基层党组织工作会议上的讲话

基层党组织工作会议上的讲话（精选8篇）

1.基层党组织工作会议上的讲话 篇一

同志们：

今天召开这次会议，主要是总结20**年我区基层党建工作情况，对今年的基层组织建设工作作出部署。稍后秦书记还要作重要讲话。下面，我先讲两点意见：

一、20**年我区基层党建工作取得的成效

20**年，是我区基层党建工作创新发展、科学发展取得较好成效的一年。一年来，在市委组织部的具体指导和区委的高度重视下，我们以科学发展观统领党建工作，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，突出抓基层、强基础、促整改、上水平，固本强基工程取得了明显实效。

(一)落实整改，农村基层组织建设基础不断夯实。

针对农村基层组织和自治组织中存在的突出问题，20**年区委把整改工作作为加强农村基层组织建设的首要任务，并将整改工作列入20**年考核各镇党建工作的一项主要内容。在区委的重视下，各镇成立了整改工作领导小组，对症下药制定整改方案，因村制宜指导各村在班子建设、队伍建设、活动阵地、制度建设等方面开展了一系列的整改。如针对个别村“两委”班子整体素质偏低、致富能力不强的问题，各镇有针对性地对村干部进行政策理论教育培训以及现行农村法律法规、土地政策、合同管理、集体资产管理等专题培训，进一步提高村干部的理论水平和工作能力;针对村级后备干部培养不足、发展党员少的问题，各村制定后备干部培养计划和党员发展规划，目前各村均已配备1名以上的后备干部和每年培养发展1名以上的党员;针对有的村“两委”办公楼残旧、基本设施建设较差的问题，各镇进一步加大资金投入，指导各村进行整改，创造良好的办公环境，如棠下镇罗江、良溪村和杜阮镇杜阮村等新办公楼建设已竣工并将投入使用;针对党务、村务公开栏资料更新不及时、上墙制度不规范、办公楼门口乱粘贴等问题，各村进行重新清理和设置，做到公开栏井然有序、室内窗明几净、牌匾制度摆设规范、村容整洁卫生。通过一年来的努力，整改工作达到了预期目的，农村基层干部的思想认识有了明显提高，农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，村级组织工作运行进一步规范，村风民风逐渐改善，基层组织重新焕发了新的活力。今年各村无进京上访、重大群体性事件和恶性信访事件发生。

(二)试点先行，统筹推进党工青妇基层组织建设工作取得新进展。

根据市委关于统筹推进党工青妇基层组织建设的精神，20**年我区先行先试，率先建立起杜阮镇龙眠村等40个区、镇(街)级统建示范点，走在五邑各市区前面。各示范点通过创建活动，成效明显，主要体现在“四个有”：一是有统一的谋划部署。各示范点健全党、工、青、妇基层组织，配齐班子成员，并且成员的配备体现了交叉任职。在工作中，以党组织为核心，群团协调联动，共同谋划，实现党工青妇工作一体化推进。二是有完善的学习活动阵地。各示范点在上级党(工)委的领导下，加大经费投入，形成了党、工、青、妇一体的学习活动阵地，实现一“室”多用，资源共享。三是有规范的工作机制。各示范点制作规范的上墙牌匾，整理和完善党工青妇相关的内部制度，并以规范性文件汇编形式印制成册，使工作有章可循。四是有丰富多样的活动载体。各示范点积极探索、大胆实践，做到信息互通、活动联办，形成党工青妇组织互促互动的局面。如益利达汽车电子有限公司开展“党员示范车间”、“党员示范岗”和“党员责任区”活动，在公司内形成了一种新的企业模范文化。各项工作在党员们的带领下，全体员工共同努力，公司的产品在质量上有了质的飞跃，达成了多项的技术革新。特别是在全球金融风暴的冲击下，企业党群组织联合开展建言献策活动，大胆对公司的管理制度和经营政策提出规范化与合理的建议，最终帮助企业度过了难关。

(三)结对帮扶，城乡党组织“双联共建”互帮互助机制逐步完善。

继续在全区城乡基层组织中开展驻(联)村工作和“五个一”工程活动，同时组织区直30个机关事业单位党组织与恩平市农村党支部开展“一帮一”结对子活动。在驻(联)村工作中，全区共选派驻(联)村干部57人，其中市直部门选派驻村干部5名，区直部门选派联村干部24名，各镇选派联村干部28名。在派出单位的大力支持下，各驻(联)村干部按照“五个帮”的目标要求，积极开展“五个一”活动，主动协助各村理清经济发展思路，帮扶困难家庭，解决民生难题。一年来，驻(联)村干部共走访农户2300多户，帮助排查解决问题170多宗，慰问困难党员群众200多名，帮扶改造泥房136间(全区3年内已完成改造泥房440间)。在与恩平市农村党组织结对互助工作中，各单位党组织通过组织党员到农村过组织生活、慰问困难户、资助贫困学生和扶持村改善生产条件等形式，帮助解决了一些力所能及的实际困难，取得了较好的成效。据统计，“结对子”活动共慰问困难党员群众120多名，资助困难学生80多名，扶持联系村120多万元帮助改善生产、生活条件。区委办、区府办党总支部在城乡党组织互帮互助工作中成绩突出，被省委组织部授予“城乡基层党组织互帮互助活动先进党支部”称号。

(四)施展才干，大学生“村官”成为农村发展的“金凤凰”。

根据江门市选聘高校毕业生到农村任职工作的意见和要求，20**年我区共选聘19名大学生奔赴农村工作。经过一段时间的锻炼，大学生“村官”在农村广阔的大舞台逐渐施展才干，成为农村各项工作的“好帮手”，带领村民劳动致富的“金凤凰”。如棠下镇沙富村的黄咏贤主动担任司仪积极参与筹款工作，协助做好水利和供电工程，帮助村小组制订完善鱼塘发包草案使鱼塘顺利发包;荷塘镇六坊村的容玉婷利用电脑和网络知识，协助村计生部门建立工作台账，为计生工作的管理提供方便;杜阮镇上巷村的尹俊杰利用所学知识，结合实际，提出了可让土地产值翻几番的“鱼菜共生系统”农业技术项目的建议，得到村“两委”干部的大力支持，计划集体建设实验大棚，提供实例给村民借鉴学习，拓宽村民的致富门路。据统计，全区选聘生为基层农村办实事做好事63件，提出促进村集体经济发展、促进村民致富的“金点子”13个，为村民解决纷争、提供法律援助17人次。

(五)建设平台，远程教育成为党员群众学习提高的“教科书”。

在20**年完成镇、村远程教育站点建设后，20**年我区继续加大投入，完成了街道、社区终端站点建设，实现了远程教育镇、街、农村、社区的全覆盖。硬件设施建设完成后，关键就是如何发挥效用。我们坚持学用“三结合”原则，即结合党员组织生活集中学习、结合当前形势开展学习、结合生产生活需要开展学习。通过组织党员干部群众学习有关“三农”政策、政治、金融、卫生、法律、种养等相关知识，增强学用效果。如棠下、北街组织收看甲流防控知识，增强群众防范意识和效果;杜阮镇北芦村组织观看网上专家讲座，推动科学发展观学习实践活动深入开展;棠下、杜阮组织收看有关法律知识，解决征地工作中村民思想认识问题;有的村组织收看农业政策和农业新技术节目，在鱼虾养殖、养猪、养鸡等方面增加了产量等。

过去一年，我们的工作取得了较好的成绩。但是，工作中仍存在一些不足，比如农村基层组织建设整改工作还有待进一步深入;统筹推进党工青妇基层组织建设工作还有待进一步探索;大学生“村官”管理指导方面的工作不够完善，岗位分工不明确、所学专业不对口;远程教育的收看率不高，实际效果不够明显，等等，这些问题值得我们高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、20**年工作思路

十七届四中全会作出的《决定》，对基层组织建设工作提出了新的更高要求。20**年，我们要积极践行十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，不断夯实科学发展组织基础，推进固本强基工程创新发展。

(一)围绕“五好”目标，全面铺开党工青妇统建工作。

在总结借鉴试点经验的基础上，今年起在全区全面开展统筹推进党工青妇基层组织建设工作。要按照班子建设好、队伍建设好、组织建设好、制度建设好、工作业绩好的“五好”目标及区级、镇(街)级示范点在组织建设、阵地建设、制度建设和载体建设等四个方面的标准要求，用两年时间，至20**年底，按已建立党组织的单位计算，基本完成统建工作。其中20**年各党(工)委要完成所辖党组织不少于40%的单位的统建工作，各镇、街同时要完成村、社区数不少于5个，机关事业单位不少于3个，“两新”组织不少于5个;区直机关工委要完成区直机关单位不少于5个;区教育工委要完成不少于10所学校的统建工作。

此外，根据市委组织部下发的《关于开展创建统筹党、工、青、妇基层组织建设工作“五好”示范点活动的实施意见》要求，在40个区级、镇(街)级示范点中按镇(街)、村(社区)、机关、事业单位、非公经济组织、新社会组织每类别各挑选一个参加市开展的示范点评选活动，各党(工)委要积极推荐，推荐单位个数不少于2个。区直有关职能部门要结合镇、街、村、社区、机关、事业单位、非公经济组织和新社会组织的不同特点，加强分类指导，做到既要明确标准，又要体现特色，发挥基层的首创精神，创造性地开展示范点创建工作。各党(工)委要提高认识，加大投入，大力开展示范点创建工作，确保创建活动取得明显实效。

(二)明确责任，大力推进新形势下社会组织党建工作。

根据省委在1月初召开的全省社会组织党建工作会议要求，到20**年底，实现专职人员15人以上的社会组织有党员，30人以上的单独建立党组织，党员100%纳入组织有效管理的目标。为全面落实省委提出的目标要求，切实抓好社会组织党建工作，各党(工)委和职能部门要按照“分级负责、分类管理”的总体原则，切实理顺社会组织党组织隶属关系，进一步明确社会组织党建工作的责任主体，形成党委领导、组织部门抓总、登记管理机关牵头、业务主管单位各负其责的社会组织党建工作格局。各党(工)委要把社会组织党建工作纳入党的建设总体部署之中，落实人员，落实经费，尽力为社会组织党建工作提供必要的条件和保障，努力完成省委提出的目标任务。

(三)及早谋划，认真做好20**年农村(社区)换届的准备工作。

我区农村(社区)组织领导班子将于明年任期届满。各镇、街党(工)委要及早谋划，认真做好农村(社区)换届的各项准备工作。一要深入调研，摸清情况，掌握动态。要组织力量，认真调查研究，摸清农村(社区)组织领导班子的整体状况，摸清村(社)情、民情，认真分析农村(社区)组织换届选举工作面临的有利条件和不利因素，提前思考和研究相应的对策。二要提前做好组织考察工作，为配强选准“两委”班子提供人选保证。要及早对农村(社区)“两委”班子及其成员进行全面考察，研究提出“两委”班子调整配备方案，确定干部的去留名单，提前做好必要的思想工作。三要切实做好村级组织换届前的审计工作。及早组织和安排好村级换届审计工作，要公开审计结果，接受群众监督，让群众明明白白地参与村级换届选举。对审计出有问题的村，必须及时提出处理意见，认真研究妥善解决。

(四)科学选聘，为农村引进优秀高校人才。

20**年我区计划选聘第二批26名高校毕业生到村任职工作。我们要总结经验，科学筹划，进一步做好选聘第二批高校毕业生到村任职工作。针对上一批部分选聘生存在的专业不对口、自身才能未能充分发挥，造成人才闲置等现象，我们要事先征求农村意见，咨询农村需要的专业人才，科学设定选聘条件，为农村基层配备合适的人才。要通过选聘选出一批政治坚定、肯吃苦、文化高、眼界宽、知识新、技术好的高校毕业生到村任职工作，给广大农村带来新观念、新思路、新知识和新技术，改善农村干部队伍的年龄知识结构，为农村基层组织注入生机和活力。

(五)学用结合，进一步完善远程教育管理机制。

两年来，我区加大投入，实现了远程教育终端站点镇、街、农村、社区的全覆盖。但是，目前我区各站点的收看率不高，远程教育站点的作用未得到充分发挥，学用效果不够理想，管理机制有待完善。从今年开始，各镇、街党(工)委要进一步提高对开展远程教育工作重要性和必要性的认识，切实把远程教育工作作为一项长期性的重要工作来抓紧抓好。一要制定完善的站点学习制度。要求各站点每月要列出必学和选学的教学节目单并在公开栏上公示，坚持每半月组织一次集中学习。二要坚持学用结合，创新学习方式。在学习内容上坚持因需施教，按照“缺什么、教什么，需什么、学什么”的原则，科学设置收看内容，精选关于种植和养殖等农业生产和社区服务等实用性强的节目，吸引广大基层党员群众收看，变被动接受培训为主动学习和要求观看远程教育节目。三要建立健全站点管理员定期集中培训长效机制。通过培训切实提高他们的操作水平和服务能力，为党员干部现代远程教育工作的深入开展提供了可靠的人力支撑和技术保障。四要强化督查考核。适时调整、整顿不合格的管理员和站点，进一步增强各站点的责任意识，落实操作人员的具体职责，确保工作正常有序开展。

(六)改革创新，积极探索推进基层党建工作新亮点。

党的十七届四中全会《决定》对基层组织党建工作提出了明确要求，强调必须“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织”，并从着力扩大覆盖面、推进工作创新、增强党员队伍生机活力、建设高素质带头人队伍、构建城乡统筹的基层党建新格局等五个方面，作出了具体的部署。结合十七届四中全会精神，我们要把20**年作为“基层党建工作创新年”，深入开展各项党建创新工作。各党(工)委要以改革创新的精神，结合实际，拟定创新基层党建工作的课题。比如，深入开展党员定期评议基层党组织领导班子，党员代表参与党内事务制度，探索党内事务听证咨询制度，完善党代表大会代表任期制，创新社区辖区在职党员发挥作用机制，构建城乡统筹基层党建新格局等课题。由各党(工)委向区委组织部申报同意后，通过采取试点先行的方法，制定实施方案，开展创新工作。区委组织部要加强指导和督促检查，年底进行验收评比。要通过创新基层党建工作，使基层党组织焕发新的活力。

同志们，新的一年面临新的挑战，各级组织部门和党务工作者要以更加开阔的思路、更加饱满的热情、更加扎实的作风，高标准、高质量地抓好工作落实，圆满完成今年基层党建工作的各项任务，努力开创我区党的基层组织建设工作新局面!

2.基层党组织工作会议上的讲话 篇二

同志们:

这次会议之所以放在湖北召开, 主要是因为湖北省委、省政府对林业工作高度重视, 林业在全省经济社会发展中的作用日益突出, 全省林业建设和计财工作都取得了很大成绩, 走在了全国的前列, 给我们创造了很多值得学习和借鉴的经验。遵照胡锦涛总书记关于“湖北要为全国生态安全做贡献”的重要指示精神, 湖北省明确提出并积极推进“生态立省”战略, 确立了“林业强省”目标。湖北历届省委、省政府都高度重视林业及其生态建设, 俞正声书记、罗清泉书记、李鸿忠书记及王国生省长等领导同志, 都身体力行、亲力亲为, 狠抓林业及其生态建设。李鸿忠书记最近在参加义务植树时强调:“林地是重要的自然资源和生态保障, 要从贯彻落实科学发展观、保护绿色家园、建设生态文明的高度, 在继续抓好植树造林和宜林荒山荒坡绿化的同时, 坚决守住林地保有量这条绿色‘红线’。绿色‘红线’就像地雷一样, 不能碰, 更不能踩。全省林地保有量是一项硬指标, 只能增不能减。”林业建设是一项长线的工作和战略性的问题, 林地是林业生态发展的基础、根本、命根子, 对林地的保护, 就要像李鸿忠书记讲的那样, 当作地雷、高压线来对待, 不能碰, 更不能踩, 确保林地保有量, 这要作为一项硬指标。湖北的这些经验, 值得全国各地学习, 值得我们国家林业局学习。

这次会议的主要任务是, 贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国林业厅局长会议精神, 认真总结去年计财工作, 部署今年的任务。刚才赵斌副省长发表了热情洋溢的讲话。国家有关部门对林业非常重视, 国家发改委、财政部、审计署、税务总局、国务院机关事务管理局、中国银监会、国家农发办、国家开发银行等部门的有关负责同志到会指导, 明伦同志、晓松同志和利明同志随后还要讲话, 希望大家认真抓好贯彻落实。在这里, 我代表贾治邦局长, 代表国家林业局向湖北省委、省政府, 向中央各有关部门对林业建设的大力支持表示衷心感谢!关于去年的计财工作和今年的安排部署, 加平同志将要全面具体的讲, 这个讲话是这次会议的主要文件, 请大家抓好贯彻落实。下面, 我先讲三点意见:

一、林业工作要服务国家战略大局, 认真贯彻落实中央的决策部署

在党中央、国务院的正确领导下, 全国林业系统全面完成了“十二五”开局之年的各项任务目标, 林业计财部门做出了重大贡献, 国家林业局党组对计财系统的工作是肯定的、满意的。当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 林业也正处于由传统林业向现代林业转型升级的关键阶段。林业工作必须牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 按照党中央稳中求进的总基调, 科学谋划, 加快发展, 充分发挥林业的生态、经济和社会等多种效益, 更好地服从服务于国家战略大局, 为稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐作出应有的贡献。

(一) 要更加注重生态建设, 确保生态贡献总量稳定增加。

发达的林业, 良好的生态, 是建设生态文明、实现绿色增长、推动科学发展的重要基础和主要标志。当前, 我国生态问题依然突出, 严重制约着经济社会可持续发展。生态问题是一个长远问题, 一旦出问题就晚了, 要付出很大代价。南方缺粮可以从东北调, 可以进口, 生态出了问题既不能调运, 也不能从国外进口。国家已经明确林业在生态建设中具有首要地位, 并赋予林业部门建设、保护和管理“三个系统一个多样性”的重要职责。必须深入实施以生态建设为主的林业发展战略, 把生态建设和保护放在更加突出的位置, 全面促进绿色增长, 努力维护生态安全, 为经济社会科学发展奠定坚实的生态基础。

(二) 要更加注重发展实体经济, 确保林业产业稳定增长。

林业是典型的循环经济和实体经济, 林产品是供不应求的绿色产品。大力发展林业产业, 既可以推进生态建设, 又可以壮大实体经济, 还可以促进就业增收, 不会导致产能过剩, 更不会催生经济泡沫。我们要以资源节约为前提, 以市场需求为导向, 优化产业布局, 调整产业结构, 提升产业素质, 充分发挥林业产业在保障市场供给、增加农民收入等方面的重要作用, 进而扩大国内消费需求, 拉动经济平稳较快增长。

(三) 要更加注重保障和改善民生, 确保林农和林业职工稳定增收。

林业的公益性和社会性都很强, 人民群众既是林业的建设主体, 又是林业发展的受益主体, 林业与民生问题息息相关。必须坚持以人为本的发展理念, 不断提升现代林业发展水平, 努力满足人民群众的生态、经济、文化等多样化需求, 让林业发展成果更直接地惠及人民群众, 更好地改善林区民生。尤其要加强林区基础设施建设, 加快社会事业发展, 改善林业职工和林农生产生活条件, 拓宽就业渠道, 增加涉林收入。

(四) 要更加注重深化林业改革, 确保林区社会和谐稳定。

由于林区发展水平相对落后, 民生问题仍然突出, 林区社会稳定压力也在加大。要正确处理改革、发展、稳定之间的关系, 坚持以改革促发展、以发展促稳定。既要加大林业改革力度, 调整优化生产关系, 增强林业发展活力, 又要妥善处理改革中出现的各种矛盾和问题, 认真解决林业职工和林农群众的合理诉求, 确保林区社会和谐稳定, 为经济社会发展营造良好环境。

二、林业计财工作要服务林业发展全局, 准确把握现代林业发展趋势

林业计财部门作为林业管理的枢纽和中心, 是为林业建设全局服务的。服从大局, 就是要围绕党中央的战略部署来谋划自己的工作, 来做好本职工作。林业计财工作不是一项单纯的技术性业务, 不是出纳和会计, 不能简单的就事论事, 而是要深入研究、准确把握现代林业发展趋势, 紧紧围绕现代林业发展全局, 超前谋划, 突出重点, 制定规划, 争取政策, 储备项目, 管好资金, 确保林业建设资金“用得对、用得好、用得该”。用得对是计财工作的底线, 就是要符合法律法规和国家政策;用得好是计财工作的标准要求, 就是要最大限度地发挥资金效益;用得该是计财工作的水平和艺术, 就是要把有限的资金用到最应该花钱的地方, 用在刀刃上, 为林业改革发展提供更加强有力的支持。

(一) 加大生态建设支持力度。

生态产品是我国最短缺的公共产品, 是公共财政的重点投资方向。林业部门是生态建设的主体, 加强生态建设, 提供生态产品, 是林业工作的重中之重。林业计财部门要围绕这一中心任务, 积极协调国家和省区市有关部门, 进一步加大生态建设投资力度, 继续出台新的扶持政策, 不断开辟新的投资渠道, 为生态建设提供有力的政策和资金支持。尤其要密切关注并积极研究国家推进生态文明建设的有关政策, 掌握主动权, 提高话语权, 为林业生态建设争取更好条件。

(二) 加大林业改革支持力度。

林业改革离不开强有力的政策和资金支持。近年来, 通过深化集体林权制度改革, 创新了林业发展的体制机制, 各种生产要素开始进入农村和林业, 国家政策和资金发挥了“四两拨千斤”的作用, 收到了巨大的综合效益, 林农群众获得了实实在在的经济利益。当前, 集体林权制度改革正处在全面深化的关键阶段, 必须继续加大支持力度, 引导农民发展林下经济和林业特色产业, 巩固和扩大林改成果, 并以此建立健全强林惠林政策体系, 构建林业发展长效机制。同时, 要认真研究制定支持国有林场和国有林区改革的政策措施。

(三) 加大林业产业支持力度。

大力发展林业产业, 对于调整经济结构、保障市场供给、促进就业增收等具有重要意义。近年来, 通过出台《林业产业政策要点》和《林业产业振兴规划》, 林业产业实现了快速发展, 已经成为许多地方经济的支柱产业和农民就业增收的重要渠道。但是, 我国林业产业发展潜力还没有得到充分释放, 林产品供需缺口依然很大, 尤其是我国木材对外依存度超过40%, 木材安全问题十分突出。必须从政策和资金等方面, 继续加大对林业产业尤其是木材培育的扶持力度, 充分发挥我国林地资源、物种资源和劳动力资源丰富的优势, 全面提升林业产业发展水平和林产品供给能力。

(四) 加大木本粮油支持力度。

随着经济社会的快速发展, 我国对粮食、食用植物油以及能源的需求呈刚性增长之势, 其中食用植物油、石油对外依存度分别高达65%和55%左右, 粮油和能源安全形势日益严峻。我国有着发展生物质能源和木本粮油的巨大潜力, 据专家测算, 仅木本食用植物油年生产潜力就在600万吨以上, 可解决6亿人的吃油问题。要将发展木本粮油和生物质能源作为林业发展的战略重点, 咬定青山不放松, 进一步加大对木本粮油的扶持力度, 提升林业生物质能源生产能力, 为维护国家粮油安全和能源安全作出更大贡献。

(五) 加大资源保护支持力度。

我国有46亿亩林地、5.77亿亩湿地、8亿亩可治理沙地以及丰富的生物多样性, 这些资源既是中华民族的生存根基, 又是林业发展的基本命脉。随着工业化城市化进程的逐步推进, 林地、湿地、沙地大量被侵占和破坏的问题凸显出来, 生物多样性受到威胁。第七次全国森林资源清查的5年间, 共有1.25亿亩林地逆转为非林地, 相当于同期全国造林面积的33%。近40年来, 已有50%的滨海湿地不复存在, 有人统计, 黑龙江三江平原78%的天然沼泽湿地已经消失。必须完善政策措施, 增加资金投入, 加强林地、湿地保护和恢复, 加大沙化土地治理力度, 加强珍稀濒危物种拯救、保护和繁育, 进一步夯实我国经济社会发展的生态安全屏障和物质基础。这也是当前最重要的工作, 是生态保护和林业工作的基础和根本。

(六) 加大科技兴林支持力度。

当今世界, 科学技术突飞猛进, 创新创造日新月异, 新一轮科技革命正在兴起。科学技术既是我国经济社会发展的主要力量, 也是建设生态文明、发展现代林业的主要驱动要素和持久动力。目前, 我国林业科技贡献率仅为43%, 比农业低10.5个百分点, 比林业发达国家低40多个百分点。林业发展方式粗放、林地单位面积产出率低的问题十分突出, 严重影响着林业多种功能的充分发挥和林产品的有效供给, 是发展现代林业迫切需要解决的问题。要认真贯彻落实中央农村工作会议精神, 加大对林业科技的支持力度, 加强科技创新和成果推广, 全面提升科技兴林水平, 加快转变林业发展方式。

三、切实抓好贯彻落实, 努力开创林业计财工作新局面

今年是“十二五”承上启下之年, 做好全年林业计财工作, 确保“十二五”规划顺利实施, 意义十分重大。各级林业计财部门必须牢固树立服务大局、岗位尽责、开拓创新、狠抓落实、服务基层、团结协作的精神, 切实抓好各项工作落实, 努力开创林业计财工作新局面。

第一, 要完善林业规划体系。

规划事关林业长远发展, 必须谋深、盯紧、抓实, 主动搞好与国家宏观规划之间的衔接, 抓紧完善现代林业规划体系, 增强规划的科学性、战略性和可操作性, 不能和实际工作“两张皮”。要按照国家“十二五”规划《纲要》、《全国主体功能区规划》和《林业发展“十二五”规划》, 编制好林业专项规划。各专项规划要充分体现林业的职能, 把林业的战略重点细化落实到规划上, 形成网格化, 实现全覆盖。

第二, 要确保林业投资效益。

林业投资安排一定要突出重点, 统筹兼顾, 把资金用在林业发展的战略重点上, 用在解决突出问题上, 用在加强薄弱环节上, 用在改善民生上, 使有限的资金发挥最大的效益。投资计划一旦下达, 就必须严格执行, 不得随意调整, 确保按期完成和质量效益。要定期向有关部门报告林业资金使用情况, 反映林业投资效益, 为扩大林业资金规模、拓展投资渠道创造有利条件。

第三, 要加强资金管理。

管好林业资金, 确保资金安全运行, 是林业计财工作的重中之重和永恒主题。资金管理出了问题, 不仅林业建设会遭受严重损失, 干部成长也会受到严重影响。最近, 国家审计署专程到国家林业局研究林业资金审计问题, 各项资金都列为审计重点, 将加大审计力度并实行常态化审计。各级林业计财部门一定要以对党、对国家、对人民、对事业高度负责的态度, 完善制度措施, 加强资金管理, 严明财经纪律, 做到用制度管钱管人管事, 确保资金安全运行和干部健康成长。

第四, 要加强项目和政策储备。

要增强林业计财工作的主动性、预见性和超前性, 将政策研究和项目储备作为日常工作, 随时掌握国家政策取向和投资方向, 超前谋划林业政策, 及早储备林业项目。要根据确定的林业规划, 及时谋划重点项目, 增加林业发展的后劲和亮点。要重点研究林业投入补助标准动态调整、木材安全储备基地建设、国家级公益林赎买、自然保护区生态移民、林业改革、林业产业、林业防灾减灾、森林碳汇交易等方面的政策, 一旦条件成熟, 确保能够尽快报批施行。

第五, 要吸引社会资金投入林业。

在社会主义市场经济条件下, 金融资本、民间资本大规模进入林业, 是林业大发展的希望所在, 也是发展开放林业的必然趋势。但是, 目前社会资金投入林业还有不少政策障碍和壁垒, 在一定程度上阻碍了林业发展。各级林业计财部门一定要解放思想, 调整政策, 充分发挥国家资金和政策的“酵母”作用, 引导社会资金顺利进入林业领域, 不断增强林业发展的活力和吸引力。

第六, 要狠抓工作落实。

林业系统战线长、项目多、任务重, 各项工作都要狠抓贯彻落实。要用全国林业厅局长会议和此次会议精神统一大家的思想和行动, 及时制定工作方案, 确保事事有人管、件件能落实。要高度负责, 振奋精神, 认真履行法定职责, 决不能敷衍塞责、推诿扯皮、萎靡不振, 切实做到数据真实、工作落实、为人诚实, 出色地完成本职工作。

第七, 要树立服务基层的思想。

林业计财工作没有自身的利益, 都是为各个方面提供服务的。必须牢固树立为基层服务的思想, 从规划编制、政策制定、项目审批、资金安排等方面, 千方百计地方便基层、方便群众。广大计财干部要坚持依法行政、廉洁从政, 严格执行国家法律法规, 严格执行财经管理制度, 严格遵守廉洁从政若干准则, 全心全意地为基层单位服务, 为林业改革发展服务。

同志们, 林业计财工作任务繁重而艰巨。我们一定要坚定信心, 开拓进取, 扎实工作, 狠抓落实, 全面完成全国林业厅局长会议和本次会议的安排部署, 以崭新的精神面貌和出色的工作业绩迎接党的十八大胜利召开!

3.基层党组织工作会议上的讲话 篇三

市委召开这次现场经验交流会，目的是回顾近几年来全市农村党建工作情况，交流农村基层党建工作的经验，研究部署今后一段时期全市的农村党建工作，全面提升农村基层党的建设整体水平。这次会议也是推进农村创先争优活动的重要举措，旨在通过加强农村党建，使农村基层党组织和广大党员永葆先进、争创一流，在推动农村科学发展中积极作为。今天，我们实地参观了永济、导子两个乡镇的党建工作现场，观看了全市乡村两级党组织书记“双述双评”活动专题片，对全市农村党建工作现状有了一些感性认识;刚才，3个乡镇党委又从不同侧面、不同角度交流了工作做法和经验，讲得都非常好，值得我们认真借鉴和推广。等下，市委袁书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就近几年来全市农村党建工作情况和下阶段的农村党建工作思路，先讲三点意见：

一、认真总结，正确估价我市农村党建工作中的新成果

近几年来，全市各级党组织认真贯彻落实中央和省市委要求，紧紧围绕发展农村经济、推动新农村建设这一中心任务，解放思想、与时俱进，积极探索农村党建工作新路子，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：

1 、班子建设成效显著。 认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，坚持唯德才、重实绩、看公论，多看一贯表现、关爱一线干部，对乡镇干部进行了有序的调整。20xx年，按“选举程序合法、班子结构合理、当选成员合格”目标，采取以点带面、梯次推进方式，全面完成了全市623个行政村的村两委换届，共精减干部197名，平均年龄较上届降低5.4岁，高中学历以上干部增加421名，实现了82%的村至少有一名女性干部。20xx年，以学习实践科学发展观活动为契机，积极稳妥的完成了53个社区(居)的换届选举。两次组织难度大、牵涉面广、程序复杂的选举工作因部署周密、组织有力，均顺利完成，一大批素质好、作风正、懂经济、能力强的优秀人才被选拔到村级组织领导岗位。与此同时，我们加大了农村基层党组织书记的教育培训力度，去年，举办了近20xx年来规模最大、内容最丰富、形式最活泼的一次基层党组织书记培训，培训基层党组织书记800余人，有力提升了基层党组织书记的素质。

2 、党员管理不断规范。 全面实行发展党员预审制、公示制和票决制，发展党员工作走向了制度化、规范化的轨道。两年来，各乡镇、办事处立足实际，举办入党积极分子培训班70期，按标准、按程序发展党员20xx名。在积极发展党员的同时，以永济镇为示范点，积极探索建立流动党员管理机制，至今年5月底，全市35个乡镇办事处共澄清外出务工流动党员底子2356人，其中永济镇6个“创业者”支部工作经验被省委、衡阳市委推介。率先在衡阳地区成立了市委“两新”工委，加大了对各乡镇办事处“两新”党组织的建设和管理力度，在亮源乡的日森源菇业、大市乡的新五丰、余庆乡的中达铁合金有限公司等“两新”组织成立了65个党组织，辐射26个乡镇办事处，新发展党员66名，基本实现了经济工作延伸到哪里，党组织就建到哪里的目标。

3 、活动阵地得到巩固。 各乡镇、办事处强化了远程教育站点的建、管、用，去年，全市共完成449个远程教育与文化共享工程站点建设，创建市级示范站点105个，衡阳市级示范站点5个，依托站点举办农业实用技术、煤矿安全生产等培训11期，培训农民工6800余人次、矿工770余人。采取争取上级拨、本级财政配、面向社会筹三类途径，投入资金900多万元，全面完成了35个乡镇办事处的“五小”设施建设，营造了拴心留人的良好环境，有力遏止了乡镇干部的“走读风”;投入资金1714.3万元，完成了164个村级组织活动场所建设，平均面积达161.6平方米，较好的解决了村级组织“无处理事”的难题。在去年衡阳市组织的验收工作中，我市的“五小”工程建设和村级组织活动场所建设因标准高、质量好，得到了验收组的充分肯定。

4 、大学生村官管理富有成效。 不仅按上级要求全面落实了大学生村官工资、养老保险等各项保障性政策，而且从大学生村官中培养了“衡阳市劳动模范”1人，“耒阳市十佳创业青年”2人，今年4月，通过村评、乡评、市评三级考评方式，完成了对40名大学生村官的考核定级工作，激发了大学生村官在农村的工作热情。在今年的全省选调生和公务员考试中，有5人考上了选调生，12人入围公务员面试。

5 、干部作风明显优化。 双管齐下，力促干部作风转变，一方面，严格按照“一定三有”要求，切实保障村级组织运转经费，及时足额落实好村干部待遇，激发干部转变作风，村级组织运转经费由20xx年村均2.8万元，提高到20xx年的村均4万元，增幅达43%。同时，全市离任村主职干部生活补助由每月30元提高到60元。另一方面，深入开展乡村两级党组织书记“双述双评”活动，促动了干部转变作风，创造了系列可推介传承的宝贵经验。余庆乡坚持以制度管人理事，让乡村干部人人有事干、个个有压力，形成了工作合力;导子乡全面实施“村为主”工程，夯实了村级工作基础;永济镇重拾农村工作“四件宝”，展示了乡村干部的新形象。蔡子池、水东江、余庆、遥田等乡镇、办事处还将“双述双评”活动范围扩大至各村两委班子成员，评议结果直接与村干部待遇挂钩，增强了村级干部的工作责任感，推动了工作的落实。据统计，两年来，我市共结成党员帮带对子8000多对，有862名困难党员和3866个贫困家庭通过基层党组织和党员帮带实现了脱贫致富。在今年6月20日我市发生的洪灾中，蔡子池、灶市、水东江、五里牌、大市、遥田、新市、肥田、永济、南京、大和等耒水、舂陵江沿河乡镇，乡村两级党员干部以务实的作风带领群众积极抗洪救灾，树起了新时代党员干部的光辉形象。

6 、主题教育影响深远。 扎实组织开展了第三批学习实践科学发展观活动，活动紧扣科学发展主线、突出实践特色、切合农村实际，推出了“耒阳发展大家谈”、“党员干部‘五带头’”、“联系困难家庭、帮扶困难群众”、党员干部“四个一”(同读一本书、同听一堂课、同看一场戏、同唱一首歌)等系列活动载体，解决事关发展、民生、稳定的热点难点问题20xx多个。我市的活动多次得到省、衡阳市领导的高度好评，经验多次被《农村党建》、《湖南日报》、红网等媒体推介。今年5月，又全面启动了创先争优活动，旨在巩固学习实践活动成果，引导基层党员干部在推动科学发展，建设新农村中发挥好先锋模范作用。永济镇的党员宣誓承诺、导子乡的无职党员“亮身份、树宗旨意识;亮岗位、树责任意识;亮承诺、树模范意识”的“三亮三树”活动等均彰显了自身特色。全市创先争优的一些好的做法多次被中国共产党新闻网、新浪网、红网和《湖南日报》、《衡阳日报》推介。6月23日，省委创先争优活动督查组一行莅临耒阳，检查了蔡子池街道办事处、大金村、永济镇、永济村和“两新”组织绿海粮油等单位开展创先争优活动的情况，听取了市直机关、“两新”组织、教育系统、卫生系统4个指导组的汇报，与永济镇、肥田乡的部分基层党支部和党员进行了座谈。评价我市的创先争优活动：“领导非常重视，部署周密，书记亲自抓，行动快，工作实，质量好，值得肯定。”

二、实事求是，客观分析我市农村党建工作中的新问题

随着社会改革的不断深入，当前我市农村党建工作中的新问题也随之出现，主要体现在：

第一，思想的不重视在少数领导中客观存在。 少数基层党组织负责人对农村基层党建工作不重视。这一现象从当前开展的创先争优活动中可以明显看出，凡是领导干部思想上重视的基层党组织，创先争优活动不仅有形式，而且有内容，更有成效。而思想不重视的基层党组织，则把抓经济建设作为硬任务，把抓党建工作看成软指标，认为抓党建可有可无，可紧可松。基于这样一种错误的思想认识，一些人对党建工作部署得多，抓落实的少，工作停留在开开会、发发文件、喊喊口号的层面，大大削弱了农村党建工作的力度。

第二，创新的不主动在少数单位客观存在。 不少单位在农村党建工作中，总是按照习惯的思维定式去思考问题，用老办法处理问题，不愿创新、不敢出新，党建和组织工作跟不上形势发展的步伐。比如村集体经济薄弱问题如何解决、村两委关系如何理顺、农村党员的先进性如何有效体现、如何管理好流动党员，等等，这些都亟需我们去探索。

第三，班子的不团结在少数单位中客观存在。 从我们了解的情况看，全市农村基层组织班子运行总体良好，值得肯定。然而，好的主流背后，不和谐的因素客观存在。个别单位一把手家长作风盛行，喜欢唱“独角戏”，“一言堂”现象比较突出;少数单位班子成员不够团结，工作上貌合神离，互不支持、互不买帐、互拖后腿，甚至无视党的原则与纪律，唱“对台戏”、“恩怨戏”，内耗严重。如果这些不和谐因素得不到有效化解，势必影响到农村党建工作的深入推进，影响到农村经济的快速发展，影响到农村社会大局的和谐稳定。

第四，作风的不扎实在少数党员中客观存在。 在我市乡村两级的党员干部队伍中，少数人组织纪律性不严，进取精神不强，工作热情不高，工作干劲不足，缺乏应有的责任心和事业心，工作飘浮，作风不扎实。特别是有个别同志不讲党性、不讲原则、不顾大局、不重形象的党员，在带领群众致富等工作上的作用发挥明显不够，但在带头违反计划生育政策、带头违规建房、带头参与赌博、带头破坏经济发展环境等方面却发挥了不该有的“模范”作用。5月下旬至6月上旬，市委以“加强基层组织，优化经济发展环境，转变干部作风”为主题，组织开展了一次大型调研活动，从调研情况看，我市农村基层党组织的个别村组干部，不仅不能带头维护经济发展环境，而且存在背后暗中策划、指使群众破坏经济发展环境的行径，影响极为恶劣。

第五，管理的不规范在少数单位中客观存在。 少数单位党员发展、教育、管理不够规范，全市党员队伍年龄老化、能力弱化的局面也还没有得到彻底转变。基层党组织在发展党员工作中两极分化，要么搞批量发展，要么多年不发展，同时，不少单位还存在发展党员程序不规范和把关不严的现象。尤其是农村党员发展这一块表现比较突出，群众举报的也比较多。在党费的管理工作上，少数单位台帐零散不全，随意摆放，损毁丢失现象严重;在流动党员的管理上，今年4月组织部就下发了通知，要求各单位务必在6月初全面澄清底子，但到今天为止，仍有个别单位存在底子不清、去向不明、与流动党员联系不密切的现象。在村级活动场所的管用上，存在脱节和滞后的现象。此外，在远程教育站点的管理方面，我市有个别乡镇的少数村，也存在管理混乱的情况，这些村的远教设备有的束之高阁，有的被搬放到了村干部家中，使得远程教育站点作用得不得有效的发挥。

对于以上问题，我们务必引起高度重视，并在今后的工作中加以认真研究，切实加以解决。

三、突出重点，全力推动我市农村党建工作迈上新台阶

20xx年上半年即将过去，对照年初的工作目标，上半年的党建工作任务基本完成，但是，下半年还有很多工作要做，任务仍然十分繁重，下阶段，要着力抓好如下几项工作：

一要突出抓好管党责任制的落实。 “坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平”，是党的xx届四中全会概括总结的党建基本经验之一。在今年“6·21”就加强党的基层组织建设讲话中深刻指出：“各级党委要坚持党要管党、从严治党，强化党委管党建、书记抓党建的责任。”各乡镇、办事处要切实从战略高度，充分认识“党要管党”的重要性，认识到抓好农村党建工作是巩固党在农村根基的必然要求，是推动社会主义新农村建设的必然举措。各乡镇办事处要明白“不抓经济工作要误大事，不抓党建工作要出大事”的道理，务必把党建工作与经济工作同研究、同部署、同落实，彻底杜绝党建工作与经济工作“两张皮”现象，努力克服党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象。要进一步强化农村基层党组织书记是党建工作第一责任人、分管副职是直接责任人的意识，牢固树立起“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的思想，忠诚履职，全面落实农村基层党组织建设的各项措施，把工作落到实处。

二要突出抓好创先争优活动。 创先争优活动是党中央部署的一项重要的政治活动，也是近两年我市党建工作的一项中心任务，主要目的是通过活动开展，进一步提升党组织的凝聚力、战斗力，进一步增强党员干部的先锋模范意识，从而实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标。从今年5月19日我市启动这项活动以来，进展相当顺利。但是我们也应该看到，这项活动在我市开展得并不平衡，少数单位一把手的政治敏锐性不强，责任意识不强，对活动目的认识不清，不能站在讲政治、顾大局的高度看待创先争优活动，明显存在应付的迹象。对此，我们一定要认真廓清思想迷雾，切实提高思想认识，坚持做到因地制宜、重点突出、扎实推进，确保活动取得实效。各乡镇、办事处党组织书记要率先垂范，做到亲自动员、亲自部署、亲自办点，分管领导要全力以赴、全面负责、全程把关，打造一批“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”先进党组织，培育一批“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的优秀共产党员。当前，各乡镇办事处要抢抓建党89周年的契机，在开好民主生活会的同时，搞好建党89周年的宣传、庆祝、表彰活动，并组织对村(居)党支部工作情况进行一次集中点评，以实打实的工作推动创先争优活动深入开展。

三要突出抓好村级班子建设。 领导班子和干部队伍建设是推进农村党建工作的关键所在。当前，重点要从四个方面抓好村级班子建设。一是加强思想政治建设，增强动力。要组织农村基层干部认真学习“6·21”讲话精神，牢固树立大局意识，进一步增强抓好农村党建工作的动力。二是加强农村民主建设，形成合力。在村(居)党组织中深入推行“4+2”工作法，进一步建立完善村务公开、党务公开制度，最大限度聚集集体智慧，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。三是选好配强村两委班子，提升战斗力。要突出选准人、用好人，注重在先富能人、退伍军人、大中专院校毕业生中选拔村两委班子成员，同时要注重发挥20xx、20xx年选聘至我市的40名大学生村官的作用，实现村务管理的最优化。四是创新体制机制，增强活力。要继续建立完善“双述双评”等考评办法，把作风硬不硬、政绩实不实，作为村级干部的首要考评内容，通过定目标、定责任、定奖惩措施，形成优胜劣汰的长效机制。同时，切实做到关心和爱护村干部，让他们经济上有甜头、事业上有奔头。

四要突出抓好党员队伍管理。 目前，我市党员比例低于全国党员比例的平均水平。因此，我们要根据我市农村党员队伍数量偏少、年龄偏大、文化程度偏低的现状，严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有计划、有步骤、按程序大力发展一批思想政治素质高、致富带富能力强的青年党员，进一步改善和优化我市农村党员队伍结构。要严格执行党员发展“三审制”，杜绝村级党组织突击发展或长期不发展党员的情况发生。对党费台帐、党员档案的管理，要采取有效措施防虫、防潮、防盗，管理人员异动要及时办好移交手续，避免因管理不到位而造成档案损坏或丢失。要针对我市是劳务输出大市的特点，进一步把流动党员管理纳入正常轨道，各乡镇办事处要借鉴永济镇党委的成功经验，在外出党员比较集中的地方，组建流动党组织，一方面，确保全市所有党员流而不失、流而有系、流而有为，另一方面，要通过流动党组织，延伸党员教育、政策宣传、计生管理、招商引资的触角，形成一个辐射全国的流动党员管理网络。要积极推广导子乡农村无职党员“三亮三树”设岗定责经验，让无职党员在新农村建设的大舞台上，发挥出更加积极的作用。

五要突出抓好党建阵地建设。 各乡镇、办事处要把村级组织活动阵地建设摆在重要议事日程，纳入全乡党建工作重点范筹。要遵循“建、管、用”并举的原则，进一步加大远程教育站点建设，未联入因特网的站点必须尽快与电信部门联系，力争在7月底前保证全市100%的站点入网，让党员干部尽早的接受远程教育。要加大村级活动场所建设力度，对于已经列入湖南省20xx年村级活动场所建设项目的23个村，要尽快完成前期申请、报批程序，并抓紧时间与建设、国土、规划等部门联系，进行科学选址，多方筹措资金，迅速启动建设，确保年底前全面竣工，并高质量、高标准通过衡阳市验收，为农村开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐提供理想场所。

4.市委组织部长工作会议上的讲话 篇四

这次会议，是经市委同意召开的。主要任务是，深入贯彻落实中央、省委和伊春市委关于选派第一书记到村任职工作的有关要求，就相关工作做出安排部署。市委对选派第一书记到村任职工作高度重视，市委市政府主要领导多次听取相关工作汇报，市委王书记还就此项工作专门作了批示。刚才，三个层面的代表分别作了表态发言，讲的都很好，既有对选派第一书记到村任职工作的理解和支持，也有深入一线干事创业的信心和决心。下面，就扎实做好选派第一书记到村任职工作，我讲三点意见。

一、充分理解和把握选派第一书记到村任职工作的重要意义

选派机关优秀干部到村任“第一书记”，是上级和市委加强农村基层组织建设、解决一些村“软、散、乱、穷”等突出问题的重要举措，是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径。中央高度重视第一书记选派工作，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室专门下发了《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，省和伊春相继对选派第一书记工作做出安排部署。 8 月 30 日，伊春市委组织部对市县两级选派的69 名第一书记进行了为期 3 天的培训。 9 月 2 日，伊春市委召开了选派第一书记到村任职工作启动会议，伊春市委、组织部长冯伟泉同志做了重要讲话。在前段时间召开的全市农村基层党建暨美丽乡村建设工作推进会议上，市委王书记对选派第一书记工作提出了明确要求。在我市本次选派的 34 名第一书记中，有 3 名是伊春市委选派的年轻正科级干部，我市选派的 31 名干部，均为副科级干部，有的是部门副职，有的是正科级后备干部，都是各单位的骨干力量。在任职期限上，选派第一书记与软弱涣散党组织整顿工作同步，到 年底结束。可以说，这次干部选派范围之广、规格之高、时间之长前所未有。上级和市委之所以这么重视“第一书记”选派工作，主要基于以下三点考虑。

第一，选派“第一书记”到村任职，是加强农村基层组织建设的重大举措 。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，加强农村基层党组织核心领导地位，是全面推进农村工作的根本保证。经过多年不懈的努力，我市农村基层组织建设有了新加强，凝聚力、战斗力和创造力有了新提高。但全市还存在少数班子不强、组织软弱涣散的“问题村”;党组织书记素质不高、“双带”能力不强的“困难村”;干群关系紧张、村务管理不民主的“矛盾村”;治安问题突出、宗派势力较重的“顽疾村”;发展思路不清、增收致富不明显的“贫困村” ; 干部队伍后继乏人，后备力量不足的“断档村”。选派机关优秀干部到村任第一书记，就是要形成上下联动、齐抓共管的态势，为这些村选派一个好的带头人，通过这个带头人认真履职，发挥作用，切实带出一个好支书、一个好班子、一支好队伍、一套好机制，切实提高村级组织工作水平，夯实党在农村的执政基础，为农村改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。

第二，选派“第一书记”到村任职，是密切党群干群关系的有效载体。 越是在改革发展任务艰巨的时期，越迫切需要和谐稳定的发展环境，越迫切需要构筑联系密切的党群干群关系。很多实践证明：民找官，官离民越远;官找民，民离官越近。此次选派第一书记到村任职，就是要把各级党员领导干部推向基层一线，直接面对群众，与群众打成一片，掌握群众的所思、所想、所盼、所愿，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，为群众办实事、办好事。过去很多上级领导部门、领导干部与农村基层组织、农民的直接联系比较少、关系比较远。现在，通过村党支部第一书记这条线，可以把上级领导部门与农村、农民联系到一起。一方面，这些下派干部给农村发展提供了支持。一个机关干部到村里任党支部第一书记，背后就会有一个单位的力量来支持这个干部的工作、支持这个村的发展。另一方面，选派优秀机关干部到农村任村党支部第一书记，并且一干就是两三年，大家想方设法谋划农村发展、带领群众致富，与群众同吃、同住、同劳动，就能把机关干部和基层群众紧紧联系在一起，在广大群众中充分展示机关干部的良好形象，进一步密切党群干群关系。

第三，选派“第一书记”到村任职，是培养锻炼干部的有效途径。 选派干部到村任职，对锻炼成长有三大好处。一是有助于干部形成正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观。感受百姓生活，体验发展艰辛，对干部是最生动、最形象、最直接的教育。二是有利于干部在实际工作中提升能力。基层情况复杂，矛盾较多，工作难度大，最能锻炼人，也最能提高能力，增长才干。三是有利于磨砺干部的吃苦精神和意志力。基层条件差，生活苦，工作不分黑白，没有双休日，真正的“白加黑、五加二”。这种环境条件，尤其对没有在农村生活和工作过的干部，是个很好的磨砺和考验。为此，市委真切希望你们通过到村任第一书记，多办利民之事，升华爱民之情，善谋为民之策，以实实在在的工作成效，向农民群众、向市委交上一份满意的答卷。

二、要切实履行第一书记工作职责

为做好第一书记选派工作，市委组织部专门下发了工作方案，明确了第一书记的工作职责。第一书记作为农村党组织第一责任人，在市委、乡镇党委领导和指导下，带领农村“两委”班子成员开展工作。要从派驻村的实际出发，重点解决农村党组织常态化建设存在的问题，并围绕美丽乡村建设，切实抓好经济发展、服务群众、社会稳定、改善民生、脱贫致富等项工作，努力为农村党组织解决一批实际困难和突出问题，推进各项重点工作任务落实。

一要抓党建，强基础。 前段时间，市委下发了两个党建工作清单、“五型”党建工作方案和农村党建任务分解表，就基层党建工作进行了详细部署，大家要认真研究和落实。就农村基层党建工作来说，要以构建“五型”党建格局为统领，切实抓好农村基层党支部常态化建设。具体说，就是要做到“十个坚持经常”，即：坚持经常学习贯彻党的路线、方针、政策、规定和政治纪律、政治规矩，防止和解决定力不强和最后一公里问题;坚持经常研究落实上级部署精神和本村工作，防止和解决思路不清和工作不严实问题;坚持经常联系服务群众和开展党群共建志愿服务活动，防止和解决惠民不多和诉求不调处问题;坚持经常开展党的组织生活和理想信念教育，防止和解决空泛不实和流于形式问题;坚持经常做好入党积极分子培养和发展党员工作，防止和解决源头不畅和长期不发展问题;坚持经常评议监督党员和处置不合格党员，防止和解决队伍不强和执纪不严格问题;坚持经常联系分散流动类型党员，防止和解决管理不力和长时间失联问题;坚持经常组织党员开展创先争优主题实践活动，防止和解决形象不佳和作用不突出问题;坚持经常抓好党务公开和规范议事决策程序，防止和解决工作不透明和决策不民主问题;坚持经常加强支部班子自身建设和加快班子成员素质升级，防止和解决内力不足和战斗力弱化问题，努力把村党组织建设成为农村发展的坚强战斗堡垒。

二要抓深入，摸实情 。第一书记的首要任务就是访民情，深入基层，深入群众，全面掌握基层群众所思所盼。要明确重点。真正沉下去、融进去，零距离接触群众，宣讲政策，答疑解惑，全面掌握第一手资料，增强服务基层的针对性。要讲究方法。通过驻村工作，逐户走访，真正把基层群众的真实呼声、意见建议和困难问题摸清吃透，帮助积极整改，认真解决。要学有所获。实践是最好的大学，与基层群众交流，本身就是一个学习提高的过程，学习就一定有所收获。要多了解情况，搞好调查研究，努力提高自己分析问题和解决问题的能力。

三要抓民生、办实事。 衡量选派第一书记工作是否有成效，就是看为群众办了多少实事，群众得到了多少实惠。第一书记必须紧紧抓住富民这个关键，牢固树立为民服务意识，帮助所驻村制定完善各项发展规划，引导广大群众立足实际，理清发展思路，找准致富门路。要扶贫帮困、排忧解难。充分发挥政策、资金、技术、信息等方面的优势，积极为基层出主意、找项目，使各项工作出亮点、出经验、出成绩。要切实解决群众反映的突出问题。高度关注受灾户、特困户，积极开展结对帮扶，帮助他们解决衣食住行、就业培训、子女上学等方面的实际困难和问题，使广大群众真正得到实惠。

四要谋发展、增收入。 此次选派干部深入的 34 个村，主要有三类，也就是软弱涣散村、贫困村和党支部书记年龄超过 58 岁的村。选派干部要针对选派村的致贫原因和发展需求，帮助村“两委”理清发展思路，科学制定扶贫开发规划和年度实施计划，制定包村具体措施，促进贫困村整体脱贫。同时，还要紧紧围绕发展这个第一要务，从选派村的自身实际出发，结合村情，顺应民意，推进农村产业结构调整，大力发展特色农业和生态农业;注意培育多种形式的农民专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，增强农民参与市场竞争和抵御市场风险的能力。要充分运用市场的办法，积极探索村级集体经济的多种发展形式，着力在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和信息服务等方面动脑筋、做文章，努力在为农民增收、农业增效服务的过程中增加集体收入。

五要解难题、促和谐。 要拓宽农村社情民意表达渠道，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及早发现苗头性、倾向性问题，及时疏导群众情绪，维护群众利益，努力把问题解决在基层和萌芽状态。同时，要大力发展农村文化事业，积极开展和谐村组、和谐家庭创建活动，广泛组织卫生、科技、文化下乡及各类群众文体活动。要引导群众树立和践行社会主义核心价值观，提高文明素质，弘扬社会正气，倡导社会新风，建设美丽和谐乡村。

三、要做好组织保障，抓好责任落实

选派第一书记到村任职，是抓基层打基础、落实从严治党责任的迫切需要，是推进扶贫开发、全面建成小康社会的重大举措，是践行群众路线、培养锻炼干部的有效途径。各派出和派驻单位要完善机制，落实领导、指导和帮扶责任，强化工作措施，使选派工作取得实效。

第一，发挥领导统筹作用，加大政策激励。 为切实做好第一书记选派、管理和考核等工作，市委组织部将牵头抓好相关统筹、协调工作。按照市委要求，第一书记任期与软弱涣散党组织整顿时限同步，期限为二年半，其党组织关系转至所任职村，不占班子职数，不参与派驻村党组织换届选举。第一书记选派任职期间，保留原工作岗位和职务，身份不变，享受原单位工资、福利待遇。为解决第一书记驻村期间的交通、住宿、生活等费用，市财政将按每人每月 300 元标准给予补助。同时，注重干部培养，铁力市级选派的第一书记作为正科级后备干部培养，由市委组织部重点管理，表现优秀的优先提拔重用。

第二，发挥乡镇党委作用，加强指导管理。 此次选派的第一书记，必须在 9 月 10 日前，到村开展工作。乡镇党委要切实承担起直接指导管理的责任，加强对选派干部的指导，帮助他们理清思路、制定任期规划和年度计划，落实具体措施。要贯彻“三严三实”要求，切实加强对选派干部的教育管理，严肃工作纪律和廉政纪律。同时，要在工作和生活上关心爱护选派干部，经常深入到村，一线了解情况，一线指导工作，一线解决问题，要尽最大努力，为选派干部创造良好的工作和生活条件，解除他们的后顾之忧。

第三，发挥选派单位作用，落实帮扶责任。 各派出单位要把选派工作摆上重要议事日程，充分发挥部门的职能优势，帮助选派干部解决政策、资金、项目、规划等难题，形成推进选派工作的整体合力。要进一步完善领导联系选派干部和单位帮扶选派村制度，真正把选派村作为单位工作的联系点、村情民意的观察点、工作创新的试验点。选派单位主要领导和有关负责同志要经常到选派村调研，帮助选派干部找准制约因素，拿出措施办法，整合各方面资源帮扶选派村，真正做到“选派干部当代表、主要领导作表率、选派单位当后盾”。要与选派干部定期开展谈心谈话，及时了解选派干部的思想动态，力所能及地帮助选派干部解决实际困难，让选派干部安心驻村工作。

同志们，做好选派第一书记到村任职工作意义深远，责任重大，使命光荣。希望各单位和选派到村任职的第一书记，能够认真落实省、市委的部署要求，扎实开展好选派第一书记到村任职工作，为建设美丽乡村、促进农村发展作出新贡献!

5.基层党组织工作会议上的讲话 篇五

同志们：

今天，市委召开全市基层党建工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，总结去年全市基层党建工作，部署今年工作。刚才，XX同志通报了去年有关工作情况，几个单位分别作了交流发言或表态发言，希望大家从中学习好的做法，取长补短，共同进步。20XX年以来，在全市各级党组织共同努力下，我市基层党建工作取得的成绩是值得肯定的，进步也是明显的，主要体现在几个方面：一是基层基础不断夯实。全面完成村（社区）“两委”换届选举工作，选优配强村（社区）“两委”班子。加强党支部标准化规范化建设，建立党支部联系点制度，严肃党内政治生活，深化拓展星级化管理和党员积分管理，促进各领域党支部达标创优。二是抓党建促脱贫攻坚成效明显。对抓党建促脱贫攻坚作出系统部署，保持工作队员整体稳定，制定关爱激励工作队员十大措施。有力推进村级集体经济提质增效，全市所有行政村集体经济收入全部达标，推动脱贫攻坚圆满收官。三是服务中心工作有力有效。在统筹疫情防控和经济社会发展中，各级党组织充分发挥了战斗堡垒作用，带领广大党员担当作为、奋发有为，推动各项工作取得明显成效。

去年，对我们各级党组织和党员来说，是一个大考大战之年，他们的奉献精神令我十分感动。特别是在疫情防控工作中，在中央和省委提升防控等级之后，虽然市委没有下发任何通知，但是从农历大年初一开始，市县乡村四级书记和广大党员自觉投身到疫情防控工作一线，很好地发挥了党员先锋模范带头作用。在做好疫情防控的同时，我们统筹抓好经济社会发展各项工作。去年，我市地区生产总值增长7.9%，排全省第6位，创近5年来最好排位；规上工业增加值增长10.8%，排在全省第六位；固定资产投资增长23.7%，财政收入增长13.9%，均排在全省第4位。这些成绩的取得来之不易，这既是我市聚力发展产业的结果，也是全市上下各级党组织和广大党员共同努力的结果。在这里，我代表市委向大家并通过你们向全市各级党组织和广大党员干部，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我们工作中还存在许多不足和问题。比如：推动落实基层党建主体责任不够到位，压力传导不够，越到基层，个别战线党建越是弱化；有的地方抓基层党建述职评议结果运用不符合要求，有违法犯罪记录的基层党支部竟然还层层评选上了先进单位，这也是某某书记点评某某去年基层党建工作时候指出来的问题；各领域基层党建发展不平衡，公安、医疗等系统的问题短板比较突出；农村基层党建工作基础保障不够到位，全市还有将近20%的村级组织活动场所建筑面积没有达到300平方米的标准要求；基层基础工作不够扎实，有的单位落实组织生活制度不严格，存在“三会一课”不正常、形式单一和走过场等问题；此外，有的基层党组织对发展党员工作不重视，政治标准把关不严，入党程序不规范、材料不完善等，这说明我们一些党员干部在抓党建工作时没有政治敏锐性，也没有尽心尽力。特别是刚才XX同志通报的这些问题，比如，有些党组织连续几年没有开展党组织活动；有些单位竟然由非党领导干部来分管人事工作，严重违反了党管干部的原则。这些问题，有些是上级部门来检查的时候指出来的，有些是我们自己下去检查发现的。我们都知道检查只是抽样的，发现的这些问题大部分只是冰山一角。下面，我就如何抓好今年基层党建工作讲几点意见。

一、突出政治引领，以高质量基层党建推动高质量发展

各级党组织要扎实推进基层党建各项工作，以党建引领发展、促进发展，为“十四五”XX发展开好局、起好步提供坚强政治保障。

（一）旗帜鲜明讲政治，坚决履行“两个维护”政治责任。

旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势，是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的坚强保障。各级党组织要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，高质量谋划推进基层党建各项工作。第一，要做到“两个维护”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。第二，坚持以人民为中心的思想，任何时候都要摆正和群众之间的关系，牢固树立群众观点，践行群众路线，永远不忘记自己是人民的一份子。第三，要分清公和私的关系，坚持守住廉洁自律底线，任何时候都不要有特权思想。

（二）进一步树牢“抓好党建就是最大政绩”理念。

党建是最大的政绩，党建工作做得不好，其他工作做得再好，一切都等于零。党建做得不好，哪怕一时有发展，最后也不可能长久的。我们在一个地方工作，如果靠潜规则、靠走后门、靠歪风邪气来刺激和激励干部一时的干劲，这也是不可能长久的，甚至会造成严重后果。政治生态一旦受到污染，不是一两天就能扭转过来。从中央巡视组巡视、市委巡察组巡察反馈的意见和日常督导的情况来看，我市一些单位“重业务、轻党建”现象还比较突出，一些领域、一些系统党的领导弱化虚化现象还比较严重。这几年，我们在反腐倡廉的过程中，也发现一个规律，凡是不重视党建、不重视思想政治工作的，虽然口头上强调重业务，但实际上业务也是上不去的。因为我们公务员的工作制度跟企业不一样，我们的工资是固定的，但是我们的工作量是不固定的，如果没有好的党建作引领，我们好多干部思想上就过不了关。现在，我们很多干部在纪律上出问题，就是因为在这个问题上没有想明白、造成心理失衡所致。公务员就要有奉献精神和公仆意识，如果我们没有一种强大的精神支柱，是不可能战胜困难的。某某这几年比较困难，有不少指标都排在全省后面，如果我们不知耻而后勇，没有一种情系家乡、热爱家乡、建设家乡的干劲，某某是不可能走出困境的。因此，我们一定要树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，通过做好党建工作来提升我们各级党员干部的精气神，坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织建设的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，充分发挥出广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用。

（三）发挥党建引领保障作用，推动党建成果转化为发展成果。

衡量我们党建工作做得好不好，不仅要看我们开展党组织活动正常不正常、党的各项制度完善不完善、党的纪律遵守得好不好，还要看我们为企业提供了哪些服务、为产业发展做了哪些贡献、为人民群众解决了哪些难题。各级党组织都要把推动高质量发展作为党建工作的着力点和发力点，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局的能力，以党建引领全市经济持续健康发展，加快产业转型升级步伐，确保“十四五”开好局、起好步。要发挥好党委（党组）的核心领导作用，特别要结合今年庆祝建党100周年系列活动，抓好选人用人、评先评优工作，营造积极向上、风清气正的政治生态，为全面完成今年各项目标任务提供坚强的组织保障。

二、突出补齐短板，以对党绝对忠诚的态度抓好问题整改

针对最近中央第某巡视组巡视反馈、去年市委巡察组两次巡察反馈相关党建的问题，以及省委某某书记点评我市有关问题，各级党组织要认真梳理分析，以良好的整改成效体现对党绝对忠诚。一方面，要细化整改措施，逐项抓好落实。针对上级反馈的有关问题，市级层面已经研究制定了整改方案，各级各相关单位要进一步细化整改措施、完善工作方案，建立整改台账，一条一条抓，确保完成一个、销号一个、巩固一个。牵头单位要履行好职责，及时督促责任单位做好整改工作。另一方面，要坚持举一反三，全面整改提升。各级各相关单位要对照反馈问题举一反三，有些问题是中央和省点到的，有些问题是没有点到的，没有点到的并不代表我们没有，要从整体上来谋划整改工作，带动基层党建工作质量整体提升。

三、突出党员教育，以建党100周年系列庆祝活动推动党员干部不忘初心、牢记使命

党中央决定在建党100周年的关键时期，在全党开展党史学习教育活动，目的就是激励全党不忘初心、牢记使命，在新时代不断加强党的建设。对于如何开展党史学习教育，习近平总书记提出四点要求：加强组织领导、树立正确党史观、切实为群众办实事解难题、注重方式方法创新。我们要深入贯彻落实党中央、省党委关于党史学习教育的部署要求，结合我市实际，坚持抓住“关键少数”与引领“绝大多数”相结合，组织开展党史学习教育，教育引导党员干部群众学党史、听党话、跟党走，切实提高党组织战斗力。要按照“规定动作到位、自选动作出彩”的要求，认真策划全市的自选动作，力争开展特色鲜明、形式多样的学习教育。要认真策划全市各项主题活动，特别是要把学习习近平总书记关于“三新”重要论述作为党史学习教育理论学习的重中之重，与党史学习、中央巡视反馈问题整改、巩固脱贫攻坚成果和为民办实事结合起来，结合我市实际，针对某某“十四五”期间如何准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融合新发展格局，深入开展学习研讨，做到虚实结合。我认为，要开展好党史学习教育，主要有几个方面：第一，要多读书。没有理论上的清醒，就不可能有政治上的坚定。要加强理论学习，了解掌握我国1840年以来的百年屈辱史、建党以来的百年奋斗史以及改革开放40多年来的变化，真正从理论上认同我们党，从而培养更深厚的家国情怀。第二，要联系个人实际。像我们出生在五十年代到六十年代的领导干部，结合我们的成长经历，就能从中感受到祖国的日益强大。第三，要感悟自身成长的经历。要通过学习，从中感悟党组织是怎么培养我们的，群众是怎么支持我们的，才能成就我们的今天。在这个问题上，要正确处理好组织培养、群众支持和个人努力的关系，只有看清楚了这一条，才不会有个人的膨胀。我们要以这次党史学习教育为契机，真正沉下心来好好读几本书，然后静静地思考，感悟自身成长的经历，这样会看通透一些事情，拥有一颗包容的心，提振我们的精神状态，为工作增添更多的力量。

四、突出强基固本，以大抓基层鲜明导向推动基层党建全面进步全面过硬

习近平总书记指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。因此，我们必须按照新时代党的建设总要求，牢固树立大抓基层的鲜明导向，积极推动资源、管理、服务不断向基层倾斜，让基层党组织手上有权、肩上有责、减负增效，全面提升基层党组织建设质量和水平。

第一，要加强基层基础工作。一要全面推进党支部标准化规范化建设。20XX年，省委印发了《推进基层党组织标准化规范化建设三年行动方案》，按照“一年对标强基础、两年深化促规范、三年全面上台阶”的步骤，用三年时间，实现所有基层党支部标准化规范化建设目标。今年是第三年，也是收官之年，年底所有党支部都要达标。目前，我市达标率仅为65%左右，距离全面达标还有相当大的差距，形势十分严峻。因此，今年我们一定要加大工作力度，持续深入整顿软弱涣散党组织，继续落实党员领导干部党支部工作联系点制度，全面开展党支部达标创优活动。二要提升发展党员数量和质量。全国、全省组织部长会议强调，各基层党组织要适当扩大发展党员数量。截至20XX年底，我市党员数占比仍不足3%，远低于全省4.5%和全国6.44%的平均水平。我们必须充分认识到扩大发展党员数量的重要性和必要性，注重加大在农村、中小学校、产业工人、高知识群体、大学生以及非公有制经济组织和社会组织从业人员等重点领域和群体中发展党员工作力度，全面落实中央大幅扩大发展党员数量的要求。三要规范开展党的组织生活。应该说，这几年我们各级党组织“三会一课”活动越来越规范了。党员的身份意识也比过去更加强，过去戴党徽的人不多，现在戴的人越来越多。组织活动场所也比过去规范严肃得多。但从巡察情况来看，我们部分党组织仍然存在支部生活不正常、不规范的问题。因此，今年我们要认真整改，重点针对短板问题，在建队伍、抓落实上下功夫，贯彻党员教育管理工作条例和党员教育培训工作规划要求，继续推进党支部组织生活质量提升行动，分领域制定党支部组织生活指导性计划，建好管好和用好组织生活指导员，确保落实好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，使党员教育管理和党组织生活真正严起来、实起来。

第二，要强力推进抓党建促乡村振兴。经过全市各级党员干部的共同努力，我市脱贫攻坚战取得了全面胜利。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要按照党中央的部署要求，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，落实好抓党建促乡村振兴的政策措施。一是坚持和完善向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队制度。现在，中央已经明确，要建立常态化驻村工作机制，持续选派驻村第一书记和工作队。中央和省相关文件很快就会下发，我已经交代市委组织部，要超前谋划，严格按照中央和省的部署要求，选派驻村第一书记和工作队，认真做好乡村振兴工作。二是持续壮大村级集体经济。村级集体经济是巩固党在农村执政基础的重要工作。我多次说过，手中没把米，叫鸡鸡不来。三是着力抓好易地扶贫搬迁安置点基层党组织建设和管理服务工作。虽然我市14个易地扶贫搬迁安置点已经实现了党组织全覆盖，但党组织建设质量还是不高，大部分是联合党支部，发展党员数量偏少。因此，我们要认真调查研究，结合安置点基层党组织建设的特点和规律，有针对性地加大基层党建工作力度，促进来自不同农村地区的社区居民和谐共处，积极融入社区大家庭，尽快适应社区新的生产生活方式，避免拉帮结派、乱扔垃圾等不团结、不和谐行为的发生。

第三，要分类推进各领域基层党建发展。农村党建方面，要按照“整乡推进、整县提升”的工作要求，各县（市、区）要在“七一”前，全力建设农村基层党建示范县，并建成1～2个基层党建示范乡镇。实施村级组织活动场所建设大会战，推动未达300平方米的村级组织活动场所在年底前全部达标。深入实施“万才返乡振兴家乡”行动计划，打造“万才返乡共建小康”行动升级版。城市基层党建方面，要聚焦城市基层治理，以组织开展“全域党建引领全科网格治理”工作为重点，深入开展居民小区党组织“六化”建设和“红色小区”建设，加快建立“街道吹哨、部门报到”机制和社区工作者职业体系，持续深化“双报到”活动，机关党建方面，要推动党建与业务深度融合，建立党组织参与单位重要事项讨论工作制度机制，引导党组织为党委政府中心工作出谋划策，参与决策，实现党建工作和业务互融互促。扎实推进党支部达标创优，督促指导各基层党组织对照标准要求，补齐短板，集中攻坚，争取所有市直机关党支部在6月底前实现高质量达标。

五、突出责任落实，以严格督导考评确保基层党建各项举措落地见效

抓好基层党建，关键在责任落实。我们要以更大的力度、更实的举措、更严的要求，确保基层党建各项工作责任落实落细。

（一）要进一步压实主体责任。每次讲到落实主体责任，我认为我们不能把责任看成上级部门或者领导施压给我们的，而是应该把它当做我们份内的事。工作做得好的干部，靠的是自觉和自我加压，而不是靠督促检查才去落实的；一切成功的人士，其中一个品质就是自律。因此，只有做到用情用心用力，责任才能落实到位。用情，就是作为党的领导干部，要在感情上、理论上、道路上和制度上认同党的思想路线，以感恩之心来对待群众和组织。用心，就是作为单位部门的主要领导，要用心思考和研究，如何开展好党建等各项工作。用力，就是要眼中有活，发现问题，就用力去干好。

（二）要进一步严格督导考评。去年，我们修改了党委（党组）书记履行党建工作责任制考评办法，完善了基层党建“三固定两随机”调研督导机制，推行了“红黑榜”通报制度，对党建工作进行了专项绩效考评，各级党组织抓党建工作有了很大的进步。今年，我们要进一步健全完善党建工作考核考评制度办法，通过开展专项绩效考评表扬先进，督促后进，推动党建工作存在的不足和突出问题整改到位。

6.基层党组织工作会议上的讲话 篇六

回顾过去一年的工作,我深深感到,标准化是我们共同的事业,深化标准化改革、推进标准化发展是我们共同的责任。特别是标准化改革,每一项措施、 每一条建议,都是大家共同研究、群策群力的结果, 都是各方面顾全大局、相互支持的结果,成绩来之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表国家质检总局,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

国务院第82次常务会议,发出了标准化改革的动员令,确立了标准化事业发展的新坐标。当前和今后一个时期,标准化工作的主要任务就是,全面落实国务院常务会议精神,全面落实标准化改革方案,聚力改革,唱响标准。

第一,要进一步凝聚改革共识。

党和国家高度重视标准化工作。特别是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对标准化更加看重。习近平总书记指出,“标准决定质量, 有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量”。李克强总理要求“加快强制性标准改革,不断提升标准的先进性、有效性和适用性,确立中国质量对市场的‘硬承诺’”,在今年政府工作报告中又10多次提到“标准”,涉及国计民生的各个领域。国务院常务会上,国务院领导对改革方案充分肯定,对改革提出许多新的要求。中央全面深化改革领导小组办公室将标准化改革列入今年我国深化改革工作要点,国务院常务会议后,又专门听取了汇报。 应该说,党中央、国务院对标准化改革寄予厚望,看得重,期望高。

推进标准化改革是经济社会发展的需要。当前, “四个全面”是统领我国经济社会发展的战略布局, 对标准化工作提出了更高的要求。全面建成小康社会,需要大力推进经济、生态、社会、文化等各领域标准建设,促进公共服务标准化、均等化,更好地保障改善民生;全面深化改革,需要加强标准制定和实施,强化市场准入标准,严格依据标准监管,建立公平开放透明的市场规则;全面推进依法治国,需要充分发挥标准的技术规则作用,为法律法规提供技术支撑和必要补充,构建法律、政策、标准有机统一的治理体系;全面从严治党,需要加强党员领导干部管理和行政管理的标准化工作,为转变政府职能、规范行政审批、加强干部管理、反腐倡廉、强化审计等提供服务。随着全球经济一体化进程推进,标准有利于促进公平竞争、打破贸易壁垒已成为普遍共识,特别是我国正在推动“一带一路”战略,更需要标准化促进互联互通,发挥好“通行证”作用。发挥标准是国家治理能力提升助推器、市场经济运行耦合器和政府职能转变容纳器的作用,需要我们主动改革。

推进标准化改革也是破解标准化事业发展瓶颈的利器。随着改革开放的深化,我国标准化事业快速发展,标准化逐渐从生产领域向贸易领域、服务领域延伸,从经济层面向社会治理、文化建设、生态文明以及政府管理层面拓展,进入了全方位、广覆盖、多维度需求的“大标准”时代。而我国标准体系和管理体制脱胎于有计划的商品经济时代,政府包揽过多, 市场活力不足,标准管理“软”、标准体系“乱”和标准水平“低”等问题越来越突出:标准老化滞后,整体水平不高,难以支撑经济转型升级;交叉重复,企业难以执行,政府资源浪费;体系不完善,市场作用发挥不足,竞争力不强;协调不够,实施政策不配套。究其原因,主要是政府与市场角色错位。因此,必须打破标准化体制机制束缚,建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准互为补充、衔接配套的新型标准体系,使政府和市场各就各位。

第二,要进一步把准改革方向。

改革方案的精神实质是发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,贯彻落实李克强总理提出的“放、管、治”总体思路。一要大胆 “放”。简政放权,激发市场主体活力,用政府权力的减法换取市场活力的加法。逐步取消企业标准备案, 建立企业产品、服务标准自我声明公开与监督制度, 培育发展团体标准,让市场主体从规则的被动执行者转为主动制定者。通过放开放到位,促进大众创业、 万众创新,提升“中国标准”竞争力。二要精准“管”。 发挥强制性标准“技术法规”作用,强化统一管理, 确保有效实施,真正做到“一个市场、一条底线、一个标准”。同时,要优化完善推荐性标准,逐步缩减数量和规模,进一步突出政府制定标准的公益属性。通过管住管好,切实履行好政府保基本的职能。三要多元“治”。标准是协商一致的产物,标准化改革是社会各界共同的责任。要充分调动全社会的积极性,特别是鼓励企业、科研机构、社会组织和产业联盟参与标准化工作,强化新闻媒体和公众的监督,切实发挥出政府、市场、社会各方作用,形成标准化共同治理新格局。

第三,要进一步推进改革落实。

国务院改革方案印发后,大家都行动起来了,有的部门开始筹划落实举措,有的地方着手调整工作。 要落实好改革方案,关键还在于发动和依靠大家,形成强大的改革合力,逐个兑现改革措施,在更大和更广阔的舞台唱响标准。当然,这是一个长期的过程, 需要大家持之以恒的付出。今年我们要集中精力,在关键和重大改革措施落实上取得突破。

一要细化改革实施方案。要尽快出台改革方案实施意见,拿出改革“施工图”,明确具体任务和分工, 使每项改革任务责任明确、措施到位,过程有监督、 结果可考核,确保改革既有顶层设计,也能落地生花。各部门、各地方应根据方案和分工,细化各自承担的改革工作,逐项落实到位。要积极开展试点,注重消化存量与扩大增量相结合,既保证改革的进程, 又做到循序渐进,保证改革的合理节奏。

二要完善法律法规体系。要按照中央“改革于法有据”的要求,加快推进标准化法修订工作,按照改革方案确定的目标和思路,尽快提出法律修正案,今年年底前争取报全国人大,以修法固化改革成果。同时要抓紧研究制定和修改强制性国家标准、团体标准管理等规章制度,各部门也要启动相关法律法规修订工作,全面推进标准化改革。要充分发挥地方人大立法作用,鼓励条件成熟的地区修改地方标准化法规,在一些点上率先突破。

三要建立健全协调机制。要建立高效权威的标准化统筹协调机制,统一协调和推进标准化改革。质检总局和标准委要按照改革方案要求,在与有关部委协商基础上,提出协调推进机制建设方案,尽快报国务院批准实施。各地方标准化管理部门要主动向当地政府汇报,建立健全地方标准化协调推进机制。

改革之年也是发展之年,我们要充分发挥标准化工作改革的带动作用,释放改革红利。要以改革引领创新发展,促进科技成果转化,支撑提质增效升级,推动中国经济迈向中高端水平,在主动适应经济新常态中唱响标准;要以改革促进开放合作, 提高标准国际化水平,推动中国标准走出去,在支撑“一带一路”战略中唱响标准;要以改革促进质量提升,推进标准、计量、认证认可和检验检测协同发展,夯实国家质量基础,在迈向质量时代中唱响标准。

7.基层党组织工作会议上的讲话 篇七

——在全县纪检、组织、宣传、政法、统战、人武工作会议上的讲话

（2005年3月28日）

同志们：

经县委研究决定，召开这次全县纪检、组织、宣传、政法、统战、人武工作会议。之所以采用开套会、吃套餐的形式，主要目的是精简会议、改进会风，让大家腾出更多的时间和精力抓工作、抓发展。今天会议规模很大、规格很高，充分体现了县委对纪检、组织、宣传、政法、统战、人武工作的高度重视和关心支持。刚才，希福、家荣、晓平、正行、小钢和元庆同志分别讲了很好的意见，我都表示同意。下面，我就如何发挥主动性，服务项目年，争创新业绩强调六点意见。

一、围绕中心，鸣锣开道，营造发展氛围

宣传部门是党和政府的喉舌，是党联系人民群众的纽带和桥梁。宣传思想工作关系舆论导向，关系人心向背，关系事业兴衰。宣传部门如何围绕项目年工作？就是要做到“三推三体现”。

一要推重点，体现新津魄力。所谓魄力，就是指新津快速的发展速度和干部群众雷厉风行、只争朝夕的工作作风。新闻报道某种意义上讲就是代表县委、县政府在讲话。县委、县政府主张什么、反对什么、希望什么，宣传部门就要做好宣传和发动，围绕重点项目，精心策划、隆重推出，大造发展之势、大兴发展之风，搞好项目年的宣传报道，做到报纸上有文、电台上有声、电视上有影、互连网上有信息，引导干部群众正确认清形势，集中精力抓项目、千方百计招项目、一心一意建项目。

二要推亮点，体现新津魅力。所谓魅力，就是指新津良好的对外形象。“酒香也怕巷子深”，先有知名度才能有美誉度。明星要宣传，宣传才能红；产品要宣传，宣传才能火；城市要宣传，宣传才能促发展。现在，不少城市都在中央电视台定期播出主题宣传片，大做“城市广告”，成都市也邀请了著名导演张艺谋拍摄了名为“成都，来了就不想离开的城市”的专题宣传片，让更多的人认识成都、了解成都。新津也要树立“王婆卖瓜”的宣传观念，加大外宣力度，打造新津名片。要大力宣传新津的青山绿水、美食人居，让人们一说到河鲜就想到新津，一说到人居就想到新津，一说到梨花就想到新津，打响“吃在新津、游在新津、住在新津”的旅游品牌。

三要推特点，体现新津活力。所谓活力，就是指新津优越的投资环境。市场经济在某种程度上也叫“注意力经济”。宣传工作要突出地方特点，就是要夸自己独有的、美好的、有优势的东西，象孔雀开屏那样，展示自己最美好的东西。对新津来讲，就是要围绕项目年工作，突出宣传我县优惠的投资政策、优良的投资环境和丰富的资源，突出宣传我县“四川省个体私营经济示范区”、“希望集团诞生地”和“川浙合作工业园区”三张牌，突出宣传我县民营经济和工业经济这两大特色，让更多的人了解新津、认识新津、投资新津，参与新津项目年建设。

二、选好干部，配强班子，提供组织保障

历览古今兴衰事，成败得失在用人。干部选拔任用工作是一个地方党风和社会风气的“晴雨表”、“显示器”。目前，思路已经明确，干部就是关键因素。组织部门如何围绕项目年工作？就是要按照“抓班子、带队伍、促发展”的要求，在知人、选人、用人上下功夫。

一要善于知人。早在1800多年前，蜀汉诸葛亮就十分强调领导者必须善于知人，他的方法是：“问之以是非，而观其志；穷之以辞辩，而观其变；咨之以计谋，而观其识；告之以祸难，而观其勇；期之以事，而观其信。”意思是说，领导者要通过交谈、辩论、咨询、实践等方式，考察下级的立场、观点、见识以及应变能力、操作能力。就新时期组织工作来说，知人识人是一项系统的工作，关键要做到“三忌三要”。一忌唯学历、唯资历、唯身份，要看能力和业绩。“浴不必江海，要之去垢；马不必骐骥，要之善走。”意思是说，洗澡不必到江海中，只要能去污；骑马不必选良驹，只要能行走。我们看干部，重文凭不能唯文凭，重职称不能唯职称。二忌求全责备，要看主流、看本质、看潜能。清人顾嗣协《杂兴》诗说：“骏马能历险，犁田不如牛，坚车能载重，渡河不如舟。”金无赤足，人无完人。我们看干部，不能用一把尺子量人，要区别主流和支流，本质和现象，大节和小节，切忌一叶障目、不见森林，更不能因小疵而弃才、因人妒而轻才、因个人好恶而毁才。三忌因循守旧，要看能力、看贡献、看成绩。古人云：“鸟无世凤凰，兽无种麒麟。”判定人才的标准，不是出身、门第，必须同劳动、知识和创造联系起来，必须同实际能力和贡献大小联系起来。要树立科学的人才观，鼓励人人作贡献、人人能成才，让“天生我才必有用”成为现实。

二要科学选人。唐朝文学家韩愈曾经说过：“世有伯乐，而后有千里马。千里马常有，而伯乐不常有。” 如果说伯乐是善于选才之人，那么组织部门就应该成为科学选人的“伯乐部”。选人必须坚持三个原则。坚持德才兼备的原则。司马光在《资治通鉴》中讲到：“德才兼备是圣人，无德无才是愚人，德胜过才是君子，才胜过德是小人。”衡量干部的德和才，必须把德放在首位，核心是政治上必须合格，要看贯彻执行党的路线、方针、政策的实绩，尤其要看关键时刻的表现。对有德无才的人不能用，对有才无德的人更不能用。坚持公道正派的原则。我们的组工干部，必须要排除私念，说实话、办实事、做老实人，本着对党负责，对人民负责的精神做好选拔干部的工作。坚持群众路线的原则。古人云：“左右皆曰贤，未可也，诸大夫皆曰贤，未可也，国人皆曰贤，然后察之，见贤焉，然后用之。”强调用人要广泛听取意见，注重干部在社会上、群众中的威信和形象。只有坚持走群众路线，让群众去评议和推荐，才能去伪存真，把确实优秀的干部选拔出来。

三要合理用人。为政之要，在于用人。“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。”用好一个人，可以带活一个地区的发展；用错一个人，贻误事业，影响形象。作为组织部门，就要合理用人、公平用人，把那些想干事、能干事、干得成事的干部选出来，投身经济主战场，服务新津项目年。要任人唯贤、用其所长。有一个“60分能力，80分舞台”的原则，其意是有多大能力，就给更大的舞台。前不久，我县进行了届中干部人事的一些调整，调整的干部并不是没有干好工作，而是县委根据他们自身的特点，给了他们一个更好的舞台，使他们更好地表现自己，更好地实现自己的人生价值。项目年困难多、压力大、任务重，事业不迁就人。要着力健全一套“能上能下”、“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，让不想干、不能干、干不好的人彻底“让位”，形成一种争干工作、抢干工作、干好工作的良好风气。

三、履职尽责，保驾护航，维护稳定环境

发展是政绩，维护稳定也是政绩。从某种意义上讲，稳定是最大的政治。政法部门作为依法治县、维护稳定的中坚力量，如何为项目年建设保驾护航？就是要做到三抓。

一要抓平时，防患未然。要坚持“一二三四工作法”，所谓“一”，即“一下移”，实现“重心下移”，深入基层、深入群众、深入实际，变被动为主动，变坐等上访为主动下访，变等群众来反映问题为带着问题去解决，认真开展“带案下访”活动，确保矛盾解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。所谓“二”，即“两到”，健全“横到边、纵到底”的维稳工作网络。所谓“三”，即“三性”，保持工作的超前性，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽；保持协调的广泛性，整合各方面力量解决复杂疑难问题；保持渠道的畅通性，使群众有方便的说话之处、诉苦之处、释放矛盾之处。所谓“四”，即“四前”，“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”，努力做到“小事不出村、难事不出镇、大事不出县”。

二要抓信访，化解矛盾。信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护稳定的“安全阀”。对一些不稳定因素，如不及时排查解决，矛盾就可能越来越大。当前信访事件中有4个80%现象：80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80%以上是可以通过各级努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。信访工作要做到没事当有事，小事当大事，苗头当事故，杀鸡用牛刀，不能拖、不能推，更不能躲。要做到“四个一批”：对群众反映合情、合理、合法应该解决而能够解决的问题，当场解决一批；对一时不能解决的，动之以情、晓之以理、明之以法，耐心解释疏导一批；对群众反映的问题与现实政策、法规不符并无理纠缠的，要严肃批评教育，使之息访一批；对违法上访的，要绳之以法，依法查处一批。

三要抓打击，从严从重。社会主义和谐社会，应该是民主法制的社会。没有法治，就没有和谐。市场经济就是法治经济，在投资者眼里，良好的法治环境比优惠政策更重要。保一方平安，给群众一个安宁的生活环境是政法部门的神圣职责，也是政法部门实践“三个代表”、保持共产党员先进性的最直接体现。作为政法机关，一方面要增强责任感和使命感，按照建设“平安新津”、“法治新津”的要求，做到“严打”方针不变，“严打”格局不改，“严打”态势不停，“严打”力度不减，确保一方平安。另一方面，对个别违法违规，组织、策划和煽动胁迫他人参与“闹访”、“缠访”、“政治访”、“经济访”人员，要依法给予打击。特别是要对阻挠项目进场、施工、建设以及破坏企业正常生产经营秩序者，坚决打击、严惩不贷，切实解决项目“进场难”的问题。

四、从严治党，惩防并举，确保清正廉洁

党风问题是事关我党生死存亡的重大问题，保持清正廉洁是共产党员先进性的一个重要要求。治国必先治党，治党务必从严。纪检部门如何围绕项目年工作？关键要抓好干部的教育、监督、查处三项工作。

一要教育倡廉使人不想贪。这是廉政建设的基础。透视一些人犯错误的深刻教训，无非两条轨迹：一条是从政治上被打开缺口；另一条是从经济上被打开缺口。两条轨迹的起点，就是思想信念发生动摇。思想信念一旦出现偏差，就像大厦失去了支柱，大坝动摇了基石，必然带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化。对于一个党员干部来说，在德、能、勤、绩、廉中，廉洁与其它几项的关系就好比“１”和“０”的关系，一旦廉洁出了问题，再强的能力也等于零，再高的水平也等于零，再大的功劳也等于零。在此，我送给大家两句话与大家共勉。第一句话是：“人生观、价值观、权力观，观观要正确；金钱欲、美色欲、物质欲，欲欲当自律。”第二句话是：“做官如航行，权力像水，金钱如风，美色似浪；当以公正为船，廉政为舵，勤政为帆，否则将会船翻人亡。”。

二要监督保廉使人不能贪。这是廉政建设的关键。廉洁自律工作关键要加强制度建设，充分发挥监督职能。就我县来讲，目前还或多或少地存在对单位“一把手”组织上重配备轻管理、疏于监督，班子其它成员碍于情面、不愿监督，下级和群众难以知情、不敢监督的现象。作为纪检部门，既要惩腐于“既然”，又要防腐于“未然”，做到“关口”前移。要加强制度建设，从源头上遏制腐败。本届县委历来重视制度建设，先后出台了“七个不准”、人事调配（录）管理、专项资金使用管理、国有资产管理、国家投资工程建设项目比选、建设规费收取管理等制度办法。事实证明是切实有效的。

三要严惩促廉使人不敢贪。这是廉政建设的保证。要坚持严格执法，只要发现腐败案件，无论涉及到谁，发现一个就要坚决查处一个，决不能姑息，决不能手软。有统计表明，建设领域是腐败的重灾区之一。对那些利用项目年建设搞腐败行为的人，要从重从严进行处罚，确保有纪有法必依，违纪违法必究，执纪执法必严。有副对联说得深刻：身后有余忘缩手，眼前无路想回头。违法违纪的人都有后悔的一天，这时他们才明白，自己与别人交换的，不仅仅是权力的失落，还有前程、自由，甚至生命。贪欲，打开地狱之门。希望各级领导干部都要珍惜自由生活，珍惜政治生命，切实廉洁自律。

五、团结协作，风雨同舟，共谋发展大业

统一战线历来是我党夺取革命和建设胜利的重要法宝。有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，是衡量一个领导干部政策理论水平和领导水平的重要标志。统战部门如何围绕项目年工作？关键要切实发挥好三种优势。

一要发挥团体优势，凝聚合力。“什么是政治，政治就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的”。统战工作的核心与关键就在于此。统战部门要发挥优势，广交朋友，多做团结工作、沟通工作和协调工作；多做化解矛盾、理顺情绪的工作；多做鼓舞士气、调整心态的工作，在全县上下形成增进了解、加深理解、矛盾和解、纠纷化解、相互谅解的社会氛围，为项目年工作凝聚人心、凝聚力量。

二要发挥人才优势，投身“战场”。统一战线是人才密集、知识密集、智慧密集之地。抓好新津经济发展，抓好项目年工作，既需要集中共产党人的力量，也需要集中各民主党派和各界党外人士的力量。统战部门要进一步发挥民主党派、工商联和无党派人士以及统一战线各方面人士的作用，发动他们积极投身到经济建设中，投身到项目年工作中，为新津的跨越发展贡献力量。

三要发挥协调优势，维护大局。统一战线是我党联系社会各界人士的“桥梁”和“纽带”。随着经济发展的不断加快，社会矛盾呈现出多样化、复杂化态势，统一战线要充分发挥协调关系、化解矛盾的功能，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政治、社会生活中的特殊作用，努力做好民族、宗教工作，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，为巩固和发展民主团结、安定和谐、生动活泼的政治局面，为推进项目年工作，实现新津新跨越作

出新的贡献。

六、党管武装，寓兵于民，服务项目建设

国无防不立，民无兵不安。为官一任，强武一方，不关心、不支持武装工作的领导是政治上不成熟的领导。人武部如何围绕项目年工作？关键要做好“三项”工作。

一要坚持原则，确保领导。党管武装，是我国武装力量建设的一条根本原则，是我国人民武装力量永保无产阶级性质的根本保证，是党的先进性在人民武装领域的集中体现。各级各部门要强化政治意识和责任意识，加强对人民武装和国防建设工作的领导，既要居安思富，又要居安思危，既要有政治头脑、经济头脑，又要有国防头脑，既要把经济建设搞上去，又要搞好国防动员工作，牢固树立党管武装观念，落实好党管武装制度，履行好党管武装职能。

二要参建参治，发挥作用。“军民结合、平战结合”、“寓兵于民”是国防动员的一个重要方针。人武部门要从适应“市场”和“战场”的双重需要出发，实现国防动员工作与经济建设的有机结合，做到军民两用。要坚持以经济建设为中心，服从项目年大局，当好经济发展的主力军；要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，当好抢险救灾的突击队；要增强服务意识，当好维护稳定的中坚力量。

三要加强建设，再创佳绩。人武部是地方政府的兵役机关，肩负着我县国防后备力量建设的重要责任。要树立“忧患意识”，按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的要求，从平时入手，从基础抓起，不断强化干部的“军人”意识，培养令行禁止、雷厉风行的良好作风，高起点、高质量、高标准抓好自身建设。

同志们，做好新时期的纪检、组织、宣传、政法、统战、人武工作，是加快我县经济建设重要举措，也是我县实施项目年的重要保证。希望大家以新的气魄、新的面貌、新的思路，围绕经济建设这个中心，服务项目这个大局，履职到位、真抓实干，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。

8.基层党组织工作会议上的讲话 篇八

（2006年4月23日）

同志们：

刚才，葛部长对2005组织工作、老干部工作进行了回顾总结，对今年的工作进行了安排部署，报告主题明确、扎实，我完全同意。过去的一年，是我县经济大发展、形象大提升的一年，也是组织工作大有作为的一年。组织部及各绕全县工作大局，着力实施强干、强基、强堤、强本“四强工程”建设，囊括全市“四强工程”建设全部一等奖；扎实开展先得到中央及省、市督导组、巡回检查组充分肯定；大规模开展教育培训，多途径培养锻炼干部，党员干部的执政能力和 升；全力构建人尽其用的工作格局，“三支队伍”建设有了新的进展；不断创新组织工作机制，打造老干部工作品牌，多名，获得省、市多项表彰。全县各条战线所取得的丰硕成果中，也饱含了组织部门、组工干部的辛勤劳动。在此，我代组工干部表示衷心的感谢，对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我就如何做好新形势下的组织工讲三点意见。

一、把握新形势，明确新任务，切实增强做好组织工作、老干部工作的历史使命感

今年是实施“十一五”规划的开局之年，是省、市、县、镇党委换届选举之年，是先进性教育成果的巩固之年，是“的推进之年，也是中国共产党成立85周年，对于组织工作、老干部工作来说，任务重，责任大。要做好今年的工作，把握大局，明确组织工作肩负的重大历史使命，不断增强围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性。

----落实“十一五”规划确定的目标是全县工作的大局，组织工作必须服务大局。我县“十一五”期间经济社会发展的总体发展为主题，以推进新型工业化为主线，以自主创新为动力，着力提高经济社会发展综合实力，加快跻身苏中县域经济融入苏南板块，把海安打造成长三角都市圈中的重要交通枢纽、先进制造业基地和高新技术产业集聚地，力争2009年会，“十一五”期末跨入全国县域经济社会发展综合实力百强县行列。这一目标概括起来就是“崛起苏中、融入苏南、冲刺四句话。落实“十五”规划确定的目标、建设全面小康社会是当前和今后一个时期全县工作的大局。新形势新任务为进一工作、老干部工作开辟了新空间、带来了新机遇，也对我们提出了新要求。海安经济能否在新起点上实现跨越发展、科展，很大程度上取决于党的建设能否为经济工作提供坚强的保障，取决于组织工作、老干部工作能否肩负起促进和服务发全县各级党组织和广大组工干部要按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，确保组织工作、老干部工作与全县和谐社会建设在目标思路上同向，在工作部署上同步，努力将组织工作的优势转化为推进发展的成果。

----建设社会主义新农村是我们的新任务，组织工作必须有作为。建设社会主义新农村是党中央从全面建设小康社会的经济社会发展经验、分析农村改革发展形势所作出的一项重要战略决策，也是各级党组织尤其基层党组织的一项紧迫而重建设社会主义新农村，关键在党组织坚强有力的领导，在党员先锋模范作用的发挥。抓社会主义新农村建设，首先要抓农村党员队伍建设，这是我们组织工作者的重要职责。“农村富不富，关键在支部；农村经济强不强，功夫全在„领头羊部建设和村干部队伍建设，提高农村党员干部执行政策的能力、加快发展的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能带头致富、带领群众致富的本领，推动农村经济建设、政治建设和文明建设上，组织部门及基层党委要创新思路，创新上实现新作为；在加强农村党员的教育培训和科技示范上，要加大工作力度，采取切实可行的措施，认真解决基层党员致致富能力不强、致富路子不宽等问题，将他们培养成致富能力强、带富能力强的现代党员，以党员、群众的致富能力和组织工作的成效。只有把基层党组织建设得坚强有力，党员的先锋模范作用得到充分发挥，社会主义新农村建设才能顺建设好了，党员队伍建设好了，发展的路子选好了，就说明组织工作有成效，在社会主义新农村建设中有作为。

----树立社会主义荣辱观是对党员干部的新要求，组织工作必须出成效。3月4日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协委员时，提出了以“八荣八耻”为重要内容的社会主义荣辱观。“八荣八耻”在文字上十分简洁，只有短短的112个字，但却经济、社会、人生、人际等多方面的道德准则，包含了与中国特色社会主义事业紧密相关的价值取向，凝聚了社会主义主义价值观念的精髓，为人们的思想行为提供了明确而清晰的指南。认真学习贯彻社会主义荣辱观，是当前加强领导班伍建设、党员队伍建设，以及组织部门自身建设的一项重大而紧迫的战略任务。各党委要在认真学习、深刻领会“八荣八

上，紧密结合组织工作、老干部工作具体实际，研究制定贯彻落实的具体措施，在树立社会主义荣辱观的同时推进经济要抓住党员、干部这一关键，通过深入开展先进性教育、学习贯彻党章、“三治一创” 等活动，教育引导党员干部明荣之事，拒为辱之为，大力推进社会主义道德建设，认真解决自身在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，风、提高办事效率，树立亲商、安商、富商理念，努力营造廉政清明的投资环境、发展环境，做到“为民、务实、高效想、组织和作风建设等方面为“十一五”规划顺利开局提供有力的保证。

二、实施新举措，打造新品牌，努力提高组织工作、老干部工作整体水平

今年，第三批先进性教育活动和县镇党委换届是组织工作的两件大事。要以两项工作为重点，以提高党的执政能力、为目标，以“四强工程”建设为载体，按照“胸中有全局、工作有创新、手上有典型、自身树形象”的要求，对照全面要求，努力解决工作中“不符合”、“不适应”的问题，切实推进各项工作创新创优。

1、先进性教育活动要重实效。要紧扣全面实践“三个代表”、全力推进跨越发展这条主线，围绕建设社会主义新农村学发展和富裕农民作为巩固先进性教育活动成果的出发点和落脚点，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题，作为先点，把健全组织、发挥作用，作为先进性教育的重要内容，采取切合实际的方式方法，有针对性地开展活动。对第三批的要求，不能拘泥于形式、程序和过程，而是要落实在为农民群众办实事、解难事、做好事的实际行动中；衡量先进性教也不能看开了多少会、记了多少读书笔记、写了多少体会文章，而要看解决了多少实际问题、落实了多少发展措施、兴满意的实事。要加强宣传引导、督查指导，开展结对挂钩、结对帮扶，促进先进性教育活动“真正取得实效”、“真正成为

2、镇党委换届工作要抓完善。认真落实十六届四中全会提出的地方党委领导班子配备的改革目标，切实加强领导班设，建设一支能担当推进“十一五”规划重任的高素质干部队伍，是这次县、镇党委换届的重要使命。当前，各镇党委换均已圆满召开，新一届领导班子已经选举产生，但换届选举的工作并没有全部结束。要加强思想政治教育，引导党员干留转，以对党、对事业、也对本人高度负责的态度迅速投入正常工作，确保工作不断、干劲不减。要进一步确立“党要管健全加强领导班子思想政治建设的长效机制，细化党建工作考核措施，在加强党的先进性建设方面不断创造新经验、取失时机地抓好领导班子建设，围绕提高执政能力和领导水平，创新教育培训方式，全面提升能力素质；要加强对经济发完善发展思路，细化任务措施，使新班子迅速展示新风貌、创造新业绩，从而实现全县经济社会发展的新跨越。镇党委要进行县委换届工作。各基层党委和广大组工干部要按照县委统一部署，周密部署、统筹安排、规范程序，选举产生高素为县委换届奠定坚实的基础。

3、干部工作要高标准。经济发展，领导干部是关键。为发展选好干部、育好干部、管好干部是干部工作的核心内容部，就能促进经济社会事业的发展，反之，就会阻碍、延缓经济社会事业的发展。能否又快又好地推进海安的发展，实确定的目标，很大程度上取决于干部工作的成效。因此，干部工作必须高标准，严要求。要加强干部培训，着力提高领的能力、管理社会事务的能力、协调利益关系的能力、驾驭全局工作的能力和构建和谐社会的能力，全面提高各级领导和执政本领，为实现“率先小康”培养一支高素质的领导人才；要坚持正确的用人导向，把“政治上靠得住、发展上有本事人民群众信得过”的人选拔上来，以科学发展论英雄，让想干事、能干事、干成事的人得到重用，使全县各级干部始终一股拼劲、一股韧劲，始终满怀干事创业的热情、攻坚克难的激情和无私奉献的真情，始终充满朝气、保持锐气、弘扬表率、引领发展；要强化干部监督，规范监督手段，畅通监督渠道，改进监督方式，提高监督效果，通过有效监督筑牢

4、人才工作要谋发展。人才是经济社会事业发展的助推器。谁拥有了人才，谁就拥有了经济发展的主动权。人才工务经济建设最直接、最能体现效果的一项工作。人才工作搞得好不好，直接关系到经济发展的速度。人才工作谋发展，本身要探寻规律，创新举措，使人才工作成为党委最有影响、最有成效的一项工作；二是指人才工作要紧扣经济社会事服务于经济发展。组织部及各基层党委要进一步加大培养人才、留住人才、用好人才的工作力度，努力在人才使用管理励保障等方面实现新的突破。要引导好、发挥好、保护好各类人才投身发展和服务发展的积极性、主动性、创造性，真动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，为各类人才施展才华、建功立业创造条件，提供舞台。要围绕“突出工业、突破工引进企业管理、生产管理、市场营销等方面的高层次人才，推动企业发展，加快新型工业化进程；要紧紧把握社会主义任务，努力造就一支能带头推广普及实用技术、引导农民致富奔小康的乡土人才队伍。要努力把握未来人才开发的趋势体制机制的创新，着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干好事业事业的社会环境。

5、基层党组织建设要求突破。重点要在增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员示范力、号召力基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用方面有所突破。要通过先进性教育活动，发挥好农村基层党组织的领导核企事业单位党组织的政治核心作用。要着力提高村级党组织和广大农村党员建设社会主义新农村的能力，切实使村级党民致富、推进农村发展、促进农业增效和维护农村稳定的坚强领导核心。要加强机关和企事业单位党组织的思想政治建设和工作能力建设，当前着重要抓好机关事业单位的“三治一创”活动、非公企业的支部阵地建设、社区专职工作者规范面提高党建工作整体水平。按照市委要求，有条件的镇还要在工业集中区开展“党员服务中心”创建试点，努力为基层党

新形势探索新路子。要充分研究新形势下人们的思想观念、就业形式、生活方式的转变，按照党员发展十六字方针的要展视野，有针对性地加强对中学生、三峡移民、致富能手、创业标兵、“凤还巢”典型等群体的教育引导，鼓励他们积极为党的肌体注入新的活力。要结合学党章、学习贯彻社会主义荣辱观及“创业竞赛”等活动，高度重视发现、培养和宣传员，立足典型教育、正面教育，积极营造学先进事迹、创先进业绩、走先进道路的氛围，使全县党员干部学有榜样、赶

6、老干部工作要创新绩。老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是事关大局的重要工作。我们一发展稳定大局的高度，提高对做好老干部工作重要性的认识，以对党和人民事业高度负责的精神，认真做好老干部工作多种形式，丰富老干部的精神文化生活，活跃老同志的身心，使他们老有所学，老有所乐；要充分调动老干部的积极性慧聚集到为招商引资献策、为小康社会建设出力上来；要充分发挥老干部经历丰富、受人敬仰的优势，把老干部的热情荣八耻”、推进和谐社会建设上来，从而探索出“老有所为”的新路子，继续保持我县老干部工作在全省的领先位置。

三、学习新知识，树立新形象，不断加强组工干部队伍建设

组织部门是党委的重要职能部门，其肩负的责任和所处的位置十分重要。组工干部是“管党员的党员、管干部的干部部要切实增强政治意识、大局意识、创新意识和责任意识，不断开创组织工作、老干部工作新局面。今年人事调整后，组织委员刚走上组工岗位，在这里，我对大家提几点希望。

一要提高能力素质。我县组工干部都是经组织上精心挑选出来的，可以说是一支德才兼备、素质优良、富有战斗力的要看到，用全面建设小康社会和全面加强党的先进性建设的高标准、严要求来衡量，组工干部的整体素质还有待进一步志提出组工干部要增强“五种本领”，贺国强同志提出要增强“五种能力”，目的都是建设一流的组工队伍、树立一流的一流的组工业绩。能力素质的提高，关键在学习。要善于学习新知识，不仅要学习组工业务知识，还要学习政治、经济组织工作相关的知识，还要学习与中心工作相关的知识；不仅要学习当代政治经济理论，还要学习当代科技知识、法律知通过学习，掌握组工业务技能，提高对组织工作的执行力、创新力，增强对全局工作的理解力、感悟力，促进组织工作展能力的提升。当前，组工干部要着重在提高知人善任能力、整合组织资源能力和拒腐防变能力上下功夫。提高知人善要不断提高自身素质，准确把握新时期干部的德才标准；改进干部考察和人才评价方法，准确反映干部的德才素质和人最大限度地把优秀人才聚集到党和国家的各项事业上来，为党委选好人、用好人，使广大干部人尽其才、才尽其用。提的能力，就是要不断研究新形势、新变化，立足增强党的组织优势，针对党的组织设置、组织功能、组织管理和运行方求，及时做好改革、调整、充实和提高的工作。要充分发挥整合党的组织资源对激活、配置、优化整个社会资源的作用

资源与社会资源的良性互动。提高拒腐防变能力，就是要增强使命感和责任感，树立正确的世界观、人生观、价值观，正派，自觉铲除组织人事领域滋生不正之风的土壤，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线，始终保持组工干部的公道正 二要善于破解难题。当前，我县经济社会已经进入快速发展的战略机遇期，同时也进入矛盾凸显期。在全面建设小康中，有许多挑战需要我们去应对，有许多矛盾需要我们去解决，有许多困难需要我们去克服。组工干部要密切关注宏观形以及这些变化对我们带来的影响，围绕党的建设和组织工作为小康社会建设提供优质服务这个重点，着力研究解决影响发展、和谐发展的重大问题，充分发挥党委的参谋助手作用。要找准组织工作服务服从中心工作、大局工作的切入点、性、有创造性地开展工作。当前，党的建设出现了许多新的课题，比如，街道社区中出现大量新经济组织、新社会组织新组织”的党建工作；农村出现农业经济合作社、同业商会等利益共同体，如何创新党组织设置形式，更加有效地促进农街道社区出现了许多流动党员，如何抓好流动党员教育管理等新的课题。组工干部要主动深入基层，加强实践锻炼，通过寻求答案；要主动深入群众，密切联系群众，到群众中汲取智慧，使组织工作与全局工作扣得更紧、走得更近，作用发力。

三要推进机制创新。组织工作是政策性、规范性、程序性很强的工作，多数工作程序都是在党的建设和组织工作的长期我们要坚持这些行之有效的成果，保持工作的连续性和稳定性，更要深刻认识组织工作改革创新的极端重要性，积极稳的机制创新。要在认真学习领会上级精神和全面把握基本要求的基础上，结合本部门本单位实际，拓宽工作思路，不断绕经济社会发展的现实要求来拓宽工作思路，找准自己的位置，扎实工作；要针对工作中的薄弱环节拓宽工作思路，把在寻找工作的难点问题和不足上，认真抓好整改，使组织工作在不断突破薄弱环节和解决难点问题中得到加强和改进。务工作者，更是发展的推动者，要积极投身经济建设主战场，积极投身招商引资和全民创业热潮，不断提高服务效率和投身招商引资、全民创业，不断增长知识、锻炼才干，为加快推进海安的发展尽自己的一份力量。