市委书记在20XX年春节联欢晚会上的讲话

市委书记在20XX年春节联欢晚会上的讲话（精选9篇）

1.市委书记在20XX年春节联欢晚会上的讲话 篇一

董事长在2011年春节联欢晚会致辞 同志们、朋友们：

今天，在我们××医院集团这一大家庭欢聚一堂，辞旧迎新的美好时刻，请允许我代表医院集团领导班子全体成员给大家拜个早年，祝大家新年快乐。我们今天的迎春晚会邀请了宿迁市电视台著名节目主持人××女士、××先生、县文化馆××馆长、××先生以及县武校的各位朋友们。正因为有了你们的参与，我们今年的晚会才会更加精彩、更有品位、更上档次。在此，向你们表示衷心的感谢。同时向兢兢业业、辛勤工作的全体职工及家属们致以节日的问候和诚挚的祝福。道一声：“你们辛苦了！”过去的一年，在全体干部职工的辛勤劳动和顽强拼搏下，分金亭医院集团取得了骄人的成绩，在医院发展史上是一个重要的里程碑，也是永远载入史册的一年。从与南京市第一医院合作起动，到泗洪县界集医院、泗洪县上塘医院的成功加盟，一步一步的验证了我们××医院人的睿智、坚强与团结。在大家的共同努力下，我们率先在全市成立了以××医院为首的六位一体的民营医疗集团。完成了股份制改造，规范了运营模式，实行一体化经营、公司化管理。成立后的医院集团紧紧围绕全力发展、靠大做强、全心全意为人民健康服务这一指导思想，承担了应有的社会责任，积极参与社会公益事业。得到了政府及社会各界的认可，正在走上良性循环的发展快车道。

经历了风风雨雨，我们××医院人完美的翻过了历史的一

页，同时我们又踏上了新的征程，我们的事业正处于一个新的发展阶段。在这个阶段，我们的要求将会更高，我们的工作也将会更为繁重。我相信，以我们全体干部职工和在座的资深医疗专家为核心，我们医院集团以及所属各医院的领导班子一定能带领职工，将我们的事业不断推向新的高峰。我相信，我们的事业一定会得我们在座的各位，以及社会各界朋友更大的重视、关心、支持和帮助。

回顾过去，我们无比欣慰和自豪，展望未来，我们豪情满怀，信心倍增。在继往开来的2011年里，我们会更加团结一心，振奋精神，攻坚克难，与时俱进，以饱满的工作热情和昂扬的精神风貌投入到工作中去，不断开拓进取，追求品质管理，为创办苏北一流的现代化医疗集团而努力拼搏！为××市医疗卫生事业的发展而努力奋斗！让我们共同祝福××医院集团的明天更加辉煌！最后，衷心祝福大家新年快乐、身体健康、工作顺利、万事如意！

2.在春节联欢晚会上的讲话致辞 篇二

文艺晚会上的致辞

尊敬的人大代表、政协委员，尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们：

大家晚上好！让我们带着喜悦的心情，隆重聚会，庆祝“两会”召开，喜迎新的一年，在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向在座的各位领导、同志和朋友们，向全县42万父老乡亲、驻新单位、部队官兵，以及所有关心、支持、帮助XX发展的县内外客商、各界友人，致以亲切的节日问候和美好的新年祝福！

同志们，2011年，县委、县政府带领全县广大干部群众，围绕“建设最具幸福感县域”总体发展构想，发扬“XXXX”精神，团结一心，齐心协力，奋力拼搏，战胜了百年难遇的特大旱灾，保持了经济社会平稳较快发展，取得了令人鼓舞的成绩。全县的发展思路更加清晰，产业发展步伐进一步加快，基础设施不断完善，民主政治有序推进，党的建设得到加强，实现了“十二五”开门红。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是县委、人大、政府、政协精诚团结、同舟共济的结果，是全县各级各部门、在座的各位代表、委员和广大干群解放思想、努力奋斗的结果！

即将到来的2012年，是实施“十二五”规划至关重要的一年，新的起点、新的征程，对我们提出了新的要求。全县要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届六中全会、省市党代会精神，大力弘扬“XXXX”精神，加快实施“开放突围、工业崛起、绿色赶超”三大战略，全面推进“四化两型”，以创先争优活动为载体，以“工作创新年”为主题，以湘南承接产业转移示范区建设为总抓手，坚持绿色引领、文化创新、产业富民、项目带动，以坚定的信心、振奋的精神、扎实的作风，为建设最具幸福感的县域谋长远、打基础，继续实现经济平稳较快发展，着力实现“活力XX”“绿色XX”“和谐XX”的发展目标，以优异的成绩向党的十八大献礼！

各位领导，同志们，朋友们，我们已经走在一条建设美好家园，追求幸福生

活的大道上，正以无限的生机和希望，期待着我们新的拼搏，县委、县政府希望全县各级各部门要更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、锐意进取、开拓创新、扎实工作，为建设最具幸福感县域而不懈奋斗！

最后，祝两会胜利召开！祝晚会圆满成功！

祝大家新年愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意！

3.市委书记在20XX年春节联欢晚会上的讲话 篇三

（2008年1月29日下午3∶30 信阳宾馆）

王铁

同志们：

在新春佳节即将到来之际，我们在这里欢聚一堂，同叙鱼水情深，共商发展大计，感到格外亲切。借此机会，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向驻信部队广大指战员、武警官员，向全市军烈属、残疾军人、复员退伍军人、军队离退休干部，向历来高度重视、全力支持、积极参与双拥工作的各级党政军领导以及广大军民，表示崇高的敬意和节日的问候！

过去的一年，是信阳经济社会发展取得丰硕成果的一年，魅力信阳建设实现了“开门红”，军地共建工作实现了新突破。特别是在全国双拥模范城评选中，我们不仅勇夺“三连冠”，而且同时摘取双拥模范城、模范单位和模范个人三块奖牌，实现了“大满贯”。可以说，双拥夺冠，为我们2008年的春节送来了一份大礼、一份厚礼，也为我们2007年的工作画上了一个完美的句号。这样辉煌的成绩，在全国也是 － 1 －

绝无仅有的，值得可喜可贺。下面，我就以开门红为由，讲四层意思：

第一句，开门红再长志气。去年我市大事多、难事多。面对困难，我们迎难而上，排难前进，用坚持不懈的努力攻克了一座又一座堡垒，取得了一场又一场胜利，大长了信阳人的志气。新区建设难，但是经过大家的努力，信阳工业城框架基本形成，入驻项目已成规模，羊山新区整体推进，正日益展露出迷人的新姿；灾年丰收难，但是经过大家的努力，我们战胜了特大洪灾，创造了大灾之年大丰收的奇迹；六城联创难，但是经过大家的努力，我们成功整治主次干道42条，新建了一大批广场、绿地、公厕，城市面貌焕然一新；“禁酒令”禁久难，但是经过大家的努力，我们不仅坚持了下来，而且取得了显著的成效，成为各大媒体关注的焦点，在全国产生了重要而又积极的影响；双拥连续夺冠难，满贯更是难上加难，但是经过大家的努力，我们成功做到了。事非经过不知难。再回首我们可以自豪地说，困难难不倒我们，面对困难，我们毫不畏惧；迎战困难，我们乐在其中；战胜困难，我们扬眉吐气。

第二句，开门红再增底气。过去的一年，经过大家奋力拼搏，信阳经济社会实现了又好又快发展，全市生产总值增

长14%左右，其它主要经济指标也都实现了两位数增长，这是多少年来没有的。各行各业你追我赶，竟展风流，亮点频现，增强了实力，增添了底气。工业增底气，同合车轮、金鼎化工等一批重点工业项目建成，是近年来形成生产能力最多、最大、最集中的一年；农业增底气，粮食生产再创新高，农业产业化水平显著提升，实现了“红旗渠精神杯”连续四年的佳绩；开放增底气，“4+2”经济论坛、茶文化节、“两江”考察、中博会、糖酒交易会等精彩戏幕连台上演，展示了信阳开明开放、诚实守信的对外形象；城建增底气，成功创建中国优秀旅游城市，顺利通过省级创卫复检，新老城区有机地融为一体；特色经济增底气，劳务经济、旅游经济、物流经济突飞猛进，在生产总值中的比重不断上升。双拥再夺冠，使我们信阳又多了一张靓丽名片，又增了一分底气，又添了一丝魅力。信阳的底气，来自于全市人民的共同努力，来自于驻信人民解放军、武警部队广大官员的积极参与、大力支持和无私奉献。市委、市政府感谢你们，全市人民感谢你们！

第三句，开门红再融和气。我们从魅力信阳建设的实际需要出发，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，在全市形成了和谐共建的浓厚氛围。干群关系更

加和谐。认真办好省委、省政府十大实事，全面完成了市委、市政府“双十工程”，坚决落实各项支农惠农政策，分两批集中督办了2176件群众反映强烈的热点难点问题，得到人民群众的高度赞扬。企业与地方的关系更加和谐。严格执行“五禁止”、“十不准”，全面实施投资项目首问负责、一周办结、企业25天宁静工作日、检查审批等制度，营造了亲商、安商、富商的良好环境。军民关系更加和谐。地方支持部队建设不遗余力，部队支持地方发展责无旁贷，军政、军民之间结下了深厚的友谊。特别是去年夏季，面对淮河流域1956年以来的大洪水，驻信部队官兵和沿淮人民众志成城，严防死守，不怕牺牲，共同奏响了一曲军民一心战洪魔的胜利赞歌。双拥夺冠，使得军民双方这种鱼水关系更加融洽和谐，军地交往更加亲密无间，呈现出军民团结、政通人和、事业昌隆的动人景象。

第四句，开门红再鼓士气。信阳是红军的故乡、将军的摇篮，历来就有拥军优属、拥政爱民的传统。革命战争年代，信阳有30万英雄儿女为新中国的诞生献出了宝贵的生命，其中红二十五军的诞生地罗山，当年10万人参加红军，就有3.6万人牺牲，人口不足10万人的新县，就有5.5万人为革命英勇捐躯。建国以来，老区人民和驻信部队继续弘扬

优良传统，涌现出了“爱兵好妈妈”胡爱琴、“拥军女儿”赵海菊、英雄民兵魏青刚、朱继伟等一批先进典型，也涌现出见义勇为好战士杨红雨、舍己救人好战士管鑫、薛赞等一批英雄人物，在全省、全国都产生了重要影响。在双拥共建的道路上，革命先烈的英勇壮举一直感召着我们，先进人物的感人事迹一直鼓舞着我们。双拥“三连冠”，实现大满贯，既是这种高昂士气的生动体现，也是对我们进一步做好双拥工作的鞭策和激励。我相信，只要大家继续保持这种高昂的士气，开拓进取，永不停步，就一定能够开创双拥共建的新局面，夺取魅力信阳建设的新胜利！

同志们，围绕双拥夺冠和魅力信阳建设开门红，我今天讲了志气、底气、和气、士气，这些气合在一起，都是为了信阳的实力、动力、活力、魅力。春节就要到了，借此机会，我把这些意思联系起来，写成一幅春幅，与在座的各位共勉。上联是：志气底气和气士气一鼓作气；下联是：实力动力活力魅力共同努力；横批是：再铸辉煌。

最后，祝大家新春愉快，阖家幸福，身体健康，万事如意！

4.市委书记在20XX年春节联欢晚会上的讲话 篇四

动员大会上的讲话

同志们：

去年下半年，我们在XX区召开了城乡一体化工作现场会，今天又召开一次规模比较大、规格比较高的新型城镇化和城乡一体化工作动员会议，这表明市委、市政府强力推进“两化”的坚定决心。推进“两化”既是一项重要战略，也是一项重要工作部署。刚才万市长就“两化”工作进行了全面部署，作了一个很好的主题报告，我完全赞同，请各地、各部门认真学习领会市长的讲话，抓好贯彻落实。下面，我围绕当前我市城镇化建设中要着力解决的信心、切入点、理念和执行力等“四个问题”强调一下，供同志们参考：

一、统一思想，着力解决发展信心问题

城镇化是经济社会发展到一定阶段的必然趋势，是工业化、现代化的重要标志。当前，推进新型城镇化事关重大，不是小问题，而是大战略，不是一般工作，而是重中之重，也不是权宜之计，而是长远之策。为什么这么说？因为抓城镇化，就是抓结构调整，就是抓财源培植，就是抓发展后劲，就是抓招商环境，就是抓民生改善。这不仅是国外的发展经验，也是我国发达地区对实践的总结。XX市要扩总量、转方式最大的、最强的动力就在城镇化，差异发展、错位竞争最

现实的路径也在城镇化，破解“二元结构”、解决“三农问题”最根本的出路也在城镇化，实现“三大计划”、“五大目标”最关键的举措也在城镇化，发展态势、精神面貌和文化氛围都会直观的反映在城镇化。所以我想，抓住了城镇化，就抓住了点、抓住了纲，用一句通俗的话说就是抓住了“牛鼻子”。正因为如此重要，所以，在春耕大忙时节，在大家走村入户、发展如火如荼的关键时候，召开这个会议。所以，市委、市政府将新型城镇化建设与产业转型升级、循环经济发展并列为今后全市发展的“三大战略任务”，采取强有力的措施加以推进。

在制定“十二五”规划时，通过集思广益，我们确立了“1331”的城镇发展体系，现在来看，广大干部群众对新型城镇化的战略地位和发展思路有广泛共识，思想统一。同时，我们提出了城镇化率60%的目标任务。据统计局统计，截止2010年人口普查时，全市总人口（户籍人口）299.86万人，城镇人口136.44万人，城镇化率为45.5%，按照2015年达到60%的目标来算，未来5年需要将43万多农民转变为市民，城镇化率提高14.5个百分点，平均下来，年均要转移农民8.7万人，提高城镇化率2.9个百分点。大家对这个事都比较关心、也有些担心，觉得这个数字太高了、实现不了。坦诚地讲，如果我们用常规的思路、静态的观点来看这个数字，确实比较高，好像高的有点离谱，或者说完成的压力较大。但是，如果我们转变思维方式，转变发展方式，用超乎寻常 的措施，是完全可以完成这个任务的。全省定的目标是52%，但全省包含了神龙架、恩施、十堰，这些贫困地区。除了“一主两副”以外，看看周边各地的指标都与我们差不多，第三梯队当中，有的比我们还高。在确定这个目标的时候，市委、市政府是经过了理性的分析、反复的思考和充分的论证的。一方面体现了自我加压的精神状态，体现了“跳起来摘桃子”的要求，另一方面更重要的是，充分考虑了面临的形势和现有的基础，充分考虑了现实可能性，充分考虑了当前推进新型城镇化面临的诸多机遇，这些机遇可以用六个“前所未有”来概括。

第一，中央和省里的重视支持力度前所未有

在中国城镇化作为一个战略提出很早，在上世纪八十年代就提出来了。近年来，随着经济社会的发展，随着一部分地方先发展起来了，各级对城镇化建设重视程度越来越高，应当说时机比较成熟。从国家层面看，中央已经将城镇化建设摆上了非常重要的议事日程。中央明确提出，当前和今后相当长一段时间，要把推进城镇化作为关系现代化建设全局的重大战略，把破除城乡二元结构、统筹城乡发展作为激发经济社会发展活力的重要引擎，以加快城镇化为依托，调整优化城乡和区域结构，扩大消费和投资需求，促进经济长期平稳较快发展。胡锦涛总书记在2010年度中央经济工作会议上明确指出，“稳步推进城镇化是扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手”，随后又在去年初的省部级主要领导干

部研讨班上，把加快推进城镇化作为加快经济结构调整的四大任务之一。党的十七届五中全会作出了“三化同步”的重大决策，把破除城乡“二元”体制，加快推进城镇化，作为“十二五”时期亟待解决的重大体制问题，把加快城镇化放在了前所未有的高度。去年6月，中组部根据中央的安排就“城市化与城市现代化”在中央党校干部学院举办了市委书记、市长专题培训班。温家宝总理在今年的《政府工作报告》里，又将城镇化作为加快推进经济结构战略性调整的一项重要任务，进行了专门部署。围绕加快推进城镇化，近年来国家相继出台了一系列优惠政策和指导意见，国家促进中部崛起规划及其实施意见也将加快中部城镇化进程作为重要任务和目标。这些都为我们加快城镇化进程提供了良好外部环境。

从省里层面来看，省委、省政府已经将新型城镇化作为湖北构建促进中部地区崛起重要战略支点的重大战略举措。去年以来，省委、省政府相继召开城乡一体化现场会、新型城镇化工作会议。在全省新型城镇化工作会议上，鸿忠书记明确要求，要把城镇化作为全局性举措来实施、紧迫性工作来推动、历史性任务来完成。去年县域经济会议上，鸿忠书记也对新型城镇化工作作了安排部署。新一届省委、省政府主要领导高度关注城镇化，多次把加快城镇化作为一项中心工作来进行安排和部署。去年底，省里还出台了《关于加快推进新型城镇化的意见》，就优化布局、强化功能、财力保

障、组织领导等多个方面制定了具体措施。《意见》明确规定各地可以“在中小城市和中心城镇建立城乡统一的户籍登记制度”，“加快住房、教育、医疗、社会保障等与户籍管理相关的配套制度改革”，“推动集体建设用地使用权进入市场流转”，打破城乡“二元结构”的体制壁垒等方面进行大胆创新，也是有非常高的含金量。特别值得一提的是，省里在加快城乡一体化发展、全面推进鄂西圈建设的同时，已经着手就推动“宜荆荆”、“襄十随”城市群建设采取实质性动作。以前是在务虚运动中，现在要采取实际行动。根据有关情况通报，预计4月中旬，鸿忠书记将亲自在宜昌召开“宜荆荆”城市群建设座谈会。据了解，“宜荆荆”城市群已被列入全国城市群发展规划。元月14日，鸿忠书记对XX的工作提出了“三句话”的要求：一是高度关注产业的升级；二是高度重视城镇化的推进；三是XX的工作要加大推进力度，看得出来省委领导对城镇化的关注和重视。最近几天，省委主要领导密集在“一主两副”城市召开现场办公会，这也是省委、省政府推进新型城镇化的一个重要组成部分、一个重要举措。中央和省委、省政府如此密集地强调城镇化，如此大力度地推动城镇化，让我们完全有理由相信，城镇化高速发展的春天已经到来。

第二，多重利好的宏观经济环境前所未有

当前的宏观环境虽然很紧，但是对城镇化而言，起码有这几个方面利好：一是宏观经济形势的利好。就全球而言，国际金融危机的影响逐渐缓解，世界经济开始回暖的态势基本确立；就全国而言，用中央的判断来说，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期；就全省而言，自省委提出跨越式发展的指导思想以来，一系列推进跨越发展的战略举措正密集出台和深入实施，湖北的发展将迈入“高铁时代”。湖北各地的发展也是如火如荼，一浪高过一浪，一地胜过一地。昨天，看了一组数字，工业增长23.7%确实不容易，我们是连续几次列入全省前列，在金融危机的时候，我们工业增加值的总量冲到了前5名，去年我们实现赶超排到了第6名，但同比的增速后退了两位，说明其他地方比我们发展更快，形式特别紧迫。湖北在中部来讲，还不是最好的，昨天习近平同志到安徽，安徽现在是刮目相看，城镇发展特别快。这些必将为城镇化提供坚强的后盾。二是转方式、扩内需的利好。国家继续坚持扩大内需战略，加快建立扩大消费需求的长效机制，国家今年首次出现了贸易的逆差，这是我们调结构、转方式的一个标志、一个风向标，国家要扩大内需，就要加快城镇化步伐，为城镇建设提供了宽松的外部环境。在经济增长主要靠内需为主的前提下，必然要转变发展方式。对城镇化金融部门也是“网开一面”的，特别是城镇基础设施建设、农村一体化建设，是国家鼓励支持的，还有优惠政策。三是宏观调控政策的利好。其它方面可能遇到的困难和阻力多，特别是XX这个地方产业结构怕冷怕热，调控对我们来说，比金融危机时期压力更大。但国家的调控政策

不是说一刀切，是有保有压，我们要顺大势，多朝保的方面走。城镇化是国家保的方面，我们可以在这种背景下，利用城镇化争取更多的政策、争取更多的项目、争取更多的投资。比方说城镇的基础设施和公共服务设施建设、保障性安居工程建设、新农村建设，这都是国家支持的。四是产业资本加快转移的利好。当前，由于金融危机的冲击和教训等因素，国际国内资本和产业向中西部地区转移的进程进一步加速，这必将有力地推动我市各类园区加快建设、加速扩张，实现工业园区和城镇化相融合。现在产业转移的步伐加快，特别是一线城市打压房地产市场以后，大中小产业都在纷纷转移战场，向三线城市、向县城、向中小城镇转移。企业寻求投资机会的越来越多，过去是我们托领导帮忙找老板，现在是老板托领导找我们，问有没有好项目，而且开口都很大。比如实德公司正在考虑进军小城镇，高标准的建设小城镇。外资也好、发达地区内资也好，都是如此。像我们一些项目，碧桂园小区、天然气管网、上海商贸城、电销中心等城建项目，建设资金都来源于外资。

第三，城镇化加速发展的阶段性特征前所未有 美国经济学家讲，影响21世纪全球发展的两件事，一是美国为主的高新技术产业；二是中国的城镇化。这就预示着，中国的城镇化将给力世界经济发展。不仅影响中国，还影响世界。关于城镇化发展有这么两条规律，一条是当一个国家或地区人均GDP超过3000美元之后，居民的消费类型、消费行为会发生重大转变，城镇化、工业化的进程会明显加快，在基层感觉的到，过去是解决温饱，现在不仅温饱问题解决了，而且消费在升级，过去是买电视、电冰箱等，现在是买房、买汽车；另一条是当一个国家或地区城镇化率突破45%,处于45%-55%的区间时，就进入了城镇化最为快速的发展时期，这是西方国家几百年的发展规律。2010年，我市人均GDP接近4000美元，城镇化率达到45.5%，两项指标都符合上述特征。这就意味着，从现在开始，我市城镇化发展的空间将更大、速度更快、后劲更强。因此，城镇化自身发展的客观规律，为我市加快推进新型城镇化展示了美好的前景。

第四，我市城镇化建设的基础条件前所未有

一方面，我们有较为坚实的经济和产业支撑。从经济总量上看，去年我市国内生产总值达到730亿元，为城镇化奠定了良好的基础。从产业发展来看，不管是市域还是县域，特别是“十一五” 坚持做大产业、做实产业，打下了坚实的基础，引进和培育了一批有实力的市场主体，培植了一批有竞争力的主导产业，建起了一批有前景的工业园区，这样的产业基础与前些年是不可同日而语的，跟八十年代、九十年代农民的“造房运动”相比不可同日而语。回想“十一五”，XX每年的工业投资占到总投资50%以上。还有我市主导产业中，水泥、森工、玻璃、石膏板等建材企业众多，这是我们开展城镇建设得天独厚的优势。我们不仅有这些资源可以利

用，还可以通过城镇化带动这些产业快速发展，支撑经济长期向好。从三次产业结构来看，去年我市三次产业结构有重大变化，一产业比重降到了20个百分点以下，二产业比重比上年上升了5.2个百分点，二产业的快速发展，必将带动我市人口和生产要素向城镇集聚，带动城乡产业结构、人口结构加快调整。另一方面，我们有扎实的城镇基础。近年来，为了改善民生，中心城区和县市城区的建设一直没有放松，特别是在“八艺节”、“十三运会”和全省县域经济现场会等大型活动的推动下，各级城区的骨架不断伸展，功能日益齐全，环境显著改观；同时，小城镇的水电、交通、通信等基础设施也逐步完善，尤其是一批工业重镇和旅游三产重镇得到蓬勃发展，城镇对人口的吸引力和承载力不断增强。此外，随着农业现代化的加快发展，农村面貌不断改善，农村医疗卫生、文化、户籍管理等体制壁垒正在逐步打破，这些都为我市加快推进新型城镇化提供条件。再一方面，我们有雄厚的民间资本。有的地方经济总量是我们的一倍，但农民比较穷。长期以来，XX的城乡居民收入水平在全省都比较靠前，特别是农民收入水平一直位居全省前列，仅次于武汉，群众经济上总体比较殷实，这也是其他许多地方所不具备的一个优势，也是一直追不上的。只要我们组织得力，就可以转化为城镇化建设的强大力量。同时，我们有科学务实的工作思路。全市上下认识统一，加快城镇化已成为各级干部的共识。特别是“1331”城镇发展战略，符合XX实情，是干

部群众的共同智慧，也得到了全市上下的普遍认同，只要按照这个思路矢志不渝地干下去，XX的城镇化就一定能走出一片新天地。

第五，各方参与的热情前所未有

一是广大农民群众越来越向往过上城里人的生活，享受城镇文明的愿望十分强烈。人民群众对房子等高档消费品需求越来越旺盛，现在越来越多的老百姓要求改善住房条件和生活环境。二是一些有识之士逐渐发现了新农村建设中的巨大商机，参与迁宅腾地、新型农村社区建设等的积极性空前高涨。三是房地产市场持续升温，中小城镇房地产在升温，各房地产企业甚至非房地产企业投资开发房产的积极性有增无减。四是随着国务院促进民间投资“新36条”的实施，各类“非公经济”市场主体参与城镇基础设施和公共服务设施建设的热情得到进一步激发。像我市彭墩村、王坪村等地的新型农村社区建设，就是各方面热情的共同结晶。可以说，城镇建设领域现在既是政府投资的重点，也是社会投资的热点，并且，这个热度还将在相当长的时间里不断升温。

第六，城镇化的放大作用将前所未有。恩格斯曾经说过，城市是个放大器，城镇化将放大工业化、放大城乡一体化、放大消费、放大就业、放大城乡居民增收、放大人民幸福指数。如果说工业化是推动城镇化的根本动力，那么城镇化则是工业化的重要载体，城镇化要素的合理流动、产品顺利流通、资源优化配臵、信息有效传播等形式，推动工业化进程。

城镇化与工业化相互促进，没有工业化支撑，城镇化走不远，我们镇里做不大就是这个原因。但有了工业化基础，没有城镇化支撑，工业就缺乏配套产业和服务业支撑，要么舍近求远到外地寻求配套，要么自我配套，形成企业办社会，最终是企业竞争力下降，特别是集约发展，企业、产业集群培植不起来。城镇化过程就是集约发展的过程，相对于农村来讲，城镇对于土地、劳动力、资金等生产要素的使用更加集约、更加高效，集聚效应和辐射作用更加明显。特别值得一提的是，城镇化是跳出“三农”抓“三农”的最好的抓手。大家在农村工作，最难的是无钱解决民生问题，尽管中央、省里政策好，水、电、路、教育、卫生等方面有补助，但是自筹部分仍难解决，新农村也只能是盆景。如果城镇化，就能变“输血”为“造血”。真正通自来水、通户、组公路得花多少钱？但放在城镇则大不相同，我们的国情支撑不了逆城镇。

综上所述，我们现在推进城镇化可谓占尽天时、地利、人和，时机已经来临，机遇千载难逢。古人说，“天予不取，反受其咎；时至不行，反受其殃”。面对如此天赐良机，我们不能视而不见、无动于衷，当错失机遇的罪人。各级领导干部都有抱负、想干一番事业，这是一个很好的平台，这也将是中国发展史上的重要转折点，希望同志们一定要抓住机遇。各地、各部门要把思想行动高度统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，进一步增强责任感和使命感，乘势而

上、顺势而为，锁定目标、自加压力，推动城镇化建设跨越发展

二、突出“两转”，着力解决工作切入点问题

推进新型城镇化，不仅需要我们坚定信心、振奋精神，还要求我们找准推进城镇化的关键和难点，克难攻坚。我们推进城镇化的关键是什么？通过调研，我想主要是“两转”，即农民转移和土地流转。这是由新型城镇化的内涵和XX的市情所决定的。抓住了“两转”就会推动“三化同步”，促进经济的发展。首先，我们要看到，“两转”是城镇化的要素保障。从国内外城镇化过程来看，城镇的发展都是始于人口的聚集，特别是农民的转移。如果没有千千万万的打工者南下淘金，就不可能有今天的深圳、珠三角、长三角；没有轰轰烈烈的“农民造城”运动，龙港镇也不会建成全国第一座“农民城”。建设关键靠工业，服务业必定要以工业化为基础，必定要有人的聚集，产业的跨越、经济的腾飞，人是城镇化的决定性因素之一。同时，没有土地，再雄伟的建设蓝图都只是“空中楼阁”，再美好的发展规划都只是“纸上谈兵”，所以说土地是城镇化发展的另一决定性因素。同时，“两转”的力度决定了城镇化的速度和程度。“两转”工作搞得好，农民转移越快，提升城镇承载力的需要就越迫切，城镇建设的动力就越强大；土地流转越彻底，转移出来的建设用地就越多，土地对城镇化的制约就越小，推进城镇化的基础就越扎实。现在全国上下都在大力推进城镇化，为什么

山东、重庆等地城镇化速度要高于全国平均水平，很大程度上是他们农民转移和土地流转的力度很大，“农民上楼”、土地规模经营等如火如荼。所以，在推进城镇化的过程中，对“两转”工作要在思想认识上重视重视再重视，在工作方法上“八仙过海，各显神通”，抓紧抓实，抓出成效。

（一）综合施策地做好农民转移文章

城镇化的本质是农民变市民，这也是衡量城镇化水平的重要标准。农民转移的过程，是一个复杂的、受多种因素制约的过程，必须多管齐下，在制度创新、住房保障、社会保障、创业就业等方面下功夫，花气力。

一要着眼于让农民“进得来”，在户籍改革上有新突破。户籍制度是城乡二元结构的一个核心问题，深化户籍制度改革，打破城乡壁垒，让非城镇户口尤其是新一代农民工进城落户，势在必行。当前，要加大户籍制度改革试点力度，实行户口以实有人口、实有住所为依据，按居住地登记，剥离依附在户口制度上的身份、职业、公共服务、社会保障等附属功能，还原户口本来的社会管理功能。同时，要借鉴浙江经验，探索“户产分开”的办法，使农民在农村所享有的各项权益不因户口转换而改变。在运作中，让户口和产权没有必然联系，产权与居住地之间也没有必然联系。农民作为农村集体经济组织成员，享有土地承包权、宅基地用益物权、集体经济权益，这些权益不能因农民户口转换、居住地变化而改变，是农民个人的权益，可以由农民自由处臵。农民到

城镇居住生活并转换户口，与城镇居民享有城镇公共服务和社会保障等方面的同等待遇，真正让他们“两头赚”。

二要着眼于让农民“留得住”，在创业就业上有新办法。农民进城的前提条件是就业和生计问题。由于劳动力结构不合理，高技能人才匮乏，导致目前我市“招工难”和“求职难”两难并存。要破解这两难格局，更好的推动农民转移，我们必须坚持“两手抓”，即一手抓产业发展，积极发展“一县一业”、“一村一品”的特色经济和传统劳动密集型产业以及第三产业，支持中小企业和民营企业发展，积极创造公益性就业岗位，努力扩大就业容量，促进农民在就地就近就业，通过就业解决社会问题。一手抓农民转移培训和创业就业，增强就业本领，让农民有留在城市体面生活的资本。狠抓农民工的转移培训，大力整合全市职业教育资源，建设一批与产业发展相配套的培训机构；创新培训方式方法，对不同对象分类指导，特别是对农村40、50人员专门培训，；突出抓好小乡镇、偏远山区农民的培训转移工作，通过培训转移，引导农民向产业密集的中心城区、县城和中心镇集中。抓紧制定培训规划，有计划、有目的、有针对性的开展培训，充分发挥各类人员的优势。坚持以创业带就业，各地要大力建设农民创业园区，鼓励有一技之长的农民自主创业，在资金、技术、项目、信息等方面为创业提供有力支持，相关部门要找准切入点、搞好服务。

三要着眼于让农民“住得安”，在住房保障上有新思路。

“居者有其屋”，住房是农民在城市稳定生活的基本要求。要充分发挥政府的主导作用，积极推进保障性住房制度改革，允许具备条件的进城务工人员申请购买经济适用房、租赁公租房，鼓励招用进城务工人员数量较多的企业和工业园建设农民工集体公寓，让农民工灵活选择可住、可租、可买，为进城转移过渡创造条件。积极探索由集体经济组织，利用农村建设用地建立农民工公寓。扩大公积金制度覆盖范围，逐步扩大到包括在城市中有固定工作的农民工群体。特别是要将住房保障与提高农民工进城积极性有机结合起来，在完善“三换”制度上有所突破，降低农民进城成本。

四要着眼于让农民“过得好”，在社会保障上有新举措。农民工市民化的过程，实质是公共服务均等化的过程。各地要按照城乡一体、逐步提高、全面覆盖的思路，逐步实现农民工在子女就学、公共服务、社会保障等公共服务方面与城镇居民享有同等待遇，确实使城镇成为他们的安身之处、安居之地、安心之所。对农村居民整户转为城市居民的，允许其在一定时期内继续保留承包地、宅基地及农房的收益权或使用权，允许其在一定时期内自愿选择城市社保或农村社保，解除进城务工人员的后顾之忧。鼓励进城农民采取转包、出租、互换、转让等方式流转土地承包经营权。允许通过“城中村”改造实现身份转换的农民继续享有附着在土地上的集体财产收益权。对进城农民工的养老保险、医疗保险等社会保障，应加快实施全覆盖，降低其在城市的生活成本。特别

是要探索将农民工最需要解决的工伤保险、大病医疗保险、失业保险作为重点保障。积极引进社会资本，创造条件，发展老龄事业。

（二）积极稳妥地做好土地流转文章

农村土地流转，对XX来说十分重要，不仅是实现规模化经营的前提，更是推进千亿农产品加工产业的基础。因此，我们要搞好土地流转工作。

一是要把利益协调好。土地流转关键是保障农民的利益，农民才有积极性、才愿意流转。比如彭墩村流转土地2000亩，给企业种植太空莲，农民土地入股每年亩收入1400元，打工每月工资不少于1800元，这就很划算。因此，要充分维护好农民的利益，在确保农民的收益权的同时，建立流转价格随土地增值上涨机制，确保土地增值留在农村，惠及农民。

二是要把主体培育好。鼓励多元化主体参与土地流转，重点是鼓励和引导有实力的大户、龙头企业、合作社、城市资本等进入农村成为流转主体。市、县两级要出台相应政策，加大对龙头企业参与土地流转的项目扶持、财政扶持、信贷扶持和风险扶持，引导农业项目资金、财政支农资金、农业基础设施建设资金和农业信贷资金向规模经营倾斜，建立以政策性保险为主的农业保险体系，充分调动各类主体参与土地流转，发展规模经营的积极性和主动性。

三是要把政策运用好。加强对土地综合整治的规划和引

导，完善城乡建设用地增减挂钩机制，建立市域内“地票” 流转交易制度，对新增耕地能用于占补平衡的指标可以有偿转让，优先保障城市新区、工业园区等重点用地需求。同时，探索建立城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城镇定居规模相挂钩、新增城镇建设用地指标与当地土地开发和整理数量相挂钩的机制。探索集体土地所有权与使用权“两权”分离，允许城市规划范围内的集体土地进入土地市场交易。积极探索宅基地流转机制，宅基地的用益物权可以变现，也允许农民跨行政村（镇）异地臵换城镇房产或异地建房，用来帮助农民进镇入城。同时，还要进一步研究用活国家、省出台支持国土整治、汉江流域综合开发等各类政策，加快我市土地流转步伐。

三、科学站位，着力解决发展理念问题

一个城市的领先，取决于思想的领先。思想有多远，城市就会发展多快。思路决定出路，理念决定行动。在新型城镇化建设过程中，关键就是要解放思想、创新发展，与“解放思想，跨越崛起”主体实践活动结合起来，以思想观点的大解放，思维方式的大转变，推动城镇化发展的大跨越。

1、“登高而望远”，要坚持用前瞻性的规划引领城镇发展。规划就是财富，是发展的前提。一部好的规划，不仅是城市建设的纲领，也是城市建设的依据，更是城市竞争的资本。规划的过程，就是提升我们理念的过程。要坚持市、县长管规划，规划管市、县长，坚持“规划先行，谋定后动” 的原则，同时制定规划起点一定要高、定位一定要准、谋划一定要远，不能只针对现状、就事论事，要有想象力、前瞻性。当前，在制定规划时，要注意做到“三个相适应”，一是与我国经济社会发展规律相适应。我们所讲的是新型城镇化，不同于传统的发展模式，它是与新型工业化相适应的城镇化，是转变发展方式要求下的城镇化，是城乡统筹背景下的城镇化，因此在新的起点推进城镇化，更加强调的是建设低碳城镇，讲究资源集约节约，强调的是城镇功能、公共服务、生活品质、环境保障、文化内涵和城镇特色，强调的是城乡统筹，注重以城带乡、城乡联动、城乡共建共享。一定要强化“新型”的特征，突出“转变”的要求，顺应“一体”的趋势，以开阔的视野谋划和建设城镇。二是与我市“十二五”规划相适应。我市“十二五”发展规划，是凝聚了方方面面智慧和力量的结晶。在城市规模上，中心城区的规模已定，关键是要进一步完善总体规划，包括综合交通、土地利用、社会事业、生态环保等关键性规划，特别是基础设施建设，一定要少拆房子甚至是不拆房子，减少资源的浪费。在产业发展上，产业是城市发展的支撑，没有经济基础和产业支撑的城镇化是不可持续的。我们要围绕建设“三地一区”的目标，咬住工业化这个目标不动摇，坚持错位发展，以重大项目为抓手，提升城镇的产业水平，形成以产业集聚促进城镇化发展的格局。在城市定位上，我们提出加快建成全国有重要影响的循环经济示范市的目标，因此城市规划要与循

环经济发展规划和节水型城市建设规划相衔接，积极探索以低能耗、低污染、低排放为基础的城市发展模式，确保城市建设和发展规划充分体现节水、节能、节地、节材、清洁、环保、循环利用的要求。三是与我市地域特色相适应。特色就是吸引力，品位就是竞争力。XX山水灵秀，文化底蕴深厚，为我们建设特色城市创造了无限的空间。规划的制定必须符合XX的特质，彰显XX的山水特色、文化传承和人文精神。各地都要细致研究城镇规划，我们的规划不能千城一面，必须反映自己的特征。市本级要有市本级的特色，各县(市)区要有各县(市)区的特色。要开门搞规划，舍得投入，力争一个规划就成为一个精品。要实现规划的全覆盖，做到应有尽有，保证高质量，绝对不能让“新区”变成“新村”。

2、“城市，让生活更美好”，要坚持把以人为本贯穿新型城镇化建设的全过程。“城市，让生活更美好”，这是上海世博会的主题，也寄予了人们对城市的无限期待。我们推进新型城镇化，归根到底是使生活在城镇的居民幸福、和谐，有安全感、认同感、归属感。所以，在这方面要做到“四个提升”，一是要高度重视提升群众参与度。要坚持尊重群众意愿，走群众路线，请群众参与，注重与群众商量，把群众喜不喜欢、答不答应作为工作的出发点和落脚点，特别是防止好心办坏事，通过深入细致的群众工作，来充分调动群众的积极性，凝聚群众的力量、满足群众需求、维护群众利益，让人民群众能共享城镇化带来的成果。二是高度重视提

升人居环境。当前除了扎实搞好保障性安居工程建设、危旧房改造外，还要把“三村”改造和农村新社区建设作为改善群众居住条件，推进新型城镇化建设的重要举措。目前全市“三村”有96个，是城镇化的难点也是重点，必须大力度、快速地全面推进。建成区现有城中村，要纳入城市发展框架，加快转变为城市社区，全面实现城镇化，村民全部变为市民，这项工作争取在二年内全部完成；城郊村与城市开发同步推进，率先实现城乡一体化，在三年内完成全部改造；园中村改造要坚持以安臵促拆迁、以拆迁促招商、以招商促开发；旧城区改造结合优化城市商业业态，加快形成以服务业为主的综合性功能区。要坚持“规划先行、就业为本、群众自愿、量力而行”的原则，在城郊、邻近中心镇及交通要道的农村，积极稳妥推进新社区建设，以城镇化来引领新农村建设。三是高度重视提升公共服务能力。坚持产业发展先行、基础设施先行、文化事业先行、社会保障先行，加快完善的水、电、路、通讯等方面的城镇基础设施，加快教育、文化、卫生、社会保障、体育等公共服务供给。没有均衡的公共服务资源配臵，一个城市就谈不上承载力和吸引力，群众的生活质量和幸福指数就会大大降低。四是高度重视提升城镇品质。要成为一个区域性中心城市，不仅要有完善的基础设施和发达的产业支撑，还要有宜人的生态环境，这也是品质城市的基本元素。这几年，市委、市政府在环境治理方面投入大，成绩明显，但作为一个重化工业城市，高耗能、高污染、高排

放的问题仍然比较突出，局部地区河流和生态破坏严重，影响了生态宜居城市的建设，我们必须在现在的基础上进一步加大力度，强化措施，努力在建设宜居宜业的一流城市上取得新成效。比城市形态，但比环境生态”的城市发展策略，以创建国家园林城市为抓手，下决心进一步做好“绿文章”和“水文章”，并将其作为重要的民生工程来抓。前不久召开了全市现代林业推进会，各地都要按照部署要求，抓好落实，增加绿荫绿量，真正做到“有空就栽树，见缝就增绿”，让森林走进城市，让城市融入森林。水环境治理工作按照“全截污、全收集、全处理”的要求，完善治污设施，加大漳河保护力度，推进竹皮河、长湖等综合整治工作，创新管理模式，有效利用水资源，营造一个“碧水穿城”的良好环境。在城镇建设中要合理布局城镇空间和产业门类，充分考虑市民生活与生态环境相协调，大力推进节能减排，积极搬迁或改造提升城区污染企业，发展生态经济，培植生态产业，建设绿色城镇，走绿色城镇化发展之路。

3、“城市非城堡，开放即发展”，要坚持用市场的手段、创新的办法破解难题。现代城市不是旧式的城堡，必须把对外开放、改革创新贯穿始终，善于用新思路、新体制、新机制、新途径和新方法来推进。创新的力度越大，开放的程度越高，城镇化发展就越快。现在，不论是中心城区，还是县城，都面临扩张规模的任务，而这种规模扩张是在我们

工业化程度不高，自身财力有限的基础上进行的；中心城区的发展还是依托过去的县城格局，我们自身没有多少存量可以利用。因此，要加快推进城镇化，必须坚持以吸引增量为主要路径。从这个意义上讲，开放是发展XX、造福人民的“生命工程”，是城市繁荣的“芯片”。我们要始终坚持目光向外，敢开放、真开放、全开放，面向国内外市场，着力吸引各类要素，更好地借梯上楼，借船出海，借力发展。在这方面，我们过去有一些实践，比如生态运动公园建设，现在大家看到的是周边土地增值、环境改善、人气兴旺的景象。如果当初我们不运用市场经济的手段，走盘活存量吸引增量的城建之路，也很难做到。当前，我们需要解决两个最现实的问题。一是解决“钱从哪里来”的问题。如果用计划经济的观点建设城市，有多少钱才能干多少事，那我们是寸步难行；如果用市场经济的观念经营管理城市，则是干多少事就能来多少钱。在金融环境宽松的情况下，走借贷的道路，对我们比较划算，但是在当前紧缩的情况下，我们就要让利资本，绝对不能等靠要，等也等不到、靠也靠不住、要也要不到，只能靠自己，把土地盘活，把政策用活，发挥政府和市场“两只手”的作用。二是解决“活力如何增”的问题。激发城镇的内在发展活力和能力，关键在体制机制创新。推进城镇化要进一步深化改革，除了园区管理体制改革、城镇建设管理体制改革、社会管理创新之外，这里，重点强调一下镇级市建设。所谓镇级市，核心是“扩权强镇”，是为了增加重点

镇的发展活力、支持他们加快发展而实行的一种扁平化管理模式。刚才，胡集镇的表态发言，很有雄心壮志，但是我担心机制不活，管理难度很大，但这关键不在镇里，各地要解放思想，下放权力，扩权强镇。镇级市是一种形象的表述，是以城市的标准建设重镇，不是新设立县级市，更不是行政体制调整和变更，就是要双轮驱动、多点支撑。沿海发达地区的经验就是简政放权、加快镇级市的建设，成效明显，带来了试点镇的跨越式发展，但至今也没有哪个镇发生了行政区划的调整，也没有说多设几个领导，这只会增加机构、增加人员，带来行政成本的负担。关键是扩权简政，让城镇得到充分发展，同时，通过城镇的发展吸引社会资本的进入。应该看到，镇级市建设是大势所趋，是省委省政府的部署和要求，切实消除思想顾虑，放心、放手、放胆地去干，不能有任何犹豫和懈怠。要按照“责权一致、重心下移、减少层次、能放则放”的原则，抓紧制定试点方案，切实下放一批综合执法和行政审批权限。通过试点早出经验、出成果、见成效，真正把镇级市建设成为县域副中心。

4、“天下大事，必作于细，天下难事，必成于精”，要坚持在城镇建设的项目化、精细化、分类化上下功夫。所谓项目化，就是要把重点项目的实施作为推进新型城镇化建设的主战场，把加快城镇化的各项工作细化分解成一个个具体项目，通过项目抓落实，通过项目求突破。相关部门对在建重点城镇项目要进行一次全面清理，明确任务，明确责任，明确时限，倒排工期，加快推进。部门要抓住国家支持城镇化和新农村建设的机遇，加大跑部进京、跑省进厅力度，在重大交通设施建设、产业发展、社会事业发展、园区和农村新型社区建设、生态保护等方面谋划一批大项目，争取更多的项目落户XX。所谓精细化，就是按照精品管理的要求，实现城镇管理的网络化、信息化、市场化、人性化，做到“无处不精心、无处不精细、无处不精美、无处不精彩”。鸿忠书记在省委工作会议上多次强调了细节的重要性。他指出，细节可以看出一个地方干部的工作作风和执政能力，如果一个城市到处污水横流、垃圾遍地，连环境卫生都搞不好，很难说这个地方能够实现跨越式发展。当前，城市环境问题我们抓了一下，但是力度不大，眼皮底下都是垃圾，特别是乡镇，这里面也有体制机制问题，我们要下决心克服。目前，我市在城镇化的顶层设计已经明确，“1331”城镇发展战略形成广泛共识，但是，影响城市形象的问题还比较突出，尤其是城乡环境面貌和违建问题。这次会议后，要开展一次以整治环境卫生和违建为主要内容的大战役。城镇卫生综合整治，要善于运用十三运会期间城市管理的办法，建立防反弹的常态机制，实现网格式管理法，做到横向到边，纵向到底，不仅要搞好面上的工作，也要做好背街小巷的保洁；不仅要关注中心城区，也要关注远城区、城乡结合部，以良好的城市形象迎接全省文明城市的检查验收。要加大对违建房的打击力度，该拆的坚决拆除，要

组织联合执法专班，对突击“种房”的要发现一起，拆除一起。这个问题上党员干部要带头、职能部门要带头，如果发现党员干部顶风违纪，一定要严肃问责。精细化管理服务还体现在拆迁工作中。拆迁量随着城镇化的推进越来越大，我们要高度重视，做到补偿、安臵、资金和工作“四个到位”，特别是要把工作做到位、做到家，既要做好，又不能出问题。所谓分类化，就是要因地制宜，分类指导。不搞 “一律化”、“一刀切”，针对各个地区的差异，确定不同的发展重点，制定不同的考核标准，探索不同的发展途径，注意抓好试点示范，及时总结经验。

四、加强领导，着力解决执行力问题

第一，强化责任抓领导。市“两化”领导小组要加强对全市城镇化和一体化工作的指导和协调，及时研究解决“两化”发展中的重大问题和突出矛盾。各级各部门要将城镇化建设摆在重要的议事日程，要用工业化的力度来抓好城镇化，党政一把手要拿着军令状出征，带着责任书干事，亲自抓城建规划、抓重大项目、抓重要工程；分管领导要一心一意的抓、重点抓。要建立领导责任制，对重大项目、重点工程和重要任务，明确牵头领导、牵头单位和协同单位，定期进行调度，确保有序推进。

第二，强化督办抓考核。最近市委市政府出台了推进“两化”工作考核办法，将城镇化建设成果和考核结果作为相关领导干部政绩考核的重要依据。最近，中央提出乡镇要以社

会管理创新为重点，城镇化是抓好社会管理创新的重要概念，这也是我们考核乡镇党委书记的重要内容。关键要结硬账，以月保季、以季保年，工作主动干的好的要表彰，成效不大的要批评。

第三，强化合力抓协调。各级领导、领导班子要高度统一思想。市直各部门要与市委保持高度一致，齐心协力，履职尽责，尽快做出安排，见到成效。各县市区要做好工作方案。要加大宣传力度，研究宣传办法，做到声势越大合力越大，形成良好氛围。

第四，强化能力抓培训。光有决心不行，还要有能力。要举办城镇化建设专题培训班，对市直有关部门、县乡主要领导、分管领导进行轮训。同时，要加大对城镇规划、设计、建设、管理等专业人才的培养、引进力度，专业人才的培养、引进力度，充实职能部门，为我们工作提供保障。

5.市委书记在20XX年春节联欢晚会上的讲话 篇五

同志们：

刚才，XXX书记的讲话，紧扣中央、省委会议精神，结合XX实际，全面总结了我市去年工作，深入分析了当前经济形势，系统部署了今年经济工作，明确了总体要求、工作目标和重点任务，站位高远，内涵丰富。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去的一年，极其复杂、极不容易。面对经济下行、XX重大火灾事故和新冠肺炎疫情等多重考验，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察重要讲话重要指示，全面落实党中央国务院和省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，千方百计抓好发展这个最大的实事，全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，在“十四五”开局之年，加快现代化新×建设新征程上迈好了第一步，展现了新作为，见到了新气象。

下面，就落实XXX书记“十个突破”工作部署，做好今年经济工作，我讲几点具体意见。

第一，要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”，进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来，市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度，经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势，形成了抓经济、促发展，关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏，做足“谋”的文章；核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力，干出“实”的业绩；根本在于转变干部作风、靠实各方责任，做好“人”的工作；重点在于深化机制创新、强化统筹协调，打造“新”的模式“四条宝贵经验”，贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。

第二，要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”，进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇，也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势，坚定追赶发展决心和信心。要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”，进一步明确追赶发展的“总任务”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央和省委经济工作会议部署要求，把牢“三新一高”导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点，以人民满意为根本目的，深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力追赶发展、追赶进位，奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新XX“开局篇章”，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

第三，要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”，进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制，“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵，“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章，“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向，“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果，集众之智、聚众之力，心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导，解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题，从发展战略中悟出“新境界”，从发展目标中找准“新定位”，从发展规划中谋实“新业绩”，不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥，建立一整套的领导机制和推进机制，完善抓落实的组织架构，对每一项有明确追赶指标的工作，实行“包抓”推进，以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位，不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规，坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终，在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上，积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚，不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果，抓好“事情”“事业”“事关”三件事，突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键，落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”，树立“不负责就问责，不担当就挪位，不作为就下台”的鲜明导向，擦亮监督“探照灯”，放大组织“识别器”，高举考核“指挥棒”，让进位和退位成为常态。

第四，要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。稳面提质，就是要牢牢守住经济发展“基本盘”，把稳“提速度、扩总量”的主攻方向，把稳“调结构、增动能”的格局走向，把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向，把稳“保主体、添活力”的改革取向，把稳“守红线、优环境”的生态导向，牢固树立“项目为王”“环境为金”理念，加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”，把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键，全面启动实施“市场主体倍增计划”，整合建立企业纾困基金，处理好经济发展同生态环境保护的关系，突出抓好面上工作，着力提升经济发展质量。破点进位，就是要全力构建现代经济“新体系”，聚焦重点领域突破，着力推动整体升级进位。要善于做“加法”，突出抓好新增长极培育，深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略，加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局，实施“7+9”重点城镇经济体量倍增行动，加快推进十大工业产业延链、补链、强链，布局发展十大服务业产业，让区块链上的经济量实现累加效益，为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”，坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”，始终不渝走绿色发展道路，实施能耗“双控”避免“一刀切”，提升碳汇能力突出“抢先机”，推进“双碳”增绿善于“扬优势”，推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撑”，解放思想、倡导实干“理念”，突出创新、注重科技“赋能”，综合施策、激活金融“撬杠”，特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用，解决“动力不足”的问题。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市场配资源，破“条框”靠机制优服务，破“壁垒”靠集约增效益，坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素，最大限度地减少经济发展成本，汇聚发展势能，通过做大分子、做小分母，实现效益倍增、增长提速。暖心满意，就是要始终站稳为人民服务“总立场”，致力保障和改善民生，把人民满意体现在收入增加上，不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体，来总体提高全市居民人均水平，最终实现共同富裕目标；体现在生活品质上，加快发展保障性租赁住房，把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程，让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱，住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障；体现在安全治理上，常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事，及时破除化解制约经济发展的障碍；体现在环境舒畅上，既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”，也要抓好生活宜居的“小环境”，让发展成果惠及于民。

6.XX年最新春节联欢晚会发言稿 篇六

黄龙竞舞为大地回春祝福，金猴挥棒给神州奋起壮威。欢迎阅读小编为大家收集整理的XX年最新春节联欢晚会发言稿，希望你喜欢!

篇一：乡村XX年最新春节联欢晚会发言稿

尊敬的景部长，尊敬的马书记，尊敬的肖老师和谢班长，尊敬的各位来宾、各位朋友，亲爱的XX学家人、亲爱的父老乡亲们：

大家晚上好!

今夜万家灯火，今夜星光灿烂!在这初春乍暖还寒的时节，我们欢聚一堂，隆重拉开XX村猴年春晚的序幕。此刻，怀着对XX村XX年的深深祝愿，怀着对XX村新春佳节幸福年的美好祝福，和对XX村精彩文艺汇演的深切期待，想必大家和我一样，心潮澎湃，万分激动!

午羊已悄悄驰去，未猴正款款走来，在这辞旧迎新、万象更新的美好春日，我们心手相牵，我们互送祝福，我们欢声笑语，我们载歌载舞。没有什么能超越我们的深情厚谊，也没有什么能阻挡我们奔向明天的幸福!XX年，幸福年，让我们共同期待、共同努力!

XX年是我们XX村加快发展步伐、取得丰硕成果的一年，也是我们叶岭村全体干群团结一心、扎实学习、普及并践行传统文化、用传统文化推动XX村全面发展的一年。

这一年，我们用我们的不懈努力、用我们的求真务实、用我们的顽强拼搏、用我们的实际行动向上级领导、向社会各界交上了一份满意的、沉甸甸的答卷。我们村的好人好事，我们村的不俗成绩不时见诸报端与网络，增加了知名度，也扩大了影响力，被上级部门频频嘉奖，被村村镇镇广为学习，被新闻媒体大力宣传，被社会各界喜闻乐道。我们XX村成了XX市开启孝德文化育人、化人的首家孝心示范村，成了XX国际英才教育机构赋予的忠孝示范村，成了新闻媒体大力宣扬的没有环卫队的卫生村。我也在本月十号代表咱们XX村全体父老乡亲，以没有环卫队的卫生村这样的光荣业绩，参加了河南省委宣传部授予的“中国网事，感动河南，XX年度十大网络人物”的颁奖典礼。

这些成绩的取得是大家共同努力的结果，更是XX镇和市委宣传部等上级部门和领导，正确领导、全力支持的结果，是XX学国际英才教育机构积极引领、悉心扶持的结果，是关心我们XX村发展的社会各界深切关怀与鼎力帮助的结果。

感恩感谢!谢谢上级领导与部门的领导与支持，谢谢XXXX肖老师和全体家人的的引领扶持，谢谢社会各界的关怀与帮助，谢谢父老乡亲们对我们村支两委工作的拥护和配合，也谢谢广大干群对村子各项工作的理解和支持。

为了百姓的幸福安康忙碌了一年，春节难得有机会陪陪自己的至爱亲人，今天巩义市委宣传部的景部长和康店镇的马书记、华学恩学的发起人肖老师等领导同志和仁人志士，为了叶岭村丝路华学年光盘教学活动的顺利开展，放弃与家人团聚的机会，也在百忙之中来到了我们中间。叶岭村的每一步发展都凝聚着景部长、马书记、肖老师等领导同志和仁人志士的殷切关怀、帮助和支持，请大家把热烈的掌声送给我们这些可敬、可爱、可亲的领导同志和家人。谢谢你们，你们辛苦了!

成绩只能代表过去，XX村未来的发展还任重道远，请大家继续关注、关怀、支持XX村的每一步发展，也请父老乡亲们做好为了XX村的美好明天继续努力奋斗的准备。

春到了，年来了，愿一切如春之萌发，欣欣向荣，蓬勃向上!我们XX村支两委和广大党员有信心，也有决心，乘着国家大力弘扬传统文化的东风，用博大精深的传统文化带领XX村走出一条不同寻常的创业之路，在弘扬好传统文化的同时，净化人心，以点带面，扩大影响，引领社会风气，引导人心向善，带领群众向善向美、向阳向暖，积极探索新形势下的新农村城镇化发展道路，积极寻求带领广大群众发家致富的方式方法。

同志们，朋友们，华学恩学的全体家人们，XX村的父老乡亲们，为了实现美丽中国梦、实现美丽XX梦，也为了把今年春节过成一个不同寻常的丝路华学年、过成一个温暖祥和的幸福年，让我们大家坚持不懈、继续努力!

最后，我想对我们XX村的父老乡亲们再唠叨两句：我们叶岭村是远近闻名的忠孝村，我们要时刻发扬忠孝精神，孝老敬亲，爱家爱村，睦邻恤弱，扶贫助困，团结互助，相互关爱，为子孙晚辈做表率，为亲戚朋友做榜样，让更多的人认识传统文化的好处，带动更多的人加入到践行传统文化的队伍，让更多的人因我们从传统文化中受益!

谢谢大家!祝福大家新春快乐、万事如意、身体健康、工作顺利!也祝福XX的明天更美好，祝福XX的明天更和谐，祝福XX学XX学的明天更灿烂，祝福祖国的明天更昌盛!感恩感谢，祝福大家!

下面请大家一起欣赏叶岭村文艺表演队的精彩演出!XX村猴年春晚正式开始!

篇二：县XX年最新春节联欢晚会发言稿

各位来宾、朋友们、同志们：

新年伊始，万象更新。今晚，我们欢聚一堂，载歌载舞，挥别旧岁，共贺新年。借此机会，XX县委、县人大、县政府、县政协，XX县51万父老乡亲、广大干部、工人、知识分子、武警官兵、公安干警以及来建始投资兴业的工商界人士，致以节日的问候!向长期关心、XX县经济社会发展的各级领导、各界人士表示衷心地感谢!

刚刚过去的XX年，是**县委、XX县各族人民实现“xxxx”发展良好的一年。在这一年里，XX县上下全面落实科学发展观，按照“夯实基储调整结构、提高质量、加快发展”的总体要求，加快调整经济结构和转变经济增长方式，大力实施“XX县”、“XX县”、“XX县”、“XX县”战略，全面加强党的建设和民-主法制建设，努力构建和-谐社会，物质文明、政治文明、精神文明和社会文明得到协调发展。XX县生产总值达到亿元，比上年增长%;全地域财政收入达到亿元，比上年增长%，剔除下划税收和社保基金后，县域财政收入达到亿元，比上年增长14%;农民人均纯收入达到1823元，比上年增长%;城镇居民人均可支配收入达到7394元，比上年增长2%。这些成绩的取得，XX县各族人民的精神，为今后的发展打下了坚实的基矗回顾过去，我们满怀喜悦;展望未来，我们信心百倍。在新的一年里，XX县上下要继续发扬优良的传统和作风，XX县第xxxx次党代会提出的“坚持一个战略，突出两大优势，推进三大创新，打造四大品牌，实现五新目标”的工作思路，突出科学发展、和-谐发展，着力自主创新，调优经济结构，转变增长方式，集中精力打造产业**、文化**、活力**、和-谐**“四大品牌”，努力实现经济社会又好又快地发展。

各位来宾、朋友们、同志们，**XX县上下共同努力和奉献。在新的一年里，让我们携起手来，进一步增强使命感和责任感，继续保持昂扬的斗志和实干的精神，与时俱进，开拓创新，为全面建设和-谐“金**”而努力奋斗!

XX县人民新春快乐、万事如意!衷心祝愿**的明天更加美好!

谢谢大家。

篇三：局XX年最新春节联欢晚会发言稿

各位领导同志们：

晚上好!我受局长委托，代表局党委在大家欢度新禧之际向大家拜年了!并通过大家带去对你们家属的亲切慰问。祝愿大家新年快乐!回首XX年，我们无比的自豪和激动，因为在过去的一年中我们取得了*局工作上的最高荣誉和奖励。这与我们全体干部职工付出了辛勤的汗水息息相关，这是由于大家的共同努力的结果，才实现了我局发展历史上的新跨越，这些辉煌与成就将永载史册，激励后人以快马扬鞭奋发图强。有道是老骥伏枥志在千里，我看到今天我们局的老同志在新春的滋润下，显得格外年轻和英姿豪发，老同志们的工作经验和作风是我们发展过程中取之不尽用之不竭的源泉。然而后生也可畏，在长江后浪推前浪，一浪更比一浪高的话语中，我们充分感受到局里年轻的新生力量，姑娘小伙们正厚积而薄发，蓄势而谦虚谨慎。春节团拜会讲话，爆竹声声辞旧岁，在这千家万户喜迎新春的时刻，局党委研究决定召开这次团拜会。都忙一年了，大家辛苦了，为了表达局党委的心意，我们特为大家准备了今天的晚宴和文艺晚会，希望大家今晚适当放松一下(有道是开怀畅饮，千杯不醉)。更希望大家借助这次团拜会能够彼此交流，完成局党委安排的假期任务。当然以后局长再次委托我举办这样的活动我也在所不辞!感激的话千言万语，祝福的话万言千语也难以表达。在此，谨祝各位来年工作顺利，政治上求进步，事业上求发展。经济宽裕，万事如意，心想事成!

7.市委书记在20XX年春节联欢晚会上的讲话 篇七

这次全市三级干部大会，主要是贯彻落实中央和省委精神，按照市委七届十一次全会的部署，回顾十二

五、干好十三

五、奋力开新局，重点聚焦发展互联网经济、提升镇村建设水平，加快打造现代化网络型田园城市。回顾刚刚过去的“十二五”，我们在省委、省政府的正确领导下，在方方面面的共同努力下，紧跟时代步伐、抢抓发展机遇，攻坚克难创佳绩、凝心聚力奔小康，全市经济社会发展呈现“十大亮点”，主要发展指标实现“十个高于”，取得了累累硕果，完成了顺利收官。

“十大亮点”分别体现在：一是投资和项目建设有新突破，累计完成固定资产投资9775.7亿元，引进3000万美元以上大项目249个，总投资173.3亿美元；引进世界500强企业32个，超亿美元以上项目66个。二是结构调整有新成效，服务业增加值占比提高6.6个百分点，规模以上高新技术产业和战略性新兴产业增加值总量、增速连续多年位居全省前茅。新兴经济蓬勃发展，分布式光伏发电模式成为全国样本，世界互联网大会永久落户乌镇。三是对外开放有新进展。累计实现进出口总额1538.1亿美元，实际利用外资突破百亿美元，浙商回归连续多年走在全省前列。**出口加工区升格为国家综合保税区，**港口岸实现全域对外开放。四是重点改革有新推进。争取并实施了20多项对经济社会转型发展有较大推动作用的国家级、省级改革试点，在全省率先启动资源要素市场化配置、审批层级一体化、综合行政执法等改革，相关经验在全省推广。五是创新能力有新增强。累计引进国家、省“千人计划”专家各111名，**科技城成为全省五大科技平台之一，全市科技进步综合评价位列全省第三。六是平台建设有新提升。秀洲高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区，中德、中日、中荷、中法等一批国际产业合作园加快建设，9个小镇入围省级特色小镇创建名单。七是城乡统筹有新发展，成功获批国家新型城镇化综合试点，城乡居民收入差距缩小到1.69:1，农村居民收入连续12年位居全省第一，统筹城乡发展水平位列全省首位。

七要深化生态环境治理。牢记“绝不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差的环境带入全面小康”的承诺，重点实施城乡生活污水截污纳管、污泥固废整治、河湖清淤连通“三大工程”，抓好工业废气、交通尾气、城乡烟（尘）气“三大治理”，使天更蓝、水更清、地更净。

八要优化人口结构、应对老龄化。科学分析研判人口总量和结构变化，认真落实全面二孩、有能力新居民在城市购房落户等新政，加快构建新型社会养老服务体系，更加注重优化人力资源结构、提高市民文化素质和文明素养，增强城市活力和可持续发展能力。

九要强化社会治理及风险防控。从产业转型升级的根本抓起，从广泛深入发动人民群众的基础做起，从影响社会面稳定的短板补起，加快社会治理由被动保稳向主动维稳、事后应急向事前应对、末端处理向源头治理的根本性转变，今年要全力保障服务第三届世界互联网大会和g20峰会这两大任务，努力实现率先夺金鼎、勇夺长安杯这两大目标。十要主动认识、适应、引领新常态。既要摆脱“速度情结”、克服“换挡焦虑”，又要全力应对经济下行的新挑战，大力破解制约改革发展的新瓶颈，努力追求有质量、有效益、可持续的速度。回顾过去，一张张成绩单令人自豪；展望未来，一份份新答卷催人奋进。**作为党的诞生地、世界互联网大会的永久举办地，全球媒体通过聚焦乌镇进一步聚焦中国，世界目光通过解读**深一步解读中国。乌镇峰会年年办，我们要做到盛名之下“其实相副”，就必须坚持从引领经济转型、加快城市转型、带动社会转型的关键领域抓起，切实以重点工作的突破带动全局。这也就要求我们必须做到内外兼修，既要把乌镇点上的水乡风情进一步展示给四海宾朋，又要把面上现代化网络型田园城市的形象呈现给八方客人，也要把发展互联网经济的难得机遇牢牢抓在手上。所以，今天我代表市委、市政府，着重就发展互联网经济、提升镇村建设水平，讲几点意见。需要特别强调的是，我们发展互联网经济、加强镇村建设，不代表其他工作不重要，旅游经济、海洋经济、楼宇经济等其他工作都要一以贯之抓好。

一、要把发展互联网经济，作为推动经济转型升级的“首战决战”来抓

发展互联网经济是势不可挡的历史潮流。当前，新一代信息技术日新日异，互联网经济方兴未艾，社会生产方式、生活方式、消费方式发生了前所未有的深刻变革。特别是随着颠覆性技术和商业模式加速更迭，随着电子商务、智能制造等的快速崛起，随着信息流与资本流的深度融合，“互联网+”已经成为经济新常态下的发展新引擎、时代最强音，越来越成为抢占未来发展制高点的主战略、主战场。

发展互联网经济是**产业转型升级的内在要求。互联网能为传统产业插上腾飞的“翅膀”。**2015年纺织、服装等八大传统产业增加值的比重为48.7%，规上企业产值比重为41.7%，其中服装、化纤、皮革企业2127家，占了全部规上企业的43%。我们的传统产业既受到发达国家先进技术和发展中国家低成本竞争的双向挤压，又普遍面临着产能过剩、成本上升、出口疲软、利润下滑等多重挑战，迫切需要通过互联网的应用、信息化的融合，加快商品生产从大众化转向多元化、定制化、个性化，为平衡供给侧与消费端、加快“三去一降一补”精准搭桥。没有落后的产业，只有落后的产品、落后的管理、落后的商业模式，王店的鼎美电器，通过“互联网+设计”大幅度提升企业竞争力，行业龙头地位已逐步确立起来。同样，我们的服装、箱包等传统产业，“互联网+”的潜力也都十分巨大。互联网能让新兴产业“如虎添翼”。近年来我市互联网经济核心产业发展迅速，去年总产值达到899亿、占全省的13.3%，居全省第三位。互联网经济发展的良好势头，得益于互联网对各行业的渗透、融合、颠覆，并不断催生新业态、新商业模式，助推企业提质增效。海宁晶科能源公司通过“互联网+光伏”，从卖能源的生产性企业转变为卖服务的一体化新能源解决方案提供商，去年成功跃升为百亿企业。互联网能使新的市场主体层出不穷。在互联网时代，创业不再是少数人的专利，有网络的地方就有创业者，大众创业、万众创新的热潮汹涌而至，强生命力、高成长性的优质项目应运而生。乌镇互联网医院，通过互联网连接全国的医院、医生、老百姓、药品体系和医保，建立起一个新型的智慧健康医疗服务平台，其发展前景不可估量，完全可以打造成医疗界的阿里巴巴，等等。

发展互联网经济是我们义不容辞的责任担当。世界互联网大会永久落户乌镇，这既是中央和省里对**的信任厚爱，同时也寄托了殷切期望。国家网信办鲁炜主任希望我们通过乌镇峰会带动一方经济、造福一方百姓、烧热一方土地、提升一方产业，夏宝龙书记指示我们要大胆探索抓住互联网界的“尼斯湖水怪”，李强省长要求我们成为全国“互联网+”发展的先行区，省政府已经批复建立乌镇互联网创新发展试验区。我们要以高度的思想自觉和行动自觉，奋勇担当起发展互联网经济的重大责任，大力发扬互联网大会精神，“近水楼台”顺天时、扬地利、应人和，善于“取势”——审时度势、顺势而为，善于“明道”——把握规律、明晰战略，善于“优术”——提升能力、解决问题，切实把潜在的优势转化为永久的红利，把已有的名气转化为未来的财气，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，全力打造互联网经济强市，构筑经济社会发展新优势新动能。

8.市委书记在20XX年春节联欢晚会上的讲话 篇八

同志们：

今天，市委、市政府召开全市领导干部大会，宣布省委、XX市委关于我市领导班子调整的决定，刚才XX市委组织部宣布了省委关于任命XX同志为XX市委书记、提名XX同志为XX市市长候选人的决定，我表示衷心拥护。XX书记还要作重要讲话，我将深刻领会，认真落实。

我是XX月到XX工作，转眼间已经X个年头、X周年。这X年，是我人生中最难忘的一段岁月，是我事业中最宝贵的一段经历，是我工作中最愉快的一段光阴。首先，我衷心感谢省委省政府、XX市委市政府领导对XX发展的全力支持。特别是XX等重大基础设施项目推进，以及县处级领导班子干部配备等重大项目、重点工作、重要人事方面，省委、省政府和XX市委、市政府给予了倾力相助、全力支持。所有这一切，不仅是对XX工作的关心，也是对我个人的厚爱，我会永远铭记心头，永远为之感动。其次，我衷心感谢XX人民的全力支持。XX人民勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳。X年来，我和全市人民同甘共苦、风雨同舟，广大人民群众不仅以自己的聪明才智和勤劳汗水浇灌着这块土地，不仅创造了人均GDP、人均财政一般预算收入、人均储蓄存款、利用外资总量四个苏北第一，尤其在XX港开发、城市发展、开发区建设等方面，表现出的自立更生、艰苦奋斗、负重拼搏、忘我奉献、顾全大局的崇高精神，将成为我今后工作的力量源泉。第三，我衷心感谢市四套班子领导成员和各级党员干部的全力支持。XX的干部是一支讲政治、顾大局、能干事、会干事、干成事的好队伍，是推动XX发展进步的中流砥柱。X年来，我与大家朝夕相处、荣辱与共，特别是在招商引资、项目建设、共建园区、乡镇

“两化”建设等方面，市四套班子领导成员团结奋斗、献计献策，广大离退休老同志全力扶持、大力支持，全市各级干部埋头苦干、拼命工作，从而使XX从XX年起连续七年跻身全国县域经济百强县（市）行列，建成苏北首家国家卫生城市。我将倍加珍惜在XX工作的这段美好时光，倍加珍惜各位同志的支持帮助，倍加珍惜与同志们结下的深情厚谊。借此机会，我向长期以来关心、支持、理解、信任和帮助过我的各级领导、离退休老同志、全市各级领导干部、广大共产党员、驻丰部队官兵、外来客商、社会各界人士和XX的父老乡亲，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我在XX工作X年，主持市委工作X年，尽管本人在主观上作出了很大努力，为XX发展做了一些应该做的工作，但由于能力和阅历有限，有些事情想到了还没有做到；有些事情做了但没有做好；还有些事情甚至没有考虑到，请新的领导班子和在座的各位同志给予宽容！特别是在工作中，由于水平所限、方法简单，难免有挫伤少数同志积极性的地方，请予以谅解！党的事业是继往开来的事业，我在XX工作期间，和大家共同研究确定的一些思路，采取的一些措施，出台的一些文件，都是一定发展阶段社会实践的产物，随着时代的进步和发展，还需要与时俱进地加以修改和完善，希望大家继续创新、大胆变革。

人事有代谢，往来成古今。省委和XX市委对XX的领导班子建设一直十分重视，这次，市委书记、代理市长人选都在XX市级领导班子成员中产生，再次体现了省委、XX市委对XX工作的充分肯定，对XX干部的关怀厚爱。我认为，XX同志主持市委工作，XX同志代理主持市政府工作，他们是最佳人选，一定会比我做得更好，一定会把XX发展事业推向更高的巅峰。

在XX工作X年期间，我与XX人民结下了深厚感情，与广大党员干部结下了深厚友谊，我深深热爱XX这片热土。今后，无论走到哪里，XX这块给我太多感动和真诚的土地，我都会永远回忆和珍藏。XX的每一步发展，我都会关心、支持；XX的每一点变化，我都会高兴、喜悦；XX的每一个成功，我都会骄傲、自豪。

当前，XX正面临着XX沿海发展上升为国家战略、长三角一体化进程加快的难得机遇，同时面临着“率先达小康、争当第一县”和“XX率先、全省进位”的严峻挑战，任务艰巨、使命光荣、责任重大、压力千钧，借此机会，我衷心祝愿：

XX经济社会发展更好更快！

XX人民生活更加幸福安康！

XX的各级干部更加健康成长！

XX的明天更加美好！

9.市委书记在20XX年春节联欢晚会上的讲话 篇九

同志们：

今天召开的全市领导干部会议的主要任务是以学习、宣传、贯彻十六届六中全会精神为主题，以开展领导干部“五同”活动为载体，以推进新一轮新农村建设为主抓手，全面推进**和谐社会建设。刚才，小敏市长传达了全省领导干部会议精神，德明部长组织我们共同学习了党的十六届六

中全会公报，小明部长宣读了市委关于组织千名干部开展秋季“五同”活动学习宣传六中全会精神的意见，红亮市长就《**市优化经济发展环境、加速**崛起，推动**和谐社会建设的考评细则》进行了说明，请同志们按照以上领导的讲话精神和要求抓好落实。下面，我就如何贯彻落实十六届六中全会精神和全省领导干部会议精神谈几点意见。

一、认真学习，切实把思想统一到中央六中全会精神上来

党的十六届六中全会是我们党在抓住历史机遇，加快科学发展的关键时期召开的一次极其重要的会议，具有里程碑式的意义。全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，总揽全局。具有极强的思想理论性、现实针对性和发展创新性，是指导我们构建社会主义和谐社会的行动纲领。不仅继承、丰富和发展了科学社会主义理论，开辟了中国特色社会主义事业新境界，而且向世界宣告中华民族进入了全面建设和谐社会的新阶段，拉开了我国全面建设和谐社会的新序幕。当前和今后一个时期，全市各级党组织要把学习贯彻六中全会精神，作为一项重大的政治任务抓紧抓好，抓出成效。

认真学习贯彻六中全会精神，必须把思想高度统一到六中全会精神上来，全面理解六中全会明确的构建和谐社会必须遵循的六项原则，即①必须坚持以人为本，②必须坚持科学发展，③必须坚持改革开放，④必须坚持民主法治，⑤必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，⑥必须坚持在党的领导下全社会共同建设。进一步认清形势，把握大局，统一思想，武装头脑，从而切实增强学习、宣讲、实践六中全会精神的自觉性、主动性和使命感、责任感。

1、构建社会主义和谐社会是我国迈入历史发展重要阶段的时代要求，也是我党顺应时代要求的必然选择。进入新世纪，中华民族正迈入发展史上的一个重要阶段。在2000年实现国内生产总值89404亿人民币、人均国内生产总值突破800美元的基础上，2003年，我国人均国内生产总值首次突破1000美元，2005年又达到1700美元，全年国内生产总值超过18万亿人民币，跃居世界第4位。世界上一些国家、地区的发展历程昭示我们：人均国内生产总值在1000美元至3000美元之间，既是发展机遇期，也是矛盾凸显期。在这一时期，如果政策措施得当，经济社会发展将实现新的跨越，从而进入发展的黄金期；如果应对失误，致使社会矛盾激化，则很容易导致经济徘徊、社会动荡。正确应对新世纪、新阶段的新形势，实现中华民族的伟大复兴，是当代中国共产党人不容回避的历史重任。而能否建设一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，则是对党的执政能力的重大考验。把握时代特征，顺应时代要求，站在时代前列，以胡锦涛同志为总书记的党中央全面构建社会主义和谐社会的战略决策由此应运而生。这是时代的要求，也是我党顺应时代要求，实现庄严使命的必然选择。

2、构建社会主义和谐社会是现实的紧迫需要，具有强烈的现实重要性和紧迫性。①放眼世界：国际局势正发生深刻的变化。世界经济发展不平衡加剧，国际关系风云变幻、乱象杂陈，霸权主义和强权政治依然存在，恐怖主义给世界埋下不安的隐患，各种思想文化相互激荡，各种矛盾冲突错综复杂。②环顾国内：改革开放正处于关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。一方面，国内政治安定、民族团结、经济繁荣、社会进步、文化发展；另一方面，社会利益关系日趋复杂，发展不平衡的矛盾逐渐凸显，不少影响社会和谐的矛盾问题层出不穷。主要表现在：①城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；②就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出；③体制机制尚不完善，民主法制还不健全；④一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应；⑤一些领域的腐败现象仍然比较严重；⑥敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。人民群众对于社会安定有序发展的要求日趋强烈。展望未来：中国现代化建设之路并不平坦。在当前和今后相当长一段时间内，经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。这些重大而紧迫的问题，亟须我们的执政党在理论上全面回答，在实践上给予解决。

3、经过长期努力，我们具备了构建社会主义和谐社会的各种有利条件，迎来了建设和谐社会的历史机遇。社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。新中国成立后，我们党为促进社会和谐进行了艰辛探索，积累了正反两方面经验，取得了重要进展。党的十一届三中全会以后，我们党坚定不移地推进改革开放和现代化建设，积极推动经济发展和社会全面进步，为促进社会和谐进行了不懈努力。党的十六大以来，我们党对社会和谐的认识

不断深化，从党的十六大提出“使社会更加和谐”，到十六届四中全会进一步提出“构建社会主义和谐社会”，再到十六届六中全会将构建和谐社会作为主议题，构建社会主义和谐社会的战略思想呈现出一个不断深化的过程。在这个过程中，明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义总体布局中的地位，作出了一系列决策部署，不断推动和谐社会取得新的成效。比如，为了切实改善民生，农业税这个在我国实行了长达2600年的古老税种今年正式退出历史舞台。为了进一步解决下岗失业人员再就业难题，中央财政今年安排再就业补助资金251亿元。今年9月，新的《义务教育法》正式实施，西部地区农村义务教育阶段5000万学生的学杂费已经免除；明年春季开学时，免费义务教育将推广到中部和东部地区。为了逐渐解决农村群众看病难、看病贵问题，2006年9月30日，卫生部等四部委联合部署实施《农村卫生服务体系建设与发展规划》。根据《规划》，“十一五”期间国家将投入200多亿元，建设和改造中西部地区和东部贫困地区2.2万所乡镇卫生院、1300所县医院、400所县中医医院和950所县妇幼保健机构。同时，新型农村合作医疗制度到2010年实现基本覆盖农村居民。为了正确处理好新形势下的人民内部矛盾，保持社会的稳定有序，中央近年来不断下大力气重点解决在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中损害群众利益的问题，严肃处理了一系列损害群众利益的事件。2005年5月1日新修订的《信访条例》实施一年多来，全国信访总量持续12年攀升的势头已经得到了有效控制。为了让人民群众更有“安全感”，提高处理突发性灾难事故的能力，从2003年底开始，在国务院应急预案工作组的统一组织指挥下，国家有关部门完成了9个事故灾难类专项应急预案和22个事故灾难类部门应急预案编制工作。为了打牢构建和谐社会的思想道德基础，促进人的内心世界的和谐，中央文明委和中宣部等单位，组织开展了树立社会主义荣辱观、加强公民道德建设等主题宣传活动，通过扎实有效的工作，引导人们用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，使崇尚和谐、维护和谐、促进和谐成为越来越多的人们的自觉行动和价值追求。为了保护生态环境，解决经济增长与资源约束的矛盾，实现人与自然协调发展，2005年6月27日，胡锦涛总书记在主持中央政治局第二十三次集体学习时，提出了“建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会”的战略目标。“十一五”规划中又提出“建设资源节约型环境友好型社会”，提出单位生产总值能耗比“十五”期未降低20的绿色指标，等等。这一系列重大决策和伟大实践，奠定了全面构建社会主义和谐社会的坚实基础，为党的十六届六中全会全面部署构建社会主义和谐社会作好了充分的思想的、理论的和实践的准备。

二、吃透精神，全面把握六中全会的精髓

从我们党的中央全会发展轨迹来看，每届中央的三中、五中、六中全会都会出台重大的执政兴国的重大理念、决策和决定。这次六中全会意义和作用特殊，是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议，实际上是为党的十七大召开作思想准备和理论准备。全会内容博大精深，立意深远，影响巨大。全会的精髓主要体现在胡锦涛总书记的讲话中，体现在吴邦国委员长的《决定》说明中，体现在《决定》的具体内容中。如何准确理解把握六中全会的精髓，我认为应着重从以下几方面进行。

1、认清一个内涵。即什么是社会主义和谐社会。

十六届四中全会指出：社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充发发扬，依法治国基本方略得以切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得以切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱，融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活力得以支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联系、相互作用的，为社会主义和谐社会建设提出了具体要求。

2、明确一个目标

全会从9个方面，提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：①社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；②城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；③社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；④基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；⑤全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；⑥全社会创造活力显著增加，创新型国家基本建成；⑦社会管理体系更加完善，社会秩序良好；⑧资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；⑨实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。这个目标，与党的十六大提出的全面建设小康社会的目标相衔接，体现了即立足当前，又着眼长远，既量力而行，又尽力而为的科学态度。

3、弄懂三个关系

①构建和谐社会与建设中国特色社会主义的关系。十六届六中全会指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。这就表明，构建社会主义和谐社会，实质上即是我党在关于什么是中国特色社会主义和怎样建设中国特色社会主义，这样一个首要基本理论和纲领问题上的核心理念；是在进一步回答“什么是中国特色社会主义，怎样建设中国特色社会主义”的过程中获得的崭新科学论断，开辟了中国特色社会主义新境界。

②构建和谐社会与建设小康社会的关系。党的十六大明确了全面建设小康社会的目标：即经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。这个目标与构建社会主义和谐社会的目标是有机统一，而不是简单的替代。“小康”是相对“贫穷”和“富裕”而言，主要是指经济上的指标，是静态的；而“和谐”是相对“矛盾”和“冲突”而言，主要是指包括经济在内的社会发展目标，反映的是一个社会的文明程度，是动态的。与全面建设小康社会相比，构建社会主义和谐社会所提出的要求要更高、时间要更长，任务要更重，是对建设小康社会的一种坚持、发展和完善。

③构建和谐社会与社会主义新农村建设的关系。党的十六届五中全会提出了社会主义新农村建设的内涵是：生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。这20字的目标在构建社会主义和谐社会的内涵中都有具体的体现。所以，建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的一个重要内容，是构建和谐社会在农村的具体体现，是从改善10亿农民生活，维护农村稳定，建设和谐农村的大局出发，作出的重大战略举措。

4、把握五大特点

在六中全会勾勒的2020年和谐社会的发展“路径图”中，有5大鲜明特点是我们在学习贯彻中必须认真把握的。

（1）共建共享，关键在党。构建社会主义和谐社会，关键在党。全会指出，必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。和谐社会建设需要集全社会之力，而党更是其中关键，即必须坚持在党的领导下全社会共同建设，党必须担负起构建社会主义和谐社会的历史重任。“把握方向，制定政策，整合力量，营造环境”。这16个字就是党对构建社会主义和谐社会所要担负的领导责任。特别需要强调的是，公报提出“要加强基层基础工作”。同时需要认真把握的是，构建社会主义和谐社会，不可能毕其功于一役，要防止“急性病”和“慢性病”，准确把握好力度、进度和尺度。

（2）更加注重发展社会事业，以科学发展促进社会和谐。全会指出，社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，同时更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。作出了“实施积极的就业政策，坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”等一系列要求和部署，这是从我国现阶段的实际情况出发作出的重要判断，让人们看到了更加注重民生的政策取向，真正体现了科学发展、以人为本的理念。

（3）创新社会管理体制，对责任政府提出了新课题。全会强调，必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，突出强调“在服务中实施管理，在管理中体现服务”，体现了社会管理理念的深刻变化。这就要求在建立各类社会管理机制方面，各级政府一方面要履行职责，做到科学执政、民主执政、依法执政，另一方面也要权衡各种政策工具的成本，充分鼓励扶持各种社会自治性机制发挥作用，从而形成一种社会管理的新局面。

（4）加紧制度建设，促进社会公平正义。全会强调，社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证，必须加强对保障社会公平正义具有重大作用的民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度等6大制度建设，保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。

（5）建设核心价值体系，巩固思想道德基础。全会指出，建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。在总结近年来思想道德建设经验的基础上，第一次明确提出了“建设社会主义核心价值体系”的重要观点，表明将把和谐文化不断推向新的高度。社会主义核心价值体系内涵十分丰富，其中四大要素必不可少，一是发展，二是富裕，三是民主，四是文明，这尤其是中国特色社会主义的核心价值。全会对和谐文化建设提出了明确的要求，即必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。构建社会主义和谐社会，必须不断地发展和建设和谐文化，其根本任务是用“和谐”的思想方法来思考问题，解决矛盾。

5、破解七大难题。在建设社会主义和谐社会中，亟须破解七大难题

①理顺分配关系解决社会公平“核心问题”。近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，一些行业收入水平过高，分配秩序比较混乱，引起了社会各界的广泛关注，成为影响社会和谐的重大因素。

②解决就业难题巩固“民生之本”。据测算，今后几年，全国城镇每年新增劳动力1000万人，另外还有1400万下岗失业人员。即使经济增长保持8至10左右的速度，每年城镇劳动力供求缺口仍在1000万人左右。与此同时，农村还有大量富余劳动力需要转移。人口多、就业压力大，是我国的基本国情，在相当长的时期内，就业问题都是影响我国经济社会健康发展的突出矛盾。

③科学调控宏观经济转变粗放型增长方式。尽管我国近年采取了一系列措施来加快经济结构调整、促进经济增长方式转变，但总体上，我国经济增长方式并未实现根本转变，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还在继续。

④健全社会保障体系完善“托底”机制。社会保障是维护百姓切身利益的“托底”机制，是一张维护社会安全的“防护网”，对构建和谐社会具有最基本的保证作用。

⑤畅通利益诉求渠道及时化解社会矛盾。伴随着我国经济社会进入新的发展阶段，一些社会矛盾日益凸显，公民合法权益受侵害等现象不时发生。对于新时期的人民内部矛盾，必须采取正确的方式妥善处理，必须畅通群众的利益诉求渠道，防止其成为不利于社会和谐稳定的因素。

⑥经济社会并重克服发展“短腿”现象。发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，是构建和谐社会的重要组成部分。但长期以来，我国重经济发展、轻社会发展，形成了经济发展与社会发展“一条腿长，一条腿短”的不协调现象。

⑦把反腐制度落到实处防止“权力寻租”。腐败现象是和谐社会的大敌，它严重损害了党和政府在人民群众心中的形象，违背了公平正义的社会准则，削弱了全社会的凝聚力。反腐败斗争必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使各项反腐败措施真正落到实处。

三、狠抓落实，真正把六中全会精神落到实处

十六届六中全会已将构建社会主义和谐社会这一伟大使命庄严而紧迫地摆在全党全国人民面前，我们必须抓好学习宣传和贯彻落实。当前，结合我市实际，要采取“五个一”的举措抓好贯彻落实，努力构建和谐平安**。

1、开展一个调研。构建社会主义和谐社会既是一个不断化解社会矛盾的持续过程，又是一个十分复杂的系统工程，还是一项长期的工作任务，必须一切从实际出发，把它作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康**的重大现实课题，深入调查研究，作出重大部署，推进和谐建设。一是要围绕构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，从民主法制、道德文化、收入分配、就业保障、公共服务、社会管理、资源利用、城乡统筹等各方面内容进行深入调研。二是要围绕我市当前突出存在的一些不和谐因素进行调研，找出存在的问题及其产生的原因，制定科学有效的化解措施。三是要围绕群众权益保障的总要求，就群众诉求渠道是否畅通，矛盾调处是否有效，利益协调是否全面等机制和方法层面的问题进行调研。要通过广泛的调研，科学准确地分析影响我市社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。关键是重大信访问题、安全生产问题、交通安全问题、食品安全问题等。此调研工作由咏春、红亮同志牵头，有关部门密切配合，从四套班子办公室抽调得力人员，集中时间，集中精力，开展专题性调研，为构建和谐**作好思想上的准备，提供理论上的依据。同时，市四套班子领导，各乡镇（街道）、部门（单位）的领导同志都要带头深入基层，深入自己挂点的乡镇、企业开展“构建和谐社会”调研活动。

2、出台一个意见。社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决和谐社会建设进程中的问题。同时，经济要发展，前提要和谐，必须在和谐稳定中实现经济快速发展。因此，构建和谐社会和促进经济发展是相辅相成，相互促进的。贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，首先要从优化经济发展环境入手，着眼促进经济发展，构建和谐**，着力解决影响我市经济发展环境的突出问题。同志们应该清醒地认识到，深层次影响我市经济发展环境的因素和现象仍然十分突出，比如借各种名义向企业伸手，加重企业负担的问题；执法执纪部门的干部强行参与项目开发和企业入股的问题。为更好地贯彻《决定》精神，会上我们已下发了《关于优化经济发展环境，推进和谐平安**建设的若干意见》（讨论稿）和《**市优化经济发展环境，加速**崛起，推动**和谐社会建设的考评细则》（讨论稿）。这个《意见》，包括《考评细则》，是在经过深入调研，广泛征求方方面面意见的基础上形成的，但还需要作进一步的完善和充实，请同志们会后认真审阅，并将有关意见及时反馈到“两办”，以便作进一步的修改后，以正式文件下发实行。在此我想作三点说明和要求。一是请大家认真领会红亮同志说明的具体内容。二是该“意见”和“细则”月底前将正式出台。三是各部门和单位要加快自查自纠。目前已出现的问题，请有关当事人正确认识，争取主动。文件出台生效后，对发现的问题当事人一律先离岗接受调查，一律从重处理。

3、组织一次宣讲。构建社会主义和谐社会事关党和人民的利益，涉及千家万户，需要各级党委政府、各级党员干部以及全体广大人民群众的密切配合，共同努力。我们各级领导干部要在带头学习贯彻十六届六中全会精神的同时，更要把积极宣传《决定》精神作为当前一项重要的政治任务抓紧、抓实、抓好，使《决定》精神家喻户晓。要以这次“五同”活动为契机，组织千人干部队伍，进农村、进社区、进学校、进企业、进机关，大力宣传十六届六中全会精神，尤其是宣讲《决定》有关内容和精神。要结合我市当前存在的一些不和谐问题，通过宣讲《决定》精神，进一步动员广大人民群众积极行动起来，自觉地投身到构建社会主义和谐社会活动中来，鞭达邪气，弘扬正气，树立新风，共同维护我市来之不易的良好稳定和谐局面。

4、高起点推动一批社会主义新农村建设示范村。统筹城乡发展，缩小城乡差距是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。贯彻落实《决定》精神，就农村基层而言，当前最主要的就是要加快推进社会主义新农村建设。上半年以来，我市各“五同”村按照市委、市政府的统一部署，着眼打实基础，分步实施，正稳步扎实推进社会主义新农村建设，取得了一定的效果。我们要以贯彻落实《决定》精神为契机，通过“五同”活动，在全市掀起新一轮新农村建设高潮。这次“五同”要继续按照今年上半年“五同”时的有关部署，在地点不变，领导不变，部门不变的情况下，进一步推进“五同”村的新农村建设，确保我市新农村建设到年底都有一个看得见的变化和实实在在的效果。

5、加速实施一批和谐社会建设基础性工程。构建社会主义和谐社会是一项长期的历史任务，必须立足当前，着眼长远，量力而行，尽力而为，有重点分步骤地持续推进，着重在一些基础性工程建设上下功夫。这几年，我们经过努力，经济得到了快速发展，为构建社会主义和谐社会提供了比较坚实的有利条件。我们必须抓住这一机遇，把发展成果更多地倾向涉及和谐社会建设的基础性工程，更多地倾向关乎民生民享的社会公益事业建设，更多地倾向惠及广大农民群众。当前，要进一步加快推进农村教育“三集中”建设步伐，加强城乡社会保障体系建设，加强农村敬老院的建设和管理，加强农村卫生院建设，尤其是农村新型合作医疗试点工作，加强社会治安综合治理，尤其是农村基层和谐平安中心建设，加强农村水利公益事业建设，尤其是要利用当前有利时机，抓好中小型病险水库的维修建设。等等，从而为构建和谐**打下坚实基础。

最后我想反复强调的是稳定和发展的问题。稳定始终是压倒一切的任务。当前要抓紧解决好信访突出问题，尤其是重大信访包案案件，月底前要基本解决到位。同时要进一步健全和完善社会治安综合治理机制，积极探索和谐稳定的奖惩办法。如建立农村基层和谐稳定的奖惩机制，对村一级主要干部的和谐稳定工作情况进行考核考评，并与工资、奖金挂钩。发展是和谐的前提和基础，是构建和谐社会的物质和财富保证。发展始终是执政兴国的第一要务。经济建设始终是我们工作的中心任务。这一点什么时候都不能有丝毫的信念上的动摇和认识上的偏差。尤其是当前全市上下始终要聚精会神抓建设，一心一意求发展，全力以赴保稳定，立足全局谋长远。以百倍的信念，百倍的努力全面完成今年的各项经济工作任务，以全球的眼光和超前的思维科学谋划明年的工作。

同志们，中华有天皆丽日，神州无处不和风。建设和谐社会，构建和谐**，任重而道远。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固树立科学发展观，全面贯彻落实六中全会精神，不断克服化解和减少不和谐的因素，不断提高领导构建社会主义和谐社会的本领，不断取得经济和各项社会事业发展的新业绩，以优异成绩迎接党的十七大召开。