市长现场调研重大项目推进工作

市长现场调研重大项目推进工作（共8篇）

1.市长现场调研重大项目推进工作 篇一

2016年副市长在全市春季造林绿化工作现场推进会议上的讲话

2016年副市长在全市春季造林绿化工作现场推进会议上的讲话

同志们：

市政府召开这次会议主要是安排部署今年特别是春季造林绿化工作，动员全市上下进一步提高认识、振奋精神，抓住春季有利时机，迅速掀起造林绿化高潮，为圆满完成年度林业改革发展各项任务、巩固全国绿化模范城市创建成果、加快建设绿色美丽xx奠定基础。

刚才，我们实地参观了汶上县退耕还果、农田林网、通道绿化、美丽乡村绿化等现场，通报了春季造林绿化工作启动和进展情况，总体感觉各县市区前期工作准备充 分、各项政策明确、各级党政重视、林业部门主动，工作启动早、措施实、推进快、标准质量较高，取得了初步成效。但从整体上看，宣传声势不够、参加范围不 广、工作成效不明显, 不少地方仅仅停留在一般化的布置和号召上，缺乏具体过硬的措施和办法。下面，就春季林业重点工作，我讲三点意见：

一、突出重点、完善机制，有效提升造林绿化成效

2016年是我市巩固全国绿化模范城市创建成果、推进全国生态保护与建设示范区建设的重要一年，全市需完成成片造林15万亩，其中经济林7万亩、荒山绿化3万亩，新建完善绿色通道300公里，新建完善更新农田林网20万亩，完成湿地保护修复10万亩，林木覆盖率稳定在30%以上。

（一）全面加快以高速公路绿色通道为重点的生态廊道建设。高速公路绿色通道一直是我市生态建设的窗口工程和造林绿化的难点工作。按照专项摸底，全市现 有高速公路绿色通道断档34.88公里、需要提升15.1公里、需要更新采伐18公里，已经细化落实到了县市区和乡镇。各有关县市区要有针对性的分类做好 新建更新和补植提升工作。要进一步强化政策扶持、加大财政补助、完善利益引导，通过实行土地有偿流转、大户承包、政府返租等形式，解决好建设用地问题，通 过加大占地补偿、苗木扶持、以奖代补等财政资金补助力度，调动起沿线群众植绿护绿的自觉性、积极性。要坚持网内与网外同规划、同绿化，对日兰高速、京台高 速、济徐高速、济广高速xx段，高速公路主管部门要积极协调有关管理主体，高标准完成好拦网内绿化的栽植补植，并做好日常管护工作。对今后新建、改扩建的 高速公路，交通、公路部门要牵头协调，将绿色通道纳入整体建设规划，做到统筹规划、同步施工。要在做好高速公路绿色通道建设的同时，抓好市域内国省道、县 乡道路、铁路等路网和河流、水库、湖泊等水网水系生态廊道建设，通过构筑纵横交错的绿色长廊，打造全市生态屏障的主体框架。

（二）加快突破以退耕还果和荒山绿化为重点的山区绿化。山区县市要把荒山绿化放在更加重要的位置，坚持封、造、管并举，大力实施退耕还林、退耕还果和封山 育林工程建设，积极争取上级政策扶持，加大资金支持力度，大力改善山区造林条件，特别是要通过引水上山、开挖卧龙沟等方式，改善山上造林水浇条件，确保水 引得上、留得住，树浇上水、保成活。要加快推进低产林改造和中幼林抚育，积极培育退耕还林后续产业，努力提高林地产出率和经营效益。要全面实施封山育林工 程，对各类荒山、荒滩，先封后造、边封边造，加大上山管理力度，打击乱砍滥伐行为，巩固来之不易的山区造林成果。

（三）提升推进以高标准农田林网建设为重点的平原绿化。农田林网是农业生产的保障和水利设施的屏障，对农业的高产稳产具有重要作用。各县市区要坚持绿化与 农业资源开发相结合，与农田基本建设相结合，与农业结构调整相结合，在农田水利工程、农业综合开发中，搞好农田林网整体规划，实行统一规划、统一供苗、统 一栽植，采取“树随路走、政府补贴、谁种谁有、谁有谁管”，加快建设步伐。要加快推进农田林网建设由单纯农田周围植树，向多层次、多树种、多功能、高效益 的高标准林网发展，在建设农田林网过程中多栽用材林、经济林、特色苗木等对农作物影响小、经济效益高的品种，提高农民的接受程度。要在栽植时就将树木产权 明确到位，经济效益宣传到位，管护责任落实到位，切实提高农田林网的保存率和成活率。

（四）着力做好以美丽乡村绿化为重点的镇村绿化。2016年是我市美丽乡村建设三年行动计划的收官之年，也是美丽乡村建设的攻坚年、显效年，绿化工作仍是 美丽乡村建设的主线之一。要紧紧围绕年底前全市10%以上的村庄绿化达到美丽乡村建设标准、40%以上的村庄绿化达到生态文明村建设标准的目标要求，全力 推进新增美丽乡村绿化建设、现有美丽乡村绿化提升、市级美丽乡村示范带绿化和市级绿化样板镇村创建等重点绿化任务的完成。要突出镇驻地、村庄和连接道路等 重点部位，对所有入镇、入村道路和主次街道、小街巷实现全覆盖高标准绿化；要利用周边道路林带、水系林网、隙地片林等因地制宜建设围镇、围村林；要重视驻 地单位庭院、农户庭院绿化和公园绿地建设，坑塘、河流和荒山荒滩绿化、农田林网建设，做到见缝插绿、应绿尽绿。要注重村庄驻地林地湿地、古树名木等自然风 貌的保护，抓好以特色经济林、苗木基地、休闲采摘、生态旅游等为重点的富民产业发展。

（五）全面开展好形式多样的义务植树活动。要坚持领导带动与机制促动相结合，认真落实领导干部任期绿化目标责任，把造林绿化工作列入重要议事日程，全面加 强调度指挥，切实发挥示范表率作用。要不断创新义务植树形式，通过广泛宣传发动，健全和完善义务植树的责任分解、投入保障、利益分配和考核监督机制，拓展 丰富义务植树的实现途径，充分调动全社会植树造林的积极性。要大力实施生态科普惠民行动，在城市绿地、郊野公园、森林湿地景区、机关学校等推进科普长廊、标示牌建设，组织开展系列主题文化活动和古树名木保护行动，不断提升全民生态文明意识。市绿化委下发了《关于开展3·12全民义务植树活动的通知》，各级 各部门要认真贯彻执行，3月12日前后，市、县、乡、村要全面开展全民义务植树活动。

二、多措并举、集中攻坚，迅速掀起春季造林热潮 春季是造林绿化的黄金季节和关键时期，各级各部门要抓住近期气温回升快、墒情好的有利时机，全面发动、集中攻坚，快速形成点线面衔接的全覆盖、多层次造林绿化热潮，确保春季完成年度任务的80%以上。

（一）深入宣传发动，形成浓厚氛围。这次会议后，各县市区要结合贯彻落实会议精神，通过召开会议、电视动员、签订责任状等形式，层层发动，广泛动员。各新 闻单位要把造林绿化作为新闻宣传工作的重点之一，组织力量深入基层和一线发掘线索、收集素材，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传植树造林的重 大意义、目标任务、先进典型，营造全社会建绿、爱绿、护绿的浓厚氛围。

（二）实施科学造林，提高绿化质量。要坚持适地适树原则，大力发展名特优新乡土树种、经济林品种，增加混交林比重，提高抗病虫害能力。要大力推行工程造 林、专业队造林，严格造林标准、过程管理和工程验收，大力推广容器育苗、地膜覆盖、穴储肥水等造林新技术，有效提升造林质量。

（三）完善投入机制，激发造林活力。要加大财政资金对林业工作的投入，将造林绿化、森林防火、有害生物防治、产业发展等所需资金纳入年度预算。要继续深化 林权制度改革，吸引社会各界资金向绿化投入，调动社会各界参与造林和林业发展的积极性，建立“政府投资、部门筹资、企业出资、社会集资、群众捐资、劳务代 资”的多元化投资机制。

（四）加强组织领导，强化督导通报。各级党委、政府要把造林绿化作为春季农业农村工作的重要任务，切实做到认识到位、责任到位、政策到位、资金到位、工作 到位。要加大督导检查力度，定期督导、定期调度、定期通报，特别是美丽乡村绿化、高速公路绿色通道建设等重点任务要挂图上墙、跟踪推进。要进一步完善部门 联动机制，发改、财政、林业、交通、水利、公路、农业综合开发等各有关部门要按照职责分工负责，真正形成协同作战、齐抓共管的工作格局。市委、市政府将于4月中下旬开展春季造林绿化暨美丽乡村绿化观摩点评会议，检验各县市区春季造林绿化成果成效。

三、着眼全局、协调推进，统筹做好林业各项工作

（一）严防死守做好春季森林防火工作。去冬以来，个别防火重点县市火情不断，全市森林防火形势非常严峻。当前，气温迅速回升、大风天气增加、农事生产用火 出现高峰，森林火险等级快速升高，各县市区一定要高度警惕、严防死守。要坚持预防为主，强化火源管控，组织开展火灾隐患大排查，杜绝野外随意用火，坚决把 火源控制在林区之外。要严格防火责任，落实各项防控措施和24小时值班备勤制度，加快视频监控、水源地、应急通道等基础设施和专业队伍建设，完善防火预 案，确保森林防火不出大的问题。

（二）积极有效做好有害生物防控工作。2015年美国白蛾、杨扇舟蛾、法桐方尺网蝽等在不少区域爆发甚至成灾，导致今年的防控压力比任何一年都要大，防控 形势非常严峻。各级各部门一定要牢固树立防大疫抗大疫的思想，将监测预防作为防治工作的基础和关键，及早监测和掌握病虫情的分布、发生面积、危害状况，为 科学防控提供依据。要继续完善政府主导、部门参与、社会联动的防控机制，突出强化对春尺蠖、美国白蛾、方翅网蝽、杨扇舟蛾等重点病虫害防治，在组织大面积 飞机防治的基础上，全面落实物理、生物、人工防治措施，加强产地和调运检疫，坚决防止疫情扩散蔓延。要创新防治机制，实行政府向专业防治组织购买监测调 查、疫情除治、灾情评估，探索建立起政府购买防治服务的有效机制。

（三）加快做大做强特色绿色产业。绿色产业是支撑林业可持续发展的关键。要大力推进果业苗木花卉振兴，突出抓好特色种植基地建设，推进林业第一产业提质增 效。要加强引导、积极扶持农民大力发展专业合作社和林业经济，进一步提高林业产业发展的组织化程度和林地利用率、产出率。要将龙头企业培育作为林业产业化 发展的牵动和关键，带动延长林业产业链条，发展精深加工，形成有效地林业加工产业集群。要重视森林公园、湿地公园、自然保护区的建设管理，着力打造富有特 色的生态旅游品牌。

同志们，当前春季植树造林的黄金时节已经到来，全市上下、各行各业、各个部门都要积极行动起来，投身到植树造林中去，为绿化美化孔孟大地、建设生态美丽xx做出应有贡献。

2.市长现场调研重大项目推进工作 篇二

市委常委、副市长 ###（2012年8月23日）

同志们：

经市政府研究决定，今天我们召开全市农民建房管理和国土资源项目推进工作现场会议。会议的主要的任务是全面加强农民建房管理、推进国土资源项目建设以及进一步做好土地例行督察整改和迎检工作。刚才，##县与##县的分管领导分别就农民建房管理和国土资源项目建设两项工作做了发言，讲得很好。建平局长就农民建房、项目建设、土地例行督察三项工作做了具体的安排和部署，我都赞同，请大家抓好落实。下面，我就进一步抓好这三项工作讲几点意见：

一、关于农民建房管理的工作

近年来，国家持续实施一系列强农、惠农政策，农民收入不断提高，改善居住环境的要求日益迫切，农民建房高峰期相继出现。2010年的中央1号文件指出，要抓住当前农村建房快速增长的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。去年，中央领导就国土资源管理工作三次发表重要讲话，胡

锦涛总书记提出了“两个高度负责”和“三个最严格”的新要求，今年7月23日胡总书记在省部级主要领导干部专题班上强调，要扎实推进城乡发展一体化，大力推动城镇化建设。可见，做好农民建房管理工作对处理好贯彻落实国家政策、促进经济增长与规范建房用地管理、严格保护耕地之间的关系具有重大意义。

（一）坚持规划先导，强化规划的调控引领作用。从全市农民建房整体情况来看，农民建房呈现选址分散、分布杂乱、随意性强、占地面积大等特点。破解农民建房用地难题，关键要看是否有一个集科学性、合理性、前瞻性和整体性于一体的土地利用总体规划和村镇建设规划，以全面加强村镇规划的编制和实施。各地要高度重视详细规划对村镇建设的重要指导作用，着力加强村庄建设规划与土地利用总体规划的相互衔接，合理划定村庄建设用地。要对农村的危旧村改造项目加大扶持力度，以缓解农民建房用地指标紧张的矛盾，提高土地利用率。要加大规划编制的资金投入，保障土地利用规划和村镇规划工作的经费，有条件的地方可以开展村庄治理试点，探索村庄建设用地及宅基地用地规模和布局的科学编制，争取全市早日实现“村村有规划，镇镇有详规”的全覆盖。

（二）保障用地需求，加大用地监管的力度。各地对适建区域内的农民建房，应依据相应农村居民点规划，按照土地利用年度计划安排，保障农民建房用

地有充足的指标，满足农民建房的合理需求，做到在分配计划指标时对农民建房专项指标进行单列。要不断探索用地需求新渠道，采用城乡建设用地增加挂钩、地灾搬迁移民和生态移民等政策，解决农民建房用地指标“紧”的问题。要坚持“居住向城镇集中”的基本规划导向，把一些地灾隐患区、空心村集中到城镇中心点，以节约建房用地资源。要加大土地执法监管力度，充分发挥好我市四级执法监管网络体系，堵住农民建房“少批多建”、“乱占滥用耕地”等违法违规用地行为。加强对农民建房收费专项清理整治，坚决杜绝“乱收费、搭车收费”等现象。

（三）维护农民权益，加快推进三权登记发证工作。按照要求，今年年底要完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记发证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记发证工作。8月9日市政府第11次常务会议专题听取了关于农村集体土地确权登记发证工作的汇报，##市长要求各地要按照省政府的统一部署，确保今年年底前完成农村集体土地所有权确权登记发证工作。我市自去年推进农村土地确权登记发证工作以来，工作进展情况良好，但也存在认识不到位、工作不到位、经费不到位、责任不落实等问题。对此，市国土部门要加强调度，及时掌握并通报各地工作进展情况；要强化监督，督促工作不落实的县（市、区）进一步加大工作力度；要强

化责任，严格落实“两个挂钩、两个不批”的责任措施；要认真总结工作推进中好的做法和经验，并加以推广。

二、关于国土资源项目建设工作

土地是生存之本，发展之源，是人们赖以生存的最根本的物质基础，农业生产和各项建设都离不开土地的支撑。随着我国工业化、城镇化进程的加快，项目建设用地的需求急剧增加，土地资源供需矛盾日益凸显。如何在坚守耕地红线的基础上保障项目建设，是当前以及今后国土资源部门面临的重要课题。

（一）从保护耕地的角度，要大力实施农村土地整治和高标准基本农田建设

我市是农业大市，全市耕地面积687.09万亩，总量较大，但人均耕地面积很小，低于1.38亩的全国水平，保护耕地刻不容缓。目前，我市在耕地保护上涉及的项目主要有土地开发、土地整理、农村土地整治和高标准基本农田建设，这些都是法律法规规定、国家和省里强调部署的保护耕地的重大举措。我市的项目规模、项目资金在全省都排在前几位，这既是国家、省对我市的厚爱，也是对我市各级操作能力的一次检验。为此，各地要加大“造地增粮富民工程”和建设高标准基本农田的实施力度，坚持多造地、快造地、造好地，重点抓好历年实施的土地开发、整理和整治项目的建设，实现“耕地保有量、粮食产量、农民收

入、森林覆盖率、发展后劲、对国家粮食安全作贡献”的六增目标。这里要着重要强调##、##、##三县农村土地整治示范建设。按照国土部和省里签订的整体推进农村土地整治示范建设协议，2010年至2012年3年内，我市承担农村土地整治示范建设任务总面积为63.7万亩。分布在##县35万亩，##县19.7万亩，##县9万亩。这既是一项专项工作，也是一项重要的政治任务。请三个县要集中人力、物力和财力，全力以赴抓好项目实施工作，确保按期保质完成建设任务。在实施土地开发整治项目过程中，要突出保护好生态环境，不得围湖造田，不得非法采砂，不得违法建房。同时，各地要挖潜耕地后备资源，着力推进60亩以下土地开发项目建设，解决好耕地占补平衡的问题。

（二）从服务发展的角度，要大力推进增减挂钩和低丘缓坡等未利用地综合开发试点两项工作

近年来，随着新型工业化、新型城镇化的深入推进，全市建设用地的刚性需求日益攀升，破解用地“瓶颈”，为全市保障发展用地开拓新渠道显得极为重要。各地要高度重视并重点推进城乡建设用地增减挂钩和低丘缓坡荒滩等未利用地综合开发试点两项政策，放大增减挂钩和低丘缓坡的现实效应，改变有些地方“缺抓手、缺手段、缺平台”的三缺局面。要严格规范增减挂钩试点，坚决扭转在增减挂钩试点中“重建新、轻拆旧，重城镇、轻农村”的倾向，不得为了盲目追

求增加城镇建设用地指标而擅自开展增减挂钩试点、扩大试点范围、突破周转指标。要统筹安排低丘缓坡开发利用的地块和时序，避免一哄而上、无序开发，根据低丘缓坡的自然属性和区位条件，合理确定开发用途，做到“宜林则林、宜农则农、宜建则建”，节约集约利用低丘缓坡资源，科学安排建设项目。要充分尊重农民意愿并考虑农民实际承受能力，防止不顾条件盲目推进、大拆大建，严禁违背农民意愿强拆强建、强迫农民上楼、侵害农民权益。

（三）从服务民生的角度，要重点加快地质灾害治理项目建设

我市地貌以山地和丘陵为主，年降雨非常充沛，分为春季梅雨期和夏季暴雨期，重要地质灾害隐患点达309多处，大部分在傍山公路或山坡口，并且主要在村庄、学校等人员集中的区域，地质灾害治理工作压力巨大。当前，主汛期虽然已经过，但今年的台风“扎堆”奔向我国，对我们的生产生活造成了一定影响，防汛工作依然需要我们严阵以待。各地要进一步加大地灾防治、矿山地质环境治理、地质遗迹保护等项目的管理力度，加快地质环境项目的实施，抓紧地灾防治项目的施工，确保尽早发挥防治工程的效益。要按照省政府确定的“五条原则”和“七个结合”，加大对申报和实施地质灾害治理项目的落实力度，做好地质灾害搬迁和移民搬迁工作，要加大地质灾害防治

专项资金的投入和管理，保障地质灾害治理工作经费，开展地质灾害调查评价，实施重大隐患点的监测预警、勘查、搬迁避让、工程治理和应急处臵。

三、关于土地例行督察工作

经过前一段时间的努力，整改工作取得了阶段性成果，但要全面完成整改任务，顺利通过验收，还需要大家共同努力。整改工作越到后期越要高度重视，从3月份南京局来我市开展土地例行督察工作以来，我们召开了培训会、迎检动员大会、协调会、座谈会、情况说明汇报会、整改动员会等共10多场大大小小的会议，反反复复强调做好土地例行督察工作的重要性。但是9月份、10月份就要迎接省和国家的验收，时间紧迫。所以，今天我还是想再强调几个事项：

（一）务必明确责任主体。各县（市、区）政府是土地利用和管理的责任主体，但从当前的整改情况来看，还有部分的县对整改工作麻痹大意，心存侥幸。各地一定要严格按照“问题不查清不放过、责任不追究不放过、问题不解决不放过、整改不达标不放过”的总体要求，落实整改责任，高效、扎实推进全市例行督察整改工作。这里我想再强调的是，假如因为某一个县的整改工作不到位而导致全市的土地例行督察整改工作无法顺利通过，无论是哪级政府、哪个部门、哪个人，一经发现问题，必须严肃追究，绝不姑息。

（二）务必把握整改时限。一是各地要按照市整

改方案提出的时间节点推进整改工作，严格按照“既处理事又处理人”的原则，8月底前违法违规案件必须要全部处理到位。二是目前复耕复绿工作还未通过市国土局验收的部分县，要加大复耕复绿的工作力度。三是市政府将在本月底对全市土地例行督察整改工作进行预验收，9月初将申请省验收，各地务必抓紧时间做好前期预验收的迎检工作。

（三）务必做好验收准备。从以往的土地例行督 察验收工作来看，验收我市的土地例行督察工作的不一定是国家土地督察南京局，交叉验收的可能性极大，这就要求我们要尽最大努力做好验收工作的各项准备。各地要根据验收的内容、标准和要求，逐一做好内业和外业的各项资料准备，对每一宗发生的各类违法违规用地的具体情况要心知肚明，做好详细的解释说明工作，以迎接即将开展的市级预验收工作，为顺利通过9月份的省级验收和10月份的国家级验收打好基础。

3.市长现场调研重大项目推进工作 篇三

同志们：

这次工业重点项目现场会暨全市推进工业化工作会议开得很好。42家企业汇报了生产经营情况。培模同志全面分析了工业经济形势，提出了下一步的任务。明华同志还将作重要指示，希望大家深刻领会，认真落实。下面，我讲几点意见。

一、全面分析形势，进一步增强抓好工业经济的责任感和紧迫感

近几年来，市委、市政府高度重视工业的发展，作出了“主题是发展，主攻是工业”的重大决策，制定了一系列优惠政策，今年以来，市委、市政府又下发推动全市重点产业发展的指导性意见，支持工业加快发展。突出主攻工业，推进新型工业化进程，这是市委、市政府按照省委、省政府的要求，审时度势，在全面分析形势的基础上作出的重大部署，是实现衡阳加快发展的一项基础工程。从目前形势看，我市推进工业化进程取得的成绩令人振奋，存在的问题不容忽视。

（一）从全市经济的运行现状看，工业已经成为我市经济增长的重要推动力量。近年来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府指示精神，大力推进工业化进程，着力推进工业结构战略性调整，加大经济运行调控，推进产业集群发展，推进企业技术创新，推进国有企业改制，推进县域工业发展，工业经济快速发展。2005年，全市完成全部工业增加值190亿元，增长11.5%，“十五”期间年均增长14.3%，工业增加值占到全市GDP的33%，工业对GDP的贡献率达到33.8%。特别是规模工业发展迅速。2005年，规模工业完成增加值123亿元，增长24.6%，占全部工业增加值的份额达到65%。规模工业企业达656家，比“九五”末增加333家。工业优势产业集群效应初步显现，优势产业崛起，输变电制造、盐化工及精细化工、钢铁冶炼及管材加工、汽车及零配件、有色金属冶炼及深加工等五大重点产业实现产值171亿元，完成增加值57亿元，实现税金5.4亿元，分别占全市规模工业的45%、47.7%和47%。今年以来，全市工业经济继续保持了持续快速增长的态势。一季度，全市工业对GDP的贡献率达52.3%，拉动经济增长6个百分点。实践证明，工业已经成为我市经济增长的重要推动力量。

（二）从经济增长的现实基础看，我市工业加快发展的条件已经具备。经过这些年的发展，我市工业已经成功走出了困境，打下了比较好的基础。一是发展思路进一步明确。今年初下发了《关于推进工业重点产业加快发展的意见》，即“1+5”文件，明确了重点产业发展的目标、任务和措施，制定了扶持重点产业加快发展的财政、国土、金融支持政策，从政策层面上强化骨干企业、名牌产品的辐射带动作用，推动资源整合发展。从目前执行情况看，重点产业集群、重大项目集聚对提升全市工业整体水平的效果日益显现。据统计，目前全市重点产业集群中已拥有骨干企业31家，集聚上下游中小企业280多家，去年完成工业增加值占全市规模工业增加值的68.2%，税收增量占规模工业税收总增量的72.6%。今年1~4月，全市重点产业完成工业增加值和实现利润同比分别增长25%、50%以上，预计这种发展势头在今后一段时期内将进一步强劲。二是体制机制进一步理顺。国企改制使一批企业焕发了生机。目前，市属国有企业已批准进入改制程序189家，占国有（集体）企业总数的82%，完成验收101家，盘活各类资产32.8亿元。一批企业实施“挂大靠强”，焕发了发展的活力；三是企业的技术装备和生产水平大幅度提高。“十五”期间全市累计完成工业技术改造投入120亿元，年均增长25%。今年，全市新投资规模在5000万元以上在建工业项目36个，总投资额46亿元，这些项目主要集中在重点产业链上。其中：衡钢集团投资7.3亿元、年产20万吨的大口径石油管加工和35万吨热处理两条生产线，建滔化工投资5.4亿元、年产10万吨离子膜烧碱和10万吨聚氯乙烯项目，福建三安投资2.2亿元、年产200万吨采选矿工程，耒阳煤矸石火电站投资6亿多元、装机容量12万千瓦等一批重大项目正处于紧张施工建设之中，竣工投产后将对重点产业的发展壮大产生重大作用。四是工业企业“挂大靠强”来势看好。在抓好重大在建项目的同时，市委市政府继续注重引进战略投资者。据市经委统计，工业方面，年内投资5000万元以上的在谈项目26项，总投资74.4亿元。年内拟谈招商储备项目21项，总投资38.36亿元。目前正在配合长丰集团与奥地利麦格纳公司就汽车变分器驱动系统合作项目进行洽谈，并初步达成在衡合资建厂意向，项目投产后将形成年加工20万台套变分器生产能力；中钢集团近期拟投资5亿元对衡冶进行技术改造、产品升级，项目竣工后新衡冶将成为国内一流的冶金矿山装备研发生产企业。这些因素，将促使我市工业在更高的层次上成长壮大，工业加快发展的条件已经具备。

（三）从我市工业化存在的问题看，必须加力推进新型工业化进程。近几年来，我市工业经济总体水平有了比较大的提高。但是，按照新型工业化的要求，也还存在较多的问题和不足。一是产业规模不大。全市没有一个产业群年产值上100亿元，重点产业所属企业没有一家年产值达到50亿元。二是产业技术素质不高。设备陈旧老化现象严重。一些企业包括一些大中型企业的技术设备大多是八十年代的水平，企业和产品没有竞争力。工艺落后，产品开发能力弱，工业产品中新、高、精、尖产品较少。三是产业发展投入不足。良性的投融资体系没有建立，自然融资功能不强，项目发展后劲不足。四是产学研衔接不紧密。科技成果转化为现实生产力速度慢。人才外流现象严重，产业发展缺少本土智力支持。五是发展不平衡。工业经济的增长主要依赖于少数重点行业、重点企业和重点区域，多数行业和众多的中小企业及小城镇工业增长相对缓慢，发展不平衡问题十分突出。解决这些问题的有效途径，就在于加快推进新型工业化。所谓新型工业化，新在不同于早期高投入、高消耗的增长模式，新在用信息化带动工业化。推进新型工业化，必须要立足现实基础，发挥已有优势，不能另起炉灶。必须延伸产业链条，催生产业集群。必须降低成本，提高效率。必须要立足于惠及全市人民，促进劳动力转移和城乡居民增收。从这个意义上说，抓新型工业化就是抓先进生产力。要充分认识，工业化是一个与时俱进的发展过程，要在较短时间内完成发达国家上百年走过的工业化过程，决不能走传统工业化的老路，必须按照中央10号文件的总体要求和原则，贯彻落实省委、省政府关于推进新型工业化座谈会的精神，根据科技进步和社会生产方式的变化，不断丰富其内涵和模式，始终不渝地走新型工业化道路。

二、狠抓工作落实，切实抓好关系工业发展的关键环节

推进工业化进程，核心问题是要按照市委、市政府的统一部署，在几个关键环节求得突破，取得实效。

（一）要加大优势产业建设力度。衡阳推进工业化必须整合优势，依托优势立产业，集聚发展创特色。当前，我市已经出现了一批好的和较好的企业，但在很大程度上仍然是孤立的、分散的单兵前进模式。如何使这些好的、可以形成龙头的企业带动衡阳中小企业发展，是今后几年要着力解决的问题。从去年下半年开始，市委、市政府为推动重点产业发展，进行了多次深入的调研和讨论，推动五大产业加快发展的指导性意见已经出台。最近召开的全省推进新型工业化座谈会上，印发了全省推进产业集群发展规划，将我市五大产业纳入了全省50个优势产业集群。全市各级各部门必须采取有效措施，大幅度提高重点产业占全市工业增加值的比重、占全市工业税金的比重、占全市就业人数的比重。一是要明确发展目标。到2010年，五大重点产业总产值达到540亿元，比2005年增长2.2倍，占规模工业总产值的65%；工业增加值达165亿元，比2005年增长1.9倍，占规模工业增加值的66%；实现利税54亿元，比2005年增长2.1倍，占规模工业利税总额的65%；实现税收22亿元，比2005年增长3倍；完成技术改造投资150亿元，占工业总投入的50%；五大重点产业所属骨干企业中，产值上100亿元的企业达1户，产值上50亿元的企业2户，产值上10亿元的企业17户，产值上亿元的企业50户；专业化配套率达60%；二是要分解工作任务。要将重点产业发展目标进行认真、科学、具体的分解。按照市里的部署，到2010年，输变电产业年产值要突破90亿元，实现利税9亿元以上；盐卤化工及精细化工年产值要突破100亿元，实现利税10亿元以上；钢铁冶炼及钢管材加工产业年产值要突破140亿元，实现利税14亿元以上；汽车及零部件产业年产值要突破100亿元，实现利税10亿元以上；有色金属冶炼及深加工产业年产值要突破110亿元，实现利税11亿元以上。各个优势产业要围绕重点骨干企业，进一步延伸产业链，实现加工增值。三是要抓好项目建设。要围绕重点产业发展，实施一批重大工业项目。抓好风顺车桥技改、长丰六和铝轮毂、耒阳煤矸石电厂、湘能金杯电缆等在建项目建设，争取尽快投产。抓紧做好水口山铅酸电池、三安矿业、上海神龙矿业、建滔化工“双十”工程等项目的前期工作，争取早日开工。要加大工业技改项目的实施。要抓紧实施特变电工的直流新型输电换流变压器、水口山的高纯锌铅与铍铜合金、亚新科的电控喷油泵总成、乐福地的医药包装材料、无线电总厂的智能阀门定位器、泰豪通信的现代通讯装备车、镭目科技的连铸全流程自动检测与控制系统、金隆中科的电子式互感器等项目，并争取一批项目纳入国家中部地区老工业基地改造范围。

（二）要加大园区建设力度。各级各部门要不断提高我市工业园区建设、引资、发展的速度与质量，进一步优化引资发展平台，把市“一区两园”和各县市区工业聚集区打造成为优势产业聚集区。一要加强基础设施建设。市政府常务会议专题已经研究了全市工业园区规划问题，对工业园区的工业用地布局、综合交通、绿地系统、景观、基础设施以及综合防灾等方面都作出了明确的要求。在国家开行安排我市第三批的贷款中，市委已经研究，安排3.8亿元用于三个工业园区的基础设施建设。各个工业园区要按照市委、市政府提出了基础设施建设面积不得少于1平方公里的要求，加大工作力度，加快工作进度。二要培育园区产业特色。各工业园区要尽快形成完整的产业链和良好的配套环境，推动大项目入园、中小企业跟进，更好地促进产业集聚式发展、企业协作化生产。要紧紧围绕当地的资源优势，加快产业对接，主动承接沿海主导产业的扩散并做好配套，吸引核心骨干企业入园建厂，带动其他配套和相关企业进园发展，大力发展高附加值的深加工及应用项目，延长产业链，形成各具特色的工业园区。高新技术开发区要着力打造光电工业、生物制药和医疗器械、外资三个特色园区。白沙工业园用好科技部“国家火炬计划输变电装备产业基地”和“湖南省输变电特色产业基地”平台，做大做强输变电产业。松木工业园要依托建滔化工、俊杰化工等优势企业，做大做强盐卤化工产业。三要加大项目进园力度。白沙、松木两个工业园的设施建设与招商引资要齐头并举，当年建设，当年引资，当年见效；各县市区工业集聚区要提高单位土地投资强度，引进一批资金量大、科技含量高、没有环境污染的大项目好项目；市高新技术产业开发区要率先在基础设施、引进项目、提升服务等方面取得重大突破，真正建设成企业发展的载体、产业集聚的基地和经济发展的增长极，尽快进入国家级开发区行列。

（三）要加大企业改制力度。今年是国有企业改制全面攻坚的一年，省里对省属国有企业今年完成整体改制，实行“倒计时”。市委、市政府已经明确，要举全市之力，基本完成全市国有企业和国有工业企业的改制任务。一是加强调度，分类指导，基本完成市属国有工业企业改制任务。根据市委经济工作会议精神，按照分类指导、因企施策的原则，市改制办与各企业主管部门反复衔接，对全市尚未验收终结的162家企业，逐一分析，按照五个一批的原则进行了分类，即破产终结引资做强12家，破产终结转让重组94家，破产终结关闭销户12家，经营盘活6家，维持稳定38家。各主管部门已向市委市政府递交责任状，关键的问题是抓好落实，快速推进。我们各级各部门要对照名单，多思考自己要做什么，能够做什么，按照自己的目标责任，对每一家企业都要有详细的方案和时间表，要加大力度，加强调度。已批复的企业不能停留在方案上，必须进行实质性的启动。要限定改制审批时间和组织实施时间。二是加大政策性破产和依法破产的力度。国家已经明确，政策性破产将在2008年前“关门”，新的《破产法》即将出台，清算程序，资产处置方面将会有大的调整，依靠国家政策来推进改革空间越来越有限，留给国有企业改革的机遇和时间已经不多了。因此，我们必须进一步增强紧迫感和责任感，以只争朝夕的态度，以锲而不舍的精神，抢抓机遇，加快进度，将我市国企政策性破产和依法破产工作抓快抓好。要坚决贯彻国务院办公厅《关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作的意见（国办发〔2006〕3号）》。并加强与国家、省有关部门的衔接，加强与金融机构的沟通，确保已列入2005年实施计划的7家企业尽快批复，力争9家企业进入2006年国家政策性破产计划项目名单，并尽快启动实施。抓紧做好依法破产工作的协调衔接，全力以赴搞好依法破产工作，凡是符合破产条件的国有、集体企业在今年上半年要全部立案，年底之前要终结，法院和金融机构要继续给予大力支持。三要加强国资监管工作。加强监管国有企业，增强企业参与市场竞争的活力。扩大国有独资、国有控股企业经营业绩考核试点，加强企业领导人员管理，提高监管效能。建立和完善国有资产监督管理和运营体系，健全国有资产授权经营、国有资本经营预算、经营业绩考核等制度，确保国有资产保值增值。四是要实现企业离退休人员、分流人员社会化管理服务。要求坚持“属地管理，业务部门指导，相关部门配合，分类指导，分步实施，平衡过渡”和“人随事变，费随事走，资随人转，整合机构，共驻共建”的原则，力争用两年左右的时间，在全市城区和县市区内基本实现企业离退休人员、分流人员社会化管理服务，在企业改制的同时，同步推进社区建设。

（四）要加大自主创新力度。党中央、国务院把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，这是从我国经济社会发展的全局和世界经济发展大势作出的重要判断，是未来我国经济社会发展作出的根本性战略部署。我市工业发展中产业发展水平不高、产业结构不优、竞争力不强，一些企业自主创新意识不够强，自主创新能力比较弱，产品科技含量较低、附加值不太高等问题仍然比较突出。要增强工业的发展后劲，必须增强自主创新能力，提高产业发展水平。一是要推进技术创新。引导企业转变经营观念，加大科技投入，走产学研结合的道路，实现自主创新。引导科研人员将眼光转向市场，转向企业，研究有市场潜力的成果，推出有经济效益的技术。搭建科研院所与企业对接的平台，畅通企业与科研院所的合作渠道，大力支持科技中介机构的发展，促进科研力量与产业力量的有机结合，加速科技成果产业化，实现双赢共荣。二是要推进管理创新。要继续深化政府机构改革和行政审批制度改革，改进政府管理方式，增强公共服务能力。要推动企业管理体制和经营机制的创新，提高管理水平。三是要推进品牌创新。衡阳的产业基础优势能否得到发挥，关键在于企业的自主创新能力。企业要在生产工艺、产品性能等各个环节不断创新，要善于学习、引进和消化，要在集成创新、引进消化吸收再创新上多下功夫。

三、解决突出问题，努力突破工业发展的瓶颈制约

在推进工业的过程中，各级党委、政府的第一位的职责，就要做好工业经济运行的协调和组织服务工作，急企业所急、想企业所想、帮企业所需，切实解决企业生产经营中的问题。从衡阳的实际情况看，当前，必须有力突破三个瓶颈：

（一）要突破资金瓶颈。加速推进工业化，投入不足是最大的问题。解决资金瓶颈问题，一是要加大力度争取国家和省的支持。要继续争取将我市列入国家老工业基地改造计划，争取政策和资金支持。争取一批企业进入政策性破产的笼子。要用足用好省关于加快推进新型工业化的政策。这次省委、省政府将我市列入了“3+5”城市群发展战略，并将我市五大产业列入了全省50个产业集群范围。我们要用好这些政策，争取省更多的资金支持。二是要加大招商引资的力度。沿海地区产业梯度转移，这种趋势已逐步显现出来。但我们必须看到，这种产业转移的机遇不为衡阳所独有，在机遇面前是人人平等的。关键看我们能不能抓住机遇，创造条件主动承接这些产业转移的项目。各级干部特别是园区的干部要增强招商引资的能力，全力以赴抓招商。招商引资要突出“三为主”的方针：以工业项目为主，大项目为主，项目进园区为主。既要集中力量引进战略投资者和战略合作伙伴，又要重视中小企业的引进，实现招商引资在大项目上有突破、在总量上有大幅度提高。要突出工业领域“链条式招商”，依托已形成的优势产业、龙头企业，促成项目配套、群体落户。要突出招商的主要区域，主动融入“泛珠三角”和华南经济圈，加强区域经济合作。为了鼓励招商引资，市委、市政府出台了对招商引资中介人的奖励办法，目的是要调动全市各界的积极性，实现全民动员，全民招商引资。三是充分发挥本地金融作用。当前我市金融运行情况总体较好，但是也存在不少问题。突出表现贷款增速下降，存差不断扩大。今年前4个月，我市的各项存款比年初增加58.9亿元，增长9.5%。但贷款仅比年初增加14.5亿元,增幅为5.03%。我市存差由2000年底的70亿元、2004年底的208亿元，扩大到2005年的280亿元，今年前4个月更达到了330亿元。一方面，银行的这部分盈余资金没有出路，另一方面是全市中小企业贷款难的问题依然十分突出。目前，全市新增贷款除主要集中在衡钢等42家垄断行业的骨干企业和事业单位，这些企业和单位占全部新增贷款的65%以上。许多中小企业贷款十分困难，甚至根本贷不到款，发展受到严重影响。金融机构也失去了更多、更大的发展空间。要强化金融创新，解决衡阳存差问题。要加强金融安全区创建，形成良好的信用环境。要通过政府搭台，促进银企合作。要加快中小企业信用担保机构建设，按照“政府发起、民营为主、有限风险、规范管理”的原则，发展民营中小企业信用担保公司，逐步缓解中小企业贷款难问题。四是要激活社会投资。按照“经济以民营为主，投资以民间为主，企业以民办为主”的思路，引导民营企业加大投资力度，在全市催生培养一批规模大、效益高、成长性好的民营企业。

（二）要突破人才瓶颈。目前，从我市来看，人才总量不多，结构不合理。我市人才总量29.6万人，其中专业技术人才只有16.9万人，占57%，专业技术人才中，教育、卫生、文化系列又占了85%以上，工业方面的人才不足，特别是高层次人才、复合型人才、高新技术产业人才、涉外经济专业人才更是奇缺。要制定优惠政策，拓宽引才引智渠道，引进一批高素质的技术和管理人才；要充分发挥衡阳高等教育和职业技术教育的优势，就地培养人才。目前，在衡高校学生超过6万人，衡阳已成为湖南主要高校聚集区之一。全市职业学校学生突破6万人。要始终坚持以就业为主导，以培训为重点，以服务工业化为主要目的，采取灵活多样的方式培养实用型人才，促进地方产业经济的发展；要完善人才选拔和激励机制，形成各类人才脱颖而出的创业氛围。要培育和造就一批企业家队伍。衡阳需要一批在企业改制、市场竞争中培育、成长起来企业家。要加强企业家队伍建设，真正优秀的企业家是社会的脊梁。要使企业家在全市有政治地位、经济地位，成为职业企业家。十六大提出必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，企业家应该得到全社会的尊重。我们要保护企业家及其他公民的一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。政府要创造优良的经济发展环境，提供适宜企业家成长的土壤。

（三）要突破环境瓶颈。经济的竞争，说到底是经济环境的竞争。要想在经济全球化和信息化时代中掌握主动，就必须下决心创造一流的经济发展环境。目前，我市发展环境仍然不优。一是职能部门手续办理难。项目业主反映与过去相比，无论在服务态度和服务质量方面，都有所改进，但离优质服务和各职能部门的公开承诺还有一定距离，反映集中的问题有：“一个窗口”办证，“一条龙”服务没有真正到位；有的职能部门工作效率不高。有单位反映，为了办理一项报建工作，在一个职能部门跑了二个月才办理；二是存在问题协调落实难度大。这几年来，市委、市政府虽然加大了对项目存在问题的协调力度，但很多决定事项落实不理想，如有一个项目，市政府市长办公会议、政府常务会议和专题会议去年前就作了研究，至今仍有一些问题难以解决；三是职能部门检查多，动辄停工或罚款，影响工程进度。一些部门乱收费、乱罚款，造成行政乱作为，影响很坏。四是阻工现象严重。当地村民强买强卖、强行参运、强揽工程、超标准索取补偿，达不到目的就阻工，有些问题虽经协调得到解决，但对正常施工造成了影响，拖延了工期。下一步，要进一步加大经济环境治理力度。一是要加大宣传力度，在广大干部群众中形成客商为重、企业至上的服务理念，在社会上形成重商、亲商、安商、富商的舆论环境和人文环境。二是进一步优化行政服务。要强化政务中心的权威，全面落实“双章制”、“委托代办制”和“一审一核制”，坚决杜绝体外循环。三是要探索建立保护企业正常生产的制度，如建立重点企业优先办理有关手续的“绿卡制”、规范部门检查制度、限期审批制度等。四是严肃查处典型案件。对不作为、乱作为、破坏经济环境的行为从严查处，一查到底。对相关的责任单位责任人，从重、从严予以处罚，主要抓四个方面的典型：一是阻工闹事、强买强卖、强揽工程、强行参运的典型；二是拒不执行市政府优惠政策的典型；三是手续办理中服务态度恶劣，效率低下，拖延时间，索拿卡要的典型；四是对施工环境矛盾处理不得力，有失职渎职行为的典型。这几项工作，要以两办督查室牵头，市监察局、优化办、重点办、公安局配合进行。对发现的问题，发现一起，查处一起，决不手软。

四、强化工作调度，形成工业经济加快发展的良好氛围

（一）加强领导，充分调动各方面的积极性。发展是第一要务。市委、市政府发展的思路已经非常清晰，对各项重点工作都成立了相应的领导小组。当务之急是如何围绕发展，调动各方面的积极性，狠抓落实。各级领导干部都要围绕市委、市政府以产业集群为重点，推进工业经济加快发展的重大决策，做到一切为了发展，一切服从发展，一切体现发展，真抓实干促发展，将市委、市政府的重大决策操作落实到位。

（二）强化考核，确保各项任务的完成。今年，要力争全年实现工业增加值229亿元，增长15.3%；规模工业完成总产值500亿元，增长28%，增加值完成145亿元，增长22%，产销率达99%。这个目标，是在我市工业连续几年快速增长的基础上制定的，是一个高标准要求的目标。但是，这个目标也是建立在发展基础逐渐夯实情况下的目标，各级各部门一定要明确责任，认真实施各项专项目标考核的要求，力争超额完成任务。要强化各项目标考核，坚决兑现各种奖惩措施，确保全年任务圆满完成。要加强对工业园区开发建设实行的专项目标考核，促进全市工业园区快速发展；要强化重大工业项目建设协调领导小组职能，对重点签约项目，要按照“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的模式建立项目跟进责任制，确保项目履约率；要健全国企改制目标管理责任制和督查督办制度，切实抓好国企改制工作。

4.市长现场调研重大项目推进工作 篇四

组织生产、生活条件恶劣的高山老百姓移民下山，易地致富，有利于山区老百姓思想观念的转变，有利于山区生态环境的保护，更有利于山区老百姓脱贫致富问题得到根本性解决。今天我们实地察看北漳镇牛团仓村移民下山新村建设，总的情况令人满意，新村建设能够在短短的四个月时间内形成这样的规模，确实难能可贵。

牛团仓村移民下山试点工作的成功给了我们很多新的启示：

一是为市委市政府解决山区老百姓脱贫致富打开了一条新思路。一直以来，我们习惯于对贫困落后地区的老百姓实行“输血式”扶贫，给钱、给物、给技术，修桥、铺路、装电话，思路始终定位在帮助他们在原居住地上脱贫。几十年来，我们工作做得不少，但真正实现脱贫走上致富路的却不多。移民下山，易地致富应该是解决山区老百姓脱贫致富问题的根本途径。

二是为市委市政府解决山区老百姓脱贫致富提供了一种新方法。脱贫致富的根本是要激发山区老百姓自力更生的积极性。要充分发挥村级班子的战斗堡垒作用，村级班子要有强大的凝聚力、号召力和战斗力。要通过一家一户的工作，让山区老百姓下山来自己作比较，感受山上山下的差距，从而主动地要求下山，创造条件争取下山。

三是为市委市政府和各乡镇部门真正为老百姓办实事树立了一个新形象。牛团仓村移民下山的成功是各级政府、各部门为山区百姓办的一件大实事、大好事，反映了我们领导层的爱民之心，真正体现了我们想民所想，办民所盼的工作作风，树立了我们领导、局办、乡镇敢抓敢管，扑下身子办实事的良好形象。牛团仓村移民下山试点工作再次充分说明：只要我们考虑的问题、作出的决策真正有利于老百姓，真正切中老百姓的心坎，就一定会得到老百姓的拥护；只要我们方法对头，作风深入，就一定能真正为老百姓办好事情；只要我们政策配套，部门支持，形成合力，就一定会做好山区老百姓脱贫致富工作。

牛团仓村当前要重点做好以下几项工作：

一要认准一个较高的目标。即要努力把牛团仓村建设成为社会主义新农村，建设成为社会主义新农村建设的示范村。移民下山不能仅仅做到地理上的“移位”，更要实现观念上的“移植”。当前要抓紧制订新村发展规划，设计好今后发展方向，在新村建设上要考虑长远，争取成为生态村、电话村、电视村和电脑村。要做到移得下，过得好，富得快，不仅要在物质上富裕起来，更要在精神上充实起来。

二要完成一个既定的任务。牛团仓村作为全市高山移民工作试点村，原则上要实现全部搬迁。要制定一个具体实施时间表，今年要完成全村的70%下山的硬任务；对部分经济条件确实困难的少数村民，要想出办法，帮助其实现下山。

三要谋划一个致富的办法。靠山吃山是村民沿袭千年的谋生之道，现在一旦下山，如何谋生，如何发展，是我们面临的首要问题。我想，“离山又不丢山，离山就不靠山”应该是我们基本的发展原则，要打开思路，自力更生，找出一条发展路，闯出一条致富道，开创一片发展新天地。

5.市长现场调研重大项目推进工作 篇五

项目建设一期工程施工现场视察并座谈

2012年1月12日下午，嘉峪关市副市长王万平及有关部门一行莅临甘肃广银铝业有限公司铝加工项目一期建设工程施工现场视察。

王市长认真听取了甘肃广银公司负责人对项目前期推进情况的汇报，并向建设队伍表示亲切慰问，对项目前期推进情况表示满意，指出下一步工作要做好施工现场安全防护措施及春节期间的安全保障工作，继续积极、稳妥地推进项目进度，确保按期投产，早日创造效

益。

6.市长现场调研重大项目推进工作 篇六



3月31日上午，杭州市副市长陈红英携市委宣传部、市科委、市旅委、市经信委、市教育局、市财政局等部委负责人以及市民卡公司负责人考察浙江大学城市学院，参观了计算分院智慧工厂和机器人实验室，并就产学对接工作进行调研。市政府副秘书长姚坚主持调研会，院长吴健代表学院汇报了相关的工作进展。

陈红英充分肯定了学院的产学对接工作。她指出，学院近年来强化服务杭州意识，积极深入对接杭州市经济发展需求，围绕杭州产业群优化学科建设，对接能力不断增强，成效显著，下一步要思考开展更深度的产学合作。

7.市长现场调研重大项目推进工作 篇七

丁 一

（2012年6月22日）

同志们：

今天，我们召开重大项目现场督查推进会，主要任务是贯彻落实扬州市领导干部会议精神和省、扬州市领导来邮驻点调研的重要指示精神，总结我市今年以来重大项目建设进展情况，查找存在的问题，部署下一阶段的工作，动员全市上下进一步加大重大项目建设的推进力度，为加快基本实现现代化、推进高邮在周边地区率先崛起提供强大支撑。

昨天上午到今天上午，四套班子全体领导、各乡镇（园区）党（工）委书记和服务重大项目建设的各相关部门主要负责人，现场观摩了18个乡镇、园区的17个新开工亿元工业项目、4个竣工亿元工业项目和5个5000万元以上新开工服务业项目。刚才，市重大办通报了1-5月份全市项目建设情况，各乡镇、园区汇报了各自项目建设情况，讲得都很好。下面，就加快推进我市重大项目建设工作，我再讲几点意见。

一、认清形势，切实增强加快推进重大项目建设的紧迫感

从刚才市重大办通报和各家汇报情况来看，今年1-5月份全市重大项目建设成绩是明显的，但存在的问题也不容忽视。主要表现在：一是乡镇之间项目开工进展不平衡。截止5月份，全市已有8个乡镇完成了新开工亿元项目目标任务数的一半，其中6个乡镇已完成了全年新开工亿元项目任务；但仍有10个乡镇没有亿元项目开工，其中2个乡镇甚至没有5000万元项目新开工。二是重特大项目开工进展不快。目前已通过扬州认定的新开工10亿元项目只有开发区振兴铝业项目1个，正在加紧施工争取本月底能达正负零的也只有2个，其他已签约重特大项目还未能进入实质性开工，上半年过半压力很大。三是项目竣工迟缓未能如期形成既定投资收益。如投资10亿元的永辉丙纶项目，供地287亩，仅建成8万平方米厂房、办公及附属用房，只有2条生产线投入生产；投资10亿元的锦绣前程电子触摸屏项目，供地312亩，仅建成9.6万平方米厂房、办公楼及附属用房，安装的13条生产线中只有3条投入生产。四是要素矛盾制约依然明显。土地成为制约重大项目快速发展的重要因素，不少乡镇、园区项目签约在手，由于受土地指标制约，迟迟未能开工。加之市场劳动力供 不应求，企业贷款、融资难度加大，也影响了项目建设进程。这些问题的存在，既有客观原因，也有主观努力不够的因素；既有宏观经济环境带来的影响，也有我们自身研究和跟踪政策变化不及时，抢抓机遇不到位的因素，但总的来看，主要还是我们自身抓得不紧，工作不扎实的原因。现在，半年时间即将过去，对照年初制定的全年重大项目建设目标，下半年我们的任务还很重，各乡镇、各园区和各相关部门务必要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以更高的发展定位、更高的目标追求、更高的工作标准，确保全年新开工亿元项目50个以上，10亿元以上项目7个、其中30亿元以上项目2个，不断提升我市的经济实力和综合竞争力。

二、攻坚克难，全力加快推进重大项目建设 各乡镇、各园区和各部门要牢牢抓住项目建设不动摇，集中人力、物力、财力，全力破解项目建设中遇到的难题，具体分析原因，认真研究对策，拿出切实可行的措施，加快推进重大项目建设。

1、要全面加快推进速度。各乡镇、各园区要抓住当前的施工黄金时期，认真对照目标任务，抢抓时间，强化措施, 倒排工期，落实责任，确保项目建设进度。对签约项目要加大跟踪协调的力度，一个环节一个环节地跟、一个要素一个要素地盯，促使其早开工、早 建设；对开工项目，要进一步优化施工组织方案，形成环环相扣、层层加压、步步紧逼的推进体系，坚决做到“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”；对竣工项目，要加大对生产经营、产需衔接、证照审批、资金运作的全过程跟踪服务，促进投入与产出有效衔接，培育更多新的经济增长点。

2、要全力化解瓶颈制约。推进项目建设，要素保障是重点、也是难点。从目前来看，影响我市企业发展、项目推进的瓶颈仍然体现在用地、融资和用工上，我们一定要采取扎实有效的措施攻坚克难。用地上，要突出挖潜增效，通过土地整理、项目清理、盘活存量等方式挖掘用地指标，不断加大“点供”申报力度，争取更多的点供指标和独立选址指标。融资上，要致力多元拓展，综合运用银企对接、企业上市、集合票据、金融租赁、发行企业债券、产业投资基金、创业投资和风险投资等多种金融产品和金融工具筹集资金，积极推进小额贷款公司组建和担保公司市场化运作，有效缓解重大项目和重点工程“融资难”问题。用工上，要切实强化引导，积极拓展劳务输入渠道，推动校企合作和订单培训，协助企业建立健全工资增长、福利保障机制，切实解决用工难题，确保不因任何一个要素制约而影响到项目建设企业运营。

3、要全力提升招引水平。好项目、大项目以“一”当“十”。近年来我市在重大项目建设方面所取得的成绩，特别是引进实施了总投资60亿元的康博高纯硅项目和总投资50亿元的沿海特种金属材料项目等一批10亿元以上重大项目，得到了上级领导和社会各界的一致认可。可以说，没有我们在重大项目建设上的突破，就不会提前2年建成全面小康社会。苏中机场正式投入运营，新民滩特大桥全线贯通，我们的新能源、新型照明器具、电线电缆、机电制造、纺织服装等产业基础完备，已形成相当集聚规模，完全有能力集聚更多的先进产业和优质项目。我们要进一步放远眼光、放大气魄，集中精力、力求突破，要瞄准央企国企，大力引进龙头型、基地型、旗舰型项目；要补链扩链，引进更多更好的特色产业链项目；要灵动敏锐，积极研究国家宏观政策，超前谋划、储备一批高质量向上申报项目，包装推出一批可行度高的对外重点招商项目，力争实现100亿元、50亿元以上重特大项目的新突破。

三、狠抓落实，确保完成今年重大项目建设任务 各级各部门要从全市发展大局出发，落实责任，加强协调，形成全市上下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。

要强化责任，一“担”到底。市四套班子领导要继 续挂联重大项目，深化“一个项目、一名领导、一套班子、一组方案、一抓到底”的“五个一”推进机制，按照挂联责任分工要求，身先士卒，率先垂范，靠前指挥，围绕挂联重大项目，抓矛盾协调，抓项目落地，抓企业运行，做到问题在一线解决，形象在一线树立，成效在一线检验。各级各部门要把精力集中放在推进发展上，放在项目建设上，特别是党政“一把手”要集中精力亲自抓，分管领导扑下身子倾力抓，做到一份责任负到底，一鼓作气拼到底，一气呵成干到底，确保取得实实在在的工作成效。

要强化服务，一“沉”到底。各职能部门要切实增强服务意识，把服务项目、服务发展作为部门工作的头等大事，摆正位臵，端正态度，真正做到急基层之所急、想基层之所想，积极帮助基层、企业破解瓶颈制约，使各项工作与全市的大局相吻合，与基层的需求相统一。特别是要紧扣“服务年”活动要求，围绕项目立项、规划评审、施工报建、土地招拍挂等重点环节，切实增强时效观念，简化审批程序，加快工作节奏，进一步畅通“绿色通道”，找准政策接口，大胆创新突破，各方联动并进，努力形成步调一致、合力冲刺的强大声势。近期有基层反映，有少数职能部门的服务比往年有了明显下降。这里我要强调一下，在项目推进过程中，凡有服 务部门因服务迟滞等方面的问题或“吃拿卡要”，被投资者投诉经查属实的，要对当事人严肃查处，直至追究分管负责人和主要负责人的责任。

要强化督查，一“抓”到底。市重大办、督查办等几条线的督查要严格按照职能，加强督查力量，完善督查办法，强势组织推进。要进一步加大督查力度，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，确保各项工作落到实处、快见成效。对工作落实不力、拖延项目进度的责任部门要坚决挂牌督查，严格追究责任，确保重大项目快推进、快突破。同时，充分发挥督查考核的导向作用，将督查结果与年终考核相挂钩，真正形成重实干、凭实绩的鲜明导向。

8.市长现场调研重大项目推进工作 篇八

目录 在重点项目建设现场推进会上的讲话 1...................1 在重点项目建设现场推进会上的讲话 2...................8 在重点项目建设现场推进会上的讲话 3..................17 在重点项目建设现场推进会上的讲话 4..................25 在重点项目建设现场推进会上的讲话 5..................30

在重点项目建设现场推进会上的讲话1

同志们：

今天上午，我们现场观摩了重点建设项目，感受到抓项目建设的氛围很浓，干劲很足。刚才，会议通报了全州重点项目建设进展情况，几个部门作了典型发言，7个县市和经开区作了表态发言。希望大家发扬成绩，正视问题，相互学习，比学赶超，在全州迅速掀起重点项目建设的热潮。下面，我先讲几点意见。

第一，要提高站位，深化思想认识 讲认识问题，这是老生常谈。之所以还要讲，主要是今年

项目建设具有更加特殊的重要意义。大家都很清楚，我们这几年发展很快，变化很大，外界评价较高，最重要的原因就是，我们建成了一大批重点项目，接续不断的推进了一批项目建设。今年以来，在消费和出口受到重大影响的背景下，投资对稳增长的重要作用更加凸显。我们越是在发展困难的时候，越要重视投资、重视项目工作。党中央国务院高度重视项目投资，习近平总书记多次强调要推动重大项目建设，发挥好有效投资的关键作用；国务院常务会议多次研究部署推进重大项目建设，积极扩大有效投资，并出台了一系列政策措施。省委、省政府今年集中开工了一大批重点项目。州委州政府在抓好疫情防控的同时，今年以来两次集中开工了27个重点项目，今天又专门召开现场会议，推进重点项目建设。其目的就是要通过项目建设，扩大有效投资，稳住经济的基本盘。因此，全州各级各部门要充分认识当前加快项目建设的重大意义，把重点项目建设作为落实党中央“六稳”“六保”任务的重要抓手，作为检验干部能力水平的重要尺子，作为助推地方经济发展的重要支撑，牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向，切实增强责任感和紧迫感，毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。

第二，要把握重点，加快项目推进 项目建设的成效，归根结底要看形象进度，看形成的实物投资量，看统计数据的积极变化。从这次通报的情况看，我州

项目建设有喜有忧，喜的是投资下滑趋势正在逐月收窄、向好的方向发展，忧的是投资还处于负增长状态、幅度还比较大。各级各部门要采取有力举措，尽快扭转投资下滑态势，确保完成全年投资增长5左右的目标任务。要加快重大项目的推进，切实抓好高铁、机场、天然气长输管网等重大项目建设。州高铁指挥部要统筹协调，推进高铁建设，特别要抓好高铁站前广场及配套设施建设，确保工程进度与高铁建设进度相匹配；州机场建设指挥部要按照机场2020年底校飞、2021年7月1日通航的目标要求，统筹抓好项目建设的组织推进；天然气长输管网工程要确保年内建成投入使用。要抓紧重大项目前期工作，力争铁路、高速公路、水库、500KV输变电工程等重大项目年内开工建设。要加快省州重点项目建设，对23个省重点项目，特别要加快国省干线公路、农村通组道路、输变电工程、棚户区改造、老旧小区改造等进度滞后项目建设，争取在全省排位进位；对273个州重点项目建设，要确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设，持续抓好教育、卫健项目建设，加快农村“五通五有”微建设，全面改善农村生产生活条件。要加快省定民生实事项目和州定20件民生实事项目推进，确保全面完成任务，兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设，去年以来，我们签约了一大批招商引资项目，必须持续跟进，推动落地见效。同时，还要加强项目投资的统计，特别是对在我州建设的一些

大公司，拿到了很多投资建设份额，各级各部门要引导这些公司在我州注册成立公司，把我们应有的投资份额拿回来，否则我州的投资数据就上不来，也不能反应我州投资的真实水平。

第三，要加强协调，务实破解难题 从全州项目推进情况看，我州项目建设还存在一些亟待解决的困难和问题，有落实方面的问题，也有要素保障方面的问题，各级各部门要深入一线，深入现场，加强协调，推动问题在一线解决，工作在一线落实。特别要加强项目建设的全程跟踪服务，要注重研究具体项目，一个一个项目研究解决问题，研究具体推进措施，切忌笼而统之，不着边际，不解决实际问题。要落实好州委“三联”工作制度，对联系的项目要做到真联勤跑，用心服务，帮助解决问题。要健全项目建设推进机制，州发改委和各县市要按照竣工、在建和拟开工三类项目，建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账，加强统筹调度，实行问题交办。对未开工和拟开工的重点项目，各牵头部门要及时备好相关要件，职能部门要尽快办理审批核准等相关手续，对需要上级办理的项目，相应职能部门要安排专人跟踪衔接，确保如期开工建设；对在建但进度较慢的“卡壳”项目，主管部门要加强协调服务，拿出具体措施，解决矛盾问题，确保项目有序推进；对竣工项目，在保证质量安全的前提下，加快工程推进，争取早日投产，发挥效益。要强化要素保障，在资金

保障上，今年全州重点项目建设新筹措到位资金128.5亿元，各金融部门要主动落实金融优惠政策，优化信贷结构，创新信贷产品，加强项目对接，尽可能保障好项目建设资金需求。在用地保障上，要适应土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原来是跑用地指标，还不知道项目是不是能完全落地，就先报批土地，报回去的土地，有的项目落不了地，压着没用。现在只要你有项目，是真正的好项目，前期工作准备充分，都保证你落地，所以现在比的是有没有项目，有没有好项目。按照省里要求，还要承诺项目用地的时间，必须承诺在半年之内用地，如果半年或8个月没用地，省里就把用地批文撤了，把交的钱就全都作罚款了。各县市区要高度重视用地新政策新要求，关键是要把项目前期工作做到位，把项目谋划好，有好的项目就有用地保障。在电力保障上，要严格落实上级优惠政策，加大电力“放管服”改革力度，坚决取消重点项目电力安装中的不合理规定，保障项目建设用电需求。要加强组织协调，切实做好项目建设水、运、油、气等要素保障工作。

第四，要抢抓机遇，精准谋划对接 今年以来，国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策，这些政策含金量高，资金量大，主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业发展、科技创新等领域的短板弱项，这些领域也正是我州发展的短板弱项，我们必须积极主动争取。

特别是要抢抓重大政策机遇，研究吃透政策，按照项目资金渠道，精准对接争取。比如，地方专项债券、中央预算内投资项目怎么对接，对这些不同渠道的资金，要分门别类，组建班子，落实责任，加强研究对接。今年以来，我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取，已发行地方政府专项债券项目44个、额度36.7亿元，被纳入国家支持的10个传统村落集中连片保护利用示范市州之一、中央补助资金1.5亿元，获批国家现代农业产业园等，这些项目、资金的争取，国字号品牌的获批，不仅能有效扩大投资，而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金，激发我州投资活力。我们要持之以恒的加大争取力度，有针对性的多跑勤跑，争取更多的项目资金落地。当前，正处于国省“十四五”规划的编制期，我们要坚持以规划为引领，站在新的历史起点上，站在未来发展全局的高度上，充分把握好“十四五”规划编制、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整的机遇，科学布局谋划项目，为今后发展留足空间，打下基础。我们不仅要谋划好“十四五”时期发展项目，还要考虑到未来中长期发展项目，考虑到2030年的项目布局落地到国土空间规划上。特别是要把国家空间规划研究透，使产业项目、公共项目、基础设施项目必须落在城镇边界里头，在省级空间规划层面上把走廊留出来。各县市区和州直职能部门要组建专门班子，按照战略性、基础性、带动

性、可操作性的标准，重点围绕国省投资的重点领域、投资方向，集中精力抓好项目策划包装。主要领导一定要亲自策划、亲自调度、亲自研究，在项目策划储备上达标上水平，项目出来后要能直接拿到省里、拿到国家去，能直接申报进笼子。我们要学会算大账，安排必要的项目前期经费，舍得花小钱办大事。要加强与专业项目策划机构合作，提升项目包装水平。我们要举一反三，对所有项目的策划包装，包括招商引资项目，都要与专业机构合作，这样才能提高项目科学合理性。我们还将积极向国家相关部委汇报衔接，争取更多项目进入国家“十四五”规划和相关专项规划笼子。

第五，要优化服务，营造良好环境 抓项目建设最能反映干部的工作作风，没有积极的态度和 务实的作风，项目建设想快也快不起来，项目环境想优也优不起来。我们要深化改革，改进作风，营造良好的项目建设环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措，加快推进工程项目在线审批，推动各个审批环节“一网通办”，在省定目标的基础上，进一步缩短项目审批时间。要加快推进园区工程建设项目区域评估，免费提供给入园项目共享使用，加快项目落地。要深化投资项目审批全流程改革，推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。要优化招投标和政府采购流程，缩短时限，确保透明、公平、公正。要加强政府投资项目管理，州本级要严格

执行《关于进一步加强州本级政府投资项目管理的通知》，县市区也要参照执行或制定相应管理办法，把重点项目建成优质工程、廉洁工作。要加大环境执法力度，为重点项目建设营造良好的建设环境。要严格重点项目考核，将重点项目建设情况与绩效考核、目标管理、前期工作经费等工作挂钩，以工作实绩论奖惩。州政府今年安排1500万元用于省州重点项目工作奖补，奖金由各级各部门自主使用，可用于奖励相关有功人员，我们的目的就是要营造激励真抓实干的浓厚氛围。

同志们，今年以来，全州各级各部门在重点项目建设上付出了艰辛努力，取得了较好成效。我们要保持定力，坚定信心，持续发力，克难攻坚，加快推进重点项目建设，稳住我州经济的基本盘，为做好“六稳”工作，守住“六保”底线作出我们应有的贡献。

在重点项目建设现场推进会上的讲话2

同志们：

根据县委、县政府工作部署，我们今天召开重点项目观摩推进会。上午对全县重点项目的建设情况进行了现场观摩，刚才又集中听取了大家的汇报。从现场观摩和汇报看，全县项目建设整体上进展比较明显、变化较大、有一定形象，各部门对

促进项目建设是扎实有效的。但部分重点项目建设仍然存在一些问题。今天再次召开重点项目推进会，主要目的就是分析情况、查找问题、推动工作。下面，就做好项目谋划建设工作，我讲几点意见。

一、回头看成效，要坚定信心 上半年，各相关部门积极作为，扎实推进重点项目工作，取得了一定成效。

项目建设方面 截至6月底，全县重点建设项目138个，总投资207亿元，计划完成投资78亿元，其中:续建项目34个，总投资96.4亿元，计划完成投资23亿元;新开工项目104个，总投资110.9亿元，计划完成投资54.9亿元。累计开工项目100个，完成投资28.3亿元，占投资计划的36.35，累计16个项目完成或超额完成当年投资目标。从刚才各部门、各乡镇(处)汇报最新情况看，38个未开工项目中又有10个调出，8个新开工，截至目前还有20个未开工，会后县发改委要列出20个未开工项目清单报送各位分管副县长和相关部门，抓紧推进。

招商引资方面 持续对外开放，积极招引社会资本和优质项目，不断增强项目建设后劲。以“回归工程”为重要抓手，创新“以商招商”模式，克服疫情影响迎难而上考察京津冀、长三角、珠三角地

区企业217家，对接项目169个，共签约项目18个，合同金额41.98亿元。截至6月份，累计完成12.03亿元，占全年目标的60.4%，全市排名第五位。开展驻点招商，现已对接项目66个，达成合作意向项目30个，签约项目7个，合同金额35.26亿元。成立了招商引资项目预审领导小组，对拟落户招商项目集中进行前期综合预审，进一步简化了程序，缩短了项目落地建设时间。

服务环境方面 成立企业服务工作专班和办公室，建立健全工业经济发展联动机制、“企业服务110”工作机制、领导联系企业制度、首席服务员代办制、“零阻碍”制度、行政审批“一站式服务”和“一周办结制”等制度，着力为项目建设解决发展难题。设立1亿元的产业发展基金，用于支持高成长性制造业、战略新兴产业及主导产业发展。转变财政资金扶持方式，牵头组建“资金池”，有效解决企业融资到期过桥问题，降低银行贷款风险，提升企业融资效果。

二、低头查问题，要高度警醒 成绩不能否认，问题更应该重视。以下这些问题的存在，既有客观原因，又有主观因素。

（一）项目开工前相关工作进展缓慢 今年的时间已经过了二分之一，还有不少项目未开工，完成投资仅占投资计划的36.35%。未开工项目虽然都在推进，— 11 —

但总的看，进展缓慢。

（二）项目建设融资比较困难 一方面由于县财力薄弱，部分项目配套资金筹措难度较大，致使一部分项目不能够顺利推进;另一方面由于部分企业资金不足、融资困难，导致项目进展缓慢。

（三）发展环境还不够优化 基础设施保障还不到位，产业集聚区新建设厂房不足，部分项目无法快速落地;学校、银行、医院、物流、文化娱乐等生活服务设施建设和第三产业发展尚不能满足产业集聚区快速发展的需求。轻工业片区项目审核、规划设计、土地挂地等进度缓慢，后期仍有大量开工手续需要办理。

三、抬头看前路，要全速迈进 就下一步工作的推进，我提几点意见:（一）加快在建项目进度，确保完成目标任务 重点项目是推动经济发展的重要抓手和有力引擎。各项目责任单位要树牢大局意识，勇于担责担险担难，主动协调解决问题，提高工作效率，强化措施落实，加快重点项目建设进度。一要强化业主责任。各项目业主单位要发挥重点项目工作专班作用，认真梳理分析本单位承担的重点项目，逐一细化明确项目责任人，具体负责项目推进。各项目责任单位主要领导要经常深入项目建设现场，督促指导项目建设;定期召开会议听取项

目建设情况，及时研究解决问题，强力推进项目建设。要与县发改委搞好对接，实行重点项目动态管理，对条件不成熟无法开工的要及时调出，提前做好前期准备工作;对条件成熟的项目要及时调入，推动尽快开工建设，确保项目总量只增不减。脱贫攻坚基础设施建设、危房改造、农村人居环境、农村改厕等工作要抓住天气晴好时机抓紧推进。县城管局要在省市考评前制定出城乡环卫一体化服务考评制度，各乡镇(处)垃圾中转站务必于10月中旬前建成并投入使用。县交通局要督促指导好农村道路建设。县水利局要加大安全饮水工程工作力度，按照脱贫村退出标准，查漏补缺，竣工验收后要及时移交乡镇，确保接的下、管的住、用的好。县卫计委要认真调研村医提出的健康扶贫相关问题，据实予以解决。各乡镇(处)要按标准尽快推进文化广场建设，县文广新局要认真检查指导，县财政局要及时拨付资金。二要努力攻坚克难。项目推进的过程中，不可避 免地会遇到一些问题，关键要有敢于克难攻坚的态度和勇气。我们很多项目招引来了却迟迟不能落地，关键还是项目前期手续繁琐，办理程序复杂，耗时过长。县发改委要牵头抓好重点项目联审联批等制度机制的落实，在重点项目审批上开辟绿色通道，加快审批进度。项目业主单位要主动作为，持续跟踪项目审批动态，按要求及时补充完善相关资料，确保在项目审批上抢占先机。项目属地乡镇(处)要强化大局意识，全力支持服

务项目建设，提前做好项目征地、拆迁等工作。三要紧抓时间节点。10月份要作为重点项目攻坚月，各项目责任单位要科学制订工期计划，挂图作战，明确项目落地建设的每个关键环节的时间节点，确保时间到点、任务完成。未开工项目要抓紧做好前期工作，协调解决问题，确保10月底前全部开工建设。已开工项目要倒排工期，抢天夺时，通过采取增加施工力量、主体工程与配套设施同步推进等措施，切实提高施工效率，与时间赛跑，在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进项目建设。县发改委要对重点项目进度一周一排序，并下发通报。

（二）认真开展项目谋划，为明年重点项目建设打好基础 加强项目谋划储备是增强经济发展后劲的有力举措。各乡镇(处)、县直相关单位要以项目为第一抓手，在项目谋划上下真功、出实招，以扎扎实实的行动换来项目谋划实实在在的效果。一要抢抓政策机遇谋划项目。各行业部门要解放思想，更新观念，认真学习研究上级政策，吃透精神实质，真正从政策 中找机遇、找项目、找出路。要重点围绕产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化等领域，积极谋划一批重大项目。要抢抓重大战略规划实施的机遇，以全面建成小康社会为目标，把准国家政策支持的方向和重点，谋划储备一批重大项目。二要围绕主导产业谋划项目。要围绕我县环保装备制造和食品加工两大主导产业，立足拉长、拉宽、拉高产

业链，谋划一批投资规模大、市场前景好、带动能力强的好项目、大项目，加快推进主导产业做大做强，切实增强主导产业对县域经济发展的贡献。三要依托资源优势谋划项目。生态资源优势是我们发展的最大优势。我们要围绕我县独特的、丰富的生态资源，依托风景区谋划一批林业生态建设、环境保护、水利基础设施类项目;依托汤泉池温泉资源，谋划一批医养结合、康体养老产业项目。四要积极做好项目前期工作。县大项目前期工作办公室要切实发挥作用，对已谋划的项目进行分类排队，分清轻重缓急，实行专人专班专经费，加快推进项目前期工作，提高项目成熟度，主动对接，及时沟通，争取尽快实施。

（三）加大招商引资力度，不断为当前和长远发展积蓄后 劲 我们要精心组织，力争成功招引落地一批项目。一要聚焦主导产业招商。要围绕产业集聚区食品产业园和装备制造产业园，加大产业链上下游企业的招商引资力度，围绕主导产业延 链补链，招大引强，以招商引资促产业聚集，形成产业集群效应。要引导企业进军资本市场，加快企业上市发展步伐。二要聚焦重点地区招商。要紧盯“一核两翼”重点招商区域，组织招商小分队驻点招商，持续开展多种形式的招商引资活动，争取实现招大引强新突破。针对京津冀、长三角、珠三角区域招商，我们分别明确了三名处级领导具体牵头负责，各位领导要

切实履职尽责，强化沟通对接，主动走出去，积极引进来，招引优质企业投资落户。三要聚焦“回归工程”招商。要紧盯“回归工程”重点人群，开展亲情招商、协会招商，为外地能人提供发展机遇，搭建发展平台，大力发展县能人经济。县招商办要加强招商“四库“建设，深入开展对接洽谈，广泛挖掘线索，招引成功人士回乡创业发展。各乡镇(处)要高度关注本乡镇走出的人才，主动沟通对接，充分利用他们的人脉、技术、智慧、资源等方面的优势，助推本地经济社会发展。

（四）完善载体建设，提高承载能力 按照“产业聚集、企业集群、发展集约”的思路，采取“标准化建设、规范化管理、市场化运作、集群化发展”的方式，促进产业集聚区、轻工业园区和商务中心区发展。要按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路和产业布局，科学规划，既要规划食品产业园、环保产业园、回归产业园、轻工产业园等专业化园区，又要合理布设仓储物流、商贸服务等配套功能区。要加大“三区”基础设施建设，突出 抓好道路、供电、通讯、给排水、燃气以及商住、环保、金融等配套设施建设。要坚持市场化运作途径，吸引社会资本投资标准化厂房、双创基地、回归产业园等项目，承载小微企业发展需求。要认真研究解决产业集聚区燃气、物流、商业设施、生活设施配套不足问题。轻工业园区要做好供水、供电、污水

处理等规划，办事处要坚持大员上阵，派好轻工业园区建设服务员。县城管局、住建局要抓紧编制、同步推进商务中心区施工图和规划设计图，提交10月份规划评审委员会议研究审定。

（五）提高服务水平，优化建设环境 当前项目的竞争，更体现在发展环境的竞争。一是要转变服务观念。要按照“放管服”的要求简政放权、放管结合、优化服务，切实提高办事效率和服务质量，坚决消除吃拿卡要、手续繁琐、推诿扯皮等现象。大力倡导项目服务“四通”办理，即:明文规定能办的事要速办快通，遇到难题需要研究请示的要积极疏通，部门之间需要相互配合的要做好沟通，没有明文规定和明令禁止的要大胆变通。二是要强化要素保障。在资金上，要不断拓展市场化、多元化的融资渠道，大力开展银企对接、争取政府资金投入;同时，积极发挥产业引导基金作用，推广政府与社会资本合作模式，引导企业利用社会和民间资本;要积极采取信用担保、风险补偿等方式，充分发挥资金池作用，增强重点项目建设主体融资能力，解决企业融资困难。在用工上，要打通培训平台和企业联系的通道，培训企业急需的技术工人，提高务工人员技能，针对性的解决企业招工难和工人技能不高的问题;要大力实施金桶工程，帮助企业建立现代薪酬体系和管理体系。在土地上，要加大报批力度，确保新增用地计划指标优先用于重点项目，严防不合理占地和批而未供、供而未

用现象。三是要落实好各项机制。坚持定期召开协调例会制度，项目分管领导每周召开一次协调会，县发改委每个月通报一次建设进度，每个月进行一次考评打分排序，每季度召开一次重点项目现场观摩推进会;落实好企业问题台账管理机制，对重点企业经济运行监测实行动态管理和预警分析;落实好首席服务员制度，充分发挥首席服务员作用，为企业宣讲政策、到企业收集问题，并跟踪解决到位。

我就讲这么多，谢谢大家。

在重点项目建设现场推进会上的讲话3

同志们：

今天这次会议，既是一次重点项目调度会，也是一次动员部署会、加压鼓劲会，采取先观摩、后开会的形式，主要有两个目的：一是对全区项目建设进行一次集中检验和现场督导，二是对下步抓好项目建设工作进行再动员、再促进、再落实。我们利用大半天时间，现场观摩了重点项目、重点工程，既有产业项目又有社会民生项目，既有在建和建成项目又有未开工项目，看得比较全面，选的项目也很有代表性，基本反映了项目建设的现状。

刚才，几个部门汇报了有关情况，也分析了存在问题和下步措施，讲得很务实、也很到位，要认真抓好推进落实。今年以来，我们超前谋划布局未来3-5年需要建设的重点产业项目、重大基础设施项目、重要社会事业和城市建设项目，每月调度研究一次，全区上下抓项目的力度持续加大，抓项目的氛围更加浓厚，项目建设克服疫情影响迎难而上取得了新的进展，有成绩、有亮点，值得给予肯定，但也要看到差距和不足，特别是项目开工率不高，缺少有震撼力的大项目尤其是工业项目。

刚才发改局也都作了汇报，纳入调度的城建项目12个，开复工率40%。现代服务业项目19个，未开工的7个。列入今年开工计划的工业项目9个，开复工率60%；市级重点项目中，3个项目未达到计划开工时间，6个项目逾期未开工，上半年市级重点项目完成投资考核情况通报，我区仅排全市第六位。项目建设一直是我区引以为傲的优势，但目前这种态势，的确应该引起足够的重视，进一步增强紧迫感、压力感。

分析项目未开工的原因，既有客观因素影响，但更多是工作层面的差距。

一是面对困难畏难发愁

有的同志推不动项目，就片面强调客观困难，各地面临的形势都一样，困难也一样，但有的地方照样能引进大项目。

二是遇到问题缺乏担当

项目开不了工，说来说去都是企业的问题，看到了问题却不采取措施，或者只会照章办事说不行。让我们去推进项目，就是要帮助解决问题，干工作既要依法依规，又要提高效率，在守住底线的前提下，要敢于担当，多为发展想办法，少为困难找理由，少说不行、多想怎么行。

三是个别环节沟通协调不畅

项目推进涉及的问题往往都需要多个部门共同来解决，大多数情况下各部门还是各管一摊。有的部门看到问题不主动协调，掌握信息不及时沟通，一些问题本来并不复杂，几个部门 研究一下就能解决，因为不沟通、不过问，造成信息不对称、衔接不顺畅，导致项目开工慢、推进慢。对这些问题，各级各部门都要引起高度重视，主动对照认领，采取强力措施，抓紧研究解决，确保项目无障碍、高效率向前推进。

项目引进建设是发展的永恒主题，也是当前各项工作的重中之重。现在可用的工作时间最多只有四个多月，而且越到年底各项工作任务越集中，如果我们再不抓紧，很有可能完不成既定目标。所以我们必须高度紧张起来，迅速行动起来，紧盯巩固壮大现有企业优势、引进培育新增高质项目，进一步强化问题导向、目标导向，进一步强化项目为王、效率至上，一切围着项目转、一切盯着项目干。具体要抓好“三个链条”：

一、强化工作链，构建更加高效顺畅的项目推进机制

要进一步强化系统谋划 突出招商引领、梯次建设，进一步理清今后几年的项目布局，做到洽谈一批、引进一批、建设一批、储备一批。近期，要抓紧梳理需要开工的项目，特别是制造业项目等重点板块，提前做好准备工作，确保年底前压茬启动建设一批重点项目。制造业是立区之本，也是双招双引的重中之重，对重大项目，要实行领导分包，明确牵头部门，成立工作专班，年底前必须确保开工。

要进一步强化跟踪推进 要摸清工作底数，动态跟踪项目引进和建设，按照“在谈 项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、投产项目抓达产”的思路，进一步加快节奏、提升效率，打造环环紧扣、步步为营的项目推进体系。要重启项目推进联席会议制度，定期召集相关部门、单位，研究解决项目推进各个环节的困难和问题。要加大项目推进督办力度，特别对纳入调度的重点项目，要建立专门工作台账，逐个明确责任主体、推进流程、时间节点，从签约到竣工投产，每月记录下月计划和当月进展，以目标倒逼进度，以督查倒逼落实。

要进一步强化配合联动 发改、投资、住建等部门要密切沟通、高效协作，加强与各镇街的配合，及时解决项目推进中遇到的问题，尤其是项目

引进、建设推进、财源建设、企业服务等专职机构，要发挥各自职能，主动共享信息，形成工作合力，不断提升项目推进成效。要加强互相协调，强化项目统筹，形成沟通高效、配合有力的联络协作机制。要进一步强化考核引导。考核办和项目办要牵头，调整优化考核办法，引导部门单位之间比服务、比效率。纪检部门要强化明察暗访，对不担当、不作为、服务效能低下、影响项目建设的，要严肃约谈问责。组织部门要继续健全一线跟踪考察识别干部机制，坚持在项目一线发现干部、检验干部、培养干部。

二、压实责任链，共同扛起项目推进建设的最大责任 要压实领导分包责任 队伍行不行、先看前两名，工作好不好、关键看领导。领导要带头抓项目，对分包项目要真包、真服务，不能只是坐在办公室听汇报，一定要到现场看，全面掌握项目真实情况，真正沉到一线发现问题、研究问题、解决问题，需要协调部门的，要组织相关部门现场办公，提高效率快速解决；对涉及对上协调的问题，要主动与上级沟通协调，抓好跟踪落实。要落实领导责任，各牵头领导要各负其责，带头研究工作、推进项目，通过加强日常、定期和专题调度，把能解决的问题解决好，解决不了的问题再提交上来，不能光等着每月全区集中调度。作为区级领导，我们的责任是要多做加法，不能做减法，现有的— 22 —

项目除了淘汰落后产能，不能在我们手里越干越少，而是要想方设法越干越多。

要压实部门服务责任 招商引资和项目建设，不单单是几个领导、几个部门的事情，而是全区上下、各级干部的共同责任和应有担当。项目办要切实担负起全区工业项目推进的主责，担负起城建项目的推进责任，进一步研究理顺项目督办、工作转交、协同推进等工作机制，主动协调沟通，敢于正视问题，决不能遇到问题捂着盖着，更不能怕得罪人。各重点项目的牵头部门要切实负起责任，与相关部门加强沟通协调，部门协调不了的，及时报告分管领导，由分管领导召开专题会、现场会牵头解决，再解决不了的提交全区调度会研究。各项目引进单位要负责到底，不能项目一落地就不再过问，必须与项目方保持密切联系，掌握企业需求、项目困难、投资动向，及时与相关部门共享信息，有针对性搞好服务，加快推进项目。承担审批服务的部门，要结合园区体制机制改革，不断完善服务机制，提升服务效率。其他部门都要在依法依规的前提下，勇于担当、大胆创新，敢于用新思路、新办法破解难题，用新机制、新举措快速突破瓶颈制约，为项目引进、落地、征迁、审批、建设、投产等全过程提供高效优质服务。

要压实企业主体责任

项目建设的主体是企业，主体力量不调动起来，光靠行政手段推动，就容易走进死胡同。要通过强化政策激励、优化服务扶持，充分激发现有企业上项目、抓投入的积极性，形成“行政推动+市场化推动”的互动格局。要挖掘企业的项目资源，我区有很多企业和企业家掌握着比我们还多的人脉资源和信息渠道，要结合联系走访企业，及时了解相关信息，加强政企联动，以更大力度向上、向外争取项目。要密切关注本土企业投资外流和企业外迁现象，加强与企业的密切沟通，掌握信息和动向，制定对策和措施，坚决防止一边招引外来项目、一边流失本土项目。

三、打通要素链，全力破解项目引进建设的瓶颈制约 要破解土地制约 一方面要加强项目包装和对上争取，力争更多优质项目挤 进省市重点项目大盘子、纳入新旧动能转换项目库，获得更多直供土地指标和资金支持。另一方面要狠抓存量挖潜，探索建立清闲挖潜工作机制，加大闲置土地、低效用地的处置盘活力度，腾出更多土地资源向大项目、好项目倾斜。要全面开展闲置工业厂房、“园中园”调查摸底，各镇街要全力做好配合，真正把底数摸清，实行综合施策，灵活采取政策扶持、回收处置、合作建设等方式，推动闲置厂房、园区改造升级，进一步提升项目承载力。

要破解拆迁制约 拆迁是项目建设的基础保障和首要前提，近年来，我们面上的拆迁成果比较突出，但也有个别点位久攻不下，给项目建设造成了被动。各镇街要继续发扬优良作风，进一步加大攻坚力度，特别对急需开工的项目用地，要重点突破、优先保障。要注意把握工作节奏，对靠自身力量难以攻克的拆迁难点，要及时上报工委管委，区级层面组织力量集中攻坚，坚决不能因为拆迁耽误项目。投资局、项目办要加强与镇街的沟通，根据项目推进需要，提前明确拆迁计划，只能让拆迁等项目，不能让项目等拆迁。

要破解资金制约 财政部门要加强项目建设资金保障，安排好基础设施配套资金，密切跟踪、全力争取，为下步项目建设争取主动。要积极探索创新投融资体制，特别对重点板块建设，要引入外来资 本和战略合作伙伴，提升市场化开发水平，减轻财政资金压力。来一个时期，我们的财政将面临很大压力，各级各部门一定要有过紧日子的思想，干事情、抓项目不能只盯着财政资金，要多探索用创新的办法解决投融资问题。

同志们，没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。项目引进建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫，全区上下要进一步提高站位、凝聚合力，快马加鞭、只争朝夕，坚决打赢项目建设

攻坚战，确保圆满完成全年各项目标任务。

在重点项目建设现场推进会上的讲话4

同志们：

今天，我们用现场观摩的方式，来看一看全县重点项目建设情况，来看一看今年以来我们县级领导、乡镇、工业区、县直部门都干了些什么，干得怎么样，向县委、县政府，向全县人民交了一份什么样的答卷。

刚才，我们现场观摩了6个项目，不知道大家看了之后有何感受，我的感觉是，项目有进展、有变化，但不明显，有施工场面，但不火热，没有给人一种眼前一亮、视觉冲击的效果。县委、县政府提出了融入主城区，争当全市经济发展排头兵的目标，压力很大、动力也很大，虽然我们的基础较强，但是差距也很大，主要表现为“四多四少”：一是项目个数多，但大项目、好项目、能看的项目少。下次观摩的时候，我们看哪几个项目，哪些能拿得出手？二是有意向的多，但签约特别是落地的少。洽谈的项目不少，但是有几个真正签约了、真正落地了。三是坐等项目的多，主动出击的少。主要表现为在盯跑项目上，意识不浓，盯的不紧。年初我们对县直部门和乡镇工业区的招商引资工作都有要求，如今完成的情况怎么样，两办督

查室要督查一下，向县委、政府主要领导反馈。四是走马观花的多，紧盯真抓的少。我们实行了县级领导分包重大项目制度，有多少能真正做到深入一线、掌握情况、现场办公、解决问题？企业领办部门又有多少能真正盯在现场，随时帮助企业协调解决问题？这些问题不解决，我们的项目建设就不能推进有力，我们的经济指标就不能快速增长，我们提出的争当全市经济社会发展的排头兵也只能是一句空话。为了更好的推进项目建设，我们必须做到“十个再”：

一是观念再转变 近几年，我们的项目建设在东部相对较快，发展相对领先。但小富即安、小进则满的思想在一些干部中蔓延，总认为别人不会超过我们。但实事求是的讲，我们上半年的主要经济指标在并不领先。上次，我们组织广大干部到三县看他们的发展势头、看他们的园区建设，都有值得学习借鉴的地方。当前，各县抓项目的劲头非常足，竞争十分激烈，我们必须从自我感觉良好的状态中转变过来，牢固树立忧患意识、危机意识、进取意识、赶超意识，把全部精力、所有劲头都用在项目建设上，用在社会稳定上，用在加快发展上，用在赶超跨越上。

二是速度再加快 目前我县的重点项目建设进展很不平衡，有的项目已经超进度完成全年目标，而有的进展十分缓慢，甚至没有进展。下

一步，各重点项目的分包县领导和牵头部门要紧紧抓住当前项目建设的黄金期，制定时间表、拉出作战图，数着分秒推进，翻着日历攻坚，加快推进速度，以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，力促签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快达产达效。

三是措施再强化 要进一步加大招商引资力度，开展全民创业、全员招商，重点对接央字头、国字号和世界五百强、国内五百强、行业一百强等大企业、大集团，特别是做好与中石化的对接洽谈和钢铁物流产业园、综合利用热电厂等12个项目的落地开工。要进一步加大企业技改力度，促进效益好、有竞争力的企业扩大规模、提档升级。要进一步加大项目推进力度，通过实地看、现场比，加压促动，强力推进。

四是氛围再浓厚 现在，我县招商引资和项目建设的氛围还不是很浓厚，干部谈招商、跑项目的劲头不是很大。我们要在全县干部中叫响“抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”的口号，各级干部都要吃透县委、县政府年初制定的培树大中型企业办法和招商引资奖励办法，广泛对外宣传。

五是状态再提升 前几天，我到县四套班子领导和部分县直部门办公室看了

看，感觉有的同志干工作不紧不慢，没有创新创业的精神，没有敢为人先的冲劲，这与我们当前面临的形势不很适应。干工 作就要有干的劲头，必须解决干部在岗不在状态、出工不出力的问题，以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，始终保持一种“等不得、拖不得、推不得、慢不得”的责任感和紧迫感，做到困难面前没我们、我们面前没困难，能挑千斤担、不挑九百九，迎着困难上、顶着风雨走，敢于自我加压、敢于率先而为、敢于站在前面不让、敢于搂住红旗不放。

六是环境再优化 继续坚持县级领导分包项目，部门领办企业等行之有效的措施，切实加大对企业的帮扶力度，认真解决企业遇到的困难，为企业发展创造良好的环境。要增强主动服务意识，多服务、少干预，多关心、少检查，多帮忙、少添乱，多扶持、少刁难，主动与客商交朋友，在思想上沟通、感情上交融、发展上共鸣，真正变“企业围着政府转”为“政府围着企业转”，开辟项目建设“绿色通道”，做到墙内的事情由企业自主决定办，墙外的事情由政府帮助办，打造“政策最优惠、环境最宽松、办事最方便、致富最安全”的投资热土。

七是瓶颈再破解 项目建设的主要瓶颈，一是土地，二是资金。在土地上，要盘活存量、用好定量、挖潜扩量，对批而不用、圈而不建、— 29 —

圈多建少、建而不快、长期荒废的企业或者不具备生命力的企业，该收回的收回，该促转的促转。办公室要对这一情况进行统计，看有多少企业实现了“腾笼换鸟”，有多少圈而不建的 企业进行了土地置换，拍卖了多少土地？这项工作我们已经讲了多次，但是效果不明显，主要还是抓的不死，抓的不实，抓的不具体，抓的不认真。在资金上，进一步加大政银企对接力度，拓宽企业融资渠道。我们要在积极引进银行机构入驻的同时，还要做好服务，让金融部门发挥更大的作用，全年新增贷款要达到42亿元。

八是责任再强调 在项目建设上，要形成四套班子齐上阵、各个部门一股劲、上上下下一条心的强大合力，进一步强调县级分包领导的责任，不仅要包项目，更要包进度、包解决问题、包工作落实，切实把项目建设放在心上、抓在手上，带头研究项目、谋划项目、争跑项目。进一步强调部门的责任，领办部门要明确副职驻企盯办，搞好全程跟踪服务；职能部门要简化审批程序，加快办事节奏，提供优质服务。进一步强调企业的责任，要严格落实进地协议，凡达不到协议要求的，一概不享受税返政策，以此促使企业落实协议，增加投资额度，增强科技含量，为社会多做贡献。

九是督导再较真

抓项目必须认真较真，一是一、二是二，是就是、非就非，每个项目都要抓住不放、一抓到底，紧盯进度、步步跟进，不达目的决不罢休。县委、县政府两个督查室和项目办要对每一个重点项目拉出单子，建立台帐，对照进度进行真督实查，敢 于当“钦差大臣”，敢于当“铁面包公”，坚持“工作调度、现场观摩、全县通报”三位一体有机结合，督查结果每周一汇总、每月一通报。

十是问效再严格 任务目标确定之后，那就要言必行、行必果、果必优，不听汇报看现场，贡献面前论英雄。对于在项目建设中做出突出贡献的，要大张旗鼓的进行宣传表彰，对于工作进展缓慢、完不成任务目标的，要在全县进行通报批评，并且主要负责人要向县委、县政府做出检查，绝不能干与不干一个样，干好干差一个样，真正在全县形成“不干就是错，平庸就是过，无为就无位”的浓厚氛围。

同志们，项目支撑发展，项目牵动全局，项目决定未来。全县各级各部门必须竭尽心智、竭尽所能、竭尽全力，不折不扣的把县委、县政府的安排部署落到实处，争当全市经济发展排头兵。

在重点项目建设现场推进会上的讲话5

同志们：

今天我们召开这次现场会，主要任务就是深入分析研究全市项目建设进展情况，对进一步做好全市项目建设工作再安排、再部署。刚才，会议通报了全市项目建设进展情况，从通报和我们掌握的情况看，各县区、市直各部门做了大量的工作，成绩还是应当肯定的。

从项目进展情况看，今年项目建设本身就存在一些不利因素。一是两条高速公路建成通车后，我们整个的投资今年比去年减少了50亿元，这50个亿现在还没有补回来，所以项目建设投资缺口大。二是疫情使项目开工复工受到一定的影响，刚才会议已经通报了各县区的情况，我看了一下项目整体复工情况，应当说各县区准备工作还是比较好的，但也有一些县对项目开工复工不重视、抓得不紧，开工复工率比较低，这会影响今年固定资产投资任务的完成，也会对GDP造成一定的影响。三是项目谋划不够，从刚才通报的情况看，9县区中，只有6个县区达标合格，其他县的项目谋划明显不足。四是专项债券项目谋划不理想，从通报的情况看，我们专项债券申请的非常不理想。这些问题，要引起各县区和市直各部门的高度重视。

所谓的发展是什么？发展的核心、发展的关键就是抓项目。一个县区一个部门一年的工作怎么样，不光是看经济指标完成— 32 —

情况，还要看抓了多少项目，建成了多少个。经济发展没有项目支撑，就没有可持续发展。我们各级政府如果不重视项目、不抓项目是肯定不行的，必须把项目建设作为经济工作的主要抓手，通过抓项目推动经济发展。我最近研究了一下，与全省各个市州相比而言，这些年大家都付出了很多的辛劳，取得了令人瞩目的成绩，确实有发展好的一面。但是，从全省其他市州的发展态势看，我们发展动力不足、后劲不足的问题越来越明显，主要还是固定资产投资不足，如此下去，几年后我们与别人的差距就会拉大，这就是今天面临的危机。市直部门的同志，各县区的县区长们，你们的能力水平怎么样？发展抓的怎么样？项目工作是最重要的衡量指标。一个县区几年没有大项目，怎么行啊，有了大项目接不住，在其位不谋其政，怎么行呢？所以，我们要把项目工作作为经济工作的首要任务切实抓好。

第一，主要领导要亲自抓项目 经济发展就是抓项目。现在各县区、各部门主要领导工作都比较多，都很繁忙。但我们的首要任务是什么？脱贫攻坚是我们的第一位的政治任务，作为经济工作来说，项目建设是首要的工作。县区长不抓项目，怎么可能有项目呢？项目怎么能够按时开工、如期建成呢？实践证明，主要领导重视，主要领导上手，项目建设就快一些，主要领导不重视、不上手，项目

建设进展就缓慢。主要领导首先要亲历亲为抓项目，当好项目建设的第一责任人。要心中有项目，亲自抓项目，亲自上手、亲自拍板、亲自推动，落实好重大项目领导包抓和跟踪服务机制，协调解决好项目建设中出现的困难和问题，定期报告项目进展情况，推动项目尽快落地建设。要千方百计弥补投资缺口，每个县区今年要再增加能实施的项目5.5亿元以上，切实把投资缺口补回来，市发改委要抓好落实。要尽快谋划一批重大项目，市级和9县区都要谋划建设传染病医院、医疗物资储备中心、粮油肉菜物流储备中心，一个月内完成前期工作。各县区要谋划实施一批房地产开发、老旧小区改造、停车场、垃圾污水处理、教育体育、文化旅游等项目，有效扩大投资，努力增加财政收入。各县区还要积极谋划实施脱贫产业项目，这个大有可为。据说有些县的县长对成立水投公司集中管理采砂不积极，为什么不积极？为什么一定要把采砂权给民营企业？我们让国有公司去拿资源，目的是为了去解决农村的供水问题，解决乱采乱挖的问题，但有些县的主要领导对此不重视、不支持，这怎么行呀？市水务局要研究各县区的采砂权，研究法律条规，尽快把这个事办好。当前各行各业都要谋划一批项目，尤其是政府债券项目，要积极争取。

第二，所有项目要全面开工复工 刚才通报了项目开工复工情况，有的县区做得好，有的县

比较差。项目开工复工要抓好，还要主要领导亲自上手，对项目进展情况了如指掌，确保每一个项目都能按计划快速推进。市发改委要建一个微信群，各县区、各部门主要领导一周给我报一次进展情况，通过一张表反映开工复工进度、项目投资资金和存在的问题。市发改委负责，每月调度一次各县区、各部门的项目建设工作，对进展不好的，该批评的批评，该通报的通报，该追责的追责。今年脱贫攻坚、项目建设等工作干不好的县区和部门，第一不提拔干部，第二不发奖金。所以，各县区、市直各部门要抓紧准备。