县人大主任在法制知识讲座上的讲话材料

县人大主任在法制知识讲座上的讲话材料（精选10篇）

1.县人大主任在法制知识讲座上的讲话材料 篇一

市人大常委会主任在全市人大法制内务司法工作座谈会上的讲话

在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神之际，今天召开全市人大法制内务司法工作座谈会，主要目的是传达贯彻上级有关会议精神，总结交流工作，研究明年工作思路。昨天，我们邀请了省人大常委会法工委和内司工委的领导作了业务讲座，今天上午，钱静、张世元同志传达了全省人大立法、内务司法工作座谈会精神，通报了市人大常委会法工委、内司工委今年以来的工作情况和明年主要工作安排，各县（市、区）人大常委会法制内司工委作了工作交流，市人大法制委、内司委成员，市地方立法研究院负责人，各基层立法联系点负责人对2018年市人大常委会立法、内务司法工作安排提出了许多意见建议，大家讲得都很好，对于我们安排好明年的工作和抓好明年工作的落实都很有帮助。下面，我围绕会议主题，就如何以党的十九大精神为指引，认真做好全市人大法制内务司法工作讲三点意见：

一、深入学习领会党的十九大精神，准确把握人大法制内务司法工作面临的新形势新要求

党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的历史性盛会。这次会议的内容非常丰富、内涵非常深刻、影响非常深远，学习贯彻党的十九大精神非常重要，任务也非常艰巨。当前和今后一个时期，我们首要的政治任务和工作主题就是认真学习宣传和全面贯彻落实党的十九大精神。我们要做好人大法制内务司法工作，必须以党的十九大精神为指导，明确新航向，开展新实践，实现新作为。

（一）准确理解和把握新思想，锚定人大法制内务司法工作新航向。

党的十九大最重大的历史贡献，就是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想作为党必须长期坚持的指导思想的地位，并写入党章，从而实现了党的指导思想又一次与时俱进。这一重大理论成果具有重大政治意义、理论意义、实践意义和深远的历史意义。学习贯彻党的十九大精神，最根本的就是要学习好贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面，是一个完整的科学理论体系，其中最重要、最核心的内容就是党的十九大报告概括的“八个明确”和十四条基本方略。“八个明确”和十四条基本方略对中国特色社会主义新时代党的领导、党的根本宗旨、改革目标、发展理念、社会主义民主政治、保障和改善民生、国家安全、全面从严治党等方面进行了深入阐述。我们人大法制内务司法工作要自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想和行动指南，自觉按照“八个明确”和十四条基本方略的要求，锚定新航向，大力推进科学立法、严格执法、公正司法，推动宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念转化为全体人民自觉行动。

（二）准确理解和把握新时代，开启人大法制内务司法工作新实践。

“中国特色社会主义进入了新时代”,这是党的十九大对我国发展新的历史方位的重大判断。新时代之新主要体现在新使命、新目标和新要求上。新的使命就是“四个伟大”。“四个伟大”诠释了新时代中国共产党人的历史使命，就是要实现中华民族伟大复兴这一中国梦的“伟大梦想”。要实现“伟大梦想”，必须进行具有许多新的历史特点的“伟大斗争”，必须推进党的建设新的“伟大工程”，必须推进中国特色社会主义的“伟大事业”。新目标就是党的十九大提出的三个奋斗目标：2020年前全面建成小康社会；从2020到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。新要求是指，党的十九大指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化是中国特色社会主义进入新时代的重要特征，对各方面的工作都提出了新的要求。全市人大法制内务司法工作要围绕新使命、新目标、新要求，按照党的十九大确定的路线图和时间表，牢牢把工作重点放在推动解决人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需求上，推动政府解决好发展不平衡不充分问题，从而实现人的全面发展、社会全面进步。

（三）准确理解和把握新定位，实现人大法制内务司法工作新作为。

党的十九大报告提出，必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度这个根本政治制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。党的十九大提出的“两个机关”的新表述，是在新的历史条件下对人大机关所作的新定位，标明了人民代表大会制度的时代内涵和新的实践方向。人大是工作机关,不是“养老院”,不是休闲场所,不是“建议建议”，必须在党的领导下切实担负起宪法法律赋予的重要职责,实现人民当家作主。人大是代表机关，必须全面、及时、准确地反映人民群众的意见和要求,代表人民的利益和实现人民的意志,自觉接受人民群众的监督。我们全市人大从事法制内务司法工作的同志，要更加自觉地坚持党的领导，更加自觉地坚定制度自信，从坚持和完善人民代表大会制度的高度，主动适应“两个机关”要求，围绕党的十九大、省第十四次党代会、市第七次党代会作出的系列部署，精心谋划今年及今后一个时期的工作，更好地发挥立法对改革发展的引领和推动作用，扎实行使监督权，从人大层面推动中央、省委、市委重大改革举措和各项决策部署顺利落地。

二、认真总结2017年全市人大法制内务司法工作取得的成绩，坚定做好人大法制内务司法工作的决心和信心

一年来，面对换届、岗位和人员调整较多带来的影响，全市人大法制内务司法战线上的同志团结一致、齐心协力，充分发挥立法、监督等职能作用，取得了良好的开局和不错的成绩，为服务全市工作大局、促进司法公正、保障改善民生、维护法制统一，作出了积极贡献。

（一）立法工作取得新进展。

主要体现在四个方面：一是“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的地方立法工作格局初步建立。特别是人大主导立法方面，在去年得到了比较充分的体现。市人大常委会主要通过编制、公布立法规划和立法计划，强化对立项环节的主导；通过发布通报、召开推进会、函询等方式，督促法规案的起草工作，强化对起草环节的主导；通过在具体的地方性法规制定和审议过程中，创新制度设计、强化责任落实，牢牢抓住“关键的那么几条”的把握，强化对审议环节的主导。二是科学民主的工作机制逐步完善。市人大常委会积极落实中央关于扩大公众有序参与立法的途径和方式的要求，确定了涵盖乡镇政府、基层单位、村（居）民委员会、企业及其他组织的首批基层立法联系点，并制定工作规则；加强与市地方立法研究院的联系，组织开展法规草案起草、立项论证、专题论证、规范性文件备案审查等工作，较好地发挥了研究院的智库作用。三是立法工作与监督工作协同推进。市人大常委会把立法工作和监督工作有机结合起来，将已制定的地方性法规的执行情况作为监督工作的重点，通过对《金华市水环境保护条例》开展执法检查，确保法规有效实施。四是备案审查工作进一步加强。市人大常委会认真落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，以规章为重点，加强了对规范性文件合法性的审查力度，全年共对市政府报备的36件规范性文件和县（市、区）人大常委会报备的10件规范性文件进行了审查，向省人大常委会报备了4件规范性文件，开展了委托审查探索，对2件规章和1件规范性文件提出了纠正意见，市政府认真研究予以采纳。此外，永康市人大常委会修订了规范性文件备案审查工作制度，规范了备案审查工作。

（二）监督工作取得新成效。

主要体现在三个方面：一是围绕公平正义开展监督工作。市人大常委会高度关注法院执行难问题，通过视察、听取报告、赴基层调研等方式，巩固监督成果，各县（市、区）人大都出台了关于推进法院执行工作的意见；市人大常委会重视调研两院在推进司法体制改革中遇到的问题，对保持两院队伍稳定等问题提出意见，促进司法体制改革在我市平稳过度；市人大常委会、兰溪市人大、义乌市人大重视律师执业保障工作，努力推进法律职业共同体建设，推动了一批影响律师执业问题的解决；兰溪市人大开展了警官评议，审议了防范和处置金融领域违法犯罪情况的报告；武义县人大审议了县检察院关于刑事诉讼监督工作情况报告，推动了相关工作进展。二是围绕民生改善开展监督工作。市人大常委会重视养老、食药环等民生监督工作，开展了社会组织管理改革情况调研；东阳市人大开展了全市建筑企业涉法涉诉情况调研；义乌市人大听取审议了经济犯罪侦查工作情况的报告；永康市人大审议了居家养老情况的报告；浦江县人大、武义县人大关注打击食品药品环境犯罪工作；磐安县人大开展了重点工程和民生实事调研工作。三是有力促进依法行政。市县两级人大上下联动开展了行政诉讼法执法检查。此外，兰溪市人大成立了司法监督咨询工作小组，值得各地学习借鉴。

（三）配合工作较好地完成任务。

主要体现在两个方面：一是认真完成省人大交办的各项任务。一年来，市人大常委会法制、内司口共接待省人大来金调研5次，对省人大常委会下发征求意见的20余件地方性法规草案逐件进行了研究，回复了修改意见。二是市县两级人大常委会都参与了村、社区组织换届工作，为村、社区换届工作任务的圆满完成贡献了力量。

（四）自身建设得到新发展。

主要体现在三个方面：一是法制内务司法机构设置得到规范。换届后，各县（市、区）人大都设立了法制内司委和法制内司工委，机构设置得到规范，名称得到统一，职能设置和对口联系部门得以理顺。市人大常委会也调整了内司工委的对口联系部门，使其与省人大常委内司工委保持基本一致。二是人员力量得到充实。各县（市、区）人大法制内司委配备了4—11人的工作力量，法制内司工作力量得到明显加强。金东区人大还配备了专门负责规范性文件备案审查工作的法制内司工委副主任。三是能力建设持续推进。今年市人大常委会先后组织市人大法制委委员、内司委委员，各县（市、区）人大负责法制内司工作的同志，市地方立法研究院负责人，市人大常委会地方立法咨询委员等在杭州、深圳、金华开展业务培训，取得了比较好的效果。

三、振奋精神，奋发有为，努力争取人大法制内务司法工作再上台阶

人大法制内务司法工作机构，肩负着非常重要的立法和监督职责，承担着比较繁重的工作任务，一直有着优良的传统，可以说是各级人大的一面旗帜。从市级层面看，市人大常委会法工委承担着地方立法的工作职责，目前实有工作力量5人，虽然与全国人大常委会要求的10人左右的立法力量配备有较大差距，但是每年仍然较好地完成2部左右地方性法规的制定任务；市人大常委会内司工委目前仅配备工作力量2人，但承担着繁重的监督和联系工作任务，各项工作依然顺利开展，并且取得了较好的效果。从县级层面看，各县（市、区）人大常委会法制内司工委一般配备工作力量2—3人，但是对口市人大常委会法工委和内司工委两个工委，任务重，都能够较为出色地完成各项工作任务。2018年，希望大家继续振奋精神，奋发有为，以更加饱满的热情推动人大法制内务司法工作再上新台阶。

（一）努力在提高立法质量上下功夫。

一要始终坚持党的领导。坚持党的领导，是我们做好立法工作的根本保障。今年，市委出台了《关于加强党领导立法工作的实施意见》，对于完善党委审定立法规划计划、研究重大立法问题、提出立法建议、领导重要法规制定、立法机关党组向党委请示汇报制度等方面提出了要求。对于这些要求，我们要认真贯彻落实到位，从而确保立法工作正确的政治方向。二要加强制度建设。我市开展立法工作时间很短，立法实践经验还不充分，虽然建立了立法工作的基本制度，但是制度体系还很不完备，离科学立法的要求还比较远。我们要更加重视制度建设，要提出制度建设五年规划，确保在市七届人大常委会任期内建成较为完善的立法程序规范体系。三要创新科学立法民主立法机制。进一步推进地方立法研究院、地方立法咨询委员会、基层立法联系点“三支队伍”建设，积极开拓各县（市、区）人大常委会参与立法工作有效途径，充分发挥各县（市、区）人大常委会在参与立法论证、调研、审议工作中的作用。四要贯彻落实精准化精干化精细化要求。按照精准化的问题导向、精干化的立法框架、精细化的制度设计的要求，认真做好法规立项、起草、审议和修改工作，提高立法效率，增强制度设计的精密性、周延性和准确性。

（二）努力在发挥监督工作实效上下功夫。

一要强化司法监督。继续推进解决法院执行难问题，重视公安网络安全工作，关注民事行政检察及公益诉讼工作和社区矫正工作，适时修订常委会监督司法机关工作办法。二要强化行政监督和民生监督。要进一步重视政府依法行政工作，关注福彩公益活动开展情况。三要改进监督方法。聚焦社会事业发展、社会稳定、民生改善等群众关注的热点问题，运用不同的监督方式开展连续监督，在听取和审议专项工作报告的基础上，充分运用专题调查、专项工作评议、专题询问等方式，增强监督工作实效，增强监督工作的严肃性和权威性。四要充分发挥代表作用。切实维护代表的主体地位，紧紧依靠代表开展工作，充分尊重代表提出的意见建议，认真研究代表反映的问题，健全代表意见建议反馈机制，及时向“一府两院”交办代表提出的意见建议，扎实提高监督质量。

（三）努力在加强备案审查工作上下功夫。

备案审查制度是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的十八大以来，中央对加强和改进备案审查工作提出了新的更高的要求。今年以来，全国人大加大了对规范性文件的审查力度，陆续公开了一批已经纠正和正在研究处理的规范性文件备案审查个案，如《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》对生态环境保护“放水”问题等。我们要认清备案审查工作要求越来越高、追责越来越严的新形势，找准工作站位，进一步履行好工作职责。一要完善备案审查制度。要对照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，细化备案审查制度，明确审查建议办理、审查研究意见的处理程序及反馈和公开程序，增强审查刚性，加大纠错力度。二要创新工作方法。可以开展委托审查探索，充分依托法学专家、法官、检察官、律师队伍及第三方机构，开展审查工作，也可以建立专业的审查小组，吸收法律、城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的专家，共同审查，增强审查工作实效。三要加大纠错力度。健全纠错机制，规范发现问题后的沟通、征询意见、提出书面审查意见等程序规定，严格执行制定机关自行纠正、人大常委会决定撤销或者要求制定机关自行纠正等制度，建立工作责任制，对应予修改或者废止但拒不修改或者废止的，要追究有关责任人责任。

（四）努力在加强队伍建设，提高业务工作能力上下功夫。

一要有过硬的政治素质。要把思想建设摆在首位，要坚定“四个自信”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要有良好的精神状态。要正确认识人大和人大法制内务司法工作的政治定位和职能作用，以高度的政治责任感、历史使命感和职业自豪感做好工作。三要正确看待到人大工作。到人大工作的干部，工作状态不能变、工作干劲不能松、工作标准不能降、工作要求不能低。要处理好做好本职和参与中心工作之间的关系，人大的同志首先要干好人大的本职工作，人大处在社会主义法治建设的第一线，做好人大工作就是围绕中心、服务中心，在做好本职工作的同时，我们也要全力参与好中心工作，为实现民族复兴的“伟大梦想”而努力奋斗。

2.县人大主任在法制知识讲座上的讲话材料 篇二

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在××县乡（镇）人大工作联席会议结束时的讲话

县人大常委会主任××

同志们：

××县乡（镇）人大工作联席会议经过与会同志们的共同努力，就要结束了，首先，我代表县人大常委会对这次会议的圆满成功表示热烈祝贺！

会议开始时，县委书记××××××同志代表县委作了重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。会上，镇党委书记、镇人大主席和镇长分别作了典型发言，部分乡人大主席团和代表组在会上作了经验交流。与会同志还就如何进一步做好新形势下人大工作展开了热烈讨论。会议开得很成功，为今后进一步做好人大工作，开创我县人大工作新局面创造了条件，奠定了基础，会议达到了预期目的。

近年来，县、乡人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，忠实代表各族人民的意志，积极探索，锐意进取，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，充分发挥了人大的职能，为我县的经济发展和社会全面进步做出了努力。一是人大工作方向进一步明确。县、乡人大坚持和依靠党委的领导，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，从法律上、制度上保证了党的路线方针政策的贯彻实施，保障和促进了我县经济和社会持续健康协调发展；二是监督力度进一步加大。县、乡人大紧紧围绕在新形势下如何以监督促经济发展，保社会稳定，进行了积极探索和创新。通过采取听取审议工作报告、重点调查、代表视察、执法检查、工作评议等监督措施，有效地督促县、乡人民政府及其站所依法行政，赢得了人民群众的信任；三是代表工作进一步推进。通过组织人大代表开展专题视察、执法检查、评议、调查等形式，逐步实现了代表工作的经常化、制度化和规范化。人大代表在抗震救灾、抗震房建设、扶贫帮困等方面发挥了积极作用，得到了各族群众的赞誉。坚持认真落实代表建议意见。及时将代表提出的建议、意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众的根本利益；四是党员先进性教育活动进展顺利。通过深入开展先进性教育活动，代表依法履行职务的能力进一步增强，党员的理想信念和宗旨意识进一步坚定，工作质量和效率明显提高，各项工作有了新的进步；五是自身建设进一步加强。县、乡人大坚持把加强自身建设摆到重要位置，大力弘扬与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，不断加强队伍建设，提高了理论修养和业务水平，为维护社会稳定，推进社会进步做出了积极的贡献。

过去一年来全县人大工作所取得的成绩，离不开县委和乡（镇）党委的支持，同时凝聚着各级人大代表的辛勤汗水。在此，我代表县人大常委会向在座的各位同志、以及所有关心、支持和参与人大工作的同志们表示衷心的感谢！

同时，我们也应当看到，我县的人大工作还存在一些不足。对此，我们要有一个清醒的认识，要进一步增强责任感和紧迫感，按照《县委人大工作会议》精神，全面贯彻“三个代表”的要求，统一思想，强化措施，狠抓落实，推动全县人大工作再上新的台阶。

下面，我强调几点意见。

一、认清形势，强化措施，努力做好乡（镇）人大工作

乡（镇）人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关，处在民主法制建设的最前沿，必须以高度的政治责任感和紧迫感，认真履行法定职权，扎实努力工作，积极投身经济建设，充分发挥应有作用。

1、要充分认识乡（镇）人大工作的重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在实施依法治国，建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此，我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分认识做好新时期乡（镇）人大工作的重大意义，进一步增强做好新时期乡（镇）人大工作的紧迫感和责任感。

2、要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡（镇）人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡（镇）政权机关领导成员的选举权。乡（镇）人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，体现其权威性。要行使好监督权，理直气壮地开展法律监督工作，搞好依法治理，保证法律、法规的有效实施，维护法制的统一和尊严；要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好代表评议工作，促进乡（镇）政府和职能部门及其干部职工转变作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业；要把实施依法治国方略作为乡（镇）人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。乡（镇）人大主席要切实履行好法律赋予的职责，在乡（镇）人民代表大会闭会期间，要依法定期召开主席团会议，讨论决定乡（镇）人民代表大会闭会期间的重要工作。

二、搞好服务工作，充分发挥代表作用

人大代表是党联系群众的桥梁和纽带。同时，也是人大工作的基础，更是人大保持活力的源泉所在。因此，要进一步改进和加强代表工作，把密切联系代表、充分发挥各级人大代表的作用作为重要的基础性工作来抓，不断探索代表工作的新路子，积极为代表履行职责创造条件，充分发挥人大代表主体作用。

1、要进一步提高代表的法律知识和业务水平。组织搞好人大代表的学习和培训，不断提高代表素质。要密切代表与选举单位和选民的联系，使其自觉接受人民群众的监督，及时反映人民群众的意见和要求。

2、要切实保障各级人大代表依法执行代表职务，发挥代表作用。各级人大代表要按照代表法的要求，明确自己的职责，做到执行职务有方向，有目标。要充分尊重人大代表的民主权利，认真听取和重视代表在人代会和闭会期间提出的意见和建议，督促政府认真办理代表议案、意见和建议，认真答复代表质询、询问的问题。

3、要依照代表法的规定，认真组织代表开展闭会期间的活动，进一步完善和规范代表活动，积极改进代表活动方式，努力提高代表视察、执法检查、调查、约见、质询、询问、评议等活动的实际效果。要组织代表紧紧围绕党委的工作重点、政府的工作难点和人民群众普遍关心的热点难点问题开展活动，提出高质量、高水平的意见、建议。

4、要认真做好人大代表和人民群众的来信来访工作。对于人大代表和人民群众的来信来访，要热情接待，认真督办。对于上级转办的信访件，要抓紧时间督促有关部门予以妥善解决，及时反馈办理结果，依法维护人大代表和人民群众的合法权益。

5、要坚定不移地做好维护社会稳定工作。要组织代表继续深入学xxx自治区党委、地委和县委关于维护稳定的各项重大决策，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。始终保持清醒头脑，自觉站在反分裂斗争第一线，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。人大代表要充分发挥联系群众的优势，深入基层，深入群众，多做宣传鼓动工作，积极引导各族群众正确认识当前形势，不断增强构建和谐社会的合力，为维护我县社会政治稳定做出积极的贡献。

三、大力加强工作制度化、规范化建设

各乡（镇）人大要努力在程序化、制度化、规范化上下功夫。一是要组织好主席团成员的学习。通过学习增长才干，做到知法、懂法，严格依法办事，行使好职权，不断增强履行职务的能力。要把规范乡（镇）人代会和主席团会议程序、保证会议材料质量、提高会议水平、做好乡（镇）人大档案管理工作作为工作重点，为今后的乡（镇）人大工作打下良好的基础。二是要坚持依法创新，对工作进行认真总结，按照法律的规定和程序查找薄弱环节，制定措施，有针对性地进行加强和规范。三是要切实加强制度建设。各乡（镇）人大要根据法律法规的规定，结合各自的工作实际，抓紧建立健全各项工作制度，并使之达到系统化、规范化的要求。

四、适应工作需要，切实加强乡镇人大自身建设

要以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强理论和业务学习，不断增强学习的紧迫性和自觉性，形成更加浓厚的学习风气。要认真学习宪法、组织法、选举法、代表法等法律和人民代表大会制度的理论，不断增强法律素质和法制观念，进一步提高履行职责的本领。要努力学习新知识，开阔新视野，拓宽新思路，使人大工作更加贴近形势发展的需要，贴近全县工作大局，体现广大人民群众的愿望。

五、要紧紧围绕当前的中心任务开展工作

乡（镇）人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要坚持从实际出发，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。

1、要配合乡（镇）党委、政府做好劳务输出工作，多渠道增加农民收入。在8月初召开的县委十一届全委（扩大）会议上，讨论通过了《××县2005年农村劳动力培训及转移实施意见》。贯彻落实会议精神及《实施意见》是今后一个时期的主要工作。因此，各乡（镇）人大主席团一定要有紧迫感和责任感，按照县委的要求，每名人大代表至少要联系10名劳动力外出创收，县人大常会将把组织劳务输出工作做为乡（镇）人大督查和优秀人大代表评选的一项主要内容。同时，各乡（镇）人大要大力宣传劳务输出的重要意义，激发农民的增收意识，增强农牧民外出务工的主动性、积极性，从而促进乡村经济的大发展。

2、要协助乡（镇）党委、政府抓好冬播工作。当前，冬播在即，各乡（镇）人大主席团充分发挥组织作用，保证冬播任务的圆满完成。

3、抓好抗震房建设。现在天气已变冷，各乡（镇）人大主席团要加大工作力度，加强工程质量的监督，确保今年的抗震安居工程如期完工。

4、要全力做好年初拟定的各项计划。各乡（镇）人大主席团要按照年初计划做好工作，积极组织代表开展评议、约见、执法检查，保证各项任务的圆满落实。此外，现在起要着手对代表述职工作进行统筹安排，代表到原选区述职工作面要达98%以上。

同志们，人大工作任重道远。我坚信，在县委的正确领导下，只要我们认真实践“三个代表”重要思想，奋发进取，有所作为，一定会为全县经济发展和建设文明、和谐××做出新的更大的贡献!

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3.在学校安全知识讲座上的讲话 篇三

今天xxxxxxx中心学校按照上级要求，结合本校实际情况，聘请了交警大队、乡司法所的同志为师生讲解了有关交通安全，法律知识和卫生知识，通过开展安全知识、法律知识讲座活动，增强了师生的安全意识，学习了安全和法律知识，这次讲座乡领导、学校领导高度重点，组织得力，学生听得认真，起到了良好的效果。

安全工作的重要性，我想每位领导和教师都清楚，生命健康的重要性我想每位同学都更明白，我们还要不断学习安全知识和法律法规，增强安全意识和法律意识，扎实细致的努力工作，积极主动精心安排每一次安全演练，关注每一次安全教育和法制教育，每一次安全隐患排查工作，增强防范风险的能力，加强安全隐患的细节排查。只要我们的细心工作和全体师生的共同努力，安全事故是完全可以避免的。除了几位领导讲的交通安全、法律知识和卫生知识外，结合xxxxxxx中心学校实际情况，我想提几点建议，仅供参考：

1、将安全教育、法制教育常规化，我们要以本次安全知识讲座为契机，认真做好安全宣传教育的“四个一”活动，即召开一次安全主题班会，班级出一份安全知识板报，每名学生做好一份手抄报，学校进行一次安全教育广播，悬挂一

张安全横幅标语，大张旗鼓的将安全知识、法律知识教育落到实处，加大安全工作的创优争先力度。

2、加强借宿生的管理，加大借宿生业主资格认定工作，加强收缴管制刀具的力度，发现携带管制刀具一定要严肃处理，加强用火用电安全，真正将校园及校园周边环境隐患排查出来进行整改。

3、全体教师认真做好学生的思想工作，加大矛盾排查和处理好各种矛盾，并将心理健康教育纳入安全教育范畴，化解各种矛盾，将各种矛盾所产生的安全隐患消灭在萌芽之中。

4、建立安全联络组织，形成齐抓共管的安全管理氛围，做到定人、定点、定岗、定责，形成安全群防群治的全方位管理。

5、加大安全乘车教育，通过家长座谈会和致家长一封信等形式，对乘坐超载超员车辆的学生及学生家长要耐心讲解，使他们认清乘坐超载车辆和三无车辆的危险性，坚决杜绝交通事故的发生。

4.在中心小学安全知识讲座上的讲话 篇四

今天新铺镇中心学在新铺派出所和新铺交警中队领导的关心支持下，结合本校实际情况，邀请了新铺派出所和新铺交警中队的警官为师生讲解了有关交通安全和相关的法律知识，对全镇各学校、幼儿园的保安人员进行了专业知识培训。通过几位警官讲授的安全知识、法律知识和全体师生的应急演练，增强了学校全体师生和保安人员的安全意识，学习了安全和法律知识。通过本次培训，使我们感受到,不是安全工作难做，是我们对安全知识和相关的法律知识学习太少，特别是有关法律知识淡薄。如果头脑清醒，安全知识丰厚，防范到位，工作细致，程序合法，安全隐患并不可怕。

交警中队李红斌队长和派出所两位警官的讲座，为我们如何处理安全事故，如何防范学校活动安全问题，有了正确思路。警官们从不同角度、不同层面、结合典型的案例、联系法律法规与安全实践相结合全方位剖析了校园安全大于天，校园安全无小事的真正内涵。在今后在工作和学习中，我们全体师生应该结合学校的实际，认真学习相关的安全知识和法律法规。在我们学校里面，我们应该把安全知识的学习作为重要的教育内容，比如冬天怎样防寒保暖，预防在感冒、行走时怎样注意交通安全、乘坐机动车应该注意什么、如何安全使用煤气、使用煤炉取暖怎样预防煤气中毒、如何安全用电、如何注意防火、课间活动要注意什么、日常生活中怎样注意饮食卫生等等。这些知识是我们生活、工作和学习中不可缺少的基本的生存条件。所以，我们希望全体老师在今后的教育过程中要把这些知识及时的教给学生，更希望我们全体同学们要全面掌握这些知识。

小学、幼儿园是安全工作中的弱势群体，安全工作的重要性，我想每位领导和教师都清楚，生命健康的重要性我们每位老师和同学都很明白，我们还要不断学习安全知识和法律法规，增强安全意识和法律意识，扎实细致的努力工作，积极主动精心安排每一次安全演练，关注每一次安全教育和法制教育，每一次安全隐患排查工作，增强防范风险的能力，加强安全隐患的细节排查。只要我们的细心工作和全体师生的共同努

力，安全事故是完全可以避免的。

除了几位领导和警官讲的交通安全、法律知识和卫生知识外，结合新铺镇各学校幼儿园的实际情况，我想提几点要求：

1、将安全教育、法制教育常规化。各学校和幼儿园要以本次安全知识讲座为契机，认真做好安全宣传教育的“四个一”活动，即召开一次安全主题班会，班级出一份安全知识板报，每名学生做好一份手抄报，学校进行一次安全教育广播，悬挂一张安全横幅标语，大张旗鼓的将安全知识、法律知识教育落到实处，加大安全工作的创优争先力度。

2、加强借宿生的管理工作，加强收缴管制刀具的力度，各学校保安人员要在学生入校时严格检查，发现携带管制刀具一定要严肃处理。加强用火用电安全，真正将校园及校园周边环境隐患排查出来进行整改。

3、全体教师认真做好学生的思想工作，加大矛盾排查和处理好各种矛盾，并将心理健康教育纳入安全教育范畴，化解各种矛盾，将各种矛盾所产生的安全隐患消灭在萌芽之中。

4、建立安全联络组织，形成齐抓共管的安全管理氛围，做到定人、定点、定岗、定责，形成安全群防群治的全方位管理。

5、加大安全乘车教育，通过家长座谈会和致家长一封信等形式，对乘坐超载超员车辆的学生及学生家长要耐心讲解，使他们认清乘坐超载车辆和三无车辆的危险性，坚决杜绝交通事故的发生。

5.县人大主任在法制知识讲座上的讲话材料 篇五

同志们：

今天，市委召开全市人大工作会议，专题研究部署在新的历史条件下如何加强和改进人大工作，充分说明了市委对人大工作的高度重视，充分表明了做好人大工作的极端重要性。刚才，徐书记代表市委作了重要讲话，充分肯定了我市近年来各级人大及其常委会工作的成绩，深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度、推动人大工作的重大意义，并就进一步加强和改进党对人大工作的领导，开创新形势下人大工作的新局面，提出了明确要求。我们一定要深刻领会、全面贯彻、抓好落实，迅速转化为人大提振精气神的新动力，迅速转化为人大主动作为的新实践，迅速转化为人大与时俱进的新举措。下面，我再讲五点意见。

一、强化政治意识，把握正确方向有境界

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是人民代表大会制度的根本要求，也是做好人大工作必须始终牢牢把握的正确方向。我们必须强化政治定力，坚定制度自信，积极推动人民代表大会制度在金华的生动实践，切实做到方向正确、目标明确、政治清醒、行动自觉。

一要坚持党的领导不动摇。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证。在这个问题上，我们必须头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。各级人大及其常委会要自觉维护党委“总揽全局、协调各方”的领导核心地位，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于运用民主集中制原则维护党的权威和团结统一，保证党委意图在国家权力机关的贯彻落实。各级人大常委会党组要充分发挥对同级人大的领导核心作用，严格落实重大事项向党委请示报告制度，紧紧围绕党委的中心任务谋划和推进人大工作，紧扣党委意图和要求行使人大监督、决定、任免等各项职权，自觉把党的领导贯穿于依法履职的全过程、落实到人大工作的各方面，确保人大工作与党委决策部署同频共振。

二要坚持为民履职不懈怠。人大是代表人民管理国家和社会事务的权力机关、民意机关。我们的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。是不是把群众当亲人，愿不愿同群众交朋友，乐不乐为群众谋福祉，既是对我们政治态度的考验，也是对我们履职能力的检验。要架好党群“连心桥”，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，更好地为党委政府问政于民、问需于民、问计于民搭桥铺路，更好地把党和政府的关怀送到群众的心坎上。要畅通民意“直通车”，把联系群众的功夫下在平时、变为常态，多与群众进行心与心的交流，了解他们的所思、所盼，倾听他们的所需、所求，通过选题征集、公民旁听、民意沟通、视察调研等形式，拓展民意表达渠道，扩大公民有序政治参与，使人大工作建立在更广泛的民意基础之上，真正做到由人民作主、让人民说话、为人民服务。要当好群众“代言人”，始终站在群众的立场上想问题、作决策，把市委、市政府的重大民生举措作为保障推动的重点,把群众反映强烈的问题作为依法监督的重点，努力解决群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的困难，真正做到为民代言、为民谋利、为民尽责。

三要坚持与时俱进不停滞。人大工作的生机与活力，来自与时俱进的理论创新和实践创新。要坚持把“创新作为、创先争优”作为人大工作的常态，作为人大履职的动力，作为人大系统谋求新作为、开创新局面的总要求。要始终保持思想上的创新力，切实加强对十八大、十八届三中、四中全会精神和市委决策部署以及相关法律的学习研究，善于运用法治的理念和改革的思维来统筹和谋划人大各项工作，切实解决思想观念不适应、工作水准不适应、履职能力不适应的问题。要始终保持工作的创造力，不断探索新形势下人大工作的规律和特点，进一步探索在行使重大事项决定权、监督权、任免权等方面的新途径和新做法，在实践中探索，在创新中发展，在完善中提升，努力使人大工作适应新形势、新任务、新常态。要始终保持制度的执行力，切实落实代表执行职务司法保障、物资保障、时间保障和经费保障机制，不断提升全市人大工作整体水平。

二、强化大局意识，服务改革发展有作为

围绕中心、服务大局，是人大的重要使命。人大工作要始终保持大局观念，找准服务全市中心工作的路径和抓手，加强对重大问题的关注研究，对热点难点问题的分析解剖，对重点工作的跟踪推进，充分发挥人大集智创新、齐心攻坚、聚力突破的优势和作用，为深化改革助力，为赶超发展建功，为“两美”建设添彩，使人大工作既出凝聚力，也出生产力。

一要主动服务改革发展，切实强化决策保障作用。保障和推进同级党委重大决策的落实，是地方人大及其常委会的重要职责。全市各级人大及其常委会要在同级党委的领导下，加强对全局性、战略性、前瞻性问题的思考和研究，密切关注金华加快赶超发展、建设“两美”金华、全面深化改革等重大问题，深入研究制约金华科学发展、长远发展的深层次矛盾和瓶颈，切实强化重大事项决定权的落实，保证人大及其常委会的决议决定始终维护核心、服务中心、突出重心、顺应民心。要着眼于统筹推进新型工业化、城市化、信息化、农业现代化同步发展，围绕市委各个阶段的中心工作，与时俱进行使重大事项决定权，有的放矢作出决议决定，不让机遇错失，不让项目延误，不让事情耽搁。要不断总结行使重大事项决定权的实践经验，建立健全科学决策、民主决策、依法决策的制度和程序，提升人大及其常委会的议事质量和决策水平，推动市委决策部署的顺利实施和贯彻落实。

二要大力营造良好环境，切实强化法治保障作用。市场经济是法治经济，现代社会是法治社会。推进依法治市，优化法治环境，迫切需要全市上下整体打造、立体推进。全市各级人大及其常委会对于全面推进依法治市、建设一流法治环境负有重要使命。要坚持以法治金华建设为己任，大力弘扬法治精神，牢固树立法治理念，努力运用法治思维推进改革发展，善于运用法治方式维护和谐稳定。要乐于在强化普法宣传中“发声”，积极推动全民普法教育，大力推进法治文化建设，引领全社会形成良好的法治风尚。要敢于在维护公正司法中“亮剑”，深入推进司法规范化建设，强化法律监督和工作监督，促使司法机关严格执法、公正裁判，最大限度地保障和促进司法公正。要善于在规范权力行使中彰显“公心”，加强规范性文件备案审查，防止各种违法设权行为，把权力关进“笼子”里、晒在“阳光”下，使权力授予有据、行使有规、运行有序。

三要严格规范人事任免，切实强化组织保障作用。人事任免权是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是我国政权建设中不可缺少的重要组成部分。全市各级人大必须自觉把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事高度统一起来，实现党管干部与人大依法选举任免干部的有机结合。要进一步规范任免程序，严格按照法律法规规定，健全完善任前表态、宪法宣誓、颁发任命书等人事任免程序和方法，保证选举任免工作程序合法、公正客观、知人善任，为赶超发展、浙中崛起提供有力的组织保障。要从执政为民的高度，加强对选举任命人员的监督，不断改进和完善对选举任命人员的监督机制，充分运用专项工作询问、履职评议、工作评议、年终考评等有效手段，积极探索质询、特定问题调查等监督方式，促进国家工作人员勤勉履职、依法办事，保证人民赋予的权力用来为人民服务。

三、强化使命意识，提升监督实效有成果

人大依法监督是我国民主政治建设的根本内容，是人大制度设计的重要使命。对于人大及其常委会来说，抓监督是本职，不监督是失职。监督有利于公权的阳光、决策的科学、事业的进步。全市各级人大及其常委会必须努力做到敢于监督、善于监督。

一要精准发力,强化重点监督。人大监督是一种全局性、高层次的监督，不能事无巨细、面面俱到，只有突出重点，才能做到有的放矢、富有成效。各级人大及其常委会要围绕发展主题开展监督，把为经济建设服务放在头等重要的位置，把实施本地确定的发展战略作为人大监督的重点内容，把监督的着眼点更多地放在解决制约科学发展的突出问题上来，加快推进我市赶超发展、转型升级。要围绕事关群众切身利益的民生事业和人民群众关心的热点难点问题开展监督，推动“五水共治”、“三改一拆”、“治堵治气”等市委重大决策部署的落实，推动教育、医疗、养老和社会保障等社会事业的发展，让人大监督得到群众拥护、体现应有价值。要紧紧围绕民主法制建设中的薄弱环节开展监督，切实加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，既保证各项法律法规的全面贯彻实施，又保证各项方针政策的正确执行，全面推进依法行政和公正司法。要切实加强人大及其常委会决议决定执行情况的监督检查，确保作出的决策条条算数、布置的任务项项落实、承诺的事情件件兑现。

二要创新机制，强化全程监督。人大监督要议而有决、决而有行、行而有果，必须变结果监督为全程监督。要进一步建立健全跟踪式监督机制，探索完善二次审议、票决制等监督手段，对关系全局性、长远性、根本性的重大问题，实行“跟踪调研”、“跟踪检查”、“跟踪督办”。要进一步建立健全参与式监督机制，拓宽公民个人、不同社会群体、利益代表直接参与监督渠道，改变目前人大监督“批评意见不见报”、“反馈意见群众不知道”等现象，促进监督民主化、科学化。要进一步建立健全综合式监督机制，综合运用调研、听取专项工作报告、视察和执法检查等多种监督方式，敢于善于运用质询、询问等刚性手段，积极探索引入第三方评估监督，不断拓展监督的深度和广度。要进一步完善人大预算决算审查监督制度，推进人大预算审查监督关口前移，加强政府全口径预算决算审查监督，保证财政预算和收支的完整性、公正性和透明度。

三要上下联动，强化合力监督。全市一盘棋，上下一条心，是释放人大监督潜力、拓展人大监督空间的重要途径。要建立健全上下级人大工作常态化联系制度，每年梳理一批带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，作为联动监督重点，加强工作对接，作好计划安排，整合监督力量，确保监督效果。要注意处理好监督与支持的关系，把支持寓于监督之中，在监督之中讲求支持，切实做到把监督的着眼点放在汇聚全市改革发展的民智民力上，把监督的落脚点放在支持和促进“一府两院”工作再上新台阶上。总之，监督不是目的，监督只是手段。我们在加强依法监督的同时，多一分对“一府两院”工作的理解和支持，这也是人大及其常委会义不容辞的责任。但是，支持不能代替监督，支持不能等于监督，更不能放弃监督，我们要敢于在坚持原则下监督，善于在和谐氛围中监督，督出威信、督出发展、督出群众满意度。

四、强化主体意识，发挥代表作用有实招

人大职权来自于人民的授权，根植于群众的土壤。人大代表工作在各个岗位，分布在各条战线，与群众联系最为密切。做好新形势下的人大工作，必须发挥好代表主体作用。

一要不断提升代表履职能力。人大代表履职能力和水平，对一个地方经济社会发展有着直接的影响。要进一步健全人大代表学习和培训制度，抓住“岗前”和“岗中”两个关键环节，采取集体学习与个人自学相结合、专题学习与日常学习相结合、理论学习与实践履职相结合三大方式，切实加强履职教育和培训，使代表进一步明确法律赋予自己的职权，熟知人民代表大会制度的基本理论、议事规则、工作程序和履职方式，不断提高代表履职能力。要积极引导代表增强履职的主动性和全局观念，更多地从发展大局、广大群众的角度看问题、出主意，确保代表在审议发言中不当门外汉、不讲外行话，提出的建议意见更具时效性、针对性和全局性。

二要积极拓展代表履职平台。全市各级人大要在夯实基础、构筑平台、增强实效上下功夫，不断深化代表履职服务，加强代表履职管理，增强代表工作活力，坚持不懈地创造让代表有时间、有机会参政议政的条件，创造让代表受尊重、受关爱的氛围。要着眼于加强与代表的沟通和联系，建立健全常委会组成人员、主任会议成员联系代表制度，加强人大代表联络站建设，总结并推广代表联系重点工程、街道议政会等做法，逐步完善全方位的代表联系网络，为代表依法履职提供更广阔的舞台。要加强人大代表履职信息管理系统建设，精心组织开展代表主题活动，推进代表履职向深层次、多方位拓展。要进一步加强乡镇（街道）人大规范化建设，促进乡镇专职人员职能归位，确保人员到位、精力到位、工作到位，着力夯实人大工作的基层基础。

三要健全议案建议督办机制。办理好代表议案建议，是支持代表履职行权的重要抓手。代表议案建议办理的质量如何，直接关系到人大代表履职的积极性。要进一步加强和改进代表议案建议办理工作，规范办理程序，完善督办机制，提升办理质量。要严把交办关，对代表提出的议案和建议，认真整理研究，制定办理方案，明确办理要求，及时进行交办。要严把督办关，有效落实“领导领衔督办”、“工委对口督办”、“会议督办”、“视察督办”、“跟踪督办”制度，加大督办力度，提升督办效果。要严把落实关，建立健全督办反馈制度，不开空头支票，不搞形式主义，做到掷地有声、说到做到，真正让代表满意、让金华发展、让群众得利。

五、强化进取意识，保持工作激情有担当

昂扬向上的工作热情，是事业成功的保证。我们必须看到，人大要作为，这是职责所在；人大能作为，这是法律所定；人大在作为，这是客观所证。我们在人大工作的同志们，在思想上不能老化、退化、僵化，在工作上不能松劲、松弛、松懈，必须以贯彻落实这次市委人大工作会议精神为契机，进一步提高对人民代表大会制度性质、地位、作用的认识，始终保持饱满的精神状态、昂扬的工作热情、严谨的工作作风，积极履职，不辱使命，不负重托。

一要强化能力提升，争创一流业绩。新形势下从事人大工作，没有一定的政治头脑，思想认识就上不去；没有一定的理论视野，履职能力就上不去；没有一定的知识素养，工作水平就上不去。全市人大系统要坚持不懈抓好学习型机关建设，抓好系统的理论学习，抓好宪法和法律的学习，抓好党和国家路线方针政策的学习，抓好市场经济、现代科技等方面知识的学习，练就做好人大工作的基本功，确保决定权、监督权、任免权的正确有效行使。要大力提升人大调查研究的水平，经常深入基层、深入群众、深入实践，不断提升发现问题、研究问题、解决问题的能力。要不断提高人大审议决议的质量，扎实做好议题选择、政策学习、会前调研、法规把握等各个环节的工作，做到议题选时“少而且精”，具体审时“知而且透”，实际议时“议而且果”，确保审到要害处、议到点子上、促到关键处，使人大工作更加符合发展的实际和人民的意愿。

二要强化实干责任，弘扬一线精神。一切机遇，只有在实干中才能把握；一切难题，只有在实干中才能破解；一切愿景，只有在实干中才能实现。我们必须明白一个道理，只有干出来的名望，没有闲出来的威望。做好人大工作就是做好一线工作。人大处在民主法治建设的一线，处在围绕中心、服务大局的一线，处在保障民生、维护民利的一线。我们要努力践行始终在一线的实干精神，切实干好发展所需、群众所盼、人大所能的工作，真正把履职的心思集中在“想干事”上，把履职的能力展现在“会干事”上，把履职的目标落实在“干成事”上，努力干出人大的特色、人大的水平、人大的境界。

三要塑造良好形象，建设一流团队。形象既是一种品牌，更是一种名望，是提升人大凝聚力、作用力、影响力的前提。要坚持以和谐塑形象，多向党委汇报，多同政府沟通，多和政协联系，切实维护精诚团结、和谐奋进的良好局面，共同敲响金华赶超崛起的“四面锣鼓”。要坚持以制度保形象，完善人大议事程序和工作制度，认真贯彻执行民主集中制，扎实推进人大工作制度化、规范化、法制化、程序化，保证人大各项工作依法有序开展。要坚持以清廉守形象，不断深化党的群众路线教育成果，在为民履职上永不懈怠，在廉政建设上永不偏离，自觉接受人大代表和人民群众的监督，努力把人大常委会机关打造成务实的团队、为民的团队、向上的团队、清廉的团队，树立地方国家权力机关的良好形象。

同志们，金华过去的发展挥洒了我们人大工作的心血汗水，金华未来的发展需要留下我们人大工作的事业成就。让我们进一步解放思想、创新实干，为全面开创人大工作新局面、加快建设“两美”新金华而努力奋斗！

6.县人大主任在法制知识讲座上的讲话材料 篇六

同志们：

今天召开全市人大宣传工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实全省人大宣传工作培训班和市委人大工作会议关于加强人大宣传工作的有关部署要求，研究新形势下加强和改进我市的人大宣传工作，推动新时代人大宣传工作不断迈上新台阶。

前面，会上通报了省、市人大好新闻奖评选结果和人大信息宣传工作先进单位和个人；义乌市人大常委会、武义县人大常委会，金东区委宣传部、兰溪市委宣传部，金华日报社、金华广电总台等6家单位，分别从不同角度作了交流发言，讲得都很好。刚才，吕部长也作了重要讲话，提出了明确要求，具有很强的指导性、操作性，对做好全市人大宣传工作特别给力。我代表市人大常委会向党委宣传部门、各新闻单位对人大新闻宣传工作的大力支持表示衷心的感谢！

近年来，全市各级人大在地方党委的正确领导下，在各级宣传部门和新闻单位的重视支持下，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，大力宣传人大制度，深入反映履职成果，为人大事业发展营造了良好氛围。一是领导重视有力度。各级党委和宣传部门把人大宣传工作纳入党委宣传工作的总体布局，同步安排、同步部署，增强了全社会对人大制度和人大工作的关注度和认同感。省委每届都要专门召开一次会议、下发一个文件，充分体现了对人大宣传工作的重视和支持。二是主题宣传有声势。只要人大有重要工作、重大活动，市级媒体都及时在重要版面、重要时段刊播，有声势、有力度、有影响力。三是载体创新有亮点。积极把握新时代人大宣传工作的新特点，灵活运用传统媒体、新兴媒体，努力把工作亮点变成宣传工作闪光点，人大宣传工作不断得到创新发展。四是机制建设有成效。建立并坚持了人大重要新闻宣传工作碰头会制度，特别是在有重大活动和工作安排时，市委宣传部门与市人大宣传工作机构总是一起商量、一起策划，统筹协调新闻媒体做好人大宣传报道工作，增强了人大宣传工作的凝聚力。同时，制定出台了人大信息宣传工作考评办法，每年组织人大新闻奖和优秀信息员评选工作，调动了人大宣传工作者的积极性。

今年是新中国成立70周年，也是全国地方人大设立常委会40周年。前期，省委、市委人大工作会议和全省人大宣传工作等有关会议相继召开，对做好新时代人大宣传工作作出了新部署、提出了新要求，我们要认真抓好贯彻落实，努力推动全市人大宣传工作再上新水平。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强做好新时代人大新闻宣传工作使命感

习近平总书记指出，人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，充分彰显了中国政治制度的优越性。我们必须扛起加强新时代人大宣传工作的政治使命，努力推动人民代表大会制度更加深入人心。

（一）要充分认识做好人大宣传工作的重要性。

人大宣传工作是党的宣传工作重要组成部分。首先，宣传人大工作，是宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治作出了一系列重要论述，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。可以说，宣传人大工作，就是宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。其次，宣传人大工作，是宣传党的十九届四中全会精神的重要内容。人民代表大会制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，人大的立法、监督和代表工作都是“中国之治”的重要内容。当前和今后一个时期，人大的一项重要政治任务，就是要通过法定的程序和法定的职能，为贯彻落实十九届四中全会精神提供民意支持和制度保障。从这个意义上讲，宣传人大工作是宣传贯彻四中全会精神的重要内容。第三，宣传人大工作，是宣传我国根本政治制度的题中之义。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，所以宣传人大工作，就是反映我国根本政治制度的运行情况，增强人民群众对人民代表大会制度的认同感和根本政治制度的制度自信。

（二）要准确把握人大宣传工作的时代性。

做好人大宣传工作，必须对新媒体的传播特点和发展趋势有所了解和掌握，这是做好人大宣传工作的前提和基础。当今的时代是“四全媒体”的时代，随着5G网络商用加速，人工智能迅猛发展，舆论生态、媒体格局、传播方式在日新月异的发生深刻变化，报纸、杂志、电视和微博、微信、微视频等各类媒体高度融合，线上线下同步发展，完全颠覆传统媒体的界线。因此，要准确把握全媒体、移动端的时代特性，积极应对新媒体新技术的挑战，加快转变宣传工作理念，不断创新宣传工作模式，牢牢把握人大宣传工作的主导权、主动权。

（三）要清醒认识我市人大宣传工作的紧迫性。

当前，人大宣传工作中存在一些短板和不足，必须引起高度重视。一是重视不够，一些地方对人大宣传工作重要性认识不足，不善于借助媒体推动人大工作创新发展。二是挖掘不深，对人大工作“背后的故事”，以及蕴含的深刻理论和制度内涵缺乏深度挖掘。三是力量不足，人大宣传工作力量总体薄弱，特别是人大机关干部宣传意识和能力整体不强，存在新媒体新技术运用的“本领恐慌”问题，等等。我们要坚持问题导向、效果导向，着力补齐宣传工作短板，努力为新时代人大工作高质量发展营造良好舆论环境。

二、聚焦履职重点，展示履职实效，切实唱响人大宣传工作主旋律

新时代人大宣传工作怎么做，重点方向和突破口在哪里？镜头怎么聚焦？总的来说，就是要把学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务，大力宣传人大服务中心的举措、依法履职的风采、为民代言的成效，发出人大好声音，讲响人大好故事。

（一）要注重宣传报道人大会议亮点。

会议是人大行权履职的基本形式，也是人大宣传工作的重点。过去，对人大会议的报道，多为程序性报道，如对人代会的报道，虽然每年都很重视，成果也很丰富，但通过“代表面对面”等载体，反映群众的呼声和意见还不够深入。要善于深度挖掘人代会、人大常委会会议“背后的故事”，着力克服机械式简单报道的现象，多对专项工作报告和会议审议情况进行深度挖掘，力求从“会场”向“现场”延伸，深入反映审议议题所体现的为民情怀、法治理念和担当精神。

（二）要注重宣传跟踪人大履职专题。

专题宣传是宣传水平的重要体现。要围绕人大立法、监督、决定等职能，做深做活专题宣传。一方面要加强立法的全过程宣传。我们每部法规的出台实施，都需要全社会的广泛参与。要加强立法背景、目的、重点和关键条款的宣传、解读和阐释工作，将立法报道从审议阶段向审议前后延伸、从批准通过向实施前后等环节延伸，使立法报道成为引导社会舆论、凝聚社会共识、普及法律知识的过程。另一方面要加强监督的持续性报道。围绕人大“盯住法”“管好钱”“把牢图”的工作重点，加强对议题征集、调查研究、会议审议、意见反馈、督办落实等环节的跟踪报道，使人大监督与媒体监督有机结合，让人大宣传工作既出影响力、又出监督力。

（三）要注重宣传展示代表履职风采。

目前全市共有9000多名各级人大代表，他们是推进民主法治建设的重要力量。要拿出更多的版面、更长的时段聚焦代表，深入挖掘基层人大代表依法履职的优秀典型和先进事迹，不断增进人民群众对人大代表的政治认同，为代表履职营造良好氛围。尤其是每项议案建议背后，都凝聚了代表的心血、群众的呼声，对人民群众普遍关注的议案建议，要善于找准角度进行有重点的跟踪报道。

（四）要注重宣传推广基层创新实践。

在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上，栗战书委员长指出，要总结好地方人大工作的宝贵经验，在法律范围内积极探索、勇于实践。近年来，全市各级人大积极探索创新实践，涌现了许多好做法好经验，一些工作走在了全省前列。要眼睛向下，重点围绕基层人大履职实践，加大对街道议政会、“四好”代表联络站等基层创新的总结提炼、宣传推广，为全省人大创新实践提供“金华样本”。

三、创新方式方法，加强阵地拓展，切实增强人大宣传工作影响力

新时代人大工作对人大宣传工作提出了新的更高要求，我们要不断创新宣传方式，用好宣传平台载体，增强人大宣传工作渗透力、影响力，让人民代表大会制度理论“飞入寻常百姓家”。

（一）要做好主题策划。

加强主题策划是做好宣传工作的前提。要围绕人大工作计划，提早策划、提前部署，特别是人大各委（室）在谋划重点工作时，要把业务工作和宣传工作一同研究、一同策划，注意把握时间节点，加强媒体沟通联系，为主题宣传创造条件、提供便利。要善于发现人大工作的特色亮点，根据工作需要、新闻价值和社会效果，注重从宣传工作的视角挖掘提炼新闻点，做到“妙笔生花”“点石成金”，多出精品力作，争取在全省乃至全国的人大新闻奖评选中获得更好成绩。

（二）要拓展平台载体。

一方面要用好主阵地，加强与浙报集团金华分社等省级驻金机构的对接，努力在省级以上媒体平台刊发更多的新闻报道。要深化与金华日报社、金华广电总台的战略合作，通过开辟专版、推出专题、合办专栏等形式，加强合作共建，努力让人大声音在主流媒体上传得更远、落得更实。另一方面要做好自平台，坚持移动优先战略，善于借力第三方专业团队，加快推动人大门户网站、微信公众号和《金华人大》杂志等各种平台融合发展，切实发挥人大自办媒介的主渠道、主阵地作用。

（三）要改进传播方式。

精彩的故事离不开精彩的讲述。要不断创新宣传形式、话语方式，通过“移动化、社交化、可视化”的新媒体产品，让图片“动”起来、声音“响”起来、宣传“活”起来，增强人大宣传工作的吸引力和感染力。人民性是人大工作的根本属性，人大宣传工作要树立受众思维，更好地贴近生活、贴近实际、贴近群众，走近人大代表，走近审议会场，走进执法检查的现场，多用鲜活生动的事实，多用通俗易懂的语言，写出反映基层民主政治建设的“大文章”。

四、加强组织领导，强化机制保障，切实形成人大宣传工作大合唱

做好人大新闻宣传工作，既是各级人大常委会的份内职责，也离不开党委宣传部门的关心指导和各新闻单位的大力支持。要树立“大宣传”的理念，推动形成党委统一领导、宣传部门协调指导、各级人大和新闻单位密切配合的新闻宣传工作大格局。

（一）要强化组织协调。

中共中央印发的《中国共产党宣传工作条例》，为做好宣传工作提供了根本遵循。我们要以学习贯彻《条例》为契机，始终坚持党对宣传工作的全面领导，积极争取党委宣传部门的支持，把人大新闻宣传工作纳入党委宣传部门宣传工作要点，争取党委宣传部门帮助协调解决人大新闻宣传工作中遇到的困难和问题。各级人大要高度重视新闻宣传工作，做到主要领导亲自过问，分管领导具体把关，人大常委会工作机构专人负责，共同推动人大履职和宣传工作同步发力。

（二）要健全工作机制。

会后，各地要把本次会议精神及时向地方党委报告，出台《关于加强和改进新时代人大工作新闻宣传工作的意见》，争取在人、财、物等宣传保障方面取得大力支持，以机制建设保障宣传工作的制度化常态化。要建立日常通联机制，加强与党委宣传部门、新闻媒体的沟通联系，形成人大机关与新闻单位双向互动、优势互补、协调配合的工作机制。要健全完善宣传信息考评工作机制，每年组织开展人大好新闻和优秀信息员评选工作，有效激发宣传工作者的积极性。

（三）要建强宣传队伍。

做好人大宣传工作，关键是要打造一支过硬的宣传工作者队伍。要认真学习借鉴其他地市人大宣传工作的好做法、好经验，在配齐配强人大宣传工作人员的同时，探索通过社会化购买服务等形式，让“专业的人干专业的事”，弥补人大宣传工作力量短板问题。要按照“人人抓、抓人人”的要求，加强人大宣传工作者业务培训，提升人大机关干部做好宣传工作的能力和水平，形成人人做宣传、全员写信息的良好局面。

7.县人大主任在法制知识讲座上的讲话材料 篇七

今天这次会议是今年的第二次市区人大常委会主任座谈会，也是我们保持市区两级人大制度性、常态化联系的重要实践。刚才，X同志通报了市人大常委会2020年上半年工作情况和下半年工作安排，各区人大常委会主任介绍了各区的相关情况，X同志传达了XX精神，XX人大常委会负责同志分别介绍了XX系统试点建设情况，与会同志进行了交流，大家谈得都很好。会议总结了工作、交流了经验、明确了任务，达到了预期目的。希望大家认真抓好这次座谈会精神的学习贯彻，共同做好下半年工作。下面，我谈两点意见，供大家参考。

一、上半年各项工作进展顺利，人大工作展现新的面貌

从上半年工作情况看，在党委的正确领导下，牢牢把握新形势下人大工作新要求，依法履职、扎实工作，取得良好开局，为顺利完成全年任务打下了坚实基础。回顾半年来的工作，我觉得有这样几个特点：

一是纲举目张重谋划。

古语云，“谋定而后动，知止而有得”。人大工作的计划性很强，去年底今年初，我们围绕加快建设国家重要中心城市目标，贯彻以人民为中心的发展理念，抓住事关X改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，积极组织和协助代表酝酿提出两件大会议案，研究制定常委会立法、监督、讨论决定重大事项三项计划和代表工作安排，认真制定常委会领导四个重点课题调研方案。这些议案、计划、安

排和方案，都是在充分调研论证、广泛征求意见、多次协调协商的基础上确定的，具有纲举目张的作用。其中，这两件大会议案及决议的形成，各区人大常委会和人大代表发挥了至关重要的作用。各区人大常委会也结合当地实际，制定了有关工作计划或安排，X、X、X、X、X等区还酝酿提出了区人代会议案，充分体现了围绕中心、服务大局、敢于担当、主动作为的精神。

二是有条不紊抓落实。

“一分部署，九分落实”。市区两级人大常委会紧盯目标任务，对照进度要求，狠抓工作落实。市人大常委会法制、内司、教科文卫、经济、农村、城建、华侨等工委，按照职责分工，围绕非机动车和摩托车管理规定、博物馆规定、停车场建设和管理规定、湿地保护规定等法规项目和城乡规划实施、食品药品质量安全、城市废弃物处置利用、出入境管理法实施等监督议题，认真做好会前准备、会中服务和会后跟踪各环节工作，深入开展调查研究，全面摸清情况，准确掌握问题，为常委会履职打牢基础。常委会组成人员发挥自身职业特长和专业优势，深入调研，认真思考，直面矛盾问题，敢于较真碰硬，提出真知灼见，为常委会完成各项工作贡献了智慧和力量。各区人大常委会按照既定计划，周密组织，精准发力，推动各项工作有序开展。两年前，我们制定实施了图书馆条例，两年来X的图书馆事业蓬勃发展。当前，我们已经完成了博物馆条例的三审工作，正按程序报省人大常委会批准。希望各区也以此为契机，大力推动博物馆事业的发展。

三是总结提升促规范。

市人大常委会高度重视互联网、大数

据等信息技术在人大工作中的应用。记得德江委员长在担任广东省委书记的时候就曾提出预算在线联网监督平台建设问题。这些年来，我们承前启后，继往开来，特别是换届以后各工委结合联系的部门和信息化的进程，把在线联网监督工作提上议事日程，加快建设预算联网监督系统二期工程，探索开展市人大在线监督司法系统建设。各区人大常委会按照总结、完善、提高的原则，不断提升人大工作规范化水平。X区以通过大会议案决议的形式推动传统中轴线商旅文融合发展。2019年底，市政府已安排X个亿用于X书院街项目工程，资金已经到位了。希望X区人大加大对这个项目的监督，督促政府把这件事办好。X区建立代表建议督办季度报告、半年报告制度。当前，“四馆一园”中的文化馆和美术馆已经招标，但是博物馆、科学馆的征地拆迁还需大力推进。X区开展代表建议办理“回头看”。X区上半年就XX个项目工程等重大事项作出X个决定。X区综合运用多种监督方式重点督办水环境综合治理。接下来，我将重点到X区督办治水工作，把这项民生工程抓好，更好地落实中央环保督察反馈意见的整改。X区积极通过督办议案、暖企调研等方式助力经济发展。现在X区迎来了发展的黄金时期，人大要助力助推各项事业发展。X区探索建立“1+7+2”代表履职评价体系。如果XX等项目能落地，将会改变X“一车独大”的产业结构。现在位于X的X北站建设正如火如荼。这些重大项目建设，希望区人大也贡献自己的力量。X区制定了加强人大工作和建设的意见，通过了黑臭水体治理议案决议并建立议案督办月报制度。X区建立常委会领导班子成员挂点联系镇（街）

人大制度。X城区联合政协开展视察，建立区镇（街）人大定期联系机制。从化区以“六有”为标准规范镇（街）人大建设。这些探索结合实际、求真务实，有力地推动了我市人大工作发展。

四是协调联动求合力。

常委会在工作中注重加强沟通协调和上下联动，力求形成工作合力。涉及重要工作部署和安排，及时向党委请示和报告。加强与政府部门的沟通，强化立法协调。在听取政府专项工作报告、开展执法检查过程中，把握时机、注意尺度，寓支持于监督之中。在督办人代会议案决议落实、发挥基层立法联系点作用、推进监督工作、密切“两个联系”过程中，加强市区两级人大联动，形成了“一盘棋”工作格局。市人大常委会高度重视基层人大工作，常委会领导班子集体赴各区开展调研，常委会各工委通过召开座谈会、交流会等形式，加强对基层人大工作的指导。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，工作中还存在一些薄弱环节。比如，有的基础工作做得还不够实，有的议题审议质量还不够高，有的意见建议听取还不够充分，有的工作协调配合还不够到位等等。对此，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、扎实做好下半年工作，圆满完成全年任务

与上半年相比，市区两级人大常委会下半年的议题更多、任务更重，我们要按照既定的部署和要求，扎实推进各项工作，确保按时保质完成任务。

一要旗帜鲜明讲政治。要坚持党对人大工作的领导，牢固树

立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记权威。要充分发挥人大常委会党组在人大工作中的领导核心作用，认真履行政治领导责任，坚决贯彻党中央和同级党委决策部署，严格执行重大问题和重要事项向同级党委请示报告制度。当前，要深入贯彻习近平总书记重要批示精神和省、市党代会精神，紧紧围绕“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，把握职责定位，发挥职能作用，从人大环节确保中央和省、市委决策部署的贯彻落实。

二要认真抓好各项计划的推进和落实。按照常委会各项工作计划安排，今年下半年我们至少还要召开X次常委会会议，安排审议近X项议题，任务比较繁重。要突出重点，聚焦问题，上下联动，力求实效。比如，停车场建设和管理、湿地保护、城乡生活垃圾分类管理、社会工作服务等立法工作，难度比较大，涉及面广，要抓住法规项目中涉及的利益调整、权责关系等关键问题，设计好核心条款，不贪大求全。又比如，各项监督工作要抓住政府工作中的薄弱环节，力促政府补齐短板。最近，市政府正在研究制定促进我市职业教育发展的政策措施。我市职业教育发展的短板是职业教育基地建设问题。职业教育基地建设主要有两个问题：一是林地调整、林地审批涉及的林地指标问题，二是农保地调整、占优补优问题。这两个问题解决好了，下半年职业教育基地建设就可以全面动工。希望X城区和有关部门认真研究解决好这些问题。

三要加快建设“智慧人大”。智慧人大实际上就是充分利用大数据、互联网等信息技术，借助各单位、各部门特别是政府和司法机关的信息化资源，通过联网实现实时在线监督。今年年底，X智慧人大将初具雏形，到时候再跟大家演示和介绍，供各区人大参考。对于智慧人大，要深化认识。我们要深刻认识到，智慧人大建设，有利于实现人大从定性监督向定量监督、从柔性监督向刚性监督转变，有利于督促监督对象提高工作水平。以前总是“公说公有理、婆说婆有理”，现在由“数据来评理”，更有说服力。当前，推进全市智慧人大建设，有党委的坚强领导、政府的支持配合、人大的实践探索、技术的现实支撑，应该说条件已经具备、时机已经成熟。我们要以时不我待的紧迫感，加快推进智慧人大建设，推动“线上”与“线下”结合，实现人大工作由静态向动态、由分阶段向全过程、由被动向主动的根本性转变。要全面铺开，积极推进智慧人大“一套标准、两个体系、五层架构、十二大应用系统”主体框架建设。要充分利用政务内外网资源，实现与省人大、“一府两院”、区人大联网互通，建立健全信息和网络安全保障体系，积极构建面向代表、公众和机关工作人员的网络交互平台，推进全市智慧人大建设协同发展。要强化保障，加强组织领导，注重规划引领，规范建设标准，强化经费和专业队伍保障。

四要全面加强区镇（街）人大工作和建设。要认真组织开展好区镇（街）人大工作和建设专题调研。最近，省人大常委会党组就加强我省县乡人大工作和建设开展专题调研、提出意见建议，并向省委提交了报告。学锋书记批示“请市人大党组对我市情况进行研究分析，提出建议意见”。目前，X同志已带领市人大常委会选联工委等部门开展相关调研。从了解的情况看，省人大常委会党组报告中指出的问题在我市不同程度的存在。比如，X区人大机关行政编制（不含常委会主任、副主任）只有X个；一些区人大内设机构存在“一人委”、“一人科室”现象；绝大多数镇人大没有独立办公室，也没有专职工作人员。省人大常委会拟商请省委组织部、省编办、省财政厅联合出台政策，解决这些问题。我们要认真开展调查研究，及时向市委提出意见建议。各区人大常委会也要认真梳理有关情况，及时向同级党委请示报告。另外，我们计划今年底明年初，争取市委支持，一步到位推进人大街道工委主任专职配备全覆盖。要充分发挥区（镇）人大主任（主席）专职化的特殊优势和作用，在同级党委的正确领导下，善于发挥党组的领导核心作用，善于发挥镇人大主席团的职能作用，善于调动常委会组成人员和人大代表的主动性和积极性，群策群力做好人大工作。要全面推进区镇人大工作，按照中央和省市的要求，依法行使好讨论决定重大事项、监督、人事任免等职权，认真做好代表工作，全面提升人大工作水平。

8.县人大主任在法制知识讲座上的讲话材料 篇八

同志们：

今天，我们召开全市人大常委会农业农村工作座谈会，会议的主题是深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，总结交流今年各地人大农业农村工作的做法经验，探讨明年的工作思路。刚才，各县（市、区）人大的同志都作了发言，交流了今年工作情况和明年工作的初步安排，市人大农工委也就今年的工作情况和明年的工作思路作了交流，会议气氛很好，达到了交流经验、相互学习、共同提高的预期目的。

今年以来，我市各县（市、区）人大常委会认真贯彻落实党的十八大精神，以一线精神状态、发挥一线作为，依法履行农业农村工作监督职责，取得了很大的成绩。我感受比较深的有三个方面。一是围绕中心抓好监督。各地严格按照监督法要求，紧紧围绕党委的中心工作，选择关系改革发展全局以及和群众切身利益相关的重大问题开展监督。如高度关注农业现代化推进、美丽乡村建设以及土地利用等焦点、热点问题，选题准确，重点突出。在开展监督工作中，采用听取审议专项工作报告、组织代表视察、开展执法检查以及工作评议、专题询问等各种方式方法，促进了监督的深入，取得了比较好的效果，推动了实际工作。二是服务决策搞好调研。各地围绕“三农”发展关键问题、深入基层和一线开展调研，深入细致剖析问题，科学准确提出意见，为党委决策提供参考，为常委会审议做好服务，推动了一些重点问题的科学推进以及热点难点问题的解决。三是联系代表促进履职。各地都非常重视发挥人大代表的作用，积极引导代表开展闭会期间活动，积极组织代表参与人大农业与农村工作，重视代表涉农议案的办理和建议督办，注重保持与代表的经常性联系，为代表履职创造良好条件和环境，调动了代表的履职积极性。四是自身建设得到加强，各县（市、区）人大认真学习，善于思考，积极创新，很好地完成了从党委政府到人大工作的角色转变，适应岗位快，工作投入，富有成效。各地认真学习贯彻落实中央“八项规定”，切实改进工作作风，密切联系群众，取得良好成效。总之，全市人大农业农村工作亮点很多。下面，我着重就如何深入学习贯彻十八大届三中全会精神，进一步做好人大农业与农村工作讲三点意见。

一、深入学习领会十八届三中全会精神，不断增强做好人大农业农村工作的使命感和责任感

十八届三中全会是在我国进入全面建成小康社会和全面深化改革开放的决定性阶段召开的一次十分重要的会议，全会通过的“关于全面深化改革若干重大问题的决定”，提出了我国全面深化改革的总体目标和战略部署。全会高度重视“三农”工作，对“三农”工作有许多深刻而具体的论述，提出了一系列深化农村改革的政策措施，有许多重大理论和政策突破。《农民日报》有个对三中全会农村改革精神的解读，说《决定》明确提出了“三个赋予”、“七个允许”、“四个鼓励”、“五个保障”、“六个推进”、“三个建立”、“六个完善健全”、“四个制度改革”、“五个城乡统筹”。可见三中全会有关农村改革内容丰富、涵盖全面、力度很大。十八届三中全会农村改革精神实质，我理解主要在三个方面：

一是着力建立新型城乡关系，推动城乡一体化发展。

《决定》提出“必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。这是关于城乡关系的非常重要的论断。习近平总书记指出，“根本解决城乡发展不平衡不协调问题，必须推进城乡发展一体化”。《决定》按照健全城乡发展一体化体制机制要求，提出了一系列改革措施，如“赋予农民更多财产权利”，“建立城乡统一的建设用地市场”、“推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”。随着这些改革措施的到位和落实，我国城乡发展一体化的格局将加快形成。

二是着力拓展农村土地权能，赋予农民更多财产权利。

《决定》第20条提出：“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营”，《决定》第21条提出：“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让”，“赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”，“建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”。这些改革举措的核心思想是“赋予农民更多财产权利”，主要效能是农村承包经营土地、农民宅基地、农村集体资产股份等权能更加完整和充分，有利于维护农民的权益，并可用于融资的抵押、担保。这是非常重要的突破，将大大增强农村发展活力，对增加农民收入和财富、缩小城乡收入差距将产生非常积极的影响，对推进农业农村现代化也将产生巨大的作用。

三是着力创新农业经营方式，加快推进农业现代化。

《决定》围绕十八大提出的“四化同步”、加快推进农业现代化目标，提出了要加快构建新型农业经营体系，要“推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新”，并提出了一系列政策措施，如要“允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营”，要“鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营”，“鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、社会化经营”，“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式”。随着这些改革措施的落实，农业各种现代经营方式将加快推行，现代农业经营主体将加快发展，必将加快推进农业现代化。

十八届三中全会有关农村改革的重大理论和政策突破，将对我国农村发展产生重大而深远的影响，随着十八届三中全会提出的农村改革各项政策措施的落实，改革红利逐步释放，我国城乡一体化发展格局将加快形成，农业和农村现代化将加快推进。在这样一个大变革、大发展的时期，我们应该积极地置身其中，努力推动改革；应深入学习、深刻领会精神实质，增强做好人大农业农村工作的使命感和责任感。

二、以十八届三中全会精神为指导，扎实做好人大农业农村工作

研究谋划今后的人大农业农村工作思路和工作举措，要以十八届三中全会精神为指导，重点加强对农村改革各项政策措施的监督。从我市“三农”工作实际出发，要重点关注以下四个方面，扎实做好我市的人大农业与农村工作。

（一）关注新型农业经营体系构建，加快推进农业现代化。

党的十八大报告指出要“四化同步”；今年上半年，省委、省政府两办又印发了《浙江省农业现代化评价指标体系》，提出了到2020年我省基本实现农业现代化的具体指标。农业现代化不仅是方向、目标，而且是现实紧迫的任务。从十八届三中全会精神，我们可以发现，推进农业现代化重要的突破口在构建新型农业经营体系――以农业经营方式创新，推动各种经营共同发展，推进农业规模化经营，从而加快推进农业现代化。各种经营共同发展，其实质就是各种经营主体共同发展，经营主体是农业现代化中最活跃的因素。因此，今后我们人大农业农村工作关注农业现代化，就要大力关注新型农业经营体系构建，关注家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展，关注土地承包经营权流转等，认真开展相关议题的审议、调研等监督检查，积极推进有关改革措施的落实。同时，我们还要对其它关系农业现代化的重点问题给予关注，认真开展调研、监督，如关注农业科技发展，提高农业科技贡献率；关注农业设施装备水平提升，提高农业机械化、水利化、园区化、农田标准化水平；关注农业质量安全以及生态发展水平提高，促进我市农业走安全、生态发展之路等。

（二）关注农村产权制度改革，增加农民收入和财富。

农村产权制度改革是这次三中全会的重点内容之一，这是健全体制机制、推进城乡发展一体化、维护农民合法权益在理念上和政策上的重大突破。过去，由于农村产权制度的问题限制了农民收入的提高，束缚了农业农村的发展。为赋予农民更多财产权，《决定》将流转、抵押、担保权注入农民承包经营土地，将抵押、担保权注入农民宅基地，将占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权注入农村集体资产股份，这些改革措施将充分激活发展活力，增强农业农村经济的竞争力，还可以增加农民的财产性收入和财富。因此，我们要积极关注农村产权制度改革，加强调查研究，加强检查监督，促进有关改革尽快落地到位，尽快发挥作用。

（三）关注农村发展体制机制创新，推进美丽乡村建设。

美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分。我省我市美丽乡村建设先走一步，取得了比较显著的成效，目前正在深化，重点转向农村生活污水处理，在深化建设中矛盾问题也不少，今后的任务仍很艰巨。建设什么样的美丽乡村，要按照十八大提出的建设美丽中国、建设生态文明的要求，着力推进农村生态人居、生态环境、生态经济和生态文化等建设。而如何进一步推进美丽乡村建设，则要按照深化改革的精神，加快体制机制创新。十八届三中全会提出，要“鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业”，要“统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化”。我们人大农业农村工作要按照科学发展观要求，重视对相关工作的思路、进展等情况的监督，加强对有关改革措施落实的监督检查，促进美丽乡村建设顺利推进。同时，我们还要关注耕地保护、水资源保护、生态公益林保护以及土地节约集约利用、生态循环农业发展等工作。

（四）关注城乡公共资源配置改革，推动农村民生问题改善。

关注民生是人大的重要职责。农村民生保障水平落后是目前我国城乡发展差距最主要的表现。解决农村民生问题的关键在于加强农村公共服务体系建设。三中全会重视农村公共服务体系建设，提出要推进城乡基本公共服务均等化。我们人大农业与农村工作要关注民生、关爱农民，把农村民生问题作为我们工作的重点，以我们的监督工作推动中央、省市惠农利民政策的落实，推动农民群众最关心、最直接问题的解决，切实保障农村人口就业、卫生、教育、社会保障等方面的权益，督促各级政府按照城乡发展一体化、基本公共服务均等化的要求，落实有关各项政策措施，让广大农民群众共享改革开放的成果。

深入贯彻落实三中全会精神，全面深化改革包含两方面的内容，一是政府自身改革，二是民生问题改革。从“三农”改革的角度看，实现农业现代化、全面建设小康社会，关键要在农民工市民化、公共资源均等化、城乡建设用地同权同价等问题上取得突破。我们要加强对这些方面内容的关注，扎实做好人大农业农村工作，为加快形成城乡发展一体化格局、推进农业农村现代化作出自己更大的贡献。

三、努力加强自身建设，提高做好人大农业农村工作的本领

面对新形势、新任务，我们要切实加强自身建设，提高自身素质，转变思想观念，增强依法履行职责的能力。这里提三点希望：

一是加强学习，提高做好新时期“三农”工作的本领。

十八届三中全会对人大农业农村工作提出了新任务、新要求，这也是我们面临的新机遇、新挑战。我们要深入学习十八届三中全会精神，深入研究、认真吃透农村改革发展的方向、重点以及具体举措，切实把握好农业农村发展的大方向，把握好党的“三农”政策走向，把握新形势下做好“三农”工作的着力点，这样我们才能更好地做好对政府农业农村工作的监督。要研究农业农村发展规律，学习农业农村现代化建设理论，努力提高理论修养。同时，我们还要认真学习地方组织法、监督法、代表法等与人大工作有关的法律法规，严格依法开展监督；认真学习农业农村方面的各种法律法规，积极开展执法检查，促进各项“三农”法律、法规的执行和落实。

二是切实增强群众观念，认真转变工作作风。

人民代表大会源于人民，代表人民，增强群众观念、转变工作作风是人大工作的本质要求。根据中央和省委部署，今年底到明年初市本级和各县（市、区）将开展第二批党的群众路线教育实践活动，我们要以此为契机，切实增强群众观念，认真转变工作作风，真正做到来自群众、代表群众、代表人民。要在履行人大职责的过程中，深入农村、深入群众、深入实际，真正做到“进农家门，听农家话，知农家事，解农家忧，交农家友”；要大兴调查研究之风，注重深入调研，科学准确的掌握第一手材料，全面把握实际情况，努力把握精神实质，使我们的审议意见更准、更有针对性，建议意见更有价值、更有操作性；要敢于讲真话、讲实话，努力当好农民群众利益的代言人。要重视创新监督方式，采用多种有效形式开展监督；要注重跟踪监督，对重要议题，要跟踪检查审议意见落实情况，反复监督，直至取得实际成效。我们要以工作实效来检验党的群众路线教育实践活动的成效。

9.县人大主任在法制知识讲座上的讲话材料 篇九

同志们：

“七一”前夕，从中央到地方各级党组织都在开展庆祝建党90周年一系列活动。今天，我们在这里召开市人大机关庆祝建党90周年座谈会，目的就是缅怀革命先驱的丰功伟绩，回顾党的光辉历史，进一步坚定理想信念，努力做好新形势下的人大工作。

一、人大工作必须坚持和依靠党的领导

人大工作坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，最核心的是坚持党的领导。这是这些年来人大工作的一条很重要的基本经验。在这个重大原则问题上，我们头脑一定要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，决不能有丝毫动摇。

第一，从我们党的性质和执政理念上来看，人大工作必须坚持和依靠党的领导。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业领导核心。党的性质决定了包括人大在内的各级各类国家机关、人民团体等社会组织都必须在党的领导下开展工作，必须在政治上同党中央保持高度一致。人大是实施我们党执政方略的重要载体，在行使宪法和法律赋予的各项职权过程中，必须坚定不移地坚持和依靠党的领导，并为充分实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，发挥自身的政治优势。

第二，只有自觉接受党的领导，人大工作才能保证正确的政治方向。人大是代表人民群众利益，行使人民当家作主权力的机关。同时，全心全意为人民服务是我们党工作的出发点和落脚点，始终代表最广大人民群众的根本利益是我们党的一贯宗旨。因此，坚持党的领导同代表人民群众利益本质上是一致的。人大工作只有自觉坚持党的领导，才能更好地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要做好人大工作，就必须要自觉接受党的领导，把贯彻党的意图同体现人民的意志统一起来，把对党负责与对人民负责统一起来。

第三，只有主动依靠党的领导，人大才能充分发挥职能作用。从本质上来讲，人大工作就是党的工作，人大工作是党的工作的一个重要组成部分，这就内在地客观地要求人大工作必须坚持和依靠党的领导。人大及其常委会通过制定法规，把党的主张经过法定程序转变为国家意志，成为全社会遵循的行为规范和准则，从制度上、法律上保证党的路线、方针、政策得到贯彻落实；通过开展监督工作，督促行政机关依法行政、司法机关公正司法，从而推动经济社会生活法治化进程；通过人事选举任免工作，确保党推荐的人选成为国家机关领导人员，从而为党的事业健康发展提供组织保证；通过讨论决定本行政区域的重大事项，不断提高决策的法治化水平，从而促使国家机关的各项决策更加科学、民主、有序；通过开展代表工作，更好地了解和反映群众的愿望和要求，从而为人大工作奠定坚实的社会基础。这些工作也都是在党的领导下、围绕党的决策部署开展的。因此，党的领导是人大充分发挥职能的重要保证。

二、人大工作如何坚持和依靠党的领导

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。我们要不断增强党的意识，牢固树立党的观念，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻党的路线方针政策，通过人大工作更好地实现党的领导。

第一、要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

我们要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，全面搞清楚“六个为什么”等重大问题，正确划清人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的界限，充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别，充分认识人大和“一府两院”关系与西方国家的国家机关间关系的本质区别，充分认识人大代表与西方议员的本质区别，毫不动摇地坚持人民代表大会制度，旗帜鲜明地维护宪法尊严和权威，积极推进社会主义政治制度的自我完善和发展。

第二、要坚决执行党的路线、方针和政策，自觉贯彻党委意图。

作为地方人大，要认真贯彻落实上级党委的各项方针政策，及时地把市委的决策部署通过法定程序转变为地方国家权力机关的决议、决定，使之转化为国家意志和人民群众的自觉行动，从法律上、制度上保证市委决策部署的贯彻实施。人大的重要工作和重大问题要及时向市委请示报告，自觉把人大工作置于市委的领导之下。要坚持党管干部原则，既要深刻领会党委意图，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员，又要依法行使选举任免权，积极探索任前把关与任后监督、监督人与监督事有机结合的新模式，为我市经济社会发展提供组织保障。

第三、要始终坚持“围绕中心，服务大局”的工作原则，依法履行人大各项职责。

当前，金华正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的关键时期，处于全面建设惠及全市人民小康社会的攻坚阶段。全面实施

“发展城市群、共建大金华”战略，深入推进工业强市，加快推进发展方式转变和转型升级，实现“十二五”发展预期目标的任务非常艰巨。我们要在市委的领导下，从全局的高度来思考和谋划人大工作，要紧紧围绕中心工作，关注经济发展（包括产业布局和结构、重大项目、财政经济等）、城乡建设（包括规划、建设与管理、资源与环境保护等）、民生改善（包括文化、教育、医疗、社会保障等）和司法公正等重大问题，有针对性地选择事关金华发展大局和人民群众切身利益等重点问题，有序地开展工作监督和法律监督，更好地发挥人大在推动科学发展、创新社会管理、维护群众利益、促进社会和谐中的职能作用。

三、对人大机关党员干部的几点要求

市人大机关的党员干部要继承和发扬我们党的优良传统，充分发挥先锋模范作用，为推进我市经济社会发展和民主政治建设作出应有的贡献。

第一，要不断加强学习，进一步坚定理想信念。善于学习是我们党加强自身建设的宝贵经验。在人大工作的党员同志，既要把学习当做眼下的当务之急，又要把学习当做今后的一项长期任务，作为一种精神追求，成为一种生活方式和自觉行动。当前，我们要重点学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话，把思想和行动统一到“七一”重要讲话精神上来。我们要通过加强理论学习，用科学的理论武装头脑，从而进一步树立正确的世界观、人生观和价值观；通过学习宪法和地方组织法、监督法、代表法、选举法，以及与人大工作有关的其他专项法律，着力提高人大工作的科学化、规范化、法制化水平；通过学习开展人大工作必需的经济、科技、文化和城乡建设、公共管理等专业知识，提高人大工作履职能力和水平。

第二，要深入调查研究，进一步密切联系代表和群众。保持与人民群众的血肉联系，是我们党的优良传统，也是我们党的最大政治优势。在人大工作的党员同志，要牢固树立群众观念，坚持全心全意为人民服务，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。人大代表是人大工作的主体，也是人大联系群众的重要渠道。要进一步加强对闭会期间代表工作的指导，更加充分地发挥人大代表的作用。要深入到代表和群众中去，开展广泛深入的调查研究，提出有针对性的意见建议，为市委及人大常委会决策提供更多高质量的调研成果，当好参谋助手。

10.县人大主任在法制知识讲座上的讲话材料 篇十

刚才，市长向各位代表报告了上半年市政府主要工作。今年以来，市政府以科学发展观为统领，紧紧围绕市十四届人大三次会议确定的目标任务，坚定信心，迎难而上，埋头苦干，狠抓落实，深入实施“三大战略”，继续推进“九大工程”，扎实开展“三个年活动”，积极应对国际金融危机，努力化解各种困难和问题。综观市政府上半年

工作，虽然困难重重，但是步履扎实稳健，各项工作推进总体顺利，基本实现了“时间过半、任务过半”。农业主导特色产业提升、“百千”工程、农民饮水安全工程等稳步实施，新农村建设深入推进；工业经济虽然出现较大波动，但运行依然健康，平台建设、转型升级、项目推进力度不断加大，30万吨有机硅、海螺二期、农夫山泉二期等大项目相继开工建设；现代服务业的发展有了新起色，旅游业实现较快发展，特别是杭黄铁路具体线位的确定，将使我市迎来发展的绝佳机遇；积极融资，有效保障重大基础设施建设资金，洋安新城、桥东城市客厅综合体、洋溪新城建设有序推进，城市框架不断拉开；固定资产投资保持了较快增长，特别是工业投资18亿元，同比增长24.6%，41个重点项目完成投资4.7亿元，整体进展顺利；教育、卫生、科技等事业全面进步，民生保障体系进一步完善，受益群体不断扩大。这些成绩来之不易，是市政府强化领导、落实责任、求真务实的结果；是各职能部门单位苦干实干，齐心合力的结果。对此，市人大常委会表示充分肯定，相信各位代表也是满意的。

借此机会，我向各位代表简要通报一下上半年的人大工作。今年以来，市人大常委会在市委的领导下，紧紧围绕年初人代会确定的各项目标任务，按照“促发展、重民生、求实效”的要求，认真履行职责，共召开3次常委会会议和8次主任会议，听取和审议政府工作报告4项，作出决定、决议4项，任免国家机关工作人员4(来源：好范文 http:///）人次。具体来说做了以下几项工作：一是认真行使重大事项决定权。为支持政府争取银行融资，推进我市经济发展和城市基础设施建设，分别作出同意市政府项目融资授信计划的决议、同意市财政融资授信计划的决议。二是开展城乡规划法执法检查。先后召开10个不同层面的座谈会，走访了部分乡镇（街道），常委会专题听取和审议了市政府关于城乡规划法贯彻执行情况的报告，并提出了审议意见，交市政府及有关部门办理。三是评议工业经济工作。按照市委提出“主攻工业、决战工业、稳定工业”的要求，市人大常委会用了两个月的时间组织开展了工业经济工作评议，先后深入16个乡镇（街道）、50余家企业和有关部门，对近三年来全市工业平台、招商引资、企业转型升级等方面工作进行了深入调查，并赴德清、长兴、临安和桐庐进行了实地考察。上个月底，召开十四届人大常委会第21次会议，听取了市政府的工业经济报告，进行了评议和测评，形成了具体的评议意见。四是开展“访选民评代表”活动。组织市、乡镇两级人大代表向选民述职，以增强代表的责任感和履职意识，促进代表更好地服务选民，为选民代言。目前活动进展顺利，大部分乡镇都已经推开，在座的部分代表也积极参与活动。五是认真督办代表建议意见。确定7件重点督办建议，由常委会副主任领衔督办。市政府及有关承办部门高度重视代表建议意见的办理工作，主动面商，认真办理，目前办结率达100%。六是开展深入学习实践科学发展观活动。结合人大工作实际，认真组织学习，深入开展调研，活动取得了阶段性成效。结合“送温暖”活动，把服务企业作为学习实践活动的主载体来抓，深入联系乡镇企业蹲点调研，与镇、村和企业负责人座谈，了解企业发展中遇到的困难和问题，积极帮助企业解决难题。

回顾上半年工作，我们感到，市人大常委会无论是在行使监督权、决定权、任免权，还是在开展代表工作、加强自身建设等方面，都离不开市委的坚强领导，离不开各位代表的参与和努力，离不开市政府及各部门单位的支持和配合。在此，我向大家表示衷心的感谢！

人大工作与政府工作分工不同，目标是一致的。上半年虽然取得了很大的成绩，但也有不少指标未能过半，要完成年初人代会上确定的全年目标任务，下半年的工作更加繁重，任务更加艰巨。根据市委十二届六次全会精神和刚才洪市长的工作报告。下面，我讲两点意见：

一、要狠抓落实，确保完成人代会确定的各项目标任务