加强教学点师资建设促进教育均衡发展

加强教学点师资建设促进教育均衡发展（11篇）

1.加强教学点师资建设促进教育均衡发展 篇一

城乡统筹前提下教师发展的若干思考

加强教师队伍建设是推进区域教育均衡发展及教育改革的核心问题。近年来，北碚区教委牢固树立“教师的教学力是教育的核心竞争力”的理念，充分遵循教师队伍建设规律，努力构建“用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才”的教师发展机制，北碚教育呈现出改革力度大、整体效益好、教育质量高、优质教育总量强的发展态势，有力地推进了城乡教育的均衡发展。

一、“三带理念”：立足教育均衡发展

城乡教育均衡发展切入点在“城”，难点在“乡”。在充分分析北碚教育实际的基础上，我们积极探索，大胆实践，以城乡教育捆绑发展为核心，以城乡师资统筹为重点，在教师队伍建设上，全面践行“以城带乡，以强带弱，以高校带地方”的“三带”理念，努力促进城乡教育均衡发展。

1、以城带乡，实施师资统筹。我们充分发挥北碚城区优质教师资源对新城片区、蔡同组团片区、江东片区薄弱学校的带动辐射作用，推动农村教师队伍的快速发展。在操作层面上，我们一是以师资统筹为抓手，把全区人事工作中涉及的编制安排、教师配置、教师支教、培训进修等方面的工作进行统一安排和调配，有效放大区域内教育人才资源的使用效益；二是以动态管理为手段，让区域内的编制资源、教

北碚区教师进修学院：黄吉元

师资源、智力资源等要素流动起来，拓展教师资源流动的范围和交换的空间，在动态中实现优质资源的合理配置；三是以城乡共享为目标，通过统筹师资、交流师资、配置师资，实现优质资源城乡学校共享的目标。

2、以强带弱，实施捆绑帮扶。不断提高农村教师专业素质和教学实践能力，是教育核心竞争力提升的表现，更是教育均衡发展的关键。我们的做法是：实施“两级捆绑帮扶，实现区域教育联动”。

一级主要着力于城市学校对农村学校的引领发展。我们推行1所城市优质学校与1所农村学校进行“捆绑”帮扶发展，实行两个法人单位、一个法人代表、一套领导班子的一体化管理。二级主要着眼于教管中心的节点作用，全面推行中心校对村小的“捆绑”帮扶发展，以此强化中心校对推进本地区义务教育均衡发展的牵引带动效能。

3、以高校带地方，实施校地合作。我区充分利用在碚高校富集的教育资源，充分依托西南大学基础教育的智力、科研、人才优势，加大相互间的交流与合作，将其基础教育成果移植于教师队伍建设之中，使我区教育在教学、科研、教师培养、名师工作室建设等方面获得支持，很好地作用于城乡教育的均衡发展。

“三带”理念的实施，有效地促进了区域内教师资源的整合和有序流动，具体表现在以下三个方面——

一是城市资源向农村学校流动。一是城市学校每年派一 定数量的骨干教师和主要学科教师到农村学校任教不少于1年。二是镇乡教师编制集中到教育管理中心，中心校教师原则上必须轮流到村完小执教。三是所有40岁以下的教师评中级及以上职称时必须有一年及以上农村学校工作或支教的经历。截止目前，已有近百名城市教师主动到农村学校支教。

二是名师资源向农村学校流动。我区8个名师工作室集中了全区大部分优质师资资源和教育科研资源，是教师资源金字塔的塔尖。其中，专门成立了农村学校管理工作室，专题定向研究农村学校管理和发展规律。各工作室把工作重心下移，把教育科研的重点放在农村学校，实施“一室一校”工程，即一个工作室对口帮扶一个农村学校，把名师工作室的智力、科研、人才等优势辐射到农村学校和农村教师，促进城乡教育共同发展。

三是高校资源向农村学校流动。发挥北碚主城地区优质教育资源对农村学校、薄弱学校的带动辐射作用，推动农村教育快速发展。同时，充分依托西南大学的理论和人才优势，成立“硕博导师团”，把学术报告送进农村，让专家教授走进课堂，农村教师的理论修为和业务素质大为提高。

二、“四个并重”： 凸显行政管理效能

教育能否均衡发展，关键在于农村教师队伍的素质是否得到有效提升。我们根据农村教师发展的实际，采取“同化与顺应并重、管理与服务并重、使用与培养并重、骨干与全员并重”的策略，取得了较好的成效。

1、同化与顺应并重。我们每年都要通过公招引进上百名新教师充实到农村和薄弱学校。虽然师资数量不够，学科结构不合理的矛盾得到了一定缓解，但如何引导新教师与北碚教育的大环境快速融合？如何将所在学校的传统优势加以传承？我们采取的策略是“同化与顺应并重”。

在同化方面，我们以现有教师队伍为基础，通过师徒结对等形式，对引进的青年教师进行传、帮、带，用优质教师资源去同化新引进的教师，让他们尽快适应学校教育的要求，以最大限度地保持原有教师队伍的优势。

在顺应方面，我们一是强调新教师对老教师的顺应，对教育优秀传统的顺应。要求新教师努力学习老教师优秀的师德风范和丰富的教学经验、严谨的教学态度，继承学校的优良传统，尽快溶入教育组织中去；二是引导老教师对新教师的顺应，对新形势新要求的顺应。要求他们向新教师学习新的教学理念、教学思想和现代教学技术，赶上教育发展的时代潮流，以适应新形势下对教师的新的要求，做到与时俱进。

实践证明，我区以现有教师队伍为基础，逐步地、渐进式地采取引进培养、同化顺应、滚动发展的策略，既保持了教育的传统优势，又能在新形势下做到不断更新，实现教育的超常发展。

2、管理与服务并重。我区“二元经济”现象较为突出，城乡间、校际间、教师间发展差距大，现实矛盾多，如何让城乡教师上下一心，形成合力，朝着共同的目标努力？我们 采取的策略是：科学管理，热情服务，管理与服务并重。

科学管理，就是要求我们在统筹城乡师资、促进教育均衡发展方面，必须正确地处理好以下几个关系——

一是政府主导与自主发展的关系。在教师队伍建设上，区委区府充分发挥了宏观管理、正确导向和经费投入向农村学校倾斜的主渠道作用，有力地保证了队伍建设的长效推进。同时，我们又通过制度规范、课题引领、校本研修、课例分析来强化学校和教师个体的自主发展行为，努力提高教师队伍的质量和水平。

二是体系开放与规范管理的关系。经过多年的努力，我们逐步建立起了开放灵活的教师教育体系和模式。但开放不是放任，灵活不是随意，在工作中，我们充分发挥教委的行政管理职能和教师进修学院的业务发展功能，建立起了一整套规章制度，对培训过程的监管和培训质量的评估都进行了严格规范管理。

三是教师数量与教师质量的关系。我们根据北碚教师队伍实际，调整教师数量和学科结构，做好人才储备工作；同时不断推进教师培训模式、课程体系和教学内容改革，将提高培训质量作为工作的重中之重。

四是继承传统与创新发展的关系。我们一方面继承和弘扬北碚教师队伍建设的丰富经验和优良传统，另一方面，我们通过“北碚教育讲坛”、“北碚课改再出发”、“感动北碚教育”等活动，发动和指导中小学开展教育科研，激活 农村教师的思想，不断引导他们争做“思想的实践者和实践的思想者”。

热情服务的重点，一是尽可能满足教师工作所需，通过大力推进校园文化建设和全面实施建家建园活动，给教师提供良好的工作环境；二是尽可能满足教师发展所需，通过为教师提供培训的机会和条件，为他们尽快脱颖而出创造条件；三是尽可能满足教师生活所需，通过农村教师安居工程的实施，子女读书、教师就医、家属工作、劳动保障等问题的解决，减少教师的后顾之忧。

3、使用与培养并重。使用是对教师最大的尊重。我们的做法一是鼓励教师争先创优，让想干事的有舞台；二是搭建人才成长平台，让干成事的享待遇；三是建立竞争机制，让少干事的有压力。在工作中，我们始终坚持把打造好骨干教师队伍放在首位。通过广泛交流观察发现人才，凭借教学实绩挑选人才，立足日常工作考察人才，努力形成庸者下，平者让，能者上的人才氛围，多方树立才高为范的教育风气。

在使用的同时，我们更重视对教师的培养。常规的做法有青蓝工程，名师工程，师德工程。此外，我们还把学习型单位的建设与师资培训结合起来，突出抓了农村教师的“塑型工程”。一是强调教育思想的“刷新”，二是致力知识结构的拓展，三是突出能力结构的激活，四是注重教育技术的运用，为教师的专业化发展打造强劲的助推器。

4、骨干与全员并重。骨干教师是教育的品牌，是宝贵的教育资源，是教育生产力中最重要的组成部分。因此，打造骨干教师队伍，发挥示范引领作用，既是教师成长的需要，也是教育均衡发展的需要。我们先后开展了四届骨干教师培训，培养出了近600名区级骨干教师，他们中70％来自农村学校，为北碚教育的均衡发展打下了坚实的基础。

本着“以专业铸魂、育名师靓教”的精神，我们在继续搞好“名师工作室”的基础上，又成立了“高端人才流动站”，并以此来统领名师工作室的发展，对有志于成为北碚名师、研究员、特级教师的老师进行重点培养。

但骨干教师毕竟是少数，教育质量的改善以及教育目标的实现，是由广大教职工共同来承担的。因此，我们在强化骨干队伍建设的同时，还充分利用校本研修、空中课堂、联片教研、捆绑帮扶等形式，对农村学校和薄弱学科的教师开展了新一轮的培训，以确保课程改革的深度推进和城乡教师的协调发展。

三、“五大工程”：致力队伍素质提升

在推进教师队伍优质化建设中，我们着力进行了以下五个方面的有益探索。

1、教育精神提升工程。办教育就是要讲精神。近年来我们结合师德师风教育，广泛开展了“北碚教育精神大家谈”活动，努力挖掘和提炼具有时代感召力的北碚教育精神，并 使之成为我区教育改革与发展的精神支柱，成为广大教师对教育追求的力量源泉。为使该项活动真正能达到“升华思想、凝聚师魂、陶铸群英”的目的，我们把它作为师德建设的“一号工程”，教委一把手亲自抓，其他委领导分片包点深处抓，各校也积极行动，江中的精神、朝阳的激情、兼善的文化成为了一个个亮点，极大地激发了全区教师的精气神。因此，不管风吹浪打，北碚教师队伍始终没有动荡；无论阴晴圆缺，北碚教育人始终在教育的园地里执着耕耘。

2、培训模式创新工程。在培训模式上，我们努力打破单

一、封闭的旧局面，积极探索多元化发展的新格局，建立起了独具北碚特色的 “三级教师建设模式”。我们在2005年成立的8个“名师工作室”基础上，同西南大学教育学院合作，建立北碚教育“C-R”教师培训模式，即：“三级教育导师团队建设模式”，由西南大学教授等组成一级专家导师团队，名师工作室主持人及其学员组成的二、三级导师团队。一级专家导师团队对二、三级导师团队进行专业发展设计、理论提升、教学实践指导等方面的专业引领，促进其素质的整体提升；同时将二、三级导师团队资源，辐射至全区城乡教师，形成纵横交错、上下贯通的立体教师教育网络。此外，每个名师工作室定点联系指导2所农村薄弱学校，将优势资源辐射到薄弱学校和农村教师，提高农村教师的理论修养、业务素质和教育研究能力

3、课程体系重构工程。教师培训的课程设计决定着培训的质量和绩效。传统的教师培训课程，注重以学科为中心，但这样的课程设计往往不能顾及教师的个性化需求。我们在兼顾补偿性专业教育的基础上，主要根据农村教师专业知识建构和能力发展的需要，设计了以必修课、选修课、研修课为主要模块的教师培训的课程体系。三大模块的建立，有效地将教研、科研、教学结合起来，真正达到了“研训一体、互动发展”的目的。

4、课堂教学改进工程。队伍建设的核心任务在于转变教师的教育观念，提高课堂教学的质量。针对农村学校教学效度不高的现状，我们通过“聚焦课堂、聚焦教学、聚焦教师”，来发现学校中需要解决的教育问题和矛盾，通过研究与解决问题和矛盾，来促进教师的“教”和学生的“学”，推进教育的整体发展和教学质量的提升。近年来，我们以新一轮“课堂教学改进工程”为抓手，强化案例开发和资源建设，引领校长、教师关注课堂、关注教学，为教师的专业发展和城乡教育质量的整体提高提供了保障。

5、教育评价推进工程。为了使“促进教师的发展，致力教育的提高”这一思想在教师队伍建设中得到有效落实，我们提出“教师培训要关注教师教学行为的变化，更要直接指向学生的需要”的要求，从根本上改变了教师培训的评价方式，以教师的教学行为的变化来评价教师培训的实际效果。

在具体的实施过程中，我们主要从两个方面入手，一是让教师参与培训计划的制定，实行按需培训。其二，强调通过教师的教学行为的变化来衡量教师发展的效果。07年我们 对此进行了专项督导检查，08年我们又委托市教育学会评价专委会对教师的课堂教学情况进行了专题评估。这措施的落实，有效地确保了教师发展目标的实现。

各位领导，各位同仁，通过以上的努力，如今，我区的优秀教育工作者、研究员教师、特级教师、重庆市名师、骨干校长、优秀教师、师德先进个人、优秀德育工作者等高层次人才逐步形成了规模效应，在重庆市乃至全国都有了一定的影响和辐射作用。但在此过程中，我们也深刻的感到：加强教师队伍建设，需要进一步落实政府对教育的责任，需要更为有力的教育经费保障；推进城乡教育均衡的发展，必须重在教育人力资源的最优化配置，重在实现城乡教育质量的整体提升。为此，我们将在以后的工作中作进一步努力。谢谢各位！

二00九年二月六日

2.加强教学点师资建设促进教育均衡发展 篇二

一、抓好学校物质文化建设

一所学校的绿化、环境卫生、陈设布局、宣传设施等都能真实反映出这所学校的精神状态、师生风貌,体现学校的文化内涵。

1. 加强校园环境的建设。

校园环境建设要做到绿化与美化相结合,绿化不一定要种植珍贵的植物,只要合理搭配,则校园同样可以得到绿化、美化。我校门口布置着两个花园,种了一些花草树木,绿葱葱的树,芳香的花,沁人心脾。在前操场是足球场,地毯式的草坪,让人一进校门就心旷神怡,到处花红柳绿、花香四溢,让人赏心悦目、神清气爽,像走进了画卷一样。

2. 创建特色宣传板块。

学校的宣传板块体现了学校的办学理念、办学特色,既充分展示了学生的个性,也反映了师生的道德素养。我校开辟了“三园七坊一播”文化宣传之窗,“三园”指的是校园三块文化宣传栏,有安全宣传栏、好人好事及卫生评比栏、数学乐园栏。这些都由学生自主设计、自主编辑、自主发表,内容丰富多彩,富有时代气息。“安全宣传栏”里有交通安全常识、防雷电安全知识、消防安全知识、用电安全知识等,让学生时时注意,把隐患扼杀于萌芽状态,使学校师生安全有保证;“好人好事及卫生评比栏”里有学校学生所做的好人好事光荣榜及卫生评比情况,让学生“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,从小事做起;“数学乐园栏”里有数学趣味题、巧算速算方法、公式活用、智力测试等,旨在鼓励全校学生共同参与,共同出题答题,既增长了学生的见识,又提高了学生的合作解决问题的能力。

“七坊一播”中的“七坊”主要是在科技楼设有“美术坊、音乐坊、足球知识坊、排球知识坊、作文坊、科技作坊、语音坊”;“一播”主要是少先队广播站,学校组织由8个学生组成的小记者在学校进行采访活动,并由主持人剪辑,在每星期的星期三早上8点至8点15分进行广播,内容有好人好事、“五有五无”优胜班级、学习优秀生的学习方法、学生参加比赛情况等。

3. 布局班级文化建设,提高文化修养。

学校教育要以育人为主,班级文化建设要以体现育人为目标。各班根据实际情况创设有个性的、有团体协作共同进步的“五角”。“一角”是班级公约,让全班同学共同制定,并在学习生活中认真实施,树立良好的班风、学风。“二角”是图书角,每个学生把自己看过的书交给班长,班长编好书号后放于图书角,让每个学生浏览、阅读,在读书看书中不断增长知识,提高自身的阅读写作能力。“三角”是美术角,把全班优秀的美术作品贴上墙,让美的一面留在孩子们的心中。“四角”是作文角,在全班开展写作比赛,并把学生写的优秀作文张贴在墙上。“五角”是卫生角,用于放卫生工具,保持教室清洁美观,保[J].交通高教研究,2002,(3):12-14.

[7]吴康宁.中国教育改革为什么会这么难[J].华东师范大学学报(教育科学版),2010,(12):10-19.

[8]鲁超.尊重教育文化要素之重构探析[J].当代教育论坛,2009,(9):22-23.

证每天都有一个良好的学习环境。同时在班级墙上张贴名人名言及优秀历史人物,并以此为榜样进行学习,激励学生不断前进,提高班级学生的思想道德水平。

二、塑造团队精神,树立正确的价值观

1. 加强学习,民主管理。

学校明确要求全体教师学习先进理念,每周进行一次政治学习,一次思想道德学习,从而提高政治思想觉悟,做好教书育人的本职工作,树立正确的价值观、人生观。同时让全校教师共同参与学校管理工作,明确学校的办学目标,对本校的办学水平、办学成果进行反思,不断提高办学水平。

2. 加强“三风”建设。

树立“依法治教、尊师爱生、团结协作、乐于助人”的校风,“爱岗敬业、实事求是、循循善诱、反思提高”的教风,以及“热爱学习、积极参与、勤于思考、认真研究”的学风。

三、以活动为主线,促进校园文化均衡发展

学校的校园文化活动更能促进师生交流,有助于师生特长的发挥,同时学生在活动中又训练了能力。在校园内面向全体开展丰富多彩的校园文化活动,更能激发学生的学习兴趣。

1. 继承传统文化活动,传承优良中华文化精神。

中华民族历史悠久,学校要充分利用优良文化对学生进行教育活动。我校开展一年一次祭扫烈士墓活动,怀念为新中国牺牲生命的先烈们,学习他们威武不屈、不怕牺牲、不怕困难、为祖国利益而英勇献身的革命精神。三月份学雷锋为敬老院老人清理垃圾,帮他们剪指甲、洗衣服、洗脚等,感受社会的温暖。六月份开展“儿童节文艺汇演活动”及“校园文化艺术节活动”。文艺汇演有舞蹈、唱歌、器乐演奏、相声、小品、话剧、教师表演等,校园文化艺术节活动有跳绳比赛、拔河比赛、垫球比赛、丢沙包比赛、猜谜比赛、贴鼻子游戏、脑筋急转弯等。这些活动充分发掘了学生的内在潜力,激发了学生的学习热情,同时也懂得了团体的力量,培育了学生团体协作、互相帮助的精神。在九月份开展弘扬和培育民族精神,我校开发了校本课程《民族之魂》一书,内容有中国十大元帅的先进事迹等,了解中国近代历史伟人的优良品质。引导学生学会做人,做好人好事。

2. 开发文化活动资源,促进校园文化均衡发展。

学校要继续开发文化活动资源,让学生从学校走出社会,在社会大染缸中历练,把家庭文化、社会文化、学校文化结合起来,让学生在家里学当一名“妈妈”,做一天妈妈需做的家务,体验劳动的辛苦及劳动的光荣,从而懂得尊重父母,孝顺父母;在学校门口学当一名“交警”指挥学生过马路等,体验站一小时的感觉,懂得为大家服务能得到许多人的尊敬,养成乐于助人的好习惯。学生最终是要走向社会的,校园文化不能和社会脱节,只有在紧密的联系中,学生思想品质才不会反反复复,而是稳定、均衡发展。学校培养出的学生才是真正有文化、有素质、有教养的人。

总之,构建有特色的校园文化,需要学校师生共同努力、共同协作。它是一个持续性、可行性、不断完善的过程,只有构建了良好的校园文化才能促进学生身心健康发展、均衡发展。

[9]孙喜亭.教育原理[M].北京:北京师范大学出版社,

[10]叶澜.教育概论[M].北京:人民教育出版社,2006.

3.加强教学点师资建设促进教育均衡发展 篇三

摘 要：教育信息化是时代发展的必然，要实现城乡教育均衡发展，就必须改变传统的教育模式与方法，大力发展农村信息化建设，建设现代信息化平台。本文分析了农村教育信息化的现状，结合教育均衡发展的表现，提出了实现教育均衡发展的相关措施。

关键词：农村;教育信息化;信息资源;均衡发展

目前，我国各地的基础教育存在一种普遍而又严重的情况：为了受到更好的教育，家长想方设法为自己的孩子选择高质量的学校，从而造成学校之间的生源分配极不平衡。这种结果的产生主要源自于学校实力的不平衡，表现在校园环境、师资力量、教学设施和教学成效等方面。而在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中明确提出，为了实施可持续发展战略，要在2012年实现区域内教育初步平衡，2020年实现区域内义务教育的基本平衡。在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，通过大力推进教育信息化缩短区域、城乡、学校的差距，推进教育的公平。由此可见，信息化建设是促进区域教育均衡发展的重要途径，大力推进农村信息化建设具有重要的意义。

1 农村教育信息化现状分析

目前，我国的农村人口占据绝大部分比例，据统计，65%以上的中小学设在农村，而农村的中小学教育远落后于城市教育，因此，不实现教育均衡发展，将会严重制约新农村的建设。当前社会是信息化社会，要实现教育均衡发展，就离不开信息化手段，现将我国农村信息化的现状分析如下：

1.1 信息化基础设施不完善

在教育资源配置的过程中，由于人为的因素，不可避免的存在不平衡性和倾向性。城市学校及重点学校的投入相对较大，而偏远农村的投入相对较小，因此农村中小学的信息化建设受到很大的制约。具体表现在以下几方面：

1.1.1 现代教育设备落后，教学环境差

要实现信息化手段，最主要的是资金的支持，在经济不发达的很多农村，想通过政府的财政投入实现信息化教学设备的更新确实比较困难。根据抽样调查，学生计算机普及的情况，城市中小学80%达到了生机比为20：1，县镇地区为54%，而农村地区仅为37%，有40%的农村中小学没有计算机。在教师机的普及方面，59%的中小学校的师机比为5：1，很多农村中小学教师没有使用过计算机。而且，在拥有计算机的教师比例中，作为信息技术的专业教师，在教学过程中，对信息技术的应用主要是通过网络进行资料检索。调查情况如表1。

表1  信息技术专业教师对信息技术应用调查表

[1

2

3

4

5

6

7

8＼&在互联网上检索各种电子教学资源

教学时使用计算机演示文档

自己制作各种用于教学的课件

利用学校的网络教学系统进行教学

使用各种光盘教学材料

利用E-MAIL和BBS与同事进行交流

组织学生利用计算机和网络进行研究性学习

使用学校所提供的教学资源库来备课＼&90%

75%

85%

65%

55%

85%

45%

42%＼&]

1.1.2 设备利用率不高

在农村中小学，部分学校的信息化设施建设具有一定的基础，但是真正在教学过程当中使用的情况并不多，信息技术课程在中小学基本上都开设，但是不不作为主要课程。因此，学生通过上机进行操作和学习的机会并不多，最主要的是通过现代信息化手段进行教学的模式没有得到真正实施。

1.1.3 优秀的教育资源不能及时共享

在农村中小学，很大一部分并没有开通校园网，甚至连互联网的连接速度都不够快，因此，对于优秀的教学资源要实现共享是个很大的问题。部分学校开发的精品课程及优秀的PPT课件无法让别人得到共享。

1.2 对信息化教育认识不足

在农村中小学当中，很大一部分对信息化教育认识不足，没有充分利用现代信息化手段进行教学。

1.2.1 农村中小学教师观念是很重要的影响因素

当前社会，在应试教育的指挥棒下，很多农村中小学还是延续以教师为中心的传统教育模式，对信息化教育没有提出过高的要求。甚至很多农村中小学教师没有去钻研信息化手段进行教学，因此，跟城市教育相比，效率当然偏低，教学效果更不能相比了。

1.2.2 农村中小学教师素质有待提高

传统的教育观念认为：教师是课堂的主体，向学生传递知识。因此，教师的素质高低很大程度上决定了学生的素质。在信息技术不断发展的今天，教师应该改变这种观念，学生是信息社会环境下教学活动当中的主体。因为学生可以通过网络、微信等多种途径进行自主学习，教师应该能够做到角色的改变，即能由知识的传递者转变为学习的组织者协调者。要做到这一改变，需要观念上的改变，同时可以对农村中小学教师进行信息化技术培训。

2 教育动态均衡发展的表现

教育纲要规划认为：“信息技术對教育发展具有革命性影响”。通过信息化技术手段，将传统的教育、教学过程进行优化，促使教育具有持续发展的动力，提升农村薄弱地区的教育质量，最终促使区域教育在具有地方特色的基础上实现均衡发展。主要表现在如下几个方面：

2.1 实现优质教学资源共享

随着信息化技术的发展及“十二五”“三通两平台”工程的全面推进，借助融合的通讯网络，师生都可获得共享的教学资源，在一定程度上解决区域物理限制产生的教学资源分配不均衡问题。

2.2 创新教育手段和理念

在当前信息时代，学生具备了“信息”型认识结构，对于区域教育来说，必然要改变传统的表现方式和实施手段，才能符合时代的特征。

2.3 转变教学组织形式

教育信息化可使教学突破时间和空间的限制，提高灵活性。传统的教室授课形式将得到根本性改变，“网络教学”、“翻转课堂”、“在线课堂”等教学形态将逐步成为常规性教学形态。

2.4 提升学生的自学能力

信息化手段必然要求学生能够通过信息化平台获得知识，这是信息社会环境下对新型人才培养提出的基本要求。

3 促进区域教育均衡发展的措施

十八届三全会强调大力推进教育信息化，面对教育改革的趋势，各级教育部门应当从农村教育信息化现状出发，找到信息化建设的突破口，加快农村教育信息化的发展。

3.1 完善多媒体教室及实验室的建设

目前，在农村的中小学，教学条件很多都不够完善，信息化技术在不断发展，农村的教育教学应该采取信息化手段，转变教育手段与方式，加大多媒体教室、语音室、远程教育与实验室的建设力度，做到易教、易学、易用。提高农村学校的教学质量，促进城乡教学的同步发展。

要实现上述目标，农村学校需要政府的投资与支持。政府机构可以根据学校的具体情况及财政规划实现统筹安排，甚至可以调动社会的力量帮助农村学校加强信息化建设。另外，农村学校的各级教师应该积极开发教学资源，通过网络平台等手段与其他同行进行交流，实现共同学习与进步。

3.2 加强信息化技术的培训

要推广和应用信息化教育，关键在中小学教师对信息化知识掌握的程度。目前，重点在加大对中小学教师信息化技术的培训力度，解决如何将信息技术应用到教学过程中的问题。培训任务可以由高校教师或培训机构承担，实现省、市地、县多级架构，做好师资培训工作。

3.3 实现教师资源配置城乡一体化

首先可以通过“网络教学平台”、“教学名师工作站”等平台为城乡教师特别是农村教师实现交流合作;也可通过 “教育资源下乡”等行动实施对农村教师的帮扶工作，还可以通过其他第三方软件如QQ、BLOG、微信等手段实现城乡教师之间的学习交流，如图1所示。总之，通过信息化手段均衡化城乡教师资源的配置，从而实现区域教育的均衡发展。

图1  城乡教师资源配置一体化模型

3.4 实现教育信息资源城乡共享

目前，我国城乡数字化教育信息资源配置差距较大，因此，可以考虑重点建设县市中心教育资源信息库，解决各级地方学校中心信息库的高速网络连接问题，然后以县市为中心，将地区优质教学资源进行整合，依托高速宽带网络，实现县市教育教学资源中心和各校资源库进行无缝连接，最终实现城乡教育信息资源配置一体化和共享服务体系，如图2所示。

图2  城乡教育信息资源配置一体化模型

4 结束语

教育信息化是实现城市与农村教育均衡发展的重要手段，在信息化时代，大力推广教育信息化，能有效地推动与发展农村地区特别是偏远地区的教育事业，最终实现不同地区的教育结果基本平衡。

参考文獻：

[1]余胜泉.信息化是促进教育均衡发展的重要路径[J].中国教育报，2014（1）.

[2]张迎丰.信息化教育对传统学习环境的解构与重建[J].教育科学文摘，2014（1）.

4.加强教学点师资建设促进教育均衡发展 篇四

推进义务教育均衡发展是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是密切党和政府与人民群众血肉联系的重要纽带，是社会主义教育事业的本质要求，是衡量和评价教育工作的重要标准，是保障所有少年儿童平等接受义务教育的权利、实现教育公平的重要举措，是全面建设小康社会和推进社会主义和谐社会建设的基础性工作。

2005年，教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道，强调各级政府的法定义务。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施。

温家宝总理曾指出，教育公平是最基本、最重要的社会公平。我们要力争用十年左右的时间，基本完成义务教育均衡发展，使教育资源更多向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，确保每个适龄儿童少年不因家庭经济困难等原因而失学。

一、什么是义务教育均衡发展

概括起来有三层含义：一是确保人人都有受教育的权利和义务；二是相对平等的接受教育的机会和条件，即在教学内容、教育经费、教育设备、师资水平等方面有相对均等的条件；三是教育成功机会和教育效果的相对均等。教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教 育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。教育资源的均衡配置不仅仅是物质资源的合理配置，教师资源的合理配置也将直接影响某一所学校、某一学生群体的教育效果，因此，义务教育阶段的教师资源配置，既是义务教育均衡发展的基础与前提，更是实现区域内教育均衡发展的关键因素。

二、教师资源在义务教育均衡发展中的作用

义务教育是提高国民素质，培养人才的基础工程。随着经济社会的快速发展，城镇化建设的快速推进，人民群众已从希望“人人有学上”转向渴望“人人上好学”。为适应时代发展对义务教育提出的要求，我县义务教育工作重心已由“普及”转向“双高”，促进义务教育均衡发展，促进教育公平已成为我县教育工作新的重要任务。

1.有好教师，才有好教育。国家发展的希望在教育，办好教育的希望在教师。教师是教育事业的第一资源，是各类人才的培育者，是现代化建设一支不可替代的重要力量。教师不仅深深影响了祖国的下一代，也在整个社会树立了光辉的典范。在新的历史发展时期，建设中国特色社会主义伟大事业需要一支师德高尚、业务精湛、高水平的教师队伍。

2.当前义务教育发展不均衡的现状及原因。近年来，由于政府对教育的高度重视，全县所有中小学校教学设施、教学环境等方面都发生了巨大变化，成功创建了省级教育强县。然而由于师资等原因，县域内教育发展的不均衡现象日趋明显：

（1）大批农村中小学生不断涌入县城，出现了许多学生家长托人情、找关系，进入重点或师资力量较好的学校或班级，县城中小学不断壮大、扩招，部分学校班额达50人以上，但仍满足不了人民群众对优质教育的需求。而与此同时，又造成了相当一批农村中小学生源紧缺，今年我县200人以下的学校有 所，不足100人学校达 所。2 凸显这些学校缺乏优质的教育资源，主要是优质师资力量缺乏，形成教育资源闲置，浪费现象严重。

（2）农村学校优秀教师流失。农村学校，尤其是距县城较近的学校，生源的不稳定，导致经费更加短缺，办学条件愈加落后，优秀教师大量流失，家长越发不放心，更多学生流失。造成不少教师情绪低落，上课没激情，教学质量提不高，学生留不住，教师队伍也不稳定。

（3）近三年来，我县教师、校长校际间交流情况：一是农村中小学教师进城选调156人，校际之间正常调动350人次，在一定程度上激活动了教师队伍；二是校长交流达60人次，在一定程度上提升了少数农村学校、薄弱学校的管理水平。

三、优化配置义务教育师资，促进义务教育均衡发展

教育公平是社会公平的基础，从某种意义上讲，没有教育公平就实现不了社会平等。义务教育的属性决定，义务教育必须均衡发展。义务教育是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务，提供基本均衡的义务教育是政府的法律责任，每一个适龄儿童少年都应该享有接受高质量的义务教育的平等机会。在教育硬件设施普遍优化的条件下，师资力量的优化配置更显重要。

（一）加大义务教育教师均衡配置与统筹力度

切实把推进教师资源的合理、均衡配置作为目前的一项重要任务，采取多种方式统筹调配教师资源，最大限度地发挥优质教师资源的作用，为素质教育的全面实施和教育质量的全面提高提供有力的人力资源保障。

教育部袁贵仁部长说：加强队伍建设，均衡配置校长和教师资源。要通过体制机制创新，加大义务教育阶段校长和教师的培训、交流力度，继续探索和创新农村中小学教师补充机制。

国务委员刘延东指出：要推动区域内教育资源合理配置，建设高素质教师队伍，促进优质资源共享，努力办好每一所学校。

1.严把教师入口关。一是严格按照《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》要求，进一步完善并严格实行教师准入制度,建立教师资格证书定期登记制度。二是坚持高标准、严要求招聘新教师。统筹考虑县域内教师岗位需求情况，合理安排中小学教师自然减员补充, 及时补充教师，尤其是农村学校教师，改善教师年龄、性别、专业结构。坚持公开、公平、公正原则，组织教师公开招聘,按规定程序择优聘用，坚决杜绝不合格人员进入教师队伍。新招聘教师原则上先到农村学校任教几年，作为一种机制，充实和提高师资队伍，提高农村学校的教育教学质量。

2.完善教职工编制管理。教育行政部门要积极争取人力资源社会保障、机构编制部门理解与支持,实行城乡统一的义务教育学校编制标准，配齐配足义务教育学校教师。

（1）切实落实国家关于加快缩小城乡差距、建立城乡一体化义务教育发展机制的要求,参照县镇标准核定农村中小学教职工编制,彻底解决部分小规模农村中小学教职工编制偏紧的问题。对农村偏远地区小规模学校,在核定教职工编制时给予倾斜, 对200人及以下的学校按班师比配备教师，满足教育教学工作的基本需求。

（2）教育行政部门在核定的编制总额内,按照班额、生源等情况具体分配和调整各校人员编制，每年核定一次教职工编制，按标准配足配齐教师，并通过建立核增编制、调配、流动等机制，优先补充农村学校紧缺学科教师，确保开齐开足国家规定的课程。

（3）进一步健全中小学教职工实名制管理机制，积极探索教师退出机制。在科学设岗的基础上实行竞聘上岗,对不能胜任教师岗位、不能坚持正常工作的教职工，依照国家相关规定,妥善进行处理。

3.健全教师交流机制。着力加强农村学校教师队伍建设，逐步实施义务教育学校教师校际交流制度，均衡配置义务教育教师资源。推动校长、教师在校际、县域内合理流动和均衡配置，建立紧缺专业教师流动教学、县域内校长和教师定期交流、城镇教师到农村学校任教服务等制度，有计划地培养和选拔一批优秀校长和骨干教师到农村学校任职任教。教育行政部门要主动会同人力资源社会保障、机构编制部门，加大对县域内教师资源的调配力度，推动校长和教师在城乡之间、学校之间合理流动,逐步扩大交流比例。

（1）积极探索校长任期制和轮岗制，加大县城或优质学校校长和中层管理人员到农村学校交流任职的力度，提高农村学校办学水平和教育质量。

（2）坚持县城中小学教师评聘高级职称，原则上要有一年以上在农村学校任教的经历制度。

（3）认真落实《关于进一步做好城镇骨干教师支教工作的意见》（淳教[2008]28号）文件精神，积极开展对口支教活动，促进城乡教育均衡发展。鼓励县城中小学、幼儿园骨干教师到农村中小学校支教，提高农村中小学教育教学质量。同时，鼓励优秀教师跨校兼课、兼职，实行“走教制”，缓解少数学校专业课教师紧缺矛盾，促进高水平教师资源共享。

（4）合理设置教师中、高级专业技术岗位,鼓励优秀教师到农村学校任教。

（5）相对均衡专业技术岗位结构比例。县城学校与农村同类学校之间教师中、高级专业技术岗位结构比例应相对均衡,农村学校应不低于县城同类学校标准。

（6）发挥城乡互助共同体的作用，加强校际间交流与合作，借助城镇学校师资与管理优势，通过支教、培训教师等多种形式，提升农村学校办学综合实力。

5（7）积极配合做好省教育厅“百人千场”、市教育局“送教下乡”活动，为农村学校教师提供学习培训机会，提高农村学校教师教育教学水平。

（8）坚持统筹城乡教育发展，进一步缩小教育发展水平城乡差距，扎实做好教育协作工作，认真实施好教师培训项目，努力推进城乡统筹，借力发展我县农村教育事业，促进教育均衡发展。

（二）加大义务教育阶段教师培训力度，提升教师队伍素质

积极争取县委、县政府对教育的重视，全面落实教育优先发展战略，推动《浙江省中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》有效实施，确保教师培训经费不低于教职工工资总额的3%政策到位,各中小学校要按生均公用经费总额的10%安排教师培训经费。在2005-2007年“提素工程”、2008—2010年“领雁工程”的基础上,认真实施好浙江省“十二五”中小学教师专业发展培训，确保全县中小学、幼儿园教师队伍整体素质进一步提高，适应新时代教育改革与发展要求。

1.制定义务教育教师和管理人员培训规划。按照省“十二五”教师专业发展培训制度要求，结合县人才发展规划，制定我县“十二五”教师专业发展培训规划，力争在五年内在职教师全部完成360学时培训任务，并培育出一批学科带头人和骨干教师，打造一支名师和名校长队伍。特别要加强推进对农村音、体、美教师的培训力度，使农村中小学能开齐开足课程。

2.强化师德师风建设。加强对教师的职业道德教育，不断提高他们的业务水平，做既教书又育人，为人师表的楷模。建立健全师德教育及激励机制，将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容，实行师德“一票否决制”。完善师德建设监督机制，通过各种途径，主动接受学生、家长和社会对学校师德师风状况的监督和评 6 议。将教师职业道德纳入教师培训的重要内容，组织教师技能大赛，提升广大教师教学技能和教育教学能力，促进教师专业发展。

3.提高教师教研和科研能力。加强校本研修，开展“生本”课堂教学研究，提高教师教研能力。建立导向机制，鼓励教师，尤其是青年教师勇于探索，改革教育教学方式，推进教育实践创新，不断提高培养人才的能力。

4.加强校长队伍建设。加强中小学校长培训,落实校长任职资格制度,促进校长专业化,提高校长管理水平。

（三）切实保障和提高教师待遇

将教师的权利、义务和待遇上升到法律层面来规范和保障，依法保障中小学教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平,并逐步提高，努力使广大农村学校教师安心工作，潜心教学，为促进义务教育均衡发展作出贡献。

1.落实好教师绩效工资，完善绩效工资的激励机制，构建和谐校园，促进学校健康发展。

2.对长期在农村、特别是偏远农村学校工作的教师,在工资、职称晋升、评优等方面实行倾斜,完善津贴补贴政策。

3.要优先从农村义务教育教师和管理人员中评选优秀教师和优秀教育工作者，并对在农村长期从教、贡献突出的教师给予奖励。

推进县域内义务教育的均衡发展，将伴随着缩小学校之间办学水平差异、整体提升教育质量的全过程；将伴随着城乡一体化发展、逐步缩小城乡差别的全过程。为此，我们必须深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，采取切实有效的措施，重视教师队伍建设，保障教师队伍的稳定，优化师资配置，缩小城乡之间、校际之间的差距，更好地满足人民群众不断增长的接受优质义务教育的需求，努力办好人民满意的教育。

参考资料：

5.加强教学点师资建设促进教育均衡发展 篇五

国运兴衰，系于教育；教育成败，系于教师。在这个寄托着美好梦想而又充满机遇和挑战的时代大潮流中，建设一支师德优良、业务精湛、富有活力和创新精神的教师队伍并已成为当前教育工作的重中之重。为加强教师队伍建设，促进教育和谐发展我认为应把握一个主题，树立一个理念，突出三个重点，把握四个关系，实现两个目标，努力打造一支高素质的让人民满意的教师队伍。

把握一个主题：

教育大计，教师为本。教师队伍建设是学校教育工作的永恒主题。学校教育的全部工作必须紧紧围绕这个主题来展开，学校制定各项制度和规划都要牢牢把握这个主题。

树立一个理念：

以人为本的理念。办学要以人才为本，以教师为主体。我们必须依靠教师这支队伍，全心全意为教师做好服务工作，努力实现让学生成才、让教师成功、让学校发展、让事业腾飞的目标。教师不仅是“蜡烛”，要“照亮别人”，还必须“发展自己”。没有教师的发展，就不可能有学生的发展、学校的发展和教育的发展。促进教师的发展，就是让教师从内驱力出发，从低水平重复的“熟练工”发展成为研究型的教育专家，使他们在育人的过程中，从原点不动、反复旋转的“磨盘”式运动，转变为不断提升和创新的“螺旋”式运动。

突出三个重点：

一、以师德教育为前提，铸魅力之魂。

“教以德为先”、“德高为师，身正为范”。管理心理学也指出：一个人的抱负水平决定其行为程度，而抱负水平与思想水平直接相关。因此，在加强教师队伍建设的过程中，加强教师的思想教育尤其重要。没有有力的政治思想作保证，没有良好的师德作基础，教师的工作就像浮萍，缺乏稳定性、持久性。为此，应扎实落实以下措施。

1、要求教师真正把投身教育作为自觉行动，以公心、耐心、爱心、全心来对待学生。并定于每月的第一个星期一举行升旗仪式时，面向全体学生进行教师集体宣誓活动，并接受社会监督。

2、组织开展丰富多彩的活动，大力宣传和贯彻《中小学教师职业道德规范》，同时还将特别提出师德风范的发展性标准和“十要十不要”的规定性要求，突出强调尊师爱生、民主宽厚、正直公平、严于律已、自强不息等基本要求，并且细化到具体的教育行为。

3、通过重视教师的日常行为养成，通过改革考评机制等措施，来努力克服教师自身存在的不足，使每一位教师能够真正以身立教，做学生的典范。

4、在师德养成教育中，积极开展师德教育的系列主题活动，使广大教师在活动中铸造师魂，锤炼师德，优化师行。采取学习先进人物事迹、搞专题讲座来加强对教师树立正确人生观的引导；通过加强思想分析，弘扬正气，激发教师积极向上的精神风貌；通过推出正面典型，来以点带面，提高教师的整体思想水平；通过“结对联姻”，来达到心灵相通，共同塑造出一个情绪高昂、务实创新、追求卓越的教师团队。

5、教师无形中承受着社会、学校和家长巨大的压力，教育行政部门邀请专职的心理辅导师给广大教师作有关教育心理、耐挫折心理等方面的心理讲座，对班主任进行心理健康教育培训，并能通过有关理论和方法来解决自己工作或心理的实际问题，不断调动教师学习、工作的积极性和主动性，为教师的心灵健康撑起片片绿荫。

二、以制度改革为动力，注创新之情

科学、合理的制度是调动广大教师工作积极性，优化师资队伍整体素质的最佳方式。为此应在五方面予以进一步的创新。

1、进一步推进以人为本的教师发展性评价机制。学校将各尽其才，制定出适应每位教师自我发展的切实可行目标。并民主诞生以教师为主体的考评组，以定期和不定期相结合的方式尽可能地对教师作出公正、客观、全面的评价。

2、建立优胜劣汰的竞争上岗机制。为激发广大教师的工作责任感，真正做到用人所长，应坚持组织考查与相结合、自我评价和师生评价相结合的原则，在校内积极实施竞争上岗制。按需设岗，以岗设人，严格考核，置活出口，在积极引进优秀人才的基础上，对不能胜任本职工作的教师实行校内转岗，待岗培训、进入上级人才交流中心或解除聘用合同，努力建立能者上，平者让，庸者下的竞争机制，不断激发广大教师进行公平竞争的进取心和充分展示个人才化的热情。

3、建立教师培训专业评估机制。学校应制定对教师专业知识、教学知识和教学技能的评审制度，实行学分管理，培训内容做到量化、硬化，考核情况作为教师上岗的重要依据。

4、进一步完善和落实教师绩效工资制。根据教师的实际工作情况，通过实行财政工效中活动津贴集中使用和校内自筹津贴等措施，拉开分配档次，彻底打破平均主义，真正体现优绩厚酬，促进并完善有效激励、竞争择优、充满活力的用人机制。

三、以教师培训为核心，筑发展之路

师德教育和制度改革是学校对教师工作的正面引导和动力激发，但是要真正提高教师队伍整体素质和教学水平，仅靠这两项是远远不够的。对教师的素质和能力进行综合培训才是教师队伍建设的核心。因此，要重视教师的培训工作，加大教师培训的战略性、层次性和适应性，形成现代教育相适应的教师培训体系和机制。

1、加强对教师专业发展的迫切感认识，让教师深刻地认识到高水平是财富，低水平是包袱，人民教师必须走专长之路。当前，教师培训、进修、继续教育等之所以缺乏实效性，很重要的原因在于没有调动起教师专业发展的主动性与积极性，大都是要求教师参加，并制定出教师参加教研或培训的约束措施，严重地影响到教师专业发展的积极性。因此，需通过多种形式的活动，制造声势和氛围，激发教师专业发展的内驱力。

2、加强“三五”工程建设，积极采取措施为教师的成长引路子、搭台子、扶梯子、压担子，切实提升教师的专业素养和水平。（1）、创“五优”工程。

即每学期上一节优质课；写一篇优质的教后感；写一篇优质的评课文章；撰写一篇优质的论文；开展一项优质的教学基本功竞赛活动。（2）、“五个一”工程。读一本教育专著，提高理论修养；搞一个实验专题，提高科研能力；写一篇高水平论文，学会总结经验；上一节有特色的课，逐步形成独特的风格；搞一次专题教育活动，培养自己的教学技能专长。（3）、“五课”工程。课堂教学是实施新课程教学的主渠道，也是检验教师质量的主标尺。学校将扎实分类指导，组织教师上“五课”。人人上研讨课；新上岗老师上亮相课；老教师上研究课或进行教学讲座；青年教师上汇报课；骨干教师上示范课。通过“五课”工程为老师们提供了一个尽情驰骋的大平台，极大地发展教师实施新课程能力，加大教师研训的战略性、实效性和针对性。

3、加强校本教研实践，促进教师由教学型向转向型转变。教研工作的有效途径就是在实践中反思，在反思后再实践。“实践加反思”的教研工作体制是以课例为载体，以课题研究为抓手，通过以下几个层面来进行的：首先以课例为载体，以校本教研组为依托，让教师在教学研究中积累实践智慧，改善教学行为，通过“三次反思两次行动”的课例研究，一方面促进了教师教学行为的专业成长，另一方面又使所在的群体成为合作和教研的实践共同体，使教研组全体成员在交流探讨中共同成长。其次，以课题为抓手，强化校本教研，总结教育规律，提升教师的教育理念。第三，以课程故事为载体，积极开展教师的探究性活动。鼓励教师积极开展网上论坛，在不断的交流、研讨、反思中提升教师的理论水平。四是创设教研氛围，多管齐下，努力促进教师成为研究者。

4、加强对青年教师进行“三会、三赛、二评估、一复查”培养机制。青年教师是教育教学的未来。培养一支政治思想过硬，业务素质过硬的青年教师队伍，是实施素质教育的希望。为此应建立对青年教师每年举行“三会、三赛、二评估、一复查”的成才机制。“三会”，即：青年教师班主任工作拜师会，教学工作拜师会（以老带新，签订师徒合同，明确双方责任和义务），教育工作研讨会。使青年教师在浓厚的科研氛围中学习、进步、成长。“三赛”，即：青年教师优质课比赛，青年教师说课比赛，青年教师基本功比赛。建立相应的奖励机制，为青

年教师脱颖而出创设有利条件。“二评估”，即：一是每年对青年教师进行课堂教学评估。制定评估细则，对青年教师业务基本功、教师基本素质进行综合评定。二是对青年教师班主任工作进行评估。对青年教师的班级量化项目、班级管理方法、师生关系等做全面评价。“一复查”，即：对评估中问题出现较多、学生家长反映较大的教师，指定帮教教师进行课堂评估复查，使青年教师的思想素质和教学水平能尽快达到与现有教育体制相适应的要求。通过分级、分层培训，层层带动，全面推进教师队伍的整体素质。

把握四个关系：

一是正确把握现实与发展的关系。每位教师都有其特长和不足之处，对教师的发展一定要立足于教师本身的现实。在现实的基础上，有的放矣，深入拓展，最大限度地挖掘教师的资源优势，实现优势发展。当然，教师不能借口现实的主客观条件，或停滞不前，或一步登天。

二是正确把握骨干教师队伍建设与整个教师队伍建设的关系，促进整个教师队伍素质提高。学校将以骨干教师的队伍建设为龙头，通过骨干教师队伍建设来带动整个教师队伍素质的提高，促进教师队伍的协调发展，从而形成多渠道、分梯级的教师队伍建设格局。

三是正确把握加强教师职业道德建设与提高教师业务素质的关系。业务能力建设和职业道德建设是教师队伍建设的不可缺少的两个方面，两个方面都要抓。业务能力不强，就不能适应全面实施素质教育的需要；职业道德不过硬，整个教师队伍建设就不能健康发展。教育大计，师德为本。要切实把师德教育摆在首位，强化师德教育，加强师德宣传，严格考核管理，强化监督检查，使热爱教育、热爱学生成为每一个教师的基本素养，让学为人师、行为世范成为每一个教师的崇高追求。

四是正确把握提高教师素质与保障教师合法权益的关系。提高教师的素质不能采取强硬主义，更不能侵犯到教师的合法权益。保障教师合法权益是教育改革和发展的基础，教育要发展、改革要深入，必须依靠广大教师。离开了教师积极性的调动，提高教师素质、实施素质教育，改革发展这些都只能是空中楼阁。因

此，我们一定要增强服务意识，依法保障教师的合法权益，积极努力为教师办实事、做好事、解难事，在保障教师合法权益基础上，千方百计地提高教师的素质，做到两全其美。

实现两个目标：

一是教师队伍建设法制化、制度化目标。教师队伍建设必须走法制化道路，教师的管理要全面纳入法制轨道。在职务评聘、培养培训、考核奖惩等主要环节上实现学校依法治教、学校依法管理、教师依法执教。

二是教师队伍建设持续和谐发展目标。知识的发展日新月异,对教师队伍的建设也必须常抓不懈，与时俱进。由于教师之间在资历、教育教学能力、学术水平等方面存在着客观差异，因而加强教师队伍建设，学校要根据时代发展的要求和学校、教师的实际，从教师的内驱力出发，在以人为本的基础上多层次全方位地展开，使不同层次的教师都能找到自己准确的位置，激发他们奋发向上、自我发展的昂扬斗志。

6.促进教育均衡发展的思考 篇六

促进**教育均衡发展的思考

**教育事业，从二十世纪七十年代起，已初步形成学校布局合理，办学条件基本具备，各类教育事业协调发展的基础教育网络。1986年，**作为全国100个基础教育先进县之一，受到国家教委表彰。1996年，经过省人民政府的评估验收和国家教委复查，**实现了“两基”达标，成为我省第一批“两基”达标县。1999年，**** “两基”工作在接受省人民政府复查的同时，“普及中小学实验教学”也接受验收，双合格。同年，被省教委评为“贵州省中小学校实验教学县”。如今，**教育朝着创黔东一流教育的目标阔步迈进。

历年来，**县委、政府非常重视教育发展，除了确保教师工资足额发放，积极争取上级部门专项资金，努力改善办学条件，加大教育经费投入，还加大向外招聘中青年骨干教师的工作力度。为了保证人才进得来，留得住，县委、政府研究解决了一批骨干教师家属的就业问题。同时，鼓励教师离职进修或在职学习，重视教师的继续教育，不断提高小学、初中教师学历合格率和学历层次，教师素质逐步提升。**教育在县委、政府的正确领导下，在上级业务部门精心指导和大力支持下，通过全县一千多名教职工的共同努力，成绩斐然。

历届县委、政府都十分重视优先发展教育。发展教育必须着力办好基础教育，基础教育是教育之本，是经济发展和社会进步的基础和标志。当前，义务教育是我县基础教育的构成主体，是整个教育的重 1

中之重,它不仅关系到我县人口素质的整体提高,而且涉及到我县长远的经济发展和社会进步。但是,由于我县是第一批“两基”达标县,得到的资金太少。加上我县经济欠发达的历史原因，对基础教育经费投入不足，造成的基础教育资源分配不均，造成城乡基础教育差距越来越大等诸多的问题存在。因此，我们必须正视全县基础教育尤其是农村义务教育的种种困难，找准解决基础教育困难的途径和办法，促进城乡基础教育均衡发展。

为促进我县基础教育的发展，根据我局深入学习科学发展观实践活动要求，结合实际，组成“促进基础教育均衡发展”课题组，课题组成员以重点走访、集中座谈、下校蹲点实地考察等形式，就课题进行了具体调研，并经过认真的思考和研究，以期为县城教师减负、为农村教师减忧、为全县教育建言献策，供县委、县政府决策参考。

1、为努力促进**教育公平，推进教育均衡发展，我县要采取行之有效的措施，要进一步提高认识，统一思想，坚持把推进教育均衡发展作为当前和今后一段时期的一项战略性任务，贯穿于深入推进城乡协调发展、建设社会主义新农村的全过程，大力推进教育特别是义务教育均衡发展。着力解决城乡之间、学校之间的差距，促进教育事业的全面协调发展，千方百计办好人民群众满意的教育。

2、全面贯彻落实《义务教育法》，加快促进义务教育均衡发展，加强薄弱学校建设，努力办好每一所学校。严格执行义务教育阶段就近、免试入学政策和不得举办重点学校或重点班的规定，逐步解决义务教育阶段“择校”问题；探索并实施校长和教师的定期交流、优质

高中招生指标均衡分配到初中学校等重大举措，真正做到办学条件均衡、教师水平均衡、升学机会均衡。

3、保障进城务工人员子女平等接受义务教育，完善和保障农民工进城子女平等接受义务教育的政策措施，建立健全“留守儿童”关爱和教育体系，进一步扩大中等职业学校对农村学生的招收规模，妥善安排进城务工人员子女入学。

4、全面落实农村义务教育经费保障新机制，健全各级各类学校家庭经济困难学生资助政策体系。严格执行义务教育“两免一补”政策，管好用好生均公用经费，积极做好中等职业学校学生国家助学金、普通高中家庭经济困难学生资助金的发放、管理工作，积极开展经常性的助学活动，加大对家庭困难学生的资助力度，使家庭经济困难学生都能上得起学，公平地接受教育。

5、实施我县农村学校教师安居工程

长期以来，农村教师的住房问题一直未能有效解决，老教师难于稳定，新教师难于留住，成为目前我县农村教育发展的最大障碍之一。近年来，我县农村学校面貌和办学条件有了明显的改观，基本解决了农村学生无教室上课和在危房读书的问题，但大量农村老教师住房破旧，新教师无住房。因此，如何改善农村教师的住房条件，使他们安居乐教，成为当前一个亟待解决的问题。为此我们建议：

⑴在乡镇学校附近兴建经济适用房，解决农村教师住房问题，真正做到以政策用人，以待遇养人，以事业留人。

⑵在3、4个村小之间新建教师简易住宅，为新聘用的青年教师

就近解决吃住困难。

6、合理调整义务教育学校布局，加快农村学校和城镇薄弱学校硬件建设，积极探索强校带弱校的帮扶机制。建立和完善义务教育均衡发展督导评估制度，建立健全农村中小学公用经费预算制度，进一步加强农村寄宿制学校建设，全面实施“农村初中校舍改造工程”，完成“农村中小学薄弱学校建设”改造工程，提高资金使用效益，加强制度建设，建立长效管理机制。抓好农村中小学劳动实践场所建设，加强素质教育实践基地的建设和管理，为农村学校的素质教育提供平台。进一步开展城乡学校结对帮扶工作。

7、政府必须承担起义务教育公正监管的责任，出台扶持农村义务教育相应的政策措施，缩小城乡之间和贫富地区之间教育的差距，促进城乡义务教育均衡发展，让每个孩子真正享有公平教育的权力。

7.加强教学点师资建设促进教育均衡发展 篇七

随着布局结构调整的深入和社会经济的发展, 人们开始更多关注布局结构调整对于提高教育质量的意义, 以及这项工作对于实现教育均衡发展有何作用和影响的问题。人们在要求入学机会均等的同时, 也要求入学教育过程以及入学教育的软、硬条件均等等。于是, 学校布局调整逐渐由最初的撤并撤减工程, 演变为提质工程, 并且成为一种必然的趋势。学校布局结构调整的政策含义自然而然也就随着形势的变化而改变。教育均衡发展成为了需要面对和去深入探讨的问题。

教育均衡发展, 是各级政府和教育行政管理部门在布局调整中需要重点考虑的因素, 也是工作的重点。正如教育部部长助理、基础教育司司长李连宁所言:均衡发展应当成为教育特别是基础教育工作的一个带根本性的重要的指导思想和价值追求, 基础教育发展进入新时期后, 应当更加旗帜鲜明地把均衡问题提出来, 用教育均衡发展的思想统一认识, 指导我们的工作。而现阶段, 我国教育资源配置呈现出非均衡状态, 城乡之间、区域之间、阶层之间以及不同教育类别之间发展不均衡, 教育经费投入、设备配置、师资水平等方面分配不均衡。尤其是, 为享受到有限的优质教育资源, 许多家长想尽办法、走尽关系、散尽金钱, 不惜代价地为孩子“择校”, 这就不仅加重了家长的经济负担和学生的学习压力, 而且干扰了学校的正常教学, 所滋生的“权钱交易”“教育腐败”, 更是造成了极不好的社会影响。

“学校布局结构调整对缩小教育发展的差距, 促进教育均衡发展, 扩大优质教育资源”“对于提高教育资源的利用效率, 实现规模效益”, 具有十分重要的意义。因此, 政府和教育行政部门在推进学校布局调整中, 应该为义务教育学校提供均衡的办学条件, 在资源配置、政策导向以及宏观调控等具体行为中, 体现均衡发展的指导思想。

随着社会经济的发展和城镇化步伐的加快, 自然经济状态下的农村不断衰退, 越来越多的人生活在城镇。据预测, 到2020年将会有3亿人从农村转移到城市。因此, 如何合理规划城市学校布局, 做到科学统筹、适当超前, 是摆在我们面前的刻不容缓的问题。

以长沙地区为例, 截止到2010年上半年, 共有各级各类学校2 389所, 在校学生1 596 071人, 在校教职工120 245人。“十五”期间, 长沙市的教育事业发展迈上了新的台阶, 整体水平在全省处于领先地位。但是, 随着城市的快速发展、人口的流动集聚以及人民群众对教育均衡化、优质化需求的不断提高, 教育发展过程中的新问题、新矛盾日益凸现。长沙城区学校布局调整存在的主要问题有:一是中小学布局不均衡。老城区的教育资源过于集中, 城区扩大后新区域教育资源则相对缺乏, 而按照分区域就近入学的原则, 群众意见较大。二是学校规模偏小, 班额偏大。大部分中小学的生均面积不达标, 造成“热门”学校班额普遍偏大。三是小区建设与教育设施不配套。许多新建居民小区已经形成, 但区域内没有相应的教育设施配套, 学生难以就近入学, 给家长和学生带来许多不便。四是师资发展不均衡。五是生源流向不均衡。

长沙市通过对学校布局调整的规划和加强合格学校建设等途径, 进一步放大优质教育资源, 扩大办学规模, 合理调整市区普通中小学空间布局、提升教育质量、提高办学效益, 从而推动长沙市义务教育均衡发展, 缓解“择校”矛盾, 提升人民群众对教育的满意度。

首先, 加强领导, 统一指挥。由市委市政府成立以分管市长为组长, 由市发改委、财政局、人事局、规划局、国土资源局、交通局、建委、人口与计生委、教育局等部门参加的全市中小学布局调整实施领导组, 对全市中小学布局调整工作进行统一领导, 协调全市布局调整的规划制定和实施工作, 解决实施中的疑难问题。市教育局负责拟订分年实施计划、实施操作方案和具体实施工作;各行政区人民政府要按照省市政府要求, 在中小学布局调整中, 积极宣传动员、协调督促, 并筹资投劳, 改善办学条件, 解决疑难问题。

其次, 科学规划, 适当超前。市教育主管部门深入调研, 结合本市人口、经济社会发展水平和趋势, 结合全市中小学布局调整总的目标要求, 科学拟定分年实施方案, 在确保拟撤并学校安全的前提下, 有重点投入新建学校和扩建学校, 避免重复建设和浪费。

第三, 整合资源, 加强改革。坚持以市为主, 积极鼓励、大力支持社会力量投入基础教育, 积极筹建寄宿制小学、中学, 以满足各阶层人口对教育的需求, 加快推进布局调整。

第四, 多方筹资, 加大投入。积极争取上级项目投入, 严格按要求管理使用。按照以市为主的管理体制确保对义务教育的投入, 安排适量的布局调整资金, 列入当年预算。加强现有教育资产管理。撤并后的闲置不动产, 采用公告形式拍卖、租赁等, 所得收益由市教育局处置, 市教育结算分中心管理且全部用于学校布局调整改扩、新建工程。同时, 各区、乡镇、村仍要积极筹资投劳, 支持辖区内的学校布局调整项目。

长沙是全省最先启动合格学校建设的地区。早在2007年, 就研究出台了《长沙市普通中小学标准化学校建设标准》, 并开始在全市范围内推进标准化学校建设。在省委、省政府建设教育强省工作会议之后, 长沙市将义务教育标准化学校建设统一归并到合格学校建设之中, 并在全市建设教育强市推动创业富民工作会议上明确提出了建设合格学校的具体目标, 要求“到2012年, 全市95%以上的义务教育学校达到合格标准”。在长政办发[2007]12号《长沙市普通中小学标准化学校建设标准》基础上, 长沙市政府先后出台了《长沙普通初中合格学校督导评估细则》《长沙市普通小学合格学校督导评估细则》, 细则共分三级指标, 其中一级指标中涉及:校园规划建设、学校装备条件、生均公用经费、师资队伍建设、学校管理工作、学校教育教学和学校办学水平等七个方面。可见合格学校的建设, 并不仅仅是学校硬件的完善, 同时也是学校软件实力的提升。

湖南省义务教育合格学校数量一览表

区域2008年2009年

长沙市676150

株洲市45115

湘潭市3645

衡阳市69116

邵阳市7177

岳阳市67121

常德市12487

张家界市1623

益阳市3763

郴州市71103

永州市7368

怀化市4246

娄底市4561

冷水江市40

涟源市110

湘西自治州030

在长期的教育发展中, 不可避免地存在着区域、城乡和学校之间的差距, 教育均衡发展要求与教育发展不平衡的矛盾, 这也成为长沙市义务教育发展的基本矛盾, 尤其表现在择校之风愈演愈烈。在布局调整中, 启动“合格学校”的建设, 从办学规模、基础设施、师资、课程等出发, 力求逐步在教育教学层面上, 给所有学校以平等的“国民待遇”, 逐步取消重点校、示范校与窗口校, 大力建设薄弱校, 将区域之间、城乡之间、公办校与民办校之间的差别控制在合理的范围内。合格学校的建设将对实现义务教育发展的均衡化, 践行科学发展观的理念, 促进和谐社会的构建, 具有重要的意义和价值。

长沙市义务教育合格学校统计表

区域2008 2009 2010合计

芙蓉区301132

天心区333036

岳麓区5623786

开福区435149

雨花区473353

高新区82111

长沙县1262518169

望城县63201497

浏阳市1672723 217

宁乡县1034125 169

合计676 15093 919

(以上数据来源:湘政教督通[2009]77号《关于认定长沙市星沙金鹰小学等1372所学校为义务教育合格学校的通知》、湘政教督通[2010]81号《关于认定长沙市双江镇中心小学等1105所学校为义务教育合格学校的通知》)

由此可见, 长沙作为省会城市, 在推进义务教育均衡发展方面, 走在了前列, 发挥了辐射和引领作用。截至2009年底, 全市共建设义务教育合格学校826所, 占义务教育学校总数的80.74%。合格学校建设作为促进教育均衡发展的重要抓手被列入了长沙市的重要议事日程, 主要特点有:

一是组织保障十分有力。2007年以来, 长沙市委、市政府坚持把合格学校建设纳入全市经济和社会发展总体规划, 摆上重要的议事日程, 每年安排相应内容作为“为民办实事”重点项目。2010年, 合格学校建设列入帮助扶持企业发展、帮助推进项目建设、促进民生改善、促进经济增长的“两帮两促”活动范围, 作为全市年度中心工作之一, 进行了重点安排。其中, 雨花区把义务教育合格学校建设作为建设教育强区的核心内容, 进一步加强了组织领导。事实证明, 领导重视是开展好合格学校建设的有力保障。

二是硬件条件逐步改善。合格学校建设是改造薄弱学校、提升办学水平的有效措施, 其本质是缩小校际之间的差距, 扩大优质教育资源, 让每所学校都成为优质资源、成为窗口学校。以义务教育经费保障机制改革为契机, 长沙市不断加大投入力度, 有效改善了学校硬件设施。据统计, 2008年, 全市义务教育合格学校建设共投入资金达到3.6亿元, 重点惠及学校560所。各区积极履行办学责任, 多方调集资金, 保证了合格学校建设顺利进行。岳麓区在“宁愿少修一条路, 也要多建几所学校”的理念指导下, 决定在2009年将今后三年的资金一次投足, 经费投入总计达5.7亿元。开福区2009年为5所项目学校预算安排了建设专项资金近1000万元。通过大力度的建设和改造, 全市中小学办学条件得到了明显改善。截止到2009年6月, 全市共有校园面积492.7万平方米, 教学用房和功能用房220.3万平方米, 分别比2007年增加13.7万平方米和8.3万平方米;共有计算机43 983台, 人机比达到12.7比1, 实现“校校通”和“班班通”的农村规模以上学校分别达96%和41.9%。生均公用经费也逐年提高, 2009年, 城市小学和中学生均公用经费标准为364元和502元, 与上年同比增长5%。

三是教师培养并重并举。坚持引进和培养并举, 2007-2009年全市共招聘初中和小学教师1 636名, 培训中小学教师共6万多人次;全面实施教师定向培养专项计划, 累计招收了230名优秀初、高中毕业生。全市小学、中学专任教师学历合格率稳步提高, 其中芙蓉区小学、中学专任教师学历合格率达到94.4%和100%。重视校长选拔培养工作, 全市义务教育学校有5年以上教育工作经历的校长占总数的100%, 新任校长取得“任职资格培训合格证书”占总数的85%。

四是项目工程管理严格。从2007年开始, 将标准化学校或合格学校建设完成情况纳入区县 (市) 政府和区县 (市) 教育局年度绩效考核目标范畴, 实行双线管理, 定期考核评估, 并将考核结果与年度评先评优和奖金发放挂钩。所有建设项目均实行了“四制”, 即工程招标投标制、项目法人负责制、工程监理制和合同管理制。天心区、高新区等地在项目管理上也都出台了一些新举措。

同时, 通过完善法律法规、加大教育投入、加快改薄工程、加强师资培训、改革招生制度、建立监测评价等手段, 进一步放大优质教育资源, 扩大办学规模, 提高办学水平, 从而推动长沙市义务教育均衡发展, 缓解“择校”矛盾, 提升人民群众对教育的满意度。

8.加强教学点师资建设促进教育均衡发展 篇八

教育均衡发展是近年来教育工作者、社会各界非常关注的话题。在本刊策划的为教育均衡求解的专题里，我区部分市县教育局领导、城乡小学校长和一线教师谈了许多务实的观点，提了不少好的建议，其中尤以加快农村教师队伍建设、提高农村教师队伍整体素质，促进教育均衡发展为大家谈论的聚焦点。

随着“两基”工作取得的阶段性胜利和国家对教育投入力度的加大，我区农村学校的校点布局调整取得了很大成效，基础设施也已逐步完善。但是，当我们的硬件设施逐渐完善的时候，为什么我们农村学校的生源却越来越少了呢?究其原因，导致农村学校生源减少的根本原因在于农村学校教师队伍整体素质不高，教育水平低下。如今，农村学校特别是边远山区学校教师队伍年龄结构不合理、断层现象突出，教学质量不高，而城区条件更为优越的学校又源源不断地从农村学校选拔优秀教师，这就进一步加大了城乡间师资力量的差距，导致了农村学校对学生的吸引力进一步下降。因此，要促进教育公平，实现教育均衡发展，必须强化农村学校师资队伍建设，从根本上解决农村教育的深层次矛盾。

首先，必须稳定农村学校教师队伍，尽最大努力留住优秀教师，同时吸引城区教师和大学毕业生到农村学校任教，从而保证农村学校拥有业务素质和专业能力较高的师资力量。一要按政策贯彻落实和稳步推进教师绩效工资制度，逐步提高农村教师的工资和福利待遇，提升农村教师工资晋级的速度和幅度，增加岗位津贴、课时补贴，缩小与城市教师收入水平的差距；二要制定鼓励大专院校毕业生到农村任教的优惠政策，使农村教育形成长效的人才机制；三要建立农村教师特殊津贴制度，津贴的标准要向稳定农村教师队伍、吸引城市教师到农村学校任教的方向努力；四要积极争取国家财政支持，加快建设农村教师周转房，改善农村教师住房条件；五要建立和完善农村教师退休保障制度，农村教师退休年龄适当灵活，退休金从高从优发放。

其次，必须建立城乡教师流动机制，促进农村教师队伍的成长。对口支援、对口交流、城乡互动是解决农村学校师资数量不足、素质不高，促进农村教育均衡发展的有效途径。城乡教师之间应该建立流动机制，不能老从农村抽调优秀教师，而城区教师只进不出；要积极探索辖区内“校对校”教师交流机制，如城区教师要多深入农村进行帮教、对口支援，农村教师要多向城区学校教师学习、取经，通过不断地交流，有效促进农村教师专业发展。

第三，必须加大力度培训农村学校教师，切实提高农村教师业务水平和综合素质。教师培训工作，要以提高教师的综合素质和专业能力为重点，将教师的学历进修与按需培训有机结合起来，通过在职培训、专题研修、教学研究、远程教育、送教下乡、观摩示范等多种形式，普遍提高教师的师德和业务水平，使教师树立先进的教育观念，掌握先进的教学方法和教育技术。

9.促进城乡义务教育均衡发展 篇九

教育

●教育部教育发展研究中心主任、研究员 张力

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对新世纪新阶段“大力办好农村教育事业”进行了新的重大部署，明确要求在全面建设小康社会目标实现之时，要使得“农村人人享有接受良好教育的机会”，充分反映了党中央坚持优先发展教育、建设人力资源强国的战略意图，为今后相当一段时期我国农村教育改革发展指明了方向。本文着重从城乡义务教育均衡发展和加快普及农村高中阶段教育方面政策要点进行初步阐释和分析。

一、促进城乡义务教育均衡发展的重要意义和政策要点。

均衡发展是义务教育的本质属性，是促进教育公平、办好人民满意的教育的客观要求。《决定》明确提出了“促进城乡义务教育均衡发展”的要求，这是落实党的十七大精神的具体举措，对于推动社会主义新农村建设、全面建设小康社会具有非常重要的意义。

——九年义务教育接近全面普及但城乡之间发展还很不平衡。改革开放30年来我国教育取得了举世瞩目的成就，九年义务教育接近全面普及，正在依法全面纳入财政保障范围。义务教育免除学杂费和教科书费的政策率先从西部农村实施，已覆盖到全国农村1.5亿学生，每年有780万贫困寄宿生得到生活补贴。2007年全国99%的人口所在地区基本普及了九年义务教育，初中阶段毛入学率达到98%。据联合国教科文组织报告，中国全民教育发展指数位居121个被监测国家中第38位，跻身于免费义务教育水平较高行列。我国农民子女上学难上学贵问题得到根本解决。国民受教育机会进一步扩大，全国城乡15岁及以上人口和新增劳动力的平均受教育程度分别达到8.5年左右和11年，均与农村义务教育的逐步普及和体制改革的突破性进展直接相关。近年来财政投入力度不断加大，农村义务教育生均预算内的事业费及公用经费逐年增加，但还比全国平均水平落后10个百分点，再加上师资和基础设施等条件，城乡义务教育差距依然十分明显，目前全国一半左右的县农村义务教育办学条件特别是生均公用经费尚未达到国家标准，农村15岁及以上人口平均受教育程度仅为7.28年，比城镇低2.4年。因此，促进城乡义务教育均衡发展将是“巩固农村义务教育普及成果”的一项长期任务。

——中央和地方政府共担促进城乡义务教育均衡发展的法定责任。义务教育是基本公共服务的一个重要领域，也是世界各国通过立法对政府责任作出最为明确规定的教育类型。我国《义务教育法》规定，“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育”。因此，党的十七大报告和十七届三中全会《决定》先后强调“促进义务教育均衡发展”和“促进城乡义务教育均衡发展”，归根结底，就是从依法保障公民平等接受义务教育权利义务出发，着眼于全民族素质的持续提高，坚持面向每一个学生的发展需求，把为城镇农村所有适龄儿童少年提供均等的义务教育机会和条件，作为各级政府的法定职责，将义务教育均衡发展作为促进教育公平乃至社会公平的重要举措。应该说，进入新世纪以来，我国城乡义务教育已经站在新的起点上，而且国家财力显著增强，为推进义务教育均衡发展创造了有利条件，今后，特别需要政府深入贯彻落实科学发展观，调整公共财政支出结构，把依法优先缩小义务教育发展差距作为实现城乡基本公共服务均等化的关键环节和紧迫任务。

——促进城乡义务教育均衡发展的关键环节是公共资源均衡配置。义务教育均衡发展，本质上是资源配置方式的战略性调整，包括均衡安排财政经费，均衡配置区域内学校师资，组织校长教师培训和流动，加强薄弱学校建设等。按照《决定》的精神，当前促进城乡义务教育均衡发展的关键步骤，一是在农村继续完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障贫困家庭儿童、农民工随迁儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，大力扶持贫困地区、民族地区农村教育，提高农村残疾学生入学率和随班就读比例，改善农村学生营养状况。二是重点在区域内缩小城乡义务教育资源配置差距。要使所有公办学校教师工资待遇由政府统一确定并予以财政保障，保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全城乡教师交流机制，继续选派城市教师下乡支教，并定期轮换一定比例的校长与骨干教师。城区和乡镇公办学校不再设重点校和重点班，优质公办普通高中招生名额将合理分配到区域内所有初中校。加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村。由此逐步改变城乡义务教育在经费投入、办学条件、师资队伍、教学水平等不均衡状况，提高义务教育质量，努力为亿万农村适龄儿童少年的一生发展打下更加公平和良好的基础。

二、加快普及农村高中阶段教育的重要意义和政策要点。

高中阶段教育是义务教育与劳动力市场以及高等教育之间的枢纽，普及高中阶段教育事关我国建设人力资源强国大计。《决定》按照党的十七大精神，明确提出“加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费”的任务，这是加快发展农村公共事业、促进农村全面进步的重大决策，也是实现“农村人人享有接受良好教育的机会”目标的战略举措。

——加快普及农村高中阶段教育是现代化和全面建设小康社会的必然要求。改革开放以来我国义务教育的普及，保证了初中文化程度劳动力的充足供给，为经济快速发展提供了支撑，也为农村改革发展作出了贡献。当前多数发达国家迈入知识经济阶段，而且全面普及了高中阶段及以上教育，而我国仍处于工业化中期，正在全面参与经济全球化，面临工业化和知识经济的双重挑战，刚刚普及九年义务教育。我国农村教育一直是人力资源开发的薄弱环节，从普及小学到普及初中，再到普及高中阶段教育，每一步都落后于城镇地区，质量水平也有明显差距。实际上，全国城乡全面普及九年义务教育，为我国21世纪初总体上进入小康社会提供了重要支持；要实现全面建设小康社会奋斗目标，若没有农村教育水平大幅度提升，特别是高中阶段教育普及，恐怕困难重重。因此，从党的十六大报告首次提出2020年“基本普及高中阶段教育”，到党的十七大报告强调“加快普及高中阶段教育”，再到十七届三中全会《决定》进一步要求“加快普及农村高中阶段教育”，一以贯之，是我们党立足社会主义初级阶段基本国情、建设人力资源强国的重要决策，集中体现了普及农村高中阶段教育在社会主义现代化和全面建设小康社会全局中的重大意义。——广大农民群众对加快普及农村高中阶段教育越来越抱有新的期待。农村教育越来越成为构筑农业基础、促进农村发展和农民致富的关键，也是走中国特色农业现代化道路的基础性条件。我国经济乃至农业发展方式的根本性转变，必须依靠科技进步和提高农民素质；全国和农村经济社会又好又快发展，也必须充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。目前我国农村劳动力中高中以上文化程度仅占13%，受过系统农业职业技术教育的不足5%，农民素质偏低已成为解决“三农”问题的瓶颈制约。尽管相当一段时期我国农村教育重点依然是巩固和提高九年义务教育，但从新农村建设和改善民生的实际需要看，广大农民群众势必对接受更高水平教育提出新的迫切要求。2007年我国高中阶段教育毛入学率达到66%，城镇地区已经基本普及高中阶段教育，而农村普及率仅为50%左右。2020年要在全国基本普及高中阶段教育，难点在农村。农村高中阶段教育既是国民教育体系的组成部分，也是提高农民及其子女素质的重要环节。《决定》着眼于新农村建设新需求和农民群众新期待，要求加快普及农村高中阶段教育，对于培育有文化、懂

技术、会经营的新型农民和农村实用人才，帮助向城镇和非农产业转移的农民掌握技术技能，并为农村青年进入高校成才开辟广阔道路，都具有十分重要的现实意义。

——我国大多数地区已经具备了加快普及农村高中阶段教育的有利条件。我国高中阶段教育分为普通高中和中等职业教育两个部分，2007年在校生总数为4527.5万人，其中普通高中和中等职业教育分别为2540.5万人和1987万人。如果统计所有初中后教育培训活动，数量更是巨大，每年参加非学历初中后教育培训的约有2000万人次，农民工参加培训3500多万人次。预计到2020年，全国15～17岁高中阶段学龄人口恰逢低谷，在校生只需从2007年的4500多万人增至4950万人，全国高中阶段毛入学率就将达到95%，进一步覆盖农村多数学龄人口，届时农村高中阶段教育普及率有望超过85%，进入“基本普及”的门槛。按照国家财力、学校条件和农民分担能力，如果国家资助体系和相关政策到位，分流结构和学校布局进一步优化，包括鼓励资源丰裕的沿海地区为中西部农村增多就学培训机会作出更多贡献，未来13年间增加450万在校生还是有把握的。今后高中阶段教育增量主要来自农村学龄人口，而农村初中毕业生多半进入中等职业学校，不仅有利于巩固农村义务教育普及成果，而且将推动城乡公共教育服务一体化进程。因此，《决定》要求加快普及农村高中阶段教育，既符合农村改革发展需求和农民群众意愿，也具备了实施的基础条件，经过政府和社会共同努力完全可以实现。

10.加强教学点师资建设促进教育均衡发展 篇十

随着全镇经济社会的快速发展，教育事业也步入了健康、和谐发展的快车道。目前，全镇共设3所初中，2所九年制学校（其中寨底学校是初中入学高峰时临时增加的初中班，现高峰期已过，明年将被撤除），初中教学班共61个，在校学生3378人，设小学33所，教学班203个，其中完全小学21所（含九年制小学部2所），教学点12个。在校小学生5487人。全镇中小学在编教职工544人，其中初中专任教师 195人，小学专任教师311人。

在上级党委、政府和教育行政部门的领导下，镇党委、政府坚持以科学发展观统领全局，始终把教育放在优先发展的战略地位，列入了全镇社会和经济发展的总体规划。全镇上下同心同德，教育事业协调发展。1995年，我镇的“两基”工作代表林州市接受省政府验收合格，安阳市政府为我镇颁发了“普

－1－ 及九年义务教育合格证”。几年来，我镇没有因为“两基”工作取得初步成果固步自封，而是奋发进取，不骄不躁，朝着巩固提高“两基”成果的更高目标扎实工作，不断取得新的成绩。2001年，我镇被安阳市教委、人事局、财政局、发改委联合表彰为全市“两基工作先进集体”，先后被评为安阳市中小学实验室工作先进单位、安阳市远程教育工程实施先进单位、安阳市扫盲及农村成人教育先进集体。2001年以来，我镇连年荣获林州市教体局综合考评先进单位、林州市中小学教育教学先进乡镇等多项荣誉，为构建林州和谐教育，促进全镇经济又好又快发展作出了应有的贡献。下面就我镇的“两基”工作基本情况作简要汇报：

一、“两基”各项指标完成情况

（一）普及程度 1、2004—2005学年以来，全镇小学适龄人口入学率均为100%。初中适龄人口入学率分别为95.3%、96%、96.3%、97.04%。残疾儿童入学率分别为 82.14%、82.7%、83.3 %、80%。

2、2004—2005、2005—2006、2006—2007三个学年，小学无一辍学。初中辍学率分别为2.55%、2.63%、2.83%。3、2004—2005学年至今，全镇15周岁人口初等教育完成率均为100%；17周岁人口初级中等教育完成率分别为86%、88%、90.26%。

（二）师资水平1、2007年，全镇初中专任教师195人，学历合格率 100 %；其中，具有本科学历的79人，高层次学历合格率40.5%。

－2－

2、全镇小学专任教师311人，学历合格率100 %，其中，专科以上人数208人，高层次学历合格率66.9 %。

3、中学校长5人，小学校长4人，均取得岗位培训合格证书。其中4名中学校长已参加了提高培训。4、2001年以来，全镇新补充教师46人，全部达到合格学历。

（三）办学条件

1、随着生源的不断减少，我们大力实施教育资源整合，按照“统一规划，分步实施”的原则，已先后撤除1所初中和15所小学，学校设臵和布局更加合理。

2、全镇中小学占地面积、生均建筑面积持续达标，中学生均建筑面积达到6.7m2；小学生均建筑面积达到6.11m2。中小学校均无D级危房。

3、镇第一初中、姚村中心小学教学仪器达到二类标准，其余中小学均达三类标准。为适应新课标的需要，近年来，我们又加大投入，添臵教学仪器，镇一中和姚村小学基本达到2006年《河南省中小学教育技术装备标准》方案二配备要求。

4、全镇初中生均图书达到17册；小学生均10.8册。

（四）教育经费

2004—2006年，教育经费持续实现三个增长。三年的国拨教育事业费分别为763.1万元、854.6万元、1059.4万元。三年

－3－ 的小学国拨生均教育事业费分别为541.1元、680.8元、988.7元；三年的中学国拨生均教育事业费分别为1044.6 元、1131元、1286.2元。三年的小学国拨生均公用经费分别得到10元、10元、23.6元，中学国拨生均公用经费分别得到15元、15元、36.25元。在教师工资发放上，自2002年1月起，农村中小学教师工资全部上划到市统一管理，实行银行代发，逐步拉平了城区教师和农村教师的工资差别，全镇中小学教师都能够按月足额领到工资，从无拖欠现象。从2006年7月起，全部按照新的收入分配制度改革方案落实了工资标准。从今年元月起，教师每人每月又增加津补贴200元，其中50元用于绩效工资，年底一次结算。2007年，全镇中小学全部免除了杂费，享受免除课本费的2317人，贫困寄宿生生活补助392人。

（五）教育质量

我镇中小学全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，按照新课标的要求，开足开全了所有课程。我们把中小学体育工作作为实施素质教育的突破口，广泛开展了中小学体育活动，每年以镇举行两次大型运动会。在全市举行的中小学运动会上，我镇连年取得优异成绩。我们坚持不断深化教学改革，教学质量稳步提高。2004—2005学年至今，全镇初中毕业率分别达到 95.6%、95.3%、96.46%。小学毕业率均为100%。

（六）不断巩固扫盲成果，扎实开展实用技术培训

－4－ 1993年10月，经林州市人民政府考核验收，我镇达到扫除青壮年文盲标准，完成了基本扫除青壮年文盲任务。94年以来，我镇的扫盲工作重点就转向了提高青壮年非文盲率和农村成人教育。镇党委、政府根据换届人员变动情况，对原扫盲领导小组及时进行了调整，组成了以镇党委副书记、镇长逯保军为组长，副镇长吴瑞军、中心校校长郭用成为副组长的成人教育领导小组，明确了副镇长吴瑞军为镇成人学校校长，中心校确定了成教专干，配备了4名专兼职教学人员，各行政村都建立了农民技术学校或教学点。镇成人教育学校充分利用市第四职业高中的教学资源优势，根据农民需要和农村经济发展需求，有计划地开展多种培训工作，有力地服务了新农村建设和经济发展。到2007年8月底，全镇青壮年人口共46254人，青壮年非文盲率达到99.9%，回乡知青培训率达到100%，举办农民实用技术培训班60期，培训人数8335人次。

二、巩固提高“两基”成果的几点做法

（一）明确工作目标，落实“五个到位”。

1、广泛宣传，认识到位。巩固提高“两基”成果，是落实“科教兴镇”战略的具体措施，是加快全镇教育事业发展的奠基工程，是造福子孙后代的千秋大业。镇党委、政府高度重视宣传工作，把每年的九月份定为“两基”宣传月，利用“国际扫盲日”、各种会议、黑板报、橱窗、宣传车、标语、印发宣

－5－ 传材料、举办《义务教育法》专题讲座等多种形式进行大张旗鼓的宣传，在全社会营造了一个巩固提高“两基”成果的强大声势。通过广泛宣传，镇村干部、学校教师、家长学生，都明确了自己在巩固提高“两基”成果中所承担的责任和应尽的义务，认识提高到了一个新的高度。

2、抓住核心，建档到位。普及程度是“两基”工作的核心指标。我镇紧紧围绕提高普及程度这个核心，首先从学校管理层面狠抓落实。对提高普及程度实行目标责任制，镇中心学校与各校校长签订目标责任状，校长与各班班主任签订目标责任书，科任教师协助班主任做好学生的思想工作，确保所有适龄学生进得来、留得住、学得完。其次，严格学生户籍管理。镇中心校制定了《关于进一步规范学籍管理的几项规定》，提出了学籍管理的具体要求，规范了在外借读、转出、转入学生的相关手续。其三，对中途辍学的学生，学校和教师采取走村入户、耐心家访、亲切交谈、关爱救助等方法，反复动员返校学习，对贫困家庭的学生，我们除按政策实行“两免一补”外，还和企业知名人士联系，对30名家庭经济特别困难的学生给予了每月100元的生活补助，保证了这些学生的正常就读。对社会上违法使用童工的单位和个人，政府按有关规定给予行政处罚；其四，规范建立“两基”档案。各行政村、学校把实施“两基”过程中形成的各种资料逐年归类整理，健全了档案。为确

－6－ 保数据准确，全体教师下村入户调查核实6—50周岁人口受教育基本情况，确保公安户口、档案数据与实际人数相吻合。做到了内容清晰准确、分类科学、核查方便。

3、突出重点，投入到位。集中资金，完善学校内部设施，是巩固提高“两基”成果的重点。为了最大限度地发挥学校经费的效益，镇中心校以镇设立财务结算中心，实行“统一管理，分校核算”的财务管理新体制，严格控制非教学性支出，合理支配办学经费，逐年添臵内部设施。仅今春以来，全镇中小学就集中投入资金52.8万元，增添了内部设施。新购图书26000册，新购音体美、电教器材、理化仪器、体育器材5200余件，新增实验室8个，新购实验台144个，新增图书柜、仪器柜40个，改建学生运动场6850平米，使内部设施基本得到“两基”标准。

4、加强领导，管理到位。镇政府和各村，根据班子换届情况，及时调整了“两基”工作领导小组，由镇、村主要领导任组长，切实履行了抓好“两基”工作的主要职责。学校建立健全了各项规章制度，高度重视师生安全工作，严格执行省教育厅“十不准”要求，用行政手段强力干预作息时间，切实减轻学生的课业负担，积极推进素质教育，注重发展学生特长。充分利用学校图书、仪器设备等资源，引导学生广泛参与读书活动，培养学生的实践操作能力。加强校园文化建设，实施校

－7－ 园美化、绿化、净化工程。加大校园周边环境治理力度，为学生学习、生活和健康成长创设优美的环境。高度关注外来务工子女和留守儿童，就近为他们提供入学条件，确保他们受完九年义务教育。

5、严格标准，督查到位。为确保“两基”工作质量，我们按照验收标准，组成专门人员，深入每一所学校，进行全面督查，对存在的问题，当场反馈，限期整改。整改不到位的，全镇通报批评；成绩突出的，给与大力表彰。

（二）抓住机遇，加快发展，努力改善办学条件。我们抓住国家大力发展农村教育的极好机遇，通过向上争取、政府投入、村委支持，多渠道筹措资金230余万元，大力实施危房改造，新建了4所小学和镇一中学生宿舍楼、姚村小学办公楼、镇三中学生食堂。我镇中小学原有的D级危房已全部消除，办学条件得到了明显改善。

（三）、实施远程教育工程，增加教育新的活力

2004年实施远程教育工程以来，我镇按照设施是基础、管理是关键、应用是目的的工作思路，紧紧抓住制度建设、工程应用这两个重点。建立健全了远程教育各项管理制度、印制了各种应用表册，狠抓了人员素质的培训与提高。用制度激励教师广泛参与应用的积极性。通过举行公开课、示范课，以点带面，大力推广，取得了良好效果。远程教育的实施，为农村教

－8－ 育注入了新的活力。2006年5月，河南省在安阳市召开全省远程教育应用现场会，与会人员观摩了我镇南洼、李家岗、五中三所学校，受到各级领导、专家的一致好评。

（四）、大力发展幼儿教育，为“两基”工作奠定基础 幼儿教育是启蒙教育，也是“两基”工作的基础。我镇十分重视发展幼儿教育，除在镇政府所在地建有一所公办幼儿园外，还在西丰、井湾等人口多的行政村设立公办幼儿园，其它小学设立学前班，并配备专职幼儿师资，保证了幼儿就近入学。同时，我镇积极鼓励发展民办幼儿园，截止目前，全镇民办幼儿园已发展到42所。为保障教育质量，从2004年起，我镇对民办幼儿园、统一纳入镇中心校管理。从建园申报、幼儿入学注册、教材的选择征订、幼儿教师的培训、幼儿园用车到幼儿园业务指导都实施统一管理。全镇幼儿园注册率达到100%，学前三年受教育率达到90%左右。

（五）、贯彻落实《义务教育法》，促进教育均衡发展 新《义务教育法》颁布以后，我们按照《义务教育法》要求，严格规范学校的办学行为和教师的教学行为。针对我镇边远学校教师老化，师资力量薄弱的现状，我镇把均衡配臵师资作为教育均衡发展的突破口，运用激励机制引导青年骨干教师自愿到薄弱学校任教，为整体推进全镇教育均衡发展提供了师资保障。去年和今年暑期，一批优秀青年教师自愿参与支教行

－9－ 动。这一举措，受到了广大人民群众的真心拥护。我们还把改善薄弱学校办学条件和充实调整学校领导班子作为工作重点，力争在较短的时间内，缩小薄弱学校在办学条件、学校管理与优质学校的差别。

三、存在的主要问题

虽然我镇的“两基”工作取得了一些新的成绩，但确实还存在一些问题不容忽视：一是教育均衡发展面临着不小困难，尤其是教师的合理配臵，薄弱学校还需要充实更多的青年骨干教师。二是学校图书数量虽然达标，但部分学校图书质量偏低、使用率不高、工具书不全；三是学校仪器设备按新课标的要求还有一定缺口。四是初中学生辍学现象依然存在，控辍保学不能懈怠。五是学校管理有待进一步加强、教育质量仍需进一步提高。今后，我们将依据存在问题，采取有力措施，逐步加以解决。

这次国家督导团对我镇“两基”工作进行督导，将对我镇的教育工作起到有力的推动作用。我们一定要以此为契机，总结经验，查找不足，正视困难和问题，力争使我镇的“两基”工作再上一个新台阶！

二 0 0 七 年 十 月

11.加强教学点师资建设促进教育均衡发展 篇十一

一、开设小学英语课程，促进教育公平

自2004年秋季起，我们县从小学3年级起全部开设英语课。但师资状况、教师队伍、教学评价、社会效益与发达地区教育发展相距甚远。部分教师学历达标率低，有些是从其他学科转岗而来，不少“懂点英语”的语文、数学或思品、社会、体育教师都正在从事小学英语教学。根据教育调研抽查考试，满分为100分的小学英语试题，县城小学平均分两极差17.8分，个别农村小学英语成绩更差。学生两级分化现象在小学三四年级已提早出现，开设小学英语课程，虽受到了学生和家长的普遍欢迎，但是城镇与乡村小学英语教学极不均衡。为此，为顺利开设小学英语课程，提高小学英语教学的质量，促进学生在英语学习上的健康、可持续发展，为学生的终身发展打下良好的基础，更能促进教育公平，我们从以下几方面入手，做了积极的尝试。1.统一认识，重视科研教学。学校积极宣传开设小学英语课的重要性，并要求学校领导要关注小学英语教学，着力解决一些英语教学中的实际问题，配备录音机、磁带、电视机、教学光盘等，为英语教学创设条件。以重点课题《小学英语大班额分层教学实践与应用研究》为依托，以全县小学英语教学现状为研究对象，有目的、有重点的研究小学英语教学。2.抓好培训，提高师资水平。采取选聘专职英语教师，岗前培训，评聘小学英语兼职教研员等形式多方位、多途径培训英语教师；3.开展活动，促进质量提高。举行授课、说课和评课竞赛，进行备教材教法研讨、开展小学英语教师基本功大赛，开展小学生英语口语竞赛活动，从而提高师资水平。

二、利用大班额教学优势，努力创建和谐课堂

现在小学英语大班额课堂教学中困惑教师的主要问题：一是班级人数过多，教师很难组织教学活动。有的班级人数是七十几个，甚至多达八十几，在这样的班级里要想上好一节课是非常难的；二是教室空间相对狭小，教学中全班学生活动起来时教室里空间太小，不利于活动组织；三是学生人数多教师对个别学生关注不够，要想每个人都参与到活动中来，但教师在这么短的时间又不可能去辅导那么多学生完成活动内容。那么，我们如何在现有的条件下克服大班额教学的弊端，去努力创建和谐课堂呢？1.反思研究大班额教学，沉着应对大班额教学，上课立刻抓住学生的思维。教师应做好课前准备，抓住课堂前五分钟，用打招呼的语言、唱英文歌曲或英语歌谣吸引学生的注意力。2.在大班额教学中，应发挥大班额教学的优势，并积极培养学生良好的学习习惯以及行为习惯，充分发挥学生学习的主动性。　3.运用激励性评价，使大班额英语课堂成为学习的“大擂台”。　如可以将班级划分成四个或八个小组，比比哪个组的纪律好，哪个组的学习好，给每个获胜小组得红花，或记分值。下课后，评选出“英语之星”。

三、采取分层教学策略，层层发展，公平学习，均衡发展

为了改观小学英语大班额班级学生在英语学习方面的两极分化现象，我们采取小学英语分层教学的策略可缩小学生之间的差距，也能真正让各层次的学生都能公平学习，并能感受到学习英语的乐趣和成功的喜悦。下面就小学英语分层教学的实施策略作一探讨。分层教学的预设策略：根据学生的情感态度、行为习惯和心理特质等非智力因素及潜在水平进行分层，大致可将学生分为以下三层：　A层：学习基础差，对学习英语不感兴趣，缺少家庭辅导条件，需要教师时刻关心和督促。B层：在英语学习上有一定的进取心，基础一般，但有一定的能力和潜力，需要教师给以一定的督促和辅导。C：层：基本功扎实，能主动学习，对英语学习有浓厚的兴趣，接受能力强。再把这三种层次的学生编排成若干小组。教师不公布分层结果，仅做到心中有数。分层教学的教学策略：对学生进行教学分层是实施分层教学的核心。对不同层次的学生，制订不同的教学目标，采用不同的教学方式，对学生区别施教，最终让不同层次学生都能得到充分发展，分层训练策略：编制合理的训练程序，使每个学生都能积极参与学习活动，从而实现预定的教学目标。对“尖子”类的Ａ层学生主要以形成性评价和终结性评价为主，坚持高标准高要求。对“中间”类的Ｂ层学生主要以阶段性评价和形成性评价相结合的方法。对“尾巴”类的Ｃ层学生要采用多鼓励、多表扬为主，及时肯定他们的成绩。我们要从学生的实际出发，分层教学、分层练习、分层辅导、分层评价，让优等生吃好、中间生吃饱、差等生不落伍，使每名学生都在原有的基础上有所进步，都感受到成功的喜悦。　所以，分层教学也是面向全体学生、给学生以平等的受教育权的重要手段。

总之，教育不公平是客观存在的，但是新课程改革的核心思想是面向全体，使每一个学生得到发展，力求满足不同类型不同层次学生的需求。课题《小学英语大班额分层教学的实践与应用》的提出，使我们在基层工作的普通小学英语教师，尽可能通过适当的做法在可能的范围内让更多的学生接受优质的公平教育，从而能够有效促进教育均衡发展。