政务服务大厅建设

政务服务大厅建设（精选14篇）

1.政务服务大厅建设 篇一

乡镇便民服务大厅建设情况汇报材

料

乡镇便民服务大厅建设情况汇报材料 镇党委、政府本着因地制宜、优化资源、方便群众的原则，对办公用房进行整修，购置了高标准的办公用具，建立了各项相关工作制度，对镇政府相关职能部门进行资源整合，实现集中办公。现就我镇便民服务大厅建设情况汇报如下：

一、硬件建设

为达到高标准、规范化的中心建设要求，我镇对镇机关财政所办公楼一楼6间办公用房进行了重新整修，中心设置有接待室、调解室、综合室、档案室和便民大厅；投资5万元购置了办公桌椅、档案柜、电脑等办公用具；制作展牌实现了服务流程和各项规章制度上墙。

二、机构设置

镇便民大厅由镇长任主任、党委副书记、纪委书记和主管农业农村工作的领导任副主任，入住中心的部门有党政办、纪检、维稳信访、财政所、司法所、计生办、农技站、农经站、民政所、国土所、劳动保障站等镇直所有涉农所站，实现了窗口单位集中办公、透明执法、微笑服务。

三、制度建设。为了规范办公秩序、提高办事效率，以为广大人民群众提供热情、优质、便捷的服务为理念，镇便民服务中心本着以人为本、打造高素质团队的宗旨，从建立健全各项规章制度入手，建立了首问责任制度、限时办结制度、预约登记制度、上门服务制度、党风廉政制度、投诉处理制度、工作人员服务规范、窗口单位和工作人员考核办法等规章制度。并对中心工作人员进行了岗前培训，要

求大厅工作人员加强业务学习，提高办事能力，在服务中注重自身言行仪表，做到热情、优质、高效服务。通过健全各项制度和岗位培训，严明了工作纪律、明确了奖惩，为更好的发挥便民服务大厅便民、务实、优质、高效的服务职能、提高办事效率打下坚实的基础。

四、下一步工作思路

秉承求真务实、以人为本、热情优质、便捷高效的服务理念，下一步我镇将进一步加强便民服务大厅的规范化管理，认真落实各项管理制度、加强工作人员的业务培训，使便民利民的服务中致得到充分体现，让镇便民大厅成为为全镇广大人民群众提供更加优质便捷服务的便民之家。同时，对各涉农所站行政职权再一次进行清理，简化办事程序，提高办事效率。在此基础上，积极推进全镇各村“村级便民代办点”建设，真正形成完整的便民服务体系。

2.政务服务大厅建设 篇二

构筑电子政务系统, 是深化行政体制改革的要求, 是创新政府服务管理方式的题中之义。广东省委、省政府对此高度重视, 朱小丹省长专门作出重要指示, 要求把推进一门式、一网式电子政务服务作为重点, 加快推进全省政务服务改革创新, 逐步建立横向覆盖到边、纵向延伸到底的政务服务体系。为此, 广东省围绕推进转变政府职能、实现治理体系和治理能力现代化, 积极创新实践, 大力运用信息化理念与手段, 开展“制度+技术”变革, 构筑电子政务系统, 于2012年底正式开通省网上办事大厅, 目前广东省电子政府框架已基本建成。这对于全国构筑电子政务系统, 具有先行探索和创新实践的积极意义。

一、建设背景与确定目标

纵观世界文明史, 人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命, 都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。当前, 信息化已成为势不可挡的世界潮流, 无论是发达国家还是发展中国家, 信息化技术已经普遍运用于经济社会发展的各个领域。互联网思维应运而生并扩展深化, 新技术、新业态、新方式推动着经济社会的各个方面产生重大变革。在互联网思维下审视政府的作为, 我们会发现, 在奔腾向前的信息化浪潮中, 尤其与互联网开放灵动的特性相比, 政务信息化显得缓慢与滞重。在信息化技术应用上, 电子政务发展远远落后于电子商务;在政府服务管理上, 不少部门仅仅是开通门户网站且更新缓慢, 企业审批难、群众办事难的问题, 始终没有根本解决;在联动协作机制上, 政务信息孤岛、信息共享难等依然存在。政府在互联网时代面临着新的挑战和使命, 必须主动适应时代变革要求, 充分借鉴互联网思维和技术, 加快构筑电子政务系统, 创新政务服务管理方式, 努力实现政府履职施政及治理方式的重构。

所谓电子政务, 主要是指运用互联网、智能终端和大数据等现代信息技术手段, 以无纸化文件和网络传递的办公模式替代纸质文件和人工传递的办公模式, 将服务与管理在网上实现组织架构和办事程序的优化重组, 超越时间、空间和流程间的分割限制, 体现服务及时周到、管理规范有序、运行公开透明的政府履职理念。基于互联网的网上办事大厅是电子政务系统的重要载体和主要抓手, 是政务信息化的“主页面”。一是网上办事大厅建立“一口收件、抄告相关、同步预审、限时办结、效能监察”的审批机制。二是网上办事大厅采用人机对接、全程公示的网上办公模式, 减少申请人与审批人的当面接触。建成标准统一、互联互通的网上政务大平台, 对进一步转变政府职能、提高办事效率, 进而完善公共服务、创新社会治理, 具有十分重要的意义。

广东省网上办事大厅的建设目标是:

(一) 实现五大功能

即政务信息网上公开、投资项目网上审批、社会事务网上办理、公共决策网上互动、政府效能网上监察。其中, 政务公开栏目向社会公开政务信息、政策法规和办事流程;投资审批栏目为企业提供统一的项目审批在线办理;网上办事栏目为企业、群众提供行政审批、社会事务服务事项的在线办理;政民互动栏目为办事人提供网上咨询、评议、投诉等互动功能;效能监察栏目同步监督各级各部门网上办事效能。 (见图1)

(二) 实现纵横畅通高效

即横向到省级所有政府部门、纵向到镇街, 从主页面布置到后台办理功能, 框架系统全省一致。 (见图2)

(三) 实现三全服务

即全流程、全天候、全地域的政府网上办事服务。所谓全流程, 就是政府的所有事务包括投资审批和社会事务, 从申请到办结等各环节绝大部分可以在网上实现。所谓全天候, 就是24小时在线受理申报材料, 而且政府部门的每个岗位都有规定的工作日。所谓全地域, 就是申请人不受地域限制, 无论身处何地都可以上网进行办理。 (见图3)

二、框架内容与主要成效

为实现上述建设目标, 广东省网上办事大厅的主要框架内容及主要做法是:

(一) 整合业务资源, 实现全省逻辑统一

广东省网上办事大厅运用云计算思维与大数据技术, 搭建起逻辑统一的电子政务系统, 改变过去各部门电子平台五花八门、互不兼容、信息分割的问题, 形成一体化的电子综合平台。一是前台服务功能统一设计。广东省电子政务对外统称广东省网上办事大厅, 省级有各政府部门窗口, 市县两级有分厅, 镇街有网上办事站, 实现省、市、县、镇四级纵横连通。比如审批事项较多的省发展改革委, 招标核准、节能审查、价格收费、政府投资、企业投资核准、境外投资备案等办事职能都可在网上窗口申办 (见图4) 。市县分厅规定对应省网上办事全天候, 就是24小时在线受理申报材料, 而且政府部门的每个岗位都有规定的工作日。所谓全地域, 就是申请人不受地域限制, 无论身处何地都可以上网进行办理。 (见图3) 大厅主厅功能, 也可根据各地实际情况, 加上一些特色和创新性的功能。二是电子数据库统一配置。统筹建设省级集中的政务数据中心, 或向大型通信公司购买服务, 向各政府部门提供按需申请、弹性配置的电子数据库空间等信息基础资源服务, 通过互联网与计算机立体式连接到政府每一个职能岗位。三是部门权责清单统一制定。为进一步明晰不同政府部门权责的内涵与边界, 做到履职于法有据、于规有序, 广东省于2014年在省级推行政府部门权责清单制度, 2015年在市县全面推开, 并选择9个部门和5个地区试点编制省、市、县三级纵向权责清单。目前, 省直51个政府部门的权责清单和职能调整目录已编制完成, 并分两批向社会公布。通过全面梳理政府审批和服务事项, 统一集中编制省网上办事通用目录, 确保应进必进、应列则列, 在省网上办事大厅一目了然。

(二) 优化业务流程, 规范审批标准

广东省网上办事大厅与开展企业投资负面清单管理制度改革紧密结合, 对传统政务特别是企业投资审批模式进行革新和重构, 以适应电子化的服务管理体制和运行机制。目前, 广东省发展改革委已建设了企业投资项目网上备案系统, 主要是依托几份清单:一是企业投资项目准入负面清单。包括禁止准入、核准准入项目, 主要是针对占全部投资项目九成以上的内资企业投资项目, 进一步放宽各类企业尤其是民营企业投资准入。二是行政审批清单。全面梳理企业投资项目行政管理事项, 进一步明晰审批权责和标准, 精简前置审批, 优化审批流程, 在省、市、县三级实现四个“统一”, 即:统一管理事项清单、统一项目审批标准、统一项目编码管理、统一网上全程办理。三是政府监管清单。按照“各司其职、依法监管”的原则, 加强对企业投资活动的事中事后监管, 同步制定企业投资项目监管办法, 明确监管主体、监管内容、监管方法、监管程序和处罚措施。

(三) 推动数据共享, 实行业务联办

广东省网上办事大厅坚持统一开发和集中建设, 推动各级各部门数据和信息的互联互通, 致力构建政务信息资源共享交换机制, 促进数据资源共用和业务联办。一是网上前台受理方面, 大力推动“申办材料格式化、标准化”, 配备二代身份证读卡器等设备, 充分运用电子证照有效功能, 实现跨地域、跨部门、跨层级的信息联动, 避免让办事人反复提交证照、反复填写表格。二是网上后台支撑方面, 建立政府数据资源互联共享机制, 打破政府部门间信息壁垒, 按岗位授权、开放数据端口, 消除“信息孤岛”现象, 有力支撑企业和群众办事手续由繁变简, 办事形式由暗变明, 办事速度由慢变快。

(四) 建立业务指标, 强化办理实效

广东省网上办事大厅坚持对内规范审批权力运行, 对外方便企业群众办事, 大力推动电子政务建设和政府服务管理创新同步进行。体现在效果上, 主要是做到“两个提升、两个管住”:一是提升上网办理率, 引导更多的企业和群众上网办理, 并逐步减少到政府机关办理。二是提升网上办结率, 推动受理事项在网上最终办结, 增强办事的实际效果。三是管住办结时限, 建立严格的“办事工作日”制度, 规定每个事项、每个环节的办理时限要求, 杜绝办事拖拉现象。四是管住跑动次数, 2016年的目标是办事人到政府机关现场跑动次数不能超过2次, 最终实现企业和群众办理的大部分事项, 可以做到“零跑动”。

(五) 拓展功能形式, 开发“一机两页”

广东省网上办事大厅适应企业和群众使用智能手机和个性化服务的需求, 开发应用“一机两页”, 随时随地、主动推送“一网揽尽”的政务服务。一是开发网上办事大厅手机版。重点是推动智能手机中的政务功能从浏览模式向服务办事模式转型, 其使用功能主要包括教育、医疗、交通、户籍、出入境、社会救助等, 范围涵盖省、市、县 (区) 三级业务部门。同时, 按照桌面电脑、智能手机、平板电脑、社区柜员机等几个层次推广应用终端, 要求每个社区至少提供一台柜员机, 为没有个人应用终端的老百姓提供网上办事服务 (见图5) 。二是开发企业专属网页、市民个人网页。过去企业和群众办事主要是跑各个政府机关, 十分烦琐。现在要转过来, 政府部门通过信息手段及时提醒企业和群众, 有什么事项需要办、何时办。基于这样一种理念, 网上办事大厅特别推出了企业专属网页和市民个人网页, 由政府为每个企业和每个公民提供一张法定的电子网页, 作为企业和个人进入政府部门网站的主要窗口、办理投资项目与社会事务的主要渠道。其中, 企业专属网页功能包括税务办理、工商登记、投资备案、项目核准、财政资金申请、证照年审年检等。市民个人网页也有一揽子办事界面, 包括证件办理、就业推荐、水电缴费、医院挂号、交通罚款、社保信息查询等, 涵盖衣食住行所有环节。

(六) 开展电子监察, 引入社会评议

广东省网上办事大厅专门配置电子监察系统, 实时在线监测每项业务办理过程和结果信息, 实现电子监察对全部办理事项的信息自动提取和集中效能监管。一是办事过程监控保时效。对网上办事流程进行全程监察, 对材料申报、事项受理、过程办理、结果反馈等各个环节都有严格时限规定, 如果事项超期未办完, 网上页面将会提示, 对经办人提出警告。二是监察评分抓作风。依据网上经办可全程信息留痕的特性, 各部门和岗位都设置评分机制, 并在系统上自动生成, 在页面上公开, 倒逼解决目前一些干部不作为、乱作为的作风问题。同时, 由主管部门汇总社会上对网上办事大厅各部门各岗位的公众满意度, 并及时进行通报, 主动接受社会监督。

经过三年多的探索实践, 广东省基本上形成了基于互联网、提供便捷高效服务的电子政务系统, 实现了服务与管理方式的创新, 其主要成效是:

(一) 保证了全省政府部门的互联互通

广东省网上办事大厅目前横向已连通省直45个政府部门, 纵向已连通全省21个市、所有119个县 (市、区) 的政府及部门, 并开通到所有镇街网上办事站。同时, 各地在落实全省统一部署的同时, 还结合实际积极创新, 拓展完善网上办事功能。如佛山市禅城区开展的“一门式”政务服务创新平台建设, 通过对接网上办事大厅, 实行“前台一口受理、后台协同办理”的“一站式”服务, 实现企业、群众办事平均等候时间缩短一半以上。

(二) 大部分政务事项已可以在网上办理

广东省网上办事大厅的省、市、县三级网上办事平台, 截至2015年底, 共进驻事项95874项, 进驻率为100%。其中行政审批事项73537项, 社会服务事项22337项, 各级政府部门80%以上的行政审批事项、70%以上的社会服务事项可以实现网上办理。省级网上全流程办理率为91%, 上网办理率为95%, 网上办结率为88%;市级网上全流程办理率为84%, 上网办理率为85%, 网上办结率为73%;县级网上全流程办理率为73%, 上网办理率为52%, 网上办结率为63% (见图6) 。同时, 企业和群众跑动次数大幅降低, 全省政府部门进驻网上办事大厅事项中, “零跑动”事项占5%, 1次跑动事项占60%, 2次及以上的事项占35%。

(三) 企业投资申办效率极大提高

广东省网上办事大厅2015年新启用投资项目网上备案系统, 企业投资负面清单以外的项目, 只需上传相关证照并填报项目信息就可完成备案, 最快的几分钟就能完成, 一般数小时就能办结, 办理手续极大简化, 备案办结效率大幅提高, 需项目备案的企业不必跑部门、更不必拉关系。截至2015年底, 共办理备案项目8094个, 项目总投资1.9万亿元 (见图7) 。目前, 备案项目管理权限绝大部分已下放至市县, 在省发展改革委备案的项目占全部备案项目约1%。根据初步统计, 启用网上备案系统后, 项目备案数量占全部企业投资项目数量的比例从2011年的62%提高至目前的90%左右。

广东省网上办事大厅运行三年来, 受到了社会高度关注和积极评价。国家信息化专家委调研组认为, 广东省网上办事大厅基本解决了电子政务长期存在的“互联互通难、业务协同难和资源共享难”三大难题。中央电视台、新华网等新闻媒体对广东省网上办事大厅进行较为充分的报道, 纷纷给出“在家轻点鼠标, 就可把事情办妥”等良好评价。

建设网上办事大厅是发展电子政务的一项全新实践, 目前各地各部门还在不断探索和完善过程中, 还面临几个亟待突破的瓶颈:一是互信问题。尽管数据材料电子印章、网上签名等问题都已基本解决, 但有些政府部门往往会以材料复杂、容易弄虚作假等为由, 不愿意开辟网上受理渠道。二是标准问题。目前, 政府部门的权责清单还没完全落实, 部门履职的内涵与边界不够清晰, 网上项目审批和事务办理的标准与程序还难以规范。三是协同问题。目前前台受理和后台办理没有完全做到有机衔接, 还不够高效便捷。四是监督问题。网上办事大厅的电子监察机制需要与电子办事机制进一步加深融合, 形成相互促进机制等。

三、工作体会与拓展完善

广东省建设网上办事大厅不仅仅是一种技术性的创新, 更是一种制度性的变革, 在实践中, 需要按照国家部署及试行经验, 不断加以拓展完善。

(一) 必须与推动政府职能转变相结合, 促进行政权力公开透明运行

网上办事大厅以增强政府服务职能为目的、以网上在线办理为手段, 推进行政审批制度改革, 优化行政审批流程, 推动跨部门、跨层次、跨区域的并联审批, 真正实现“一门式、一网式”。将优化网上办事程序与行政审批制度改革紧密结合, 通过清理、取消和调整审批事项, 公布通用行政审批事项目录, 形成行政权责清单, 建立职责明晰、流转规范、监督实时、反馈及时的办理工作机制, 推动行政权力网上公开透明运行。

(二) 必须与建设社会信用体系、市场监管体系相结合, 建设统一开放、竞争有序的市场体系

网上办事大厅与社会信用体系、市场监管体系均依托政务信息资源共享平台建立, 两者互为支撑、形成联动。网上办事采取信任在先、审核在后的办法, 到最后取件时再行核验相关资料。通过办事过程中形成的海量数据, 建立包括企业和个人基本信息、办事过程信息、办事行为信息、信用评价信息等在内的基础数据库, 为建立社会信用和市场监管机制提供了重要的信息支撑, 也有助于促进职能部门在业务创新的基础上, 依托信息资源、深入开展跨地区跨部门协同应用, 打造统一开放、竞争有序的市场体系。

(三) 必须与行政效能监察相结合, 从源头上杜绝一些干部庸懒散奢和审批权力寻租等问题

网上办事大厅同步建立电子监察系统, 完善审批监督机制, 对行政行为进行实时全流程监督、预警纠错、效能评估, 并充分发挥网络的互动性, 接受群众的监督投诉, 使审批行为更加公正规范、公开透明, 推动政府服务从“面对面”办理到“背靠背”办理转变, 采取申办人与受理人少接触甚至零接触的方式, 而且办事企业和群众对办理情况和结果可进行在线评价, 保障人民群众的监督权, 从源头上遏制人情审批、违法违纪审批等现象, 推动行政权力在阳光下运行。

3.政务服务大厅建设 篇三

第二条 政务服务大厅是我委行政审批事项受理、政府信息公开和业务咨询的服务窗口，是机关文化宣传展示的重要平台。

第三条 经国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室审核后保留的我委行政审批事项，纳入政务服务大厅受理。政务服务大厅受理的行政审批事项实行动态管理。行政审批事项如有调整，及时向社会公告。

第四条 行政审批事项的办事指南、申请示范文本、业务咨询电话在政务服务大厅和我委门户网站主动公开。

第五条 政务服务大厅办理行政审批相关事务，依照法定的权限、范围、条件和程序，实行统一接收、统一答复、接办分离。

第六条 行政审批事项的申报材料实行网络预登记。申请人可通过政务服务大厅业务受理系统，远程登记申报信息并按照系统提示完成材料自检，也可在政务服务大厅现场自助完成。申报材料纸质文本可通过邮局寄送，也可现场递交。

第七条 行政审批事项申请经政务服务大厅初审、承办司局复审后，确认依法属于我委受理范围，申报材料齐全、符合法定形式的，政务服务大厅告知申请人予以受理；确认依法属于我委受理范围，但申报材料不齐全或者不符合法定形式的，政务服务大厅一次告知申请人需要补正的全部内容；确认依法不属于我委职权范围的，政务服务大厅告知申请人不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请；确认依法不需要行政审批的，政务服务大厅告知申请人不受理。

第八条 政务服务大厅负责对外公布文件受理结果，并提供审批事项办理进展查询服务。申请人可在政务服务大厅现场咨询，也可通过网络查询，申请手机短信通知服务。

第九条 行政审批事项的批准文件，原则上通过邮局寄送。申请人也可通过预约，凭身份证明及授权委托书到政务服务大厅现场领取。

第十条 政务服务大厅设有信息查询屏、文件查阅区等，主动公开我委政府信息，并依法接收政府信息公开申请，具体工作按照《国家发展改革委政府信息公开实施办法》的要求组织实施。

第十一条 政务服务大厅协助开展我委职责范围内事项的咨询服务。

第十二条 新闻宣传、信访、价格举报、行政复议、纪检监察举报等事宜，按照有关规定执行。

第十三条 政务服务大厅设立专门窗口，办理国家能源局行政审批事项、政府信息公开和业务咨询工作。

4.政务服务大厅建设 篇四

为进一步优化南环街道社会经济软环境建设，提高政府便民为民服务水平，拓展服务领域，优化发展环境，加强公共服务体系建设，充分发挥便民服务网络的作用，切实为居民的生活提供优质、快捷、周到服务。南环街道结合自身实际，积极开展了便民服务网络体系建设，工作开展情况如下：

一、街道便民服务中心建设情况

因我办涉及拆迁搬至绿之园物业3楼其中便民服务中心面积约60平方米。（另计生办服务大厅面积20平米）现中心服务窗口设置分服务中心管理处、人口计生、劳动就业、社会保障、民政优抚、残联、老龄7个部门、9名工作人员，工作人员周一至周五实行坐班制，周末实行值班制度。

南环街道便民服务中心主要履行行政服务、为民服务等几项职能：

（一）、行政服务：

1、办理、代理人口计生、劳动就业、社会保障、民政优抚、残联、老龄等有关审批手续、证件办理；

2、发布有关法律政策信息；

3、发布用工信息，开展职业介绍，协助组织劳务输出；

（二）为民服务：

1、民情民事收集：通过多渠道收集基层群众关于生产、生活中一系列的信息和情况，并加以梳理、分类。

2、民情民事分析：将收集到的信息进行综合分析，通过分析掌握基层动态，提出意见、建议，为街道党委、办事处决策提供参考信息。

3、民情民事咨询：对与群众生产生活息息相关的，如最低生活保障金、困难救济、计生服务等事情，提供咨询服务。

4、民情民事调处：通过直办、代办、联办、督办等形式，协调解决群众来信来访来电、各类突发性事件及各类矛盾纠纷事件，做到有接待、有落实、有督办、有反馈，努力使群众的问题、困难得到协调解决，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

二、社区为民服务站建设情况

南环街道下辖16个社区居委会，社区便民服务代办点16个，已完成社区便民服务中心改建和新建的5个，7个社区签订办公用房协议，1个正在建设中，3个社区正在选址。各社区实际相应办公设施已到位，工作人员已落实，人员分工明确，主要提供民政、残联、计生、劳动就业与社会保障、调解等服务，社区为民服务站工作规范管理制度正在逐步建立完善。

为规范管理提高工作效率，南环街道便民服务中心设立了服务中心管理处，并着手开展好以下工作：

1、制定规范服务中心业务运行和人员管理的规章制度、管理办法，并组织实施；

2、对涉及两个以上部门平行处理的事项组织协调；

3、对处理项目的运转情况进行协调、督察；

4、对进入服务中心的部门窗口及其工作人员进行管理，组织部门窗口规范、高效、优质服务，并提供相关业务咨询；

5、对窗口工作人员进行考核；

6、受理办事群众对窗口及其工作人员服务质量、效率等方面的投诉等工作。

结合软环境建设工作实质及内容，为明确服务中心工作人员工作职责，更好地服务社区民众、接受群众监督，南环街道便民服务中心建立了五个方面的管理制度：一是建立对外服务制度。进行项目清理，编印服务指南、办事须知，公开服务项目、服务依据、服务程序和收费标准，做到阳光操作；推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、登记归档制等制度。二是建立内部制约制度。制定工作人员岗位职责、考勤制度、考核办法，实行以制度管人，以制度管事。三是建立工作协调制度。实行党政领导轮流带班制度和接待制度和党委、办事处有关人员组成的定期回访制度。四是建立监督检查制度。由区纪委派驻街道的第一纪工委牵头，组织街道目督办、党政办等定期对服务中心工作开展专项检查。五是建立考评制度。将政务服务工作纳入目标考核，将群众评议作为各内设部门年终民主测评、考核的依据。

党务、政务公开情况：

5.政务大厅简介 篇五

为了方便群众办事，提高办事效率，我们根据“竭诚为您服务、热诚为您办事”的指导思想，本着“方便﹑节约﹑快捷﹑高效和具可操作性”的原则，以便民、利民、公开、公正为根本要求，通过重组优化和服务创新，将原来分散政府办公室、计生服务站﹑财政所、民政办等服务事项整合为“一厅室”集中办理。该便民服务大厅于2011年9月15日正式开展办理业务。

便民服务大厅占地100㎡，设主任1名、副主任1名，政务、财政、计生、信访4个岗位，抽调8名大专以上文化程度工作人员，实行轮流倒班上岗，确保便民服务经常化。便民服务大厅主要承办养老、合疗、民政、城建、文秘等政务服务业务；村财乡管等财政服务业务；婚育证、三查本、计生证明及日常工作办理等计生服务业务；来人、来函信访接待、梳理、处理、反馈、公示等联合信访服务业务。发放退耕还林、粮食直补、保健费、惠农各项款、物。同时建立了手机短信平台，适时为全镇手机用户发布政策、法规、惠农（计生、征兵、安全生产、新合疗、农村养老保险、天气预报等）短信消息，开通了电脑网络交流平台，及时接收广大外出群众的政策咨询、信息反馈、业务代办。使全镇广大群众及时了解政府最新工作动态，特别是为外出务工者提供了极大方便。

便民服务大厅自成立以来，先后为群众办理政务、计生业务2150件次、发放惠农资金245万余元；信访接待47人次，当时处理信访件22起，转办15起，发送惠农便民短信5.4万余条，网上办理业务450件。极大的方便了群众，提高了政府办事效率，得到了广大群众和社会各界的一致认可。

6.服务大厅管理制度 篇六

一窗式便民服务大厅工作人员行为规范

一、岗前准备规范

1、工作人员应提前10分钟到岗；

2、工作前做好卫生清理，创造优美工作环境；

3、检查整理各自办公用品（如计算机、打印机、表格、资料等）和个人用品（茶杯等），做好岗前准备；

4、上班后，应迅速进入工作状态，保持良好精神风貌。

二、仪容、仪表规范

1、按规定穿着统一制发的服装上岗，服装必须成套穿着，不准混穿。

2、按规定配戴服务标牌。标牌要完整清新，佩戴端正，保持良好形象；

3、注意整理服饰，仪表洁净、举止端庄。服装穿着要整洁适体，扣好衣扣，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。

三、服务质量规范

1、言行举止文明得体。对办事群众态度谦和，热情周到，行为规范，礼貌待人，谈吐文雅，举止大方；

2、使用文明用语，微笑服务，主动热情，做到“三个一样”：生人熟人一样；忙时闲时一样；标准条件一样。

3、熟练掌握岗位技能，办理业务要准确、快捷，发证、收费等各项业务工作无错漏现象发生。

四、岗位纪律规范

1、遵守作息制度，不迟到、不早退，上班时间外出需经服务大厅负责人批准；

2、遵守首问负责制度。凡办事群众进入服务大厅，第一个接洽服务对象的工作人员为首问人。首问人必须负责为办事群众答疑或指引，不得以任何借口推诿；

3、遵守一次性告知制度。凡办事群众进入服务大厅需办理的业务事项，对办事群众需提供资料和办事程序应一次性告纳税人。

4、遵守限时办结制度。服务大厅工作人员必须按照“一窗式”管理服务要求，在承诺的时间内，为办事群众办结所涉及的相关业务要求。

5、遵守“八不准”制度。服务大厅工作人员必须做到：（1）不怠慢、顶撞、训斥办事群众；（2）不擅离职守、随意走动、串岗聊天；（3）不玩游戏机、听耳机、看与工作无关书报和上网查看与工作无关的信息；（4）不嘻笑打闹、大声喧哗；（5）不在服务大厅内吸烟、用餐、吃零食；（6）不乱扔杂物、随地吐痰；（7）不在服务大厅开展下棋、打牌等娱乐活动；（8）不从事与工作无关的其他事情。

6、严格遵守《十条禁令》。

五、环境卫生规范

服务大厅必须保持整洁明亮，无痰迹、无纸屑杂物，物品摆放有序。

第二章

一窗式便民服务大厅文明用语

工作人员在办理相关业务服务、外出公务以及接听电话等工作过程中应使用文明用语。

一、日常礼貌规范用语 您好！请问……

别着急，请慢慢讲。请原谅。对不起。请稍候。很抱歉。谢谢您！

这个问题我帮您问（查）一下。您需要帮助吗？ 这是我应该做的。请多提宝贵意见。请走好！再见！

二、服务大厅规范用语

（一）接待办事群众时：主动招呼“您好！”、“请问要办什么事？”“请您递上办理×××资料”等。

（二）核对资料、绘图、填写证件、开具发票时说“请稍候”。

（三）发现资料不全、内容不完备时说：“您的资料不全，请复核一下”，对需到现场测量时说，“请稍等，我们马上安排工作人员”。

（四）手续（资料）需移交其他窗口办理时说：“请到×××窗口找×××同志办理”。

（五）办理完毕时说：“请收好资料”、“再见！”。

（六）收取现金时说：“收您×××元”，找还零钱时说：“找您×××元，请您点一下”。

（八）工作中出差错时说：“对不起，请原谅”。

三、外出公务规范用语

（一）见面时说：“您好，我们是×××单位的×××，请配合我们的工作”。

（二）检查、了解情况时说：“我们需要了解×××情况，请您配合”。

（三）拒绝对方不合理要求时说：“对不起，按照×××政策规定，这个我们不能办理，请谅解”。

（四）办事结束离开时说：“谢谢合作，再见！”

四、使用电话规范用语

（一）来电找人时说：“您好，请稍等。”

（二）接电话时说：“您好！请讲。”

（三）找人不在时说：“×××同志不在或他（她）去×××地方了，有事需要转告吗？”或者“一会儿您再来电话好吗？”

（四）对方打错电话时说：“这里是×××单位，您打错了。”

（五）向外打电话时说：“您好！我是×××单位的×××，麻烦您请×××同志（职务）接电话。”

（六）通话结束时说：“再见！”

城建局应大力推广、使用文明用语，采取必要的措施对文明用语的使用情况进行检查、监督，改变不文明用语的习惯，切忌粗话和脏话。对不文明用语，且造成不良影响的，要进行批评和教育，对情节严重，影响恶劣的，应给予当事人必要的行政处理。

第三章

工作制度

一、业务办理承诺制度

（一）严格遵守法律、法规和上级机关有关制定，依法办理行政审批事项，实行审批时限制度，提高办事效率。

（二）承办人从受理到办理，实行全程服务，全程协调，全程负责，一包到底。

（三）严格按照服务规范用语和服务礼仪接待办事人员、接听咨询电话，对需一次性告知的事项，以口头或书面形式告知有关办理程序、方法及手续，做到来电必接、有问必答。

（四）严格按照规划程序和限时办事，对符合规定的要及时办理，一是不能办理的需耐心解释。

（五）对办事人员反映的困难与问题，在不违反法律、法规和上级机关有关规定且在其职权范围的前提下，努力做到事事有回音、件件有落实。

（六）对来办事或来访人员一律做到一张笑脸相迎，一句你好问候，一杯热茶请喝，一张椅子请坐。充分发挥“窗口”作用，树立城建新形象、新风尚。

二、AB岗工作制度

为提高办事效率，进一步完善工作程序，杜绝服务缺位、不讲效率、互相推诿的现象，制定本制度。

（一）AB岗工作制度是在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础上，在股室之间，实行顶岗或互为备岗的制度。即AB岗，当A岗因故不在岗时，B岗自动顶岗，及时办理一般性事务和紧急公务。

（二）便民服务大厅各个对外服务窗口，必须实行AB岗工作制度，并向社会公开。

（三）A岗责任人因休假、学习、因公出差或其他情况短期不能在位履行工作职责等原因离岗时，必须提前向B岗责任人做好工作交代。因特殊原因不能及时交代的，B岗责任人应当主动顶岗。B岗责任人在顶岗期间，同时做好本岗和A岗主要工作，并兼有A岗的职责权利，对执行A岗工作结果负有相应责任。

（四）B岗责任人应认真学习相关业务知识和技能，熟悉A岗承办事项的原则规定，切实履行所替代岗位的职责，按规定及时办理相关业务。

（五）A岗责任人离开岗位，未交代B岗责任人代行承办业务，造成工作缺位并引起不良后果，由A岗责任人承担相应责任；B岗责任人在代行A岗责任期间，不履行或不能正确履行相关职责，造成不良后果，同A岗责任人承担相应责任。

（六）AB岗人员设置：XXX与XXX为AB岗，XXX与XXX互为AB岗，XXX与XXX互为AB岗。

三、首问负责制度

为转变工作作风，强化服务意识，城建局便民服务大厅实行首问责任制。

（一）办事群众到服务大厅办理相关业务，或拨打城建系统办公电话咨询有关事项，首次接触的工作人员即为首问责任人。

（二）首问责任人必须使用文明用语，热情接待来访者或接听来电，认真听取情况了解其需求，并及时受理，引导办事群众办理相关业务。

（三）对办事群众咨询或申请办理的相关业务属于首问责任人本职范围内的事情，首问责任人应按相关制度规定当即解答办事群众所咨询的事项或接受办理申请的相关业务。

（四）对不属于首问责任人本职范围内的事情，应主动为办事群众联系，或直接指引其到相关事项的具体经办部门或具体经办人，办理简要交接后，其首问责任方可解除。如遇经办人不在时，首问责任人应主动请示相关领导，为办事群众联系或指引到授权办事的工作人员处。对于确属特殊原因不能及时解决的，则应主动请对方留下联系方式，并转交相关部门或经办人处理，首问责任解除。

（五）首问责任人不得以任何借口对来访、来电者置之不理，或推诿首问责任。不得使用“我不知道”、“不是我的事”、“不归我管”等简单回绝的服务忌语。确实超出本人或本部门职责范围的，应以诚恳的态度给予详尽到位的解释，取得来访、来电者的理解。

（六）工作标准：

1、咨询首问受理率应达100％。

2、首问事项办结率应达95％以上。

（七）责任追究。对于违反本制度规定的行为，应予以批评教育和视情给予行政处理。对于情节严重，造成不良影响的，应追究承办人的直接责任和相关领导的领导责任。

四、限时办结制度

为提高便民服务大厅工作效率，强化服务岗位责任，特制定本制度。

（一）限时办结制度是便民服务大厅依据法律、法规和有关规章、规范性文件对应由便民服务大厅受理的办事群众申请办理的各类业务事项明确规定办结时间的制度。

（二）执行限时办结制度应坚持效能的原则，在处理行政审批和管理服务事项时，要不断优化办事程序、减少中间不必要的环节，提高服务的效率。

（三）依据法律、法规、规章、规范性文件明确办事时限或承诺办理时限的，按照规定时限完成。可以提前的要争取提前办理。

（四）对未明确办事时限的事项，既要按时办结，又要保证办理质量，其办理时限应根据事务、事项的轻重缓急按照时效性要求尽快办理。

（五）特殊事务、事项的办理，应本着特事特办，特事快办的原则，在法律、法规、规章和规范性文件允许的范围内尽快办理。

（六）便民服务大厅应将本制度规定的限时办理事项向办事群众公告。

（七）工作要求：

1、业务事项的办理时限，划分为即办事项和非即办事项。

2、属于即办事项的业务，只要办事群众提供的资料齐全，符合办理条件的，由便民服务大厅前台窗口服务人员当即办理。

3、属于非即办事项的业务，按照承诺的时限、工作标准和要求、以及各环节办理程序进行办理。

（八）工作标准：严格按照业务办理时限办理各相关业务，及时办结率达95%以上。

（九）责任追究。对于因工作效率低下等主观原因，未能在规定的工作时限内办结有关事项或作出明确答复的，应按照责任追究制度的规定追究承办人员的直接责任和有关领导的领导责任。五、一次性告知制度

为进一步建设服务型、效率型、廉洁型机关，提高便民服务大厅的工作效率和服务水平，提高办事群众的满意度，特制定本制度。

（一）一次性告知制度是指办事群众到服务大厅办理、咨询城建职责范围内的业务事宜，承办人员必须一次性告知其所要办理业务事项的依据、时限、程序、所需的全部资料以及不予办理等事项的制度。

（二）对办事群众要求办理的业务事项，在职责范围内，承办人员应当场审核其有关手续和资料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、资料不齐全或不符合法定要求的，承办人员应一次性告知其所需补充的手续和资料。在向办事群众一次性告知时，可采用口头告知形式。但办事群众要求以书面形式告知的，承办人员应填写《业务事项告知单》交办事群众，并对所需的资料、手续及办理程序和受理时限作详细说明。《业务事项告知单》一式一份，由窗口人员受理相关业务时填写交给办事群众。接收告知的办事群众应在《业务事项告知单》上签名。办事群众按照书面告知的要求补充后，承办人应当及时予以办理。

（三）对经常性办理的城建业务事项，且手续、资料要求明确的，便民服务大厅应为办事群众提供《办事指南》。

（四）遇到办事群众对所办事项的相关手续、资料不清楚，以及对相关法律法规和规范性文件规定不明确的，承办人员应帮助其咨询了解或请示报告，并将结果即时告知当事人。

（五）办事群众电话咨询有关业务办理事宜时，承办人应一次性告知办理事项的手续、资料、程序和受理时限。各业务窗口应设立电话咨询记录簿，并作好一次性告知的电话记录。

（六）责任追究。业务受理人员应认真履行一次性告知义务，凡未能做到一次性告知，造成服务对象两次以上往返，或被办事群众投诉且查实的，或被新闻媒体曝光造成不良影响的，视情节轻重及影响程度，给予批评教育、经济惩戒、行政处分，并追究有关领导的领导责任。

六、预约服务制度

为方便办事群众，提供便捷的业务服务，便民服务大厅应实行预约服务制度。

（一）预约服务是指城建机关及其工作人员为避免办事群众产生重大损失或较大影响，接受办事群众的事先预约，在非正常工作时间为办事群众办理急需办理的业务事宜或应办事群众要求事先约定工作时间为其办理相关事宜的“便民服务”措施。

（二）预约服务是窗口服务体系中不可或缺的组成部分，是城建机关真诚为办事群众服务，想办事群众所想，帮办事群众所需，急办事群众所急服务理念的具体体现，是构建和谐关系的有效途径。

（三）办事群众申请预约服务，可以采取电话预约或上门预约等形式，便民服务大厅应向广大办事群众及社会各界公布预约服务的联系电话。

（四）便民服务大厅工作人员是预约服务的责任人和联系人。在办事群众申请办理预约服务时，凡属于本职工作范围内的事项，应积极主动热情办理，不得借故推辞或拒绝。如责任人确有特殊情况不能受理办事群众预约服务的，应及时向部门分管领导报告，由部门分管领导另行指派他人代理。

（五）预约服务在法定休息时间内的，应按《劳动法》相关规定给予加班人员相应报酬。

（六）工作要求：

1.办事群众无法在正常的工作时间内赶到便民服务大厅，但可在下班后一定时间内到达的，可通过电话预约，由便民服务大厅负责人指定专人按照预约的时间，为办事群众办理相关业务事项。

2.办事群众在非工作期间，由于业务的需要急需办理相关业务的，可通过电话方式预约相关办税服务人员，一般情况下工作人员应按照办事群众预约的时间赶到便民服务大厅为办事群众办理相关事项。

3.对于相关业务在办理过程中遇到大面积停电、网络中断等原因，导致业务无法办结的，应当在中止办理业务的同时，告知办事群众恢复办理相关业务的时间。或者在相关障碍消除后，主动约请办事群众继续办理相关业务。

（七）工作标准：

1、预约服务受理率应达100%以上。

2、预约服务按时办结率应达100％。

（八）加强对预约服务工作的考核，对工作上敷衍塞责，或者借口拒绝受理的，应当按照城建责任追究制度的相关规定追究当事人的直接责任和有关领导的领导责任。

七、考核奖惩举报投诉责任追究制度

（一）坚持工作岗位，履行工作职责，服务态度热情，工作效率明显。

未坚守工作岗位，不履行职责，态度冷漠或遭群众举报的，每出现一次扣2分。

（二）按时上下班，因事要请假的要严格落实“AB”岗，即A岗为基本岗位制度，主要承担各项具体业务，B岗为协助岗位，承担自己本职岗位业务外，若出现A岗人员请假、出差不在岗时，由B岗人员承担A岗人员的工作职责，并填写《AB岗责任制委托书》。不落实“AB”岗制度的，出现一次扣2分。

（三）办证人员采取现场办结与限时办理相结合，即，能够现场办理的一定要现场办理，当场不能办理的，要说明原因，并约定时间，对无故推诿、办事拖沓，造成群众怨言的，发现一次扣2分。

（四）搞好大厅卫生，保持室内环境干净整洁、美观大方、温馨舒适，工作人员衣着整洁、举止文明，对室内卫生差，衣着不整，发现一次扣2分。

（五）按时完成工作任务，有计划，工作有检查，年终有总结，档案资料保管齐全。未完成工作任务，档案资料丢失，出现一次扣5分。

（六）考核奖惩办法

考核按100分制计分，成绩在95分以上的为优秀，成绩在90-94分之内的为合格，90（不含90）以下的为不合格，对优秀者局考核组给予表彰奖励，对不合格者考核组给予批评。

（七）由城建局一窗式便民服务制度工作领导小组随机抽查与四级考核相结合进行。单位主要领导、分管领导、服务窗口负责人和具体服务人员对服务窗口目标任务分级负责，实行逐级量化承担责任，推行周清月结年考核，考核结果作为单位综合目标考核和单位主要领导考核的依据，作为干部评优树模、职称晋升和选拔任用的依据。

7.政务服务大厅建设 篇七

随着互联网的迅速普及和电子政务的持续发展, 各地的政务系统已逐渐成为公众 (包括企业和个人) 与政府间保持信息沟通的重要载体。国务院办公厅在《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》 (国办函[2011]99号) 中, 明确指出了“深化政务公开、加强政务服务, 对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和建设服务型政府, 都具有重要意义”。

文章结合政务公开与政务服务平台建设中的实际需求, 针对因为电子政务业务流程复杂多变而导致系统不易被公众用户所接受的难题, 将实景虚拟技术应用到政务服务中, 设计并实现了虚拟政务大厅系统, 简化了人机交互界面, 使之更贴近公众用户的日常习惯, 为公众提供了更直观、更高效、更便捷的政务服务, 能有效促进政府部门的依法行政和阳光施政。

需求背景

外网政务大厅是对外发布行政权力信息、实现网上办事的综合系统, 可提供网上受理、咨询、投诉、反馈等政务服务, 与政府门户网站、行政权利库、协同办公系统、行政审批系统、行政执法系统、电子监察系统、绩效考评系统等, 共同组成一体化的政务公开与政务服务平台 (也称作电子政务统一平台, 简称政务平台) , 形成“外网受理、内网办理、外网反馈、全程监督”的运行机制。

在传统的外网政务大厅系统中, 随着公开信息的快速增长和办事项目的不断丰富, 公众用户获取信息的难度也在成倍增加。如果缺乏足够的网络知识和专业的检索技巧, 就很难在短时间内找到准确的服务事项;即使找到了相应的事项, 也往往被繁琐的表单填写和复杂的流程处理所困惑, 而无从入手。如果系统不易被公众用户所接受, 将直接导致难以推广使用。

因此, 在政务平台中, 迫切需要补充建设虚拟政务大厅系统, 以用户为中心, 以服务为导向, 强化为民服务的功能, 为公众用户提供基于生活经验的友好交互界面, 提升用户体验和政府形象。

建设目标

虚拟政务大厅系统的建设目标, 主要包括:

(1) 面向公众用户提供场景导航服务

系统场景按照行政服务中心的物理结构来设计, 公众通过网络进入虚拟政务大厅之后, 将直观的看到行政服务中心的构建模式, 大厅布局、窗口设置等, 都与真实环境完全一致。

整个虚拟政务大厅的场景务必形象生动, 提供全方位的导航指引和雷达地图, 公众可以根据既往在行政服务中心的窗口办事经验, 在网上虚拟的政务大厅漫游, 通过模拟人的走动, 寻找相应部门的窗口, 办理相应的事项, 如同身临其境一样轻松。

(2) 面向公众用户提供智能交互服务

系统提供人性化的向导式交互操作, 并简洁清晰的呈现相关事项信息, 实现与公众的智能化交流, 引领用户方便快捷的办理事项。以往复杂的网上办事过程, 现在只需要通过简单的点击触摸, 就可以顺利完成, 让公众远离复杂的操作, 体现以人为本的设计理念, 让工作更加高效简单。

系统支持全程语音播报服务, 能增强用户的感官体验, 并满足有阅读障碍的特定人群需求, 提升系统的易用性和亲和力。

(3) 面向政府用户提供可视化的管理

系统后台提供可视化的管理工具, 确保虚拟大厅与现场实际对应, 并支持批量操作。可以根据业务的不断变化, 灵活的修改相关配置, 具有一定的容错和抗干扰能力, 能有效降低政府工作人员日常维护的工作量和难度。

技术研究

根据上述建设目标, 在虚拟政务大厅系统的实现中, 需要重点研究实景虚拟技术及其在政务服务中的应用, 以下将详细说明。

(1) 虚拟现实技术

虚拟现实技术 (Virtual Reality, VR) 是一种借助计算机和各种专用设备, 来提供更具人性化的虚拟信息空间, 从而实现用户与环境进行自然交互的技术。通过这种高级的人机接口, 人与计算机之间的对话, 也从繁杂枯燥变得简单有趣。

自从1965年Sutherland首次提出虚拟现实系统的基本思想以来, 已有越来越多的领域采用虚拟现实技术进行辅助设计与应用。

(2) 实景虚拟技术

实景虚拟技术也称作三维全景虚拟现实技术 (3D Virtual Reality, 3DVR) , 是近年来快速发展的一项基于全景图像的虚拟现实新技术。通过全景拍摄硬件采集获得完全真实的场景图像, 并采用全景制作软件对图像进行后期处理, 最终呈现的是高清逼真的全方位互动式立体场景。

与传统的虚拟现实技术相比, 实景虚拟技术具有真实感强、互动性好、制作简单、传输方便等优点, 能够应用在政务服务中, 用于制作虚拟政务大厅系统的前端场景。其制作过程, 可以大致划分为以下几个关键步骤:

首先, 实地勘察行政服务中心, 根据实拍现场的物理结构和平面图, 确定全景拍摄的各个机位采点。

其次, 考虑实拍环境和天气情况, 选择合适的时间, 使用全景拍摄设备, 完成所有点位上的场景图像采集。

再次, 采用全景制作软件, 进行图像的后期制作, 包括图像的调整优化、图像的缝合拼接等, 生成柱形或球形的全景图。

然后, 针对每个点位, 输出相应的Flash文件。

最后, 采用Flash开发技术, 进行场景漫游及交互制作, 包括交互热点与按钮、雷达地图、语音播报、介绍说明等功能的开发。

(3) 数据交换技术

基于实景虚拟技术来建设虚拟政务大厅系统, 需要解决内外网之间的业务数据交互问题。

首先, 虚拟政务大厅系统本身存在内外网的数据交换需求。提供给公众用户访问的前端子系统部署在公众外网, 而提供给政府用户访问的后端子系统以及整个系统的数据库部署在政务内网, 外网的前端子系统需要读写内网的数据库。

其次, 基于“外网受理、内网办理、外网反馈、全程监督”的原则, 虚拟政务大厅系统需要与内网的行政审批系统实现无缝对接, 这是政务平台的不同系统间的数据交换需求。虚拟政务大厅的前端子系统需要调用行政审批系统的相关数据, 包括窗口信息、人员信息、事项信息、办理结果等, 并实时显示;而公众用户通过前端子系统办理业务的数据, 也需要实时传送到行政审批系统。

因此, 需要采用内外网数据交换系统来实现跨网络的政务数据交换。内外网数据交换系统由外网交换服务器、网闸和内网交换服务器组成。以数据从虚拟政务大厅向行政审批系统传递为例, 其数据交换过程描述如下:

从虚拟政务大厅接收的外网业务办理数据, 首先传到外网服务器, 通过身份认证、格式过滤、内容检查等, 最终将获取的数据存入消息队列并传递给网闸;网闸采用具备多种控制功能的专用硬件保证网络隔离的有效性, 可以在保证高强度安全的前提下, 在网络之间进行定制的应用数据交换;内网交换服务器通过网闸从消息队列接收数据并实现异构转换、对照匹配、内容审计、行为监控等, 最终装载到行政审批系统。

系统实现

在上述分析与研究的基础上, 我们设计并实现了虚拟政务大厅系统。该系统的总体架构, 如图1所示。

系统后端采用Java开发语言, 基于J2EE技术体系, 通过底层数据库封装技术来实现数据库无关性, 在配置上采用XML技术实现平台的无关性;系统前端采用3DVR和Flash开发技术, 并基于JSP/JSF的Web展示。

系统核心业务层的主要功能规划如下:

(1) 全景漫游:行政服务中心的三维实景漫游展示;每个场景内, 水平360度和垂直360度环视的效果 (即720全景) ;可以上、下、左、右任意移动, 支持全屏显示, 镜头能放大、缩小;当浏览者长时间不操作时, 将按照默认顺序自动漫游, 解决部分公众用户不熟悉操作的问题。

(2) 雷达导航:系统的右下角呈现半透明的雷达地图。通过点击雷达地图, 可以立即切换到大厅内相应位置的场景。

(3) 窗口搜索:通过对各楼层平面图的展现、窗口的标示、窗口的排列, 或通过直接输入关键字搜索, 来快速查找需要办事的窗口。

(4) 智能交互:提供场景向导式交互操作, 引领用户办理事项, 提高效率。

(5) 窗口办事:窗口直观显示办事人员信息, 定义了该窗口负责的业务内容和流程, 并提供了更具人性化的办事界面。

(6) 语音播报:实现语音提示功能, 用户可选开启或关闭语音。

(7) 系统管理:面向政府用户, 部署在政务内网的后端子系统。包括全景管理、窗口管理、人员管理、事项管理、链接管理等。

公众用户通过虚拟政务大厅系统办理事项的操作流程, 如图2所示。

应用案例

实景虚拟技术作为比较前沿的信息技术, 在电子政务领域的应用尚属于起步阶段。

本文所讨论的虚拟政务大厅系统, 已在研发中形成完整的产品和方案, 并在山西省乡宁县和浙江省多个区县的政务平台项目中正式推广使用, 取得良好的实际运行效果, 达到了预期的建设目标, 顺应了国家行政体制改革和电子政务应用发展的趋势, 产生了积极的社会效益和经济效益。

其中, 山西省乡宁县虚拟政务大厅的三维场景, 如图3所示。

8.何必挺进金色大厅 篇八

中国人第一次“成建制地”在金色大厅演奏,是在1998年。那年年初,中央民族乐团举办的“春节民族音乐会”,在维也纳引起中外听众的强烈反响。

2003年,著名歌唱家宋祖英在金色大厅成功举办“个人独唱音乐会”,开创了中国艺术家个人音乐专场的先河。此后,国内一些有实力的歌唱家也到此演出,反响热烈。

在上世纪90年代以前,不是所有的演出团体都有资格登上金色大厅的舞台,而如今,金色大厅除了每年固定的新年音乐会还保留着最高规格的头衔外,其他时间,场地都可以出租。

场地出租给外国演出团体,金色大厅成了真正的“金钱大厅”,不仅演出经纪公司可以运作到此演出,甚至有资源的旅行社也可以。

知情人透露,一场演出的场租费高达七万欧元,很多附属费用还不包含在内。比如,乐器的搬运就需要额外的4000欧元,印制节目单等项目也明码标价。除场租费外,还要支付版权费约20万元人民币,摄像设备架机费(由金色大厅指定公司负责拍摄)40万元人民币,以及票务费、人工费、装饰费等等。

从2000年到2008年,平均每年约有十个中国演出团体,在金色大厅演出一二十场。中国演出“扎堆”现象最严重的时段,是中国春节、国庆和学校放暑假期间。2009年年初,金色大厅接连举办了三场“中国春节音乐会”。奥地利朋友很不解:哪场才是正宗的“中国春节音乐会”呢?

金色大厅对中国演出团体的“魔力”还在升温。2009年有八个中国演出团体或个人在此演出。而在2010年1月底2月初,已经确定有四场来自中国的“新春音乐会”在等待着奥地利观众。

近十年来,在金色大厅演出的国内团体,95%以上只演一次,而且是非商演形式,其中相当一部分“镀金”色彩非常明显,目的是在国内通过电视转播来提升名气和出场价格。一些演出与金色大厅的风格格格不入,也硬要挤入,甚至提出“非金色大厅不演”,很难让人信服是为了弘扬民族音乐。更令人尴尬的是,有些场次的观众大多拿着赠票,就像来享受一顿免费的午餐。只要观众席上座率不错,演出团体就满意,随之而来的便是国内关于“此次演出在金色大厅获得巨大成功”的报道。一旦缺了赠票渠道,演出现场便会十分尴尬。比如一场中国某小学生演出团体的演出,1654个座位只坐了不到300人。

由于演出众多,有些国内演出人员素质不高,大聲喧哗、乱扔纸屑、不注意卫生的情况,经常引来金色大厅工作人员的抱怨。曾经有演出团体在排练时拍摄金色大厅资料而被重罚。最近,金色大厅针对中国演出团体的要价越来越高,已相当于外租价格的最高档。对于演出质量,奥地利《标准报》曾对中国某地的乐团提出过批评。

维也纳当地华人打趣说,一些中国团体的演出“观众基本靠组织,门票基本靠赠送,当地媒体基本没报道和评论”。他们既为能有赠票去欣赏国内的演出而高兴,又为节目单调、雷同、缺乏创新而担心。有些演出的风格根本就不适合金色大厅,当地华人担心,过多的赠票会使中国民乐演出“掉价”。

或许是金色大厅的光环过于耀眼,几年前,国内媒体报道时,喜欢把它描述为音乐界的权威象征,认为只有世界一流的音乐设施、世界一流的乐团、世界一流的指挥家才会出现在那里,而且觉得那里的观众最挑剔,把一些中国艺术家在那里的表演说成是去挑战、去征服、去升华,甚至是“不辱使命的音乐之旅”。

对此,国内一些老艺术家提出,不要神化金色大厅,也不要神化在金色大厅的演出。特别是民族音乐领域的演出,更不能把它看成是代表音乐成就的唯一标杆。

中国艺术研究院非物质文化遗产研究保护中心主任、作曲家田青提醒说,对金色大厅的迷信和神化,是近几年在民族音乐推广中出现的重大误区。其实,金色大厅和国内的很多音乐厅一样,只是一座剧场,只要交了场租费就能演出,关键还是要看演出本身的质量。

9.银行大厅员工服务口号 篇九

攻守并重。

全员实动。

活动目标。

服务导向

情真意切。

深耕市场。

全力以赴。

掌声响起

本周破零。

笑口常开。

重诺守信。

受益无穷

专业代理。

优势尽显。

素质提升。

你能我也能

客户服务。

重在回访。仔细倾听。

你认心情

索取介绍。

功夫老道。

热忱为本。

永续经营

服务客户。

播种金钱。

增加信任。

稳定续收

客户满意。

人脉延伸。

良性循环。

回报一生

风起云涌。

人人出动。

翻箱倒柜。

拜访积极

时不我待。

努力举绩。

一鼓作气。

挑战佳绩

落实拜访。

本周破零。

活动管理。

行销真谛

技巧提升。

业绩攀升。

持之以恒。

业绩骄人

全员齐动。

风起云涌。

每日拜访。

铭记心中

快乐工作。

心中有梦。

齐心协力。

再振雄风

一马当先。

全员举绩。

梅开二度。

业绩保底

三心二意。

扬鞭奋蹄。

四面出击。

10.政务大厅管理制度 篇十

1、主管领导负责政务大厅全面工作。大厅主任负责大厅的日常工作。

2、政务大厅所有工作人员归主管领导和大厅主任领导。各站办所长与大厅坐班人员的工作等由大厅主任协调处理。

3、大厅内所有物品由大厅主管领导和大厅主任负责。动用大厅物品（除在大厅使用外）要请示主管领导和大厅主任，批准后方可动用，否则造成损坏或丢失由当事人按价赔偿。

4、大厅内所有物品不许大厅工作人员以外的任何人动用。动用需经请示主管领导或大厅主任批准后方可使用。

5、大厅内的工作人员要切实保管好各自办公平台内的所有物品。造成丢失或人为因素损坏的由当事人

6、办公平台上物品，要摆放整齐。不许杂乱无章。综合评价，做为考核大厅工作人员的依据（填写综合评价表）对表现优秀的大厅工作人员年末政府将给予适当奖励。

7、政务大厅工作人员在工作时间要统一着装，佩带胸签。平台上要摆放桌牌、办事程序和工作指南。（办事程序指南、办事公开承诺和完成时限）由各站办所拿出具体内容.18、按照上级的要求，结合其它乡镇的做法，为了树立政府的良好形象，本着服务群众、方便群众的办事原则，政府决定对大厅工作人员进行统一着装、每人两套。春夏各一套，着装要求要在指定时间、指定场所着装，即工作时间着装，在大厅工作时着装。其他时间和场所不许着装。

9、因为大厅工作人员要坚持经常上班，工作时间要比其他人员工作时间长，解决苦劳不均问题。参照其他乡镇的做法，政府决定对大厅工作人员给予每人贰佰元的补助资金。鼓励大厅工作人员安心工作。更好地为群众服务，为群众办事，办好事、办实事。同时对大厅工作人员要严格管理，不许出现吃、拿、卡、要、报现象，一经发现将严肃处理。

11.民族合唱登台金色大厅 篇十一

应维也纳中欧国际关系促进协会的邀请，中华人民共和国文化部批准，中国对外文化交流协会选派，由中国高校实验合唱团73人、中国广东南海合唱学校合唱团98人、中国辽宁东方乐团77人，总共248人组成。

合唱的第一首歌曲是维吾尔族的《青春舞曲》，这首歌除幼儿之外的全体队员演唱，100多人的演唱，极具青春活力，演员之间的“互动”和一对青春少男少女的表演，诙谐、热情，博得听众热烈的掌声；突然队形一变，鲜艳的彝族服装展现在观众面前，亲切优美的《远方的客人请你留下来》，极具魅力的旋律，在观众席上看到维也纳人会心的微笑。

第二组是童声合唱，7岁至13岁的小朋友一出现就获得观众热烈的掌声，柯尔克孜族欢乐的《节日舞曲》、朝鲜族抒情的《道拉基》、白族喜悦的《七色的童年》表达了儿童的心声，天真的童趣得到了观众的阵阵掌声和笑声。

第三组是无伴奏混声合唱：开始就是高山族嘹亮的《快乐的聚会》、接着蒙古族抒缓优美的《雕花的马鞍》令人感动，无伴奏充分体现了人声的特别魅力，一首仡佬族的《仡佬欢歌》使人眼前一亮，苗族的《踩鼓》却从静到动不由得让人们要跳起来。

第四组为纯情的女声合唱，笔者改编裕固族欢乐的《裕固族姑娘就是我》，接着是傣族静而优美的无伴奏《翠竹楼》，靠三声部和声出效果，由于前面热烈欢乐的气氛，这里就恰到好处的起到动静对比作用，而第三首歌是具有动态感的景颇族歌曲《舂米歌》，特殊的音调和动作又使听众耳目一新，再次取得好的艺术效果。

第五组混声合唱先是一人领唱全体合唱的赫哲族民歌《乌苏里船歌》，接着是四人领唱、一百七十人合唱“56个星座56支花，56族兄弟姐妹是一家，56族语言，汇成一句话：爱我中华”《爱我中华》把音乐会推上高潮。

在经久不息的掌声中指挥周正松教授抓住听众情绪，突然唱出勃拉姆斯的《匈牙利舞曲》这首欧洲家喻户晓的器乐曲，用人声演唱可说是别出心裁地让听众为之一震，热烈的欢呼声、掌声和乐曲声响彻金色大厅。

热情的观众使演员无法退场，二百多位演员上台，这时周正松指挥全体演员和观众同唱《拉德斯基进行曲》，台上台下一片亲切，气氛欢腾热烈，音乐会取得极大的成功，中国驻奥地利大使，维也纳市副市长上台与演员合影留念。

我以为这场音乐会的成功，有以下几个原因：

1.用中华56个民族民歌合唱精选，决定了音乐会是在无比丰富的中华民族音乐宝库中取宝，歌曲的含金量高于任何单一民族合唱，或创作的旋律；

2.周正松教授充分利用歌与舞的结合这一少数民族民歌的特色，使演唱者之间“互动”，正是当代合唱打破“墙式队形”的自然作法，从而进一步产生台上台下的“互动”，取得了良好的效果，也弥补了合唱队声音训练方面的不足；

3.合唱队组合多样性，产生大幅度的对比，多至170人的混声四部加回声，少至10来人的幼童；动有整台的舞动；静有无伴奏的女声摇篮曲，合唱队员有老、中、青、幼，这个合唱队本身与众不同；

4.170多人的合唱团员，有老、中、青、幼、不同年龄段，周正松以其合理的声音搭配，小学配初中、高中配大学，女声、男声、混声、无伴奏，不同的声音组合，获得不同的艺术特殊效果。

12.政务服务大厅建设 篇十二

该项目联合办事大厅屋面采用球型钢管空间网架结构, 其处于混凝土结构的中庭内, 空间网架形状为不规则椭圆状, 上弦支撑, 钢网架投影面积为1600㎡;屋面为上人混凝土屋面, 圆心处留有采光顶;球型钢管网架周边有混凝土结构悬挑牛腿作为支撑构件。

为了方便吊装施工将整体网架分成小圆区域、连接区域、大圆区域三个部分, 采用型钢混凝土混合屋面。投影面形状为不规则椭圆形状, 网架自身高度为2.50m。网架形式为焊接球节点正交正放型锥形钢网架, 支承形式为上弦多点支承。

2 工程特点

该工程网架按轴线分为小圆区域、连接区域、大圆区域。设计采用正交正放型焊接球钢网架结构, 该网架为上弦球对柱顶支撑, 共26个支座, 成型总重约为275t。由于该网架为焊接球网架, 进行空中拼接费时费工, 故网架的散件拼装在内庭院内地面进行。

3 吊装施工

3.1 现场施工条件及施工安排

在混凝土结构施工过程中, 开始进行钢结构原材料的采购、加工、组拼, 待混凝土结构达到设计要求强度后, 立即进行钢网架吊装。具体分区如图1所示。

项目对钢网架单吊吊装重量进行分析, 合理分配单吊吊装重量, 并配备相应吊装设备, 根据本工程实际现场条件, 吊装设备选用汽车吊。

3.2 基础验收

基础验收包括钢网架预埋件的轴线、表面标高与水平度的检验。应用经纬仪、水准仪、水平尺和钢尺对其进行复核。若钢网架预埋件的偏差超过规范要求时, 及时采取有效的措施加以弥补, 将混凝土剔凿、加钢板重新焊接钢网架预埋件, 并再次验收钢网架预埋件的轴线、表面标高与水平度, 直至符合设计要求。

3.3 安装工艺流程

3.3.1 工艺流程

1) 根据重量把整个屋面分成若干个拼装片区, 其中地面拼装按照划分的单吊构件逐一将弦杆、腹杆杆件进行地面拼装焊接。

2) 分片吊装在地面拼装好空间网架后, 使用汽车吊进行逐一吊装, 使得单个分片钢网架与预埋件支座对号入座, 并相应调整轴线与之对应、表面标高与水平度符合图纸及规范要求。

3) 最后相邻两片钢网架之间的弦杆、腹杆杆件采用空中散拼焊接, 使用汽车吊进行高空分片区之间连接杆件的焊接安装。

3.3.2 具体安装步骤

1) 下弦杆与下弦球的组装:根据钢网架空心球的编号先固定下弦球, 找准中心线连接下弦杆与其它方向的弦杆杆件, 并进行水准测量、复核, 对角尺寸确定无误后再进行焊接。

2) 腹杆的组装:安装腹杆时必须复核并校正上弦杆和下弦杆的位置后再进行焊接。

3) 腹杆与上弦球的组合就成为向下四角锥, 腹杆与上弦球连接采用点焊先临时固定, 腹杆下面连接下弦球宜先采用点焊进行定位, 主要是为上弦杆的安装起调整作用。

4) 上弦杆的组装:四根上弦杆组合成向上多锥体系, 上弦杆安装顺序由内向外, 根据已装好的腹杆锥体排列, 宜先采用点焊进行连接固定。

5) 第一个单元体装好后, 再按以上方法依次安装, 直至安装完毕。整个安装过程中, 必须随时检查焊接质量、支承点轴线的偏差、钢网架安装时产生的挠度, 如碰到问题须及时调整解决。

6) 待每榀空间钢网架定位连接完毕后, 进行空间检测校正, 校正确定无误后对前期用于定位连接的点焊焊口统一进行全熔透满焊处理, 并及时打磨涂刷防锈漆。

3.3.3 钢网架现场组装顺序示意图 (如图2所示)

3.4 钢网架的吊装

1) 第一吊和第二吊的钢网架地面拼装区域设置在大圆区域下的地面, 待拼装验收合格后, 吊车站位1和吊车站位2 (简称“吊1”和“吊2”) 分别对小圆区域钢网架和连接区域钢网架进行整体吊装。吊车站位如图3所示。

2) 待第一吊和第二吊吊装完成后, 第三吊的钢网架 (大圆区域) 地面拼装区域在其钢网架的竖向投影区域进行拼装, 待拼装验收合格后, 吊车站位3 (简称“吊3”) 对大圆区域钢网架进行整体升降吊装。吊车站位如图3所示。

3) 第三吊吊装, 本吊次为网架工程最大重量、最大面积吊装, 起吊过程中需要躲避结构二层伸出挑板;需要将半区吊装中进行旋转90°, 在吊出 (高于) 挑板后旋转回安装方向, 下落到设计标高。完成之后, 需要在圆中心位置处设置一个临时支撑点, 支撑点位置如图1, 支撑点的连接设置如图4所示。

4) 第四吊吊装方法与第三吊类似, 此处不在赘述, 吊车站位4 (“吊4”) 如图4所示。

5) 空中散拼焊接部分, 如图4所示。

3.5 支架拆除

待钢网架全面检查验收合格后, 应拆除全部支顶网架的方木和千斤顶。考虑到支撑拆除后网架中央沉降最多, 故每榀钢网架按其中央、二等分点及边缘三个区域分阶段按比例下降支撑, 即分六次下降, 每次下降的数值, 三个区的比例是2∶1.5∶1。下降支撑时要严格控制同步下降, 避免由于个别支撑点受力过大而造成这些支撑点处的钢网架杆件变形过大甚至破坏。

3.6 网架质量控制措施

1) 提高网架制作加工的精度。钢管网架各组成构件的尺寸精度是保证钢网架整体尺寸精度的前提条件, 且焊接球网架是杆件与焊接球直接焊接刚性连接。因此, 杆件的加工必须保证杆件的加工尺寸精度和切割端面与杆件轴心线的垂直度。严禁采用手工砂轮切割机切割杆件。

2) 杆件的加工尺寸包含适当的焊接收缩量。焊接收缩量预留过多或过少, 都不利于焊接球网架整体尺寸的控制, 故在杆件加工前必须对各种规格和壁厚的杆件进行焊接试验, 得出各种规格和壁厚较为精确的焊接收缩量, 以避免实际焊接时产生较大的焊接累积误差或强行安装的现象。

3) 结合焊接球网架的结构特点, 制定完备的施工顺序和工艺。为了避免钢网架常规安装中采用的从一边支撑处向对边支承处逐步推进安装, 易使安装误差形成单向累积的缺陷, 该焊接球网架尽量采用结构中部向两边推进安装, 使安装误差向两端分布, 使原来形成的单向累积误差降低, 从而使安装后钢网架的整体尺寸更接近于设计计算模型。

4) 控制焊接变形量和焊接质量。为了保证焊接质量, 在安装过程中要加强检测, 当一个网格焊接完成后随即进行检测, 观测其尺寸误差的正负值, 要在相邻网格钢网架组装焊接时将误差值反向补偿过来。同样, 当一行网格组装焊接完成后, 也必须检测一次该行网格钢网架的总体尺寸, 观测其尺寸误差的正负值, 要在相邻行的网格钢网架组装焊接时将误差值反向补偿过来, 以防形成较大的累积误差。

4 结语

目前此工程的施工已经完成, 对于大跨度钢网架的吊装, 采用散件加工厂制作, 现场地面放样, 分段拼装, 整体吊装的施工方法, 在加工场的各种构件出厂时, 严格要求控制构件质量, 并按照加工料单做好构件编号, 保证焊接时的质量要求, 并整体提升至设计标高, 实现了焊接拼装安全风险的降低和现场操作空间的合理利用, 达到提升施工效益的目的。

摘要：通过兰州新区综合保税区综合服务楼B区联合办事大厅钢结构球型空间网架的吊装施工, 对钢结构空间网架分段分片吊装过程进行总结, 对施工过程中的重点、难点进行梳理形成一套完整的有限空间内的空间网架提升技术。文章详细介绍了分片的布置原则、焊接技术、吊点的选择、吊装的控制等关键施工技术。

关键词：分段方式,网架焊接技术,网架吊装,变形控制

参考文献

[1]陈志华.弦支穹顶结构体系及其结构特性分析[J].建筑结构.2004, 34 (5) :38-41.

[2]罗永峰, 叶智武, 王磊.大型复杂钢结构施工过程检测系统研究现状[J].施工技术, 2015.1 (2) 68-74.

13.综合民生服务大厅简介 篇十三

金星街街道综合服务中心于2006年7月创办。本中心是为了满足社区居民日益增长的物质文化需求、开展便民利民服务的综合服务机构，中心设置有300平方米的“一站式”服务大厅，能够为居民提供党员服务、民政低保、社会求助、再就业服务、医疗卫生、法律援助、计划生育等10类54项便民利民服务项目。

我们坚持“以服务居民为重点，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以党的领导和建设为关键”的原则，在立足本综合服务中心的基础上，依托各社区服务站发挥优势，积极为居民提供全方位、多功能的服务。其中党员服务中心下设7个党员服务站和14个居民区党员服务联系点，设有服务接待窗口、办公室、谈心室、活动室、电教室、阅览室。有专门的服务热线电话和电脑网络等设施，为辖区党员提供组织关系转接服务、代理承办服务、咨询和资源提供服务、求助服务、代理承办服务、党员志愿者服务，为建立党组织提供协助服务等六项服务。街道及社区两级服务网络广泛收集辖区单位用工信息，及时将符合条件的下岗失业人员介绍到用工单位，先后共收集各类用工信息近1000条，介绍600余人到各个单位应聘，实现就业人数310人，开展家政求助服务320人。同时，还开发社区就业岗位181个，争取落实公益性岗位60个，安置下岗失业人员进200人，帮助2691名下岗失业人员办理就业失业登记证。

14.谈如何做好大厅服务工作 篇十四

为进一步适应当前社会新形势、新任务的要求，立足“亲情服务”宗旨，全力构建劳动人事仲裁、劳动保障监察、信访“三位一体”的社会矛盾调解工作体系，充分发挥调解工作在维护社会稳定中的重要作用，努力把社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。现根据个人的工作实践，谈几点感想和体会：

一是树立“全心全意为人民服务”的宗旨。“全心全意为人民服务”首先必须是全心全意的，而不是三心二意的，更不是虚心假意的。大力提倡的“亲情服务”理念，要有热心、耐心、真心。对来到服务大厅咨询投诉的职工群众，我们要把他们当成自己的亲人，把他们的事情当成自己的事情来处理。所以，不论何时何地，为人民服务可能会有不同的形式，但为人民服务的根本宗旨不能变。

二是立足本职工作，切实做好大厅的各项工作。第一，每天提前到岗，把前一天的工作进行疏理和小结，然后把当天工作准备就绪，迎接第一位办事群众的到来。这里体现的是对本职工作的一种态度，为做好一天的工作做好充分的准备，在这一基础上，才能更有效地完成一天的工作；第二，对每一位到大厅调解咨询的职工群众，我们都能坚持做到“一句你好相迎、一张笑脸接待、一把椅子请坐、一杯茶水暖心、一声再见相送”的“五个一”服务规范，让职工群众能够真切的感受到我们热情的服务；第三，对调解咨询的职工群众，我们会做到认真倾听他们的需求，然后依据相关政策法规做出解释，对当事人的某些比较模糊的理解会有针对性的提出解决问题的要点和方法，真心地为职工群众解疑释惑、排忧解难。

三是进一步做实“三位一体”调解工作体系。劳动人事仲裁、劳动保障监察、信访“三位一体”调解工作体系是构建和谐社会新需要的一项重要举措。要切实从源头上化解各类矛盾隐患、苗头，建立起“三位一体”的长效工作机制，要以民为本，构建仲裁、监察、信访既各自发挥作用，又相互衔接相互配合的工作体系。即来访群众先到大厅进行咨询，涉及劳动保障监察部门的问题及时依法查处，涉及劳动人事仲裁部门的问题给予调解和裁决，涉及信访方面的问题由信访部门给予处理和答复，遇到问题三部门相互协调、相互衔接，保证工作不断档。