河北省实验室管理制度

河北省实验室管理制度（12篇）

1.河北省实验室管理制度 篇一

湖北省科学技术厅、湖北省教育厅关于印发《湖北省重点实验室管理暂行办法》的通知（鄂科发计字[2002]179号）

省直有关主管部门，各高等学校：

湖北省重点实验室是组织科学研究、聚集和培育科学技术人才、开展学术交流的重要基地。为了规范和加强湖北省重点实验室的管理工作，我们制定了《湖北省重点实验室管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。湖北省科学技术厅

湖北省教育厅

二00二年十一月二十七日

湖北省重点实验室管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强基础研究工作，加快湖北省科技创新体系的建设，规范和加强湖北省重点实验室的管理工作，特制定本办法。

第二条 省重点实验室是组织科学研究、聚集和培育科学技术人才、开展学术交流的重要基地。其主要任务是以获取关键技术和自主知识产权，提高我省持续创新能力为目标，针对我省学科发展和国民经济、社会发展中的重大科技问题，以应用基础研究为主开展创新性研究，为经济发展提供重要的技术支撑，同时为培养国家重点实验室奠定基础。

第三条 省重点实验室建设主要依托高等学校和科研院所，鼓励并支持有基础的高科技企业建立实验室。

第四条 省重点实验室是相对独立的科研实体，具有相对独立的人事权和财务权。

第二章 职责

第五条 省科技厅是省重点实验室的组织管理部门，主要职责是：

1、编制和组织实施实验室建设的总体规划和发展计划。

2、制定实验室有关方针、政策和规章；指导实验室建设和运行。

3、批准实验室的建立、重组、合并和撤销（高校实验室商省教育厅），组织实验室评估和考核。

第六条 省政府部门（行业）是实验室的行政主管部门，主要职责是：

l、在全省重点实验室建设总体规划指导下，指导实验室的运行和管理，具体组织实施实验室建设（省教育厅具体实施全省高等院校实验室的建设及运行管理）。

2、依据本办法制定本行业实验室管理细则，具体负责实验室组建的评审、建设方案的审核，实验室主任和学术委员会主任的聘任。协同省科技厅，组织对实验室的评估、考核。

第七条 依托单位是实验室的具体管理单位，主要职责是：

1、负责推荐实验室主任及学术委员会，聘任实验室副主任，学术委员会副主任及委员。

2、负责为实验室提供相应的建设、运行条件。

3、检查、监督实验室经费的管理和使用情况，配合有关部门做好实验室评估、考核工作等。

4、根据学术委员会建议，提出实验室研究方向、任务、目标等重大调整意见报主管部门，解决实际建设与运行中的有关问题。

第三章 立项程序与条件

第八条 依据省重点实验室建设的总体规划和发展计划，申报省重点实验室由依托单位推荐，并报送《湖北省重点实验室建设项目申请书》（简称《申请书》，附件一）。建设在高校的省重点实验室报省教育厅，由省教育厅组织专家评审。高校以外的省重点实验室报省科技厅，由省科技厅组织专家评审。

第九条 评审通过后，由申请单位填报《湖北省重点实验室建设项目计划任务书》（以下简称《任务书》，附件二）按上述申报途径，分别报省科技厅或省教育厅。经审查，由省科技厅批准立项。建设在高校的省重点实验室由省科技厅会同省教育厅批准立项。

第十条 申请省重点实验室基本条件：

l、具有较高的学术水平，在学科发展前沿或在有广泛性应用前景的领域开展研究，符合湖北省国民经济中长期发展的需要，近、中期的目标明确。

2、科学研究成绩突出，在本研究领域居国内先进水平，具有承担省和国家重大科学技术研究任务和培养高级人才的能力。

3、有较高水平的学术带头人，有团结、协作、管理能力强的领导班子以及结构合理的研究队伍。学术思想活跃，研究风气浓厚，学风正派。

4、已具备一定规模的实验条件和工作基础；有健全的管理制度。

5、主管部门和依托单位能够稳定地保证实验室持续开展工作的相应经费、基础设施、后勤保障等配套条件。

第四章 建设与实施

第十一条 省重点实验室立项后进入建设实施期，省科技厅和有关主管部门将给予一定的资助，其依托单位应依据《任务书》的要求落实建设经费。

第十二条 省科技厅和有关主管部门下拨的实验室建设补助经费，主要资助实验室开放科研项目。依托单位投入的经费主要用于购置先进适用的仪器和设备，引进必要的技术，改善实验室环境条件，资助开放科研项目及日常运行开支等。依托单位应设立实验室主任基金，所需经费主要从日常运行经费中列支。

第十三条 省重点实验室建设期限一般不超过3年，在建期间，依托单位应定期报告实施进展情况。建成后，依托单位应向主管部门提交验收申请，由科技厅组织专家进行验收，通过后批准挂牌。依托高校建设的省重点实验室由省科技厅会同省教育厅组织验收，通过后批准挂牌。

第五章 运行与管理

第十四条 实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，试行依托单位领导下的主任负责制。

第十五条 实验室主任由依托单位从国内、外优秀科学家中遴选、推荐报主管部门聘任，科技厅备案。主任应是本领域高水平的学术、学科带头人，并具有较强的组织管理和团结协作能力，年龄一般不超过六十岁，任期五年，可以连任，但不得连续任职超过两届。一般每年在实验室工作时间不少于八个月。

第十六条 学术委员会是实验室的学术指导机构，主要任务是研究审议实验室的研究方向和任务、审议实验室的重大学术活动、工作，审批开放课题，学术委员会会议每年至少召开一次。

第十七条 学术委员会成员由本学科和相关学科的优秀专家组成，一般不超过十二人，其中实验室依托单位的学术委员人数不超过总数的二分之一，中青年学术委员不少于三分之一。委员任期为五年，不超过两届，每次换届更换的人数不少于三分之一。

第十八条 为促进研究人员的流动和学科的相互渗透，实验室研究队伍由固定人员和流动人员组成。固定研究人员编制不超过参加研究工作人数的半数。同时要设置流动研究人员岗位。应注重培养青年科技人员，注意稳定一支高水平的研究队伍。第十九条 实验室应加大对国内外开放的力度，根据自身的研究方向，设置开放基金，发布开放课题指南，积极开展国际和国内科技合作与学术交流，可邀请国内外知名学者从事合作研究或担任顾问，实验室依托单位应为客座人员提供良好的工作和生活条件。

第二十条 实验室应重视和加强管理工作。建立和健全内部规章制度，完善科技档案和信息管理系统，并确保实验室相关科学数据、资料、成果的科学性和真实性。

第二十一条 实验室应加强知识产权保护。对实验室完成的研究成果包括专著、论文、软件等均应署名实验室名称，专利申请、技术转让、申报奖励应按国家有关规定办理。

第二十二条 依托单位应每年对实验室工作进行考核，考核结果报主管部门备案。第二十三条 在考核的基础上，省科技厅、省教育厅每二年组织一次评估。评估工作

应体现“公开、公平、公正”和坚持“依靠专家、发扬民主、实事求是、科学合理”的原则。实验室评估规则另行发布。

第二十四条 按照择优的原则，对评估为优秀的实验室，即在学术上或在促进科技进步方面对湖北省和国家有重大贡献，能够集聚人才，在国际国内上有影响的优秀重点实验室推荐进入国家重点实验室的培育基地，争取升级为国家重点实验室。高校或其它部门省级重点实验室，申请国家重点实验室培育基地，由教育厅或其它部门向省科技厅推荐，省科技厅统一申报。对连续两次评估不合格，或经长期建设不能开放和发挥作用的实验室，将取消其作为湖北省重点实验室的资格并摘牌。

第二十五条 评估结果由省科技厅对外发布。

第六章 附则

第二十六条 湖北省重点实验室统一命名为湖北省XXX重点实验室（依托单位），英文名称为"HubeiXXXkeyLaboratory（依托单位）。如：湖北省核固体物理重点实验室（武汉大学），HubeiNuclearSolidPhysicsKeyLaboratory（WuhanUniversity）。

第二十七条 本办法自公布之日起执行，此前制订的《湖北省重点实验室管理办法》同时停止使用。

第二十八条 本办法由省科技厅负责解释。

附件一：

湖北省重点实验室建设项目申请书（格式）

一、实验室名称、学科（领域分类）、申请单位、行政主管部门

二、实验室建设的目的、意义

三、国内外该学科（领域）最新进展，发展趋势

四、实验室发展研究方向、预期目标

五、已具备的实验室条件，现有研究工作的基础、水平等

六、科研队伍及培养人才的计划

七、经费预算及来源

八、开放运行设想和管理机制

九、实验室依托单位意见（应明确配套经费和运行费用支持额度）

附件二：

湖北省重点实验室建设项目计划任务书（格式）

一、实验室名称，学科（领域），依托单位，建设地点

二、实验室的主要任务和目标（包括科学研究和学科发展，队伍建设和人才培养，实验

条件等内容）

三、建设方案

（1）实验室的内部构成及功能

（2）主要购置、配备的仪器、设备（附清单）

（3）基建或配套条件建设、落实情况

（4）建设经费概算、落实计划

（5）建设进度

四、实验室管理（运行管理、联合、开放设想、资源利用、人员聘用及流动等）

五、依托单位给予的支持

六、实验室主任及学术委员会主任的提名及介绍

七、依托单位意见

发布部门：湖北省其他机构 发布日期：2002年11月27日 实施日期：2002年11月27日(地方法规)

2.河北省实验室管理制度 篇二

新出台的《办法》属于政府规章, 在法律效力层次上高于原河北省环保局曾制发的《河北省排放污染物许可证管理办法 (试行) 》。业内人士认为, 法律效力层次的提升, 将对河北省正在开展的污染物减排工作起到更大的推动作用。

《办法》规定, 排放大气污染物 (不含机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动污染源排放大气污染物) 的;排放工业废水、医疗污水和餐饮污水的;集中处理生活污水、工业废水的;从事畜禽养殖达到河北省政府确定规模标准的排污企业等应当取得排污许可证。县级以上人民政府及其有关部门应当引导、支持排污单位采用先进的技术和管理手段, 削减污染物排放的强度、浓度和总量。排污单位削减的污染物排放总量指标经环境保护主管部门确认后, 可以按照国家和河北省有关规定留存或者有偿转让。

3.河北省物业管理专业招生调查 篇三

关键词： 物业管理；招生；调查

近两年，我院物业管理专业招生量急剧下滑，11级42人，12级11人，13级21人（包括10名单招生），我院总招生人数今年3600多人，去年是3800人左右，而有些专业如会计电算化、建筑工程、机电一体化、工商管理、市场营销等老牌专业确一直长盛不衰，每年的招生量都在200人左右以上，相比之下，物业管理专业如此少的人数，作为物业管理专业教师，让我们不得不反思。为此我特意对河北省同类院校开设物业管理专业的院校进行调查，以了解目前物业管理专业总体招生情况。

一、河北省物业管理专业招生情况

河北设置物业管理专业的职业类院校共有8所，分别是河北能源职业技术学院、河北女子职业技术学院、河北政法职业技术学院、廊坊师范学院、石家庄职业技术学院、唐山职业技术学院、邢台职业技术学院、邯郸职业技术学院，这几所院校目前在校生规模如表所示：

根据数据显示，邯郸职业技术学院、河北女子职业技术学院、唐山职业技术学院物业管理专业12年和13年招生量与11年相比明显下降，河北能源职业技术学院物业管理专业12年招生量下滑，13年有所反弹，河北政法职业技术学院物业管理专业13年招生量急剧下降，邢台职业技术学院物业管理专业虽然这三年招生量与其它院校相比人数比较多，但据相关负责人介绍，物业管理专业全部是单招，学生的各项素质与普招学生有一些差距。在这些院校中，物业管理专业不管是招生量多的，还是少的，非常普遍的说法是物业管理专业就业非常好，很多物业服务企业到校或打电话要物业管理专业学生。为什么会出现就业好招生难的现象？下面我要对这一问题进行详细分析。

二、物业管理专业招生量下滑原因

物业管理专业是一个朝阳性行业，是房地产发展的必然产物。随着房地产在我国的大力发展，也为物业管理奠定了良好的基础。目前物业服务企业总数达6万家，从业人员600多万人，物业管理的覆盖面已占全国城市物业总量的30%以上，其中经济发达地区的城市达到了50%以上。物业管理市场的扩大，增加了对物业服务人员的需求。目前物业服务人员主要来源于三个方面：一是学管理专业的人改行，他们有一定的管理能力，但不熟悉物业管理业务；二是学物业管理专业的毕业生，他们有专业知识技能，但人数较少；三是城市的下岗职工、农村剩余劳力，经简单培训后进入物业管理行业，他们只能从事一般的体力劳动和服务。在如此大的就业市场，物业管理专业学生有着专业、学历的双重优势，但各个院校招生量的确不断下降，我认为存在以下原因：

1、传统就业观念的束缚。中国教育的发展，一个普通家庭的教育支出占得比重越来越高，据相关方面统计，培养一个大学生从小学到大学畢业，工薪阶层在20万左右，打工族为10万元左右。据调查一个农民13年纯收入才能供得起一个大学生4年的开销。如此高额的费用，让每个家庭对大学生报以厚望，希望他们毕业之后能找一个好工作。什么是好工作，在好多人看来，国企、事业单位、公务员等就是他们的目标。而物业管理行业大部分物业服务企业是私营企业，成立时间短，又是服务性行业。传统观念认为私营企业靠不住、没保障，服务性行业是“伺候人”的活，得不到社会的认可。因此，基于就业的考虑，好多家长不愿选择物业管理专业。

2、对物业管理专业不了解。由于物业管理是新兴行业，社会对物业管理认知度不够，人们不了解物业管理是干什么的，或者简单的认为物业管理就是打扫一下小区卫生、收收费等，物业管理毕业后当个保安、车辆管理员而已。在一些大型的国企事业单位，这些岗位往往是老弱病残的专职，或者是企业后方的收容站。如果学生毕业后从事这样的工作，会被认为没有前途或者没有能力。这些对物业管理的片面理解，在学生填报志愿时不愿选择该专业，造成物业管理招生量的下滑。那么物业管理是一个什么样的专业呢？

物业管理是由专门的机构和人员，依照合同和契约，对已竣工验收投入使用的各类房屋建筑和附属配套设施及场地以经营的方式进行管理，同时对房屋区域周围的环境、清洁卫生、安全保卫、公共绿地、道路养护统一实施专业化管理，并向住用人提供多方面的综合性服务。

根据物业的用途和物业服务企业的管理模式，物业管理的就业岗位主要有物业前台客服，物业管理服务员，物业行政、人事、办公等人员，物业管理服务的中介咨询服务的相关岗位，物业管理服务行业协会相关岗位，房屋销售相关岗位等。

要想做好物业管理，必须具备相应的专业知识和技能。据调查，物业管理从业人员中65%是高中以下文化，19%是中专生，12%是大专，4%是本科及以上学历。根据以上数字可以看出，目前从事物业管理的人员大部分还是高中及以下学历，其文化水平和专业技能与物业管理的发展还存在很大差距。物业管理行业在专业型人才方面还存在很大缺口，只有大力培育大专及以上的物业管理专业人员，才会促进物业管理的发展。

3、盲目从众心理。我国教育传承5000多年的文化，既有其闪光和发扬的一面，也有其不足和需要改进的方面，如在生涯教育方面，我国已对中学生职业生涯规划研究多年，但目前还没有建立起系统的中学生涯教育体系，明显滞后于世界先进国家与地区。因此，我国中学生涯教育存在很大问题，学生们仅知要考好大学，考上大学找一个好工作，而对将来从事什么样的职业，什么样的职业适合自己确没有考虑，当填报志愿时就显得无从适从。在这种情况下，好多学生只好选择一些大陆专业，如工商管理专业、市场营销专业、会计专业，认为这些专业办学多年，或者工作轻松、身居要职，或者挣钱比较多，比较保险，因此填报这些专业的人比较多。

三、如何解决物业管理专业的招生

1、改变传统就业观念。大学包分配的制度早已经过去，现在的高中生努力学习，为的是考个好大学，将来找个好工作。现在的大学学习尤其是职业类大学，一是文化素质的提升，二是相关专业技能的学习，通过在校学习确定职业生涯规划，找准就业的落脚点。那么如何才能改变他们的就业观念呢？首先，社会舆论氛围的宣传引导。利用媒体的宣传、教育机构的教育、政府的优惠政策，多方面进行宣传，让学生怀抱良好动机入学，学校加以引导，形成良好的就业观念。其次，社会为学生就业提供平台，让学生能通过便捷的途径找到需要的工作。最后，加强学校的技能教育，让学生在招聘中建立自信，能顺利走上工作岗位。

2、加强物业管理宣传。物业管理专业招生量下滑的一个原因是人们对物业管理专业不了解或存在偏见，因此，我们应该对物业管理进行广泛的宣传，使广大群众了解物业管理工作内容，认识物业管理对人们生活工作的重要性，从而改变人们观念。另外学校也应该重视该专业，与优秀企业对接，加强该专业的技能教育，提高该专业的就业质量，从而提高该专业的名誉度。

3、加强学生的职业生涯规划教育。我国职业生涯规划教育还不完善，还不能够真正满足学生职业生涯发展所需要的、实现了近期目标与长远规划相统一的指导教育，还不能真正解决学生职业生涯规划发展中的问题。

4.河北省实验室管理制度 篇四

为进一步深化教育教学研究，促进学校教学质量的提高，根据学校教学研究课题管理规定，我校本学期开始启动_________校级教育科学研究课题立项申报工作。请校各教研组、备课组积极组织组内教师申报。现将有关事项通知如下：

一、申报范围与条件

1、立项重点：新课程背景下的课堂教学改进、教学精细化管理、课程整合与课程开发建设、后进生转化问题、以学生为本的校园文化建设等方面开展研究。

2、课题要求：申请立项的教育科学研究课题须为遵循教育教学规律，具有创新性、系统性、可操作性、实效性，围绕当前学科教学的重点、难点，对提高教学水平和教育质量有指导价值的教科研方案。

主要包括：着眼课程与学科教学实践研究，对深化课程教学改革、改进学校教学管理具有一定现实意义的研究方案；结合自身特点，在具体教育教学实践过程中遇到疑难问题，而开展教材处理、教学组织、教学评价等方面的研究方案；深入研究课程建设要素，加强课程尤其精品课程建设的研究与实践，提高课程开发水平的研究方案。

3、申报人员资格与要求：校一线教师、实验教学人员、教学管理人员，以及其他专业技术人员均可申报，课题负责人专业技术职务不限，每课题组成员人数一般不超过5人（含负责人），研究限期为1年。

二、课题立项管理办法

1、课题申报负责人认真填写《课题申报表》，注明课题名称、研究方向、联系电话等，并撰写课题研究方案。经所在教研组推荐，向学校提出立项申请。

2、学校成立教育学术委员会课题评审小组，评审小组对各项课题的可行性及预期成果进行审定，投票表决确定校级教育科学研究课题（得票数超过投票人数的三分之二即为通过），并将课题研究的意见与建议，反馈至课题负责人。

3、评审通过课题准予立项，经学校批准后发文公布。

4、学校将对校级各课题组的进展情况实行全程管理、定期汇报，并组织校教委会进行中期监督检查、指导反馈，形成中期成果。

5、对于进展顺利、成果优秀的课题组，将组织推荐参加下一的温州市教育科学研究课题申报。

三、时间安排

1、请课题申请人于________年________月_______日前将《课题申报表》交教务处。

2、本次课题研究时间期限为一年，时间为________年______月至_______年_______月

四、其他

5.河北省实验室管理制度 篇五

总结

本报讯（记着 高馨）近日，河北崇礼我校商贸学院教师与浙江工商大学、南开大学、山西大学、河北崇礼郑州大学等国内数十所知名高校一起参加了“2010经管类实验室及实训教学案例培训研讨会”。

据悉，河北崇礼此次研讨会由浙江工商大学与金蝶公司主办，会议针对经管类实验室建设、管理类专业实践环节、创新创业教育等话题展开了深入研讨。会后与会老师参观考察了国家级实验教学示范中心——浙江工商大学文科实验中心和信息化管理示范单位杭州巨星科技有限公司。

6.湖北省安陆市实验小学简介 篇六

安陆市实验小学是一所有着一百多年历史的名校，其前身是英国人于清末创办的教会学校崇文小学，后多次改名，1988年更名为安陆市实验小学。从此，学校走上快速、健康的发展轨道，先后被评为孝感市小学示范学校、孝感市最佳文明单位、湖北省教科研实验基地、湖北省现代教育技术示范学校、全国基础教育课程改革实验基地、全国艺术教育先进单位、全国特色学校、全国读好书先进单位等。学校的办学水平和教学质量受到了大家的一致肯定。

实小人秉承“博学、博爱、自立、自强”的校训，坚持“五育并举，全面发展，因材施教，培养特长”的办学理念，淡泊名利、埋头苦干、克难奋进，抢抓基础教育课程改革和教育技术现代化两个制高点，走内涵式发展之路，使百年老校重新焕发出生命活力。

锤炼师能铸师魂。学校着力开发人力资源，坚持教师队伍优先发展的原则，强化教师培养工作，通过开展师德培训、读书工程、岗位练兵、同伴互助等活动，提升了教师的专业

素养。学校有1人被评为国家级骨干教师，2人被评为省特级教师，6人被评为省级骨干教师，4人被评为市名教师，聚焦课堂促课改。针对课堂教学中存在的问题，在课改过程中，学校提出了改革课堂教学的目标：让课堂焕发生命的活力，让学生葆有学习的兴趣。近几年先后承担七项国家级、省级实验课题，都取得了明显成效。学校尝试提出了自己的高效课堂教学模式：“探究交流，当堂反馈”，给教师一把探索的钥匙。2012年，学校被评为省“比教学，访万家”活动先进单位。

创新管理求实效。学校借鉴海尔集团的精细化管理之道，在学校教学工作中实施精细化管理，从抓教学管理改革入手，让学校的教学工作迈上新台阶。学校制订了各科常规教学要求，将新课改的成果转化为老师们的日常教学行为；制订完善了《优秀教研组考评办法》、《绩效奖考评细则》、《教师责任目标考评细则》等一系列考评细则；采取了教学常规检查通报、随堂听课、视导等许多办法，使管理重心下移，加强了指导的针对性。

夯实基础育特长。我校德育工作始终以学生的行为习惯养成教育为主，把行为习惯的养成教育落实到实处，让学生拿到成长的金钥匙。为培养合格﹢特长的学生，我校这几年克服困难，完善学科建设，开展了丰富多彩的兴趣小组活动，使学生的个性得到了张扬。近几年，学生在省市级以上作文、演讲等竞赛中300余人次获奖。我校被评为“湖北省基础教

育课程改革学校体育校本教研先进集体”、“湖北省群众体育先进单位”、“全国艺术教育先进单位”。

实小人崇尚智慧，志存高远，追求卓越！

实小人同心同德，坚持不懈，勇于创新！

7.河北省实验室管理制度 篇七

河北省第八次党代会提出必须加强和创新社会管理, 让社会既充满活力又和谐稳定, 相比较于社会经济的迅速增长, 河北省的社区管理水平相对落后, 在以社区为基本单元的现代化社会中, 社区管理水平的高低将直接影响这一地区社会政治、经济、文化等的健康和谐发展。河北省当前正处于高速发展时期, 在这一大背景下将ISO9001质量管理体系引入河北省社区管理之中, 创新管理模式, 将成为建设经济强省、和谐河北的一大助力。

随着城市化建设的不断加快, 人民生活水平的不断提高, 城市居民对生活质量的要求也越来越高, 加上居民利益的逐渐多元化, 促使城市社区在城市生活中的地位与作用逐渐增强, 现有的社区管理模式滞后已严重影响到社区的发展和进步。学者们都在努力寻求一种新的社区管理模式来适应现代文明的发展, 使社区的作用不再仅局限于提供基本住房保障, 而是要提高居民的生活水平、创造安居乐业的良好生活环境, 维护社区治安稳定等在促和谐保发展中起到重要作用, 尤其在河北省政府提出的构建和谐河北、经济强省口号的号召下积极转变管理方式, 营造出一种全新的现代化的服务于民的管理氛围。

二、质量管理的发展现状

质量管理最先启用于企业, 菲根堡姆在《全面质量管理》中曾经指出:“质量管理是为了能够在最经济的水平上, 考虑到充分满足用户要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务, 把企业内各部门研制质量、维持质量和提高质量的活动构成一体的一种有效体系及为全面质量管理。”质量管理除了在企业中显示出了其科学、系统、持续进步的特点, 在政府、院校、医疗机构等诸多机构, 质量管理也在不同程度的被广泛应用及肯定着。

在河北省, 质量管理也已经得到了省委、省政府的高度重视, 2012年1月6日, 省长张庆伟在河北省十一届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出, 将在省政府系统全面开展机关建设标准化认证工作, 全面推行服务质量公开承诺制和亲切服务, 建设服务型政府, 强化公共服务和社会管理。因此, 质量管理在政府管理、社会管理以及社区管理中的应用已经是势在必行, 而如何让质量管理这种新的管理模式在社区管理中充分发挥其优势, 为社区打造一种全新的管理模式是值得我们思考的。

二、河北省社区管理模式

社区的工作主要围绕群众的生活及根本利益展开, 工作繁琐, 工作内容涉及面广, 但却需要工作人员周密细致的服务。现阶段河北省社区的管理模式主要分为两种, 一种是政府导向型管理模式, 这种管理主要是以政府为主要核心, 以政府下派的街道办事处为主体来进行社区内的社会及公共事务工作。这种模式的管理是我国目前应用最广泛的管理模式, 但是也因为其“单位化”及“政府化”, 很多大程度上抑制了居民的参与热情与活动开展。第二种是市场导向型管理模式, 这种管理主要是以物业管理为主, 也就是我们现在常见的物业公司, 这种模式的管理在我国已有20多年的发展, 但仍存在很多弊端和漏洞, 尤其是管理的不规范, 和其运行模式仍有很多需要完善的地方。在物业管理下的社区往往居民的满意度不高, 社区与居民间容易因为误会和管理上的不善造成冲突和摩擦。因此, 不论是政府导向型管理还是市场导向型管理都亟需一种新的科学化管理来改变现有状况, 以适应快速发展的城市步伐。

三、社区工作引入ISO9001质量管理的意义

质量管理注重的就是产品质量、服务质量, 所有工作都是以质量为核心。在社区的服务工作中, 质量指的就是社区工作人员为社区居民所提供的服务能够满足居民所期待和要求的标准, 即为社区的质量管理。社区是一个复杂的系统, 服务的对象不仅涵盖老、残、幼、优抚对象和有困难的居民, 而且包括着失业人员、下岗职工以及因疾病而陷人经济困难的人员, 同时, 随着经济的发展, 社区供给能力的增加, 社区服务的覆盖面也随之扩大。质量管理体系认证, 将有助于社区事务管理的规范化、科学化、细节化。质量管理就像一条纽带, 将所有的工作环节紧密的串联起来, 使得每个部门、每个工作人员都环环相扣, 责任到人, 有问题时可以做到有法可依、有据可查。

质量管理在社区中的应用强调以人为本、全民参与, 综合运用现代化管理技术将社区管理提升到一个新的台阶, 最终以服务于民、最大化的满足居民需求为最终目的。将管理型社区建设成服务型社区, 通过对社区的各项事务科学划分, 实行分类管理, 确定责任主体, 由责任人各司其职、各尽所能。建立规范有序的办事流程, 在工作中及时发现差错和纠正失误。

四、质量管理模式引入社区工作的实施步骤

(一) PDCA的实施与应用。

戴明的PDCA循环的应用将帮助社区按照事先制定的计划开始执行, 通过不断的探索、思考、检查、修正和循环质量管理的环节, 来提高社区服务质量。P (Plan) 计划:根据社区制定的质量方针和基准, 确立开展和建立社区工作的目标和过程。D (Do) 执行:坚持按照所指定的方针实施和运作过程。C (Check) 检查:根据质量方针、政策以及社区工作的要求, 对过程的结果进行检测监督, 并总结结果。A (Action) 行动:采取相应的措施进行改进, 以期达到持续进步, 不断改进的目的。PDCA是一个周而复始的循环过程, 它能不断满足社区工作的需要, 并且有效地解决社区管理中出现的问题。PDCA能够帮助社区在工作中发现问题的所在, 找出自身的不足, 进而提高社区的管理水平和服务能力。

(二) 组建质量团队。

质量管理属于一种新型的管理模式需要一个逐渐被接受和适应的过程, 质量团队需做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位。质量团队的工作将优化管理与具体业务工作紧密结合, 将日常工作服务与推进标准化相结合。精心组织, 认真制定, 把质量管理的理念与方法全面渗透到社区工作中。并且, 质量团队需对工作进展和落实情况进行监督、管理, 发现问题、解决问题、总结经验, 确保质量管理在社区有效地实施与开展。

(三) 强化全员质量意识。

社区工作人员的质量意识决定着质量管理实施的成败, 社区工作人员需充分认识到质量管理的重要性及必要性, 积极配合质量管理的展开, 参与到质量管理的实施过程, 观念上的转变是质量管理开展的前提。以标准化的理念和方法, 对社区工作人员进行思想观念的更新和洗礼, 突破以往工作思维, 使用标准化的科学手段, 重新审视工作方式, 主动实践, 形成新的工作风貌。这就要求社区内上到管理者下到普通工作人员都将质量管理的实施作为自己的责任, 将提高服务质量作为自己的工作目的。

(四) 制定质量管理手册及方案。

将质量管理与社区文化相结合, 建立一套规范科学的社区管理质量评价标准和工作流程, 制定一套适合于社区管理与社区服务的质量管理手册及方案, 使质量管理体系文件既符合ISO9001的要求, 又切合社区实际情况, 保证文件的有效性及符合性。根据社区工作的种类、职能、项目进行分人、分项、分级管理, 明确各部门、各人员的工作职能和责任。

五、对社区实施质量管理的建议

(一) 注重“顾客满意度”。

社区的顾客就是社区所居住的居民, 社区的质量管理一定要把居民放在首位, 所有的工作都以居民的满意程度为衡量标准。现代化的社区已经从传统的住宅小区提升为结合文化、娱乐、教育、卫生、医疗、就业等为一体的多功能多服务的服务机构, 其工作的多样性决定了服务的深度和广泛度。要想达到顾客满意需要做出的工作也将是艰巨的。社区的工作人员在日常工作中最容易接触到居民, 听到居民的心声, 因此, 了解居民所需, 重视居民所想, 将服务工作做深做好。

(二) 坚持质量管理的全面性。

对社区全体工作人员进行培训, 对社区所涵盖的各项工作全面进行质量设计并全部进行质量控制, 做到凡事有准则, 凡事有程序, 凡事有监督, 凡事有负责。

(三) 坚持质量的持续改进与提高。

主要与居民的接触倾听居民的心声, 从根本上了解居民所想所需, 通过日常管理、监督力求确保质量体系运行的有效性, 及时发现日常工作中存在的重大问题, 并采取有效的正预防措施, 使社区的管理始终处于受控、有效、持续改进与提升的状态。

参考文献

[1].宋彦军.TQM、ISO9000与服务质量管理[M].北京:机械工业出版社, 2010

8.河北省实验室管理制度 篇八

摘 要：快速老龄化与滞后的养老服务人才建设是制约河北养老服务领域发展的瓶颈。在借鉴国内外经验的基础上思考高校要如何设置养老服务管理专业的人才培养目标、模式。

关键词：河北省；养老服务与管理；人才培养

《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中关于做好养老服务业的政策措施论述中，特别强调养老服务业的人才培养，明确指出：“完善人才培养和就业政策。教育、人力资源社会保障、民政部门要支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，扩大人才培养规模，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才，制定优惠政策，鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作。” [引自《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）] 该意见的出台无疑对加强我国养老服务人才的培养起到了极大的推动作用。

1 国内外养老服务人才建设及培养现状

之前和之后的1970年代，美国大学研究生和本科课程在老年学类、研讨会、工作坊等如雨后春笋般涌现出来。这些学校在1976年达到1275人，27%是大学，29%是一个四年制大学，其余33%是社区学院，学院函授或职业学校。日本是一个举世公认的长寿。日本高度重视养老专业的服务质量和管理人员。早在今年上半年的20世纪，日本人口老龄化增长采取的对策，不仅发展老年产业，并高度重视老年社会保险、老年福利养老科学研究和培训。在中国自1984年以来，中国人民大学人口研究所开始招募老年医学在人口统计学的专业研究方向研究生，培养老年学，博士，正准备从事老年医学及相关学科研究、教学、管理、外匯、高级专业人员，从事衰老研究的需要，培养和培训养老服务人员，可以指导老年人服务和管理。的综合素质和实践，应用老年人服务人才的培养几乎是空白。从1999年开始，由大连职业技术学院，很多职业技术学院、长沙等地区职业技术学院，北京城市大学，山东淄博师范学院和其他学院和大学开设了老年服务与管理专业人员，培训的基本理论、专业知识和技能应用于老年服务和管理人员。但是有很多问题在当前教育：如多个职业教育的办学水平为主，模式运行状态对未来社会需求这么大的新专业人才培养目标不统一，缺乏高素质的专业教师，缺乏高质量的材料，缺乏完善的教育条件等等。

2 河北高校应增设为老专业，加强专业人才的培养

为应对海南省乃至全国的养老服务与管理人力资源匾乏问题，必须要从现在开始储备养老服务与管理人力资源，开展养老服务人力资源的调查研究，探索人力资源构建策略，并加大鼓励有条件的高校开设养老服务与管理类专业，培养和培训适应我国养老服务需求的高质量人才。对于人口已经进入老龄化的海南省来说，目前只有海南工商职业学校在旅游艺术系下首开设了老年服务与管理专业。但是相关的师资和硬件条件都有待完善。在海南省现有高等教育中还没有设置老年服务类专业，因此人才不足的问题已经成为制约海南未来养老事业发展的瓶颈。

2.1养老服务人才培养的目标定位

养老产业是一项新兴、特殊型产业，在人才需求方面既需要技术型人才，也需要管理型人才。人员培训应考虑如何适应我国国情，如何面对社会和适应市场。人才培养的目标定位。如社区养老服务人才的培养定位是培养应用和技术人员，应注意的培养实际应用能力，照顾老年人基本生活延伸到医疗康复、精神安慰，法律服务，爱照顾，等，有效地满足人口老龄化的多样性的需求。因此要采取分类培养与分层培养相结合的方式。具体可以概括为三种人：一个是旧的护理人才，社区服务中心和其他各级养老机构发展知道老年人生活护理、心理护理、营养保健、医疗保健、医疗、高级护理人员；二是管理人才的机构，社区文化社会养老工作的经理；三是为老产业经营管理人才，为老年人口提供产品或劳务、满足老年人口衣食住行用等各方面需求的各种行业。

2.2政府加大政策支持与帮扶力度

目前在社会上普遍对养老服务专业还有一定的偏见，因此老年服务与管理专业招生人数与社会需求有较大的差距，需要相关政府部门的支持给海南省的政策。比如从政策层面给予真正的支持，充分发挥政策指导和演示。在招生方面，可以与企业合作定向培训，或培训相关的老年服务与管理单位相应的资金支持或补贴，或取消减免学费的学生，在就业方面，在养老服务和管理工作的基层大学给予合理的身份，在工资方面，在这一领域工作，提高学生的工资水平，改善职业声望。从长远来看，政府必须增加财政投入，支持养老机构和高等院校加快养老服务专业培训，更多的储蓄养老服务，更高层次的人力资源。

3 结语

随着人口老龄化的推进，社会经济的发展，老年人口在经济、文化、需求领域的分层化的进一步发展，人们对养老问题的关注力度会日渐加大，对于当前或今后所出现的各种养老服务模式的新变化，政府应该给与足够的重视，从政策上鼓励社会各界力量致力于老人事业。

参考文献：

[1]吴帆.中国养老资源供求状况与社会工作介入模式分析[J].人口学刊，2007，（3）：47.

[2]李辉.长春市城乡人口老龄化与老年社会保障问题研究[J].人口学刊，2006，（4）：9.

[3]刘晶.城市社区生活不能自理老人居家养老生活质量评估指标体系探索[J].人口学刊，2005，（1）：22.

9.河北省实验室管理制度 篇九

“以教育的信息化推进教育的现代化，实现沿湖路小学跨越式发展”是沿湖路小学这所百年老校的新的发展点。依托信息化平台的合作与创新，抢占信息技术教育制高点，实现信息技术与基础教育的有机整合是我校发展的目标。为了进一步提升我校的办学水平，通过教育的信息化带动教育的现代化，近年来我校加大了对在现代教育技术的投入，进行了一系列有益探究与尝试，取得了一系列科研成果，使我校现代教育走在了黄石市的前列。

一、学校基本情况：

二、学校现代教育情况：

2003年和北大附属中小学成功合办远程教育示范校。北大附中、附小优质的教育资源通过天网、地网、人网等形式，源源不断的引进到沿小，进入到办公室、进入到教室、进入到课堂中。提高我校的教育教学水平。

（三）、教学应用：我校十分重视强化信息教育技术在教育教学中的应用，不断提高老师们的应用水平。

1、协助办公。极力推进无纸化备课的发展，计算机实现办公自动化已成可能，用计算机录入文字的速度快而且便于保存，可重复调用，传输方便，便于修改。因此，我校办公正在向“无纸化”发展。远程班的教师要求建立备课数据包。学校要求老师的论文、上交材料等能用计算机的一律自己在计算机上完成。然后通过网络共享发送到相关部门。

2、辅助教学。学校为配合学校教学，购买了如《科利化》、《鹏博士》等教学软件，为配合第二课堂素质教育活动，学校购买了《反斗星》《芝麻开门》等系列儿童教育软件。另外购买了系列相关的素材库鼓励教师根据教育需自制课件。学校推行“两倡导”，一是倡导正确认识在市场上能买到的由软件公司开发的“成品”，做到为我所用。首先，针对课堂教学需要，选择那些符合新教学大纲或新课程标准的资源型软件如《科科华》教育软件。其次，对“成品”进行合理调用和开发。“成品”是一个系统，教师钶以随时从它的素材库中调用自己所需的组件，包括调用呈现方式，调用教学音像效果等，然后利用便于操作的工作平台加以组合，发挥自己的教学特长，结合学生的实际情况，增加创意，进行二次开发创造出自己的课件。教师们意识到面对“成品”素材，科任教师应对教学中的重点、难点，对原来资源进行整合，重组。这样，cai才能真正起到辅助作用，教师的创意才能充分体现出来，教师才可能成为课件的主宰。二是倡导教师大胆尝试cai课件制作，掌握现代化教学的小主动权。通过学习培训，我校已初步建设了一支以电教专职人员当核心以学科教学新秀为骨干的自制课件队伍。目前，我校老师自制课件资源已达15g，课件数量有150件，课件和课件辅助教学获省市各类奖项50多人次。已覆盖语文、数学、自然、劳动、思品、社会、美术、音乐、等学科，教师利用authorware等多媒体集成工具制作的多媒体交互课件，在教学上不仅极大地激发了学生兴趣，而且在人机交互中，充分尊重了学生的主体地位，提高了教学效率，促进了信息技术教育与其他学科的整合。为方便老师制作课件，学校在服务器上建立了50g的素材库、积件库、课件库等，其中大量的图片、动画、及声音素材为老师提供了方便的条件。

3、促进德育。学校闭路电视紧密结合校德育主题播放相关内容节目。校电视台成了名符其实的展示学生才艺的舞台。学生自主参与的一些大型活动，通过校电视台进行现场直播。每一次活动，从策划、组织、摄影、采编、切换等全过程都极大地锻炼了教师素质，同时让教师体会到工作的价值，品尝到工作的愉悦。

4、现代管理。学校已经初步建立了教育办公自动化系统（小学版）下设五个子系统：教师信息管理系统、学生素质教育系统、学生信息管理系统、学校校务管理系统、智能分班系统。

5、信息搜集。学校已经实现校内资源共享，学校规定各办公室每天上午9：00之前必须开机一次，接收校内发送的电子邮件，各种通知、文件等通过网络传输。鼓励老师上网查阅资料，搜集信息。

（四）、远程教育：抢占教育制高点，通过现代教育技术全面提升办学水平。创办北大附属中小学远程教育示范学校，是我校2003年推进现代技术教育的重大举措。作为黄石地区第一所远程教育示范学校，我们抢占信息教育制高点，通过强强联合，引进了一大批北大的优质教育教学资源，全面提升了我校的办学水平。以此为契机，我校加大信息教育的教学与研究。通过远程教育课、电视课和校园网吧的开设加大了信息技术教育普及力度。通过教育的信息化带动教育的现代化。

三、现代教育技术的实验与研究

作为一所实验小学，我校的现代教育技术的实验与研究始终走在本市的前列。国家级课题、省级课题课、市级课题的研究与实验成绩斐然。

由彭红霞老师主持的市级科研课题《计算机促进小学语文教学》进行了5年，王玲、皮咏龙、刘欢、段芷菱等老师参与此项课题的实验与研究。取得了一系列科研成果。彭红霞老师的《计算机促进小学语文教学》一文发表在《中国电化教育》杂志，《计算机优化小学识字写字教学》一文发表在《湖北电化教育》杂志，《运用现代教学手段构建创造性作文教学》一文获全国论文一等奖，《运用现代教学手段构建自主创意识字》一文获湖北省“四优评比”三等奖。皮咏龙、向波等教师的课件获省、市一等奖。近几年来累计有十多位教师，三十多个课件获省、市、区级奖励。

国家级课题“远程教育与小学课程的全面整合”实验开题才一年，在社会产生良好反响。我校创办北大附属中小学远程教育示范学校已列入西塞山区2003年工作要点。该项课题在吴双法老师主持下，积极开展研究。彭红霞、向波、刘惠芬、陈海清、刘欢等老师参加该课题的实验与研究，取得了一批科研成果。吴双法老师的论文《远程教育离黄石有多远》、《一堂非典型肺炎研讨课》在《黄石日报》发表。彭红霞老师的《网站使语文教学如此精彩》发表后产生良好的社会反响。沿小学生的作文《我在网上学语文》、《我当网管》也在《黄石日报》。《黄石日报》跟踪报道我校《倡导网络文明从小学生做起》、《沿小运用网络辅助教学蔚然成风》、《沿小教师过了网关方放假》。《楚天声频报》报道《黄石第一个远程教育示范班在沿湖路小学建成》。沿小六班（1）80％以上的课用上远程教育资源。六（1）远程班班、五（5）班等班级的班级主页得到广泛好评。

四、现代教育技术亮点追踪1、2003年元月和北大附中附小成功合办远程教育示范学校，在黄石地区中小学实现了远程教育零的突破。取得了良好的社会效益。

2、黄石市各大媒体从不同的侧面跟踪报道了我校创办远程教育示范校，信息教育取得的辉煌成绩。

4、黄石市第一个远程教育示范班在沿小建成。第一批远程教育班在运用北大资源和网络资源上积累了丰富的经验，远程班成为沿小新的亮点。

5、通过因特尔未来教育培训，校本培训沿小教师的信息技术综合实力跻身黄石市中小学前列。教师制作网站、班级建立主页在黄石地区无人能望其项背。

10.河北省实验室管理制度 篇十

魏爽

“未觉池塘春草梦，阶前梧叶已秋声”。2018年中考已经尘埃落定，初三的语文教学工作已经结束了，但是只有身临其境才能知道它的艰辛。回首一年，忙忙碌碌，却也脚踏实地。王翠真老师、肖丽红老师、王艳涛老师和我，我们四个人在学校领导的关怀下，在语文教研组韩爱玲老师的指导和语文组各位同仁的支持帮助下，圆满的完成了教学任务。值得欣慰的是，我们的付出换来了丰硕的成果，我校中考语文成绩喜人。平均分、及格率、达优率在桥西区获得了一个第一，两个第二。当然，成绩已成过去，留给我们的更多的是反思，下面我就把我们这一年来所做的工作向大家做一下简单的汇报： 1.群策群力，团结奋进。

众所周知：如果你有一种能力，我也有一种能力，两人交换的结果，就不再是一种能力了。所以说小成绩可以靠个人努力取得，大成功必须依靠来团队铸就。我们初三语文组是一个坦诚相待、互相尊重、求实创新、团结奋进的和谐团队，心往一处想，劲往一处使。肖丽红老师教学上一丝不苟，严谨认真，在初三的语文复习中，高屋建瓴，精心构思合理规划；王翠真老师经验丰富，和蔼亲切的教态，幽默风趣的教学语言，深受学生喜爱；王艳涛老师熟悉初高中教材和学生特点，讲课亲切感人，清新自然；本人年富力强，虚心求教。我们四个人，老中青相结合，团结协作，利用每周的集体备课时间，商讨计划，会列月计划和周计划，甚至更详细的每天的计划。解决教学疑点，互相提醒，彼此毫无保留地相互交流学习。集体备课做到了“四定四统一”：“四定”是定时间、定内容、定主讲人、定效果。“四统一”是统一教学进度，统一教学目标，统一备课内容，统一测试内容。2.吃透考纲，有的放矢

我们认真阅读《2018年河北省中考语文考试说明》，仔细研究并逐项细致落实《说明》中有关“考试内容基本要求”部分的各个考查点。对命题的题型和动向做出科学的分析判断，把握课程改革与中考发展的动态，以便复习的过程中做到有的放矢，进而有针对性的训练学生相应的能力。扎实做好每一个专项练习，确保学生在该模块不丢分、少丢分。将同一题型的材料筛选、整合、归类，以便引导学生发现规律，形成技能。这样，可以有的放矢，各个击破，确保每类小题目较高的得分率，从而可以提高整个文段的得分。我们分工合作，针对中考试题板块，备课组每人负责其中一板块试题的研究，将某些有规律的答题方式进行归纳整理，固化成一种方法积累下来，在学生答题训练时强化使用，这一方面的工作也得到了语文组同仁们的很大帮助。这一招是有效之招，因为规范后的答题形式，让学生的答题基本能够八九不离十，不会出现严重丢分。从初二升初三年级的暑假开始，每次月考我们都依照中考题型和分值来出题。平时也有针对性地搜集典型中考题让学生训练。尤其到了下学期更是进行多次中考模拟仿真题的训练，以免中考时学生怯场，便于学生的应试。

3、注重积累，提升素养

积累是语文学习的基础。我们的备考工作，很大程度上就是一个再积累的过程。“积累”的好坏直接决定着学生的语文素质和考试的分数。我们是这样做的：从初三上学期开始就要求学生有计划地完成初中必背古诗文50篇的背诵默写，每天由科代表组织进行，两学期翻来覆去，以求滚瓜烂熟。这一招很好地应对了中考题中10分的积累题，当然效果来自我们的持之以恒。同时我们还要求学生抄录和背诵名人名言以及课外古诗佳句。以此扩大他们的知识面，提高其文学修养。对于程度较好的学生，还要求他们学以致用，多写多练，这一招在语文综合知识运用题上有时能够派上用场，而对于作文，若能恰当运用，则一定能够给作文添彩加分。作文积累上。一方面，我们鼓励学生去拓展阅读面，多读《读者》《青年文摘》《格言》里那些充满人文情感的小文章，以此激发学生心底里埋藏待发的情感，积累作文时所需的感性元素，以求作文时能抨出一番真情实感。我们还要求学生每天读一篇中考的优秀作文，并进行摘抄评析，甚至还要求作文时去借鉴其中的形式或者内容，尤其对于语文学习有困难的同学，此招能够取得较好的效果。4聚焦课堂，追求高效。

初三的下学期是近几年来最短的一个学期，一开学就到了“百日誓师”的时候。一百天的时间，要完成三轮的复习：第一轮是六册的知识点的梳理复习、第二轮复习是十个专项知识的总结和练习，第三轮是综合的训练和应试技巧整合提升。面对时间短，任务重。老师总是希望把更多的知识教给学生，一节课上写了满满的两大黑板的板书，老师讲的多，学生说的少，看似很充实的一节课，其实效果并不好。校长和书记听完我的课后，给我们提出了“聚焦课堂，追求高效”的建议。在认真反思后，我决定要敢于把课堂还给学生，让学生动起来，练起来，课前让学生自己总结知识点，课上让学生交流补充，老师提升总结，课下再巩固练习。这样改变教法后的课堂虽然老师讲的少了，但学生动的多了，激发了孩子们的兴趣，知识量也更丰富了。

5、多线并进，专题整合。

牛顿说，我之所以看的更远是因为我站在了巨人的肩膀之上。我们组也是如此，我们吸纳历届语文组的成功经验，来不断改进我们的教学方法。学校安排了我们到北方大厦进行学习，吸取先进的教学经验。我们还学习借鉴43中、17中、41中等兄弟学校的经验做法。一年的整体布局是多线并进，专题整合。上学期主要是进行九年级上下册的学习，同时进行的是两周一次的作文训练和2017年各地中考题的演练，在这期间利用点滴时间引导学生大量积累，如每日一诗、每日一名言、每日一成语、每日一新闻热点等等。我们始终坚信，量积累到一定才会带来质的飞跃，语文学习更是如此。所谓“专题整合”是指依据中考命题体例来进行专题复习：字词专题、语法专题、古诗文专题、综合性学习专题、名著专题、阅读理解专题、作文专题等。6培优补差，柔情关爱 俗话说，教书要教人，教人要教心。初三的学生累老师忙，尤其是到了最后的几个月，有的学困生会出现丧失信心自我放弃的现象，有的重点班的学生会出现紧张焦虑惶恐不安的情况。校长、书记和主任经常在月考分析会和班主任会上提醒我们要柔情关爱。语文老师们利用周记、作文、谈话等形式来随时了解学生思想动态，及时消除他们的心理误区，呵护学生易受伤的心灵。教学上因材施教。培优靠方法，辅差靠耐心。培优我们主要是在阅读、作文和附加题板块上做文章，阶段性进行训练，达到步步提高的目的。辅差我们还是从最基本的积累开始强化，务求在客观题上不丢分。让优生吃好吃饱，让差生做基础性的作业，掌握力所能及的知识，重新恢复他们的信心，成长为一个心理健康的孩子。

11.河北省实验室管理制度 篇十一

关键词：集体建设用地;入市;流转;河北省

中图分类号： F301.3 文献标志码： A

文章编号：1002-1302（2015）04-0411-03

收稿日期：2014-12-17

基金项目：国家自然科学基金（编号：41401193）;河北省社会科学基金（编号：HB14YJ029）;河北省社会科学发展研究（编号：2014021412）;河北省教育厅重点项目（编号：SD141047）。

作者简介：刘巧芹（1974—），女，山东东明人，博士，副教授，主要从事土地政策与法规、土地评价与利用规划研究。E-mail：1147065605@qq.com。

改革开放以来，我国实行东部沿海地区率先发展战略，京津冀、长三角、珠三角城市群迅速崛起，成为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区[1]。然而，近年来与其他2个城市群区域发展相比，京津冀地区发展协调性差的问题越来越明显，突出表现为北京市人口过度膨胀、交通拥堵和环境恶化日益严重;京津冀经济差距持续扩大，河北省44个贫困县有32个环绕在京津周边，形成环京津贫困带。2004年以来，尽管相继提出了京津冀合作、京津冀都市圈、京津冀一体化等多种区域协调发展设想，但都未能实施，区域合作步履维艰，表明京津冀三地各自为政的传统发展模式陷入绝境。2014年2月习近平总书记提出京津冀协同发展是一个国家重大战略[2]以来，京津冀协同发展、交通一体化等领导小组相继成立;《京津冀协同发展水利专项规划》已编制完成并报送国家发展改革委、京津冀一体化总体规划即将出台、京津冀已实现了通关一体化;京津冀协同发展成为2015年中央经济工作会议提出要重点实施的三大战略之一[3]，有关京津冀在产业协同[4-9]、区域生态协同[9-11]、资源共享[12]、文化认同[13]等方面的研究也广泛开展起来，这些意味着京津冀协同发展即将进入实质性阶段，不符合首都功能定位的大批产业项目将要转移至河北，加上沿海经济增长和中原经济区战略实施带动，河北省面临着前所未有的发展机遇。因此，在未来相当长时期，河北省建设用地需求将持续旺盛，然而国家每年下达的新增建设用地指标极其有限，2013年仅央企合作项目用地指标缺口就高达2 000 hm2[14]，承接其他企业所需用地缺口更大。河北省农村集体建设用地量大面广，利用粗放，完善河北省集体建设用地入市制度以释放其潜力，成为破解京津冀协同发展背景下“土地难”问题的重要途径。

1 完善河北省集体建设用地使用权入市制度对京津冀协同发展的作用 1.1 河北省集体建设用地存量巨大，可为京津冀协同发展提供空间

目前，河北省建设用地面积已突破2020年规划建设用地总量指标，继续依靠征地的空间已越来越小，“土地难”成为制约其发展的瓶颈，只能走盘活存量、内涵挖潜之路。调查显示，河北村庄占地117.4万hm2，占河北省建设用地总面积的57.8%;人均占地达238 m2，若减少至140 m2/人的国家最高标准，将可节约用地48.33万 hm2，若有20%真正实现入市，将可为京津冀协同发展提供9.67万hm2的发展空间。

1.2 提高土地利用集約度，加快京津冀城镇更新和产业升级步伐

集体建设用地以农民自主开发和建设为主，开发无序化、产业低端化、土地破碎化和低效化、环境脏乱差现象普遍，但由于缺乏法律保障及难以获得抵押贷款，很难盘活并入市流转。完善集体建设用地入市制度，可激发农民将零星土地集中起来统一开发的积极性，通过统一规划，可引入符合京津冀协同发展下城镇更新和产业升级定位的新项目，如高碑店通过开发集体产业用地和宅基地，引进了古典家具商业街、古文化住宅、休闲旅游等产业，未来还计划建立中医药园和国际名粹街[15]，实现了环境改善、土地利用集约度提高、城镇更新和产业结构升级。同时，农民分享了土地增值收益和经济发展成果，收入增加、消费需求扩大、购买力提高，进一步推动经济良性循环。

1.3 拓宽投资和融资渠道，减轻政府和企业资金压力

城镇郊区存量低效集体建设用地用于城镇更新，无论在公共基础设施还是在产业发展和社会领域都蕴藏着巨大的投资机会，可拓宽投资渠道。按照目前我国城市建设投资模式，城市基础设施主要靠政府投资，在征地成本节节攀高的趋势下政府财政压力大、负债高，难以顾及到城乡结合部。如允许城乡结合部集体建设用地开发和办理抵押贷款，将能获得企业投资和银行融资，在实现土地开发、基础设施和产业升级的同时减轻政府和企业资金压力。

2 国家层面集体建设用地使用权入市的政策分析

尽管现行土地管理法原则上禁止、例外情况允许集体建设用地使用权依法转移，但我国宪法原则上规定“土地使用权可以依照法律的规定转让”，物权法规定“适用土地管理法等法律和国家有关规定”，这2部上位法均为相关规定修改提供了制度空间。由于经济社会发展的需要，近年来，国家逐步放宽了对集体建设用地使用权入市流转的严格限制，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》[16]（以下简称《决定》）则更是加大了集体建设用地使用权入市制度改革的步伐，主要体现在：

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2.1 集体经营性建设用地入市改革进入快车道

《决定》明确提出“建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场”“建立农村产权流转交易市场”“鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业”等，这与十七届三中全会及以前政策相比，突破点有：（1）允许入市的集体经营性建设用地范围由土地利用规划确定的城镇建设用地范围外扩大到内外均可，增大了集体建设用地供给量。（2）流转的前提条件在符合规划的同时，增加了符合用途管制条款，更符合我国耕地保护的基本国策和国际通行的土地用途管制原则。（3）集体建设用地入市流转与缩小征地范围配套，解决了集体建设用地流转与征地冲突问题。（4）明确了集体建设用地入市的流转收益分配指导方针，为解决各方利益博弈最激烈的收益分配问题指明了方向。（5）土地二级市场和农村产权交易市场建设，可提供方便的交易渠道。（6）突破了集体建设用地农民集体或个人自用的限制，实现了国有和集体土地需求主体平等，扩大了集体建设用地需求量。由此可见，《决定》明确了集体经营性建设用地入市的改革方向，并从其入市的范围界定、前提条件、收益分配、交易渠道、供需平衡等方面进行了系统的规划设计，为宏观指导政策到可操作管理办法过度铺平了道路，改革明显进入了快车道。

2.2 农民宅基地入市启动破冰之旅

《决定》首次提出“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道”。政策导向具有破冰意义，标志着宅基地入市迈出了尝试性的一步。由于农民宅基地入市涉及农民生计与权益保障、土地财政、社会公平、房价等种种难题，需要逐步试点，谨慎地在较长时间逐步推进。

总之，《决定》的出台意味着集体经营性建设用地入市改革进入快车道，宅基地入市进入试点探索阶段。但由于该项改革涉及收益分配格局调整、经济发展方式转变、农民社会保障完善、土地管理法修改等多个层面，还有大量工作要做，且利益相关各方博弈十分激烈，国家层面集体建设用地入市指导意见是否能在短期内出台仍很难确定。因此，预计集体建设用地入市改革将以兼顾各方利益、先试点后逐渐扩面的渐进方式，而不是全国铺开、一蹴而就的方式进行。

3 集体建设用地使用权入市流转的实践分析

1996年，苏州市率先颁布存量集体建设用地流转政策，此后，各地集体建设用地使用权流转规范性文件陆续出台，并在实践中形成了各具特色的流转模式，对保障经济发展用地、提高集体土地利用效率和增加农民收入发挥了一定作用。按政府参与程度不同，模式大致可归为政府主导型和市场主导型2类。

3.1 政府主导型

地方政府是实际流转主体，如芜湖模式。典型做法是乡镇政府统一规划，在明晰集体土地产权基础上，由乡镇土地发展中心与农村集体和农户签订有偿流转合同，对流转来的建设用地统一开发后再出让给用地者。该模式具有符合规划，规模效益好，政府信誉担保融资难度小、违约风险低，农民收益稳定等优点。但政府兼具管理者和经营者双重角色，收益分成偏高，未体现以农村和农民为主的国家政策要求，且流转可能成为地方政府实现自己特定政策意图的手段，甚至沦为某些官员的寻租工具，需要健全政府行为控制机制。

3.2 市场主导型

市场主导型主要以集体经济组织为流转主体，如广东集体土地入股模式。典型做法是以村或村民小组为单位组建股份公司作为流转主体，将集体土地等财产折成股份集中起来，通过直接出租土地或修建厂房出租实现土地流转。该模式流转收益除上交税费外，全部留在农村，利于农村集体经济发展和农民获得较高收益;但分散交易成本高，随意性大，难以保证用地符合县域产业发展规划，且集体经济组织当家人以权谋私和侵占集体资产等时有发生，需进一步健全流转监管和服务机制。

尽管《河北省集体建设用地使用权流转管理办法（试行）》（以下简称《办法》）已于2008年11月1日起实施，但调研发现，由于《办法》本身存在流转参考价格低、收益分配规定模糊、监管规定不完善、相关配套政策和市县级操作细则缺失等不足，作用十分有限。河北省集体经营性建设用地多为隐形流转，甚至有擅自把耕地流转成非农用途的，只有霸州市等个别县市对乡镇企业用地流转办理了流转手续。农民住房和宅基地流转较少，但在城镇郊区尤其是发达地市的城乡结合部，小产权房较多，通过私下出租房屋流转宅基地使用权的现象十分普遍，亟需在吸取河北省及各地经验教训基础上，尽快完善入市制度。

4 河北省集体建设用地使用权入市制度完善建議

面对目前方向明确、进程缓慢的改革形势，对地方政府来说，集体建设用地入市已不是“能不能、要不要”的问题，而是怎样依法实践、尽快建立符合本地实际制度的问题。等待国家层面指导意见出台很可能坐失经济发展和积累本地经验的良机。建议河北省积极争取国土资源部集体建设用地入市试点，尽快开展集体建设用地入市的实践工作，进一步完善入市制度，建议如下：

4.1 强化政府服务和监管职能

建议河北省吸取政府主导和市场主导2种模式之长，明确政府规划、引导、服务和监管地位。做好相关规划、引导和协调工作，促进流转规模化并确保符合规划和用途管制要求。加快集体建设用地使用权调查、确权与不动产统一登记步伐，对每一块集体建设用地做到“用途明确、界址清楚、产权明晰”。强化政府服务和监管职能，提供高效流转服务，监督交易依法进行。健全宣传、巡视、公开、信息反馈、农民参与及争议调处机制，控制地方政府急功近利及官员寻租行为，防止强制入市流转，保护农民利益。

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4.2 完善河北省集体建设用地使用权入市制度

针对河北省《办法》的缺陷，应从以下几方面加以完善：（1）对集体建设用地所有权人同意流转的书面证明取得程序作出具体规定，确保书面证明体现所有权人意志，防止集体领导人擅自决定。（2）流转方案拟定加强与产业规划部门的协作，优先保障产业政策支持的产业用地，从严审批限制发展产业用地。（3）建立市场决定交易价格机制。河北省《办法》规定的集体建设用地流转参考价格偏低且与十八届三中全会主要由市场定价的政策导向不符，建议建立主要由市场决定交易价格机制，建立集体建设用地定级估价制度，为土地公平交易、合理征收税费提供地价标准。建立城乡统一的建设用地市场，完善交易规则，提供交易场所、发布信息、组织交易等服务。（4）建立公平合理的收益分配机制。河北省《办法》只对首次流转规定收益属所有权人，政府是否参与分配、流转收益在农民集体与个人之间如何分配则没有提及，实践中流转收益分配极其混乱。建议建立兼顾国家、集体、个人的收益分配机制，合理提高个人收益。初次分配应在相关交易主体中实现，再次分配应通过建立不动产税或完善土地增值税征管方式解决，明确政府收取税费方式、依据和标准;规定农民集体所得收益专项用于集体成员社保的比例;明确剩余部分在农民集体与个人之间分配的原则、程序、用途、支付方式及监管措施。

4.3 建立集体建设用地入市制度体系

集体建设用地入市改革是一项涉及面很广的系统工程，不但需要完善的集体建设用地入市管理制度，而且需要一系列相关制度与之配套。建议成立由省国土、民政、农业、卫生、财政、劳动保障等部门组成的调研组，制定包括集体建设用地的入市管理制度、收益分配制度、税费征缴制度、投资管理制度、抵押融资制度、政府监管制度等在内的集体建设用地入市制度体系，保证入市有法可依。

4.4 组织保障，分步实施

建議河北省成立集体建设用地使用权入市改革领导小组，负责改革总体设计、调研组织、部门协调、试点选择和监督管理等工作。改革分2步走：第1步，组织有关部门和专家对国家及各地流转政策和法规、省外流转经验和省内流转情况进行调查、研讨和改革总体设计，完善现行《办法》并更名为《河北省集体建设用地使用权入市试点管理暂行办法》。按照“统筹规划、突出重点、分类指导、风险可控”的原则，尽快选择土地难问题突出、经济发展和土地资源条件代表性强的县（市、区）开展试点。试点选择在重点考虑经济发展土地难问题突出县域的同时，应照顾到各种经济发展条件的区域，既要突出重点，又要兼顾全局。试点工作封闭运行，定期开展流转情况交流、效果评估和经验总结。第2步，待国家层面流转政策正式出台后，根据前期试点中掌握的河北省实际情况、存在问题和流转经验，制定既符合国家层面政策规定，又能针对性地解决河北省流转问题的地方性操作细则，把流转推向全省。

5 结论与讨论

集体建设用地入市可释放农村集体建设用地潜力，促进区域土地资源优化配置，是破解我国经济社会发展“土地难”瓶颈和实现农民财产性收入增加的重要途径，符合我国发展趋势和国家层面集体建设用地入市的政策导向。

在京津冀协同发展背景下，河北省本地发展和承接北京市功能转移所需的建设用地指标缺口很大，完善河北省集体建设用地入市制度可挖掘集体建设用地潜力，并可为京津冀协同发展释放空间、加快京津冀区域城镇更新和产业升级步伐、减轻政府和企业资金压力。

河北省应在国家层面政策指引下，在充分吸取各地经验与教训基础上，结合京津冀协同发展需要和河北省实际情况，从强化政府服务和监管职能、完善河北省集体建设用地使用权入市制度、建立集体建设用地入市制度体系、组织保障、分步实施等方面完善集体建设用地使用权入市制度，促进京津冀协同发展。

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12.河北省实验室管理制度 篇十二

1.1 人才流失严重

河北省地处京津边缘, 由于三地的经济发展差异, 造成了河北省高校大量高层次人才的流失。2008年北京市、天津市、河北省的GDP分别为10488亿元、6354.4亿元、16188.6亿元, 人均GDP分别为63029元、47972元、19588元, 人均GDP之比为3.22:2.45:1, 河北与京津两市形成巨大落差。经济发展水平的差距导致河北省在教育、科技特别是人才资源开发投入方面严重不足, 人才的工资福利待遇与京津地区相比差距较大, 造成对人才的吸引力不足, 大量高层次人才流向京津和沿海发达地区。根据相关调查结果, 河北省高等学校的年平均流失率在11%左右, 其中博士研究生学历占7.3%, 硕士研究生及本科学历的占3.7%左右;教授职称的占6.7%, 副教授及以下职称占4.3%;男性教师流失率在8.5%, 女性教师流失率占2.5%;高级人才流失更严重, 其中学科带头人占3.5%, 中青年学者流失率高达8%。

1.2 高校总体竞争力落后

在全国964个国家级重点学科中河北省只有16个, 居全国第20位;全国159个国家重点实验室中河北省只有1个;河北共有37个博士后科研流动站和45个博士后工作站, 分别居全国第18位和15位。高等学校数量虽然不少, 但全国“211”工程重点院校只有一所, 全国“985”工程河北省没有高校入选。促进产学研相结合的科研机构少, 科研成果转化为现实生产力的比例较低, 转化率产出指标仅排全国第25位, 降低了对人才的吸附力。

1.3 高校经费投入不足

尽管河北省地处东部沿海地区, 围绕京津二市, 但是由于受多方面条件的影响, 省内高校在学科专业建设、实验室建设、师资队伍建设和科研项目资助等多方面所获经费支持也有限。河北省2008年地方教育经费总投入为558.49亿元, 占GDP比重为3.45%。人均教育经费总投入为799.12元, 增长25.99%。同期全国教育经费为14500.74亿元, 国家财政性教育经费占GDP的比例为3.48%。河北省低于全国平均水平。2008年, 北京市GDP为10488亿元, 地方国家财政性教育经费383.31亿元, 占全市GDP的3.65%。财政性教育经费占GDP的百分比, 是国际公认考核各地教育投入的主要指标, 是由地方的能力及考虑对教育支出的优先程度来决定的。可见, 河北省教育经费投入远低于北京市。

2 高校人才战略目标设计系统

2.1 目标系统

目标系统是高校的发展目标和在各个阶段应达成的结果。高校是一个系统型的组织, 故高校战略目标系统的结构也是多样化的。高校的战略目标体系分为定位目标体系和业务目标体系。 (1) 高校的定位目标体系。高校的定位目标体系包括高校使命、高校远景、总体战略目标、阶段战略目标、高校职能发展战略、高校定位、高校核心竞争力定位等。 (2) 高校的业务目标体系。高校的业务目标体系是细化到高校各个业务层面的具体绩效目标, 包括教学业务目标和科研业务目标。每个高校可以根据自身战略情况来规划其业务目标体系。

2.2 路径系统

路径系统是战略实施的具体过程, 其涉及具体的工作计划。路径系统的设计一般需做以下工作: (1) 确定与战略相匹配的组织结构和组织职能; (2) 设定新战略体系下的流程结构和模式; (3) 将高校的发展战略转化成高校的战略实施计划、年度工作计划, 并将工作任务分解到相应的部门和人员; (4) 将战略目标分解成可以学年或学期考核的绩效指标和绩效标准。

2.3 反馈系统

高校的战略反馈系统是高校针对外部环境的变化对自身战略影响的评估。对在战略执行过程中的不足、失误与不合理的内容及时反馈、发现与调整, 通常可以采用定期召开战略评估会的形式进行。战略评估会就是要将实际的成果与预定的目标或标准进行比较以找出误差。在高校实施战略时, 通常由于一些原因致使出现战略偏差。高校战略的管理人员应该根据以上原因, 结合实施过程中的实际情况, 采取相应的措施纠正偏差。

3 河北省高校实施人才战略的政策选择

3.1 制定好高校人才发展的战略性定位

河北省高校要结合自己的实际情况, 在制定学校人才总体发展目标时, 应充分依据本校现有资源状况, 考虑到自己学校和学科所处的位置, 科学论证, 明确目标, 保障总体发展目标和阶段目标的科学性和可实施性。发展经济学认为, 制定发展战略本身是后发优势的一种表现, 因此, 从战略层面上考虑此问题就是要求河北省高校从发展战略的高度上去认识这些教学、科研的高层次人才的作用和地位, 在资源匮乏的情况下, 首先将资源投入到这些高层次人才的身上, 调动他们的积极性、主动性和创造性。并通过宣传、教育和政策导向形成有利于高层次人才脱颖而出的共识和氛围, 从而带动大家的积极性。

3.2 河北省高校必须要强化发展意识

吸引留住高层次人才的首要前提是, 高校必须发展, 只有发展, 才可以为高层次人才创造一种“居留”环境或者“事业”环境。河北省高校要以人才兴冀战略为基础, 有条件的高校要以现有具有博士学位授予权的高校和强势特色学科为抓手, 积极推进高水平大学建设。大力加强强势特色学科 (学科群) 和省级重点学科建设, 初步形成布局合理、各具特色和优势的重点学科体系, 一批重点学科进入国家重点学科建设序列或达到国内先进水平。同时, 高校的发展必须考虑教学、科研与区域禀赋、生产要素等因素相结合的问题, 只有这样, 相关的高层次人才才能学有所长、学有所用, 他们才会感觉到留在此地的价值。当高校具备了教育发展的基本要素以后, 会内生一种“累积性因果循环”的结果, 才会产生集聚效应和扩散效应。

3.3 创新人才引进机制, 完善激励机制

引进人才, 不仅要发挥其本人的科学研究价值和能力, 更重要的是要发挥其带动他人发展, 组建学术创新团队的重要作用, 通过人才引进发挥人才凝聚效应, 尽快提高相关学科的整体水平和创新能力。河北省高校要加快制度创新, 开发利用好现有高层次人力资源, 注重青年高层次人才培养机制, 完善人才引进评价考核机制。同时, 还要完善激励机制。许多高校对下属院系和教师的目标实施成果考核往往缺乏必要的奖励和惩罚措施, 从而严重挫伤院系和教师的积极性, 也会增加学校、院系和个人之间的矛盾。所以, 学校应建立科学的人才引进机制和考评机制、完善的激励机制, 真正做到奖罚分明、公平合理, 从而充分调动各个院系和教师的科研积极性, 保障学校总体发展目标的顺利实现。

参考文献

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