浑源县民政局工作职责

浑源县民政局工作职责（共11篇）（共11篇）

1.浑源县民政局工作职责 篇一

翁源县财政局开展2008年会计信息质量检查工作总结

韶关市财政局：

我局根据财政部、省财政厅和市财政局的统一部署，于2008年8月25日至9月30日，开展了会计信息质量检查。现将我县开展检查工作的情况总结汇报如下：

一、领导重视 周密部署

接到市财政局《转发省财政厅关于地方开展2008年会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查的通知》（韶财监„2008‟11号）文件后，局领导迅速召集有关业务股室负责人进行了传达和部署，由有关业务股室提出检查单位名单，从中筛选出翁源县冲下水电站和翁源县龙仙第三小学等2个单位作为我县2008年会计信息质量检查单位。我局以监督检查办为主组成“翁源县财政局2008年会计信息质量检查小组”，组长由监督检查办主任郑成林同志担任，成员有胡永琴、王勇两位同志。局领导要求有关业务股室积极配合，从人力、车辆等方面大力支持检查组的工作。由于有局领导的重视和支持，我县2008年会计信息质量检查工作得以顺利完成。

二、制定方案 精心组织

组成检查组和确定检查单位后，我局监督检查办组织检查人员学习了有关会计制度、财税政策、《财政部门实施会计监 督办法》、财政检查工作规则等有关法规政策。同时，制定检查工作计划，根据被查单位的情况和检查人员业务能力，对检查人员进行分工，使检查工作不漏查、不重复。

在进点检查前，我局都能按照有关规定提前3天发出检查通知书，并要求被查单位在“送达回证”上签名盖章。

在实施检查阶段，我局检查人员能按规定做好“财政检查工作底稿”。每张工作底稿均由被查单位会计人员核对，并签署了“情况属实”的意见，有会计人员签名和盖公章。对存在问题的会计凭证、账簿等有关会计资料还进行了复印，并由提供者签名和被查单位盖章。

外勤工作结束后，检查组人员对检查工作底稿互相进行复核，以确保不漏查、不重复、不记错、不漏复印，需要签名盖章的确保不漏签不漏盖。在审核无误后，由组长撰写“财政检查工作基本情况和被检查人存在问题”，送被查单位征求意见。我县被检查的2个单位均在“被检查单位征求意见函”中填写“无意见”的意见，对检查工作表示满意，对检查出来的问题表示改正。检查组在征求被查单位意见后，向局领导书面汇报了检查情况，提出了处理建议，由我局下发检查结论。

三、被检查单位存在的问题

1、应缴未缴财政款项66,841元。其中：翁源县冲下水电站欠缴国有电站资产收益款60,041元，翁源县龙仙第三小学欠缴预算外资金收入6,800元。

2、少计收入4,948.54元。翁源县冲下水电站因按收付实现制确认收入而少计收入4,948.54元。

3、多计提折旧5,865.28元。翁源县冲下水电站固定资产折旧因未预计固定资产净残值而多提折旧。

4、分红发放217,880元在管理费用列支。翁源县冲下水电站发放集资股份红利作管理费用列支。

5、住房周转金229,450元没有按规定结转“利润分配”。翁源县冲下水电站在“其他长期负债—住房周转金”反映以前年度住房周转金余额（贷方）229,450元。

6、职工集资建房款707,966.33元未与“在建工程——集资建房工程”对冲而长期挂账。翁源县冲下水电站在“其他应付款——应付职工集资建房款”反映以前年度的职工集资建房款707,966.33元，未与“在建工程——集资建房工程”科目余额对冲。

7、翁源县冲下水电站有提供银行账户代收代付个人电站电费的行为。

8、明细科目设置不规范。如翁源县冲下水电站“实收资本”明细科目设置为固定基金转入、流动资金转入、更新基金转入；翁源县龙仙第三小学的收支明细科目设置不符合政府收支分类改革的要求。

9、翁源县龙仙第三小学收到各单位赞助的教师节慰问金共4,500元，未实行收支两条线管理。

10、翁源县龙仙第三小学校园维修绿化工程和购买学生课桌椅共276,903.25元未实行政府采购。

11、翁源县龙仙第三小学购课本资料等实物没有附验收报告。

12、翁源县龙仙第三小学票据管理不符合规定。领、销、用、核、存等均由出纳员一人经手。

13、会计基础工作不规范。被检查的2个单位不同程度地存在会计基础工作不规范的问题。

四、处理情况

1、对应上缴财政的款项，我局责令被检查单位按时缴入县财政专户。

2、对应该调账的事项，责令被检查单位按有关规定进行调账。

3、严格要求被检查单位遵守执行会计法、会计制度、财税政策，责成被检查单位督促会计人员加强业务学习，提高业务水平。

我局开展会计信息质量检查以规范会计核算行为、宣传和贯彻执行会计法、会计制度和财税政策为目的。通过开展会计信息质量检查，一方面使被检查的单位存在的问题得到了整改，规范了会计核算行为，另一方面，对被查单位负责人和会计人员宣传了会计法、会计制度和财税政策，不断促使单位加强管理，规范会计核算，遵守国家会计法律制度和财税政策，确保会计信息质量的真实和完整。

翁源县财政局 二○○八年十月六日

2.浑源县民政局工作职责 篇二

关键词：基层文化,建设发展,问题与对策

近年来, 湟源县政府和文化部门充分挖掘文化资源, 不断创新文化活动, 进一步健全文化惠民机制, 让基层文化建设工作得到了迅速的发展。湟源县先后投资248万元, 在各个乡镇建设综合文化站7个, 配备了10万元的文体活动设备以及10万元的电脑和网络设备;截至目前已经成功建设并投入使用的文化站有9个, 乡镇电子阅览室8个;为了让基层人民群众的文化生活更加丰富, 湟源县政府文化部门每年节假日都组织开展三下乡活动以及文艺汇演等各种演出。

一、湟源县基层文化建设存在的问题

(一) 农村文化建设相对落后, 湟源县辖区内部分乡镇一味注重经济发展建设而忽略了文化建设工作, 虽然在理论上也时刻强调两手抓, 但是很多村干部为了政绩一味的抓经济, 从而导致文化建设工作始终处在被动状态。

(二) 基层群众文化精神生活枯燥单调, 很多腐朽文化又死灰复燃。因为受到活动经费与思想观念的制约, 基层文化活动的方式显得比较单调, 活动内容也鲜有创新。例如说一些乡镇剧团在节目的编排上不够规范、内容不够丰富新颖;另外因为农村地区群众的整体文化素质水平不高, 他们参与文化活动的积极性也较低。

(三) 基层文化基础设施建设滞后, 导致很多文化活动都无法进行。一些乡镇虽然已经建立了文化站, 但是却表现出四无问题:无人员管理、无经费开展、无场地、无活动组织。部分乡镇所配置的文体活动设备已经老化, 加之文化活动的经费常常得不到保障, 导致文化活动很难组织开展。

(四) 基层文化工作队伍建设落后。由于基层文化建设工作的机制还有待进一步完善, 因此很多文化工作者的待遇问题长期无法落实, 导致文化建设队伍不稳定, 人才流失严重, 部分乡镇文化站甚至缺少文化专干, 即使有也常常是兼职, 专业水平不高, 更不用说组织群众开展文化活动。

二、发展繁荣基层文化的对策

(一) 完善文化建设机制体制首先必须要提高思想认识

县级政府部门领导必须要坚持科学发展观, 正确的认识增长与发展的关系, 认识到当前形势下加快推进基层文化建设工作的重要性, 了解到文化建设工作的有效完成对于促进经济建设发展的重要作用。另外要积极组织基层各方力量参与, 从而取得第一步的成功。其次, 必须要完善工作机制, 强化文化部门的具体职责, 基层文化部门要把文化建设工作纳入到重点考评目标中, 将其作为对基层干部工作考核的关键性指标之一。基层文化主管部门还应当尽快制定出农村文化建设工作规划, 突出农村公共文化服务体系的建设。再次, 必须要不断创新工作理念, 县级文化部门以及辖区各个乡镇文化站要从过去的“送文化”到“种文化”转变, 为基层文化市场营造出适合其建设发展的政策环境, 另外还应当积极主动的引导与帮助基层群众开展一些喜闻乐见、积极向上的文化活动以带动农村文化工作。1

(二) 加大文化基础设施投入

首先, 建立文化建设发展专项基金支持基层文化建设, 设置专项基金尽可能的满足农村文化建设工作的需求, 力求在乡镇一级建设文化站、文化娱乐场所等公共服务场所, 村一级争取基本建设简易图书馆、老年活动室、篮球场、乒乓球馆等, 尽可能确保资金的合理有效使用。其次, 应努力扩展资金来源渠道, 提升对基层文化建设的投入力度。要坚持公益性文化设施建设投资以政府部门主导, 向上级部门争取扶持资金, 另外还鼓励农民群众自筹资金、自我经营, 鼓励民间艺术团体建设, 确保广大基层人民群众都能够积极的参与到文化建设工作中来, 让他们都能成为建设资金的来源主体。再次, 以各种方式支持基层文化艺术团体建设发展, 通过政府部门扶持与鼓励, 社会资源捐助相结合的筹资形式, 设置基层文化建设发展或奖励基金, 对那些具有较大影响力和代表性的民间艺术团体给予一定的资金支持。

(三) 加强本土人才队伍建设

首先, 我们可以坚持“选送培训、本地挖掘、引进吸收”的原则来选配基层文化站站长, 启用一大批具备文化艺术特长的乡镇文化专干;其次, 可以从村干部队伍中来选择带头人充实到农村文化工作者队伍中, 由于村干部来自于农民群众, 对当地的民情民意比较熟悉, 因此能够更好地进行文化活动的组织协调;再次, 应当加大力度培育和挖掘更多的优秀文化工作者。基层文化部门必须要处理好农村文化艺人以及民间杂耍艺人新老衔接不足的现状, 深入进行调查研究, 花大力气进行农村文化艺人的培养挖掘工作, 同时可以通过政策和资金扶持的方式来建立一支专业素质高、文化水平高的文化工作者队伍。

(四) 挖掘本土特色文化资源

首先, 要做好文化宣传工作, 培育有利于传统文化发育的土壤。联系三下乡活动, 努力宣传当地特色文化, 让农民群众对于本地文化有一种认同感, 同时引导他们积极参与到当地文化的保护和延续中来, 继承更多的传统工艺文化;其次, 要做好挖掘整理工作, 让传统文化具有更多的时代内涵。努力开发能够彰显民族特色与当地民俗传统的文化活动, 比如说剪纸、戏曲、舞龙舞狮等民间艺术与民俗表演项目, 开发生态农家乐等旅游项目;再次, 必须要突出文化优势, 不断创新当地特色文化。努力开发基层文化资源, 让资源优势成为产业优势, 积极组织开展农民艺术节等活动, 让产业发展和文化发展结合起来, 构建集产品开发、旅游观光、文化游于一体的农村文化产业。2

总而言之, 我国正处于社会发展转型期, 必须要依靠先进文化来调节各种社会矛盾, 作为基层文化工作者, 我们应当结合群众的精神文化需求, 努力扩展群众文化生活空间, 从而不断满足人们的精神需求和文化需求, 更应当将文化建设工作纳入到县级政府部门的重要议事日程中去, 从根本上将人民群众的文化利益维护好、发展好, 最终推动社会主义经济、政治和文化建设, 促进社会主义和谐社会的全面建设发展。

注释

11 .石鹏飞.论全面建成小康社会阶段的基层文化建设[J].经营管理者.2014 (28) :25.

3.浑源县民政局工作职责 篇三

烈士陵园是开展爱国主义教育和革命传统教育的基地，为了做好零散烈士纪念设施的建设管理保护工作，朝阳县民政局成立了由分管副县长任组长，由县民政局牵头，各相关职能部门参与的工作领导小组，形成了“党政主管、民政主办、部门配合、社会参与”的良好工作格局。在工作过程中，县委书记、县长等主要领导亲自过问，分管副县长带领民政、建设、国土、旅游等相关部门负责同志深入我县革命烈士纪念设施场所现场指导办公，并指示一定要高起点规划、高质量建设，努力把烈士纪念设施维修改造工程打造成设施齐全、管理规范、环境优美、服务优良的精品工程。

做好零散烈士纪念设施调查摸底工作是实施维修保护的重要环节，底数不清，情况不明，工作就无法开展。该局组织工作组深入各乡镇开展调查摸底：一是实行县、乡、村三级联合调查摸底。县民政局会同有关乡镇民政办和村组干部历时两个月对全县所有散葬烈士墓逐村进行排查摸底，确保登记不漏、不错。二是寻找三类知情人核准具体情况。在每个村，调查组都要找当地的老人、烈士亲属等知晓烈士情况的人员召开座谈会，确定烈士姓名及烈士墓的准确位置，掌握详细的烈士生平事迹，同时对烈士墓进行拍照并查找烈士遗属。三是建立三个方面的档案资料。调查结束后，将调查登记的墓地详细地址、烈士生平、墓地现状等三个方面的资料、图片归档，规范完善了散葬烈士墓档案。

为把每个抢救保护工程建成精品，县民政局派专人赴河北进行参观考察，学习取经。并聘请专家拟定方案，帮助拟定烈士纪念碑的维修方案和散葬烈士墓的建设方案，突出烈士纪念设施庄严肃穆的特点，彰显革命先烈气壮山河的浩然正气。

根据全县烈士墓分布情况，分步组织实施建设维修改造工程。一是投资261万元，在南双庙乡南双庙村东山新建2000平方米烈士陵园。此项目为今年全省唯一新建烈士陵园。陵园内有纪念碑、铜质烈士像各一座，一处烈士事迹展馆，苍松翠柏间建有烈士墓170 座。二是按着就地建设、就地保护的原则，争取上级资金150万元，对二十家子烈士陵园进行整体改造，对六家子烈士陵园修缮改造。园内烈士墓式样统一设计、统一标准维修、统一施工队伍、统一维修时间，并对周围环境进行合理整治。

据记者了解，全县 239（南双庙154、二十家子68、六家子17） 座散葬烈士墓的集中迁葬工作目前已全面启动，乡镇和所在村组负责现场指导和督导，烈士的亲属协助，努力使烈士纪念设施抢救保护工程建设成革命传统教育阵地和群众满意工程。

4.富源县政府工作报告 篇四

过去的五年，是绍兴县发展史上极不平凡的五年。五年来，县政府在中共绍兴县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结依靠全县人民，坚定信心、攻坚克难、积极有为，有效应对国际金融危机的严重冲击，认真执行国家宏观调控的政策措施，加快推进经济转型发展、城乡统筹发展、社会和谐发展，较好地完成了县十三届人大历次会议确定的各项目标、重点工作和实事工程，全县经济社会在科学发展率先发展的道路上稳步前进。

五年来，我们致力经济转型升级，综合实力持续增强，质量效益明显提升。

连续五年进入全国县域经济基本竞争力十强县市，被评为“中国全面小康十大示范县”。累计实现地区生产总值3509亿元，五年年均增长11.2%。累计完成财政总收入435亿元，其中地方财政收入230亿元，五年年均分别增长17.6%和20%。累计完成固定资产投资1397亿元，其中工业投资783亿元，五年年均分别增长13.1%和7.6%。累计实现社会消费品零售总额534亿元，五年年均增长17.4%。中国轻纺城繁荣发展，累计实现市场成交额3600亿元，五年年均增长12.3%，市场经营面积、注册经营户五年分别增长2.1倍和2.5倍，中国·柯桥纺织指数成功发布，中国柯桥国际纺织品博览会升格为国家级展会，“网上轻纺城”正式启动。累计实现进出口总额506亿美元，其中自营出口353亿美元，五年年均分别增长18%和19.4%。建筑业年产值突破1100亿元，五年年均增长22.5%，被评为浙江省首批“建筑强县”。三次产业结构从3.96?64.56?31.48调整到3.6?60.4?36。农业产业化水平稳步提升，培育形成蔬菜、畜禽、水产、花卉、茶叶、竹笋、干鲜果等七大主导特色产业。启动印染产业集聚升级工程，成为国家新型工业化纺织印染产业示范基地和省纺织产业集群转型升级示范区，规模以上纺织产业利润五年实现翻番。战略性新兴产业加快发展，五年共完成非纺产业投资396亿元，占工业投资的50.6%。商贸、旅游、金融、创意、会展、物流等现代服务业稳步发展，服务业增加值占地区生产总值比重年均提高1个百分点左右。实践“亩产论英雄”理念，土地等资源要素实现节约集约利用。科技创新、品牌创建、企业上市、人才引育等工作扎实推进，区域自主创新能力得到提升，荣获“全国科技进步考核先进县”等称号。重点区域和重点企业解困工作有序推进。节能减排目标任务顺利完成。

五年来，我们致力城乡统筹发展，城市建设加快推进，城乡面貌日新月异。

修编完善县域总体规划，柯桥新县城、新型城镇和农村新社区联动发展格局基本形成，在全省县(市)城乡统筹发展水平综合评价中连续五年位于首位。柯桥新县城建成区进一步拓展，城市人口进一步集聚，建成商务大楼和总部大厦78幢、在建47幢，城市化水平不断提高。群贤路、镜水路等城市主干道全线贯通，杭甬客运专线、萧甬铁路柯桥城区段高架、县体育中心等一批城市基础设施项目扎实推进。城乡公交、城际公交快速发展，城乡路网等基础设施进一步对接提升。深入实施“数字城管”，成为全国第一个通过国家级验收的数字化城市管理试点县。加快“城中村”、“镇中村”拆迁改造，五年共完成各类拆迁739万平方米。“扩权强镇”改革实现全覆盖，一批中心镇加速崛起，5个镇被列为省级中心镇，钱清镇成为全省首批小城市培育试点镇。新农村建设全面推进，农民公寓加快建设，宅基地置换改革启动实施，农村环境“五整治一提高”等工程扎实开展，农村居住条件、生活环境得到有效改善。

五年来，我们致力社会和谐文明，社会事业全面提升，人民生活不断改善。

大力实施“六个所有”民生计划，累计用于民生事业的财政支出达到151亿元，城乡居民收入水平逐年提高，创建成为“全国文明县城”、首批“省级卫生强县”、“省级体育强县”。绍兴莲花落、越剧等传统文化传承创新，成功协办第六届世界合唱赛、承办第七届中国曲艺节，荣获“中国曲艺之乡”等称号。学前教育、义务教育、高中教育均衡发展，市级教育基本现代化示范镇实现全覆盖，新建、改建学校校舍63.1万平方米。深入开展医药卫生体制改革，启动并顺利推进县级公立医院综合改革省级试点，完成国家重大传染病防治示范区和“国家数字卫生”样板示范区建设。医疗、养老、就业等社会保障不断健全，新型农村合作医疗参保率保持在96%以上、报销标准逐年提高，城乡老年居民人人享有基本生活保障，五年共新增城镇就业7.5万人，养老服务、困难救助等工作取得新成绩。以清水工程为核心的生态建设扎实推进，五年共完成河道清淤610万方、绿化造林2.2万亩，柯桥城区9786亩水面养殖清迁工作全部完成，生活垃圾集中收集率和无害化处理率分别达到98%和95%，柯桥城区生活污水收集率提高到85%。第六次人口普查顺利完成，人口计生工作得到新加强。大力开展平安建设，高质量完成“五五”普法教育，安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失保持“零增长”，连年创建成为“省级平安县”，被评为首批“国家级食品安全示范县”、首批“全国法治县创建活动先进单位”。

在致力经济社会科学发展率先发展的同时，我们切实加强政府自身建设，努力打造法治型、服务型、开放型政府。顺利完成新一轮政府机构改革。五年共承办人大代表建议1114 件、政协委员提案1472 件，答复满意率均达99%以上。实施行政审批“三集中、三到位”改革，推行行政审批“多证联办”，累计归并行政审批事项558项。加强国有资产监管，严格规范建设工程招投标、政府采购、土地矿产出让和产权交易等工作;强化政府性项目审计，五年共核减资金4.95亿元。认真抓好政务信息公开、行政复议和行政诉讼应诉等工作，依法行政的意识与能力进一步提升。人民武装、民族宗教、外事侨务、对台工作和统计、档案、气象、人防、工青妇等工作不断加强。关心下一代、老龄、科普、慈善、残疾人等事业取得新成绩，创建为“全国残疾人社区康复示范县”、“全国科普示范县”。认真组织汶川、玉树等灾区救灾援助工作，圆满完成青川县凉水镇对口援建任务。

各位代表，刚刚过去的年是我县“十二五”发展的起始之年。县政府紧紧围绕“突出转型升级、致力科学发展”工作主题，全面推进经济、城乡、社会转型升级，县域经济社会保持平稳较快发展，取得了“十二五”发展的良好开局。全年实现地区生产总值920亿元、增长10.7%，完成财政总收入117.03亿元、增长25.2%，其中地方财政收入63.77亿元、增长23.2%，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到1.9%，完成固定资产投资356.8亿元、增长20.2%，实现社会消费品零售总额142.2亿元、增长19.1%，实现自营出口96.5亿美元、增长21.8%，城镇居民人均可支配收入36547元、增长13.4%，农村居民人均纯收入19527元、增长17.0%，城镇登记失业率3.0%，人口自然增长率0.93‰。

一年来，我们坚持“强工、兴商、优农”方针不动摇，扎实开展农业“两区”建设，建成粮食生产功能区3万亩，创建省级现代农业园区4个;积极推动印染产业集聚升级工程，累计96家企业签约集聚，4家企业开工建设;优势产业“5个500亿”计划和新兴产业“金种子”计划启动实施，实现战略性新兴产业产值834.8亿元、增长33.4%;实施“服务业兴县”战略，科技园、创意园、物流园启动规划建设，一批现代服务业项目顺利推进,实现第三产业增加值330.8亿元、增长12.3%。我们坚持城乡统筹发展，确立“一主三城三区”县域总体规划，“两湖两轴一线”城市规划深化落地;城区夜景亮化等品位提升工程相继开工、成效初现;小城市培育顺利推进;平原绿化“3318”工程、“美丽乡村”创建活动深入开展。我们坚持以人为本理念，“六名工程”、“清水工程”、“安居工程”等民生工程扎实推进，就业、医疗、农村“双困户”住房解困、城区农贸市场标准化改造等十方面政府实事如期完成。

各位代表，过去五年的发展成绩，是县委总揽全局、正确领导的结果，是全县广大干部群众共克时艰、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有支持、参与我县建设和发展的社会各界和海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾五年的实践，我们深深体会到：

做好政府工作，必须坚持依法行政。把依法行政体现到工作的各个方面，贯穿于工作的整个过程，落实到工作的每个环节，全面履行好政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。

做好政府工作，必须坚持为民服务。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以实实在在的行动服务于民、取信于民。

做好政府工作，必须坚持依靠群众。经常深入基层、深入群众开展调查研究，倾听群众意见，了解群众需求，充分调动人民群众参与经济社会建设的积极性，提高人民群众的主人翁意识和地位。

做好政府工作，必须坚持真抓实干。做到尽职尽责、勤政廉政，在抢抓机遇中开拓创新，在攻坚克难中奋发有为，不断提高政府工作的执行力，使每项工作都落到实处、取得实效。

回顾五年的工作，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还面临不少困难和问题，政府工作还有一些不足。产业层次较低、创新能力不强的问题依然突出，节能减排的压力和资源要素的制约日益加大，经济转型升级任重道远;柯桥城市、中心镇承载力、集聚力、吸引力有待增强，缩小城乡差距、区域差距的任务艰巨;公共服务、民生改善等方面与人民群众的要求与期望还有差距，统筹协调各方利益的难度不断加大;政府推动经济社会科学发展的能力有待进一步提高，少数政府工作人员服务意识不强，工作效率不高，政府作风和效能建设尚需加强。我们将正视这些问题与不足，采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的奋斗目标与主要任务

今后五年，是绍兴县深化改革开放、加快转型升级的机遇期，是建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化的关键期。总体上看，今后五年机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。首先，世界经济环境日趋复杂，下行的风险加大;但同时，经济全球化发展的大趋势没有改变，世界经济正处于大变革、大调整的新时期，为我们加快发展方式转变提供了难得机遇。其次，国内经济运行面临许多新情况新问题，区域经济竞争加剧;但同时，国家宏观经济政策保持连续和稳定，国内经济将稳中求进，为我们促进县域经济平稳较快发展提供了有利环境。第三，当前社会正在发生深层次的变化，各类社会矛盾凸现;但同时，民主法治建设不断深入，社会管理不断加强，为我们应对解决各类矛盾和问题提供了良好条件。我们必须进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，做好应对各种困难的积极准备，全面推动县域经济社会科学发展率先发展。

根据县第十三次党代会精神，今后五年政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市和县委的决策部署，紧紧围绕“突出转型升级、致力科学发展”工作主题，全力加快经济、城乡、社会的转型升级，更加注重发展方式转变和经济结构调整，更加注重保障改善民生和加强创新社会管理，努力实现县域经济社会发展在高起点上的新跨越，建成惠及全县人民的更高水平全面小康社会，奋力开启率先基本实现现代化新征程。

今后五年，我们要以“”精神为指引，坚持科学发展，加快转型升级，为率先基本实现现代化宏伟蓝图而阔步前进。具体工作目标是：

——着力建设走在前列的经济强县。经济保持平稳较快发展，力争到20，全县地区生产总值超过1500亿元，人均生产总值达到20万元(按户籍人口计算)，财政总收入超200亿元，继续保持全国经济强县的前列地位。

——着力建设转型升级的示范基地。体制机制改革纵深推进，对外开放提升到新水平，区域创新能力明显提高，在经济发展方式转变和经济结构调整上不断取得新突破新成效，努力成为全省乃至全国转型升级的先行区。

——着力建设现代开放的魅力新城。全面实施以“魅力新城”为总抓手的县域新型城市化战略，加快城乡一体化步伐，努力把柯桥县城建设成长三角的“明珠城市”，把一批中心镇逐步培育成小城市，把一批村落打造成“美丽乡村”，城乡统筹发展水平综合评价继续位居全省前茅。

——着力建设宜居乐业的幸福水乡。城乡居民收入增长与经济发展同步，社会保障和公共服务水平大幅提升，生态环境质量明显改善，人文环境不断优化，人民权益得到切实尊重和保障，社会安定有序，努力把我县建成全国幸福指数最高的县(市)之一。

为实现上述目标，我们要坚持发展经济与改善民生相协调，注重发展速度与质量效益相统一，重点抓好五项任务：

一是调整经济结构，构建现代产业体系。坚持三次产业融合互动，更加重视实体经济发展，扎实推进印染产业集聚升级工程，大力培育战略性新兴产业和现代服务业，深化轻纺城“二次创业”，加快农业“两区”建设，积极构建现代产业体系，到年，战略性新兴产业总产值占工业经济比重明显提高，服务业增加值占地区生产总值的比重每年提高1个百分点以上。

二是深化体制改革，科学配置要素资源。全面推进重点领域和关键环节的体制改革，科学配置土地、资金、人才和环境容量等要素资源，着力深层次的矛盾和问题，努力在更高起点上再创体制机制新优势。

三是坚持建管并重，推进城乡统筹发展。按照“一主三城三区”的县域总体规划，充分发挥柯桥城市的龙头作用，以小城市为纽带、中心村为节点，加强城乡规划建设，提升城乡管理水平，着力构建功能明确、开发有序、优势互补、高效利用的区域一体发展新格局。

四是加强环境保护，全力建设生态文明。牢固树立生态文明理念，把清水工程作为生态文明建设的首要任务，坚持不懈推进县域水环境综合治理。与此同时，大力开展蓝天行动，深入实施节能减排，积极发展清洁生产和循环经济，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

五是致力富民强县，促进社会和谐稳定。坚持发展与稳定并重、强县与富民并举，切实加大对社会事业、民生保障的投入力度，坚持教育优先发展，深入推进文化强县建设，加强和创新社会管理，着力保障和改善民生，营造和谐稳定的社会环境，提高人民群众的幸福指数。

三、20政府工作的主要安排

今年是新一届政府工作的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的重要一年。

综合考虑各种因素，建议今年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%;地方财政收入增长10%;研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到1.93%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长15%;自营出口增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10.5%;城镇登记失业率控制在3.2%以内;人口自然增长率控制在0.93‰以内;节能减排完成上级下达的目标任务。

实现上述目标，必须全面贯彻落实县第十三次党代会精神，围绕“突出转型升级、致力科学发展”工作主题，重点做好五方面工作：

(一)加快转型，推动经济平稳增长

优化产业结构。坚持工业强县，提升发展纺织业和培育壮大战略性新兴产业两手抓，推进工业结构战略性调整。深入实施纺织产业“4个千亿”计划，开展工业化和信息化“两化”深度融合省级试验区建设，着力推进纤维差别化、面料功能化、印染绿色化、服装家纺品牌化和技术装备信息化，重点抓好印染产业集聚升级工程，增强纺织产业核心竞争力。大力培育战略性新兴产业，加快柯北二期高新技术产业园建设，力争全年战略性新兴产业产值占工业经济比重提高3个百分点以上。突出服务业兴县，以中国轻纺城为龙头、城市经济为核心，推进“五年千亿”计划，做大做强现代服务业。加快中国轻纺城配套提升、划行归市和招商隆市，加强“网上轻纺城”建设运行，探索实施中国轻纺城境外实体分市场建设;大力发展物流、创意、金融、会展、风投等生产性服务业和商贸、旅游等生活性服务业，突出抓好中国纺织CBD、科技园、创意园、物流园“一区三园”建设，大力推进鉴湖—柯岩旅游度假区建设，加快夏威夷风情园等项目建设，确保服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点以上。巩固现代农业，提升农业产业化水平。围绕七大主导产业和“两区”建设，大力建设精品园区、示范基地，新建粮食生产功能区2.7万亩;新建现代农业园区30个，力争通过省、市验收20个;提升发展蔬菜、花卉、茶叶、竹笋、干鲜果、水产等产业基地2.1万亩、畜禽53.3万头(只、羽)。深化农业品牌建设，新增绿色食品3只、无公害农产品5只、市级以上农产品名牌和著名商标10只。深化土地、林地承包经营权流转，推进“兴林富民”工程，力争全年新流转土地5000亩、林地6000亩以上。

做强实体经济。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，切实加大投入力度，力争全年完成固定资产投资400亿元以上。加快项目建设，推进“325”重大项目建设计划，切实抓好远东石化PTA三期、日月新材料等一批重大项目。注重留根发展，引导县内企业做深做透“腾笼换鸟”、“退二优二”等文章，加大向产业链高端和战略性新兴产业投入，推进二次创业。加强招商引资，大力发展总部经济、回归经济，激发引导我县在外创业人士回乡创业投资、兴办实业，引进一批成长性好、带动力强、附加值高的大项目好项目。强化扶持引导，积极培育龙头企业，加强扶持中小企业，依法推进企业解困，着力培育一批成长型企业和“金种子”企业。

全力开拓市场。积极培育外贸主体，引导企业提升产业结构，鼓励生产性企业和自主知识产权、自主品牌产品出口，着力稳定外贸总量。加快发展电子商务平台，引导企业开展网上宣传、销售，扩大市场份额。切实抓好中国轻纺城国际物流中心运行，加快建立“内陆直通关”，年进出口力争达到4万标箱。加快市场拓展、行业转型，做大做强建筑业。

加强自主创新。扶持发展科技型企业，全年新增国家重点扶持的高新技术企业10家。加快科技创新公共服务平台建设，加强印染后整理等关键共性技术攻关，支持企业与高等院校、科研院所合作共建研发中心、中试基地等，新引进合作共建创新载体2家以上。深入实施品牌战略和标准化战略，推进品牌大县和质量强县建设，扶持企业加强品牌创建、商标注册和参与修订、制订各类标准，力争新增品牌数全省、全市领先。

强化要素保障。力争新增建设用地指标4000亩，盘活存量闲置土地亩。完成拆迁100万平方米、交地1000亩，千方百计完成拆迁扫尾。坚持和深化“亩产论英雄”理念，严格执行工业用地招拍挂制度，积极探索并推动土地“二次开发”，切实抓好电网建设，建立健全电力、排污指标等要素资源按贡献分配等机制，进一步优化资源配置。鼓励金融机构争取信贷投放增量，加大信贷支持力度，推进金融改革创新，缓解中小企业融资难问题。加快企业股改重组和上市，新增上市企业2家以上。大力实施国家、省“__”和市“330海外英才计划”，新培养和引进一批领军型人才、创新型团队。

(二)以城带乡，促进城乡融合发展

提升新县城品质。加快新县城由建设为主向建管并重、更加注重规划设计和品质提升转变，细化完善各类城市规划，抓好城市规划设计落地工作。完成萧甬铁路柯桥城区段高架改造、城区夜景亮化、环瓜渚湖步行道及景观提升、县中心幼儿园等项目，推进县体育中心、柯桥新客运中心等项目，谋划交通路网接轨杭州、融入市区和柯桥城区路网南北连通等工程。启动柯桥历史文化街区保护利用。大力推进城市精细化管理，深化“数字城管”和“路长(河长)制”管理，扎实开展精品街区、精品路段、精品小区等创建活动，进一步优化城市环境。

加快小城市培育。深化“扩权强镇”改革，优化中心镇运行机制和配套政策，促进中心镇产业、要素、人口和公共服务集聚。扎实推进钱清省级小城市和杨汛、平水、福全、兰亭、马鞍等市级小城市培育试点工作，因镇制宜启动建设一批基础性、功能性项目，进一步完善城镇功能、增强集聚能力。整合要素资源，推动区域路网等基础设施对接，有计划推进钱杨、平水、福兰三个“新城”开发建设，加大南部山区、东部三镇统筹力度，促进区域协调发展。

加强新农村建设。以省级农村综合改革实验区创建为契机，加大中心村培育力度，整体提升农村发展水平。鼓励发展社区经济，加强农村“三资”管理，深化结对帮扶机制，努力壮大村级经济。完善农村公共基础设施，启动建设一批中心村社区服务中心、文化活动中心等。加快农民公寓和农民集中居住区建设，推进宅基地置换和“空心村”改造，引导农民向新县城、中心镇和农村新社区集聚。深化“美丽乡村”建设，加大农村违法违章建筑整治力度，加强农村生活垃圾、生活污水集中收集处置，着力改善农村环境卫生。

(三)标本兼治，强化生态环境保护

加强环境综合整治。大力推进清水工程，完成河道清淤110万方，河道护岸50公里;完成南运河综合整治工程，实施大坂湖直江南北连通工程。在科学论证的基础上积极抓好夏泽水库建设的相关工作。深化清洁空气行动计划，巩固定型机废气整治成果，加强道路、建筑工地扬尘和机动车尾气防治。规范工业污泥和建筑泥浆收集、运输、处置，加大印染、热电、化工、电镀等企业和辐射、重金属、危险废物监管。扎实开展“3318”平原绿化工程，新增平原绿化1万亩以上，创建2个省级森林城镇和30个县级以上森林村庄。抓好农业面源污染整治。

着力推进节能减排。建立能源消费总量控制机制，完善工业固定资产投资项目节能评估制度，严格用能准入审查。抓实有序用电工作，推广应用一批节能新技术、新工艺、新产品和新设备，加快淘汰一批落后产能。认真落实结构减排、工程减排、管理减排，推进工业污水“进管达标、处理提标”行动，加强污水排放在线监测和实时监控，加大环保执法力度，进一步控制全社会煤炭消费总量和工业污水排放总量。

深化生态文明建设。实施好“811”生态文明建设推进行动，确保省级生态县创建成功。按照“一主三城三区”空间布局，发展绿色生态产业，拓展生态休闲功能，优化开发东部现代生态经济区，保护性开发西南生态休闲旅游区。积极发展循环经济，全面推行清洁生产，大力培育循环经济示范企业、示范园区，加快清洁生产企业审核。加强生态文明宣传教育和知识普及，大力倡导低碳生活，广泛开展生态文明示范创建活动，提高全社会生态意识和环保意识。

(四)民生优先，加强创新社会管理

办好民生实事。全年安排40.85亿元公共财政资金用于民生事业，全力抓好各类民生工程，全面落实各项惠民措施，重点安排十件事关民生的政府实事。

一是坚定不移实施印染产业集聚升级工程。印染产业集聚，事关传统产业提升、事关发展空间调整、事关社会和谐稳定、事关人民群众高度关注的水环境和空气质量，是我县当前和今后一段时间最大的民生工程，必须千方百计争取要素资源，集全县之力确保项目如期推进，今年力争实质性开工建设20个项目以上。

二是坚持不懈推进清水工程。启动柯桥主城区18平方公里网格化引水活水工程，其中一期3平方公里9月动工，有效改善城区河道水质。进一步解决山区农民饮用水问题。

三是扩大社会保障受益面。深化扩面城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗保险。整合各类救助政策，加大弱势群体救助帮扶力度，城镇居民和农村居民低保标准分别提高到470元/月和370元/月。

四是提升医疗卫生服务。建立县域总控药品目录，在综合改革试点的县级公立医院，目录内所有药品实行零差率销售;全县人均基本公共卫生服务项目经费提高到35元;开展第四轮农民健康体检，当年体检率达到60%以上。

五是加快拆迁安置房和公共租赁房建设。建成安置小区4个以上，新开工建设安置小区5个以上和公共租赁房1250套。

六是加大教育补助力度。推进免费学前教育三年行动计划，对家庭困难和平水、富盛、王坛、稽东四镇户籍的幼儿给予免费;对孤儿、低保家庭子女、残障学生和残疾人家庭子女实施免费教育和大学助学补助。

七是丰富基层群众文化生活。推动全民体育健身活动，创建省级小康体育村20个，为基层送演出200场以上，村村建立农家书屋。

八是着力改善交通出行条件。加强道路交通综合治理，调整优化一批公交线路，改造升级一批县乡公路、病危桥梁和隧道。

九是建立健全公共安全保障体系。县、镇、村三级药品监管网、药品供应网实现全覆盖。加强食品安全监管，严厉打击食品制假售假等行为。加固病险水库6座，完成山塘整治30座。安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标保持“零增长”，力争下降。

十是加强菜篮子工程建设。新改建、扩建无公害菜篮子基地1500亩，蔬菜、生猪和水产品等主要农产品抽检合格率在96%以上。改造升级5个镇级农贸市场，并实行长效管理。

加快文化建设。以省级公共文化服务体系示范区创建为载体，大力推进学习型机关、学习型社会建设，提升公民整体素质和文明程度。精心组织“欢乐周末”等系列群众文化活动，广泛开展全民才艺大赛，切实办好安昌腊月风情节、王坛虞舜文化节等节会，丰富群众文化生活。打响“绍兴小百花”品牌，推进莲花落“二次创业”，培育一批名家、名品。加强物质文化遗产和非物质文化遗产保护利用。深化文化体制改革，优化文化市场管理，扶持文化产业发展，大力培育演艺产业和文化企业。

发展社会事业。认真落实教育改革和发展纲要，加强名师、名校建设，提升发展学前教育，推进义务教育标准化学校建设，优化中小学布局和师资配备，加强职业教育和成人教育，促进教育优质均衡发展。做好浙江工业大学之江学院迁建柯桥的各项工作。巩固深化体育强县创建成果。扩大基本药物制度实施范围，深化县镇村医疗卫生资源统筹配置改革。扎实推进县级公立医院综合改革，配套完善内部运行、价格调整、政府投入、医疗保险等政策措施。加强名医、名院建设，推动县级医院与名院、名校结对共建。实施积极的就业创业政策，扩大就业、支持创业，促进居民收入增长。加强人口计生、统计、档案、气象、科普、民族宗教、外事侨务、对台工作。抓好妇女、慈善、残疾人等事业和关心下一代、社会化养老服务等工作，健全新型社会福利体系。

维护社会稳定。积极创新社会管理，推广社会管理服务网格化、组团化，完善重大决策、重大项目、重点领域社会稳定风险评估机制，探索流动人口“积分制”管理新模式，完善特殊人群服务管理。巩固深化“大调解”工作体系，加强群众来信来访接待工作，有效化解各类矛盾纠纷。深化平安创建，认真开展“六五”普法，积极预防和严厉打击违法犯罪活动。加强应急队伍建设和应急演练，提高突发事件和自然灾害防范应对能力。努力做好国防动员和民兵预备役工作。

(五)转变作风，提升政府自身形象

不断解放思想。把解放思想作为引领发展的重要法宝，努力使政府公务人员的思想理念跟上时代进步潮流，适应事业发展要求。把解放思想贯穿于科学发展的思路谋划、推进工作的具体举措、难题的工作实践、转变作风的实际行动中，加大改革攻坚力度，推动县域经济、城乡、社会全面转型升级。

坚持依法行政。常怀敬畏法律、敬畏权力、敬畏人民、敬畏舆论之心，树立正确的权力观、政绩观，推进依法行政。自觉接受人大及其会的法律监督和政协的民主监督，扎实办好人大代表建议和政协委员提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体意见，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。大力推进政务公开，加强行政复议和行政诉讼应诉工作，严格规范行政执法行为。建立健全政府重大决策调查研究、专家论证、听证公示等制度，使政府决策更科学、更民主。

重抓工作落实。政府工作就是抓落实。要有魄力抓落实，敢为人先、勇于探索，以开拓进取的锐气、不畏艰难的勇气抓好各项工作。要讲效率抓落实，深化行政审批改革，强化机关效能建设，提升政府工作效率。要敢担当抓落实，动真碰硬,对困难和问题敢抓敢管，不回避、不推诿。要重创新抓落实，善于用新的思路、新的载体、新的措施解决问题、推进工作。

尽心服务群众。牢固树立群众观点，大力弘扬密切联系群众、甘于服务群众的工作作风，尽心尽职为民办实事。坚持开展“问计于民、问需于民”和领导干部、公务人员蹲点调研等活动，主动听取民声、征集民意。健全完善“进企入村访民情”、服务企业“直通车”等联系群众、服务基层的工作机制，及时帮助解决具体问题。

严格廉洁自律。认真落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系。加强行政监察和审计监督，强化公共资源交易和招投标活动监管，建立健全规范、透明的权力运行机制。坚持勤俭节约，努力降低行政成本，建设节约型政府。提高以德治政能力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违法违纪案件，确保政事清明、政风端正。

5.涞源县中医院工作计划 篇五

2010年工作计划

1、深入开展医院改革，推行竞争上岗和绩效工资制，最大限度地提高职工工作积极性。

2、积极争取政府支持，通过增收节支等途径筹措资金，努力改善医疗业务用房紧缺的状况，以适应医院业务发展的需要。一是对手术室进行改建扩建，使其达到II级手术室洁净标准，并能同时完成四台手术。二是改变中医院无中医病房的现状，组建中医科病房，更好的体现中医院中医特色。

3、加速人才培养。做为一个医院，人才是最可宝贵的财富，是医疗市场竞争最关键的条件，根据医院的发展状况和需求，在现有人才的基础上，本着以内部培养为主，出外进修为辅的原则，有计划地培养专业技术人员20人，逐步形成合理的人才梯队。

4、拓展业务范围。根据我院的实际情况，根据事业发展的需要，整合细化临床医疗科室。以《县级中医医院急诊急救能力建设项目》为契机，加强急诊科、内科建设，带动和拉动我院的发展，在条件允许的情况下，设立儿科。同时，创造条件，筹集资金，购买腹腔镜，扩展手术范围，做强做大现有的临床科室。

5、切实加强专科专病，特色科室建设。我院的特色专科建设，尽管喊了好多年，也有了一定进展，但力度不大，特色尚不突出，缺少全国、全省重点专科。在这方面，作为一家中医医院应该狠下功夫。2010年要把骨伤科做为省级重点专科加以培植，在财力、物力、人力方面向其倾斜，使其逐步成熟，向全国级重点专科迈进，带动全院业务工作的发展。

6、努力完成《县级中医医院中药房建设项目》，使我院的中药房建设达标。争取在2010年6月份前建成合格的中药煎药房。积极与新型农村合作医疗管理中心接洽，解决住院病人草药费无法报销的问题，以提高住院病人的中药治疗率。

7、进一步搞好医院精神文明建设。一是要要加大对医院环境卫生的治理力度，改变“卫生单位不卫生”的现状，办公室、护理部要经常对科室卫生进行监督检查。二是对干部职工进行院训、院规、办院宗旨、办院目标、办院方向等教育，使其深入人心，凝聚力量，振奋精神，为中医院的发展做出贡献。

8、加强医院宣传。在练好内功的同时，注重加强医院宣传的力度，利用各种形式，采取各种办法，把医院宣传出去，使医院知名度越来越高。注重信息沟通，通过院报、信息简报等形式把医院发生的重大事件、情况及时向上级有关部门报送，使领导了解中医院，支持中医院。

9、加强中层领导的管理。中层干部所处的位置特殊，他们在领导班子与一般干部之间起着承上启下的桥梁纽带作用，是领导班子的决策得以推进和落实的重要环节和有力保证，因此选好、管好、用好中层干部至关重要。要通过教育，提高他们的素质，做到高标准、严要求，认真贯彻执行医院的各项方针、政策，做到令行禁止，带领科室人员努力做好本职工作，积极主动完成上级交办的各项任务，使其思想从科室代言人向院长助手转变。

10、积极组织创收，提高职工福利待遇。住院病人、门诊病人不断提高，职工福利也随之有新的增长。同时注意节支，严格执行财务制度，把有限资金用好，花在刀刃上，防止浪费。

6.桃源县职业中等专业学校工作总结 篇六

一、改革发展求突破，学校全局工作取得新进展

我校全校上下以德育为首位，以教学为中心，注重队伍建设，加强日常管理，在抓教育教学质量、招生就业培训、项目申报与建设等方面均取得了良好成绩。

（一）以德育为首位，抓系列教育促管理

我校本着“先学做人，后学技能”的育人宗旨，细化工作制度，强化工作责任，充分调动班主任和学生会、团委会的积极性，学生的纪律意识、安全意识进一步增强。6月25日，我校被评为全国中职学校德育工作先进单位。

学校修订和完善了《文明卫生班级、寝室考评细则》《优秀班级和优秀班主任评比办法》等制度，进一步细化了考核办法，加强了对班主任的考核管理。在鼓励各学部、班级开展特色教育活动的同时，有计划地开展系列教育，做到学校德育月月有主题、次次有方案和活动载体。如九月份结合合唱节、中秋节灯谜活动和演讲比赛等进行感恩教育，十月份结合观看爱国影片和举办校运会进行爱国爱校教育,十一月通过举行手工艺品义卖活动进行爱心教育,十二月通过艺术月活动对学生进行艺术教育。这些活动增强了学生各方面的能力，提升了素质，陶冶了情操，丰富了课余文化生活，发挥了良好的德育功能

（二）以教学为中心，抓教研教改提质量

我校加大了学部的管理力度，狠抓技能教学和文化教学两条线的常规管理。各专业学部坚持节节巡堂，每月检查一次教案、听课笔记和教学进度，每月开展一次学生评教活动。

以专业建设为目标，积极开发新课程，研讨新教法，尤其是对技能课的教学和课堂组织形式进行探讨。今年4月，我校举办了服装专业教师技能竞赛，该专业教师全员参与。10月，部分校领导和各教研组长又到常德财校进行了教学观摩。一年来，各教研组共组织60多节公开课，对现场教学、分组教学、任务驱动式教学法进行了探讨。张丽英、易友珍、钟敏为等20多名教师的教案设计和说课获得市一、二等奖,教师撰写的教学论文有4篇获国家级奖，44篇获省级奖，14篇获市级奖，冯老师还被评为“全国基础教育科研先进个人”。旅游组主持的《中职学校开展礼仪教学提高学生综合素质的研究与实践》已成为省级重点课题，语文组的市级子课题《中职生读写水平提高》今年结题。

共组织了50余次学生竞赛活动。如语文组的“庆国庆”现场作文、经典诵读比赛，机电组的实训技能竞赛，电子专业的焊接、电路安装、电子制作技能竞赛等。我校学生共有56人次获得国家、省市级奖励。

（三）以队伍建设为重心，抓岗位培训强素质

7.浑源县民政局工作职责 篇七

一、良种繁殖和推广现状

㈠良种种植情况根据对全县16乡镇32个村128个村民小组89.84公顷小麦、244.7公顷马铃薯种植情况的抽样调查显示:在89.84公顷小麦种植面积中, 小麦良种应用种植面积为85.3公顷, 占小麦种植面积的95.0%, 其中良种繁殖田9.64公顷, 占小麦种植面积的11.3%;在244.7公顷马铃薯种植面积中, 良种应用种植田为228.3公顷, 占马铃薯种植面积的93.3%, 其中原种田2.69公顷, 占马铃薯种植面积的1.1%, 一级良种繁殖田为142.9公顷, 占马铃薯种植面积的58.4%, 二级良种繁殖田84.67公顷, 占马铃薯种植面积的35.2%;其它10.27公顷, 占马铃薯种植面积的4.2%。

㈡品种布局全县南北气候差异较大, 北寨、新寨、庆坪、大安、秦祁、清源和路园7乡 (镇) 为半干旱区, 主要以春小麦种植为主, 种植品种以临麦31、陇春22为当家品种, 搭配种植临麦32和其它不知名品种。五竹、莲峰、麻家集、会川、锹峪、峡城、上弯、田家河和祁家庙为南部二阴区, 其川沿河谷区主要以种植冬小麦为主, 搭配种植春小麦, 冬、春小麦比为3:1;山区以种植春小麦为主, 搭配种植冬小麦, 冬、春小麦比为1:2.3。种植品种冬小麦以临农7230为当家品种, 搭配种植临农826和其它不知名品种;春小麦以临麦31、陇春22为主要品种, 搭配种植临麦32、临麦30和其它不知名品种。

调查显示, 目前马铃薯种植的主要品种有淀粉及全粉加工型的陇薯3号、陇薯6号, 全粉及油炸薯片、薯条加工型的LK99和大西洋等, 菜用型的薯1号、陇薯5号和陇薯6号等。渭源县辖的16个乡 (镇) 中, 半干旱区的北寨等7乡 (镇) 主要以渭薯1号、陇薯5号和陇薯6号等为主, 搭配种植陇薯3号其它不知名品种;五竹等南部二阴区的川沿河谷区主要以种植LK99和大西洋为主, 搭配种植陇薯3号、陇薯6号, 山区以种植陇薯3号、陇薯6号为主, 搭配种植陇薯5号、陇薯6号其它不知名品种。在抽样调查的244.71公顷马铃薯种植面积中:陇薯3号种植面积为118.93公顷, 占马铃薯种植面积的48.6%;陇薯5号种植面积为49.92公顷, 占马铃薯种植面积的20.4%;陇薯6号种植面积为37.44公顷, 占马铃薯种植面积的15.3%;陇薯7号种植面积为22.27公顷, 占马铃薯种植面积的9.1%;LK99和大西洋种植面积为13.21公顷, 占马铃薯种植面积的5.4%;其它品种种植面积为2.94公顷, 占马铃薯种植面积的1.2%。

㈢主要农作物种子品种使用情况渭源县主要农作物以小麦、玉米、马铃薯、蚕豆、油菜、胡麻为主。目前小麦品种主要是临麦30号等临麦系列, 陇春23号、陇春22号等陇春系列;玉米品种主要是酒单3号、豫玉22号、酒单4号、酒单2号、金穗2号和3号等, 马铃薯品种以陇薯3号陇薯、5号陇薯、6号等陇薯系列为主;胡麻品种主是天亚22号、陇亚7号、陇亚8号等;油菜以青杂2号、青杂3号、青杂5号等为主。

㈣良种的引进与试验、示范繁殖及推广情况2009年引进春小麦、玉米、蚕豆、马铃薯、胡麻等作物新品种 (系) 87个, 其中冬、春小麦品种 (系) 28个, 杂交玉米新品种25个, 马铃薯新品种6个, 油菜新品种 (系) 22个, 蚕豆新品种 (系) 6个。落实种植省、市、县列冬小麦、春小麦、玉米、蚕豆、油菜作物区域试验、生产试验、引种观察试验5项, 其中省列水、旱地春小麦新品种区域试验1项, 蚕豆新品种区域试验1项, 早熟杂交玉米新品种区域试验1项, 生产试验1项, 本单位自设春小麦、玉米、油菜、马铃薯新品种 (系) 引种观察项目7项 (次) ;每年引进种植杂交油菜示范田20公顷, 冬、小麦示范田33.3公顷, 蚕豆新品示范田10.0公顷, 马铃薯良种示范田333.3公顷。通过上述品种试验、示范的实施, 初步筛选出适宜渭源县示范种植的当家品种和接班品种。

目前已形成年生产马铃薯脱毒瓶苗1500万株, 脱毒原种3000万粒, 脱毒原种333.3公顷, 生产脱毒原种800万公斤多, 脱毒一级良种3333.3公顷多, 生产脱毒一级良种1000万公斤多, 脱毒二级良种1万公顷, 生产二级良种3000万公斤的种薯生产能力。全县每年建立种子繁殖基地1.9万公顷, 其中小麦良种繁殖基地0.53万公顷, 马铃薯良种繁殖基地1.33万公顷, 豆类、胡麻等其它良种繁殖基地666.7公顷。

在良种推广工作中认真贯彻“强农稳县”战略, 因地制宜, 合理安排。为了促进农业增效、农民增收, 根据全县南、北、川不同的气候区域类型及近年来新品种试验、示范结果, 对各类主要农作物品种推广提出了布局建议。每年在全县推广应用各类农作物良种种植田5.01万公顷左右, 其中小麦0.87万公顷, 占小麦种植面积的94.3%;马铃薯2.33万公顷, 占马铃薯种植面积的94.3%;玉米0.1万公顷, 占玉米种植面积的91.0%;其它农作物良种 (豆类和油料) 1.71公顷, 占其它农作物种植面积的89.3%;良种覆盖率达94.0%。

㈤良种繁殖及推广机构情况至2009年上半年, 在渭源县持有种子生产许可证的种子企业有5家, 其中省级核发的2家, 市级核发的3家, 4家是马铃薯种子生产许可证, 只有1家是农作物常规农作物生产企业, 而玉米、油菜等农作物杂交种子生产企业在渭源县是空白;种子经营方面, 持有种子经营许可证的有7家企业, 其中马铃薯种子经营企业6家, 农作物常规种子经营企业1家, 而种子零散经营者有10多户, 特别是农作物常规种子的生产和经营服务远远跟不上当前农作物种植户的需求, 目前的农作物常规种子繁殖和推广主要靠种子部门来承担, 完成的繁殖和推广面积只占良种推广面积的36%。

二、存在的问题

在良种繁殖方面, 政府投入不足, 特别是粮油作物原种和良种生产能力不足。在种子加工和贮藏方面, 全县没有一个现代化的加工流水线, 加工机械陈旧, 不能满足种子生产、加工的需求;没有救灾备荒种子储备库, 不能满足救灾的需要;种子质检机构设备差, 没有真正运转起来;行业协会没有真正发挥应有的作用。种子经营方面, 种子无证经营和非法经营现象在个别乡镇仍然存在, 一些零售点经营户只需要有持证种子公司的委托书和营业执照, 就可经营小包装种子, 而对于种子专业知识不懂或了解的不多。种子生产方面, 农作物常规种子 (除马铃薯) 生产企业缺少, 生产规模小, 大部分种子是群众自繁和串换。

三、对今后良种繁殖和推广工作的建议

㈠加强宣传, 充分调动农民繁殖推广和应用良种的积极性各部门应加大宣传力度, 组织干部和农技人员进村入户, 认真宣传农作物《种子法》、《甘肃省农作物种子条例》、《甘肃省农作物种子基地管理办法》、《甘肃省马铃薯脱种薯质量管理办法 (试行) 》等法律法规和良种补贴等各项惠农政策, 主动选用新品种并为农民提供准确可靠的市场信息, 解除农民的思想疑虑, 引导农民调整种植结构, 增加投入, 提高农业生产效益。

㈡落实各项惠农政策, 保护农民的合法权益各乡镇政府和有关部门要积极落实兑现各项惠农政策, 协调好支农贷款, 加大对农业生产的投入力度。农口各部门要充分利用新闻媒体, 加大政策宣传力度, 使中央、省、市和县上的各项惠农政策深入人心, 确保政策落实不走样, 给农民的实惠不缩水, 激发和调动农民生产积极性。

㈢加大良种的引进、试验、示范和推广力度坚持以市场为导向、因地制宜的原则, 以优质、高效为目标, 抓好各类农作物新品种的引进、试验、示范和推广工作。新品种的推广必须走引进、试验、示范和推广相结合的路子, 在做好调查研究的基础上, 做到品种区域化布局, 做到一地一品种, 同时要做好接班品种的选育, 充分发挥优良品种的增产潜力, 达到农民增产增收的目的。

㈣强化良种繁殖措施, 确保良种质量农作物良种繁殖必须经过引进、试验、示范后方可繁殖推广, 应建立健全良种试验示范基地, 力求种子生产布局区域化、生产专业化、加工机械化、质量标准化。同时要做好良种提纯复壮工作, 延长良种优良种性和寿命。为确保种子质量, 农作物种子生产和经营的单位和个人应当具备《种子法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》的相关规定。商品种子生产、经营者应当建立种子生产、经营档案, 并载明相关内容。农民自繁、自用的常规种子有剩余的, 可以在集贸市场上出售、串换, 不需办理种子经营许可证, 但必须对出售、串换的种子质量负责, 还应岛当地种子管理机构备案。农民出售、串换种子还应当遵守以下规定:出售串换的种子只能是常规种子, 杂交种子不得出售、串换;出售、串换的种子数量应当合理, 不能超过其承包地所需该品种的用种量;出售、串换的种子品种应当真实, 不得弄虚作假;出售、串换主要农作物常规种子的, 应当将品种的数量、名称向县种子管理站备案, 种子管理机构应当出据出售、串换证明。

㈤建立健全良种推广机制一是通过遍布全县的良种示范点, 可以把示范做到农民家门口, 加快新品种推广速度;二是吸收种子经营业户参与乡镇良种示范点建设, 经营、示范和推广相结合, 以示范促经营, 以经营促推广;三是各示范点要及时了解新品种信息, 种子部门及时掌握广大农民对新品种的需求;四是通过对乡镇良种示范点人员的培训与工作的引导、规范, 既可提高农民素质, 又可增强自律意识, 最终将其建成种子经营规范店, 从而达到净化种子市场的目的;五是乡镇良种示范点兼具市场监控作用, 负责将本镇发生的乱引乱推、假冒伪劣行为及时上报, 因此可加大对种子市场的监管力度。

8.浑源县民政局工作职责 篇八

一是严格履职，突出一个“责”字。为切实增强预防职务犯罪工作的主动性和自觉性，该局及时成立预防职务犯罪领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。要求各班子成员和业务科室负责人切实履行好“一岗双责”职责，强化责任意识，严格工作程序，敢抓善管，重点预防发生在救灾、社会救助、社会福利、社会捐赠、优抚安置等民政重点领域存在的突出问题，并及时发现工作机制、规章制度、工作程序等方面存在的漏洞，制定出切实有效的防控措施。

二是强化教育，突出一个“实”字。该局坚持把学习教育作为反腐败工作的重要基础来抓，利用正反两方面的典型搞好岗位廉政教育，不断丰富教育内容，创新教育载体，改进教育方法，切实增强教育的针对性和实效性。

三是注重预防，突出一个“堵”字。加强制度建设是深入开展反腐倡廉、堵塞工作漏洞，预防职务犯罪工作的根本保证，该局以科学发展观统揽预防工作，强力搞好制度建设和机制创新，积极推行政务公开、限时办结、首问负责、服务承诺和责任追究制，制定实施了岗位责任制，将反腐败工作的责任逐一落实到每位班子成员和相关责任人。同时，该局以“反腐倡廉制度建设年”为契机，建立健全抚恤优待资金、低保资金、民政工程建设领域等各项资金的管理使用制度，严格工作程序、坚决堵塞漏洞、全力消除隐患，确保民政专项资金的监管工作落到实处。

9.浑源县民政局工作职责 篇九

按照县委宣传部下发的《2018年全县网络安全普查工作通知》要求，我单位认真开展了网络安全自查工作，现将网络安全普查情况报告如下。

一、高度重视。继县卫计局召开的》《网络安全普查工作会议》后，我单位立即组织办公室和信息科等先关科室人员，召开网络安全专项会议，主要领导张振涛主持会议，安排主管领导牵头，落实办公室和信息科两名同志专门负责单位网络安全普查工作，并邀请熟悉网络安装、维修、维护的专业人员参与，按照普查流程，对单位网络安全运营的各个环节认真详细地开展了专项检查，查找各种安全隐患，降低网络安全风险，为迎接全市网络安全普查做好前期准备工作。

二、认真收集整理普查工作资料，逐项填写附件2至附件8网络信息安全相关表格，汇总后将纸质版和电子版按照要求时限上报到县卫计局和县委宣传部。

三、下步工作。今后我单位要建立健全网络安全工作制度，把网络安全工作纳入常规安全检查项目，长期持续地抓好网络安全自查工作，严格按照《网络安全等级保护管理办法》做好单位网络安全隐患排查和维护保障工作，确确实实减少网络安全风险。

肇源县疾病预防控制中心

10.浑源县民政局工作职责 篇十

关于新农合工作的情况汇报

我县自2007年实施新农合工作以来，在县委、县人大领导和监督下，在省、市卫生部门的业务指导下，在各乡镇及相关部门的共同努力下，新农合工作运行正常，成效明显，切实有效减轻了全县农民因病致贫、因病返贫的负担。下面就我县新农合整体工作运行情况汇报如下：

一、运行情况

2012年全县参合人数178577人，参合率达92.6%。今年筹资标准为每人290元，较去年增加60元。其中农民个人缴费50元，较去年增长20元。中央、省、县三级财政补助每人合计240元，较去年增加40元。共筹资5178.733万元。其中农民个人缴费892.885万元，中央财政补助资金2357万元，省级财政补助资金965万元，县级财政补助资金965万元。截止9月底全县补偿总人次13295人，补偿金额2598.02万元，其中住院补偿总人次11930人，补偿总金额2468.61万元；住院正常产补偿人次472人，补偿金额9.44万元；特殊慢性病大额门诊补偿893人，补偿金额119.99万元；门诊补偿392人次，补偿总金额2.3358万元。县外医疗机构住院人次2665人次，补偿金额1298.84万元，次均住院费用11401元；县级医疗机构住院人次3565人次，补偿金额822.12元，次均住院费用3569元；乡级医疗机构住院人次5700人次，补偿金额347.64万元，次均住院费用750元，补偿2万元以上有126人，其中达到7万元封顶线的有4人。

二、补偿方式变动，补偿比例提高

根据省卫生厅要求，经省、市卫生部门批准，县政府同意，从2011年起，全县取消家庭账户基金，基金补偿模式改为门诊统筹基金和大病统筹基金。各级医疗机构住院补偿比例均提高10个百分点，今年封顶线由去年6万元提高到7万元，特殊慢病大额门诊补偿比例分别提高10个百分点，年封顶线分别提高2000元到30000元，孕产妇正常产住院分娩定额补助为200元，门诊统筹补偿比例提高5个百分点，年封顶线提高20元。

三、基金规范管理，安全运行

1、按照河北省新农合基金财务管理办法，我县在县农业银行设立新农合基金账户，实行专户储存、转账管理、专款专用，经办机构（县新农合管理中心）未设支出账户，做到了资金封闭运行，县财政局未对县、乡医疗机构拨付周转资金，县乡医疗机构住院患者先由医疗机构负责垫付报销，每月县乡定点医疗机构审核人员汇总上报县新农合管理中心，经县新农合管理中心审核，县财政局复核无误后，开出拨付通知，由县农业银行将所报销费用拨付医疗机构。县外住院患者出院后携带相关报销材料到县新农合管理中心报 销，经合管中心审核后，开据支付申请，报县财政局复核后开据拨款单到县农业银行领取报销费用。

2、基金核算严格按照《河北省新农合会计核算办法》规定进行实施。县审计局分别对2007年、2008年、2009年新农合基金进行了审计，进一步对新农合基金实施监督。今年上半年国家审计署安排对我县新农合基金进行了全方面审计，通过审计发现新农合与社保有重复参保人员，全县重复参保学生人数2016人。同时我县成立了新农合工作管委会、监委会，按季或半年由合管中心向管委会、监委会进行汇报，及时听取管委会、监委会成员意见，适时进行监管。到目前为止未发现贪污、挪用、挤占新农合基金问题。

3、积极创新工作方式，新农合整体服务水平全面提高。在工作实践中，结合县情，适应不断深化改革需要，积极探索，创新了工作方式，进一步健全完善了新农合服务和保障机制，提升了服务水平，对参合患者报销市内实行“一证通”制度，各定点医疗机设立了新农合报销专用窗口，实行了服务公开承诺制度，乡（镇）卫生院对新农合政策、办事流程和核销所需材料、药物报销品种进行了公开公示。县新农合管理中心设立了综合办公服务大厅，简化了工作程序，提高了工作效率，极大地方便了群众。为方便患者报销，我县与张家口市级定点医疗机构实行了新农合信息网络连接，从今年下半年正式开通患者市级医院出院即报工作。此 项工作启动以来，极大地方便了群众，受到了群众好评。

四、采取的工作措施

1、县卫生局要求定点医疗机构医疗服务行为要坚决执行新型农村合作医疗的相关政策、制度和有关规定。定点医疗机构要制订和完善相关管理制度。规范医疗服务行为，确保了参合者就医得到质优、价廉、便捷、公开的医疗服务。

2、定点医疗机构严格执行首诊医师负责制，认真检查、核实参合患者的《合作医疗证》、身份证或户口簿，并作好登记（包括姓名、身份证号码、合作医疗证号码、住址、联系电话）。发现有冒名顶替、门诊转住院等违规现象的，要立即制止，并及时向院领导报告。各乡镇卫生院严格掌握患者住院标准，采取有效措施，控制持续上涨的乡级住院率，将乡级定点医疗机构次均费用控制在合理范围，卫生局、合管中心稽查人员对乡镇卫生院不断地进行检查。发现定点医疗机构不认真核准患者身份，造成新农合资金流失的由定点医疗机构负责追回，上缴新农合资金专户，并按《河北省新型农村合作医疗违规违纪责任追究暂行规定》进行严格处罚。通过以上要求及反复核查，基本杜绝了县、乡医疗机构弄虚作假，套取新农合基金现象的发生。

3、县新农合管理中心和县、乡定点医疗机构坚持“严格审核、快速高效、简化手续、方便操作”的原则，及时审核并办理补偿，严格执行“出院即报”制度。提高工作效率，以优质高效的服务取信于民，4、严格落实公示举报制度。对参合农民住院报销补偿情况按月、分乡整理，在乡村及乡卫生院进行公示，并公示举报电话，提高工作透明度，保障群众知情权和监督权。

5、对定点医疗机构不认真核实参合人员身份，造成冒名顶替违规补偿，目录外费用超过规定要求，误导病人，增加医药费用以及乱检查、滥用药、滥治疗、乱收费及造假病历、开假处方等弄虚作假，套取合作医疗基金等违规行为的，县卫生局依据河北省新农合责任追究暂行规定，视情节轻重，给予警告、通报批评、限期改正、取消其定点资格等处理，追究单位的主要负责人和当事人的责任，所发生的不合理支付费用，由责任单位支付。有违法行为的按照有关法律追究法律责任。

五、存在问题

1、县外转诊率偏高，1-9月份转诊率为22.3%，由于我县目前县级医疗机构服务能力较低，技术能力不强，部分病种只能转往县级以上医疗机构，同时由于现在农民经济条件较好，部分患者主动要求转往市级以上医疗机构住院治疗。

2、基金使用率偏低。截至9月底全县基金使用率51%，由于县外部分住院患者未及时到新农合管理中心报销，可能在10-12月份回县报销，预计到年底基金使用率可达75%以上。3、2007年1月1日正式成立“沽源县新型农村合作医疗管理中心”，单位编制确定为8人，属于全额拨款事业单 位，现有人员8人（含周转事业编制3人），由于现在住院人数逐年增多，工作量逐年加大，审核结算工作压力太重，现有人员满足不了现有工作需要，按照省卫生厅要求，人员配臵及工作职责必须分工明确。目前审核、复核、稽查、信息网络管理、统计、财务、档案等工作只能互兼，这样会造成工作分工职责不明，下步需增加人员编制，以更好地为全县新农合工作服好务。

六、今后工作想法

（一）采取多种形式广泛宣传，特别是要向农民宣讲新农合政策及实施方案、报销程序。

（二）针对新农合运行过程中存在的问题，今后重点抓好对定点医疗机构的监督管理，严格和完善各项规章制度，坚决杜绝定点医疗机构违规操作现象发生。县卫生局将继续组织县合管中心有关人员不定期地对定点医疗机构进行检查监督，对查出的问题及时整改，并视问题的大小，对定点医疗机构进行处罚。这样我们通过多种形式的检查、督导，促使定点医疗机构严格规范操作，杜绝套取合作医疗资金现象的发生。

（三）积极探索门诊统筹总额预算付费制度和单病种最高限额付费制度，进一步强化医疗服务行为，提高服务质量，降低服务成本，控制医疗费用不合理增长。

以上汇报不妥之处，请指正。

11.浑源县民政局工作职责 篇十一

一、抓机构、强领导

为切实加强安全生产工作的领导，富村镇党委政府研究决定成立了以镇政府主要领导为主任、分管大安全领导为常务副主任、其他涉安领域的政府工作分管领导为副主任，涉安单位负责人为成员的富村镇安全生产委员会，代表镇党委政府领导全镇安全生产工作，从全镇各领域加强了安全工作领导。因为组建了精干强劲的安全工作领导机构，富村镇的安全工作组织有序，形成统一领导，具体分管，直接负责的健全的安全工作组织体系，无论是从工作的研究部署，还是从检查督促，都能够有序进行，确保了各项制度、措施的顺利实施，安全工作卓有成效。

二、抓人员、强力量

监管队伍素质是确保安全的重要保障，富村镇党委政府主要加强了三支安全队伍：一是建立以镇政府主要领导为主任、安全分管领导为副主任、涉安单位负责人为成员的镇安全生产委员会，代表镇党委政府领导全镇安全生产工作;二是建立以镇纪委书记为组长、党政办主任和纪委副书记为副组长、纪委委员和安委办人员为成员的镇安全生产工作履职督查组，代表镇党委政府督查全镇各领域安全生产工作;三是建立以镇经济发展办主任为主任的镇安全生产委员会办公室，从党政办、经济发展办、煤炭分局、国土规划中心抽调精干业务人员为镇安委办副主任，代表镇安全生产委员会处理全镇安全生产工作日常事务。

三、抓投入、强保障

镇党委政府始终坚持“安全第一、第一保障安全”的原则，在财力极度紧张的情况下，优先保障安全工作：一是在硬件建设方面，自2010年至今对煤炭、国土、安监、执法队主要涉安部门共新配车辆7辆;二是经费保障方面，全年投入各涉安部门安全工作经费在200万元以上，占全镇可用财力的30%以上;三是考核保障，全年用于各涉安部门安全工作考核在60万元以上，占全镇可用财力的10%以上。

四、抓思路、强目标

富村镇党委政府始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展、科学发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“安全第一、一票否决”的工作原则，以消除安全隐患为基础，以治大隐患防大事故为重点，以确保人民群众生命安全为根本，强化安全生产“监管领导责任、监管主体责任、企业主体责任”的落实，在煤矿安全、隐患排查和瓦斯管理方面形成工作机制，强力推进“瓦斯管理年、达标创评年、现场管理年”三个年建设，在确保安全的前提下，力争3年煤炭产量突破100万吨、地方税收突破1000万元、产值突破10亿元。

五、抓职权、强责任

安全责任，重在落实。镇党委政府为把安全责任落实到位，按照“属地管理”原则和“一岗双责”要求，做到“职责三明确”。一是进一步做到片区、单位责任明确。即镇安委会承担镇党委政府安全生产“监管领导责任”，各涉安部门、各村(居)委会分别承担各行业领域安全和辖区内安全生产的“监管主体责任”，各生产企业(经营户)承担各企业(经营户)安全生产的“企业主体责任”。二是责任人职责明确。镇安委会主任是全镇安全生产第一责任人，负全镇各领域安全生产全面领导责任;镇安委会副主任是各分管领域安全生产直接责任人，分管领域安全生产直接领导责任;各涉安单位负责人是本行业领域安全生产具体责任人，负各行业领域安全生产具体监管责任。三是对重点生产单位责明确。镇党委政府按属地管理原则，承担煤矿安全“监管领导责任”，主要领导是辖区内煤矿安全生产第一责任人，对辖区内煤矿安全生产负全面领导责任;分管领导是辖区内煤矿安全生产具体责任人，对辖区内煤矿安全生产负直接领导责任。富村煤炭分局按行业监管职责，承担煤矿安全“监管主体责任”，分局长是辖区内煤矿安全监管第一责任人，对辖区内煤矿安全生产负全面监管责任;分局其他领导是辖区内煤矿安全监管直接责任人，对所挂片区煤矿安全生产负主要监管责任;驻矿监督员是所驻矿日常安全监管具体责任人，对所驻煤矿安全生产负直接监管责任。

六、抓机制、强落实

为有力促进安全责任的落实，镇党委政府坚持“安全第一、一票否决”的原则，结合县委政府安全生产工作要求和“一套制度两个规定”，制定了3套安全生产工作机制。

（一）制定了“33481”富村镇安全生产监督管理10项基本制度

第一个“3”即“三研究三学习”。镇安委会对工作进行月研究、涉安部门周研究、村 (居) 委会月研究;“三学习”即镇安委会季专题学习、涉安部门月专题学习、村 (居) 委会月专题学习。第二个“3”即“三签订三点评”。镇安委会主任与副主任、镇安委会副主任与涉安部门负责人、镇挂片领导与村 (居) 委会主要负责人分三级签订安全生产目标管理责任书;“三点评”即镇党委政府主要领导对镇安委会副主任、镇安委会副主任对涉安部门负责人、镇挂片领导对村 (居) 委会主要负责人每月分别进行1次安全工作点评。“4”即“四排查四活动”。镇安委会季排查、镇安委会副主任和镇挂片领导月排查、涉安部门周排查、村 (居) 委会周排查;“四活动”即镇安委会、涉安部门和村 (居) 委会每季度分别开展1次安全宣传教育活动, 每月就思想认识、工作部署、保障措施、机制运行、制度建立、实际成效分别开展1次六查六看活动, 每月分别开展1次批评与自我批评活动, 每月分别开展1次评比奖励活动, 结合督查考核评选出一个安全工作先进单位、一名优秀安监管人员并在每月的安全例会上分别给予1000元的表彰奖励。“8”即“八流程八行动”。“八流程”即镇安委会、各涉安部门和村 (居) 委会每月按照“排查—分类—交办—评估—整改—复查—验收—销号”八个流程开展1次安全生产风险评估预警;“八行动”即建立隐患排查治理、治大隐患防大事故安全隐患排查治理、地方煤矿治大隐患防大事故安全隐患排查治理、煤矿打非治违、打击非法违法生产经营建设行为、整治违法排污企业保障群众健康、环境污染综合整治、国土资源违法违规行为整治8个专项行动长效机制。“1”即“一督查一考核”。“一督查”即镇安全生产履职督查组每月开展1次安全工作督查;“一考核”即镇安委会和镇履职督查组对各涉安部门和各村 (居) 委会每月进行1次安全工作考核) 。

(二) 制定“12368”地方煤矿安全监管15项工作措施。“1”即“一警示一演练一督查”

“一警示”即煤矿企业每月开展1次警示教育;“一演练”即煤矿企业每季度开展1次应急演练;“一督查”即镇履职督查组每月开展1次煤矿安全履职督查。“2”即“两培训两检查两会诊”。“两培训”即煤炭分局和煤矿企业每月分别开展1次安全专题培训;“两检查”即积极配合做好县煤炭局每季度开展1次的交叉检查、镇安委会每季度开展1次煤矿安全交叉检查;“两会诊”即积极配合做好县安委会每半年开展1次的专家会诊、煤炭分局每季度组织煤矿专技人员开展1次煤矿安全会诊)。“3”即“三活动三签订三考核”。“三活动”即煤炭分局和煤矿企业每月分别开展1次六查六看活动、批评与自我批评活动、评比奖励活动;“三签订”即镇政府主要领导与分管领导、镇政府分管领导与煤炭分局长、煤炭分局长与驻矿监督员和各煤矿分别签订煤矿安全生产目标管理责任书;“三考核”即镇安委会每月从镇财政拿出1万元对煤炭分局进行1次考核、煤炭分局对驻矿监督员每月进行1次考核并评选出一名优秀驻矿监督员和一名不履职驻矿监督员给予对奖对惩、煤炭分局组织煤矿每月每矿上交1万元到分局专户对各煤矿每月进行一次考核并评选出一名优秀矿长(副矿长)和一名矿长不履职(副矿长)给予对奖对惩。“6”即“六研究六创评六点评”。“六研究”即镇安委会、镇党委主要领导、镇政府主要领导、镇政府分管领导每月专题研究1次煤矿安全工作、邀请县煤炭局挂钩人员到辖区内每月专题研究1次煤矿安全工作、煤炭分局每周专题研究1次煤矿安全生产工作;“六创评”即开展好系统标准化、平安班组、队伍达标、机械化采煤、社会责任、优秀矿长6个创评活动;“六点评”即镇党委政府主要领导对分管领导、镇政府分管领导对煤炭分局主要领导、煤炭分局主要领导对分局挂片领导、分局挂片领导对驻矿监督员、驻矿监督员对所挂煤矿矿领导、煤矿矿长对煤矿管理人员每月分别开展1次煤矿安全工作点评。“8”即“八排查八分析八流程”。“八排查”即就煤矿安全隐患和瓦斯管理镇党委政府月排查、县煤炭局挂钩人员月排查、煤炭分局长半月排查、分局挂片领导周排查、驻矿监督员日排查、煤矿矿长周排查、安全副矿长(技术负责人)日排查、带班领导班排查;“八分析”即就煤矿安全隐患和瓦斯管理镇党委政府月分析、县煤炭局挂钩人员月分析、煤炭分局长半月分析、分局挂片领导周分析、驻矿监督员日分析、煤矿矿长周分析、安全副矿长 (技术负责人) 日分析、带班领导班分析;“八流程”即镇安委会、煤炭分局、煤矿按照“排查—公示—评估—预警—整改—复查—验收—销号”八个流程每月分别开展1次煤矿安全生产风险评估预警。

（三）制定“一三三六”煤矿安全隐患和瓦斯管理排查治理工作机制

“一”即镇安委会对煤矿安全隐患和瓦斯管理分别执行“一排查一分析”。第一个“三”即煤炭分局对煤矿安全隐患和瓦斯管理分别执行“三排查三分析”，即驻矿监督员日排查分析、挂片领导周排查分析、主要领导半月排查分析。第二个“三”即煤矿企业对煤矿安全隐患和瓦斯管理分别执行“三排查三分析”，即带班领导班排查分析、安全副矿长和技术负责人日排查分析、矿长周排查分析。“六”即“六有六确保”。即有排查、有分析、有措施、有落实、有痕迹、有效果。

七、抓作风、强效果

安全工作作风是安全工作效果的重要保障，镇党委政府为进一步促进安全责任的落实，强调安全工作效果，在严格落实保安全、做人踏实、工作务实、明白工作性质、工作职责、工作纪律的“一保二实三明白”的工作要求的基础上，以“责任签订”、“督查考核”、“点评问责”、“批评与自我批评活动”、“评比奖励活动”等为有效载体和有力抓手，狠抓安全工作作风建设。并从细节抓起，明确规定缺会或缺报材料将给予经济制裁。结合“双立案”责任追究，对安全监管责任不落实、措施不得力、效果不明显的监管人员给予严肃处理或给予工作调整或实行责任追究。

八、抓痕迹、强规范

镇党委政府把痕迹管理作为促进安全工作的有效抓手，在成立镇安委会办公室的基础上，制作镇安委会文件、镇安委办文件、镇安委会风险预警文件、镇安委会履职督查通报、镇安委会情况汇报、镇安委会会议纪要等9个文件和学习、研究、培训、会诊、警示、演练、点评、排查、活动、督查、考核等11项表册，就“一三三六”安全隐患和瓦斯管理排查治理机制制作了两套12册排查工作手册，并制作安全监管人员工作日志等。通过一系列文件、表册、手册、日志等痕迹管理，有效规范了安全生产工作，促进了安全责任的进一步落实。