互助金管理办法

2024-10-14

互助金管理办法（共9篇）（共9篇）

1.互助金管理办法篇一

成都少儿互助金相关问题大全

为孩子缴40元钱，当年孩子生病住院的医药费最高可报销8万元！从2010年07月14起至10月31日，家长们就可以花40元钱，为孩子们购买少儿住院互助金了。在参保时遇到什么不清楚的问题，市民们可拨打87706604，向少儿住院互助金管理中心详细咨询。

如何参保？缴40元累积可报8万元

据介绍,今年,我市对少儿住院互助金参保对象的范围进行了调整。凡是我市中小学校(含中专、技校、职校、特殊学校)在册学生均可参加少儿住院互助金,不受户籍限制；托幼机构在园学生、散居学龄前儿童和0—18岁因病、残未入学的少年儿童须具有成都市户籍或成都市居住证方可参加。“往年，我们都只限成都户籍的孩子才能参加，今年扩大参保范围，让在我市就读的外地孩子也能享受这项优惠。”

据悉，缴纳40元后,从今年9月1日到明年8月31日期间,这些孩子因病、因伤住院产生的费用均可按规定予以部分报销,一年累积可报销8万元。参加少儿互助金的孩子不需要进行体检,已经患病的孩子同样可以参加。

此外，对于残疾人子女、特困户、低保户家庭参加少儿互助金，我市也特别给予优惠：残疾人子女的费用由当地残联支付;特困户、低保户家庭的费用由当地民政部门支付。

今年有何优惠？报销比例上调为65% 从今年起,少儿住院互助金的报销比例上升至65%，这是从2005年的50%上调至去年的60%后，再一次“升级”。

住院医疗费用扣除互助金不予支付的费用(家长自付)后,余下部分的35%由家长自理,另65%由互助金按下列比例分级距支付:

1000元(含1000元)以下的部分报销60%;1000元以上、5000元以下(含5000元)的部分报销70%;5000元以上、10000元以下(含10000元)的部分报销80%;10000元以上的部分报销90%,但累积不超过8万元。此外，苯丙酮尿症患儿每人每年定额补助1000元。

如何缴钱？两种途径缴纳互助金

家长们可通过两种途径缴纳少儿住院互助金:中小学校(含中专、技校、职校、特殊学校)、托幼机构在册的学生,由本校的红十字会组织、托幼机构统一办理收费手续。非在校少年儿童、学龄前儿童或因病、因残等各种原因未入校的孩子,可到户籍或居住所在地的社区卫生服务中心(站)、乡(镇)卫生院、儿童健康保健和儿童计划免疫机构办理缴费手续,每人限参加一份。缴费后,收费单位会发给少儿住院互助金医疗证（往年已参加的除外）和统一发票,并立即生效。

在缴费期限以后出生的新生儿,可以在满月后1个月以内缴纳费用，并在次日生效，有效期为当学年的8月31日。

咋报销？报销只认定点医院

据悉,参加者必须在我市定点医疗机构住院治疗,在非定点医疗机构治疗的,少儿互助金不予支付（抢救除外）。定点医疗机构的详细名称和地址可查阅。

挂号、伙食、陪伴和观察室、家庭病床、康复病房费用；参照基本医疗保险规定,应当自理的费用；成都市以外就医发生的医疗费用;因第三方造成伤害发生的治疗费用中依法应由第三方承担的费用;因参与违法活动造成伤残所发生的医药费用，都不属于成都市少儿住院互助金的报销范围。

患儿在住进医院时,应向医院出示少儿住院互助金医疗证并登记。在出院时,家长带齐医疗证、身份证或户口簿、所在学校开具的住院停学证明、出院证明、住院发票和住院医疗费用清单,在医院结算窗口办理,互助金补助的部分直接从治疗费中扣除。结算窗口在审核报销完毕后,可以将住院结算单原件退还家长，以便参加了商业医疗保险的患儿家长再申请理赔。

成都经验

1、信息化管理

2005年，市政府投入专项资金70多万元，建成开通了少儿住院互助金信息管理系统，成都成为全国唯一对少儿住院互助金实施信息化管理的城市。

2、专款专用，封闭运行

我市少儿住院互助金管理以市为单位统筹，严格按照基金管理模式，在国有商业银行开设专账专户，实行专户存储，专款专用。所有管理运行成本全部由财政单独另行预算支付，保证缴纳的费用一分不少地全部用于患病住院的少儿。此外，市审计局每年还要对资金的运行和监管进行严格的审计检查。

3、患儿出院当日，由医院先行垫付结算报销费用

为了方便住院患儿家属报账，我市采取在患儿办理出院手续时，应结算报销费用用定点医疗机构在对其进行初审后，先行垫付应报销费用，避免了家属往返报销的麻烦。

4、此项工作促使全市2100多所中小学建立了学校红十字会

该项工作正式启动后，为了解决中小学校在校学生缴纳互助金和学校“一费制”的矛盾，2005年9月，我市在2100多所中小学成立了学校红十字会，负责宣传动员和收缴互助金并出具缴费凭证。

怎样买? 在哪里买

1、上学前的宝宝:所在社区的卫生服务中心

2、已经上学,包括幼儿园的宝宝:一般学

校(幼儿园)会统一购买 3,费用:40 元/年 4,所需资料——户口本

购买时间

1、新生儿:上户后 30 日以内办理.2、其它:每年 9 月 1 日至1 2 月 20 日

有效期

1、每年 1-8 月购买:当月买,次月生效;例:2009/2/10 日买,3/1 日生效至 2009/12/31 终止;

2、每年 9-12 月购买: 第二年 1 月 1 号开始生效.例: 2009/9/12 日买, 2010/1/1 日生效,2010/12/31 日到期终止;(非新生儿只适用此条)。

问题解答: 问

1、户口登记地和实际居住地不一样怎么买? 答:只要是大成都范围内都可以.不一定非要在户籍所在地的社区买.问

2、已经生病了,还能买吗? 答:可以,特别是不幸罹患重大疾病的孩子,仍然可以买.事实上,互助金对他们的帮助可能更大.问

3、户口不在成都怎么办? 答:新生儿:父母有一方有成都市居住证(不是暂住证哈)就可以买了;已经上学的娃娃:学校统一买,就没有户籍限制了.怎样报销? 报销费用 =(总费用自费)×报销比例.一、门槛费: 乡镇卫生院 50元

社区卫生服务中心和一级医院 100 元

三级医院:500 元;比如华西附二院;二级医院:200 元;比如市儿童医院

二、报销比例(相应金额比例)乡镇卫生院 90% 二级医院 65% 社区卫生服务中心和一级医院 80% 三级医院 50%

三、自费部分

包括自费药品,自费检查项目,空调费,超床位费等.特别提示:超床位费!成都市医保对床位费的报销标准是 10 元/天!举例:儿童医院的床位费是 30 元/天,超出报销标准的 20 元/天就属于自费部分

四、最高报销限额

一个自然内,基本医疗保险基金累计支付最高限额为:8 万元

实例解说: 贝贝感冒发烧, 在成都市儿童医院住院 7 天, 共花费 2000 元, 其中自费部分 300 元.报销:(2000 140)报销:(2000 —200 —300 —140)×65% = 884 元。

问题解答: 问

1、报销怎么结算? 答: 出院时带上娃娃的户口本就可以了, 结算后直接从住院费里扣除.也就是说, 如果原本住院费是 2000 元,报销 884 元,那么你只需要支付 1116 元.问

2、可以多次报销吗?最高报多少? 答:可以多次报销,没有次数限制.一年总高报销最高 8 万元.问

3、在外地产生的费用报销吗? 答:不行!只有在成都市范围内产生的费用才可以报销.问

4、有没有医院限制? 答:互助金的定点医院范围很广,一般公立医院都可以.问

5、互助金是不是只有住院才可以报销?门诊可以报销吗? 答:互助金只有住院才能报销,门诊

不报.问

6、不管什么病都是这样报销吗? 答:不管什么疾病,只要住院就可以,所有报销都是一样的.

2.互助金管理办法篇二

制定用血互助金收缴流程

医疗机构输血科可根据献血办公室文件的具体要求, 结合科室及医院的规章制度制定详细的用血互助金收缴范围及流程。明确免征用血互助金的对象范围: (1) 持有乌鲁木齐市血液中心颁发的《无偿献血证》与《居民身份证》相符的患者; (2) 持有乌鲁木齐市血液中心颁发的《无偿献血证》、《居民身份证》、户口簿及其他有效证明, 证明是献血者的配偶、父母、子女的患者; (3) 患者本人所在单位完成年度献血计划, 有单位无偿献血证的; (4) 持有《居民身份证》等有效证件证明为>56岁和<18周岁的患者。

制定缴纳用血互助金的流程: (1) 符合收缴范围的患者前往输血科开具《互助金收费通知》。 (2) 患者持通知前往医院住院处按需用血量的输血费金额的2倍进行交纳。 (3) 临床输血科凭缴费单供血。

3.互助金管理办法篇三

教育教学管理模式实践探索

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2015）07A-

0031-02

当前，全国各级各类学校都在顺应素质教育及新课程改革的要求，力争探索出一套适合本校特点的教育教学模式，打造高效课堂，提升教育教学质量。新课程改革要求：学生是课堂的主人，要给学生充分的时间和空间；教师不仅应当成为课堂教学的组织者和引导者，更应成为学习者和参与者；建立和谐的师生关系，搭建平等、民主的对话平台；将过程性评价和终结性评价相结合。近年来，我校以现代教育思想与新课程改革精神为指导，以构建优质、高效、魅力课堂为主题，以转变教师的教学与管理方式、转变学生的学习方式为突破口，积极践行适合师生发展的“互助共赢，捆绑评价”教育教学管理模式，使课堂成了师生平等对话的时空站，成了学生创新能力发展的主阵地，成了教师综合素质和个人才艺展示的竞技台，走出了一条适合校情与学情的教育之路，实现了学校的跨越式发展。

一、理念内涵

“互助共赢，捆绑评价”教育教学管理模式，其核心是互助，关键是评价，二者缺一不可。所谓“互助”，既指学生之间的互相帮助，也指教师之间的相互合作，其核心是变一个教师为多个教师，充分利用优生资源，实现“生生互相帮助，师师合作共赢”。学生的学习小组内部、小组之间，教师的学科之间都要互相帮助、互相检查、互相督促、互相激励、互相约束、互相评价。所谓“共赢”，包括两个层面的含义，一是学生层面的，学生以小组为单位，其内部的互助学习，必然会带来成员的共同提高，不管是优等生还是学困生，都会在帮助别人和被帮助的过程中得到提高；二是教师层面的，学科之间，科任教师和班主任之间如果配合得当，形成教育合力，不但会促进相互间能力和水平的提升，而且对学生的发展也会起到推波助澜的作用。所谓“捆绑评价”，就是在评价机制上，分管校长——年级组长——班主任——科任老师——学生都串在一条线上，层层分包，分管领导包年级，学科教师包学习小组，一名教师至少包两个学习小组，一荣俱荣，一损俱损。

二、结构模式

“互助共赢，捆绑评价”教育教学管理模式是建立在小组合作学习的基础之上的，小组学习是该模式的基石。在学习小组之上，一个“包”字将所有的关联点串了起来。从纵的方面来看，它是从校长到教师再到学生的管理链条，从横的方面来看，它是学生—学生，教师—教师，校分管领导—校分管领导之间的合作共赢体。

小组构建是合作学习的关键。构建、培养好一个学习小组，也就把握住了高效课堂的关键。合作学习小组通常由6名学生组成，在构成上要求小组成员在性别、学习成绩、智力水平、个性特征、家庭背景等方面存在合理的差异，使每个小组成为全班的缩影。

三、方法步骤

（一）教学流程及环节

1.定标。（1）教师利用备课组活动时间进行集体备课，备课进度以提前两周为宜。（2）主备课教师（一般即为执教教师）在备学生、备教材的基础上确定每节新授课的导学案。（3）备课组活动前，由主备课教师提前将导学案印发给本备课组教师进行集体研讨，达成共识，梳理完善，形成公案。（4）教师将导学案提前一周印发给学生，以便学生进行自学。

2.自学。学生根据导学案上教师预设的问题或提纲，有针对性地进行自主性学习，独立自主确立学习任务和学习目标，选择合适的学习策略和方法。可灵活采取课外自学的方式，让学生利用课余时间先做完；也可采用课堂自学或者整节课自学的方法进行。课堂上完成导学案，并把自学过程中出现的疑点、难点、重点等详细记录下来，为提交学习小组合作探究打好基础。“自学”是“对学”得以实现的前提。

3.对学。组内进行同质互学，A——A，B——B，C——C，学生把自学过程中记录好的问题全部提交给本组中相同层次的成员进行一对一学习，即“对学”，“对学”成员针对所记问题进行合作讨论，深入探究，从而找出解决问题的思路、方法，最后形成共识，分享成果。“对学”是“群学”得以实现的保证。

4.群学。“众人拾柴火焰高”。学习小组在对学后，同质学生间还未解决的遗留问题，再进行合作小组异质的群学，学习小组也可依托学案上教师预设的问题和在自学、对学中，把小组合作探究的成果进行交流展示，教师根据学生自主学习、小组合作探究和学生交流展示中发现的问题，对重点、难点、易错点进行精讲，帮助学生答疑解惑，总结答题规律，点拨答题方法与思路。

5.精练。学生要提高成绩，离不开习题训练，所以必须实现课堂上习题的精练，这样才可以取得事半功倍的良好效果。针对本节课所学内容，精选当堂达标训练题，进行当堂达标测试。要求学生限时限量完成测试题，可通过教师抽检、小组互批等方式了解学生答题情况，及时对错题进行点拨讲评，确保训练的有效性。

（二）教学要求

1.教师将导学案提前印发给学生，一般情况下，这周要将下周的导学案印发给学生，让学生利用课余时间先做完。学生在做导学案之前一定要先认真看书，在自学的基础上完成导学案。

2.鼓励组内的同层次同学利用课余展开合作学习，老师也可以在课堂上抽出一定时间指导学生合作学习。

3.课堂上主要是自学和合作学习，成果巩固，展示交流，互动探究，答疑释惑。

四、教育教学评价

评价要把对学生个人、学习小组和教师的评价相结合，过程性评价和终结性评价相结合，激发学生的团队意识、合作意识和进取精神，促进教师管理学习小组的积极性、主动性。

（一）小组捆绑评价。每节课，教师根据小组相互讨论发言情况及组间提出问题、回答问题等情况，从自主学习、合作探究、交流展示等方面对学生个人和小组及时给予评价，教师对小组的评价表现在个人，但代表着小组。具体是每节课前，由班长或科代表在黑板上出示学习小组评分表，教师随时根据学生在课堂上的表现进行评价，按照评价标准，采用10分制，每节课给小组加分不超过9分，每节课结束前教师进行总结，得分最高的小组被评为本节课的“最佳合作小组”，教师口头表扬。每组得分可累加，由科任教师将本周各班的课堂评价汇总上传至教导处，然后由教导处进行小结，累计得分达到180分的小组奖励一个“星”，并获得“星级合作小组”称号，由学校授予星星标志，在班级特定专栏内张贴。累计5个星星获得“五星级合作小组”称号，由学校对该组全体同学在校园内进行宣传表扬，同时该组的标志晋升为“月亮”，由学校授予“月亮”标志，并进行必要的物质奖励；期中考试后奖励“优秀合作小组”和“进步最快小组”。上述评价以一个学期为时段，下学期重新评价。

（二）师生捆绑评价。要求每个教师必须承包至少两个合作学习小组，但不得多于四个。对教师的评价主要体现在两个方面：一是过程性评价。综合学生期中、期末考试成绩，凡所包小组总均分排名全级前10名的辅导教师，学校授予“十佳辅导教师”称号，颁发荣誉证书，并进行必要的物质奖励，该评价每学期进行一次；二是终结性评价。对一学年表现突出的班主任和科任教师，结合成绩并通过民主评议的方式产生“十佳班主任”和“十佳学科教师”，在下学年教师节时一并予以表彰奖励。

五、我校“互助共赢，捆绑评价”教育教学管理模式的实施效果

“互助共赢，捆绑评价”的教育教学管理模式在实施中取得了显著成效，教师和学生都普遍给予充分肯定。仅以一组数据就能说明问题：2013年中考，我校600分以上66人，比2012年增加60多人，高中上线率72%，比2012年提高2%；2014年中考我校再上新台阶，上线达到764人，上线率74.5%，比2013年增加2.5%。

新课改是一场革命。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”只要我们高举新课改大旗，践行新课标理念，坚持以学生为中心进行组织和管理，我们的教育必将迈向更加辉煌的明天！

4.互助基金管理办法篇四

第一章总则

第一条公司员工互助基金会（以下简称互基会），是通过个人缴费，自我服务，互助互济的组织。用于慰问员工家属，减轻因特殊原因和患严重疾病所造成的临时困难，提高员工保障水平的客观需要而设立的群众性互助、互济专项基金。第二条权利与义务凡自愿交纳互助金，均可成为互助基金会成员，根据本《管理办法》规定享受补助。不交纳互助金的，不得享受补助。

第三条员工所交纳的互助金一律不予退还。

第二章组织

第四条公司设立互助基金管理委员会，其中，会长一名，由关爱总监担任；副会长四名，由销售总监、售后总监、财务经理、行政经理担任；财务监督一名，由财务经理兼任；互基会工作人员一名，由总经理助理担任。

第五条互助基金管理委员会的职责：负责领导组织公司的互助会工作；制定和修改《员工互助会基金管理办法》；审定公司互助会资金使用统筹方案和互助会的有关政策；讨论和决定互助会工作方面的重大问题；负责向员工宣传好互助会的意义及其管理办法。

第三章会费

第六条互基会资金由员工个人出资组成。每月交纳一次，在每月工资里扣除。

第七条出资金额最低标准：

第八条员工可向互助基金管理委员会申请每月多交纳会费，但员工每月交费额度不得低于最低标准

第四章管理

第九条救助的主要对象为公司所有办理了正式入司手续并自愿交纳互基会会费的员工及其家属。

第十条救助对象的基本条件

1、员工家属发生重大疾病，需花费较大医药费、治疗费的。

2、员工家属意外事故，造成身体和财产重大损失的。

3、员工家属因其它重大工作、生活困难需救助的。

第十一条救助金额:根据实际情况，每人每次救助的具体金额由基金会管理委员会定。

第十二条救助申办：首先由被救助者家属（本司员工）提出申请，由互助基金会工作人员调查、了解情况、收集相关资料，确定后报总公司基金管理委员会，由会长审批，并办理相关财务手续。

第十三条互助基金的管理

5.互助资金管理协议篇五

1、互助资金由乙方全权决定，合理分配、管理。

2、乙方保证遵守互助协会章程，按章程规范、流程登记审核贷款人信息。

3、乙方保证资金专款专用，不得用于其他经费开支，不得对外放贷。

4、互助资金不得以谋取存款利息收入为目的而滞留在专户。

5、乙方资金管理人员必须按照财务制度及时办理每一笔业务，做到日清月结。

6、为监督资金使用，乙方愿积极配合和支持甲方实施财务检查和审计监督。

7、为提高资金监管效果，乙方愿按照甲方要求提供有关财务资料，反馈监管信息。

8、乙方不得开通网上银行业务，不得变相用其他形式办理个人或对公网上银行业务。

9、本协议一式三份，甲乙双方、县扶贫办各存一份，且具有同等法律效力。

庙渠乡人民政府签字：

甲方：（盖单位章）

年月日

6.爱心互助基金会管理暂行办法篇六

新入职员工在入厂后，由行政人事部向员工征收是否入会的签名回执备案，签名后即成为基金会会员。

金状况而定，补助金额最高不超过30000元；对于特殊事由的资助需另行增加资助额的，经基金委员会研究决定。

经济上出现重大困难而需要帮助的，由本人家庭所在地镇一级政府部门出具相应证明，经本人申请，经部门经理确认，基金管理委员会相关人员核实，视事件本身情况由本基金给予一定额度资助。

二、对加入本基金员工家庭（直系亲属夫妻、父母、子女）发生重大损失或重大困难的资助： 1、1-10万报销5% 2、10万以上报销10%，最高额度2万元整

三、对无法用金额衡量的重大困难或事故，经基金管理委员会人员核实，讨论，决定给予一次性资助。

五、有权对本“员工爱心互助基金”管理办法提出修订建议。

二、基金日常收入，支付的登记、汇总、结算；

三、按基金管理委员会决定的方式运作基金，保证基金收入支出专款专用。

四、每季度以财务报表形式提交基金运作收支情况给基金委员会。第二十一条凡员工加入本基金后，自加入之日起至离职日期间均可享受“员工爱心互助基金”之各项相关权益。

第二十二条凡加入本基金人员，原则上在职期间建议不退出，如本人确因特别原因不愿意再继续加入本基金，可以书面形式向基金管理委员会申请退出本基金。经批准退出基金后不再缴纳爱心基金。

第二十三条凡加入本基金会人员，如本人离职、辞退或其他原因离开公司，则自员工离职日起自动解除约定，自动退出本基金。

第二十四条本基金所有员工退出本基金时，其原有享受本基金之各项权益自动消失，同时已缴纳爱心基金、捐赠的资金均不予退回。

第二十五条互助基金实行专款专用、专人负责，资金的收入与支出每季度定期公布，接受全体会员的监督。

第二十六条任何个人或组织不得利用基金营私舞弊或侵占归己，违者将依法交送司法机关。

第六章

附

则

第二十七条本公司保留在适当时修订、取消本“员工爱心互助基金”的权利。

7.柳韩－金佰利：韩国的管理新范式篇七

柳韩－金佰利由韩国柳韩洋行与美国金佰利公司于1970年合资创建，拥有大田、军浦和金泉3家工厂，主要生产婴幼儿纸尿裤、女性卫生用品等产品。在20世纪90年代末韩国经济整体低迷的困局下，柳韩－金佰利独树一帜，展现出了持续、高效的发展趋势，书写了韩国新的经济神话。20世纪90年代初，柳韩－金佰利的销售额为1,638亿韩元，到了2003年猛增至8,300亿韩元。2002年公司实现净利润844亿韩元，比90年代初增长了近17倍。而这个神话背后的最大秘密，就是柳韩－金佰利从1993年开始建立的以四组轮班制和终身学习体系为核心的管理新范式。

打造一流企业的梦想

最初提议引进四组轮班制的是文国现。20世纪90年代初，时任柳韩－金佰利副社长的文国现（1995年升任社长）负责建设公司的第3家工厂——大田工厂，他的想法是要引进一种先进的工作体系，将大田工厂打造成一流工厂。这也是他从80年代开始深埋心底的远大抱负。

1982年，入职近十年的文国现向公司申请公休年假，希望到国外研修。可当时公司还没有公休年假制度，所以没批准他的申请。但是文国现并不气馁，他向公司表示，自己到国外研修，一是为了学习国外的先进技术，开阔眼界，二是通过再充电来增强自己的实力，最终目的是要为公司的长远发展做贡献。文国现据理力争，公司无法拒绝，最终答应他去国外进修。文国现于是成了柳韩－金佰利第一个享受公休年假的人，1983年2月，他怀揣远大理想去美国留学。

在美国，文国现看到国外企业已经摆脱了过去只重视固定资产的管理方式，开始重视人才培养，他深有感触。他一直认为柳韩－金佰利继承了柳韩洋行的传统精神，是一个很健全的企业，可如今跟国外企业一比就显出了差距——他们对员工重要性的认识远远不够。文国现意识到，要想充分发挥员工的能力，就要尊重员工，让他们得到充分的休息，并给他们提供自我发展的时间和工作体系。员工只要身体健康，有学习的热情和时间，能自我发展，他们每个人的竞争力就能提高，并最终提升公司的整体竞争力。由此可见，要成为一流企业，对人的尊重是经营的根本所在。

文国现曾经表示：“在韩国，每年因安全事故造成的产业损失高达10兆韩元（约合人民币562亿元），这说明绝大多数工厂都处于危险之中。没有安全事故是成为一流企业的第一个前提条件，第二个条件是生产优质产品。为了达到这两条，员工必须学习新知识。但是，在很多工厂，员工都是长时间工作，根本没有足够的时间休息，更不用说学习，这样的企业只有落后，连一流企业的门槛也达不到。”

尊重员工，根本在于让员工成为企业的主人。文国现坚信，员工都想成为企业的主人，只要你给他们机会。员工不是单纯为了赚钱才工作的，他们要寻找希望和满足感，更重要的是要实现自我价值。只有满足他们这些愿望，企业才能从员工身上挖掘100%的潜力。

那么，有什么工作体系能够树立员工的主人翁意识，又能保障安全与健康呢？文国现将目光投向了世界一流企业所采用的四组轮班制。文国现认为四组轮班制是一个良性循环的流程，员工得到充分休息并有机会再充电，就会在工作时间更高效地工作；而且他们通过培训获得知识后，还能提出各种改善建议，产品质量自然会跟着提高，在市场上得到消费者的好评。所有这一切最终会形成产品的扩销，而扩销又会继续带来生产的扩大。1984年学成回国时，文国现已下定决心，一定要把这种“尊重员工”的经营理念贯彻到柳韩－金佰利，实现打造一流企业的梦想。

四组轮班制：让员工充分休息

实行四组轮班制有一个过程。当负责建立大田工厂时，文国现决定引进四组三班制，也就是把工人分为4个组，每天3个组轮班，每个组工作8小时，剩余一组为预备组，可以休息或接受培训；简单地说，就是工作7天休息2天的工作体系。它的优势在于，相比没有休息日的三组三班制，员工有了更多的休息时间，企业雇用的员工数也增加了。

1992年，大田工厂落成后，文国现开始组织招聘员工。他提出的唯一条件是——能否接受大田工厂的四组三班制？如果接受不了，则不予聘用。最终有60人成为大田工厂的工人。1993年大田工厂举行了开工仪式，同时对工人进行岗位培训。几个月后，文国现根据设备运转情况又增招员工，使人数达到了110名，四组三班制全面步入试运行阶段。

但不久后，工人们开始提出工资等方面的问题：在新的工作体系下，工人的基本工资一般占月工资的60%左右，其余都是夜班加班津贴。由于四组轮班制中预备组工人没有加班津贴，所以他们觉得工资比三组三班制企业少许多。

为此，公司召集了工人调解会，说明加班津贴是根据设备开工率来确定的，实行了四组三班制，工厂可以365天不间断运转，加班津贴自然不会比三组三班制少。之后，工人们发现实际到手的加班津贴确实没减少，他们欣然接受了可以保证充分休息的四组三班制。

推广受阻

大田工厂的四组三班制稳定之后，文国现开始向其他工厂推广这种工作体系，但遇到了很大阻碍。和新建的大田工厂不同，军浦工厂和金泉工厂已实行了很长时间的三组三班制。两家工厂的工人与大田工人当初的想法一样，也担心加班津贴会减少。

曾在军浦工厂工作的工人回忆说，当时反对四组轮班制，最大的顾虑就是怕赚不到加班津贴，“在三组三班制下，基本工资如果有10万，每次加班津贴可达2.3万，所以夜班的加班津贴在收入中份额最大，我们理所当然要坚持原来的三组三班制了”。

另一方面，工会认为公司是劳动力的剥削者，只想赚钱，从来不为工人着想。工会甚至怀疑引进四组三班制是为了削弱工会的力量。文国现与工会会员们席地而坐，促膝相谈。但工会的态度很强硬，文国现的第一次说服工作以失败告终。

峰回路转

1996年初，韩国的经济状况急剧恶化，企业纷纷裁员，失业率骤升。对于以内销为主的柳韩－金佰利来说，随着国内消费急剧减少，工厂设备的开工率也下降了，超过40%的工人无事可做。工人们只能在厂里打扫卫生，给机器刷漆，或在院子里拔草。没有了以往的繁忙景象，工人们感到无比不安，唯恐哪一天被裁掉。

但文国现并没绝望，也没裁员。为了打消工人的不信任感，文国现向工人保证终身雇佣，让工人不要有太多顾虑，共同努力把公司引到正轨。工会和工人们开始动心了。一位工人说出了埋藏在心底的话：

“公司介绍了四组轮班制的诸多优势，给我们看了很多资料，尤其对不减少工资，让我们过上更加悠闲幸福的生活做了很详细的解释。工会干部也苦口婆心地劝说我们，我们开始对实行四组轮班制有了信心。”

最终，工会主动提出要实行四组轮班制，文国现欣然应允，并指出如果有比大田工厂实行的四组轮班制更好的工作体系，也欢迎拿到军浦和金泉工厂来实施。

1997年末，公司与工会一起成立了一个四组轮班制设计小组，由公司和工会各派3名代表组成，研究轮班制度的公正、公平等问题，并想在劳资合作方面找到一些更好的方法。

他们的第一个困惑是：照搬大田工厂的四组三班制，还是设计更佳的四组轮班制？他们向美国金佰利公司咨询了四组三班制的执行效果，又对实行四组轮班制的韩国造纸企业进行了标杆调查。在调研过程中，他们惊奇地发现：工作方法固然重要，工作周期也很关键，连续工作7天还是4天，会对工人产生非常大的影响。于是，设计小组对车间工人进行了问卷调查，结果表明，如果工作4天后就休息，工人能够彻底消除疲劳，轻松投入下一周期的工作。经过一年左右的精心研究、讨论、设计，公司出台了4天为周期的新式四组轮班制，即四组两班制。

四组两班制

所谓四组两班制，是指两个组各工作12小时后交班的制度。在两个组工作期间，另两个组可以休息和培训，简单地说，就是工作4天休息4天的工作体系（参见副栏“四组两班制循环图”）。其实选择这种体系的也是工人自己。

工人们认为，每天工作8小时、连续工作7天休息2天，不如每天工作12小时、连续工作4天休息4天。从社会环境的角度来看，这样做不仅可以减轻交通压力，节省上下班时间，还能提高工人生活质量，为家庭和社会多做一些贡献。从工厂角度来看，相比三班制，两班制的工人每天有更多时间操作设备，因此熟练程度会更高，就像驯马一样，马的主人调换频率越高，对马的控制力就越不好。

1998年末，文国现在军浦工厂的一个车间首先试行了四组两班制，工人自愿参加，这是韩国首个试行四组两班制的车间。试验表明，员工满意度和生产效率超出预期。在一次座谈会中，有位工人这样说道：“一般人的生活模式就是两点一线——从公司到家，再从家到公司，但我们公司的人有很多业余时间，可以享受自己的业余爱好带来的快乐，更重要的是我们有时间和家人好好拉拉家常了。以前我很忙，自从实行这个制度以来，我最欣慰的就是和家人在一起的时间多了，对我来说，这是最珍贵的。”

1999年末，四组两班制在军浦工厂和金泉工厂全面推行。2004年5月，实行四组三班制的大田工厂也换成了四组两班制。

员工稳定，效率提升

四组轮班制最终确定为柳韩－金佰利的工作体系。四组轮班制给公司带来的最大好处，就是稳定了员工队伍，提升了生产效率。

大田工厂从建厂开始就实行了四组三班制，所以比其他工厂多雇用了33%的工人。比如，纸尿裤生产线一般需要7人，三班倒共需要21人，如果实行四组三班制，则需要28人，也就是多雇用了33%的工人。军浦和金泉工厂从三组三班制换成四组两班制后，也防止了25%的人力裁减。

另外，在原先的三组三班制下，工厂的设备开工率每年为260天，实行四组轮班制后，工厂的设备可以365天全年运转。以前12小时可以生产10个产品，现在则可以生产20个产品，产量提高了一倍。

生产率的提升并不只是单纯的产量提高，还体现在产品不良率的下降和产品质量的提高。这与工人对待产品的态度息息相关。与三组三班制时相比，工人对待产品的态度有了巨大的改变。一位工人这样说：“以前根本没有时间关注质量，因为三班倒让我们筋疲力尽，所以检查产品就没那么认真，碰到产品有异常也是睁一只眼闭一只眼，因为太累了……现在实行4天工作4天休息以后，心里有一种好好干4天，好好歇4天的想法，同事之间也相互鼓励，休息时也总聚在一起痛快地享受。”

还有一位工会干部说，生产率提升的另一个原因是工人有了稳定的工作岗位，“从实行四组轮班制的1998年末到1999年初，工厂的整体生产率提高了，我认为最重要的原因就是工人从就业的危机感中摆脱出来，他们知道自己不会被公司解雇，便放下心中的包袱努力为公司工作了”。

柳韩－金佰利自实行四组轮班制以来，在销售额、生产力、市场份额、安全事故等方面获得了卓越的成绩。20世纪90年代初，柳韩－金佰利的销售额为1,638亿韩元，2002年激增至7,098亿韩元，2003年又增至8,300亿韩元。2002年公司净利润高达844亿韩元，比90年代初增长了近17倍。

在金佰利全球156家工厂中，大田、军浦和金泉工厂的生产力都位居前列。例如，大田工厂的纸尿裤每小时产量为36,200个，这比第二名的美国工厂每小时29,900个的产量高出21%。不仅如此，柳韩－金佰利的产品缺陷率也极低。在婴幼儿用品方面，美国工厂100万个产品中有16.4个次品，而大田工厂只有3.6个，军浦工厂只有3.5个。在女性卫生用品方面，美国工厂100万个产品中有19.4个次品，而军浦工厂和大田工厂分别为0.97个和0.48个。

1995年，在国内的婴幼儿用品市场，柳韩－金佰利和宝洁分别拥有45.1%和35%的份额，而到了2003年，柳韩－金佰利的市场份额提高到了73%，宝洁则只剩下4%。在女性卫生用品市场，柳韩－金佰利更是实现了大逆转。1995年，宝洁拥有67.5%的市场份额，柳韩－金佰利只有19.9%，到了2003年，柳韩－金佰利的市场份额增至62.2%，宝洁则降至22%。几年后，宝洁被迫退出了韩国市场。落到同样命运的还有日本的尤妮佳公司。

另外，柳韩－金佰利还以最安全的生产现场而闻名。2001年，公司安全事故发生率为零；2002年为0.16；2003年军浦工厂无事故，公司整体为0.11；2004年再次实现了无事故记录。

终身学习：员工与企业共发展

决定柳韩－金佰利发展与生产力增长的核心因素，是四组轮班制带来的自我提升以及终身雇佣的保障。但是，比这些还重要的就是培训。四组轮班制的核心内容是保留预备组，而保留预备组并不只是为了能有更多的休息时间。柳韩－金佰利将预备组称为“终身学习组”，光看这个名称，就知道在柳韩－金佰利的四组轮班制中培训所占的比重有多大。

文国现坚信，不管是员工还是公司，如果不接受培训，就没有发展，只有退步。他的梦想是通过终身教育引导所有员工从体力劳动者转变为知识型员工。这些知识型员工将为公司以及国家的发展做出更多的贡献。

终身学习

大田工厂是第一个实行四组轮班制的工厂，员工每月有4天的培训时间，其中一天在工作日进行，剩余三天都在休息日进行。当然，并不是所有培训都是义务性的。工作日的培训是必须参加的，而休息日的培训则是选择性的。想参加培训的人就到公司培训，想休息的就在家休息。尽管如此，自愿参加培训的比率还是有70%～80%。

参训率这么高，原因有两个：第一，参加培训有教育津贴。柳韩－金佰利给休息日到公司参加培训的员工发放150%的加班费，这样做当然会增加成本，但公司认为教育支出并不是浪费，而是一种投资。第二，员工相信，为培训投入会提高自身生产力。

员工也确实体会到了培训的效果，尤其是那些主动参加培训的员工。他们表示，教育培训的确能使他们进步，所以会一次不落地去参加培训。工人整天在车间和复杂的机器打交道，肯定有很多不懂的地方，通过培训可以学到很多平时不懂的东西。同期进公司的两个人，参加培训的人和不参加的人之间会有非常大的差距。因此，为了提高自己的竞争力，员工自然都会积极参加培训。一位员工说出了自己的看法：“坦白说，到公司工作一年的时候，我还是很认真去参加培训的，但工作两三年后就不怎么去了。参加培训可以多赚些加班费，但是和很多朋友的关系变得疏远了。既然培训是选择性的，不去最多赚不到钱，至少可以休息一天嘛，所以两三年后休息天基本上我都不去参加培训了。但是时间一长，就觉得这样不行，和朋友一起喝酒玩乐了几年，突然发现在公司里我是最落后的，和其他人也谈不来了。于是，我又重新参加培训了。”

柳韩－金佰利的内部培训分为在职培训和素质培训。其中，有关生产技能、知识等内容的在职培训占60%，剩余40%是英语口语、电脑培训、参观展览会、服务活动等素质培训。素质培训之所以占这么大比重，和柳韩－金佰利所追求的企业文化息息相关，公司的目的是要提高员工个人品质，创造相互尊重、相互信任的企业环境。

公司也会组织研讨会或学习经验交流等活动，避免培训方式过于单调或片面，提高员工对培训的热衷度。另外，如果员工有自己想学的内容，也可以要求公司开设相关课程。员工想上的课都和他们工作有关，如果公司无法满足他们的需求，会直接影响到培训出席率。因此，公司培训部门丝毫不敢松懈，尽力满足员工的培训要求。每年10月末，培训部门都会制订下一年度的培训计划。而在制订培训计划时，工会也会参与进来，工会先对员工想要培训的内容进行调查，再向公司提出这些要求。

随着员工满意度的提升，公司的培训时间也变长了，尤其是军浦工厂，每年的人均培训时间从1998年的54小时增加到2002年的300小时，而大田工厂从一开始就实行280～300小时的培训。实行四组两班制的军浦工厂和金泉工厂一般在4天的休息时间里进行培训，其中2天是义务性的，另外2天是选择性的。

内部学校制度

柳韩－金佰利把负责员工培训的专家称为“内部教授”，他们是从公司内部员工中选拔出来的。大田工厂有间办公室，门上挂着的牌子叫“教材开发室”。在这间办公室里，有4名内部教授埋头研究员工培训的开发工作。内部学校制度是柳韩－金佰利特有的培训体系。

柳韩－金佰利的培训体系是在1989年军浦工厂设立Haggis College时开始形成的。一开始设立Haggis College，是为了给生产工人提供必要的技术培训。但在实行过程中，由于公司与工会间的矛盾、保守的公司管理等原因，中途放弃了。

重新恢复是在1993年大田工厂采用四组三班制的时候。那时，公司为了给员工提供更系统的培训，开始采用内部学校培训体系。公司决定从经验丰富的生产工人中选拔教授，让他们负责员工培训。

人力开发部的安善赫组长指出，内部教授的申请条件主要包括现场经验和指导员工的能力，“公司规定一年培训时间为1,400小时。由于公司比较注重培训，自然也需要一些培训专员。而培训专员之所以从生产工人中选拔，是因为只有他们才是受员工尊敬的人。我们从拥有设备操作经验的人当中选拔最努力工作的人，那些后辈肯定服气。而且，这样的人最了解现场情况，由这样的前辈负责培训，后辈员工自然会遵从，能力也会随之提高。公司的内部学校体系就是在这种情况下开始实行的”。

正因为有这种内部学校培训体系，柳韩－金佰利的工厂根本不存在所谓的“技术秘诀”，也就是说，技术或专有知识并不是把持在经验丰富的前辈或几位特殊人物手中。大多数企业在生产现场一般不会共享设备或技术方面的信息，而柳韩－金佰利的员工从内部学校就可以学到相关经验和技术秘诀，从新员工到资深员工都能共享一切技术及相关信息。

目前，大田工厂有4名内部教授，军浦和金泉工厂分别有3名和5名内部教授。他们各自负责不同的专业领域，开发不同的新课程。柳韩－金佰利认为，通过培训将员工能力提高到公司所希望的水平，需要花7年左右的时间。因此，公司将培训阶段分成7年，在不同阶段实行不同的培训。在学习过程中，柳韩－金佰利的员工从单纯的体力劳动者成功转变为知识型员工。他们不再像工厂的配件一样只会机械地处理自己的工作，而是能够主动改善工作并解决问题，而这一切都关系到企业的生产力。

员工是移动的创意站

柳韩－金佰利的员工从体力劳动者变为知识型员工这一事实，也体现在员工提出的业务建议数量上。最近几年，军浦工厂员工提出的业务建议数量一下子增加了很多。2002年，军浦工厂有334名员工向公司提出了建议，其中提高生产率方面的建议就有2,690个，人均超过8个，比1998年增长了近2倍。

他们提出的业务改善建议主要来源于工作现场。员工在工作时，一旦有了不错的想法，就会记录在手册上，等到培训课或休息时和同事一起讨论，最终把这些想法发展成一个完整的方案。在柳韩－金佰利，改善方案的产生不是自上而下的向下式，而是通过相互讨论、尊重员工构想的向上式或双向式。文国现说：“在我们公司，开机时间、停机时间、产品不良率等都是数据化的，根据这些数据，每个部门的经理开会决定首先改善哪个部分，然后跟现场的员工讨论。另外，工作中一有停机时间，小组成员就会出一些主意，接着讨论如何将它们实行起来，说着说着就会有好点子产生。”

这样产生的方案有时会在现场马上实施，稍微复杂一点的方案会正式向开发部门或相关部门提出。提高生产力方面的研发由总公司来承担，但在生产现场产生的员工方案也会助力公司的发展。

员工们之所以勇于提出方案，主要源于柳韩－金佰利实行的终身学习体系。公司相信，除了在职培训，素质培训也是激发员工创意的好方法。通过欣赏电影或音乐、参观美术馆等文化生活来拓展员工的思维，也是开发创意的一个部分。如果不进行自我提升，提出的方案自然也会缺乏创意。只有通过各种培训不断学习，员工才有可能成为公司发展的主体。

工厂是实现创意的现场

到军浦工厂的车间去转一圈，常常会发现由员工提议安装或改善的设备。女性卫生用品生产线上安装的视觉传感器就是根据员工的创意开发出来的，在生产过程中，视觉传感器可以感应产品中是否有异物，一旦发现，就会自动把产品过滤到销毁桶中。

安装这种设备后，女性卫生用品生产线的产品合格率提高到99.95%，直接影响到消费者的满意度。过去，工人只是对产品进行抽检，如果没发现异常，同一批次的全部产品就直接出货，结果一些漏检的不合格产品常常引发消费者的不满。现在，视觉传感器把所有次品都过滤掉了，消费者的不满率大大降低。因此，在工厂里，员工们都把视觉传感器称为“滤除消费者不满的机器”。

员工不但提出改善产品的建议，还提出很多改善工作环境的建议。过去，在军浦工厂的生产车间里，铲车通道和人行过道是同一条，极易导致安全事故。自从公司采纳人车通道分开的建议后，工厂的安全事故发生率大大降低。员工们说：“以前人和铲车使用同一个通道，人经过的时候要格外小心铲车，而铲车经过时也要当心不碰到人。于是，有人想出了这种通道分开的办法。现在铲车可以放心开，人也可以安心行走了。”

文国现曾说过：“我深深地感觉到，人的能力不仅来自于手和脚，还来自于头脑和内心。如果想让员工的潜力发挥到100%～120%，就必须激活他们的头脑和火热的内心。因此，公司要不断努力使员工成为知识改革的主体。首先我们要为员工提供健康的工作环境和充足的学习时间，同时还要提供他们可以参与管理的场所，让他们有效利用学到的内容。”不把员工当成公司的一个配件或消耗品，而是将员工视为携手共进的伙伴，充分发挥员工的能力，使其成为公司发展的主体，这就是柳韩－金佰利恪守的“尊重员工”的经营理念。

无论是四组轮班制，还是终身学习体系，柳韩－金佰利新范式的目的是要让员工有充足的时间休息并能持续学习，同时也是为了点燃员工心中的希望，使他们看到光明的未来，从而能够安心工作，热爱公司，为公司的进一步发展做出贡献。

观点概要

柳韩－金佰利以四组轮班制和终身学习体系为核心的管理新范式，充分体现了以人为本的经营理念，在让员工获得幸福生活和持续学习机会的同时，也实现了卓越的经营业绩。

四组轮班制是一个良性循环的流程，员工得到充分休息并有机会再充电，就会在工作时间更高效地工作，而且他们通过培训获得知识后，还能提出各种改善建议，产品质量自然会跟着提高，在市场上得到消费者的好评。所有这一切最终会形成产品的扩销，而扩销又会继续带来生产的扩大。

建立终身学习体系的目的在于，将所有员工从体力劳动者转变为知识型员工，实现员工与企业的共同发展。

文国现：韩国最受尊敬CEO

韩国国会议员、韩国德鲁克研究会会长、环保人士、柳韩－金佰利前CEO，曾因杰出贡献被评为“韩国最受尊敬CEO”，并多次获得韩国政府与权威商业协会颁发的管理大奖。通用电气公司前CEO杰克·韦尔奇评价他为“最具洞察力的亚洲经营人”。

1974年，文国现作为普通员工进入柳韩－金佰利，凭借自己的努力获得晋升，先后担任营销总监、副社长，并在1995年出任柳韩－金佰利CEO。为了实现打造韩国一流企业的梦想，1993年，文国现首先在新建的大田工厂引入了四组三班制工作体系。1997年亚洲金融风暴期间，面对国内极度低迷、失业率骤升的经济形势，文国现非但没有解雇员工或缩减劳动成本，反而建立终身学习体系和新的四组两班制，加强对员工的投资和教育，最终战胜了金融风暴带来的经营危机。这种以人为本的经营理念和终身学习体系，在韩国劳动研究院“新范式研究中心”的支持下，广泛传播到国内外数百家企业。

2007年8月，文国现辞去柳韩－金佰利的工作，参加韩国总统大选。同年10月，他获得创造韩国党总统候选人提名，主张环保、以人为本和透明经营。在最终大选中，文国现得票数排在第四。

8.第五期医疗互助实施办法篇八

福州市职工医疗互助活动实施办法

(第五期)

为贯彻落实党的十八大精神，协助党委政府处理好保障和改善民生工作，福州市总工会决定启动第五期福州市职工医疗互助活动，现根据《福州市职工医疗互助活动管理办法（第五期）》，制定《福州市职工医疗互助活动实施办法(第五期)》（以下简称本办法）。

互助活动项目

第一条福州市职工医疗互助活动（以下简称互助活动）指企业单位职工医疗互助活动、事业单位职工医疗互助活动（以上两项简称企事业职工互助活动）和企事业单位女职工特病医疗互助活动（以下简称女职工特病互助活动）。

互助对象及范围

第二条凡工会关系隶属我市的企事业单位在职职工（未办理退休手续且女性未满55周岁，男性未满60周岁；含农民工，不含公务员和享受二级医疗保健待遇的职工），均可根据自愿原则，由所在单位工会统一组织参加。

第三条单位参加企事业职工互助活动的职工人数应达到一定比例：

职工总数1000人以上的参加互助活动人数比例应达50% 1

以上，500-1000人的应达60%以上，100-500人的应达70%以上，100人以下的应达80%以上；

第四条女职工在参加企事业职工医疗互助活动的基础上，可以再参加女职工特病互助活动，参加人数应不低于本单位参加企事业互助活动女职工数的30%。

互助活动周期

第五条互助活动周期为一年，自生效当日零时起至一年互助期满日的二十四时止，在企事业职工互助活动和女职工特病互助活动所需的相关材料、互助金缴纳均办结后同时生效。

续办下一期互助活动的单位应在上期互助活动责任期满日前办理续缴手续，有效期顺延(提前续缴时间不与当期交叉享受补助待遇)。

第六条本办法的缴费周期自2014年7月1日至2015年6月30日止。

互助活动的参加

第七条

职工每人每期只能缴纳一份企事业单位职工互助金，女职工只能缴纳一份女职工特病互助金。企业单位职工互助金每份36元，事业单位职工互助金每份70元，女职工特病互助金每份10元。互助金一经缴纳不退还，互助期满不返还。

第八条互助活动的参加以职工所在企事业单位工会隶 2

属关系为准。市级产业工会所属基层工会参加互助活动的，申请材料提交至福州市职工医疗互助中心；县（市）区总工会所属基层工会参加互助活动的，申请材料提交至县（市）区办事处。

第九条参加互助活动必须提供以下材料：

(一)能正确反映本单位上个月在职职工人数报表的复印件一份（市人力资源和社会保障局核发的工资册或企业上个月发放工资花名册或企业缴纳职工养老保险花名册复印件）；

(二)加盖参加单位工会公章的《福州市职工医疗互助活动团体申请表》一份。表样可在福州市总工会网站下载，网址http://zgh.fuzhou.gov.cn下载中心—公共文档；或可在“百度文库”网站下载，网址http://wenku.baidu.com；

(三)加盖单位工会公章的《福州市职工医疗互助活动参加人员名册》一份，同时附电子文档（用U盘拷贝）。表样可在福州市总工会网站或“百度文库”网站下载，网址同上。

第十条提交的材料待审核通过后，互助中心开具“缴费通知书”，缴费完成后提供相关的缴款证明（现金存款单原件或转账凭证），即可领取“生效确认书”。

互助金筹措与管理

第十一条互助金来源：(一)职工个人缴款；

(二)政府和用人（工）单位的补助；(三)上级工会和本单位工会的补助；(四)社会各界捐赠、赞助；(五)利息及其他收入。

第十二条互助金实行市级统筹、市级核算、专款专用，风险调剂金实行全市统筹。互助中心账户共设立14个分账户，其中分12个县（市）区分账户、1个市级产业分账户（市级产业分账户由互助中心统筹）和1个风险调剂金账户，各办事处于每月底将筹集到的互助金转账至互助中心账户，在提取5%全市风险调剂金后归入各分账户核算。各办事处收到的补助金申请经初审及分管领导审批后，每周集中寄送到互助中心，经互助中心复核后，由互助中心统一转账到职工个人账户。当期互助金结余，在各分账账户内滚存使用。

第十三条互助金、兜底金、利息的管理和使用接受福州市职工医疗互助活动监督审查委员会审计和社会监督。

补助标准和范围

第十四条参加互助活动的职工在有效期内生病住院，有下列情况之一的，按照“住院医保费用总额”（指医保目录内医疗费用总额）的12%给予补助。

(一)到城镇（职工、居民）基本医疗保险定点医疗机构或福州市新型农村合作医疗（以下简称新农合）定点医院住院治 4

疗的；

(二)参加户籍地新农合的农民工，回户籍地新农合定点医院就医或到外地新农合定点医院就医的；

(三)经有关医疗保险经办机构批准，转外地医院住院治疗的。

第十五条一个互助周期内，职工多次住院的，可申请多次补助金，补助金累计最高限额为5万元。

第十六条参加女职工特病互助活动的，在互助周期内经市级以上医保、新农合、居民医保定点医院诊断，初次患六种原发性妇科癌的，享受一次性特病补助金10000元。六种原发性妇科癌指：乳腺癌、子宫癌、子宫颈癌、卵巢癌、输卵管癌、阴道癌。

第十七条申请补助人生病住院的费用一部分时间在互助期内，另一部分时间不在互助期内的，补助金的计算基数按总费用/总住院天数x互助期内住院天数。

第十八条职工跨互助期住院的,企事业职工医疗补助金进行分段计算，按照在两期的住院医保费用总额，分别依据两个互助周期的实施办法计算补助金额。

第十九条发生以下情形的，不享受互助金补助：(一)自伤、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒、违法犯罪行为等发生的医疗费用;5

(二)交通事故、医疗事故等应由他方承担的医疗费用;(三)镶牙、整容、矫形、配镜以及保健、康复等发生的费用；

(四)自然灾害、战争、核爆炸、核辐射、核污染以及暴发流行性疾病等发生的医疗费用；

(五)出院后120天内未提出补助金申请的。

第二十条如发现利用各种欺诈、作弊等手段骗取补助以及提供的互助活动材料不真实的，即时取消其申请补助的权利，追回已发放的补助，并追究有关单位和人员的责任。

补助金的申请

第二十一条申请补助金应提供以下材料:(一)基本材料：

1.《福州市职工医疗互助活动补助（慰问）金申请审批表》一份，并加盖单位工会公章；

2.申请补助人身份证复印件一份；

3.申请补助人银行卡、存折、已开通银行存储功能的福州市社会保障卡（福州市市民卡）复印件任一。

(二)补充材料：

1.参加城镇职工基本医疗保险的，须提供：医疗机构出具的住院费用发票、出院小结、住院费用结算表原件或有效复印件。

2.参加城镇职工基本医疗保险转外就医的，须提供：医疗保险定点机构转外就医审批书、外地医保定点医疗机构出具的住院费用发票、出院小结、医疗机构结算单原件或有效复印件；因突发事件在外地医院住院治疗的，须提供医疗保险经办机构出具的相关证明和外地医保定点医疗机构出具的住院费用发票、出院小结、医疗机构结算单原件或有效复印件。

3.参加城镇居民医疗保险的，须提供：医疗机构出具的住院费用发票、出院小结、《城镇居民医疗保险出院补偿审核单》等原件或有效复印件。

4.参加新型农村合作医疗的（包括在福州的、省内其他地市的、回原籍的）须提供：医疗机构出具的住院费用发票、出院小结、《新农合医疗保险或出院补偿审核单》等原件或有效复印件。

5.申请女职工特病补助的，须提供：医疗机构出具的疾病诊断证明书及能确诊为本办法六种癌病的各种辅助证明，如病理报告单、化验检查、血液检查及其他辅助诊断报告单、手术证明书（手术记录单）、入院记录、放疗化疗证明单等。

6.参加城镇职工生育、工伤保险的，须提供：社会保险经办机构或医疗机构出具的医疗费用结算通知单原件或有效复印件（产前检查等门诊产生的费用不能补助）。

第二十二条因未参加任何社会保险或其他原因不能完 7

整提供申请材料的，申请补助人至少须提供住院费用发票、出院小结的原件或有效复印件，如住院费用发票不能体现医保目录内费用的，补助金按全住院发票总额的50%作为计算基数。

第二十三条互助周期内回原籍地就医或与原单位解除劳动关系的，仍由原参加单位在《福州市职工住院医疗补助金申请审批表》上盖章、原参加单位工会主席签字；申请人在外地的，可以由原参加单位工会代为办理，可以不提供申请人身份证原件。

第二十四条在市职工医疗互助中心参加互助活动的，补助金申请材料提交至互助中心；在县（市）区参加互助活动的，补助金申请材料提交至县（市）区办事处，办事处进行初步审核后报市职工医疗互助中心；互助中心或办事处自收件之日起15个工作日内，经审核无误，通过转账方式给付补助金。

第二十五条补助金申请应在出院后120天内提出。出院时间超过120天的不予办理。

慰问金制度

第二十六条参加互助活动的职工在互助期内死亡的（属第十九条情形的除外），另外给予慰问金2000元。

1.如有发生住院费用的，可同时申请补助金及慰问金，申请时需补充提供户口注销证明或死亡证明书等材料；

2.无发生住院费用的，需提供《福州市职工住院医疗补助（慰问）金申请审批表》、本人银行卡或存折复印件、户口注销证明、死亡证明书、代办人身份证原件及复印件。

3.如申请者本人的银行卡或存折已经注销，可以提供直系亲属的银行卡或存折复印件、基层工会证明（证明是否为直系亲属）。

第二十七条为增进了解，密切感情，更好地服务职工，对补助金超过10000元的职工可以采用上门慰问的方式发放补助。

附则

第三十一条本办法未尽事宜，由福州市职工医疗互助中心负责解释。

9.农村资金互助社管理暂行规定篇九

第一章总则

第一条为加强农村资金互助社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金互助社依法、稳健经营，改善农村金融服务，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律、行政法规和规章，制定本规定。

第二条农村资金互助社是指经银行业监督管理机构批准，由乡（镇）、行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。

第三条农村资金互助社实行社员民主管理，以服务社员为宗旨，谋求社员共同利益。

第四条农村资金互助社是独立的企业法人，对由社员股金、积累及合法取得的其他资产所形成的法人财产，享有占有、使用、收益和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。

第五条农村资金互助社的合法权益和依法开展经营活动受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第六条农村资金互助社社员以其社员股金和在本社的社员积累为限对该社承担责任。第七条农村资金互助社从事经营活动，应遵守有关法律法规和国家金融方针政策，诚实守信，审慎经营，依法接受银行业监督管理机构的监管。

第二章机构设立

第八条农村资金互助社应在农村地区的乡（镇）和行政村以发起方式设立。其名称由所在地行政区划、字号、行业和组织形式依次组成。

第九条设立农村资金互助社应符合以下条件：

（一）有符合本规定要求的章程；

（二）有10名以上符合本规定社员条件要求的发起人；

（三）有符合本规定要求的注册资本。在乡（镇）设立的，注册资本不低于30万元人民币，在行政村设立的，注册资本不低于10万元人民币，注册资本应为实缴资本；

（四）有符合任职资格的理事、经理和具备从业条件的工作人员；

（五）有符合要求的营业场所，安全防范设施和与业务有关的其他设施；

（六）有符合规定的组织机构和管理制度；

（七）银行业监督管理机构规定的其他条件。

第十条设立农村资金互助社，应当经过筹建与开业两个阶段。

第十一条农村资金互助社申请筹建，应向银行业监督管理机构提交以下文件、资料：

（一）筹建申请书；

（二）筹建方案；

（三）发起人协议书；

（四）银行业监督管理机构要求的其他文件、资料。

第十二条农村资金互助社申请开业，应向银行业监督管理机构提交以下文件、资料：

（一）开业申请；

（二）验资报告；

（三）章程（草案）；

（四）主要管理制度；

（五）拟任理事、经理的任职资格申请材料及资格证明；

（六）营业场所、安全防范设施等相关资料；

（七）银行业监督管理机构规定的其他文件、资料。第十三条农村资金互助社章程应当载明以下事项：

（一）名称和住所；

（二）业务范围和经营宗旨；

（三）注册资本及股权设置；

（四）社员资格及入社、退社和除名；

（五）社员的权利和义务；

（六）组织机构及其产生办法、职权和议事规则；

（七）财务管理和盈余分配、亏损处理；

（八）解散事由和清算办法；

（九）需要规定的其他事项。

第十四条农村资金互助社的筹建申请由银监分局受理并初步审查，银监局审查并决定；开业申请由银监分局受理、审查并决定。银监局所在城市的乡（镇）、行政村农村资金互助社的筹建、开业申请，由银监局受理、审查并决定。

第十五条经批准设立的农村资金互助社，由银行业监督管理机构颁发金融许可证，并按工商行政管理部门规定办理注册登记，领取营业执照。

第十六条农村资金互助社不得设立分支机构。

第三章社员和股权管理

第十七条农村资金互助社社员是指符合本规定要求的入股条件，承认并遵守章程，向农村资金互助社入股的农民及农村小企业。章程也可以限定其社员为某一农村经济组织的成员。

第十八条农民向农村资金互助社入股应符合以下条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）户口所在地或经常居住地（本地有固定住所且居住满3年）在入股农村资金互助社所在乡（镇）或行政村内；

（三）入股资金为自有资金且来源合法，达到章程规定的入股金额起点；

（四）诚实守信，声誉良好；

（五）银行业监督管理机构规定的其他条件。

第十九条农村小企业向农村资金互助社入股应符合以下条件：

（一）注册地或主要营业场所在入股农村资金互助社所在乡（镇）或行政村内；

（二）具有良好的信用记录；

（三）上一盈利；

（四）年终分配后净资产达到全部资产的10％以上（合并会计报表口径）；

（五）入股资金为自有资金且来源合法，达到章程规定的入股金额起点；

（六）银行业监督管理机构规定的其他条件。

第二十条单个农民或单个农村小企业向农村资金互助社入股，其持股比例不得超过农村资金互助社股金总额的10%，超过5%的应经银行业监督管理机构批准。

社员入股必须以货币出资，不得以实物、贷款或其他方式入股。

第二十一条农村资金互助社应向入股社员颁发记名股金证，作为社员的入股凭证。第二十二条农村资金互助社的社员享有以下权利：

（一）参加社员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定参加该社的民主管理；

（二）享受该社提供的各项服务；

（三）按照章程规定或者社员大会（社员代表大会）决议分享盈余；

（四）查阅该社的章程和社员大会（社员代表大会）、理事会、监事会的决议、财务会计报表及报告；

（五）向有关监督管理机构投诉和举报；

（六）章程规定的其他权利。

第二十三条农村资金互助社社员参加社员大会，享有一票基本表决权；出资额较大的社员按照章程规定，可以享有附加表决权。该社的附加表决权总票数，不得超过该社社员基本表决权总票数的20％。享有附加表决权的社员及其享有的附加表决权数，应当在每次社员大会召开时告知出席会议的社员。章程可以限制附加表决权行使的范围。

社员代表参加社员代表大会，享有一票表决权。

不能出席会议的社员（社员代表）可授权其他社员（社员代表）代为行使其表决权。授权应采取书面形式，并明确授权内容。

第二十四条农村资金互助社社员承担下列义务：

（一）执行社员大会（社员代表大会）的决议；

（二）向该社入股；

（三）按期足额偿还贷款本息；

（四）按照章程规定承担亏损；

（五）积极向本社反映情况，提供信息；

（六）章程规定的其他义务。

第二十五条农村资金互助社社员不得以所持本社股金为自己或他人担保。

第二十六条农村资金互助社社员的股金和积累可以转让、继承和赠与，但理事、监事和经理持有的股金和积累在任职期限内不得转让。

第二十七条同时满足以下条件，社员可以办理退股。

（一）社员提出全额退股申请；

（二）农村资金互助社当年盈利；

（三）退股后农村资金互助社资本充足率不低于8%；

（四）在本社没有逾期未偿还的贷款本息。

要求退股的，农民社员应提前3个月，农村小企业社员应提前6个月向理事会或经理提出，经批准后办理退股手续。退股社员的社员资格在完成退股手续后终止。

第二十八条社员在其资格终止前与农村资金互助社已订立的合同，应当继续履行；章程另有规定或者与该社另有约定的除外。

第二十九条社员资格终止的，农村资金互助社应当按照章程规定的方式、期限和程序，及时退还该社员的股金和积累份额。社员资格终止的当年不享受盈余分配。

第四章组织机构

第三十条农村资金互助社社员大会由全体社员组成，是该社的权力机构。社员超过100人的，可以由全体社员选举产生不少于31名的社员代表组成社员代表大会，社员代表大会按照章程规定行使社员大会职权。

社员大会（社员代表大会）行使以下职权：

（一）制定或修改章程；

（二）选举、更换理事、监事以及不设理事会的经理；

（三）审议通过基本管理制度；

（四）审议批准工作报告；

（五）审议决定固定资产购置以及其他重要经营活动；

（六）审议批准财务预、决算方案和利润分配方案、弥补亏损方案；

（七）审议决定管理和工作人员薪酬；

（八）对合并、分立、解散和清算等做出决议；

（九）章程规定的其他职权。

第三十一条农村资金互助社召开社员大会（社员代表大会），出席人数应当达到社员（社员代表）总数三分之二以上。

社员大会（社员代表大会）选举或者做出决议，应当由该社社员（社员代表）表决权总数过半数通过；做出修改章程或者合并、分立、解散和清算的决议应当由该社社员表决权总数的三分之二以上通过。章程对表决权数有较高规定的，从其规定。

第三十二条农村资金互助社社员大会（社员代表大会）每年至少召开一次，有以下情形之一的，应当在20日内召开临时社员大会（社员代表大会）：

（一）三分之一以上的社员提议；

（二）理事会、监事会、经理提议；

（三）章程规定的其他情形。

第三十三条农村资金互助社社员大会（社员代表大会）由理事会召集，不设理事会的由经理召集，应于会议召开15日前将会议时间、地点及审议事项通知全体社员（社员代表）。章程另有规定的除外。

第三十四条农村资金互助社召开社员大会（社员代表大会）、理事会应提前5个工作日通知属地银行业监督管理机构，银行业监督管理机构有权参加。

社员大会（社员代表大会）、理事会决议应在会后10日内报送银行业监督管理机构备案。第三十五条农村资金互助社原则上不设理事会，设立理事会的，理事不少于3人，设理事长1人，理事长为法定代表人。理事会的职责及议事规则由章程规定。第三十六条农村资金互助社设经理1名（可由理事长兼任），未设理事会的，经理为法定代表人。经理按照章程规定和社员大会（社员代表大会）的授权，负责该社的经营管理。

经理事会、监事会同意，经理可以聘任（解聘）财务、信贷等工作人员。

第三十七条农村资金互助社理事、经理任职资格需经属地银行业监督管理机构核准。农村资金互助社理事长、经理应具备高中或中专及以上学历，上岗前应通过相应的从业资格考试。

第三十八条农村资金互助社应设立由社员、捐赠人以及向其提供融资的金融机构等利益相关者组成的监事会，其成员一般不少于3人，设监事长1人。监事会按照章程规定和社员大会（社员代表大会）授权，对农村资金互助社的经营活动进行监督。监事会的职责及议事规则由章程规定。

农村资金互助社经理和工作人员不得兼任监事。

第三十九条农村资金互助社的理事、监事、经理和工作人员不得有以下行为：

（一）侵占、挪用或者私分本社资产；

（二）将本社资金借贷给非社员或者以本社资产为他人提供担保；

（三）从事损害本社利益的其他活动。

违反上述规定所得的收入，应当归该社所有；造成损失的，应当承担赔偿责任。

第四十条执行与农村资金互助社业务有关公务的人员不得担任农村资金互助社的理事长、经理和工作人员。

第五章经营管理

第四十一条农村资金互助社以吸收社员存款、接受社会捐赠资金和向其他银行业金融机构融入资金作为资金来源。

农村资金互助社接受社会捐赠资金，应由属地银行业监督管理机构对捐赠人身份和资金来源合法性进行审核；向其他银行业金融机构融入资金应符合本规定要求的审慎条件。

第四十二条农村资金互助社的资金应主要用于发放社员贷款，满足社员贷款需求后确有富余的可存放其他银行业金融机构，也可购买国债和金融债券。

农村资金互助社发放大额贷款、购买国债或金融债券、向其他银行业金融机构融入资金，应事先征求理事会、监事会意见。

第四十三条农村资金互助社可以办理结算业务，并按有关规定开办各类代理业务。

第四十四条农村资金互助社开办其他业务应经属地银行业监督管理机构及其他有关部门批准。第四十五条农村资金互助社不得向非社员吸收存款、发放贷款及办理其他金融业务，不得以该社资产为其他单位或个人提供担保。

第四十六条农村资金互助社根据其业务经营需要，考虑安全因素，应按存款和股金总额一定比例合理核定库存现金限额。

第四十七条农村资金互助社应审慎经营，严格进行风险管理：

（一）资本充足率不得低于8%；

（二）对单一社员的贷款总额不得超过资本净额的15%；

（三）对单一农村小企业社员及其关联企业社员、单一农民社员及其在同一户口薄上的其他社员贷款总额不得超过资本净额的20％；

（四）对前十大户贷款总额不得超过资本净额的50%；

（五）资产损失准备充足率不得低于100%；

（六）银行业监督管理机构规定的其他审慎要求。

第四十八条农村资金互助社执行国家有关金融企业的财务制度和会计准则，设置会计科目和法定会计账册，进行会计核算。

第四十九条农村资金互助社应按照财务会计制度规定提取呆账准备金，进行利润分配，在分配中应体现多积累和可持续的原则。

农村资金互助社当年如有未分配利润（亏损）应全额计入社员积累，按照股金份额量化至每个社员。

第五十条农村资金互助社监事会负责对本社进行内部审计，并对理事长、经理进行专项审计、离任审计，审计结果应当向社员大会（社员代表大会）报告。

社员大会（社员代表大会）也可以聘请中介机构对本社进行审计。

第五十一条农村资金互助社应按照规定向社员披露社员股金和积累情况、财务会计报告、贷款及经营风险情况、投融资情况、盈利及其分配情况、案件和其他重大事项。第五十二条农村资金互助社应按规定向属地银行业监督管理机构报送业务和财务报表、报告及相关资料，并对所报报表、报告和相关资料的真实性、准确性、完整性负责。

第六章监督管理

第五十三条银行业监督管理机构按照审慎监管要求对农村资金互助社进行持续、动态监管。第五十四条银行业监督管理机构根据农村资金互助社的资本充足和资产风险状况，采取差别监管措施。

（一）资本充足率大于8%、不良资产率在5%以下的，可向其他银行业金融机构融入资金，属地银行业监督管理部门有权依据其运营状况和信用程度提出相应的限制性措施。银行业监督管理机构可适当降低对其现场检查频率；

（二）资本充足率低于8%大于2%的，银行业监督管理机构应禁止其向其他银行业金融机构融入资金，限制其发放贷款，并加大非现场监管及现场检查的力度；

（三）资本充足率低于2％的，银行业监督管理机构应责令其限期增扩股金、清收不良贷款、降低资产规模，限期内未达到规定的，要求其自行解散或予以撤销。

第五十五条农村资金互助社违反本规定其他审慎性要求的，银行业监督管理机构应责令其限期整改，并采取相应监管措施。

第五十六条农村资金互助社违反有关法律、法规，存在超业务范围经营、账外经营、设立分支机构、擅自变更法定变更事项等行为的，银行业监督管理机构应责令其改正，并按《中华人民共和国银行业监督管理法》和《金融违法行为处罚办法》等法律法规进行处罚；对理事、经理、工作人员的违法违规行为，可责令农村资金互助社给予处分，并视不同情形，对理事、经理给予取消一定期限直至终身任职资格的处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

第五十七条本规定的处罚，由银行业监督管理机构按其监管权限决定并组织实施。当事人对处罚决定不服的，可以向作出处罚决定的银行业监督管理机构的上一级机构提请行政复议；对行政复议决定不服的，可向人民法院申请行政诉讼。

第七章合并、分立、解散和清算

第五十八条农村资金互助社合并，应当自合并决议做出之日起10日内通知债权人。合并各方的债权、债务应当由合并后存续或者新设的机构承继。

第五十九条农村资金互助社分立，其财产作相应的分割，并应当自分立决议做出之日起10日内通知债权人。分立前的债务由分立后的机构承担连带责任，但在分立前与债权人就债务清偿达成书面协议另有约定的除外。

第六十条农村资金互助社因以下原因解散：

（一）章程规定的解散事由出现；

（二）社员大会决议解散；

（三）因合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊销营业执照或者被撤销。

因前款第一项、第二项、第四项原因解散的，应当在解散事由出现之日起15日内由社员大会推举成员组成清算组，开始解散清算。逾期不能组成清算组的，社员、债权人可以向人民法院申请指定社员组成清算组进行清算。

第六十一条清算组自成立之日起接管农村资金互助社，负责处理与清算有关未了结业务，清理财产和债权、债务，分配清偿债务后的剩余财产，代表农村资金互助社参与诉讼、仲裁或者其他法律事宜。

第六十二条农村资金互助社因本规定第六十条第一款的原因解散不能办理社员退股。第六十三条清算组负责制定包括清偿农村资金互助社员工的工资及社会保险费用，清偿所欠税款和其他各项债务，以及分配剩余财产在内的清算方案，经社员大会通过后实施。