中纪委二次全会精神

中纪委二次全会精神（精选13篇）

1.中纪委二次全会精神 篇一

学习中纪委十八届二次全会精神心得 ——清风凉自林谷出 廉洁源从自律来

1月22日，总书记在十八届中央纪委二次全会上发表讲话强调，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。中纪委十八届二次全会彰显了新一届国家领导人的反腐倡廉决心。在工作中如何在学习贯彻好习近平同志的讲话精神，应从以下几个方面抓好落实。

一是坚持群众路线。认真贯彻落实好会议精神，领导干部要把群众利益放在首位，对联系帮扶的困难户进行集中上门走访，帮助解决实际困难。认真按照为民、务实、清廉的要求，做到工作重心下移，关心群众疾苦、维护群众利益、促进社会和谐稳定，切实解决好群众最关心的利益问题。

二是坚持严明纪律。认真贯彻落实好会议精神，要组织党员干部廉政纪律专题学习，认真抓好党风廉政建设工作，自觉遵守政治纪律，严格履行“一岗双责”，认真执行党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系，推进党政机关和领导干部作风建设，解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，整体推进、突出重点，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化水平。

三是坚持锤炼队伍。认真贯彻落实好会议精神，要深入推进和开展“三项建设”活动，以宗旨意识、教育培训、组织建设、扶贫济困、阳光政务，坚持抓落实、强推进、求实效，常组织业务技能培训，提升业务服务水平，着力打造“规范、高效、正气”党政机关，锻造“正、勤、实”领导干部。

四是坚守理想信念。认真贯彻落实好会议精神，要深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。广泛开展廉政文化创建活动，积极推进廉政文化建设精品化、制度化，努力营造有利于推进反腐倡廉建设的良好氛围。

深入学习贯彻落实中纪委十八届二次全会精神和总书记的重要讲话精神，领导干部要严格按照中央关于改进工作作风，坚持以人为本、执政为民。领导干部要从自身做起，带头加强廉洁自律，做到政治清醒、为政清廉、为人清白。

2.中纪委二次全会精神 篇二

SOA标准化工作进入到务实阶段

工信部软件服务业司软件产业处孙文龙处长在全会上指出, 标准是软件服务业发展的制高点, 也是行业管理的重要抓手, 对我国软件服务业的创新和发展具有重要的基础支撑作用。软件服务业司围绕2011年工信部标准化工作思路, 将SOA工作纳入软件服务业司的工作重点, 提升标准水平, 夯实了产业发展的技术基础。目前工作组各项工作进展顺利, 整体上进入快速推进阶段, 并在SOA标准化工作机制、国家标准制定、国际标准化以及标准化成果应用推广等方面取得了良好的进展和丰硕成果。

孙文龙对工作组今后的工作提出了以下要求:一, 继续探索创新性的工作机制和方法。结合SOA工作组当前的机制, 加强以服务为导向的工作思路, 进一步拓展工作组对产业和行业用户的模式和范围, 尽快推进SOA相关标准验证, 充分发挥地方信息化主管部门、行业用户和厂商的积极性, 促进SOA标准化与实际应用需求结合, 以SOA标准宣传培训服务为重要抓手, 努力将SOA标准的制定过程变成SOA技术理念和方案的传播过程。二, 做好与新技术热点和应用模式的融合。加强对云计算技术热点的跟踪, 把握新技术的融合、网络化以及服务化趋势, 充分调研我国产业和用户对于云计算的应用需求和案例, 加快云计算技术标准的梳理和研制, 积极吸纳云计算厂商和用户参与标准化工作。推动我国云计算标准体系建设, 支撑和促进产业的健康发展。三, 力争在国际标准化方面取得更大成绩。积极推动国内研究成果被吸纳到国际标准提案中, 进一步巩固我国在SOA、云计算等领域国际标准化工作优势, 并通过推动国际标准化工作, 带动国内SOA云计算相关产业的发展。

回顾2011年下半年工作成果

SOA标准工作组副秘书长袁媛做工作组2011年工作汇报。她介绍, 工作组成员单位数量不断增加, 已从2009年成立初期的62家增加到目前的92家。工作组2011年下半年主要开展了如下工作:

●积极推动26项标准的编写工作, 包括:SOA、Web服务及中间件领域的19项国家标准的研制, 其中中间件标准已经发布实施, 另有4项标准已进入报批阶段, 2项正在征求意见, 其他12项标准草案正在编制中, 7项云计算相关标准的研究工作。

●12项SOA相关标准纳入2011年第三批国家标准立项计划。包括:

《SOA服务分析与设计规范》;

《SOA工程生命周期》;

《SOA工程项目成熟度评价方法》;

《SOA技术实现规范第3部分:服务管理》;

《SOA技术实现规范第4部分:服务展现及交互》;

《SOA技术实现规范第5部分:服务集成开发》;

《SOA技术产品互操作第2部分:技术要求》;

《SOA技术产品互操作第3部分:功能要求》;

《SOA技术产品互操作第4部分:接口规范》;

《SOA交付保障规范》;

《SOA治理与管理规范》;

《SOA产品标准符合性测试方法》。

●组织国内专家大力推进SOA及云计算国际标准化工作。2011年SOA标准工作组专家在ISO/IEC JTC1/SC38和SC7中承担3个召集人、1个项目编辑和1个联合编辑的职位;在SOA云计算领域, 积极提交了11项中国贡献物, 并作为主要参与成员、力促两项云计算国际新工作项目提案的形成, 这些工作进一步提升了我国在SOA、云计算等领域国际标准化工作的影响力。

●通过标准培训、用户沙龙、标准研讨会、解决方案、优秀案例评选、媒体宣传、数据出版多种形式, 在金融、电信、移动互联网、电子政务、电力等多个典型领域进行宣贯, 开展SOA成果的应用推广。

●2010年度SOA优秀案例和十大解决方案即将出版。

根据2011年6月25日第四届SOA标准化国际研讨会上公布的SOA优秀案例和十大解决方案, 由14家单位参与编写的《中国SOA最佳应用及云计算融合实践》一书即将出炉, 创新性地分析了SOA与云计算关系。

部署2012年上半年重点工作

●推进国家标准的研制

协调各专题组推进各项标准的研制, 保障各专题组工作成果的一致性;落实12项新立项的SOA国家标准项目。

●推进国际标准化工作

组织工作组专家参加ISO/IEC JTC1/SC38 2012年第五次全会 (5月21～25日, 德国) 及SC7全会 (5月21～25日, 韩国) 。

●推进标准应用推广

持续、广泛开展媒体宣传, 扩大影响力;举办“第五届SOA标准化国际研讨会”。

●启动标准验证评估体系规划

组织专题组牵头单位, 规划工作组的标准成果验证和评估体系, 并结合工作组成员力量、大力推进SOA标准的试用和验证工作。

●继续完善工作组机制

配合工作组日常工作, 积极完善工作组机制。

3.中纪委二次全会精神 篇三

1月18日上午，中共广东省委十一届二次全会在广州闭幕。省委书记胡春华主持第二次全体会议，省委副书记、省长朱小丹作总结讲话。会议强调，要脚踏实地，埋头苦干，开拓创新，狠抓落实，在新起点上不断把广东改革发展的宏伟事业推向前进。

这次会议是在党的十八大胜利召开、习近平总书记视察广东发表重要讲话后省委召开的第一次全会，具有特别重要的意义。会议回顾总结了省委一年来的工作，对贯彻落实党的十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神作了深入阐述和部署，同时明确提出了广东省今后工作的指导思想、战略举措和主要任务。全省各地各部门要深刻学习领会会议精神，切实在改进作风抓落实上下功夫。

会议强调，要牢牢把握主题主线，紧紧围绕省委提出的中心任务，通盘考虑、全面安排各项工作，集中精力抓要事、攻难事、办大事。一是狠抓发展第一要务不动摇；二是狠抓经济结构战略性调整不松懈；三是狠抓区域协调发展不延误；四是狠抓改革开放不停滞；五是狠抓保障和改善民生不马虎；六是狠抓党建工作不松劲。

会议期间，与会同志围绕胡春华同志的报告和朱小丹同志的讲话进行了热烈讨论。大家对省委常委会去年的工作给予充分肯定，对今年的工作部署和思路举措表示赞同，对广东加快实现“三个定位、两个率先”总目标提出了许多很好的意见和建议。

广东超额完成2012年十件民生实事

1月中旬，广东省政府在广州召开新闻发布会，就去年省十件民生实事完成情况进行通报。截至2012年底，省确定的十件民生实事全部圆满完成，取得了良好的成效，其中还有不少任务超额完成。

2012年，全省各地、各有关部门按照省委、省政府的决策部署，加强组织领导、加大资金投入、狠抓工作落实，扎扎实实办好就业、住房、教育、文化、医疗、物价、食品安全等领域的实事。

截至2012年底，省确定的十件民生实事全部圆满完成，取得了良好的成效，其中还有不少任务超额完成。比如，在扩大就业方面，全省累计城镇新增就业167.5万人、失业人员再就业68.5万人、促进创业12.96万人、新增转移农村劳动力97.6万人，分别完成年度目标任务的139.6%、114.2%、129.6%和122%。

值得注意的是，在经济形势严峻和财税收入增幅大幅回落之年，广东省惠民投入仍不吝财力。全省安排用于十件民生实事的资金为1424.35亿元，全年共投入资金1649.81亿元，完成全年预算的115.83%，圆满完成各项工作任务。其中，省级财政安排用于十件民生实事的资金446.38亿元，全年共投入资金523.01亿元，完成全年预算的117.17%。

2013年，政府将继续加大财政投入，优化财政资金使用，创新办理实事的方法路径，建立普惠共享长效机制，使民生工作相关制度措施更加成熟、更加规范、更具实效，最大程度地增进民生福祉。

云浮：六成村庄3年内建成生态文明村

1月22日，云浮市委召开五届四次全会，通过了《中共云浮市委关于加快推进生态文明村建设的意见》，计划到2015年将60%的自然村建成生态文明村。

为确保生态文明村建设顺利进行，云浮市创新举措，注重发挥领导干部的带头作用，首次实行领导干部挂钩生态文明村建设制度。市直副处级以上干部，县（市、区）和佛山（云浮）产业转移工业园正科级以上干部，每人挂钩1个自然村，全力帮助推进生态文明村建设工作。

据了解，在今后的生态文明村建设中，云浮市将坚持以人为本、群众主体、因地制宜、量力而行的原则，多种途径筹集生态文明村建设资金。

连山462名离任村官喜领“退休金”

村官退休也有了“退休金”。记者从连山获悉，该县自去年7月起，已向462名新中国成立以来任职10年（含10年）以上的正常离任村干部发放了共近40万元的生活补贴。

据介绍，为了解决退休村官的养老问题，连山县委县政府于去年6月专门召开会议，讨论部署离任村干部生活补助问题，并决定从当年7月份起，由县财政拨出经费，落实离任村干部生活补助，建立稳定长效的离任村干部生活补助制度。经过数月的摸底核查和准备工作，截至目前，连山462名离任村干部已全部领到了生活补贴。

湛江打响“五城同创”第一炮

近日，从湛江市召开的“五城同创”暨创卫迎检冲刺动员大会上获悉，该市大力改善人居环境，提升城市品味和文明程度，通过创建国家卫生城市，以更大决心、更强力度、更足干劲投身“创卫”迎检冲刺工作，打响“五城同创”第一炮。

目前，该市全力冲刺，确保所有工作以高水平迎接和顺利通过省检和国检验收，现已拿到麻章镇创建省级卫生镇和城区灭蚊省考核达标两张创卫“入门券”。据了解，该市2006年正式启动创建“国家卫生城市”和创建“国家环保模范城市”工作。2011年提出“五城同创”目标，即力争2013年成功创建国家卫生城市，2014年成功创建国家环保模范城市，2015年创建国家生态园林城市、国家低碳发展示范城市和全国文明城市取得重大突破。

粤农民人均纯收入首次突破万元大关

1月22日，广东全省农业工作会议在广州召开。据悉，2012年广东省预计全年农民人均纯收入首次突破万元大关，达到10542元。

2012年广东省预计全年农林牧渔业总产值4692亿元，农业增加值2873亿元，分别增长3.8%和3.9%。预计全年粮食总产量达到1396万吨以上，实现粮食生产“四连增”。

农民收入去年也大幅增加。预计全年农民人均纯收入突破万元大关，达到10542元，增长12.5％，城乡居民收入差距缩小到2.83：1。农产品出口保持强势，2012年全省农产品进出口总额213.3亿美元，增长12.5％，其中农产品出口75.1亿美元，增长7.7%。

扶贫开发“双到”卓有成效。至去年底，全省累计落实帮扶资金227.2亿元。预计全年贫困村村均集体经济收入达9万元，贫困户人均纯收入达到7028元，有劳动能力的贫困户全部实现脱贫。

农村综合改革不断深化。珠三角地区农村综合改革向纵深推进，所有地级市和27个县、区出台了改革实施方案。山区县农村综合改革全面铺开，纳入改革的山区县扩展到48个。

4.中纪委二次全会精神 篇四

1、落实党的十九大和中央纪委十九届二次全会精神，重点在理解精神实质，关键要干实事、实干事、干事实。要始终牢记习近平总书记“成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们长期坚持、不断深化”的重要指示，重整新装再出发。无论社会如何进步，始终坚定“四个”自信;无论身处哪个岗位，始终忠诚履职尽责;无论时代如何变迁，永远跟党走的初心不变、使命不改。

2、十九届中央纪委二次全会上习总书记的讲话彰显了党中央一以贯之的反腐决心，十九大以后“打虎”“拍蝇”“猎狐”力度将只增不减，监察体制改革将纵深推进，基层政治生态将日益清朗。我们要认真领会全会精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为强大思想武器和行动指南，不忘初心、牢记使命，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

3、勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，全面从严治党永远在路上。作为纪检人，必须勇于担当，坚定不移同腐败分子不懈斗争，将全面从严治党落到实处。

4、习近平总书记在讲话中再次强调，‘纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责’，作为乡镇党委负责人，就必须要认真履行党风廉政建设‘第一责任人’职责，积极负责抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

5、“老虎”必打，“苍蝇”必拍。身在基层，心在基层，我们要把习近平总书记的重要讲话精神全身心地贯彻到日常工作中，作为一名党风政风监督室干部，深感使命光荣、职责重大，我们要以更加昂扬的姿态，推动全面从严治党向基层延伸。

6、习近平总书记的重要讲话既给我们今后的工作指明了方向，也对我们提出了更高标准和要求，当前监察体制改革、巡察和派驻工作全覆盖接踵而至，面临新的职能转换、新的形势任务，我们纪检监察干部将不忘初心、牢记使命，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。

7、求木之长者，必固其根本。对于一个拥有450多万个基层党组织和8900多万名党员的世界第一大执政党而言，抓好基层是全面从严治党的根本。措施再有力，落实在基层;成效再显著，体现在基层。全面从严治党的最终胜利必将承载于基层从严治党的全面落实上。

8、党的十八大以来，全面从严治党取得的成果有目共睹，社会风气明显好转，民生问题得到很大改善，政治生态风清气正，群众幸福指数直线上升。十九届中央纪委二次全会再次吹响了全面从严治党的冲锋号角，基层纪检干部要乘势而上，担负起全面从严治党的政治责任，以永远在路上的执著把从严治党引向深入。要勇于自我革命，坚持敢抓敢管、严格执纪，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

9、要推动全面从严治党向基层延伸，就要严厉整治发生在群众身边的腐败问题，任何时候都要‘同人民想在一起、干在一起’，保持对人民的赤子之心，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，严查快办扶贫、民生等领域损害群众利益问题和腐败问题，给人民群众交上一份无愧于心的答卷。

10、基层纪检干部要牢牢树立守土有责理念，坚决守好从严治党的前沿阵地，勇做抓早抓小的‘啄木鸟’，甘为政治生态建设的‘清洁工’，为营造我区政治生态上的绿水青山尽自己的绵薄之力。

11、纪检监察干部手中掌握着监督执纪的权力，时刻面对着腐蚀与反腐蚀的考验，稍有不慎，就会被‘围猎’、触‘红线’，己不正，焉能正人?纪检监察干部必须以身作则、率先垂范，自觉经常同党中央要求对标，校准自己的思想和行动，实现自我净化，强化自我监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

12、作为基层一线干部，我们直接和群众打交道，也是政策落实的“最后一公里”，如何合理监管，确保政策执行到位，总书记提出的抓住“关键少数”指出了关键所在，全面落实从严治党，只有从上至下严格管理和约束，强化每一位党员党性修养和教育管理，做到严格自我约束，真正把群众放在心中，才能确保各项政策不折不扣落实到最基层。

13、习总书记的讲话掷地有声，相信监察委挂牌成立后，可以彻底斩断伸向基层的腐败黑手，让‘苍蝇’失去容身藏身之地指日可待!我作为一名共产党员，也要积极发挥作用，敢于监督勇于监督勤于监督，对身边的‘微腐败’说不，为打赢反腐败这场正义之战贡献一名普通党员的力量。

14、作为纪检监察干部，要强化看齐意识，保持政治定力，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入;要坚定‘零容忍’开展反腐败的决心，确保中央纪委各项要求在基层落准落细落实。

15、习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的讲话字字珠玑，令人倍感振奋，讲话中提出的6点重要经验和4项主要任务，构成了强有力的反腐倡廉“组合拳”。作为一名纪检监察干部，我将自觉遵守党的纪律，坚定理想信念，以有腐必反、有贪必肃的决心，不断铲除民生领域腐败现象滋生蔓延的土壤。

16、老虎要露头就打，苍蝇乱飞也要拍”“执纪者必先守纪，律人者必先律己”，总书记在十九届中央纪委二次全会上的一番讲话让我们基层纪检监察干部也深感肩上责任重大。打铁还需自身硬，纪检监察干部必须要以坚韧不拔的韧劲、拼劲、恒心以及必胜的决心，不断推动全面从严治党向纵深发展，反腐无禁区，我们永远在路上!

17、习总书记的讲话使我们更加直观地感受到党中央惩治腐败的坚定决心和力度，作为基层纪检监察干部，我们更有信心和底气，向每一名党员干部敲响警钟、亮明底线、以“零容忍”态度坚决查处群众身边的“蝇贪”、扶贫领域的“耗子”，以铁的纪律护航脱贫攻坚。

5.中纪委二次全会精神 篇五

认真传达贯彻县纪委十五届二次全会精神 2月28日，县纪委高效组织召开了十五届二次全会及政府廉政工作会议，县工商局党组立即召开局长办公会议、局务会议、股所长会议进行传达，在第一时间将全县党风廉政和反腐败工作要求传达给系统每个干部职工，并全面对工商系统的党风廉政工作进行具体安排部署。

会风新颖，会议高效。县纪委这次会议，会风严谨、会议紧凑，效果明显，给人们以清新扑面的感觉，显示了新一届县委、县政府领导班子精简会议、从文山会海中走出来，扑下身子，抓落实的坚强决心和顽强的毅力。良好的会风、高效的作风，为全县各级党组织做出了表率。县工商局在学习贯彻会议的基础上，雷厉风行，积极倡导改进会风和文风，及时制定了《扶风县工商局加强会议、集体活动等管理实施办法》，进一步规范公务活动行为。

严格管理，履职尽责。县纪委会议印发了渎职罪涉及的滥用职权罪、玩忽职守罪罪名及处罚标准、《扶风县效能监察十条规定》的讨论稿，为全县各级公务人员敲响了廉洁从政、依法行政的警钟，表明了县委、县政府有信心、有决心、有能力强化队伍管理，努力营造风清正气、昂首向上的工作局面。我局为全面加强系统干部的管理，在全面调查、广泛

征求意见的基础上，制定出台了《扶风县工商局关于进一步加强干部考勤考核的通知》，从严管理干部，强化履职尽责，强化责任追究。

6.中纪委二次全会精神 篇六

扩大会议迅速传达学习省纪委

九届二次全会精神

近日，勐腊县纪委监察局召开党员干部职工扩大会议，迅速传达学习省纪委九届二次全会精神，县纪委委局机关和五个派出纪工委干部职工共40多人参加了学习。

会议传达学习了秦光荣同志在省纪委九届二次全会上的重要讲话精神、辛维光同志在省纪委九届二次全会上的工作报告。会议重点围绕我县经济社会发展和反腐倡廉建设实际，就如何贯彻落实省纪委全会精神提出了具体要求。全县各级纪检监察机关要把学习贯彻省纪委全会精神，作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，紧密结合实际，突出抓好“五个方面”工作。一要加大监督检查力度，切实保证党委、政府重大决策部署和重点工作及时高效落实到位；二要深入开展“保持党的纯洁性”主题教育，着力加强干部作风建设；三要大力实施“提速增效”工程，重点加强对各部门行政审批的效能监察，着力清理规范中介机构，切实营造更优的经济发展环境；四要扎实开展专项治理，切实解决群众反映强烈的突出问题；五要加强党员干部教育管理和监督，抓好廉政风险防控和党务公开工作，切实有效预防腐败。

勐腊县纪委办

滕应刚 ***

7.贯彻三中全会精神，推进教育改革 篇七

我们相信，通过一系列改革措施，必将进一步激发高校办学活力和发展潜力，更好地服务党和国家工作大局，服务国家战略和区域经济社会发展，为中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

主持人：李文君

投稿邮箱： liwenjun163@163.com

教育改革的方向和重点任务

南开大学校长 龚克

十八届三中全会《决定》里有关教育只写了一条，但是在社会发展的方方面面，教育都可以有所作为。就教育来讲，它的改革方向是什么？它的重点任务是什么？我认为应是下面几点。

深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。

大力促进教育公平。健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。

统筹城乡义务教育资源均衡配置。实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。

推进考试招生制度改革。探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。“在时间把握上，2014年上半年，国家发布总体方案及高考改革等各领域的改革实施意见。有条件的省份开始综合改革试点或专项改革试点。2017年总结成效和经验，推广实施。2020年基本形成新的考试招生制度，实现改革总体目标。”（中国教育报消息）

深入推进管办评分离。扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。

我以为，综合改革的方向是“素质教育”，目的在于“公平”和“质量”，而“一纲多目”的考试招生改革是这次改革的重点，是深化综合改革、推进素质教育的突破口，是维护公平、提高质量的切入点。改革的难点在于学生素质的综合评价。

贯彻中央精神，制定改革发展战略

青海师范大学校长 何波

为贯彻落实党中央提出的科技创新驱动发展，高校必须加快转变发展方式，推动以质量为核心的内涵式发展。

以质图强，是我国建设科教强国的必然选择，也是高校的战略选择。如何推进高校内涵式发展，我觉得根本靠改革，要以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力。教育工作者必须紧紧抓住提升教育质量这个核心不放松，着力推进教育发展从注重外延扩张向注重内涵提升、从“学有所教”向“学有优教”转变，树立科学的教育质量观，更新教育发展理念，转变教育发展方式，不断提高教育质量。

为推进内涵式发展，我校启动了“人才立校”的发展战略。第一，实施探索教学改革创新模式，坚持优化专业结构，加大专业建设力度，不断完善“基础课程模块”“专业课程模块”“实践性课程模块”与“综合素质课程模块”相结合的课程体系。第二，实施柔性引智计划，助推师资队伍建设。以2009年青海省实施“昆仑学者”计划为契机，通过引进特聘教授和讲座教授与重点学科、重点实验室和新兴交叉学科及特色学科、优势学科、高水平教学和科研创新团队建设相结合，促进整体教学水平的提升。第三，以人才培养为归依，完善以藏汉双语教学为核心的教学模式。作为国内第一所开设理科藏汉双语教学的高校，青海师范大学近年来在藏汉双语教学模式上更加注重突破专业意识的局限，深入探索双语教学理论指导下的人才培养。第四，积极推行本科专业评估，实行专业负责人制度，同时启动硕士点和博士点建设工程，力争在“十二五”期间建成3个一级学科博士学位授权点。

高校改革要优化教师能力结构和学术组织结构

北京外国语大学校长 韩震

高校改革的关键是创新人才培养机制，办出特色，争创一流，而这就需要高校优化结构。

高校要在优化结构中凸显特色。首先要优化人力资源结构，特别是优化教师能力结构。大学教育除了纯知识技能方面，还有传递思维方式和人生视野的功能，甚至有一种情感和文化的传递。大学老师思想境界的高低决定了其学术水平的高低。因此，既要优化大学教师的学历结构和能力结构，既包括教学能力、科研能力，也要提高教师的知识视野和思想境界。其次要优化学术组织结构。要让学术组织结构有利于复合型人才培养，有利于知识的交叉融合、相互影响。管理部门的结构优化要避免职能交叉，相互推诿。

高校优化结构要以学术驱动为原则，各个行政管理部门包括校长都是为教学和科研服务的，也就是说学校是以学生的发展为本，一定要考虑学生成长的需要，而不是教师觉得怎么样合适就怎么样做。优化结构是为了突出特色。对绝大部分高校来说，不能搞大而全。北外也是如此，搞大而全死路一条。北外目前所发展的语种和专业都要凸显“外”字特色，这就是我们的优势。

在变革中坚守

浙江大学校长 林建华

今天的社会对大学充满期待，政府、企业、社会公众等都对大学提出了不同的利益诉求。他们或期望大学发现新知识，发明新技术，推进科技成果转化，促进经济转型和产业升级，为国家和地方的福祉和发展作出更多的贡献；或期望大学为公众提供更好、更广泛的优质教育，培养有责任感的社会公民和良好素质的劳动者，期望大学维护弱者权益，促进社会公平正义；还期望大学保持传统和学术独立，追求真理，培养社会精英，代表社会良知，评议和影响社会舆论，引领未来社会发展方向。但大学也要在变化中有所坚守。

大学须在变化中坚守核心使命。纵使大学的职能经历万般演变，但根本使命始终是培养人才，要通过高水准的教学、卓越的学术研究和良好的社会服务，为国家和社会培养能够适应和引领未来的高素质人才，这是大学对国家和社会的最大贡献，也是学校长远声誉的基础。

8.中纪委二次全会精神 篇八

经验

全面从严治党，是十八大以来党中央管党兴党、治国理政的重大政治成就；所积累的经验、所创新的方法，是我们党在新的历史起点上继续前行的宝贵财富。

“坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓‘关键少数’和管‘绝大多数’相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一”。在十九届中央纪委二次全会上，总书记以“六个统一”，系统而深刻地总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验。这一科学总结，将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。

勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，紧紧盯住全面从严治党不力这个症结，坚决改变管党治党宽松软状况，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，正本清源、拨正船头，保证全党沿着正确航向前进，让党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。全面从严治党之所以能取得如此卓著的成效，关键就在于我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一方面，坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法，另一方面，结合新的形势任务和实践要求加以创新，不断深化对管党治党规律的认识、创造新的经验。归结而言，就在于我们坚持了“六个统一”。

“六个统一”，既是经验性总结，也是规律性认识；既是原则方向，也是具体抓手，必须长期坚持、不断深化。坚持思想建党和制度治党相统一，就既要解决思想问题，也要解决制度问题，二者同向发力、同时发力。坚持使命引领和问题导向相统一，就既要立足当前、直面问题，又要着眼未来、登高望远，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。

9.在纪委二次全会上的讲话 篇九

一、重操守，常修为政之德

注重修身是中华民族的传统。《大戴礼记》说：“行德则兴，倍德则崩。”孔子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”《世说新语》讲：“百行以德为首”。中国共产党历来高度重视党员干部思想道德建设，毛泽东同志指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国；邓小平同志要求党员尤其是党的高级干部要身体力行共产主义理想和共产主义道德；江泽民同志提出了“以德治国”的思想。官德正则民风淳，官德毁则民风降。全市各级党员干部要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉加强道德修养，永葆共产党人的高风亮节。

（一）以坚定的信念修德行。理想是一个人对未来的向往、寄托和追求。共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是共产党人前仆后继、奋斗不息的精神支柱。胡总书记指出，“崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。共产党员有了这样的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能自觉为党和人民的事业而奋斗。”但也有一些人经不起错误思潮的冲击，对社会主义、共产主义悲观失望，产生马克思主义“还灵不灵”，共产主义“还讲不讲”，社会主义“还行不行”的疑问；有的经不起现实生活的诱惑，经不起腐朽东西的影响，走上了腐化堕落、违法违纪的道路。这些问题，实质上都是动摇甚至丧失共产党人理想信念的结果。所以说，理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。有了信仰，精神就会有动力，学习就会有毅力，工作就会有魄力，生活就会有定力。共产党员信仰的大道理，要旗帜鲜明地讲，理直气壮地讲，毫不含糊地讲。各级领导干部有了坚定的信念，干什么事就都会充满信心。因此，任何时候、任何情况下都不忘“老祖宗”、不丢“主心骨”，在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。要把加强理想信念教育与加强实践锻炼有机结合起来，既始终胸怀共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，又从现阶段的实际出发，扎扎实实做好工作，真正把理想信念落实到全面建设小康社会、建设魅力信阳的具体实践中去，体现到加快“三大跨越”、推进“三大建设”的实际行动中。

（二）以平民的心态修德行。所谓“平民的心态”，就是平常百姓心态，平凡普通人心态；高兴了会笑，悲伤了会哭，有荣辱是非之心，有喜怒哀乐之情，纯朴率真、坦诚善良。以平民的心态修德行，是体现干部平民本色的现实要求。我们党员干部往前查几代，都是老百姓。我们从老百姓中来，还要回到老百姓中去，就应该站到老百姓立场修身立德，为老百姓办事。我经常说要以平民的心态做官，讲的就是这个道理。有位处级领导干部说，群众来信没有什么大不了的事儿。实际上，群众来信说的上不起学、看不起病、出行难等等平常小事，但对他个人、他的家庭来说，可都是天大的事。把这些事解决好了，过几年他就可能走上致富路，就会振作精神，增强生活的信心，就会对我们党永怀报恩之心。因此说，这绝不是小事。从今年起，县区书记、县区长对群众来信都要做到每封必读。这是了解社情民意的一个窗口，是执政为民的一种方式，同时也是一条纪律。以平民的心态修德行，是实现人性化、平等化、民主化的道德需要。被广大群众亲切地称为“亲民总理”、“平民总理”的温家宝同志说过：“天下最大事，莫非万民之忧乐。行事要思万民之忧乐，立身要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。这就是我的座右铭，我要用行动来实践它！”温总理能够主动解决农民工的工资这类具体问题，我们还有什么理由不去解决群众更具体的问题呢？我常说领导干部要善谋大事，乐办小事。要善谋大事，一个单位领导不谋大事不行。要乐办小事，群众利益无小事，把群众利益看成天大的事，小事就不小了，就会高高兴兴地办，积极主动地办，坚持不懈地办，一以贯之地办。我们领导干部大部分都来自普通百姓，是从基层干上来的，老百姓心里想什么，嘴里叨念什么、真心拥护什么、反对什么，我们都应该知道。可有的人一旦身份变了，心态也变了，往往不把群众的事看在眼里，放在心上。长期下去，就会脱离群众、失去群众，成为不受群众欢迎的人。以平民的心态修德行，是领导干部必须坚持的一条理念。电视连续剧《上将许世友》中：将军与三名退伍士兵打扑克，身为大军区的司令员输了，照样脸上贴纸条，钻桌子，完全置身于普通的战士中，更显得平易近人、和蔼可亲。各级领导干部要始终保持为政之德，常修平民心态，历练为民之责，“不以物喜，不以己悲”，官也平常心，民也平常心，才称得上合格的共产党人！

（三）以实干的精神修德行。毛泽东同志曾经号召全党要把革命气概和实际精神结合起来，告诫全党同志要老老实实地办事。邓小平同志也突出强调过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。一个地方的发展史，一个人的成长史，都是靠干写就的。不干，说一千道一万都是零。信阳近几年有变化，是干出来的；去年我们工作有成绩也是干出来的；我们的未来还是落脚在“干”上。“干”是作风建设的要求之一，建设魅力信阳、实现“三大跨越”，推进“三大建设”，说到底，就是靠干。以实干推动发展，以实干团结干部，以实干凝聚人心，以实干引领发展。每个人都要以实干修身立德。实干就没有争议，没有是非。如果我们在“干”字上下功夫，好多问题就在干中解决了，好多矛盾就在干中消化了，好多是非就没有了。领导干部尤其是一把手要带着大家干，推着大家干，引着大家干，促着大家干，逼着大家干。只要干了，大家是不会反对的，在干的问题上没有大道理可讲，也不用讲什么道理，只要干就行了。

（四）以清廉的品格修德行。“公生明、廉生威”。领导干部要是做到廉字当头、廉字为真，大家敬你三分。我说过，一个人不敢开展批评，一是看不出问题，二是想当老好人，三是手里有把柄。领导干部现在待遇已经很好了，要知足常乐，拿了别人的东西，几十年奋斗最终都会付之东流，怎么向家人、向朋友交待呀！有贪欲，德行是修不好的；受贿赂，法不容，理不容，德不容。以清廉的品格修德行，比什么都重要。在这个问题上，要严之再严。我们的党员领导干部在任何时候都要堂堂正正，在人民群众中树立良好形象，在领导班子中树立良好形象，为同事、为下属做出好表率。这样，一个人的魅力就得到了升华。

二、鉴古今，常思贪欲之害

人生而有欲，正当的、合理的欲望是生命和事业的动力。但我们也必须看到，人性是有弱点的，邪恶的、卑劣的欲望则是堕落犯罪的根源。“贪欲”是人生的一大天敌，古今中外，多少英杰，就因“贪欲”两字毁于一旦。古人说，“邪生于无禁，欲生于无度”。一个手中握有一定权力的领导干部，如果忘记了世界观、人生观、价值观的改造，忘记了清正廉洁，忘记了立党为公、执政为民，就必然产生邪心恶念，到头来就可能出大事、栽大跟头。我国的语言很形象，把“欲”比喻成“火”，说“欲火焚身”，充分体现了“贪欲”之害。无视党纪国法，欲望无度，贪得无厌，最终必然走上毁灭自己的不归之路。

（一）贪财者身败。纵观近几年查处的诸多违纪违法分子，虽然级别高低不同、犯罪手段各异，但归根到底，无一例外都是轻则身陷囹圄，重则丢掉性命。河北省原国税局局长李真被判处死刑前有记者对他进行专访，当记者问及关于精神支柱彻底坍塌后成了什么样子时，李真说：“我进来之前，也就是风闻上面要查我时，就想把一个箱子里的钱转移到香港，但一看箱子里的钱不满，我就通过朋友通知一个工程承包商说，‘让他先送来50万元人民币，等工程合同签完后，再从里面扣，否则我就要把工程承包给别人。’那个老板把钱送来后，添满了这个箱子，我就把多余的钱放在了另一个箱子里。”当记者追问“要是不进来，会不会再把那个箱子的钱弄满？”李真说：“也许会的，人的欲望就是这样无度。但也应了那句俗话：‘上帝让你灭亡，就先让你疯狂。’”深圳能源集团董事长的劳德容，因以权谋私、贪污受贿而沦为阶下囚。办案人员帮劳德容算了一笔帐，各种各样的合法收入加起来，劳德容的年薪高达90多万元。然而，她不知足，疯狂地进行权钱交易，在其身陷囹圄时，才明白权力与金钱相结合，会孵化出许多害人的毒蛇。权力能得到金钱，金钱能买来纸醉金迷，却买不来尊严和自由。滥用职权，贪婪地追求金钱，不择手段去得到，无异于一砖一砖地给自己建造监狱。

（二）贪权者权丢。这类例子不胜枚举。他们权欲极强，跑官要官，买官要官，溜须拍马，极尽阿谀奉承、趋炎附势之能事，成天想着“官升三级”，最后却是升得越高，跌得越深。平顶山某区委书记为达到个人升迁目的不惜以恶劣手段陷害攻击他人，干扰换届选举工作，受到了严肃查处。新乡市原副市长尚玉和为了得到吕德彬的提携，不惜冒天下之大不韪，替吕德彬雇凶杀人，走上不归之路。山西省一名副省长想当省委常委，到处发信息、打电话、拉选票，结果被查处通报。近几年，信阳除了个别腐败分子外，大家在对待权力上都做的很好，但是这根弦必须绷的紧紧的，保持高度警惕。全市各级领导干部一定要谨记毛泽东同志的教诲“我们的权力是人民给的，各级干部都是人民的勤务员”，要想着人民，为着人民，绝不能利用职权，贪图享受，绝不能利用职权往上爬。

（三）贪名者名裂。一些人沽名钓誉，挂空头衔，搞假文凭，大搞形象工程，想方设法往自己脸上贴金，到头来还是搬起石头砸了自己的脚。重庆某县有一个特困乡，领导干部搞形象工程，将乡政府办公楼建的酷似天安门城楼，总体结构设计成一个“王”字，耗资巨大，成为一个典型的反面教材。河北省原常务副省长丛福奎丧失信仰，热衷于烧香拜佛，索取、非法收受贿赂936万元，被判处死缓。这些人受党教育多年，他们信仰的是什么呀？有的干部认为，我在这方面吃亏了，就得在那方面补，“堤内损失堤外补”、“政治损失经济补”、“仕途损失金钱补”，这些想法都是要不得的。一旦有了这种心理，很多问题就会接踵而至。

（四）贪色者家散。一份调查报告显示，领导干部腐败60%以上跟“包二奶”有关系，被查处贪官中95%的人有情妇。由贪图享受、生活腐化，到欲望膨胀、欲壑难填，再到权色交易、徇私枉法，几乎是所有腐败分子走过的堕落轨迹。成克杰、王宝森、胡长清、慕绥新、马向东等等，追求低级趣味，社会生活庸俗化，沉湎于灯红酒绿，流连于声色犬马，最后都是家破人亡。领导干部都是家里的顶梁柱，不出问题，一切都好；出了问题，什么都没有了，家里就像塌了天，家人抬不起头，子女也抬不起头，甚至妻离子散。有了贪欲，一是害己，二是害家，三是害人，四是害国，五是害党。害己，什么都失去了。害家，家破人亡，多少年经营的家庭散了。害人，腐败分子往往要拉别人下水。害国，给国家造成重大损失。害党，败坏了党的形象。江苏省徐州市前建设局局长赵某在看守所给自己算了“七笔账”：一算“政治账”，自毁前程；二算“经济账”，倾家荡产；三算“名誉账”，身败名裂；四算“家庭账”，夫离女散；五算“亲情账”，众叛亲离；六算“自由账”，身陷牢笼；七算“健康账”，身心交瘁。还可以算，算到头来，不应该，划不来，值不得，党纪国法也绝不容。

三、安职守，常弃非分之想

古人说，“罪莫大于多欲，欲不除，如蛾扑火，粉身乃止；贪无了，如猩嗜酒，鞭血方休”，“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”唐朝诗人柳宗元曾写过《传》一文，寓意十分深刻。文中说一种昆虫，长得十分弱小，它本应该有自知之明，知足常乐。可是却因为太贪婪，在爬行时，只要是看到自己的中意之物，它就会将其驮在背上。而它喜欢的东西实在太多了，结果不堪重负，最后一命呜呼。古今中外，像这样不愿舍弃，到头来为身外之物所累丢了性命的人不计其数，就算一些达官显贵也不能幸免。被誉为“中兴第一名臣”的曾国藩为了“不忝于父母之所生，不愧于天地之完人”，为了能够跻身圣贤之域，成就名垂千史之业，终生置身炼狱，灵魂备受煎熬，真是“功名两个字，用破一生心”。在舍弃的问题上，该舍弃的就要舍弃，不该留恋的不要留恋，不该得到的不要企求得到。

（一）要知己知彼。一个人最难以认识的是自己，最难以战胜的也是自己。分析领导干部堕落犯罪的心理，多由不能正确认识自己，不能正确对待组织和他人所致。领导干部只有“三省吾身”，才能正视自己和他人，做到知己知彼，正确对待自己，正确对待别人，保持平常心，做好本职事。

第一，“知己”就是要正确对待自己。“自胜者强,自知者明”。一个人不论做人、做事,还是做官,只有正确对待自己,实事求是地评价自己,辩证地看待自己的长与短、得与失、成与败,才有可能做好人、做成事、做清官,才有可能取得政治上的进步和事业上的成功。知己要认识自己。《吕氏春秋》讲:“存亡安危,勿求于外，务在自知。”意思是能否认识自己,直接关系到国家的存亡、个人的安危。现在个别领导干部老是觉得自己比别人强,离了自己工作就不能运转,职务调整没有自己就埋怨,看不到自己的不足，往往只看到自己比别人强，缺乏对自己的正确认识。实际上,一个人不论多么聪明、多么能干,同集体的智慧相比都微不足道,个人在历史的长河中只是沧海一粟。每个人的成绩和进步,往往都是各种因素综合作用的结果。如果只看到个人因素,看不到岗位的需要和条件,看不到组织、集体、身边其他同志发挥的积极作用,便会被成绩冲昏头脑,最终会做出一些傻事来。知己要管住自己。当今社会的种种诱惑,时刻在考验着每一个人。因此，做人必须慎欲，做官必须淡泊名利，抵得住诱惑。古人将抵制不良欲望侵蚀的境界分为“三类”：一是见理明而不妄取者为上，二是尚名节而不苟取者次之,三是畏法律保禄位不敢取者再次之。我们要心底无私，心怀赤诚，在任何时候都要坚定信念，坚守原则。要有宠辱不惊的心理素质、百折不挠的坚强意志、乐观向上的精神状态。知己要提高自己。认识自己、管住自己,最终目的是为了提高自己。“天行健，君子以自强不息。”领导干部要加强学习，努力实践，认真总结，不断增长新学识，增强新才干，做出更大的成绩。

第二，知彼就是要正确对待同志。正确对待同志，是一种气度、一种胸怀、一种境界。能够正确对待别人的人，其道德修养、人格修养就能达到一个较高境界。知彼要知人之长。我们每一名同志,无论何时何地,必须保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,时刻摆正自己的位置,不鄙人之短,不恃己之长,既容人长,又容人短,虚心向周围的同志学习,要多看到别人的长处，多查找自己的不足，努力提高自己。要善纳群言,对别人提出的意见和批评,要认真听取,虚心接受,即使一些意见有失偏颇,也要做到“有则改之,无则加勉”，而不能对提意见的同志耿耿于怀,更不能打击报复。知彼要真诚对人。精诚所至，金石为开。我国著名的翻译家傅雷先生说：“一个人只要真诚，总能打动人的，即使人家一时不了解，日后总会了解的。”谢觉哉同志在一首诗中写道：“行经万里身犹健，历尽千艰胆未寒。可有尘瑕须拂拭，敞开心扉给人看。”就是说对待同志要敞开心扉，不能对同事一个“假”字，当面说好话，背后说坏话；对领导一个“捧”字，阿谀奉迎，当面吹捧；对下级一个“压”字，颐指气使，仗势压人。知彼要宽厚容人。只有厚待他人，才能与人赤诚相见，团结互助。要学会容让，搞好团结。“互相补台好戏连台，互相拆台一起垮台”。一个不善于与人相处的人，是有很大性格缺陷的人；一个不善于团结共事的干部，是能力有很大缺陷的干部。在一个地方、一个班子里共事，是一种缘分，谁都要珍惜这个缘分，珍惜团结。有一位在信阳工作过的老领导一生坚持16个字，“严以律己，宽以待人；己所不欲，勿施于人”，他是这样说的，也是这样做的。我们在处理私利时也要考虑，自己是否这样做到了呢。有些领导干部心理不平衡，总认为别人对不起他，认为某某干部是他提拔的，应感谢他、报恩他、“朝拜”他。如果认识到这是份内的事就应该公正地办，心里就不会不平衡。还有的领导干部听不进意见，不愿接受监督。其实，给领导干部提意见，不是跟你过不去，而是希望你把工作做得更好，监督即使有错，也要从反面汲取教训，又有何不好呢？三人行必有我师，每个人身上都有很多可以学习之处，有可圈可点的地方。学人之长，补己之短，才能使自己不断进步，才能使自己保持平衡的心态，才能使自己保持谦虚谨慎的态度。

第三，知己知彼要正确对待他人的提升。他人的提升都是有条件的。这次县区换届，有的女干部、非党干部因为配班子的需要，得到了提拔。其他干部就应该正确对待，不要有攀比心理。要认识到干部的提升既有个人能力因素，又要有机遇，还会有各方面的需要。但是有一条，无论在任何时候、任何情况下，都要扎扎实实干工作。

（二）要知足知不足。著名作家萧乾先生曾经说过这样一句耐人寻味的话：“我无鞋，我痛苦，我却发现了无腿的人。”我以为，这绝非幸灾乐祸，而是一种大悟大彻后的知足。知足是一种境界，一种对洞悉世事以后正确取舍自我行为的理性的智慧的表达。知足，使人平静、安详、达观、超脱，知足贵在知不可行而不行。学会知足，就能在当今愈演愈烈的物欲和令人目迷神惑的世相百态面前神凝气静，做到坚守自己的精神家园。

第一，在待遇和官位上要“知足”。官多大也不算大，官多小也不算小，关键是要实现自己的人生价值。村干部史来贺、王洪斌、刘正双的人生价值就实现得很好。是金子，在什么时候、什么地方都能够发光。在生活上，我们的条件已经很好了，但是跟商人比，还有差距。俗话说当官不言钱，经商不言官。想一想还有那么多弱势群体，那么多贫困户，跟他们比，我们早就过上了小康生活。因此，生活上要知足。

第二，在工作上要“知不足”。“人非圣贤，孰能无过”。工作中存在不足在所难免，关键是对照上级的要求和群众的期望，不断审视自己，经常寻找不足和差距。古人讲：“为政之道，以顺民心为本，以应民生为本，以安民而不扰民为本。”要以“群众满意不满意、高兴不高兴、接受不接受”为标准，不断改进工作。“知不足”是改进工作的第一步。大家一定要认识到，我们工作上还有很多差距，还有很多工作没有达到高标准，还有很多工作存在着弹性。我们信阳是欠发达地区，人均生产总值还不到全省的平均水平，财政收入在全省的排名也靠后，不要说是现在，即使实现了“三大跨越”，别的地市也在发展，竞争依然会比较激烈，仍要保持“知不足”心态，时刻保持一种压力、一种动力。只有对自身的“不足”有了清楚的认识，才能在改进工作时做到有的放矢，沉着应付挑战，准确把握机遇，从而实现新突破、创造新成绩。

第三，在学习和事业上要“不知足”。人非生而知之，不知就要学习。“书山有仙境，攀登无穷期”，人的生命虽然是有限的，然而对事业的追求应该是“不知足”的。

（三）要知可知不可。领导干部要求进步，是人之常情，也是有事业心、上进心的体现，是应该肯定的，但由于职位有限，条件较多，有些要求可以达到，有些要求不可满足。领导干部要正确对待进退留转，就要“知可”知“不可”，做到“三个正确对待”。

第一，要正确对待组织。正确对待组织，是共产党员应有的政治品格和政治觉悟，也是判断党员干部政治上是否合格的重要标志。作为一个党员干部，在任何时候、任何情况下，都要自觉置身于党组织之中，而不能从思想行动上“游离”于党组织之外，做到自觉接受组织挑选、真心感激组织培养、严格遵守组织纪律。要自觉接受组织挑选。无论是进、是退、是留、是转，都是组织的需要、工作的需要、发展的需要。不论地方大小、岗位高低、职务升降，各级领导干部都要坚持讲党性、讲政治、讲大局，主动接受组织挑选，自觉服从组织安排，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时倍加努力、“转”时奋发进取。要真心感激组织培养。个人的成长进步除了自身努力外，更重要的靠组织培养。没有组织给舞台，即使再大的本事，也没有办法施展出来。每个党员干部，都要看到自己的成长进步是党组织培养教育的结果，是人民群众支持拥护的结果。

第二，要正确对待事业。人生的价值，在于对事业的追求。党员干部如能心系事业，扎实工作，思想作风建设就有了好的根基。要有强烈的事业心。只有对党的事业怀有执着的追求，才可能认真履行职责；只有对单位、集体抱有高度负责的态度，才会干好工作。有些干部看歪了、看斜了，找门子、跑关系，这是绝对错误的。我们一定要把事业看得更重，把工作做得更好。

第三，要正确对待职位。江泽民同志曾指出：“我们是共产党人，组织上把自己摆在什么位置上，我们就应该在那个位置上尽心尽力，发光发热。”作为党员领导干部，在面对进退去留时，必须牢记自己是一个党员，是一名领导干部，始终保持一颗公仆心，处理好个人利益与党的利益的关系，在名利地位的考验面前交上合格的答卷。要多抑官欲。领导职位是有限的，每个同志在职务的升迁调整上都要知足常乐，始终保持心理平衡。这次县区换届，市委常委思想统一，原则明确，操作公道，全市成功压缩干部职数50多个，没有人找，没有人跑，这种情况是少有的，表明广大干部在职位问题上，是能够正确对待的。

四、明法度，常怀律己之心

律己是自己约束自己。罗勃朗宁说过，“一个人一旦打响了征服自我的战斗，他就是值得称道人。”大哲人丁尼金说“唯有自律，能把自己引向最光明的王国。”全市各级党员领导干部一定要认识到守纪律和常自律的重要性，经常用“四大纪律”要求自己，用“八项要求”约束自己，常怀律己之心。

（一）律己须慎独。就是在自己一个人独处时也能做到谨慎不苟。这句话出自《中庸》：“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”古人常说：“相在尔室，尚不愧于屋漏”；“贵君子之有道，入暗室而不欺”。“屋漏”是指居室内西北角，阳光照不到的地方，也相当于所说的“暗室”。即人在独居斗室，别人看不到的情况下，也能洁身自好，问心无愧。慎独是一种高境界的考验。东汉太守杨震以“天知地知你知我知”夜拒黄金十斤，明朝政治家于谦以“我带两袖清风”而拒奉承权贵等等，都成为千古慎独佳话。各级党员领导干部一定要时刻检点自己工作和生活的方方面面，注重培养自己健康的生活情操，保持自己高尚的精神追求，不取不义之财，不贪不义之利，不做不洁之事。注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，一身正气，一尘不染，永葆本色。

（二）律己须慎微。古人说，“夫小者大之渐，微者著之萌。”“不虑于微，始于大患；不防于小，终亏大德。”“千里之堤，溃于蚁穴”。各级党员领导干部一定要防微杜渐，注意工作和生活中的小节，从小事抓起，从一点一滴做起，谨防积小恶成大恶，谨防因小失大。

（三）律己须慎初。就是警诫、谨慎于事发生之前，在思想上筑牢“第一道防线”。明代做过都察院长官的王廷相，在一次接见下级官员时说：“我昨天乘轿进城遇雨。一个穿了双新鞋的轿夫，一开头很小心地循着干净的地方落脚，生怕脏了鞋，可后来一不小心踩在泥水里，从此便不复顾惜，什么地方都踩下去。”“居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣！”的确，综观腐败分子无不是如文中轿夫一样，刚开始总是走干净的路，但时间长了，便守不住慎初，放松了思想防线，有了第一次伸手，就可能有第二次，第三次??直到露出马脚。两者性质不同，但道理是一样的。各级党员领导干部一定要善于慎微，“第一道防线”始终要筑牢。

10.中纪委二次全会精神 篇十

深化国有企业改革

十八届三中全会结束以后，国务院国资委按照三中全会的要求，抓紧修改和完善深化国有企业改革的意见。这个意见主要包括以下内容：积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善公司治理结构，健全现代企业制度，完善国有资产监管体制，优化国有经济的布局和结构，加强和改进党对国有企业的领导，为国有企业改革发展创造一个良好的外部环境。

我们认为，深化国有企业改革，要坚持以下三项基本原则。第一，坚持基本经济制度。第二，坚持市场化改革方向。第三，坚持政企分开、政资分开，所有权与经营权分开。

深化国有企业改革，要重点落实好两项任务。一是加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济。二是深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。

三中全会提出“要积极发展混合所有制经济”，国资委将把发展混合所有制经济作为改革的重头戏来抓。国资委将按照六个原则推进实施国有企业股权多元化改革。第一，大部分国有企业通过股权多元化改革，逐步发展成为混合所有制企业。第二，国有企业在发展混合所有制经济中将降低国有股权的比例。第三，大力支持各种非公资本特别是民营资本参与到国有企业的股权多元化改革中。第四，国有企业通过实施股权多元化改革，一方面吸引更多的社会资本，与国有资本共同发展，另一方面促进国有企业进一步完善法人治理结构和内部运行机制。我们不仅仅是要吸引社会资本来发展，更要把着力点放在完善现代企业制度和内部运行机制上。第五，在具体实施中，实行一企一策，分类进行研究，分类提出措施，不搞一刀切。第六，改革要统筹安排，系统推进，稳妥操作，强化公开透明和规范运作，防止国有资产流失。

加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制股份制改革，进一步优化国有企业的股权结构，主要采取以下四种形式。第一，涉及国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资的形式。第二，涉及国民经济命脉、重要行业和关键领域的国有企业，可以保持国有绝对控股。第三，涉及支柱产业、高新技术产业等行业的重要国有企业，可以保持国有相对控股。第四，国有资本不需要控制可以由社会资本控股的国有企业，可以采取国有参股的形式，或者可以全部退出。

实际上，国资委成立以来，一直积极推动国有企业在改制中引入民间投资。民间资本投资国有企业已经取得了积极进展。现在，中央企业及其子企业引入非公资本形成的混合所有制企业，已经占到总企业户数的52%。截至2012年底，中央企业及其子企业控股的上市公司有378家，上市公司中非国有股权的比例已经超过53%。地方国有企业控股的上市公司有681户，上市公司中非国有股权的比例已经超过60%。

目前，国资委正在研究制定允许混合所有制经济中实行企业员工持股的具体实施办法。实行企业员工直接持股，这也是国有企业改革的重要措施，对于将来更好地形成资本持有者和劳动者的利益共同体是个很好的办法。下一步我们将根据混合所有制企业的情况，根据将来的情况和激励约束机制的制定，一并加以考虑。

《决定》提出，要合理确定并且严格规范国有企业管理人员的薪酬水平、职务待遇、职务消费，还有业务消费。国资委将坚决按照中央精神来贯彻落实。下一步，国资委主要抓三点。第一，建立健全根据企业经营管理的绩效、风险、责任等方面确定薪酬的制度，不断完善企业薪酬激励约束机制，结合企业的功能定位、经营管理特点和企业负责人选任的方式，探索建立与企业管理人员分类管理相适应、与选任方式相匹配的差异化薪酬分配制度。第二，对市场化聘任的企业管理人员，研究建立市场化的薪酬协商机制，以适应建立职业经理人制度的需要。第三，研究制定国有企业负责人职务待遇、职务消费和业务消费的管理办法，进一步加强对企业负责人职务待遇、职务消费、业务消费的规范管理。

完善国有资产管理体制

完善国有资产管理体制，重点是抓好五项工作。一是积极探索“以管资本为主加强国有资产监管”的新模式和新方法；二是抓紧研究组建或改组国有资本投资运营公司；三是准确界定不同国有企业功能，进一步增强国有资产监管的针对性和有效性；四是完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴比例；五是推进国有资本优化配置，使国有资本更好地服务国家发展战略。

三中全会提出，以管资本为主，加强国有资产监管，还要完善国有资产管理体制。我们对此有三个方面的理解。

第一，以管资本为主加强国有资产的监管，更加突出了出资人代表的性质，更加突出了国有资本的运作，更加强调从出资人的角度来加强监管。今后我们的各级国资委主要是以产权管理为纽带，依法通过公司章程和公司治理，围绕“管好资本”这四个字落实出资人的职责，不干预企业的具体经营活动，不干预企业的法人财产权和经营自主权。第二，党的十六大做出深化国有资产管理体制改革的重大决定。十几年过去，国有企业改革发展取得了显著成效。实践表明，十六大确立的国有资产管理体制是正确的、成功的。党的十七大、十八大和十八届三中全会都提出“完善国有资产管理体制”，用了“完善”两个字，就表明现行的国有资产管理体制要继续坚持，同时对现行体制不完善的地方也要抓紧完善。第三，国资委所监管的企业，不管是什么形态的企业，都是由国资委来履行出资人职责。

组建或改组国有资本投资运营公司是实现以管资本为主，加强国有资产监管的重要举措，是落实三中全会“以管资本为主来加强国有资产监管”的要求，是一项探索性很强的工作。国有资本投资公司是以产业资本投资为主，着力培育产业竞争力。国有资本运营公司主要开展股权运营，改善国有资本的分布结构和质量效益，实现国有资本的保值增值。国有资本投资运营公司与所出资企业更加强调以资本为纽带的投资与被投资的关系，更加突出市场化的改革措施和管理手段。在投资管理、公司治理、职业经理人管理、管控模式、考核分配等方面，都会更加市场化，充分体现国有经济的活力、控制力和影响力。

目前，国资委正在抓紧研究制定推进这项工作的具体措施，包括改组为国有资本投资运营公司的条件、标准等。我们将按照稳妥推进、分类实施的原则，首先在一部分符合条件的中央企业开展试点，在试点的基础上总结经验，再逐步推开。将来有可能的是，有些中央企业集团所属的子企业股权多元化改革完成之后，具备条件的这些中央企业集团可以转化为国有资本投资运营公司。另外，根据国有经济和企业的发展情况，我们也可能会新设一些类似国新公司的国有资本投资运营公司。

三中全会提出“要准确界定不同国有企业的功能”。准确界定不同国有企业的功能，对进一步增强国有资产监管的针对性和有效性非常有利。国资委非常重视分类监管问题，正在对方案进行深入研究，将尽快出台。目前，国资委正积极探索完善中央企业分类考核的办法。

一是在准确界定不同国有企业功能的基础上，区分企业不同的业务性质，进一步完善分类考核的政策，准备对中央企业的业务按政策性业务与经营性业务进行区分并以此为依据实施分类考核。

二是在确保国有资本保值增值的前提下，针对不同类型的企业以及企业的不同发展阶段，设定不同的发展目标。

三是按照科学发展观的要求，引进结合分步推进、分类实施。

2007年国资委实行国有资本经营预算制度以来，中央企业国有资本收益上缴比例逐步提高。现在我们正在配合财政部等有关部门研究提出2014年中央企业国有资本收益再提高一定上缴比例的具体实施方案。今后我们将根据中央企业改革的进程和企业效益的状况，有差别、分步骤地逐步提高国有资本收益上缴公共财政的比例，最终实现2020年提高到30%。通过公共财政的统一安排，更多地用于保障和改善民生。

下一步，地方会出台一些国资国企改革的措施。上海已经出台了国资国企改革20条。因为国有资产监管体制是统一所有、分级代表，意味着各个地方可以根据自己的实际情况来制定不同的办法。各地出台的具体落实措施，一要根据中央三中全会确定的精神，二要紧密结合当地的实际。在这种前提下来研究出台具体措施，对下一步深化国资国企改革会更加有利。

11.中纪委六次全会精神心得体会 篇十一

省委同志结合自身思想和工作实际，围绕学习情况先后发言。大家一致认为，在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争作出部署，明确了总体要求和主要任务。讲话直面问题，针砭时弊，体现了坚强的党性原则，彰显了党的责任担当，为做好新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。在专题民主生活会上的重要讲话，回顾了党的以来党风廉政建设进程，总结了中央政治局贯彻执行八项规定、带头践行“三严三实”要求的情况，阐述了深入开展党风廉政建设的工作重点，对中央政治局当好“三严三实”表率提出明确要求。讲话站位高远、思想深刻、内涵丰富，为我们落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设提供了科学指南和行动纲领。大家一致表示，一定要把的重要讲话精神学习好、领会好，在今后工作中结合实际抓好贯彻落实，让的讲话精神在XX落地生根。

学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神，要迅速组织传达学习。各级党委要把学习贯彻的重要讲话精神作为一项重要政治任务，深刻领会讲话的新要求，准确把握丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到重要讲话和中央纪委全会精神上来，做到内化于心、外化于行，推动我省党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。要牢牢把握工作重点。深刻认识党的以来党风廉政建设和反腐败斗争中取得的新的重大成效，进一步强化信心、坚定决心，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争;深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，必须严格遵守党章、严格执行《准则》和《条例》、坚决把作风建设抓到底，坚决遏制腐败蔓延势头;深刻认识全面从严治党永远在路上，把纪律挺在最前面，巩固发展风清气正的政治生态;深刻认识强化党内监督的极端重要性，全面提高党内监督质量和水平。要不折不扣抓好落实。按照中央要求，紧密结合我省实际，对全省党风廉政建设和反腐败斗争进行深入研究和系统谋划，进一步明确我省反腐倡廉建设的总体要求和主要任务。加强宣传引导，在全社会营造全面从严治党、狠抓反腐倡廉建设的浓厚氛围。

12.学习贯彻中纪委七次全会精神体会 篇十二

加强对领导干部的监督，是执政和改革开放条件下加强党的建设需要认真解决的一个重大课题，是党要管党、从严治党的必然要求，也是关乎反腐倡廉工作全局的重大任务，各级党组织和纪检监察机关必须高度重视对领导干部的监督。各级领导干部是中国特色社会主义事业的骨干和中坚力量，肩负着带领广大人民群众贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的历史使命，是我们事业取得胜利的根本保证。同时要看到，各级领导干部都掌握着一定的权力，主要领导干部更是位高权重。权力不受监督制约容易导致腐败。如果不加强对领导干部的监督，权力的行使就可能偏离正确方向，领导干部就有可能由人民的公仆变成人民的主人，甚至是人民的罪人。由此带来的损失和影响也是不可估量的。我们一定要从中国特色社会主义事业兴衰成败的政治高度，深刻认识加强对领导干部监督的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，切实加强对领导干部的监督。

加强对领导干部的监督，也体现了组织对党员干部的关心爱护，领导干部必须正确对待监督。一名领导干部的成长很不容易，既离不开自身修养和实践磨练，也离不开组织的严格要求和关心爱护。领导干部在改革开放和发展社会主义市场经济中面临各种挑战和考验，如果头脑不清醒，立场不坚定，就很容易犯错误。加强对领导干部的监督，预防在先，关口前移，发现缺点、毛病，及时指出，把问题消除在萌芽状态，可以使领导干部不犯错误或者少犯错误。这是对领导干部的关心爱护，也是对党的事业负责。领导干部要切实增强接受监督的意识，严格遵守宪法、法律和党的纪律，正确对待来自各方面的监督，做自觉接受监督的表率。

改革开放以来，我们党围绕提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，采取了一系列措施，对领导干部的监督也由注重事后的惩处转变为坚持正面教育为主、预防为主、事前监督为主，寓监督于干部的培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节，取得明显进展。尤其是过去的一年，对领导干部特别是主要领导干部的监督迈出了较大步伐。述职述廉、谈话和诫勉、民主生活会和民主评议制度得到较好执行；巡视工作深入推进，开展了对国有重要骨干企业的巡视试点工作；纪检监察派驻机构统一管理逐步完善，派驻机构的职能作用得到发挥。这些举措强化了对领导干部的监督。我们要抓住时机，乘势而上，继续加强对领导干部的监督。

加强对领导干部的监督，就是要按照全会部署，认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。切实执行党内监督各项制度，完善监督机制，促使领导干部正确行使权力。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。深入开展巡视工作，继续抓好对领导班子特别是主要负责人的监督，及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题，早发现、早纠正。继续加强对纪检监察派驻机构的统一管理，总结和探索派驻机构加强监督的方式和方法，充分发挥派驻机构的作用。进一步加强对领导干部的经济责任审计。

加强对领导干部的监督，必须充分发扬党内民主。认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则。积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。要把党内监督与党外监督结合起来，围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进政务公开、厂务公开、村务公开，完善公用事业单位办事公开。要依靠人民群众的支持和参与开展反腐倡廉，发挥民主党派和无党派人士的监督作用，加强新闻舆论等监督，形成惩恶扬善、祛邪扶正的舆论氛围。

13.中纪委二次全会精神 篇十三

今年是价格工作不平凡的一年。各级价格主管部门以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，奋发有为、开拓创新，认真贯彻落实中央确定的宏观调控政策，继续深化价格改革，整顿市场价格秩序，充分发挥价格职能作用，努力保持价格总水平基本稳定，促进国民经济平稳较快增长，做了大量卓有成效的工作。

(一)加强价格监测分析工作，建立价格波动预警制度，及时提出价格调控的政策建议

受各种因素的影响，今年粮食、肉禽蛋等副食品和煤炭、石油、钢材、有色金属等生产资料价格先后出现大幅度波动。为此，各级价格主管部门切实加强价格监测分析工作，密切跟踪粮食、副食品、化肥、钢材、石油等重要商品价格变动情况，分析预测价格走势，及时提出了一系列加强价格调控监管的政策建议。建立了价格异常波动监测预警制度。

(二)实行“两条控制线”政策，适当控制地方出台政府提价项目，防止价格总水平过快上涨

按照中央提出的“适时适度、果断有力、区别对待、注重实效”的要求，国家发展改革委于2004年4月份出台了控制地方政府调价“两条控制线”政策，建立了月度居民消费价格指数通报制度。各地坚持局部利益服从整体利益，小局服从大局，认真贯彻执行“两条控制线”政策。

(三)制定稻谷最低收购价，切实加强农资价格监管，调动农民种粮积极性

调动农民种粮积极性，恢复粮食生产能力，是这次宏观调控的重要内容。经国务院批准，国家发展改革委在农民播种前出台了稻谷最低收购价政策，引导粮食价格合理回升，促进农民增产增收。为控制农资价格上涨，2004年4月下旬，国家发展改革委会同有关部门制定了一系列扶持生产、促进流通、保证供应、稳定价格的政策，出台了临时价格干预措施并召开电视电话会议进行专题部署。各地认真贯彻、行动迅速，开展大规模的化肥价格专项整治行动。

(四)疏导电价矛盾，实行“差别电价”，限制部分高耗能行业低水平重复建设

为缓解电力供求矛盾，分两步将全国销售电价每千瓦时提高0.0284元。对新投产机组上网电价、火力发电企业执行政府定价的电量标准和超发电量的电价做出了统一规定。按照国家产业政策要求，区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业，对电解铝、铁合金、氯碱、钢铁、水泥、电石等行业用电试行差别电价政策。加强电力需求侧管理，在全面实行峰谷电价基础上，22个省份进一步完善了分时电价办法。

(五)深化价格改革，完善价格形成机制，促进经济可持续发展

在有关方面的共同努力下，价格改革稳步推进。在东北地区开展的电力竞价上网改革试点，在华东和广东地区开展的输配电价格改革试点，取得了一定成绩。经国务院批准，出台了民航国内航空运输价格改革方案，将民航运价管理由直接核定具体航线票价，改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。各地积极改革水价计价方式，运用价格杠杆促进节水和保护水环境。

(六)整顿和规范价格秩序，加大价格监督检查力度，营造良好价格环境

各级价格主管部门开展了一系列价格整治行动。大幅度降低了24种抗感染类药品零售价格，减轻群众药费负担35亿元。贯彻实施义务教育阶段“一费制”收费办法。取消农民跨地区就业、进城务工歧视性规定，降低过高收费标准，全面清理行政机关和事业单位收费。开展全国农资价格、涉农收费、医药价格、教育收费、电力和电煤价格等专项检查，加强对不正当价格行为的监督检查，开展粮食价格巡查和与防治禽流感相关的价格检查。首次召开全国价格举报工作会议，推动了价格举报工作的深入开展。

(七)以贯彻《行政许可法》为契机，加强价格法制建设，进一步提高依法行政水平

为贯彻落实《行政许可法》，经全国人大法工委和国务院法制办同意，明确了价格行政审批与行政许可的范围。制定收费标准管理规定，规范行政事业收费标准审批程序。发布《价格违法行为行政处罚实施办法》，修订了《价格违法行为举报规定》。研究开展行政执法责任制试点，试行价格行政处罚过错责任追究制度。地方价格法制建设得到明显加强。全国已有27个省份制定了地方定价成本监审目录，31个省、市、自治区都出台了应对价格异常波动工作预案。

(八)围绕一系列重大问题，组织开展调查研究，夯实工作基础

深入开展调查研究，重点对通货膨胀、生产资料价格上涨对居民消费价格影响、建立低收入群体消费价格指数统计分析制度等进行了专题研究；对粮食、钢材、化肥等重要商品价格和城市公交、公路、水运等服务价格进行了深入调研；大力推进成本监审工作，实行农产品成本新核算体系，全面开展设施农业成本调查，建立重要商品成本调查制度；组织各地开展了煤炭流通环节、化肥生产经营成本调查。

价格认证、价格协会、价格图书出版工作都取得了新的成绩。

总结一年来的工作有以下几点体会：

一是必须坚持与时俱进，开拓创新，用新的理念指导价格工作。价格是国民经济运行的综合反映，是市场变化的重要信号。今年实行的稻谷最低收购价，是一种利用经济手段和间接调控方式引导市场价格形成的创新之举；差别电价政策将价格政策和产业政策有机结合，是运用价格杠杆服务宏观调控的有益探索；就社会关注的价格焦点、难点、热点问题，通过新闻媒体适时适度地宣传解释，是争取社会各方面理解和支持的有效途径。这些开创性的工作，进一步丰富了社会主义市场经济条件下价格调控监管的内容与方式。

二是必须坚持实事求是，因地制宜，不断增强按市场经济规律办事的意识。今年实行的“两条控制线”政策，与传统控制物价上涨的做法相比，更好地处理了价格调控监管与促进经济发展的关系，是运用价格手段加强宏观调控的成功实践。

三是必须坚持以人为本，真抓实干，坚决维护最广大人民群众的根本利益。在2004年的工作中，我们大幅度降低药品价格，对农资价格进行干预，开展清费治乱，积极研究解决物价上涨对低收入群体的影响，注意把握好价格调控的时机与力度，把发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度有机结合起来。这些工作都是维护人民群众根本利益的具体行动，体现了价格工作以人为本的要求。

二、按照中央经济工作会议部署，努力做好2005年价格工作，促进经济和社会全面协调可持续发展

根据当前经济形势以及价格工作面临的任务，2005年价格工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议精神、全国发展和改革工作会议的部署，以保持价格总水平基本稳定为主要目标，以进一步完善价格形成机制为主线，服务大局、突出重点，深化改革、加强监管，充分发挥价格职能作用，促进经济和社会全面协调可持续发展。

(一)做好价格监测分析工作，加强和改进价格调控，保持价格总水平基本稳定

一要进一步健全价格监测体系和监测预警机制，继续做好重要商品市场价格日报、周报、月报工作，不断完善全国和地方监测报告制度，扩大监测体系和网络的覆盖面，开展进出口价格和期货价格监测，及时反映国内国际市场价格动态。二要加强对粮食、棉花、煤炭、石油、钢材、水泥、运输、房地产等价格走势的分析预测。加强价格信息和形势分析报告的对外发布工作，正确引导社会心理预期。三要完善价格异常波动的预警和应急机制，重点防范局部地区、个别品种市场价格异常波动。四要定期向党委、政府报告价格运行情况，及时提出政策建议，当好参谋助手。继续实行“两条控制线”政策。

(二)保持粮食价格基本稳定，千方百计控制化肥价格上涨，促进农民增收减负

各级价格主管部门要把涉农价格工作作为当前和今后一段时期的大事来抓，深入贯彻落实中央扶持农业的各项政策。第一，继续实行粮食最低收购价政策。第二，加强和改进农资价格监管。第三，全面清理涉农收费，切实减轻农民负担。

(三)继续深化价格改革，缓解资源约束矛盾，促进经济平稳运行

一是推进电价改革。继续在东北电力市场开展两部制上网电价改革，为在全国实施竞价上网创造条件。根据主辅分离进展情况，分步实施输配电价改革，在华东、广东地区试行新的输配电价机制。简化销售电价结构，推进大用户用电直供试点。实施煤电价格联动，理顺煤电价格关系，保持煤电价格的基本稳定。二是完善水价形成机制。扩大水资源费征收范围，合理调整城市供水、水利工程供水价格，加大污水处理费征收力度；推进阶梯式计量水价、农业用水终端水价、超定额用水加价制度；实施南水北调工程基金使用管理办法，改进南水北调工程水价管理体制。三是适度疏导公用事业价格矛盾。各地要周密制定改革方案，把握出台时机和节奏，精心组织实施，妥善处理好价格改革与当地群众承受能力的关系，促进相关行业发展，确保社会稳定。

(四)重点整顿规范教育收费和医疗服务价格秩序，着力解决社会反映强烈的价格问题，维护广大人民群众的合法权益

一要规范教育收费。明确改制学校和民办教育收费政策，完善高校收费政策，规范各种名目的培训班收费，加大治理教育乱收费的工作力度，切实减轻学生家长负担。二要整顿医药价格。规范医疗服务价格项目，合理调整医疗服务价格，理顺比价关系。三要继续治理行政事业性收费。推进行政事业性收费改革，将具有明显市场服务特征的收费转为经营服务性收费。进一步清理取消不合理的收费项目，完善相关收费政策。四要加强对房地产价格管理。

(五)加强价格监督检查，创造良好的价格环境，为稳定物价提供执法保障

一是继续开展全国化肥等涉农价格和收费专项检查，切实减轻农民负担，促进农民增收减负；深入开展教育、医疗服务价格检查，着力解决教育和医疗服务乱加价、乱收费问题，缓解人民群众“上学难、看病难”的矛盾；加强粮食、煤、电、油、运价格市场巡查，强化对放开价格的监管，规范市场价格秩序。二是各地价格主管部门可以结合本地实际，有选择、有重点地组织开展技术监督收费、国土资源收费、电信资费、环保收费、就业和再就业收费、供水价格、殡葬收费、房地产价格和物业管理收费等检查，优化地方经济和社会发展环境。三是大力推进价格社会监督工作。完善价格举报工作制度，提升价格举报工作水平。推进价格监督进社区工作，扩大城市社区价格监督网络。积极推进价格诚信建设，建立价格诚信记录。完善明码标价制度，积极倡导明码实价。

(六)加强对重大问题的调查研究，进一步理清工作思路，增强价格工作的预见性和有效性

目前，各方面正在抓紧研究编制“十一五”规划。加强对“十一五”期间价格工作面临的一些重大问题的研究，是2005年价格工作的一项重要任务。各级价格主管部门要以科学发展观为指导，深入分析影响价格运行的体制、机制原因，提出深化价格改革、加强价格调控、改进价格管理的思路，提出保持物价基本稳定的调控措施。要组织精干力量，制定可行方案，深入基层，深入实际，通过开调查会、研讨会、实地调查、典型调查、专家调查、网络调查、统计分析等多种方法，从政治、经济、社会、法律等多个角度进行分析研究，提出具有可行性、操作性的对策建议。

同时，还要继续完善价格法律体系，抓紧急用法规、规章的制定，全面贯彻《行政许可法》，严格规范价格审批行为，认真履行政府定价程序。

三、学习贯彻十六届四中全会精神，不断提高价格调控监管能力，努力做到“放得开，管得好”

结合价格工作实际，学习好、领会好、贯彻好四中全会精神，是当前和今后一个时期各级价格主管部门的重大政治任务。

回顾改革开放以来的价格工作，我们可以清晰地发现两条主线：一条主线是以放开价格为主要标志。改革开放初期，价格改革的主基调是“调放结合、以调为主”；1985年以后演变为“放调结合、以放为主”；1989—1991年治理整顿期间则是“控中有管、择机调放”；1992年以后，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，放开了绝大多数商品和服务价格。另一条主线是以规范价格行为为主要标志，通过建立健全价格法制，规范价格行政行为，加强队伍建设，丰富完善工作制度方法，初步建立起适应社会主义市场经济要求的价格调控监管体系，价格工作的法制化、规范化、科学化、民主化程度不断提高。两条主线相辅相成，共同构成了价格工作的基本经验，就是“放得开、管得好”。

党的十六届四中全会明确提出，要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。提高价格调控监管能力，是题中应有之旨。第一，只有“放得开、管得好”，才能最大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。凡是已经形成有效竞争的商品和服务价格，要坚决放开，让价格通过市场竞争来形成；凡是从长远看可以放开，但暂不具备放开条件的，要积极创造条件，打破垄断，引入竞争，在时机成熟时坚决放开；凡是已经放开的价格，政府要努力为价格运行创造良好的市场环境，坚决破除妨碍市场形成价格的制度障碍，真正把定价权交给企业、交给市场。第二，只有“放得开、管得好”，才能最大限度地体现社会主义制度的优越性。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，最终实现全体人民的共同富裕。这就要求在价格工作中，坚持把最广大人民的根本利益作为我们制定政策、开展工作的出发点和落脚点。“放得开”与“管得好”，统一于发展社会主义市场经济之中，统一于全体人民共同富裕之中。“放得开”，可以优化资源配置，提高经济效率；“管得好”，可以兼顾社会公平，实现共同富裕。二者相辅相成，并行不悖。

贯彻落实党的十六届四中全会精神，做到“放得开、管得好”，必须适应社会主义市场经济发展要求，切实提高价格调控监管能力。

一是不断提高科学判断形势的能力。在经济全球化大背景下，价格运行的环境越来越复杂。在分析判断价格形势时，既要看到国内市场，又要考虑国际市场；既要认真总结历史经验，发现价格运行的规律，又要善于捕捉影响价格变动的偶然因素；既要从宏观方面把握住价格变动的必然趋势，又要从微观监管中见微知著，及时提出相应的对策建议。要克服就价格论价格的思维定式，统筹考虑国际与国内、过去与现在、经济与社会等多种因素，客观全面分析价格形势，增强工作的前瞻性和主动性，善于进行理论思维和宏观思维，不断提高科学判断形势的能力。

二是不断提高调控价格总水平的能力。合理确定价格预期调控目标，坚持以经济手段为主调控价格总水平。把价格政策与财政、货币、进出口、收入分配等手段有机配合起来，注意从供给和需求两个方面调控价格，在实现经济总量平衡的同时，达到调控价格总水平的目的。通过宏观政策和价格手段不断强化农业的基础地位，立足国内解决粮食供给，保持粮食和食品价格的基本稳定。运用价格杠杆，缓解煤电油运等资源约束矛盾，为经济平稳运行创造条件。注意把握好政府出台提价措施的时机和力度，防止垄断行业、公用事业和公益服务部门价格过快上涨。加强对重要商品价格的引导。完善价格监测分析制度，健全物资储备、调节基金、临时干预、市场检查等手段。

三是不断提高政府监管价格的能力。对实行政府指导价和政府定价的极少数商品和服务，要改革和完善定价机制，推进价格决策的科学化、民主化。健全定价制度，规范定价行为。贯彻落实政府定价成本监审办法，加强成本监审队伍和制度建设。对技术性、专业性较强，成本核算比较复杂的重要价格和收费标准，要组织有关方面的专家评审、论证。完善政府价格决策听证制度，规范听证程序。全面推行价格、收费公示制度。充分发挥价格监测、成本调查、专家评审等机构的作用。

四是不断提高规范市场价格行为的能力。对绝大多数已经放开的商品和服务价格，要积极研究探索规范和引导市场价格的新思路、新办法、新途径。健全相关法律制度，建立规范市场主体价格行为的长效机制。通过改革机制、完善体制来解决引发价格波动的深层次问题。以规范不正当价格行为为突破口，加强同有关主管部门、行业协会和企业的联系，开展协商对话，促进行业自律，引导企业竞争。对社会反映强烈的价格问题，要及时宣传政策，释疑解惑。通过发布价格信息，正确引导生产和消费。

五是不断提高应对价格异常波动的能力。认真总结应对“非典”和粮食、食用植物油、农业生产资料等价格异常波动的实践经验，建立健全价格异常波动应急机制。主要通过组织生产、加强调运、增加供给、引导消费等经济手段，平抑市场价格波动。必要时，要适时适度采取价格干预措施或紧急措施。加强价格监督检查，依法从重从快惩处价格违法行为。注重部门配合、舆论引导和社会监督，协同作战，形成稳定物价、稳定市场、稳定人心的合力。一旦遇到价格异常波动，确保反映迅速、措施得当、干预有效。

六是不断提高依法行政的能力。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，运用法律手段约束价格决策、规范价格执法，治理价格环境、整顿价格秩序，调整价格利益、处理价格矛盾。完善价格法律体系，健全与《价格法》相配套的法规、规章。严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。建立健全价格决策、行政执法监督制度和责任追究制度，认真做好行政复议工作，积极应对行政诉讼，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。