市水利局2011年度工作计划要点

市水利局2011年度工作计划要点（共10篇）（共10篇）

1.市水利局2011年度工作计划要点 篇一

市水利局年度防汛抗旱工作总结

今年以来，我市认真贯彻落实中央和市委、市政府领导批示精神和上级的工作部署，全力做好今年的防汛抗旱工作，取得了较大的成效。

一、汛情

今年来，我市降雨时空分布极不均。至xx月，我市总降雨量xx毫米，较多年平均值偏少x成，总降雨量xxmm，比多年同期平均值偏少x成以上，进入xx月以后，降雨明显增加，发生三次较强降雨过程，xx月份平均降雨量达xxmm，较多年平均值偏多xx%。全市没有发生洪涝灾情。

二、全力开展防汛备汛工作

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，采取有力措施，扎实开展各项防汛备汛工作。

（一）领导重视，深入指导开展防汛工作。

市委、市政府高度重视防汛工作，市党政主要领导多次就防御工作作批示，并实行市党政领导班子成员防汛值班制度。入汛以来，市委常委、政法委书记、市委常委、纪委书记xx、副市长xx分别深入水库、堤防等一线检查指导防汛工作，x副市长还亲自组织水利、气象等部门召开会商会，要求各部门认真落实各项责任制和防范措施，确保换届年的度汛安全。

（二）全面落实各项防汛责任制。

建立健全了市党政领导班子成员防汛值班制度，修改完善了市领导干部防汛抗洪救灾分片包干责任制、乡镇干部联系近海作业人员制度，明确了指挥部各成员单位的职责和城市、水库、海河堤防、灌区干渠防汛安全岗位责任人及大中型水库枢纽工程防汛安全岗位管理责任人，与防汛抗旱指挥部各成员单位签订了责任状，做好水库值守房制度上墙。

（三）调整充实各级防汛机构。

针对机构改革和政府换届领导工作变动的情况，及时调整充实了市防汛抗旱指挥部、xx水库与xx水库防汛抗旱指挥部和各县区、各相关部门的防汛指挥机构，明确了各成员职责，做到人员到位、责任到位、思想到位。

（四）细化完善各项防汛应急预案。

市防汛办多次组织会商研究修订《xx市防御台风应急预案》、《xx市洪潮灾害应急预案》、《xx市城市防洪应急预案》等应急预案，目前各项防汛预案已印发实施；农业、住建、水产、气象等指挥部各成员单位也修订完成了部门防汛专项预案；水库管理单位按照“一库一案”的要求，进一步修订完善各类水库应急抢险预案。

（五）深入排查整治安全隐患。

汛前，各县区和市防指各成员单位认真组织开展汛前安全检查。x月中旬至xx月中旬，市水利局根据市委、市政府部署，组织安全检查组对水库、堤防工程进行全面检查，并对查出xx处水库安全隐患落实了防范措施。xx月份，市国土局对xx个乡镇，xx个行政村，xx个屯等易发区进行了普查，发现重要地质灾害点xx个，已治理地质灾害点x处，对易发区落实了防范措施。

（六）组织落实防汛抢险队伍和物资。

全市组建了各级各类应急抢险队xx支，登记在册抢险队员x万人，配备橡皮舟、冲锋舟、机动船等资产总值x亿元的抢险机械设备，储备编织袋、救生衣、桩木等价值xx万元的防汛物资。

（七）切实抓好基础管理工作。

落实水库防汛“五有”；积极开展防汛业务培训，市防办组织全体人员进行交叉培训，使每位工作人员熟练掌握各项业务知识。各县区防汛部门及水管单位组织统计、报汛人员进行培训，进一步规范报汛、报险、报灾程序。市国土局开展地质灾害综合管理信息系统操作使用培训和地质灾害应急避险知识培训，进一步提高了监测员的预警能力。各级防汛部门认真组织检修维护防汛通信设施，保障通信设施正常运转。

（八）切实做好当前防汛工作

入汛以来，我市成功防御了x月xx日首轮明显降雨、x月xx日强降雨过程和“x月大潮”的袭击，在防汛抗灾工作中，我市行动迅速，全力做好防御工作，全市没有灾情发生。

一是领导重视。市主要领导多次就防御工作作出批示，市防汛抗旱指挥部及时召开会商会、紧急会议研究部署防御工作；

二是预警及时。气象、水文、海洋等部门加密预报，及时发布预预报预警信息；

三是反应迅速。各级防汛指挥机构接领导指示、批示、上级通知、预警信息后，第一时间转发贯彻落实，并随后发文布置工作。

四是防守严密。各水库值守人员加强24小时值守巡查；各地质灾害隐患点监视人员加强检查，做好防范；各有关单位做好低洼易涝区、防潮危险区的群众险工作；排水管理单位加强巡查，来防内涝发生。

五是加强督查。各级防汛机构经常电话检查督促检查领导指示和各项措施的.落实情况。各级各相关部门及时派出工作组检查督促各项措施落实到位，5月11日，市水利部门组织3个工作组分赴县区、水管单位检查督促防御工作，市国土部门逐一落实地质灾害隐患点监测人员和乡镇做好防御工作。

三、当前存在的主要问题

第一，基础设施薄弱，防灾抗灾能力有待进一步提高。

一是渔港建设滞后。全市xx个渔港中只有x个渔港达到防御10级以上台风的要求，x个渔港不具备避风条件，渔船避风压力较大。

二是海河堤工程防御能力差。全市建成标准海河堤防xx公里，仅占xx%；二类堤防xx公里，占xx%，未达标的三类堤防xx公里，占xx%。

三是水库隐患仍突出。全市xx座水库中还有xx座小二型水库未进行除险加固；xx水库xx座副坝穿坝涵管老化失修，遗留隐患。四是水闸工程毁坏多。全市现有水闸xx座，其中有xx多座海河堤排洪闸和xx多座输水渠道泄洪闸不同程度毁损。

第二，资金投入不足，抗旱科技保障和洪水管理手段有待进一步改善。

我市的抗旱科技保障水平偏低，抗旱服务能力较弱，抗旱非工程体系还不健全，旱情监测体系还处于起步阶段，旱情监测评估和预测分析能力滞后。同时，雨水情监测预警、视频会商、洪水调度等指挥决策技术支持系统还不健全，信息采集和地质灾害监测预警等系统还没有建立，恶劣天气情况下近海救助能力差。

第三，防汛意识不强，宣传教育工作有待进一步加强。

个别领导防汛抗旱意识还不够强，存在麻痹侥幸思想，特别是部分今年换届走上领导的同志对防汛工作认识不够，情况不熟悉。在工作上表现为工作不够细、不够实。部分群众防汛安全意识未到位，给我们的工作带来压力。

2.2011年市地震局年度工作计划 篇二

震安全保障为己任，把人民群众的生命安全放在首位，坚持国家防震减灾基本思路，牢固树立全面预防观，努力实现“十二五”规划良好开局，进一步建立健全防震减灾三大工作体系，为玉林市统筹城乡发展、加快推进城乡一体化提供地震安全保障。

（一）继续巩固和扩大创先争优活动成果。

要认真总结创先争优活动好的做法和经验，继续巩固和扩大学习活动成果，分析新形势，研究新思路，解决新问题，为防震减灾事业发展提供坚强组织保障。要以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以党支部为龙头，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。在全市地震系统有计划、有步骤地开展一系列队伍实际需求、促进事业发展的党组织活动，不断增强防震减灾队伍的凝聚力、战斗力。

（二）认真做好“十二五”防震减灾规划编制、实施工作。

围绕市委、市政府中心，加强与上级对接，加强与相关部门沟通，组织力量，全面、科学地制定“十二五”防震减灾规划工作，及时出台规划，积极推进规划实施工作，指导县级防震减灾“十二五”规划编制工作。同时，做好“十一五”期间尚未完成项目的续建工作。

(三)围绕中心，全面落实地震重点监视防御区各项工作措施。

玉林市是――2020年全国地震重点监视防御区，2011年，在市委市政府的正确领导下，按照上级要求，采取有效措施，根据《玉林市防震减灾规划（-2020）》的安排，结合市委市政府决策部署，从服务服从中心工作大局出发，有计划地把防震减灾事业发展纳入国民经济和社会发展年度计划中，制定好《2011玉林市防震减灾工作方案》，加强组织实施，切实理顺和完善与经济社会发展水平和防震减灾需求相适应的投入机制和工作机构。

（四）牢固树立“震情第一”观念，力求科学把握震情发展趋势。

认真组织好全市震情跟踪工作，建立通讯保障机制和群测群防灾情速报工作机制，严密监视震情发展态势。特别是加强对地震易发地区和城市等重点地区，在中国—东盟博览会、玉博会期间等重要时段以及大型水库等重点部位的震情保障工作。加强震情异常情况的跟踪分析力度，尤其要强化地震前兆监测和地震预测工作，积极参加区域联防。进一步加强对监测环境的保护，构建地震监测网络共享平台，努力提高全市监测能力。认真总结地震预测的经验和教训，逐步探索建立适合我市的地震短临现场跟踪工作机制，加强技术交流，积极推进数字化地震资料进一步共享和应用，不断提高地震预测分析水平，充分发挥群测群防的作用，专群结合，开展地震短期和临震预报实践。全力做好重要时段和节假日的震情监视工作，力争对可能发生的破坏性地震作出较准确的短临预测。

(五)规范管理，全面提升震害综合防御能力。

进一步规范全市地震行政许可的工作，严格依法行政，以高度负责的精神把好建设工程的抗震设防关。继续督促协调各级发展改革、规划、建设、经济工作部门要认真贯彻《玉林市人民政府办公室关于将建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作纳入基本建设管理程序的通知》（玉政办发[]42号）文件精神，切实把抗震设防要求和地震安全性评价事项列入工程建设项目基建管理程序程度，城乡建设总体规划要把抗震设防列入审查内容。同时，加强从业人员监管，强化服务意识和服务水平，树立地震行业形象。稳步推进城市地震小区划、震害预测等基础性工作。要继续加大对执法人员的培训力度，不断提高队伍的素质和执法水平。协助政府开展防震减灾工作检查。

切实加大防震减灾宣传力度，要继续组织大型宣传教育活动。积极采取多种形式开展各种宣传活动，通过上街下乡，利用广播、电视、电台、手机短信、报纸、横标、印发资料等多种形式，扩大防震减灾知识宣传面；进一步强化防震减灾知识“进校园、进社区、进乡村”工作，重点抓好对学生和农民的宣传；深入推进修订后的《防震减灾法》的宣传贯彻和全面实施工作，积极开展《防震减灾法》执法检查；在2010年工作基础上，争取防震减灾科普宣传教育取得新进展。

加大对县级防震减灾工作，特别是“十二五”规划工作的指导力度，加快探索县级防震减灾工作管理新机制，努力促进全市防震减灾工作的协调发展。加强“三网一员”队伍的建设规模。采取有效措施，落实工作经费渠道，确保该项工作正常开展。

3.2011年度水利血防工作总结 篇三

在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下，我局始终坚持“防治结合、分类管理、综合治理、联防联控，人与家畜同步防治，重点加强对传染源的管理”的方针,坚持以人为本的科学发展观，扎实工作，开拓创新，一年来，取得了良好的工作成效。

一、2011年度水利血防工作开展情况

什邡市2011年血防工作会议之后，我局立即制定了全年水利血防工作计划，重点从节水灌溉工程、支渠防渗工程等方面着手，实现年度目标任务。

1、节水灌溉工程、支渠防渗工程

利用中央投资240万元和地方投资736万元，对重点疫区人民渠9#支渠穿越各镇和人民渠14#支渠穿越镇灌区的渠道和斗、农渠硬化工程5处，已于2011年3月完工，共整治渠道52.72km，投资资金976万元，治理钉螺面积达11.6万平方米，年节约用水量658万立方米，年节约水费26.3万元。

2、组织技术力量，精心编制完成了《2011年—2015年全市水利血防规划》。

二、存在的问题

1、认识不足。水利血防工程重点环境改造灭螺，优于药物灭螺。但通过近几年水利血防工作，部分干群没有意识到水利血防的重要性。

2、投入不足。

3、水利血防工程用地较多，难以协调解决。

三、主要经验

1、深入学习领会血防知识，与市血防站加强沟通交流。

2、广泛宣传水利血防的优越性，发动群众将药灭资金投入环改灭螺。

3、加强部门之间联系，实行联防联控。

四、2011年工作安排

结合县血防工作计划，继续结合农村安全饮水工程，将疫区人口安全饮水实现全覆盖，重点治理废沟、塘、实施疫区支、斗渠渠道硬化。

争取国家节水灌溉工程和水利血防项目，启动我市河道水利血防工作。

4.市水利局2011年度工作计划要点 篇四

2011年以来，按照市创先争优活动领导小组办公室总体要求，我局精心安排、周密部署、奋勇争先，扎扎实实的开展创先争优活动，半年来取得显著的成绩。现将我局半年来开展的创先争优活动情况做个简单总结。

一、领导继续高度重视

自创先争优活动开展以来，我局紧紧围绕创先争优工作精神，研究布置我局创先争优工作。2011年以来，我局创先争优领导小组办公室多次召开例会，传达上级精神，并结合水利系统实际安排了2011年全年的创先争优活动具体工作。

二、明确主题，扎实开展，深入推进

活动开展以来，全局九个党支部积极认真地按照“实施方案”开展学习和争创活动。结合学习培训、“三会一课”、党员活动日等经常性工作，扎实推进。

一是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，统筹推进党的建设，以深入开展创建先进党支部、争当优秀党员活动为主要内容，以实施兴水强市为平台，以培养“学习优、作风优、素质优”服务现代水利发展党员干部队伍为重点，扎实有效开展“创先争优”活动。充分发挥党组织的战斗保垒作用和共产党的先锋模范作用，以良好的精神状态和卓有成效的工作，扎实推进实施水利基础工程建设，努力开创现代水利发展工作新局面，推动邵阳又好又快发展。

二是紧抓统筹城乡发展、促进社会和谐、服务人民群众。进一步解决影响和制约统筹城乡、现代水利发展的突出问题，加快打造以集体化集约化为特征的现代水利建设示范基地，加快建立现代水利产业体系。充分发挥党支部和广大党员联系群众的桥梁纽带作用。认真落实“充分尊重群众意愿、深入做好群众工作、维护群众合法权益”工作原则，深化“聚民心、解民忧、惠民生”实践活动。深入实施“民生水利工程”。

三是加强基层组织建设。各党支部大力推进学习型党组织建设，不断创新活动方式，建设高素质党支部。局机关党委通过双联、对口帮扶活动，紧密联系群众，“七一”前夕，通过走访、座谈形式开展了共庆活动，还发动广大党员捐款，深入困难职工家庭慰问了40户老党员和困难群众。局机关党委还组织局属单位召开了红歌竞赛演唱会，并选拔优秀节目参加了市里的演出。

四是切实改变机关作风。一是对前来我局办事和电话、网上咨询的企业和个人热情接待，有问必答，提供相应的资料和周到的服务。二是对办理项目审批的和申请取水许可证的，都认真执行一次性告知制度。在申办方提供完备资料后，统一在政务中心办理，大大提高了效率，深受社会好评。

三、统筹兼顾，抓住关键，突出特色

我局紧紧围绕“加快发展，后发赶超”的发展目标和水利中心工作，组织党员开展岗位奉献活动、服务群众活动。积极抢抓中央中央1号、省委1号文件贯彻实施以来水利建设大投入的机遇，应对水利发展任务更加艰巨的挑战。坚持统筹兼顾，以创先争优活动的深入开

展促进业务工作任务的全面完成，通过党员干部的积极努力，上半年来水利基础建设进展迅速，全市防汛抗旱能力不断提升。

按照“除险、保安”要求和“三位一体”目标，通过采取“政府引导、群众参与、统一规划、部门联合、资金捆绑、集中连片、整体推进”水利建设新机制，全力提高粮食生产能力和水利工程的抗风险能力。一是搞好规划调研。我局组织完成了农村饮水安全工程的“十二五”规划和实施方案，编制完成了高效节水灌溉“十二五”规划，对50亩以上灌区进行了摸底调查，对乡镇水管站建设情况进行了详细调查。二是项目前期工作紧张有序进行。133座小Ⅰ型上半年89座水库除险加固安全鉴定核查及初步设计已完成，完成了初步设计的审查批复。三是狠抓项目储备，争取项目投资。今年我市农村饮水安全项目储备率大幅上升，特别是投资200万元以上的项目基本上是拿着批复等投资计划。许多中型灌区的续建配套和节水改造项目都已批复等着项目启动。四是市小型水库前期工作成绩显著。其中坝高10米以上且库容在20万立方米有312座水库进行国家治理专项规划，这些项目将在2013年前完成除险加固建设任务。这是小Ⅱ型水库首次进入国家除险加固规划。中央投资就达7.5亿元。五是2011年为民办实事项目进展顺利。到目前，44座水库除险加固已有40座水库主体工程全部完成，其它4座水库7月底可全部完成任务。六是小农田水利建设成绩喜人。继武冈、洞口、邵东后，我市新邵、邵阳县被列入全国小型农田水利建设重点县，每年有中央投资1000万元左右。

紧紧抓住国家加大投入、扩大内需的政策机遇，积极做好项目申报和项目衔接，全方位争取国家政策资金和专项资金。今年全市共争取省以上可预见水利资金近13亿元，具体为：一是89座小一型与89座小二型病险水库治理项目分别纳入中央、省2011—2012计划，中央

投资4.97亿元，占全省12%的份额。二是农村饮水安全项目争取到中央投资1.8亿元，解决37.2万人饮水安全不安全问题。三是争取到全国小型农田水利重点县中央投资0.5亿元。我市继武冈、洞口、邵东后，邵阳、新邵县今年被列入全省第三批全国小型农田水利重点县之一，每年每县预计投资在1000万左右，连续三年安排。四是争取到14个中小河流治理项目，中央投资1.3亿元。五是北塔、洞口、新邵、新宁、邵阳县、城步、绥宁县城堤防建设纳入“四水”治理规划，投资规模达4.033亿元。六是争取到国家农资综合补贴用于中型灌区改造和山塘清淤扩容资金0.32亿元。七是争取农村电气化及以电代燃料资金600万元。八是争取水土保持资金1100万元。

依法治水管水能力不断加强。一是开展全市工业园（经济开发区）、污水处理厂建设项目专项执法活动。开展调查摸底工作，并开展专项执法行动，全市初步立案查处违法建设项目12件，促成业主主动办理水行政手续37件。二是加强中小河流治理。今年我市有七个县市区列入了全国第一批中小河流治理项目，隆回、洞口、绥宁、武冈、大祥区、新邵县正在抓紧实施。三是突出抓好水土保持工作。抓好新《水土保持法》的宣传学习。新《水土保持法》宣传做到了手机有短信、电视有声像、刊物有文字、广播有声音、会议有手册、政府工作有安排、路上有横幅、墙上有板报，经费有保障。

自开展创先争优活动以来，党员干部都真正做到以抓活动促工作，使水利工作有新思路、新举措。围绕中心任务，开展争创工程。局属各党支部带动各科室广泛开展争创示范活动，局党委引导各党支部围绕推动现代农业科学发展，不断转变作风、实干进取，形成了比业务、比效率、比贡献的浓厚氛围。广泛开展了各种形式的服务群众活动，组织党员开展结对帮扶、走访慰问等活动。在开展创先争优活动后，广大党员干部的精神风貌、工作作风都有了进一步转变，各项工作取得了新成效。但是离要求还有一定差距。我们将继续采取措施，推动创建先进争当优秀活动的顺利开展。

四、认真开展领导点评和群众评议工作

按照市委创先争优活动领导小组的统一部署，我局把领导点评、群众评议作为督促党员搞好公开承诺、推进创先争优活动深入开展的重要途径，精心准备，认真组织，收到了较好的效果。

市创先争优领导小组作出部署后，局党委高度重视，立即召开专题会议认真研究开展领导点评和群众评议工作，转发了市开展领导点评创先争优工作相关文件，制定印发了《关于开展创先争优活动领导点评和群众评议工作的通知》，逐一明确局党委、各党总支、党支部和支部书记的点评责任，并对领导点评和群众评议内容提出了明确要求，组织召开领导点评和群众评议创先争优活动工作培训会，详细说明了点评的主题、原则、时间、方式、步骤和要求，确保点评评议切中要害、务求实效。一是建立台账机制，制定下发了《领导点评登记表》和《群众评议登记表》，将点评的时间、内容、意见、整改落实情况等情况详细记录并归档。二是建立落实机制，将收集到的意见和建议，由局创先争优办公室负责整理汇总，向相关单位和科室及时反馈，并督促落实。三是建立奖惩机制，对工作成效明显、受到表扬的基层党组织和党员，局里作为典型在局直系统予以推荐，在评先评优予以倾斜；对活动中群众反映强烈的，以及对存在问题整改不力的党支

部和党员干部，进行严肃处理。

局党委将局直9个党总支（支部）和 余名党员全部纳入领导点评和群众评议对象，组织上级党组织负责人、局党委领导、各党支部书记、群众代表等，通过现场查看、听取汇报、集中评议、发现不足、整改落实、培养典型、总结经验等程序，围绕当前主要工作，包括水利改革发展、落实中央一号文件精神、防汛抗旱工作、班子建设、党风廉政建设、党员作用发挥、群众关心的热点难点问题的解决情况等开展了点评活动。

根据基层党组织和党员的不同情况，局党委坚持分类指导，务求实效的原则，结合实际创新方式方法，“大书记点评小书记，小书记点评普通党员，群众再评议党组织和党员”，围绕重点拓宽评议渠道。包村领导的点评，采取现场点评的方式进行；对基层党组织的点评，结合工作调研、督促检查、专项述职、考核等经常性工作进行；党支部书记对本支部党员的点评，结合“三会一课”、组织生活会、党员活动日、党员冬训等经常性活动进行。

点评主要看支部班子及其成员的凝聚力，班子建设，民主管理，党风廉政和取得的工作实绩，党员主要看是否模范履行了党员义务，是否充分发挥了党员的先锋模范作用，重点对工作思路，执行能力、效率业绩、廉洁从政和党员承诺践诺等情况作出了点评。点评时对点评对象逐一作了总体评价，明确指出了存在的问题和整改的方向。每个党员在点评前对践行承诺的情况认真进行了梳理，全面总结践行承诺的做法和取得的成效，分析存在的问题和不足，提出了改进的办法和措施。对领导提出的点评意见，党员都进行了认真研究，落实了整

改措施，进行了整改落实。

群众评议作为创先争优活动一项规定动作，对进一步提高局党支部和党员干部争先创优积极性及能动性，全面贯彻群众路线，树立立党为公、执法为民、团结协作、乐于奉献、开拓创新、求真务实、科学发展、高效廉洁的机关形象，客观公正地评价前一段时间创先争优活动成效具有十分重要的现实意义。群众评议主要采取代表座谈与个别访谈相结合的方式，多层面、多渠道倾听群众的意见建议。根据市委创先争优活动领导小组有关文件精神，局属各支部在6月底到7月初都召开了群众评议会，并达到了预期效果，达到了分析问题、发现问题、解决问题、互促互学、共同提高的预期目的。

五、积极参加和组织局全体党员庆祝建党90周年各项活动 2011年是中国共产党建党90周年，也是“十二五”开局之年，我局党委以开展庆祝建党90周年活动为契机，以回顾党的奋斗历史，讴歌党的光辉业绩为主题，以进一步增强党的凝聚力和战斗力为目标，结合争先创优开展了一系列丰富多彩的活动。

1、召开入党积极分子谈心会，通过谈话，增强了入党积极分子的信念，组织入党积极分子围绕对党的信念、入党动机、个人思想工作等方面进行座谈，进一步增强入党积极分子坚信党的信念，增进党的凝聚力和向心力，充分感受到做一名党员的自豪感，增强了对党的感情。

2、选拔先进党员。组织全体党员认真查找，深刻剖析基层组织和自身存在的突出问题，共庆党的生日。积极选拔先进，以激励全站党员干部奋发向上的精神，并报上级机关给予奖励。促使全局各项工作又好又快地发展，再创佳绩。

3、开展慰问老党员、困难党员活动。由局党委领导带队，开展送温暖

活动。切实帮助老党员、生活困难党员解决生活实际困难，把党的温暖送到他们的心坎上去，并通过他们为所有党员送去节日的祝福，祝愿我们的党节日快乐。

4、组织党员干部重温一次入党誓词。再一次面对庄严的党旗，又一次重温铿锵的誓言，让党员干部精神上得到新的砥砺，思想随得到新的提升。

5、组织开展讲党课活动。彭正华局长作了题为《深化创先争优活动，加快水利跨越发展》的讲话。

六、强化党建，发挥党组织的战斗堡垒和党员的模范带头作用 一是加强学习，严格执行机关学习制度，学习党的政治理论和农业知识，用先进理论武装头脑。二是严格执行民主集中制。党委按期召开民主生活会，对全市水利发展规划、干部任用、项目建设等重大问题，都在党委会上进行讨论、研究形成决议，有效杜绝一言堂，达到了科学决策的目的。使局党委和机关党员工作有目标，制度更加健全。全体党员在各自的工作岗位上，充分发挥模范带头作用，促进了各项工作的顺利开展。三是进行系统党员参加创先争优活动评议工作，有力推动了创先争优活动开展。四是开展党员双育活动，七一前由局长蓬正华亲自上党课，组织新党员举行入党宣誓，老党员重温入党誓词活动，开展唱红歌比赛，开展党员水利知识培训，执法人员法律法规培训活动。

七、下一步我局重点落实的几项工作

一是完成好市创先争优领导小组办公室要求的各项工作。二是继续以服务“两型”社会建设为己任，以改善民生为主线，以建设防洪减灾体系、水资源优化配置体系、水环境与生态保护保障体系为目标，积极践行“人水和谐”可持续发展治水思路，并作为全局创先争优活

动的有效载体，使水利工作取得更好的效果。三是继续抓好创先争优典型培树工作的完善。四是继续抓好水利基础工程的建设，圆满完成水利建设任务。五是扎实搞好防汛抗旱工作，确保人民生命安全，用水饮水安全。

水利局创先争优活动办公室

5.市水利局2011年度工作计划要点 篇五

2011年，XX市妇幼保健工作总体思路是：以科学发展观统领全局，围绕深化医药卫生体制改革中心工作，认真落实妇幼保健各项工作任务，深入贯彻“一法两纲”和扎实推进“十二五”规划，着力夯实基础性工作，进一步增进妇女儿童健康，促进和谐社会建设。重点做好以下工作：

一、以落实“一法两纲”为核心，推动妇幼保健工作深入开展。加强《母婴保健法》和《母婴保健法实施办法》、《广西壮族自治区母婴保健管理办法》和卫生部《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》的贯彻落实，制定《南宁市卫生局实施<妇女儿童发展规划（2011-2020年）>方案》，贯彻落实《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》和《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》，同时做好国家和自治区“十一五”《两纲》目标实施验收准备工作。制定“十二五”区域卫生妇幼保健资源配置标准和设置规划，依法许可和监管婚前保健、孕产期保健助产技术和婴幼儿保健相关母婴保健专项技术，依法监管产前诊断、新生儿疾病筛查机构和技术。进一步规范《出生医学证明》的管理提高《出生医学证明》的当年发放率。

二、完成国家重大妇幼公共卫生和基本公共卫生孕产妇、儿童保健项目任务，降低孕产妇和婴幼儿死亡率。

（一）继续深入实施降消及农村孕产妇分娩补助项目 各县（区）要进一步加强“降消”项目农村孕产妇住院分娩补助工作管理，加大项目领导和管理力度，做好项目实施方案和年度计划，实行项目责任制，健全项目协调领导小组。完善“降消”项目农村住院分娩补助办公室，健全项目管理工作制度和岗 位职责。落实好项目政策，做好规范服务，提高项目管理能力和技术服务能力。规范项目临床进修基地建设，安排专家驻县蹲点指导。大力开展广泛深入的项目内容宣传，让群众知道项目普惠政策，做好项目健康教育和健康促进。强化“降消”项目农村住院分娩单位定点挂牌机制。设立“降消”项目农村住院分娩补助报销窗口，规范发放项目补助经费程序，公示项目报销流程。加大项目资金使用、监管力度。

1、进一步健全城乡妇幼保健三级管理网络。按《南宁市孕产期全程跟踪管理与行政责任追究暂行规定》的管理要求配备专业人员以及必备的设施，落实工作职责。以县（区）为单位孕产妇产前保健保健覆盖率98%以上,住院分娩率达99.5%以上, 产后访视率95%以上，孕产妇系统管理率要达92%以上；力争消灭新生儿破伤风发生。

2、完善高危转诊和危重孕产妇的急救网络。各级医疗保健机构要按照《南宁市高危孕产妇管理办法（试行）》规定，加强高危孕妇筛查，并实行重点监控。切实做好市、县两级产科急救中心和转诊网络达标建设，规范高危报告制度和定向转诊，强化问责；畅通产科危急重症抢救、转诊绿色救助通道，以保障高危孕产妇得到及时、有效的救治，提高抢救成功率，确保母婴安全。高危孕产妇住院分娩率达99.5%以上，将孕产妇死亡率控制在25/10万以下。

3、加强产科内涵建设。各级助产技术机构要改善服务条件，提高服务质量。倡导和推广无痛分娩和全程陪伴助产方式，强化产时保健，支持和保护自然分娩，按照卫生厅《关于加强剖宫产手术管理进一步提高产科质量保障母婴安全的通知》要求，严格掌握催产素使用和剖宫产术指征，控制无医学指征的剖宫产。利 用妇幼卫生信息管理平台，实行孕产妇保健和高危孕产妇监控，剖宫产统计报告制度，产后访视网上交换制度，产科质量督查评价制度，动态监管产科质量，强化基层医疗保健机构的妇幼卫生业务培训，提高基层的服务能力，减少孕产妇死亡和围产儿死亡。

（二）继续深入实施增补叶酸预防神经管缺陷项目 全市各级医疗保健机构落实《2009年中央补助南宁增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》目标要求，以健康教育为先导，三级预防为手段，把婚前医学检查对象作为重点人群，对全市准备怀孕的农村妇女在孕前3个月-孕早期3个月免费增补叶酸，协调计生部门配合，提高叶酸服用率和叶酸服用依从率。

（三）做好农村妇女免费“两癌”检查试点项目

马山县要做好农村妇女免费宫颈癌、乳腺癌检查试点项目，按项目方案目标任务要求，组织好项目的实施，提高检查质量并以此为切入点拓展妇女保健业务，提高农村妇女健康水平。

（四）做好城乡基本公共卫生儿童、孕产妇保健项目 各县（区）卫生局要根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、全区及全市基本公共卫生的孕产妇保健和儿童保健项目方案，结合本辖区实际制定实施方案，组织辖区卫生院和社区卫生服务中心及相关服务机构认真做好辖区儿童和孕产妇的基本保健服务，各级妇幼保健院协助卫生行政部门组织项目培训、项目督导和绩效考核。

三、做好并规范广西医改任务的出生缺陷防治工作。继续做好母婴健康“一免二补”幸福工程和《地中海贫血防治计划》。以婚检为龙头，以产科服务为中心，开展出生缺陷三级预防，提高产科质量，保障母婴安康，提高出生人口素质。

（一）大力推进婚育综合服务。进一步规范免费婚前医学检 查服务，提高婚前医学检查质量及信息上报的时效性，婚前医学检查率以县（区）为单位要达到80%以上，开展婚检工作绩效考核。

（二）宾阳县和马山县要完成“二补”试点任务。提高产前筛查率和新生儿疾病筛查率，提高筛查补助的覆盖面，推动全市及全区产前筛查和新生儿疾病筛查工作深入广泛开展。按照卫生部《产前诊断管理办法》、《新生儿疾病筛查管理办法》、《全国新生儿疾病筛查工作规划》和《新生儿疾病筛查技术规范（2010年版）》、等规定，认真落实《广西产前诊断管理实施办法》、《广西新生儿疾病筛查工作规划》、《地中海贫血筛查技术规范》、《广西产前诊断机构设置规划》、《广西孕产期保健工作规范》和《广西各级产科质量管理评审标准》，规范助产技术、产前诊断及新生儿疾病筛查服务、加强人员岗位资格的培训。

（三）加强地中海贫血三级防治网络和人才技术队伍建设 加快市妇幼保健院的市级地中海贫血产前诊断中心和县级地贫初筛实验室建设步伐；加大对各级地贫防治技术人员培训力度，建立地贫三级防治技术网络和人才技术队伍。重点开展对地中海贫血筛查，对筛查双阳的夫妇孕期跟踪管理，督促进行地贫基因诊断和产前诊断，提高地贫基因诊断和产前诊断率，及时有效干预重症地贫儿的出生。

四、进一步开展和提高儿童保健服务质量。

（一）以基本公共卫生项目中的儿童保健项目为载体，认真落实卫生部《全国儿童保健工作规范》，卫生部、教育部《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，《新生儿听力筛查技术规范（2010年版）》及《广西合格儿童保健室建设和评审标准》，制定《南宁市儿童保健工作指南》，规范儿童保健技术服务，加大培训力度，提高儿童保健队伍的服务能力，提高基层儿童保健工作质量，以县（区）为单位要求儿童保健覆盖率达90%以上，新生儿访视率90%以上，系统管理率80%以上；提高6个月纯母乳喂养率，婴儿母乳喂养率达到85%。进一步落实《新生儿病室建设与管理指南(试行)》，做好新生儿室感控，继续推广新生儿窒息复苏、新生儿听力筛查等适宜技术，对儿童先天性听力障碍进行早期诊断和早期干预，进行儿童疾病综合管理。重点加强地贫和艾滋病感染等高危孕产妇和儿童追踪管理和早期干预，提高基层儿科急救能力，进一步降低儿童死亡率。5岁以下儿童死率农村控制在10‰以下,城市控制在5‰以下;婴儿死亡率农村控制在7‰以下，城市控制在4‰以下，努力提高儿童健康水平。

五、加强妇幼保健机构内涵建设，提高公共卫生服务能力 各级妇幼保健院要以《广西妇幼保健机构等级质量管理评审细则》作为工作指南，从强化管理和深化内涵建设着手，全面提升妇幼保健院医疗质量和管理能力。认真落实卫生部《全国县级妇幼卫生工作绩效考核方案》，开展县级妇幼卫生工作绩效考核，年内要求市妇幼保健院争取通过三级甲等质量评估，宾阳县妇幼保健院通过二级甲等质量校验。已获得二级甲等的妇幼保健院要巩固创等成果，全面提高妇幼保健工作水平。

六、加强爱婴医院监管，巩固爱婴医院成果

各爱婴医院、爱婴卫生院要认真落实卫生部《婴幼儿喂养策略》和《母乳代用品销售管理办法》，按照《爱婴医院监督管理指南》，完善“爱婴医院”动态质量管理机制，巩固爱婴医院成果，加强健康教育，认真做好孕产期保健知识的宣教，不断提高“孕妇学校”质量，强化母乳喂养知识和技巧的指导，增强孕妇的自我保健能力；进一步巩固爱婴成果，各县区要加强对爱婴医院的管理和监督，把爱婴管理纳入妇幼工作的考核内容，全面开 展爱婴医院和爱婴卫生院复评估活动，各爱婴医院和爱婴卫生院要设立母婴安全固定宣传栏，以各种形式宣传母乳喂养，促进爱婴行动持续健康发展，提高6个月内婴儿纯母乳喂养率。还没有实行爱婴行动的助产技术机构，要创建爱婴医院，并于8月份底前申报。

七、继续实施预防艾滋病母婴传播项目

全市各婚检机构和助产机构要按《南宁市艾滋病预治攻坚工程》的《预防艾滋病母婴传播工工程实施方案》要求，继续加大预防艾滋病母婴传播的宣传力度，扩大工作覆盖面，提高筛查率，完成项目要求的各项指标，认真开展孕妇艾滋病的咨询检测，准确掌握我市艾滋病母婴传播状况，使孕产妇预防母婴传播知识知晓率达80%以上，孕产妇、婚前保健人群艾滋病病毒抗体检测率达到90%以上，艾滋病病毒感染孕产妇及所生婴儿抗病毒药物应用率达到90%以上，加强对阳性孕产妇及其所生婴儿的管理和随访，提高追踪随访管理率，提高阳性感染者的生活质量，减少艾滋病母婴传播发生率。

八、继续做好妇幼卫生的“三网监测”工作

按照自治区及我市的《妇幼卫生三网监测方案》开展孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡、出生缺陷和向危孕产妇监测工作及质量控制。

九、做好计划生育技术服务

1、提高节育手术质量。贯彻《计划生育技术服务管理条例》，严格执行节育手术常规及计划生育的有关政策，提高手术质量，减少并发症，并发症发生率控制在0.5‰以下。

2、继续加强出生人口性别比失衡的综合治理。医疗机构B超检查项目实行备案管理；禁止使用超声诊断仪、染色体检测或者 其他医学技术手段鉴定胎儿性别，从源头上堵截违法行为；实行节育手术审批制，禁止一切非医学需要的选择胎儿性别终止妊娠的行为，从最终需求上堵住违法行为，落实责任追究制度；强化医务人员的法制教育，提高依法执业的法律意识；加强对医疗保健机构的监督管理，努力控制我市出生人口性别比的升高。

十、宣传工作

（一）加大健康宣传教育力度。各医疗保健机构要以讲座、板报、模型图片、宣传册、咨询等多种形式，深入宣传《母婴保健法及实施办法》、《广西壮族自治区母婴保健管理办法》、《中国提高出生人口素质、减少出生缺陷和残疾行动计划》，广泛普及婚前保健、孕产期保健、安全分娩、母乳喂养、优生优育、科学育儿等妇幼保健知识，提高群众的法律意识和自我保健意识

充分利用广播、电视、报纸、板报等媒介，广泛宣传社区卫生服务的先进人物和事迹；依托街道办事处和社区居委会，开展 “让医生走进社区，让居民拥有医生”为主题的宣传活动，提高居民对社区卫生服务的知晓率和满意度。

（二）健全健康教育宣传制度。完善新婚学校、孕妇学校、育儿学校及居民居民健康大讲堂等宣传制度，提高授课质量，为各类服务对象提供相关宣传资料，宣传面要求达到90%以上。

（三）开展卫生进社区活动。各级医疗保健机构要利用各种重大节日及活动周、活动日，深入社区开展健康宣传活动，如在“三.八节”前后开展妇女保健及生殖健康知识宣传，广泛开展妇女病普查，五月份开展婚前保健、健康婚配与优生知识宣传，“六一”国际儿童节前后开展儿童保健知识的宣传；八月份“世界母乳喂养周”，开展相关知识的宣传；九月份第一周开展预防出生缺陷和残疾等优生优育相关知识的宣传，普及生命健康知识。

（四）坚持板报宣传。各县区保健院、地段医院及社区卫生服务中心全年出版妇幼卫生专刊板报6期，乡镇卫生院、社区卫生服务站出版4期。

十一、培训工作

（一）举办一期爱婴医院管理培训班

（二）举办一期县级及以上医院产科主任培训班

（三）举办二期围产保健培训班

（四）举办一期儿童保健培训班

（五）举办一期县级新生儿复苏技术师资培训班

（六）举办一期托幼机构儿童保健培训班

（七）举办一项期妇幼卫生信息监测培训

（八）举办一期社区卫生服务管理人员培训班

（九）举办一期社区卫生服务机构适宜技术培训班 十地、信息管理工作

（一）强化妇幼卫生电子信息网络建设

根据医改项目项目工作信息管理要求，建立健全南宁市妇幼卫生信息管理网络，强化《广西妇幼卫生信息管理软件》和《出生医学证明管理系统》联合使用，加快妇幼卫生电子信息网络建设步伐，各助产机构依法履行妇幼卫生基础信息监测报告职责，认真做好婚检信息、孕产期保健、出生信息的登记和录入，逐步实现产后访视信息的网上交换，提高产后访视的及时率和《出生医学证明》的发放率，及时准确上报相关妇幼保健基础信息。

（二）妇幼信息实行月报制

认真执行各项妇幼卫生常规登记和监测报告制度，所有的妇幼报表均实行月报制度，高危孕产妇信息实行周报制度，以提高妇幼信息在管理和科学决策中的作用。

（三）加强妇幼信息的质量控制

6.市水利局2011年度工作计划要点 篇六

今年是我市“六五”普法工作的启动之年。为了更好运用我市“五五”普法依法治理工作成果，全面推动并做好“六五”普法依法治理各项工作，我们根据《2011年法制宣传教育和法治建设工作要点》的通知精神，制定了《xxx市人防办2011年法制宣传教育和法治建设工作要点》在全市人防系统“六五”普法依法治理工作启动阶段，开展了一系列活动，现将工作情况总结如下：

一、高度重视，切实加强行政审批、行政执法工作领导 为了保证全市人防行政审批、行政执法工作规范有序的开展，年初，办领导高度重视，将人防行政审批和人防行政执法纳入全年工作目标责任制统一部署，统一考核。按照“主要领导负总责，分管领导具体负责”的要求，健全了领导组织机构。成立了由党组书记、主任xxx任组长，副主任xxxx同志任副组长、各县市区人防办、各部门负责人为成员行政审批、行政执法领导小组实行各单位行政审批、行政执法负责制。领导小组采取定期召开会议，分阶段对具体工作做出部署，制定了不同时期的工作重点主要围绕人防依法依规开展行政审批、行政执法工作；广泛宣传，扩大宣传教育面；组织培训，提高执法人员素质，规范行政审批和行政执法。尤其是行政审批方面，工程科全部进驻市行政服务中心人防窗口，进行现场办公，受到广大行政相对人的欢迎。

二、形式多样，广泛开展人防法制宣传

2011年，我们采取多种形式、多种途径，广泛深入地开展宣传教育“六进”活动（进机关、进党校、进社区、进企业、进机关、进学校），向社会宣传了人防法律法规。一是人防宣传走进“假日妈妈”。在防灾减灾三周年纪念日，市人防办、西陵区科技局、西陵区妇联、联合在乌龟碑社区开展以“减灾意识，从娃娃抓起”为主题的防灾减灾知识走进“假日妈妈”活动。市人防办为孩子们和社区居民发放了《人防知识手册》和宣传资料400余份，并播放了宣传片《永远的蓝天》。二是人防宣传走进城区社区。先后在城区伍家岗区、西陵区所属56个街道、社区开展“人防知识进社区”启动仪式。要求各社区按照市人防办的统一部署组织进行，宣传活动采取“四个一”（即组织一次社区人防知识讲座、办一期宣传橱窗、播一部宣传片、订一份人防杂志、一本防空防灾知识读本）的宣传方式，使社区居民熟悉了解《人民防空法》相关知识。三是人防宣传走进城郊社区。市人防办、联合组织市科协、地震局、消防中队等9家防灾减灾委员成员单位在点军区开展以“防灾减灾，从我做起”为主题的防空防灾减灾宣传活动。通过张贴宣传标语、现场咨询、设臵宣传展板、发放《中国人民防空》、《应急知识手册》、《防空防灾知识手册》和宣传单等形式，向群众普及《人民防空法》。四是人防宣传走进“安全生产月”。在全国 “安全生产月”中，市人防办应邀参加了街道办事处举办的安全生产咨询活动。我们通过设臵宣传展板20余块（幅）、各类宣传资料2000余份向社区居民普及法律知识和安全生产意识，营造“科学发展，安全发展”的良好社会氛围。五是人防宣传走进“国防教育日”。按照市国防动员委员会政治动员办的安排部署，宜昌市人防办科学谋划，精心组织，周密安排，于9月17日上午，在市中心地带夷陵广场扎实开展了以 “依法开展国防教育，增强公民国防观念”，为主题的宣传活动。向前来观摩学习的广大市民免费发放《人民防空法》、《居民防空防灾应急手册》等宣传资料1000余份。通过市人防办采取多种形式的宣传活动，使全市市民的人防法律意识有了较大的提高，对更好的开展人防行政审批、行政执法工作起到了积极的作用。六是人防宣传走进行政院校。5月25日下午，市委党校2011年县级干部主体班学员40余名在市人防应急救援指挥中心开展体验式教学活动。学员参观了人防基本指挥所和应急救援中心建设以及人防工程、人防信息化建设成就，市人防办副主任xxx同志结合与我国息息相关的国际六大热点问题及人民防空的重要性、必要性以及人防法律法规进行了讲解。使广大学员进一步认识现代高科技战争中人民防空的重要性，增强学员的历史紧迫感、责任感和使命感，同时激发学员了解人防、关心人防、支持人防的热情，以树立学员的国防观念和人防意识。七是人防宣传进学校。为使中学生“三防””知识教育工作得到更好落实，各县市区都积极做了宣传工作。在城区24 所中学开设了人防教育课，免费为各初级中学发放了人防知识读本8000册并积极开展形式多样的宣传活动。如在学生开学的第一周，市人防办、市教育局共同组织并骋请市人防办领导和市第六中学“三防”知识教育的专家亲临现场，在市实验中学和玉阳中学开展了“三防”知识专题讲座和现场防护演练活动。参加活动的两所中学学生人数达1500余人，且全市所有初中、高中的分管领导和专业老师也参加了此次活动，达到了预期宣传效果。

三、规范管理，提高人防依法行政能力

一是坚持中心组学法制度。中心组学法是领导干部学法用法的重要方式，我办党委坚持了中心组学法制度并将学法内容与人防工作实际和法制宣传教育相结合，先后学习了《人民防空法》、《行政诉讼法》、《物权法》、《行政处罚办案程序与技能》、《法治政府建设理论与务实》》等法律法规和政策文件。并按照有关法律法规和政策文件的相关要求，指导规范我市人防依法治理工作，促使人防工作进一步规范化。二是反腐倡廉开展廉政教育。7月份，我们组织领导干部到宜昌市监狱参观，接受廉政教育。以提高我办党员干部的反腐败意识。党员干部们听取了服刑人员现身说法，参观了监狱内部设施和管理现场。犯罪人员一步步滑入罪恶深渊的过程和声泪俱下的忏悔，让大家的心灵受到了极大的震颤和触动。参观结束后，大家纷纷表示，接受反腐倡廉警示教育很有必要。只有防微杜渐、警钟长鸣，才能廉洁自律，远离腐败。

三是加强队伍建设，提高法制素质。进一步强化全市人防队伍法制意识，优化我市人防发展环境，切实提高执法人员执法水平，规范执法行为，树立人防执法良好的社会形象。8月4日上午，市人防办邀请了朱明杰法律顾问，对办执法人员共30人进行了法制培训。培训的主要内容是《行政处罚办案程序与技能》、《法治政府建设理论与务实》》。朱律师就办案人员在开展行政处罚办案程序需要注意的问题、办案技能及法治政府建设等问题向执法人员进行了讲解，并结合生动的实际案例进行剖析，受到大家欢迎。在培训中，执法人员进行了上岗执法考试，优秀率达95%以上。

四是强化执法监督，提高执法效能。我们根据执法责任制和错案（执法过错）责任追究制、执法监督等制度，建立党政廉政建设制，坚决纠正以权谋私、吃拿卡要等不正之风，并对外公示举报电话，对举报的事项我们及时进行安排专人进行调查取证并将处理结果如实反馈给举报人。全年接受网上投诉9项、电话投诉（含电话咨询）5项，并全部按时给予了回复。我们还采取“地毯式”巡查方式，每周二定期对城区建筑市场进行巡查。截止到11月中旬工巡查建设项目 65个。今年行政审批科（工程科）整体进驻行政服务中心，人员全部到位，人防行政审批服务的各项工作全部集中转移到中心窗口，由工程科（行政审批科）在中心落实承办，进一步促进了我办行政审批工作的提速增效。此外，我办还不断完善内部流转机制，所有审批服务项目全部在中心窗口统一受理、统一审批、统一收费、统一办结，并已全面实现了“一楼式办公、一窗式办理、一站式办结、一口式收费、一条龙服务”的运行机制。同时，行政服务中心人防窗口，根据《行政服务中心机关党委关于开展党员示范岗活动的通知》，人防办窗口积极开展争创活动，并制定了具体的创建措施。以此次活动为契机，加强内部制度管理，提高窗口工作效率，接受各方面的监督。深入持久地开展争创活动，规范岗位行为，使其制度化、规范化。

五是深化管理创新，提高审批质量。各基层人防办积极探索县级人防在新形式下行政审批的创新模式，努力争取相关部门的支持，采取委托建设规划部门审核把关的方式，从源头上规范了人防行政审批程序，杜绝了项目跑、冒、漏和违规减免现象，人防项目的申报和建设数量有了很大的提高。人防办每季度与建设局对账，了解报批项目明细，及时掌握情况，逐一上门宣传落实人防政策。在行政执法中，做到政策性于灵活性相结合，较好地处理了一些遗留问题。据统计，截至11月上旬，窗口共受理办结各类审批事项111项，人防工程审批面积达××××××㎡，竣工验收面积×××××㎡，收缴易地建设费一千多万元，各类审批事项提前办结111项，承诺件提前办结率达到100%，实际平均办理时间比承诺时限再提前30%以上，窗口群众满意率达到100%。各县市区审批建筑总面积×××××平方米，应建防空地下室面积×××××平方米，实缴人防易地建设费一千多万元。

六是开展文件清理，提高办事效率。根据《市政府法制办关于做好行政强制规定专项清理工作的紧急通知》精神，我办清理了《宜昌市人民防空实施细则》市政府令第148号、《宜昌市防空地下室建设管理暂行规定》（宜人防办文【2008】47号）等规范性文件。经过认真清理，没有存在对法律、法规规定的行政强制措施的对象、条件、种类扩大范围的情形；规范性文件没有授权、委托行政机关或者其他组织和个人实施强制措施、行政强制执行的规定；规范性文章没有与行政强制法规规定的行政强制措施实施程序或行政强制执行程序不一致的问题。全年没有发生执法过错和行政复议问题，行政执法人员遵章守纪，具体执法行为得当，没有造成不良后果。

四、存在不足

根据各县市区人防自查和检查情况，个别县市存在以下问题：一是县市区法制建设发展不平衡，各项制度有待进一步完善；二是县市区执法人员的素质和能力需进一步提高；三是由于编制不到位，个别单位执法工作难以开展；四是审批流转有待进一步完善部门协调机制。个别审批量小、专业性强，需在科室之间流转的项目，还需要进一步完善协调机制，互相之间衔接还需要不断磨合。

综合一年来，市人防办开展以系列的普法依法治理工作，在上级领导和同志们的努力下，取得了一定成绩，为“六五”普法依法治理各项工作开好局、起好步奠定了夯实基础。

自评分为98分。

〇一一年十一月十四日

7.市水利局2011年度工作计划要点 篇七

2011年度工作要点

2011年是“十二五”的开局之年，也是推动某某经济社会全面提升、跨越发展的关键之年。全委要紧紧围绕县委县政府中心工作，突出项目建设、重点领域改革两项重点，落实好十二五规划的宣传、参谋作用的发挥和当好干事创业的主力军三项措施，实现服务业、对上争取、招商引资、机关建设四项工作的新突破，为实现全县经济社会又好又快发展作出新贡献。

一、发挥调研参谋作用，提高宏观综合水平

1、重视调查研究工作。紧紧围绕全县“干事创业、跨越发展”的热点、难点问题，重点在转型升级、城市化、项目建设、重大改革等方面深入开展调查研究，提出针对性强的对策建议。机关干部每人至少完成2篇调研报告。（综合科及相关科室）

2、强化经济监测分析。做好2011年计划的分解落实。完善经济运行监测渠道和数据库，加强对计划落实情况和经济发展新情况的跟踪，月份一简报，季度一分析，定期向人大、政府报告，为领导决策服务。（综合科及相关科室）

3、全面完成规划编制。做好与全市规划的衔接，与乡镇规划、部门专项规划的对接。督促完成各专项规划，并依据权限划分及时发布实施。搞好“十二五”规划解读，开展好规划宣传。（综合科及相关科室）

4、做好信息宣传工作。发挥好《发展动态》作用，每月至少编印2期。修改信息工作考核奖励办法，鼓励报送原创性稿件，力争在《济南日报》发表稿件2篇、《济南经济》4篇、《督查与信息》5篇、《政务信息》20篇、《新某某》30篇。（办公室、综合科及相关科室）

二、加强项目建设管理，增强经济发展后劲

5、强化重点项目服务。积极主动为“三重”项目建设服务，协调解决项目推进中的困难和问题。对千万元以上项目、领导包挂项目、市重点推进项目坚持月份调度制度。做好乡镇、工业园区重点项目考核工作，适时出台重点项目管理办法。（投资科及相关科室）

6、做好重大项目储备。建立完善政府投资项目储备制度，做好重大前期项目的调查研究、方案规划、工程咨询、可研编制、项目立项、资金争取等工作。（投资科及相关科室）

7、积极对上争取资金。认真研究分析中央、省、市投资动向、项目安排原则，结合某某发展实际、阶段工作和本级执行能力，策划储备上报一批项目，力争在服务业、新兴战略产业等方面实现资金争取新突破。对在建的39个中央投资项目，做好续建和收尾工作，确保按时完成建设任务。（投资科、工交科、农经科、服务业办）

8、严格政府投资监管。以年度政府投资项目计划为核心，做好工程变更签证办理，加大招标投标的监督力度，强化项目日常监管、调度和检查。做好工程建设领域专项治理

收尾工作。（投资科）

9、抓好投资项目管理。在继续开通重大项目绿色通道的基础上，结合县审批服务中心网上审批工程，制定更加合理的项目办理程序，确保项目立项办理科学、合法、高效。（大厅窗口及相关科室）

三、加快经济结构调整，推进产业体系升级

10、推进服务业跨越发展。完善服务业发展规划，制定《关于加快服务业发展的意见》，出台服务业考核办法，建立服务业发展引导资金，促进服务业快速发展。做好商务中心、玫瑰湖湿地、龙岗集团投资旅游类项目的协调和服务。（服务业办）

11、加快新型工业化进程。大力发展战略性新兴产业，搞好企业技术创新、招商选资和项目建设的指导服务。抓好大唐风电、中海油风电项目的协调服务，推进昌盛日电、琦泉生物质发电项目和新能源相关配套产业发展，加快清洁能源基地建设。做好元首纺织、聊泰铁路等新建项目的协调服务。（工交科）

12、推动“两型”农业迈出新步伐。做好千亿斤粮食产能规划、小农水重点县和创建国家森林城市、生态县建设等相关项目的协调服务。牵头编制农业循环经济发展规划。做好绿安食品加工等项目的协调服务，推动现代农业加快发展。（农经科）

四、统筹重点领域改革，增强经济发展活力

13、深化医药卫生体制改革。发挥医改办职能，统筹协

调基本药物制度实施，加快推进综合配套改革，配合搞好医疗服务体系建设，稳妥推进医改五项重点工作。（服务业办及相关科室）

14、深化投融资体制改革。贯彻落实新的政府投资管理办法，完善变更签证办法，起草制定项目代建、考核奖惩等办法，配合做好公共资源交易中心的筹办工作，健全政府投资项目监管体系。积极利用BOT、TOT等方式，提升政府融资能力和水平。（投资科）

15、推进全县重点领域改革。积极参与水务改革、农村产权制度、集体林权制度改革。加强对企业上市的培育，鼓励有条件企业进行股份制改造，争取实现突破。继续加强对改制企业的监管，切实维护投资者合法权益。（工交科、农经科）

16、统筹推进教育等改革。牵头搞好教育资源整合，配合部门实施校舍安全和升级改造工程，加快推进中小学标准化和幼儿园标准化建设，不断改善办学条件。配合搞好文体公共服务体系建设，协助做好文化中心项目管理，提高文体设施覆盖面。（服务业办）

五、加强机关建设，创建省级文明单位

17、加强队伍建设。开展庆祝建党90周年学习教育活动，抓好国家政治经济政策和“十二五”规划的学习，坚持隔周学习制度，每季度组织科室交流，提高学习实效。落实党风廉政建设责任制内容，形成廉洁勤政的良好风气。（办公室）

18、提高工作效能。将工作要点、重点工作分解落实，强化目标考核，搞好督促检查。落实首问负责、AB角等制度，加快办事节奏，提高办事效率。强化机关管理，完善规章制度，增强服务意识，争创省级文明单位。统筹做好组织人事、老干部、计划生育等工作。（办公室及相关科室）

19、完成招商引资任务。发挥综合协调服务职能，破解制约因素，创造优良环境，积极推进招引项目落地，创造招商引资氛围。及早谋划，确保完成1000万的招商引资任务。（工交科、投资科及相关科室）

8.市水利局2011年度工作计划要点 篇八

窦保民

在2011年的工作中，认真贯彻落实市文广新局党委的工作部署，积极开展创先争优活动，结合大队工作实际，创新学习载体，切实加强党支部建设和党员政治素质的提高。积极开展文化市场治理整顿，打击文化市场违法违规经营行为，圆满完成2011年的工作任务。

一、抓好党支部的政治学习，努力提高执法人员的政治素质。

1、坚持每周集体学习不动摇，工作在忙，政治学习雷打不动，认真组织学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话，在党的“十七大”六中全会上的讲话，紧紧围绕着文化大发展大繁荣这个主题深入开展学习，通过学习使全体党员深刻感受到，维护国家文化安全的责任重大，任道而重远，每个党员都要当好优秀文化的卫士，精神垃圾的清道夫。

2、通过上党课、座谈会、民主生活会交流谈心等学习形式，增强党员的宗旨信念，增强党支部与党员之间的理解和信任，通过批评与自我批评，找出思想和工作上的差距，针对存在问题召开民主生活会，开展大讨论，解决思想存在的问题，及时改正调整工作思路，在文化市场管理工作中发挥党员的先进模范作用。

3、缅怀革命先烈，开展革命传统教育。2011年5月5日，大队党支部组织市、县文化市场执法队全体党员，前往双堆集镇淮海战役革命烈士纪念碑，举行缅怀革命先烈活动，通过学习革命传统和英雄事迹，增强党性修养。在淮海战役烈

士纪念碑前，带领全体党员面对鲜红的党旗举起右手宣誓，重温入党誓词，旨在坚定共产主义信念、激发为理想而献身的工作热情，为创建全国文明城市和构建和谐文化市场做出积极贡献，认真履职，努力工作，为建设“文明淮北，皖北

4、要求每名党员写一份学习时代楷模先进事迹心得体会。通过学习沈浩等党员先进事迹后，党员们表示，要以沈浩同志为榜样，在今后的工作中，要发扬舍小家，顾大家，忘我工作，无私奉献的精神，在市场管理工作中要牢记党的宗旨，自觉地将自己的人生价值同党的事业紧密联系在一起，同广大人民群众的根本利益联系在一起，做人民群众利益的忠实保卫者。

5、要求每名党员撰写一份承诺书。向组织和群众承诺表示：

一是带头认真学习科学发展观和党的十七大六中全会精神，加强相关政治理论学习，全面提升自己的政治水平，自觉坚定理想信念，把自己打造成一个德才兼备、业务精通文化市场管理战线上的优秀党员。

二是带头遵守党的纪律和国家法律、法规，牢固树立社会主义荣辱观，在执法工作中杜绝吃拿卡要，做到严格执法，公正执法、阳光执法、公正办案，杜绝错案发生，切实维护群众的利益和文化市场正常秩序。

三是带头争创佳绩，切实发挥共产党员的先进性和带头作用，严厉打击文化市场违规行为，切实保护文化安全，推动我市文化市场规范有序。江南”发展做出更大的贡献。

二、抓好市场管理，促进文化市场健康与繁荣。2011年是建党90周年，西藏自治区和平解放50周年，辛亥革命100周年，又是我市创建文明城市攻坚之年，大事喜事多，给文化市场管理也形成了压力，为保证创建全国文明城市决战决胜，建立健康有序的文化市场秩序，确保文化安全，配合大队领导班子，通过多种手段和措施，调动全体党员强化文化市场管理的积极性，在圣诞节期间，为制止无证经营活动，亲自带队，在对“传奇”等两家歌舞厅进行检查期间，在制止违法经营活动上，坚持原则，严格执法，坚决予以制止。在宣传党的方针政策和文化市场管理法规上，耐心细致地引导文化消费者和文化经营者，争取广大消费者和经营者的理解支持。在对不法经营者的恐吓上，坚决予以回击，维护着法律的尊严和政府的权威，从平安夜到圣诞节，党员同志冒着严寒，顶着压力，深夜还坚守在一线，使广大群众过上一个安乐祥和的圣诞节，规范了文化市场的正常秩序。

特别是在今年的创建全国文明城市工作中，将监管任务分解到每个人，并要求做到守土有责，守土尽责，日夜战斗在创建文明城市第一线，圆满成功地完成市委、市政府的交办的创建全国文明城市工作任务。

通过一年的努力，圆满完成了局党委和大队交办的各项任务，看到大队干群守身持谦，风清气正，团结协作，积极奉献的良好工作局面感到欣慰，看到在全队执法人员积极努力下，圆满完成创建全国文明城市和文化市场整治工作任

9.市水利局2011年度工作计划要点 篇九

一、指导思想

以党的十七届六中全会和中央、省委1号文件精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕海峡西岸和两个先行区发展需要，大干水利基础设施建设，切实提高全区水利工程的防灾减灾整体水平，以构建民生水利，防汛保安，保障农民饮水安全，确保粮食生产安全，改善农村生态环境为目标，加大农田水利基础设施建设，加快水毁工程修复步伐，迅速掀起冬春水利建设高潮，为我区的防灾减灾、农业持续增长、农民增收和农村和谐发展打好坚实基础。

二、工作重点

以中央投资水利项目为重点，切实抓好农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程、堤防工程、小型农田水利重点县建设项目、中小河流综合治理工程、中型灌区续建配套与节水改造；同时，集中力量，抓好水利水毁工程修复和山洪灾害防治非工程措施建设。

三、目标任务

投资1.65亿元，计划完成土石方320万m3，投劳280万工日；完成33个村22所学校农村饮水安全项目建设，解决饮水不安全人口20874人；病险水库除险加固5座，新建城区堤防10.60km，乡村防洪堤4.0km，实施大池、万安中小流域河道整治8.58km和适中柳溪3.06km河道清障，修复重点水毁水利工程54处；实施2011年度小型农田水利重点县建设项目和黄岗水库中型灌区续建配套及节水改造，发展节水灌溉面积1.55万亩，恢复灌溉面积3.47万亩，改善灌溉面积1.60万亩；完成全区山洪灾害防治非工程措施建设。

四、主要措施

2011年是水利建设年，目前已进入冬季水利建设的大好时机，各乡镇、街道要把水利建设当作当前的一项重要工作来抓，加大水利投入，加快水利建设进度，狠抓工程质量，从根本上提高我区水利的防灾减灾能力，大幅度提升水利对促进经济长期较快发展和社会和谐稳定的基础保障水平。按照省、市要求，立即行动起来，进一步明确目标，落实责任，强化措施，迅速掀起今冬和明春水利建设热潮。

（一）认清形势，提高认识，促进水利科学发展

水利改革发展不仅关系到“防洪安全，供水安全，粮食安全”，而且关系到“经济安全，生态安全，国家安全”。要以新的高度重新认识水利建设与改革发展的重要性。近年来，我区水旱灾害频发，今年5月以前全区降雨与往年相比减少3～4成，部分乡镇发生饮水困难，农田无水灌溉；而“6·12”暴雨又造成部分乡镇洪涝灾害。严重的水旱灾害再次警示我们，洪涝灾害仍然是我区的心腹大患，干旱灾害仍然是影响我区城乡人民生产生活的重大隐忧，农田水利薄弱仍然是影响我区粮食安全的突出瓶颈，加快水利建设任务十分紧迫。各级各有关部门一定要认清形势，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，紧紧抓住冬春季节水利建设的有利时机采取行之有效的措施，动员广大干部群众迅速投入冬春水利建设和水毁工程修复，为明年的防汛抗旱、农业生产和农村经济发展奠定良好的基础。

（二）加强领导，齐抓共管，确保水利项目顺利实施

加大水利基础设施建设及水利工程水毁修复是党中央、国务院和各级党委、政府的明确要求，水利“具有很强的公益性，基础性，战略性”，是发展现代农业、扎实推进海峡西岸经济区，闽粤赣边联结沿海、拓宽腹地的生态型经济枢纽建设的一项重要任务，宣传、广电部门要充分利用电视台、广播、报纸等宣传媒体，大力宣传报道冬春水利建设及改革发展中涌现出的典型经验和先进事迹，大造水利建设的良好氛围，推动全区冬春水利建设全面展开。根据召开的全国、全省冬春水利建设电视电话会议精神，各乡镇、街道及有关单位要把今年冬春水利建设、重点水利水毁工程修复摆到重要位置，进一步加强组织领导，形成部门指导，法人实施，社会服务，政府监管的局面;形成政府投入，项目单位实施，人大政协监督，各部门各负其职，齐心协力，齐抓共管的局面。重点水利项目要实行法人负责制。对于民间实施的民生工程，各乡镇、街道要根据实际和项目大小制定实施方案，通过“一事一议”落实各项措施，充分发动群众，认真组织实施。为加强组织领导，区政府决定成立区冬春水利建设领导小组（详见附件）。区水利局成立冬春水利建设督导组，负责检查指导全区的冬春水利建设。各乡镇、街道也要相应成立工作机构，指定领导配备专门人员具体负责。各乡镇水利工程技术人员要全部归岗到位，充分发挥农民水利技术员的作用，共谋水利建设。

（三）抓住机遇，加大投入，掀起冬春水利建设高潮

今年我区水利项目多、水毁修复时间紧、任务重，所需地方资金配套和自筹资金量较大，因此资金筹措是关键。要以国家补助、地方投入为引导，以农民自愿出资或投工投劳为主体，通过“一事一议”办法，调动受益群众的积极性，想方设法增加投入，利用村财等集体经济建立起保障农田水利建设持续稳定发展的长效机制。今年，上级下拨给我区的水利建设补助资金较往年增加一倍，为发挥资金的最大效益，要按照项目要求抓好以下五个方面的资金监管和筹集工作：一是抓住中央加大水利基础设施投入和我区享受中央苏区政策机遇，积极争取中央投资补助资金，如病险水库除险加固、农村饮水安全、防洪工程、中小河流治理、小型农田水利项目、灌区节水改造；二是坚持政府支持，民办公助的原则，切实加大公共财政对农田水利建设的支持力度。今年区财政水利资金主要用中央水利补助资金项目的配套资金，加大小型农田水利配套资金的投入，各乡镇、街道要将财政转移支付的水利资金作为水利水毁修复、小型农田水利项目的乡镇配套资金，增加财政投入尤其要投入重点水毁工程修复补助资金切实拨转到位；三是各受益村要加大民生工程的村财投入，如农村饮水安全、灌区节水工程,并积极向社会筹资，争取属地工矿企业、外出人员、个私企业的关心、支持和投入；四是充分调动受益农户投身水利建设的积极性，如山地水利、水资源优化配置方面要通过政策引导、项目支持、资金补助、民主议事等方式，继续发挥应用好“一事一议”的办法，激发农民兴修水利的热情，发挥农民主力军的作用，引导农民群众自愿投入冬春水利建设；五是对各类水利建设资金要根据有关管理办法，从严管理，严格财务制度，加强资金监管和工程预结算审查审计，所有资金都要做到专款专用，严禁截留、滞留和挪用。

（四）突出重点，真抓实干，扎实推进冬春水利建设

一是突出中央下达的水利建设项目集中力量打实战，如中小河流整治项目；二是突出防洪保安工程，如九龙江三期防洪堤、病险水库除险加固；三是民生工程，如农村饮水安全项目、小型农田水利重点县建设；四是重点水毁工程修复。各乡镇要根据本乡镇本年度的项目，组织人力、物力，真抓实干；五是要抓好时间节点倒计时安排工作，有目标考核任务和签订责任状的农村饮水安全项目、病险水库除险加固工程、中小河流治理工程，必须年底前全部完工，有明显季节施工要求的项目必须于2012年汛前完工，如水毁修复工程、堤防工程等。各乡镇必须分清主次，科学安排，扎实推进冬春水利建设。

（五）严格程序，加强监管，确保工程质量安全

各乡镇、街道和各有关部门要严格水利建设程序，因地制宜，分类指导，不能因时间紧、任务重，而放宽建设程序，忽视工程质量。重点工程要认真落实项目法人责任制、建设监理制和招投标制，凡达到标准的水利工程施工、设计及监理单位的确定，要根据省水利厅闽水建设〔2011〕1号文的规定进行公开招投标，切实把好资金关、资质关、材料关、验收关；既要着力解决当前的应急问题，又要科学规划稳步实施。要强化项目管理，建立健全质量保证体系，确保工程质量，加强施工安全管理，严防重大安全事故的发生，认真总结防灾减灾和水利建设的经验，大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备，提高水利工程科技含量，更好地发挥工程效益，真正做到项目多于往年，投入高于往年，质量优于往年，成效好于往年，让广大农民真正得到实惠。

（六）科学安排，合理调度，有序推进冬春水利建设

10.市水利局2011年度工作计划要点 篇十

一、城乡充分就业工作

（一）全面完成城乡充分就业目标任务。五城区和高新区、近郊区（县）及已建失地农民集中居住区保持比较充分就业，远郊县（市）实现比较充分就业；城镇新增就业11万人；农村富余劳动力向非农产业新增转移就业10万人；城镇登记失业率控制在3.5%以内；农民集中居住区就业率达95%以上；动态消除“零就业”家庭。

（二）落实和完善积极的就业政策。全面贯彻落实《就业促进法》及国务院《关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2011〕5号），进一步明确政策支持对象和内容，调整完善政策，简化办事程序，规范操作办法，确保国家新的政策规定尽快落实到位。进一步加强就业督察，建立就业督察工作的长效机制。

（三）推进创业带动就业。全面开展创业促就业活动，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。严格执行创业培训的标准、规范和程序，不断提升创业者的开业能力、经营能力和带动就业能力。完善鼓励创业的财税、金融、工商等优惠政策，提高小额贷款规模和效益。强化创业培训和项目支持、开业指导、创业实训、创业咨询、跟踪服务等措施，逐步建立以创业带动就业的长效工作机制。

（四）加强农民集中居住区就业工作。进一步健全失地农民集中居住区就业配套规划制度、社区就业工资制度、就业培训制度、就业援助制度、灵活就业服务制度、就业工作协作制度。落实“零就业家庭”和就业困难对象的扶持政策，建立“零就业家庭”自愿申报和退出制度；广泛收集公益性岗位，促进就业困难人员充分就业；把“962110”就业援助热线延伸到农民集中居住区（包括失地农民居住区、农村新型社区、涉农社区），建立援助就业困难人员就业的长效机制。

（五）完善实名制动态管理。进一步建立健全就业与失业登记制度，不断完善就业实名制动态管理，积极探索建立失业人员登记失业率与调查失业率的并行制度。按季发布城乡劳动力就业情况调查和人力资源市场供求情况分析报告，积极开发失业预测预警软件，研究建立失业预警监测评估体系，严格监控用人单位规模性裁员和大中专毕业生失业登记情况，及时做出评估反映和失业预警。

（六）推进统筹城乡就业。积极推进城乡劳动力培训模式的创新，充分利用各类就业培训资源，开展多渠道、多层次、多形式的城乡就业培训，着力提高就业培训的实用性、有效性和针对性，切实帮助劳动者实现素质就业、稳定就业。完善培训补贴政策，严管资金使用，提高培训质量。强化青年职业见习和大中专毕业生、复转军人就业工作。加快成都市技师学院及分院建设，确保按期交付使用。进一步加强人力资源市场的规范管理，逐步建立职业中介机构诚信制度。逐步完善公益性岗位筹集及促进“零就业家庭”、就业困难对象就业的长效机制。深化区域劳务合作，继续实施远程见工工程，建立劳务交流工作平台，做大做强劳务品牌，提高农村富余劳动力转移效率和规模化程度。

二、城乡社会保险工作

（七）做好城乡社会保险扩面征缴工作。城镇职工基本养老保险新增参保13万人，基本医疗保险新增参保8万人，失业保险新增参保4万人，工伤保险新增参保4万人，生育保险新增参保5万人；综合保险新增参保17万人；年末城镇居民基本医疗保险参保人数达170.7万人，新型农村合作医疗参合人数达531.93万人；农民养老保险覆盖人数达8.3万人。

（八）加强基金征缴。坚持“五险合一”的捆绑征收方式，以非企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点，努力扩大城镇社会保险覆盖面。加强社保征缴稽核工作，健全市、区（市）县稽核联动体系，探索利用计算机稽核软件开展稽核工作的新模式，继续保持覆盖面和基金收入的快速增长，确保各项社会保险待遇按时足额支付。

（九）完善社会保险市级统筹。进一步加强养老、失业、工伤、生育四项社会保险市级统筹，研究制定科学、合理、便于考核的目标管理和绩效考评体系，强化基金管理，建立基金管理巡查制度，启动医疗保险市级统筹。

（十）做好养老保险工作。在已经解决有工作经历无社保关系即部分集体所有制人员、返城知青、知识份子家属农转非适龄人员的社保问题的基础上，研究解决这类人员中超龄人员的基本养老和医疗问题和国有关闭破产企业退休人员参加城镇职工医疗保险等历史遗留问题。以耕地保护基金注入社保基金和农村产权制度改革、林权制度改革为契机，研究制定促进农民可持续参保缴费的办法、措施，稳步推进农民养老保险参保工作。研究城乡社会保险制度制定衔接转移的具体办法和措施，实现真正意义上的城乡社会保险制度对接；建立征地农转非一类人员养老金待遇的正常调整机制，制定促进征地农转非二、三类人员接续参保缴费的办法、措施，使新征地农转非人员应保尽保。

（十一）做好失业保险工作。积极争取纳入扩大失业保险基金使用范围和支出项目试点，进一步发挥促进就业作用；在不增加综合保险缴费标准的基础上，将参保农民工纳入失业保险并享受相关待遇。

（十二）做好医疗、生育保险工作。完善城镇职工基本医疗保险办法及配套文件和补充医疗保险办法，深入推进城镇居民基本医疗保险试点工作；实

现各项医疗保险在成都区域内的衔接，开辟参保人员在定点医疗机构就医的绿色通道，探索建立医疗保险跨区域结算，实现行政区域内不同区（市）县参保人员住院费用所在地结算；将全市新农合筹资标准提高到100元/人，有条件的区（市）县争取提高到200元/人，提高全市新农合待遇水平；全面实施医疗保险软件系统二期改造，建立医疗、工伤、生育保险报表统计和基金监管、预测体系，力争全市范围内全面实现医疗保障新信息系统运行。加强生育保险制度建设，落实好各项生育保险待遇，逐步扩大参保女职工生育并发症病种支付范围。

（十三）做好工伤保险工作。继续做好建筑施工企业农民工参加工伤保险工作，基本完成农民工参加工伤保险三年“平安计划”。加强工伤认定和劳动能力鉴定工作。出台工伤职工康复试行办法，提高参保人员的医疗、工伤保险待遇，将“老工伤”人员纳入统筹管理，积极妥善解决“老工伤”遗留问题；积极发挥市工伤职工康复中心的作用，积极安排具有工伤康复价值工伤职工进行康复治疗。

（十四）加强社会保障基金监督检查。扎实开展社会保险基金现场监督工作，覆盖面达45％以上；支部开展社保基金收益情况专项检查活动，制定增加社保基金收益的政策措施；对不少于3个区（市）县开展社保经办机构内部控制评价，促进社保经办机构内控水平的提高；严格执行社会保险基金要情报告制度，加大举报案件查处力度，认真整改审计发现的问题，确保基金安全；做好社保基金决算工作。

三、城乡劳动关系协调工作

（十五）加强劳动保障法制建设。在市政府第93号令基础上，积极配合立法机关研究和制定适应我市用人单位和劳动者，法律层级效力较高，处罚力度较大的综合性地方法规（《成都市劳动用工和社会保险管理条例》）。同时，研究和制定配套政策规定及实施办法，以形成内容完备、规范、系统和适用性强的地方劳动保障法制体系。密切关注法律实施后企业用工动态，研究新情况，及时采取应对措施。继续加大宣传培训力度，重点支部中小民营企业、个体经济支部负责人和本系统人员培训，加强正面引导，努力营造法律实施的良好社会氛围。

（十六）推进劳动合同制度建设。全面完成劳动合同制度实施3年行动计划，实现城镇企业职工劳动合同全覆盖。督促用人单位建立职工名册并逐步建立劳动用工备案制度，启动实施集体合同制度覆盖计划，推动“创建和谐劳动关系工业园区”活动。

（十七）继续做好企业工资工作。推动扩大工资集体协商试点面，建立健全工资支付保障长效机制。及时发布工资指导线、劳动力市场工资指导价位，指导企业建立健全职工工资集体协商机制和正常增长机制，合理确定劳动者的报酬水平。落实国家最低工资的规定，切实保障劳动者合法权益。

（十八）推进劳动争议调解仲裁工作。贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，认真做好宣传、培训和相关政策衔接工作。建立成都市劳动争议调解仲裁院，健全调解仲裁工作支部体系，完善劳动争议调解仲裁制度，推进仲裁员专业化、职业化建设，优质高效处理劳动争议案件。认真落实领导干部信访工作责任制，做好矛盾纠纷排查化解工作，完善群体性事件预警、报告制度，妥善处置各类集体上访和群体性事件，确保社会稳定。

（十九）加大劳动保障监察执法力度。加强投诉举报管理、日常巡查和专项执法，健全企业劳动保障守法诚信制度。加强劳动保障监察网格化管理工作，全面推行《劳动保障监察网格化管理标准》，劳动保障监察一级网格达标率90%以上；二级网格达标率50%以上。

（二十）加强农民工工作。落实和完善解决农民工问题的政策和措施，完善农民工维权联动机制，建立健全有司法、公安等部门、群团支部等共同参与的农民工维权体系，形成多方联动机制，积极做好农民工维权工作。实现建筑行业企业和建筑施工项目农民工参加社会保险、工资支付保证金及担保制度全覆盖，建立健全农民工技能培训、转移就业、参加社保、切实维权“四位一体”的工作长效机制，解决好农民工安居、乐业，享受与城市人相同的社会保障和公益服务。

四、劳动保障基础工作