民政局2012年工作要点

民政局2012年工作要点（共15篇）

1.民政局2012年工作要点 篇一

中共西安市财政局机关委员会2012年工作要点

局各党支部、机关各处室：

2012年是我市“十二五”规划承上启下的重要一年，是贯彻落实市第十二次党代会决策部署的第一年，也是财政各项改革不断深化的关键之年。今年，我局党建工作将继续充分发挥机关党组织的服务保障作用，紧紧围绕“打造活力党建、构建和谐机关”的主旨，以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极探索机关党建促进财政中心工作的新途径和新方法，全力提升党组织工作活力，激发党员创造力和工作热情，为推进财政事业科学发展做出积极努力，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

一、狠抓党员干部学习教育，不断增强党员队伍综合素质，夯实财政事业人才基础

1、围绕党的十八大胜利召开，积极开展学习宣传活动。按照市直机关工委部署，把深入学习贯彻党的十八大精神作为重大政治任务抓紧抓好，认真开展以“迎接、学习、贯彻十八大，推进财政各项工作”为主题的调研培训活动，为十八大胜利召开营造良好的思想舆论氛围。十八大召开后，要迅速组织传达学习，分级分层进行专题培训，积极引导各支部和党员干部，深刻领会和准确把握其精髓，把十八大关于党的基层组织建设的各项工作任务落到实处。各支部要坚持集中和分散学习相结合的方式，通过专题学习、研究讨论、心得交流等形式，帮助大家加深理解，吃透领会精神实质，统一思想、明确方向、坚定信念，为推动全年工作奠定牢固的思想理论根基。

2、深入开展党的理论和社会主义核心价值体系学习教育。结合我市经济社会发展对财政工作提出的新要求，继续深入学习十七届五中、六中全会精神、胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神以及市委第十二次党代会精神。引导广大党员深入学习贯彻党的基本理论和社会主义核心价值体系，武装头脑、增强修养。组织开展“重读红色经典”读书活动、“回忆光辉征程、描绘发展蓝图”主题教育等，不断增强学习教育的吸引力和时效性。

3、扎实推进学习型党支部建设。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，加强党员的素质教育和能力培训，大力培育层次高、学风浓、效果好的学习型党支部和党小组，培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型党员个人，努力提高支部和党员学习创新、统筹全局、服务中心的实践能力。举办第五期党务干部培训班，组织党务干部前往米脂县高西沟村学习当地党建工作经验，为他们提供更多的学习锻炼机会，提高其政治素质和履职能力。

4、抓好党风廉政教育。紧密配合局纪检监察室，以围绕“廉洁自律、遵纪守法”的主题，重点加强党员思想道德、反腐倡廉和预防职务教育，在广大党员干部头脑里筑起拒腐防变的思想道德教育防线，引导党员树立自律、自醒、自警意识。

二、不断加强党的组织建设，筑牢战斗堡垒和事业基础，提升党建工作科学化、规范化水平

5、认真开展“升级晋档工程”。按照市直机关工委印发《关于在市直机关党组织中开展“升级晋档工程”实施方案的通知》要求，在我局认真开展“升级晋档工程”。机关党委将制定实施方案和评级标准，对各支部进行测评定级。通过支部自查自评、机关党委评级公示、查找问题整改提高、检查验收，引导先进支部发挥模范带头作用、推动一般支部向先进目标晋级、鞭策后进支部明确目标奋力赶超，切实提高我局基层党建工作整体水平。

6、进一步加强各支部基础规范。针对去年机关部分支部换届改选的实际情况，进一步加强各支部的基础规范工作。各支部要按照《党章》和《条例》要求，按期召开民主生活会，加强党员思想教育，积极做好民主评议党员工作；抓好党建目标责任制考评工作，督促各党支部切实对照党建目标任务抓好落实；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际困难；加强入党积极分子培养，严格按条件做好党员发展工作，把好党员“入口关”。通过进一步加强对各党支部和党小组的指导，使机关党建工作的科学化、规范化、标准化水平得到提升，服务财政中心工作和党员群众的能力得到增强。

7、深入开展创先争优活动。按照市委组织部《关于印发2012年全市深入开展创先争优活动工作要点的通知》和我局创先争优活动要点的总体要求，指导各党支部、机关各处室全力推进“四大工程”，继续认真履行公开承诺制，做好群众评议和考核，努力在六个方面创先争优。在局窗口和服务单位深入开展以“三亮三比三评”为内容的为民服务创先争优活动，不断提升我局窗口和服务单位的服务水平和服务质量，促进创先争优活动成为群众满意工程。进一步推动各处室、局属各单位和各支部在创先争优活动中结合“三问三解”活动要求，深入基层为民服务、广泛走访群众化民忧、深入基层调研知民心、实行驻村蹲点解民困、开展结对帮扶暖民心，使创先争优成为党员干部的自觉行动。探索建立创先争优的长效机制，依靠制度确保其常态化、长效化，保持战斗力和生命力。

8、积极推进党务公开工作。按照我局整体规划，在局属单位继续全面推行党务公开工作，督促、引导局属单位党组织按照我局党务公开工作实施方案和确定的公开目录，及时、准确、规范、透明地公开相关内容，把党员权利落到实处，使党员和群众广泛参与党务工作，进一步稳固党的群众基础。

9、不断丰富组织生活，增强支部凝聚力。积极拓宽党建工作思路，按照大型活动“党委组织、支部参与”、小型活动“支部组织、党小组参与”以及支部之间、党小组之间联合共建、互相融合的模式，搭建多层次活动平台。在全局开展争创“优秀党日”和“特色支部”活动，举办 “十八大精神”知识竞赛、“一个党员一面旗帜”演讲比赛、“诵经典、传美德”中华名篇诵读会、“重走长征路、创新谋发展”外出调研等活动，进一步增强党组织的号召力。鼓励机关各支部、各党小组自主创新、自定主题、自设载体，组织开展形式多样的主题活动，不断提升各党支部的凝聚力、向心力和战斗力。

10、引导加强对机关党建工作的调查研究。鼓励各支部以党的十八大精神和市第十二次党代会精神为指引，围绕财政部门机关党的建设理论和实践开展理论研究，总结经验、探索规律、破解难题、创新思路，为加强机关党的建设提供决策依据。开展好理论研讨交流工作，对成型的理论成果、工作思路、改革举措加以推广，注重研究成果的转化和运用，推动工作创新发展。

三、深入开展精神文明建设，不断锤炼机关作风，树立财政部门良好形象

11、继续开展创建文明机关活动。在巩固我局“省级文明机关”荣誉的基础上，继续开展以 “围绕财政尽职责、严守规章树形象”为主题，以班子坚强有力、机关勤政为民、队伍素质良好、内部管理规范、工作实绩明显、创建工作扎实为标准的文明机关创建活动。积极开展创建文明处室活动，按照市直机关工委的安排，推荐达标处室（单位）参加市直机关文明处室评选。已被授予文明处室的要对照检查，提出保持称号的意见和措施，巩固成绩，并根据自身情况制定文明标兵处室创建规划。通过文明机关创建活动，力争在我局营造一种团结进取、健康向上的良好工作氛围，为努力建设“学习型、服务型、落实型、创新型、活力型、廉洁型”财政机关奠定坚实的基础，不断提升服务基层、服务社会、服务群众的能力。

12、大力弘扬支部、党员干部密切联系群众之风。充分结合我局在创优争先活动中深入基层为民服务的总体要求，大力弘扬密切联系群众之风。继续做好各支部与周至县团结村帮扶对象的扶贫帮困活动，以实际行动解决困难户的生活、生产问题；各支部、各党小组可自定对象，广泛开展社会公益扶助和爱心奉献活动，扩展财政部门帮扶层面；组织开展党员干部“下基层、转作风、办实事”活动，加强与基层和群众的联系沟通；鼓励党员干部利用回乡探亲、外出参观学习等机会开展调查研究，了解社情民意；鼓励干部积极参加所在社区组织的志愿活动、公益活动等，了解社区情况，推动解决居民反映的问题。

四、坚持开展创优树优，大力挖掘身边的闪光言行，引导党员建功立业。

13、继续开展“三示范”评选和岗位创星活动。继续开展“党建工作示范点”、“先锋模范党小组”、“优秀党员示范岗”第二批评选活动，并对获此称号的集体和个人在七一表彰大会上予以授牌，引导优秀党组织和党员充分发挥引领示范作用，以点带面，推动全局。以“财政事业我承诺，财政发展我争先”为载体，在我局广泛开展创“三岗”活动。创“三岗”，即在处级党员中评选处长模范岗、在党员中评选业务能手岗、在窗口处室和单位中评选文明示范岗。通过支部（党小组）酝酿推荐、机关党委审核、局党组讨论研究，推出一批优秀岗，树立比先进、学先进、赶先进的良好风气。

五、充分发挥群团作用，加大财政文化建设力度，营造团结和谐、积极奋进的机关氛围。

14、继续抓好党建带工建、团建、妇建。指导工青妇组织不断改进工作作风，拓展工作领域，创新工作方法，丰富活动载体，始终保持与各自服务对象的紧密联系，不断提高工青妇工作的群众化、社会化水平。支持其积极发挥作用，通过开展“模范职工之家”、“青年文明号”、“文明和谐家庭”、“巾帼建功示范岗”等创建活动，使工青妇组织成为深受干部职工拥护和信赖的“职工之家”、“青年之家”和“妇女之家”，为凝聚人心、鼓舞士气、共建和谐作出努力。及时探望生病生育的干部职工，帮助他们解决生活中面临的问题和困难，营造财政大家庭的和谐与温馨。

15、不断加大财政文化建设力度。继续充分发挥群团组织优势和各文体协会作用，抓住元旦、春节、“三八”、“五四”、国庆等重要纪念节点，开展文艺演出、趣味健身、才艺展示、外出参观、生活讲座等主题突出、形式多样、干部职工喜闻乐见的群众性文化体育活动。坚持开展“珍惜时间读好书”、“赏佳片、悟人生”等活动，增强财政干部艺术品位。进一步加强局系统与各区县财政局之间的沟通交流，组织全市财政系统登山、乒羽、游泳等比赛，拉近彼此距离；举办局系统户外健身、趣味运动会、七人制足球赛、三人制篮球赛等活动，活跃干部职工生活。通过加强财政文化建设，充分展示财政干部的文化底蕴和时代风采，使财政文化软实力有效转变为推动工作的硬动力。

二○一二年三月二十六日

2.民政局2012年工作要点 篇二

1. 稳定发展畜牧业生产

(1) 稳定生猪生产落实中央稳定生猪生产发展的各项政策, 完善调控预案, 推动标准化规模养殖和生猪调出大县奖励等扶持政策的落实;进一步加强技术指导和服务, 指导养殖场户搞好饲养管理。

(2) 扶持牛羊肉生产深入研究牛羊肉生产的限制因素, 加大协调力度, 争取牛羊生产的扶持政策措施。充分发挥农牧区和南方草地的优势, 着力保护基础生产能力, 推进规模养殖和加强技术服务, 促进牛羊生产加快恢复发展。

(3) 提升奶业生产水平加大政策扶持力度, 加快推进奶牛品种改良, 鼓励企业建设稳定可控的奶源基地, 转变奶业生产方式;加快青年公牛后裔测定步伐, 提高奶牛生产性能测定水平;扶持奶农专业合作社发展, 提高奶农组织化程度。启动实施“振兴奶业苜蓿发展行动”, 支持建设3.35×104 hm2高产优质苜蓿基地, 加大苜蓿生产加工机械购置补贴支持力度, 落实苜蓿良种补贴政策, 推进草畜配套, 提升奶业整体素质。

(4) 继续抓好生产监测和预警继续强化生猪等主要畜禽生产和市场监测预警, 适时提出启动生猪调控响应机制建议, 稳定生产, 防止价格出现大的波动;在100个养羊大县开展生产监测, 密切跟踪生产发展动态, 指导生产加快恢复。

(5) 加强生产形势分析和信息服务分别召开半年和年度全国畜牧业生产形势分析会, 召开全国饲料行业形势分析会, 定期做好牧情快报报送和监测信息发布, 试行定期开展畜牧业经济运行分析并发布有关报告。

(6) 继续强化畜牧业防灾减灾工作完善突发自然灾害应急预案, 健全工作机制, 完善灾情调度系统, 协调做好受灾地区的灾害救助工作。

2. 推进转变畜牧业发展方式

(1) 大力推进标准化规模养殖深入实施畜禽养殖标准化示范创建活动, 组织好集中培训和现场指导, 继续遴选1 000个国家级示范场;强化已挂牌示范场监管, 完善示范场生产信息数据库, 落实地方责任, 淘汰不合格示范场;加强标准化示范场的宣传, 总结推广各地推进适度规模养殖的有效模式, 突出畜禽粪污无害化处理和资源化利用;组织召开畜禽标准化规模养殖现场会;组织实施“菜篮子”产品生产项目。

(2) 大力推进建设现代草原畜牧业支持适宜地区大力开展人工种草, 推广根瘤菌拌种技术, 继续开展草原保护建设科技综合示范区建设, 印发《转变草原畜牧业生产方式和科学饲养技术手册》, 提高草原畜牧业的经营管理水平;组织编制并推动实施内蒙古及其周边牧区草原畜牧业提质增效示范工程、新疆牧区草原畜牧业转型示范工程、青藏高原牧区特色畜牧业发展示范工程及京津风沙源治理二期工程等规划。

3. 建立现代畜禽种业

(1) 组织实施遗传改良计划继续实施生猪和奶牛遗传改良计划, 指导核心育种场规范开展生产性能测定工作, 推进遗传物质交流;抓紧制定并实施肉牛遗传改良计划实施方案, 组织制订蛋鸡遗传改良计划, 组织起草肉羊遗传改良计划。

(2) 实施畜牧良种补贴项目召开项目启动会, 部署项目实施工作;开展生猪、肉牛良种补贴项目实施效果评估, 制作羊和牦牛良补项目工作管理光盘, 组织开展项目督导检查。

(3) 加大畜禽种质资源保护力度加强种畜禽场监管, 完善种畜禽管理平台, 开展种畜禽质量安全监督检验。加大畜禽资源保护力度, 完善国家级场区库保种机制。

4. 加快建设现代饲料生产体系

(1) 做好新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》实施工作修订并公布实施新饲料和新饲料添加剂审定、进口饲料和饲料添加剂登记、饲料和饲料添加剂生产许可证等配套规章, 推进与新条例同步实施;组织召开全国饲料工作会议, 部署《饲料和饲料添加剂管理条例》各项制度的组织实施工作。

(2) 加强饲料行政许可培训与检查按新的准入条件严把饲料生产准入关。组织开展获证饲料生产企业大检查行动, 做好现有持证企业集中换证工作;扩大《饲料质量安全管理规范》试点范围, 推行生产全过程质量安全管理制度;组织开展饲料经营门店大检查, 重点清查拆包分装行为, 督促建立完善购销台账制度;加强秸秆养畜项目管理, 提高秸秆饲料化利用水平。

5. 加强畜产品质量安全监管

(1) 强化饲料质量安全监测和执法继续组织实施饲料质量安全监测计划, 开展饲料中未知风险物质排查和质量安全风险评价;制定公布《饲料原料目录》, 修订《饲料添加剂品种目录》, 打击饲料生产中滥用非饲用物质的行为;组织各地深入开展各种形式的宣传培训工作, 使法律观念深入每一个企业和养殖场户。

(2) 强化生鲜乳质量安全监管巩固奶业整顿和振兴成果, 完善生鲜乳质量安全监测计划, 加大生鲜乳收购、运输环节的抽检力度, 扩大抽检范围, 增加抽检频次;实施生鲜乳违禁物质专项整治, 严厉打击违禁添加行为;进一步加强生鲜乳收购站监管, 推进生鲜乳收购站标准化建设与管理;对分布偏远、设施落后、管理松散、水平较低的生鲜乳收购站, 重点加强日常监管;积极应对和妥善处理各种突发事件, 保障生鲜乳质量安全。

(3) 坚决打击违法添加“瘦肉精”行为继续深入开展“瘦肉精”专项整治, 组织实施养殖环节“瘦肉精”监测计划, 做好“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料的清缴工作;进一步强化工作措施, 饲料环节要重点加强对销售网点的监督检查, 养殖环节要重点督促完善养殖档案、推行质量安全承诺制度和活畜出栏抽检制度, 收购贩运环节要重点推行证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度, 探索建立经纪人管理制度;进一步创新工作机制, 着力完善跨省案件协查机制、涉嫌犯罪移送机制和信息通报发布机制, 建立健全监督举报制度和责任追究制度。

6. 加强草原保护建设

(1) 全面建立草原生态保护补奖机制认真总结2011年主要草原牧区省份实施草原补奖政策的经验, 指导地方制定补奖机制年度实施方案, 完善管理信息系统, 实行规范动态管理;积极协调, 争取将国家确定的牧区半牧区县全部纳入草原补奖机制实施范围。

(2) 加大推进草原承包工作力度按照地块、面积、合同、证书“四到户”的要求, 进一步规范草原承包管理工作;深入开展调查研究, 起草进一步推进草原承包的指导性意见, 分区、分类深化草原承包工作, 争取将牧区半牧区县可利用草原全部承包到户。

(3) 组织实施草原生态保护建设工程继续实施退牧还草和游牧民定居工程, 推动启动草原自然保护区建设和南方草原保护建设工程;加强草原防灾减灾能力建设, 推动启动牧区草原防灾减灾工程, 加强草原火灾防控和草原鼠虫害、毒害草治理, 提高防灾减灾能力。

(4) 加大草原管护力度加强农牧民和基层草原管护员培训, 强化草原监理机构执法条件和能力建设, 依法严厉查处非法征占用、乱开滥挖等破坏草原、损害牧民合法利益的行为, 加大对草原禁牧休牧和草畜平衡的监督检查力度。

7. 大力推进畜牧业科技进步

(1) 加快建设现代畜牧业产业技术体系加强体系建设的指导和监督, 组织召开现代畜牧业产业技术体系建设工作现场会, 组织做好11个首席科学家的年度考核工作, 组织开展体系综合试验站调研, 推动畜牧业产业技术体系与技术推广对接;加强对基层技术人员和养殖户的培训, 为提升产业发展技术水平奠定基础。

(2) 推进畜牧业科技攻关和成果应用组织实施好24个公益性行业 (农业) 科研专项和2个科技支撑计划项目, 加强项目指导管理, 组织开展“青藏高原社区畜牧业科技”等项目调研, 促进项目顺利实施;结合全国农业科技促进年活动的开展, 组织开展畜牧业科技促进年活动;依托畜牧业科技推广机构, 强化畜牧业适用技术推广, 重点示范推广应用畜禽标准化生产、母畜繁殖障碍诊断和调控、畜禽养殖粪污发酵处理综合利用等技术, 着力破解当前制约畜牧业发展的技术难题。

(3) 加强畜牧业标准的制定和推广组织召开标准审定会, 审定报批国家和行业标准50项;组织开展标准制定培训班, 提高标准制定水平;组织编制畜牧业标准汇编, 加快标准应用推广。

8. 加强畜牧业基础性工作

(1) 开展行业发展重大问题调研组织开展畜牧业融资担保调研, 推动解决规模养殖发展贷款难问题;组织开展畜禽养殖废弃物综合利用研究, 积极争取扶持政策;组织开展饲料资源开发利用及散装饲料与规模养殖场对接调研, 推动缓解饲料资源不足, 节本增效, 保证饲料质量安全;组织开展牛羊等草食畜产品供给形势和畜牧业科技进步贡献情况等战略研究。

(2) 强化计划和财务监督管理组织举办主要省份畜牧兽医系统计划财务管理人员培训班, 开展项目和资金管理相关内容培训;组织开展基本建设和财政资金项目督查, 以畜禽良种工程和“菜篮子”产品生产扶持项目为重点, 强化过程监管, 跟踪评估项目实施效果, 促进项目顺利实施和资金安全使用;组织开展中央投资项目进度季报工作, 加快中央投资项目执行进度;做好畜牧业财政项目年终总结工作, 促进财政资金高效安全使用。

(3) 推进畜牧兽医综合执法切实履行畜牧饲料生鲜乳管理的法定职责, 全面加强基层畜牧兽医综合执法能力建设, 扎实推进执法工作;继续实施畜牧法省间交叉执法检查, 总结交流好的经验和做法;强化饲料违法违规案件查处力度, 坚决打击添加违禁物质的违法行为。

9. 加强畜牧系统自身建设

(1) 做好宣传和信息报送工作着力宣传党和国家促进畜牧业发展的方针政策和法律法规, 充分报道畜牧业发展的新进展、新成效和新亮点, 努力营造促进畜牧业又好又快发展的舆论环境;做好信息收集整理工作, 及时报送有价值的信息。

3.民政局2012年工作要点 篇三

《草案》明确2012年食品安全工作的总体目标，即加强各项监管措施，努力保持上海市食品安全总体有序可控局面；与人民生活密切相关的主要食品安全风险监测平均合格率达94％以上（达到全国较高水平），年集体性食物中毒事故报告发生率控制在每10万人口6例以下，建设全国食品最安全的城市之一。上海市2012年食品安全重点工作包括以下几个方面：

统筹协调，

落实各级政府监管职责

政府部门监管是否有效，对违法犯罪的杜绝起到很重要的作用。《草案》指出，要构建完善食品安全立体监管网络，健全区县和乡镇街道食安办工作机制和制度，实现综合协调机构的实体运作。同时，加强绩效考核和问责，力求用3～5年的时间，解决一些影响上海市食品安全的基础性、根本性问题。

推进诚信体系建设，

督促企业9项主体责任

食品安全问题不仅需要政府强有力的监管，更重要的是企业的良心、诚信和自律。《草案》中明确，要推进企业诚信体系建设，督促企业落实食品安全自身管理、员工培训、企业自检、源头管理和溯源、食品添加剂管理、供应商实地查验、变质和过期食品销毁、标签标识相关规定及临近保质期食品消费提示等9项主体责任制度。同时，深入开展食品安全专项整治、严厉打击违法犯罪。

修订完善地方法规，

加强科技监管

法律的完善是监管的有力保障，科技是监管的有效手段，有效防止不法商贩钻空子。《草案》指出，要修订完善《上海市餐厨垃圾处理管理办法》等地方法规规章；建立完善食品安全地方标准体系和制（修）订制度；建立国内外食品安全标准数据库，方便政府部门、企业和市民查询利用；加强农产品质量安全标准的制、修订工作；加快食品安全综合监管信息平台建设，推进食品安全追溯系统建设，加强食品检测机构的建设，重点攻关餐厨废弃油脂等监测技术及快速检测技术。

及时公布食品安全风险监测结果

政府部门每月都在对市场上的食品进行食品安全风险监测评估，但很少有人知道评估结果。《草案》指出，要建立完善风险监测评估制度和机制，尤其要加强风险交流，及时发布预警、警示等，扩大公众食品安全知情权、选择权、参与权。

加强社会发动，营造食品安全

群防群治的社会氛围

全社会的监督对企业的自律起着不可忽视的作用，但目前市民遇到食品安全问题举报难，没有积极性。《草案》强调，要全面建立运行全市统一的食品安全投诉举报中心（电话：12331），方便群众投诉举报；积极推行食品安全违法行为有奖举报；积极组织各类志愿者参与食品安全宣传和社会监督工作；全面推行食品安全示范街镇创建活动。

4.宁远县民政局2010年工作要点 篇四

2010年全县民政工作的总体要求是：全面贯彻落实省市民政工作会议和县委会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以加强社会救助体系建设、民政服务设施建设和基层民政组织建设为着力点，全面提升民政公共服务水平和民政队伍整体素质，在服务大局中实现民政工作新的发展和跨越。

主要目标任务是：

一、项目带动，全面加强民政公共服务设施建设

大力推进农村五保供养服务机构建设，全面完成冷水镇敬老院建设任务，争取建设好棉花坪、桐木漯等４个中心五保之家，确保五保户集中供养率提高；加快推进城乡社区服务中心建设，年内完成东溪、印山２个社区服务中心建设任务；县综合福利院搞好规划设计，年内争取一期工程开工；完成宁远、蓝山、新田六县中心救灾仓库的论证、可行性报告，争取省市的项目规划。

二、制度创新，全面加强基层民政组织建设

按照上级要求，进一步加强乡镇民政力量建设，抓好“乡镇社会救助和社会保障管理站”的建设，争取人员配置、办公场所、工作经费、办公硬件、规章制度、学习培训“六到位”。在全县大部分行政村建立村级报灾信息员，建立健全县乡村三级民政组织网络体系。乡镇民政人员和报灾信息员配齐后，进行一次全面培训。

三、为民解困，全面加强社会救助体系建设

（一）以提高各项救助标准为重点，切实保障困难群众基本生活。继续完善社会救助体系，探索建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制。城市低保工作要强化动态管理，提高规范化管理水平进一步提高城市低保的社会公信度。农村低保工作要加快制度化、规范化建设步伐，完善农村低保工作配套措施，提高农村“两女户”和“独生子女户”的救助率，提高农村低保规范化管理水平，重点解决现任村干部亲属违规享受低保和平均分配低保指标的问题，增强农村低保的社会公信度。根据上级要求，适时提高农村低保最低保障标准，在调研的基础上，继续调整城乡医疗救助政策，同时加大政策的宣传力度，提高城乡医疗救助基金的支付规模，“公开、公平、公正”地开展好城乡医疗救助工作，进一步规范农村五保供养工作，抓好2所“窗口”乡镇敬老院建设，通过以点带面提高乡镇敬老院管理水平。启动临时救助制度，建立“救急救难”的快速反应机制。

（二）以防灾、减灾，救灾为重点，加强灾害应急救助体系建设。修订完善县乡灾害应急救助预案及实施方案，加快防灾减灾制度化建设，抓好新田、蓝山、宁远六县中心救灾物资储备库和灾害应急救助指挥系统以及灾情核查上报信息化建设。扎实做好受灾群众生活救助，做好灾后恢复重建工作。积极推进“安居工程”，争取成为安居工作项目重点资助县。加强救灾资金的监督管理，积极推动灾害救助资金社会化发放。

（三）以扩大慈善宣传为契机，加快慈善事业发展。加大慈 善宣传力度，争取社会各界人士参与慈善事业，开展好一日捐活动。争取投入２０万元，认真做好慈善助学活动，管理好慈善资金，充分发挥慈善事业在保障体系中的作用。

四、规范管理，全面提升民政公共服务水平

（一）以落实政策化解矛盾为基础，促进社会和谐稳定。积极开展双拥共建活动，推动双拥工作创新发展。完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，适度提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准。积极推进优抚对象医疗保障工作，妥善解决重点优抚对象医疗难问题。做好城镇退役士兵和军休人员的接收安置工作，积极推进城镇退役士兵自谋职业。认真处理群众来信来访，重点做好涉军信访工作。加强村务公开工作，加快社区建设步伐，积极发展社区服务项目，开展社区文化、教育和体育等活动，开展社区卫生健康和计划生育宣传，增强居民自我保健的意识和能力，加强社区环境整治和环境保护，开展“建设和谐社区”创建活动。

（二）以加强和改进养老服务为突破口，推动社会福利事业发展。福彩工作坚持“安全运行、健康发展”的方针，完善福彩工作管理制度，规范服务程序，加大宣传投入，扩大社会影响，力争全年完成发行1000万元目标。落实老年人优待政策，切实维护老年人的合法权益。开展“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的养老服务体系试点。认真做好村委活动中心、五保之家、老年活动中心的资源共享和设施配套，为老年人提供文明健康的活动场所。

（三）以提高依法行政能力为手段，加强社会组织和社会事务管理。坚持培育发展与监督管理并重的方针，推进社会组织健康有序可持续发展。积极鼓励社会力量兴办民办非企业单位。进一步完善农村专业经济协会登记备案办法，加大执法检查，及时查处非法社会组织和社会组织的违法行为，严格申报审批程序。加快地名公共服务工程建设进度，全面完成城市地名规划编制、县乡镇地名标志设置和县级地名数据库建设任务。按计划开展边界联检工作和平安边界创建活动。加强婚姻登记规范化管理，婚姻登记员实行竞争上岗，进一步改变作风，树立窗口行业优质服务良好新形象。大力宣传殡葬管理法律法规，深化殡葬改革，规范公墓管理，积极做好清明节期间的文明祭祀安全保障工作。规范收养登记，维护儿童的合法权益。

五、加强学习，全面提升民政队伍综合素质

5.2012年民政局党建工作总结 篇五

今年，民政局党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在县直工委的领导下，以学习贯彻党的十八大和省、市、县党代会精神为主线，以群众满意为标准，以创先争优为动力，紧贴民政工作实际，扎实开展党务工作。党员服务意识有提高，干部工作作风有转变，促进了各项民政工作持续、平稳、健康发展，圆满完成了县委、县政府安排的各项工作任务。

一、加强思想建设，提升了党员干部的政治素养

1、加强政治理论学习。巩固和扩大“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动成果，深入组织开展宣传贯彻“十八大”精神活动，认真实施思想道德和行为操守教育活动，深入开展读书演讲活动，干部职工人人撰写学习心得体会和调研文章，党员干部思想道德水平和文明程度普遍提升。

2、进一步完善局党组中心组、总支、支部学习制度。在抓好以支部为单位的政治学习的基础上，进一步规范学习制度，制定相关工作意见，建立局党组成员联系支部制度和上党课制度，推动支部学习经常化、制度化，同时，广泛开展互学互帮活动，在民政局各支部营造讲学习、讲成绩作表率的良好风气。

二、加强组织建设，增强了民政队伍的战斗力

1、完善的规章制度促进了组织建设。坚持“三会一课” 制度，进一步完善了党务公开制，增强党支部工作透明度。建立和完善了 1

党内民主选举党员评议制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本局各项机关管理制度，并有效实施管理。建立了目标考核机制，支部一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对局机关支部组织开展活动情况进行检查

2、“创先争优”活动增强了党建工作生机和活力。局党总支把深入开展“创先争优”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“五个结合”，使我局全体党员干部增强党建工作生机和活力，一是把“创先争优”活动与“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动结合起来，使“创先争优”活动能落到实处。二是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，我局通过整顿机关作风和制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。三是把“创先争优”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制，评星挂星，加强党员学习管理。四是把“创先争优”活动与民政实际结合起来。坚持党员先锋示范岗，党员带头公开承诺践诺，以点带面，干部职工都自觉以群众的满意作为工作目标，规范服务，单位风清气正。五是把“创先争优”活动与在职党员进社区活动结合起来。单位与社区建立联系制度，局党员干部深入社区开展义务服务，宣传党的方针政策，在权限范围内有效解决群众生活、生产等困难。

3、城乡结对共建工作开展扎实有效。年初按照相关文件，与xx镇xx村成立联合党委，共同制定了结对共建三年规划和2012年工作计划并积极开展共建活动。一是建立机关党员干部结对帮扶贫困户制度。局领导班子成员结对帮扶2名困难群众，普通党员结对帮扶1名困难群众，建立帮扶台账，落实到人。党员干部必须定期到结对户走访，了解群众生产生活困难，提供资金信息支持，帮助脱贫致富，密切与农村基础党员的血肉联系。二是积极帮助结对村加强基础设施建设。对xx村村部扩建提供8万元资金援助，改善该村办公条件。为村级基础设施建设与多部门加强协调，力所能及的为结对村基础组织建设提供保障。三是积极开展定期走访调研活动。局班子成员每月到结对村调研，实地解决问题。解决开展节日期间困难党员群众的扶贫慰问，今年“七一”，我局组织党员干部职工代表赴xx村走访调研，慰问困难党员，共庆党的生日。

4、如期完成局基层党组织换届工作。根据直工发[2012]99号文件精神，按照规定程序对局党总支和机关支部、陵园支部、关荣院支部进行了换届工作，各支部书记均由本部门党员负责人兼任，换届的方法程序、职数配备均符合规定。

5、规范党费收缴工作。我局现有五个支部、71名党员。根据县直工委文件精神，按党员干部最新工资及时调整党费标准，做到专人收缴、定期公开、规范管理

6、扎实开展在职党员进社区活动。按县委有关文件精神，我局及时与社区建立了联系制度，局科级领导干部带头联系群众，定

期深入基层联系群众。联系群众期间我局科级领导，正面宣传了党和政府惠民相关政策，同时询问生产生活上的困难。关注民政服务对象的心声，根据政策加大帮扶力度。通过进一步联系群众，增进了干群众之间的关系，更好的发挥了民政部门职能。

三、加强效能建设，转变了机关干部工作作风

1、建立健全制度。局机关高度重视机关作风效能建设工作，将机关作风效能建设与业务工作同部署同落实。年初制定了机关作风效能建设实施方案，完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《来访登记制》、《服务承诺制》等制度。每个股室制定了相关台账，详细登记来访事件、解决方法、承诺事项、办结期限等。热情接待每一位来访群众，做到了“来有迎声，去有笑语”进一步增进了干群关系。

2、注重党性教育。抓住“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动契机，强化对党风廉政、作风效能等方面的教育，组织党员干部对照《廉政准则》“8个禁止”、“52个不准”的规定查找差距，对县委作风效能方面的文件规定进行反复学习，不断强化领导干部的党性观念和自律意识。

3、加大局机关效能监察力度。局机关效能建设领导小组不定期对各股室效能建设情况进行督察，对存在问题的股室和个人，要求限期整改，对整改不力的，可给予转岗或待岗处分。

4、加大对违规违纪的惩处力度。对作风效能违纪的处理从重不从轻、从严不从宽，局党组书记、局长xx要求领导干部带头遵守作风效能规章制度，他表示他本人如有违规现象，由县委、县政府按规

定处理，局班子成员如有违纪，除经济处罚外的行政处理，局长陪同处理，以此类推，对二级机构负责人的违纪由分管领导陪同处理，一般工作人员的违纪处理由股室负责人陪同处理。

四、加强廉政建设，营造了风清气正的单位氛围

1、组织领导到位。局党支部建立了以曹俊新同志为组长的党风廉政建设领导小组，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》，落实中央的“八项规定”，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。

2、分工落实到位。支部各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。

3、宣传教育到位。我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。严格落实学习制度，创新学习形式，主要利用党员座谈会和全体职工大会，采取集中学习与个人自学相结合、理论辅导和研讨座谈相结合等多种形式，开展廉政纪律学习教育，通过加强政治理论业务知识和党章的学习，激励和引导党员学习新知识、掌握新技能，追求高素质，在党员中形成“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围，不断提高党员的思想政治素质、整体业务水平，树立起 “五种观念”（即：使命观念、奉献观念、市场观念、创新观念、效率观念）。

4、加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主

集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见，形成团结、务实、民主、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。

六、抓好党务工作，促进了惠民政策的全面落实

通过政治理论和业务学习，有效提高了工作人员业务技能，提高了为民服务的思想意识。局总支紧紧围绕着力提高困难群体、特殊群体和优抚群体的生活保障水平，保障社会和谐稳定这一工作目标，促进了民政各项惠民政策的全面完成。

1、各项救助标准全面提高。一是加大了大病救助范围和救助力度。在民政对象不设起付线的基础上，其他困难群众医疗救助起付线从1.5万元降低到1万元。医疗救助标准最高提高到50%，全年共发放医疗救助资金1200多万元。二是提高了农村低保补助标准，由1200元提高到1320元，另有今年为农村低保对象发放物价补贴和节日慰问金计2053.9万元，很好地保障了农村困难群众的基本生活。

2、民政服务水平全面提升。一是完成了给予60岁以上无单位烈士子女定期生活补助工作。二是建成了县乡自然灾害灾情管理系统，极大地提升了我县自然灾害灾情统计上报工作水平。三是加快了养老服务机构建设。总投资900万元的县老年公寓已开工建设，新增300张床位的梅山等6乡镇敬老院建设任务已完成。四是改善了殡仪馆服务设施，对梅山殡仪馆的硬件设施进行了改造，积极筹建新城区公墓建设。五是开展了高龄老人补贴和百岁老人保健费的发放工作。

3、公共管理水平有提高。一是认真做好行政审批项目集中办理工作。二是依法加强婚姻登记管理工作，努力提升婚姻登记服务质量。三是顺利完成了第二届社区居民委员会统一换届工作。

6.全县2021年民政工作要点 篇六

2021年是“十四五”规划开之年，全县民政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对×和民政工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及省委×届×次全会精神、市委×届×次全会精神、县委×届×次党代会精神和中省市民政部门会议精神，紧扣全面建成小康社会目标，坚持以人民为中心的发展理念，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持防控新冠肺炎疫情和民政业务工作“两手抓、两促进”，贯彻社会政策要托底的要求，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为推进城乡基层治理制度创新贡献民政力量。

一、以做实机关党建为引领，切实增强民政执行能力

1.全面加强党的领导。切实加强党对民政工作的领导，把党的领导体现到民政工作的各个领域和全过程，增强做到“两个维护“的自觉性，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全县民政事业发展保持正确的政治方向。

2.加强支部规范化建设。以争创“五好党支部“为抓手，进一步夯实支部阵地建设、完善机关内部制度措施，强化党组织抓党建意识、规范党内组织生活制度，切实抓好民政局党支部标准化规范化建设。

3.加强党风廉政建设和反腐败工作。狠抓两个责任落实，继续做好党风廉政建设社会评价工作，全面提高县民政局党风廉政建设工作群众满意度。

4.加强意识形态建设。全面落实意识形态工作责任制，抓紧抓实意识形态工作，筑牢意识形态工作防线。

二、以补齐保障性短板为重点，切实增强民政兜底能力

5.做实基本生活保障。持续开展农村低保专项治理，实现应保尽保、应退尽退。规范特困人员供养管理，扎实做好社会救助对象家庭经济状况核对。

6.补齐精准扶贫短板。牵头制定《县2021年脱贫攻坚社会保障扶贫专项方案》，加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，保持农村低保标准动态达到或超过国家扶贫标准，稳定解决“两不愁“问题。强化社会救助兜底保障与教育扶贫、健康扶贫、技能培训和就业促进扶贫、农村危房改造等扶贫政策有机衔接。

7.拓宽临时救助保障。扎实做好受新冠肺炎疫情影响的困难群众基本生活保障。加大支出型贫困、肇事肇祸严重精神障碍人群、非本地户籍常住人口的临时救助力度。扎实开展救助管理机构服务质量大提升行动。四要提升儿童保障水平。加大对孤儿、农村留守儿童、困境儿童等救助帮扶和关爱保护力度。

三、以养老服务体系建设为突破，切实增强为老服务能力

8.大力促进社会力量参与养老服务。积极鼓励我县养老服务社会组织参与居家和社区养老工作。

9.充分发挥现有养老服务设施作用。依托县综合养老服务中心、各镇（街道）区域养老服务中心、村（社区）养老服务站，统筹负责辖区内的居家和社区养老服务工作。根据省市安排，及时启动×镇、×镇、×镇中心敬老院适老化改造项目建设。

10.加快推进养老服务队伍建设。全面建立“镇（街道）主导引领、社会组织专业服务、老年协会互助参与、志愿队伍有力补充“的城乡养老服务队伍。开展“孝亲敬老楷模“优秀养老护理员”评选活动。

四、以创新社会管理为主线，切实增强基层治理能力

11.强化基层政权和社区建设。牵头做好撤县设区申报工作。加强社区建设，优化社区功能布局，拓展社区服务内容，着力打造服务型社区。提升村（社区）群众自治能力和水平，巩固村（居）民委会员自治成果，积极创建城市和谐社区和农村幸福社区。

12.大力发展社区社会组织。加快发展公益慈善类、社区服务类社会组织，推动政府购买服务制度落实。推进社区项目化建设试点工作，打造便民服务型社区和社会组织参与型社区各1个。

13.提升社会组织综合能力。持续加强社会组织管理、社会组织党建、志愿服务活动开展、志愿服务站点建设、社会工作人才培育等方面工作投入。

五、以做优常规民政工作为保障，切实提升民政履职能力

14.加强公共服务设施建设。加快推进殡仪馆建设项目和农村公益性公墓建设项目，积极向上争取未成年人保护中心、养老服务体系建设等项目资金。

15.强化社会事务管理。深入实施惠民殡葬工作，加大婚姻登记管理工作力度，抓好乡镇行政区划和村建制调整后半篇文章，加快完成县和乡勘界、地图制作。

16.夯实民生基础。严格落实高龄老年人补贴、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴福利政策。创新捐赠方式，募集更多的慈善资金。开展福彩公益活动，做好销售站点的安全管理工作，促进福利彩票事业健康发展。

六、以夯实民政综合能力基础，切实推动民政事业发展。

17.强化学习教育。持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记对×工作系列重要指示精神和对本领域工作的重要批示指示精神，认真贯彻党的十九届四中全会精神，推动民政领域相关工作落地落实。

18.持续巩固民政基础工作。全面加强公文收发、运转和审核、政府信息公开、人大建议、政协提案、民政宣传等工作，做好保密工作，档案管理、督查考核、先进典型宣传等工作。

19.强化民政事业单位建设。根据机构改革实际，推进民政事业单位优化设置，明确职责功能，确定发展规划。

20.加强民政法治化标准化建设。加强依法行政，落实“谁执法谁普法“普法责任制，扎实开展法律七进工作，全面落实依法治县工作任务，切实做好一体化政务服务平台等相关工作。

7.民政局2012年工作要点 篇七

《要点》指出, 要推动信息技术促进节能降耗。加强对信息技术推进节能减排工作的指导, 深化信息技术推进企业节能减排, 促进“两化”深度融合。组织研究绿色信息技术发展战略, 推进绿色数据中心、绿色基站、绿色电源、绿色计算机评价标准的建立, 加大现有通信设备节能技术改造, 淘汰高耗能落后设备。研究提出企业“数字能源”推进计划和推进方案, 推进重点用能企业对主要用能完善能源利用信息管理系统, 实施能源系统数字化、智能化改造, 推进能源利用在线数字仿真管控系统建设。

要加强节水技术改造, 推进节水技术进步。组织编制和发布“十二五”国家鼓励的重点节水技术、工艺和装备目录和高耗水落后设备 (产品) 淘汰目录, 加快先进适用工艺技术在重点行业推广应用, 淘汰落后的高用水工艺、设备和产品。积极推进工业废水处理回用成套装置等的研发和产业化示范。

要加强工业节约用水标准建设。推进相关工艺、技术、装备行业标准制修订, 推动相关行业单位产品先进指标、新建准入指标的制定工作。

8.2013年职业能力建设工作要点 篇八

推进高技能人才队伍建设工作。深入贯彻《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》。加强规划的实施协调和监督管理，做好规划的组织实施工作，指导各地健全完善高技能人才培养、评价、选拔、激励、竞赛等工作机制。继续组织实施国家高技能人才振兴计划。会同财政部制定技师、高级技师培训补贴政策，启动实施技师培训项目。组织开展高技能人才培训基地建设项目和技能大师工作室建设项目，开展申报评审工作，落实补贴资金，完成80个高技能人才培训基地和100个技能大师工作室的项目建设任务。召开行业、企业技能人才工作推进会。进一步加大高技能人才宣传力度。

大力推进职业培训工作。开展职业培训年活动。推动在全国百家城市开展技能振兴专项活动，进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度，面向高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人群，开展更有针对性、更符合培训对象需求、更高质量的职业培训公共服务，促进更高质量的就业。进一步完善政策体系。研究制定加强职业技能公共实训基础建设的指导意见、加强创业培训提高劳动者创业能力的意见、促进就业训练中心发展和企业新型学徒制度等政策性文件。加强职业培训规范管理。在全国推广应用职业培训实名制管理系统，加强对职业培训机构的监管和对职业培训全程的监督，保障培训资金使用的安全性。加强职业培训基础能力建设。指导地方加强职业技能公共实训基地建设，加强职业培训教材开发工作。

推动技工院校改革工作。大力推进一体化课程教学改革工作。研究国家技能人才培养框架体系，制定国家技能人才培养标准编制指南、一体化课程开发技术规程、一体化课程教学资源包开发指导手册。实施好技工院校国家建设项目。进一步实施好中职基础能力建设项目、中职示范校建设计划，适时对项目计划执行情况进行检查。完善技工院校改革发展政策。研究出台技工院校教师职称制度改革文件，开展技工院校教师正高级职称改革试点，制定下发技工院校开展企业在岗职工学制教育文件。制定三类国家级重点技工院校评估细则。组织开展国家级重点技工院校评估工作。加强技工院校基础能力建设。举办技工院校校长暑期研修、技工院校骨干校长高级研修和技工院校招生宣传活动。完善全国技工院校电子注册和统计信息管理系统。做好技工院校年度统计等工作。

开展技能人才评价和职业技能竞赛工作。进一步完善技能人才评价机制。加强企业技能人才评价试点工作，完善企业技能人才评价办法。组织开展2013年全国职业技能竞赛活动，指导协调省级、行业职业技能竞赛工作。加强职业技能鉴定质量管理，严格职业技能鉴定所（站）设立审批，加强职业技能鉴定所（站）监督管理，继续做好职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作。加强职业技能鉴定基础工作。加强组织协调，加快职业描述信息审核、职业归类等工作，完成国家职业分类大典修订工作。加强国家职业技能标准开发和国家题库建设工作。

开展基础性工作。召开系统工作会，总结交流近五年来职业能力建设工作，研究解决工作中存在的突出问题，明确近期职业能力建设工作思路。深入开展专题调研工作。开展职业培训公共服务、职业资格制度、创业培训、企业新型学徒制度等重点工作调研，开展职业能力建设领域重大课题研究工作。加快立法工作进程，会同有关部门推动《职业培训和技能鉴定条例》（草案）、《职业技能鉴定规定》等尽快出台。做好职业能力建设援疆援藏工作，做好国际交流合作和外事工作。

9.民政局2012年工作要点 篇九

一、加强领导，完善制度

政务公开是一项需要自上而下强力推动的工作，我们深深感到，政务公开工作开展得怎样，能否持之以恒，领导的重视是关键。9 D(Y& _9 `2 B!l.x3 x;z

（一）从领导上保证政务公开。该局规定，局属各单位党政主要领导和机关科室主要负责人为推行政务公开的第一责任人，不仅要对本单位的政务公开工作负责，而且在公开涉及自身的事项时要起模范带头作用。在公开工作中，局领导尤其是局党政主要领导都能坚持以身作则。近几年来，该局确定的每一项重点工作、重点工程、重点实事，都明确了局分管领导、责任人以及相应的处罚办法，在一定范围内予以公开。

（二）从机制上完善政务公开。全系统上下建立了由局主要领导主抓、纪检监察组织协调、各科室密切配合、依靠群众参与监督的工作机制。局成立了由局主要负责同志任组长，班子其他同志为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，由监察主任兼任办公室主任，使全系统的政务公开工作机制更加完善。

（三）从制度上规范政务公开。自1997年以来，该局先后制定了一系列规定制度来推进政务公开，尤其对涉及人、财、物等重点事项均作出具体要求。为更好地规范工程建设行为，确保工程透明、阳光、廉洁，该局于2002年首创了工程建设“双合同制”，即在工程建设中签订业务合同和廉政合同，此举曾得到上级领导的充分肯定。近期，还将制定下发《关于进一步深化全市民政系统政务公开的意见》。以进一步推动全系统政务公开工作稳步健康地向纵深发展。

二、深化公开，不断创新.政务公开到底公开哪些内容，如何公开，这是政务公开的核心问题。多年来，该局坚持依照国家法律、法规和有关政策规定，对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，只要国家法律允许，不涉密，都要公开，并根据形势的发展，不断规范公开的内容、创新公开的载体和形式，有效地推进了政务公开工作全面深入开展。

一是公开的内容力求全面。该局政务公开的内容已由最初普遍推行的办事依据、办事内容、办事条件、办事程序及时限、办事结果扩展到民政部门的机构职能、人员职责、工作要求及举报监督电话等等。公开的内容上真正做到凡民政部门负责审核审批和服务的事项全部公开；对群众关注的热点事项全部公开；对政策法规允许的事项，只要不涉及党和国家机密的均予公开，使公开内容更具体、更具针对性。实际工作中，该局注重从群众最关心、反映最强烈、最容易引发矛盾和滋生腐败的问题入手，将相关内容予以公开。如陵园公园在改扩建工作过程中，由于工程量大、动用资金多是群众普遍关注的热点。工程实施之前，我们将改扩建方案，不仅在新闻媒体上予以公开，而且制作成大型效果图在行人熙攘的大街上予以公开，广泛征求社会各界的意见。方案确定后，我们又通过公开招标的形式进行招标，招标过程邀请市纪委、市检察院、市政府采购中心的同志参与。

二是公开的覆盖面力求更具广泛性。该局政务公开已由局机关延伸至各镇、各村、市区的社区居委会。如低保手续的审批在组织召开相关座谈会的基础上，先由所在的村委会、居委会予以公示，无疑意后报至各镇民政办，经各镇调查核实，再次在全镇范围内予以公示，而后再申报至局机关按相关程序审批。自[page]2000年以来，该局下拨各镇的优抚资金、救灾救济款均严格按照规定程序发放，及时向社会公开，并跟踪督查。盐城市监察、财政等部门来我市联合检查优待抚恤和救灾款物发放情况时，一致认为帐册齐全、手续完备、足额到位。

三是公开的形式力求更具多样性。首先，利用新闻媒体，广泛公开。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体进行广泛宣传，全面公开。继1997年在《大丰报》上将当时的17项民政职能全部公开后，又在大丰电视台定期制作宣传民政工作的栏目，将相关内容通过电视向社会各界予以公开；其次，利用简易载体，直接公开。该局对各镇民政办、机关各科室的规章制度、办理程序、民政对象定补金额等实行“四统一”，即：统一标准、统一内容、统一制作、统一上墙。局机关及市殡仪馆还在办公区域醒目位置建立了“公开栏”，将公务接待费用、汽车油耗、水电管理等群众所关心的热点事项每月按时公布；再次，利用现代传媒，推进网上公开。今年5月份，该局建立并开通了民政网站。在经费十分紧张的情况下，局机关筹集资金15万元，给各镇民政办购置了电脑、传真机、打印机，并与局实行联网。现在民政相关资料尤其是群众关心的优待抚恤及低保对象的审批均已在网上予以公开。

三、强化监督，注重实效

政务公开的实质是对权力实行更有效的监督。要想在政务公开上取得实实在在的效果，必须建立有效的监督机制，采取有效的监督手段，坚持将政务公开贯穿于行政权力运行的全过程。为防止搞形式、走过场，确保取得实际效果，我局主要从四个方面强化监督。

一是加强内部监督。该局每年结合党风廉政建设考核，坚持对局属各单位、各镇民政办的政务公开、事务公开情况及效果进行全面检查。主要通过自查自纠，群众评议、重点检查、综合汇总四个步骤加以落实。

二是加强舆论监督。该局注重发挥新闻媒体的舆论监督作用，对涉及民政对象切身利益的问题，坚持请新闻媒体公开曝光，促进各项政策的落实，以切实维护民政对象的合法权益。2004年下半年，我市有一镇由于经费短缺，当年新增的部分优抚经费未落实到位，导致部分优抚对象上访。在几次协调未果的情况下，该局请电视台记者现场采访该镇相关领导和部分优抚对象，并在大丰电视台予以曝光。在社会舆论的监督之下，该镇想方设法筹集了部分资金，将拖欠的优抚经费补发到位。

三是加强民主监督。该局定期邀请部分人大代表、政协委员及从社会各界聘请的15名行风监督员视察民政工作，评议民政行风，督促政务公开。通过民主测评、征询意见进一步监督民政行风，尤其是监督各镇民政办、局属各单位开展政务公开、事务公开的情况。为扩大民主监督的范围，该局还在全市各镇聘请15名村委会主任、50名村民小组长，作为民政工作行风联络员，请他们每季向局机关书面反馈一次基层民政工作情况，尤其是涉及民政对象切身利益政策的落实情况，如优抚、救灾救济、低保等资金的发放情况，是否足额、是否公开透明等，并坚持定期会议汇总、交流这方面的情况，通过发动社会各界力量参与监督，有力地促进了政务公开工作的开展。

10.民政局2012年工作要点 篇十

正宁县民政局

2010年宣传思想精神文明建设工作

安 排 意 见

各乡镇民政办，县局各股室：

2010年是全面贯彻落实科学发展观，实现“十一五”规划的关键之年。做好2010年精神文明建设工作，对于提高全民整体素质、树立和维护全县民政系统良好形象、促进经济社会持续快速发展，具有十分重要的意义。2010年全县民政系统精神文明建设工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实县委、县政府的部署，以提高干部素质、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，围绕中心，服务大局，拓展领域、深化创建，扎实推进精神文明建设，努力为构建和谐社会提供强大的精神动力、思想保证。现提出如下要点：

一、以提高人的整体素质为核心，全面实施公民道德建设工程

1、加强理论学习，巩固思想意识。要不断加强马克思主义理论的学习、宣传和研究，深入开展科学发展观和党执政理论教育。要全面落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进教育活动，切实加强理想信念和爱国主义、集体主义、社会主义教育，在全社会形成中国特色社会主义的共同理想和精神支柱。

2、广泛开展“主题教育。充分发挥我局丰富的爱国主义教育基地资源优势，广泛开展以爱国主义教育为思想内涵的红色旅游和群众性纪念活动。通过主题教育，大力宣传和提倡符合时代要求、体现社会进步、代表时代发展潮流的思想道德、价值观念和社会风尚。

3、大力开展公民道德建设实践活动。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》精神，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，弘扬民族传统美德，倡导基本道德规范，提高全民道德素质。广泛开展文明礼仪教育，营造一个平等友爱、融洽和谐、文明礼义的人文环境。精心组织好“公民道德宣传日”活动。在局机关着力开展学习周国知、任长霞先进事迹，争做人民好工仆活动，不断提高广大党员干部的思想境界，增强党的执政能力和执政水平。组织开展“人人为困难群众做贡献”、“与困难家庭结对子”、“送温暖献爱心”等道德实践活动。

二、开展文明社区创建活动，提高整体文明程度

1、积极开展文明社区创建活动。组织开展创建文明社区调研，研究制定创建文明社区规划和实施方案。大力加强社区硬件建设，重点抓好文化建设，增强文化品位，提高服务质量。要进一步树立社区理念，强化文明意识，提高科学管理城市的水平。

2、组织开展文明社区创建活动。要深入组织开展十星级文明居民户、文明楼院、文明社区、创建等活动，进一步修订完善各类公约，规范居民日常生活行为，不断提高小区文明程度和居民文明素质。

三、加强诚信建设，优化经济社会发展环境。深入开展文明机关、文明行业创建活动。以规范、优质服务为重点，在全局深入开展“文明机关”、“文明服室”、“文明窗口”创建活动。在与人民生活密切相关的窗口服务行业、执行部门倡导以人为本的服务理念，广泛开展打造行业服务品牌活动和文明服务卡入户活动，全面推广社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营誉制，完善便民措施，打造服务品牌。促进服务质量、服务效率、服务环境的全面改善和提高，树立行业新形势。

四、深化“三讲一树”活动，形成文明健康科学的社会风尚

1、继续开展“改陋习、树新风”活动。在清明节、农历 七月

十五、农历十月初一，集中开展全局性宣传教育活动，大力宣传在马路焚冥币的危害，倡导文明科学新风尚。社区居委会要通过灵活多样的形式开展宣传教育，积极探索引导居民改陋习、树新风的有效方式。

2、充分发挥群众自治组织在精神文明建设中的作用。要进一步加强社区、村镇红白理事会、妇女禁赌协会等群众性自治组织建设，研究制定加强群众性自治组织建设的具体措施，强化对群众性自治组织的领导，充分发挥群众自治组织在精神文明建设中的作用。

3、广泛开展“送温暖、献爱心”活动。在全社会积极倡导扶危济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的道德风尚。以弱势群体为重点，广泛开展“党支部联系困难户”、“社区志愿者”等活动，促进社会主义新型人际关系在全社会的形成。

二0一0年四月二十日

主题词：宣传思想精神文明建设 工作 要点 抄送：县委精神文明建设办公室 正宁县民政局 2010年4月20日印发

11.民政局2012年工作要点 篇十一

通知指出：2008年全国安全生产工作总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理安全生产重要指示，全面贯彻落实科学发展观，自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，广泛深入开展安全生产“隐患治理年”，进一步完善安全生产理论、推动工作创新，健全保障体系、构建长效机制，强化两个主体、落实治理责任，突出重点行业、深化整治攻坚，加快源头治本、解决深层问题，加快科技进步、提升保障能力，加强自身建设、务实监管基础，有效防范遏制重特大事故，进一步减少事故总量，推动安全生产状况持续稳定好转，为到2010年实现明显好转奠定坚实基础。

通知指出2008年全国安全生产工作的八项重点任务是：

一、加大学习宣传力度，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作；

二、健全工作保障体系，构建长效机制；

三、强化企业主体责任和政府监管责任，落实隐患排查治理措施，加强应急救援和事故防范工作；

四、狠抓煤矿安全这个重中之重。深化瓦斯治理攻坚。巩固整顿关闭成果；

五、加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导。解决突出问题；

六、继续支持配合主管部门，抓住薄弱环节，深化道路交通等行业领域安全专项整治；

七、落实“科技兴安”，提高劳动者素质，解决安全生产深层问题，提升重点行业安全生产水平；

12.民政局2012年工作要点 篇十二

总基调, 为何定为“稳中求进”?

“‘又好又快’是我们长期追求的发展状态。欧债危机的演化存在很大的不确定性, 对我国经济下行的压力不可小觑。确定‘稳中求进’的总基调, 是中央根据国际国内形势变化做出的实事求是的科学决策。”国务院参事室参事汤敏接受采访时表示。

今年以来, 世界经济增长放缓, 国际贸易增速回落, 国际金融市场剧烈动荡, 各类风险明显增多。展望明年, 世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂, 世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。因此, 中央经济工作会议明确提出, 明年经济工作的总基调为“稳中求进”。

欧美等主要经济体受到债务危机的困扰, 明年经济增速可能进一步放缓。在外需面临下滑风险的同时, 国内受房地产调控等因素影响, 投资增速也有可能进一步下滑。清华大学经管学院副院长白重恩认为, 明年经济增速下行风险加大, 因此要在增长方面“稳”字当头。

所谓“稳”, 就是要保持宏观经济政策基本稳定, 保持经济平稳较快发展, 保持物价总水平基本稳定, 保持社会大局稳定。

“物价压力回落之后, 要想保持宏观经济的稳定, 平稳的经济环境、平稳的政策环境就显得尤为重要。”国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松表示。他认为, 通常只有在经济回落的通道中, 才会产生转型的内生动力和改革的共识。在一个平稳的环境中也容易形成经济新的增长点, 包括利率、汇率的调整, 资源要素价格的调整, 农村金融服务的调整。

所谓“进”, 就是要继续抓住和利用好我国发展的重要战略机遇期, 在转变经济发展方式上取得新进展, 在深化改革开放上取得新突破, 在改善民生上取得新成效。

“‘求进’, 中央强调的其实是加快结构调整和经济转型。”白重恩说, “当前‘求进’的核心是扩大内需, 切实提高最终消费在国民经济中的比重。”

“明年把保持经济的平稳较快增长放在首要地位, 就是说要通过经济发展方式的转变, 来支持经济的平稳较快发展, 同时要巩固今年抑制通胀的成果。这个变化是根据经济运行的实际所提出来的具有针对性的战略决策。”中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立分析认为, 当前的宏观调控顺序调整为“稳增长、控物价、调结构”。由于今年通货膨胀压力很大, 所以在宏观调控上, 不得不把抑制通胀放在宏观调控的首要地位, 相应地, 转变经济发展方式有所放松。随着今年下半年和明年的通胀压力有所缓解, 应当适时地把宏观调控的重点转到转变经济发展方式上。也只有转变经济发展方式, 才能够实现既抑制通胀又保持稳定增长这一双重目标。

“转变发展方式, 是要解决经济运行中的一些深层次矛盾, 要调整经济结构里重大的扭曲关系。如果在转变发展方式上有所突破, 我们不仅能在明年保持物价稳定, 而且还能实现稳定的经济增长, 为整个‘十二五’、未来10年, 甚至20年的经济平稳较快增长创造条件。”郑新立强调。

扩大内需, 为何成为战略基点?

中央经济工作会议要求, 必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 牢牢把握扩大内需这一战略基点, 把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。

有分析认为, 当前我国经济结构存在的一个重要问题就是消费需求不足, 经济增长过于依赖投资需求。改革开放以来, 剔除价格因素后我国投资需求每年的增长率都在13.5%左右, 这比世界平均水平高出差不多一倍。在国际社会, 经济增长10个点中消费需求会占6到7个点, 而我国与此相反。此外, 在2003年到2007年间, 我国平均GDP增速为10.6%, 其中有2.6%是出口贡献的。

“在‘中等收入陷阱’的形成原因中, 非常重要的一点就是国际市场波动对本国经济增长的稳定性影响太大。要摆脱对外需的过度依赖就需要发展内需, 转变经济发展方式, 提高制度和技术创新能力。要想实现这些, 不是一个短期的政策就能解决, 而需要长期通过制度的变化来实现。”北京大学副校长刘伟表示。

“转变发展方式最重要的就是降低投资率、提高消费率。如果‘十二五’期间能使我国的居民消费率提高10个百分点, 即由现在的34%提高到44%, 那就意味着我们每年能新增一两万亿元的商品销售。”郑新立认为。

2010年, 我国的投资率上升到48.6%的历史最高水平, 比前年又提高了1.1%, 与此同时, 最终消费率第一次低于投资率。这意味着, 2010年我国生产的产品里有近一半是用来扩大再生产的, 老百姓消费比投资的还要少, 这种结构是极度扭曲、不可持续的。

在拉动国民经济增长的三驾马车中, 由于欧美弱增长对我国出口的带动还将回落, 长期支持我国高增长的外贸今后对经济拉动作用将减弱, 中国经济的增长最终必然要依赖内需。“内需包括消费和投资, 我国的消费潜力非常大。中央提出‘稳中求进’, 最可靠的途径是增加消费, 因为消费增长有别于投资的最大优点是平稳。投资可能大起大落, 消费真正激发起来后, 能保证国民经济长期平稳增长。”巴曙松表示。

在扩大消费方面, 减税措施明年会发挥较好的作用。中小企业和居民税负减轻, 能够为消费提供一定的支撑。此外, 我国还可以通过发展消费信贷、培育新的消费热点等途径扩大居民的最终消费。文化、休闲、汽车等消费市场仍存在很大的增长空间, 在合理控制的前提下, 居民的住房需求也应得到更好的满足。

白重恩认为, 明年我国财政支出规模可以适当扩大, 在这一基础上应加大民生领域的投入, 更加重视民生投入的效果。在民生支出上, 一方面要更加重视效果, 比如教育支出, 更应该考虑的是公平, 重视农村、农民工子女的入学;另一方面也要重视是否可以持续, 要考虑到我国今后将会进入老龄化社会。只有民生领域投入的规模和效益提高了, 居民的收入增加了, 老百姓的社会负担减少了, 其对未来的安定感增强了, 扩大消费才具有稳固的基础。

实体经济, 为何回归台前?

中央经济工作会议强调, 要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础, 努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

“只有实体经济发展起来, 经济增长才能平稳。”巴曙松表示, 实体经济的投资主体是基础设施、房地产、制造业。我国房地产业在经历调控后发展持续回落, 基础设施也不可能再大规模扩张, 因此就回归到要扶持制造业发展, 提高竞争力, 无论是通过创新, 通过税收扶持, 还是通过结构性减税等手段。这其实是属于“稳中求进”中“稳”的部分。

“实体经济盈利空间受到挤压, 是我国宏观经济中一个非常严重的问题。明年一定要通过降低中小企业税费、理顺能源资源价格机制等方面, 真正让做实业的企业有奔头。只有这样才能避免产业‘空心化’。”复旦大学经济学院副院长孙立坚认为。

今年, 我国中小企业经营难的问题非常突出, 实体经济经营环境恶化。不少资金进入战略性新兴产业, 但由于没有核心技术, 实际上并没有取得很好的业绩, 真正的盈利是通过委托贷款等形式, 做新兴产业实际上只保留了一个“壳”。

中小企业资金紧张最为突出的表现之一, 就是个体经营投资总额出现大幅度下滑。今年1至9月份, 投资总额同比回落约16%, 部分中小企业停产。中国人民大学经济学院副院长刘元春认为, 原因在于:一是总量性货币政策收缩导致资金投放偏向性效应加剧, 使缺少资本金、抵押品和资信的中小企业融资难;二是资源性原材料和基础产品价格的上涨进一步压缩了部分没有转型的中小企业的利润, 使其内源性资金来源更为紧张;三是大量资金流向泡沫领域。

分析认为, 经济泡沫的持续和数量性货币政策的调控, 直接导致中国金融资源虚拟化, 监管套利诱发影子银行大行其道, 中国金融资源的错配与金融价格的扭曲快速恶化, 资金对于实体经济增长的支持大幅度弱化。经济出现明显分化, 虚拟经济大量侵蚀实体经济的利润, 上游垄断性基础产业大量侵蚀下游生产性产业利润, 大中型企业与中小型企业在融资环境和财务绩效等方面发生分化。

因此, 孙立坚认为, 目前“中小企业融资难”的根源不在于货币政策收紧和成本上涨, 而在于经济泡沫和金融扭曲导致的套利收益远远大于正常经营的收益, 导致中小企业资金搬家至泡沫领域。今后, 金融机构应响应中央经济工作会议的号召, 把信贷资金更多投向实体经济, 特别是“三农”和中小企业。

宏观政策, 如何预调微调?

中央经济工作会议强调, 明年的经济工作必须统筹处理速度、结构、物价三者关系, 特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。要深入分析经济发展和运行趋势变化, 准确把握宏观调控的力度、节奏和重点。

明年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 保持今年宏观调控政策的连续性和稳定性。“在具体实施上, 应当更侧重于把积极的财政政策和稳健的货币政策有机结合起来, 围绕转变发展方式的任务, 通过财政政策引导信贷的投向, 引导社会资金的投向, 把整个社会资金包括银行的资金, 引导到结构调整所需要的方向上来, 引导到转变发展方式所需要的行业上来。”郑新立说。

他认为, 这样既能消化银行过剩的流动性, 有利于缓解通胀压力, 同时又能把这些资金集中使用到转变发展方式所需要的方向上来, 具体来说, 就是把资金引导到战略性新兴产业、服务业、农业现代化、基础设施和公共服务、海外投资上来。

“对明年的通胀压力, 我们仍然不能掉以轻心。”孙立坚表示, 当前, 央行通过采取下调存款准备金率的办法释放一定的流动性, 然后有通胀则发行较大规模的央票来回收流动性。“我认为, 这种办法是非常可取的。表面上看, 这种技术性操作对流动性规模的改变不大, 但实际上为今后货币政策的操作预留了一定的空间。因为, 目前存款准备金率已经到了一个难以上调的高度。明年在货币政策方面, 我们还是要以稳为主, 不能过于频繁地使用货币政策工具, 更不能采取相对宽松的货币政策。”

在货币政策的操作上, 专家认为, 采取存款准备金率调整还有一定的空间, 但最好不要采取降息的措施。当前, 我国负利率的状况仍未改变, 如果降息的话, 可能会造成进一步的金融扭曲和资金错配。

汤敏认为, 我国明年的通胀压力仍然不小, 要在防通胀与稳增长之间取得平衡, 实际上有一定的难度。今年最后几个月CPI虽然有比较显著的下滑, 但这其中包含了季节性因素, 也有统计上翘尾因素逐步减小的原因。因此, 物价调控的基础还很不牢固。今后, 国际粮价可能继续走高, 大宗商品价格也可能继续攀升, 我国的劳动力成本还会上涨, 这些因素都决定了我国明年调控通胀的压力仍然非常大。国内流动性过剩的问题也客观存在, 因此, 明年的货币政策绝对不能放松, 但对中小企业和“三农”领域还是要网开一面, 货币政策应更具灵活性和针对性。

财政部财政科学研究所副所长苏明表示, 明年积极的财政政策, 相比今年还需要有一定的调整。比如, 针对经济增速可能出现下滑的态势, 要加大结构性减税力度, 尤其对中小企业的税费一定要减免和规范, 在流转税方面也可以出台一些减免措施。财政资金的投入一定要和结构调整结合起来, 通过财政资金的投向更好地引导产业结构调整。比如, 财政资金可以更多地用于支持战略性新兴产业的发展, 并对这些行业的企业进一步减免税收。

对于地方债务问题, 专家分析认为, 中央在清理和规范地方融资平台的同时, 不能对地方债务采取完全“封死”的做法, 而是要采取疏导的办法。目前, 我国地方债务规模并不算大, 只要处理得当, 风险完全可控。明年可在四省市试点自行发债的基础上, 进一步扩大试点范围, 使得地方政府既能够获得正常的融资渠道, 也可保证融资方式和规模更加公开透明。

“全球化时代中国经济与外部经济的互动非常密切, 要灵活地针对外部的不确定性, 及时采取调整。明年不确定的因素会比较多, 世界经济走向一旦发生变化, 我国内部的调整也会随之而来。”巴曙松表示, 比如欧美会不会再次大规模启动量化宽松政策。如果不启动, 经济继续回落, 国内扩大内需的力度还需加码;如果启动量化宽松, 导致流动性泛滥, 热钱流入, 就需要面对其它一些问题。

13.民政局2012年工作要点 篇十三

2012年工作谋划

2011年，我局认真履行民政职责，坚持“以民为本，为民解困、为民服务”的工作宗旨，以“常规工作要创新，重点工作要突破”为抓手，解放思想，真抓实干，按照年初工作计划，有条不紊地做好各项工作，积极推进民政科学发展，全面完成各项目标任务，较好发挥了构建和谐社会中的基础性作用。

一、2011年民政工作情况

㈠坚持保民生第一要务，困难群众基本生活得到有效保障 一是应急救灾救济工作新推进。

完善了自然灾害救助应急预案体系，落实了相关救灾应急物资的储备，强化了灾情信息管理，应急救助能力有序提升。大力提高群众灾害风险防范意识，开展了“5〃12”防灾减灾知识系列宣传，救灾应急体系进一步建立。圆满完成“7〃18”抗洪灾救灾任务，灾民生活稳定。开展了多次送温暖慰问活动，落实了各类特殊情况救济，累计下拨救灾救济款221.4万元；积极部署落实“两节”救困活动和“七保”工作，对基本生活出现暂时困难的家庭，开展了不定期、一次性的临时救助，救助流浪乞讨人员51名，困难群体继续保持稳定。

二是农村五保更人本。

进一步提高农村五保供养标准。分散供养经费标准达1800元，集中供养标准达2760元，五保供养经费全部通过一卡制及时发放到位，全年发放五保供养资金380余万元。紧密结合五保 工作形势，加强了五保对象动态管理，五保进出渠道明显畅通。积极做好五保户档案管理工作，建立新申请五保户档案，做到一乡一柜、一村一盒、一户一档。

大力推进农村五保供养服务机构建设，努力提高集中供养率。4所敬老院工程进展顺利，已拨付建设资金150万元，并要求确保年底前五保户能搬入新居，实现集中供养率45%以上。积极探索敬老院规范运行机制，全面开展“星级敬老院”创建工作和创建文明敬老院工作，全区有四所敬老院“挂星”，其中甘棠镇敬老院被评为全市唯一一家五星级敬老院。

三是医疗救助再突破。

完善城乡医疗一体化救助机制，实行制度、病种范围、限额、救助比例城乡“四统一”，认真落实农村医疗救助政策，全年累计救助10778人次，发放医疗救助金300万元，同比增长66.6%。资助重点民政对象参加新农合个人资金，为7814名民政对象缴纳新农合参保资金23.4万元。全年共发放农村医疗救助金180.1万元，救助9628人次, 代缴城市低保对象参保费982人，7.56万元，发放农村五保户、重点优抚对象门诊补助费1644人，57.48万元，城乡医疗救助338人，发放救助金211.36万元，人均救助6253元，同比增长48%。解决了他们的燃眉之急，为保障农村特困群体的基本生活，维护我区的社会稳定，促进经济发展做出了贡献。其中代缴农村救助对象参合7814人，23.6万元，四是城乡低保显公正。

城市低保累计保障28153人次，发放城市低保金650万 元，同比增长6%。月人均补助水平231元，同比增长16.1%。2011年在全区开展了城市低保对象审核认定、动态管理工作，按分类施保的要求，为864人调整低保补差额。贯彻落实区委区政府关于启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的决定，1-3月份每位低保对象每月增发了45元的生活补贴，7-10月份增发了60元的生活补贴。全年受理城市低收入家庭申请认定180户，396人，复核历年低收入家庭申请认定308户，678人，为优惠低收入医疗保险报销、申请廉租房补贴、廉租房实物配租、经济适用房购买资格、大病医疗救助对象的确认等提供依据。

农村低保全年累计保障76332人次，发放低保金689.5万元，同比增长23.7%，年人均补差1084元，同比增长15.8%，2011年农村低保标准由1200元提高到1500元。按照黄山区农村居民最低生活保障实施办法的规定，对全区农村困难家庭经济状况开展调查摸底，经村民委员会代表民主评议、公示、乡镇人民政府审核确认，按照按标施保，按户施保，应保尽保，应退尽退，分类施保，分类管理，动态管理的要求，落实低保对象3658户，6275人。其中新进低保779户，1405人，退出低保405户，926人。区财政年初按规定足额配套资金纳入财政预算，会同上级补助资金，按月及时打卡发放到户。从今年7月起，每月每位农村低保对象增发物价补贴20元。

㈡坚持维护民利、落实民权，保稳定促和谐成效进一步凸显 一是优抚群体保持稳定。认真落实抚恤和生活补助政策，及时兑现提标资金，672名优抚对象各类抚恤补助资金按时发放，全年共发放各类抚恤补助资金283万元。完成优待评定404户，八一”前夕及时兑现，义务兵家庭优待标准6929元，兑现优待总额为191.4万元，优待标准、优待面均达到或超过省厅要求。将全区重点优抚对象纳入城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗保险，由财政支付这类人员的参保参合资金。实行重点优抚对象门诊补助费包干制度，2011年发放重点优抚对象门诊补助70500元。

落实了省民政厅“转发民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知”（民优字［2011］110号）文件精神，做好符合条件对象的界定、核查和统计工作。全区符合政策条件的60周岁以上农村籍退役士兵共352人。下步，将进行公示、会审、资金发放及建立档案。

积极宣传安臵政策，鼓励退役士兵参加各类技能培训，并为其提供就业信息。2011年共接收退役士兵68名，组织33名退役士兵参加市专场就业招聘会，参加各类技能培训22人，发放岗前技能培训补助9500元，16名城镇退役士兵全部自谋职业，发放自谋职业一次性补助金104万元。

二是双拥创建内容丰富。结合春节、建军84周年、建党90周年开展了多项纪念活动，区领导带队对驻区部队和重点优抚对象进行慰问，对重点优抚对象、革命老区乡镇及60岁以上农村 退伍军人进行了普遍慰问，共发放各类慰问款33.5万元，拥军优属氛围进一步浓厚。开展了新一轮拥军优属合格单位创建，各地各单位活动踊跃；积极参与“全国双拥模范城”创建，军民鱼水情深进一步体现；扎实开展双拥法规政策宣传，积极培育退役士兵创业典型，推出拥军补助新举措。同时开展了区直单位与困难优抚对象结对帮扶活动，区直99个单位帮扶99户困难优抚对象，资助帮扶资金26000元。对12个在部队荣立三等功的喜报及时送上门，并给每个军人家属500元的奖励金，为89名新兵家庭配挂了“光荣军属”牌。开展了零散烈士纪念设施建设管理保护工作，对我区零散烈士纪念设施进行了全面普查，摸清了底数（全区零散烈士墓48座），制定了我区零散烈士纪念设施建设管理保护工作的总体规划和实施方案。

三是城乡民主更加规范。“村务公开民主管理示范单位”创建工作得到进一步推进，扎实推进社区居民自治提升活动，深入开展和谐社区建设。全区14个乡镇79个村（居）于8月31日率先在全市完成了第八届村委会换届选举工作，选举成功率达100%。本次村党组织选举参选率95%，村委会换届选举，参加投票选民104876人，占登记参加选民的村民总数109165人的96%。

本次换届共选举出村“两委”成员505名，其中交叉任职112名，书记主任“一人兼”的11名；新进人员209名，调整面达42%。新一届村级班子较上一届学历明显较高，高中及以上文化程度的有449人，较上届提高42%。共产生女性支委72人，其中 女性书记5人；女性村委87人，其中主任2名，实现了“一村至少一名女村干”的目标。新一届村“两委”班子年龄结构进一步优化，35岁以下的支委有76人、村委有52人，班子平均年龄41.6岁，比上届下降1.9岁，能人干部比例明显提高，“两委”成员中85%以上的均为致富能人和“双带”标兵。

加强了对村干部的业务培训工作，规范了村级管理，重点强加村干部管理，健全村级工作机制，完善民主决策机制，建立村级监督机制，做好配套组织建设和改选工作，加大了村级后备干部培养，进一步健全完善村级后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度，为村级可持续发展奠定组织基础。

㈢坚持强化管理、规范服务，促发展树形象力度明显加大 一是社会事务管理有序。加强了社会组织管理，完成了社会组织年检和新社会组织的审批工作，发展了5家社会组织。

完成了福利厂改制任务，争取到改制资金120万元，目前改制职工90%签订了改制协议，争取在年底前全面收尾改制工作。

巩固殡葬整治成果，落实“四大整治”任务，对黄山区城区居民殡葬问题进行调研，切实解决城区居民殡葬上存在的问题。加强公墓规范管理，扎实推进公墓及殡仪馆规范化建设；注重宣传引导，开展了“平安清明、文明祭祀”和“优质服务月”活动。

完成地名信息库建设及信息上报工作，对1461条地名信息进行补录及上报。继续做好界线联检工作，防止边界纠纷，开创“平安边界”新局面。协助做好全区门楼牌号清理整顿工作，做 好小区、道路等地名的命名工作。

二是服务工作统筹推进。规范开展了婚姻登记和收养服务，完善了婚姻登记、收养档案；启动收养登记全国联网工作，实行了网上在线实时登记；截止11月16日，共办理收养登记6例（均为女性弃婴），结婚登记1243对，离婚登记332对，补办登记179例，出具婚姻登记证明213份。各项登记合格率为100%。；落实了福利企业年检和老年人维权日常工作，加强了福利彩票发行和管理。

三是创先争优再树形象。提出“创立保民生品牌，争当促和谐先锋”口号，及时落实党员承诺，党员继续与五保对象结对帮扶。党组织承诺全面履行，承诺的目标中，城乡低保覆盖率两项指标全市三区第一，四项民生工程全市第一。全年无安全生产事故和治安刑事案件，计划生育考核位次靠前。完善了机关内部管理，出台了《机关管理制度汇编》等21项制度

四是重点工作全面完成。在我局的协助下，福泰山庄（中彩基地）经过几年建设，今年9月份正式开业；“黄山区老年公寓”项目已完成规划红线、选址立项、勘测（分户）等工作，与甘棠镇甘棠社区、玉河村签订了土地征用协议，8月22日将征地补偿款106余万元拨付甘棠镇，此外土地使用指标已由区土地部门申报，目前，我局已开始着手规划设计和开工建设的前期准备工作。

二、2012年民政工作谋划

2012年的民政工作指导思想是：以保障和改善民生、增强公共服务能力为主线，以民生工程为抓手、项目建设为依托，大力 推进城乡社会救助体系、救灾应急救援体系、社会福利体系、社会养老服务体系和拥军优抚安臵服务体系建设，着力推进城乡社区建设、社会组织管理、民政公共专项社会事务以及慈善事业发展，强化民政基础建设，提高社会管理水平，推动民政事业全面、协调、可持续发展。

其工作思路是：践行科学发展观，主动适应广大人民群众的普遍要求、困难群众的迫切要求、特殊群体的特殊要求，政策性工作抓落实，业务性工作上台阶，日常性工作保运行，服务性工作抓规范，重点性工作求突破。

其具体谋划是：

一、社会救助与社会保障方面

㈠2012年城乡低保继续加大救助力度，提高补助水平，做到按标施保、分类施保、应保尽保。根据省市民政部门要求，为提高低收入者的生活水平，低保标准必须达到逐年提标比例为10%，为此城市低保标准拟在2012年由现在的每人每月290元提高到320元，人均补差标准在2011年的基础上提高5%以上。农村低保标准拟在2012年由现在年标准1500元达到1680元，农村低保资金发放总量2012年比2011年提高10%。

㈡五保供养做到应保尽保，做好农村五保供养服务机构建设。2012年全区十四所敬老院床位达到814张，集中供养率达到50%以上，督促乡镇做好农村五保供养服务机构建设，完成40张新增床位数建设任务。

2012年拟在谭家桥镇迁址重建一所中心敬老院。

对于分散供养的农村五保老人，在居家供养的基础上，再以村或连村为单位建立五保供养服务站，由政府出资，采取一帮一、一帮多、多帮一等形式解决农村分散供养的五保老人生活问题，在全区形成一所没有围墙的“敬老院”。

㈢2012年继续做好老年公寓的建设工程。随着我国社会形式的发展，老龄化趋向日益严重。目前全区60岁以上的老年人已达到2.4万人，占总人口的15%，为了妥善解决社会养老问题，2011年启动了“黄山区老年公寓”项目，2012年将继续做好老年公寓的建设工程，完成规划设计和开工建设工作。一期工程建福利楼，二期工程建老年公寓，建成后逐步向社会开放提供代养服务。

㈣2012年将加大对社会流浪乞讨人员的救助能力。增加管理人员力量，工作人员和救助所需经费由区级财政部门解决，救助能力比2011年翻一番。完善救助管理制度，建立救助人员台账。加大城乡困难群众医疗救助工作力度，充分发挥城乡医疗“一站式”服务救助平台的作用。从2012年始，取消“一站式”救助起伏线，逐步将定点医疗机构扩大至市级、省级医院，方便快捷救助患者，切实减轻城乡困难群众的医疗负担。

二、救灾、救济方面

㈠2012年将完善区、乡、村三级救灾应急预案。搞好应急救灾预案演练工作，建立区级自然灾害救助应急基金。

㈡加强减灾救灾备灾能力建设，认真做好新灾备灾和灾害期 间应急救助工作。2012年改建修缮现有的救灾物资储备库，用于储存救灾物资。完善通风排水设施，扩大库容量，要求有条件的乡镇也自建一处救灾物资储备库。

㈢出台《黄山区加快推进养老服务体系建设的意见》。㈣加大农村医疗救助力度，保障农村特困群众医疗权益。㈤继续开展敬老院规范化管理督查和星级敬老院申报活动。

三、优抚工作方面

㈠继续贯彻落实好《军人抚恤优待条例》。及时兑现义务兵家属优待金，按时按标准发放各类优抚对象的抚恤定补金，积极解决优抚群体“三难”问题，全面落实60周岁以上农村籍退役士兵生活补助金。

㈡完成退役士兵安置工作。继续实行“重点安臵，全面推进自谋职业”的安臵改革办法，进一步完善政策措施，加强技能培训和就业指导，加大自谋职业安臵改革力度，全面完成退役士兵安臵工作。

㈢抓好复退军人稳控工作。重点是完善复退军人稳控，落实工作责任制，随时掌握动态，积极做好上访人员的教育疏导工作，严格掌握政策，将问题化解在基层、化解在萌芽状态。

㈣深入开展双拥活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子，重点抓好春节、“八一”期间慰问活动、共建面的扩大、共建典型推广和检查评比表彰活动，全面推进 “全国双拥模范城”创建。

㈤2012年完成我区零散烈士纪念设施建设保护工程。完成谭家桥镇无名烈士纪念碑建设工程；建设龙门乡、新明乡、仙源镇零散烈士纪念设施迁建和集中管理工程。

四、基层民主建设方面

㈠2012年为适应我区城镇人口增加的需求，将参考铜陵模式，全面发展社区服务体系。加快社区组织和队伍建设，扩大社区规模，整合社区资源，提升社区服务质量。积极推进社区就业、社区保障、社区救助、社区卫生、社区计生、社区文化教育、社区安全等服务；三是积极巩固我区推行社区事务工作站建设，开展“议行分设”的工和成果，使社区服务工作运行更加高效顺畅。四是巩固我区“村改居”管理体制改革成果，进一步完善“村改居”管理体制和服务体制。

㈡进一步做好村务公开和民主管理工作。巩固第八届村民委员会换届选举成果，进一步完善民主管理、民主决策、民主监督的各项规章制度，推进村务公开和民主管理工作健康有序发展。

㈢进一步规范村务监督委员会建设。组织和引导好村民，依法推行产生新的村务监督委员会组织，委完善各项制度，强化业务培训，提高监督委成员的工作水平，规范履职。确保达到“六有”标准。

㈣积极推进“和谐社区”创建活动。全面推行“议行分设”，促进社区行政事务和社会事务工作与社区居民自治工作并行并重的管理格局；抓好社区志愿者队伍建设、强化社区志愿者队伍管理，进一步发挥社区志愿者队伍的作用。

五、慈善事业方面

㈠ 2012年加快慈善事业的发展步伐，强化区慈善协会的作 用。加大宣传力度，提高全民对慈善福利的积极性，大幅度增加社会捐资的数额，加大对失学儿童、贫困大学生资助的力度。

㈡2012年将提升福利彩票发行工作质量。启动和建成“中福在线”项目，在该项目的依托下，力求2012年福彩发行总量达到2500万，以募集到更多的福彩公益金。

六、社会事务方面

㈠进一步提升专项社会事务管理水平。积极争取婚姻登记处星级达标工作，完成1990年以来，婚姻登记档案的整理和录入工作。为婚姻登记系统全国联网做好前期准备。

㈡不断深化殡葬改革工作，巩固殡葬成果。以长远出发，从实际出发，从根本上解决城区居民殡葬上存在的问题，尽快建设属于城区居民的公益性公墓。

㈢继续做好界线联合检查工作。按照要求组织完成县级界线联合检查。继续做好联检档案、勘界档案的整理、统计和保管工作，建立健全边界档案管理制度。

14.王家庄村2012年民政工作总结 篇十四

今年我村民政工作，在区委、区政府、街道的正确指导下认真贯彻有关方针政策。认真做好社会救助工作，低保复查，残疾人工作，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为我村困难家庭、低保户、残疾人办实事，解决他们的生活困难，现将2012年上半年开展的工作做以下总结：

一、社会救助工作

首先成立了低保评议领导小组，有村主任组长，接受群众的低保申请后，通过认真调查摸底，入户核实，张榜公示，评议小组评议，评审。

我村严格比照低保普查的有关文件要求，逐项了解低保家庭的实际情况。确保了低保对象资格的准确性、公正性，保障了困难群众的正当权益。切实做到了应保尽保、应退尽退。目前我村有低保户10户21人，实施低保动态管理，我村在街道民政部门的指导下，每月的对低保户进行认真管理，在两节期间，走访慰问了村低保人员、空巢老人，并为他们送去了米、面、油等慰问品。

二、双拥工作

开展慰问帮助工作。一是对各类慰问对象进行了认真调查摸底,了解实际情况,切实确定好春节慰问的对象,确保不落下一人、不丢下一家。二是为了让困难群众切实感受到党和政府的关怀,本着以人为本、为民解困的精神逐一的到村

民家中慰问、走访、送温暖活动。三是对有致富能力和愿望的困难家庭以“一对一”结对帮扶的方式,给他们提供致富信息和项目,通过技术培训,大大提供他们的“造血”功能,真正帮助他们走上致富路。

三、老龄工作

1、认真贯彻落实《老年人合法权益保障法》和老年人优惠政策，依法保障老年人的合法权益；做到老龄宣传工作，大力营造敬老和爱老的社会氛围。

2、通过一系列的为老服务，营造了尊老、爱老、助老的良好氛围。今年九九重阳节我村为150名老年人每人发放慰问金1200元，共计200000万元。

四、残疾人工作

1、根据年初残联下发的有关文件，结合我村的实际情况，认真研究和安排村残疾人工作，并制定了残疾人工作计划。

2.开展助残日宣传活动，大力宣传残疾人事业，唤起社会关注残疾人。助残日前夕，我村在村庄内悬挂宣传条幅，向过往行人宣传残疾人的法律法规和残疾人康复知识，受到村民特别是残疾人及亲友的欢迎，许多残疾人积极主动参加了本次活动。

五、防灾减灾工作

加强我村综合减灾工作是适应全球气候变化、减少灾害

风险、减少灾害损失的迫切需要，是强化基层应急管理、建设安全和谐村的重要内容。我村在防灾减灾工作中取得了一定的成绩。群众防灾减灾意识不断提高，村综合减灾工作能力逐步增强。

总之，虽然取得了一些成绩，但仍存在着一些不足，今后的工作我们将继续落实“以民为本、为民解困”的工作宗旨，为广大村民服务为最需要帮助的困难群众服务，深入居民，了解民情，掌握民意，倾听民声，从细微处入手，从点滴做起，实实在在为困难群众办好事，真正让群众感受到党和政府的温暖。

王家庄村委会

15.市财政局2012年工作总结 篇十五

1、进一步强化财政工作目标管理年初，我们提出了财政工作目标，制定了对财政收入、工资发放、财政改革等工作的目标考核办法。将确保工资发放纳入财政目标考核,并作为财政工作的首要任务，进一步强化了财政职工的工作责任感。

2、积极培植财源我们紧紧围绕乡党委提出的发展农业产业化，加快基础设施建设、发展旅游服务业的财源培植思路，做了大量工作，积极争取资金进行中低产田土改造和退耕还林，支持柠檬、蚕桑等农业产业化项目发展。

3、加强收入征管一是协助税务部门突出了重点行业、重点税种的管理。在有关部门密切配合下，狠抓了个体私营经济税收的征管。二是严格税政管理，规范征收政策。清理了税收减、免、缓政策,禁止新开口子。三是借新《税收征管法》出台的契机，大力清收欠税，加强税务稽查，严厉打击涉税犯罪行为，提高了广大纳税人的纳税意识，税收秩序得以规范。

4、农村税费改革试点取得成效通过努力，我乡的农村税费改革已顺利完成了宣传发动、方案编制、任务分解、分户落实等阶段的工作，新的农业税制已在我乡全面实施。从试点情况看，农村税费改革规范了农民与国家、集体之间的分配关系，有效减轻了农民负担，遏制了农村“三乱”，改革的步骤是稳妥的，措施是切合实际的，试点取得了明显成效。实施农村税费改革后，我乡农民负担水平减轻59.21％，得到了广大群众的衷心拥护和支持。在实施农村税费改革过程中，较好地把握了减轻农民负担与确保机构运转矛盾的处理，既做到了不一味强调减轻农民负担，又不一味强调确保机构运转，使整个农村税费改革工作得以顺利进行，并取得了较好的效果。

5、积极争取上级转移支付政策

6、加强了财政监管一是在预算安排上，坚持“人员经费零基化、公用经费定额化，专项经费项目化”原则，打破了支出按基数增长的安排惯例。二是加强了会议、接待、通讯、基本建设等非工资性支出的控制和管理。加强政府采购和会议经费管理,从目前实施情况看,支出节约效果较好，在通讯费管理上，严格按新出台的领导干部通讯费用报销办法进行管理，严格界定了支付范围和标准。三是开展了《会计法》执法检查，全乡自查单位13个，自查面达100%；经抽查3个单位，没有发现大的问题。四是加强财政督查，实施跟踪问效，具体落实了工资发放、税收政策的督查工作。四是积极防范和化解财政风险，加强了农村合作基金会遗留资产的管理，对农村债务和财务进行了全面清理。

7、采取综合措施，确保工资和社会保障支出兑现一是狠抓了资金的筹措和调度，对上积极争取，对内坚持预算内外资金打捆使用，保证了行政事业单位工资发放。二是实行了工资专户管理制度，强化了对乡金库的监管，确保了资金留解和留成资金合规使用。三是突出重点，保证工资兑现。今年以来，对教育按照“集中统一管理、打捆统一使用、定额定项安排”的原则，实行了“工资全额预算、公业务费等学杂费解决、预算外资金政府统筹、代管经费多退少补、政策性筹资统一安排使用”的经费管理办法，并兑现历年欠拨教育经费12万元。四是推行工资财政直接支付。今年4月起将党政机关和全额预算事业单位全部实行工资直发。

8、加强预算外资金管理，严肃财经政策一是继续加强了宣传，深化各单位对预算外资金“所有权属国家，调控权属政府，管理权属财政”的认识。二是进一步坚持和完善了票据源头管理办法，重新规范了票据、专户、财务管理体制。三是坚持预算外资金专户、专储管理，严格“收支两条线”政策。四是加大稽查力度。集中对单位预算外资金管理实施检查，有效规范了单位财务行为。

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9、积极稳妥地推进财政各项改革一是规范和完善了会计核算中心，实施会计代理制，推进零户统管、综合财政预算等预算管理办法。二是加强教育经费管理，堵塞了管理漏洞。三是进一步完善了财政体制，规范供给办法。四是积极推进医疗保险等社会保障制度改革。

10、加强队伍建设和精神文明建设一是组织学习、落实江总书记“三个代表”的重要思想和“七·一”重要讲话，提高财政干部政治理论水平和思想素质。二是大力开展“三优一学”和“塑形”活动，推行佩证上岗制和首问责任制，整顿和改进行业作风，树立了财政部门的良好形象。三是坚持“两手抓，两手都要硬”，狠抓精神文明建设。财政所机关保持了县级文明单位、县级爱国卫生先进单位、市级文明财政所称号，档案工作达省三级标准，计划生育、环境绿化、安全保卫等工作均取得可喜成绩。