推进特色产业发展

推进特色产业发展（精选8篇）

1.推进特色产业发展 篇一

强化办学特色

推进内涵发展

各位嘉宾、各位代表，大家好！

2010—2011学，是我校生存和发展的关键一年。办学资金相对匮乏、生源数量明显不足、生源质量大幅下降等一系列因素严重制约着学校发展，使学校面临生存的困境。在上级教育主管部门的大力支持下，全体教职员工齐心协力，风雨同舟，共度难关，经过一个学年的努力拼搏，圆满完成了上级交给我们的各项工作任务，得到了上级领导的高度赞扬及全校教职工的一致好评，学校声誉有了较大提升，拓宽了学校生存和发展的空间。现将本学学校开展的工作向同志们汇报如下：

一、以管理工作为突破点，从根本上扭转学校工作的被动局面。

在事物发展的任何阶段，总有一种矛盾居于支配地位，起着规定或影响其他矛盾的作用，这就是主要矛盾。学校工作也不例外。这种主要矛盾表现在具体工作中，就是诸多问题中最根本的问题。要扭转学校工作的被动局面，就要找到这一根本问题，并解决这一根本问题。在我们二中，造成学校声誉连年下降、办学路子越来越窄的根本问题，不是生源质量的下降，也不是高考升学人数的减少，而是我们学校管理工作的混乱。因此，从根本上扭转学校工作被动局面的突破点只能是强化管理工作。

为了做好学校的管理工作，我们分别落实了以下几个方面的工作：

1、加强教师队伍管理。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是学校教育教学工作的落实者，一支纪律严明、作风过硬的教师队伍是一个学校快速发展的重要基础。为了加强教师队伍管理，我们制订了《单县二中考勤制度》《单县二中教职工请假制度》、《领导干部督查值班制度》、《单县二中教职工量化考评方案》等，为教职工管理提供了制度上的依据。教师工作状态的优劣，学生最有发言权，据此，我们还健全了教师满意度测评制度，并在本学年进行了两次教师满意度测评。各项管理制度的建立健全，使我校教师队伍的管理上了一个台阶。

2、加强对学生的管理。学生是教育教学工作的对象。一个学校的学生具有怎样的素质、修养，最能直接反应一个学校的办学水平。因此，加强对学生的管理是学校管理工作的中心和重心。对学生的管理体现为对学生学习上的管理和生活上的管理。在学习上，我们加强了对班主任工作的指导，对任课教师的课堂教学组织与管理工作也提出了明确的要求；通过这些具体细致的工作，课堂教学要求得到认真落实, 课堂教学行为得到进一步规范，学生的学习秩序明显改善，迟到、早退的现象不见了，上课随意外出的现象杜绝了，课堂上闹哄哄的现象越来越少了，学生的自习课秩序井然了。对学生生活的管理，是学校管理工作的重要组成部分，是学生习惯养成、素养提高的重要保障。为了强化对学生生活的管理，我们加强了学生宿舍的管理力度，建立健全了午休、晚修检查制度，实行班主任陪宿制度，对学生的就餐等日常生活细节管理也进行了探索性的尝试。这些管理措施的落实，为我校下一步实行封闭式管理打下了一个良好的基础。

3、加强对校园的管理。校园是育人的环境，校容校貌直观地体现着一个学校形象的优劣。环境育人，是学校教育的一个重要手段。为了加强校园管理，我们从门岗入手，严格管理，重塑一个展示二中良好形象的窗口；我们实行了学生轮流值周制度，既让学生在值周中得到参与学校管理的锻炼，又使校园环境得到彻底的改观；我们还克服了资金短缺的困难，对校园做了一些力所能及的美化，对学校的一些影响校容校貌的建筑做了一些适度的整修。

管理工作的加强，使我校的各项工作逐步走向正轨，为彻底扭转学校工作的被动局面打下良好的基础。

二、以高三工作为着力点，探索拓宽学校发展空间的新途径。

教育教学质量永远是学校的生命线。高三工作是学校工作的重中之重，高三能否在2011年高考中打一个翻身仗，直接关系着我们学校扭转被动局面的工作目标是否初见成效，直接关系着我们学校在探索新的发展途径方面是否取得一定进展。

学年伊始，学校领导班子就定下了“举全校之力、集全员之智”支持高三工作，积极动员协调全校各处室全力服务高三，工作重心向高三倾斜。在高三具体工作中，韩书记、秀堂主任、孟然主任等一班人，带领高三全体人员，凝心聚力、团结协调，从大处着想，从小事抓起，对各项工作抓得细，抓得实，创造性地开展各项工作。他们在工作中查不足，摆问题，强措施，求实效，动员全体高三教师统一思想，提高认识，明确任务，增强责任感和紧迫感，增强凝聚力和执行力，使高三的各项工作有序、高效展开。他们强化集体备课；深化对考纲、考试说明研究，准确把握复习方向；细化考题研究，把握高考趋势；加强训练，注重规范，向训练要成绩，向规范要分数；进一步落实有效课堂，向课堂45分钟要质量；硬化管理，切实树立管理增效意识。他们咬定目标不放松，消除畏难情绪，不气馁，不懈怠，横下一条心，拧成一股绳，敢拼敢博，多动脑筋，多想办法，多出计谋，真正体现出了事事为学校发展着想，时时为学校发展尽力的工作精神。耕耘总有收获，付出就有回报。高三在抓好文化课考生的同时，大力开展艺、体特色生的培养，积极探索适合我校发展的新路子。经过一年的努力奋战，我校2011年高考成绩有了重大突破：本科上线共达278人，其中体育考生上线10人，实际录取6人；书法考生上线12人，实际录取6人；摄影考生上线27人，实际录取6人；文管考生上线63人，实际录取40人；美术考生上线147人，实际录取120人；截止到目前，今年我校高考本科录取人数已达180多人，最终本科突破200人大关，在去年的基础上实现翻两番，我们充满期待。这些成绩的取得，是全校广大师生员工共同努力的结果，是高三全体教师辛勤耕耘、顽强拼搏的结果，也是我校实施素质教育、突出特色办学的一大成果。成绩增长了我们振兴二中的信心和决心，拓宽了学校发展的空间，同时，令人鼓舞的收获也带给我们深刻的启示：二中要振兴，就要走发展特色教育的新途径，这一发展战略在相当长一个时期内我们不会改变，而且，我们还要在这个基础上继续探索二中发展的新思路！

三、切实加强队伍建设，奠定二中长远发展的基石。

一个学校是否具有一支作风过硬、责任心强、业务素质高的领导团队和师资队伍，直接关系着一个学校能否稳定持续发展，是否能够长期保持学校的核心竞争力。在制定本学年工作计划时，我们就把加强领导干部队伍建设和师资队伍建设列为工作的重心之一。

（一）加强领导干部队伍建设

在领导干部队伍建设方面，我们着重强化了领导队伍作风建设。圣人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部必须自身作风正、形象好、有威信，才具有号召力和影响力。所以，在本学年第二学期的工作要点中，我们反复强调全体领导干部及年级管委会成员要牢固树立服务意识、责任意识、忧患意识和创新意识。要把“服务师生、服务教学”作为管理工作的重要职责，领导干部工作重心要下移，要走出办公室，走近教师、走近学生、深入教研组、深入课堂；要虚心听取师生对学校发展的建议和意见，要真诚帮助师生解决工作、生活和学习中的困难；要关心教师身心健康，维护教职工切身利益；只有校长心里装着教师，教师心里才能装着学生；领导干部工作中要亲历亲为，身体力行、以身作则，带领大家干，干给大家看，同时又要敢于管理、勇于担责，勤于反思，善于总结，不断创新工作方法，提高工作效率。

在实际工作中，我校广大领导干部积极响应、落实学校关于强化作风建设的工作精神，使工作作风有了较大改观。我们实行领导推门听课制，学校规定：领导干部要“深入课堂，参与教学研究，常听课，会评课，进的课堂，说出名堂”。中层以上干部每周听课不少于4节，有的同志一周听课达十几节，领导干部深入课堂、听课评课，有力地推动了新课程的实施和课堂改革，有力地促进了青年教师的成长，同时又密切了干群关系，了解了教师工作、生活中的困难和想法。在常规管理上，我校认真落实校级领导全天值班和巡查制度，做到天天有检查，有记录，有反馈，能及时发现问题和处理问题。

根据工作需要，我们对领导干部队伍做了适当调整与充实，对领导干部的岗位职责重新予以明确，使所有的干部都能够明确职责，明确任务，明确工作目标，明确努力方向。由于上述措施的落实，学校全体干部都能积极参与管理，工作开拓创新、乐于奉献，使学校工作井井有条，在教职工中树立了较高的威信。

（二）加强教师队伍建设

教师队伍建设是一项长期的、系统的工程，抓好教师队伍建设是全面提高教育教学质量，提高学校核心竞争力的关键。在师资队伍建设上，我校采取了一系列行之有效的措施：

1、鼓励教师强化学习意识，促进教师专业化发展。

教师专业化发展已成为当今教师教育改革的趋势，也是教师成长的必由之路。学校积极引导教师深化对新时期的教育、新时期的教师职业的认识，使之真正树立起“终身学习”的观念，鼓励并支持教师积极参加各级各类进修和岗位培训，为教师参加这类培训活动创造和提供各种便利条件，促使教师通过各种形式的学习和自我进修，更新教育教学观念，改进工作方式方法，顺应时代发展的要求，为个人的专业化成长和学校的可持续发展打下坚实的基础。

2、加大青年教师的培养力度 青年教师是学校的未来，青年教师思想政治素质的好坏、业务水平的高低事关学校的稳定和发展。我校青年教师多，青年教师的培养是我校教师队伍建设的一项重要任务。在这一年里，学校努力为他们创造条件，搭台子、压担子、出点子、树样子，通过骨干教师示范课，各年级、各学科的公开课，观摩课，青年教师汇报课等一系列活动，促进青年教师尽快成长，帮助他们早日成为教育教学的行家里手。本学年，学校共安排48节校级公开课和示范课，举行了青年教师汇报课，开展了教坛新秀评选活动；这一系列活动的开展，对青年教师的成长起到积极的推动作用。

3、鼓励教师积极参加省、市、县各级各类教学比赛活动，鼓励教师积极主动进行教育教学研究

教师的成长主要表现为教学实践能力的不断提高和教科研能力的不断增强。为此，学校大力支持教师积极参加各级各类教学评比活动，大力支持教师积极主动进行教育教学研究，并取得了一定成果。在教育教学实践方面，本，我校有一位老师获得省优质课二等奖，有8位老师被评为市教学能手，14位教师被评为市骨干教师，10位教师被评为县教学能手，4位教师分别被评为县教坛精英和县师德标兵。在教育教学研究方面，本我校共有22位教师，在省级以上刊物发表教育教学论文42篇。这些成绩，充分说明了我校师资队伍建设方面的工作在这一学年里是卓有成效的。

4、积极优化、充实教师队伍

时代在发展，教育在发展，我们的教师队伍也必须跟上时代的发展。为了使我校的师资队伍能够跟上时代大潮和我校发展的新形势，在这一年里我们对师资队伍进行了优化和充实。动员了一批年老、多病的老教师内退，从外校选择一些素质高、能力强的中青年教师调入我校，并在今年应届大学毕业生和应届硕士毕业生中招聘25人，其中本科毕业生16人，硕士研究生9人，为我校师资队伍输入了新鲜血液，优化了我校师资队伍的年龄结构和知识结构，为我校的长远发展奠定一个良好的师资基础。

四、强化教学常规落实，推动学校工作全面有序开展。

教学常规是开展教学活动的基本要求，教学常规的落实是推动学校工作全面有序展开的基本前提。在本学期的工作要点中我们提出：“全体教师要自觉遵守教学常规、认真落实教学常规。教务处要加大教学常规的检查力度，做好‘五查’工作，即：查备课笔记、查集体备课记录、查听课记录、查学习笔记、查作业批阅。对检查结果及时反馈，并将检查情况作为教师评价、考核的重要依据。”一年来的工作证明我们较好地做到了这一点。

落实教学常规具体体现在对集体备课制度的坚持上。一年来，我们较好地坚持并完善个人研究与集体研究相结合的备课制度，发挥备课组群体作用，集思广益，做到优势互补，提高全体教师驾驭教材和课堂的能力。在此基础上，我们又把集体备课与听评课有机结合起来，在听评课中发现课堂教学中存在的问题，问题就是教研的课题，将其纳入集体备课和教学研究的范围，真正实现了教研服务于教学的要求与目标。

落实教学常规具体体现在对听评课制度的坚持上。一年来，我们深入开展听评课活动，要求不代课的中层以上领导干部、每周听课不少于4节，5年教龄以内的青年教师，每周听课不少于3节；代课的中层领导和年级管委会成员每周听课不少于2节；5年教龄以上的教师，每周听课不少于1节； 特别提出教龄不足3年的青年教师和第一年上高三的教师，要坚持先听课再上课，不听课不上课。各教研组要认真做好听课后的评课反思，通过听课、评课以取长补短，共同进步。听评课制度的深入开展，为教研提供了最具现实意义的课题，促进了青年教师的成长，不仅为教学常规的深入落实提供了制度上的保障，而且也对教学常规的全面落实起到督促和推动作用。

落实教学常规具体体现在继续加强作业教学管理上。一年来，我们继续加强作业教学管理，做到“有练必选，有发必收，有收必批，有批必评，有错必纠”。本学期出台的《单县二中作业教学规范化要求》，针对作业教学的内容、作业教学的量度、作业的批改、作业纠错功能的落实等诸多方面做了具体的、可操作的规定，对我们细化作业教学、用好错题、思考错处、探究错因、及时指导学生纠错、注重纠错实效等起到积极而有效的作用。

落实教学常规还具体体现在对有效课堂的探索上。根据《单县二中课堂教学新定位》中“学为主体、教为主导、立足学情、立足基础、以学定教，以教促学”的指导原则，我们大力提倡有效课堂，向课堂45分钟要质量。改变现状必须结合校情，根据我校生源基础的现状，我们强调重视课堂效率，深入落实学生主体地位，不搞华而不实的东西，追求课堂教学的实效。现在一些时髦的提法是“实施素质教育、打造高效课堂”，我们不盲目跟风，我们坚决反对“低效课堂”，坚决杜绝“无效课堂”，进而努力打造“有效课堂”。灵活运用教学智慧，最大限度地发挥课堂45分钟的教学效益，是我们目前落实教学常规的重点之一。

对教学常规的强化落实,进一步规范了教学行为，做到课堂教学有序，基本杜绝了教师讲课的随意性和课堂教学组织的无序性，推动了我校教育教学工作的全面有序开展。

五、积极参加、举办、承办各种活动，丰富教育活动的形式，加强宣传工作，形成良好的舆论环境。

既为了丰富教育活动的形式，也为了加强宣传工作，形成良好的舆论环境，一年来我们积极参加、举办、承办了各级各类有益的活动。在活动中育人，在活动中丰富广大师生的精神生活，在活动中宣传二中，为二中的发展营造良好的舆论环境。

一年里，我校先后组织参加了省第二十五届中学生科技创新赛、市中学生排球赛、县青少年“辉煌六十年”征文演讲比赛、县教工篮球、排球和全县老干部歌咏比赛等，共有130余名师生在上述各项比赛中获奖，为学校赢得了荣誉，为二中争了光、添了彩。也是在这一年里，我们先后成功承办了全县教育系统乒乓球大奖赛和全县中学生田径运动会，赢得上级领导的赞赏和社会各界好评。

各位老师，2010—2011学年，是我校克服了重重困难，逐步走出困境，重塑学校形象的重要一年。这一年里，广大教职员工的辛勤耕耘、无私奉献，使我校得以在诸多方面取得了显著成绩。进步无止境，创新无止境，我们要认真寻找自身还存在的差距和不足，努力转变观念，锐意进取，不断改革创新，实现二中历史性的突破。我坚信，我们的二中一定会以崭新的面貌和更加优异的工作成绩来回报社会、回报各级领导对我校的厚爱。谢谢大家！

2.推进特色产业发展 篇二

一、马港集团企业文化现状分析

1、物质文化分析。

企业的物质文化是企业以经营成果物质形态体现出来的表层文化。“十一五”期间，集团公司紧紧抓住城市经济发展的机遇，外拓市场，内抓管理，港口通过能力不断扩大，年吞吐量连续迈上两个千万吨级的平台。公司总资产从成立之初的5.4亿元，到现在的9.6亿元;净资产从2.5亿元增长至4.18亿元;港口通过能力从800万吨增长至2362万吨，完成自然吨6年累计近亿吨;累计实现收入12.3亿元，实现利润2.4亿元，几乎再造了一个马港集团。

除码头硬件设施上水平外，马港集团企业文化中表层文化还有以下的表达形式：港口标识公开发布;《港歌》在传承中创新;员工服装规范统一;服务功能更加开放等。

2、企业制度文化分析。

马港集团制度文化的建设以标准化建设为切入点，以规范约束人们的行为，加强内部信用管理，依法严格履行承诺，把诚信服务、优质服务建立在严格的自我约束和有效制衡的基础之上。公司建立了435个工作标准、岗位标准和技术标准;通过ISO9001:2000质量体系、ISO14000环境管理体系、OHSAS18000职业安全健康管理体系认证，实现“三标”整合;引入卓越绩效管理体系，实施6S管理，提高管理水平。

3、精神文化分析。

精神文化主要是指企业领导和员工共同信守的基本信念、价值标准、职业道德及精神风貌。集团公司是老国有企业改制而来，在五十多年的发展历程中，沉淀了价值观念、企业精神对的的新公司有影响，较为突出的就是原企业的“马港精神”，即团结、开拓、服务、奉献等。然而，新公司成立后，公司从原国有独资公司变为国有资本为主体的多元股份公司，建立了现代企业制度，既有拼搏、奉献的老“马港精神”为集团公司留下了宝贵的文化沉淀，又在公司跨越式发展中拓展了敬业、创业、创新、客户至上、追求卓越等一系列新的精神内涵。

4、人本文化分析。

马港集团在跨越式发展中，坚持国家、股东、员工利益并重，在产量、利润攀升的同时适度提高员工收入，改善福利。公司认真履行集体合同及集体合同补充条款，建立工资协商制度，使员工收入与公司效益较好地挂起钩来，养老、医疗、住房等社会保障足额按期缴纳;开展疗休养及全员体检工作，关注员工身心健康;提升工作餐标准，让员工吃上一顿安心、可口工作餐;改善浴室环境，提高洗理费标准，员工免费就浴;完善困难职工救助基金会制度。

5、学习文化分析。

马港集团制定了人力资源发展规划、学习型企业创建规划，并针对不同人群、不同目标加以实施。针对中高级管理人员，公司实行“40+4”工作学习制度;对技能性人才，集团公司制定《集团公司高技能人才培养办法》，与安徽工业大学合作办班，培养集团公司急需的技能型人才学历型教育，开展群众性的人才培养工作，如名师高徒、青年文明号活动等。

二、马港集团企业文化创建工作相对不足分析

1、企业文化精神要素系统性不足。

目前，马港集团核心价值观体系没有全面凝炼完成，相对于企业竞争环境的变化，其内涵还有待于挖掘和探索。而企业文化是一个系统的工程，物质层、制度层、精神层是紧密联系的。精神要素是形成物质层和制度层的思想基础，是企业文化的核心和灵魂。因此，精神要素的模糊势必对企业文化建设带来困惑。

2、企业文化建设主题不够明确，对公司“十二五”期战略支撑不足。

表现为内容上没有创新，活动形式和载体雷同。一些文体活动投入不少，但缺乏一个长期的主题，相互之间缺少联系和支撑，看势轰轰烈烈，实则过眼烟云，没有给员工留下很强的印象。

三、抓住关键环节，建设有港口特色的企业文化

马港集团要走出一条特色的“文化兴企”之路，就要以创新企业文化统领企业的经营管理和发展，就要以观念更新推动观念创新，就要以文化发展推动管理升级，从根本上提升管理创新能力、技术创新能力和市场竞争能力，用优秀的文化理念统领我们的思路，引领我们的思维创新和心智模式的变革，促进各项管理制度上升为企业文化、变为广大员工的自觉行为，使企业文化在市场磨砺中成长，在创造辉煌中成熟，在追求卓越中升华。

1、凝炼集团公司核心价值观，树立正确的思想观念

企业精神作为企业发展战略的重要组成部分，作为一种新的核心竞争力，要为广大职工所认同。根据企业“十二五规划”和发展目标，马港集团首先要凝炼核心价值观体系，以简短的词语、形象的描述，便于在员工中传播。通过对企业使命、共同愿景、公司精神、核心价值观的描述，明确马港集团为什么而存在、将来要成为什么、怎样达到我们的目标、和企业在发展过程中关注什么，不断使员工价值观趋同，为一个目标而共同奋斗。

2、内外并举, 塑造品质超群的品牌形象, 打造物质文化

企业文化建设应与塑造企业形象相统一, 使之具备有“马港物流”品牌的特色和个性。一要诚信经营，信守承诺。坚持“以德兴企”，把“用有德之人，育有德之才”当作企业的第一要务，通过制度和学习，来造就高品质的人才。二是明晰“马港物流”品牌核心价值，即皖江第一港的地缘优势、与上游资源结盟的产业链优势、占据服务区域主要深水岸线港口资源优势、区域规模最大港口企业的规模优势等。三是立体传播“马港物流”品牌，即在港口业务在空间范围的突破，实现网络化经营、跨江发展;在港口功能上的突破，建设第三代港口，发展现代物流;针对不同对象，通过业务推介、参与制定标准、深度营销战略、客户现场体验、举办论坛等多种推广手段，实现“马港”品牌立体传播。四是建立视觉识别系统(CI战略)，塑造企业形象。对集团公司的广告、宣传品、办公用品实行统一标识;规范企业标志、旗帜、歌曲，扩大应用范围;建立与新闻单位通报信息的畅通渠道，塑造外在形象。五是建设优美环境，营造良好氛围。以创花园式港区为目标，加强港区绿化美化，改善港容港貌;对外服务窗口要增加硬件投入，努力营造温馨服务氛围;因地制宜开展经常性的职工文体活动。

3、目标激励, 塑造严明和谐的管理形象, 打造制度文化

文化管理最终表现在制度、机制上, 使企业各项规章制度成为员工的自觉行为。一是完善各项管理流程，严格执行各项规章制度。加强“三标”体系的运行和管理，在全港各岗位推行“6S”管理，强化制度建设。二是继续推行卓越绩效管理模式，进行全员、全岗位、全过程管理，提升企业管理水平。三是提倡团队精神, 把理念转化为制度导向，变成员工个人的自觉行动, 充分调动员工的积极性与创造性, 增强团队合力与竞争力。

4、以人为本, 加强思想政治工作, 打造行为文化

现代企业文明把创造文明的落脚点放在人的文明上，人的文明既有科学文化素质的提高，更有思想道德水平的提高，是技能、觉悟、素质等内外要素的充分发展，是企业文化建设的目的和归宿。一要加强人本管理。企业管理要把企业目标与个人目标统一来考虑，把对职工的培养、开发、造就看作是企业生产经营的基本条件。企业的现代化归根到底要由人的现代化来实现，只有培养合格的人才，才能造就合格的产品。要通过系统的教育训练和岗位锻炼，实现人才的培养造就和职工的潜能开发。二要合理用人，开发职工最大潜能。企业文化最大的作用是吸引和留住人才。企业要重视职工整体素质的提高，让职工在企业内得到不断的学习机会，接受新的知识，提升素质。三要抓好经营者的学习。企业经营者对企业文化建设和创建学习型企业起举足轻重的作用。昨天的人才，未必能适应今天竞争的需要，眼前的人才，不一定能在未来的竞争中稳操胜券，对企业而言，经营者的素质，决定着企业的发展。

综上所述，企业文化建设是一个系统化、战略化、动态化的过程，始终伴随着企业的成长和发展，只有真正把企业的理念、价值观融入到企业的管理机制和管理制度之中，建立能支撑企业战略的企业文化，才能支撑集团公司可持续发展。

摘要：文章通过对马鞍山港口 (集团) 有限责任公司企业文化建设的现状分析, 提出结合企业“十二五”发展战略, 建设有港口特色的精神文化、物质文化、制度文化、行为文化, 将企业的理念、价值观融入到企业的管理机制和管理制度之中, 才能推进企业科学发展。

关键词：精神文化,物质文化,制度文化,行为文化

参考文献

[1]候贵松.企业文化怎样落地

3.坚持生态领先 推进特色发展 篇三

近年来，江苏省镇江市坚持实施“生态领先，特色发展”，积极实践和探索生态文明建设综合改革之路，取得了显著的阶段性成效。从镇江发展的纵向视角看，生态文明的镇江实践和探索，是一次对过往发展理念、发展思路的总结，贯穿于镇江经济社会发展各方面各环节，谱写着镇江奋进的生态文明之歌。作为全省唯一的生态文明建设综合改革试点城市，从国家层面看，生态文明的镇江实践和探索，是新常态下的一种发展路径探寻，承担着为全省乃至全国作示范、探路子的历史使命。

一、转变观念，树立生态领先发展理念

生态资源是最宝贵的资源，生态优势是镇江的最大优势。从实施“绿色镇江”战略到提出“生态立市”方针，从荣获中国人居环境奖到获授牌全国第5个国家生态市，从被列入江苏省首批国家级低碳试点城市到成为江苏省首个国家海绵城市建设试点城市，从被批准为全省唯一的生态文明建设综合改革试点城市，到列为全国首批生态文明建设先行示范区……无论是在发展战略上，还是在建设成效上，镇江生态文明建设都在不断取得新的进步和突破，生态已经成为镇江最具核心竞争力和品牌影响力的发展优势。

去年12月13日，习近平总书记亲临视察江苏镇江，对镇江提出了殷切希望，尤其是在生态文明建设方面，希望镇江“继续努力，保护好生态环境、提高生态文明水平，为全国作出更大贡献”。这为镇江的发展进一步指明了方向。在当月召开的市委六届九次全会上，镇江旗帜鲜明地提出了“生态领先、特色发展”的战略定位，镇江生态文明建设的思路更趋清晰、举措更加扎实、成效更加明显。在发展理念上，深刻认识建设生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，自觉地把生态文明理念贯穿到经济社会发展各个领域、各个层面；在工作布局上，牢固树立生态文明建设在经济社会发展中的战略性基础性地位，坚持优先推进，以生态彰显城市魅力，以生态吸引人气和资源，以生态促进经济社会发展；在发展目标上，推动生态文明建设走在前、当示范，体现领先水平，把镇江打造成生态标杆型城市，建成经济发达与生态宜居协调融合、山水花园与都市风貌相映生辉、人与自然和谐共生的美好家园。

二、转型提升，着力绿色低碳发展模式

（一） 坚持规划先行

编制了《镇江市生态文明建设规划》和《镇江市生态红线区域保护规划》，全市划定省、市级生态红线区域71个、总面积近860平方公里，形成刚性约束。在全省率先编制了《镇江市主体功能区规划》，将全市划分为优化开发、重点开发、适度开发和生态平衡四大区域，明确2020年将全市建设空间控制在30%以内、生态和农业空间不低于70%的国土空间管制目标。出台了《主体功能区实施意见》，从产业准入、环境准入、规划引导、财政支持、土地管理、分类考核6个方面明确了配套政策。

（二）推进低碳发展

在全国首创低碳城市建设管理云平台，对全市重点企业碳排放实施监控。在充分研究和路径分析的基础上，率先在全国提出碳排放达峰，力争2020年左右镇江城市碳排放实现峰值。在全国率先推行项目碳评估，从源头上控制高耗能、高污染、高排放项目的准入；评估结论分别用红、黄、绿灯标识，对红灯项目不予通过；对黄灯项目，强制要求采取低碳减碳技术和措施进行碳补偿，达到准入标准后方可通过；对绿灯项目，提出进一步减碳低碳的优化建议后直接通过。自2013年以来，每年都持续实施发展低碳产业、构建低碳生产模式、低碳能源等低碳“九大行动”，并将其细化分解为120多项工作。

（三）加快产业转型

大力推动产业集中集聚集约发展，既为环境减负，也为生态增值。一是建设优质园区，变“散”为“聚”。在全市规划建设了20个先进制造业特色园区、30个现代服务业集聚区和30个现代农业园区，促进企业向园区集中、产业向高端集聚。二是优化产业结构，变“低”为“高”。加快发展高技术、高效益、低消耗、低污染产业，不断提高服务业和高新技术产业的比重。2015年1—9月，服务业增加值占GDP比重45.3%，同比提高1个百分点；新兴产业销售收入占规模工业销售比重46.1%，同比提高1.8个百分点；高新技术产业产值占规模工业产值比重48.6%，保持全省第一。三是发展循环经济，变“废”为“宝”。在全省率先实现省级以上经济技术开发区园区循环化改造全覆盖。其中，镇江新区被列为首批国家级循环化改造试点，16个重点项目已建成10个；丹阳、句容、丹徒经济开发区被列为省级循环化改造试点，均完成了80%以上的建设任务。

三、全面改善，探索综合治理方式创新

（一）工业综合整治

大力开展节能减排，先后对29台发电机组（锅炉）新建脱硝工程。大力推进清洁生产，省第十批重点企业清洁生产审核工作顺利开展。与2010年相比，全市单位GDP二氧化碳排放累计下降19.08%、能耗累计下降19.8%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量累计分别下降15.8%、20%、34.1%和18.8%，提前一年完成省政府下达的“十二五”减排任务。

（二）水环境综合治理

扎实做好重点流域水污染防治，列入国家《“十二五”长江中下游水污染防治规划》的8项工程提前完成，长江断面水质保持在II类标准；太湖水治理6大类169项重点工程加快推进，7个国控断面达标率从2009年的不足15%提升至2014年的71.4%，省政府考评得分位列流域五市第一。组织开展市区“一湖九河”水环境综合整治，累计完成河道清淤180万方、引换水近1亿方，2015年底实现“水清岸绿、鱼虾洄游、环境优美”的目标。加强集中式饮用水源地保护，征润洲取水口一级保护区实行全封闭管理，水质达标率100%。建成污水处理厂34座，城市污水处理率上升到93%。

（三）大气综合防治

突出工业污染治理、能源结构调整、机动车尾气防治和扬尘控制4个重点，全面实施268项治理工程以及燃煤锅炉、老旧车辆淘汰2个专项工程。截止到2015年9月底，全市PM2.5年均浓度较2014年同期下降22.1%。自2014年起，针对群众关切问题，集中财力物力，开展东部谏壁、西南韦岗“两个片区”生态环境综合整治。目前，谏壁地区完成重点整治项目93项，对部分居民实施了搬迁；西南片区关闭企业141家、治理污染企业32家，生态修复等工作扎实开展。同时，对境内235座山体采取严格的保护措施，关闭矿山企业257家、露天采石宕口431个，“矿山复绿”走在全国前列。

（四）农村环境综合整治

组织开展以“六整治、六提升”为主要目标的村庄环境整治，全市3975个自然村全部整治到位，5个国家级农村环境连片整治项目顺利完成，创成65个省级“三星级康居示范村”。狠抓农业面源污染治理，新建生态循环农业示范工程45处、规模养殖场沼气工程39处，连片农田面源氮磷流失生态拦截工程得到国家发改委和农业部的充分肯定。

四、制度创新，强化机制体制建设保障

（一） 完善组织领导机制

镇江市高度重视环境保护工作，形成了“党政一把手负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，四套班子共同抓”的生态保护领导机制。市委常委会多次研究生态工作；近两年，市人大、市政协提出涉及生态环保方面的建议和提案共50多件，市人大2015年还对全市新《环保法》贯彻落实情况进行了执法检查。制定出台《关于推进生态文明建设综合改革的实施意见》、《镇江市生态文明建设重点任务实施方案》、以及法治保障、工作纪律保障、问责办法等系列文件，为生态文明建设顺利推进提供了组织保障。

（二）完善考核评价体系

一是变革政府绩效考评指标，将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展总体规划和考核评价体系。2011年涉及环境保护的指标有3个分别是GDP综合能耗下降、二氧化碳排放消减、主要污染物排放。到2015年，生态文明类指标成为指标体系五大类中的单独一类，指标数量也大幅增加到10项。二是建立生态文明建设目标责任考核机制。整合各种干部政绩考核制度和评价标准，加大生态文明建设的考核比重，把生态文明建设工作实绩作为综合考核的重要内容，各地各相关部门的工作完成情况作为年度考核的“一票否决”指标，年底依据考核结果对责任单位和人员进行奖惩。三是建立社会评价体系。充分发挥人大、政协及各社会组织的监督作用，定期向人大、政协和公众通报生态文明建设情况，并接受监督；扩大群众对领导干部推进生态文明建设的知情权、参与权和监督权，对涉及生态文明建设的重大规划项目和重大决策，通过听证会、论证会和社会公示等形式，接受群众评议和监督；同时努力探索借助第三方评价机构、专家专业人士等专业力量，进行专业考评，作为党委政府内部考核评价的必要补充。

（三）完善市场运作机制

一是积极探索建立环境成本合理负担机制和污染减排激励约束机制，实施主要污染物排污权有偿使用和交易管理制度，积极推进排污权交易。二是建立生态补偿机制，以辖市区、乡镇（街道）作为补偿对象，实行“重点性补偿”、“基础性补偿”和“激励性补偿”三种补偿方式。专门设立生态补偿资金池，集中用于保障主体功能区建设，其中85%用于适度开发和生态平衡区域。三是建立多元化投入机制。在确保生态文明建设财政资金稳定增长的同时，积极探索建立多元化生态投入机制。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励不同经济成分和各类投资主体以多种形式参与生态环境建设、生态经济项目开发。在生态建设领域积极推进政府和社会资本合作（PPP）模式，“海绵城市”建设项目PPP模式被列入财政部试点示范项目。

五、共建共享，形成全民参与风尚机制

（一）积极培育生态文化

制定《镇江市党政领导干部生态文明培训工程实施意见》，将生态文明教育纳入各级党校、行政学院教学计划，加强对党政干部和公务员培训。在中国镇江和金山网等主流门户网站设置生态文明建设专栏，建立“美丽镇江·低碳城市”新浪机构微博，每周发送低碳手机报，每期平均覆盖和影响的受众数约8.6万人。发挥新闻媒体作用，组织开展生态文明主题宣传，营造积极的舆论导向。

（二）推行绿色生活方式

大力开展节能减排家庭社区行动，在全社会倡导勤俭节约的低碳生活。积极引导城乡居民广泛使用节能型电器、节水型设备。公交票价全省最低，投放1万多辆公共自行车，引导市民选择公共交通、非机动车交通工具出行。大力倡导绿色消费，鼓励公众选购有绿色标志的无公害食品，践行健康、节约的饮食文化，抵制高能耗、高排放产品和过度包装商品，限制一次性用品的使用。实现勤俭节约传统美德与低碳生活现代追求相结合，形成生态文明社会新风尚。

（三）大力促进公众参与

及时准确披露各类环境信息，扩大公开范围，保障公众知情权，维护公众环境权益。健全举报、听证、舆论和公众监督等制度，构建全民参与的社会行动体系。建立环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为，有关组织可提起公益诉讼。在建设项目立项、实施、后评价等环节，有序增强公众参与程度。引导生态文明建设领域各类社会组织健康有序发展，发挥民间组织和志愿者的积极作用。

六、提升水平，不断完善合作交流机制

（一） “请进来”

和美国加州、德国GIZ、英国领事馆、瑞士环境发展合作署、清华大学、国家应对气候发展研究中心、国家能源研究所、南京擎天科技等机构建立了良好的合作关系，聘请行业专家指导市生态文明建设。2014年4月，国家发改委副主任解振华和欧盟委员会气候行动委员康妮·赫泽高一行专程来镇江调研低碳城市试点建设情况，对镇江低碳城市建设工作取得的成绩充分肯定，赫泽高女士表示：“会把镇江的低碳发展探索和对镇江的良好印象带回欧洲，与大家分享”。同年4月，“低碳中国院士专家行”走进镇江，中国工程院原副院长杜祥琬等院士专家团与镇江各界代表举行高峰对话，共商低碳发展大计。

（二）“走出去”

参加2014年全国低碳日“低碳中国行”主题活动暨第二届深圳国际低碳城论坛、两岸应对气候变化学术研讨会、企业温室气体数据管理能力建设中美联合研讨会等活动，并做主旨演讲，全面介绍了镇江建设低碳城市的经验和做法，获得专家、学者和政府官员的高度评价。作为全国第二批低碳城市建设试点的代表，2014年被国家推荐到联合国介绍低碳城市建设做法；2015年9月，应邀参加了中美气候智慧型/低碳城市峰会，推介镇江经验并与加利福尼亚州签订了有关合作协议。

4.推进特色产业发展 篇四

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，是党联系职工群众的桥梁和纽带，更是维护职工合法权益、确保职工队伍稳定、企业健康发展的本质需要。煤矿各级工会干部要始终站在建设行业领军型企业发展战略和全局工作的高度，充分认识新形势下以改革创新精神进一步推进煤矿单位工会工作实践创新的重大意义，认真研究工会工作面临的新情况和新问题，紧紧抓住企业化改革发展稳定工作进程中的矛盾、问题、机遇、挑战，切实增强做好工会工作的责任感和使命感，努力找准工会工作与中心工作的结合点，科学谋划工会工作。因此，根据工作实践，笔者从以下几个方面谈一谈如何立足实际，突出特色，推进工会工作创新发展。

一、创新工会工作，首先应坚持以‚职工为本‛，积极参与协调劳动关系，旗帜鲜明地维护职工利益

一是坚持把落实集体合同作为构建和谐劳动关系的重要内容。我们把落实集体合同作为重点工作，逐步推行劳动安全卫生、女职工权益保护等专项集体合同。坚持把职工关心的热点、劳动关系的焦点和企业工作的难点问题作为集体合同的重点内容，保证集体合同的质量，进一步提高平等协商的针对性和实效性，提高集体合同的履约率和职工满意率。

二是坚持把化解企业劳资矛盾作为构建和谐劳动关系的重要环节。注重改革发展中出现的矛盾和问题，做到及时掌握，积极协调。认真做好劳动争议调处、职工信访和法律援助工作，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。我们要求各基层单位工会要努力加强源头参与力度，认真掌握和研究企业改革过程中对职工生活的影响情况，在讨论改革方案时切实保障职工的基本生活，确保企业改革中职工合法权益不受侵害。

三是坚持把深入推行厂务公开制度作为构建和谐劳动关系的重要举措。指导各基层单位工会协助党政进一步抓好厂务公开工作，巩固和深化厂务公开制度。不断扩展和深化厂务公开的内容，抓住企业改革发展稳定的重点和 1 职工关注的热点，把企业重大决策、涉及职工切身利益方面的问题作为厂务公开的重要内容，提高了公开的针对性和实效性。

二、用科学发展观的思想方法，推进工会工作实践创新

近年来，矿工会在各级党组织和上级工会的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持‚促进企业发展，维护职工权益‛，围绕生产经营中心和改革发展目标，全面履行建设、维护、参与、教育职能，深入实施职工素质、民主管理、职工关爱、创新创效和党群共建‚五大工程‛，有力推动了工会工作创新发展，为促进全队生产经营、改革发展、维护企业团结稳定作出了积极努力，为加快推进行业领军型企业建设作出了积极贡献。

（一）以职工素质工程为抓手，着力打造高素质职工队伍。一年来，工会组织坚持以业务培训为基础、以技能大赛为载体、以培养高技能人才为目标，不断深化职工素质工程，进一步增强广大职工的业务素质和岗位技能，带动职工队伍整体素质提高。先后开展了开展‚巾帼创新业、建功‘十二五’‛、‚岗位建功活动‛、‚安康杯‛、‚五比五争‛等主题实践活动，为职工搭建展示才华、提高技能的新舞台。参加各类专业技术培训的职工达600余人次，有8个集体和16名职工荣获‚安康杯先进集体‛、‚工人先锋号‛和‚行业之星‛等称号，既在实践中磨炼了职工队伍，又扩大了工会组织参与建设典范工程、精品工程的社会影响。

（二）以职代会建设为核心，积极完善职工民主管理体系。一年来，工会组织以依法合规为前提，以日常运行简捷高效为原则，党政工各司其职、各负其责、齐抓共管、形成合力，紧扣中心工作需要、紧贴职工需要积极推进厂务公开、民主管理工作，保障职工的知情权、参与权和监督权，及时对全队的重大决策、生产经营、考核兑现、奖金分配等情况予以公开，对改革发展的重大问题和涉及职工切身利益的改革方案等，一律通过职代会进行讨论审议。一年来，新制定、修改和完善涉及工资管理、安全生产、经营管理等方面制度10余项，有力地推动了民主管理工作的落实。

（三）以岗位建功为主题，全面深化职工经济技术创新活动。一年来，工会组织以重点、难点工程和标志性项目为主战场，突出重点，整体推进，广泛开展了以‚五比五创‛为主要内容的劳动竞赛活动，‚创建学习型组织，争当知识型职工‛活动。群众性经济技术创新、‚五小‛发明创造和QC小组活动、双增双节和合理化建议活动取得新成果，一批优秀工法、技术论文、合理化建议和QC成果受到表彰，并得到了广泛应用和推广，为转变经济增长方式，推动企业节能减排、降本增效，增强自主创新和创优创效能力，发挥了积极的推动作用。

（四）以班组建设为重点，不断夯实企业基础管理。工会组织认真贯彻国资委关于加强班组建设和‚四个一流‛职工队伍建设的要求，紧紧围绕企业中心工作，积极配合全队改革发展战略，以行政主导、工会搭台的方式，以‚班组建设和技能竞赛‛为抓手，坚持两个着力，积极推进班组建设，充分调动和发挥广大职工群众的积极性、主动性、创造性，为做强做优做大企业凝心聚力，为矿在2010、2011 连续两年取得历史上最好的发展业绩、经济效益作出了积极的贡献。一是着力抓机制建设。在推行内部承包经营的基础上，各单位通过深入开展以‚比安全、比效益、比服务、比技能、比纪律‛为主要内容的‚五比‛活动，把全矿‚安全、质量、效率、效益‛四大目标任务层层分解落实到班组、岗位和个人，在职工之间、班组之间形成一种‚千斤重担人人挑，人人身上有指标‛的竞赛机制，有效地传导了压力，调动了大家的积极性，班组内部凝聚力明显增强。二是着力抓班组长素质和能力的提升。各级工会以创先争优活动为平台，切实抓好班组基础管理建设、班组成员基本素质建设和班组长基层管理者能力建设这‚三基建设‛，着力在培训、竞赛、考核、激励‚四种手段‛上下功夫，极大地激发了广大职工特别是基层和一线职工的工作热情与创造活力，形成了人人都是‚管理者‛、人人都是价值创造者的可喜氛围，一大批管理基础扎实，岗位创新创效成果丰硕，工作业绩优异的优秀基层班组脱颖而出，‚敬业、创新、奉献、和谐‛的‚企业精神‛在机（班）组深入人心。

（五）以和谐发展为目标，积极实施职工关爱工程。‚企业要想有发展，就得让职工有笑脸‛。一年来，工会组织坚持以人为本，重视维护职工合法权益，普遍开展职工帮扶工作，关心职工生产生活，促进企业与职工和谐发展。一是努力提高职工工资收入，调整绩效工资所占比例，使工资分配更加合理。职工生活水平和质量得到了进一步提高和改善；二是为全矿541名职 工进行了免费健康体检，为48名在岗女职工投保生育保险，邀请专家为女职工进行保健讲座；积极建立群众工作室，搭起干群‚连心桥‛；三是改善一线职工的生活条件，发放了印有统一标识的工作服、安全帽、床单、被罩等物品，为安全文明生产、提升队伍形象打下了良好的基础；四是保障职工合法权益，完成医疗保险、住房公积金基数调整工作；五是积极开展‚温暖职工，共建和谐‛扶贫帮困送温暖活动、‚困难职工救助一日捐‛献爱心活动和‚青春手拉手 友谊共长存‛联谊活动；关心困难群体，全年发放困难补助金、抚恤金 5万余元，为化解不稳定因素，增强企业凝聚力，保持职工队伍稳定提供了重要保证。同时在‚三节‛期间，采取有力措施，关心关爱职工，开展丰富多彩的文体活动，营造了健康向上、充满活力的环境氛围。

三、开好一个大会、实施好三项工程、抓好四项工作‛。

（一）组织召开劳模和先进工作者表彰大会

为大力弘扬劳模精神，充分发挥劳模在企业经济社会建设中的示范、引导作用，在矿党政高度重视下，隆重召开了劳动模范和先进工作者表彰大会。党委书记做了重要讲话，党委委副书记主持大会。会议表彰了196名劳动模范和先进工作者，并为劳模颁发了奖金和荣誉证书。‚五一‛期间，各级工会积极协调新闻媒体，开辟专栏专版，广泛宣传职工群众的劳动创造和卓越功勋，掀起了一个学习劳模、选树劳模、弘扬劳模精神的新高潮，在全企业营造‚工人伟大、劳动光荣‛的浓厚氛围。

（二）抓好三项工程

立足加快经济发展方式转变的战略部署，抓好经济技术创新工程。各级工会组织根据加快经济发展方式转变的新形势，组织职工广泛开展争先创优、建功立业活动。一是在全矿范围内，认真开展了创先争优活动，积极引导、组织职工为经济建设尽责，为企业发展献策。激励职工爱岗敬业，争创一流业绩。二是按照全总制定的劳动竞赛三年规划和矿工会的要求，于六月份举行了全矿‚创先争优劳动竞赛启动仪式‛，以‚调结构、促转变，谋发展‛为主题，以‚六比一创‛为主要内容，继续在我矿重点项目，重大工程，高新技术产业中组织开展了劳动竞赛。矿工会今年在全矿组织进行了技能大比武，500名职工报名参赛，在企业受到了广泛好评。三是围绕企业发展和 节能降耗、发展循环经济的目标，动员职工积极开展了技术革新、技术交流、发明创造、合理化建议等活动，继续抓好职工技术大比武和‚我为节能减排做贡献‛等活动。四是以加强企业班组建设为目标，深入推进‚工人先锋号‛、‚创新示范岗‛、‚创新型班组‛创建活动，充分发挥了引导和示范作用。矿工会今年‚五一‛期间，隆重集会表彰了6个‚工人先锋号‛班组。

立足人才强企战略，抓好职工队伍素质提升工程。

一是努力提高职工思想道德素质。各级工会组织广泛开展了以社会主义核心价值体系为主题的教育，通过媒体大力宣传以劳模为代表的先进人物和先进事迹。广泛开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动。各基层工会以讲座、座谈、知识竞赛等形式，对职工进行了劳动、安全等方面的教育。开展了一系列法制宣传活动。在‚五一‛劳动节，普遍组织了形式多样的文娱体育活动。

二是努力提高职工科学文化素质。各级工会组织以深化‚创争‛活动为抓手，广泛开展了‚学文化、学技术、学法律‛活动，各基层单位建立并完善职工队伍建设和培训制度，采取‚走出去、请进来‛的办法，对职工进行培训。

三是加强职工文化阵地建设。各基层工会在开展职工素质教育活动中，加强职工文化活动中心和书屋建设，营造读书风气。目前，全矿已建成10家‛职工书屋‛。矿工会和基层工会配合，连续两年开展职工体操、乒乓球、气排球等多项目比赛活动。

立足保障和改善民生，抓好困难职工帮扶工程。各级工会组织把困难职工帮扶工作作为保障和改善民生的一项重要任务来抓，积极构建党政主导、工会运作、企业各级组织广泛参与的困难职工帮扶长效机制。

一是抓上岗培训。各级工会继续开展‚新工人上岗培训‛，借助培训基地，强化工作措施，认真落实新工人培训任务。

二是抓‚送温暖‛工程。各级工会组织坚持应急解难与建立帮扶长效机制相结合，对于重病等特困职工及时救助。‚五一‛节期间，工会女职工委员会组织300多名女职工开展了妇科病检查。工会和女职工委员会也结合实际，在‚三八‛妇女节、‚五一‛劳动节期间，普遍开展了慰问活动。三是抓机制建设。矿工会及时下发了《关于支持工会进一步加强困难职工帮扶工作的意见》。按照要求，普遍建立帮扶工作目标责任制，和各基层单位建立联系制度，形成互联互动的帮扶网络。

（四）强化四个建设，即强化和谐劳动关系建设；强化工会组织规范化建设；强化工资集体协商制度建设；强化工会自身建设。

强化和谐劳动关系建设。各级工会组织把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工会工作的出发点，矿工会继续加大源头参与力度，积极参与企业关于安全生产、职工工资、社会保障等涉及职工合法权益政策的研究制定。目前，各基层工会建立起联席会议制度，积极促进劳动关系三方协商制度的落实。

继续开展创建劳动关系和谐单位活动。制定创建活动评价标准，逐步把劳动关系和谐单位创建考评工作与企业各项评比和资质评估结合起来。把推行集体合同与指导劳动合同签订、女职工特殊权益保护专项集体合同签订结合起来，不断规范区域性、行业性集体合同制度。

为进一步完善职工利益诉求表达机制，各级工会以，大力推行厂务公开和职代会制度。不断完善工会劳动关系矛盾预警监测、信息通报、应急处理等制度，对敏感部位切实做好重点监测和综合分析，为党委提供决策依据。加强基层劳动争议调解组织建设，切实做好职工信访和‚12351‛维权热线工作，法律援助122人次，积极参与了社会治安综合治理，努力维护企业和谐稳定。工会建立的‚劳动争议调解委员会‛，有效解决了多起劳动争议。

强化工会组织规范化建设。为了进一步夯实基础，两级工会加强基层工会规范化建设工作，成立了企业工会规范化、示范化竞赛活动领导小组，制定了实施方案，提出了目标任务和建设标准。按照党工共建的要求，以‚抓基层、打基础、强机制、增活动‛为着力点，在全矿范围内开展了企业工会‚规范化、示范化‛竞赛活动和试点工作。

5.推进特色产业发展 篇五

——富平县奶山羊产业发展调查报告

杨毛 鲁小平王会宁

富平县总面积1424平方公里，共有人口78万人，其中农业人口67.8万人，占到总人口的87%以上，是陕西省的农业大县，农业占据着县域经济的半壁江山，而奶山羊在农业发展中的地位更是举足轻重，是全国著名的“奶山羊之乡”、秸杆养羊示范县。2010年，全县奶山羊存栏达31.8万只，是全国最大的奶山羊基地县。

细算一笔账：一个产业活跃一方经济

良好的经济效益是产业发展的决定因素。奶山羊作为富平的一项传统产业，广大群众都有养殖奶山羊的习惯。如何让群众真正认识到养殖奶山羊的经济效益，从传统的养殖习惯转向发展一项富民产业，是历届县委、县政府始终思考的问题。为此，他们组织人员进村入户，在经过深入细致的调查研究，掌握一手资料的基础上，逐步摸清了奶山羊养殖的基本情况，就养殖效益列举了一本经济账，并经常性地向群众算这笔账：

一只奶山羊1年产奶500公斤左右,按照平均价1公斤1.8 元计算，能赚900元；再下个羊羔子，收入1000元不成问题；每户养10只奶山羊，年收入最少在9000元左右，养30只羊，年收入最少在27000元左右。如果全县5万养羊户，发展适度规模养殖，每户10只，全县就是50万只，年收入就是4.5亿元；每户30只，全县就是150万只，年创收入就是13.5亿元。

小小一只羊，经过他们这么一算，算成了一项富民的大产业，真成了群众发家致富的一条门路。在县委、政府的正确领导支持下，群众发展奶山羊的热情得到了空前高涨。目前，全县奶山羊养殖户已达到8万户，奶山羊存栏已达到31.8万只，羊奶总产6.8万吨，人均占有羊奶87.2公斤；奶山羊产业总产值达到1.84亿元，占全县畜牧业总产值的40%；养羊户人均收入达到4000元,每年人均增收330元，奶山羊养殖真正成了一项富民产业，带动、活跃了整个县域经济。

两条腿走路：构筑产业发展强势

规模产生效益，质量决定生命。在推进奶山羊发展进程中，富平县各级清晰地认识到，单个农户养一两只羊，不仅在效益上得不到体现，而且由于管理粗放，奶、肉等的品质难以得到有效控制和保证，要做大做强奶山羊品牌，必须同时走规模化和标准化之路，这才是奶山羊这一富民产业发展的必经之路。共识达成之后，立即付诸实施，这是畜牧局一班人最大的特点，也正是如此，让富平奶山羊在短短的两年时间，就迅速发展壮大，成为富平农业发展中亮丽的奇葩。产业的发展，不仅带动了农民持续增收，更解决了当地剩余劳动力的就业压力，仅奶山羊养殖这一项，就吸纳当地剩余劳动力15万人，带动了经济的快速发展。

规模化发展促使产业迅速裂变。针对零散养殖投资成本高、收益小、环境污染大的特点，该县畜牧部门积极组织技术人员深入养殖户家中，调查奶山羊养殖情况。结合奶山羊养殖实际，在上级部门的指导下，他们把推进奶山羊适度规模养殖作为产业发展的主要方向，通过广泛宣传产业发展的前景、政策等内容，积极引导群众由分散型家庭养殖向专业村、专业户转变，成功得出了“户户养、专业村、适度规模、大群体”的发展模式。目前，该县已建成10只以上奶山羊养殖户2450户，其中30只以上养殖户446户，建成刘集、王寮2个5万只奶山羊大镇，建成杜村、华朱、留古、流典、淡村等9个万只以上养羊大乡。

标准化推进促使产业不断升级。在扩张产业群体的同时，该县把推进标准化作为产业发展的又一利剑，对产业实行精细化管理，提升了产业发展质量。大力推进养殖小区建设，在养殖小区内，对养殖人员进行统一的技术培训，并采取全封闭式的模式，每天专人清理畜粪，集中配备和供应饲草，统一标准、统一管理，完善了防疫等各项工作制度，基本实现了“四定”，即定时、定量、定人，定标准，实现了规范化管理。目前，全县已建成养殖小区45个，设计规模160户，改造、建成房前屋后型圈舍161户，在改善养殖条件的基础上，同时改善了农村环境。大力推广机械化挤奶技术，在全县共建设机械化挤奶站78个，固定专人进行管理，并与县内红星、金牛等乳品加工企业建立了长期的供销合同，由各乳品企业直接从挤奶站取奶，确保了奶源质量，并保证了羊奶价格的稳定，在全县初步形成了“公司+小区+奶站+农户”发展体系，成为各乳品企业的优质奶源基地。在今年的“三聚氰胺奶粉”事件当中，当地乳品龙头企业红星乳业的产品不但没有受到影响，还远销内蒙、欧洲等地区和国家，企业负责人指出，这主要得益于产业链的规范化运作。

三措并举：打造特色经济板块

产业要发展，技术必须跟得上。在推进产业发展上，富平县畜牧局一班人着眼特色这个关键，努力打造富平奶山羊品牌优势，形成具有较强竞争力的特色经济板块。积极实施三大工程：

一是实施科技强畜工程。加强品种改良，针对奶山羊品种单

一、老化问题，组织人员深入西安、杨凌、宝鸡、千阳、新疆等地区，通过考察，严格筛选，引进了一批适应性、抗病性强、耐粗饲、产奶量高、品种优良的莎能奶山羊，并及时对当地繁育的良种奶山羊导入外血，优化提升了奶山羊品种质量。充分借助现代信息技术，加快建设电子农务网，支持奶山羊产业发展。目前，该县已建成富平农业信息网、联通富平电子农务网、移动富平农信通和电信信息田园网，建立县级信息服务中心站1个，农业信息超市5个，乡镇信息服务站56个，村级信息服务站58个，村级信息服务发布平台463个，及时通报相关疫情、原料奶收购、加工、市场供求等信息，解决了奶山羊养殖过程中群众信息闭塞的问题。

二是实施技能培训工程。为提高群众的养殖技术和水平，该县同陕西农林科技大学建立了长期的交流和合作机制，定期邀请有关专家、教授，加强对广大养殖人员饲养管理、疫病防治、秸秆青贮、奶畜高产等技术方面的知识培训，使90％以上的养羊户对都能够熟练掌握。积极推进技术下乡，借助文化下乡、设立咨询台等不同形式，组织畜牧系统广大干部，向群众发放奶山羊养殖的相关书籍、宣传资料等。利用各职业学校，加强群众养殖实用技术培训，不断提高群众的养殖知识和技能。先后邀请全国著名奶山羊专家教授来富讲课6次，组织县畜牧专家、业务骨干举办培训班50场次，受训群众超过5000人次。

三是实施优质服务工程。推进畜牧体制改革，健全了县乡畜牧兽医服务体系，进一步加强了对农技人员的管理，建立了一支覆盖全县各乡镇、各村组的奶山羊养殖技术队伍。加强奶山羊服务站建设，在全县各镇建成了24个奶山羊服务站，针对不同时期奶山羊养殖方面存在的问题，及时进行全程跟踪服务。建立了关中奶山羊原种场和配种站，及时清理了所使用的劣质种羊，并对优秀种羊进行鉴定、公示，实行持证挂牌经营，确保了奶山羊优良品种的繁育。为方便服务群众，组建了14名农业信息专家服务团，开通了服务热线，对群众提出的问题及时进行回复。着眼产业循环发展，指导群众积极推进“羊—沼—草”等循环模式，技术人员上门进行安装调试。根据季节情况，每年组织所有畜牧干部，分赴各乡镇、村组，逐村逐户进行疫病防控，确保了防疫密度和质量，促进了产业健康发展。

四轮驱动：增强产业发展活力

一是政府推动。政府的支持是产业得以快速发展的决定因素。县委、县政府在认识到这一产业发展的巨大潜力的同时，就决心把这一产业做大做强。在产业发展规划中，该县就把奶山羊作为全县重点扶持发展的八大产业之一，先后制定出台了《关于进一步加快奶山羊产业发展的意见》、《关于加快畜牧业发展的决定》、《关于大力发展草产业做大做强畜牧业的决定》等一系列文件，有效推进了奶山羊产业发展。对于奶山羊饲养小区建设用地，要求国土部门在手续齐全的情况下，必须于两个工作日内完成所有审批手续。实施领导干部包联乡镇和重点村制度，及时掌握各乡镇、村组的养殖情况，反馈相关问题，并形成详细的资料，为产业发展做好服务。2007年，陕西省在全省实施“一村一品”千村示范万村推进工程，决定把奶山羊作为继苹果之后的又一特色优势产业来扶持，并把富平作为全省实施“一村一品”的重点，更是为奶山羊产业发展带来了前所未有的机遇，群众的养殖热情得到空前高涨。

二是政策促动。为了激发群众奶山羊养殖的积极性，富平县通过多种形式，不断提高奶山羊养殖的政策保证。针对奶山羊养殖过程中资金短缺问题，县上与农业银行、农业发展银行、信用联社等多家金融机构达成合作意向，通过政府担保等形式，对广大养羊户发放无息贷款，并启动了奶山羊世行贷款项目。对因养殖奶山羊而种植的牧草，给予牧草种子补贴。兑现各种养殖补贴，对发展10只以上养羊户给予不同程度的现金补助；对养殖大户建设沼气池的农户，给予一定的沼气池建设补贴；向各养殖示范村发放补贴青贮机械；对鲜奶的运输实行“绿色通道”，保证鲜奶在2小时内必须运送到各企业。积极争取国家级“关中奶山羊基地县建设”、“陕西省关中奶山羊原种场”等大型项目资金，每年发放小额支农贷款，扶持建设奶山羊养殖小区，进一步激发了群众发展奶山羊产业的积极性。

三是宣传发动。在推进产业发展进程中，十分注重产业宣传，通过多角度、全方位的宣传造势，营造了奶山羊产业发展的良好氛围，同时也提升了富平奶山羊的知名度和品牌效应。2007年，该县专门召开了奶山羊产业发展动员大会，各部门、乡镇、村组的领导和群众1000余人参加了会议，在全县吹响了奶山羊产业发展的响亮号角。利用集会、科技之春宣传月等时机，采取发放宣传单、刷写标语、辅导讲座等形式，广泛宣传羊奶的营养成分和羊奶产品发展的市场需求，提升了广大群众对奶山羊产业的认同度；发挥电视专栏、网页、各类推介会等的宣传优势，加强奶山羊产业系列项目宣传推介，奶山羊逐步成了富平一张鲜活的名片，在渭南，只要提起奶山羊，群众自然就想到了富平，提起富平，第一印象就是奶山羊很有特色。

四是示范带动。加大典型示范力度，带动产业发展，是富平抓奶山羊发展的又一举措。他们以发展“一村一品”为重点，大力发展奶山羊“一村一品”示范村，并实行县级领导、相关部门、单位包联扶持制度，在全县建成了以王寮双杨、刘集曹管等为主的20个奶山羊省级示范村，已形成全国最大的奶山羊良种繁育基地和奶山羊集散地。大力发展专业合作组织，各乡镇借助产业发展优势，先后建立了5个奶山羊专业合作社，实行繁育、饲料、技术、产销等奶山羊养殖一体化、全方位组织服务，方便了群众发展产业，壮大了产业规模。扶持以红星乳业为代表的乳品企业发展壮大，鼓大企业大力研发以羊乳加工为主的系列羊乳制品，目前，该公司年加工奶粉能力 1.2万吨，有力的带动了当地奶山羊产业的发展。

五大设想：绘就未来美好蓝图

为进一步做大做强奶山羊产业，站在十七届三中全会的新起点上，富平县在科学发展观的指导下，牢固树立发展奶山羊就是发展县域经济、就是富裕老百姓的工作理念，本着“高点定位、高标准建设、高效率推进”的“三高”思路，大手笔谋划出了产业发展的美好蓝图。概括起来就是“构筑五大体系，实现五个突破”：

一是构筑奶山羊产业发展的集群体系，实现规模上的突破。大力推进奶山羊适度规模养殖，加强项目包装策划，进一步争取上级的资金扶持和政策扶持，鼓励群众积极发展奶山羊，力争用3—5年时间，使全县奶山羊发展到100万只，把富平建成陕西省的奶山羊发展核心区。二是构筑奶山羊产业发展的标准体系，实现质量上的突破。加大饲养小区、专业养殖场、机械挤奶站等建设步伐，实行统一规划建设、统一供给饲料、统一疫病防治、统一挤奶销售，用3—5年内，建成奶山羊饲养小区50个，养殖场150个，机械化挤奶站100个，切实提升产业发展质量。三是构筑奶山羊产业发展的循环体系，实现产业链的突破。大力实施循环农业，积极推广“草—羊—沼”、“羊—果（园）”等循环养殖发展模式，形成闭合的产业链条，实现绿色、无污染养殖。四是构筑奶山羊产业发展的服务体系，实现运作上的突破。进一步健全完善畜牧兽医体制，建立以畜牧兽医站和农技推广站为中心的产业发展服务体系，对奶山羊养殖技术、疫病防治、饲料配制、秸秆青贮、沼气池建设、问题咨询等提供全方位、上门式服务。五是构筑奶山羊产业发展的加工体系，实现增值上的突破。抓好县域内乳品企业的技术改造和产品结构的调整，整合现有乳品企业，组建富平奶业集团，建立“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”等多种经营模式，增强产业、产品市场竞争力；加大招商引资力度，积极兴办农产品加工企业，逐步把富平建成以奶、肉、毛等加工为主的“羊”字牌系列产品基地和全国奶山羊系列产品加工中心。

6.推进特色产业发展 篇六

同志们：

在社会各界的关心和支持下，经过一年多的努力，今天，《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》正式发布！在此，我谨代表财政部，向出席会议的各位专家、各位同事表示热烈的欢迎！向多年来关心、支持财政会计工作，默默奉献于财政会计事业发展的各界朋友表示衷心的感谢！下面，我谈几点意见：

一、顺时应势，全面推进管理会计体系建设意义重大

（一）全面推进管理会计体系建设，是推动经济转型升级的迫切需要

党的十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，在会计领域贯彻落实全面深化改革要求，非常重要的一项内容就是要大力加强管理会计工作，通过强化管理会计应用，推动企业建立、完善现代企业制度，实现管理升级，增强核心竞争力和价值创造力，进而促进经济转型升级；推动更加科学、全面地衡量企业绩效，加快形成企业自主经营、公平竞争的市场环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

（二）全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求

管理会计重在利用有关信息参与决策、规划未来、控制和评价经济活动，其理念和方法对财政管理具有较大的借鉴意义。通过运用管理会计，有助于关注和重视政府管理中不同环节、不同岗位之间的相互衔接，加强规则制定、流程控制，提高政府管理效能;有助于推进行政事业单位加强预算绩效管理、决算分析和评价工作，推动建立与实现现代化相适应的现代财政制度,进而推进国家治理体系和治理能力现代化。

（三）全面推进管理会计体系建设，是会计改革与发展的重要方向

改革开放以来，特别是市场经济体制建立以来，我国会计工作紧紧围绕服务经济财政工作大局，会计改革与发展取得显著成绩：会计准则、内控规范、会计信息化等会计标准体系基本建成，并得到持续平稳有效实施；会计人才队伍建设取得显著成效；注册会计师行业蓬勃发展；具有中国特色的财务会计理论体系初步形成，有力地支持了经济社会发展。但是，一个时期以来，我们的会计标准建设，以及会计学术研究和会计实务，考虑外部投资者、社会公众和外部审计较多，而服务内部管理决策不够，管理会计发展相对滞后，为单位发展提供规划、决策、控制和评价等方面的作用未得到充分有效发挥。全面推进管理会计体系建设，是顺应会计科学发展的必然选择，是实现中国特色会计体系的自我超越和自我完善的必要举措，是推动中国会计工作转型升级的重点所在。

二、深刻理解，准确把握《指导意见》的科学内涵和重大创新

《指导意见》作为建设我国管理会计体系的纲领性文件，其内涵丰富。《指导意见》明确了建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系的总目标，要争取在3-5年内，在全国培养出一批管理会计人才；力争通过5-10年左右的努力，基本建成中国特色的管理会计体系，使我国管理会计迈入世界先进行列。

围绕该目标，管理会计下一阶段的主要任务是推进理论体系建设、指引体系建设、人才队伍建设和面向管理会计的信息系统建设等。《指导意见》在体系设计、内在逻辑、实施机制和切入点等方面立足我国国情，借鉴国际先进经验，将创新与借鉴充分地有机融合，有以下几个鲜明特点：

第一，注重顶层设计，创新体系建设。《指导意见》在全面分析推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性的基础上，确立了我国管理会计发展的指导思想、基本原则和主要目标，并提出了建设管理会计体系的主要任务和措施，明确了具体工作要求,对管理会计理论研究、指引体系、人才队伍和信息化建设等做出了全面部署。《指导意见》在内容上注重原则性、方法性和指导性相结合，其内容的系统设计综合了当今国际国内社会经济环境的要求和单位的现实需要，为我国全面推进管理会计发展而量身打造，是指导我国管理会计发展的蓝图，是一次体系建设的创新。

第二，注重整体推进，创新发展模式。《指导意见》科学创新了一个由理论、指引、人才、信息化加咨询服务“4+1”的管理会计有机发展模式，该发展模式中各部分既相互独立，又彼此关联；既自成一体，又彼此促进。其中，“理论体系”是基础，解决目前对管理会计认识不一，缺乏公认的定义和框架等问题；“指引体系”是保障，与时俱进地拓展和开发管理会计工具方法，为管理会计的实务应用提供指导示范；“人才队伍”是关键，是该体系中发挥主观能动性的核心，是体现“坚持人才带动，整体推进”原则的重点；“信息系统”是支撑，通过现代化的信息化手段，充分实现会计和业务的有机融合，支撑管理会计的应用和发展；“咨询服务”是确保四大任务顺利实施推进的外部支持，为单位提供更为科学、规范的管理会计实务解决方案。

第三，注重全面参与，创新实施机制。《指导意见》明确要求，在推进管理会计体系建设过程中，要重视财政部门的指导和推动作用，发挥有关会计团体的行业支持作用，突出各单位的主体作用，要求单位重视管理会计培训，大力培养适用的管理会计人才，创建财政主导、部门助力、单位为主体、院校团体和咨询服务为支持、社会各界全面参与的、有机结合的管理会计体系建设实施机制，充分发挥各参与方的积极性，共同推进管理会计发展。

第四，注重借鉴经验，创新工作方法。成本管理是管理会计的重要组成部分，以成本管理制度为切入点是西方管理会计发展完善的普遍经验。在《指导意见》的研究制定过程中，我们充分借鉴以成本制度为入口发展管理会计的国际经验，率先启动成本管理制度的相关研究制定工作，并于去年8月印发了《企业产品成本核算制度（试行）》。制度通过创新引入作业成本法，以及多维度、多层次成本核算等管理会计的理念、工具和方法，从加强企业成本管理入手，探索推进管理会计的研究和应用，积极发挥管理会计在提升企业经营管理水平、增强企业价值创造力等方面的基础作用，是对管理会计体系建设的先行探索和有益尝试，是财政部门加强管理会计体系建设的重要标志。

三、高度重视，认真做好《指导意见》的贯彻落实工作

《指导意见》的制定发布，为我国管理会计体系建设规划了科学的蓝图。未来的任务无疑更为艰巨、工作更为繁重，需要社会各界的继续关心和鼎力支持，相关部门、单位、院校、科研机构、会计团体、会计服务机构和广大会计人员要高度重视、共同努力，贯彻落实好《指导意见》。

第一，财政部门要立足行业管理职能，做好贯彻落实《指导意见》的组织和协调工作。各级财政部门要充分认识、高度重视全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性，加强组织领导工作，将管理会计工作纳入会计改革与发展规划；要进一步加强与相关监管部门、企事业单位、高等院校、科研院所、会计团体的联系和沟通，通过建立联合工作机制等方式，更好地发挥牵头单位的职责作用；要大力推进管理会计人才队伍建设，抓紧培养一批适应实务需要的管理会计人才；要以多种形式开展对《指导意见》的宣传和学习活动，营造良好的舆论氛围和社会环境；要积极培育管理会计咨询服务市场，推动会计服务产业转型升级。

第二，单位要立足实务发展，全面提升管理会计实践能力。各单位作为实践管理会计的主体，要在深入学习、领会《指导意见》精神的基础上，推动本单位管理会计工作建设，深入挖掘管理会计工具，拓展管理会计应用范围；重视管理会计人才培养和任用，积极开展管理会计学习培训，形成推进管理会计工作的良好氛围。同时，加强面向管理会计的信息系统建设，以信息化为手段，实现会计与业务活动的有机融合，推动管理会计功能的发挥，切实提升单位价值创造能力。

第三，有关高等院校和科研院所要立足理论联系实际，做好管理会计理论研究和构建。要围绕实务发展需要，切实把实务中好的经验总结、提炼、升华出来，切实把理论研究成果和国际先进经验利用起来，为我国管理会计发展提供强大理论支持。

第四，会计团体要立足行业发展，发挥在管理会计体系建设中的桥梁和纽带作用。要按照财政部门统一部署，通过多种途径融入管理会计体系建设，大力开展管理会计理论研究、宣传培训、人才培养等工作，促进管理会计理论和实务共同推进，提升会计人员的管理会计专业能力，并不断提高自身社会公信力和影响力。

第五，会计服务机构要增强服务能力，大力开展管理会计咨询服务。各相关机构要以《指导意见》为契机，抓住机遇，积极拓展管理会计咨询服务领域；要不断提升服务质量和水平，增强会计服务社会经济发展的能力，推动会计服务业转型升级和可持续发展。

第六，广大会计人员要立足业务岗位，不断提升管理会计专业能力水平。要以《指导意见》为导向，积极参与到管理会计体系建设中来，不断学习管理会计新理论、新知识，在实务中进行创新应用，提升管理会计专业技术水平。同时，单位的总会计师、财务总监等高级会计人才更要着力提高素质，发挥引导带头作用，有计划、有目的地为本单位会计人员创造管理会计理论和实践的学习和锻炼机会，通过不断提升管理会计专业能力，为单位创造价值，为会计人员拓展职业发展路径。

四、任重道远，管理会计咨询专家大有作为

为了做好管理会计体系建设工作，财政部在今年上半年，向全社会公开招聘管理会计咨询专家。现已建立起了集理论界、企业界、行政事业单位和会计服务机构代表于一体的管理会计咨询专家团队。在座68位专家就是从近360名申请人员中选拔出的精英！我们将建立完善咨询专家机制这一平台，通过咨询专家连接管理会计理论界和实务界，积极发挥咨询专家的智库资源作用，共同推动中国管理会计的发展。在座各位受聘我部管理会计咨询专家，这是一份光荣，更是一份责任。在此，我提出以下几点意见与大家共勉：

一是重视加强咨询专家队伍建设。管理会计咨询专家作为全面推进管理会计体系建设的重要力量，是我们工作中的亲密合作伙伴。在首次招聘管理会计咨询专家过程中，我们根据界别和行业，较为均衡地考虑了专家的选聘。在机制建立后，我们将根据工作需要，综合公信力、影响力、参与度、遵守保密纪律等因素，不断优化咨询专家队伍结构，建好、建强这支队伍。

二是充分发挥咨询专家的参谋作用。下一阶段，我部将立足管理会计体系建设，开展全方位、多层次的管理会计理论和实务研究，为构建管理会计体系奠定基础。我们将邀请咨询专家加入研究团队，希望各位发挥专业特长，通过积极建言献策、提供调研环境、总结实践案例等多种方式，为管理会计体系建设添砖加瓦。

三是建立良好的交流沟通平台。我们将建立通畅的管理会计信息收集、意见反馈渠道，倾听社会各界的意见和建议。希望各位专家在参与管理会计体系建设过程中，积极开拓渠道，了解本行业、本单位的需求，收集各方意见和建议，并及时反馈我们，形成互动机制，促进管理会计体系不断完善

近日，为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入推进会计强国战略，全面提升会计工作总体水平，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，根据《会计改革与发展“十二五”规划纲要》，财政部印发了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会〔2014〕27号，以下简称《指导意见》），明确提出了全面推进管理会计体系建设的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务和措施和工作要求，为我国管理会计发展规划了蓝图、指明了方向。财政部会计司有关负责人就此接受了记者的采访。

问：全面推进管理会计体系建设，对我国市场经济和会计发展具有哪些重要意义？

答：《指导意见》是我国管理会计发展进程中具有里程碑意义的纲领性文件，我们要深刻理解全面推进管理会计体系建设的重要意义。

首先，全面推进管理会计体系建设，是推动经济转型升级的迫切需要。当前，面对国内外复杂的经济形势，只有加快经济发展方式转变，充分挖掘管理潜力，才能实现社会经济持续发展。党的十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，在会计领域全面深化改革的一项重要内容，就是大力加强管理会计工作，推动企业建立、完善现代企业制度，实现管理升级，增强核心竞争力和价值创造力，促进经济转型升级；推动更加科学、全面地衡量企业绩效，加快形成企业自主经营、公平竞争的市场环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

其次，全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。财政是国家治理的基础和重要支柱，管理会计的理念和方法对财政管理具有较大的借鉴意义。通过运用管理会计，有助于关注和重视政府管理中不同环节、不同岗位之间的相互衔接，加强规则制定、流程控制，提高政府管理效能;有助于推进行政事业单位加强预算绩效管理、决算分析和评价工作，推动建立与实现现代化相适应的现代财政制度,进而推进国家治理体系和治理能力现代化。

再次，全面推进管理会计体系建设，是会计改革与发展的重要方向。改革开放以来，我国会计工作紧紧围绕服务经济财政工作大局，会计改革与发展取得显著成绩。但是，与财务会计领域发展相比，管理会计发展相对滞后，为单位发展提供规划、决策、控制和评价等方面的作用未得到充分有效发挥。全面推进管理会计体系建设，是顺应会计科学发展的必然选择，是实现中国特色会计体系的自我超越和自我完善的必要举措，是推动中国会计工作转型升级的重点所在。

问：《指导意见》起草发布的过程如何？

答：《指导意见》起草发布经历了四个阶段：

第一阶段，研究起草阶段。指导意见在起草过程中，秉承了科学民主决策的精神。2013年6月，我们先后组织召开两次座谈会，与来自理论界、实务界和国外管理会计行业组织共20家单位的专家深入探讨，对管理会计有关情况进行了初步摸底。随即，我们启动了《指导意见》的起草工作，我们会同管理会计理论界、实务界、咨询界的多位专家共同组成工作组，群策群力，集思广益，抓紧开展指导意见的起草工作，在此基础上，形成了指导意见草稿。

第二阶段，形成讨论稿阶段。在此阶段，我们先后征求部内外各界专家意见，邀请部分省（市）会计管理机构负责同志，进行集中讨论；选择数家管理会计颇具实践基础的企业，进行初步总结提炼；并组织理论界、实务界、政府部门、国外行业组织的专家学者以及“财政部企事业单位总会计师素质提升工程”的总会计师学员，对管理会计理论、应用和人才培养等问题开展深入研究，形成了讨论稿。

第三阶段，公开征求意见阶段。会计司针对大家提出的意见建议召开司务会研究，2014年1月28日，我们印发了《指导意见》征求意见稿，面向社会公开征求意见。我们共收到75份249条反馈意见。从反馈意见来看，社会各界总体有两点意见：一是一致赞同、支持财政部发布指导意见,认为财政部作为全国会计主管部门，系统推进管理会计体系建设，给管理会计带来了春天，意义重大；二是对征求意见稿中提出的以理论体系、指引体系、人才队伍建设、信息化建设为主体，同时推动管理服务市场发展的4+1的管理会计体系基本框架设计一致认可。同时，社会各界对下一步如何贯彻落实指导意见提出了意见和建议，并对征求意见稿本身内容，包括文字表述和具体措施等提出了修改建议。

第四阶段，送审稿阶段。我们认真研究并充分吸收了各方的反馈意见和建议，再次通过实地调研、座谈会等，征求了有关各方意见，并充分听取部内相关单位意见，根据有关意见和部领导讲话精神再次修改完善后，会计司再次召开司务会进行讨论研究，报部领导批准后予以发布。

问：《指导意见》包括那些主要内容？ 答：指导意见的主要内容包括四个部分：

第一部分，从适应当前形势、贯彻落实十八大精神,提升企事业单位管理水平、深化会计改革等方面，系统阐述了全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性。

第二部分，旗帜鲜明地指出了管理会计体系建设的指导思想和基本原则，明确提出了全面推进管理会计体系建设的目标，即，“建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系，争取3-5年内，在全国培养出一批管理会计人才；力争通过5-10年左右的努力，中国特色的管理会计理论体系基本形成，管理会计指引体系基本建成，管理会计人才队伍显著加强，管理会计信息化水平显著提高,管理会计咨询服务市场显著繁荣，使我国管理会计接近或达到世界先进水平”。

第三部分，按照提出的管理会计体系建设的目标，有针对性地提出了相应的任务和具体措施，构建出由理论、指引、人才、信息化和咨询服务“4+1”的有机发展模式。

第四部分，从加强组织领导、工作指导、宣传培训和跟踪服务等方面，对全面推进管理会计体系建设提出了具体的工作要求。

问：《指导意见》创新提出要建立“4+1”的管理会计体系，如何理解该体系的内涵？

答：《指导意见》科学创新了一个由理论、指引、人才、信息化加服务市场“4+1”的管理会计有机系统。该系统各部分既相互独立，又彼此关联；既自成一体，又彼此促进。

第一，理论建设为基础，解决目前对管理会计认识不一，缺乏公认的定义和框架等问题。在管理会计理论建设中，不仅要引进国际先进理论和经验，更要结合中国管理会计实践发展，超越单纯“就管理会计论管理会计”的局限，融合多重主题、多重背景、多重理论，开展跨学科的管理会计研究，构建与时俱进的现代管理会计理论体系。同时，强化管理会计理论创新和机制完善，鼓励建立管理会计研究基地，发挥综合示范作用，积极推动形成管理会计产学研联盟，促进管理会计实践深化与理论体系的完善与创新，充分发挥理论与实践的互动作用。

第二，标准建设为保障，与时俱进地拓展和开发管理会计工具方法，为管理会计的实务应用提供指导示范。管理会计指引体系计划包括基本指引，应用指引和案例库，重点介绍管理会计的工具方法，说明各种工具方法应用的环境、具体操作及各自的优缺点，预测达到的效果等，并从现行实务和指引体系建设的测试中提炼具体案例，为单位提供有力的抓手，确保管理会计工具方法在企业中应用的效果，达到提升单位价值创造力的目标。

第三，人才培养为关键，是该体系中发挥主观能动性的核心，是体现“坚持人才带动，整体推进”原则的重点。我们将以提高单位持续价值创造能力为导向，以提升管理会计人员实务能力为重点，推动研究发布管理会计人才能力框架；积极探索和优化管理会计人才的多种培养模式；加强管理会计人才培养国际交流与合作,打造更多符合市场和企业需求的高端管理会计人才，为管理会计在我国的深入应用打下坚实的人才基础，为我国管理会计发展建立人才储备。第四，信息化建设为支撑，通过现代化的信息化手段，充分实现会计和业务的有机融合，支撑管理会计的应用和发展。我们将积极引导和鼓励单位重视管理会计信息化建设，并将其作为单位信息化建设的核心内容；鼓励单位充分利用信息技术优势，通过管理会计信息化建设，加快会计职能从核算到管理决策的转变。同时，“咨询服务”是确保四大任务顺利实施推进的外部支持，为单位提供更为科学、规范的管理会计实务解决方案。我们将支持会计软件开发、中介机构向管理会计服务领域拓展，共同推进管理会计信息化的跨越发展。

问：在管理会计体系建设过程中，相关部门、单位和会计人员等应当如何参与管理会计体系建设？

答：由于管理会计是满足单位内部发展需求，管理会计在单位的应用水平取决于单位自身的需要。因此，为了确保《指导意见》的实施效果，就需要相关部门和单位通力合作，积极引导沟通。

在管理会计体系建设过程中，财政部门从加强服务、节约社会资源等考虑出发，主要发挥宏观指导、政策支持、组织协调、行政推动的作用，支持、引导、鼓励、推动管理会计发展；单位是管理会计应用主体，要切实加强基础建设，把管理会计嵌入其管理和发展之中；科研院校、会计团体要充分发挥在理论研究、宣传培训、人才培养、自律服务等方面的重要作用，促进管理会计体系建设各项工作的具体落实；会计服务机构要立足服务单位发展，大力开展管理会计咨询服务，抓住机遇，积极拓展管理会计咨询服务领域；广大会计人员要以《指导意见》为导向，不断学习管理会计新理论、新知识，在实务中进行创新应用，提升管理会计专业技术水平。

问：下一步，财政部门将采取哪些措施，来贯彻落实好《指导意见》？

答：各级财政部门要充分认识、高度重视全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性，结合本地区实际情况，采取多种措施，贯彻落实好《指导意见》。

第一，着力抓好组织领导。各级财政部门要加强组织领导工作，将管理会计工作纳入会计改革与发展规划。进一步加强和改善与相关监管部门、企事业单位、科研院所、会计团体的联系和沟通，通过建立联合工作机制等方式，更好地发挥牵头单位的职责作用，为全面推进我国管理会计体系建设竭尽所能、倾心尽力。

第二，着力加强学习宣传。各级财政部门要重视宣传阵地的建设，充分发挥各种宣传媒介的积极作用，通过学术专家、单位会计管理人员喜闻乐见的各种形式开展广泛深入的学习宣传活动，使广大单位充分认识理解《指导意见》的主要内容、基本要求和精神实质，为创建我国管理会计指引体系营造良好的舆论氛围和社会环境。

第三，着力促进交流创新。管理会计源于实践，重在实践，各单位只有做好实践探索、做好经验总结、做好相互交流，才能不断提升管理水平、提升服务质量、提升参与管理会计体系建设的能力，从而推动管理会计理论体系和指引体系转化为实践。财政部门要做引导工作，搭建相应的交流平台，通过各种形式的经验交流，切实把实务中好的经验总结、提炼、升华出来，切实把理论研究成果和国际先进经验利用起来，切实把基本指引和应用指引体系完善起来，为建设高质量的管理会计体系提供强大的智力支持。

第四，着力鼓励广泛参与。《指导意见》的制定过程中体现了会计理论界和实务界的广泛参与，凝聚了财政部门、相关监管部门、企事业单位、科研院所、会计团体、会计服务机构等各方面的智慧、力量和心血。在全面推进管理会计体系建设过程中，财政部门要“集众思，广忠益

管理会计为银行业注入核心竞争力

核心提示：管理会计作为银行管理信息化体系架构中的一个重要组成部分，其地位日显重要。

在银行业务处理实现了信息化的今天，各家银行日益感觉到管理信息化的落后严重制约了银行的发展。过去，银行通过不断更新自己的金融产品来争取市场份额；今天，在经济全球一体化的背景下，已很少有哪家银行拥有别人没有的产品。尽管金融机构的规模和资产不断扩大，但赢利能力正逐渐下降，竞争也变得愈加激烈。随着对新经济模式认识的深入，银行逐渐认识到，要想在互联网经济时代立于不败之地，只有加强内部管理，向管理要效益，用信息技术克服管理弊端。此时，管理会计作为银行管理信息化体系架构中的一个重要组成部分，其地位日显重要。让管理会计为银行业创造价值

通常，财务管理可分为财务会计和管理会计。财务会计的主要工作是对银行的总账、应付账款、固定资产管理等进行账务处理；管理会计的主要工作是从事前预算、事中控制以及事后分析中找出有用信息，为管理者提供有效的决策支持。

随着我国银行业竞争日趋加剧，各银行都在积极加强信息处理的能力，以期能对大量的原始数据进行及时而准确地分析并获取有价值的信息，然后把信息转换成知识，再将知识变成利润。所以，从某种意义上讲，管理会计对于银行的重要性现已超越了财务会计。首先，在过去的10年间，财务和会计部门的角色发生了很大改变，从单纯的信息处理转变为有力的决策支持。现在很多银行根据客户和产品来定义业务链，替代了从前那种僵化的组织结构以及传统的业务管理。其次，当今管理的重点已经放在了通过合理的绩效体系提升企业活力上。银行鼓励各业务部门采用更为合理的业绩指标去监控和管理他们的业务，这些指标包括数量、投入产出比率、市场份额、营业利润增长比以及人均盈利水平等内容。

管理会计系统可通过成本管理、盈利能力分析、差异分析、投资分析等子系统，得出管理所需的各种决策数据，为资金头寸、利率定价等提供决策依据。概括地说，管理会计的目的就是要为顾客创造价值，为员工创造机会，为社会创造效益。

银行金融机构能从管理会计中获得哪些价值？ 管理会计面向银行的管理和决策，其核心价值如下：

1．信息集成。有效地集成门柜业务、信贷管理、卡业务、中间业务等营业系统以及财务系统、人力资源系统的信息和数据，利用数据仓库、数据挖掘和商业智能工具，为银行经营决策提供量化依据。

2．成本控制。引入全面成本管理思想，根据作业成本的原理，提供全面准确的成本核算与管理，从产品成本、部门成本、项目成本、人力成本、质量成本、客户成本等方面强化成本控制，提供成本费用的归集和逐级分摊、成本的预测与分析，实现成本的源头控制、实施控制、核算控制、评价分析，达到集约管理的目的。

3．效益分析。在成本明细化控制的基础上，将直接经营收入和内部转移收入分解，以确定机构、责任中心、产品和客户的赢利情况和能力，在此基础上将创造价值的责任、权力有效分解、落实到位，为加强作业管理、提高作业效率、增强利润中心的赢利能力服务。

4．绩效考核。系统自动统计各部门、机构、产品、人员各类投入、产出、利润等指标数据，并可进行计划与发生的比较、当前与历史的比较、同类项目之间的比较等，为各级管理人员进行有效、准确的考核提供依据，为第二年科学地制定计划提供保证。

5．风险防范。提供完善的预警控制功能，对经营事件实现事前和事中的控制，对异常及重要情况进行报警，并提供严密的审批和权限控制，从而有效地防范经营风险。

6．信息表现。系统为各级行领导、部门经理、各级管理人员和客户经理甚至柜台营业组长，提供多种管理指标信息，并以日期、机构、产品、部门、客户经理、柜员为维度，以表格、柱状图、饼图、立体图、曲线等方式展现。

创造价值过程中管理会计的主要功能

银行综合经营计划体系的建立和各项管理体制改革的深入，迫切需要对各级分行、部门、产品、网点、客户经理、大客户、柜员和各类管理人员诸方面进行量化、细化的投入产出分析，为综合经营计划的编制、分解和监控提供依据，为绩效考核机制的有效推行提供信息支持。而管理会计的重要作用就是盈利性管理和绩效管理。

管理会计系统可为银行提供细分经营管理信息的窗口，协助银行实现对成本、效益、投入产出的定量分析，将银行经营决策的着眼点从财务会计上升到管理会计层面，为银行运营成本的控制和综合盈利能力的提升提供科学依据。

1．盈利性管理。

管理会计系统中的盈利管理可实现如下功能：

①制定资金转移定价规则进行部门间内部支付，反映真正创造价值和有贡献的地方（如外部获取的数据）；

②计算基于可预计损失的风险准备金（如从风险评级系统获取数据）； ③将直接和间接的经营成本分摊到相应的业务和支持单位（如从核心交易系统分析中获取的数据）。

（1）资金转移定价。资金是银行内所有部门都享用的一项共同资源。但业务部门的资金使用与来源通常是不平衡的，因此业务部门与资金管理部门之间需要有一套定价机制，以解决以下问题：①不同部门、产品、渠道的赢利性分析；②将流动性风险与利率风险集中到资金管理部门；③通过调整转移定价起到战略导向作用，衡量由于资金缺口或盈余带来的损益。（2）呆账准备。呆账（风险）准备用于量化已预期的损失，它对赢利性的分析影响至关重要。呆账准备通常包括两类：一般准备金与特殊准备金。一般准备金的计提通常是考虑当商业环境变化时，贷款组合可能带来的损失。这需要建立完善的信用风险分析模型，对各类贷款的风险进行量化分析并进行内部评级。贷款的内部评级应反映借款人在还款方面可能存在的风险以及可能带来的损失。特殊准备金通常是指针对不良资产或风险超过全行资产平均水平的资产，应该逐笔评估其还款可能，计提相应的呆账准备。

（3）成本分摊。通常，成本的分配尤其是经营成本的分摊是管理会计里较为复杂与敏感的方面，它包括选择成本分摊、执行成本分摊以及绩效管理等内容。传统上，选择成本分摊的方法有两种：完全成本法和标准成本法。但无论哪种方法都需要对费用进行多维度分析，根据部门内的不同职责划分不同的成本归集，根据不同的成本归集来确定成本分配顺序和分摊因素。同时，还需要界定可控成本与非可控成本，可控成本与业绩评价挂钩，非可控成本用于分析与决策支持。2．绩效管理。

从发展远景考虑，银行应根据下属部门和个人对银行整体目标的贡献进行绩效考核。其作用在于： ①明确银行的战略目标； ②使评价指标具体化； ③确立全行统一的发展目标；

④使个人、部门、分部和管理者的表现协调一致。

将关键绩效指标和岗位责任相挂钩，并根据负责人的意志分解到下属员工。在这种体系里，绩效指标促进银行各部门和全体员工向着整体战略目标不断努力，同时还可以体现出具体的执行进度，分析完成或未完成指标的主客观原因，评价业绩，总结经验、揭露矛盾，挖掘潜力，促进生产发展，并与薪酬挂钩。

7.推进特色产业发展 篇七

一、以课程改革为契机, 更新教师教育理念

新课程改革, 给平静无波的教育带来了一片生机, 从此, 教师的教学过程中有了更多的自主性。教师可以根据教育教学的实际情况有针对性的组织学生感悟生活, 触摸大自然的点点滴滴。新课程改革对教师的要求不断增高, 教师只有不断更新知识, 学习新的教育教学理论, 掌握新的教学技巧, 探索新的学习方法, 改变过去单一的评价方式为多元的评价体系, 来提高自己的专业素养以适应教育形势的发展。我校抓住新课程改革这一契机, 不仅要求教师更新自身的教育观念, 提高自身的专业素养, 还要求教师在课堂中大胆开展教育教学研究, 提高学生的学习效率。教师们抓住新课程改革的历史机遇, 尝试寻找教育的突破口, 推进素质教育的蓬勃发展。

二、以实践活动为突破口, 丰富学生学习生活

随着课程改革的深入, 新的教育内容和形式的不断完善, 形成了以实践活动为代表的新的教育形式。我校从2003年起响应教育部新课程的倡导, 将综合实践活动纳入了地方课程, 每个班级每周安排一节综合实践活动课。教师根据本班的实际情况和学校周边的资源实际组织学生开展了形式多样的实践探究活动。例如:组织学生开展水资源现状和垃圾处理问题的调查研究。例如:语文课教师结合“请说普通话, 写规范字”组织学生到街上考察商店的店名是否规范, 公共场所的服务人员是不是使用了普通话。数学课老师指导学生在农贸市场调查蔬菜的价格、丈量操场等。科学课教师带领学生考察学校的树木, 测量树的大小, 高矮, 观察下雨前蚂蚁搬家的情景, 探索它们搬家的原由等。信息技术课教师指导学生将平时收集到的资料进行整理, 分析其中的原由, 撰写调查报告和科学小论文。实践活动让学生自己参与活动前期的调查, 计划的制定, 过程的落实, 后期的终结汇报等每一个环节。实践活动不仅丰富了学生的学习生活, 同时也为实现素质教育找到了突破口。

三、以亲历实践为原则, 指导学生深度探究

小学生的社会活动能力不强, 处理实际问题的经验缺乏, 思想单纯, 因而实践活动范围应以校内、家庭和所在社区为主, 活动的主旨应以教师带领下的集体活动和在教师或者家长能有效控制范围内分组活动或个别活动为主。

基于学生的实际和对学生的认识, 我校倡导亲身体验的学习方法, 引导学生对自己感兴趣的问题作持续、深入地探究。在整个过实践活动中力争做到目的明确, 方法得当, 收集资料真实, 过程扎实。要求学生亲身体验活动的每个环节, 同时还要有参与活动的体会、感受、建议等。学生在进行汇报成果的过程就是对实践活动总结反思的过程, 将活动中的收获进行二次加工, 促进学生正确世界观的形成。同时在完成活动的总结材料的过程中, 需要对资料进行整理、分析, 这样不仅培养了学生的动手能力, 还培养了学生的逻辑思维能力。例如我校六年级开展的《利率调查》的实践活动, 何老师先在学校给学生介绍利率的基本知识, 然后组织学生到农村商业银行实地考察, 学生主动向银行的工作人员了解关于利率的问题, 利用考察学到的知识解决教材中的重难点。通过这次活动, 学生不仅学会了利率的计算方法, 养成了收集、整理、分析资料的能力, 还培养了学生的人际交往能力。

四、以周边社区为依托, 挖掘地方教育资源

实践活动作为学校教育的有效补充, 需要教师的精心挖掘, 整合学校周边一切可以利用的资源, 丰富学生的学习生活。社区作为学生生活、成长的地方, 学校应优先考虑社区教育资源的开发与利用。如敬老院、工厂、农场以及社区等自然资源;学生家长、各行各业的劳动者、社区和各单位的负责人等人文资源;以及与有关部门合作建立相对稳定的综合实践活动基地。让全社会的人都参与学生的实践活动, 充实学生的学习资源。

随着素质教育的推进, 实践活动的重要性越来越明显, 教育对社会的依赖程度也更加突出。特别是学校的教育, 离开社会生活这个大背景, 孤立的进行说教, 是不现实的。近年来, 我校不断加强和周边社区、行政村、单位、企业的联系, 开发利用周边的地方教育资源。目前, 我校以学校周边的社区、单位为依托, 根据其自身优势建立了多个实践活动基地。如以开展统计、概率、利率研究为主题的数学综合实践活动基地———本地的农村商业银行;以反映地方经济发展变化为主题, 培养学生热爱家乡、热爱祖国的人文景观实践活动基地———红鼎高尔夫球场、中安。翡翠湖、水天花园、香溪美林别墅群;以培养学生环境保护意识的环保实践活动基地———同兴码头、廖家浩、同兴垃圾处理有限公司;以了解我们身边的经济发展为主题的工业园实践活动基地———同兴工业园区。以及反映农村变化的猪儿山庄农家乐和关心孤寡老人生活的献爱心活动基地———敬老院等。

五、以特色教育为途径, 推进学校持续发展

俗话说, 十年树木, 百年树人。教育是一项长期复杂的工作, 需要不断的持之以恒的坚持。我校经过几年的探索实践, 积累了大量实践活动的经验, 对实践活动有了更深的认识。每年均有优秀的实践活动方案, 学生的小论文和其它作品多次在市级获奖, 如:《拯救水中的大熊猫———桃花水母》实践活动获市级二等奖。《廖家浩桃花水母生活状况考察及保护建议》和《关于同兴垃圾处理厂的考察报告》获市级一等奖。何倩同学制作的《走进桃色精灵》获得第六届“重庆市中小学电脑制作活动”小学网页制作三等奖。如今, 我校的教师每年可以根据自己所教学科的特点, 结合班级实际情况组织学生开展相关的实践活动。如每年春暖花开的3月, 组织学生到敬老院慰问老人献爱心, 到河边捡拾白色垃圾。此时也是廖家浩濒危动物桃花水母现身之时, 组织学生参观廖家浩, 采集水母标本, 动手测量水母的大小, 观察他们的生活规律。5月, 带领学生参观风景如画的别墅群, 欣赏碧波荡漾的金龙湖, 激发学生对家乡的热爱。10月, 参观宽敞干净的厂房, 了解我镇企业创业的艰辛和发展的历程。参观同兴垃圾处理有限公司, 了解垃圾处理的程序等。

目前, 我校已能充分利用周边的资源, 多层次, 全方位的开展实践活动。我校教师在对这几年的实践活动反思的基础上, 对活动进行分类整理, 准备开发有学校特色的实践活动校本教材。如今, 打造实践活动特色, 推进素质教育发展在我校已蔚然成风。

参考文献

8.靖宇县多措并举推进特色产业发展 篇八

科学制定规划，统筹产业发展。结合各乡镇资源特点、气候条件、产业基础等因素，科学编制了《特色产业发展十年规划》、《林地经济开发十年规划》、《医药特色食品产业发展规划》等产业宏观规划。围绕发展规划，又划分了“绿色农特产品、长白山现代中药和特色养殖”三大产业板块，确立了“林、参、蛙、菌、药”五个主导产业。

实施园区工程，引领产业发展。建设了人参种植加工、林下参种植加工、现代中药种植加工、特种经济动物养殖加工、食用菌栽培加工、生态经济林产业、山珍野果保护开发产业、绿色农特产品精深加工产业等八大产业园区，发展绿色食品、保健品、功能食品等农特产品加工企业46户，年加工特色农产品2000吨以上。

加大招商力度，引导产业发展。国家医保、北京同仁堂、修正药业、东北虎药业、北京中科孚德、天津天士力集团等企业投资20多亿元，相继在靖宇建立基地或建立生产加工型龙头企业，他们的品牌优势和雄厚的资金实力，实现了与靖宇县丰富资源的最佳配置。

拓宽融资渠道，助推产业发展。一是鼓励开发户个人投入特色产业开发资金2亿多元。二是围绕国家扶贫、山区综合开发、振兴东北等老工业基地等相关政策，共申报特产经济开发项目200多个，争取到位资金3亿多元。三是金融部门贷款投入。县农村信用联社、农业银行、农业开发银行、邮政储蓄银行等金融部门投入产业结构调整等各项贷款5亿多元。

加大科技投入，促进产业发展。一是开展了特色产业项目与科研单位对接活动。几年来，与县内合作开发特产项目的大专院校和科研单位达到32个，专业技术人员达到120多人，合作开发项目110多个。二是鼓励科研单位和科技人员深入特色产业发展第一线，搞好科学技术普及。幾年来，相关部门组织送科技下乡活动和举办培训班300多期，培训技术骨干20000余人次，发放各种技术手册40000余份。三是不断加强基地标准化建设。在两户企业率先通过西洋参、吉林人参国家GAP认证的基础上，又有北佳公司、宏瑞公司、通宝公司等7户企业建立了规范化的人参或中药材栽培基地，有10项技术获得吉林省科技成果。靖宇县被吉林省科技厅确定为现代中药可持续发展示范基地，被国家科技部确定为国家科技富民强县行动计划试点县。