市安全生产监督管理局半年工作总结

市安全生产监督管理局半年工作总结（共14篇）

1.市安全生产监督管理局半年工作总结 篇一

市食品药品监督管理局上半年工作总结

麻城市食品药品监督管理局上半年工作总结 上半年，我局积极推进食品药品放心工程，认真开展保持共产党员先进性教育活动.由于大家齐心协力，创造性地开展工作，忠实履行职责，各项工作取得了显著的成绩。现将上半年工作总结如下： 一、强化了综合监管职能，切实加强了食品安全工作。 1、出台了《麻城市食品安全工作要点》，并发到了食品安全监管领导小组成员单位和全市20个乡镇办。 2、组织召开了6次(每月一次)食品安全监管领导小组办公室会议。一是传达了各级食品药品监督管理工作会议精神。二是进一步学习了国务院《关于加强食品安全工作的决定》。三是组织学习了中央政治局常委吴官正同志的讲话和国办发[]20号文件。四是认真安排小结了每月的食品安全工作。布置了下月的工作。 3、调整了市食品安全监管领导小组成员单位，并出台了新的《麻城市食品安全监管领导小组工作制度和相关部门的职责》，领导小组成员单位增加了市监察局、市财政局、市林业局、市粮食局、市水产局等单位.进一步明确了食品安全监管领导小组成员单位的职责。 4、召开了全市食品药品安全会议。会议由麻城市常务副市长主持，分管安全的副市长作了重要讲话，会上市政府与各乡镇办签订了《食品安全责任状》，落实了各乡镇办在食品安全方面的职责。 5、组织了食品安全宣传周活动。在市会展中心举行了开幕式。宣传周活动有声有色。 6、部署了麻城市食品安全专项整治活动。并对各部门活动开展了认真的检查、督办和调研。5月份国家食品药品专项整治本稿件版权属于517878秘书网请登陆原创网站查看文件下发后，我们迅速召开了食品安全监管领导小组成员会议，部署了食品安全专项整治工作，为使专项整治落到实处，取得实效。6月15日开始，我们组织对各部门食品安全专项整治情况进行了检查督办。检查督办正在开展之中。此外，我们还对全市食品生产、加工和经营企业进行了调研。 7、出台了《麻城市重大食品安全应急预案》(讨论稿)建立了规范、统一的食品安全事故报告、通报，事故评估和调查处理制度。 8、创办了《麻城市食品药品监管信息》，已出刊一期。 9、已建成市、乡村三级食品安全监督网络。市级有安全监管领导小组及各部门监管、乡镇有乡镇食品安全监管领导小组，还有食品药品协管员，村级每村都有食品药品信息员。 二、强化了药品重点监管，保障了人民群众用药安全有效。 今年药品安全专项整治的重点是解决监管薄弱环节的问题。为此，结合麻城实际，按照上级统一部署，我们采取了有效措施，强化了重点监管。 1、开展了药品、医疗器械、保健食品广告专项整治。 ①制定了方案，成立了广告专项整治领导小组。 ②到市广电局，和有关人员宣传了药品、医疗器械、保健食品广告的发布的有关规定，并和市广电局达成协议，凡以后到广电517878.com局要求发布药品、医疗器械、保健食品广告的，必须先到我局进行审核登记，并将广告发布光碟在我局进行播放。播放后，我局认为内容真实并符合国家有关规定，由我局广告审查委员会签署意见并加盖红章后，广电局才能发布。 ③在全市药品经营企业和医疗机构开展了一次大规模的广告专项清理。一是看是否发布了违法违规广告。二是广告药是否在药店设有专柜，是否有出租、出借、转让柜台。撤销了违法违规的药品、医疗器械、保健食品的广告 ④凡外地药品、医疗器械，保健食品生产厂家和经销商以召开产品推介会为由在我市开展宣传活动，必须先将有关宣传资料送我局审核，我局再派人到现场进行监督。 截止目前，广告整治方面，我局已立案10起，查处涉案金额4万余元，罚没金额4万余元。 2、开展了打击非法回收药品，非法邮购药品、非法添加药品活动。今年，我们加强了与邮政、铁路等部门的联系，加大了这几个方面的打击力度。 3、开展了一次特殊药品、终止妊娠药品专项整治。特殊药品一直是我们监管的重点中，为了巩固特殊药品监管的.成果，积极配合从上到下开展的“关爱女孩”活动。今年4月15日起，我局在全市范围内开展了特殊药品和终止妊娠药品专项检查，制订了《麻城市终止妊娠药品管理制度》、《经营、使用终止妊娠药品警示牌》，要求药品经营单位和医疗机构在显眼的位置上墙。进一步规范了特殊药品和终止妊娠药品的管理。 4、开展了药品、医疗器械包装、标签、说明书的专项检查。去年，我局在药品、医疗器械包装、标签、说明书上做了一定文章，取得了一定的成果。为了扩大战果，今年我们在全市又开展了一次药品、医疗器械包装、标签、说明书的专项检查。检查正在进行之中。 5、继续推进了农村药品“两网”建设。日前，我们已建立了市、乡、村“三级三层”为主要形式的药品监督网络，在每个乡聘请了2名协管员，在每个村聘请了1个信息员。并每月召开了一次协管员会议。目前，我市药品监督网络覆盖了100%的乡镇和100%的行政村。此外我们还规范了乡镇卫生院的代购药品的行为。在药品供应网络建设方面，我们积极发展村级药店，上半年共新批药店 个，全部在乡村。我们已起草了申报药品专柜的程序，验收标准。现在正在发动乡镇中心药店在乡村办理药品专柜。目前，我市供应网络覆盖了100%的乡镇和 %行政村。为了使药品供应网络一目了然，我们正在局机关内建立起麻城市药品的供应网络示意图。 6、开展了药品生产、经营使用单位药品安全信用分类档案的建立，我们已给全市1家药品生产企业，162家药品经营企业，19家乡镇卫生院，9家市级医疗机构，3家制剂室建立了诚信档案。 7、完成了乡镇药店GSP申报工作，加强GMP、GSP认证后续监管。今年是乡镇药店认证的最后时限，为了帮促药店，我们集中对乡镇药店负责人本稿件版权属于517878秘书网请登陆原创网站查看进行了2次专门培训。目前乡镇药店已全部完成了GSP认证申报工作。为了克服认证的松懈、麻痹思想，我们加大了对邦宇药业和已通过了GSP认证的药品经营企业的日常监管和跟踪督察。日前已对邦宇药业和已通过了GSP认证的药品经营企业普遍进行了2次以上监督检查。 8、加强对医院制剂室监管力度。结合《医院制剂许可证》换证工作，加强对全市三家有制剂室的医疗机构的日常监管工作，并积极帮助他们对照换证标准完成制剂室的改造、完善各种制度，如期申报 换证资料。 9、如期完成《医疗器械经营企业许可证》换证资料的审查申报。根据省局关于换发《医疗器械经营企业许可证》有关事项的通知精神，麻城市共有5家零售医疗器械经营企业应换证，我们及时通知有关 企业组织申报，并认真把好资料初审关，于6月30日前如期完成了资料申报工作。 10、加强对药物不良反应监测报告的培训、宣传、指导工作。我局成立了ADR工作领导小组，指定专人负责收集审查ADR报告，把好报告质量关，下发文件，出台措施，下达各单位ADR监测报告任务，加强技术指导，强化服务。为使ADR监测报告做到及时准确，我们共印发4000份ADR监测报告表，发放给全市所有的药品监管相对单位。截止6月30日，我们共收集上报的ADR报告 份。 11、加强了从业人员的培训。上半年，我们进行2次药品从业人员的培训，共培训药品从业人员300余人次。 上半年，我局共出动执法人员 人次，出动执法车辆 台，对全市药品市场进行了重点整治和专项监管，监督检查涉药单位 个次，查处假劣药品 品规，货值金额60万余元，办案61起，罚没款20多万元。通过开展特殊药品、终止妊娠药品地专项检查，药品、医疗器械、保健食品广告、标签、说明书的专项整治等活动。大幅度提高了药品使用质量安全保障水平。我们大力推进“快速鉴别，靶向抽验”，上半年完成药品检验 批。其中检出不合格率为 %。 三、加强了自身建设，提高了干部依法行政能力。 为了保证全年任务的圆满完成，今年，我们加强了自身建设，注重了干部的学习和业务的培训。 (一)认真开展了保持共产党员先进性教育活动，加强了思想政治建设。在学习阶段，我们将每周五下午和星期六定为集中学习时间，集中学习了保持共产党员先进性教育活动系列读本和中央有关领导的讲话，在分析评议阶段，我们通过座本稿件版权属于517878秘书网请登陆原创网站查看谈、交心谈心、征求意见、发放调查问卷，认真地分析了我们在工作、作风中存在的问题，并认真地进行了批评和自我批评。在整改提高阶段，我们将查找出来的问题表逐一分析到股室，责任到人，认真整改。三个阶段验收时，我局得分均在90分以上，通过开展保持共产党员先进性教育活动，机关干部的政治理论水平普遍得到了提高，机关作风明显好转，局党风廉政建设，班子凝集力、战斗力明显增强。 (二)加强了内部管理。基本上解决了分流人员问题。 为了进一步加强机关的管理，今年，我们以开展保持共产党员先性进活动为契机，进一步修订和完善了机关各项制度。在执法方面，实行监管分片包干、责任到人。全局行政费用比去年同期大幅度下降。上半年，我们通过再三努力，解决了分流人员的问题。药械技术服务中心与麻城康莱顺利了地签订了5年的合同。使“中心”有了固定的收入，人员工资基本有保障。此外，“中心”人员的人事保险，我们已与市人事保险达成了协议，7月份有望得到解决。 (三)计划生育，社会治安综合治理、宣传工作都取得了显著的成绩。上半年，我局计划生育、社会治安综合治理都名列辖区前列。在宣传工作方面，上半年，我局在国家级刊物上发表稿件6篇，在地市级(包括市网站)发表稿件42篇，圆满完成了市局下达的宣传任务。 上半年，我们虽然在各方面取得一定的成绩，但距市局党组的要求、广大人民的期望仍有一定的距离。下半年，我们一定倍加努力，圆满地完成年初制定的各项目标。 麻城市食品药品监督管理局 二00五年六月二十八日

2.市安全生产监督管理局半年工作总结 篇二

委托生产是对现有药品生产的补充, 是解决市场供应不足, 满足临床用药需求的暂时性措施。只有在因技术改造暂不具备生产条件和能力或产能不足暂不能保障市场供应的情况下, 药品生产企业方可申请委托生产。《规定》适用于境内药品生产企业间的委托生产, 是药品生产全过程的委托, 不适用接受境外制药商委托加工药品、中药材前处理、中药提取和药品包装等部分工序的委托加工。

《规定》明确, 要求省 (区、市) 食品药品监管局定期将审批和监管情况上报总局。对于跨省的委托生产, 明确由委托方所在地省 (区、市) 局受理和审批, 日常监督检查由委托生产企业所在地省 (区、市) 局负责。同时规定, 委托方所在地省 (区、市) 局可以根据监管需要联合受托方所在地省 (区、市) 局组织对受托生产现场进行延伸检查。

对于药品委托生产双方的责任, 《规定》要求, 委托方负责委托生产药品的批准放行, 受托方负责按照药品GMP要求组织生产, 委托方应当对委托生产的全过程进行监督, 对委托生产药品的质量负责。此外, 《规定》明确了药品委托生产申请提出的条件, 规定了药品委托生产审批程序, 设定了不得委托生产的药品范围, 提高了药品委托生产申报资料的技术要求。

本期导读:

基金论文

蒋功达等的“Broca失语的语音障碍分析”, 作为2011年度军区医学科技创新课题 (项目编号:11MA018) 、2011年宁波卫生职业技术学院校级课题 (项目编号:201109) 。结论:主要表现在声母上, 部分在韵母, 以类似替换为主, 可依口型、舌位等的纠正矫正、辅助患者获得正确发音。刘芳的“护理干预对减轻喉癌T3病变保留喉功能术后疼痛的效果观察”, 作为陕西省卫生厅科研基金资助项目 (2012D19) 。结论:可以有效减轻疼痛。冉丽娟等的“传染病对大学生心理影响的调查研究”, 作为西南大学中央高校基本科研业务费专项资金一般项目 (XDJK2014C173) 。结论:传染病对大学生的影响是多方面的, 总体上呈消极趋势, 需要定期进行心理干预。

在抗肿瘤领域

张童等的“小切口开胸手术与全胸腔镜治疗早期非小细胞肺癌的效果分析”, 结论:手术适应证及术前评估, 对患者的损伤较小。姜华的“参芪四物汤联合化疗治疗35例中晚期胃癌的临床疗效观察”, 结论:联合化疗在改善中医证候、提高化疗完成率、减少不良反应均优于单纯化疗。王学群等的“长期留置双腔PICC导管在肿瘤患者化疗中的应用和护理对策”, 结论:具有安全性高, 并发症低, 严格无菌操作规范并配合有效的护理对策。

抗感染 (炎症) 方面

温浩等的“我院万古霉素使用的合理性评价及分析”, 结论:使用基本合理, 存在的问题主要有适应症、给药浓度、用药剂量及疗程等不合理, 应进行血药浓度和肾功能监测, 实行个体化给药方案, 严格控制联合用药。汇集“甘露聚糖肽临床”, 结论:白燕和王勇的防治肿瘤化疗白细胞减少症、灌注治疗恶性胸腔积液降低化疗所致不良反应发生率;黄书明等和廖茂等降低术后感染和治疗慢性肾衰竭贫血。闫向前的“银花泌炎灵片对感染性死弱精子症的疗效探讨”, 结论:可以显著降低感染性死弱精子症患者精子死亡率。

呼吸系统

王瑾等的“肺功能在慢性阻塞性肺疾病的诊断价值”, 结论:在我们的临床工作中, 存在COPD诊断过度问题;肺功能检查应选择恰当时机, 否则仍会导致误诊发生。

心脑血管领域

潘锋等的“快速细孔钻颅血肿穿刺抽吸引流术治疗高血压脑出血临床报告”, 结论:术式具有简、捷、省、安全、适用范围广等特点, 尤其适宜血肿部位深和小脑出血患者, 适宜基层医院开展。何晋涛等的“不同剂量阿托伐他汀降脂对急性缺血性卒中患者颅内血管微栓子的影响”, 结论:在卒中早期均能达强化降脂并减少微栓子数量, 但大剂量降脂幅度更大, 建议在卒中早期使用较大剂量阿托伐他汀。

骨科领域

刘兆勇等的“非骨水泥型全髋关节置换 (CTHA) 与半髋关节置换非骨水泥型全髋关节置换 (CTHHA) 与半髋关节置换治疗老年移位型股骨颈折对比研究”, 结论:近期疗效相似, 全髋组中期随访翻修率和疼痛发生率低于半髋组, 髋关节功能较好。董方等的“利伐沙班与低分子肝素对PFNA固定治疗股骨转子间骨折术后隐性失血影响的对比研究”, 结论:利伐沙班的影响要小于低分子肝素。

在妇幼老年领域

陆芬的“凝血功能指标在胃肠道出血早产儿诊断中的变化研究”, 结论:胃肠道出血早产儿凝血功能改变与消化功能密切相关, 可预测胃肠道出血的发生。欧定宏等的“喜炎平注射液治疗婴幼儿轮状病毒肠炎的经济学评价”, 结论:治疗婴幼儿轮状病毒肠炎联合使用喜炎平注射液, 微生态制剂和病毒唑治疗为最佳治疗方案。

其他领域

3.市安全生产监督管理局半年工作总结 篇三

【关键词】指导思想 工作目标 工作任务 工作措施

1.指导思想

坚持以科学发展观为指导,以保障农产品质量安全、维护公众健康、促进农业和农村经济发展为目标,认真贯彻落实《农产品质量安全法》,《食品安全法》,不断完善农产品质量安全监管体系,全面加强农产品质量安全监管工作,提升全县农产品质量安全水平。

2.工作目标

农产品农药残留监测合格率保持稳定,“三品”质量安全水平明显提升,放心农资覆盖率显著提升,各种制售假冒伪劣农资行为得到有效遏制,重大恶性坑农案件基本消除。农资市场准入机制不断完善,农业综合执法体系和农资质量监控追溯体系逐步健全,农产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处理机制进一步完善,农产品产地准出与市场准入实施范围进一步扩大。

3.工作任务

(1)突出农业投入品生产及经营资格治理。 (2)加强农产品生产监督检查。(3)加大农产品质量安全执法力度。(4)抓好农产品质量安全监测工作。(5)提升农业标准化生产进度。结合永吉县农业生产实际,积极向上级部门申报标准化示范基地项目,争取国家财政支持,探索和创新“政府推动、市场拉动和企业带动”的农业标准化推广模式,推行 “企业+合作社(协会)+基地+农户”的生产经营模式,实行“七统一”管理,即统一农资供应、统一技术指导、统一标准、统一收购、统一包装、统一品牌、统一销售。(6)抓好“三品”管理和认证工作。督促“三品”生产企业加强内部管理,规范工作程序,梳理文件档案;进一步加大证后监管力度,采取监管与推动相结合的方式,推动“三品一标”发展,提高“三品一标”认证率。(7)做好农产品质量安全生产管理与农技推广工作相结合工作。(8)加强质检体系建设。(9)创新农产品质量监管机构建设。

4.工作措施

4.市安全生产监督管理局半年工作总结 篇四

一、节日期间重点抓好烟花爆竹专项治理工作。按省、市文件的要求，对全区临时零售###个业户的经营责任人进行了安全知识培训，并经考试合格后发放了临时经营许可证。规范了烟花爆竹的经营秩序，并对辖区内###户单位的储存仓库进行了检查，由于两户单位不具备基本安全条件，现已全部搬迁，排除了两大隐患。

二、对辖区内人员密集场所组织公安、消防等相关部门进行专项检查。

重点对较大的商场、饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查，对存在问题的单位限期整改，落实责任和措施，及时排除了各类事故隐患，保证了全区在节日期间生产、生活安全。

三、继续开展危险化学品安全专项整治工作。对辖区内##户加油站进行了全面认真的排查。##户加油站共存在各类不同隐患84处，对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书，目前正在整改过程中。

四、吸取#####矿难的教训，组织相关部门在全区开展安全大检查。分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查，对各个组检查出的问题分别落实责任，落实整改措施进行整改，到六月底，教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕，其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中。

五、组织全国第四个安全活动月活动。召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案，全面布置了全区安全活动月工作。按市政府要求，6月12日在###组织了宣传咨询活动，全区乡（镇）、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传咨询活动。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。

在活动月期间组织了全区各乡（镇）、街安全监管人员进行业务培训，进一步提高监管人员的业务素质和执法水平。

六、加强安全生产监督管理基础工作，建立全区安全生产监管数据库，分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况，分行业建立企业档案。危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案，为全区下步规范化管理奠定了坚实基础。

下半年工作安排

一、推进安全文化建设。安全文化建设是安全监管工作的根本，我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区安全监管工作中一项十分重要的任务，我区民营经济在全区占有相当大的比例，由于民营企业的基本管理工作薄弱，管理人员和从业人员的安全素质低下，在今后相当一段时间内，对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务。下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训。提高管理人员的管理水平，同时加强对特殊工种的管理，坚持持证上岗，提升全区安全生产监管水平。

5.市安全生产监督管理局半年工作总结 篇五

xxxx年，全区安全生产工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中省市安全生产工作会议要求，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，以深化安全生产领域改革发展为重点，压实企业主体责任、强化政府监管执法、推动社会共治共建、深化重点专项整治、加强源头风险管控、夯实安全保障基础、推进城市安全发展，为建设宜居灞桥、打造最美城区创造稳定的安全生产环境。重点做好以下工作：

一、着力推进安全生产领域改革发展

（一）认真宣传贯彻安全生产领域改革方案。要进一步提高政治站位，以坚定的政治自觉，强烈的责任担当，抓好各项改革任务落实。组织各街办、区级有关行业部门、灞河新区管委会各有关部门和生产经营单位，认真学习宣贯党中央国务院安全生产领域改革意见和省市《实施意见》，切实增进共识，提高贯彻落实的主动性和自觉性。要充分利用主流媒体和新媒体，采取设立专栏、开展访谈等方式，集中报道宣传我区《实施方案》的主要内容，推动学习贯彻不断引向深入。

（二）全面推进改革重点任务落实。今年是安全生产领域“改革年”，要重点推进党政领导干部安全生产责任制实施细则、明确各有关部门安全生产和职业健康监管工作职责、建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度、单独设立街办安全监管机构、制定安全生产分级分类监管执法制度和程序规定、在高危行业推行安全生产责任保险制度等改革任务落实。

（三）加强改革工作督察问效。建立工作交流和定期通报制度，按照责任清单和时间表，定期检查、全程跟踪，对工作不力、落实不到位的，进行通报。开展专项督查检查，加强对《实施方案》贯彻落实情况督办，狠抓任务落实督察问效，推动各项改革政策措施落地生根。把《实施方案》贯彻落实情况纳入对各有关部门安全生产目标责任考核的重要内容，严格考核奖惩。

二、着力压实安全生产责任

（四）严格落实党政领导责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，要在统揽全区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作，加强问题调研和对策研究，并在工作思路、用人导向、资源配置等方面给予坚强领导和有力支持。形成班子及其成员安全生产责任清单，实行党政领导干部任期安全生产责任制，完善安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。加强安全生产委员会建设，制定区安全生产委员会工作规则，充分发挥统筹组织、指导协调、监督检查、考核等职能作用。

（五）严格落实部门监管责任。制定并认真落实全区党政领导干部安全生产责任制实施细则，修订《灞桥区安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定》，将安全生产综合监管职责、安全生产监管职责和安全生产管理职责分别落实到相关部门“三定”规定之中。负有行业安全生产监督管理职责的部门要依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为；行业领域主管部门要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作；其他部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全发展，形成安全生产监管合力。

（六）严格落实企业全员安全生产责任制。督促企业依法依规制定完善企业全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准并进行长期公示。围绕“一必须五到位”（企业必须依法生产经营，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”），指导企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，努力实现“一企一标准、一岗一清单”。完善混合所有制企业，跨地区、多层级和中外合资企业投资主体的安全生产责任，发挥国有企业安全生产示范带头作用，在相关重点行业领域树立一批落实安全生产主体责任到位的标杆企业。

（七）严格实施考核问责。完善安全生产目标考核评价体系，健全差异化考核机制，体现过程考核与结果考核相结合。完善安全生产“一票否决”制度，切实做到三个“一票否决”，即在规划设计、项目立项和招商引资当中实行重大安全隐患“一票否决”；对安全生产责任落实不力、发生x起x起重大及其以上事故或x起较大事故的街办、园区、部门和党政领导干部实行“一票否决”；在文明单位、文明学校创建中，实行安全事故“一票否决”。强化对事故多发、工作不力单位和个人的警示诫勉，推动责任措施落实、督促问题隐患整改。

三、着力抓好城市安全和风险管控

（八）扎实推进城市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。认真贯彻落实《x区建立城市安全风险点危险源分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》（灞政办发〔xxxx〕xxx号）精神，把“想不到”“认不清”的问题纳入视线、有效管控。以“一图两清单一报告”为主线，从人、物、管理、环境四个方面，组织全员参与风险辨识和管控措施的制定，形成风险辨识管控标准和隐患排查清单；督促企业会同第三方技术机构，制定并运用科学的风险评估方法，按红、橙、黄、蓝四色确定安全风险等级，绘制企业安全风险空间分布图。按照国家安监总局有关行业《重大生产安全事故隐患判定标准》等规范要求，督促企业对照标准扎实开展事故隐患排查治理，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。严格重大隐患政府挂牌督办制度，对整改和督办不力的纳入政府督查问责范围，促进整改措施落实到位。

（九）扎实推进城市运行安全保障。定期排查全区安全风险点、危险源，落实管控措施，防止风险升级失控导致事故。组织相关部门加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、燃气、电力设施及电梯、游乐设施等重要基础设施的安全监管和监测监控，全面排查“三合一”“多合一”场所、老旧建筑、仓储物流、养老等社会福利机构和人员密集场所的安全隐患。完善大型群众性活动安全管理制度，加强人员密集场所安全预警、防范处置和善后机制建设。建立健全安全生产预警制度和部门间信息共享、协调联动机制，严防自然灾害引发城市安全事故。

四、着力推进重点行业领域专项整治

（十）强化重点行业领域专项治理措施落实。以开展安全生产“三项攻坚行动”为抓手，不断推进重点行业领域安全生产综合治理和专项整治。

道路交通：要重点开展“三客两危一隧道”（客车、旅游包车、校车，危险品运输车辆、危险路段和隧道）专项整治，严厉打击违法非法营运，整治“三超一疲劳”行为。

危险化学品：要进一步深化危险化学品综合治理，全面摸排并有效管控危险化学品安全风险，强化高危化学品、危险工艺、重大危险源、储存场所、使用运输环节、规划布局和源头准入等安全监管。

建筑施工：要深入开展以施工机械、起重机械、脚手架、施工用电等为重点的安全专项整治，严厉打击违法分包、转包，以及无资质非法从事建筑活动的行为。加强市政基础设施建设、农民自建房、电力建设安全监管。

工贸行业：要深化粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、金属冶炼作业专项整治工作，重点抓好作业场所超过xx人的粉尘涉爆企业安全监管，持续推进工贸企业安全生产标准化创建工作。

消防领域：要以人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅和农村地区等六类场所为重点，狠抓消防安全隐患排查，依法依规查处火灾隐患和违法行为。

特种设备：要加大城市商住混合高层建筑、住宅电梯等方面监管力度；开展电梯安全专项检查和旅游场所大型游乐设施、客运索道、旅游观光车、电梯等特种设备安全检查。

旅游领域：要加强大型节庆活动和重点时段、重点景区的安全管理；加大高空、高速、水上、探险等高风险旅游项目的安全监管力度。

职业健康：要深入贯彻落实《国家职业病防治规划（xxxx-xxxx年）》，开展职业健康执法年活动，组织开展为期三年的粉尘危害治理专项行动，加快职业病危害严重企业技术改造、转型升级和淘汰退出。

积极推动燃气、电力、民爆、水利、教育、文化、体育等行业部门结合实际，开展安全专项整治，及时消除各类安全隐患。

（十一）扎实推进农业农村安全监管。依法厘清农村建房、修路、架桥和农田水利建设、种植养殖等农村农业生产经营建设活动以及乡村旅游、扶贫攻坚、移民扶持等项目建设的安全监管职责，加强对农村房屋建造、农业机械、农村道路、农村消防设施、煤改气等生产经营建设活动的安全监管，避免漏管失控引发安全事故。要加大农村安全生产基础投入，逐步提高农村道路安全标准等级，大力推进“平安农机”等平安创建工作，严肃查处违法载人、客货混装等严重违法行为。大力开展农民工安全培训，提升农民工安全素质，为实施乡村振兴战略提供坚实安全基础。

五、着力深化安全生产依法治理

（十二）加强安全生产法治建设。积极开展新修订的《x省安全生产条例》宣贯活动。严格规范监管执法行为，制定安全生产分级分类监管执法制度和程序规定，明确每个生产经营单位监督和管理主体。建立安全生产执法行为审议、安全生产执法纠错和执法信息公开等制度。

（十三）切实提升安全生产执法能力。进一步加大执法力度，全面推行“双随机一公开”检查执法模式，实行执法全过程管理，规范执法行为，提高执法效率。坚持“四个一律”严厉打非治违，完善行政执法和刑事司法衔接制度，加大群众投诉举报违法违规生产经营建设行为的宣传力度，破解执法“宽松软”难题。编制并实施全区年度安全监管执法工作计划，规范行政执法检查的数量、频次、内容和形式；继续严肃查处各类安全生产非法违法行为，确保监管执法年度工作计划完成xxx%，事前执法立案数占计划数的xx%以上，事前处罚金额数占罚款总数的xx%以上；对举报投诉核实的安全生产违法行为查办率xxx%、发生事故企业“回头查”达到xxx%。

（十四）严肃事故查处和责任追究。依法依规开展事故调查，严厉打击各种瞒报谎报迟报事故行为，提高事故调查效率，按规定时限结案并公布调查报告，做到事故调查报告和技术专篇、管理专篇“三个全文公开”。进一步规范事故调查程序，建立事故调查技术支撑体系，强化事故调查技术原因分析。认真落实事故挂牌督办、事故直报、举报奖励、警示通报、诫勉约谈制度，完善事故调查组组长负责制和调查协调机制，健全典型事故提级调查、协同调查和工作督导机制，建立事故责任追究和问题整改核查督办制度，事故结案后一年内，督促各部门组织开展评估，及时向社会公开。

六、着力夯实安全生产基层基础

（十五）大力推进基层安监机构和企业安全管理机构建设。继续抓好基层安全监管机构规范化建设，单独设立街办安全监管机构，扩大专职安全监管人员编制，安全生产监督管理最后一公里成为“断头路”等问题。完善园区安全监管体制，确保安全监管有机构、有人员编制、有经费保障。督促企业全面加强安全生产和职业卫生管理机构建设，配齐配强专（兼）职安全生产管理人员，在企业试点注册安全工程师担任安全总监制度。

（十六）加强基层安全监管网格化建设。落实国务院安委办《关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》，制定出台《灞桥区加强基层安全生产网格化监管工作实施方案》，推动各街办、部门加强基层安全生产网格化监管工作。进一步明确街办安监人员及村（社区）专职安全员的职责和要求，通过信息化手段实现对基层安全生产工作的动态监管、源头治理和前端处理，推动安全生产监管工作关口前移、重心下移，全面提升基层安全生产监管的精细化、信息化和社会化水平。力争到xxxx年底初步建成覆盖所有街道、村（社区）和监督管理对象的基层安全生产网格化监管体系。

（十七）抓好应急救援能力建设。建立和完善物资储备、应急处置评估和专家技术支撑制度，健全安全生产应急救援行政管理机构和安全生产应急救援指挥机构，形成政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。督促指导企业加强生产安全事故应急预案的管理，规范完善预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

（十八）健全安全投入长效机制。各部门要设立安全生产专项资金，建立与经济社会发展相适应的安全投入机制，加大安全生产与职业健康投入。制定出台安全生产专项资金管理办法，强化审计监督。用好安全生产专项资金，重点支持安全风险防控、隐患排查治理、安全监管监察保障能力等重大工程建设。鼓励企业加大安全投入，落实企业安全生产费用提取管理使用制度，建立企业增加安全投入的激励约束机制。

（十九）强化安全科技支撑。加强与高等院校、科研院所等单位合作，开展事故预防理论研究和关键技术装备研发，加快成果转化和推广应用。进一步推进我区在全市安全监管信息平台应用，运用信息化、数字化、智能化方式提升安全监管能力。推动道路运输企业采取防碰撞、防油料泄漏新技术，强化动态监控系统应用管理。推进“两重点一重大”危险化学品生产储存装置自动化控制系统改造升级，新建企业必须装备自动化控制系统。推动冶金企业安装煤气管道泄漏监测报警系统；在涉及铝镁等金属制品打磨抛光作业企业中推广使用湿式除尘工艺。

（二十）切实提升社会化服务能力。发挥中介机构、注册安全工程师和专家的技术支撑作用，提高安全监管的专业性和覆盖面。通过大企业小企业互帮互促，安全生产管理人员互帮互学，进一步推动企业管理方式和方法的更新。进一步完善政府购买安全技术服务工作，协助街办、部门开展监督管理。鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务。积极推进安全生产责任保险，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。推进安全生产诚信体系建设，健全落实联合惩戒和联合激励机制，定期公告安全生产不良记录“黑名单”和诚实守信“红名单”企业。

七、着力推进安全生产宣传教育

（二十一）扎实开展安全生产“七进”宣传活动。依托报纸、电视、新媒体等宣传载体，进一步拓展安全宣教进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的深度和广度，通过安全生产专题节目，举办安全文艺演出及开辟专栏等方式，构建全方位、立体化的宣传报道网络，进一步扩大安全宣传影响力、辐射力、带动力，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化理念，增强公众的安全意识和自我保护能力。

6.市安全生产监督管理局半年工作总结 篇六

为加强辖区内食品药品安全监管工作，消除辖区内食品药品质量安全隐患，确保辖区内人民群众食品药品安全，UU食品药品监督管理所在县监管办和局领导的正确领导下，在地方党委、政府的支持下，积极应对食品药品各类安全整治，以直接关系到人民身体健康的食品和药品安全为重点，奋力开拓食品药品监管工作的新局面。现将我所NNNN上半年食品药品安全工作总结和下半年工作计划汇报如下：

一、主要成效：截至NNNN年N月NN日，共出动执法人员NNN人次，出动执法车辆NN台次，检查各类餐饮服务单位共NN家次，食品流通经营单位NN家次，药品经营单位共NN间次，医疗机构（含卫生站）共NN家次，化妆品经营单位共N间次。清查食品药品市场N户次，处理投诉举报N宗（食品类N宗，药品类N宗，化妆品N宗），查处各类案件NN宗，其中食品类NN宗、药品类N宗、化妆品N宗、医疗器械N宗，已经结案的NN宗。共查获、收缴各类食品药品、医疗器械等涉案货值金额N.NNNN万元；发出责令限期改正通知N份。罚没款N.NNNN万元。目前，辖区内食品药品问题已得到有效遏制，市场秩序明显好转。

二、主要做法：食品药品安全是关系广大人民群众最切身最根本的利益问题，经过食品药品监督管理有关部门和社会各界多方面的努力，辖区内食品药品安全形势不断好转，各项食品药品监管长效机制和食品药品监管信息化建设取得了新进展，食品药品市场秩序得到进一步规范。我们主要做好以下几点，第一、进一步提高认识，高强度、快节奏地开展各项监管工作，以对人民群众负责的态度，切实提高对监管工作重要性和紧迫性的认识；第二、进一步完善监管工作架构。

加强部门协调沟通，争取当地政府支持，制定工作联系的机构框架，多种途径使监管工作更加顺畅、高效；第三、进一步细化、量化食品药品监管工作方案，规范各类案件办案程序，办好每个案件，提高办案结案率；第四、结合日常监管迅速组织摸排和线索分析，同时适时组织行动，打出声威，再掀高潮。第五、把监管与发展扶优、帮促经济发展有机结合起来，到门店发放宣传单，做好动员工作，强化行业自律，形成互动、互补、互利的监管新态势。

三、经验体会：半年以来，我们积极探索，创造性地贯彻好上级的各项任务与分工安排，以加大力度为中心，以规范行为为保证，以执法创新为动力，把三者有机地统一于食品药品监管工作实践中。

（一）将监管责任目标逐级分解、落实到人，不留死角，做到早发现、早打击、早控制，半年以来，共出动执法人数NNN人次，检查各类食品药品监管单位NNN个。

（二）建立整体联动机制，实现快速反应合力。通过与公安、工商、质监等部门的有机协调，实现了执法机构的整体联动，为突破地方保护主义，依法查处大案要案创造了有利条件，逐步打造出一支反应快速、运转协调、能打硬仗的执法队伍。

（三）尽心尽力，实事求是地抓好各类监管工作，不盲目追求功绩。工作人员本着监管作为服务于“平安广东”和“幸福广东”的有力保障的思想积极寻找切入点，有投诉举报必第一时间联合行动，定期开展抽检摸查排查监管工作，想方设法打击食品药品违法行为。

（四）开展各类专项整治行动情况：一是全面开展了医疗器械“五整治”专项行动，截至N月NN日，我所共出动执法人员NN人次，检查辖区内医疗机构NN间，药品零售企业N间，立案N宗，其中涉嫌非法渠道购进医疗器械N宗，涉嫌无证经营医疗器械N宗，涉案货值NNN.NN元，罚没入库金额N.NNNN万元，二是全面开展了打击保健食品“四非”行动。切实加强日常监管，扎实开展保健食品安全专项整治，共

检查保健食品经营单位N家，出动车辆N车次，出动执法人员NN人次。目前暂未发现有违法行为。

四、存在问题：半年以来，我所虽然做了许多工作，取得一定成绩，但与上级的要求还存在着一定差距，主要还存在以下几方面问题：一是案件类型少，群众举报线索较少。二是执法人员少，出现既是监管一线人员又是信息报送员的情况，基层压力大，任务重。加之，车辆、通讯、办公设备落后，严重制约了侦查监督职能作用的发挥。

五、成因分析：一方面，违法行为呈现预谋性、隐蔽性和作案时间长等特点，有较强的反侦察、抗打击能力，手段狡猾，导致案件进一步深挖受阻。另一方面，执法人员技术监测手段较为落后，未能及时采取行动应对违法行为。

六、下半年工作计划：一是强化网格监管，构建食品安全监管责任体系。二是强化日常监管，构建食品安全长效监管机制。三是强化教育培训，提升监管者监管能力和经营者守法意识。四是强化执法办案，消除食品安全隐患。五是完善部门协作，形成监管合力。六是争取政府支持，尽快完善基层所各项设备设施建设，健全经费保障体系。

七、下半年具体工作措施：一是加大对偏远乡镇和城乡结合部食品药品单位的日常监督检查力度，对食品药品安全隐患开展排查整治。二是推进诚信体系建设，建立诚信档案。三是加强监管信息管理。四是定期开展食品药品从业人员管理宣传和教育培训。五是完善应急预警机制，健全社会监督举报体系，进一步完善农村监管网络，坚持群防群控，及时评估预警，对食品药品安全事件做到早发现、早报告、早控制。

总之，我们决心在今后的工作中勇于开拓进取，真抓实干，积极为我县的经济建设服务，努力开创我县食品药品监管工作新局面。

UU食品药品监督管理所

7.金银市市场下半年有看头 篇七

7月份不仅是下半年的开始，同时也是在上半年和下半年之间起到承前启后的一个重要月份。尽管2010年上半年发行的“水浒传”第2组金银币、中国2010年上海世博会第2组金银币、广州2010年亚运会第2组金银币、世界遗产——武当山古建筑群金银币，都是非常不错的选题，但由于在宏观经济背景、币市行情调整、礼品消费和需求萎缩的情况下，集藏投资者感兴趣题材不多。但2010年下半年的情况则与上半年会有明显的不同，这不仅仅是因为下半年将发行兔年生肖金银币的因素，更因为下半年的几个项目，为礼品公司、投资者、收藏者等所看好和关注。由于这些因素共同作用的结果，势必造成供不应求的局面出现，进而使得下半年即将发行的“深圳特区建立30周年”金银币、“石窟系列一云冈石窟”金银币和“京剧脸谱”第1组金银币在收藏品市场上的价格，出现完全有别于上半年的强劲表现。

相信大家一定都关注到了，尽管发行量、规格都完全相同，但武当山古建筑群金银币的零售指导价，与广州2010年亚运会第2组金银币相比却低了约10％(武当山古建筑群金银币定价时的金价，远远高于广州2010年亚运会第2组金银币定价时的金价)。因此，笔者以为，“深圳特区建立30周年”金银币乃至后续发行的其他贵金属纪念币的定价，必定会体现和传承这一思想理念。尤其是在当前国际金价已经跌回到每盎司1200美元下方的情况下，预计将于7月28日发行的“深圳特区建立30周年”金银币的零售指导价，出现就低不就高的概率将更大一些。

8.农机安全生产监督半年工作总结 篇八

一、工作目标完成情况

1、20xx年农机购置补贴工作稳步推进，完成农机购置补贴国补资金15万元，新增补贴农机具188台。

2、开展了农机安全生产和道路交通安全检查“专项整治”活动。

3、新增各类农机具1886台（套）。其中：果业机械1181台，耕作机械362台，其它机械343台。

4、完成机耕面积10.03万亩。

5、扶持发展农机合作组织，县级新培育注册资金300万元，农机净资产200万元的农机协会1个。新发展净资产100万元以上的农机大户2户，50万元以上的农机大户2户。

6、培训各类农机技术人员330人。

7、拖拉机（变型机）实行强制保险，年审车辆210台，农机安全事故死亡率控制为零。

二、主要工作措施及成效

1、积极宣传农机购置补贴惠农政策。把农机购置补贴这一惠农政策宣传到位，措施得力，家喻户晓，人人皆知，广大群众的购机热情很高。要求今后在农机购置补贴实施过程中，实行阳光操作，严格执行国务院“三个禁止”要求及农机购置补贴资金管理“五项制度”和农业部规定的“八个不得”要求，严格执行农机购置补贴程序，坚持公平、公正、公开原则。

2、落实农机购置补贴责任制。认真落实领导责任制。局主要领导为农机购置补贴实施工作的第一责任人，层层签订责任状，层层抓落实，与全县各乡镇的.农业服务中心和农机员签订农机购置补贴责任状。并督促实施。

3、治理农机市场见成效。根据市农机局统一安排，我局在“3.15”期间开展农机打假活动，主要领导亲自带队，组织农机执法人员对全县农机经销点进行检查，采取随机抽查的方式，认真检查农机产品的质量，重点检查“三无”产品，杜绝不合格农机产品流入市场，避免坑农、害农现象发生。

4、农机安全监理工作。（1）农机安全监理始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针始终坚持以人为本、科学发展、安全发展，以预防和减少农机事故为目标，以全面提高农民安全意识为宗旨，扎实开展“安全生产年”活动。（2）近期，为了确保我县的的农机安全生产稳定，在全县范围内开展了农机安全生产大检查和道路交通安全检查专项整治活动，对拖拉机（变型机）无牌行驶、无证驾驶、违规载人、超速超载等违法行为进行了查处，重点对存在农机安全生产隐患的区域、场所进行了认真检查，对一些比较突出的农机事故隐患和薄弱环节进行排查，最大限度地减少农机安全事故发生。“活动”期间共查处拖拉机（变型机）违法载人5人，无证驾驶2人，无牌行驶8台，未参加年检15台，未购置交强险18台，超速、超载6台，对各项违法、违规行为进行严肃处理，不留后患。（3）积极开展农机安全生产和农机政策法规宣传，发放宣传单380多份。提高了广大农机手的安全意识，为农机作业运行营造了良好安全生产氛围，全县农机安全生产秩序明显好转，从源头上有效地遏制和减少了农机事故的发生，最大限度地消除了事故隐患，确保了农机安全生产。上半年，年检拖拉机210台，未发生重特大农机安全事故，农机安全事故死亡率控制为零。

5、努力完成了县委、县政府布置的各项中心工作任务。

三、存在问题

1、局机关人员老化，缺岗现象严重，无专业技术人员。

2、农机安全监理站人员经费50%差额拨款，造成人员经费，公用经费保障困难。

3、租用的办公场所，基础设施差，农机一站式服务大厅建设滞后。

四、下一步工作计划

1、做好农机购置补贴工作，努力完成全年农机购置补贴任务，完善好县农机“一站式”服务。

2、做好夏收夏种，秋收工作。

3、新培育注册资金200万元、社员50人，农机净资产50万元以上农机合作社1个。新发展农机专业合作社3个，新发展农机大户4户。

4、建设面积500亩水稻生产全程机械化基地1个，建设面积20xx亩果业生产全程机械化基地1个。

5、完成好农机维修服务中心建设任务，构建好农机市场销售服务网点。

6、培训各类农机操作人员680人。

7、重点抓好安全生产监督管理，确保农机安全作业。

8、新增农机安全乡（镇）、村一个，农机安全示范户20户。

9.市安全生产监督管理局半年工作总结 篇九

2011年安全生产工作总结

市卫生局

2011年，我所的安全生产工作，是以“三个代表”为重要思想为指导，贯彻落实全国安全生产工作会议和全市安全生产工作会议精神，认真执行“安全第一、预防为主”的方针。深入开展整治，强化监督。为此我所侧重抓好以下几项工作。

一、为了进一步落实安全生产目标责任制，严格责任追究制度，我所继续实行以安全生产责任状为核心的安全生产目标责任制，坚持行政一把手是安全生产第一责任人和“谁主管、谁负责”的原则，严格按照上级有关部门的规定和鄂尔多斯市卫生局《关于印发消防安全、安全生产，计划生育工作目标责任制的通知》精神，把我所具体领导和有关人员的安全行政责任制落实到实处，真正做到了层层签订责任状，不留死角，保一方平安，促一方经济发展。

二、为突出重点标本兼治，加大安全生产检查和管理力度，我所在安全生产检查工作方面，实行按季开展安全生产自查制度，加大安全生产的整改，杜绝一切非安全生产因素。坚持“谁主管谁负责，谁检查谁验收谁负责”的原则，确保了安全生产自查工作“横向到边、纵向到底”。

三、为进一步加强安全生产监督力度，改进工作制度，严格工作纪律，我所抽调得力人员，配备必要装备，投入工作经费，确保机构、人员、经费三到位，切实加强安全监管队伍建设。进一步严格工作纪律，严格按照有关规章和要求及时上报安全生产统计报表和情况，杜绝安全生产事故隐瞒、漏报现象。

四、为强化安全培训，加大安全宣传力度，普及安全教育，我所认真搞好安全教育和安全宣传工作，将一年一度的安全生产月活动和经常性安全生产宣传活动结合起来，强化全所职工安全意识，杜绝“三违”现象，营造人人讲安全，事事讲安全的社会氛围。

五、为加强经常性的监督检查，建设和完善安全防范措

施，我所不定期的开展安全生产检查活动，重点加强对重大危险源的监控检查，针对“五一”“十一”“春节”等事故高峰期，列出检查重点，有针对性的开展集中安全检查，通过检查及时找出安全生产存在的问题采取有效措施，消除事故隐患，杜绝特大伤亡事故的发生。圆满完成了市安全生产的各项目标责任。

二0一一年十一月二十五日

抄送：各科室、所领导

10.谈建设工程安全生产的监督管理 篇十

关键词建设工程;安全生产;监督管理

中图分类号 TU723.2文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)022-0153-01

随着我国国民经济的发展,建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了一定的难度。建设工程的安全生产事故频繁发生,造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势,建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度,及时督促建设过程中各责任主体整改安全防护中存在的隐患,以遏制安全事故的发生。

1建设工程安全生产中存在的主要问题

1)目前我国建筑业的“诚信制度”和“意外伤害保险制度”与发达国家的差距还很大,意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入制度有所脱节。此外,政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制,未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢,不能适应当前市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。

2)部分建设单位在建设过程中,在未领取施工许可证前擅自开工,给政府部门对建设工程安全生产的监管增加了难度。少数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视,认为安全生产是施工企业的事,未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为了降低工程造价,不按规定支付安全生产措施经费,导致施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难,对安全生产影响很大。

3)少数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境以及施工中采用的新工艺、新材料可能危及施工生产安全提出专项安全措施,并对建设过程中安全状况未实施跟踪管理,导致安全隐患未能及时提出处理方案,不能从技术支持上提供安全保障。

4)监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度;有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面,未能及时发现存在的安全隐患,提出的整改意见针对性不强,未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。

5)多数企业安全生产基础工作不扎实。特别是一些跨地区从事建筑活动的施工企业,对外埠工程项目部管理松弛,普遍存在以包代管现象。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备专门的安全生产管理人员。近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺,而建筑行业从业人员75%以上为农民工,企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批往往滞后,大多项目部编制的应急预案、施工用电、消防方案可操作性不强,未能有效指导施工,未组织应急预案的演练,一旦出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施,安全防护用品未按要求进行检测。大多数企业为了追求经济效益的最大化,往往会千方百计降低安全生产成本,减少安全生产防护方面的投入,甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。

2建设工程安全生產监管措施

2.1转变监管思想,改变监管方式

我国政府历来十分重视建设工程的安全生产,先后制定了多部法律法规及相应的标准规程和规范,设立了监管机构并配备了大量专业的监督管理人员,但是目前的安全形势依然严峻,建设领域事故一直居高不下。其中一个主要原因是有些地方政府安全管理角色还没完全转变过来,安全管理仍以自我为中心,检查中忽略了施工企业的积极主动性,使企业陷入被动的局面,所想所做的是如何去应付主管部门的安全检查。同时,由于监管部门过细的管理,反而出现了管不过来、管不了的场面。《建设工程安全生产管理条例》在施工企业资质条件,企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的资格条件,安全设施,教育、培训等方面都制定了具体明确的标准,体现了施工企业在安全生产中的核心地位,这就要求政府监管部门在监督管理工作中,以企业为安全生产的核心,加大法律法规的宣传力度,主要从企业的资质条件,人员资格,安全责任制,教育、培训等方面进行重点检查,督促企业建立健全的安全生产责任制和教育培训制度,制定和落实安全技术措施,增强企业的法律意识、安全责任意识,实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变,使企业自觉加大安全生产投入,从而提高企业安全生产水平,以达到安全监督管理的目的。

2.2加强对企业从业人员教育、培训,强化考核

与生产事故发生相关的因素包括人、机械设备、材料、施工工艺、作业环境。但最主要的还是人的不安全行为及物的不安全状态,而物的不安全状态很多情况下也与人的行为有关。因此,人的因素是安全生产最关键的因素。加强对企业从业人员的教育、培训、考核,使从业人员满足相应的资格条件至关重要。

按照国家有关规定,施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的考核工作由建设行政主管部门、专业工程主管部门负责,这项工作已经逐渐地开展起来。但是,涉及企业对其管理人员、作业人员全员的教育、培训及考核还是一个薄弱环节。在检查中发现,虽然企业对新入场工人以“三级教育”的形式进行了教育和培训,建立了教育档案并有考核,但大多流于形式,没有进行真正的教育,考核是走过场;还有的教育内容没有深度,无针对性,没有达到真正的教育目的。针对这种现象,政府主管部门应组织一些大的施工企业、大专院校等建立专业的培训机构,同时开展对施工企业教育、培训能力的评估,对凡是不具备自行教育、培训能力的企业,建议企业将教育、培训任务委托给专业教育、培训机构完成。

2.3加强监管人员教育、培训,提高监管水平

安全监管人员首先代表政府实施安全监督,依法行使法律、法规授予的权力,避免事故的发生,这需要有很强的政策水平,才能准确执法;同时现场安全管理是一门涉及众多学科知识的科学,监管人员还需掌握综合的专业知识。由于科学的发展,技术的进步,高、精、尖的工程大量涌现,施工工艺越来越复杂,施工难度越来越大,这就对监管人员也提出了更高的要求。如果监管人员本身的政策水平、专业水平较高,就会推动施工现场的安全管理水平,所以,加强监管人员的教育、培训尤为紧迫,而且要进行考核,合格后方准上岗。

2.4监督检查,注重实效

现场监督检查的目的是发现事故隐患,制止违章指挥、违章作业。对于发现的事故隐患,要以监察指令书的形式责令被检查单位限期整改或停工整改。因此,为达到检查的目的,要有专人跟踪整改,要复查整改的情况,使整改的措施落到实处,完成监管工作的闭合。

3结语

安全生产事关系人民群众的生命财产安全,关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局,是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济发展和社会全面进步的需要。因此,为确保建设工程安全生产,加强建设工程法规建设势在必行。

参考文献

[1]闫琪,扈其强,高鹏军.浅谈建设工程安全生产监督管理[J].建筑安全,2008,1.

[2]陈其明.工程建设施工现场安全监督管理[J].经济管理者,2009,15.

11.市房产管理局上半年工作总结 篇十一

一、强化房产行业行政管理职能，全市房地产经济生机勃勃

房地产业是我市国民经济重要支柱产业，为了确保我市房地产业健康、持续、快速发展，我局上半年从三个方面强化了房产行业行政管理职能。

(一)加强了宏观调控，房地产开发投资稳步增长

上半年，我局认真贯彻国务院18号文件，加大了宏观调控的力度。一是初步建立了房地产开发企业信用档案系统，对各开发企业诚信行为进行了认真监控。二是加强了房地产开发企业的资质管理，注销了一批没有开发业绩，群众投诉多的违规企业。三是加强房地产项目的监控，引导了正确的投资方向。1—6月，全市房地产开发实现快速运行的良好态势，房地产开发投资稳步增长，全市房地产开发投资完成8．9亿元，较上年同期增长13％，商品房施工面积168万平米，较上年同期增长5％；商品竣工面积20万平米，同比增长7％；商品房空置率较去年有所降低，控制在15％以内，商品房开发投资结构进一步优化，房地产开发投资已成为我市一个新的经济增长点。

(二)加强了市场引导，房地产市场日趋活跃

上半年，我局着重在加强市场引导，在开放搞活房地产市场上下功夫。一是加强了商品房预售管理，严格按规定发放预售许可证，规范销售行为。上半年共颁发商品房预售许可证17份，办理商品房预售合同备案1648份。二是鼓励、扶持房地产中介企业的发展，为他们提供良好的发展环境。三是提供优质服务，优质、高效办理各类房地产交易手续。1—6月份，全市共办理房地产转让手续3065起，面积21．9万平米，成交金额达1．85亿元。其中商品房转让1315套面积9．7万平米，成交金额1．2亿元；二级市场转让1750套，面积12．2万平米，成交金额0．65亿元。1—6月份全市共办理抵寸甲手续3330起，抵押面积47．36万平米，抵押价值近4亿元。其中现房抵寸甲1380起，面积34．39万平米，抵押价值2．7亿元；期房抵押1950起，面积12．97万平米，抵押价值1．3亿元，房地产市场日趋活跃。

(三)加强了行业指导，物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大

上半年，我局筹建了郴州市物业管理协会，加强物业管理行业指导力度。一是指导了香雪苑、乐仙山庄、华宁花园等知名楼盘召开首次业主大会，取得了良好反响。二是加大了维修基金的收缴力度，上半年共收缴维修基金1110多万，从源头杜绝了因商品房维修公用部位造成的物业管理纠纷。三是与建设部深圳培训中心联系，在我市举办了一期物业管理企业经理培训班，从而提高了广大物业从业人员的管理水平。四是全市物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大，1—6月份，全市物业管理面积达410万平米，较去年全年增长20％，实现营业收入1208万元，较去年全年增长15％，安置下岗人员700余人，取得了经济效益和社会效益的双丰收。

二、加强内部管理和经营，局内经济大幅增长

年初局与下属单位签订了目标管理责任书，各单位将任务层层分解，由于局属各单位目标明确，措施得力，局内经济大幅增长。

(一)直管公房经租方面

市房产经营公司充分发挥“管、收、修”三大职能作用，采取市场运作的方式积极开展拍租议租，1—6月份实现房租收入264．49万元，其他收入2．37万元，非住宅拍、议租14．47万元，合计收入281．33万元，占年计划任务的50．7％，实现了时间过半任务过半。

(二)白蚁防治方面

市白蚁防治所坚持以防为主，防治结合的方针，进一步加大白蚁防治和政策宣传力度，不断改进服务方式，拓展工作领域，注重服务质量，加班加点，超负荷工作。1—6月份，完成白蚁预防施工面积88．78万平米，办理白蚁预防手续面积104．74万平米，预防收入高达160万元，灭治收入6．4万元，合计166．4万元。占全年经济任务的81％，在全省同行业中经济增长排位第一。

(三)房地产开发方面

调整了原市房产发展总公司领导班子，选调了懂经济、会管理的优秀人才负责公司的全面工作，加大处理公司遗留问题的力度，1—6月份公司偿还银行贷款300万元，大大减少了公司的负债压力，为下半年重启新开工项目奠定了基础。

(四)房产权属交易方面

市房产交易与权属登记管理处坚持以产权管理为基础，以市场管理为核心，以房产测绘为重点，在抓好优质文明服务上下功夫，在简化办事程序上下功夫，在提高办事效率上下功夫。1—6月份共办理房屋初始登记314户，变更登记143户，房屋转移登记3750起，房屋他项权利登记3166起，共颁发房屋所有权证4035本，房屋他项权利登记1373本；共完成测绘图纸636栋102．55万平米，提供测绘图纸利用4250份；共整理新发证档案4217卷，综合整理房改房档案428000卷，为局内外查栏提供档案利用1203卷。上半年共实现规费收入477万元，占任务的72％，其中行政事业性收入103万元，经营服务性收费368万元，场地租金5万元，其他收费1．9万元，实现了经济收入大幅提高。

(五)拆迁服务方面

市兴旺拆迁服务中心承接了我市重点工程——燕泉河改造治理工程，以优质的服务质量和超常规的拆迁速度在短短一两个月内共完成拆迁补偿安置118户，拆迁面积7022平米，占应拆迁面积的57．6％，实现拆迁服务收入13万元，创造了我市拆迁史上最快的速度，得到了市领导和广大被拆迁户的高度好评。

(六)置业担保方面

市置业担保中心在人员少工作量大的情况下，领导班子动脑筋，想办法为公司谋发展，克服种种阻力，积极开展了非住宅承租权竞租活动，大力拓展了与市住房公积金中心和中国银行等金融机构的联系。1—6月份共完成收入205万元，占年计划的50．6％，其中房租收入173万元，担保收入32万元，基本上确保了时间过半，任务过半。

(七)传媒广告万面

市恒源传媒发展有限责任公司以活动为载体，精心打造恒源品牌，承办了第四届全电视希望之星大赛郴州选拔赛，组织实施了二十集电视连续剧《蓝色之梦》演员招聘和招商工作，承办了《郴州房产年鉴》的出版招商工作，并启动了“购房者学院”活动，打造了恒源资讯服务平台。1—6月份公司共完成经营收入65万元，上交利润11．2万元，收入较上年同期有较大增长。

(八)酒店管理方面

市御泉大酒店以优质的服务，赢得了广大客户对酒店的认同，先后做好市人大二届五次会议和“五·一”黄金周等重大接待任务。1—6月份共实现主营业收入1460万元，上交税金75万元，上缴局利润425万元，顺利完成了上半年的上缴任务。局工程科完成了酒店竣工验收，申报省、市优良工程，开展了工程内部审计，共减审工程款760余万元，堵住了酒店工程造价的黑洞。

(九)物业管理服务方面

市鑫居物业公司在公司起步晚，缺少启动资金的情况下，不断强化内部管理，提高服务质量，树立良好的物管形象，努力打造鑫居物业管理品牌，先后承接了“五岭花园”、“特产大厦”、“移动小区’’等大型住宅小区的物业管理业务。1—6月份完成物业管理收入25．08万元，实现了赢利。

三、为民办实事工程稳步推进

今年，市委、市政府将做好城市房屋拆迁工作和做好城镇最低收入家庭廉租住房建设，列入了为民办9件实事的重要内容，我局作为城市房屋拆迁管理和城镇最低收入家庭廉租住房建设的主管部门，高度重视这两项工作。成立了以局长袁顺友同志任组长，分管局领导为副组长，相关责任单位为成员的领导小组，具体负责这两项工作的贯彻落实。

(一)城市房屋拆迁工作方面

1、深化管理职能，从源头上加大拆迁管理力度。一是报请政府常务会议研究通过出台了《郴州市城镇房屋拆迁管理办法》，在拆迁管理、拆迁补偿和安置，国家直管公房拆迁补偿安置以及拆迁补偿安置资金使用监督等方面做了明确规定，把保护被拆迁人合法权益和保障城市建设较好地结合起来，体现了地方特色。二是严格拆迁许可证的发放，对申请城市房屋拆迁的单位，要求必须制定切实可行的拆迁计划和拆迁方案，提交相关证明文件，才能颁发拆迁许可证，今年1—5月审批拆迁项目5个，房屋拆迁面积3．9万平米。

2、严格资金监控程序，切实维护被拆迁人的利益。为防止拆迁补偿安置资金不足或将拆迁补偿安置资金挪作他用，造成被拆迁户补偿安置资金不落实、不到位，我局严格了资金监控程序。一是严格补偿安置资金的审核，严把资金到位关。我局在颁发拆迁许可证时，要求必须专户存储补偿安置资金，即先到金融机构存入补偿安置总资金的60％以上，作为监控资金，由拆迁管理部门、拆迁人和金融机构三方监控。监控不到位的，我局也坚决不办理拆迁许可证，不批准实施拆迁。二是在补偿安置资金存储和使用上不流于形式。拆迁资金监控制度刚开始执行时，出现了一定阻力，一些开发建设单位找领导打招呼、批条子，请求不设立监控专户，面对这种情况，雷市长给予了有力支持，并明确指示监控资金任何开发建设单位到必须存储，天王老子也不例外，正是由于分管市领导的支持，我局顶住各方面的压力，从去年实行资金监控制度以来，共监控资金1318万元，保证拆迁安置资金的到位。

3、加大查处违规拆迁行为力度，积极稳妥推动拆迁工作。一是参与了“嘉禾拆迁事件”的调查处理，“嘉禾拆迁事件”新闻媒体曝光后，我局高度重视，派出专人前往嘉禾进行调查，指导嘉禾认真整改，避免了“嘉禾拆迁事件”在拆迁程序上出现的更大漏洞，维护房产主管部门的权威。二是在全市开展了拆迁执法大检查，通过对全市143个项目的检查，查处违规拆迁行为4起，视情节轻重，按《城市房屋拆迁管理条例》规定分别给予了处罚，并在新闻媒体上予以了曝光。三是认真做好被拆迁的信访上访工作。上半年，共接待信访上访10余起，由于回复及时，处理得当1—5月份无一人因房屋拆迁问题进京到省上访，有效的维护了社会稳定和拆迁当事人的合法权益。

市房产管理局XX年下半年工作要点

下半年，我局将继续以“三个代表”重要思想为指导，围绕经济建设这个中心，坚持两个文明建设一起抓，切实加强行政行业管理和房产经营，力争完成年初制订的各项目标任务。

一、认真抓好廉租住房建设工作

做好廉租住房建设工作是贯彻党中央爱民、亲民政策的重要举措，也是贯彻省、市为民办实事工程的重要体现。下半年主要从三个方面狠抓廉租住房工作。一是要催促市政府出台《郴州市廉租住房管理办法》，为廉租住房建设、管理提供操作依据。二是要尽可能筹措到位建设资金，确保廉租住房新建、改建项目尽快开工。三是要指导督促各(县)市尽快实质性启动廉租住房建设工作，确保我局完成省市下达的廉租住房建设任务。

二、继续抓好整顿和规范房地产市场秩序工作

整顿和规范房地产市场秩序是我市优化经济发展环境的重要举措。下半年我局要重点查处以下违法违规行为：一是无证开发、违规开发的行为；二是违规拆迁、野蛮拆迁的行为；三是无预售许可证违规销售的行为；四是房地产虚假广告、合同欺诈的行为；五是未经综合验收，擅自交付使用的行为。

三、继续认真抓好启动房地产二级市场

启动房地产二级市场有利于促进消费，刺激房地产经济增长，对增加规费收入具有重要拉动作用。下半年，我局要着重从三个方面抓好这项工作。一是争取政府出台启动房地产二级市场的规范性文件，为启动房地产二级市场提供政策支持；二是加大宣传力度，通过媒体、报刊等媒介进行广泛宣传；三是认真筹办好全市第三届房产交易展示会。要尽快制订实施方案，明确牵头单位，抓好展区招商工作，确保此届房交会较上届规模更大，规格更高，效果更明显，影响更深远。

四、认真抓好燕泉河拆迁治理改造工作

燕泉河治理改造工程是我市当前最大的民心工程。因此，我局下半年要下大力气，认真抓好这项拆迁工作。一是要依法、依规、依程序做好私房拆迁工作，使这项工作成为我市今后拆迁工作的样榜工程。二是要坚决在规定的期限内完成拆迁任务，为局在市委、市政府心目中赢得地位。三是要认真做好被拆迁户的思想稳定工作，切实维护被拆迁人的合法权益。四是要尽量避免行政强制拆迁、暴力拆迁，防止“嘉禾事件”重演。

五、认真抓好御泉大酒店经营及招商引资工作

御泉大酒店是我局近五年来全局广大职工辛勤劳动的结晶，是我局最大的一笔优良资产。因此，必须认真经营好、管理好。下半年，一是要加大酒店营销力度，要多出新花样，多出新点子，抢占市场份额。二是要认真做好酒店的is09003质量认证体证，确保酒店管理规范化、制度化。三是要积极做好酒店的招商引资工作，要采取拍卖、股权转让、参股等多种形式运作好酒店资产，为我局二次创业提供资金支持。

六、认真抓好局办公楼及家属区的征地建设工作

我局成立8年来，经济指标翻了二番，但全局的办公条件以及干部职工的福利待遇，尤其是住房条件一直没有得到有效改善。因此，下半年我局要从三个方面抓好局办公楼及家属区的征地建设工作。一是要认真征求规划、国土部门意见，成立由局领导和职工代表及专家组成征地选址小组，开展用地的选址工作。二是要积极多方面筹措资金开展土地征用工作。三是要高标准设计，做好建房的规划设计工作。

七、认真抓好行风建设工作

行风的好坏直接影响到我局的外部形象。因此，下半年要花大力气继续抓好行风建设工作。一是要认真抓好整改，对社会各届对我局提出的批评意见要认真进行自我剖析，坚决整改。二是要树立正反面典型，对造成我局重大不良影响的人要进行严肃处理，绝不姑息；对集体荣誉感强，以局为家的正面典型要大力推介，进行表扬。三是建立行评工作长效机制，将行风建设工作长抓不懈，保证我局在今后全市的行风评议中不出任何差错。

12.市农村经营管理局上半年工作总结 篇十二

2、推进全市农民专业合作社发展。一是继续推进农民专业合作社发展。截止6月10日，全市新增注册农民专业合作社19家，累计达到277家;二是组织选推6家合作社纳入“全省农民专业合作社示范社项目库”;三是继续开展合作社辅导员联系活动，推进全市合作社规范化建设;四是组织专班督查全市推进发展农民专业合作社发展工作。

3、指导监管农村土地流转。一是严格按照《中共宜都市委宜都市人民政府关于推动农村土地流转促进农业规模经营的意见》(都发[XX]8号)和《XX全市农村土地流转检查验收方案》要求，组织专班对全市申报XX土地流转工作经费补助的村和市乡土地流转交易中心、申报农田整治贷款贴息和工程补助的经营主体以及乡镇开展土地流转工作的情况进行了检查验收，符合“五有”标准的土地流转交易中心11个，符合村组整体流转土地的22个村20813.1亩。二是审核办理农村土地承包经营权流转410本，涉及5个乡镇175个农户。其中，审核办理新的农村土地经营权证30本，面积9.7亩，涉及6个村30个农户;三是推进农村土地向大户流转，实现土地的适度规模经营。目前，全市200亩以上的流转大户32户，流转面积5402.5亩。

4、及时监管全市农民负担。一是全市经管系统抽调骨干力量参加督办检查惠农强农政策的落实情况，全市10个检查组检查了10个乡镇123个村、4个社区294个组1240个农户，整改纠偏13起不规范的问题。二是审核全市XX年“一事一议”筹资筹劳项目。目前已审核各地“一事一议”筹资筹劳项目104个，筹资341.77万元，筹劳工日143.35万个;三是开展农民负担专项治理。上半年来，市局组织开展了以农民建房收费、农村中小学收费、村级公路维修及供水管网改造集资、一事一议筹资筹劳、公安部门办理身份证、户口簿收费和交警罚款、惠农强农各项补贴资金落实为重点的专项治理，确保农民负担不反弹。

5、强化农村财务管理工作。一是推进“三村”集体资产产权制度创新试点。上半年，市局组织专班在陆城街道办事处中笔社区，枝城镇梁家畈村开展集体资产产权制度创新试点，目前，两个产权制度创新试村的各项工作正在有序开展;二是健全农村集体“三资”委托代理服务运行机制。按照有关法律法规和《宜都市推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作实施方案》(都办文[XX]87号)的要求，对各乡镇“三资”委托代理服务中心的财务管理、公开招投标、合同管理等制度建设和“三监督一追究”(群众监督、代理会计监督、审计监督、责任追究)工作进行了督办检查，整改纠正5起不规范行为。与此同时，按照《宜都市农村集体经济组织资金资产资源管理运行规程》(都政办文[XX]128号)，进一步完善农村集体“三资”监管机制。三是督办检查XX村级财务预算、XX年财务决算及其村级财务的审计和村级财务季度公开情况。

13.论工程安全监理的监督管理 篇十三

摘要：建筑工程施工安全管理与监理直接关系到施工人员的生命安全，其不仅需要现场监理人员的定期检查与巡检，还需要施工企业提高对施工安全的重视，增加安全防护设施的安置。加强建筑工程施工安全监理，通过监理人员对施工企业安全防护设施进行监控，对施工企业人员安全意识培养体系进行监控，对施工企业管理部门安全管理进行要求，保障工程施工人员安全已经成为监理人员的重要工作。安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，其管理的内容涉及生产的各个环节。因此，工程监理也具有安全监理的责任和义务。工程监理在安全监理管理中必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针。制定安全政策、计划和措施，完善安全生产组织管理体系和检查体系，加强施工安全监理管理。

关键词：安全监理；监督管理职责；措施

一、安全监理工作有效开展的重要性

1、施工安全对整个工程而言，都具有十分重要的意义，将会直接关系到整个施工过程中施工人员的切身利益、施工进度、施工质量的控制，因而，在新的时期下，加强对施工安全的监理，具有十分重要的意义。我国的工程安全监理体制建立起步远远落后于西方发达国家，但经过多年的迅速发展，在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验，工程安全监理理论也日渐成熟，各种工程安全监理的法律法规已经初具规模，监理工作取得了一系列的突破。但是，从改革开放以来，施工规模逐渐扩大，工程项目的整体质量也有许多缺陷，主要表现在合格率偏低、劣质工程多、质量通病严重，工程存在严重事故隐患，坍塌事故时有发生等。为我国的经济建设和人们生命财产带来巨大损失，加强工程施工安全的监理已经具有紧迫性。

2、工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体。在项目实施过程中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此，安全监理工作作为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，它与质量、进度、投资共同构成一个完整的目标控制体系。监理单位对工程安全生产实施有效的监督和严格把關，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用。

二、监理人员安全监督管理职责

1、项目总监对安全、文明施工监督管理的职责

（1）负责检查施工单位的安全组织机构和各级安全管理责任制度的建立和实施情况。

（2）项目总监作为项目现场安全监督管理的总负责人，负责督促检查各专业监理工程师安全监督工作，组织编写安全管理工作总结。签署意见。

（3）负责组织每半月一次的现场安全、文明施工的大检查并做好相关记录。

（4）负责向建设单位或主管部门汇报安全检查情况。

（5）定期组织监理人员学习安全管理条例及相关法律、法规。

2、专业监理工程师对安全、文明施工监督管理的职责

（1）负责审查施工组织设计和各项专题方案中本专业安全技术措施并检查落实情况。

（2）对施工组织设计和专题技术方案中的安全技术和要求写批复意见。

（3）参加现场各项安全、文明施工的方案讨论。

（4）参加每半月一次的现场安全、文明施工的检查。

（5）施工过程中，结合监理巡检和旁站及时发现安全隐患和不文明施工现象，使用废弃施工工艺、淘汰材料、机具并及时提出、责成施工单位整改。整改的进程必须监督、旁站及事后检查，签署整改通知单。

（6）如果施工单位拒不整改或多次督促整改不及时、不彻底，应向总监汇报。由总监向建设单位或主管部门报告。

3、监理员对安全、文明施工监督管理的职责

（1）监理员应在总监代表或专业监理工程师安排下对现场安全、文明施工进行巡视检查，并做好相关记录。

（2）在现场巡视中发现的安全问题或安全隐患及时要求施工单位整改，并向项目总监代表或专业工程师汇报。

（3）参加由项目总监或总监理代表组织的施工现场安全大检查及安全技术标准的学习。

三、监理人员对施工现场安全管理的措施

1、施工前的安全管理措施

在进行施工前，工程的监理人员要对施工方案中的安全技术进行检查，看其是否满足工程建筑中相应的安全标准。监理人员对施工方案的审核主要从以下几方面进行：

对施工方案中安全管理的情况、施工质量管理情况以及相关的安全保证体系等组织结构进行检查，包括施工中的项目经理、安全管理员、工长、特殊工种人员的配备、特殊作业的施工人员是否经过培训、是否持证上岗；施工中的相应管理制度，如安全管理制度、工程质量管理制度、对施工技术的管理情况；施工中用到的机械设备是否满足安全施工的需求；深基坑支护设备、脚手架设备等是否满足安全施工的标准；特殊天气施工时安全施工规范的制定；出现突发事件时的应急方案；施工现场是否符合安全标准，非安全地点是否设立指示牌。

2、对施工过程中的管理措施

工程监理部门要对施工的全过程进行监管，一旦发现不能满足安全标准的施工，要立即要求改正；如果出现安全问题严重的，要责令停止施工，并且将施工的真实情况报给建设单位。如果施工部门拒绝整改或者拒绝停工时，工程监理应该向相应的安全管理部门报告，不可对施工部门的违规行为进行包庇。

监理部门的相关人员在对施工进行监督管理时，要严格按照建筑工程监理规范的要求对施工涉及到的方面进行检查，如对建筑材料、建筑中的机械设备以及施工的具体步骤等进行检查，根据检查的结果决定工程是否继续接下来的工序。对施工的材料、施工的机械以及施工具体方案危及到施工人员人身安全的工序，要责令停止施工，并加以更改；如有严重安全隐患的施工工序，监理部门的相应人员应该责令停止施工，并将施工中的具体安全问题报告给建设单位。建设单位查明并让施工单位整改后，监理工程师应该再对施工更改后的工序进行检查。满足建筑工程安全施工要求后，施工队可以恢复施工；监理部门下达停止施工、整改命令时，如果有违反命令的施工单位，监理部门则应该将此状况上报给高层管理部门或者是上报给相关的政府部门。

监理部门在对工程施工进行监理过程中，应该采取以下措施：

监理部门要根据合同的规定，对施工单位的安全问题进行监督。施工单位要编制相应的安全施工程序，对施工现场以及施工的过程进行安全管理，并有相应的管理规范。安全监管部门，应对施工中的工序建立档案并制定归档制度。对施工单位的施工体系以及施工程序进行检查，看其是否满足安全施工要求。并对施工单位进行监督，让其将安全施工落实到实处。对施工现场的安全防护进行定期的检查，如果发现有安全隐患的安全防护，责令整改。存在重大安全隐患时，责令停工处理，拒绝整改者则报告给相关部门。施工单位在编制施工组织时，监理人员应该要求施工单位按照工程的特点进行编制。对一些专业性较强且危险系数较大的工序进行重点施工组织编制，并且要制定具体的施工方案与安全措施。在施工过程中，监理人员要加强管理。监理部门应要求施工单位实行安全责任交底制，将施工中的具体步骤、具体环节、安全防护措施、施工技术的选择等对施工人员交底。施工的工长要将具体的施工进度向相关部门交底，施工组长要将施工的实际情况向工长交底，要求施工单位对施工的进行以及施工中的措施进行验收，并建立相应的验收制度。要求施工单位制定处理安全事故的制度，要求施工单位对施工中用到的机械进行定期的检查，看其是否出现故障、是否满足安全施工的要求。

结束语

综上所述，工程安全监理是一项复杂且极其重要的工作。因此，只有建立健全和落实建筑安全监理责任制，严格并保质保量地完成安全监理工作内容，加强施工阶段安全监理的程序，严肃安全监理的工作方法，才能够切实提升项目的品质，确保工程能够在规定的时间中顺利完成。

参考文献：

[1]丁士昭、商丽萍，建设工程管理与实务[M] 北京：中国建筑工业出版社 2011年4月.

14.市风景旅游管理局上半年工作总结 篇十四

今年是“十二五”开局之年，上半年，按照市委十三届十次全会、市“两会”、全市经济工作会议，以及全省旅游工作会议精神，市旅游局紧紧围绕“打造长三角地区着名休闲旅游目的地”的目标，大力推进项目建设，重点开展市场营销，积极实施品牌战略，强化行业行风建设，深化提升“四季仙果之旅”品牌，研究拓展“商贸会务”旅游内涵，逐步打开“虞舜文化”旅游市场。预计到6月底，全市接待国内外游客250万人次，实现旅游总收入14.98亿元，分别比去年同期增长47.06%和21.79%。半年来实现旅游安全无事故。现将具体情况汇报如下。

一、上半年工作总结

（一）旅游基础进一步夯实

1、旅游规划编制加快推进。《岭南乡旅游总体规划及重点开发项目建设方案》通过专家评审并获市政府批复。《曹娥江风景名胜区总体规划》完成评审稿上报省建设厅。《曹娥江旅游度假区可行性研究报告》通过专家评审，申请省级旅游度假区的相关基础工作业已就绪。虞南旅游资源保护办法及规划编制工作在市府办牵头及规划、农林、水利、国土等有关部门共同配合下，正分头有序落实。民间旅游项目规划编制积极性大有提高：岭南覆卮山旅游度假村规划方案已经过专家评审选出入围单位作进一步深化；《东山湖旅游区详细规划》完成评审稿。

2、体制机制获得重大突破。5-6月份，旅游局会同市委政研室、市府办、财政局、人事局等部门单位就旅游业未来发展、品牌培育机制、景区经营管理体制调整等问题开展了一系列调研工作，并将研究成果提交市委常委会审议，对xx旅游发展方向、工作重点、体制机制保障等作了系统安排。今后旅游业发展体制机制将进一步理顺，将为项目开发、品牌培育、经营管理、市场营销等各项工作开展带来极大助益。

（二）项目建设成效显着

1、重点项目进展顺利。曹娥景区一期项目目前已累计实现投资1.6亿余元。其中，大舜庙区域全面落成；重华苑、天下第一斋主体完工；景区景观绿化工程形象初显。东山景区一期项目已全部完工，累计投资1160万元。祝家庄景区一期项目已累计投资2000余万元，入口牌楼及祝府主体形象凸显；目前正抓紧落实祝府内部陈设布展。桃花源生态旅游区目前已基本完成软硬件提档升级，正抓紧申报国家AAA级旅游景区。此外，东澄农业园区、东山湖旅游区、覆卮山旅游度假村等民间项目亦进展有序；其中，东澄农业园区、东山湖旅游区等已初显形象。

2、两大景区顺利开园。4月23日，东山景区一期举行开园仪式及中华谢氏祭祖大典，为我市文化旅游进入核心景区时代拉开帷幕。6月18日，曹娥景区一期大舜庙举行落成典礼及“中国孝德文化之乡”授牌仪式，向来自北京市、浙江省、绍兴市的各级领导，来自全各地国的孝德文化专家、着名乡贤，以及市内的各级领导、企业代表、大舜庙筹建顾问、捐款代表、建设代表等亮出了品牌。不仅扩大了虞舜文化的影响力，也进一步提高了xx文化旅游的知名度。“虞舜文化游”将逐步告别资源多景区少的窘迫，蓬勃发展起来。

（二）品牌培育再添佳绩

1、重点基地建设形象凸显。上半年重点推进盖北葡萄，驿亭杨梅，岭南、下管樱桃等3种水果重点基地建设，预计到6月底累计实现投资近700万元。其中，盖北葡萄基地标志性入口完工，基地长廊正抓紧实施，预计7月初完工，游客接待中心开始内部装潢，预计葡萄节前完工；驿亭杨溪游客服务中心完成一层主体，预计7月完工；岭南樱桃基地停车场、公共厕所完工，游步道工程进入招投标程序；下管樱桃基地停车场完工，游步道完成总工程量的50%，外部道路修建、拓宽工程进入设计及面花赔偿阶段。

2、生态休闲旅游节红火开幕。4月23日，以“四季仙果之旅”为主题，融合“全城旅游”、“全民旅游”概念的′xxxxxx生态休闲旅游节开幕。本次旅游节围绕“四季仙果游”、“虞舜文化游”、“商都购物游”三大系列，推出水果采摘游，覆卮山生态文化游，曹娥、东山、祝家庄景区开园游等19项特色活动，受到市内外游客广泛青睐。尤其在樱桃节、桑果节中，“人满为患”，交通、住宿、吃饭等都得靠“抢”，果农、商家均笑逐颜开。6月22日刚刚开摘的杨梅节又将为xx地接市场带来新一轮火爆。而首届由政府牵头举办的覆卮山攀浪节将全民健身与水果采摘结合起来，效果良好。预计到6月底，旅游节将累计接待游客约28万人次，实现直接旅游收入1.1亿元。

3、宣传推介活动有声有色。围绕市委宣传部“知我xx、爱我xx、兴我xx”主题教育，结合自身实际，大力开展旅游宣传活动，半年来投入宣传资金约300万元。整合推出“春、夏、秋、冬”四条特色旅游线路在市内外重点推介。拍摄樱桃、桑果、杨梅等“四季仙果之旅”专题片，在中央7套陆续播出。与中国旅游报、新民晚报等传统媒体展开合作，进行深度专题报道。利用楼宇电视、高速公路广告牌等平台进行大面积广告投放。制作《xx四季仙果》、《大舜庙》等精装书籍，xx旅游交通地图等宣传资料，通过义乌旅游商品博览会，南京旅交会等推介平台全面展示xx风采。尤其是6月23日，由市委副书记王慧琳带队赴上海宾馆举行的“四季仙果之旅”暨沪杭甬“都市会客厅”新闻发布会及二都杨梅、野藤葡萄专题推介会取得圆满成功，“四季仙果之旅”品牌影响力在长三角地区进一步扩大。

（三）行业管理稳步推进

1、着力提高行业服务水平。帮助指导xx宾馆创五星级饭店评审，已向绍兴市星评委推荐申报。帮助指导新世纪旅行社创三星级旅行社、中青旅旅游有限公司创四星级旅行社。新增1家xx市春秋旅游有限公司，全市旅行社数量达到16家，旅游地接市场接待能力进一步增强。联合新昌、嵊州举办旅行社总经理培训班一期；联合绍兴市旅行社协会举办旅行社投诉处理、合同规范签订培训班一期。开展二期水果基地导摘员培训班，邀请省旅职院专家进行针对性授课。举办曹娥景区、东山景区实地讲解培训班，组织全市导游到景区、基地进行现场讲解。通过紧锣密鼓的培训活动，导游、导摘等从业人员素质进一步提高，行业服务能力得到有效提升。

2、狠抓落实安全质量监管。对照行业服务标准，规范酒店、旅行社等企业经营管理，开展旅游服务质量全市互动检查。建立全市旅游系统质监网络，为有效监督提供信息平台。及时处理旅游投诉事件2起，努力提高游客满意度。围绕xxxx年安全生产主题，对全市旅游企业进行安全大排查，与22家业内相关企业签订安全生产责任书。尤其重视元旦、春节、清明、“五一”、端午等大小长假期间的安全检查，特别针对旅行社，监督其完善投诉处理等制度规范。开展安全生产月专题活动。结合消防安全百日攻坚大行动及防火墙工程行动要求，抓好旅游系统防灾减灾日和应急管理知识宣传工作，以及消防安全检查工作。邀请市消防大队、质监局专家对全市旅游企业就消防安全、特种设备使用管理等内容进行专题培训，组织雷迪森万锦大酒店、曹娥景区开展消防应急演练。确保半年来旅游安全无事故。

（四）机关建设进展有序

1、作风建设活动深入开展。贯彻落实市委、市政府《关于在市级部门中开展深化作风建设专项活动的实施意见》，认真学习市委叶时金书记在动员大会上的讲话精神，按照4月份制订的深化作风建设专项活动计划，有序部署推进。通过集中学习、集中教育、集中讨论等专题教育活动，促进机关作风整治、重点项目推进等实际工作效率得到有效提高。在换届工作中，加强教育，严肃纪律，每位干部职工都严格遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”等纪律要求，保证换届工作顺利开展。此外，严格要求全体干部职工牢固树立廉洁、法治意识，半年来无违规违纪现象。

2、机关凝聚力进一步提升。结合“正作风、强执行、提效能”主题活动，对平时定期举行的“读书会”、“学习会”进行整改，增加学习深度和学习频率，每周一晚固定2小时专题学习。通过思想教育、专题讲座、民主交流，个别谈心，批评与自我批评等不同形式，极大提高了干部职工的思想认识水平和工作积极性，机关凝聚力进一步提升。

二、有关问题分析

（一）关于“四季仙果之旅”

1、精品化设施栽培面积偏小。设施栽培是重点基地未来发展的主要方向。目前，盖北葡萄、丁宅草莓已逐步建起大棚，为游客带来更多方便和趣味，也为提高水果抗灾能力、避免绝收带来保障。但总的来看，设施栽培面积还明显偏少，远远不能满足“四季仙果之旅”发展的需求。

2、单一品种过量带来隐忧。品牌培育、节庆活动等工作的开展，使我市水果价格水涨船高，农户扩大种植热情高涨，目前樱桃面积已达5500多亩，猕猴桃面积已达4000多亩。但由于同类水果的成熟期都比较集中，时间又短，今后两年内大量水果进入盛产期可能面临滞销问题，今年虞南樱桃已出现类似苗头。

3、多品种时段密植度不够。目前实际支撑“四季仙果之旅”的水果仅樱桃、桑果、杨梅、葡萄4种，其他草莓、猕猴桃等受种植面积、基础配套、管理服务等因素限制力量还较薄弱。而重点水果的供应时间都比较短，如桑果仅1个月，杨梅、樱桃仅半个月，葡萄较长也只有2个月左右，全年中有近一半时段空置起来，这不利于“四季仙果之旅”品牌影响力的扩大延伸。

4、道路交通条件仍有瓶颈。尽管各重点基地外部道路都进行了不同程度的修建，交通条件较以往有了较大改善，但采摘节期间拥堵不堪的情况还十分突出。如今年“五一”期间通往下管樱桃基地的交通堵塞严重，有的甚至要堵上两三个小时，许多游客转而改道其他县市。长此以往，将给“四季仙果之旅”带来极大损失。

5、农户组织程度有待提高。目前，水果基地的开发经营主体太多，组织管理松散，专业合作社徒有虚名，凝聚力不足，以合作社为主体的品牌培育和市场营销投入不大，使得“四季仙果之旅”品牌培育缺乏基础支撑。而采摘节期间基地的管理服务更跟不上旅客需求，缺斤少两、肆意抬价等情况时有发生，对品牌形象造成不小损害。

6、周边竞争态势日趋激烈。目前，省内诸如仙居、滕头、奉化、余姚等与我市“四季仙果之旅”异曲同工的竞争对手遍地开花，且个个势头强劲，大有赶超之势。我市必须不断创新提升“四季仙果之旅”品牌，保持内容、内涵、形式、形象的领先地位，否则很快会在激烈的竞争中淹没淘汰。

（二）关于景区经营管理

1、现有景区市场竞争力有限。市内景区已建成或即将建成开放的数量不少，但区域分散、规模不大，在可观性、体验性、互动性等方面与绍兴、新昌、诸暨等县市景区有较大差距，对市外游客缺乏足够的吸引力，单纯依靠“四季仙果之旅”难以成为真正意义上的旅游目的地。

2、三大景区建设要素制约突出。三大文化景区在建设过程中普遍反映资金、人才短缺，沟通协调困难等问题。尤其是东山、祝家庄两大景区依靠乡镇融资平台难度很大，已影响到后续工程建设；曹娥景区建设资金缺口1.5亿元，抵押物缺乏、融资难度大的问题也十分突出。同时，景区建设工程专业性人才相对缺乏，对工程设计、质量监管等方面都带来制约。此外，还面临土地方面的制约，一些建设所需的土地、林地审批困难较多。

三、下半年工作思路

（一）总体思路

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委十三届十次全会、市“两会”、全市经济工作会议和全省旅游发展大会精神，紧紧围绕“打造长三角地区着名休闲旅游目的地”的目标定位及“一带五区多点”的功能空间布局，加速资源整合，加快项目开发，加紧市场营销，进一步理顺体制机制，培育休闲、度假、商务、会展等新兴旅游业态，做活“四季仙果之旅”，做深商贸会务旅游，做大虞舜文化旅游，为“十二五”旅游业顺利发展开好局、起好步。

（二）主要任务

1、力争全年接待国内外游客增长17%以上，旅游总收入增长18%以上。

2、争创国家AAA级及以上景区1-2家，四星级及以上酒店1-2家，三星级及以上旅行社1-2家，省旅游强镇、特色村1-2个。

3、规划设计文化旅游精品线路3条，配合沪杭甬“都市会客厅”品牌向周边中心城市及旅行社推介。

4、建设国家AA级及以上景区标准的重点基地1-2个，“四季仙果之旅”客源市场遍及长三角地区。

5、理顺体制机制，筹建xx旅游服务中心，转型升级虞舜旅游实业有限公司。

（三）重点举措

1、进一步完善旅游规划体系。完成曹娥江省级风景名胜区、章镇镇旅游总体规划，以及东山湖旅游区详细规划评审及批复。着手修编xx市旅游业发展总体规划。制定虞南旅游资源保护办法和实施方案，编制旅游开发规划。着手启动曹娥江水上旅游、文化旅游产业、节会旅游发展等专项规划。

2、进一步理顺旅游发展体制。转型升级虞舜旅游实业有限公司为“一般企业类”公司，脱离“政府融资平台”目录，与旅游局两块牌子一套班子的运作模式面向市场化经营。并将东山景区及曹娥庙划转，与曹娥景区一起作为虞舜公司资产，由公司统一开发、建设、经营和管理。对凤鸣山及祝家庄景区采用托管形式，由虞舜公司负责经营管理，以加快项目提档升级。筹建xx旅游服务中心，作为旅游局下属事业单位，承担“四季仙果之旅”品牌培育、景区管理、旅游市场营销、信息咨询、导游服务、投诉受理等职能。

3、进一步推进旅游项目建设。继续加快推进曹娥景区建设。研究曹娥景区规划中商业组团及两条商业街的未来运作模式，落实文化街区的具体操作方案。启动曹娥庙周围民房拆迁工作。积极开展融资工作，落实银行授信预期目标，实施后续集资方案，以缓解景区建设资金压力。加快完善祝家庄景区祝府内部陈列布展，争取9月底实现开园；在此基础上，继续推进一期项目其他工程建设。加快桃花源生态旅游区提档升级及国家AAA级景区申报步伐，争取今年通过审批。加大曹娥、东山、祝家庄景区二期项目的包装策划和招商引资力度，启动东山景区二期工程。抓好曹娥江旅游度假区申报省级旅游度假区工作，争取今年通过省级有关部门审核，报省政府审批。帮助皂李湖、隐潭溪度假村、东澄农业园区、东山湖旅游区等民间投资项目建设及石狮商贸城创国家AAAA旅游区工作取得实质性进展。

4、进一步落实品牌培育工作。加快推进盖北葡萄，驿亭杨梅，岭南、下管樱桃，丁宅桑果、草莓，章镇猕猴桃等重点基地公共配套及标识标牌建设，争取年末盖北葡萄基地、驿亭杨梅基地建设达到国家AA级以上景区标准。鼓励扩大设施栽培面积，计划到年底扩大草莓、猕猴桃、葡萄等大棚设施150亩，力争新增200亩。制定新品选育和品质提升工程实施计划。着手编制“四季仙果之旅”基地建设、经营管理、接待服务等标准体系，以及品牌培育具体考核方案，对政府及民间的开发、建设、经营、管理等行为进行统一化、标准化、规范化、特色化管理，提升品牌形象。启动编制虞南水果基地交通道路和指示系统规划。依托市拨、镇补、村筹、集资等方式，对容易造成交通瓶颈的路段进行拓宽改造。鼓励村级以宅基地整治或低丘缓坡利用等方式建造停车场。提档升级农家乐，开发其餐饮、住宿、休闲等综合功能。实施果农诚信教育、栽培技术培训，切实增强其品牌保护、科学管理、优质服务意识，提高基地接待能力。筹建“四季仙果之旅三导网”，为及时全面提供信息搭建沟通平台。

5、进一步破冰地接旅游市场。继续办好生态休闲旅游节各项活动，尤其是葡萄节，争取今年各项指标均比去年增长20%以上。办好“‘四季仙果’与乡村休闲公众论坛”，进一步提高品牌知名度和影响力。配合“浙东新商都”购物节，精心策划举办第三届江南美食节暨啤酒狂欢节活动。整合曹娥、东山、祝家庄、同兴里、春晖名人故居、谢晋故居、凤鸣山、桃花源等景区、景点，与“四季仙果之旅”形成互动，策划推出“孝德之源福地游”，“英台故里风情游”，“白马春晖圣地游”等三条文化旅游精品线路。配合沪杭甬“都市会客厅”品牌打造，帮助指导xx宾馆升五星级酒店，舜杰大酒店升四星级酒店，曹娥江大酒店创国家级绿色饭店，xx开元名都天悦大酒店建设取得实质性进展；积极争取引进特色酒店项目，致力于发展会务旅游经济。

6、进一步扩大旅游客源市场。在继续利用传统媒体进行广泛、深度、专题报道的同时，充分利用新浪、网易等大型门户网站，高铁、公交等交通设施，车站、高速道口等交通要塞，商贸集聚区楼宇、楼顶等各类平台进行全方位、多角度、高密度广告覆盖。利用旅行社、酒店、论坛等旅游企业和社会组织的社交网络，依托旅交会、展销会等推介机会，大力开展市场营销。配合办好杭州（国际）休闲博览会xx专馆，新闻采风，摄影比赛等活动，不断提高社会关注度。制作内容更精彩、形式更丰富的旅游宣传资料和纪念品。

7、进一步提高接待服务能力。鼓励旅行社做大做强，帮助指导中青旅旅游有限公司创四星级旅行社，新世界旅行社创三星级旅行社。引导经济型、中低星级、团队接待型酒店和住宿型农家乐发展，提高团队接待能力。推进“十百千”工程，争创省旅游强镇、特色村1-2个。加强导游、导摘、导购人才队伍建设，与浙江省旅游职业学院进一步合作好，开展“三导”人员专题培训班，农家乐服务质量、管理创新暑期培训班。举办第五届全市导游比赛。着手研究“三导”人员培训、管理、运作、激励的体制机制及有关标准。