉地军事用地历史遗留问题，为罗浮山部队营房迁建工程如期动工建设作出了无私贡献。

××村委会办公楼建设历时一年，各级领导多次亲临施工现场指导工程建设，帮扶领导跟踪落实、现场办公，各级政府及相

1关部门给予资金帮扶。新办公楼的建成，改善了村两委的办公条件，加强了该村基层组织建设，也大大增强了党组织在农村的凝聚力、战斗力和影响力。

××村新办公楼的落成是××部队和各级党委、政府为××村群众办的一件大实事，是挂村单位、河紫镇党委政府、××村两委班子合力打造的一项“民心工程”，饱含着××部队及县镇村三级干部群众一年来的辛勤汗水，是各级党委、政府落实“执政为民”的具体体现。希望河紫镇党委政府和××村能够抓住这次机遇，牢记组织的重托和群众的期盼，百尺竿头、更进一步，发扬艰苦奋斗、自力更生、奋发有为的优良传统，锐意进取，开拓创新，把军民共建和统筹城乡协调发展工作提高到一个新的水平，争取将××村列入省级统筹城乡协调发展示范村。希望××村广大干群再接再厉，以新办公楼的落成为契机，抓住当前发展的良好时机，把自己美丽的家园建设得更加美好。

9.主任在全县文明委全委会上的讲话 篇九

文明涉及到方方面面，比如说文明出行，总是看到很多不文明现象。闯红灯的、随地吐痰的、超载的，这是我们出行的方式。建筑工地也存在不文明施工现象。看看我们的生活，浪费粮食、不讲卫生等不文明的行为随处可见。我们不文明的生产方式、不文明的生活方式、不文明的社会交往，打架的、斗殴的，我们过去的社会治安……今天不谈成绩，只谈问题。生产方式、生活方式、交流方式、思维方式都需要我们进一步的努力改善。这是我讲的不好的现象。反对不文明的我们反对的还不够彻底，提倡文明的我们现在提倡的还不够，传统美德已经进学校、进课堂、进单位、进社区、进家庭还不行，关键是进脑子。改变人的生活方式、生产方式是很困难，尤其是我们这种相对来讲交通不是很发达、信息比较闭塞、传统影响还比较深厚的地方。所以针对我们的任务，提倡文明的反对不文明的，我们有许多事情需要做，我们文明委就是干这个的，而且我们也涉及到好多载体和工作方法，四十佳、双百佳、我们的节日等等，文明单位、文明窗口等等，这些载体也在我们过去的工作中发挥了很多的作用。但是我在想，要提出更高的标准，所有的品牌都打造成一个，因为我们的工作缺乏龙头。能不能归总到“爱我家乡爱我xx”方面，提升到一个统一的主题上。我们讲任何工作都要讲品牌性，我们所有的工作都是这样。

第二个我讲怎么干。怎么干呢？我想要抓住几个重点，第一个要抓住信仰。精神文明建设说白了就是教育我们干什么。培养社会主义合格建设者和接班人，文明委就是影响人、育人的。我们要加强社会主义核心价值体系建设，什么是社会主义核心价值体系建设，我认为分为两大类，一个是中华民族的传统美德，好多传统我们需要继承下去；第二个是用我们有中国特色社会主义的理论体系去武装我们的头脑，但是在民众中就要分层次，叫老百姓都去信仰、都去讲共产主义，这是我们一个很大的理想，实际做起来很难，如果我们每一个人都讲共产主义的话那我们就已经进入到共产主义社会了。就民众而言，需要信仰什么，体现在什么地方？首先是爱家乡爱集体爱xx在这个基础上我们达到爱祖国、爱社会主义、爱共产党。就一般群众而言，能做到这些就可以了。所以我们教育人要从最初开始，首先教育人要当个好人，再就是办好事。这也是做人做事做官的问题。所以我们讲信仰，就我们共产党员来讲我们的信仰就是信仰有中国特色的社会主义理论体系，这个内容包括邓小平理论、xxxx重要思想、科学发展观。当然中国特色社会主义理论体系是和马克思列宁主义毛泽东思想一脉相承的。

广大党员干部要做好这些工作，让人民群众理解我们这些做法，在这些人中间选拔优秀的培养为入党积极分子，这件事情不光是组织部门的事情，也是宣传部门的事情，也是我们精神文明委的事情，我们要做好这个铺垫，做好这一项基础工作，从过去讲就是做好爱国主义和集体主义教育，在建国60周年之际，我们开好这个精神文明委员会就是要打造我们的信仰，没有信仰的民族是可怕的。没有信仰，四顾茫然，没有方向。第二个我觉得要有信心。没有信心就会精神不振。毛主席讲过人总是需要一股子精神一个人如果没有了血气没有了骨气这个人做什么都不行，我们讲钉子精神，雷锋同志讲木头没有缝都是硬挤进去的，人有精神体现在方方面面。干工作不能当一天和尚撞一天钟，我们要主动开展工作，不能别人说一下我们动一下，别人不晃了我们就不动了，有时还唱反调。我们的作风建设一定要严格起来，我们文明委要做的是把文明的现象找出来把文明的人物树起来，把文明的方式告诉大家。干的好，活得好，加起来及是干活，人要不干还能活么？人要有点精神，这个精神就是斗志，要鼓舞斗志，如果我们总是躺在功劳簿上，甚至没有功劳的躺在苦劳簿上睡大觉，这样的人进步不了、有这样人组成的单位也进步不了，整个县的工作也进步不了。我们文明委的工作要去鼓舞人民勇于干事、勇于创业。

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为了完成我们的工作我们要抓住几个方面。一个就是要找准重点的领域，什么是重点领域？县委县政府最近要抓的这些工作就是我们的重点领域，我们城乡结对共建就要和新型乡镇、新型农村社区建设结合起来，我们现在讲进社区可是我们还没有严格意义上的社区。城乡环境综合整治也是我们现在的重点领域，整治的对象是环境。为什么整治环境？就是因为不文明，经营的占道经营搞店外店、走路不讲规矩、不讲卫生。第二个要找到重点群体。这个很明确，就是青少年，因为他们在个人的世界观没有形成之前是可塑性比较强的。青少年这一块我们要抓两头促中间，一方面我们要把优秀的青少年模范典型找出来，另一方面我们要把困难青少年弱势青少年找出来，困难青少年是家庭贫困的、留守儿童，弱势青少年是指有心理障碍的、残疾儿童，我们都要找出来。第三个是把我们的载体培养好，干什么工作都需要载体，最早人们运送东西用扁担后来用手推车再后来用汽车，载体越来越好。

通过一个好的载体，把我们的工作做好了，这样我们的目的就达到了。第四个就是品牌要抓好。在载体的基础上我们要找出我们的品牌来，什么是品牌，品就是品位就是内在的质量，牌就是知名度。品牌就是知名度、美誉度。整个精神文明工作需要我们大家共同努力，打造一个我们的品牌，就像我们起名字都起起的很好很文明，工作也是这样品牌一定要抓起来。第五个就是阵地建设要抓好，无论我们干什么工作都要有自己的阵地，过去战争年代讲人在阵地在。现在阵地有两个方面，一是我们要用社会主义核心价值体系去攻占我们工作对象的思想阵地这是我们第一个阵地，第二个阵地就是我们为了达到这个目标所采取的方式，如广播、电视、电台、网站。现在西方利用网络手段攻击我们，我们也要反击，我们中国也要输出声音，输出我们的文化。我们xx下一步需要做什么，各文明委成员需要好好思考一下，我们xx的文化有悠久的历史，历史文化、革命文化、改革开放的文化，包括我们现在创新创业的文化，文化先是体现在个人身上，进而是体现在群体身上。文明就是要通过文化去占领，以文化人。我们要研究一下，xx的精神在哪？xx的文化在哪？拿出来让大家都来靠拢，或者拿出来都让大家讨论也行，老百姓发动起来都来讨论一件事情的时候，实际上他们也就融入了这件事情、这种思想。文化体现在方方面面，我觉的文化很深刻，文化体现在人的言谈举止上。所以我提出要重视这两个阵地。

如何做好我们文明委的工作，我觉得以后工作要与当前开展的各项工作相互融入，相互促进。特别是工作方法，需要注意以下这么几点。

一是共性和个性的关系。我们抓文明要从大处着眼小处下手，我们的目标就是xx建设成文明城市、文明县，但是我们在抓的时候不能老虎吃天，从行政布局来讲就是文明村、文明镇到文明县，从行业来讲就是文明单位、文明行业进而是文明县。我们就是要把一个个的小单位都打造成文明的地方，但是标准不一样，那就要求我们要抓住共性和个性，既要鼓励个性的张扬，同时要求有一个共性的标准，比如讲团结、讲原则、有信仰。共性和个性也就是稳定性和多样性的问题，我们讲繁荣就是要体现共性，张扬个性。第二就是我们要讲究质量和数量的关系，质量和数量实际上就是先进性和群体性的关系，我们文明委抓了好多精神文明创建活动，实际上群众性的东西没有发扬出来，我们创建是谁来创建？是大家来创建，既然是群众性就要有一定的数量，有数量大家才都能够找到榜样。同时我们还得讲求质量，只有体现质量才能体现我们精神文明创建活动的先进性，我不赞成把全县所有的村都树为文明村，文明是相对而言不是绝对的文明，文明不是达标，文明村的创建在达到一定的数量后，控制一定的数量，去保证质量。

同时还要分出层次，县级的有多少、省级的有多少、全国的有多少？只有这样才能发挥我们榜样的作用。第三是充分重视内因和外因的关系。现在存在的问题是领导积极群众不积极，没有发自内心的去主动参与我们的精神文明创建活动。我们现在的普遍心态是：既然领导有要求了，我们当然也服从，但并不是自己主动去做。所以我们精神文明创建就是要去把人发自内心的那种积极性发掘出来，要采取一定的方式方法，把我们的载体和激发内在积极性结合起来，比如电视台能不能推出我们xx系列报道，从村庄、社区、企业、学校、公务员队伍都找出标兵来进行系列的宣传报道，充分发挥电视台的宣传作用。我们既要树立品牌，也需要榜样的带动作用，确立一个标杆。电视台要尽量少报道领导的活动，关键是要把我们身边的榜样报道好。组织部的远程教育也要充分发挥好。我们精神文明委员会的工作也可以采取适当的物质手段，比如说文明村创建可以实行以奖代补，物质文明和精神文明两手都要抓两手都要硬。第四是继承与创新的关系。继承和创新是一个问题的两个方面，推陈出新，就是说，不研究过去的东西就出不了新成果。创新不是从无到有，从无到有那是发明，创新就是在原有的基础上重新充分的组合一下打造我们xx的品牌，就像饭店一样，一家饭店什么都卖肯定不赚钱，它必须有它自己的特色菜。各个行业都要好好研究一下自己面对的人群的特点。继承和创新还要把我们的网络文化建立起来，网络的资源一定要利用好。现在提倡网络化管理，我们过去的层级型管理太复杂，网络提供一个平等的交流平台，领导和群众可以直接的进行交流。我们不能控制网络，我们只能是去占领网络，这是一把双刃剑，要好好利用。外国人充分利用了网络的积极功能，而我们目前主要主要是使用了网络的娱乐功能，尤其是青少年主要用来打游戏、聊天。

10.在全县社区居委会办公用房建设推进会上的讲话 篇十

全新明

(2012年3月6日，根据录音整理)同志们：

今年以来，我们高密度地召开三级干部会议，过去这种现象是不多的，起码我回到内乡这三年，今年是第一次。我们春节前召开的三级干部会议，即县委经济工作会议，是在1月7日召开的。现在还是三月份，我们就召开了两次三级干部会议，这说明了啥问题？第一，说明会议的内容十分重要，不抓紧不行，不抓实不行，不抓好更不行；第二，说明会议所安排的工作需要更加广泛地达成共识。为啥把我们村里的当家人也请回来？因为这项工作不仅重要，而且光靠县乡两级想把这个任务完成好，难度是比较大的，需要村里的同志参与进来，一块来推进和落实。刚才，长江同志代表县委、政府作了一个很好的报告，我都完全赞成，希望大家认真落实好。

如果把上半时的会议做一个小结的话，可以用两句话来作一个简单的概括，第一句话，就是一定要把卢展工书记重要指示精神理解好；第二句话，就是想办法帮助咱们内乡老百姓把房子盖好。我们今天会议的主题就是这两句话。会议一开始，明伟同志介绍了市委对内乡县处级干部调整的结果。这次调整明显的特点是两个，一个是内乡自己给自己比，这次换届干部的调整，跟我们多次换届干部调整相比，整体上看是最满意的一次之一。第二个是这次干部的调整，呈现一个明显的态势，也是一个可喜的变化，就是已经在内乡工作的县处级干部，大部分同志开始留恋内乡，不愿意离开内乡了。不像有一个阶段，一遇全市干部调整，总有一部分干部找市里要求，到哪都行，平调都行，坚决离开内乡。在这次换届调整中，颠覆了这种现象。只要我们的位置有空缺，愿意回到内乡工作的处级干部越来越多了。也不像曾经有一个阶段，总有同志跟市委组织部讲，除了内乡和哪个县，其他哪儿都行。换届干部调整的过程，我也有深刻的体会。简单地说，一个体会是，只要调整干部，按我们农村一个土话，就是维持的干部总是没有得罪的干部多，或者讲高兴的干部是少数的，不高兴的干部是多数的。个人的愿望一旦实现了，未必承组织的情，但是一旦个人愿望实现不了，那么往往把这个帐，就记到了到市委组织部，记到了县委书记的头上。话又说过来，凡到了副处级干部，想再进一步，或向自己认为更重要的位置平调一下，都有这种基础和可能，也有这种潜质和政绩，但位置毕竟是有限的，这也是客观情况。第二个，更深刻的体会就是要取得话语权，一定得把工作干好。县委书记在上级组织面前说话敢直起腰，有个基本的前提，就是市委、市政府安排的工作，你要干明白、干得不错、干得说得过去。当一个县的工作一塌糊涂的时候，作为县委书记就是浑身都是嘴，说话也气不壮。当时我们这次调整的形势很严峻，调整的空间非常非常小。我及时给组织反映：如果说内乡这次位置没有空缺，责任在我；如果说内乡的工作没有明显变化、起色不大，责任在我；如果说内乡的干部不优秀，责任在我；假若内乡的班子不团结、大家认识不一致，责任在我。如果都不是，我们有空缺，我们有优秀的干部，我们的认识很一致，工作有明显的起色，内乡理应多出几个干部。这里面最核心的一条，是内乡工作上级觉得有明显的起色，李文慧书记称为“内乡现象”，我们说话气儿就壮了。总之，整个干部的调整已经尘埃落定，不管好也罢，差也罢，如意也罢，不如意也罢，在内乡和到内乡工作的同志都要抓紧进入工作状态，珍惜目前内乡经济社会发展呈现的好势头，共同把内乡的事情干好。刚才讲的，是个题外话，也算借此机会与大家作个简单的交流。下面，围绕“把卢展工书记重要指示精神理解好，共同努力帮助咱们老百姓把房子盖好”两个主题，再谈谈我个人的看法。

第一个问题，如何理解和把握卢展工书记在南阳调研时的重要指示精神。

卢书记在南阳调研了四天多的时间。对卢展工书记在南阳调研时的重要指示精神，我们如何理解和把握？如果变成大家容易理解的语言，卢书记的重要指示精神概括起来就是“四个一”：一种形象，一个战略，一个路径，一个关键。

第一个“一”：一种形象。省九次党代会提出要以务实发展树立起务实河南的形象。卢书记这次调研走下来，把南阳市所有县市区全部调研了一遍。卢书记近六十岁了，岁数比我们在座的公务员都要大，职务比我们在座的都要高，一个一亿人口大省的掌舵人比我们在座的都要忙，能够集中四天多的时间下基层调研，让我们倍受感动。卢书记到河南也就是两年多一点的时间，南阳所有的县市区调研了一个遍，在每一个县调研基本上都不低于半天时间，很深入，很细致。所到县的县委书记都是坐在中巴车发动机的引擎盖上面对面向卢书记汇报工作，边走边听汇报，一路走，一路问，一路看，一路思考，一路指示。几乎每个晚上都要召开不同层次的座谈会，节奏很快，作风非常务实。卢书记总是带着问题去调研，总是面对问题去思考，跟他汇报工作的县委书记不出汗的人很少，你不让他打断你发言的很少，他话锋一转给你提出一个新的问题，提出一个比较尖锐的问题让你回答，思维非常活跃，思维非常敏捷。如果我们内乡的干部能把卢书记的精神学到一半，把务实河南这种精神学到一半，内乡的发展速度就会提速百分之五十。这就是我理解的“一种精神”，或者叫“一种形象”。

第二个“一”：一个战略。中原经济区建设是河南的重大战略，说是第一战略也不过分。卢书记这次到南阳调研，主要是了解基层干部对省九次党代会精神的认识程度，了解基层干部对中原经济区是怎么理解的、怎么思考的、怎么贯彻的。省九次党代会最核心的问题是勾画了中原经济区建设的宏伟蓝图。中原经济区建设是河南的一个大战略，建国以来河南省在全国的地位从来没有像现在这么凸显过。中原经济区不是河南经济区，作为地理单元来讲，中原经济区是以河南为核心，延及了周边包括湖北、湖南等省的一部分，但是主体区在河南，河南的地位明显凸显了。中原经济区建设作为一个战略，有什么重大意义？起码有两条：第一，现在是建国以来河南全省上下思想认识最统一的一个阶段，大家看到了河南的希望；第二，中原经济区建设已经成为国家战略，国家各部委都会出台支持中原经济区建设的具体政策，会有更多的项目、资金对河南倾斜和支持。它的意义还有很多，起码有以上这两条。

第三个“一”：一个路径。刚才长江县长给大家介绍了，一个路径，简单概括就是“两不牺牲”、“三新三化”的协调发展之路。这条路子对任何一个县、任何一个乡镇都具有普遍的指导意义。“两不牺牲”，第一个不牺牲就是不牺牲农业和粮食，这是河南人的政治责任。卢书记多次讲，胡锦涛总书记到洛阳调研时特别强调，河南别的缺一点，中央可以给补，如果粮食生产出了问题，把全世界市场上流通的粮食都拿过来也补不上。为啥这样说呢?第一，河南人口是一个亿；第二，河南是中国的粮仓，河南一旦粮食缺了，中国的粮仓就有问题了，中国的粮食安全就有问题了。河南不管怎么发展，什么都可以适当放一放，唯独农业和粮食坚决不能放下。种粮食的比较效益，杂交水稻之父袁隆平算过账，一亩地的水稻如果国家补贴的106块全部都刨起，一亩水稻一年只能赚七块五毛钱。在今年的全国“两会”上，袁隆平发了微博，他讲的核心是建议国家对农业和粮食政策做一个调整，就是高价收购，低价销售。高价收购，主要理由是只要你把价格最后提起来了，老百姓就有了种粮的积极性，自然而然就解决了粮食的安全问题；低价出售，粮食的消费对象还是中国的老百姓。国家购入时价格高一点，为了让农民得实惠，调动农民种粮的积极性，用经济手段保粮食安全；粮食卖给老百姓时价格低一点，既平抑了物价，也不用农机、种子、农膜等补贴了。种粮食的比较效益低，但河南必须种足粮食，这是政治责任，是河南人的担当，这是第一个不牺牲。当然，对不牺牲农业不牺牲粮食还有如何理解的问题。仅仅说基本农田保护了，老百姓都去种地了，就叫不牺牲农业和粮食吗？不是。从内涵上理解不牺牲农业不牺牲粮食，主要是三句话：一句话是吨粮田，努力提升粮食产量；第二句话是万元园，像油桃园、花卉园，一亩地一年基本上就要达到一万块钱的收入；第三句话是亿元厂，就是要建设一批服务农业和农民、年产值超亿元的农业龙头企业。抓住了这三句话，建好吨粮田、万元园、亿元厂，就落实了不牺牲农业和粮食的要求。从今年开始起，市里每年推进一百万亩的永久性粮食高产示范方建设。我们要积极争取，选好位置，最佳位置是湍河中游一河两岸，最佳切入点就是截潜流、旱改水。赵店搞的截潜流，老百姓是非常欢迎的。整个湍河中上游搞十来个截潜流坝，是完全行得通的，能够从根本上解决我县农业基础条件脆弱、粮食产量不稳定的问题。第二个不牺牲就是不牺牲生态和环境。通俗一点儿讲，不牺牲生态和环境，就是让内乡天蓝、坡绿、水清，能让我们大家看到蓝天白云，树越来越多，坡上绿起来，水清起来，污染越来越少。“三新三化”协调发展，主要靠县乡两级党政干部去理解、去落实。对我们在座的村支部书记，“三新三化”在这里不再多讲了。

第四个“一”：一个关键。卢书记在南阳调研时强调了一个关键，就是要把新型农村社区建设这个关键抓住、抓好、抓出成效。这句话通俗一点儿讲，就是作为乡村这一级，在中原经济区建设主战场上，干好一件事就行了，就是把新型农村社区建好，这是关键所在。作为乡镇和村组，新型农村社区建好了，落实中原经济区建设战略就有实际行动了，就有支撑了。在今后一个阶段内，乡村两级不认真地抓好新型农村社区，就像写作文写跑题一样，等于工作不得要领，等于思路不清。今天我们会议的一个主题是想办法帮助老百姓把自己的房子建好，指的就是要把新型农村社区建设好。离开新型农村社区建设，老百姓的房子永远建不好。因此，我再讲讲下一个问题。

第二个问题，如何深化对新型农村社区建设的理解？ 什么是新型农村社区，为什么叫新型农村社区，如何建设新型农村社区这些问题，刚才长江县长已经讲得很透彻。年前我们组织县里主要领导到平顶山去参观学习，回来后我们进行了研讨，对一些问题进行了讨论。当然，对新型农村社区的认识和理解，不是去年我讲一讲，今天长江县长讲一讲，等一会儿我再讲一讲，我们的认识就到位了，还有一个持续深化的过程，需要我们在具体实践中进一步总结和完善，这实际上给我们两办和农办的同志提出了一个课题。新型农村社区我们河南在全国率先破题了，但这篇大文章才刚刚开始，理论上需要进一步研究，实践上需要进一步探索。卢书记曾说过一句非常通俗的话，一定要把一些问题先想明白，然后再把它说明白，最后才能干明白。有些事情我们不讲不看，就能够明白，譬如说渴了要喝水，困了要睡觉，小时要吃奶，长大了要吃饭，不讲不看，照样都会，这是一类工作。有一些工作一看就能看明白，譬如当年我们农村推广良种和机械化，良种的作用、机械化的作用，在大会上讲不如让老百姓看，老百姓一看就明白了。还有一些工作，只有干了才能明白，新型农村社区建设就属于这一类。新型农村社区建设，不是今天我讲一讲大家就明白了，只有大家干了，在实践中才能明白。关于新型农村社区建设，我讲两个方面的意见。

第一个方面，新型农村社区与新农村建设有什么异同？ 这是一个最关键的问题。卢书记批评了一个现象，说很多地方把新型农村社区和社会主义新农村混为一谈，并且他讲了一个笑话，在一个省会的闹市区已经成功改造的一个新社区，却打着大幅的标语“认真抓好社会主义新农村建设”。我们一些干部把新型农村社区说跑题了，说成是社会主义新农村了。二者有什么不同点，有什么共同点？

先说共同点。社会主义新农村和新型农村社区不是没有共同点，它们是有共同点的。第一，二者的根本目的都是为了统筹城乡发展，缩小城乡差别，更好地实现好维护好农民群众的切身利益，这是根本点。昨天我在看一个小电视片，是根据已经退休的国务院常务副总理李岚清写的一本书——《突围—国门初开的岁月》拍成的6集电视短片，介绍中国改革开放的历程是很艰难的，是一种突围。改革开放30年过去了，国外对中国的评价是，看我们的城市像欧洲甚至超过了欧洲，看我们的农村有些地方比非洲还穷。城乡差别的存在，需要我们进一步统筹城乡发展。第二，二者的基本标准是相通的。基本标准都是生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主。对新型农村社区建设，这五句话仍然适用，仍然少不了，无非是要增加新的内容，它有一个基本标准和最高标准的问题，但基本内容是一致的。第三，二者建设的主体是一致的。农民群众是建设的主体，必须依靠群众实现民主决策、科学决策。第四，投资的渠道是一样的，都是以农民为主体的多元投资机制。这是四个共同点，假若用一句话来总结，就是新型农村社区是社会主义新农村建设的最高形式，是社会主义新农村建设的提升、创新、拓展和拔高。

在这里，我着重要讲讲二者的不同点。第一，内涵不同。今天在座的所有常委和副县长包括人大政协领导，社会主义新型农村社区建设是我们的基本功、必修课，不是谁管农业谁有这个责任，也不是谁当县委书记、县长才有这个责任，而是我们共同的责任。前面简称的新农村就是社会主义新农村，新社区就是新型农村社区。新农村的基本要求就是前面讲过的五句话，新社区在那五句话的基础上要再加上集约、节约，就是节约土地、节约资源；再加上城市化、均等化。城市化，就是新社区的农民不仅是农民身份，也不能说是市民身份，而是具有农民和市民的双重身份；均等化，就是新社区要配套学校、医院、托儿所等公共设施，实现公共服务的均等化。第二，规模不同。新农村以自然村为单位，小到一两百人，大不过三两千人，但新社区的起点就是两三千人，中等规模可以做到一万、两万，二者的规模是明显不同的。第三，区划不同。新农村不打破原有的行政体制和自然村的框架，是一个就地的原则。新社区可以打破行政界限，既可以跨自然村也可以跨行政村，还可以跨乡镇甚至可以跨县。第四，标签标识上的不同。新农村是较好的农村单元，仍然是农村。打个比方，新农村就像原来的村庄穿了一身干净的土布衣服，无非是洗衣机把它洗得很干净，而过去来不及洗现在来得及洗了，衣服干净了，但生产方式和生活方式没有变化或变化很少。新社区是中国特色的城市化，是城镇化的又一个重要路径或实现形式。过去我们的城镇化往往集中在城镇，现在的方向是城市这块一定要抓好，同时还有一个实现方式，就是新社区。新社区具有跨界的特殊属性，是农村中的城市，穿的是西装革履，生产方式和生活方式发生了深刻的变化。譬如说，进入新社区绝对不是家家户户都养猪、家家户户都种菜、家家户户都养鸡。外地很多地方的新社区，老百姓是少数的重点的种植养殖能手，在土地流转过程中实现了土地规模化、集约化经营，很多老百姓在工业企业就业或从事第三产业，生产方式和生活方式都发生了深刻的变化。第五，建设周期不同。新农村少则三、五个月，多则年而半载就可以建成了。我们在座的支部书记都参与过新农村建设实践，虽然操了心、费了事、受了把作，但是没有受很大的把作，一个支部书记只要有责任心了，操心了，新农村都能干好。但是新社区，一般建设周期是两年以上，多则五、七年，十几年也不过分，不是优秀的乡镇党委书记和乡镇长是干不好的，建设周期有明显的差别。第六，建设形式的差别。新农村是一种翻新。朱镕基有一年视察某省的时候，看到那里的的城乡建设说了两句话，第一句话一说当地的干部很高兴，说“走了一村又一村，村村像城镇”，变化真大呀，所有的村都变了城镇了。第二句话一听大家傻了眼，说“走了一镇又一镇，镇镇像农村”。过去新农村建设，把麦秸垛搭一搭规范规范，墙弄白，弄几个文化墙，就是社会主义新农村了。但新社区基本上是推倒重来，是一种重建。第七，服务年限上的差别。新农村建设中，老百姓盖房子，一般的服务寿命也就是房子的存活寿命一般是二十年左右，至多管一代人。长江县长刚才讲搬了几次家，我和他想到一起了。昨天晚上我也在算这个账，大家想一想从我们自己开始记事儿起，咱们的长辈包括咱们，搬了几次家，盖了几次房？我昨天晚上一想不得了，因为我刚好是淅川移民，光牵扯移民就搬了四次家、盖了四次房。赶后来随着工作的调动，连移民搬家等加到一块儿就更多了。从农村整个情况来看，连拆迁带盖房，基本上就是十年左右的时间就要盖一次房子，周期基本上是十多年一次，说平均寿命是二十年，实际上达不到二十年。但新社区只要把它建好了，一般是服务三代人，这是服务年限上的差别。第八，从老百姓的资产形态上看，同是一个房子，社会主义新农村的房子仅仅是个房子，不能作为抵押物，按我们司法术语讲它不是真正意义上可以抵押的恒产。但新社区最终要破解老百姓房子不能抵押的问题。为啥要抵押呀?不会借钱的老百姓不是聪明的老百姓，借不来钱的老百姓不是光棍的老百姓。我们曾算过存贷差，加上物价上涨的因素，把钱存在银行都是贬值的。想办个小企业、搞个小项目、搞特色种植，资金不足就可以贷款，因为房子能够抵押了。这是从资产形态上看二者有明显的差别。第九，从规划设计上看，新农村基本没规划，基本没设计。过去我们都经历了从草房到瓦房，从瓦房到砖房，从砖房到楼房这个阶段。但过去农村盖的小楼房、两层楼有几个有正规的设计图纸？但新社区不在没有规划的地方建房，不建没有规划和设计的房子，是按城市化的标准进行房屋的规划和建设的。第十，从公共服务看，新农村基本没有公共服务或公共服务水平很低。但新社区是按城市化标准进行公共服务设施的配置。以上讲的，是关于新社区建设第一个方面的问题，侧重于给大家解释社会主义新农村和新型农村社区建设的异同，四个相同点，十个不同点。

第二个方面，新型农村社区建设中需要补充说明的几个问题。

对新型农村社区建设的认识是一个持续提升的过程，有几个问题需要给大家作一个提示，作一个补充说明。

第一，新型农村社区建设拖不得又急不得。我们现在新型农村社区建设学习的样板是平顶山，平顶山的同志在与我们交流过程中总结了两句话：新型农村社区建设拖不得，急不得。为啥拖不得？新型农村社区建设再拖就对不起中国的老百姓了，1949年建国，1978年改革开放，建国60多年了，改革开放30多年了，农村这块欠账太多，这叫拖不得。为啥又急不得？规划不到位，政策研究不到位，坚决不敢拍脑门，必须想明白了再干。

第二，两个规划一起做。什么叫两个规划？第一个规划是新型农村社区建设的规划，在哪儿建、谁来建、怎么建、钱从哪里来，都要深入思考，这是一个大的运筹和运作。第二个规划是产业发展的规划，新型农村社区必须做产业发展的规划。在全县新型农村社区建设研讨会上我提出了新型农村社区建设的几个标准，就是老百姓进得来、留得住、腾得出（原来的宅基地）、快致富、生活好。留得住靠啥？一靠环境，二靠产业。腾得出，就是把原来的宅基地腾出来，但不要急于求成，不是新房子盖好了马上就腾，要按国家规定的最长时限，给老百姓一个缓冲期。同时，推进新型农村社区建设还要再加上快致富、生活好。

第三，实现两个转变。两个规划对应两个转变，第一个转变是生产方式的转变。一旦进入新型农村社区，生产方式一定要转变。怎么转变？规模化经营不是一家一户就种一点儿地。简单来说，就相当于我们现在烟叶和油桃一样，有些村一户老百姓承包了一百亩地种烟叶，综合效益就出来了。还有油桃、核桃，有些老百姓一种就是几十亩、上百亩，付庆林一家公司就种了上万亩。生产方式的转变主要应体现在规模经营、标准化生产、专业化服务上。我回到内乡这三年，对小麦备播坚持一年解决一个难题。第一年，重点解决品种多乱杂的问题。内乡过去小麦将近10个品种，真正合理的结构，我总结为一主一辅一补一试，一个主要品种，一个处于第二位，第三个作为补充，如果再加第四个，是一个试验品种；第二年，下决心解决老百姓冬播大播量的问题。平原一亩地小麦的播量十二斤到十五斤就足够了，而我们没有低于二十斤的，过密过稠，种子浪费了实际并不高产；第三年，主要解决深耕的问题。深耕不是一家一户都买拖拉机，深耕是专业化服务的问题。我县有几个农机专业服务或者叫农机合作社，群众要耕地了，给农机合作社打个电话，人家就到田间地头把地犁了，这就是专业化的服务，市场化的运作，这就是生产方式的转变。第二个转变是生活方式的转变。生活方式的转变是指就近城镇化，过上和城里人一样的生活。我刚才讲进了新社区，不一定一家一户都养鸡，不一定一家一户都养猪。一家一户不养猪好解决，一家一户不养鸡还真不好解决。因为我们总是有一种传统的习惯，认为自己喂的鸡子下的鸡蛋放心一些，家里剩饭不能糟蹋了，剩饭往哪儿处理，结果就养个鸡。这看起来是个小事，事实上不是个小事，生活方式的转变是一个根本的变化。

第四，注意两道高压线。第一个是尽量避开基本农田。第二个是新型农村社区住进去的一定都要是农民身份，市民进新型农村社区是不行的，这很有可能成为一个问题。新型农村社区进去的都必须是老百姓，不能是国家干部公务员，不能是双职工。尤其我们搞镇区一体的乡镇，镇区一体是一种发展方式也是个捷径，但千万不要懒省事。让我们的公务员国家干部住进去了，是要受处分的。这是两道高压线。

第五，思考两种态势。一种态势我认为晚干不如早干。大家想一想，新型农村社区这项工作，我、长江、建国、春晓四大家的四个一把手，年前带着大家到平顶山参观学习，春节过后市里李书记和穆市长又带着县市区委书记和县市区长到平顶山参观学习。我们去年参观回来就地消化、就地讨论，今天我们又大会小会讲，这项工作晚干不如早干。第二种态势是小干不如大干，关键是要把示范点搞好，平顶山是一乡二点，我们只定了湍东、马山、灌张三个镇最好搞两个点，其他乡镇我们要求搞一个点。这是两个态势。

第六，防止两种倾向。第一个倾向是分配不公，以权谋私。过去一般是统一设计，统一规划，老百姓自建。后来发现不行，都变成了统一设计，统建统筹，以优惠价格买给老百姓。这里面就要注意防止以权谋私的问题。工程领域当中的不正之风是一个大问题，是个高压线。第二个是不要损害群众的利益。建设新型农村社区的根本目的是为了群众，在征地拆迁、规划设计，建设分配等方面，一定要充分征求、听取群众的意见，防止损害群众利益，切实把好事办好。

第七，纠正两种偏差。第一个偏差就是强迫、命令、一刀切、大呼隆。我对这项工作概括两句话就是劲儿要足，活儿要细。全县各级干部劲儿必须鼓起来，但是活儿要做细。原来我们担心景区和山区不好建新型农村社区，但鲁山县建设的是山区和景区相结合的新型农村社区，在我们所看的平顶山所有新社区中入住率是最高的。位于山区景区的乡镇，可以到鲁山认真看一看，不要以为山区就不好建了，不要以为景区就不好建了。第二个偏差就是无动于衷，坐失良机。新型农村社区建设，如果想通了想干这个事，看到的不是困难和问题，看到的是希望和潜力；如果不想干，想的尽是困难。新社区，大战略，大变革，大考验。建设新型农村社区，需要我们破解难题，需要我们突破重围，对我们各级干部的执政能力也是一个大考验。