乡镇年度综治工作总结及工作计划

乡镇年度综治工作总结及工作计划（共11篇）

1.乡镇年度综治工作总结及工作计划 篇一

根据县委、县政府对全县环境综合整治工作部署和要求，结合我乡实际，为建设环境优美新农村，加强领导，狠抓落实，按照“多管齐下，综合治理”的原则，集中开展环境卫生综合整治工作，城乡环境面貌有了较大提高，极大改善了人居环境。根据四川省城乡环境综合治理工作领导小组办公室《关于印发接收国家农村生活垃圾治理验收工作方案的通知》及《甘洛县接受国家农村生活垃圾治理验收工作方案》的文件精神，结合我乡实际，特制定以下工作计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立开展城乡环境综合治理就是抓发展、抓经济的观念，充分认识城乡环境综合治理工程是群众的民心工程，整合资源、统筹安排、创新机制、狠抓落实，全面推进城乡环境综合治理工作，圆满完成年度目标任务。

二、目标任务

按照要求，集中进行城乡环境改造，容貌整治和村庄、庭院美化等专项治理工作，全面治理“五乱”，即：摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、农房乱建的现象，落实长效机制建设工作。基本达到“八好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、广告管理好、车辆停放好、占道经营整治好、门前三包落实好、卫生习惯培养好。农村达到“四好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、卫生习惯培养好的标准。进一步加强精神文明的建设，提升城乡居民素质，营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。

三、总体要求

认真贯彻落实省委省政府、州委州政府和县委县政府工作部署，以统筹城乡发展、造福农村居民为出发点，以全乡90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，进一步完善农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”模式，为全面改善农村居民生产生活条件奠定基础。

四、主要工作

(一)、突出示范村示范点建设

通过农村环境综合治理活动，抓好规范垃圾收集、清运和处理进一步完善农村基础设施建设，改善农村形象，加强清扫保洁、设施设备以及日常管理，全面提升农村基础设施建设和管理水平，提升农村文明素质和道德修养。达到农村环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，形成农村容貌整洁、人居环境改善、农村管理有序、农村品质提升、发展环境优化、村民素质提高的良好局面。同时加强农村环境卫生治理工作的组织协调和督促检查，指导沼气建设，进行农村改厨、改厕、改水、改圈工作，搞好庭院美化建设工程，加强农村畜禽圈舍改造和畜禽粪便的无害处理。实现农产品质量无公害化，田园清洁化的目标。达到农村环境清洁化、秩序化、优美化、制度化标准，农村人居环境和容貌明显改善。

(二)、居民行为规范工程：大力加强宣传力度，广泛开展各种主题活动，着力使广大城乡居民法制意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到增强。

(三)建设秩序规范工程：对违背规则和土地法律法规的城乡建设行为进行排查、清理。建立集乡规划、新村建设规划和建设监督管理机制，使集乡、村庄建设秩序明显规范。

(四)长效机制建设

1、稳定保洁队伍

我乡各村组建乡保洁队伍，主要负责对全村垃圾清运工作等。2020年我乡将对保洁队伍进行集中培训，引入现代的管理机制，同时在能力范围内考虑一定的福利待遇，做到留的住人，保持保洁队伍的稳定。

2、美化村庄庭院

一是在农村，结合新农村建设的相关要求，重点抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜粪”工作。二是开展农村建筑风貌特色美化，重点抓好配套的“改水、改厕、改厨、改灶、改圈”工作。三是庭院美化绿化，重点治理乱堆、乱放、乱搭、乱建。四是抓好居民改变成规陋习的宣传，重点以治理“床上被子乱、脏衣脏裤成堆、屋内堆尿灰、床下放夜壶、臭气熏天”现象，改变不良陋习。五是提升全民素质，广泛开展养成良好公共行为的教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境治理的氛围，在全民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚。六是广泛开展“文明卫生家庭”、“文明卫生单位”、“文明卫生村组”、“文明卫生院坝”的创建活动。七是积极开展舆论监督，对违背文明卫生和公民道德的错误言行和丑陋现象进行批评和引。

五、工作措施保障

(一)组织保障：一是建立和完善乡、村、组三级城乡环境综合治理的领导和工作机制，充分发挥基层环境综合治理的社会作用，做到“横向到边、纵向到底”的责任体系。二是实行领导包段、包片，干部包组包户的工作责任。三是充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，从我做起，带动一片，党员干部齐动手，影响推进全面。

(二)经费投入保障：城乡环境综合治理的所需资金主要靠争取上级项目资金投入及补助资金和乡财政统适当解决。

2.乡镇年度综治工作总结及工作计划 篇二

关键词：乡镇,档案工作,现状,对策

随着社会主义新农村建设的不断深入, 乡镇将会产生大量的档案资料, 如何管理农村建设档案, 了解新农村建设对档案工作的需求, 是基层档案工作者面临的新课题。

一、乡镇档案工作存在的问题

1. 乡镇档案意识淡薄。

农村的档案意识普遍性淡薄, 阻碍农村档案工作发展, 影响了农村档案综合管理水平的提高, 农业村档案工作的宣传力度不够, 执法检查和考核机制不够健全, 使农村档案工作存在较多的问题, 对农村档案的重要性认识不足, 没有形成档案的理念, 农民主动利用档案发展经济、维护自身权益的意识就更差了, 遇到问题时想不到利用档案, 乡村档案利用率不高, 与农村缺乏档案意识有直接关系。

2. 档案管理机构不健全。

在乡镇机构设置中没有一个乡镇有专职档案管理员的岗位编制, 绝大多数乡镇都是由办公室秘书人员兼任, 少数乡镇安排其他岗位的兼职, 有的安排临时人员兼管。乡镇档案员不但没有专职人员, 而且变动频繁, 一般从事档案工作2—3年, 有些乡镇一年就变动, 档案员流动快。在乡镇档案员中没有一个是学档案管理的专业人员, 从事乡镇档案管理工作的档案员大多数都没有参加过专业的岗位培训就上岗, 只有少数的档案员到县档案局一两天的学习。

3. 档案缺乏系统整理。

乡镇基本都没有档案专项工作经费, 财政经费投入也很少, 乡镇档案基础设施不完善。目前, 大部分的乡镇连存放档案的铁柜都没有, 更谈不上对档案工作进行达标定级, 部分乡镇还用破旧的木箱存放档案, 文件档案和其他杂物混放一起, 文件档案被虫蛀和霉变现象常有发生, 农村档案归档整理和管理还不够科学, 部分乡村档案没有进行系统整理, 有的甚至混乱, 谁经手谁保管的现象。

4. 基础设施设备差。

由于认识不到位, 导致档案工作标准不高。从目前现状看, 乡镇档案很少有专用的档案库房, 更不用说有防虫、防火、防湿、防盗、防尘、防霉、防光设施, 保管条件差, 多数已成为仓库。而且室藏档案相当贫乏, 一些收集的仅是些红头文件、上级文件、近几年的会计档案, 缺乏工作活动形成的文件, 如专项工程、专题工作档案等, 造成室藏档案贫乏、材料不齐全。也有的所片面地为追求档案管理升级达标, 忽视了档案服务功能的开发, 最终使档案室花了钱却成了摆设。很少从所的长远发展来高起点、高标准、高质量规划档案工作。

5. 档案利用工作薄弱。

乡镇档案服务理念还不够拓宽, 服务思路狭窄, 整体观念缺乏, 受条条框框的限制, 缺乏主动服务的意识;服务手段还不够健全, 档案检索方法还比较原始, 档案检索工具单一, 不能主动提供利用档案开展服务;乡镇档案工作的服务与需求还有较大的差距, 还缺乏对农村档案需求的迫切性, 有的对农业档案还不甚了解, 致使农业档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面, 还显得内容单一。

二、乡镇档案工作的开展对策

1. 强化乡镇档案工作意识。

推进社会主义新农村建设, 对档案工作来说责任重大, 对农村影响深远。从实际情况出发, 乡镇是形成档案的基础, 农业农村人员在档案利用者队伍中占有很大比例, 尤其是随着民主的进一步深化, 对民生问题的进一步关注, 乡镇档案工作的基础不打扎实将会留下巨大的遗憾。我们应该把重点放在乡镇档案工作建设上, 努力增强各级人员的档案意识, 要在提高乡村档案管理工作的认识上有所突破, 在解决乡村级档案管理工作的措施上得到加强, 在服务新农村建设的方式方法上有所创新。

2. 加强乡镇档案工作的领导。

切实加强领导, 把乡镇档案管理工作纳入议事日程, 纳入建设社会主义新农村工作的统一部署中, 确保档案工作与其他工作同步开展, 并逐步解决档案工作所涉及的人员、经费、库房、装具等问题, 从人力、物力、财力上对档案工作给予支持和保证。坚持因地制宜, 只重实效, 立足于贴近百姓, 服务大众, 制定工作方案, 明确工作方向和重点。采取了“树立典型、以点带面、整体推进”的工作思路, 抓好典型示范, 强化档案管理。

3. 抓好乡镇档案的收集。

做好乡镇档案工作, 收集、整理土地承包、林权制度改革、退耕还林还草、畜牧疫情防控、农业科技、特色农业、现代农业生产与经营等档案;收集、整理城镇规划建设、环境保护、卫生防疫、农村劳动力就业培训等档案;收集、整理宅基地规划和整治、农田水利、农业综合开发、小流域综合治理、小型基础设施等档案;收集、整理新型合作医疗、农民养老保险、最低生活保障、计划生育、农户信用、基层党员、专业户、家庭等档案;收集、整理村务公开和民主管理、流动人口及出租屋管理、社会治安和民营企业、农民专业合作组织等档案。

4. 做好乡镇档案管理工作。

加强档案管理, 提高防范意识是档案工作者的职责所在。要切实加强对乡镇档案安全管理, 完善档案管理规章制度, 确保各项措施落实到位。要正确处理档案开放与保密的关系, 确保档案信息利用安全。要加强防范措施, 安排专人看管, 借阅档案要完善手续, 做好登记, 签字, 用后及时归还。要积极采取措施, 安装好防火、防盗设备, 加强对消防和供水、供电线路的管理, 确保档案室安全。乡镇档案员要对档案的数量、质量、霉变等情况经常进行抽样检查, 把安全管理责任制落到实处, 确保档案绝对安全。

5. 开发资源, 有效服务。

3.乡镇年度平安综治工作总结 篇三

一、 建立健全维稳工作机制

我局高度重视本部门维稳工作，把维稳工作纳入单位工作的重要内容之一进行安排部署，并在年初成立了以局长为组长，办公室主任等相关工作人员为成员的“县防震减灾局维护社会稳定工作领导小组”。明确了每位成员的具体工作职责：组长对本单位维稳工作负总责，指挥协调相关工作和人员；成员各司其职，按分工分别做好不稳定因素排查、不稳定情况调处、信息及报表材料等的报送等工作。

二、 认真开展维稳知识学习和宣传

根据当前我县维稳工作需要，为了进一步提高单位职工作的业务知识水平和工作能力，我局以县法制宣传教育活动为契机，认真织职工学习了《中华人民共和法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《行政机关公务员处分条例》以及瀑电移民政策等法律法规和文件。与此同时，我局还切实以5.12防震减灾科普宣传活动的开展为契机，大力开展法律法规的宣传教育，切实提高群众依法办事、依法维权等的理念。

三、 认真抓好维稳工作落实

一是积极参加县上组织的维稳工作会，按要求做好单位辖区内不稳定因素排查和调处；二是加强对单位辖区及职工家园的治安保卫工作，从单位内部做起，努力推进我县平安建设工作；三是积极配合组团牵头单位认真做好职工生活小区物业管理及安全工作事宜，落实单位职工维护防范责任。

四、 及时报送维稳工作材料

按要求认真报送了所有信息、报表和总结等材料。

4.乡镇综治办年度的工作总结 篇四

一、全年信访工作基本情况

全年园区无信访交办案件，全年接访15 件。

二、全年信访主要工作

1、加强信访基础建设，提高信访工作效率。

年初，我们结合园区建设及信访责任制要求，把信访工作摆在了重要的议事日程，信访工作小组结合全年总体工作思路对信访任务目标进行了布置落实，形成了管委会齐抓共管的工作格局。同时，要求各班子成员加强对周边村委、村干部、村民代表的走访，密切关注信访群众动向，切实把信访化解在最基层。

2、实行领导信访问题处置工作制。

根据信访形势日益严峻的特点，实行对信访案件分类处理的办法，按照各分管领导的职责范围，按政策处理、工程建设、企业服务等分别进行落实。同时，要求全体工作人员配合做好信访接待工作，在群众首访中做好思想引导和情绪控制工作，努力营造全员接访的良好工作氛围。

3、规范信访工作管理。

由于园区建设的综合性，在具体工作人员尚不能配备专职，分管领导责任制、兼职人员负责日常工作，并实行信访信息报送制度，拓宽了信访信息渠道。同时，为规范信访工作程序，建立和完善了信访接待制，使信访工作开展更顺利、更及时。在日常管理上，我们除做好日常台帐管理外还建立了领导信访接待台帐，规范了信访工作登记，使信访工作有据可查、有据可依。

4、加强纠纷排查和信访督查、督办工作。

进一步细化矛盾纠纷排查调处工作，为切实做好信访隐患排查工作和信访矛盾不出村、不出园区奠定了基础。按照市群众工作局的部署，定期开展纠纷排查，特别在“五一”“国庆”“春节”，中央、省、州、市重大会议期间，上级督办的信访事件等工作的排查摸底，及时上报市群众工作局及市领导，并及时组织人力对排查的问题进行协调处理，切实把一些集体访苗头做到早发现、早控制、早处理，确保信访案件的及时解决，排除了矛盾纠纷隐患。

5、妥善处理各类矛盾纠纷。

一年来，我们在小庙乡、西乡乡、安宁镇等部门的配合下，先后召集周边村干部、村民代表、企业负责人等召开专题协调会，先后处理了群众反映较为强烈各类事件，努力协调企业和村民进行沟通，使问题得到了有效解决。

5.乡镇综治半年工作总结及工作思路 篇五

一、加强领导，落实综治责任

我办以加强社会治安综合治理，确保全镇社会政治大局稳定为目标，以创建“平安和谐__”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，定期向镇党委政府汇报综治办、信访办、矛盾纠纷调处中心的工作，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终目标考核的重要内容。在全镇共签订社会治安综合治理责任书33份，信访责任书33份。

二、深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定 一是矛盾排查调处报告制度。我办每月召开全镇综合治理工作会议，并及时向镇党委政府和县综治委上报全镇矛盾

纠纷排查调处工作情况。二是领导接待日制度。每天由一名领导值班，负责处理群众信访案件。每天有一名专职干部在信访中心负责信访接待、登记、交办等事宜。三是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间，集中人力，着手解决处理。四是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。五是信访矛盾形势分析评估制度。我办坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计，20__年上半年，全镇排查解决矛盾纠纷166起，其中排查解决重大纠纷6起，涉及金额20万元以上的经济纠纷3起。成功化解了涉及100多户菜贩生意难做的新菜市场摊位不规范问题;解决了近两年的__村总支土地房屋归属赔偿问题;避免了__村__等10名对越自卫还击退伍战士的群体性上访事件;成立多个专班成功调查处理__、__、__等村的山林纠纷问题。

三、开展平安创建活动

按照区综治委的统一安排，我们精心组织，周密部署，大力开展创建“平安和谐__”宣传活动，取得了一定成效。

1、集中宣传服务。为了贯彻落实全市、全县平安建设宣传工作会议精神，把建设活动引向深入，镇党委、政府决定，把今年_月份作为综治工作宣传月，在宣传月活动中，广泛开展宣传活动，为全面加快__综治工作建设营造浓厚的社会氛围。宣传内容涉及到各级党委、政府关于综治工作的决策部署、目的意义和目标要求;各村综治工作中的有效措施、成功经验以及在综治工作中的先进单位和先进个人的事迹;与群众生产生活密切相关的法律法规知识和警示案例等多个方面。

2、狠抓“六五”普法活动。自20__年_月以来，__镇党委、政府认真落实县普法办工作部署，及时总结“五五”普法五年来的工作实践，紧紧围绕建设“法制__”的工作任务，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，超前部署，全面发动，突出重点，强化措施，下大力气狠抓了“六五”普法工作，促进了全镇经济和各项社会事业的和谐健康发展，为创建“平安和谐__潭”营造了良好的法治环境。

3、成立__镇人民调解委员会。为了做好矛盾纠纷大排查、大调解工作，促进全镇经济社会和谐稳定，经镇委、政

府研究于今年_月成立“__镇人民调解委员会”。各村(居)委会相应成立调解委员会，主抓人民调解工作。

4、全面开展落实“群户电话联防”活动。根据县综治委(__综治[20__]12号)文件精神，结合我镇实际，镇委、镇政府决定在全镇开展“群户电话联防”工作，并将该项工作纳入综治年度考核。现在这项工作正在紧促的组织开展中，在小东门村的试点工作已初见成效。

5、积极推进社会治安保险及“五小车辆”交强险活动。根据根据县综治委(__综治办[20__]1号)文件精神，已在全镇全面展开，并将进一步落实到位。

四、下半年工作计划

1、进一步深化基层平安系列创建活动。以创建平安村、平安社区、平安企业为重点，认真贯彻中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》，扎实开展基层平安创建工作，形成条块结合、多方联动、齐抓共建的工作局面。近期结合“三个排查”活动，集中排摸一批治安乱点，对治安混乱部位和突出问题实行挂牌整治，明确责任单位、责任人，力争年度摘牌率达90%。加强预防青少年犯罪和吸毒人员管理工作，开展创建“未成年人零犯罪社区”活动和社区矫正工作;继续加大对邪教组织打击力度。

2、认真抓好抓实各级的矛盾纠纷排查调处工作，严格做到小事不出组，大事不出村，重大问题不出镇，争取每一件矛盾纠纷按其处理权限有所交待，化解在基层和萌芽状态，尽最大努力不让各类矛盾纠纷激化，引发成恶性事件和群体性事件。

6.乡镇年度综治工作总结及工作计划 篇六

一、2012年全省人民银行工作回顾

2012年, 全省人民银行系统认真贯彻落实总、分行工作会议精神, 紧密结合云南实际, 坚持“强基础、保安全、抓创新、上水平”的工作主线, 按照“统筹兼顾、突出重点、稳中求新、争创一流”的工作目标, 认真执行上级行的决策部署, 切实履行基层央行职责, 凝心聚力、克难奋进, 各项工作取得明显成效。

(一) 贯彻落实稳健货币政策实现预期目标

信贷投放稳步增长。认真领会和把握稳健的货币政策, 有效实施金融宏观调控的各项政策措施。截至2012年12月末, 全省金融机构本外币各项存款余额18061.5亿元, 同比增长17.06%, 比年初增加2633.3亿元;本外币各项贷款余额14169亿元, 同比增长14.75%, 比年初增加1814.9亿元, 其中人民币贷款增加1733.3亿元, 同比多增172.9亿元。

改进和加强地方法人金融机构新增贷款调控成效显著。制定《云南省地方法人金融机构新增贷款调控管理办法》, 通过改进和加强地方法人金融机构新增贷款调控, 实现地方政府、地方法人金融机构、农户和中小微企业多方共赢。全年全省地方法人金融机构新增贷款477亿元, 比上年多增45亿元。

“窗口”指导效果明显。结合云南实际, 制定实施全省信贷指导意见。采取“窗口指导”前移、党委班子集体实地调研省级金融机构, 利用信贷政策导向评估、林业金融服务协调、城镇保障性住房贷款等专题金融分析会和约见谈话等方式, 灵活运用货币政策工具, 引导和推动金融机构贯彻落实货币信贷政策。全年全省人民银行累计办理再贴现95.3亿元, 累计发放支农再贷款42.9亿元。金融机构新增涉农贷款706.5亿元, 增长16.8%;新增小微企业人民币贷款351亿元, 占全部新增贷款的20.3%;新增保障性住房贷款49.8亿元。林权抵押贷款余额达114.6亿元, 继续排名全国第一。小额担保贷款年累计发放额112亿元、贷款余额146.8亿元, 分别位列全国第二和第四, 其中, 在全国首创的“贷免扶补”模式贷款余额达55.1亿元。

银行间市场债务融资再创新高。与中国银行间市场交易商协会签订合作备忘录, 大力推动云南省企业通过银行间债券市场开展直接融资, 在我省首次实现了民营企业短期融资券、非公开定向债务融资和地方法人机构次级债的成功发行, 三项合计融资额达27.7亿元。全年全省企业通过银行间债券市场共实现债务融资252.4亿元, 同比增长22.2%。

(二) 支持工业园区发展取得重大进展

组织对全省119个工业园区建设发展、金融服务情况专项调研, 形成了《云南省金融支持工业园区发展调查报告》, 拟定《云南省金融支持工业园区发展指导意见》, 以省政府办公厅名义转发全省执行, 首次在全省明确了金融支持工业园区发展的措施、保障机制, 组织召开省级银行业金融机构贯彻落实《指导意见》专题会议, 进一步引导金融机构积极创新园区金融产品和服务方式, 细化措施, 改善和提升金融服务, 从经营战略、业务发展以及资产配置等方面真正把对云南工业园区发展的支持措施落到实处。截至2012年12月末, 全省金融机构投向第二产业的人民币贷款余额为4555亿元, 比年初增加541亿元, 占全部新增贷款的32.8%。

(三) “一个创新、两个建设”取得新成效

出台《金融服务“三农”“一个创新两个建设”工作规划 (2011~2015年) 》, 建立重点联系行制度, 完善监测评估机制。农村金融产品和服务方式创新呈现热情高涨、各具特色、需求旺盛的良好态势, 为“三农”发展注入了强大活力。推动惠农支付服务点加载金融知识和反假货币宣传功能, 推进“站点合一”建设。农村地区银行类金融机构网点接入行内系统3073个, 接入现代化支付系统1977个, 覆盖面分别达到94.5%和60.81%, 农村地区人均持卡达到0.69张, 建成惠农支付服务点10463个, 全省行政村覆盖面达82.91%, 全省96.31%的烤烟收购点实现了非现金结算。有效推进农村信用体系建设, 全省50个试点县为300.57万户农户建立了纸质信用档案, 占其所辖农户数的76.2%, 评定信用农户149.47万户、信用村1245个、信用乡镇98个。

(四) “两管理两综合一保护”工作迈上新台阶

首次对全省188家银行业金融机构进行年度综合评价, 各银行业金融机构对全省各级人民银行提出的整改意见积极回应, 高度重视, 认真整改, 并专题报送了整改报告。全年全省共对102家银行业金融机构实施开业申报与管理服务审批, 共受理金融机构重大事项报告1069件。完善银行业、证券业、保险业风险监测制度。加强对高风险领域地方中小法人金融机构的风险监测和调研。探索开展2012年银行业金融机构稳健性现场评估工作, 及时、准确掌握金融机构经营稳健性状况。拟定《综合执法检查暂行规定》, 组织对全省96个金融机构开展综合执法大检查。组织6家州市中支、2家县支行开展金融消费权益保护试点。

(五) 金融对外开放进一步扩大

成功承办中俄总理定期会晤委员会金融合作分委会第十三次会议, 成功举办中泰双边本币结算会谈。开展了加挂印度、印尼、尼泊尔等周边国家非自由兑换货币的特许兑换业务, 开通人民币与缅币现钞的直兑业务, 使云南特许业务交易币种达25种, 名列全国前茅。全年全省跨境人民币结算累计发生460.9亿元, 同比增长84%。使用人民币结算的国家和地区扩大到47个。人民币对泰铢银行间市场交易成交396笔, 金额达21.14亿元人民币。

(六) 金融服务水平和质量全面提高

调查统计前瞻性进一步增强。探索建立云南省金融机构引入省外资金季度统计和贷款累放月度统计制度, 整合、优化全省调查统计分析资源, 全省社会融资规模统计监测顺利实施, 统计分析的宽度与深度进一步拓展, 地方性金融机构金融统计标准化稳步推进。

支付清算、会计核算质量提高, 运行安全。支付密码和云南省支付结算综合业务系统在全省推广使用, 制定实施支付机构监督管理、备案管理办法, 支付环境明显改善。全省共建成14条州市级、36条县域刷卡无障碍示范街 (区) 和7个刷卡无障碍示范景区。新增银行卡发卡量1196万张、POS终端89942台、ATM机2143台。资金提升。

金融科技管理进一步深化。完成人民银行系统信息安全等级保护并开展整改, 探索建立了准入许可、测评认证、监督检查、风险控制的管理体系。在全国率先开展同城电子清算系统安全测评和风险评估工作。构建“管控有效”的内部保障机制, 实施全省县支行网络改造等4项基础设施工程。实现金融IC卡在8个行业的多应用。

货币金银及钞票处理工作进一步加强。全年完成623次省内外发行基金调运。投放回笼人民币现金3500亿元, 清分、销毁、复点人民币超额53%完成总行下达计划。发行基金物流智能管理系统在全省15个州市的137个金融机构上线运行, 云南省发行库管理逐步走上了智能化、信息化、机械化的运行轨道。市场流通人民币结构更趋合理, 票面整洁度显著提高。

国库信息化建设取得新突破。切实履行经理国库职责, 实现财税库银横向联网在全省州 (市) 级的全面推广, 全年通过横联系统处理的业务达230.3万笔。在全国首家通过财税库银横向联网系统完成非税收入的收缴工作, 国库信息化建设进展加快, 国库监管进一步加强。

征信管理的社会影响力进一步扩大。积极推动机构信用代码在金融机构反洗钱业务中的运用。以支持工业园区发展为切入点, 加快中小企业信用体系试验区建设。建立中小企业信用档案2.12万户, 其中5576户企业获得了信贷支持, 贷款金额3397.2亿元。全年征信系统为全省金融机构提供企业信用报告查询74.3万次, 个人信用报告查询412.8万次。

反洗钱工作成效进一步显现。贯彻风险为本监管理念, 完成96家驻昆金融机构反洗钱履职风险评估。协助执法机关排查可疑线索, 协助破获“2.09”毒品案、“4.26”特大武装贩毒案及其它职务犯罪案等大要案, 涉案金额5086.5万元, 荣获“全国反洗钱工作先进集体”荣誉称号。

金融研究成果不断涌现。完善重点课题研究管理办法, 加大重点课题指导力度, 进一步改进青年课题研究模式, 干部职工参与研究工作的积极性明显提高, 形成了一批高质量的优秀调研报告和理论研究成果。

(七) 外汇管理、改革与服务取得新成效

积极推进货物贸易外汇制度改革, 全面提升管理效率和服务水平, 有力推动贸易投资便利化。企业出口报关和退税的办理速度明显加快, 企业外汇资金周转速度提高近一倍, 改革效果得到社会各界的一致认可。严厉打击“热钱”活动, 有效维护外汇市场金融秩序。进一步强化周边国家经济金融动态监测, 强化跨境资金流动监测。在边境7个州市、15个县 (市) 建立27个人民币对周边国家汇率监测网点, 针对缅甸汇率制度改革、边境地区人民币汇率波动等开展重点跟踪调查, 工作成效显著。

(八) 内部管理全面加强

坚决落实“零风险”、“零容忍”的工作要求, 继续深入开展内控风险案件隐患排查活动。稳步推进发行基金守卫、押运工作向科学化和专业化方向发展。积极推进内审转型, 强化审计成果运用, 有效提升审计监督作用。围绕重点部位和关键环节加强廉政监督与管理, 加强财务预算和基建管理, 严肃财经纪律, 财务保障能力有效增强。不断完善监督工作模式, 建立事后监督联席会议制度。认真落实信访维稳各项措施, 成立机关安全管理委员会, 实行分片区责任制。组织开展全省保密、支付清算、枪弹管理、发行基金管理制度、会计财务等专项检查。首次明确省、市、县三级人民银行应急演练操作规范和流程, 组织开展全辖多业务系统应急演练。安排红河中支、文山丘北县支行开展的“两重”系统应急演练, 成为总行在全国人民银行系统现场直播的首例。成功应对处置清算中心“7.13”突发停电事件, 得到总行表式, 组织全省人民银行州市中支党委中心组联合学习, 上下联动、双向互动, “领学、带学、促学”取得实效。按照总行党委部署, 高起点、高标准, 精心组织, 统一安排, 迅速掀起昆明中支十八大精神学习活动高潮。以社会主义核心价值体系和形势政策教育为重点, 扎实开展思想政治建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准, 切实加强领导班子和干部队伍建设, 制定《昆明中心支行干部德的考核办法 (试行) 》, 探索开展对干部德的考核。加大干部交流力度, 加强对中青年干部培养和锻炼。积极推进窗口部门为民服务创先争优活动。深入推进党风廉政建设, 系统业务管理的党风廉政建设工作进一步深入。人民银行支持社会反腐败的工作得到云南省纪委的嘉奖。以提升履职能力、规范履职行为、增强履职效果、树立良好形象为着力点, 深入开展文明单位创建活动, 央行文化建设的向心力和凝聚力明显增强, 工、青、妇等群团组织作用得到加强。

一年来, 依靠大家的聪明才智和踏实工作, 全省人民银行在全国人民银行系统涌现了“十个第一和首创”, 如在全国首创的金融服务“三农”“一创两建”工作模式走上制度化、规范化的可持续发展轨道;林权抵押贷款余额继续名列全国第一;在全国首创的“贷免扶补”小额担保贷款效果良好;通过财税库银横向联网, 在全国首家实现财政非税收入的收缴;在全国率先引入第三方专业机构开展辖内同城电子清算系统专业技术测评和认证;指导中缅边境地区特许机构开通人民币与缅币现钞的直兑业务, 填补了国内空白;云南特许机构交易货币多达25种, 居全国前列;“两重”系统应急演练成为总行在全国人民银行系统现场直播的首例;网络舆情监测工作名列全国第一。

成绩令人鼓舞, 经验弥足珍贵。一年来, 我们始终把“实”字作为检验各项工作的重要标准, 不搞假大空, 不唱高调, 不摆花架子, 扎扎实实抓业务, 实实在在干工作, 把贯彻宏观调控政策与服务云南经济社会发展紧密结合, 吃透上情、摸准省情, 因地制宜、有的放矢, 突出金融支持边疆、脱贫解困、科学发展这一工作重点。我们始终坚持把“新”字作为拓展履职空间, 提升工作水平的重要抓手, 解放思想、开拓创新, 不墨守成规, 不固步自封, 注重在实践中探索新方法、在调研中谋划新举措, 敢为人先, 奋勇争先, 创造性地开展工作。我们始终把“严”字作为强基础保安全的重要手段, 坚持“零风险”“零容忍”, 严格加强内部管理, 严明工作纪律, 严格规章制度, 狠抓落实, 确保了全省人民银行系统全年业务平稳运行, 没有出现重大安全事故。

在肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到存在的问题和不足:对照“八项规定”, 在加强作风建设、狠抓工作落实、提高制度执行力、工作效率和工作水平方面需要进一步加强;在对经济金融运行中的新情况、新问题, 特别是倾向性、苗头性问题调研的广度、深度方面有待进一步提升;部分干部职工的责任感、危机感不强, 工作标准不高, 主动作为、拼搏进取、争先进位的意识和精神需要进一步强化;在紧密结合辖区实际、因地制宜、突出特色, 强化对外履职, 丰富履职手段, 创新工作方式方法, 创造性地做好金融支持地方经济发展工作方面需要再下功夫;在强基础、保安全, 严格落实业务操作规范, 狠抓内控管理方面还有较大提升空间。

二、深刻认识当前经济形势

当前, 国际金融危机的影响还在持续, 主要经济体经济增长动力疲弱。我国经济逐步企稳, 企业效益好转, 物价相对稳定, 内需对经济增长的拉动作用增强, 转变经济发展方式有新的进展。但经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题较多, 经济增长下行压力依然存在, 产能相对过剩问题比较突出。

从云南的情况来看, 2012年全省生产总值突破万亿元大关, 达10309.8亿元, 但经济总量仍然偏小, 产业层次仍然较低, 转变方式、2013年第2期中旬刊 (总第507期) 时代Times加快发展任重道远。城乡和区域发展不平衡问题仍然突出, 县域经济发展滞后, 扶贫攻坚任务十分繁重。

面对深刻变化的世情国情省情, 党的十八大明确提出要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来;中央经济工作会议指出要继续坚持稳中求进的工作总基调;总行工作会议指出要继续实施稳健的货币政策, 保持物价总水平基本稳定, 促进经济持续健康发展;省委九届四次会议提出“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”, 与全国同步全面建成小康社会的目标。

站在新的历史起点上, 全省人民银行工作面临着新的形势、任务和要求:一是面对云南贫困欠发达的省情, 对货币政策的灵活性和差异性实施提出新期待;二是云南是全国扶贫攻坚的主战场之一, 经济结构调整优化和民生改善对金融服务、信贷政策的有效实施提出了新的更高要求;三是云南作为沿边省份, 与周边国家的金融合作交流力度需进一步加大, 全面提高开放型经济水平对金融对外开放提出新课题;四是全省具有融资功能的非金融机构发展不规范的问题较突出, 商业银行大量交叉性金融工具和理财产品潜在的风险不容忽视, 经济金融形势的发展变化为维护金融稳定带来新挑战。

全省人民银行系统一定要准确把握当前国际国内和全省经济金融形势, 把思想和行动统一到党的十八大、中央经济工作会议、总行工作会议和省委九届四次全会的精神上来, 既要看到国际国内形势好的一面, 坚定做好金融工作的信心, 更要看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性, 切实增强忧患意识和紧迫感, 加强对经济金融形势的研判, 增强工作的预见性、前瞻性和主动性。按照稳中求进的工作总基调, 扎实履职, 把“高远、开放、包容”的高原情怀和“坚定、担当、务实”的大山品质体现在具体工作之中, 咬定青山不放松, 坚定目标不动摇, 抢抓机遇不懈怠, 奋发有为不停步, 为云南与全国同步全面建成小康社会做出应有的贡献。

三、2013年工作的总体要求和主要措施

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年, 是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年各项工作, 意义十分重大。

(一) 全省人民银行2013年的工作总体要求

以党的十八大精神为指引, 深入贯彻落实科学发展观以及中央经济工作会议、总行工作会议、云南省委九届四次全会的决策部署, 继续坚持“强基础、保安全、抓创新、上水平”的工作主线, 按照“统筹兼顾、稳中求进、务实创新、勇争一流”的工作目标, 紧紧围绕云南全面建成小康社会的总体目标, 进一步改进工作作风, 认真实施稳健的货币政策, 有效防范金融风险, 加强和改进外汇管理, 着力提高金融管理与服务水平, 促进全省经济持续健康发展。

(二) 2013年的主要工作

1. 贯彻落实稳健货币政策, 全力支持小康社会建设。

一是认真执行稳健的货币政策, 促进全省货币信贷和社会融资规模合理适度增长。要抓紧制定《2013年云南省信贷指导意见》, 完善信贷政策导向效果评估。创新窗口指导方式, 引导金融机构注重结构调整, 坚持市场化导向配置资源, 加大对重点在建续建项目、“三农”、小微企业、现代服务业、新兴产业等的信贷支持。继续完善民生金融, 努力支持就业、扶贫、助学等民生工程。落实好差别化住房信贷政策, 加大对中小套型普通商品住房和保障房建设的支持力度。要主动加强与地方党委政府的汇报沟通, 做好稳健货币政策的宣传解读。

二是进一步完善地方法人金融机构新增贷款调控方式, 加强运用差别准备金动态调整工具调控方式的宣传, 推动农村信用社不断改善稳健性等相关参数, 提升信贷投放能力。探索建立村镇银行运行分析制度, 指导地方法人金融机构将信贷资源向“三农”和县域经济倾斜。特别是要引导地方法人金融机构不能只盯住年度信贷增量, 要在盘活存量上下功夫。要通过盘活存量, 优化信贷结构, 加大“三农”经济及地方重点涉农项目资金支持, 不断提高地方法人金融机构贷款调控的针对性、有效性和科学性。

三是要用好、用活再贴现、支农再贷款和中小金融机构再贷款金融FinanceNO.2, 2013 (Cumulativety NO.507) 等政策工具。规范管理, 发挥其对金融机构信贷投放的引导作用, 加强对再贷款使用效果的检查评估。开展对利率政策执行情况的检查评估, 引导金融机构用好利率浮动定价权合理定价。

四是要积极推动直接融资发展。积极支持企业等各类经济主体扩大直接融资规模, 支持我省企业通过上市融资、发行企业债、参与银行间债券市场等方式, 不断提高直接融资比重。要加大工作力度, 推进“区域集优”模式在我省各地区的运用。要会同相关部门认真落实好《借助银行间市场助推云南国家桥头堡建设合作备忘录》, 积极推广银行间市场的创新产品, 培育企业通过金融市场融资的能力, 不断扩大直接融资规模。

2. 加大对“三大战役”、滇中产业新区建设支持力度, 为全省产业发展奠定坚实基础。

云南加快发展的重点在产业、突破点在产业、根本出路也在产业。云南经济要实现跨越式发展的重要抓手就是工业园区, 抓住了园区经济, 就抓住了云南实体经济的主体。全省人民银行系统要深化产业兴省、产业富省、产业强省的认识, 主动做好金融对接与金融服务。

一是围绕省委省政府打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”, 加快滇中产业新区建设等重大决策部署, 以提升园区产业层次, 优化产业结构为重点, 结合实际, 加强调查研究, 主动作为。

二是深入贯彻《云南省金融支持工业园区发展指导意见》, 进一步抓实抓细支持工业园区建设的各项金融措施, 切实抓出成效。建立统计监测制度, 加大对金融机构的考核, 引入评价办法。加强沟通协调, 取得各级地方政府、财政部门的政策、资金支持, 强化正向激励, 建好平台与之对接, 提高金融综合服务水平。

三是要以支持滇中产业新区为抓手, 切实加大对落地新区的云南特色传统产业、战略新兴产业、现代服务业的金融支持和金融服务。综合运用货币政策工具、窗口指导和基础金融服务等手段, 引导金融机构创新服务品种和服务方式, 重点对落地滇中产业新区内的企业加大信贷融资支持力度, 注重金融政策与产业政策、环保政策的协调, 着力构建综合性的金融服务体系和政策支持体系, 支持滇中产业新区加快发展。

3. 深入推进“一创两建”, 全面提升金融服务“三农”水平。

“一创两建”是一项长期、艰巨的系统工程, 功在当代, 利在千秋, 惠及云南农村近3000万老百姓。要站在全面建成小康社会、助推城镇化建设、有效提升金融服务“三农”水平的高度, 因地制宜, 开拓创新, 强势推进。要在巩固成果、总结经验的基础上, 按照《金融服务“三农”“一个创新两个建设”工作规划》, 不遗余力地把“一创两建”工作推向深入。

2013年, 重点在引导金融机构加大创新力度上下功夫, 推出一批适用好用、符合云南“三农”发展需要的农村金融产品和服务方式;加强农村地区银行卡受理、使用环境建设, 实现惠农支付服务点在全省12620个行政村的基本覆盖;进一步扩大农村信用体系建设试点, 全面推进农村信用体系建设, 真正使“一创两建”发挥便农利农惠农的优势。

4. 着力推进“两管理两综合一保护”工作。

一是坚持管理与服务并重的原则, 进一步加强金融管理, 努力构建“两管理两综合”长效机制。要不断提高管理效能, 切实增强管理公信力和影响力。要认真抓好相关制度办法的修订完善, 进一步增强制度的科学性和可操作性。切实做好新设金融机构加入人民银行系统的管理与服务工作, 进一步优化工作流程, 提高工作效率。严格督促银行业金融机构执行重大事项报告制度, 不断提升管理效果。切实加强内部协调配合, 不断提高综合评价的科学性和公正性。要坚持依法行政, 进一步创新执法检查手段, 提升执法人员素质, 切实提高综合执法检查的整体效能。

二是按照总行部署, 昆明中支将设立法律事务处, 负责全省人民银行条法、金融消费权益保护等相关工作。2013年将在认真总结试点经验的基础上, 在全省各州市中支全面推开金融消费权益保护工作。各州市中支可结合辖区实际, 稳步推进县支行的金融消费权益保护工作。各州市中支要尽快明确职责部门, 认真制定工作规划部门及金融机构在消费者权益保护工作中的关系及定位, 在人民银行职责范围内有效开展金融消费权益保护工作。

5. 稳步推进区域金融改革, 有效防范金融风险。

中央银行维护金融稳定的职能, 是世界各国央行形成的共识。2013年, 国内外经济金融形势将更加复杂, 维护金融稳定的职责任务将更加艰巨。

一是要进一步加强区域性金融风险监测评估和预警体系建设, 完善防范处置措施和应对预案, 切实做好对金融机构的风险监测和排查, 扎实开展金融机构稳健性现场评估, 果断处置、及时报告风险事件, 坚决守住不发生区域性金融风险的底线。今年, 要按照总行与证监会联合下发的合作备忘录要求, 加大与证监部门的协调配合力度, 在共同探索金融消费者、投资者舆情监测及权益保护等方面开展合作。

二是要加快推进金融改革。积极争取总行政策支持, 推动云南省建设桥头堡沿边金融综合改革创新实验区总体方案早日获得国务院批复, 在此基础上抓好组织实施工作。加强对农村信用社深化改革以及农业银行“三农金融事业部”改革试点工作情况的调研和反映, 积极配合有关部门, 推进完善农村金融服务体系。今年将组织开展对地方性法人银行业机构贷款投向合规性和统计真实性的现场检查和评估。

三是要密切关注地方中小法人金融机构, 交叉性、跨市场金融工具、理财产品的金融风险。加强对具有融资功能的非金融机构的监测分析, 强化对影子银行和民间融资的研究分析, 防范非正规金融及相关领域风险向金融体系传导。

四是要按照总行的有关要求, 建立对小额贷款公司的正向激励引导机制, 组织做好对小额贷款公司的信用评级工作。依据评级结果, 稳步推进小贷公司接入金融城域网工作。要会同相关部门加强对小贷公司的监测分析, 做好向地方党委政府提出监管建议的工作。

6. 着力提升外汇管理工作水平, 积极支持昆明区域性金融中心建设。

以加快外汇管理理念和方式转变为主线, 大力推动重点领域改革创新, 落实好货物贸易外汇管理改革措施, 配合总局稳步推进资本项目可兑换, 促进投资便利化。加快建设多层次的外汇市场体系, 积极推动外汇创新业务向纵深发展。坚守风险底线, 加强区域外汇收支分析, 推进主体监管, 加大对重点主体的检查力度, 防范跨境资金双向流动风险。

继续加强与云南周边国家央行的合作, 推动跨境人民币清算体系建设, 畅通结算渠道, 扩大跨境人民币结算业务规模。加快发展个人本外币兑换特许业务, 努力推动非主要储备货币的兑换范围扩大至小额贸易。积极争取政策支持, 推动中泰两国间货币合作。继续推动人民币与非主要国际储备货币挂牌交易的发展, 扩大交易规模。抓紧出台《云南省人民银行关于加快推进昆明区域性国际金融中心建设的实施意见》, 切实发挥央行职责, 助推昆明区域性金融中心建设。

7. 扎实推进金融服务现代化, 进一步提升金融服务与管理水平。

着力提高统计、分析、研究工作质量。认真做好地区社会融资规模监测统计, 加快推进金融统计标准化, 全面提升统计调查和统计分析工作水平, 配合做好第三次经济普查工作。加强对研究工作的统筹协调, 注重加强对金融改革和经济金融运行重大问题的研究, 着力提高全省人民银行研究工作水平。

大力推进支付体系建设。以系统安全管理为生命线, 强化系统运维管理, 确保系统安全稳定运行, 做好第二代支付系统和央行会计数据集中系统上线推广工作, 推进业务创新。严格执行总行规范支付机构变更事项监督管理的各项要求, 加强对第三方支付机构, 备付金银行的非现场监管和现场检查监督。

加快金融信息化建设。加快省级数据中心建设, 加强系统运行维护, 守住安全底线。认真推进银行卡及电子支付技术监管工作, 全力推动金融IC卡多应用。全面实施金融机构代码证管理, 加快金融标准普及运用, 继续做好对辖内第三方支付机构的技术监管工作。小面额原封新券投放力度。切实加强发行库安全管理, 加强发行基金调运管理。大力抓好人民币反假工作, 增强惠农支付服务点反假币功能。积极推动商业银行社会化清分模式, 提高市场流通人民币整洁度。推进全省县支库上线发行基金物流智能化系统, 全面提升现金管理工作电子化水平。

继续强化经理国库职能。进一步加强内控管理, 确保国库资金安全。努力提高财税库银横向联网系统三方协议签约率和业务处理量。确保国库会计数据集中系统在全省如期上线运行。强化国库调研分析, 加强国库监管, 依法履行国库各项管理职责, 为地方政府提供有效的财政运行建议。

加强征信管理与服务。认真做好《征信业管理条例》的宣传和贯彻落实, 深入推进中小企业信用体系建设及工业园区中小企业信用试验区建设。多渠道、多层次推动机构信用代码在社会各领域的应用, 充分发挥征信数据应用分析系统防范风险的预警作用, 不断提升征信管理与服务水平。

深化反洗钱工作。围绕风险为本的反洗钱工作思路, 在制度建设, 提高工作效率上下功夫, 进一步增强监管工作的有效性。依法合规做好案件调查工作的协调配合, 加强对新型洗钱犯罪的信息收集和研究分析工作。

扎实做好安全保卫工作。积极探索寻求适合我省押运管理的模式。加强全省安防系统运行维护, 加强运钞车辆及驾驶员管理。改善软硬件设施, 稳步推进“非武装值守”模式。加强人力资源整合, 认真落实有库行守卫值班制度。加强应急预案的制定、演练及舆情控制, 提升应急处置能力。

提高清算服务水平。依托已探索建立的“控制型管理”模式, 不断丰富和强化支付系统内控管理手段, 进一步提高支付系统“一盘棋”运行管理水平, 确保支付清算系统安全运行。加快支付清算数据分析平台的创新应用, 为地方政府和昆明中支提供信息支持。

四、大力推进全省人民银行系统自身建设

当前和今后一段时期, 全省人民银行系统的重要工作之一是学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神, 坚持把十八大精神融汇贯穿在全面履行央行职责和加强自身建设的各项工作之中。

(一) 加强干部队伍建设, 不断提高履职效能

坚持以十八大精神统领干部队伍建设, 深刻领会十八大精神实质, 把加快转变经济发展方式、加强“五个建设”与基层人民银行履职实际紧密结合, 找准工作突破点, 不断增强履职的政治意识、责任意识、大局意识。认真落实党委中心组学习制度, 扎实推进学习型党组织建设。以社会主义核心价值体系建设为重点, 切实加强和改进思想政治工作, 紧密结合业务工作, 加强对重要岗位和要害人员的教育管理, 坚持正面引导与心理疏导相结合, 注重人文关怀。创新培训方式, 围绕履职需要, 充分利用总行远程培训教育系统, 组织开展好各类培训, 将培训资源向基层和基础岗位工作人员倾斜, 促进干部队伍整体素质的提高。着力加强干部教育、培养和选拔, 加大干部交流锻炼力度。以央行文化建设为引领, 不断增强干部职工的凝聚力、向心力。完善以职工代表大会为主要载体的职工民主管理。进一步提高对离退休干部服务的工作水平, 有效发挥工、青、妇等群团组织作用。

(二) 扎实抓好党风廉政建设, 不断改进作风

要全面把握十八大对反腐倡廉建设作出的战略部署, 进一步加强党的纯洁性建设, 切实把十八大精神落实到党风廉政建设和反腐败各项工作之中, 把党风廉政建设的各项要求始终贯穿到系统业务管理的各个环节之中。紧密结合职责履行实际, 以权力监督和制约为重点, 强化廉政风险防控意识, 全面梳理职责权限, 细化工作事项, 健全监督机制。按照总行部署, 开展查找廉政风险点、风险等级评估工作, 全面提高廉政风险防控能力。要认真落实中央政治局“八项规定”, 不断加强作风建设。要大力倡导和鼓励开短会、讲短话;写实情、道真话;贴基层、办实事。要紧紧围绕中央银行履职需要, 坚持经常性深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究。要坚持求真务实的工作作风, 切忌假大空, 扎扎实实抓业务, 实实在在干工作。各级领导干部要以身作则, 率先垂范, 要求别人做到的自己要先做到, 要求别人不做的自己坚决不做, 努力成为加强作风建设的楷模。

(三) 强化内部管理, 高度重视网络舆情监测及引导

继续坚持“零风险”、“零容忍”的工作理念, 一丝不苟、毫不松懈地抓好内部管理工作。落实机关安全管理片区责任, 加强思想教育, 警钟长鸣, 绷紧防范案件事故这根弦。不断完善规章制度, 认真分析梳理风险防控的关键点, 建立有效的内部控制和监督制约机制。建立健全监督体系, 充分发挥事后监督、内部审计、执法监察以及各类专项检查的监督检查作用, 及时化解和防范内控风险。认真抓好应急管理, 优化应急预案, 加强应急演练, 提高应急处置能力。加大对重要事项的督查力度, 严格落实保密制度。严格财务管理责任制, 严肃财经纪律, 提高基建、固定资产管理水平, 进一步改进和加强集中采购的组织和管理。充分运用视频会议系统, 降低管理成本。切实做好后勤服务保障, 认真落实总行下达的“三项降耗”节能减排工作任务。

高度重视和加强网络舆情监测与引导, 深刻认识当前网络舆情发展的新形势和新变化, 加强专门人才培养, 加大技能知识培训, 加强与地方党政、相关部门、社会各界的沟通联系, 把政策宣传、知识普及、监测管理融为一体, 为提高中央银行履职效能, 增强公信力创造良好环境。

(四) 进一步加强县支行建设

7.乡镇年度综治工作总结及工作计划 篇七

一、深入推进党建工作，增强党组织凝聚力和战斗力

为深入推进党建工作，增强党组织的凝聚力和战斗力，促进和谐社区建设，我党总支按照年初制定的《年度工作计划》，着重抓好三项工作：一是落实社区领导班子工作职责。党总支要加强对行政工作的领导和指导，明确领导班子成员职责分工，加强领导班子成员的沟通和交流，全面做好行政工作，解决日常工作中存在的突出问题，提高行政工作效率和质量。二是抓好党员的日常教育管理。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，提高党员的党性意识，使党员能够发挥先锋模范作用，引领群众构建和谐社区;按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好发展后备党员工作，年转正2名新党员，增强了党组织的生机和活力。三是建立健全党建工作机制。建立党建工作联席会议制度，每季度召开一次党建工作联席会议，分析形势任务，安排部署工作，促进党建工作发展。健全党组织工作运行机制，建立党组织领导、居委会负责、居民协同参与的工作机制，发挥党组织的领导核心作用。建立居民自治机制，健全居民代表会议制度，完善居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。

二、加强学习宣传教育，提高群众政治思想觉悟

我党总支通过各种方式，加强学习宣传教育，提高群众的政治思想觉悟，为构建和谐社区打下牢固坚实基础。一是2019年6月18日邀请南汇新城镇社区学校金治中老师宣讲党的十八大精神，62名老年居民代表聆听了宣讲。通过这次宣讲，社区群众明确了十八大的主题、新党章的修改内容和中国梦的涵义，对贯彻落实十八大精神、全面建成小康社会起到积极推进作用。二是2019年6月6日组织69名党员及建党积极分子参观张闻天故居、农民公社纪念馆、金山枫泾古镇等历史遗址，重温了革命历史，回顾了红色经典，大家纷纷表示要继承革命传统，弘扬革命精神，在今后的工作中，爱岗敬业，勤奋工作，为祖国建设、改革开放作贡献。三是2019年8月1日组织青少年到结对共建单位临港民兵哨所学习参观，让青少年回顾“八一”南昌起义的历史，激励青少年要发扬革命先辈的光荣传统，好好学习，长大立志报效祖国。四是2019年12月12日组织全体党员参观航海博物馆，使全体党员了解我国航海事业取得的巨大成就，增强海洋意识，能够为发展祖国海洋事业作贡献。

三、推进组团式工作，积极服务社区居民群众

我党总支加强对组团式工作的领导，建立由社区主要领导统领、居民区书记为第一责任人、居委主任为促办人，居委干部、党支部委员、楼组长、管段民警等为工作人员的服务体系，实行班子共组、事务共议、服务共抓的管理模式，深入基层加强与居民群众的沟通与联系，倾听居民群众的意见和建议，积极开展创建文明社区、文明楼组、党建联建、平安小区和送温暖、为老服务等工作，努力为居民群众办实事、做好事，帮助居民群众解决各类困难和问题，有效促进文明、和谐社区建设。

四、加强党风廉政建设，营造风清气正氛围

我党总支组织社区干部和全体党员认真学习中央和上级部门有关党风廉政建设的文件精神，要求社区干部和全体党员率先垂范，以身作则，严格执行党风廉政建设责任制、《廉政准则》和有关反腐倡廉规定，努力为社区居民服务，坚决杜绝一切不廉洁行为，防微杜渐，把工作和生活中的小事小节与反腐败工作联系起来，扎紧篱笆，决不让腐败从小事小节上发端，维护自身清正廉洁形象，努力取得社区居民群众的满意。

五、各项工作齐头并进，促进社区事业健康稳定发展

我党总支按照镇党委、镇政府的工作部署，制定工作计划，抓好各项工作，取得良好成绩。一是加强文化建设，丰富社区居民文体生活。我们配合上级组织群众参加趣味运动会、绿化园艺比赛、书画比赛、风筝比赛等各类文体活动10余次，极大丰富社区居民的文体生活，增强了社区的凝聚力。二是加强综治工作，促进社区和谐稳定。积极开展法制宣传教育，提高社区居民法制意识;组织社区平安志愿者队伍开展安全巡查，维护社区良好治安秩序;努力做好人民调解工作，全年共调处各类纠纷38起，着实化解矛盾，维护社区稳定;加强重点人员管控，消除不稳定因素。由于加强综治工作，全年无突发事件发生、无重点户上京上访记录、无民转刑案件，实现了稳定和谐。三是加强卫生工作，营造良好生活环境。社区加强卫生宣传，建立长效卫生保洁制度，组织卫生大整治25次，清除各类垃圾156车，投放鼠药102斤，为社区居民群众营造良好生活环境。四是关心关爱老年人，让老年人欢度晚年。社区组织老年人观看老年健康远程教育电视课程，对老年人开展“生活环境体系调查问卷”调查活动，提高老年人的养生保健知识，让老年人健康长寿。除此外，为60岁以上老年人做好意外伤残的“平安添福”保险，进行健康体检133人次，确保老年人身体健康、生活幸福。五是认真做好财务、计划生育等方面工作，促进社区事业健康稳定发展。六是关心弱势群体，积极开展送温暖工作，认真排摸辖区内重大病、低保特困等困难户，安排工作人员上门慰问，帮助解决生活和工作上的困难，及时将党和政府的关怀送到他们家中。

六、2019年工作计划

1、组织党员和社区居民群众认真学习十八届三中全会精神，全面深化改革，促进文明、和谐社区建设。

2、坚持党的群众路线，加强与群众的联系，听取群众的意见和建议，全心全意为群众服务，切实为群众办实事、做好事，解难题。

3、加强党组织建设，提高党组织领导班子的工作能力，提高党员的思想觉悟，进一步发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带领社区居民群众共建文明、和谐社区。

4、加强社区文化建设、综治工作、卫生工作、老龄工作等，全面提高工作效率和工作质量，夯实文明、和谐社区建设的根基。

8.乡镇年度社会工作总结及工作计划 篇八

2015年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧扣贯彻党的十八大和十八届三中、五中全会精神主线，按照稳中求进的工作总基调，狠抓落实农业现代化、产业提升、生态乡村、新农村示范建设和民生工程等中心工作，较好完成了年度各项工作目标和任务。

一、各项经济指标完成情况

截至10月底，全镇农业总产值完成56878万元，同比增长6%；全社会固定资产投资实际完成13428万元，完成全年任务89%，同比增长18%；招商引资实际完成3100万元，完成全年任务258%，各项指标任务均能够较好完成。

二、2015年主要工作情况

（一）强基础抓特色，稳步发展现代农业。

稳定粮食生产。巩固中桥、那溪等村600亩超级稻高产示范片，并以中桥、那溪为核心区实施粮食高产创建项目，推进核心示范片辐射带动区域整体均衡增产，全年共完成水稻种植面积50130亩，实现整镇双季稻两季亩产900公斤以上。巩固甘蔗种植。随着农业产业结构调整，传统支柱产业甘蔗生产受到较大冲击和影响，我镇积极采取措施，并争取糖厂的支持配合，以土地整合、“小块并大块”、速生桉整治等方式，努力推进高产高糖甘蔗生产基地建设3230亩，以此带动全镇种植甘蔗面积达25733亩，有效巩固全镇甘蔗种植。培育特色农业。实施“一村一品”，重点发展中桥社区荷兰豆、苏梁村大棚水果、三冬村苦瓜，并在连才、邓吉、清白等村推广种植沃柑、茂谷柑、默科特、皇帝桔等优质桔类5000亩，在三冬、六冬等村发展香蕉、火龙果等连片种植共3102亩，名优果蔬产业逐步提升。致力做强连才、六冬、三冬等村利源鸡养殖和苏梁、邓吉和三冬等村肉牛养殖产业，预计全年家禽出栏107.85万羽，大牲畜出栏0.55万头，肉类总产量8786吨。规范土地流转。建立村级土地流转服务站，规范推进农村土地承包经营权流转工作，扩大农业适度规模经营，增加农民收入。目前全镇新增土地流转面积达18322亩，其中有16个300亩以上连片经营的业主，引进外地老板发展香蕉种植18000亩，为农民增收398.5万元。

（二）抓服务促增效，有效推进工业发展。

协调服务镇内企业完成技改工作，力促企业“换挡”升级。其中，协助永德胜页岩砖厂向县政府申请解决第二条生产线15亩的建设用地和提前进行可用20年的360亩采矿区规划，为第二期技改工作实现日产砖达17万块以上做好准备，有效扩大产能。协助瑞旭科贸生物化肥厂完成第一期技改建设和产能扩容，使该厂由改建初期年产量不足1万吨，提升到年产量2万吨以上，2015年产量达2.6万吨，产值2460万元；服务武鸣丰达水泥制品厂完成技改工作，该厂投资80万更新搅拌机设备，由原人工焊钢笼更换成先进滚焊机，有效提速增量，该厂年产量485条，产值60万元。

（三）多举措促长效，提升乡村建设水平。

推进“三化”建设。一是完成佛子、坛留等2个县级重点示范村屯，那更、墓琴等2个普通示范村屯以及全镇51个一般村屯绿化建设任务，累计投资41万元，种植绿化树苗2282株，100%完成上级下达的任务量。同时督促各村落实专人管护，全镇绿化苗木成活率91%。二是整合“334”工程、“一事一议”财政奖补、扶贫工程等项目资源，推进村屯道路硬化全覆盖。年内已完成“334”三期、四期和五期工程建设，涉及六吉、流良等11个村屯道路硬化，总投资231.42万元，硬化道路约12.23公里，受益群众2323人。其中三期工程已验收通过，目前正组织对四期和五期工程进行自验，准备提交县新村办验收。三是以人饮安全为重点，大力整治水库及周边环境问题，并以点带面开展“百河整治”行动，发动镇、村干部及群众开展辖区各类水体和饮用水源周边环境卫生清理整治，并在仙湖水库饮用水源区设立界碑、警示牌、告示牌等环境保护设施。投入196.56万元实施仙湖集中供水扩建工程，目前项目正在施工建设。开工建设连才村三丹屯农村生活污水处理设施示范点建设项目，示范推进农村排污基础设施建设，年内共铺设生活污水处理设施5936米。深化“三清洁”活动。一是严格实行镇、村干部和保洁员网格责任制，开展每周2次“屯屯过关”自查，以常态化的自纠自查推进全镇乡村建设的整改和提升。新增保洁工具下发各村屯，其中垃圾清运三轮车9辆、长竹扫把420把、短塑料扫把420把、铁铲218把、保洁员服装218套。二是持续强化市场整治，成立3个市场整治组，执行每日轮班制，有效遏制“乱贴挂、乱堆放、乱停靠、乱摆卖、乱排倒”等五乱现象，对镇圩的朝阳街、夕阳街、北街、南街、开发区等区域重新统一划线设置停车位300多个，推进辖区农贸市场及市场周边环境卫生长效整洁。三是抓好村屯晋级工作。按照乡镇晋级标准组织各村开展自评，对申请晋级的佛子、淀涧等9个村屯进行审核上报，有效推进9个三类村屯向二类村屯转化升级。

（四）重示范抓建设，树立农村发展标杆。

整镇推进土地确权工作。按照“先行试点、大胆探索、积累经验、稳步推开”的总体思路，扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。全镇11个行政村（社区），涉及确权村民小组223个，农户数共9578户，面积101283.19亩，已全部完成宣传动员、调查摸底、地籍测绘、公示审核等工作。目前，全镇共有农村土地家庭承包合同9578份，已签订9501份，签订率为99.2%，相关材料已通过镇政府初审并提交县级农业部门审核。实施“百村示范”工程。推进连才村明户屯新农村示范点工作，打造农村住宅推荐户型特色村。年内该屯45户农户住宅全部完成外墙批灰、屋顶坡面装修、花格窗安装，完成工程量100%，总投入180.87万元。全新规划连才村三丹屯村庄建设，逐步实现人畜分离和村庄美化绿化，推进该屯“小块并大块”土地整合约600亩，建设高产高糖甘蔗生产基地，实现土地合理利用。初步形成红星屯、河马屯、明户屯和三丹屯等一批新农村示范点，有效带动全镇的新农村建设。狠抓速生桉整治工作。截至目前，已整治耕地上的速生桉7587亩，占任务的92.5%。其中，5344亩已通过土地流转、引进农业开发项目、“小块并大块”、“双高”基地建设改种甘蔗、香蕉、柑橘等经济作物，杜绝土地丢荒现象，有效实现土地的可持续开发。同时，落实水库倒水一面坡速生桉整治1037亩，引导群众改种其他水源林树种，逐步改善饮用水源及生态环境。

（五）抓民生促和谐，统筹发展社会事业

民政工作。年内完成806名80岁以上高龄老人、488户农村低保户、85户城市低保户、75户危房改造对象，4户医疗救助申请对象户和359名离任村干部等材料审核上报工作。加快镇政府干部职工周转房竣工验收工作，确保11月底前干部职工能入住。投入6万元完成苏梁村农村幸福院建设项目。

计生工作。开展计划生育优质服务活动，加大打击“两非”力度，开展出生人口性别比偏高专项治理活动，区间全镇出生人口505人，男婴273人，女婴232人，出生人口性别比为117.67，同比下降0.71个百分点（上个区间118.38），政策内出生465人，出生符合政策率92.08%，控制在指标92%内。推进全镇孕前优生检查实现全覆盖，截至10月底共有233对育龄夫妇参加检查，完XX县下达230对任务。

教育工作。认真实施义务教育学生营养改善计划，2130名中小学生享受免费营养午餐。做好学生资助工作，共有489名贫困学生获得各类资助29.38万余元，秋季学期有529名学生将获得XX市贫困寄宿生生活补助费。投入1473万元建设教师公租房、学生宿舍公寓及中心校和那溪小学教学综合楼共计9207平方米。开展学校食堂监管及校舍安全隐患排查12次，确保学校安全“零”事故发生。

医保工作。全镇新农合参合人数40556人，参合率为98.63%，截止10月底，新农合补偿报销共20163人次，总补偿金额约286.56万元。城乡居民养老保险完成参保20351人，参保率90%；完成缴费人数12958人，缴费率89%；领取待遇发放5443人，发放率100%，做到了应保尽保，应发尽发，超额完XX县政府下达的各项指标。完成全镇826名社保退休人员领取养老金资格认证及“人脸”建档信息采集工作。城镇新增就业完成196人，完成任务103.2%；农村劳动力新增转移就业866人，完成任务101.8%。，城镇登记失业率控制在4%以内。

惠民工程。年内全镇一事一议财政奖补项目51个，投入资金总额约374.58万元，项目涉及农村道路硬化、太阳能落灯安装、村内活动场所建设等农村公共基础设施建设，已完成建设项目44个。抓好仙湖桥重建工作，完成涉及三冬、六冬和中桥3个村11户农户共2.78亩土地的征地工作，给予土地补偿8.34万元，完成10户农户的征地拆迁工作，给予青苗、土地附着物补偿共15.313977万元。所涉及的管线已搬迁完毕，目前工程队顺利进场施工。成功申报城镇化基础设施建设项目资金103.14万元，规划实施排污沟建设、路面硬化、圩亭建设、路面翻修等10个项目建设，推动城镇面貌更加改观。

移民、扶贫工作。妥善处理西江饮水工程水库移民遗留问题，强化政策宣传，维护社会稳定。组织做好六冬、渌雅、中桥、四育等村大中型水库移民“十三五”规划编制工作，推动移民库区经济社会持续健康发展。投入22万元完成六冬村14组移民新村村屯绿化工作，并以物资直接补贴方式，在渌雅村和四育村等2个贫困村开发扶贫项目。其中，在渌雅村种植穿心莲700亩，物资折合款14万元；在四育村种植百香果200亩，物资折合款35.8万元，并投入116万元在四育村和渌雅村修建4条扶贫路3.7公里。在11个村（社区）全面推进精准识别贫困户贫困村工作，努力做到精准扶贫、精准脱贫。

文体活动。利用各个节庆开展各种文体活动，如举办庆祝母亲节、建党94周年等文艺晚会，在春节、父亲节和中秋节举行老年人篮球友谊赛。年内共组织文艺晚会、山歌会、篮球比赛和象棋比赛等活动4场次，其中在组队参加XX县首届“富鸣城投”杯乡镇篮球赛中男队荣获第六名。组织参加“三月三”歌圩系列活动，其中在三月三文艺汇演中我镇农民歌手梁兆江的独唱《壮乡人民创新村》荣获声乐类一等奖，舞蹈《喊巴山喊清江》获舞蹈类三等奖，搬运粮食接力赛和赶猪接力赛均获一等奖。积极开展文明创建活动，各文明单位举办3场道德讲堂，开展纪念抗战70周年、中国梦等深化社会主义核心价值观教育活动16场次。

社会治理工作。开展矛盾纠纷大排查和公开大接访暨与民沟通日活动，扎实推进“六五”普法教育，引导六冬村那翁屯开展林改工作，成功调解南方电网线路用地与三冬村村民林地赔偿纠纷，使涉及电力运行安全，确保社会稳定。年内排查各类矛盾纠纷250件，调处成功240件，调处成功率达96%。着力提升社会公众安全感和满意度，结合派出所深入开展打击黄赌“飓风”行动，抓获涉赌人员19人，行政拘留5人。截止目前，公安派出所受理治安案件66起，办结16起，调解成功4起，行政拘留44人，罚款16人，全镇社会治安环境得到明显改善。组织力量对全镇11个村（社区）各类代销店和中小学饭堂进行集中整治，确保食品药品卫生安全。加强安全生产大排查，排除生产安全隐患16处，全镇无安全生产事故发生。

统战工作。深入开展仙湖镇“同心”品牌建设社会实践活动，对原有的红星屯、河马屯示范点进行提质升级，打造三丹屯“同心”品牌建设精品，开展以“诚信守法”为主题非公经济人士理想信念教育实践活动，注重引导非公企业及人士积极投身“同心”实践活动和“千家民营企业扶助千个贫困村”活动等，其中XX县永德胜新型建材有限公司、仙湖镇琅山石场分别与四育村和渌雅村签订为期三年帮扶协议，并分别向四育小学捐赠价值5000元的健身器材和3200元的乡村建设经费。

武装工作。认真抓好兵役登记和征兵工作。走村串户宣传共149户，开展《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》等教育，参加适龄青年达112人次，书写标语110余条，投资960元制作宣传横幅11条和一幅征兵宣传板报。2015年冬登记适龄青年110名，确定预征对象21名，经体检有12名青年政治、文化、身体条件合格，光荣应征入伍。

（六）抓队伍转作风，创新推进党建工作。一是开展“四有”主题教育实践活动，进一步改进干部作风，增强党性意识和为民服务意识。二是落实党建责任制，制定农村党组织书记抓党建责任清单，与各党组织签订基层党建目标管理责任书，实现党建工作网格化管理。三是加强村级党组织管理和党员管理力度。进一步巩固邓柳村和邓吉村2个软弱涣散基层党组织转化升级成果，推进那溪村软弱基层党组织实现有效转化。指导各村党总支部合理下设片屯党支部，配齐支部班子，盘活支部党员作用。严格落实“三会一课”制度，严肃党内政治纪律。建立党员信息库和流动党员台帐，加强与流动党员联系，扩大流动党员管理覆盖面。四是狠抓村级组织阵地建设。完成邓柳村公共服务中心项目建设，同时加大力度，整合资源，倾力打造“乐也仙湖·和谐邓柳”服务型党组织示范点。在连才、邓吉、清白、三冬4个村开展村级党建“六个一”阵地建设，进一步提升党组织的服务功能。五是积极打造党建服务载体，在全镇132个屯建立起“一组两会”协商自治制度，全面开展在职党员进社区服务活动，共有110名党员认领102个微心愿，开展志愿服务活动18次。六是开展非公有经济和社会组织党建“百日攻坚”大行动，新建4个协会党组织，推进“两新”组织“六有”建设，不断提高非公经济党组织覆盖率。七是认真落实党风廉政“一岗双责”制度以及仙湖镇《关于领导干部党风廉政建设责任意识不强的整改方案》的要求，完善“村财镇管”模式，严格实行审批制度，发挥村监委职能，不经村监委讨论通过的村级重大事项、重大开支不予审批；开展“阳光纠风惠民，创建阳光村务”活动，逐步规范了“三公开”制度；积极开展纪检信访案件调查核实及农村危房改造、民政低保等专项核查工作，年内立案3件，结案3件，开除违纪农村党员2名，行政警告处分违纪驻镇单位干部1名。八是组织做好党建信息宣传工作，上报信息102篇，其中在南宁日报发表1篇，武鸣时讯发表36篇，武鸣电视台播出9条。

三、2016年工作计划

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，我镇将牢牢把握时间节点，规划制定好全年工作的目标和任务，落实措施，抓好全镇各项经济社会事业，使各项工作跃上一个新台阶。

一、示范带动农业多元化发展。

抓好高产高效示范片区建设，促进农业增产增收。以“仙湖镇粮食高产示范创建项目”为载体，打造两个万亩连片“吨粮田”，巩固粮食稳定生产。继续抓好甘蔗生产，稳定甘蔗产量。在全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作的基础上，更加规范推进土地整合，连片推出香蕉、甘蔗等示范产业，辐射带动全镇农业规模化、现代化经营。着重提升和发展特色优势产业，继续引导农户种植名优果蔬，壮大全镇养鱼、养鸡和肉牛养殖基地，推进农业产业多元化。

二、精心培植工业企业发展后劲。

继续重点扶持、服务好镇内工业企业，重点协助瑞旭科贸生物化肥厂实施第二期技改和扩容计划，争取实现设计产能超5万吨有机肥，产值超5000万元。同时开发新型产品，研发新一代生物有机肥，以满足现代规模农业、设施农业、生态农业的发展需要。加大招商引资力度，依托本镇农产品资源优势，引能人、筹资金，探索对香米、淀粉、水产品进行包装和深加工，建立发展农产品加工企业。

三、加快推进城乡一体化发展。

推进政务社保、医疗卫生和城乡居民养老保险工作。严格管理使用各项惠民资金，抓好涉民基础设施建设。统筹抓好一事一议、为民办实事、危房改造、仙湖桥重建等项目工作。抓好教育基础设施建设，营造良好教育环境。重点推进仙湖中校校和那溪小学教学综合楼改造项目建设。落实农村住宅建设管理及奖励办法，继续重点推进连才村明户屯示范点建设力度。同时引进企业老板积极参与新农村建设。

四、巩固和提升乡村建设工作。

继续开展“村屯绿化”、“饮水净化”、“道路硬化”等“三化”和“清洁家园”、“清洁田园”、“清洁水源”等“三清洁”活动。继续整合“334”工程、“一事一议”财政奖补、扶贫工程等项目资源，推进村屯道路硬化全覆盖。借助示范村屯、示范项目、示范点的辐射作用，实现以点带面，抓点做样，全面升级，为建设“美丽仙湖”提供强大动力。

五、努力保障民生工作协调发展。

完善层级动态管理，抓好人口计生工作，落实事关二孩政策的相关工作；狠抓维稳工作，化解社会矛盾，维护社会稳定；继续开展“公开大接访暨与民沟通日”活动。完善各类突发事件应急处置预案。深化道路交通、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等专项整治行动，坚决杜绝安全事故的发生。

四、强化提升科学发展执政水平。

9.乡镇年度综治工作总结及工作计划 篇九

一、加强乡镇财政资金监管的重要性

(一) 加强乡镇财政资金监管是落实财政部“两基”建设的重要举措

“两基”建设即财政管理基础工作和基层财政建设, 加强乡镇财政资金监管就是对“两基”建设内容的融汇贯通和具体实施, 是促进财政管理科学化、精细化、提高基层财政管理水平的重要内容, 是建立农村公共财政体系、贯彻落实财政“三农”政策、促进城乡统筹发展的重要举措, 是“两基”建设的最终落脚点。

(二) 加强乡镇财政资金监管是推进乡镇财政职能转型的有力推手

财政部相继出台的两个关于乡镇财政管理改革的指导性的文件:《关于发挥乡镇财政职能作用加强财政预算管理的意见》和《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》。明确了乡镇财政干什么的问题, 即职能问题, 在界定乡镇财政职能中就明确了资金监管的职责, 突出乡镇财政层级, 全面具体明确其工作职责、目标、任务和措施, 弥补了乡镇财政在涉农资金监管工作中无“位置”、无职责的制度缺陷, 要求将乡镇财政资金监管工作作为新形势下乡镇财政的工作方向和工作重点来大力推进。

(三) 加强乡镇财政资金监管是落实各项涉农惠农政策的迫切需求

近几年来, 随着统筹城乡发展和农村公共财政的建立, 财政涉农投入逐年大幅增加。而资金的使用效果并不十分理想, 挤占挪用支农资金现象时有发生, 乡镇财政参与监管的力度严重不够。这要求乡镇财政必须发挥职能作用, 发挥就近、就地优势, 加强各种涉农惠农资金的监管。

二、我国乡镇财政资金监管存在的问题

(一) 财务制度不健全、执行力度不到位

国家尽管宏观上出台了一系列的乡镇财务管理制度, 对乡镇财政资金的运用做出了相应的规定, 大多数乡镇也根据自己的实际情况制定具体的财务制度, 但在实际执行过程中还是存在很多问题, 主要表现为以下两个方面。

(1) 当前很多乡镇的制度制定流行于形式, 不够具体和完善, 不切合当地实际, 只是为了有制度而制定, 并不是为了真正规范和执行, 缺乏可操作性。

(2) 财务制度监管不严, 导致财务人员执行力度欠缺, 实际执行过程中, 制度流于形式。部分乡镇领导不按财经制度办事, 利用自己的职权, 以权谋私, 制造假账, 不接受财务人员的监督, 出现挪用公款等现象。

(二) 预算编制不完整、执行不到位

1. 预算编制方法不科学, 内容不完整

目前很多乡镇的预算编制基本采取“上年基数+增长”的方法, 虽较好地发挥了财政总量控制的优势, 但未能将“零基预算”和“综合预算”相结合, 从而导致预算不能很好地起到控制和执行预期。同时在预算编制内容上不够完整, 当前乡镇预算编制存在着项目不细化、具体资金使用单位不明、所需资金未能在编制中详尽体现, 财力无从保证, 财政监督难以到位。

2. 预算执行随意性较大, 基本流于形式

乡镇预算执行中存在重预决算轻预算执行与调整的情况, 在预算执行过程中预算调整随意性大, 预算控制流于形式, 不能真正发挥预算控制职能。

(三) 财政资金浪费严重, 使用效益不高

目前乡镇财政普遍存在专项资金支出不够规范, 招投标、预决算手续不完善, 因审计人员缺乏及乡镇重视程度不够, 工程不审计的现象时有发生, 财政的监管职能也未能得到充分发挥, 资金效益低下。

(四) 资金监管制度建设不完善, 难问责

近几年国家关注民生的政策越来越多, 乡镇财政的工作内容也同时在发生较大的变化, 但适用于乡镇财政的管理、考核、监督、评价机制未能及时充实和完善起来, 不利于财政资金监管的高效运行。有些乡镇一级政府由于目前事权财权不对等, 预算控制不严等诸多原因导致财力紧张“被迫”拆东墙补西墙保运行。资金管理使用中存在的问题, 很多是由于行政行为造成的, 如决策失误, 管理不到位等。地方监督管理部门在问责时, 往往从宽、从轻处理, 长此以往致使监管不力, 甚至是放任自流。

(五) 基层财政人员缺乏, 业务素质有待提升

目前, 虽然省市县都高度关注基层财政建设, 但是乡镇财政人员年龄偏大, 人手较少, 业务水平偏低的局面在很多地区依然未发生根本改变。乡镇基础条件较差, 工作环境艰苦, 报酬不高, 人员上升空间狭窄, 从而导致无法留住高素质的财务人员。很多地方基层财政人员流动较快, 人心浮动, 这都给乡镇财政资金的监管工作带来很大的不利因素。愿意留在乡镇工作的财务人员又普遍存在专业知识匮乏, 素质较低, 业务生疏, 以及一人多岗精力难以为济等问题, 难以适应财政监管的要求, 无法胜任乡镇财政资金监管的工作。

三、加强乡镇财政资金监管的措施

(一) 切实加强财务制度建设, 强化制度执行的约束力

加强制度建设, 上级政府及财政部门督促、指导各乡镇人民政府结合当地实际出台切实可行的财务制度, 并报上级人民政府及相关部门会审通过, 然后发布执行。同时切实发挥乡镇财政部门的就地监管职能, 定期上报监管数据, 接受上级财政、审计等部门的监督和检查, 强化制度执行的约束力。

(二) 强化预算管理, 科学完整编制预算, 严格执行预算制度

一是要增强预算观念, 强化预算约束力, 杜绝支出随意性和重支出轻收入现象。二是上级财政部门要指导督促各乡镇在编制财政预算时, 要对收入支出进行调查、摸底, 使预算的编制全面、科学完整, 具有可执行性。要采用“零基预算”编制方法, 按照预算年度所有事项的轻重缓急, 测算出每一科目和款项的支出需求, 同时根据乡镇经济状况和社会事业的发展需要, 实事求是地预算出各项支出需求, 在政府编制出年度预算草案的基础上, 要多方征求意见, 反复讨论修改, 提交人代会审议。只有这样, 才能避免预算制度流于形式和预算约束软化、预算编制滞后的现象。

(三) 制定完整的乡镇资金监管制度

乡镇财政资金监管必须以制度为依据, 在制度规定的范围内行使资金监管职责, 通过乡镇财政职能的合理定位, 明确收入、支出、管理、监督等各项职责, 结合实际制定和完善惠农补贴资金管理制度、专项资金管理制度以及内部管理制度等, 明确财政所在每个监管环节的监管职责, 达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的, 使财政所在加强资金监管时有章可循、有规可依, 从制度上强化资金监管工作。

(四) 加强业务培训, 充实工作人员, 提高资金监管能力

1. 完善干部培训, 打造业务素质强队伍

制订业务培训计划, 分期分批对乡镇财政干部进行轮训, 使其尽快掌握和熟悉资金监管的基本内容和程序, 达到有效开展乡镇资金监管工作。主管部门要经常性深入各乡镇对资金监管工作做具体指导, 不断提升监管能力和服务水平, 全面提高财政人员的业务技能和管理水平。

2. 完善用人机制, 打造高素质乡镇财政队伍

完善乡镇财政所机构人员管理, 按照量力而行、人尽其才的原则, 合理增加工作人员, 选派作风正派、责任心强、业务素质高、热心财政工作的干部充实到乡镇财政队伍中来。同时积极探索财政所机构人员管理新模式, 为基层财政人员的晋升创造上升的通道, 从而努力打造一支“一专多能、熟悉政策、精通业务、爱岗敬业”的乡镇财政干部队伍, 为扎实开展财政资金监管工作打下良好人才基础。

摘要：乡镇财政资金监管, 它关系到党和政府的各项强农惠民政策的落实, 关系到财经纪律在基层的执行, 也关系到广大人民群众的切身利益。当前我国的乡镇财政资金的管理工作还存在着许多问题, 为促进乡镇经济又好又快发展, 完善和规范乡镇财务管理工作刻不容缓。

关键词：乡镇财政,资金监管,问题,解决办法

参考文献

[1]丁琳.对加强乡镇财政资金监管的思考[J].财政研究, 2013 (12) .

10.乡镇年度综治工作总结及工作计划 篇十

20xx年是我乡突破性发展的一年，在县委、县政府的正确领导下，在全乡干部群众的共同努力下，我们破难解困、负重自强、艰苦奋斗、用于担当、全乡上下团结一心，以建设”四个新xx”为目标，以抓建设、强推xx发展为出发点，狠抓工作落实，如期完成了县委、县政府下达我乡的各项工作目标任务，现将工作完成情况和来年工作思路报告如下：

一、20xx年工作总结

(一)农业产业结构成效显著

我们始终坚持以农业为基础，狠抓产业结构调整，全乡发展优质黑花生亩，其中规范种植500亩，发展脆李200亩，西瓜200亩，核桃200亩，蜜柚200亩，推广优质稻2500亩，地膜玉米500亩，生猪存栏10000余头，牛2100头，羊5000只，家禽45000余只，现有1000头生猪养殖场1个，500头生猪养殖场3个，200头黄牛养殖场1个，10头以上养牛大户15户，500只黑山羊养殖户1户，100只以上养羊户18户，小家禽养殖大户12户，养鱼水域面积2亩以上8户，推进了种养两业快速发展，促进了农业增产、农民增收、群众生产观念得到了转变。

(二)安全稳定，社会平安

安全工作无小事，责任重于泰山，我们始终把安全稳定作为第一抓手，随时保持高压态势，坚持把煤矿、道路交通、学校安全、食品卫生、森林防火作为重点，充分发挥板块职能作用，坚持煤矿安全“三追责，三重查”不动摇，常年巡查，建立台帐，坚持道路交通巡路检查，严肃查处各类违章行为;信访工作以稳控为重点，加强做好重点人员、挂牌人员的稳定工作，并及时解决好群众的诉求，时刻关心热点，难点问题;以保护人民群众的根本利益为出发点，全面推行了村务、政务、财务公开，实现了村账乡管，每季度做一次账。开展了领导干部、部门负责人、广场大接访活动，同时建立了“108”工作站，逢场天书记、主任轮流到乡办公。保证了全乡安全，无重大责任事故发生，全乡政通人和，人民安居乐业。

(三)基础设施建设，不断加快

完成了黑龙街改造，和风貌打造，加快了牛尾巴堑建设，修建了月牙广场，实施了乌金街油化、雨污分流、完成了秀水街商贸文化，步行街打造，搬迁了农贸市场，加宽了黑天池柏树坪村公路11公里，硬化了杏树梁至龙洞河公路6公里，杨柳关村公路4公里，新修了宝塔村李家湾公路2公里，柏杨坪村奚家河坝公路4公里，整治维修山坪塘7口，新修了宝塔村、麒麟村、杨柳关村、三叉河社区办公室，维修并添置了柳茂村、黑天池村、石鼓村、柏树坪村、柏杨坪村办公室设备设施。

(四)切实关注社会弱势群体

一是认真开展了全乡城乡低保、五保量化评定工作，新增农村低保对象171人，城镇低保6人;二是开展了对贫困党员、贫困群众、退伍军人、社会弱势群体慰问工作，全年慰问贫困党员20人，贫困群众40人，残疾人15人，退伍军人100人;三是按时发放各类救灾金和补贴金，全年发放救灾生活救助资金13万元，临时困难救助金2.1万万元，高领补贴4.32万元，大学生救助金8000.00元，孤儿保证金4.8万元，医疗救助金12.5万元;四是狠抓了精准扶贫工作，对全乡8个村的困难群众进行了精准登记，落实了帮扶单位、帮扶队员、制定了帮扶措施、脱贫规划、开展了民勤走访，把政策和温暖送到困难户手中，确保了扶贫对象准确，帮扶到位，做到了真扶贫。

(五)全面落实各种惠农政策

全乡落实粮食直补金1869139.48元，良种补贴162797.5元，农机补贴20000余元，落实农作物保险5088亩，3564户，收取保费64250元，受灾理赔1473户，金额146537.86元，新农合县外住院170人次，报账37.6万元，本院住院393人次，报账50.1万元，门诊统筹3080人次，补偿报销28.7万元，参加新农保3820人，参加居民医疗保险549人，参加小额意外保险4978人。

(六)计划生育工作成效显著

全年处置违法生育45人，收取社会抚养费62万元，落实奖励扶助108人，特别扶助10人，病发症扶助10人，完成育龄妇女孕前检查120人。

(七)社会各项事业，协调发展

一是教育工作，成效显著，小学会考及中考成绩名居全县同类学校榜首，当年考入宣汉中学12人，南坝中学27人，职高12人，升学率90%，入学率99.8%，巩固率98%;二是卫生工作认证做好了群众健康检查，建立居民健康档案15762人，65岁以上免费体检1569人，0-6岁免费体检972人，高血压随访1274人，糖尿病随访388人，精神病随访53人，全面落实了新农合工作，参合人数13086人，参合率达99%，医疗卫生服务及公共卫生受到了群众拥护;三是人大工作开展了代表回访选民和评议工作，全年对国土、畜牧、规建办工作进行了民主评议，对正副乡长进行了民主测评;四是规建工作认真开展了违法占地和违法建房集中清理整治，严格城乡建房手续审批;五是城乡环境工作全面落实了社区直管、乡督促监管制度;六是畜牧工作强化了春秋动物防疫和狂防工作，捕刹面100%，预防接种率100%，消刹100%。

(八)基层组织建设逐步加强

一是强化了干部学习，开展了“开门评风”、“百姓听音”、“基层问政”、“广场大接访”等活动;二是深入开展了“院坝服务”活动，每名干部联系一个村、包一个社、帮五户困难群众、挂一个项目，干部群众“面对面、心贴心”，解民困，化民怨，密切了党群、干群关系;三是认真开展了“忧患教育”，增强了党员干部忧患意识，提高了办事效率;四是落实工作重点，实现五个大变样，以重抓安全维稳，实现平安xx大变样，强化场镇建设，实现宜居xx大变样，夯实公路建设，实现畅通xx大变样，大抓产业发展，实现小康xx大变样，增强党政活力实现xx干部作风大变样;五是狠抓党员干部作风建设，全面落实了干部职工上下班工作制度、会议学习制度、请销假制度、签到签离制度、出差派差制等一系列内务管理规章制度，促进了作风转变，增强了工作积极性和自觉性;六是强化党员干部管理，深入开展党员民主评议，乡、村主要领导述职述廉活动;七是继续推进干部板块工作制，将乡政府工作分为农业农村工作、场镇建设管理工作、煤炭道路交通工作、党务工作四大板块和城乡环境建设、计划生育、综治维稳、三大专项工作，按照板块和专项工作制定目标落实责任，增强了干部务实精神。

二、存在的.主要问题

一是农业基础差，增收难度大，由于我乡是产煤大乡，大多数人均以煤矿务工为主，对农业重视较差，需要逐步转变观念;二是财政资金拮据，运转困难，近两年乡政府修建防洪堤、绕场公路打造乌金街、秀水街等重点建设，投资较大;三是矛盾纠纷多，维稳压力重，“3602”襄渝铁路民工等重点人员无理诉求难以解决，又特别是丁木沟煤矿、大河沟煤矿关闭后下差工人工资、工程款、土地复耕等矛盾纠纷十分突出，由此给我乡带来了巨大的压力，需要在新的一年中去认真解决。

三、工作思路

脚踏实地，真抓实干，奋力拼搏。

(一)指导思想

坚持科学发展观，围绕党的十八大五中全会精神，按照县委、县政府提出的工作目标，以建设“四个新xx”为落脚点，继续坚持以，“夯基础、抓转型、惠民生、尚法治”的总体工作思路，确保全年工作有序开展，推进新突破，再上新台阶。

(二)奋斗目标

实现gdp在20xx年的基础上增加13%，人均纯收入增加300元，招商引资1.2亿元，劳务收入1.2亿元。

(三)工作思路

1、重抓安全维稳工作，牢固树立“以人为本，安全至上，平安xx”理念，充分发挥安办、打非办、信访办、交管办、综治办的综合职能作用，坚持以煤矿生产、道路交通、地质灾害、食品安全、森林防火、校园安全为重点，全面推行村务、政务、财务公开，认真抓好村账乡管，坚持逢场天支书、主任集中办公，深入开展领导广场大接访活动，重点抓好“3602”襄渝铁路和挂牌老户的稳控工作，维护社会稳定，确保一方平安。

2、继续推进板块工作，全面调动干部职工的工作积极性，充分发挥个人特长，合理安排干部工作，仍将政府工作分为农业农村工作、煤矿交通工作、场镇建设工作、党务工作四大板块和计划生育、城乡环境、综治维稳三大专项工作，按员设岗，按岗定责，年终决算，斗硬奖惩。

3、认真抓好农业农村工作，充分利用山区资源优势，大力发展种植、养殖业、重抓“三线、三园”打造，发展建设好，宝塔村、柏树坪村蜜柚园;石鼓村核桃园;大窝凼脆李园;一是种植业发展上，稳定发展黑花生，规范种植500亩，成片发展核桃种植3000亩，脆红李300亩;二是在养殖业上巩固发展壮大现有养殖场，以明珠养殖专业合作社，明松养殖专业合作社。稳大哥养牛专业合作社为示范，带动全乡发展，新增一个不低于100头蜀宣花牛养殖场1个，新增100只以上养羊大户2户。三是积极搭建乡、村、社三级劳务输出平台，及时传递用工信息，抓好煤矿用工衔接，支持外出务工，千方百计增加收入。

4、强化基础设施建设，一是全面完成黑龙街牛尾巴堑风貌打造，实现街面亮化、绿化、彩化、完成凉桥建设改造;二是建成陈家咀货运停车场并投入使用;三是完成绕场路石鼓坝至水泥厂建设;四是启动黑天池寺风景打造;五是争取项目硬化公路5公里，新建公路3公里;六是争取启动迎凤街广面油化及雨污分流。

5、大力推进生态文明建设，尊重科学，顺应自然，强化水土流失治理，加快农田水利建设，切实保护森林，加大环境保护，严厉打击破坏野生动物资源违法行为，切实解决群众健康，建立生态环境保护制度，完成植树造林200亩，完成曹家坝河道清淤500米，维修整治山坪塘9口。

11.乡镇综治工作总结 篇十一

总 结

一、基本情况。

我镇位于六盘水市西北部，被毕节地区赫章县珠市乡、威宁县东风镇、二塘包裹。交界处地形地貌复杂，山高坡陡，地理上与钟山区相隔离，是钟山区在毕节地区威宁县、赫章县两县交界处的一块“飞地”。政区面积102平方公里，接近全区总面积的1/4，辖12个行政村，68个村民组，5个居委会，总人口有5万多人，是全区面积最大、人口最多、最边远的“三最”之镇，属“边、旮、掉”地区。境内交通发达，厂矿企业众多，系威宁、赫章、钟山两县一区的重要物资集散地。由于交通便利，流动人口众多，流窜作案现象较为突出，给我镇社会治安工作带来一定的难度。

今年来的综治工作，在镇党委、政府及上级业务部门的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届六中全会和全国、省、市、区政法工作会议精神，夯实基层基础工作，加大加强矛盾纠纷排查调处，着力抓好严打整治，健全完善社会治安防控体系，加强和改进社会管理，全面推进创建“平安六盘水”的各项工作，努力为我镇经济发展的第十一个五年规划创造和谐稳定的社会环境。

二、党政领导高度重视

（一）、定期召开综治工作会议，分析研究社会治安形势，健全综治组织机构。

镇党委、政府高度重视，对综治工作严格按照“谁主管，谁负责”，实行目标责任管理。镇党委、政府于4月29日与各村（居）委签定了综治、禁毒、维稳反邪、普法、铁路护路责任书，把任务分解落实到基层，形成上下齐抓共管的工作格局。为抓好社会治安综合治理工作，镇党委、政府每月定期召开党政联席会议，分析研究社会治安形势；并完善综治机构人员，落实了有关待遇和工作经费，配备了电话、电脑、打印机（复印机）等办公设备，确保工作有人抓、有人管。

（二）、层层落实工作责任制，将各项工作落实到基层。为了使我镇综治工作落到实处，今年来下发了大政发[2007]1号《关于加强治安防范的通知》、大政发[2007]2号《2007年大湾镇禁毒工作安排意见》、大政发[2007]3号《大湾镇关于加强禁种铲毒工作安排意见》、大政发[2007]4号《大湾镇2007年全镇禁毒宣传教育工作安排意见》、大政发[2007]5号《大湾镇公复娱乐场所禁毒工作的管理规定》、大政发[2007]6号《大湾镇关于进一步加强易制毒化学品管理工作的安排意见》、大政发[2007]7号《大湾镇关于继续开展毒品问题重点整治的实施方案》、大政发[2007]8号《大湾镇2007年铁路护路联防工作要点》、大政发[2007]9号《钟山区大湾镇2007年社会治安综合治理工作要点》、大政发[2007]10号《大湾镇2007维稳及反邪教工作要点》、大政发[2007]12《关于深化社会主义法治理念教育的实施意见》、大政发[2007]13号《大湾镇创建“无毒社区”工作安排意见》、大政发[2007]14号《大湾镇二00七年维稳和反邪工作安排意见》、大政发[2007]15号《大湾镇2007年普法依法治理工作安排意见》、大政发[2007]16号《关于加强“五•一”节期间安全保卫工作》、大政发[2007]17号《大湾镇2007年社会治安综合治理宣传工作要点暨宣传月活动安排意见的通知》、大政发[2007]18号《大湾镇关于集中开展禁毒宣传月活动的通知》、大政发[2007]19《号大湾镇预防青少年违法犯罪工作实施意见》、大政发[2007]20号《钟山区大湾镇校园周边坏境整治行动方案》、大政发[2007]21号《流动人口管理工作安排意见》、大政发[2007]22号《“七有七无”平安和谐村工作方案》、大政法[2007]23号《大湾镇打击两抢一盗“飓风行动”宣传工作方案》、大政法[2007]24号《大湾镇打击两抢一盗“飓风行动”实施方案》、大政法[2007]25号《关于开展排查治安问题的通知》、大政法[2007]30号《关于进一步加强社会治安工作维护稳定的通知》、大政法[2007]33号《关于印发<贵州省预防职务犯罪工作条例>的通知》等一系列文件。通过这一系列文件，我镇建立并落实了综治领导责任制、目标管理责任制、重大问题责任查究制等综治制度。4月29日召开了全镇政法工作会议，与辖区内12个村委会、5个居委、41个成员单位签定了综治各项工作责任状，把任务安排分解落实到基层，形成了上下齐抓共管的工作格局，进一步完善社会治安综合治理的部门责任制，建立社会治安综合治理工作包保责任，实行将社会治安综合治理工作纳入各办、站、所、包村（居）工作内容，要求联系村（居）的镇领导及包村人员既要抓好各村的党建、计生、经济和社会事务工作的同时，又要抓好社会治安综合治理工作，将社会治安综合治理工作同本单位业务工作同研究、同安排、同考核、同奖惩。严格实行“一票否决”，保证了综治工作的顺利开展。

（三）、经费保障

镇党委、政府高度重视全镇社会治安综合治理工作，做好后勤保障，在财务上给予大力的支持，将社会治安综合治理工作经费纳入财预算，并采取政府投入与受益单位、居民出资等相结合的方式，从不同渠道筹集资金。到目前为止共投入经费 万元。其中维稳经费 万元，反邪经费 万元，禁毒经费 万元，其他 万元。

三、组织领导

1、一年来，我镇综治工作紧紧围绕我镇社会治安综合治理工作意见和四五规划及其实施方案，并结合我镇实际开展工作，社会治安良好，取得了可喜的成效。

2、一年来，我镇定期召开综治委成员会议，听取各成员单位对综治工作的意见和建议，共同出点子、想办法解决综治工作中的困难和问题，部署社会治安综合治理工作。

3、完善了预防职务犯罪组织机构和规章制度，推行预防关键报告制度。调整了预防职务犯罪工作领导小组成员，以镇党委副书记、镇长周胜为组长，领导小组下设办公室在镇综治办，魏吉全任办公室主任。

四、维稳、反邪工作

1、坚持重大节假日和敏感时期实行领导带班值班制度，实行24小时值班，保证有一名副科以上领导在岗带班，值班人员坚守岗位，尽职尽责，重大问题及时报告及时妥善处理。我镇副科以上领导排班，对我镇煤矿进行零点班值班检查，检查煤矿值班矿长及瓦斯监控人员是否在岗等安全生产情况。落实防范措施，作好全国、省、市、区政府会议期间以及元旦、春节、4〃20、5〃

12、“五〃一”、中秋、国庆节假日和敏感时期的安全保卫工作，维护社会政治稳定。

2、我镇利用赶集天和集中学习时间进行反邪教育宣传，并走进校园对广大师进行宣传。

我镇利用赶集天在交通要道口采用粘贴宣传标语、摆放展板宣传图、发放宣传资料《致老百姓的一封信》、高音喇叭等形式大张旗鼓的进行宣传，共张贴宣传图25张、宣传标语300条，发放宣传资料4000余份，悬挂大型宣传横幅2张，广播宣传4次，通过警示教育宣传活动，老百姓知道了怎样识别和防范邪教，知道了邪教的危害，知道了要想幸福安康，就要远离邪教，从而增强了抵御邪教的能力，并能勇敢的站出来与邪教份子做斗争。

3、教育转化工作情况。我镇成立了专门的教育转化工作领导小组，有专人负责教育转化工作档案，并定期或不定期地与原“法轮功”练习者谈话，主动掌握其思想动态。半年来，未发现他们有违法犯罪活动，也无任何邪教组织活动。

4、开展对反邪教组织活动的摸底排查工作。

我镇对全镇内的12个村委会、5个居委会开展摸底调查工作，经暗中调查摸排，至此还没有发现冒用宗教名义的邪教组织及参与邪教活动的重点人员。

经查，我镇除原有五个合法宗教活动点和3个未经批准的宗教活动点外，今年新增了“大湾镇二塘基督教福音堂”，此教堂大多由二塘华建电器老总出资修建，其他资金由信教人员爱心捐资，数量不等。法人代表名叫王克珍，占地约50平方米，有神学院毕业生任传道工作，各种规章制度健全。

五、严打工作

严厉打击各种严重刑事犯罪活动，按照上级要求，我镇精心组织，全力推动，一抓到底，不间断地组织开展破大案、打团伙、追逃犯等专项斗争，在全市展开打击两抢一盗“飓风行动”的形式下，综合运用各种宣传媒体和载体，全方位、多层次、多角度对“飓风行动”进行宣传报道，大力弘扬正气，抵制邪气，广泛动员社会力量，提高人民群众与犯罪分子作斗争的自觉性，促进全社会形成对违法犯罪敢抓敢管的良好风气，营造了一个较为良好的社会氛围。一年以来，我镇共立刑事案件 起，破 起，破案率为 %，抓获刑事作案人员 人，刑拘 人，取保 人，送工读学校 人，其他处理 人；治安案件立案 起，查处 起，查处率为 %，查处违法人员 人，拘留 人，罚款 人，其他处理 人。

六、治安防范工作

1、今年以来，我镇始终把为人民服务和搞好经济建设作为治安管理的指导思想和出发点，积极认真开展创建“平安六盘水”工程，构建和谐社会，营造良好的社会环境。平安乡镇、平安社区、“七有七无”平安和谐村创建活动开展顺利平安创建覆盖面得到扩大教早地实现了今年的创建目标。

2、流动人口是地区治安不稳定的一个重要因素，为加强对流动人口的管理，我镇建立健全了暂住人口和出租房屋的信息管理台账和流动人口档案，提高了流动人口的管理和服务能力。

3、加强了村（居）护村护寨巡逻队伍建设。

为镇内8个村的护村护寨巡逻队伍配备了服装、手电筒和橡警棍，规范了执法形象，条件好的2个村（开化村、大湾村）自己还配臵了巡逻车，共成立了12只86人的巡防队伍，保证了治安防范各项工作的顺利开展和落实。

4、加强楼群院落和自然村寨守护。

我镇共有自然村寨105个，落实守护的87个，守护率82.9%；楼群院落68个，落实守护的56个，守护率82.3%；散居楼32栋，落实巡查20栋，巡查率62.5%；散居户1865户，落实巡查的1524户，巡查率达81.7%；暂住人口538户，落实巡查的435户，巡查率80.9%；机关单位8个，落实守护8个，守护率100%；企事业单位54个，落实守护54个，守护率100%；学校23所，落实守护23个，守护率100%。各自然村寨以村党支部为核心，广泛深入的对老百姓进行思想发动，使之发扬社会公德，积极投入到守护工作中来，维护社会治安，推行“十户联防”、“邻里联防”、“周边联防”、“中心户长制”等制度，提高了守护率，守护率达82.9%，“两抢一盗”现象明显好转。各村（居）还制定了以下制度及安全文明公约，制度有：守护人员基本职责，守护制度，巡查制度，报告制度，交接班制度，内务建设制度，检查制度，奖惩制度，责任追究制度。居委会以水矿集团（木矿、大湾矿、二选厂、顶拉矿）和二塘冶炼厂保卫部门为主，落实守护人员，加大巡逻力度，提高了楼群院落守护率和散居户的巡查率，其中，楼群院落达守护率82.3%，散居户巡查率达81.7%。

5、狠抓群防群治网络建设。综合治理是标本兼治、打防并举重在防范。因此，我镇在原有网络建设的基础上，在12个行政村成立了木冲沟片区和二塘片区驻村驻村警务室，对矿区和各村（居）实行全范围村和不定时巡逻。学校安排了治安值班室，警察署分别各村成立了12个治安警务联系点，实行民警联系制度，有力形成严密的治安防网络，增强了对社会面的控制能力，大幅度减少了“偷牛盗马”和可防性侵财案件的发生。同时，校园及周边治安环境的治理有所加强，维护了学校政策的教育、教学秩序。

6、因人事变动和工作需要，经研究后，调整了大湾镇刑释解教人员安臵帮教工作领导小组的成员，下设办公室在镇综治办，魏吉全任办公室主任。刑释解教人员安臵帮教工作领导小组经调整后，进一步健全了刑释解教人员安臵帮教工作的领导和办事机构，进一步加强了对刑释解教人员的管理、帮教和服务工作。

7、因人事变动和工作需要，经研究后，调整了大湾镇预防青少年违法犯罪工作领导小组的成员，镇长周胜任组长，下设办公室在镇综治办，魏吉全任办公室主任。调整后的领导小组立足于教育、保护、预防以及加强预防青少年违法犯罪工作的基层基础工作，并结合我镇实际，制定了加强预防青少年违法犯罪工作实施意见，采取知识竞赛、故事会、法制展览、校园法庭、文艺宣传等青少年喜闻乐见的形式，开展普法宣传活动；继续开展符合青少年特点，便于青少年参与的法制实践教育活动，帮助青少年在实践中掌握法律知识，增强法制观念。

8、加强矛盾纠纷的排查调处工作。党委、政府始终把维护社会稳定工作臵于全镇工作的首位，并狠抓落实。第一，每月召开一次维稳工作会议，对全镇维稳工作进行月底总结，研究工作中出现的新情况、新问题，同时部署下月的维稳工作任务，作到早安排、早发现、早解决。第二，每季度召开一次矛盾纠纷排查调处工作联系会议，对各村（居）各单位反应的矛盾纠纷和重大隐患，认真进行梳理分析，落实措施，划分责任，按照各类矛盾纠纷的性质，认真制定“三定一包”方案，明确责任单位和责任人，各部门、各村（居）都高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，对各村（居）各单位反映的矛盾纠纷和重大隐患，认真进行核理、分析，落实措施，划分责任，按照各类矛盾纠纷的性质，认真制定“三定一包”方案，明确责任单位和责任人；认真落实矛盾纠纷调处工作责任制，始终支持将矛盾纠纷化解在基层，化解在当地，消灭在萌芽状态的原则，确保了各类矛盾纠纷重到及时解决，重大隐患得到及时处理和有效预防。一年来，共排查出矛盾纠纷 起，调解 起，调解率为 %，调解成功 起，正在调解的 起，进入诉讼程序的 起。

七、安全工作

从警署接手治私工作后，我镇成立了治理私挖滥采领导小组及办公室，专门从事治私工作。一年来出动治私车辆 辆（次），炸封非法采煤窝点 个（次），共用炸药 吨，雷管 发。同时成立治私稽查队，采取在路上查车形式，打击非法运输“黑”煤炭车辆，切断“黑”煤炭运输路线进一步打击非法采煤窝点，共查扣车辆 台(次)。

民爆物品严格实行审批制度，企业使用民爆必须办齐相关证件后，按照审批制度审查合格后方可购买民爆物品。在春节期间，共对辖区内烟花爆竹经营户进行了 次检查，对不合格的烟花爆竹和无证经营的烟花爆竹坚决予以没收，集中销毁，杜绝无证经营及出售不合格产品，确保人民生命财产安全。

八、禁毒工作

1、认真开展了禁种铲毒工作。

根据区禁毒委的安排，结合我镇相邻县接壤的线路较长，多为高山，交通不便，不便于踏查的实际，我镇组建了18支禁种铲毒小组，并结合各村的实际进行踏查。每个村（居）委都必须成立以村（居）支书或主任为组长的踏查小组，深入到田间地头、山地林区、房前屋后进行全面踏查，不留死角。共踏查了102平方公里，没有发现任何栽种毒品原植物的现象。

2、在辖区内全面开展易制毒化学药品、精麻药品生产、经营活动的专项整治行动。

我镇认真组织有关部门开展调查摸底工作，均未发现有生产精麻药品及易制毒化学药品的企业；对辖区内5家有证诊所、1家私人医院、8家村级卫生室、6家未办证诊所进行清查，5家汽车配修理店，发现他们都有少量的高锰酸钾、麻黄素、硫酸等易制毒化学药品。经调查，他们对这些药品都只用于医疗和修理，没有随意向外出售，在清理的过程中，工作人员也当场对他们进行了禁毒工作教育，还特别强调他们要继续加强对这类药品的管理。有5家电瓶修理部虽然用硫酸等易制毒化学药品，但也只用于修理电瓶，没有发现有乱用乱卖的现象。

3、严厉打击毒品违法犯罪，巩固无毒社区创建。在广大公安干警的努力下，我镇禁毒工作加大对毒品违法案件的查处，共打击处理现贩毒分子 人，破获毒品案件 起，缴毒 克，完成年任务的 %。共收戒吸毒人员 人，完成年任务的 %，基本实现了社会面无吸毒人员的目标。

九、宣传调研工作

为了将综治宣传月工作开展扎实，大湾镇综治办5月初就将大政发[2007]17号《大湾镇2007年社会治安综合治理宣传工作要点暨宣传月活动安排意见》下发到各村和综治委成员单位，《通知》要求书写标语，发放宣传资料，及时反馈信息，形成全面动作，全面开展社会治安综治理宣传工作，使之家喻户晓。1、5月20日，星期天，正逢我镇赶集天，综治办和社会事务办全体成员书写了300多幅宣传社会治综合治理、禁毒、维稳、反邪、帮助残疾人等方面的宣传小标语在人口密集的地方张贴并在二塘场坝口进行宣传。

下午，我们在场坝上散发各种宣传资料、——《致老百姓的一封信》、《创建“平安六盘水”工程致老百姓的公开信》、《致全区铁路沿线群众及中小学生的一封信》、《维护铁路交通安全，保护人民生命财产》宣传提纲、《远离毒品，关爱未来》宣传手册，各500份。同时还向赶集的群众认真讲解平安创建的重要性，邪教的危害性、毒品的危害性，希望大家远离毒品，远离邪教、珍爱生命；讲解了铁路运输是发展经济的命脉，大家应自觉维护铁路的行车安全；宣传残疾人应受到社会的关爱，得到社会的帮扶等。

这次宣传使老百姓进一步知道、了解了社会治安综合治理、禁毒、反邪的重要性，了解到铁路、残疾人方面国家的政策和规定，增强了人民的法制观念和维稳意识，取得了良好的宣传效果。2、2007年6月27日及11月14日，均为我镇赶集大湾场坝的日子，综治办人员一行3人在大湾法庭门前对综治、禁毒、反邪、创安、铁路护路5个方面进行宣传，下发了宣传资料《平安手册》，反邪宣传资料《致老百姓的一封信》、《创建“平安六盘水”宣传资料》、《为创建“平安六盘水”致老百姓的公开信》、《创建“七有七无”平安和谐村》、《六盘水市见义勇为宣传问答》、《铁路护路致中小学生的一封公开信》、《爱路护路维护人民群众的生命财产》各500份。宣传活动中，我办宣传人员耐心、认真地为前来咨询的群众进行讲解，并发放宣传资料，还主动发放到摆摊业主的手中。

两次宣传，共发放各类宣传资料2800余份，提高了群众的综治意识和抵御邪教的能力，得到了群众的好评，取得了良好的宣传效果。

3、大湾矿于6月25日在机关大门口进行了设点宣传，发放了700本《平安手册》，并与600多名职工家属签定了《禁毒责任书》，发放《看路护路致小学生的公开信》400份，以及《致老百姓的一封信》800余份，还播放了10次《世纪之患》光蝶，悬挂了“珍惜生命，远离毒品”的横幅。大湾矿保卫科、团委、工会、宣传科共18人参加，经精心的组织准备，特别是镇综治办、大湾镇中心校，为了深入、持久地开展禁毒宣传活动，让广大人民群众深知毒品的危害，广大中小学生从小养成“远离毒品，健康未来”的良好习惯，为迎接一年一度的6.26国际禁毒日来临，组织了一次大型的游行宣传活动。并制定了确切的游行宣传方案，制作了5幅宣传横幅，2000余面小红旗，特别有特色和吸引人的是大湾中学制作给学生扛着游行，带有漫画色彩的那50多块牌子。参加此次游行宣传的学校共有14个，沿途经过了10个村，起到了很好的宣传效果。

4、开展了针对青少年犯罪问题及农村基督教聚会问题的调查研究，撰写调研文章 篇。

十、明年工作打算

1、加强社会治安管理，减少治安隐患，积极探索新形势下治安管理的方式和方法，切实落实治安管理的各项措施，最大限度地消除治安隐患。

2、进一步加强社会治安综合治理工作，及时收集信息，落实治安防范措施，把矛盾解决在基层，解决在当地。

3、继续支持“严打”方针，严厉打击各种严重刑事犯罪活动，采取强有力的措施，努力提高破案率，加大追捕逃犯的力度，依法从重从快严惩各种严重刑事犯罪分子，确保严打的实效。

4、始终把维护社会稳定放在各项工作的首位，进一步加强对维护稳定工作的领导，进一步采取强有力的措施深入扎实地做好维稳工作、创安工作