社区下半年主要工作计划

社区下半年主要工作计划（精选17篇）

1.社区下半年主要工作计划 篇一

工会上半年工作总结及下半年主要工作思路

今年上半年，工会工作在镇党委的领导下，在镇政府的关心支持下，紧紧围绕市总工会年初提出的工作目标和任务，按照“组织起来、切实维权”的工作方针，不断扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力，紧密结合桥头镇实际，加强协调劳动关系，完善工会组织领导下的维权机制，推进企业工会和村联合工会建设，不断提高工会干部和职工队伍素质，较好地完成了上半年工作的目标和任务。

一、上半年主要工作回顾

进一步加大了企业工会组建力度，不断加强基层工会干部队伍建设。

1、按照上级明确的500万产值以上的企业都要单独建立工会的要求，上半年，对产值已超过500万的9家企业进行了单独组建工会，到目前为止工会组建工作和“二证”办理工作已基本完成，经过近几年的努力，使我镇基层工会数量达到66家，其中企业工会58家，村联合工会8家，基层工会组建率达到100%。

2、继续抓好企业职工的入会和劳动合同的签订工作。上半年企业工会新增会员1300人，完成市总工会下达任务数的52%。对新组建的9家企业工会全部签订了、、、等4项协议，单建工会企业签订率达到了100%。同时按照市总工会慈总工5号文件的要求，我们在毛三斗村联合工会覆盖企业中全面推进劳动合同制度实施工作，目前已签订30家，力争年底前达到全面覆盖的要求。

3、积极做好市总工会提出的“三级联创”工作，不断加强基层工会的规范化建设。上半年我们通过打牢基础、完善制度、开展活动、发挥作用的工作要求和思路，经过努力，宁波东星电子有限公司、慈溪创是汽车饰品有限公司、桥头镇自来水厂3家企业工会被市委组织部和市总工会评为XX市先进基层工会；镇工会被评为“三级联创”示范镇工会。同时对12家企业工会，按照规范化建设的标准和要求，抓好了制度上墙、资料归档、开展活动、发挥作用等方面的工作，做好了迎接上级工会考核验收的准备。

4、针对企业工会干部流动性大的特点，对缺编的企业工会干部按照相关要求进行及时的调整和配备，如大众化纤、鸿益布业、益明鞋厂等企业的工会主席，由于各种原因缺编，我们都按照相关手续进行及时的调整和配备，确保企业工会工作有人管，有人做。同时为不断提高企业工会干部的整体素质和工作水平，5月份，镇工会举办了一期由基层工会干部参加的培训班，邀请市总工会领导进行授课，就新形势下工会工作的形势、任务、特点和工作要求进行了培训，通过培训对提高企业工会干部的整体素质和工作水平产生了很好的效果。切实加强工会维权机制建设，进一步构建和谐劳动关系。

1、发挥维权窗口和维权工作站的作用。按照上级的要求，我们在镇综治中心设立了维权窗口，在8个村建立了维权工作站，镇里又成立了维权工作领导小组，对职工的维权工作进行了不断的规范和完善。上半年，镇维权窗口重点在劳动用工、工资福利、社会保障、劳动安全卫生等方面引发的，涉及职工利益的矛盾纠纷事件，认真做好调处工作，1至8月份，镇职工维权窗口共接待职工上访案件49起，调处成功48起，调处成功率达到98%，涉及标的25.1万元，切实做到化解矛盾，不留隐患，并做好完整记录，形成资料。

2、规范职工民主管理制度。上半年，我们把加强企业劳动合同和平等协商、集体合同工作作为主要着力点，建立健全了劳动关系协调机制，逐步实现企业平等协商制度化、规范化的要求。全镇57家工会企业全部签订了、、、，同时对沁园公司、东星公司、斯佳电器三家企业的职工民主管理制度，进行了进一步的完善和规范，建立健全了职工大会制度，制定了厂务公开制度和操作规程，明确厂务公开责任制，不断规范厂务公开内容和形式。

3、做好主动参与企业安全生产工作。我们以“安康杯”竞赛活动为抓手，切实抓好企业工会主动参与企业的安全生产工作，确保职工的生产安全。6月份，宁波东星电子有限公司被市总工会、市安全生产监督管理局评为XX市“安康杯”竞赛优胜企业。村联合工会主动参与企业的安全生产活动，按照上级的要求今年要抓好试点工作，毛三斗村作为我镇的今年的试点单位，目前相关工作正在进行当中，各种制度、警示牌也正在制作，力争年底前完成试点任务，为明年工作的全面展开打好基础。

4、抓好帮困扶贫工作的落实。1至8月份，各基层工会广泛开展了“真情送爱心、助困送温暖”活动，在做好本单位困难职工调查摸底的基础上，对困难职工做到了“知底、知情、知心”，建立了困难职工、特困职工档案，对患病、单亲等生活确实困难的职工，给予了一定的经济补助，上半年市总工会和镇工会发放经济困难补助金1xx元，帮助20名困难职工度过难关，体现了工会组织的关怀，据统计，全镇各企业工会发放困难职工补助资金近15万元，宁波沁园环保科技有限公司、宁波东星电子有限公司还建立“困难职工互助基金”，充分发挥了其应有作用。共2页,当前第1页12 切实履行工会职能，确保各项工作的顺利开展。

1、完成了第一季度、第二季度工会经费的收缴工作，我镇工会经费按季度进行收缴，到目前为止，第一季度、第二季度企业工会经费收缴已全部完成，并及时做好经费返还工作，做到及时、准确，无差错。

2、开展了“五一文明岗”的创评活动，今年在全市开展的“五一文明岗”创评活动中，我们通过调查摸底、帮助指导、完善资料、撰写上报材料等工作，最后宁波东星电子有限公司电子仓库组、电线车间电线组被评为“五一文明岗”，受到市总工会的表彰和奖励。

3、抓好了“XX市首席职工”的评选上报工作。我们经过层层筛选，推荐了2名候选人，最后宁波沁完环保科技有限公司职工张文同志被评为“XX市首席职工”，并于4月30日参加了XX市委、市政府召开的表彰大会，他的事迹先后被、等新闻媒体报道。

4、镇工会会同镇团委、妇联开展了几次比较大的活动，如2月份到敬老院为老年人服务活动；3月份开展了“社会主义新农村建设系列活动”；5月份在慈溪大酒店举办了一期“激情红五月，相约在桥头”活动；7月份开展了践行“八荣八 耻“的演讲比赛等。

5、完成了镇机关干部的疗休养工作，做到了安全、规范，机关干部对镇工会的安排也比较满意。

二、上半年工作中存在的主要困难和问题

一是基层工会企业负责人对工会工作的重要性认识不足，思想上不够重视，对工作干部的工作不怎么关心和支持，大部分基层工会主席主要从事的是企业的其他工作，没有足够的精力来顾及工会工作，导致基层工会工作开展难。

二是镇工会工作标准不高，面上的工作做的较多，而深入企业，加强调查研究，面对面帮助、指导企业工会开展工作，发挥企业工会在协调劳资关系、维护企业稳定、促进企业发展等方面的作用较少，与上级对工会工作的要求相比还存在诸多不足。

三是镇工会平时主要忙于应付日常性的工作，抓工作缺乏深度和力度，特别是在创造性地开展工作，结合本地实际，发挥自身优势，在创特色、挖亮点、树名牌等方面还有很大的差距。

以上存在的一些困难和问题都有待于在今后的工作中加以克服和改进。

三、下半年要完成的主要工作

下半年总的还是按照市总工会年初提出的工作目标和任务，在镇党委的领导下，在镇政府的大力支持下，全面抓好各项工作的落实，主要做好以下几项工作：

1、抓好行业工会的组建工作。按照桥头实际，我们决定在全镇毛绒企业中成立一家毛绒行业工会，目前相关工作正在准备当中，9月上旬前完成组建工作。

2、继续抓好村联合工会主动参与企业的安全生产试点工作。毛三斗村作为这项工作的试点村，下一步要加强帮助指导，确保各项工作的顺利开展，保证试点工作的质量，为明年村联合工会主动参与企业安全生产工作的全面开展，打好基础，做好样板。

3、抓好“三星级工会”创建和“规范化工会”的评选工作。按照“三星级工会”和“规范化工会”的创建、评选标准，下一步要加强帮助指导，完善相关资料，落实考核要求，做好考评验收前的各项准备工作，力争完成5家“三星级工会”的创建和13家“规范化工会”评选任务。

4、在全镇职工中广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题内容的劳动竞赛活动。通过这一活动，进一步推进企业经济的向前发展。

5、抓好宁波东星电子有限公司、宁波川浪实业有限公司2家企业工会的全面建设，帮助、指导企业挖掘亮点，形成特色，创造性地开展工作，为桥头各基层工会的发展探索路子、树立榜样。

6、在基层工会干部中组织开展“树立社会主义荣辱观”和教育培活动，邀请上级有关部门领导进行授课，目的是通过培训教育，不断提高基层工会干部的整体素质。

7、继续抓好工会参与企业的安全生产和困难职工的帮困扶贫工作，充分发挥企业工会在安全生产、协调劳动关系、凝聚职工人心等方面的作用。

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2.社区下半年主要工作计划 篇二

一、黑龙江省社区矫正工作的主要问题

(一) 工作人员不足制约矫正工作开展

基层各司法所负责对社区矫正人员的监督管理、教育矫正等具体实施工作。但司法所人员配备普遍不足, 制约了社区矫正工作的有效开展。目前, 我省社区服刑人员已经超过监狱在押数量的30%。全省现有基层司法所1370个, 其中“1人所”和“2人所”占有相当大的比重。随着社区服刑人员数量增加, 安全监管的压力会越来越大, 人力不足的问题会愈加突出。

(二) 工作经费和设施保障不足

社区矫正工作的开展和落实需要经费和必要设施的保障。试点以来, 我省大部分地区将社区矫正工作经费纳入了财政预算, 但经费使用存在障碍, 各区司法局和基层司法所主要采取一事一请的办法解决社区矫正经费。经费数额较少和必要的工作设施的缺乏使得司法所的工作人员难以将实际工作落实到位, 这也是矫正工作发展不平衡和工作开展较慢的重要原因。

(三) 社区矫正社会接受和认同程度低

社区矫正需要社会公众的认可与参与, 否则矫正工作就会变成无源之水。据黑龙江省司法厅关于2015年社区矫正工作情况统计材料显示我省社区矫正人员数量逐年上升, 截止到2015年全省累计接收社区服刑人员49156人, 在矫人员21824人, 解除矫正27332人。但通过对我省各社区调查走访, 大部分群众对社区矫正工作相当陌生, 对矫正工作缺乏正确认识, 导致个别监护人不愿意签订监护协议, 不配合社区矫正工作, 拒绝提供评估意见。

(四) 各职能部门间的工作配合有待完善

从调研情况看, 个别派出所不够重视社区矫正工作, 当需要实行训诫、警告、行政拘留等措施时, 以工作忙等为由消极应付, 司法所缺乏执法权限, 不能实行较为严厉的监管措施;个别法院在判决前缺乏对罪犯的社会危险程度评估工作的忽视、流于形式, 也不征求社区矫正相应单位的建议和意见等原因, 导致一些不适合在社区服刑的人员进入社区, 而在判决后没有及时通知执行地的司法行政机关, 经常出现文书送达不及时、脱管、漏管等现象。

二、完善黑龙江省社区矫正工作的对策与建议

(一) 完善社区矫正队伍建设

根据我省矫正工作的基本情况, 笔者提出如下两个建议。首先, 要加强对现有社区矫正工作人员的培训和工作交流。在就职之前, 开展岗前培训, 主要系统学习社区矫正的现实意义、法律法规和工作要点等。组织开展社区矫正工作的交流会, 学习交流社区矫正工作实践中的问题、成熟的社区矫正工作做法和经验, 同行互相学习, 定期开展相关教育培训活动。其次, 在抓业务同时, 要增加社区矫正工作人员数量, 通过公务员招考和一些其他方式, 为司法所配齐司法所社区矫正工作人员。同时健全社会工作者和社会志愿者队伍。

(二) 建立社区矫正经费和设施保障机制

将社区矫正工作人员经费和装备设施经费等纳入各级财政预算。另外, 可以从社会筹集资金, 鼓励民众捐款, 建立社区矫正基金, 增加社区矫正的保障经费, 解决经费和设施保障问题。

(三) 加强社区矫正的沟通与宣传工作, 增强群众的认同感

一方面通过大力宣传社区矫正工作, 使更多的群众认识到, 社区矫正工作的重要性。另一方面, 司法所接收服刑对象前要事先沟通, 向观众讲解服刑对象的各种情况, 打消他们的心理芥蒂。管制犯、缓刑犯、假释犯监外执行犯的人身危险性是比较小的, 在司法所有效的教育矫治与监督管理下, 不会对社区的安全秩序产生不良影响。

(四) 明确职能, 加强各部门的协作

社区矫正工作在实施中需要各部门的配合。在社区矫正工作起始之时需要法院认真履行职责, 对社区矫正对象进行处罚需要公安机关认真履行职责, 在社区矫正工作中, 需要街道和居委会、社会志愿者的帮助和配合, 社区矫正对象各种证件办理, 就业社会保障等需要公安机关, 街道, 工商、税务以及企业等国家部门和社会的协调与帮助。在社区矫正中, 加强各部门的通力协作, 使社区矫正对象的工作能够顺利进行。

参考文献

[1]张建明.社区矫正实务[M].北京:中国政法大学出版社, 2010.

[2]黑龙江省司法厅关于2015年社区矫正工作情况统计材料.

3.下半年主要商品供求十大趋势 篇三

粮食类商品供给总量减少需求稳定增长

2003年我国粮食总产预计减产1.4％，其中，夏粮已减产2.4％，秋粮预计略增。1－6月小麦进口同比下降63.2％，预计全年小麦进口90万吨左右,全年小麦供给总量8930万吨左右,比上年度减少148万吨,全年小麦需求缺口需要动用库存1680万吨加以弥补;早稻种植面积减少4.9％，1月～6月大米出口增长74.5％。由于国际市场大米库存急剧下降,价格上涨明显,全年大米出口有望超过230万吨。2003我国优质小麦的夏收面积比2002年增长了21.2％，优质早稻和优质玉米的种植面积也继续增加。优质粮食种植面积不断增加,居民口粮消费继续扩大，低档粮食需求减少，工业粮食需求和饲料用粮需求保持基本稳定。近几年我国粮食总产稳中有减，粮食市场供求关系逐步好转，但目前我国粮食库存量过大，短期内粮食总量供过于求的格局不变。

食用植物油供给资源增长供求保持基本平衡

2003年油料作物播种面积增长4％，夏收油菜子产量1141万吨，增长8.1％,1月～6月菜子油和芥子油进口增长113％;全年大豆产量预计将创1650万吨的历史最高记录。1月～6月豆油进口增长589.1％,大豆已进口1000万吨，全年有望突破1800万吨，全年供给总量将超过3400万吨的需求总量（压榨2500万吨，食用和种子900万吨），下半年大豆货紧价扬的局面将成为历史。由于油料作物连年减产,2002年以来国内食用植物油销售行情看涨,价格呈现波动回升态势,2003年食用植物油供给资源快速增长,较大程度缓解了市场需求偏紧的矛盾。2001年，我国城镇居民人均购买食用油8.5公斤，平均每人每天仅消费23克，农村居民的消费则更低。2002年城镇居民食用植物油人均购买量比2001年增加0.4千克，农村居民食用植物油人均购买量比2001年约增加0.3千克，我国城乡居民对于食用植物油的消费增长空间很大，预计2003年我国居民食用植物油的消费量将比2002年增加4.4亿公斤。下半年，如果食用植物油进口总量不超过上半年水平，全年食用植物油供求总量基本平衡。

糖酒副食类商品供求状况改善速度加快

2002～2003年榨季，国内食糖产量1060万吨,创历史新高，加上国家储备糖和进口糖，国内食糖市场供大于求100多万吨。目前国内食糖价格大幅下降，几近10年来最低点；白酒、葡萄酒的消费继续呈下降趋势，啤酒消费呈上升趋势。2002年，白酒销售373万吨，啤酒销售2365万吨。城镇居民人均酒的购买量比2001年下降0.6千克，主要是白酒消费的下降，农村居民人均酒的消费量比2001年增加0.4千克,主要是啤酒消费的增加，同时由于白酒、啤酒类商品市场绝大部分为名牌产品所占据，名优白酒、名优啤酒保持供求基本平衡的态势不会改变，低档、区域性消费的白酒、啤酒对整个市场不会形成冲击。去年以来，葡萄酒受质量问题困扰,居民的消费受到抑制，除少数几个名牌产品外，大部分产品供大于求；烟类商品实行专卖,近两年已陆续将年产10万箱以下的小烟厂关闭或重组，香烟年生产计划3700万箱，产销基本稳定；副食类商品中猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鲜蛋生产规模化、产销组织化程度不断提高，消费稳定增长，如果不发生大的突发性灾害，供求关系会保持基本的平衡；鲜奶需求大幅增长，我国每年奶牛数量增长10％左右，牛奶年需求量增长30％以上，因此鲜奶市场供求一定时期仍将处于基本平衡略偏紧的状态。2003年，我国将对五类食品（肉制品、乳制品、调味品、饮料、茶叶）实行市场准入制度，这五类食品生产企业全国共约有20606家，下半年将有一部分企业可能因此而停止生产，有助于改善相关制品的供求关系。

水果出口增加供求继续好转

我国水果总产量约7000万吨，排世界第一。其中优质果占总量的30％；苹果、梨产量占30％左右；我国水果大部分为内销，出口仅占10％左右。1999年以来，苹果产量已经连年大幅调减。传统水果中品相、档次低的品种逐步淘汰，海外引种中高档品种发展迅速。由于品种质量的提高，我国水果出口快速增长，进口增长的势头有所减弱。1月～6月，我国水果出口同比增长35.6％，水果进口同比下降1.85％。目前,我国水果市场供求已经出现明显好转的势头,但我国农林特产税的取消，有可能促使水果种植面积扩大，势必在几年后造成新一轮供过于求。

服装类商品供过于求出口决定市场供求

我国是服装生产大国,年产服装近100亿件,其中50％以上依赖出口,出口增长的快慢将直接影响到国内市场的供求状况。

1月～6份，我国服装出口同比增长26.4％,如果服装出口继续照此趋势发展，下半年国内服装市场的供求关系会进一步得到缓解。2002年，我国城乡居民衣着消费合计为3785亿元，比2001年增长13.2％。从品种看，中高档、名牌西服、衬衫、T恤衫供求保持基本平衡，休闲服、天然纤维类服装，居民需求增长较快。

通讯类商品消费继续快速增长

通讯类产品的消费快速增长势头依然强劲。到今年5月末，我国固定电话用户达到2.32亿户，移动电话用户达到2.3亿户。手机市场新型、时尚产品不断推向市场，价格大幅下降，“小灵通”在全国较大范围内开始放号，通讯市场出现了开放竞争的新机制，新产品用户的不断增加。在非典期间，通讯类商品消费也大幅增长，限额以上批发零售贸易业4月、5月份通讯类商品的零售额分别比去年同期增长42.4％和63.3％。国产品牌手机销售成倍上升，上半年国产品牌手机销售同比增长两倍以上，市场占有率达到51.3％，下半年，通讯类产品仍将保持旺销势头。

家电商品生产集中度继续提高供过于求压力依然很大

我国目前面临着由家电生产大国向生产强国的转变。2002年，我国电视机销量达到5155万台，增长25.9％，房间空调器3135万台，增长34.3％，家用电冰箱1598万台，增长18.3％，家用洗衣机1587万台，增长18.3％，DVD机660万台，增长24.5％。彩电出口1918万台，同比增长63％，空调器出口978万台，增长51％，洗衣机出口224万台，增长39％，电冰箱出口748万台，增长36％，微波炉出口2034万台，增长62％。预计2003年彩色电视机、房间空调器、家用电冰箱、家用洗衣机和DVD国内需求量分别为3200万台、2200万台、1100万台、1300万台和800万台，供给总量继续呈现供大于求的局面。近年来，家电高端产品技术逐步成熟，商品档次不断提高，价格持续下降，居民消费稳定增长。另外，去年以来我国家电产品出口快速增长，大大缓解了国内市场的供给压力。今年下半年若能妥善处理好有关国家对我家电商品出口采取的反倾销措施，我国家电出口规模仍将继续扩大，国内市场供大于求的局面将继续有所改善。

棉花类商品供应紧张趋缓国内市场基本平衡

去年以来，由于石油价格的上涨和居民对天然纤维纺织品服装需求增加的影响，对棉花的需求大幅增加。同时，全球棉花产量下降，形成棉花供应较紧的状况。

国际棉花咨询委员会（ICAC）预测，2002～2003年度全球棉花产量预计为1909万吨，与创历史新高的上一年度相比下降了240万吨，减幅为11％。预计到2003年7月31日全球期末库存将会减少到890万吨，为1994～1995年度以来最低水平。2003年棉花种植面积增长20％，预计全年棉花产量可达560万吨，同比增长14％。1月～6月，我国原棉进口同比增长了14.6倍,考虑库存和进口因素,全年供给资源总量预计可达660万吨。预计2003年度国内棉花需求量为650万吨～680万吨,下半年棉花市场基本能保持供需平衡。

工业生产资料需求回落钢材、燃料类供求基本平衡

去年四季度以来，受房地产、汽车等产业的高速增长，钢材类中的一些产品需求增长较快，形成供应略紧的局面。对此国家已经采取了相应的调整措施，目前，钢材、汽车、房地产行业增速已经开始出现回落。下半年钢材需求强劲增长的势头将逐步减弱；汽油、煤油、柴油受资源和需求增加的影响，供求基本平衡的态势不会改变。由于供电出现紧张局面，煤炭需求增长，供求由基本平衡转为略偏紧。

轿车供给增长过快库存显著增大

2002年我国轿车产量同比增长55.2％，销量105.8万辆，同比增长50％。今年1月～6月，我国汽车轿车生产90.3万辆，同比增长97％，1月～5月份我国汽车整车进口72399辆，同比增长82.6％，其中轿车进口40664辆，占57％。除中高档国产新车上市受追捧，需要预定外，绝大多数轿车供应充足。由于生产和进口超常增长，5月末汽车库存比年初上升30％以上。5、6月份，汽车销售增速显著下降，预计下半年仍将稳步回落，小排量、老牌号、低档轿车将出现过剩。

4.社区党建下半年工作计划 篇四

2021年社区党建下半年工作计划(一)

为深入贯彻党员的__大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，开创社区党建工作新局面，并结合我社区实际，特制定2021年下半年党建计划：

一、指导思想

全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制、强化功能，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，提供坚强的组织保证。

二、工作重点

1、完善组织体系，信息化规范管理

(1)社区目前共有直管党员114人，是一个队伍庞大的基层党组织。今年“七、一”前夕，我们在各方面条件成熟的情况下，将申请成立东风一村社区党委。

(2)借助“党员管理信息系统”平台，认真抓好社区每位党员的信息化管理。今年我们东风一村社区党总支被列为长沙市的“党员管理信息”采集试点，这是一个集党员信息录入、关系接转、动态管理和日常服务等于一体的基层党员信息化管理平台。目前，社区该项工作已在区委组织部相关领导的指示下有条不紊地进行。

(3)充分利用“党员服务网”，认真做好信息的上传和日常管理工作。去年我社区党员服务网共上传信息40余篇，今年我们还将一如既往地搞好该项工作。

2、扎实有效地抓好社区党员的教育管理

(1)深入贯彻党的__大会议精神，认真学习“十七”大有关知识，抓好广大党员平时的政治学习和民主生活会。

(2)结合今年的“文明创建”和“迎奥运”工作，深入开展“文明家庭”“文明市民”“文明楼栋”的评比活动，进一步营造良好的文明氛围。

“迎奥运、创和谐”社区党总支还将在倒计时100天的时候开展一次大规模的居民共庆活动，增强群众的体育精神和国民意识。

(3)进一步搞好党员义工的管理工作。党员义工一直是我社区党员队伍中的一个亮点。在居家养老、环境卫生、社会治安和关心下一代工作方面发挥着不可替代的作用。今年我们还将进一步加大这一块的工作力度，开展丰富多彩、健康有益地文化体育活动，力争办出我们东风一村社区的新特色。

3、健全完善社区的服务体系

今年社区党委决定腾出二楼西头面积约65平米的房子，开展 “一站式服务”，不断提高社区工作人员的工作水平和服务质量。此外社区还将广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务、面向社区居民的便民利民服务、面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务，并充分发挥党的基层堡垒作用。

2021年社区党建下半年工作计划(二)

2021年是深入贯彻落实党的、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，我街道党建工作将以社区党建为龙头，进一步拓宽工作思路，以加强党的基层组织建设，党员队伍建设为主线，与时俱进，开拓创新，为推进街道三个文明建设和构建文明和谐社会提供坚强有力的组织保证。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为载体，全面加强全街各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，为街道各项工作顺利开展提供坚强的思想基础、精神动力和组织保证。

二、总体目标

按照“凝心聚力、固本强基、提升档次、促进发展”的要求，坚持“整体推进、创新内容、培育精品、注重实效”的原则，把全街各级党组织建设成推动科学发展的坚强领导核心、促进社会和谐的坚强战斗堡垒、服务人民群众的一面鲜红旗帜，达到党员干部素质明显提高、基层组织切实加强、人民群众更加满意、各项工作有力促进的目标。

三、主要任务

(一)进一步加强领导班子建设，充分发挥领导核心作用

1、切实落实民主集中制。健全“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策和议事制度，拓宽民主渠道，广泛集中民智，增强决策的科学性和民主性，形成在民主和谐的工作环境中团结协作、各负其责、奋发向上的工作格局。

2、切实贯彻领导班子学习制度。围绕“学习型领导班子”创建活动，积极开展“每周讨论一个主题、每月阅读一本好书、每季度听取一次讲座、每半年举办一场论坛、每年撰写一篇以上调研报告”为主题的“五个一”学习活动、不断提高班子成员驾驭全局、领导发展、处理复杂问题、促进社会和谐的能力。

(二)进一步加强基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用

1、社区党建方面

进一步健全街道社区党建工作联席会和分会，组建率达100%。不断完善街、居、组三级党建工作网络。深入开展“党建工作示范社区和标准化社区”创建活动，努力形成“一居一色”。进一步深化和拓展“民情流水线”、“党员服务岗”、“服务直通车”、“志愿者服务”、“自治共建”“两代表一委员下访直通车”等载体活动，强化协调功能，突出解决实际问题。

强化夯实社区党建组织基础，巩固和扩展“阵地工程”。继续开展扶贫帮困、党员奉献日、法律政策进小区、优质服务进小区等形式多样的共建活动，组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动，推动社区建设健康发展，切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位，充分发挥社区党建的整体效应。

2、机关党建方面

大力开展以“争做创新型党员、争创学习型支部、争建效能机关，提高服务能力和质量”为主要内容的实践活动，切实转变机关作风，提高机关效能，推动各项工作创新，努力走在全区基层建设的前头。

2021年社区党建下半年工作计划(三)

今年以来，我们按照集团公司总体部署，结合社区实际制定出“围绕一个中心，生产经营中心;抓好一个落实，落实党委工作责任制;突出两个“安”字，安全生产和人心安定;做好四个结合：常规工作与重点工作相结合、深入调研与解决实际问题相结合、点与面相结合、自身努力与调动整体积极性相结合”的工作思路，经过半年来的工作实践，探索出一条在社区改革发展的新形势下做好党建工作的新路子，使社区党的建设迈上了一个新台阶。

一、围绕生产经营中心，集思广议谋发展

随着集团公司改革的步伐加快，首先,我们在去年“三转”主题教育取得成果的基础上，结合社区改革发展进程，广泛开展了促“三转”树“三观”主题教育，通过活动载体使广大党员干部职工牢固树立“发展观、市场观、创新观”。先后开展了“为社区的生存与发展进一言”、“生存与发展”征文、“经营项目建议征集”、“生存与发展”座谈会等系列活动，共征集到社区各单位论文___篇、建议__条，使全体党员干部职工的思想和行动统一到主辅分离、改制分流上来，为社区改革发展稳定大局奠定坚实的基矗其次，不断寻找与规范化、标准化的物业管理存在的差距，根据国务院颁布的《物业管理条例》，结合实际组织房产、收费等四名基层支部书记集中一星期时间讨论审议，制订了《运作制度》、《内部岗位责任制》、《装修管理与指南》、《工作质量标准》《员工考核制度》《文化手册》《公众制度》等7大类149项规章制度，努力使社区的物业服务更精细化，工作更具体化，责任更清晰化，做到人人、事事、处处有标准，时时有监控，以最快的速度缩短与同行业先进水平的差距。三是优化人力资源。我们按照上级要求，对人员进行合理分配重组，共转岗分流163人。

二、突出三个重点，全面抓好党建工作

1、建立健全工作机制。我们始终把落实党委工作运行机制作为一件大事来抓，一是先后出台了《关于党政领导岗位范围及工作分工的意见》、《关于大兴求真务实之风确保各项工作落实的意见》、《关于实施党委工作责任制和创新工作实践的意见》等一系列文件。二是注重安排部署和检查考核紧密结合。年初制定目标、年中交流自查、年终评比考核。年初，与社区各基层党组织签定了《党建工作目标责任书》;年中，组织各支部开展自查和交流活动;年终，由社区党委组织考核，考核的结果与社区干部的年终奖金和先进评比挂钩。三是规范了党建联席会议制度，制定下发了《__社区党建联席会议章程》。章程注重从社区改革的实际、党员分布、构成的现状出发，对进一步优化基层党支部管理作了一些探索。四是建立了党政领导基层组织建设联系点制度，社区班子成员按照分工，分片承包各服务站和管理中心。同时，明确各服务站、管理中心党支部书记为社区基层组织建设工作直接责任人，真正做到了一级抓一级，层层抓落实。

2、建立健全党建组织网络。我们按照基础上创新的工作思路，规范和完善党建工作的目标，我们先后成立了党的建设研究会，建立了理论学习网络和党风廉政建设监督网络，制定全年学习计划，设立了党风廉政建设监督员。进一步落实《党支部工作条例》，完善了各党支部的组织建设，有效整合了社区党建工作资源，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用在社区得到了有效的发挥。在此基础上，我们加强了党员教育和发展工作，把党员发展工作的重心前移，强化入党积极分子的培养教育，通过大力宣传党的政治主张，做深入细致的思想政治工作，不断严格了要求入党积极分子的条件，确保新党员的质量。

3、开展活动发挥作用。物业管理的主题就是服务，党建工作是一切工作的生命线，党建工作理所当然地围绕服务作文章。我们充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据业务关系，在社区各党支部之间广泛开展了“文明社区六联创”(思想工作联做，共抓党员教育;社会治安联防，共创平安社区;公益事业联办，共建服务设施;社区环境联建，共创美好家园;文化活动联谊，共建精神文明;生产经营联抓，共促社区发展)活动，在社区党员中开展了“党员奉献日”、“党员示范岗”创建、“党员志愿者服务队”，“一个党员一面旗”等主题活动。目前，全社区党员带头成为“三员”，即政策宣传员、卫生清洁员和义务服务员，党员的带头示范促进了职工素质的全面提高。

三、突出“两个安字”，确保社区稳定

一是抓安全生产。我们始终把安全生产作为“天”字号的大事来抓，进一步细化措施、明确责任，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，抓重点、抓关键、抓现尝抓薄弱环节，建立安全管理长效机制，扎实推进安全管理创新和技术创新，强化安全法律法规知识教育，夯实了安全“双基”建设的基矗

二是抓人心安定。为创造一个稳定的改革发展环境，我们成立了由社区党政“一把手”任组 组长的维护稳定工作领

领导小组，认真细致地分析社区形势，及时下发了《关于转发〈中共__集团有限公司委员会关于认真做好当前维护稳定宣传教育工作的通知〉的通知》。按照谁主管谁负责的原则，社区党政领导作为维护社区稳定的第一责任人，各基层单位党政主要负责人对本单位负责;充分发挥各级党组织核心作用的上下联动机制，明确任务、强化责任、层层落实，做到科包科、人包人，做好一人一事的思想政治工作。在工作中加强基层的信息反馈，建立了领导班子周六信访接待日制度，班子成员轮流接访，及时了解职工的思想动态和实际困难，切实为职工群众释难解惑，解决问题。

自__社区成立以来，未发生一起集体上访和越级上访事件。

四、做好四个结合，推动各项工作全面发展

一是常规工作与重点工作相结合。我们坚持每周一例会制度，全面部署社区各项工作，做到常规工作无遗漏，重点工作无放松，全面地推进整体工作;二是深入调研与解决实际问题相结合。制定了领导干部下现场制度，我们要求社区领导班子成员每年下基层时间达到三分之一以上，注重带着问题深入基层、深入群众调研，有针对性地制定解决问题的措施，有效地解决实际问题;三是点与面相结合。每件关键的、牵动面广、影响面大的工作，都注意先抓点，选准突破口，取得成功经验，再在面上推进;四是明确职责和干部人才培养相结合。进一步理顺副职和正职的关系，落实各主管部门的责任，发挥各部门、各层面干部、工作人员的积极作用，既完成好各项工作任务，又使干部得到锻炼提高。

上半年以来，我们的工作虽然取得一定成绩，成绩的取得与上级的正确领导和广大干部职工的辛勤努力是分不开的。但我们清醒地看到，在社区发展前进中还存在着一些问题急需解决。一是如何在改革的进程中，充分发挥党组织的政治核心作用，探索新形势下党建工作的新途径、新方法，是

我们目前面临新课题、新任务。二是内部管理还是薄弱环节，根据《物业管理条例》结合社区实际，从机制和管理模式上需进一步加强依法治企，依靠制度来规范我们的工作机制。

__年下半年工作打算

按照集团公司和物业公司的总体部署，继续全面贯彻党的十六大精神和“”重要思想，遵循社区党委制定的“围绕中心转，贴着效益干，抓党风促廉政，抓安全促生产”的工作思路，以创建“平安社区”“温馨家园”活动为契机，以减亏增效为目的，以深化改革为动力，加强学习，深化改革，加快发展，搞活创收，加强管理，创新机制，紧紧围绕__社区__年经营奋斗目标，切实抓好党委各项中心工作，确保完成__年各项任务。

一、围绕大局、服务中心，强化理论学习

按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，认真落实《__社区__年关于认真学习贯彻十六届三中全会和“”重要思想的通知》，严格按照社区党委制定的《党的十六届三中全会和“”重要思想学习配档表》计划开展下半年理论学习。坚持中心组学习制度，每次学习时间不少于2小时，以制度保证学习，以时间保证质量，确保全年理论学习任务完成。

二、按照党的十六大加强和改进企业党的建设新要求，积极稳妥推进社区各项改革工作

1、加强领导班子和干部队伍思想政治建设。落实社区党委下发的《关于开展创建好班子活动的意见》，进一步加强领导班子的思想政治建设、作风建设和廉政意识。坚持定期排查班子内存在的问题，紧紧围绕影响领导班子发展整体合力，影响社区中心工作，影响党群干群关系等问题，自查自评，进一步细化标准，量化指标，加大动态管理和责任考核、责任追究力度。

2、坚持民主生活会制度。召开好下半年民主生活会，不断提高两级领导班子和领导干部驾驭市场经济、统揽生产经营、应付突发事件、民主科学决策和解决自身问题的领导水平。

3、坚持党管干部的原则，加强干部的教育培养、监督管理和选拔任用，完善干部考核、绩效评价、激励约束制度;深化人事制度改革，加大领导班子充实调整和领导干部交流力度，创造公开公平公正、竞争择优的用人机制和环境。

5.社区下半年主要工作计划 篇五

2018年社区“四有一责”推进工作计划范文

按照上级党委、政府的统一部署，“xx”期间深入实施以“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的‘双强’带头人、强化村区党组织领导责任”为内容的村级“四有一责”建设行动计划,现结合我社区实际，制定如下工作计划：

一、指导思想

以邓xx理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市党代会提出的各项目标任务，与创先争优活动相结合，大力实施社区级“四有一责”建设，加快发展社区集体经济，促进农民增收致富；提高党组织为民办实事能力、维护社区和谐稳定；提升社区党组织凝聚力、号召力和战斗力，巩固党的执政基础；推进富民强社区、建成全面小康社区。

二、主要目标

1、有持续稳定的集体收入。到XX年底，社区集体经营性年收入在100万元以上。到XX年，全社区集体经营性年收入基本在xx万元以上，确保全社区集体经营性收入年平均增长16%以上。

2、有功能齐全的活动阵地。到XX年底，建成社区综合公共服务中心大楼面积达到xxx平方米，达到“八室两超市一场所”标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、党员教育室、生活日用品超市、农资超市和社区文体活动场所等功能配置。到XX年，综合服务中心功能更加完善，城乡统

筹的为民服务体系基本形成。

3、有先进适用的信息网络。到XX年底，全社区建成信息综合服务平台，全面完成社区数字电视转换，新增用户100户；到XX年，全社区实现互联网提供信息公开和互动服务全覆盖，信息化对农业现代化和新农村建设的支撑作用充分体现。

4、有群众拥护的“双强”带头人。在实现社区干部定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的基础上，积极打造“双强”（思想政治素质强、科学发展能力强）型社区党组织带头人队伍。到XX年底，全社区党组织“双强”带头人比例达到90%。到XX年，全社区党组织“双强”带头人比例达到100%；社区党组织班子成员“双强”比例在90%以上，有劳动能力的党员“双强”比例达80%以上。

5、强化社区党组织领导责任。以实施“十面红旗”工程为统领，切实加强社区党组织建设，使全社区党员干部成为社情民意的信息员、为民服务的勤务员、矛盾纠纷的调解员、心理调适的疏导员、社会风险的消防员，把社区党组织打造成为加快发展富民、兴办实事惠民、维护稳定安民、固本强基为民的坚强领导核心，使社区党组织真正成为执行党的农村政策、壮大集体经济、带动农民增收致富、服务公共事业、维护社会和谐稳定的坚强核心。

三、主要措施

1、实施“强社区富民”工程，引领集体收入持续增长。

一是充分挖掘资源优势，走资源型增收的路子。充分发挥本社区地处城市中心地带资源优势，通过合理利用、开发、推动社区都市型经济发展，实现集体增收。并通过农村土地租赁“三资”等形式获得稳定的集体资产收益；二是加大招商引资力度,走企业型增收的路子。利用与本社区关系密切的在外从政、经商、科研等各方面人脉关系，积极争取资金、项目、技术、信息扶持。通过招引外来企业落户和动员本地能人回乡创业，带动农民致富，增加集体经济收入；三是培植新的经济增长点，走多元型增收的路子。依托“三大合作”组建土地股份合作、资金互助等合作组织，以“合作组织+农户”的形式引导农民闯市场，在服务农民增收、促进农民致富的过程中，更好地实现社区集体自身的增收。同时，妥善做好城南片区社区集体经营用房协调处理工作，尽快发挥经济效益，增加集体收入；四是健全制度，强化管理，走节流减支的路子。加强社区级财务管理，建立健全各项制度，把社区集体经济纳入制度化、规范化管理轨道，确保集体支出科学、合理、见到成效。重视对社区债务的管理，加强审计监督，确保村级财务支出的公开透明。通过清欠还债、核销减债等形式，改善村级财务面貌，增强社区经济实力。

6.社区下半年主要工作计划 篇六

俗话说站在巨人的肩膀上能让你站得更高看得更远，工作总结就是工作中的一个巨人，在工作中，你只有及时做好了工作总结，你才能更加完整的掌控之前的知识并加以有效的利用，从而能将目光放的更远。下面是小编给大家分享的有关《2015社区上半年总结和下半年工作计划》的信息，仅供参考。欢迎关注频道更多相关信息。

这一年以来我们党政一班人紧紧围绕区委、区政府xx的发展思路，广泛开展了以创建和谐路东为主题的“十进社区”系列活动，各个时期都圆满完成了区委、区政府交办的各项工作任务，在共驻共建、狠抓规范、促进服务、构建和谐等方面都取得了较为满意的成绩，现简要总结如下：

一、共驻共建，推动路东发展更加持续强劲

1、抓共建、强认识，实施共驻共建活动。

我们本着“资源共享、社区共建、难题共解、活动共办”的原则，协调共建单位，双向沟通，努力实现群策群力抓党建。我们在共驻上做文章，在共建上下功夫，在共享上看效果，在共管上求发展。这一年3月29日，我们在辖区召开推进社区建设、创建和谐路东会议，辖区单位、居民主动踊跃参与，取得了优良效果。在会上，区委、区政府领导都做了重要讲话，动员社会各方面力量共同参与社区建设，确定采取区域共建、结对共建、资源共享、划地管理、志愿服务五种共建方法，广泛开展社区党建工作联创、思想工作联做、社区服务联办、社区治安联防、文体活动联举“五联建”活动，努力把路东辖区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安优良、生活便利、人际关系和谐的现代新型社区。

2、抓活动、展活力，实施创建和谐路东系列活动。

活动提高生命力，活动体现和谐。几年来我们一方面开展了一系列以创建和谐路东为主题的活动。举办了文艺晚会、演讲比赛、谱写了和谐路东之歌，开办了社区文化讲堂，使“创建和谐路东”成为辖区的主旋律。另一方面我们还注重搞好日常活动。利用“三八”妇女节、“五一”国际劳动节、“六一”儿童节，尤其是在建党90周年之际，各社区、学校以文艺节目汇演、唱红歌、绘画、书法等多种形势来宣传爱国主义教育，提高了街道、社区的影响力和知名度;深入弘扬了爱国主义精神，进一步增强了居民的爱国认识，为构建和谐路东奠定了基础。

3、抓宣传、重实效，深入开展“争两先创五好当先锋”活动。

以“十进社区”活动为载体，以社区党员服务中心为平台，对组织关系在本辖区的党员开展了“重承诺、当先锋”活动，辖区内共有党员498名，都结合自身实际作出了承诺，通过这项制度，让每个党员做出切实可行的承诺，通过兑现承诺，为群众办实事，解难事。

4、抓班子、创和谐，思想作风和廉政建设取得成效。

班子决定战斗力。我们始终把建设一个团结务实的班子，带一支高素质的干部队伍，作为做好各项工作的前提。首先是加强学习。坚持勤学立志，修身律已，不断强化党性修养，以自身学习来影响集体的学习，并带动建设学习型班子、学习型机关。其次是落实工作职责。结合街道工作实际情况，根据班子成员各自特点，科学分工，并层层制定岗位目标责任制，明确了街道班子成员及机关干部的岗位职责。全体工作人员做到既分工又合作。第三是及时了解掌握班子成员的思想动态，在班子中能做到“大事讲原则，小事讲风格”，注重维护班子的团结和统一，发挥整体优势，形成工作合力。

二、狠抓规范，推动路东建设更加科学高效

1、规范社区建设，主动发展社会事业。

一是抓好社区建设的规范化。理清社区建设的目标和方向，不断完善社区管理体制，进一步明确社区党组织、社区居委会和社区服务站的职责任务，建立在社区党组织领导下，社区居委会和社区服务站的协作共治和责任共担机制，进一步提高了社区服务居民的能力。

二是抓好社区工作者管理制度的规范化。健全日常管理制度，特别是把考核制度当作带队伍、抓班子的一个重要环节来抓，推行了纵横考核法，征求街道相关科室意见，并请相关部门打分测评，综合评定考核，为打造素质过硬社区工作者队伍提供了坚实制度保障。

三是抓好社区办公硬件环境的规范化。不断加大社区经费投入力度，用于办公用房的装修、改造以及办公家具和计算机的配置，为13个社区购置了标准化的办公桌和档案柜、展示柜等，极大的提升了社区居委会的硬件环境。

2.规范机关建设，切实提高服务水平。

7.社区下半年主要工作计划 篇七

1. 社会体制的改革对社区成员结构造成了二个转变。

此外由于相对弱化的精神文明运作机制和社会体制改革的不相适应, 社区文化活动出现了宣传难深入、教育难开展、活动难组织现象。社区群众的整体素质与现代化建设的不相适应。导致社区一些不良现象的存在。

2. 社区文化是一个综合体。

人们对社区文化的理解并不全面, 往往将社区文化理解为广场文化, 歌舞晚会。这和社区文化的含义有一定差距。因为社区文化包括社区精神文明、社区教育、社区科普、社区文艺、社区体育等不同文化形式。对社区文化理解的偏差, 造成了社区文化发展的不平衡, 难以满足不同层次群众的需要。

3. 社区文化教育功能弱化, 一般来说个人的文化价值观

往往受到家庭、邻里、学校、同辈群体、工作单位和大众传媒的影响。而居住共同体、同辈群体、工作环境对人们形成政治观点及文化价值观产生潜移默化的影响, 并持续影响他们的一生。这就要求社区文化加强政治形态教育, 社会价值观、传授技能等方面的工作, 把社区文化推向更深更广阔的领域。

4. 由于目前城市社区发展建设处于初级阶段, 社区所有

的经济自给能力十分有限, 社区发展的主要资源来自政府部门的供给以及社区的创收。有限的资源极大制约了社区建设发展, 同时对社区文化建设造成重大影响, 文化活动形式单调, 内容单一, 想发展却又有心无力, 造成了社区文化活动绝大部分停留在中下层次水平, 高层次的文化交流活动难以开展, 不能全方位满足群众的需要。

二、对城市社区文化建设的对策

1. 切实重视对社区建设工作的宣传。形成人人重视社区文化, 人人参与社区文化的良好氛围。

2. 不断完善社区文化建设的组织机制。在社区文化建设

中, 以政府为主导, 逐步推动各种非政府组织对社区文化的广泛参与, 提高社区文化建设的社会化程度, 扭转社区文化建设过度依赖政府的不良局面。

3. 积极构筑既能反映时代精神又能体现社区特色的文化发展格局。

4. 各方面齐抓共管, 做到思想认识到位, 领导责任落实, 创建活动有效, 考评办法科学。

5. 想方设法提高群众参与社区文化的热情和积极性。

6. 社区文化要向高层次纵深发展, 合理优化配置社区资

源, 建立共建、共享、共用的社区公共资源管理体制, 促进社区功能的全面开发。

7. 注重加大政府对社区文化建设与发展的物质投入力度, 充分发挥政府部门的主导作用, 保障社区文化建设的顺利开展。

8. 积极挖掘社会市场的潜力, 引入市场化运作机制, 实现社区文化投入多渠道, 产业发展多元化。

9. 要抓好队伍建设, 夯实社区文化建设基础。

1 0. 抓好活动创新, 丰富社区文化内涵。

要利用社区再就业中心这一载体, 为下岗失业人员举办各类培训班, 解决就业问题;开展党员帮扶结对活动, 弱势群体救助活动, 开展廉洁文化进社区活动等, 使社区文化内涵更加丰富, 文化作用更加突出。

1 1. 抓特色文化建设, 提升社区文化品位。

始终围绕不同时期的中心工作和重大活动, 开展不同主题、多种形式的社区文化活动, 如积极介入经济发展、邻里团结、拆迁拆违、维护稳定、和谐社会建设等工作中, 使社区文华具备盈实的文化内涵和魅力。让社区的空间布局、建筑的造型、风格、色彩, 以及道路、广场、公园、雕塑、路灯、栏杆, 甚至路牌、广告等等, 体现社区人的形象, 讲究社区的整体和谐和审美情趣, 追求文化个性和艺术感。创新工作机制, 在创新发展中解决社区文化工作中所遇到的难题, 打造别具特色、群众参与、共建共享的和谐文化社区, 促进社区平安和谐发展。

[责任编辑王晓燕]

摘要：社区文化是改革开放以来突显出的一个重要的研究课题。党的三代领导人都提出推动社会主义文化大发展大繁荣。文化越来越为国家和人民所重视, 而社区是社会的缩影, 社区文化是建设社会主义和谐社会的重要内容。因此社区文化建设的好坏直接关系着社会主义文化的发展和繁荣。

8.社区下半年主要工作计划 篇八

今年上半年，受天气及各种成本（人工、运输、原材料）等因素影响，蔬菜价格较2011年同期涨幅较大。从逐月價格走势情况来看，1-3月份蔬菜月度加权平均价逐月上涨，4-6月份渐次回落。在今年春季值得一提的几个品种，如大白菜、尖椒、大椒、大蒜、菠菜等都是涨幅较大的蔬菜。其中尤以大白菜、大蒜的关注度较高。

受今年寒冷气候影响，2月初部分菜品价格居高不下，大部分蔬菜价格交易回落较缓慢，但总体上看蔬菜价格还是呈缓慢回落趋势。进入2月下旬，部分蔬菜价格下滑幅度有所加大，主要原因是气温回升较快，蔬菜整体供应充足，在需求变化不大的情况下，供应的增加必然会引起价格水平的下降。其中，下滑较快的品种以本地叶菜较大，小白菜、油菜、菠菜等降幅较大，下降幅度超过20%。3月份，降雨、大风天气增多，不利于本地蔬菜生长和外埠蔬菜运输，且3月份汽油价格上调，增加了运输成本，对蔬菜价格的上涨也有一定影响。涨幅较大的品种有：白菜、芹菜、冬瓜、西红柿等，其他大部分蔬菜价格也有小幅上涨。

从3月中下旬开始，来自河北邯郸地区的菠菜大量上市，价格大幅下降，但仍高于2011年同期价格。与主产地种植户了解得知，今年产地在育苗期并没有减少菠菜的种植数量，但是由于今春气温低，大量菠菜幼苗在育苗期被冻死，因此种植面积相对减少。

4月份以晴朗天气为主，有利于蔬菜的生长，同时蔬菜来源由南向北依次推进。客观上减少了运输成本，降低了成本费用。蔬菜价格呈下降走势。市场信息部监测显示，本月降幅较大的品种主要有：黄瓜、西红柿、芹菜、韭菜等。这些蔬菜主要来自山东、河北、天津等北京周边地区。

5、6月份，本地蔬菜在市场销售比例的逐步加大，拉低了整体蔬菜价格，这也符合历年蔬菜价格走势规律。预计7-8月份，本地及周边露地菜大量上市，供应量增加，蔬菜价格将继续下降。

二、猪肉

猪肉、鸡蛋是近两年以来，除蔬菜以外最为“抢眼”的两种农产品。首先从中国人的饮食结构来说，蔬菜、猪肉、鸡蛋是大多数老百姓日常生活中的必备消费品，它们的价格变动时刻牵动着老百姓的菜篮子。因此，在猪肉、鸡蛋价格上涨时，我们经常会在大型超市的生鲜区看到这样的画面，人们排着长长的队伍，等待购买限量的猪肉、排骨、鸡蛋，这虽然是商家的一种促销手段，但是也不难看出农产品价格波动对人们日常生活的影响。

1-6月份，白条猪月度加权平均价分别为23.38元/公斤、21元/公斤、18.71元/公斤、17.94元/公斤、17.66元/公斤、18.31元/公斤，从价格走势来看，1-5月份价格一路走低，进入6月上旬价格开始止跌回升。据相关人士分析认为，供过于求是导致本轮猪价下跌的主要原因。从供给方面看，受去年猪价大涨刺激，养殖户补栏积极性提高，生猪存栏量增加，导致生猪出栏量增加。与供应增加相比，近期猪肉需求量相对固定，加之天气转暖，猪肉消费进入传统淡季，需求量有所下降。2012年5月，国家发改委发布了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，相信对于规范生猪市场，调控猪肉市场价格将对起到积极的推动作用。

三、鸡蛋

2012年1-6月份，顺鑫石门市场鸡蛋月度加权平均价分别为7.32元/公斤、6元/公斤、6.33元/公斤、6.37元/公斤、6.43元/公斤、8元/公斤。2012年鸡蛋价格较去年同期降幅较大，但进入5月下旬开始，鸡蛋价格开始呈现每日上涨趋势，到了6月2日达到顶峰，其中外埠鸡蛋213元/箱，本地鸡蛋215元/箱，此后又进入平稳下行空间。主要原因是端午节结束，北蛋南运数量趋缓，东北产区前期鸡蛋对外供应量偏紧的状况有所缓解，本市供应量加大，加之柴汽油价格的下调，运输成本降低，鸡蛋价格进一步下行。预计近期鸡蛋价格继续呈现波动下降态势。

9.社区下半年主要工作计划 篇九

2008 年上半年来，我局在市委、市政府的正确领导和省文化厅的精心指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的“十七大” 精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕“加快发展，富民强市，全面建设小康社会”这一主题，求真务实，开拓创新，积极开展文化各项工作，文化事业呈现繁荣稳定、蓬勃发展的良好局面。编辑。

一、文化活动

元旦、春节和“五一”期间，举办了春节联欢晚会、戏剧专场演出、民舞展演、书画作品展等多项文化活动，极大地丰富了节日文化生活。积极开展了送文化下乡活动，年初，在全市2008年“三下乡”启动仪式上，市文广局为利辛江集镇送广电报纸500份，大型文艺演出一场。五个月以来，全市共放映农村电影4000多场，送戏下乡160多场。各县、区图书馆，利用已建成文化资源共享工程基层中心，积极为广大群众提供各项文化服务，丰富了广大农民群众的精神文化生活。

贯彻落实中央、省和我市关于新农村文化建设文件精神，加快了农村文化建设的步伐，积极组织开展 “杜鹃花工程”、“2131工程”、“文化资源共享工程”、“农家书屋”等文化工程建设，逐步解决广大农民看书难、看戏难、看电影难的问题。

进一步加强了对社区文化、校园文化、企业文化的管理和指导，呈现出了社会文化社会办的良好态势。

二、非遗保护

我局认真贯彻落实国务院和省、市政府关于加强文化遗产保护文件精神，进一步加强了非物质文化遗产保护工作，于去年三月开始了全市非物质文化名录项目申报工作，今年6月底以前将公布我市首批非物质文化遗产名录项目。年底建立起市、县两级非物质文化遗产名录体系。

非物质文化遗产普查工作即将完成，各县区正在上报普查报告和项目清单。已初步形成了比较完备的文字、录音、录像非物质文化遗产资料。

积极组织申报省级第二批非物质文化遗产名录项目，目前，全市筛选评定出了15个申报项目，正在制作申报文本和专题录像片，6月底以前报送省文化厅。

举办了亳州民俗文化展，展出有剪纸、年画、雕刻、雕塑、刺绣、土布染印等20多个门类，500多件作品。5月初，又和市旅游局共同组织了文化旅游产品展。

10.社区安保半年工作计划 篇十

日子如同白驹过隙，不经意间，我们又将续写新的诗篇，展开新的旅程，现在就让我们好好地规划一下吧。写工作计划需要注意哪些问题呢?下面是东星资源网小编整理的社区安保半年工作计划4篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

安保工作计划 篇1

光阴似箭时光如梭，转眼间半年已经过去。回顾在支行半年来的工作。可以说成绩尚可，体会受益不少，但也存在不足。为了更好地做好今后的各项工作，根据领导的要求，现对半年来保安工作总结如下：

一、关于上半年的工作

我是2月下旬来的，由于才从部队转业回来,以前没过多接触过保安工作，所以一切对我来说还比较陌生,为了保质保量完成、履行好肩负的使命，我上半年主要是熟悉保安工作的各个要素，如下：

(一)、对保安条例的学习，在平时的休息时间里我能对条例进行自觉的学习，并与老队员交流心得，用条例来约束自己的言行，规范自己的礼仪动做。

(二)、对军事的训练，在进如本行后知道要学习擒敌拳，警棍操，由于在部队学习的`与这的不一样，所以还的重头学起，期间我能严格要求自己，发扬不怕苦不怕累的精神，努力学习，并利用休息时间自己温习，不懂的地方主动的找老队员讨教。利用2个星期将其基本学会。

(三)、日常修养，在平时的工作中重点侧重放在自己的形象、礼节、服务意识，加强工作主动性、原则性与灵活性的应用，同时时常留意社会焦点，与我们保安业有关的我也会将其作成剪报。

(四)、日常工作，在工作期间严肃认真，特别是在节假日期间，平时请销假制度完成的比较好。待人热情有礼貌，发扬了拾金不昧、尊老爱幼等优良传统。

二、收获体会

通过近半年的工作我学会了很多为人处事的精练，并养成了较好的行为习惯，提高了个人修养和素质为下一步工作打下了良好的基础。

在这半年的成绩主要有：

1、在大厅拾到现金100，多次拾到银行卡主动交与大堂经理。

2、支行所在大厦进行装修在大厦门口搭设支架，由于安全隐患排查不彻底5月初发生起火，由于在起火初期于是我立即使用消防灭火器将火势扑灭，确保大家的生命财产安全得到保障。

3、通过自身努力，季度考核成绩优良。

三、自身不足

1、工作时会走神，自身的修养还不是很好，处事的原则性与灵活性还有待加强。

2、还有很多知识不够了解，工作中也容易出现小毛病。

3、军事素质不是很突出，队列动作还有上升空间，擒敌拳和警棍术还不够熟练。

四、下半年工作计划

1、提高自己的修养，加强形象、礼节、服务意识，加强工作主动性、原则性与灵活性的应用,希望在原有基础上有所提高，对外将积极树立保安形象、服务与治理窗口。

2、加强治安工作的学习，确保执勤区域内的秩序稳定。

3、消防知识的学习，提高工作质量，提高对安全隐患的排查的责任心和使命感，为保证员工的生命和财产安全作贡献。

4、加强军事素质的锻炼，提高自身素质与素养，锻炼身体争强体质。

以上是我半年总结和下半年的工作计划，希望领导督促指导。

安保工作计划 篇2

为了医院人员和财产的安全，保卫科应更加充分的发挥职能监督作用，将安全保卫工作及安全意识充分渗透到基层各个科室及个人，更好的完成医院安全保卫工作，确保医院繁荣发展制定本计划。

一、统一认识，强化素质，在新的一年里，保卫科要加强自身的学习，提高业务素质和能力，依据有关规章制度规范管理，提高工作质量和工作水平，完成医院交给的任务。

二、加强治安、消防管理，维护秩序保障医院安全，巩固综治成果。

1、消防安全管理工作：

(1)坚持“预防为主，防消结合”的方针，做好安全防火工作，要继续实行日查、周小检查，月大检查，对重点部位盯住不放，对隐患部位抓住不松，务求监督到位，整改彻底。

(2)加强责任制的落实，进一步完善监管整改措施，落实防范责任并坚决做到三不放过即：“火灾原因不清不放过;责任者不处理不放过;不吸取教训、不采取措施不放过”;继续完善消防安全其他各项工作的实施，建立健全消防档案资料等，以确保医院防火安全。

(3)依照消防局要求，消防总控室值班人员必须具有过硬的岗位技能，位一旦发生火险险情时总控室值班人员应在第一时间参与灭火和相应设备操作，确保扑救及时。

2、治安安全管理工作：

(1)坚持打击与防范相结合，发挥职能作用与落实责任制相结合，加强治安管理与实施安全教育相结合，以保证医院治安秩序良好。

(2)保卫科完善各楼视频监控系统的布局设计工作，增加视频监控点位确保全覆盖。

(3)加大对门卫、车场的管理，以确保医院治安环境有序稳定。

(4)继续配合属地派出所依法严厉打击 “医闹”等不法行为，维护医院的各项权利及安全。

(5)落实安全责任制，强化各部门负责人的责任意识，提高职工的安全意识和法律观念，同时也应加强对住院病人家属探视的管理，控制各类案件的发生。

xxx卫生院

二0xx年一月二十日

安保工作计划 篇3

第一，安全检查要点。

我部要开始形式多样的安全检查。从检查时间上分节假日检查，季节性检查和定期检查。从测试点范围，自我检查，联合检查，相互检查等。

进行安全检查，有四个阶段。

1，准备阶段，组织检查力量，制定检查计划，目标，要求和检验方法。

2，检查阶段，按照检查的目的，在深入被检单位查看，以听、问、看等方式认真开展检查。

3，整改阶段，对发现的安全隐患，发现整改措施，及时解决。

4，总结阶段，编写检查报告，报告上级领导，做好文件备案，对检查中发现的重大问题及时解决并总结经验。

第二，排出安全隐患，预付灾害发生。

1，完善公共教育。要利用一切机会，采取各种形式，向学生教授防范知识，增强学员维护和遵守法规的意识，确保单位工作安全。

2，领导和工作人员，认真落实安全责任制，做到安全工作，防止发生治安灾害事故。

3，坚持安全检查，堵塞漏洞。要定期或不定期的管区公共场所易燃，易爆，危险品和“五防”安全工作进行安全检查，不安全的，应该迅速配合相关部门解决问题。

4，及时总结了各部门的安全事故防范经验，对好的部门和个人给予表彰和奖励。对已经发生灾害事故进行认真研究，要认真找出事故原因，查明事故性质，给予妥善周到的解决。

安保工作计划 篇4

中秋节将至，各商场、超市、集贸市场等人员密集场所即将迎来人流、物流高峰，为切实做好节日期间消防安全保卫工作，为全县人民营造一个安全祥和的节日氛围，**大队结合当前各项工作实际，周密部署，采取“四个强化”措施，全力打赢“中秋节”消防安全保卫攻坚战。

强化组织领导，精心安排部署。为确保中秋节期间部队管理稳定和各项工作任务的完成，我大队高度重视，积极部署节日期间的各项执勤战备工作和安全防事故工作，在全县范围内深入开展消防监督执法集中行动，力争辖区火灾隐患得到全面、彻底、根本治理，确保社会消防安全。

强化执勤备战，提升救援能力。针对节日期间火灾形势高发的特点，我大队进一步加强官兵的执勤备战教育，强化战备意识，严格落实执勤制度，从思想上、组织上、装备上、训练上认真做好灭火救援的各项准备工作，切实提高官兵灭火救援实战能力。

强化排查整治，全力消除隐患。大队把加大火灾隐患整治力度作为当前消防工作的重点，加大对各大商场、超市、农贸市场等人员密集场所特别是对娱乐场所的检查频次和力度，并督促有关单位认真落实各项消防安全措施，杜绝各类违反消防法律法规行为的发生。并结合消防安全“四个能力”建设工作，积极联合各相关职能部门，大力开展“中秋节“前火灾隐患排查整治活动，对检查存在的问题，我队执法监督人员要求单位制定整改措施，及时整改，始终保持整治火灾隐患的高压态势，确保各类场所单位消防安全万无一失。

11.社区下半年主要工作计划 篇十一

一、管理体制。

目前九江市城市社区体育建设主要以行政手段进行推动, 政府部门成了社区体育的决策主体、组织主体甚至参与主体, 而居民只是被动地参加, 充当了“官办”社区体育活动的陪衬。虽然, 体育职能、社区管理部门在体育活动的组织、资金和精力上投入较多, 从实际效果来看, 社区体育活动仅起到造势的效果, 不能持久进行。因此, 这种由政府主导的行政管理方式运用到九江市城市社区体育建设上, 达不到社区体育“共同建设、共同组织、共同享受”的理想效果。

二、政策法规。

改革开放以来, 我国大众体育的政策法规建设不断完善, 特别是《全民健身计划纲要》的颁布实施, 《中华人民共和国体育法》的出台, 标志着我国大众体育逐步进入有法可依、依法治体的轨道。近年来, 九江市配合《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》、《全民健身工程》的实施及对上述文件的推行, 开展了一些与之相关的活动, 也制定了适合本地情况的规章制度, 如《街道办事处工作条例》、《社区管理条例》等。但有关社区体育管理方面的法规还十分欠缺。特别是对于当前社区体育全民健身路径管理的法规、条例等更是欠缺;而且到目前为止, 国家还没有出台统一的社区体育管理法规或具有实际可操作性的指导意见, 造成九江市政府行政管理的“越位”情况严重。

三、社区体育管理系统。

(一) 服务管理。本文通过对市内十个社区体育组织进行走访调查发现, 社区体育组织较少采用社团管理方式, 社区和成员之间没有权力和义务的关系, 如在对市区居民进行体育参与活动调查时发现:参加活动的人数远远高于社区居委会上报参加活动的人数;社区内共有社会体育指导员316人, 他们具有年龄偏大、学历偏低等特点;同时还缺少专业培训机构、体育咨询、体质监测等服务机构, 由此可以看出社区体育服务总体水平较差, 服务管理系统有待完善。 (二) 场地设施管理。通过调查, 浔阳区与庐山区两个辖区内共有室内健身场177个、游泳池21个、网球场39个、篮球场259个、门球场34个、室外健身场1000多个和早冰场18个, 截至2003年12月31日, 全市有体育场地4139个 (块) , 总占地面积2886962.5平方米, 人均0.627平方米。近几年, 九江市体育局以体育彩票的部分经费, 向社区赠送健身路径329条以及篮球架等体育设施, 为社区体育的发展奠定了一定的物质基础。但是, 健身设施的布局欠合理, 健身器材功能单一, 影响了社区体育设施的发展。社区内学校体育设施虽在一定程度上对外开放, 但因各种原因, 居民无法享受到真正的服务。因此, 社区基础设施层次、功能的单调, 限制了居民体育健身的多元需求。 (三) 体育人才管理。目前九江市社区体育的发展还存在着三缺现象 (即社区体育指导员、管理者、体育设施缺乏) 。社会体育指导员是最为紧缺。九江市社区体育缺乏人才培养和管理制度。社区体育人才队伍的建设和利用还处于自然发展阶段。社区体育人才的培养、管理体制还没有真正形成, 整个社区体育管理基本处于管理混乱或无政府状态, 因此规范社区体育管理系统是九江市健康快速发展社区体育的重要保障。 (四) 体育经费管理。目前九江市的体育经费管理较混乱, 没有一套合理、科学的管理模式。因此, 体育经费的管理不仅要有能科学管财, 肯努力开辟财源, 正确聚集财力, 善于合理分配和使用财力的管理者;还要求有一个科学合理的经费管理系统。

四、管理者。

管理者是社区体育的引导者, 他们的素质和管理理念将直接影响决策的实行和组织方式的进行, 现在九江市社区体育的管理者多为社区行政干部, 体育专家很少, 缺乏开展体育活动的理论知识和经验, 更缺乏社区体育活动的整体策划和社区体育活动的战略性研究, 基本上处于想到就做, 想不到就算了的状态。管理者的诸多因素都会直接影响到九江市社区体育的发展方向和进程。

五、被管理者。

居民不仅是社区管理的对象, 也是社区体育管理的对象, 社区体育的发展是全面提高居民素质的必要条件, 高素质居民对社区体育的管理提出高要求, 甚至是为社区体育管理献力献策。九江市居民对体育健身活动给人带来身心上的好处已有了一定的认识, 但是因为自身文化素质的限制, 未能充分的理解社区体育给他们生活带来的巨变。因此, 居民素质层次的高低直接影响社区体育管理的效果。

通过对文献及实地调研资料的整理分析, 得出影响九江市城市社区体育管理主要因素有:管理体制不合理;缺乏有针对性的政策法规;管理系统 (服务管理系统、场地设施管理系统、体育人才管理系统、体育经费管理系统等) 不够健全和完善;管理者思想和管理观念落后及被管理者 (居民) 素质不高等方面。

摘要：本文通过文献资料法、问卷调查法及专家访谈法, 对所得数据和资料进行综合分析, 找出影响九江市城市社区体育管理的主要因素有哪些, 从而为九江市城市社区体育的进一步发展提供可参考的依据和资料。

关键词：九江市,城市社区体育管理,影响因素,研究

参考文献

[1]颜斌, 王亚南, 赵仙伟.我国城市社区体育可持续发展的主要影响因素分析[J].体育与科学, 2004 (4) ;

12.社区半年工作小结 篇十二

为了切实改善城乡小区环境面貌不断提高辖区居民生活质量，我社区按照镇党委，镇政府的总体安排开展春季卫生大清理，创建优美小区环境，以构建社区和谐人文明为目标环境综合治理活动，先将现阶段社区工作总结如下；

一 扎实工作，精心组织部署，落实工作责任。

今年以来，镇党委镇政府高度重视社区小区环境卫生的综合治理，我社区多次召开会议，研究讨论，认真部署，广泛动员宣传净化美化环境的重要意义，充分发挥社区工作人员服务意识，增强与小区居民群众的干群关系，增强小区群众的卫生意识，切实做好本辖区公共场所的环境创建工作，打造整洁优美人居环境。同时还对社区工作人员进行调节分工，设立卫生专管员，计划生育专管员，综合治理专管员，业务及精神文明建设综合管理员，生存认证、医疗保险专管员，也对工作时间进行实质性的调节，负责卫生管理人员由每天的八点三十上班改成早七点上班，充分灵活运用时间，有效的对小区卫生巡查治理，同时引发宣传资料和环境保护倡议书千余张，建立健全楼管会和业主委员会及楼区保洁员正在进行中。

二 主要做法

（1）社区开占三个加强，集中整治环境卫生。

一 加大力度集中整治，近日社区工作人员针对社区的弃管楼进行了重点清理排查，深入辖区楼群与居民协调协商，选出楼委会，对小区内的卫生死角进行全方面的清理。社区工作人员不怕脏，累亲自动手清理小区内的白色垃圾，有效的改善辖区内的环境卫生。

二 加紧落实楼道保洁员，环节现状。我社区共有楼房49栋，15栋楼进入物业管理，23栋楼有卫生保洁员，还有26栋楼没有卫生保洁员，弃管楼34个，我社区卫生管理员暂时负责弃管楼的卫生管理，现在需要垃圾清运车及垃圾箱，我们积极与政府城管及时沟通反映将小区内的垃圾及时的清运出去，确切保证小区居民环境的卫生清洁。

三 加强宣传，发出倡议，我们以社区居委会为单位向小区居民发出倡议书“小区是我家，保护环境靠大家”宣传标语，发放到每一户居民的手中，我们还利用早中晚的时间段深入小区，对小区内的居民乱扔垃圾的不文明现象进行说服，教育、宣传、劝说，发出倡议号召大家一起维护公共环境，构建和谐小区创建美好家园的倡导。

（2）计划生育工作，大力宣传计划生育政策，计生员及时准确上报各种报表，把计划生育工作落实到实处。

根据上级对计划生育的要求，社区计生员热爱本职工作，熟练掌握计划生育法律法规，统一认识卓有成效的开展计划生育管理与服务工作，准确掌握育龄妇女人数，大力宣传计划生育政策，计生员及时准确上报各种报表，把计划生育工作落实到实处。认真下去走访将“查补落”工作做实，及时上报流动人口信息，对流动人口进行每年一次的孕检工作，对新婚孕情的摸底排查。

（3）社区专干还对本辖区离（退）休人员、60岁以上老人、困难群众、困难党员、独生子女父母、未纳入社会保险居民等群体进行了摸底调查，建立健全了各种台帐、底册并将基本信息录入电脑，及时更新、补充有关信息。通过上述基础工作，社区社会化工作体系得到了完善，为下一步开展社区社会化管理服务工作，提高服务水平奠定了基础。

三 今后的工作方向

13.社区半年工作总结 篇十三

我来XX社区工作时间也不短了，在社区领导和同志们对我的关心帮助指导下，我积极本职工作，在社区劳动保障企业退休人员专管员岗位上，努力做好退管工作，并协助劳动保障专职员积极完成其他劳动保障工作，做到真正的分工不分家，做全面的业务能手。同时，服从领导安排，尽心尽责协助其他同志开展社区工作，较好完成工作各项任务。

一、端正思想、提高认识、不断加强对社区工作重要性的认识 全国再就业工作会议上胡锦涛总书记的重要讲话指出，全面分析了我国就业和再就业形势，从党和国家工作全局的战略高度，深刻阐述了做好就业和再就业工作的重要性，要求各地把促进下岗失业人员再就业作为一项重大政治任务坚持不懈地抓紧抓好。加强社区劳动保障工作平台建设，为了提高自身的业务水平，也是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和实践“三个代表”重要思想的具体体现。

为了提高自身的业务水平，积极参加上级组织的培训，自发学习最新的政策条例，努力充实自己；及时掌握和了解政策规定，提高工作效率，增强服务意识。另一方面，为使社区的服务对象更多的了解有关政策，采取了上门宣传、电话联系、编写黑板报、社区信息报等形式，宣传有关政策，使大家及时了解了相关政策信息，有效增强了居民的政策观念。

二、坚持以人为本，不断提高服务水平

在日常工作接待中，做到礼貌细致、有问必答。特别针对退休人员年龄普遍偏大，更要做到耐心、细心、关心。不要怕麻烦，工作中宁愿多说一句，多讲一遍，让居民群众少跑一趟。XX社区截止7月底，共有纳入社会化管理的退休人员XXXX人，老年生活保障人员XX人。对因病住院的XX名退休人员及时探望，送上关怀慰问的同时，告知医疗救助的相关事项。

五一期间对退休人员中的劳模进行游运河与上门探望相结合的慰问共XX人次。八一前夕召开军转干部座谈会，并上门送清凉XX人次。夏日慰问90岁以上的长寿退休人员XX人次。对死亡的退休人员，第一时间上门送花圈并及时受理火化发票，为死亡家属能尽快领取丧葬费提供方便，已办理22人次。

三、加强锻炼、探索创新，做一名合格的社区工作人员

14.社区下半年主要工作计划 篇十四

一、深化我国现阶段城市社区制改革的重要意义

社区是党和政府在基层民主自治的组织基础和执政基础, 深化我国现阶段城市社区制改革意义深远, 具体表现在以下几个方面:

首先, 深化我国现阶段城市社区制改革是巩固中国共产党执政地位的重要手段。现阶段, 在快速发展社会主义市场经济和坚持对外开放的条件下, 建设管理好城市, 是各级党委、政府面临的重大挑战。随着社会主义市场经济的不断完善及城市居民利益结构的转变, 各级党委、政府对城市社会的管理方式需要进行相应的调整, 改革现有的城市社区制, 切实发挥党的领导作用, 推进基层民主政治建设。只有这样, 才能更好地落实“立党为公、执政为民”理念, 进一步增强党和政府的凝聚力和影响力, 巩固党的执政地位。

其次, 深化我国现阶段城市社区制改革是贯彻落实科学发展观的实践探索。党的十七大明确提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设, 这是党在新的历史时期针对社会发展的新形势、新变化提出的全局性、战略性部署。科学发展观要求我们在城市社会管理中必须树立以人为本的理念, 核心是树立和强化为人民服务的意识。只有这样, 才能使城市管理的各项工作得到居民群众更好的理解和拥护。要在加强城市社区管理的过程中, 实现物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面、协调和可持续发展。

最后, 深化我国现阶段城市社区制改革是加快推进城市现代化发展进程的客观要求。现阶段, 城市规划科学化程度及基础设施建设现代化水平不断提高, 城市建设步伐日益加快, 既为城市管理提供了良好的物质基础, 也对城市管理提出了更高的要求。城市社区是落实城市建设和城市管理各项任务的出发点和落脚点。不断加强城市社区管理, 为社会经济的发展和居民群众的生活提供更加优良的秩序和优美的环境, 是加快推进城市现代化发展进程的客观要求。

二、我国现阶段城市社区制存在的主要问题及原因分析

2009年温家宝总理在政府工作报告中指出:“坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力, 进一步解放思想, 加大重点领域和关键环节改革力度, 消除体制机制障碍, 激发创造活力。”[2]现阶段, 尽管全国各地城市社区制改革取得了明显成效, 但从城市社区功能的发挥以及适应社会发展要求的角度来看, 主要存在的问题及原因分析如下:

首先, 城市社区管理组织功能的界定不够清晰。我国现有的城市社区制中存在街道办事处职能定位不明确以及社区居委会角色错位等问题。导致这些问题的原因主要有:一是现有的街道办事处和社区居民委员会职责模糊, 功能错位;二是单位制尚未完全解体, 服务社会化还很滞后;三是社区中非营利组织发育迟缓, 难以承接从政府和企业剥离出来的社会职能和服务职能。

其次, 城市社区管理相关法规制度不够完备。深化城市社区管理体制改革离不开相关法规制度的规范。城市社区中各类组织和居民都必须在法律规定的范围内行动。然而, 目前我国涉及城市基层社区的法律仅仅有《城市街道办事处组织条例》和《居委会组织法》, 城市社区管理法规制度不配套, 主要表现为:街道办事处对自身管理和服务范围没有制定明确的制度规范;社区内的市、区属机关和企事业单位与街道办事处之间的关系缺乏有效的政策和法律依据;社区内的社会团体等组织没有形成有效的行为规范让社区成员来共同遵守等。

再次, 城市社区非营利组织发育不足。社区非营利组织不仅是社区服务的可利用的资源, 也是培育社区文化、促进社区整合的力量。现阶段, 我国城市社区非营利组织发育不足, 虽然现行《宪法》和《民法通则》都赋予了城市社区非营利组织存在的合法性, 但在当前市场环境下孕育出来的社区非营利组织还不够成熟, 这就需要政府部门以合法、合理的方式加以扶持。造成这一现象的主要原因是我国对非营利组织的限制过多。

最后, 城市社区居民参与意识淡薄。城市社区管理离不开居民参与, 然而社区居民缺乏参与意识是现阶段我国城市社区管理所面临的主要问题之一。因此, 要培育公民意识, 主要途径是让居民直接参与公共事务的管理和建设。为此, 要建立居民多层面地参与社区各类公共事务管理与建设的制度化机制, 为社区居民提供平等的参与机会, 同时, 增强社区居民的社会责任意识。

论领导工作专业化

王洪强, 张云

(内蒙古大学公共管理学院, 呼和浩特010070)

[关键词]领导工作;专业化;领导体制

[中图分类号]C933[文献标识码]A

一、领导工作专业化的内涵

(一) 西方领导体制变迁的借鉴与领导工作专业化

领导工作专业化是随着社会的发展进步而逐步提出的, 是为了更好地适应科学管理的要求, 是公共组织或企业改革的必然趋势。回顾西方领导体制的发展变迁, 从近代到现代, 其演变过程经历了4个阶段。

[收稿日期]2010-01-24

要]随着社会经济的发展、领导体制的变迁, 领导工作的专业化成为现实的要求。领导工作的专业化是领导工作科学化的重要内容, 也是我国领导体制改革的重要目标。如何实现领导工作的专业化是本文所要探讨的问题。本文通过对西方领导体制变迁与领导工作专业化的介绍, 从理论层面探析是否存在领导工作专业化以及为什么实现领导工作专业化, 进而提出实现领导工作专业化的路径选择。

[文章编号]1673-0194 (2011) 14-0054-03

第一个阶段是家长制行政领导。这种体制带有封建主义的色彩, 领导者凭借自己的地位、权力和经验, 从事领导和管理, 既是组织的所有者, 也是经营管理者。第二阶段是“硬专家”转行领导, 经理层开始兴起。其主要特征是组织的所有者不参与企业的领导, 领导层是雇佣的专门的经理。这次改革的实质是财产所有权与经营管理权的分离。第三阶段是职业“软专家”领导。20世纪20年代后, 生产社会化程度不断提高, 应对复杂的管理情况, 组织由

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三、解决我国现阶段城市社区制存在问题的主要路径

我国城市社区制改革的最终目标是实现社区居民自治, 这既是我国政府职能向公共服务型转变的要求, 也是我国建设政治文明的重要途径。只有这样, 才能“最终实现政府到位、市场归位、社区回位的目标。”[3]我国城市社区制无论在理论上还是实践上都处于探索阶段, 存在诸多问题, 解决这些问题的主要路径有:

首先, 努力实现“小政府、大社会”管理框架。改革城市社区制的核心在于, 形成政府与社会间共生共长的良性互动关系。与计划经济体制下的“大政府、小社会”的国家—社会关系模式不同, 市场经济体制下的国家—社会关系模式特征在于“小政府、大社会”。要实现“小政府、大社会”的管理框架, 关键是分解政府职能, 转变政府职能, 按照精简、统一、效能原则, 实行政企分开、政事分开、政社分开, 同时加快社会组织培育。

其次, 建立多渠道筹集社区建设资金财政保障机制。资金是保证社区管理事业持续运转的物质基础, 也是衡量社区服务事业发展水平的重要标志。“社区现有的建设资源主要有三个:政府、市场以及社会。目前, 我国的城市社区建设大多依赖的是政府提供资源, 而事实上, 不管是着眼于现有的国家财政能力, 还是着眼于政治体制改革的方向, 社区建设最充足的资源来源都应当是社会, 社区如果能培育并吸纳社区社会资本, 社区的系统便能获得内部平衡, 得以有效运转。因此, 如何拓展及培育社区建设资源便理应是创新城市社区管理体制应当考虑的关节点。”[4]根据我国现阶段的具体国情, 社区建设资金更应采取多渠道筹集方式, 建立财政支持、有偿服务、政策优惠及社会赞助等多元化投入机制。

再次, 完善城市社区服务机制。社区服务是社区建设的主题。在推进社区建设实践中, 要把服务社区居民、提高社区居生活水平和生活质量放在首位。一是继续坚持社区服务的社会化与产业化方向。具体措施主要有:出台完善一系列优惠政策;进一步完善无偿、低偿和有偿相结合的社区服务管理制度;使社区服务业在整体方面发展, 实现由单一的福利性服务向经营服务型发展。二是加强社区服务逐步向公共服务转变。现阶段, 我国城市社区服务已经发展到以公共服务为主的新阶段, 要将发展社区公共服务的物质性因素、上层建筑和意识形态因素整合起来, 通过共同行为增强社区凝聚力。

最后, 综合运用行政、经济、法律三大管理手段。随着社区功能的增强, 社区管理的对象、内容和手段逐渐向社会化过渡, 单纯利用行政手段已很难有效地配置社区资源, 各方利益和需求的统筹兼顾, 也很难做到真正意义上的依法管理。因此, 城市社区管理体制的改革与创新必须综合运用行政、经济、法律三大手段。

总而言之, 有效的城市社区制对于一个城市政治、经济、社会的全面发展至关重要的, 作为政府推进执政能力建设、加快城市现代化进程的一个重要手段, 在现阶段, 对于城市社区制改革提出了新的更高要求, 这种要求就决定了政府必须寻求更合理更符合实际的管理体制。我国城市社区制改革是一个影响深远的社会变革与整合的过程, 是一项制度创新、社会重构、城市工作格局调整的系统工程。城市社区作为居民自己的家园, 无论从其本质还是从其发展来看, 实行自治应该成为城市社区制改革的基本方向。

摘要：社区是现代文明发展, 尤其是当今人类社会经济生活发展的必然产物。自1952年联合国成立社区组织与发展小组以来, 社区发展理念已由欧美国家扩展到亚非拉各国。本文在分析我国现阶段城市社区制存在问题的基础上, 有针对性地提出解决这些问题的主要路径, 为具体实践层面奠定坚实的理论基础。

关键词：社区管理体制,存在问题,解决路径

参考文献

[1]吴亦明.现代社区工作[M].上海:上海人民出版社, 2003:42.

[2]温家宝.2009年政府工作报告[R].2009.

[3]青岛行政学院课题组.我国城市社区治理模式选择及实现途径研究——以青岛市为例[R/OL], 2007.

15.社区治保工作半年总结 篇十五

半年以来，我社区的治保工作，在街道党工委的正确领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七届四中全会精神，坚持以人民群众的切身安全和利益为出发点，千方百计强化社会治安综合治理，不断提高治保人员的凝聚力和战斗力，进一步完善群防群治网络，切实承担起保一方平安的政治责任，圆满完成了街道党工委交给的各项工作任务，积极配合辖区民警做好社会治安工作，取得了良好的社会效果，回顾过去的半年年，我们主要做了以下几方面的工作：

一、领导高度重视，健全组织机构，治保工作正常有序开展

在街道党工委高度重视下，今年，因人事变动，从街道到社区对治保会组成人员进行了调整，并根据我社区的实际情况，在社区成立了治保组织，有组织、有领导正常地开展了治保工作，为维护社区的和谐稳定取得了良好的作用。

二、加强业务培训，提高治保人员责任

半年来，在街道党工委的正确领导下，由街道综治委组织社区治保人员学习1次，参加人员39人次，主要学习《土地管理法》、《民法》、《刑法》等，经过学习使治保人员的业务素质有了一定的提高，工作能力进一步增强。

三、健全制度，明确职责

半年来，我们建立健全了社区治保会工作制度，学习制度，信息报送制度，制定社区治保会工作职责并张贴上墙，使治保人员工作有制度，责任有人担，理清了工作思路，明确了工作责任。

四、搞好治安防范，加强治安检查，协助公安机关工作 半年来，认真组织人员做好节假期间，辖区机关学校、辖区活动场所的治安防范工作，平时组织治安人员对辖区机关，学校及各村的治安守护工作进行检查，发现问题，及时向相关单位提出。

五、积极参与综治宣传，充分发挥治保会职能作用

在街道综治办的组织下，治保人员积极参与综治宣传和创建“平安社区”宣传，共参与集中宣传2次9人次，平时治保人员还尽自己之能，将普法宣传、综治宣传、平安建设宣传等结合起来，宣传到居民之中，取得了一定的社会效果，发挥了自己应有的作用。

总之，半年来，我社区的治保工作，经过全体治保人员的共同努力，取得了一定的成绩，但还有不足的地方，主要表现在：（1）治保工作经费有一定的难度。（2）部分治保人员的文化不高，宣传法律、法规的能力不强。（3）部分治保人员积极性不高。

安泰苑社区

16.社区卫生服务站下半年工作计划 篇十六

2018.6.28日，兰州市安宁区国家基本公共卫生项目考核小组对我建宁路社区卫生服务站上半年工作进项考核，根据考核结果，我社区对下半年工作作出以下计划：

高血压、糖尿病健康管理：

1、正确区分电话随访和门诊随访。对于不能门诊随访的患者详细询问并告知对方此次为电话随访。电话预约门诊随访通知时暂不填写各类信息。随访时核实身高、体重、腰围、运动、饮食、饮酒量、吸烟量等重要信息。

2、通过上门随访、电话随访、门诊随访等对高血压患者进行规范管理、及时建立新增高血压患者档案达到上级下达的指标人数。

3、加强档案规范填写，做到对每一位高血压患者真实有效的随访，尽量动员每位重点人群居民都能参加体检，已体检过的收集复印体检结果放入档案中。

4、严格按照第三版规范加强对健康评价、危险因素的规范填写，检查已建档案，如有遗漏向居民进项核实补充填写。

5、随访时超过正常范围的高血压患者由我社区钟医生及时给予用药调整及转诊，并且两周定期随访一次。

6、门诊来访的病人及时签订家庭医生签约手册，填写服务记录录入电子系统。

严重精神障碍患者管理：

1、将在管人员花名册上报疾控，由疾控统一做病情评估，评估书必需盖章。

2、注意沟通技巧，进行有效沟通，使患者参加我单位组织的体检，要求住院病人要及时转诊。

3、联系中心对行动不便者进项上门体检。

0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理：

1、对前来接种儿童及其家人建立个人健康档案，规范填写，提高儿童建档率。

2、加强内部人员技能培训，熟练掌握基本专业知识，访视率必须做到100％。向家长解读访视内容，并将结果在规定时间内录入系统。

3、儿童花名册按年度分类，对流动儿童档案进行动态管理，在花名册注明流入流出时间。

4、在微信群通知家长按时带孩子去体检，3岁以内儿童收集其化验单黏贴在档案中，将结果及时录入电子系统。

5、根据中心对辖区内儿童体检反馈，严格筛查我辖区内高危儿、营养不良、缺铁性贫血等重点儿童，及时与家长沟通。

6、孕产妇早孕建卡时建立档案，发放母子健康手册，盖公章告知详细填写必要内容。

7、孕产妇信息在规定时间内及时录入系统，收集复印辅助检查化验单，粘贴在档案中。

老年人管理、中医药健康管理：

1、建立老年人健康管理微信群、2、联系中心对我辖区居民进行体检，可暂定为5人一组，少量分批进行体检，及时将结果反馈给居民。

3、检查已建档案有无空项漏项，重点归纳健康评价。4.转诊的病人落实转诊情况，做到跟踪管理。

5.更新老年人档案，删除失访、电话空号档案。建立新档案。电子版纸质版要一致，提高档案动态管理率。

6.全年举行不少于4次的中医药健康知识讲座，门诊老年人现场核实档案信息，面对面进行老年人中医体质辨识评估。并录入档案。

健康教育：

1、每个月更换一次健康教育宣传栏，将更换的内容收集订册

2、每个月举行一次健康沙龙、健康教育讲座，内容通俗易懂，收集签到册、图片影像资料。

2、每周不定时播放国家基本公共卫生服务项目宣传片、以及中医治未病等健康教育影像资料

3、不定期为居民发放健康工具包，推广一些中医适宜技术。

4、项目负责人及时上报各类报表。

预防接种、避孕药具发放：

1、完善一类、二类疫苗预约流程，调整接种时间划分，提高工作效率。

1、疫苗出入库登记每月整理一次，预防接种卡每季度整理一次。

2、规范填写疫苗冷链温度记录本，负责人不定期进行抽查。

3、下发我单位避孕药具专人管理红头文件，详细做好出入库登记。

4、各类报表由负责人督促、项目负责人主动积极填报。提高报表效率，改正以往由上级再三督促上报的习惯。

财务资金管理、组织管理：

1、建立医用耗材登记册，由专人管理，在日常工作中及时记录。

2、完善固定资产登记本，后附固定资产供方资质。

3、老年人体检花名册由体检本人签字，并附上记账凭证。

4、依据前半年各项工作督导记录重新整理改写所有整改报告。内容包括：督导日期、督导机构、依据第三版规范所督导内容、存在问题、整改措施、被督导机构名称、以及整改日期。坚决杜绝未写明督导项目、复制粘贴网上内容、存在问题与整改措施不符、整改内容无逻辑性等错误。

5、严格按照第三版规范以及安宁区绩效考核操作细则建立健全单位内部管理制度。

6、完善网络监测。由负责人电子平台抽取档案进行网络监测，并对监测进行记录。内容包括：监测项目、抽取档案人员姓名、网络状态、信息完整度、档案真实性、录入及时率、存在问题、是否整改整改措施以及负责人签字。对上次监测内容进行追踪监测，督促项目负责人真实有效的进行整改。

7、制定内部绩效考核标准并在日常工作中执行。做到绩效考核与员工实发工资一致。

流动人口管理：

1、根据社区每月所提供的流动人口花名册打电话沟通并及时建立健康居民档案。花名册人数与社区人数必须保持一致。

2、不定期开展流动人口健康教育宣传活，对于流动人口中的重点人群老、高、糖按时随访、体检。

3、流动人口花名册必须标明流入、流出时间。

家庭医生签约：

1、指定专人管理，收集各类数据，依据签约内容定期为签约居民进行上门服务。

2、、进行家庭医生签约项目宣传活动。收集签到册、照片等资料。

3、对于前来门诊的我辖区内常驻六个月以上居民签订家庭医生签约服务手册，并详细介绍内容。鼓励居民签订收费签约包享受服务内容。

4、收费服务内容可依据病人自主选择进行等价服务内容替换。

5、与社区人员沟通拟定我辖区空巢老人名单，联系其家属依据安宁区家庭医生签约服务手册推荐签订收费项目服务包。签订后依据服务内容每月对老人进行探望，并将健康信息发送到制定亲属手机上。

肺结核患者健康管理：

1、对疾控中心下发的结核病患者及时电话沟通，核实家庭住址，患者个人基本信息，进行第一次入户随访。

2、定期督导病人送痰、按时服药，如实填写结核病患者服药卡。

3、关注免疫规划及传染病QQ群，及时收集病人痰检结果。及时录入系统。

建宁路社区卫生服务站

17.社区下半年主要工作计划 篇十七

一、社区首诊主要利益相关者的情况

社区首诊是一种规定居民在患病需要就诊时,须首先到社区卫生机构接受全科医生诊疗的制度。除急诊外,去医院寻求专科医生的服务,必须经过社区全科医生的转诊2。社区首诊不仅为居民提供便捷的社区卫生服务,对患者进行合理分流,还能促进卫生资源的合理配置。主要利益相关者:就诊人群(居民)。

利益相关者的概念是由美国经济学家弗里曼提出的:利益相关者是“那些能够影响企业目标,或者能够被企业实现目标的过程影响的任何个人或群体”。这个定义不仅将影响企业目标的个体和群体看作是利益相关者,同时还将受企业目标实现过程中所采取的行动影响的个人和群体也看作是利益相关者3。

一般而言,制度变革的目标人群是主要的利益相关者;次要利益相关者是指涉及制度变革执行的人群和机构,如管理者、卫生机构、服务提供者等和制度有关的群体。完整的社区首诊是由四大主体共同参与———政府(管理者)、医疗保险机构(组织方)、 居民(需方)、医疗服务机构者(供方),这四大主体既相互影响又相互制约(如图1),形成了一种三角四方关系。因此结合利益相关者定义,将社区首诊制中的主要利益相关者确定为:就诊人群,次要利益相关者确定为:政府、医疗保险机构、医疗服务机构者4。

由图1可以看出,政府作为社区首诊的“宏观调控者”,以立法、规划、拨款、监督等各种方式影响着社区首诊。政府与其他三方的关系主要体现在对他们的监督和管制。

医疗保险机构作为组织方,在制定医疗保险制度时可以通过付费方式和报销比例的档次来影响供方的行医行为和需方的就医行为。

医疗服务机构者作为供方,其行医行为受需方的医疗服务需求的影响,管理方和组织方的补偿机制、价格政策、税收政策和卫生监管政策、第三方付费的影响。

居民是社区首诊的目标人群,是社区首诊的主要利益相关者。居民作为需方,就医行为受供方的服务能力、医疗服务可及性的影响,还受到管理者的监督、组织者制定的医疗保险制度的影响。实施社区首诊会对居民主要带来两大方面的影响。第一, 改变就医习惯。社区首诊实施后,居民患病时首先到社区卫生服务机构就诊,这就需要居民改变无论大病小病都直接去大医院的就诊习惯,并且社区卫生服务机构药品实行政府采购零差价制,提供基本医疗服务,极大地节省居民的看病费用。第二,居民从大医院获得的医疗服务得到改善。经过社区首诊的分流,极大地缓解了医院的诊疗压力,转诊到医院的居民获得更及时和优质的医疗服务5。

二、主要利益相关者的社区首诊情况

实施社区首诊对社区卫生服务机构的服务能力提出了挑战。服务能力包括服务数量、服务内容和质量。《2013年中国卫生统计年鉴》显示,全国社区卫生服务机构从2002年的8211所到2012年的33,562所,11年间增长了4倍。但从诊疗人次来看,社区卫生服务机构提供的诊疗量(包括社区卫生服务中心和社区卫生服务站) 占基层医疗服务机构提供诊疗人数的比例2008—2012年依次为8.6%、11.1%、13.4%、14.4%和14.6%。在整个基层医疗服务体系中所占的比重偏小。

根据全国社区首诊的情况,我们对社区首诊新试点城市南充市的居民进行了问卷调查,以分层随机抽样的方法选择南充市中城、新建社区居民为调查对象,年龄≥15岁,且在本社区居住一年及以上的居民。于2014年11月共发放问卷330份,收回有效问卷307份,有效回收率为93%。从调查数据中发现,社区首诊在居民中存在知晓率比较低,接受度不高等问题。

(一)社区首诊的知晓率低

在307个被调查者中,33%的居民听说过社区首诊,67%的居民没听说过;不同文化程度、不同收入的被调查者社区首诊概念的了解差异均有统计学意义(P<0.05)。有31.3%的居民不知道自己所在社区的社区卫生服务机构的具体位置,只有41.7%的居民知道自己所在社区的社区卫生服务机构的具体位置;对于社区卫生服务的内容,有3.6%的居民非常了解,28.3%的居民完全不了解。详见表1。

(二)社区首诊的接受度不高

在接受调查的居民中,在自感病轻时,选择社区卫生服务机构作为首诊机构的居民只有24.8%;在自感病重时,选择社区卫生服务机构作为首诊机构的居民仅有4.3%,而选择医院作为首诊机构的居民却高达92.7%;当被问及“除特殊人群(70岁以上老年人、0~3岁的婴幼儿、重度残疾人、急危重症患者)外,都需要到社区首诊再自主转诊的政策”是否可以接受时,仅有17.8%的居民表示完全接受,29.3%的居民表示勉强接受,42.4%的居民表示不能接受。详见表2。从数据可以看出,居民的社区首诊接受度不高。

将性别、年龄、文化程度和居民自感病轻时首诊机构的选择情况、居民自感病重时首诊机构的选择情况,居民是否接受先首诊再转诊的政策做交互分类,并进行卡方检验,其中,年龄与自感病轻时首诊机构的选择情况的选择有统计学意义(X2=22.689, P=0.03)。

当生病时,48.6%居民愿意到社区首诊,51.4%居民选择不愿意到社区首诊。调查居民不愿选择到社区卫生机构就诊的原因, 排在前三位的是,对医务人员技术不放心;常规设备不足,医疗药品不足。由于社区卫生服务机构的服务能力有限,导致居民对社区首诊接受度不高6。

三、提高主要利益相关者社区首诊意愿的运行机制实践路径

提高主要利益相关者社区首诊意愿,实现社区首诊的目标和任务,需要一套高效的运行机制,这套运行机制包括:保障机制、激励机制、制约机制。保障机制为社区首诊的实施提供物质基础,激励机制提高相关主体的积极性,制约机制则保证社区首诊规范、有序进行7。三种机制共同推进社区首诊在南充市的顺利实施。

(一)社区首诊保障机制建设的实践路径

1. 引进社区卫生服务专业人才———人才保障。人才队伍建设是社区首诊的根本。只有在有效的、足够的人才保障的前提下,社区首诊才能有序进行。调查显示,居民不愿到社区卫生机构就诊的原因,排在第一的是对医务人员技术不放心,社区首诊专业人才队伍的建设是有效提高社区卫生服务水平和质量的关键。南充市的社区首诊面临接受度低的问题,与卫生服务机构的医务人员技术水平有关。因此,可以采取“外引内培”的方式, “外引”主要是引进全科医生,医师多点执业,医师多点执业能提高社区卫生人力资源的质量,增强民众对社区卫生机构的信任度。“内培”主要是对在岗的医疗人员进行培训,提高其业务水平,,也可以为社区卫生服务能力的提高提供人才保障。

2.加大社区首诊宣传力度——信息保障。调查显示,社区首诊宣传力度不够,导致居民对社区卫生服务的内容知晓度不够,同时宣传工作的不到位,许多居民对自己所在社区的社区卫生服务机构的具体位置不是很清楚,最终也使得社区卫生服务机构的利用率不高,导致卫生资源的浪费,也并没有满足居民的卫生服务需求。因此,要加强对社区首诊的宣传力度,可进行“网上网下”两种宣传。“网上”主要是新媒体,如网络、微信、微博等;“网下”主要是传统媒体,如报刊、广播、电视等。借助网络、电视、广播、报纸等媒体,加强对社区首诊的宣传力度,让更多居民了解社区首诊,帮助居民树立“小病在社区,大病进医院”的良好意识,提高居民对社区首诊的接受度与认可度,这就为社区首诊的推行提供了强有力的信息保障。

3.进一步完善社区卫生服务相关制度———政策保障。社区首诊保障机制的建设,需要加强政策扶持力度,提供政策支撑。作为试点城市的南充市,政府应在国务院发布的《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》的指导下,制定符合南充市实际情况的政策,从而更好地为南充市居民的健康服务。一是对南充市的社区卫生资源总量标准进行规划,对社区卫生服务机构的床位规模提出量化指标,比如每个社区卫生服务机构床位数达到10张,以满足居民日益增长的健康服务需求;二是对南充市的社区卫生服务机构进行全面布局,对其建设数量和规模方面提出明确要求,保证居民能得到充分的医疗服务;三是可以让社区卫生服务中心承担居民医保政策宣传、参保登记、保费收缴、手册发放等扩面工作,旨在形成“参保缴费在社区,看病首诊在社区”的居民医保工作新模式,8,可以为南充市社区首诊提供制度上的保障,保证社区首诊的有效实施。

4.增加政府财政投入———财政保障。调查显示,南充市居民不愿选择到社区卫生机构就诊的原因,排在前三位的是对医务人员技术不放心,常规设备不足,医疗药品不足,政府财政投入是提高社区首诊意愿的基础保障之一。无论是社区卫生服务机构硬件设施的完善,还是采购药品,还是专业人才队伍的建设,都需要政府加大对社区卫生服务专项经费的投入,但政府的财政投入经费必须与南充市的社会经济发展水平相适应,与公共财政的承受能力相适应,与医疗服务的保障水平相适应,这样才能在不影响其他部门发展的前提下,为社区卫生服务机构提供稳定的财政支持,保持其持续发展。

(二)社区首诊激励机制建设的实践路径

1.物质激励与精神激励相结合激励。根据美国耶鲁大学的克雷顿·奥尔德弗提出的ERG理论,人们存在三种核心的需要,即生存需要、关系需要和成长发展需要,当人们生存的需要,即基本的物质需要满足后,成长发展的需要,即精神需求就提高了, 在激励中就占主要地位了。若只是一味地满足人们的基本的物质需求,忽略人们的关系、成长需求,必然在激励过程中得不到激励应有的效果。只有在满足一定物质需求时满足与之相适应的关系、成长需求,才能使社区卫生服务人员的积极性得到充分发挥。所以社区卫生服务机构要留住人才,必须首先要满足人才的物质需求,如提高工资待遇,改善工作条件;其次再满足人才的成长需求,对人才的职业生涯进行规划、指导,达到他们自身职称晋升、职位晋升等的需求满足。

2.医疗保险政策激励。调节居民就医流向的重要手段之一就是医疗保险政策。医疗保险政策不仅可以诱导居民改变直接去大医院就医的行为模式,从无序的就诊转向社区首诊,还可以帮助居民逐步养成良好的就医习惯。进一步完善医疗保险政策,提高社区医疗保险报销额度,可以适当拉大与在大医院就医的报销比例,以此激励居民,尤其是在自感病轻时,把社区卫生服务机构作为首选就医机构。

(三)社区首诊制约机制建设的实践路径

1. 医疗保险政策制约。医疗保险政策既能激励居民的就医行为,也能制约居民的就医行为。实行差别化报销政策,对于社区首诊的居民,在医疗保险报销时,便能顺利报销且报销的额度较大,降低了居民的看病成本;对于直接去大医院就医的居民, 在医疗保险报销时,报销额度很小甚至不予报销,这就增加了居民的看病成本。看病成本增加,这样势必会让居民改变直接去大医院就医习惯,增加居民的社区首诊量。

2.监督制约。对社区卫生服务机构的行医行为进行监督,保证为居民提供高质量的服务。居民作为社区首诊的需方,对于在首诊过程中不满意的方面,可以直接写信到社区卫生服务机构的意见箱,或者政府意见箱。卫生行政部门也要不断完善社区卫生服务机构的监督标准和技术操作规范,并严格执行,定期对社区卫生服务机构进行考核评价。达不到标准的要限期整改,确实达不到要求的不可再冠以社区卫生服务机构的名称9。对医保机构进行监督,社区首诊需要医疗保险政策的支持,加强对医保机构的监督,保证制定出符合社区首诊发展需要的医疗保险政策, 以此加强对社区首诊的支持力度。

注释

11姚卫光,林宇群,钟文博等.广东省居民社区首诊意愿调查及对策研究[J].卫生软科学,2014,28(9):602-606

22马金姝.我国社区首诊的研究现状[J].预防医学论坛,2010,16(2):151-153

33(美)弗里曼(王彦华,梁豪,译).战略管理---利益相关者方法[M].上海:上海译问出版社,2006.

44陈爱云,刘俊荣.社区首诊的利益相关者分析[J].医学与社会,2014,27(8):30-33

55蔡怡嘉.社区首诊制建立及其发展的策略研究[D].福建医科大学,2008

66夏晓红,任毅,杨晓彤等.居民社区首诊意愿及其影响因素研究-以南充市为例[J].卫生软科学,2015(10):619-622

77王高玲.基于主要利益相关者视角的国家基本药物制度运行机制的研究[D].南京中医药大学,2013:87

88丁小胡.社区首诊促进医疗医保双赢的政策路径[J].中国医疗保险,2013(5):51-52