政府采购情况说明

政府采购情况说明（共17篇）

1.政府采购情况说明 篇一

关于采购

关于六区一般设备的采购情况（床单元、治疗台、器械柜、抢救床等病房设施）2012年7月24日，设备采购部门组织了设备管理委员会成员和使用科室对前来三家公司的产品质量、售后服务、到货情况进行了了解。三家公司分别是*******有限公司

关于采购*******等病房空调的情况说

明

因为空调为政府采购项目，经过对政府采购网站的几家公司进行了询价。******有限公司为了。1.5P：2800元、2P：4580元。******有限公司询价，1.5P：2900元，2P：4700元，********有限公司询价为1。5P：2850元，2P：4630元，*******有限公司询价为1.5P：2660元，2P：4400元，而1.5P，2P空调机的市场售价为：3600元、5500元左右。最后经过几次与几家公司进行对接，没有向下降价的需求。只有*****工程有限公司把空调机的价格进行了下调为1.5P：2650元，2P：4400元。今天对其采购空调事宜进行征求意见。看哪家公司的产品更加适合我们。

****年**月**日

2.政府采购情况说明 篇二

按采购项目分:货物类预算采购金额8960.7万元,实际采购金额8167.8万元,节约资金792.9万元,节约率8.8%;工程类预算采购金额123.9万元,实际采购金额123万元,节约资金0.9万元,节约率0.8%;服务类预算采购金额635.6万元,实际采购金额610.1万元,节约资金25.5万元,节约率4%。

按采购方式分:公开招标采购资金2438.8万元,占实际采购资金的27%;竞争性谈判采购资金2294.9万元,占实际采购资金的26%;询价采购资金2710.2万元,占实际采购资金的30%;单一来源采购资金1456.8万元,占实际采购资金的17%;上半年,共审批政府采购进场交易54项,采购预算资金7682.5万元,实际采购金额6340万元,节约资金1342.5万元,节约率为17.5%。

3.我院超说明书用药情况分析 篇三

【关键词】超说明书用药；合理用药；药品说明书

【中图分类号】R722.12

【文献标识码】B

【文章编号】1004-4949（2014）09-0655-02

药品说明书是记载药品重要信息的法定文件。是指导医务人员和患者安全，合理使用药品的法定指南。所谓"超说明书用药"是指临床实际使用的药品的适应证，给药方法或剂量不在具有法律效力的说明书之内的用法，包括年龄，给药剂量，适应人群，适应证，用药方法或给药途径等与药品说明书中的用法不同的情况。又称超范围用药。

超说明书用药在临床医疗实践中是非常普遍的，其成因复杂，药品说明书大多都是多年前修定的，更新缓慢，代表的是修订时的医学技术水平，而临床医学是一门在实践中不断探索发展进步的科学，必然导致药物使用中不断有新的发现和经验积累。很多循证医学证明对患者治疗有利，已在临床广泛使用还没有来得及添加进药品说明书中。临床试验因为伦理学的原因新上市的药品缺乏孕妇，哺乳期妇女，儿童用药数据。已上市的药品修改说明书，需厂商提供相关用法的大量安全性和有效性的数据，其审批程序不亚于新药说明书的审批，耗费很大，厂商一般不愿主动修改说明书。由此可见"超说明书用药"有其存在的必然性。超说明书用药可能没有大量临床研究数据支持，也没有获得药品监管部门批准，易引起争议和医疗纠纷的发生，因此存在一定的风险，故对我院超说明书用药进行分析，以提高处方质量，促进合理用药。现就我院2013年处方中"超说明书用药"归纳总结分类如下：

（-）超适应证用药：药品说明书未提及的适应证。

1.盐酸二甲双胍片：用于治疗单纯饮食控制不满意的2型糖尿病人及用于胰岛素治疗的患者。现用于治疗多囊卵巢综合征。

2.螺内酯片：用于治疗高血压，水肿性疾病，原发性醛固酮增多症，低血钾的预防。现用于治疗多囊卵巢综合征。

3.碳酸氢钠注射液：用于治疗胃酸过多，代谢性酸中毒。现儿科外涂治疗鹅口疮。

4.注射用甲氨蝶呤：抗肿瘤药，包括各型急性白血病多种癌。现用其保守治疗宫外孕。

5.复方黄连素片：常用于治疗肠炎、痢疾。现用其治疗多囊卵巢综合征。

6.枯草桿菌二连活菌颗粒：用于肠道菌群失调修复。现用其辅助治疗新生儿黄疸。

（二）超禁用人群用药：超药品说明书中禁用人群。

1.沙丁胺醇片：用于治疗支气管哮喘和喘息型支气管炎痉挛。孕妇禁用。却常用于习惯性流产保胎。

（三）超用法用药：给药方法与说明书不符。

1.甲硝唑片：口服用于治疗肠道和肠外阿米巴病、治疗阴道滴虫、厌氧菌感染。治疗滴虫性阴道炎直接塞片。

2.苦黄注射液：静脉滴注用于治疗黄疸，黄疸型病毒性肝炎。治疗新生儿黄疸多是口服给药。

3.氨溴索注射液：静脉输注用于急，慢性肺部疾病的祛痰治疗，现用其雾化吸入治疗肺炎。

4.地塞米松注射液：静脉输注用于过敏性与自身免疫性疾病。用其雾化吸入治疗小儿肺炎。

5.注射用糜蛋白酶：一般肌内注射。而儿科常用其雾化吸入治疗肺炎。

6.制霉素片：口服用于真菌感染。儿科外用治疗鹅口疮。

7.丙酸睾酮注射液：肌肉注射用于男性性功能低下。临床上配合几种药外用治疗外阴营养不良。

（四）超用量用药：给药剂量明显超出说明书规定的剂量。

1.维生素B6片：一般成人一日1-2片。现大剂量口服用于哺乳期妇女回乳。

（五）超适应人群用药：说明书未提及的人群，"儿童用药"项下注明儿童用药安全性尚不清楚、尚不确定及未进行该项实验且无可靠参考文献，均视为超适应人群用药。

1.蒲地蓝口服液：用于疖肿，腮腺炎，咽炎。没有对儿童用法用量进行标示。现儿科用于小儿上呼吸道感染治疗。

2.利巴韦林颗粒：用于病毒性疾病。没有对儿童用法用量进行标示。儿童中使用尚缺乏详细的研究资料。而儿科常用其抗病毒。

3.注射用阿奇霉素：用于肺炎衣原体、支原体、嗜肺军团菌、金葡菌、链球菌等引起的感染。没有对儿童用法用量进行标示，16岁以下患者使用的安全性尚不清楚。而儿科常用其治疗小儿上呼吸道感染。

4.注射用头孢地嗪钠：用于敏感菌引起的感染。没有对儿童用法用量进行标示，儿童中使用尚无临床经验。儿科多用于小儿抗感染治疗。

（六） 超配伍禁忌用药：药物配伍禁忌与说明书不符。

1.喜炎平注射液配地塞米松注射液同瓶混合静滴：喜炎平注射液说明书中明确标示严禁与其他药物在同一容器内混合使用。

讨论

4.政府采购情况说明 篇四

一、单位基本情况

重庆市江津区财政局为区政府工作部门，内设12个职能科室，2个直属事业单位，主要职责：贯彻落实财政、税收、金融、财务等方面的政策和管理制度，拟定和执行财政分配政策和分级财政管理体制，拟定全区财政发展战略和中长期规划，指导全区财政工作；管理全区财政收支，负责编制区级预决算草案，组织执行区级预算，组织制定经费开支标准、定额，拟定和执行政府债务管理制度和政策，贯彻落实转移支付制度，负责财政性资金的综合平衡；负责非税收入的管理工作，组织执行国库管理制度、国库集中收付制度，并制定具体管理办法，指导和监督区级国库业务；组织实施政府采购制度，制定具体管理办法，监督管理政府采购活动；负责办理和监督区级财政的经济发展支出，区级政府性投资项目的财政拨款，负责政府投资项目评审管理工作；会同有关部门管理区级财政社会保障、就业和医疗卫生支出，组织执行社会保障资金的财务管理制度；管理全区会计工作，贯彻执行国家会计法律法规、会计准则制度、内部控制规范，管理会计从业资格等工作。

二、部门决算情况说明

（一）2014年部门决算公共预算财政拨款收入1,156.09万元。

（二）2014年部门决算公共预算财政拨款支出1,156.09万元。其中：基本支出912.56万元，主要用于局机关和下属事业单位在职、离退休人员的工资、社会保险、住房公积金及日常运转经费；项目支出243.53万元，主要用于会计考试考务费、财税银镇街网络租赁及维护费、评审业务费等项目支出。

三、“三公”经费情况说明

2014年“三公”经费决算支出82.26万元，其中：

（一）公务接待费支出35.26万元，主要用于局机关和下属事业单位按规定开支的各类公务接待支出。本年公务接待批次为395批，接待人次为4523人。

5.政府采购情况说明 篇五

1．什么是协议供货？

为提高采购效率，降低采购成本，采购中心通过公开招标的方式，确定了集中采购目录中部分办公设备的品牌、机型、配臵、最高限价、订货方式、售后服务条款，并通过与供应商签订采购协议的形式将其固定下来。各部门在日常零星采购这些办公设备的时候，可以按照有关规定在采购中心公布的中标产品范围内自行选择。

2．协议供货产品目录在哪个网站上公布？

登陆“中央国家机关政府采购网”，点击协议供货专栏查看。3．实行协议供货的产品范围是什么？

目前，实行协议供货的产品有: 包括台式计算机、便携式计算机、显示器、服务器、UNIX服务器、网络交换机、路由器、复印机、打印机（含多功能一体化）、传真机、投影机、扫描仪、移动硬盘、U盘、数码照相机、数码摄影机等。各部门凡采购上述产品的，均应在协议供货中标产品范围内选择，不得采购协议供货范围外的非中标产品。

4．协议供货入围产品价格高于市场价怎么办？

各部门在执行协议供货过程中，如发现协议供货商所提供的产品和服务在完全可比的条件下，价格明显高于市场平均价格时，请及时向采购中心书面反映（传真电话010—83084964/67）。若各部门承诺对货物及服务质量自行承担责任，则可以从“中央国家机关政府采购 网”上公布的协议供货商以外的其他供应商处进行采购，采购中心将出具相关的政府采购证明手续。但各部门在签订政府采购合同前应将有关情况的书面说明加盖单位公章后传真至采购中心备案，并附录有关供应商的报价文件及产品型号、配臵清单。采购中心将以用户询价及成交的结果为证明，与该设备生产厂家协商，要求其降低承诺的供货价格，从而使各部门都可以享受最低价格优惠。

采购中心已经委托了独立的第三方调查机构，对“协议供货最高限价”进行调查核实及模拟市场询价，欢迎各部门及关心协议供货制度发展的各界人士在发现“协议供货最高限价”在同等可比条件下明显高于市场平均价格时，及时向采购中心反映。

5．协议供货入围产品的售后服务条款如何查询？

登陆“中央国家机关政府采购网”，进入协议供货专栏查询产品售后服务条款。

6．协议供货产品如何进行验收？

各部门按照合同约定的条款负责验收，在交货时当场进行认真清点，现场参加安装和调试。验收合格后由中标（成交）供应商在“中央国家机关政府采购网”上填写并提交电子货物验收单，经各部门初审和采购中心审核通过后，生成、打印正式的电子货物验收单。

为杜绝假冒伪劣产品，保护各部门权益，各部门在验收时，应当场抄录设备及其所有可拆卸的部件（如：计算机的硬盘、内存、主板等）的编号或序列号，形成书面记录，并签字盖章，作为合同附件妥善保存，以备维修及产生合同纠纷时使用。7．如何查询网上下载的货物验收单的真伪？

登陆“中央国家机关政府采购网”，单击页面右方中间的核对验收单真伪图标，进入查询验收单页面，输入验收单号和验收单货物金额，即能核对该验收单真伪。

8．协议供货商应提供什么作为政府采购凭证？

电子货物验收单与采购中心统一定制的《中央国家机关政府采购协议供货合同》作为执行政府采购协议供货制度的原始凭证。合同文本一式两份，由各部门的资产管理部门和协议供货商留存，作为质量保证及解决纠纷的凭证；货物验收单一式四联，各部门执行国库统一支付手续的，由其财务部门、协议供货商、采购中心各留存一联，并报财政部一联用于集中支付；各部门不执行国库统一支付手续的，分别由其财务部门、协议供货商留存一联，采购中心留存两联。其中，采购中心留存的验收单，由中标厂家按季度汇总报送采购中心。

9．发现假货、假合同时该怎么办？协议供货发生合同纠纷应如何解决？

在协议供货执行过程中，遇有协议供货商提供假冒伪劣产品的，各部门应按照合同约定的方式进行处理，直接追究协议供货商的违约责任，在处理完成后各部门应将有关情况向财政部或采购中心反映。

提供假冒伪劣产品以及虚假合同的协议供货商将被列入不良供应商名单，暂时或永久取消中央单位政府采购供应商资格。

10．保修期内产品在使用中出现故障怎么办？

各部门应直接致电协议供货商，要求其按照合同约定以及承诺的 售后服务条款，在规定的期限内修复故障，若多次维修仍不能修复故障、或供货商拒绝维修、或批量采购设备的故障率高于2%的，各部门可按照合同约定的方式直接追究协议供货商的违约责任，处理完成后将有关情况向财政部或采购中心反映。

11．如何购买协议供货产品的配件，配件是否也在协议供货范围内？

为方便各部门采购，采购中心公布了部分可以变更的配件范围及最高限价，具体详见“中央国家机关政府采购网”协议供货专栏。

12．协议供货采购供货时间一般多长？ 生产厂家承诺的供货周期为7个工作日。

13．如何辨别协议供货合同真伪？协议供货合同和验收单是否能手写填写？

采购中心对协议供货合同实行电子系统管理的方式，即由合同管理系统自动生成、打印电子合同文本及货物验收单（经签署、盖章后有效），协议供货商自行编制、复印和手工填写的供货合同和四联单无效。

协议供货商申请签署的每一个合同在系统中都会生成“唯一且对应的”电子合同及货物验收单，审计、财务人员可以直接登陆“中央国家机关政府采购网”合同管理系统核查合同的真实性。为利于审计核查，保证电子合同的真实性和唯一性，各单位在执行采购时应要求协议供货商提供《中央国家机关政府采购货物验收单》。而协议供货合同上的水印，只是与采购中心其他类型的合同相区别的一种底纹，并不是辨别合同真伪的正确方法。

14．采购多种协议供货的产品能否从一家供应商处购买？ 若某家供应商已经得了多种协议供货产品的厂家授权，各部门就可以从一家供应商处采购多种协议供货产品。采购中心鼓励并支持“诚实守信、了解和熟悉政府采购制度的有关规定、有在中央国家机关提供货物或服务的丰富经验、能提供使各部门满意的优质服务并能够严格执行招标文件的有关规定和履行投标承诺的协议供货商”的健康发展并不断扩大经营范围。

15．协议供货的供应商是如何确定的？

采购中心在“中央国家机关政府采购网”上公布的协议供货商名单为中标的设备生产厂商推荐的供应商，厂商对其承担连带保证责任，若货物质量出现问题或协议供货商没有按照合同承诺提供服务的，各部门除按照合同追究其责任外还可以从中标设备生产厂商交纳的质保金中优先得到补偿。因此，采购中心推荐各部门优先选择此名单范围的协议供货商。

对厂商推荐的协议供货商名单，采购中心采取宽进严出的原则，若任何协议供货商受到两次有效投诉并经审查核实，将被列入采购中心的不良记录供应商名单，在2年内不得参加中央国家机关的所有政府采购活动。

16．协议供货中标产品不能满足需求怎么办？

协议供货中标产品确实无法满足各部门需求的，各部门应致函采购中心，写明具体原因，申请询价采购。17．协议供货之外的属于政府集中采购目录中的IT类产品如何采购？

各部门需要采购协议供货产品之外且属于政府集中采购目录中的设备，例如，4路CPU以上的服务器、高端路由器、通用软件等，需要填写《中央国家机关集中采购项目明细表》，将具体的采购需求报采购中心，按照法定的采购方式采购。

18．最高限价是最终采购价吗？

最高限价不一定是最终采购价。各部门应在中标产品最高限价基础上与协议供货商协商，以争取获得更优惠的采购价格。

19．各部门能不能与中标的设备生产厂商直接签合同？ 各部门与中标的设备生产厂商协商一致后，可与其直接签订采购合同。但在此种情况下设备生产厂商也必须登陆中央国家机关政府采购合同管理系统，并采用采购中心统一制定的电子合同范本和货物验收单，以便于采购中心进行数据汇总和审计备案。

20．如何进入中央国家机关政府采购合同管理系统？

采购中心将赋予每个中标的设备生产厂商登陆合同管理系统的权限，再由其按照投标文件中推荐的协议供货商范围赋予其签订合同的权限。各部门暂时无需用户名和口令即可登陆合同管理系统。

21．上期入围的采购机型而本期没有中标入围的可以采购吗？ 不可以。

22．设备生产厂商总协调人起什么作用？

监督并协商协议供货商严格执行厂商在投标时作出的承诺事项。各部门遇有协议供货商擅自提高供货价格、不能按照协议供货最高限价供货、不能在承诺的供货期限内供货、未能提供投标时承诺的售后服务等情况时，经协商不能与协议供货商达成一致的，可向厂商总协调人反映，并要求其尽快协调解决或反馈意见。

23．政府集中采购目录内的IT类产品，如果采购量、采购金额很小，是否仍需要通过采购中心采购？

应由采购中心组织采购。

24．各部门能不能单独采购主机？ 可以。

25．各部门能自己拼装计算机吗？

6.档案情况说明 篇六

致：

本人，身份证号码：，档案现存放在（存档机构全称）人才服务中心。请选择填写以下内容：

□ 我已于 年 月 日领到 公司开具的调档函，承诺 年 月 日前将档案调入 公司。若取消调入，则提供存档证明原件，由此产生的相关问题由我本人承担。

□ 档案存放在原单位，由于 未能将档案调出并存放在户口所在地人才，本人与 不存在劳动关系，本人承诺于 年 月 日之前将档案调回户口所在地人才，并将人才出具的存档证明提交公司。

注：如您是北京户口，且档案在街道，请于社保成功缴纳前办理完成档案转移手续，否则今后将无法办理失业转档或领取失业金手续。

特此说明。

本人签字：

7.政府采购情况说明 篇七

1 资料和方法

1.1 临床资料

收集2014年8月~2015年3月间我院药学部门购入的常用降血压药物说明书共41份。其中利尿降压剂7份, β受体阻滞剂11份, 钙通道阻滞剂 (CCB) 10份, 血管紧张素转换酶抑制剂 (ACEI) 4份, 血管紧张素Ⅱ受体阻滞剂 (ARB) 5份, 复方制剂4份。国内产药14份, 国外 (含合资) 产药27份。其中国外药物以含有进口药物注册证号为准。

1.2 方法

⑴对降血压药物说明书进行分类, 分类标准参考《新编药物学 (16版) 》、《药物说明书和标签管理规定 (2006年) 》和《化学药品及治疗用生物制品说明书规范细则》等资料[3~5]。⑵对说明书的内容进行查阅, 重点摘录说明书中关于中老年用药表述项目、药物种类、剂型以及厂家等方面的信息, 并分别进行统计分析。其中用药表述项目主要包括用法用量、用药注意事项以及药代动力学。

1.3 统计学方法

数据以SPSS15.0统计软件分析。计数资料采用 (%) 比较进行χ2检验, P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 药物说明书中中老年人用药标注情况

表1显示:⑴41份说明书中, 除ARB降血压药外, 其他各类降血压药物在各项指标里中老年人用药的标注率都不高。⑵口服制剂降血压药物说明书中关于中老年人用药内容的相关项目标注高于注射剂说明书, P<0.05。

注:与注射剂相比, *P<0.05

2.2 生产厂家说明书中中老年人用药标注情况

国内生产厂家用法用量标注6份, 未标注8份, 用药注意事项标注2份, 酌情减量9份, 尚不明确3份, 药代动力学标准4份, 未标注10份;国外 (含合资) 生产厂家用法用量标注18份, 未标注9份, 用药注意事项标注17份, 酌情减量7份, 尚不明确3份, 药代动力学标准14份, 未标注13份, 国内降血压药物说明书中关于中老年人用药内容的相关项目标注低于国外药物说明书。

2.3 中老年人用药调整剂量项目的标注情况

低剂量开始8份, 占19.51%, 无需调整剂量5份, 占12.20%, 酌情减量4份, 占9.76%, 慎用或禁用6份, 占14.63%, 无年龄差异6份, 占14.63%, 起始剂量减半4份, 占9.76%, 尚未明确5份, 占12.20%, 其他3份, 占7.32%。41份说明书中, 标注低剂量开始用药的占19.51%, 其次为无年龄差异、慎用或禁用等标注率均不高。

3 讨论

药物说明书是由生产厂家严格依据国家食品药品监督管理总局要求的书写格式和内容, 撰写的有关药品主要特征的介绍。主要包括药品名称、生产厂商、用法用量、药理作用类别、剂型、药代动力学等[6]。阅读药物说明书是正确用药的前提, 但是多数参考的说明书中标注的参数均为青壮年人群。中老年人作为一种特殊群体, 随着年龄的增长, 其各项生理机能明显衰弱, 对药物的敏感性和耐受性也逐渐降低。若说明书中未标注老年人用药剂量的, 患者使用青壮年人的剂量, 这易导致中老年患者用药剂量过大、时间过长, 从而引起一系列毒副反应[7]。

本结果发现:⑴除ARB降压药外, 其他各类降血压药物在各项指标里中老年人用药的标注率都不高。使用量占主要地位的CCB类药物, 其用法用量、用药注意事项以及药代动力学的标注率也均不超过60%。⑵不同剂型的降血压药物中关于中老年人用药标注约有差异。口服制剂降血压药物说明书中关于中老年人用药内容的相关项目标注高于注射剂说明书。而在文随生等报道中提出[8], 给药途径以静脉注射方式不良反应发生率约占55%, 其次为口服用药, 约占37%。因此可知, 口服制剂在总体上要优于注射制剂。正因为此特点, 加之口服制剂服用简便、需求量大, 研究单位以及厂家也就更为重视, 因此其药品说明书标注率相对较高。对于中老年人用药, 国内、国外 (含合资) 制药企业药品说明书差异较为明显[9]。国外药品说明书对各项参数的描述相较于国内而言更为详细[10,11]。⑶国内降血压药物说明书中关于中老年人用药内容的相关项目标注低于国外药物说明书, 这可能是因为国内药物自身科研力量不足, 也可能是出于考虑经济效益而忽视对用药安全参数的研究。⑷39.02%的降血压药物说明书中关于中老年人用药标示为低剂量开始、酌情减量等表达意思模糊不清的字句, 使得正确给药存在着较大的安全隐患, 进而影响治疗效果。因此, 建议药品监督管理部门应加强对药品说明书中用法用量的具体注明, 并作出细致的规定。

参考文献

[1]董芳.抗高血压药物门诊处方用药分析[J].临床医药实践, 2011, 20 (12) :918-921.

[2]张晶晶.眼科外用药说明书中儿童用药内容的分析[J].中国药物警戒, 2012, 9 (12) :757-759.

[3]萧惠来.处方药说明书[药物过量]撰写要点和案例分析[J].药物评价研究, 2015, 38 (3) :251-255.

[4]刘俊宁, 胡晓翔, 沈正善, 等.临床超适应证用药的法律责任问题[J].中国医院管理, 2011, 31 (11) :63-64.

[5]Kothari N, Ganguly B.Potential Drug-Drug Interactions among Medications Prescribed to Hypertensive Patients[J].J Clin Diagn Res, 2014, 8 (11) :1-4.

[6]姚晖, 李晓莹, 甄耀林, 等.医院常用抗菌药物说明书中老年人用药表述情况的调查分析[J].中国抗生素杂志, 2013, 38 (9) :4-8.

[7]祝君艳, 刘镇江.临界高血压在中老年人患者中的社区护理干预模式分析[J].中国医药指南, 2016, 14 (5) :270-270, 271.

[8]文随生, 徐玉红, 李东, 等.287份中成药说明书内容的调查分析[J].中国药业, 2012, 21 (16) :6-7.

[9]Brower KA, Garcia NA, Smith HL, et al.Topical nitroglycerin ointment for treatment of acute hypertension in hospitalized inpatients[J].J Cardiovasc Pharmacol Ther, 2015, 20 (3) :284-288.

[10]李娜, 蔡鸿福, 郑斌, 等.儿童及青少年降糖药物超说明书用药调查分析[J].中国医院药学杂志, 2015, 35 (18) :1693-1697.

8.政府采购情况说明 篇八

【摘 要】节能对于促进能源、资源节约和合理利用，缓解我国能源、资源供应与经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，也是保障国家能源安全，保护环境，提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观的一项重要举措。

【关键词】换热站 换热器；循环泵；节能

目前，我国能源浪费已经是非常严重，是世界上第二能源消耗国，其中采暖能耗占有相当大的比例。采暖能耗一部分是由于供热系统自身存在的问题及运行管理不到位导致，另一部分是由于建筑围护结构的保温性差，热损失严重以及用户无自主节能意识，有私自放水放热现象导致。随着国家节能减排工作的开展，节约能源已经是供热企业的工作重点，它不但要求要有良好的企业管理模式，还要求采用先进的节能技术措施及经济的运行方式。

供暖运行中实现小流量大温差的运行工况一直是供暖行业乃至整个社会关于供暖节能运行最为关注的课题，水以流量的形式在供暖运行中作为热能的载体输送着热量，多年来国内和国际市场上陆续出现了多种多样的节能产品，从管道保温材料的技术更新，减少了热能输送过程中不必要的损失，从普通建筑到节能建筑，减少了建筑物能耗大的问题，从水-水管壳式换热器到水-水板式换热器，很大程度提高了换热器的换热性能，从工频运行到变频技术，解决了实际运行负荷小于设计负荷和设计富裕量过大的问题，从手动平衡阀到各种自立式平衡阀，解决了管网平衡调节周期长、互相干扰精度低的问题，这些措施无不体现了社会对节能工作的重示和研究。

从性价比来讲，现有行业中主要的可行性节能措施有：水泵采用变频技术减少富裕流量、管网安装自力式平衡阀提高平衡调节水平，局部管网管径加粗或环网改造，减少失水和降低比摩阻，次要的可行性节能措施主要有：对换热器进行改造或更换来提高换热能力，对管网进行大范围更换提高保温性能、减少失水和降低比摩阻，从社会角度来讲，新建节能建筑和对老旧建筑物围护结构增加保温结构来减少热量浪费同样是一项很有效的节能措施，对于刚步入节能工作的单位来讲，上述改造方式可以很大程度的达到节能的效果，但对于节能工作已做到一定水准的单位来讲，就必须通过其它途径进行突破才能更有效的将运行节能工作进行下去。

换热站节能工作主要有减少能源浪费、降低能源过剩、提高换热效率三大部分，通过对建筑围护结构节能和管道及设备的保温性、密闭性的处理以及变频技术的应用和开展管网平衡调节都是对前两部分的有效诠释，一定程度的减少电能的消耗，但这些都是对管网或者热用户进行流量合理分配达到减少总循环流量，从而达到了减少循环水泵动力电耗的目的，而对于提高换热效率这个同样重要的工作环节的研究却开展的很缓慢，从水-水板式换热器的推广和广泛应用后，就渐渐的达到了一个相对稳定的时期，对于非直供的供热系统来讲，换热站的换热能力和换热效率直接影响着节能工作的深度开展，热能与电能在换热环节也有着密切的相互依存和相互矛盾的关系，对于节能工作来讲换热环节应当作为开展节能工作的前提条件之一来考量，随着节能工作的逐步进行，我们常常会遇到这样的问题，随着二次网流量的降低，二次网的温差并没有成比例的加大，而是小比例的加大，比如当二次网流量减少到原来的1/2时，二次网温差只增加了1.5倍，并不是增加2倍，有一个输送热量公式大家可能都接触过：Q=GC△T，即：热量=循环流量×水的比热×供回水温差，等同与换热量，通过这个公式，人们常常会说，流量减少的同时温差会同比例相对上升，总热量不变就可以实现小流量大温差运行工况了，但为什么没有达到期望的效果呢，上述公式中，有一个很重要的前提条件就是要保证等式左侧为常数时，等式右侧各项变化才会成相应的比例关系变化，分析其原因还要从根本上着手，那就是换热器的换热量受到了什么样的影响，换热器的换热公式为：Q=KA△Tm，即：换热量=换热系数×换热面积×对数温差，从换热量的计算公式中，我们可以看出，影响换热量的因素有三种：（1）换热系数；（2）换热面积；（3）对数温差，事实却不是这样的，当二次网流量降到一定程度时，就不能再降了，再降就满足不了用户的用热需求了，热量=循环流量×水的比热×供回水温差，通过这个公式，人们常常会说，流量减少的同时温差会相对上升，总热量不变就可以实现小流量大温差运行工况了，但事实却不是这样的，上述公式适用于计算管网供给热量，数值等同于换热量，在循环流量变化的同时，左侧，还可以通过这个公式去计算换热量。

其实换热的环节体现为换热器热量交换的一过程，所以上述公式根本就不是换热量的直接计算公式，现有系统的组合方式并不适合低流量大温差运行工况的实现，因为在不改变硬件配备的情况下，换热器的换热量的大小取决于传热系数K值的大小，而传热系数K值并不是定数，而是与板片形式、结垢情况和流体流动状态等有关系，流体的流动状态即为流体在板片间流速的大小，在板片形式和结垢情况一定的条件下，K值主要取决于板间流速的大小，《传热学》中指出换热量与流速的0.6—0.8次方成正比，是对换热量影响最大的参数，如果在现有系统组合方式下，降低了二次网流量，换热器的板间流速也必然减少，K值也随之减少，总换热量也减少，所以流量小的同时，温度差并不会达到期望的数值，也就是说，只有在保证换热量（K值，即板间流速）不变或者增加的情况下，才能实现小流量大温差的运行工况。

下面介绍一种可以保证板间流速相对不变或者增大的换热器组合形式，将原有站内换热器一备一运设计方式（二台板换并联运行）改为两台换热器串联的运行方式，首先，在保证总流量不变的情况下，板间流速会增加到原来的2倍，K值可增加80%左右（数据来自《传热学》），换热量与板片阻力也随之增加（具体数值由于数据不足无法进行计算），而当二次网流量降至原来一半时，板间流速也达到原来水平，K值与原来一样，换热量也与原来一样，只有在此状态下，根据热量=比热×流量×温差公式，才能达到流量减少一半，温差相应增加1倍的效果，但由于并联改为串联，虽然板间流速与原来一样，但换热器的总压差会是原来的2倍，换热器处消耗的电能会有所增加，但由于总流量减少，外网的比摩阻减少，外网的压力损失也将减少，并且外网减少的压力损失要远大于换热器增加的压力损失，所以总体电能还会有所减少，并且能达到实现小流量大温差的运行工况。

注：外网比摩阻的减少，也意味着各管段间的水利失调度减少，有利于热网平衡调节。

锅炉房换热站内鼓引风机、循环水泵、补水泵等用电设备是主要的耗电大户，各设备在设计选型时一定要经过严格的计算并与锅炉换热器相匹配，同时在运行时降低系统循环水量及阻力损失。

循泵变频技术是通过改变循泵的工作频率来实现的，即改变循泵转数，循泵在变频工作状态下， 泵的轴功率P与其流量Q、扬程H之间的关系为：

Q/Q1=N/N1，H/H1=（N/N1）2，Pa/Pa1=（N/N1）3

可以看出，泵的轴功率与转速的3次方成正比。扬程与转速的2次方成正比，流量与转速的1次方成正比，不难看出，想要达到充分节能就要对循泵和外网进行调节，使循泵达到合理的运行状态。

能源，始终是困扰世界的难题，随着世界能源的消耗，节能显得尤为重要，而我们供暖企业作为消耗能源的“大户”，节能更是势在必行。

【参考文献】

[1]陆耀庆主编.实用供热空调设计手册.传热学.中国建筑工业出版社.

[3]民用建筑热工设计规范.GB50176-93.

9.删单情况说明 篇九

***海关: 我司于2015年03月26日出口的1票货物，船名航次：RBD ESPERANZA V.1513E提单号: ************，箱型1*40RH,箱封号*********/****** 因目的港无法按时提货，要求拖到下个航次出口，预配舱单已发送成功，特恳请海关删除预配舱单，由此产生的一切责任由我司承担，请海关予以核准。为此给贵关造成诸多不便深表歉意。

************有限公司

10.医保自查情况说明 篇十

近期，我院根据医保分中心的工作部署，对我院的医保工作进行了一次自查工作，在这次自查中，发现了我院医保工作不完善的地方，并且积极的进行了改善与今后工作的安排。现将此次自查的情况总结如下：

1、马上制作标准的患者就医流程图，以方便广大患者清楚便捷的进行就医。将制作的就医流程图摆放于医院明显的位置，使广大患者明白自己的就医流程。

2、提示患者出示本人的城乡、城职医疗保险卡、证，认真核对参保患者的身份，确保做到无冒名顶替的现象发生。

3、制作医保宣传栏，及时宣传医保的政策法规，为广大参保患者提供政策咨询等工作。

4、制定后期的医保培训计划，使全员医务人员深入理解医保政策，明确自己的医疗行为，根据规定为广大患者提供服务。

11.政府采购情况说明 篇十一

澳大利亚政府为家庭提供了多种多样的儿童保教机构。有全日托机构、家庭日托机构、课外时间托管机构、学前班，幼儿园、居家托管机构、临时托管机构和一系列非主流的儿童保教机构。每个家庭可以根据自己家庭的情况和孩子的需要选择一种保教机构，或选择多种保教机构。各种保教机构具体介绍如下：

(一)全日托(Long Day Care)

全日托机构是一种基于社区中心的儿童保教机构，主要面向0岁-6岁的儿童。开放时间通常为上午7：30至下午6：00，每天不少于10个小时，每周5天(周一至周五)，每年至少48周。主要由私营企业、地方委员会、社区组织、个人和非营利性组织经营。

(二)家庭日托(Family Day Care)

家庭日托是指由专业的保教人员在自己家中为儿童提供灵活的保教服务，包括：全日托管、部分时间托管、临时托管、上学前、放学后和假期间托管。主要提供给0岁～6岁的儿童，也对学龄儿童开放。在一些州和领地，家庭日托保教人员要在家庭日托系统注册，而在其他一些州和领地，获得保教资格的保教人员可以独立于家庭日托系统而单独经营家庭日托机构。非营利性的和营利性的家庭日托服务提供者都可以经营家庭日托机构。为了保证家庭日托机构的正常运营，澳大利亚政府为其提供运营支持资金。

(三)课外时间托管(Outside School Hours Care)

课外时间托管机构主要招收小学学龄期(一般为5岁。12岁)的儿童，主要在上学前、放学后、假期间和小学生解放日开放。在满足家长保教需要的同时，课外时间托管机构主要为儿童提供能激励其发展的、社会性的和娱乐性的活动。它主要设立在小学里(学校礼堂或操场)或靠近小学的地方，也可以设立在社区中心、礼堂、儿童保教中心、邻里家中和娱乐中心等一些地方，通常由父母协会或非营利性的组织经营。

(四)学前班／幼儿园(Kindergarten／Preschool)

学前班(在塔斯马尼亚州、维多利亚州、西澳大利亚州和昆士兰州称为幼儿园)是一种有计划的学期制的保教机构，主要面向学前一年的儿童，目的是在他们接受学校教育之前接受由有资格的早期教育教师提供的、精心设计的以游戏为主的教育，学前班／幼儿园通常设立在公立的和非公立的学校里、全日托中心或当地社区集聚地。每个州和领地政府都要资助有资格的学前一年儿童接受学前班教育。由于各州和领地的规定不同，学前班，幼儿园招收儿童的年龄、开放时间以及管理方式也有所差异。

(五)居家托管(In Home Care)

居家托管是由获得保教资格的保教人员在儿童家里为儿童提供保教服务的一种保教形式，服务对象是由于父母工作转变、没有固定时间、家庭在郊区及偏远地区等原因而不能进入现行儿童保教机构的儿童。居家托管机构由澳大利亚政府通过教育、就业和劳资关系部(the Department of Educa，tion，Employment and Workplace Relations)管理。

(六)临时托管(Occasional Care)

临时托管是基于社区中心的保教机构，有时被称为托管所，它主要面向学龄前儿童(0岁～5岁)提供灵活、专业的保教服务。临时托管机构是为了满足只想要找人临时照顾孩子而不需要正规保教服务的家庭需要，家长可以选择定期的小时制服务，也可以选择不定期、间断性的服务。除非特殊情况，临时托管机构不提供全时性、全天制的托管，而只提供短时照顾和紧急看护。临时托管机构通常设立在体育娱乐中心和社区中心，可以是独立经营的(如果州和政府相关规定允许)，也可以隶属于全日托管机构或学前班。

(七)非主流的儿童保教机构(Non-nminstream Chiht CareServices)

非主流的儿童保教机构主要设立在郊区、偏远地区及土著社区，其目的是为那些得不到正规保教服务的儿童提供保育和教育的机会，通过向其提供发展适宜、文化适宜的游戏和学习经验来促进儿童在身体、社会、情感和语言等方面的发展。这些机构主要由非营利性组织经营，收费极低，大部分运营资金来自澳大利亚政府的直接拨款。非主流的儿童保教机构有许多的类型，每一种类型的机构依据其服务地区的需要提供不同的保教服务。非主流的儿童保教机构主要有以下几种，

1.托管所(creches)。这是一种基于社区中心的保教机构，其目的是支持父母的学习或工作，多设立在父母学习或工作地附近，为不能获得保教服务的儿童提供灵活的保教服务。

2.灵活的／创新的儿童托管机构(nexible／innovative childcare services)。多设立在人口稀少的郊区、偏远地区和原住民社区，为得不到高质量的或适宜的保教服务的儿童提供保教服务。它包括全日托、课外时间托、临时托、移动多功能服务、多地点托管、夜间托管等类型，机构与家长共同商议服务的时间以满足主流保教机构满足不了他们的特殊需求，

3.课外时间托管和丰富项目(outside school hours careand enrichment programs)。主要招收学龄期的原住民儿童和青少年，常由社区经营。提供有组织的文化活动、营养服务和体育活动等。

4.原住民游戏团体(Indigenous playgroups)。主要为0岁～6岁(学龄前)的原住民儿童提供一系列与当地社区文化相关的促进其发展的活动，为儿童上学前班、小学和适应更大的环境做准备。活动通常由家长或照顾者陪同参加，有利于家庭成员间互相帮助和分享共同经验。

5.多功能原住民儿童托管机构(Muhifunctional AboriginalChildren’s Services)。这是基于社区的儿童保教机构，提供多方面的保教服务以满足原住民和托雷斯岛儿童的发展需要。视当地社区需要提供不同类型的服务，例如全日托、课外时间托、家庭日托以及游戏小组等。

6.机动性儿童托管机构(mobile child care services)。服务对象是郊区和偏远地区的家庭。视社区需要提供不同服务。一些机动性儿童托管机构会提供定期的学期制全日托服务，每周派保教员走访偏远农村。

二、澳大利亚政府对儿童保教机构的资助

澳大利亚《新的税收制度(行政)法》和《新的税收制度(家庭帮助)法》有关条款规定：澳大利亚联邦政府有责任给符合条件的全日托、家庭日托、居家日托、课外时间托和临时托管机构颁发经营许可证，并为有经营许可证的儿童保教机构提供资金帮助。

澳大利亚政府还实施了儿童保教机构支持计划(the Child Care Services Support Program)，旨在通过资助保教机构来支持和促进儿童、家庭和社区获得高质量的保教服务。儿童保教机构支持计划包括社区支持计划(the Community

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Support Program)和全纳及专业支持计划(the Inclusion and Professional Support Program)等。

(一)社区支持计划

社区支持计划包含一系列的分计划，主要有以下三种：

1.建设分计划(the Establishment sub-program)。建设分计划为在教育、就业和劳资关系部批准的地区(尤其是郊区或偏远地区)新设立的儿童保教机构在运营的第一年提供建设帮助资金，帮助其开办起来。

2.维持分计划(the Sustainability sub-program)。维持分计划对一些儿童保教机构的运作提供资金支持，包括维持帮助拨款和运营支持拨款。维持帮助拨款主要提供给全日托和课外时间托管机构。运营支持拨款主要为家庭日托、居家日托、临时托管机构提供运营支持。

3.基于预算资金的分计划(the Budget Based Fundingsub-program)。基于预算资金的分计划为主要为一些偏远地区和原住民地区的非主流的保教机构提供帮助拨款。

(二)全纳及专业支持计划

全纳及专业支持计划的目标是提高保教人员的专业水平，进而提高保教质量，以促进儿童在合格的保教机构里接受高质量的保教服务。它包括以下两个方面的内容：

1.全纳支持计划(the Inclusion Support Program)。全纳支持计划帮助和支持保教机构接纳所有的需要保教服务的儿童，包括有特殊需要的儿童，如，残疾儿童、有文化和语言背景差异的儿童、难民儿童以及原住民儿童等。

2.专业支持计划(the Professional Support Program)。专业支持计划由基于州和领地的专业支持协调员(ProfessionalSupport Coordinators)及原住民专业支持单位(Indigenous Pro—fessional Support Units)共同实施。专业支持协调员对有经营许可证的保教机构为了提高其保教人员的专业水平而进行的专业发展和培训提供双语、专业设备和一般资源库支持。原住民专业支持单位对有经营许可证的原住民保教机构提供文化适应建议、专业发展和支持，以帮助其为原住民儿童提供高质量的保教服务。

为了使所有的儿童都能接受高质量的保教服务，澳大利亚政府做出了很大努力。当前我国正处在学前教育大发展的时间，澳大利亚的经验也许能给我们一些参考和借鉴。

12.政府采购情况说明 篇十二

1 云计算对电子政务的影响

云计算具有四个显著特征:一是, 使用的便捷性。二是, 服务提供的多元性。三是, 用户端设备成本的低廉性。四是, 服务的安全性。云计算的本质、特征、功能等, 决定了它将成为解决电子政务三大难题的强大武器:最大限度地实现资源共享;最大限度地政务业务协同;最大限度地实现互联互通。

那么, 云计算对电子政务会产生什么样的影响呢?一是, 为从根本上打破各自为政的建设思路, 提供了可能。在未来我国的电子政务系统建设中, 一个机构或者部门可以不建立独立的数据中心, 充分利用资源云。二是, 通过统筹规划, 可以把大量的应用和服务放在云端, 充分利用云服务。三是, 通过第三方、专业化的服务, 可以增强电子政务的安全保障。四是, 可以大量节约电子政务的建设资金, 降低能源消耗, 实现节能减排。

2 云技术环境下济南政务服务平台建设情况

我国的电子政务建设和发展的总趋势可以概括为十个字, 即整合、互联、共享、重构、效率。所谓整合, 就是对已有的应用系统要进行深入整合, 实现重点业务领域的跨部门协同;所谓互联, 就是要克服条块分割, 加快实现互联互通;所谓共享, 就是在整合、互联、协同的基础上, 提高信息资源共享的水平和能力;所谓重构, 就是按照政府组织体系的调整, 重构一些重大综合应用系统、特别是面向公众的一些社会管理、公共服务的系统, 提高政府公共服务能力和社会管理水平;所谓效率, 就是要提高电子政务的资金使用效率, 特别是要大力推进国产化水平。

济南地区目前主要的利用云技术为政务服务的平台有两个, 一个是省科学院建立的山东省云计算中心, 一个是济南市政府与浪潮合作建设的济南政务云计算中心。

2.1 山东省云计算中心情况

(1) 基本情况

山东省云计算平台规划于2009年, 正式成立于2010年8月。经过近年的发展, 目前已经成为面向政府机构、软件与信息服务业、中小企业、行业用户等四大类用户提供多种云计算服务的公共服务平台和技术研发平台。山东省云计算机房建筑面积为520平方米, 主要划分为网络区、动力配电区、互联网区、政务外网区、环境监控区、恢复演练区。整个平台目前通过裸光纤将计算中心、齐鲁软件园、超算中心进行了互连, 总的资源达到1100万亿次的计算能力和接近3P的存储, 另外拥有联通、电信双互联网链路和电子政务专线、万兆交换能力和六层安全保障体系。同时, 平台也正在将其他的数据中心 (比如地市、园区、行业数据中心) 进行接入 (目前已经成立了临沂分中心、寿光分中心) , 逐步形成“一个管理中心、多个跨区域数据中心”的资源分布格局, 更好的服务于全省信息化建设。

(2) 运营情况

目前省云计算中心面向企事业单位提供各类服务, 服务企业包括中国重汽、招金集团、环球医药、精诚电子、山东众阳软件、金和软件、广西联道软件、红杉树 (杭州) 信息技术有限公司、北京酷博睿特信息技术有限公司、伟东集团等。服务机关事业单位包括山东省经信委、山东省科技厅、山东省台办、山东省法制办、山东省商务厅、山东省国资委、山东省中小企业局、山东省财政厅、山东省能管中心、山东省社会主义学院、山东省老促会、武警消防总队、济南市经信委、济南市科技局、济宁市经信委、威海市经信委、聊城市经信委、寿光市人民政府等。

主要的电子政务系统包括:山东省科技奖励管理系统、山东省中小企业公共服务平台、山东省人才公共服务信息平台、山东省电子政务综合服务平台、居民健康物联平台、工业云创新服务平台。

2.2 济南政务云计算中心

(1) 基本情况

2013年11月, 经市委、市政府批准, 我市与浪潮集团正式签订合作共建协议, 启动了济南政务云计算中心的建设和应用工作, 开启了我市电子政务集约化建设和整体服务外包的运行模式。该中心是全国首个基于自主知识产权的云计算中心, 将少部分政府应用平台运行在济南云计算中心上。在此基础上, 济南市将市委、市政府办公大楼外的非涉密信息系统全部迁移到指定机房, 实行集中委托运维管理。

目前已有53个部门、300多项业务应用协调、20多项跨部门系统, 共1300多台硬件设备在云中心运行。浪潮集团负责了中心机房的运行管理, 机房配套设施和全部硬件设施的统一运维和维保服务等工作, 提供7*24小时不间断服务。建立了完善的计算资源池和存储资源池, 对基础资源数据交换平台、数字认证中心、安全防护平台进行了升级改造, 为各级各部门提供各项公共服务。可提供计算资源、存储资源、基础支撑软件及数字认证、电子邮件、云盘等各项公共支撑服务。

目前全市已有100多个新建项目迁移到云平台运行, 主要用于互联网、政务外网的业务应用、多项应用部署在浪潮小型机平台, 开创了国内党政机关使用国产小型机的先河。

(2) 运营模式

第一, 以购代建, 济南政务云计算中心完全采用购买云计算服务的模式进行。同时, 结合自身的实际, 按照精简节约、满足需求的原则, 委托浪潮集团建设了一个可以满足全市各级部门和单位, 电子政务应用需求全市统一的济南政务云计算中心。

第二, 充分运用基础设施, 避免重复投资。市级业务和区县业务分开运行, 同时又互为灾备, 在充分体现合作共建模式的前提下, 最大限度保证数据安全, 避免重新投资, 加快建设进步。济南政务云计算中心实现了两地三中心运行的架构, 在济南本地以及异地有数据中心, 同时在济南还有浪潮的第四代云计算中心。

第三, 提供全面的公共支撑服务。济南政务云计算中心涉及到的软件、硬件均由济南政务云计算中心提供, 各单位按照实际需求申请资源。在各部门和各单位的应用润色方面, 为保证其专业性, 仍然采用自行开发的模式, 开发完成后, 统一部署在云计算中心进行运行。

第四, 转变电子政务的建设模式。济南政务云计算中心运行之后, 实现全市电子政务建设的模式转变, 各级、各部门和各单位将主要精力投身到信息化建设规划、应用梳理、应用软件开发、公众服务等工作中, 大幅度的提高各单位电子政务的综合绩效和为民服务水平。

3 政务云建设的发展趋势

经过调研我们了解到, 无论是济南政务云中心还是省云计算中心, 下一步建设的重点都是在进一步整合现有资源的基础上, 建立大数据中心, 实现数据存储、查询检索、垂直搜索、分析图表、咨询报告、商业智能 (BI) 、舆情预警、决策支持等功能。其中济南政务云中心主要依托浪潮的云技术和大数据技术, 同时利用浪潮先进的小型机打造快速、安全的云中心和大数据中心。而省云计算中心则重点通过相关搜索引擎技术实现对大数据的分析汇总。

4 政务云仍在面临的挑战

云计算是电子政务变革的大好机遇, 借由“政务云”的部署, 公众将享受到科技带来的优质服务。有机遇就有挑战, 刚刚兴起的云计算在发现道路上也存在着一些挑战。

首先, 是安全性问题。这也是制约云计算快速推广的最大阻力。对于政府机构来说一些工作甚至牵扯到国家安全, 不得不慎之又慎, 对安全性的要求比企业更严格, 而一旦发生问题其破坏力也将更大。

其次, 是云基础设施的部署和改造。鉴于云计算与传统的IT部署方式有很大区别, 在对云平台的部署上有很多问题需要考虑。基于政府部门是一国之最庞大“机构”, 其云平台的建设必定牵涉甚广, 因此对部署方案的要求也就更加复杂。

再次, 对政府部门来说, 考察云计算供应商则存在“轻成本, 重服务”的特点。在安全性、易用性、稳定性、快速响应、技术支持能力等方面的要求使得政府对云服务供应商的挑选非常严格。这也就表示, 只有少数综合能力过硬的供应商可在挑选范围之内。

13.保函及情况说明 篇十三

致：审单处

兹有我司委托丹沙中福货运代理有限公司空运出口一批货物 :

中文品名：塑料扶手,空调压缩机, 车空调零件(冷凝器，蒸发器，干燥器）, 车身零部件(上护板, 门踏板,门开关护板), 车辆用防抱死制动系统, 车辆用变速箱零件(换档操纵机构), 车辆用的悬挂系统零件(减震器), 车辆用转向柱零件(动力转向机), 传感器, 汽车用坐具零件(座椅骨架)产品用途描述：汽车用配件

产品构成：

我司声明B1托盘上空调压缩机已做磁检。此票其他货物无电池，无油，无墨水，无磁性, 无气体，无水银。以上情况属实，若有不符，我司愿承担相应责任。

此货物系无毒，无害，无污染，非易燃易爆，并且不属于国家控制的精神类，麻醉类，生物化学类及化学武器物品。以上情况属实，如有不符我公司愿意承担一切法律后果，望放行为感。

特此证明！

上海科威汽车零部件有限公司2008年6月27日

情 况 说 明

致: 尊敬的浦东机场海关：

兹有我司上海科威汽车零部件有限公司空运至乌克兰(目的国)的一批货物，现将有关情况说明如下:

中文品名: 空调压缩机，车空调零件(冷凝器）

功能用途: 车空调零件

该设备不含制冷剂，我司保证该批设备内不含CFCS, 如有不实我司愿意承担由此产生的一切法律责任，望海关予以放行为感。

上海科威汽车零部件有限公司2008年6月27日

保函

致：审单处

兹有我司委托丹沙中福货运代理有限公司空运出口一批货物

中文品名：空调压缩机

产品用途描述：汽车用配件

产品构成：

我司声明空调压缩机内不含氟利昂 以上情况属实,若有不符,我司承担相应责任.此货物系无毒，无害，无污染，非易燃易爆，并且不属于国家控制的精神类，麻醉类，生物化学类及化学武器物品。以上情况属实，如有不符我公司愿意承担一切法律后果，望放行为感。

特此证明！

14.政府采购情况说明 篇十四

2015年12月, 广东省制造业采购经理指数 (重点企业PMI) 为48.4, 较上月回落0.2个百分点;5项权重指数中, 生产量指数、新订单指数回升, 原材料库存指数、生产经营人员指数和供应商配送时间指数回落。

生产指数 (生产量) 为51.6, 较11月回升1.3个百分点, 连续3个月增长, 表明12月广东省制造业企业生产较上月扩张;新订单指数 (产品订货) 为50.9, 较11月回升2.1个百分点, 回到临界线之上, 是该指数近5个月最高值;原材料库存指数为43.7, 较11月回落4.0个百分点, 表明12月广东省制造业企业原材料库存继续减少, 是该指数自发布以来最低值;从业人员指数 (生产经营人员) 为43.0, 较上月回落2.3个百分点, 为2015年3月来最低值;供应商配送时间指数为48.3, 较11月回落2.3个百分点, 表明供应商配送较11月加快。

2015年12月, 广东省电子信息业采购经理指数 (PMI) 为49.9, 较11月回升2.3个百分点;电气机械及专用设备业采购经理指数 (PMI) 为49.6, 与11月持平;食品饮料业采购经理指数 (PMI) 为49.2, 较11月回落1.2个百分点;纺织服装业采购经理指数 (PMI) 为46.8, 较11月回落1.6百分点。12月新发布石油及化学、汽车制造2个行业PMI, 分别为47.7和55.3。

15.公司交税情况说明 篇十五

篇一：纳税自查报告范文

篇一：税务自查报告范文

税务自查报告范文

税务自查报告，就是将税务机关认为可能有问题的事项，用书面文字给予解释说明。一般只要简单的介绍一下相关情况，更类似于情况说明。一般税务应该给你发一个正式的函，具体说明你要自查的问题，然后规定你交自查报告的具体日期。有的时候他们比较懒或认为不存在严重的问题，就口头通知你写个自查报告就可以。大概的格式: 自查报告第一行居中，然后第二行开始:列明他让你自查的问题;然后简单解释(千万不要太多字)

然后右下角写你公司名称，日期然后加盖公章。

如果是税务局发的函，还要在那个上面签字，证明你在规定日期内交了自查报告，如果税务认可了就基本没有事情了，如果他认为你的自查报告不合理，则会到贵公司进行查账。不同行业的税负不一样,商业和工业的税负不一样.根据行业特点和企业经营情况进行解释.比如商业企业税负低,主要原因有:行业利润较低(是钢材等利润较低的批发企业),库存商品多，截止到某月底现有留抵税金多少钱,为什么库存多等原因.具体写法:

第一部分:企业基本情况介绍;成立日期,法人是谁,经营地址，注册资金,经营范围,主营业务是什么,何时被认定为增值税一般纳税人;

第二部分,税负的原因:前三个月收入,税金,税负.具体根据企业情况,解释税负的原因:

1、行业特点;

2、销售分淡季旺季，全年收入税负不低。

3、签定大笔供货合同，需要准备库存。

4、受市场影响，销售不旺，产品积压等等，都是企业税负抵的原因。

第三部分：如果解决税负低的情况：扩大销售，提高产品质量;减少库存等等。以上解释一定注意要根据企业的实际情况和经营特点，千万不要为了解释而解释，如果书面解释不通就很有可能会被税务机关稽查部门进一步检查!

税务自查报告范文

2010 自查报告

我公司与2011 年4 月12 日至2011年5月10日对公司2009 年1 月—2011 年12 月的帐务进行了自查，现将清查的情况汇报如下，由于时间仓促，汇报的内容难免有些问题或有所遗漏，如有不妥，请理解和指正，谢谢!

纳税人名称：

税务登记号：

纳税人识别号：

经济类型：

法人代表：

检查时限 2009 年1 月—2011 年12 月

一、企业基本情况：

我公司系私营企业，经营地址：主营：注册资金： 人。法人代表：，在册职工工资总额。2006 年实现营业收入 2006 经营性亏损元。

二、流转税(地税)：

1.主营业务收入：我公司2009 年1 月—2011 年12 月实现主营业务收入元。其中：

2.营业税：我公司2009 年1 月—2011 年12 月缴纳纳营业税元。其中：

3、城市维护建设税：我公司2009 年1 月—2011 年12 月缴纳城市维护建设税元。其中：

4、教育费附加：我公司2009 年1 月—2011 年12 月缴纳教育费附加元。其中：

5、堤防费：我公司2009 年1 月—2011 年12 月年应缴堤防费元。

6、平抑食品价格基金：我公司2009 年1 月—2011 年12 月应缴平抑食品价格基金元。

7、教育发展费：我公司2009 年1 月—2011 年12 月 应缴教育发展费元。其中：

三、地方各税部分：

1.个人所得税：我公司法人代表2009 -2011 工资收入元，我公司2009 -2011 个人工资收入未达到个人所得税纳税标准，无个人所得税。

2.土地使用税：无

3.房产税：我公司2009 -2011 无房产税4.车船使用税：我公司拥有小车 辆，应缴纳车船使用税 元，已缴纳。

5.印花税：我公司2009 -2011 主营业务收入元，按0.03%税率应缴纳印花税元。帐本4 本，每本5 元贴花，共计元。合计应缴纳印花税元。

四、规费、基金部分：

1、我公司2009 -2011 为职工4 人缴纳了社会养老保险及医疗保险，其他人员未在我公司缴纳，原因系这批职工的社会养老保险及医疗保险仍由以前的工作单位代缴，关系未转入我公司。

2、我公司2009 -2011 交缴残疾人就业保障金元。

五、发票使用情况：

2009 -2011 我公司开具了 发票,多少张，金额多少？篇二：税务自查报告范文 税务自查报告写作方法

不同行业的税负不一样,商业和工业的税负不一样.根据行业特点和企业经营情况进行解释.比如商业企业税负低,主要原因有:行业利润较低(是钢材等利润较低的批发企业),库存商品多，截止到某月底现有留抵税金多少钱,为什么库存多等原因.具体写法:

第一部分:企业基本情况介绍;成立日期,法人是谁,经营地址，注册资金,经营范围,主营业务是什么,何时被认定为增值税一般纳税人;

第二部分,税负的原因:前三个月收入,税金,税负.具体根据企业情况,解释税负的原因:

1、行业特点；

2、销售分淡季旺季，全年收入税负不低。

3、签定大笔供货合同，需要准备库存。

4、受市场影响，销售不旺，产品积压等等，都是企业税负抵的原因。

第三部分：如果解决税负低的情况：扩大销售，提高产品质量；减少库存等等。

以上解释一定注意要根据企业的实际情况和经营特点，千万不要为了解释而解释，如果书面解释不通就很有可能会被税务机关稽查部门进一步检查！

税务自查报告范文

2006自查报告

我公司与2006年3月12日对公司2006年1月—2006年12月的帐务进行了自查，现将清查的情况汇报如下，由于时间仓促，汇报的内容难免有些问题或有所遗漏，如有不妥，请理解和指正，谢谢！

纳税人名称

税务登记号纳税人识别号

经济类型法人代表

检查时限 2006年1月—2006年12月

一、企业基本情况：

我公司系私营企业，经营地址：主营：注册资金：人。法人代表：，在册职工工资总额。2006年实现营业收入2006经营性亏损元。

二、流转税（地税）：1．主营业务收入：我司2006年实现主营业务收入元。

其中：

2．营业税：我司2006年上缴纳营业税元。

其中：

3、城市维护建设税：我司2006年上缴城市维护建设税元。

其中：

4、教育费附加：我司2006年上缴教育费附加元。

其中：

5、堤防费：我司2006年应缴堤防费元。

6、平抑食品价格基金：我司2006年应缴平抑食品价格基金元。

7、教育发展费：我司2005年应缴教育发展费元。

其中：

三、地方各税部分：

1.个人所得税：我公司法人代表2006年工资收入元，我司2006年个人工资收入未达到个人所得税纳税标准，无个人所得税。

2.土地使用税：无

3.房产税：我司2006无房产税

4.车船使用税：我司拥有小车辆，应缴纳车船使用税元，已缴纳。

5.印花税：我公司2006年主营业务收入元，按0.03%税率应缴纳印花税元。帐本4本，每本5元贴花，共计元。合计应缴纳印花税元。

四、规费、基金部分：

1、我司2006为职工4人缴纳了社会养老保险及医疗保险，其他人员未在我司缴纳，原因系这批职工的社会养老保险及医疗保险仍由以前的工作单位代缴，关系未转入我公司。

2、我公司2005年交缴残疾人就业保障金元。

五、发票使用情况：2006我公司开具了发票篇三：纳税自查报告(新格式)纳税自查报告

纳税人名称： 邹平县巨能实业有限公司报送时间：2012年 06月 14 日

纳税人（公章）： 法人代表签章： 经办人：

填写说明：

1、本文书适用于纳税人对纳税义务执行情况进行自查时填用。

2、纳税人名称：填写税务登记证上的纳税人名称。

3、纳税人识别号：填写税务登记证上的纳税人识别号。

4、法人代表：填写法人代表名称。

5、办税人员：填写办税人员名称。

6、自查类型：纳税评估自查、预警比对自查、补提税金自查、两税比对自查、专项检 查自查、其他自查。

7、自查情况报告：填写自查情况，可以添加附页。

8、自查应补税情况：填写自查应补税情况。主要包括：税种名称、征收品目、自查补 缴税款所属期限、应补缴税款的金额。

9、调帐记录：填写自查问题帐簿调整情况。

10、此报告一式三份，税务机关两份，纳税人留存一份。

11、此报告请于年月日前报送至邹平县地方税务局稽查局综合科。

篇二：纳税情况说明书(税负率低)

纳税情况说明

致：东莞市国家税务局莞城分局

东莞市******有限公司纳税号:441900****注册地址: *********.主营业务:日用品、电动工具、五金电器、建筑材料（不含危险化学品）货物进出口、技术进出口。财务核算健全，按照规定设置基本账户及库存商品明细帐，按有关增值税核算规定准确核算增值税销项税额、进项税额和应纳税额2012年共申报的销售收入为50852445.44元,已缴税款498378.08元,税负率0.98%，税负率偏低的原因如下：

1、主要因东莞市府要整顿，多数化工厂搬迁：

2、受市场竞争影响，产品销售价格降低

由于市场竞争激烈，为了更好的实现销售产品，我单位不得不降低产品销售价格，减少销售毛利，这就使得企业实现的增值减少，相应减少了销项税。

除此之外本公司不存在漏报收入，偷税漏税行为或其他异常情况。

特此说明！

东莞市*****有限公司

2013-04-25

篇三：企业无国税情况说明

情 况 说 明

根据《国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的通知》国税发[2002]8号文件规定：“2001年12月31日前国家税务局、地方税务局征收管理的企业所得税，仍由原征管机关征收管理，不作变动。”

我公司**年**月**日工商登记成立，从事**行业，属于**税纳税义务人，按照税收政策不需要到国税办理税务登记，特此说明。

16.人才有关情况说明 篇十六

一、关于“三引一促”招才引智考核认定有关情况的说明

（一）创新创业领军人才（A类）

1、人才范围

中国科学院院士；中国工程院院士；国外相当于科学院院士或工程院院士层次的人才；国家有突出贡献的中青年专家；国家“万人计划”人选、国家“千人计划”人选、国家百千万人才工程人选；“长江学者奖励计划”教授；国家杰出青年基金项目完成人；国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步一、二等奖的第一完成人；“泰山学者”和泰山产业领军人才；外省省级人才计划人选（如：北京市海聚工程人选、江苏省“双创计划”人选、浙江省“千人计划” 人选等）

2、提报材料

创业领军人才必需提供材料：一是人才身份证明（身份证或护照等）；二是学术水平证明（入选“千人计划”、“泰山学者”等人才计划证明材料）。三是创办企业证明，包括2016（含2015年12月21日—31日）工商企业注册登记证明、企业公司章程、企业购买设备发票或设备照片材料。其中领军人才须为所办企业的控股股东（股权不低于30％，本人投入企业的实收资本不少于100万元，一个企业只能申报1名创业人才）。四是引进创业人才及项目情况表（A类）电子版（可在市人才工作网下载）。五是其他奖励证明、科研项目证明、专利成果证明。

创新领军人才必需提供材料：一是人才身份证明（身份证或护照等）；二是学术水平证明（入选“千人计划”、“泰山学者”等人才计划证明材料）。三是选聘方式证明，创新 领军人才须与引进企业签订3年以上劳动合同或工作协议，每年在临沂工作时间应不少于3个月，合作项目应与领军人才研究领域相匹配，所在企业一般应有省级以上科技研发平台。四是引进创新人才及项目情况表（A类）电子版（可在市人才工作网下载）。五是奖励证明、科研项目证明、专利成果证明。

（二）创新创业人才（B类）

1、人才范围

具有硕士研究生及以上学历或副高级以上专业技术职务，高端外国专家。

2、提报材料

创业人才必需提供材料：一是人才身份证明（身份证或护照等）；二是学术水平证明（学历学位证书或专业技术职务证书）。三是创办企业证明，包括2016（含2015年12月21日—31日）工商企业注册登记证明、企业公司章程、企业购买设备发票或设备照片材料。须为所办企业的控股股东（股权不低于30％，本人投入企业的实收资本不少于100万元，一个企业只能申报1名创业人才）。四是引进创业人才及项目情况表（B类）电子版（可在市人才工作网下载）。五是奖励证明、科研项目证明、专利成果证明。

创新人才必需提供材料：一是人才身份证明（身份证或护照等）；二是学术水平证明（学历学位证书或专业技术职务证书）。三是科研项目证明、专利成果证明，二者必须有一项，科研项目应与合作项目相关，专利应为发明专利。四是选聘方式证明，创新人才须与引进企业签订3年以上劳动合同或工作协议，每年在临沂工作时间应不少于3个月，合作项目应属于创新人才研究领域。所在企业一般应有市级以上科技研发平台。外国专家需提供项目批件、项目合作和验 收有关材料。五是引进创新人才及项目情况表（B类）电子版（可在市人才工作网下载）。六是奖励证明尽可能提供。

（三）高学历人才（C类）

1、人才范围

拥有硕士以上学历的国内普通高校毕业生或海外留学人员，2016到临沂全职工作并与引进单位签订3年以上劳动合同。市直部门单位引进C类人才须到企业工作。

2、提报材料

必需提供材料：一是人才身份证明（身份证或护照等）；二是学术水平证明，应为全日制，同时具有学历和学位证书，国外高校毕业的应提供教育部学历认证证明。三是工作合同证明，引进人才应为2016从临沂市外引进，须与引进企业签订3年以上劳动合同或工作协议，劳动合同一般应为在人社部门备案的正式合同，县区引进到机关事业单位人才应提供录用文件等证明材料。四是工资保险证明，应提供临沂当地人社部门盖章的社会保险缴纳证明（暂未缴纳保险的，应提供连续三个月的个人签名、单位盖章的工资发放证明）。五是引进高学历人才情况表电子版（可在市人才工作网下载），学习经历和工作经历内容填写要连续。六是其他证明，市直单位引进人才应为到企业工作，企业应具有独立法人资格，并需提供高学历人才个人签字、企业盖章的帮助引进证明。

另外，银行业机构人才引进审核按照临沂市金融办、中国人民银行临沂市中心支行、中国银行业监督管理委员会临沂银监分局《关于银行业机构地市级分行用人权限的说明》执行。保险业机构参照执行。

二、关于“十万人才回乡行动”有关情况的说明

（一）统计范围 蒙阴籍在外的党政军机关干部、企事业单位管理人员和专业技术人员、高校科研院所在读博士和硕士研究生、个体私营企业负责人。

人才类别分为党政军人才、企业管理人才、高学历人才、高技能人才、个体和经营企业负责人、其他人才六大类。

（二）任务分配

乡镇（街区）根据常住人口数量，县直单位根据在编人员数量认领任务目标。前期所分配的任务目标为参考任务目标，最终任务分配以正式文为准。

（三）有关要求

1、增强主动性，丰富活动内容。各有关单位要积极联系在外人才，根据在外人才回乡时间安排，有选择地组织对接交流和参观考察等活动。主动邀请在外人才回乡参观考察，积极利用在外人才回乡时机，登门拜访或组织召开茶话会、座谈会，组织在外人才到生产企业、教育基地等参观考察，宣传人才政策，听取意见建议，开展对接洽谈，共谋合作发展。

2、扎实细致做好活动记录。各单位要详细记录在外人才个人基本情况、回乡活动时间、活动行程安排、具体活动内容等，切实把本项工作做细做实；要留存好影像资料，加强与人才的日常沟通，充分宣传我县人才政策，做好上级有关部门调度抽查相关准备工作。

17.政府采购情况说明 篇十七

本文通过对某地区融资平台公司的调研, 对地方政府融资平台存在的风险进行剖析, 进而提出政策建议, 以促进其规范发展。

一、地方政府融资平台的概况

1. 融资平台主要集中在区县, 但融资总额各区县相差较大。

在该地区可界定为政府融资平台的公司中, 23%的公司隶属于市本级, 77%的公司隶属于区县级。在该地区的融资金额中, 64%的资金为市本级的公司所融资, 36%的资金为区县级公司所融资, 在区县融资的总额中, 融资最多的区县占区县融资总额的33%, 融资最少的区县仅占区县融资总额的0.8%。

2. 资金主要投向公益性项目, 且以基础设施为主。

目前, 融资平台公司所筹资金用于公益性项目的资金占融资总额的59%, 用于准公益性项目的资金占融资总额的22%, 用于非公益性项目的资金占融资总额的19%, 由此可见, 融资平台公司所筹资金的81%用于公益性和准公益性项目。在用于公益性项目的资金中57%投向基础设施建设领域。

3. 融资方式单一, 且融资期限较长。

截至2010年3月, 融资平台公司通过银行贷款方式所获取的资金占融资总额的85%, 其他方式融资仅为融资总额的15%。在通过银行贷款所筹的资金中中长期贷款占全部贷款的84.69%, 短期贷款仅为全部贷款的15.31%。

4. 融资平台盈利能力较差, 还款以政府性资金为主。

从某地区的调研情况来看, 该地区政府融资平台公司的净资产收益率仅为4%, 低于全国同行业的平均值。融资平台公司只能依靠政府资金来偿还剩余的银行贷款, 需要政府还款的金额占总额的47.67%, 项目收益还款占总额的36.7%, 单位自有收入还款占总额的15.63%。

二、地方政府融资平台存在的风险

1. 地方政府融资平台自身经营风险。

地方政府融资平台大多是由财政注资建立的。由于财政资金有限, 通过此方式注资所形成的融资平台自有资金非常少。另外, 地方政府融资平台的投资项目大多为公益性项目和基础设施类项目, 这类项目的最大特点就是建成后基本上没有收益。地方政府融资平台在自有资金和项目收益很少, 又有大量贷款要还的情况下, 其还款资金主要来源于政府各种规费和出售土地获得的财政资金。

自分税制改革以来, 地方政府所获得的税收满足不了其所承担责任所需的资金支出, 其在满足文化、教育、农业、公务员工资等必要支出后, 剩余资金寥寥无几。地方政府只有出售其所拥有的土地来帮助融资平台偿还贷款, 这种利用土地作为地方财政收入的做法是一把双刃剑, 出售土地虽然财政获取收益, 也满足融资平台还贷的需要, 在一定程度上改善了当地投资环境, 但同时也存在巨大的隐患, 一旦地价大幅降低, 财政资金又补给不足, 地方政府融资平台将失去生存的空间。

2. 地方政府信用受到质疑。

地方政府融资平台是在地方政府或相关职能部门的授权下成立的, 其自有资金源于财政注资。尽管这种注资很少, 但是特殊的地方政府背景使其能够利用少量的资金从银行贷出大量资金。很多商业银行都愿意将钱贷给地方政府融资平台, 究其原因:首先, 大多数商业银行的收入还严重依赖息差, 净利息收入在银行营业收入中所占比重平均高达83.74%。商业银行要保持收入增长就必须扩大信贷规模, 以量保利。2009年以来地方政府融资平台运营需要大量的资金, 同时商业银行为了保证收益需要大量放贷, 二者一拍即合;其次, 我国的银行监管体系一直将商业银行的风险监控放在首位。虽然大多数企业的经营面临资金压力, 但依托政府信用的地方财政, 包括其直接担保或隐性担保的政府融资平台, 成为商业银行唯一可以信赖的对象。

虽然财政注资作为地方政府融资平台的自有资金可能供给不足, 土地收益也面临减少的风险, 政府的担保也被财政部宣布无效, 但是各大商业银行依然相信地方政府融资平台的偿债能力, 究其原因就是相信政府的信用。一旦地方政府融资平台面临破产, 这必然导致地方政府的信用受到质疑, 会引起一系列严重的危机。

3. 银行系统风险。

2009年我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 同时有4万亿的刺激经济计划, 为了配合这一国策, 商业银行也在当年放出了大量贷款, 其中约有60%投向了地方政府融资平台。

在不确定因素如此多的情况下, 为了使风险最小化就应该分散投资, 显然商业银行将大量贷款贷给地方政府融资平台违反了这一基本原则。虽然地方政府融资平台有政府背景, 以政府担保为依据, 但是在面临如此大还贷压力的情况下, 很难保证地方政府能够满足所有融资平台的还贷要求。事实上, 许多融资平台只是地方政府向银行借贷的一个载体, 其运作不规范, 对投资项目的选择也没有科学的决策, 盲目地上项目, 大量借贷, 但是其对还款却不在意, 相信最后政府能够帮着还, 一旦政府这根最后的稻草都不能起作用的话, 银行将面临大量贷款无法收回的局面。此时, 那些中小型商业银行就面临着破产的困境, 这将会给整个金融系统都带来巨大的风险。

4. 财政系统风险。

地方政府融资平台的性质决定了其所承建的项目都是以地方政府的收入或信用为担保向银行贷款, 很多项目都是公益性质并没有收益, 只能依靠财政收入作为其还贷资金的来源。若地方政府融资平台的负债率过高, 作为还贷来源的土地收益不足, 这无疑会给原本财政收入不足的地方政府雪上加霜。我国当前的政治经济体制决定了不会让地方政府破产, 其所有的债务危机最终都将由中央财政来解决, 表面上解决了地方政府的债务危机, 实际上无形中增加了中央财政的风险。当国家无法承担中央财政风险时, 财政系统就面临风险压力, 这种财政系统的风险一旦爆发将会是致命的。

根据调研的情况显示, 该地区的地方政府融资平台的负债率为67%, 高于国家统计部门确定的绩效评价标准值 (全国同行业的资产负债率良好值为55%, 平均值为64.5%) 。若地方政府融资平台负债率持续维持在过高水平, 所带来的财政风险便会日益向中央财政积累, 这种看似地方政府的风险已被化解, 实际上是由地方政府向中央政府的转移, 如果不采取有效措施化解地方政府的风险, 就会导致整个财政体系混乱, 引起社会动荡。

三、政策建议

1. 改革分税制。

自1994年我国实行分税制财政体制改革后, 我国的财政体系发生了翻天覆地的变化, 对经济增长起到了积极的作用。分税制改革明确界定了中央和省的财权和事权, 省以下的财政体制改革不顺, 产生了财权上移, 事权下放的结果, 地方政府面临财权小于事权的尴尬局面。

根据我国《预算法》的规定, 地方政府不得举债。地方政府的资金来源不足, 但为了配合国家的经济发展战略, 采取设立地方政府融资平台的方式, 变向向银行贷款。通过设立融资平台, 解决了其发展所需的大部分资金, 同时也完成了地方政府的事权。

地方政府融资平台能够设立, 同时承载巨大的负债引发风险, 究其原因是分税制改革导致的地方政府财权和事权不匹配, 它还要配合国家的经济发展战略, 做很多财力无法支撑的事务。我国要从根本上解决地方政府融资平台的风险, 就应该立足于分税制的改革和完善。只有分税制改革才能使地方政府的财权和事权相匹配, 进而有效化解地方政府融资平台的风险。

2. 加强对地方政府融资平台的信贷管理。

2009年以来地方政府融资平台的贷款数额迅速增加, 商业银行起到了推手的作用。商业银行应加强对地方政府融资平台贷款风险的控制, 这不仅可以降低自身所面临的风险, 也能够防止产生系统金融风险的可能。

第一, 摸清地方政府的信用状况。地方政府的信用状况受很多因素影响, 其中包括:地方经济基础、行政体制框架、财政资金实力、地方政府债务和历史信用记录等。根据这些因素对地方政府进行全面评估, 对其信用状况进行评级, 根据所评定级数确定相应贷款规模, 保证贷款的还款额度能够稳定, 降低商业银行风险。

第二, 严格遴选地方政府融资平台及其项目。一个地方政府可能下属很多个融资平台, 每个融资平台所投项目是不同的。要根据各融资平台和项目的状况进行评价, 进而决定是否对其放贷, 不能因为是同一地方政府就对其下属所有融资平台和项目都放贷。

第三, 提高抵押贷款的比例。地方政府融资平台所承建的项目一般周期较长。而政府官员的任期最多只有5年, 许多当届政府担保的贷款, 下届政府或许会不承认, 这就需要商业银行努力降低这类信用贷款额度, 提高抵押贷款所占的比例, 尽量争取地方政府的实物资产抵押, 如土地、房产等。

第四, 全程监控项目资金的用途。对地方政府融资平台的项目贷款, 应努力做好贷前评估、贷后监督, 使项目贷款处在全程的监控之中。在商业银行将款贷给地方政府融资平台后, 应及时跟踪项目资金的使用情况, 对其资金的流向进行及时的监控, 评估项目资金在使用过程中可能产生的各种风险, 防止项目资金被挪用的同时也使风险掌握在可控范围内。

第五, 密切关注国家宏观调控政策。自2009年地方政府融资平台大量增加之后, 其产生的风险引起国家相关部门的高度重视, 因此, 2010国务院出台了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题》的通知。商业银行应密切关注国家宏观调控政策, 加强对地方政府融资平台的贷款管理, 严防出现系统金融风险。

3. 拓宽融资渠道。

地方政府融资平台向银行大量借款, 除了其自身资金来源渠道有限, 还与我国的金融体制管理有关, 发行城投债的难度非常大, 而向银行贷款很容易, 但这其中却潜藏着金融风险。为了化解金融风险, 就需要地方政府融资平台拓宽融资渠道, 首先, 进一步提高城投债发行的市场化程度, 增加城投债的发行力度。降低城投债发行的门槛, 其发行的总额要与其还款能力想匹配。其次, 扩大城投债投资主体的范围, 实现城投债的市场化运作。要扩大城投债的投资主体, 鼓励非金融机构和个人参与到城投债的认购当中。这种风险分散机制将会有效化解银行的风险。

4. 明确政府和市场的权责。

根据我国《预算法》规定, 地方政府不能负债, 不能进行赤字预算。但由于地方政府在城市建设中存在严重的资金不足, 其只能通过建立融资平台变相负债来弥补资金的缺口。虽然在表面上解决了地方政府资金短缺的难题, 但也带来了诸如盲目上项目等问题, 其中一些本应由市场参与的项目, 却由于融资平台盲目投资, 最后将还贷的压力推给了地方政府。

地方政府融资平台应退出竞争性强、市场化程度高的领域。当地政府应引导融资平台将资金投向公共基础设施建设、科教文卫等公共服务上。首先, 明确政府的权责。政府应该是弥补市场的不足, 为市场营造良好的环境。地方政府应该致力于城乡基础设施、科教文卫和社会保障等领域的建设, 稳定社会环境。其次, 地方政府应该将某些权利下放给市场, 积极引导民间资本进入相关领域, 为民间资本创造良好的市场准入和退出机制, 让市场来合理的配置资源。

摘要：地方政府融资平台在应对全球金融危机冲击, 保增长, 促进社会各项事业的发展起到了积极作用。同时, 融资平台的快速增长也带来大量潜在风险。本文以某地区政府融资平台为例, 在进行实地调研的基础上, 对当地政府融资平台的基本情况及其存在的风险进行分析, 并提出政策建议。