学习十七大精神党课思想汇报

学习十七大精神党课思想汇报（16篇）

1.学习十七大精神党课思想汇报 篇一

学习十七大报告精神思想汇报

金秋季节，硕果飘香。党的十七大，已经胜利闭幕。抬首仰望：万里蓝天、旭日飞云；我们的心，被雄健的号角声召唤着，激荡着；十七大的旋律，正催人奋进……

十七大，展示了我们党勇于变革、开拓奋进的时代风貌。十七大，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向。

走过长安街的华灯，静下心来，想一想：今后，我们应该怎样去做？无疑，面前最首要的事项，就是认真学习贯彻落实党的十七大精神，把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来，为实现十七大确定的奋斗目标而努力。

学习，贯彻，落实。这就需要我们认真研读十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确领会十七大精神。要深刻领会改革开放的宝贵经验，深刻领会科学发展观的科学内涵、根本要求，深刻领会全面建设小康的新要求。在学习宣传贯彻的过程中，要坚持理论联系实际，学以致用、用以促学。学习的透彻，领会的深刻，贯彻的到位，才能激发调动亿万人民的热情和干劲，引导人们为全面建设小康社会而勤奋工作。

总书记的报告，旗帜鲜明，立意高远，是新时期共产党人面向世界、面向未来的政治宣言，是引领亿万人民实现中华民族伟大复兴的行动纲领。走中国特色社会主义道路，是国家富强、人民幸福、社会和谐的必由之路。科学发展，社会和谐，体现着全党全国各族人民的愿望，体现着建设社会主义现代化国家的内在要求。我们，充满信心。因为，总书记的报告，有战略高度，又贴近实际，经过全国人民的努力是完全可以实现的。

十七大，展示出一幅中国现代化建设的宏伟蓝图，并为其实现作出了部署。要将蓝图化为现实，朝向美好目标一步步迈进，就离不开党的领导。新一届中央领导核心，深得国人信赖，被寄予厚望，他们将肩负时代重任和历史赋予的使命，引领国家走向新的辉煌。

金秋飘香，十七大又一次将改革奋进的号角吹响。过去的辉煌，是靠改革开放取得的；今后的绚烂蓝图，还要靠改革开放去描绘。奋斗的历程，必然充满艰辛；宏伟的目标，更加催人奋进。展望今后5年，中国的政治、经济、民生等各领域，必将跨入一个富强繁荣的新局面，中华儿女必将给历史增添一部绚烂多彩的新乐章……

2.学习十七大精神党课思想汇报 篇二

1 加强领导,狠抓落实,建立规范有序的组织管理机制

新形势下,医院思想政治工作面广、要求高、难度大,靠少数专职人员,根本无法完成任务[1]。必须建立一个以党组织为领导,专职干部为基础,党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作组织领导体系,建立多管齐下的立式组织领导机制,为思想政治工作的创新和发展提供强有力的支撑。

以十七大精神为指导,结合医院行业的特点,夯实思想政治工作基础,保障思想政治工作的正常运行,必须在完善管理机制上下功夫,形成一套科学的干部、宣传和文化管理制度、体系。使思想政治工作规范化、制度化,变静态管理为动态管理。根据环境的变化,及时调整工作部署,改变以往那种多头布置、各自为政、各搞一套的状况。另外,在思想政治工作中,进一步建立有效的信息反馈、互相监督、奖惩分明机制,建立定量与定性相结合的思想政治工作评价机制[2]。

2 以人为本,全面施教,提高职工政治素质

2.1 以病人为中心

医院服务对象是病人,为病人解除疾病痛苦,不仅需要精湛的医疗技术,更需要医务人员高尚的品德和全心全意为人民服务的意识。当前各医院医疗质量、服务质量和自身形象的层次不齐,医院成了一个人际矛盾较为突出的地方。在这样的情况下,医院政治思想工作的首要任务就是,强调“一切以病人为中心”的服务意识,改变不利于患者的就医模式,提高服务质量。管理者要学会细致耐心的思想政治工作,解决病人和医护人员的思想问题[3]。

2.2 以医疗卫生队伍为本

充分发挥医院职工的主观能动性,发掘潜能。制定医院管理决策的时候,让医务人员参与,多倾听和采纳他们的意见和建议。当员工遇到困难或思想出现问题时,应该面对面、心帖心地帮助,用感情留人;用事业留人,给每人一个施展才华的舞台;用待遇留人,在不违反原则的情况下,尽可能满足他们的工作、学习、生活需要。用“以人为本,科学发展”的思想武装头脑,重视事物发展的客观性和普遍性规律;避免面对新形势、新任务的固步自封,避免对国外相关管理思想和治理方略停留于表象的借鉴和吸收[4]。

3 与时俱进,不断创新,改进思想政治工作

新形势下政治思想工作,必须以十七大精神为指导,在创新上下功夫,不断保持思想政治工作的生机和活力。

3.1 思路创新

思想政治工作要适应形势变化,紧密结合当前实际,把握不同时期、不同群众的思想脉搏。要善于发现并直到“十一五”规划,我们才欣慰的看到,中央开始重视政府在农村公共卫生管理中不可推卸的责任。在“十一五”规划的战略任务方面,把建设社会主义新农村独立成篇,摆在各项战略任务的首位,并且提出基层公共卫生是中央政府重点投资支持的公共服务领域。规划已经提出来了,我们更希望各级政府能做到“两手抓,两手都要硬”,将农村公共卫生工作落实到实处。

3.3 调整公共卫生的投入结构与水平

如上所述,政府必须加强对公共卫生事业尤其是农村公共卫生的投入,要改变公共卫生服务体系改革过度市场化的政策倾向,给予足够的运行资金,保证改革开放的成果为全体人民,尤其是农民所享用,保证公共卫生方便、公平地服务于全体社会成员。要扭转政府公共预算卫生支出占卫生总费用持续下降的局面,适当降低个人在卫生总费用尤其是公共卫生支出方面的负担,提高社会弱势群体分享基本卫生保健服务的可及性和公平性。“个人医疗卫生费用由个人还是由政府负担绝不是钱来自左口袋还是来自右口袋的问题。如果医疗卫生费用主要由政府负担,那么即使是穷人也能够享受起码的医疗卫生服务,从而有利于提高全民族的健康水平。”[9]

参考文献

[1]纪虹,赵骞.浅谈医院思想政治工作的实效性[J].中华医院管理杂志,2004;20(5):425~426.

[2]王仁田,刘家敏,等.构建和谐医院思想政治工作体系的探讨[J].中华医院管理杂志,2006;22(2):112~113.

[3]王颖.坚持“以人为本”加强医院思想政治工作[J].辽宁行政学院报,2006;8(6):67~69.

[4]郝爱民,倪小芳.医院思想政治工作面临的问题与挑战[J].中华医院管理杂志,2005;21(10):700~702.

[5]陶慧玲,陈伟,等.论医院思想政治工作的创新[J].华北煤炭医学院学报,2005;7(3):383~384.

3.学习十七大精神党课思想汇报 篇三

问辩1：初次分配要不要体现公平？

《经济生活》一书中有这样的提法：“兼顾效率与公平，必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。初次分配注重效率，就是要将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，充分调动人们参与社会财富创造的积极性，提高工作效率和经济效益。”

十七大精神更新了教材的说法，强调初次分配也要体现公平。胡锦涛在十七大上作报告时说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。

改革以前的收入分配体制具有严重的平均主义色彩，不承认不同生产要素应当得到合理的回报。而在改革过程中，中国为打破计划经济下的平均主义“大锅饭”，鼓励一部分人先富起来，强调“效率优先、兼顾公平”，由市场决定的劳动、资本、人力资本、土地等生产要素共同参与收入分配的机制，逐渐取代了计划经济时期的平均主义收入分配。这必然在一定时期内导致收入差距的扩大。这其中，由于市场供求关系决定的简单劳动和复杂劳动报酬差别的扩大、高人力资本和低人力资本报酬差别的扩大是一个重要的因素，而且是一个有利于推动生产率提高、经济发展的积极因素。

改革开放初期，强调“效率优先、兼顾公平”是必要的。但在发展市场经济过程中过分追求效率忽视公平的结果是，收入差距不断扩大。根据世界银行《世界发展报告2006》提供的127个国家近年来收入分配不平等状况测量指标显示，基尼系数低于中国的国家有94个，高于中国的国家只有29个，其中27个是拉丁美洲和非洲国家，亚洲国家只有马来西亚和菲律宾两个（世界银行，2006a）。按基尼系数由低到高的顺序，中国与几个拉美和非洲国家并列于第95位，成为少数收入分配不平等程度很高的国家之一。

初次分配不公的突出表现有：由于城乡一体的劳动力市场尚未建立所造成的劳动力流动受阻和就业不充分而引起的分配不公；由于不合理的行业垄断所形成的企业之间市场竞争环境失衡所导致的分配不公；由于企业之间的生产经营条件的差别而产生的分配不公；企业内部资本所有者、经营管理者和劳动者之间的分配不公；经济社会发展失衡、城乡发展失衡、地区发展失衡、利益分配格局失衡、公共财政资源配置失衡等等。这些问题的存在，说明现阶段我国迫切需要确立公平、正义、共享的价值观，并以此为标准来评估和纠正现实制度安排与政策措施中的疏漏。迫切需要通过深化社会分配体制改革、加大履行对收入分配的调节职能，使低收入者获得扶助，高收入者得到调节，以避免收入差距过大以及少数垄断性行业收入过高的现象愈演愈烈。迫切需要强化城乡公民平等参与分配，并调整经济政策与公共资源配置等措施，去构建改善民生的长效机制，以给全国人民一个稳定乐观的心理预期。这也正是党的十七大报告反复强调公平的收入分配原则，加速缩小收入差距的主旨所在。

低收入者往往只有自身的劳动力可以作为获取财富的来源，而富有者除了劳动力，还有资本要素等。提高劳动报酬在初次分配中的比重，将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者，更多地分享到经济发展的果实。党代会报告将初次分配也要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增长将会提速，有利于缩小令人不安的贫富差距，有助于提高消费对经济增长的贡献率，实现又好又快的发展。

问辩2：怎样理解“创造条件让更多群众拥有财产性收入”？

十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的说法。这一说法可以表达为：发展社会主义市场经济，还要求确立按生产要素分配的原则，创造条件让更多群众拥有财产性收入。

“创造条件”是指多拓展渠道、多提供机会；“更多”意味着覆盖面更广；“拥有”就是合理合法拥有；“财产性收入”是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。报告的这个新说法，意味着老百姓的收入不光来自工资，国家还将创造条件增加百姓的多元化收入。创造条件让更多群众拥有财产性收入，这有利于增加百姓财富，使大多数人成为中等收入者。

自改革开放以来，中国经济得到了快速发展，老百姓也积累了越来越多的财富，当前居民储蓄在15万亿元左右。随着股市等金融市场的繁荣，百姓投资理财热情高涨，到2007年10月初，沪深两市投资者开户数超过1.2亿户；基金资产净值总计已超过３万亿元，基金投资账户数超过9000万个。随着国家金融的发展和创新，老百姓还将会拥有更多的投资机会，比如通过ＱＤＩＩ、境内居民可以投资香港股市等。资本市场是涉及投资金融领域最直接、最广泛的场所，能够为投资者提供增加创造财富的机会，要积极推进资本市场健康发展，使广大投资者公平、公正共享经济发展的好处。

问辩3：我国的什么指标到2020年力争比2000年翻两番？

教材P96最后一段是这样表达的，“在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。”

根据十七大精神，这一段应修改为：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”

在单纯依靠投入拉动的经济增长模式下，人们担心经济的可持续发展。但是经过几年的努力，中国经济的生产率大大提高，科技含量不断增加，可持续发展能力日益增强。人均ＧＤＰ翻两番的目标是在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上提出的，未来的发展应该更多考虑环境、资源的因素，应大力发展第三产业，发展高科技、新材料产业，推动产业结构升级，推动教育的发展、技术水平的提升。

“人均”概念的使用，表明中国更加注重考虑经济之外的社会因素，比如人口增长的问题。在综合国力提高的同时，人均ＧＤＰ提高，发展水平和富裕程度的提高，这是以人为本的体现。中国坚持“走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。

国家统计局数据显示，2000年中国人均ＧＤＰ为7078元，按当年汇率折算为约856美元。如果2020年实现翻两番，那么到时候人均ＧＤＰ应该达到3500美元左右。未来几年，中国人口增长速度趋缓，人均ＧＤＰ的基数不会增加太多，这有助于翻两番目标的实现。

问辩4：科学发展观的第一要义、核心、基本要求、根本方法分别是什么？

教材P98~P100从经济发展的角度阐述科学发展观的内涵和要求。根据十七大精神，在课本的P98第2自然段下面，应插进一段，明确“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。

发展是中国特色社会主义的主题。科学发展观继承了我们党关于发展问题的一系列重要思想，坚持把发展作为第一要务，集中概括了我们党对发展问题重要性的认识，深化了对中国特色社会主义主题的认识。

人民群众是发展中国特色社会主义的根本动力，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是我们党的价值追求。科学发展观把以人为本作为核心，深化了对中国特色社会主义价值追求和根本动力的认识。

科学发展观把全面协调可持续作为基本要求，深化了对中国特色社会主义总体布局和建设道路的认识。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。这就使得中国特色社会主义的总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的“三位一体”，扩展为包括构建社会主义和谐社会“四位一体”的新布局，集中体现了我们党对经济社会发展规律、发展内涵认识的飞跃和深化。科学发展观把全面协调可持续作为基本要求，坚持把经济增长指标同人文、资源、环境和社会发展指标有机结合起来，走又好又快的发展道路。这就把我们党对中国特色社会主义总体布局和建设道路的认识拓展到了新的广度和深度。

科学发展观把统筹兼顾作为根本方法，进一步深化了我们党对中国特色社会主义建设方法的认识。统筹兼顾，不仅要统筹经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，还要统筹这些建设的各个方面、各个环节；不仅要统筹生产力和生产关系、经济基础和上层建筑，还要统筹它们内部的诸多矛盾运动；不仅要统筹经济社会发展，还要统筹国内国际两个大局；既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。科学发展观所强调的统筹兼顾，已经不是某个局部、某个方面、某个环节的方法和策略，而是贯穿于中国特色社会主义全局的根本方法。这就使我们党对中国特色社会主义建设方法的认识实现了新的飞跃。

科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法是相互联系、相辅相成、有机统一的，共同组成了中国特色社会主义理论的新认识新成果。可以说，在当代中国，科学发展观就是中国特色社会主义的最新理论成果；贯彻落实科学发展观就是坚持和发展中国特色社会主义的最新实践。

问辩5：怎样理解“促进以创业带动就业”？

根据十七大精神，教材P45倒数第2段第1句应改为“党和政府从人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。

随着时间的推移和就业环境的变化，就业问题呈现出许多新特征、新现象。如新生劳动力就业总量急剧增加，就业结构性矛盾和区域性矛盾日益突出；下岗、失业、无业人群中弱势群体不断增加；农村劳动力供求矛盾加剧，农业就业空间进一步萎缩；劳动力的素质急需提高；资本与技术有机构成的快速提高，对劳动力产业挤出效应，进一步压缩了城镇就业空间；我国政府在解决就业问题上的各种政策不配套、不协调等。

就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构；完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多的劳动者成为创业者；健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训；建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度；完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难；积极做好高校毕业生就业工作；完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者的权益。

4.大学生学习十七大精神思想汇报 篇四

认真学习贯彻落实中共十七大精神，是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。学校还举行了学习十七大精神座谈会，号召并要求各单位、各学院师生深入学习。还邀请了师生代表聚集一堂畅谈十七大精神，分享体会，交流心得。大家积极参与，气氛热烈。大家一致认为，我党一直善于总结经验，推陈出新。十七大报告重点突出、关注全面、主题鲜明、立意长远、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，是一个鼓舞人心、凝聚党员向心力的报告。

除了参加学校开展的相关学习活动，平时我也通过平时读报纸、上网，特别是参加了党校的专题讲座培训后，我认真学习了十七大的报告，学习了新党章，深刻地了解到十七大是我们党在新世纪召开的第一次党的代表大会，胡锦涛同志的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，阐明了党的十七大的主题，回顾了党的十六大以来党和国家事业的新进展，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

学习贯彻十七大精神，首先要准确把握十七大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“三个代表”重要思想则是十七大的灵魂。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“三个代表”重要思想的重要指导地位，是十七大的一个历史性贡献。

作为大学生，我们最关注的是，党的主要方针政策有什么新变化，在教育、文化、就业方面有什么新政策。相信这些活动会对我们大学生加深思想认识、增加政治修养、明确自己的社会责任、努力学习，做合格的有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民有所帮助、有所促进。

学校正在策划组织签名、我对党说心里话、讨论、展览、举办报告会、开展座谈会、演讲比赛、征文和参观考察等丰富多彩的活动，以推动广大团员、党员学习、贯彻十七大精神。

5.学习十七大精神党课思想汇报 篇五

一、是通过学习和调研，把握了实情，找准了发展切入点。全区把掀起学习十七大精神的热潮作为当前最首要任务，充分发挥理论宣传、新闻宣传、文艺宣传、社会宣传、网络宣传等各个方面的特点和优势，积极地把大会精神传播到社区、企业、学校中去，做到家喻户晓、人人皆知。区四套班子领导在学习中深入基层和社区，进行了细致、广泛全面地调研，摸清了工作底子，完善了发展思路，认清了问题和困，找准了切入点。通过学习和调研，形成了一批调研成果，部分四套班子领导代表课题组作了交流发言。同时还特地请东南大学的专家给我区的经济社会发展进行了深入的研究和比对分析，并作了研究成果发布。

二、是通过学习和调研，开拓了视野，理清了发展新思路。站在新的历史起点，面临新的发展机遇，城区政府如何从区域发展实际出发，推进经济社会又好又快发展，最关键的还是要坚持一个发展取向题。全区将继续坚持“文化立区、经济强区，和谐沧浪、幸福社区”的发展思路。但同时又要立足新的平台，给它赋予新的内涵，提供新的载体，推动新的发展。要通过进一步扩展文化沧浪集聚力，努力提高文化“软实力”；进一步提升区域经济竞争力，加快推进优化发展转型；进一步增强城区服务功能的凝聚力，努力提高中心城区首位度；进一步提高幸福社区的向心力，把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为各级党委政府的首要任务和第一执政取向；要进一步发挥各级组织的战斗力，开创沧浪经济社会发展新局面。

三、是通过学习和调研，凝聚了合力，积聚了发展新动力。把握了区情，理清了思路，明确了方向，推动区域的和谐发展关键问题落实到人的身上。

6.学习十七大精神党课思想汇报 篇六

关于学习贯彻党的十七大精神情况的汇报

为了确保学习贯彻党的十七大精神落到实处，切实做好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑工作，进一步拓宽思想政治工作的新视野，开辟新途径，增强针对性、实效性和主动性。我校区对“学习贯彻党的十七大精神”工作进行了认真的研究和周密的安排。

首先，围绕十七大报告中提出的重大理论问题，组织全体师生深入学习和领会十七大精神。其次，开展集体备课，进行中国特色社会主义专题讨论。把十七大精神的内容充实到德育课等课程教案中。第三，学校通过升旗仪式、班会、校园广播、板报、课外活动时间组织学生认真学习十七大精神，在校园内掀起了学习贯彻十七大精神的热潮。

第四，收看“形势教育大课堂”。各学校利用农村中小学远程教育平台、中国教育电视台、教育部网站等方式收看由中宣部、中央文明办、教育部、团中央近日开办的“感受新变化，迎接十七大”为主题的“形势教育大课堂”，利用班会时间同上“科技新发展”、“国际新气象”、“未来新蓝图”三节课，以丰富的影视资料和深入浅出的讲授，面向中小学生讲解党的十七大报告的主要内容。

第五，开展系列活动。各学校根据“形势教育大课堂”，组 1

织学生走出校园，开展形式多样的社会实践活动。学校党团队组织利用国旗下教育、板报、班团队会、校园广播等形式开展主题教育，各学校通过多种形式交流和展示学生上形势教育课、德育课和开展社会实践的收获和成果。

我校区通过开展一系列卓有成效的活动，进一步深入学习贯彻落实十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，推动了校区又好又快发展。

牛家桥校区

7.学习十七大精神党课思想汇报 篇七

2007年, 全区二轻行业工业总产值为870亿元, 其中规模以上企业完成工业总产值230亿元, 比上年同期增长35%;联社系统的传统城镇集体企业完成工业总产值25亿元, 比上年同期增长9%;特色区域产业完成工业总产值30亿元, 比上年同期增长15%。

行业工作表现出“五个增强”。一是各级联社服务意识增强, 积极主动为行业发展服务;二是发展意识增强, 发展方式、发展手段贴近行业实际;三是改革意识增强, 行业集体企业改革改制在克难攻坚中取得新进展;四是创新意识增强, 创新机制迈出新步伐;五是和谐意识增强, 努力构建行业和谐与稳定大局。

(一) 重新审视联社性质, 认真履行行业管理、服务职责, 发挥联社组织“不可或缺、不可替代”的作用

首先, 我们在社会转轨变型的急剧变革中, 重新审视联社的性质, 紧密联系广西二轻行业实际, 自觉按照科学发展观的要求, 正确认识市场经济条件下联社的作用和职责, 逐步形成“找准着力点, 拓展新空间;培育县域特色经济, 促进行业中小企业发展”为主题的工作思路, 开创了联社工作的新局面。

其次, 我们积极探索, 勇于实践, 坚定信念, 自觉承担和强化适应目前集体经济生产力水平的联社公共管理、服务职能, 保持联社机构的稳定, 把摸清行业发展状况作为联社近年的一项重要工作来抓。我们试行并逐步完善了行业统计新方法, 分别进行全区二轻行业信息统计, 传统城镇集体企业信息统计和特色区域特色产业信息统计, 从三个层面把握行业的经济运行基本情况。

再次, 加强了调查研究工作力度。自治区联社机关年均到基层调研100人次以上。2007年重点调研广西工艺美术行业, 与企业开展座谈交流, 了解和掌握了工艺美术行业的基本发展状况;同时, 配合国家发改委的调研课题, 对全区传统工艺美术保护与发展情况进行了专题调研;根据全国总社的统一部署, 对广西城镇集体企业职工劳动经济权益状况进行专项调查;对传统集体企业改革改制情况调研;对全区三级联社财政供养、参照公务员法管理情况调查摸底。通过重点调查、典型调查, 更好地掌握行业企业、基层联社的基本情况, 向上级领导反映, 体现了联社“不可或缺、不可替代”的作用。

(二) 集体企业改革和职工安置工作, 在克难攻坚中取得新进展

各级联社将企业改革作为行业工作的“重头戏”, 勇于探索, 知难而进, 集体企业改革整体推进成效明显。桂林市联社遵循“健全制度、规范操作、平衡有序”的原则, 2007年完成了桂林世通阀门、国际电线电缆等多家企业的改制, 启动桂林基础建设总公司、开元鞋厂、东风被服厂、玛钢厂、红星印刷厂等企业改制材料汇编及审核程序。改革起步较晚的河池市联社25%的企业实行了产权制度改革, 未改制企业则采取各种放开搞活形式。百色市、北海市2007年制定企业改制相关工作计划、方案, 改制有序推开。南宁市联社对特困企业和成员单位, 改变隶属关系不改变指导关系, 继续做好企业的服务工作。指导协调市汽配总厂、制鞋厂进行兼并改制;因担保连带责任一直未能实施改制的市手表厂, 目前已进入改制的实质操作阶段。北海市联社争取政府支持, 协调土地出让金审批、资产及安置费评估清算等, 促进了改制工作开展。梧州、柳州等联社对改制不彻底的企业坚持完善, 改制效果更好。

指导企业改制, 更关注对职工的安置。梧州市1998年6月30日前退休的6000名职工未能进入养老保险统筹, 市联社与市、区劳动部门密切配合, 取得自治区主管部门支持后, 6天时间高效率完成清理、核对工作, 6月份将退休养老金发放到职工手中。桂平市联社致力处理原900名退休职工未纳入养老保险的问题, 现已解决700人。北海市海城区街道联社充分利用政府土地出让金安置下岗职工政策, 安置165人, 发放安置费507万元, 并清偿债务2644万元。

梧州、北海、河池、南丹、防城区等联社坚持指导、帮助企业化解历史债务, 2007年北海二轻系统化解历史债务4568万元, 防城区二轻化解历史债务近1000万元, 为改革发展创造了良好的环境和条件。

(三) 开展技术、产品创新, 着力增强企业竞争力

博白县着手建立“博白编织工艺品设计制作中心”。编织工艺品、坭兴陶、织绣等产业加强了与大专院校、科研单位、专家名师的密切联系, 形成产学研密切结合、互相促进新体系。为了更好地树立“中国编织工艺品之都”的品牌, 博白县组织开展“十大精品”评选活动, 30多家企业200多件产品参选。靖西绣球发挥协会作用, 经常性开展技术培训、传帮带和竞赛活动。现坭兴陶、绣球、画扇、书画等产品已获得诸多自治区、国家级, 甚至国际级奖项, 众多产品在市场上获得较高声誉。

致力于传统产业革新改造, 企业改制后产品创新活跃。梧州市联社系统年内投入1640万元, 完成技改4项。冰泉公司完成《年产2000吨女人豆浆》1200万元投入, 项目正式投产。压力电容器厂《年产120台沙砖釜》完成一期投资1100万元, 现正争取二期融资, 预计新增年产值5000万元。桂林市联社系统企业投入较大资金进行技改和新产品开发, 其中三塑厂投入220万元新上宽幅壁纸生产线, 产量由120万卷增加到200万卷, 德隆、五塑厂等一批企业也积极筹措资金进行技改。与此同时, 各企业加强产品质量管理基础工作, 积极贯彻ISO9000标准, 执行国家强制性产品认证, 全系统年内产品质量监督抽查率继续保持100%。

(四) 构建特色经济区域, 促进特色产业发展

二轻行业县域特色经济的培育, 是广西二轻行业工作亮点之一。2007年, 继续加大特色经济区域的构建力度, 完善特色区域内涵, 引导、推动优势特色产业发展。

博白县编织工艺品产业、陆川县铁锅产业, 继2006年分别荣获“中国编织工艺品之都”、“中国铁锅之都”国家级特色经济区域授名之后, 大力开展宣传造势工作, 推进和完善特色区域内涵建设。最近, 荔浦县木衣架制品产业通过国家协会专家组的考核, 正式授予荔浦县“中国衣架生产基地”的称号。靖西县的织锦绣球产业、钦州市的坭兴陶产业申报自治区级授名的工作也正在抓紧进行。

完善特色经济区域发展规划。培育、创建国家级、自治区级特色经济区域的工作, 引起了当地党委、政府的高度重视。博白编织工艺品、陆川铁锅产业、宾阳小五金产业、荔浦木衣架产业、靖西绣球、织锦产业, 均由所在地联社编制了纳入当地政府的“十一五”发展规划。其中博白编织工艺品生产还纳入玉林市“十一五”工业发展规划。

着力打造特色产业环境。特色产业生产、信息、销售“三个平台”建设逐步加快。博白县建设400亩东城工业园区, 并在江宁、那林、顿谷等传统编织生产区域规划和建设编织产业集中区;规划建立设计制作中心, 提升设计水平。陆川县投资建设占地500亩的铁锅工业集中区;宾阳县加强五金制品工业集中区建设, 着力培育龙头企业, 建设占地130多亩的综合批发市场。

规范生产秩序, 提高产品质量。各级联社积极引导特色经济区域成立行业协会, 充分发挥其作用。目前, 我区各主要特色经济区域均成立了行业协会, 加强了行规行约的制订, 生产秩序、竞争秩序都得到了较好的理顺。荔浦县衣架制品五金件的电镀工序, 通过协会的组织协调, 实现了各企业污水排放的计量、计费集中处理。陆川县2007年10月举办制订《陆川铁锅地方标准》 (草案) 研讨会, 针对铁锅生产存在的技术问题, 统一了铁锅的技术标准, 弥补了国家相关标准的不足, 有利于质量的提高, 品牌的提升, 产业的扩大。

积极面向市场参与竞争。积极组织企业参与各类展览会、交易会。博白县编织工艺品年参加广交会的企业上百家, 人员300多人, 展出上万个产品, 投入参展资金1600万元, 成交额近5亿元。陆川县铁锅产品约占全国市场70%以上, 出口约占75%, 已成为我国日用铁锅生产、销售和研发的重要基地, 确立了其铁锅行业“龙头老大”的地位。

(五) 创新行业工作方式, 拓展产业发展新空间

近年来, 我区各级联社结合实际, 创造性地开展工作, 形成了工作重心不同、形式多样的行业管理模式:以构建、培育特色产业为主要内容的博白、荔浦、陆川、宾阳模式;服务改制后行业企业的梧州模式;受政府委托指导全市城镇集体企业改制的桂林模式;服务传统集体企业的河池、百色模式等等。联社的行业管理服务实现形式在工作实践中得到新的拓展。

同时, 联社积极指导工艺美术协会开展活动, 不断丰富行业工作内容。 (1) 积极组织相关企业参加主题会展, 在第42届全国工美产品暨旅游产品交易会上, 选送参评产品10个, 获金奖2个, 铜奖4个, 优秀奖4个;参加中国刺绣博物馆开馆仪式, 送展40件绣品;参加广西首届旅游商品设计大赛, 钦州陶艺有限公司的产品获一等奖;与北海市政府共同举办庆香港回归10周年贝雕艺术展。 (2) 组织到浙江、广东等地工艺美术行业考察调研。 (3) 全面开展工艺美术行业普查。

为了将我区丰富的妇女劳动力资源与发展传承民族、传统工艺美术事业有机结合, 提高农村妇女劳动技能, 拓展致富门路, 依托二轻产业优势, 2007年, 自治区联社会同自治区妇联, 制订了《广西织 (绣) 娘兴业方案》。此项活动旨在充分利用广西丰富的妇女劳动力资源、织绣业原材料资源, 利用业已形成的织绣业生产、技艺基础, 推动编织、织绣、织锦、绣球等相关手工艺品产业的发展, 到“十一五”期末, 全区织绣业从业人员从现在的20万人扩大到60万人, 人均产值1万元。

(六) 管好集体资产, 保障联社职能作用发挥

建章立制, 夯实财务管理基础。先后制定了《广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社资产管理暂行办法》、《广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社财务管理暂行规定》, 规范管理, 明确职责, 提供真实、准确的财务信息, 确保联社资产的保值、增值。

充分挖掘资金资源。近年联社积极主动争取自治区政府、自治区财政厅、自治区经委等有关部门的支持, 先后争取数额不菲的专项资金, 有效地保障了行业特色经济区域构建、技术改造、行业企业改革改制指导、《传统工艺美术条例》落实以及成立“广西工艺美术协会”等专项工作的开展。

自治区联社出面协调地方政府部门与基层联社、集体企业的关系, 提供历史资料和政策依据, 积极维护基层联社、企业集体资产的合法权益。

(七) 以人为本, 关注民生, 构建和谐行业、和谐联社

各级联社维护稳定的任务仍然比较艰巨。从接访的情况分析, 二轻行业不稳定的因素主要有四个方面:一是集体企业改制时不能享受国有企业职工同等安置政策;二是职工对企业集体资产处置时的程序、结果有异议;三是安排在集体企业的军转干部、尤其是二次参战的复退军人认为待遇不公, 要求改善安置;四是上世纪80年代基层联社开展系统内养老统筹, 由于集体企业不能享受国有企业统一的政策, 或由于企业自身困难, 并转社会养老保险时对接不上, 造成相当部分集体企业职工养老金悬置, 上访不断。

面对老行业、老企业、老员工、老大难诸多纷繁复杂的问题, 全区各级联社积极主动做好疏导工作, 化解矛盾, 着力具体解决行业企业职工, 特别是下岗、困难职工的安置、社保、医保等职工最关心、最直接、最现实的利益问题, 确保了行业大局稳定。南宁市联社领导亲力亲为, 2007年接待来访66批335人次, 市联社领导亲自接待41批211人次, 占接访63%。市联社全年处理信访件率为100%。桂林市联社制定《矛盾排查化解方案》, 对系统内存在一系列突出矛盾进行排查, 加强疏导, 预防并化解了数起大规模到市政府的上访事件。市联社千方百计帮助所属集体企业700多名早年退休的职工新办了社会保险, 得到了老人们由衷的赞誉。邕宁县联社解决了300多名职工的养老保险问题。

上下联动, 共同构建和谐联社。自治区联社力所能及地帮助困难的基层联社, 送去节日慰问金;给身患重病的基层联社领导予以特殊补助;给联社机关离退休老同志、直属企业的特困职工以及困难党员予以帮助。河池市联社, 从有限经费中挤出9000元对困难企业职工进行慰问和补助。桂林市联社多方筹集资金送温暖, 春节期间, 为特困企业职工发放补助金10.94万元, 受益608人;为特困职工子女发放上学补助金6.22万元, 受益315人。北海市联社为特困职工申请到慰问金3.03万元, 慰问职工93人;向市解困办申请专款15万元, 为533人缓解了生活困难。

二○○八年行业发展工作意见

2008年发展的主要目标和任务是:保持和扩大行业发展的良好势头。在提高经济增长的质量和效益的基础上, 努力保持经济快速增长, 实现二轻行业全面协调可持续发展。2008年全区二轻行业规模以上企业完成工业产值预期增长15%, 联社系统的传统集体企业完成工业产值预期增长8%, 特色产业经济总量预期增长12%;克难攻坚, 力争年内集体企业改制面有新进展;结合改制, 年内盘活资产、引进资金各1亿;指导改制企业妥善安置职工, 构建行业和谐, 确保行业大局稳定;特色产业不断发展, 区域构建不断规范完善, 年度内, 计划培育2—3个特色产业区域。为了完成以上工作目标, 重点抓好以下六个方面的工作:

(一) 认真学习贯彻党的十七大精神, 解放思想, 拓展行业发展思路

第一、在坚持改革开放和完善改革开放中, 解放思想, 与时俱进, 赋予发展集体工业经济新的生机与活力。第二、社会主义初级阶段基本国情和当前我国发展的阶段性特征, 决定了集体工业经济在建设中国特色社会主义中不可逾越、不可或缺、不可替代的历史作用。第三、坚持科学发展观, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力, 是集体工业经济在坚持和完善基本经济制度中, 参与各种所有制经济平等竞争、相互促进的关键突破口;是集体工业经济紧迫而重大的战略任务。第四、发挥城镇集体工业经济优势, 扩大劳动就业, 促进社会安定、和谐发展, 是加快推进以改善民生为重点的社会建设工程的重要组成部分。第五、集体工业的民主管理、走共同富裕道路的特质, 体现了社会公平正义的追求, 必须自觉地坚持和不断完善。

(二) 明确联社的使命和责任, 依法履行行业服务公共职能

联社获准“参公”后, 实际上同时获得了政府赋予联社行业公共管理、服务的授权。长期的实践证明, 有一个健全顺畅的管理服务机构, 是更好地促进集体经济改革发展的组织保证。在实践中, 积极探索并逐步解决好联社“干什么、怎么干、谁来干”的基本问题, 明确使命, 确定职责, 构建集体工业新型服务体系。

第一、在发展中国特色社会主义改革实践中明确联社的使命

“推进集体企业改革, 发展多种形式的集体经济、合作经济。”“以现代产权制度为基础, 发展混合所有制经济。”“一个推进, 两个发展”, 这是党的十七大明确的, 也是各级集体工业联社在发展中国特色社会主义中所必须肩负的具体历史使命。

第二、在完善基本经济制度、健全现代市场经济体系中确定联社的职责

应当更自觉地坚持联社“指导、维护、监督、协调、服务”的工作职责, 充分体现联社职能的社会性、公共性和服务性。总体上看, 集体企业的改革方向逐步清晰, 改革的任务则进入克难攻坚阶段。集体企业的改革, 应当在完善基本经济制度、健全现代市场经济体系的总体要求中明确方向, 留下尽可能不带后遗症的空间。发展多种形式的集体经济、合作经济以及混合所有制经济, 要着重为这些经济组织营造良好的发展环境。一要依据《宪法》和《物权法》明晰产权归属和出资人合法权益, 各级联社守土有责, 要依法维护集体资产不被侵吞或侵占;二是按照《劳动合同法》, 建立符合市场要求的新型劳动关系, 维护职工权益不受侵害。

第三、在行政管理体制改革中探索构建联社的服务体系

大家都很关注大部制改革, 中央在推进政府机构改革中, 有一个新提法, 值得深入理解:“整合完善行业管理体制, 注重发挥行业主管部门在制定和组织实施产业政策、行业规划、国家标准等方面的作用。”下一步的事业单位分类改革, 对主要承担行政职能的, 将逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构。这意味着一种机遇, 两种可能。未雨绸缪, 集体工业联社要履行好“一个推进, 两个发展”的职责, 在行政管理体制改革中, 建立和完善集体工业的服务体系。各级联社要积极主动地担当起这个责任主体。

(三) 统一认识, 坚定不移地推进集体企业改革

目前, 全区二轻行业集体企业改革远未完成, 且进度处于很不平衡状态。当前, 重要的还是要解放思想, 解决好认识上的问题。坚持改革开放, 完善改革开放, 是搞活集体工业的唯一正确选择。公有制经济可以也应当有多种实现形式, 这已成为绝大多数同志的共识。党的十一届三中全会以后, 集体企业改革不断深入, 特别是按照党的十五大提出“尤其要提倡和鼓励”“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济”, 十六大提出“以明晰产权为重点, 深化集体企业改革, 发展多种形式的集体经济”的改革创新方向, 经过探索实践, 现在, 股份合作制、职工持股的公司制、多种经济成分参股的混合所有制等多种形式, 已成为集体经济的主要实现形式, 并呈现强劲的生命力。发展中国特色社会主义的丰富实践证明, 改革开放的方向和道路是完全正确的, 成效和功绩不容否定, 停顿和倒退没有出路。

在指导集体企业改革改制中, 既尊重基层首创精神, 典型引路, 又要把握基本原则不越矩。梧州市联社“五个到基层”经验是有效可行的。各地联社分类指导企业改革, 要区分不同情况, 采取不同对策和措施, 实施灵活多样的改革方式。同时, 企业改革必须遵循重大基本原则, 即:“公平、公正、公开”的原则;“依法、规范、有序”的原则;“企业自主、职工自愿”的原则;“共同富裕、共享改革成果”的原则。梧州市联社在具体实践中, 提出“依法运作、阳光操作、公平公正、妥善处理、不留后遗症”, 有利于消减对资产处置和改革改制方案程序合理性、合法性的争议纠纷, 值得借鉴。

要切实以产权制度改革为突破口, 着力建立“产权清晰, 权责明确, 保护严格, 流转顺畅”的现代企业制度。要引导集体企业进行联合、兼并、重组。强化招商改制工作, 充分利用现有地缘优势、存量资产吸引各类投资者参与改革, 进行资产重组。按照不求所有, 但求所在的原则, 大力发展混合所有制经济, 实现产权多元化, 变体制、改机制、增活力、促发展。还要帮助那些生存无望、应予淘汰的企业疏通退出市场渠道。

搞好集体企业改革, 争取政府及相关部门的理解与支持, 至关重要。历史负担重, 债务问题突出, 筹措改革成本难是普遍性问题。北流市的经验值得各地效仿。

(四) 坚持科学发展观, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力

在坚持和完善基本经济制度中, 集体工业经济参与各种所有制经济平等竞争, 或相互促进, 或优胜劣汰, 不进则退, 不兴则废。坚持科学发展观, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力, 是集体工业经济紧迫而重大的战略任务。坚持科学发展观, 要结合行业实际, 准确理解、把握科学发展观的精神实质和根本要求。

第一, 把握科学发展观的第一要义, 坚持把发展作为集体工业经济的第一要务。发展是硬道理, 始终坚持经济建设这个中心, 坚持聚精会神搞建设, 一心一意谋发展, 不断创新发展理念, 转变发展方式, 破解发展难题, 提高发展质量, 实现又好又快地发展。

第二, 把握科学发展观的核心, 坚持以人为本。集体工业企业既累积着历史遗留的困难, 又交织着新阶段产生的新问题和新矛盾。而这些困难与矛盾, 往往都反映在集体工业企业和特困企业的特困职工身上。因此, 坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋, 实现好、维护好、发展好集体工业企业职工的根本利益, 应该是各级集体工业联社一切工作的出发点和落脚点。要把解决职工的民生问题放在首位, 切实解决广大集体企业职工最关心、最直接、最现实的利益问题, 保障其最基本的权益不受侵害。

第三, 把握科学发展观的基本要求, 坚持全面协调可持续发展。发展绝不仅仅是经济总量的增加, 不能把增长等同于发展。科学发展方式不仅包括经济效益的提高、资源消耗的降低, 也包含着经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等内容。

第四, 把握科学发展观的根本方法, 坚持统筹兼顾。集体工业联社要自觉尊重和遵循市场规律, 自觉适应并发挥市场在资源配置中的基础性作用, 增强集体工业企业发展的活力和效率。在转轨变型中, 处理好各种复杂的矛盾和问题, 抓住牵动集体工业全局的主要工作、事关广大职工利益的突出问题, 着力推进、重点突破。

坚持科学发展观, 调整集体工业结构, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力, 加大企业技术改造力度, 突破口在哪里?说来说去, 一个“钱”字。钱从何处来?从全区各地的实践看, 事在人为。既以企业自筹为主, 联社亦可发挥重要作用。 (1) 通过合作经营, 吸纳外来资金、先进技术和管理经验。梧州志和制盖公司就是成功的范例; (2) 通过盘活存量资产, 在做活土地文章中, 获得新的技改和发展资金。如北流市政府将二轻集体企业土地出让金地方所得的95%, 交由市联社掌握, 不仅妥善安置了企业职工, 还建成了二轻工业园区。宜州市联社自筹资金, 新增2000多平米的商场, 年增租赁收入30余万元。对于存量资产, 我们一直强调, “死守”不如主动盘活, 一着棋活, 满盘皆活; (3) 鼓励企业在“三来一补”、贴牌生产中, 积累资金, 不断更新改造, 形成新的竞争力; (4) 帮助和鼓励具有一定条件的企业争取上市融资, 如梧州冰泉公司; (5) 积极运用自治区中小企业贷款担保手段, 为行业中小企业融资提供新的有效服务; (6) 通过运用灵活的方式、手段, 采取积极有效的办法、措施, 充分研究并利用现行的金融政策, 依法减债增资; (7) 按照国家、自治区扶优限劣的产业政策, 筛选可以得到财政支持的自主创新和技改项目。等等。

(五) 建设特色工业园区, 突出承接东部产业转移工作重点

最近, 自治区人民政府发出《关于进一步推进工业园区又好又快发展的若干意见的通知》, 其发展目标, 一是上规模, 二是形成特色, 使工业园区成为承接东部产业转移的有效载体。二轻行业建设特色工业园区, 一方面要继续依托传统产业突出园区特色;另一方面, 要充分认识和发挥本地优势, 突出承接东部产业转移工作重点。东部转移的产业, 大多是二轻行业中劳动密集型的、日用工业品加工为主的产业。总体上看, 我区拥有沿边、沿江、沿海的交通物流独特区位优势, 特别是东盟、北部湾经济合作区的构建, 使广西更是处在前沿地带。具体分析行业特点, 尽管过去各县二轻工业大都立足自给自足, 小而全结构, 样样不多, 都有一点, 但是, 东部转移的产业与二轻行业大多具有相关性、相融性, 关联度高。二轻作为老工业行业, 具备诸多有利于建设工业园区的资源和条件, 尤其是地缘条件、产业基础、技术管理优势。只要我们充分发挥主动性, 就可以有所作为。

(六) 依照《公务员法》, 加强自身建设, 强化联社服务功能, 着力提高机关工作人员履行公职的综合素质

联社“参公”的题中之义, 应当包括两个方面:其一, “参公”的联社机关, 不同于一般的事业单位, 更有别于企业, 主要是履行政府和相关法规授权的行业公共事务管理、服务职能。其二, “参公”的联社机关工作人员须“依法履行公职”。为此, 一方面, 我们需要进一步强化联社的公共管理、服务职能;另外一个重要的方面, 就是要着力提高联社机关工作人员依法履行公职的综合素质。

一是认真组织开展解放思想大讨论, 切实加强机关工作人员的学习, 做到与时俱进。二是清清楚楚、明明白白地搞懂联社的性质、作用, 搞清机构定位。第一明确职能;第二理顺关系。三是努力转变联社的工作方式。各级联社要着力建立健全以服务为核心的工作机制, 积极探索和不断完善适应新形势的工作方式, 使联社真正成为政府在推动集体企业改革与发展中不可或缺、不可替代的帮手。要坚持把帮助和促进企业的改革和发展放在突出位置, 着力化解突出矛盾;要加强调查研究, 善于抓住事关当地集体经济发展的突出问题、关键问题, 提出有效的政策建议;要加强协调工作, 上能为政府分忧, 下能帮企业解难, 能做事, 能做成事, 解决具体问题, 提供实实在在服务;要在扩展工作对象和服务范围上进行创新。四是按照社企分开的原则, 推进联社的资产管理改革。要深化联社资产管理运营体制改革, 积极探索联社出资人代表职能与资产管理运营职能的分离, 重新界定原二轻工业公司的经营范围, 建立产权清晰, 权责明确, 保护严格, 流转顺畅的联社资产管理运营公司, 变被动维护集体资产为主动搞活集体资产, 增强联社经济实力。“参公”管理后, 联社本级经营性盈余资金的使用范围, 需要认真研究与规范。全区总体上看, 联社的自有集体资产是很少的, 自有资金也是很紧张的, 很多联社甚至入不敷出。即便自有资金较为宽裕的联社, 有钱也决不能乱花。今后自有资金的使用:一是经有关部门批准, 用于补充工作经费差额的不足;二是联社机关未能入编人员比照公务员工资、津补贴标准所需自筹的经费开支;三是估计一些联社机关资金来源依旧维持原来的自收自支渠道;四是建立集体企业发展基金, 积极探索行业中小企业担保、融资新机制, 增强联社服务功能。

8.学习十七大精神党课思想汇报 篇八

紧密联系实际，把十七大精神学习好、宣传好、贯彻好是当前和今后一个时期首都师范大学党委的一项重要任务。

第一，迅速掀起学习十七大精神的热潮。校党委要组织全校党员和师生员工认真学习十七大精神，领会精神实质，统一思想认识，树立坚定不移地走中国特色社会主义道路的信念。重点要抓好理论学习中心组的学习和领导干部的集中培训，提高各级领导干部自觉运用党的理论创新成果解决实际问题的能力和水平，做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实。学习要注重抓好“三个结合”：一是要结合学习胡锦涛总书记与全国优秀教师代表座谈发表的重要讲话和温家宝总理在北京师范大学与师生座谈发表的重要讲话，深刻认识教育事业、特别是师范教育在中国特色社会主义事业中的重要作用，充分认识到教育工作者在落实科教兴国和人才强国战略中肩负的历史责任，不断提高学校的创新能力和服务能力，增强做好本职工作的责任感。二是要结合贯彻中央16号文件，坚持育人为本、德育为先，切实加强和改进大学生思想政治工作，在增强针对性和实效性上下功夫。三是要结合学习孟二冬、方永刚等优秀教师典型和我校师德先进人物，按照胡锦涛总书记提出的“四点希望”要求，不断加强师德建设，培养更多德才兼备、爱岗敬业的优秀教师。

第二，学习贯彻十七大精神，要在实践上取得新成效。坚持学以致用，把十七大精神真正落实到各项工作中去，是检验和衡量学习成效的重要标志。一是要落实在切实加强党的自身建设上，要以各级领导班子和领导干部素质能力建设为重点，切实加强干部队伍建设；以社会主义核心价值体系进行思想引领，切实增强思想政治工作的针对性、实效性；以构建“三服务”长效机制为重点，大力推进基层党建工作创新，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；以学生全面成长成才为目标，努力构建全员参与的大学生思想政治教育体系。二是要落实在办让党和人民满意的大学上。国家兴衰在于教育，教育好坏在于教师。首都师范大学担负着培养首都基础教育师资和现代化建设所需各类人才的重大责任，如何培养出一大批高素质的教师和具有创新精神的各类人才，为首都教育和人民群众提供优质的教育服务，既是贯彻十七大精神的集中体现，也是对学校工作提出的新要求。要积极探索人才培养模式的改革，通过开展探究式本科教育、创新型研究生教育，以及探索师范教育培养模式的创新，切实提高人才培养质量；以服务首都为宗旨，通过积极推动区域基础教育现代化、高质量办好培养本科学历小学教师的初等教育学院、广泛开展“教师发展学校”的实践、积极扩大教育硕士培养规模、全面参与基础教育课程改革等举措，切实增强为首都基础教育的贡献力。

我们要以学习、贯彻十七大精神为契机和动力，深入贯彻落实科学发展观，不断推进学校又好又快发展，把学校办成国内一流水平的综合性教学科研型师范大学，办成一所真正让人民满意的大学。■

（作者系首都师范大学党委书记）

9.十七大精神学习 篇九

第一，要有使命意识，做到忧党与忧国忧民相统一。今天，党的事业的接力棒已经传到我们手里，每一位共产党员都要以高度的政治责任感和历史使命感，常怀忧党之心，善于从承平中预见危机，从机遇中看到挑战，从有利中发现不利，从成绩中看到差距，时刻保持对形势的清醒判断，始终保持安而不忘危的强烈忧患；常砺复兴之志，时刻铭记以经济建设为中心是兴国之要，四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑；常念人民之托，以人民的忧乐为忧乐，以人民的甘苦为甘苦，时刻不忘立党为公、执政为民的执政理念。

第二，要有执政意识，做到兴党与实干相统一。党的兴衰取决于执政的成效，执政的成效取决于真抓实干；不干，半点马克思主义也没有。实干兴党，领导干部是关键。要树立正确的政绩观，真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，多干打基础、利长远、惠民生的事，正确处理当前利益和长远利益、局部利益和整体利益、显绩和潜绩的关系，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，而决不能搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。

10.学习贯彻十七大精神 篇十

1、树立科学的成才修养观。必须树立正确的意识观念，我们才能进一步地进行学习与实践，只有树立科学的成才修养观，才能正确引导我们在提高思想道德修养中不断前进，并达到良好的效果。

2、积极学习文化知识。只有有了扎实的文化基础，才能让自己的修养提升，在这里，我觉得比较惭愧，在前两年的大学生活中，我在学习一些课余知识和提高自己能力的同时，没有把学习课本上的基础知识放在首位，也导致了学习成绩很一般。通过这次培训课和学习“构建社会主义和谐社会”，让我深刻感受到自己应该首先学好课本知识，才能确切提高自己的思想道德修养。

3、积极投身于社会实践。俗话说，大学是半个社会，只有在实践中不断发现自身的缺陷，才能不断提升自己的能力，才能正真加强自身的思想道德修养。当然，由于自身的不足和培训课的时间紧、任务重，所以还有很多方面不能深刻地理解和体会。在今后的学习、工作和生活中，我会不断地学习十七大精神，以十七大精神武装自己，严格要求自己，真正提高自身思想道德修养。“三个代表”重要思想正是对马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。因此，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。其次，我进一步明确了入党的基本条件和树立正确的入党动机的重要性。通过步步深入的学习，我对入党要求的认识渐渐从朦胧走向清晰，明白了不仅要在学习中创造入党条件，更要在实践中不断总结，不断进步，理论联系实际，才能成为一名合格的党员发展对象。只有树立了正确的入党动机，才能具有持久不衰的动力，刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想，并将其作为自己的行动指南，更加自觉地贯彻执行党的基本路线，把对共产主义事业的忠诚同执行党的基本路线统一起来，在改革开放和现代化建设中积极作出贡献；才能够在日常工作、学习和生活的各个方面，更加严格地要求自己，尽力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观；才能够正确对待争取入党过程中遇到的一些具体问题。当周围的同学比自己先入党的时候，不会因此而沮丧和急躁，而是加倍努力。同时，也真正认识到只有把全心全意为人民服务，为共产主义事业奋斗终身的崇高理想作为入党的唯一动机，才能在入党的道路上越走越近，越走越快，才能真正领悟和实践“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”。最后，我深深的感到，作为新时期的先进

青年，先进大学生，我们应该在生活里克勤克俭，严格要求；在工作中身先士卒，勤勤恳恳，不断增强贯彻党基本路线的自觉性；在学习上，以“书山有路勤为径，学海无边苦作舟”的精神，不断增加新的科学文化知识，不断提高自我政治理论修养，努力争取在建设有中国特色社会主义过程中建功立业。这不仅是一种政治责任，也是一种精神追求，是实现个人社会价值和人生价值的最高理想。尽管这短暂的五次培训尚不能让我在最深刻、最高度的层次上去领会和感受其间的要旨及内涵，但我的收获和启示却是巨大的，也足以让我在对党的理解和党性修养上得到了又一次升华。我认为作为一名入党积极分子，一个有志投身于共产主义事业的当代青年，必须增强党性锻炼，提高政治理论素养，加强个人修养。从改革开放以来，国家的经济建设取得了令人瞩目的成绩，这是党的英明领导和决策的结果，也是千千万万共产党员，密切联系群众，领导人民共同努力的结果。但是，同时党内也出现了令人痛惜的腐败现象，很多党员甚至是党员干部，包括那些为党的事业做过很多工作的老党员没有经得起新时期经济浪潮的冲击，思想退化变质。腐败不仅给国家经济带来巨大损失，也给党在人民心中的形象带来极大的负面影响。因此，提高政治理论素养，加强个人修养，是我们这些新世纪大学生的首要学习任务。努力学习邓小平理论和“三个代表”思想是我们事业取得胜利的思想保证，也是合格党员的基本要求。针对目前国家改革处在攻坚期，发展处在关键期，稳定处在敏感期的形势特点，要搞好经济建设和改革开放，党的廉政建设，没有邓小平理论和“三个代表”思想指导，只会变成盲目的实践，甚至危急到党在人民群众的地位，我们需要理论的指导，尤其是邓小平理论和“三个代表”思想。并且，我觉得作为一名入党积极分子，应该按照“三个代表”的要求为人处事。在课堂上，老师和同学们都提到周围的有些同学，甚至一些党校高级班学员，不具备最起码的社会公德，道德素质，这些现象说明了同学们的思想道德素质建设还需进一步加强。这件事对我触动很大，让我深切地感到，加强自我修养，应该从我做起，“不以恶小而为之，不以善小而不为”，切实按照“三个代表”要求去做。一名共产党员就是要做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”，在社会主义“两个文明”建设中建功立业。做一个有抱负有大志，踏实苦干、乐于奉献的跨世纪新人；做一个不计名利和得失，不被灯红酒绿所迷惑的坚强革命战士；做一个有道德良知、遵纪守法的现代公民。作为一名入党积极分子，又是重点发展对象，我感到一定要时刻以一名党员的标准来衡量自己，以一名党员的条件严格要求自己，在周围同学当中时时处处体现出先锋模范作用，只有这样才能有资格加入这个光荣而先进的组织。通过这段时间的学习，使我有了更明确的努力方向：

一、加强政治理论学习。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这些科学的理论体系，他们是无产阶段解放运动的理论，是指导革命和建设的强大思想武器。有了这个强大的思想武器来武装头脑，才能确定自己正确的人生观、世界观、价值观，才可以防止和排除种种错误思想、错误倾向和干扰，少走弯路保持正确的发展方向。另外一方面要学习党的基本路线和党的各项方针、政策，只有认真学习理解才能去很好地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终与党中央保持一致，参加改革开放和社会主义现代化建设，为经济发展和社会进步做出贡献。现阶段，要认真学习江泽民总书记的“三个代表”重要思想，“三个代表”的讲话有很多新思想、新观点，是对党员先进性表现的一种概况，是一篇具有战略性、全局性、前瞻性的重要文献，对加强和改进党的思想政治工作，对全面加强党的建设，对推进建设有中国特色社会主义事业都具有极度重要的指导意义。

二、坚定共产主义信念，认真学习通过开展班级工作进行实践锻炼，不断增强克服困难的信心和能力，人们对事物的正确认识，往往是要经过实践—认识—再实践—再认识这一漫长的过程，并不断循环往复，才能够获得的。要通过身边活生生的、实实在在的、投身于建设有中国特色社会主义伟大事业的实践活动，来加深对党和共产主义事业的认识，强化正确的入党动机。

三、加倍努力学习科学文化知mn在工作、学习和生活中，他们兢兢业业地工作态度一直是我学习的榜样和努力的方向。

11.学习十七大精神党课思想汇报 篇十一

学习会主要以学习贯彻党的十七大精神为主题，省委教育工委书记虞国庆主持了学习会，并就下一步学习宣传贯彻落实好党的十七大精神作出部署。委、厅领导分别结合自身工作实际，就学习、领会党的十七大精神畅谈学习体会。学习会还邀请了十七大代表、南昌大学校长周文斌作宣讲报告。

虞国庆指出，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。当前和今后一个时期，全省教育战线的首要政治任务，就是要认真学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神，把全省教育战线的思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来，为实现十七大确定的奋斗目标和工作任务而扎实努力。他要求，委、厅全体机关干部，直属单位各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，按照中央、省委要求和省委教育工委的部署，迅速兴起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。

虞国庆指出，为了把贯彻十七大精神落到实处，省委教育工委、省教育厅已将11月份定为“学习贯彻十七大精神，推动教育事业新发展调研月”，目的就是要围绕十七大提出的目标任务认真组织调查研究，精心谋划明年乃至今后一段时期全省教育事业改革与发展，为全面贯彻落实十七大提出的各项教育任务而奋发努力。

虞国庆强调，十七大报告把“优先发展教育、建设人力资源强国”作为加强社会建设的重要组成部分，作为解决民生问题的第一个重点，作为推进社会公平的重要举措摆到了十分重要的位置。报告将教育的重要作用进行了精辟概括，对教育事业的发展提出了新的要求。为全面贯彻落实十七大精神，省委教育工委、省教育厅应努力做好八个方面的工作。

省委教育工委副书记史蓉蓉，省委教育工委副书记、省教育厅副厅长李小南，省委教育工委委员、省教育厅副厅长王占铭，省委教育工委委员、省教育纪工委书记杨寿庆，省委教育工委委员、省教育厅副厅长郭奕珊，省教育厅副巡视员万普海，以及委、厅机关全体干部，直属单位副处级以上干部参加了省委教育工委中心组学习（扩大）会。

□责任编辑 曾宪瑛

12.学习十七大精神心得体会 篇十二

全国组织部长学习贯彻党的十七大精神研究班９日至１１日在京举行。中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮与全体研究班学员座谈交流并发表讲话强调，组织系统要深入学习党的十七大提出的新思想，落实党的十七大提出的新举措，树立党的十七大要求的新形象，努力做学习贯彻党的十七大精神的模范。（新华社2007年12月11日）

党的组织工作从来就是为党的政治路线服务的。组织工作在党的建设全局和大局中具有重要地位和作用。当前，学习贯彻十七大精神作为全党全国的首要政治任务，各级组织部门和广大组工干部要站在全局和战略高度，紧密结合组织工作实际，认真贯彻落实十七大精神，努力走在前列、争当模范。

组织部门努力做学习贯彻十七大精神的模范，必须进一步明确组织工作在党的建设新的伟大工程建设中的目标定位。坚持围绕中心，服务大局，是组织工作的基本原则。在贯彻落实科学发展观方面，要开展大规模培训干部工作，坚持正确的用人导向和科学考核评价方法，促进经济社会又好又快发展。在构建和谐社会方面，要加强各级领导班子建设，提高领导和谐社会建设的本领；扎实做好基层党建工作，夯实和谐社会建设的社会基础；建设宏大的社会工作人才队伍，从人才和智力方面为和谐社会建设提供重要保障。在党的建设新的伟大工程方面，要围绕党的执政能力建设和先进性建设开展组织工作，与党的其他各项工作密切配合，共同加强和改进党的建设，为全面建设小康社会提供坚强的政治、组织和人才保证。

组织部门努力做学习贯彻十七大精神的模范，必须认认真真地履行好职责。从组织部门的性质、地位和作用来看，一方面，组织部门是党委的重要职能部门，具有很强的职能要求。另一方面，党的组织路线是为党的政治路线服务的，组织工作要为实现党的政治路线提供坚强的组织保证。可以说，党和人民赋予了组织部门十分重要的职责。组织部门要全面贯彻德才兼备原则，坚持公平公正的价值取向，不断扩大干部工作中的民主，严格按制度办事，形成风清气正的选人用人环境。特别是对那些长期在艰苦地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，营造踏实干事业、无私做奉献、埋头求发展的良好氛围。要切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要进一步加大人才队伍建设力度，坚持事业留人、感情留人和适当待遇留人的原则要求，完善“不求所有、但求所用”的柔性引智引才办法，积极推进“不拘一格选人才”，最大限度地把各方面人才集聚到党和国家的伟大事业中。

13.学习十七大精神心得体会 篇十三

2007年10月15日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。学校党支部组织认真收看了党的第十七大开幕式，并在会后通过各种方式进行了学习。对于胡锦涛同志代表党中央向大会所作的报告，大家感到精神振奋，信心更足了，目标更明确了。我学习党的十七大报告的体会如下： 作为教师通过学校组织教职工学习党的十七大报告座谈会，深刻领会十七大报告的精髓和内涵，交流心得体会。

我认为，党的十七大万众瞩目，胡锦涛同志所作的工作报告主题鲜明、博大精深、内容丰富、思想深刻，科学地、实事求是地总结了十六大以来我国建设发展的巨大成就，部署了今后的奋斗目标和任务，号召全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。十七大报告把“优先发展教育，建设人力资源强国”作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之首，更加突出了教育在改善民生、建设和谐社会中的重要位置。十七大报告将教育工作作为民生的首要问题，体现了党和国家对教育事业的高度重视，为今后的发展指明了前进的方向。作为一名人民教师，将以十七大报告思想为指导，进一步明确教育的目标和任务，改进工作方法和思路，切实将十七大精神与学校教育教学工作结合起来，爱岗敬业，为人师表，使学校的教育事业更上新的台阶。

在总书记讲到“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这个问题时，我们听到了这样一段话：“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励社会力量兴办教育。”报告指出把教育放在优先发展的战略地位，提出教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。报告中虽然有关教育的文字篇幅不多，但字字千金，切中要害，对实施科教兴国战略、人才强国战略作出了新的部署。

胡锦涛总书记的报告令人振奋，非常实在，旗帜、目标和途径非常明确，对今后进一步推进社会主义建设起到非常重要的作用。

身为教师，我们自然会关注教育，身为一线教育战线的教师，当然更加关注教育改革。从总书记的报告中，我们看到了党中央对教育的关注和重视，看到了教育的发展前景和发展方向。为此如何在教育教学一线深刻领会与落实十七大精神，成了当前我们身为教师义不容辞的责任，在教育教学应“三个结合”把十七大精神与精髓贯穿到教育教学当中：

一、结合师德规范，倡导奉献精神

结合十七大精神的传达学习，认真学习领会、坚决贯彻落实胡主席重要讲话精神，增强忧患意识和使命意识，树立良好的师德师风，创一流业绩，以优异成绩向党的十七大汇报。结合师德规范，以苦为乐，不计个人得失，自觉地把人民利益放在首位，以敬业、奉献为自己的生活守则。通过政治学习、时事形式报告等途径，深刻领会教育在新世纪社会主义现代化建设中的重要作用和战略地位，使教师明白自己的时代责任和自身素质提高的紧迫性。同时，积极学习教育整体改革的各项方针政策，把握教育教学改革的动态，增强教师提高自身素质的危机感。只有这样才能树立“国家至上”、“教育至上”、“学校至上”、“学生至上”的观点，增强教师奉献教育事业的自觉性，在自己的工作岗位上才能创造出一流的业绩。

二、结合三个代表，倡导服务意识

学习了胡锦涛同志所作的十七大报告，要坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，以实际行动深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐校园、推动学校教育教学事业的发展打好基础。党员教师自觉坚持在工作岗位上实践党的先进性要求，明确各自明确的社会分工，都承担着党和人民赋予自己的一份神圣责任，只有立足本职，埋头苦干，拼搏争先，才能真正实践“三个代表”重要思想，真正保持共产党人的先进性，才能深刻贯彻十七大提出的：要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德

智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。在今后的工作学习中，不断深入学习、深刻领会十七大报告的科学内涵和精神实质，准确把握报告提出的新思想、新观点、新论断，结合“三个代表”，推进工作再上新台阶。

三、结合本职工作，倡导责任思想、贯彻十七大精神，必须从自己做起，从本职工作做起，只有无愧于职责，无愧于使命，才无愧于党和人民，无愧于“十七大”的要求。正如邓小平同志说的那样：“人民，是看实践。”我们要时刻关注人民群众，严格要求自己，用自己的一言一行一举一动去自觉体会十七大的精神实质，真正体现出共产党员的先进性。在本职岗位上实践“三个代表”，首先要明确自己所担负的职责。不仅要知道“是什么”，充分体现责任感，做到自觉履行自己的职责。自觉把十七大精神与教育教学实践相结合，不断把学到的知识运用于实践，逐渐提高解决问题的能力。

胡锦涛同志所做的十七大报告具有重要意义，必须要深入学习，既要从整体上把握报告的基本精神，又要悉心领会报告所提出的重要思想观点、目标和任务，把理论学习与实际工作结合起来，为祖国教育事业的发展和社会主义和谐社会的构建贡献自己的力量。

黎婉娴

14.学习十七大精神党课思想汇报 篇十四

一、 以科学发展观为指导，推进教育事业改革和发展

十七大报告提出的教育的发展方向、目标和要求，是我们党的报告中最明确的一次。党的十二大报告把科技、教育、能源和交通作为发展的战略重点，刚刚改革开放，刚刚结束“文革”十年动乱，就把教育作为发展的战略重点之一，这在当时是一个非常大的进步；十三大报告把“百年大计，教育为本”写了进去；十四大报告提出“教育要优先发展”；十五大报告提出“科教兴国”战略，把科技、教育作为兴国的重要战略，教育的地位进一步得到提升；十六大报告明确提出，在社会主义现代化建设中，教育具有基础性、全局性、先导性的作用，必须放在优先发展的战略地位，对教育的重视又提升了一步；十七大报告有一大段对教育的论述，把“优先发展教育，建设人力资源强国”作为一个标题提了出来，而且对各级各类教育的发展也有了明确而具体的论述。我们要认真贯彻落实好党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，促进教育事业持续、协调、健康发展。教育今后怎么改革、怎么发展，科学发展观给我们讲述得非常清楚，指明了今后一个时期教育发展的方向。

第一，贯彻落实科学发展观就是要坚持以人为本。以人为本对于教育来讲，一个是以学生为本，一个是以教师为本。以学生为本是因为学生是祖国的未来、民族的希望，是中华民族振兴的依靠。学生的素质怎么样，决定着国家现代化建设和中华民族的复兴问题，所以，我们从事教育工作要“一切为了学生，为了学生的一切”，这是省教育厅早在2005年就明确提出的一个口号。从国家讲、从民族讲，要关心和爱护学生；从家庭讲、从区域的经济社会发展讲，也要关心和爱护学生。关爱一切学生就是要求我们教育工作者不仅仅要爱城市学生、爱富学生、爱学习成绩优秀的学生，还要爱农村学生、爱贫困学生、爱后进生。关爱学生的一切，不仅仅要关爱学生的学习，还要关心学生的思想品德，关心学生人格的养成、良好行为习惯的养成和身体的成长发育，特别要关爱家庭经济困难学生、心理上有问题的学生。近几年，国家和省里为解决家庭经济困难学生的上学问题出台了一系列政策措施，家庭经济困难大学生资助体系也不断完善，农村义务教育阶段学生“两免一补”、危房改造以及关爱进城务工农民子女的教育、关爱农村留守儿童的教育等，都是以人为本的重要体现。再一个就是以教师为本。我们办教育依靠的最基本的力量是教师，教师的素质决定了教育的质量和水平，所以，以教师为本是办好教育的关键。教育管理者要千方百计地做好教师队伍建设工作，要关心教师的工作、学习和生活，为他们创造良好的工作、学习和生活条件，不断改善他们的物质生活条件，真正使教师成为“太阳底下最光辉的职业”、大家最向往的职业、社会最羡慕的职业，这是办好教育的关键所在。所以，建好教师队伍是我们学校党政领导齐抓共管的一项任务，没有这支队伍，办学就无从谈起，办名牌学校就更无从谈起。

第二，贯彻落实科学发展观就是要推进教育事业持续、协调、健康发展。这就要求我们对教育工作要通盘考虑，对各级各类教育要统筹考虑，让它们相互协调、共同发展。大家可能已经关注到，十七大报告对教育提出了两大目标：一个是建设人力资源强国，一个是办好人民满意的教育。这两个目标非常明确，实现这两个目标的任务也相当艰巨。中国现代化建设经过近30年的发展，已经进入了经济大国的行列。2006年，我国的GDP达到2.6452万亿美元，世界排名第4位，应该说经济总量是比较大的，但我们只是经济大国，不是经济强国。2006年，全球GDP总量美国占28.5%，我国仅占5.7%，要是按人均算起来就更少了。我国去年的人均GDP是2000美元，世界的平均数是6000美元，我们只占平均水平的三分之一。河南的人均GDP状况也是这样。河南去年的GDP总量排全国第5位，这是连续第6年排全国第5位，但是人均却排在全国第17位。要建设经济强国，最基础的就是要建设人力资源强国，所以，十七大报告明确提出“优先发展教育，建设人力资源强国”。我们现在的状况怎么样呢？1949年新中国成立，1950年我们开始注重人力资源的开发。当时，我们全国人口中文盲、半文盲占到80%以上，15岁以上人口受教育年限平均为1.6年，这是日本明治维新前的水平，相当于美国、英国1820年的水平。经过新中国成立后全国人民几十年的努力，现在普及了九年义务教育，这是一个非常了不起的成就。上世纪90年代是“人民教育人民办，办好教育为人民”这样一个指导思想，虽然我们“普九”了，但又不是完全意义上的“普九”，学生还得缴费上学，直到今年我们中部省份才开始免除义务教育阶段学生的学杂费。尽管近几年教育发展得很快，但是国民受教育的年限和素质与世界发达国家相比还有很大的差距。高等教育也是这样。“十五”期间，我国高等教育进入了快速发展阶段，现在，全国普通高校在校生是1700多万人，我们用了十几年的时间，完成了高等教育的大众化进程，国外发达国家有的用了30年，有的用了40年，我们用十几年的时间就实现了高等教育大众化，这个成绩是非常了不起的。即使这样，在国际大背景下，我们的高等教育仍然显得非常薄弱。反映高等教育的一个重要指标是高等教育毛入学率，就这个指标来看，2004年我国高等教育毛入学率是19%、美国是80%、韩国是89%、日本是73%，这说明我们与其他国家的差距还很大。人力资源开发的最后一个环节是高等教育。从高等教育的毛入学率可以看出，我国在高层次人才的开发和培养上与世界发达国家还有很大差距，有些数据一比较我们就会发现差得还很远。比如说，现在各个国家从事科研开发的科学家、工程师人数，1993年美国是每万人中有3700多人、日本是4300多人、韩国是2700多人，这是上世纪90年代初期的水平。2000年，中国每万人中才有科学家、工程师456人，所以，人力资源强国的建设任重道远。只有人力资源达到强国水平了，我们才能够成为经济强国，中华民族才能复兴。所以，十七大报告把建设人力资源强国明确提了出来，这是今后一个时期教育系统落实科学发展观的明确目标之一。

第二个目标是办好人民满意的教育。办好人民满意的教育是一个理想的目标，需要一个过程。因为人民群众对教育的需求是在不断变化的，这种满意度只能说是尽可能地贴近、逐步地贴近，通过教育的改革和发展使人民群众逐步对教育更加满意。所以，贯彻落实科学发展观，作为教育工作者，首先要了解我们今后的目标、方向和一些政策措施，要坚持科学发展，努力构建和谐教育。

在这方面，我们要对河南的教育省情有一个基本了解，要对教育部下一步改革发展的一些大的思路有一个基本了解。河南的教育省情概括为一句话就是“穷省办大教育”。河南去年的GDP总量尽管排在了全国第5位，但是人均GDP却排在全国第17位，在这样的经济条件下，支撑2600多万学生的教育，从省委、省政府、教育行政部门到各个学校都尽了最大努力。河南现有在校生2600多万人，教职工123万人。123万名教职工要发工资，要有基本的生活保障，2600多万名学生每天都要消费，可是我们能够拿出来的经费却很有限。但是，这几年，在省委、省政府的高度重视下，在全省广大教育工作者的共同努力下，河南省的教育事业得到了健康、持续、快速的发展。

高等教育实现了跨越式发展。这个跨越，不仅仅表现在在校生规模扩大了几倍，还表现在教育质量和教育水平的不断提升。大家知道，河南高等教育的基础比较薄弱，但是这几年，我们抓住了机遇，加快了发展。高等教育质量不断提升，专任教师队伍中具有研究生以上学历的人数已经达到了33%。“人才强校”工程很有成效。现在，有70多名院士、2700多名博士在河南高校工作，而2002年河南才有400多名博士。学位点建设取得重大进展。2002年河南几十所高校才有博士点15个、硕士点200多个，现在，全省高校的博士点有100多个、硕士点有800多个。这800多个硕士点和100多个博士点使我们的教师队伍增加了一大批的博导、硕导，这对稳定高校教师队伍太重要了。另外，重大科研成果的转化、哲学社会科学的发展、人文基地的建设、国家工程中心的建设、重点实验室的建设、本土院士的培养等方面都取得了重大突破。郑州大学进入“211工程”，实现了省部共建，河南大学按照“211工程”的要求进行建设。从全国公布的大学排行榜上我们看到，郑州大学、河南大学的位次这几年迅速提升。省委、省政府非常明确地要求重点把郑州大学、河南大学建设成我省高校的“领头羊”，有了“领头羊”，我省高校建设就有了标杆，有了示范。

职业教育这几年也取得了巨大成绩。职业教育的发展是和经济社会的发展密切相关的。我们这几年实行了订单培养，实施了就业拉动，组建了职教集团，特别是打造的河南职教品牌，在全国已经很有影响，如少林武术、长垣厨师、洛阳推拿、中牟农技、郑州旅游等，这些品牌都非常好。现在，中职学生的就业情况比大学生还要好，为什么呢？这是因为实行了订单培养，学生一入校，学校就跟企业签了合同。农村的孩子上几年中职就能够顺利找到一份合适的工作，不仅学生非常满意，家长也非常满意，同时，这种状况也大大缓解了高校的压力。社会对人才的需求，高层次的、中低层次的都有，人才不能都挤在高层次这个层面。我省职业教育的办学规模发展很快，今年的中职在校生有152万人，尤其值得一提的是我们现在全省组建了20个职教集团，教育部正在总结河南组建职教集团的经验。周济部长讲，职教集团这种模式将是今后中国职业教育发展的最佳模式。组建职教集团就是让农村的职教和城市的职教联起手，让东部、中部、西部的职教联起手，让学校和企业联起手，共同发展。中职学校的学生，既有理论，又有实践，还学到了一技之长，当然很容易就业。从今年起，国家对农村上中职的学生每人每年补助1500元钱，其目的就是为了鼓励更多的农村学生和城镇家庭经济困难学生上中职。今年中职学校的招生形势非常好，以往是学校要组织人员到各地拉生源，今年是学生挤破门要来上，学生上学的热情很高，所以生源爆满。

义务教育阶段，通过实施“两免一补”、进行危房改造，特别是今年我省又筹措了6亿元资金更新配备了课桌凳。前几年，我们把房子建好了，但是课桌凳需要学生自己带，长短、新旧不一，所以，这次进行了统一更新配备。现在，我们的农村学校房子很漂亮，课桌凳也很漂亮。下一步，国家针对义务教育还要出台许多新的政策，整个发展形势非常好。

二、促进高等教育事业科学发展、和谐发展要处理好的几个关系

近几年，在大家的共同努力下，河南教育事业得到持续、快速、协调、健康发展，但是还面临不少困难和问题：一是教育投入不足的问题仍然制约着教育的发展；二是教师队伍建设还需要进一步加强；三是高等教育不仅要重点提高质量，还要适度扩大规模。2004年召开的全省高等教育工作会议提出了一个很重要的思想，那就是“规模与质量并重，把质量放在更加突出的位置”。2004年我们就已经把教育质量问题很明确地提出来了，十七大报告对高等教育只有一句话：提高高等教育质量。但是，为什么河南又要适度扩大规模呢？这是由我们河南的教育省情所决定的。尽管我们这几年把高等教育的规模从14.6万人扩大到106万人，但是，还不能满足广大人民群众接受高等教育的需求。2007年，我省有80多万名考生参加高考，录取率为50%多，这对我们自己来讲应该是很了不起的成就了。但是，一些经济发达省份的录取率都在80%以上，包括江苏、浙江都是70%~80%，这对河南的考生来讲是不公平的。我们怎么办呢？只有适度扩大规模，一手抓质量的提高，一手抓规模的扩大，因此，下一步的发展任务还很艰巨。说到质量，我们自己跟自己比提升得很快，但是在全国格局下，差距还很大。河南高校100多个博士点仅相当于某些重点大学一所学校的博士点数量，重点实验室、重点学科刚刚有所突破，某些重点大学有的一所学校就有重点实验室几个甚至十几个、有重点学科几十个甚至上百个。教师队伍方面，尽管现在的教授很多，大师级的专家教授却很少。但是，这些问题和困难都是发展中的问题和困难，只要我们按照党的十七大的要求，坚持科学发展，这些问题都会逐步得到解决。

下一步，要促进河南高等教育事业科学发展、和谐发展，有这么几个关系要处理好。

一是高等教育规模、结构、质量、效益的关系要处理好。规模、结构、质量、效益是由高等教育发展的内在规律所决定的。在一定的历史时期，规模、结构、质量、效益与当时的经济社会发展是相适应的。河南的高等教育规模还要扩大，可是，现在很多人又在讲大学毕业生就业难的原因就是高校扩招。这是奇谈怪论！大家分析一下，一是这些学生不上大学仍然要就业，上了大学肯定比不上大学要好。二是大学毕业生就业情况是由经济发展水平决定的，是由GDP决定的，社会能够提供多少就业岗位才是决定因素。据统计，GDP每增长一个百分点可增加7万多个就业岗位，那么，按照这样一个比例计算，河南去年的GDP增长了14%，就可以增加100多万个就业岗位。大量的新增劳动力要就业，每年河南就有六七十万新增劳动力要就业，军转干部要安置，下岗职工要再就业，还有几十万大中专学生要就业，这样一算，每年需要就业的人数就有200多万人，而我们能够提供的就业岗位只有100多万个，就业压力依然很大。但是，我们决不能说，因为现在就业岗位少，大学生的培养规模就要降低。建设人力资源强国很重要的就是要有一批高素质的劳动者，所以，解决好大学毕业生就业问题太重要了。我省提出了“人才强省”战略，按照过去的培养水平，就像1999年，有14.6万名大学生，每年毕业的学生就是3万～5万，这是什么概念呢？河南的专业技术人员每年退休的也超过这个数，就是说，我们输送的毕业生刚刚能够填补上退休的空白，“人才强省”从何谈起！刚刚统计的2008年我省高校毕业生本专科总数为33万人，加上前两年没有就业的共有35万多人，再加上中专有20多万人。一年五六十万大中专毕业生走上工作岗位后，他们所创造的价值是不可估量的。所以，不能因为现在出现了大学毕业生就业困难就控制招生数量，而是要适量增加。但是，这个度该如何把握呢？那就一定要和保证质量、优化结构、提升效益结合起来。

二是要处理好高等教育发展与经济社会发展的关系。高等教育的发展总体上讲，是和经济社会的发展相适应的。同时，也是为经济社会发展提供支撑的，这个支撑包括技术、人才、知识、智力的支撑。高校不仅是人才、技术、知识和信息密集的地方，而且是专家聚集的基地，如何充分利用这些资源是我们应该考虑的一个大问题。过去，我们传统的思维方式是你给多少钱，我办多少事。高校教师发表了论文、出了书、评了奖、评了职称，这些科研成果和科研成就就被束之高阁，这是最大的浪费。现在，高校要走入经济建设主战场，一方面要把科技成果转化为现实生产力，这就要加大高等教育科技成果转化的力度，使技术得到转化，在转化的过程中得到社会的回报，以此来增加学校的经费；另一方面，还要发挥智囊库的作用。高校里专家、学者云集，很多思想、理论一定要为经济社会的发展提供智力支持才行，这一点也是我们做得不够的。所以，我们要鼓励校企结合，建立全面的友好合作关系，互惠互利，在服务中求生存，在合作中求发展。从当前河南高校承担的科研项目来看，纵向的经费占的比例越来越少，横向的经费占的比例越来越多，这就说明高校的专家、学者和企业、社会的结合在加快，效益在提升。

三是要处理好改革、发展和稳定的关系。改革是动力，发展是根本，稳定是基础和前提，三者相互促进、相互影响，只有把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度有机结合，才能把教育工作不断推向前进。目前，我省有100多万名在校大学生，青年学生思想活跃，存在的各种不可预测的因素很多。构建和谐校园是当前我们要做的一项非常重要的工作。关于构建和谐校园，我们有一系列的要求，但是真正要确保稳定，还有大量的工作要做。同时，还有管理中的问题，以及社会因素等我们无法预测的问题，这些都可能导致学校不稳定，学校的不稳定又可能引发社会的不稳定。因此，这些关系一定要处理好，一定要把稳定这根弦绷紧，确保稳定，确保安全。所以，改革发展一定要与师生心理接受程度、经济社会发展程度有机地结合起来。这样，才能保证高等教育事业持续、协调、健康发展，才能构建和谐教育。

（本文为2007年11月22日蒋笃运同志在全省高校领导干部学习十七大精神轮训班上的讲话。根据录音整理，有删改。）

15.学习十七大精神党课思想汇报 篇十五

10月18日在金秋的北京，党的十七界六中全会落下帷幕。这次党的六中全会，对深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署，这是自党的十七大以来，党中央首次将“文化命题”作为中央全会的议题，文化建设在国家战略层面的意义进一步凸显。

凤凰家园社区积极响应国家号召，于10月31日上午在社区会议室召开党员、楼（片）长居民代表大会，集中组织学习了党的十七届六中全会公报精神。会上，支部书记秦红燕将三年来社区文化发展的工作作了总结，并结合社区发展提出接下来工作的计划。参加会议的代表们结合社区实际，纷纷发言交流心得。老党员孙金玉兴奋的说：“全会把文化体制改革作为核心议题，还特别提出要满足人们多样化的精神文化需求，足以说明国家对我们老百姓的关心，真是赶上了社会主义的好时候啊！”还没等孙师傅说完，预备党员徐伟就抢着说道：“我虽然刚刚加入党组织，但我要严格要求自己，配合社区做好文化就业、培训教育等工作，让我们居民不仅腰包里富裕了，精神方面也要富裕。”

16.学习十七大精神 篇十六

党的十七大的成功召开，至今还让人们，心情激动。党的十七大的召开尤其让百姓由衷的高兴，因为，十七大把关注民生、改善民生作为一项重要任务和课题。而且，党的十七大提高了党员的积极性，在全党范围内开展深入学习实践科学发展观，掀起了“创建先进基层党组织，争做优秀共产党员”的热潮。学习党的十七大精神，有力于我们尤其是入党积极分子更好的理解和学习党的精神，提高自己的自身素质，做个创先争优的人，更好的为国家，为党，为社会，为人民服务。因此我们要学习十七大精神，努力创先争优。

党的十七大精神一定要深刻理解。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。大会分析了国际国内形势的新变化，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，要求全党同志高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，牢记社会主义初级阶段基本国情，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。大会进一步明确了科学发展观的科学内涵和精神实质，提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。大会通过的十六届中央委员会的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。

胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。胡锦涛指出，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会号召，全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，认真学习贯彻党的十七大精神，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。

大会通过了关于十六届中央委员会报告的决议。大会批准胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告。大会认为，报告科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

胡锦涛１５日在十七大开幕式上所作的报告，再次显示了这个拥有７３００多万名党员的世界最大执政党面对腐败的坚决态度。党与腐败“水火不相容”这样的铿锵之词，首次出现在了报告中。胡锦涛说：“对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”加快建立防治腐败的长效机制被认为是中共的反腐新智慧。胡锦涛说，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”与以前不同的是，“廉政文化”的表述出现在了党代会报告中。

其实创先争优绝对不局限于共产党员，即使不是党员，我们一样可以创先争优。最为群众的我们，“创先”就是创新争先，不落后，努力进取，积极为社会贡献自己的力量，事无大小，积少成多。“争优”当然也是争做优秀，争做优秀的大学生。