总服务台服务管理制度

总服务台服务管理制度（共9篇）（共9篇）

1.总服务台服务管理制度 篇一

附件13 施工总承包单位管理、协调、配合、服务工作内容

一、总体概述

1.总包管理服务工作内容及范围的综述

1.1.承包人应对整个生产管理中心及后勤服务楼(含地下车库)、厂区道路及管线工程项目各项施工及采购工作所涉及的所有专业承包人、供应商和独立发包单位统一进行管理、协调、配合和服务，协调各专业交叉作业时的工作面冲突，保障工程项目各专业承包及材料供应工作的顺利开展，并承担总包管理工作的全部配合照管责任及义务。2.总包管理、协调、配合和服务的基本责任

2.1.承包人在项目部针对各专业承包工程、发包人独立发包工程设置专业责任人，全面配合与协调专业承包工程、发包人独立发包工程，对各工程的质量、进度、安全、水保及文明施工等方面的负责。

2.2.承包人应负责主动安排、审核各专业承包工程、发包人独立发包工程的施工计划，尤其是影响总承包合同的有关项目，协调安排好各专业承包人之间的配合，积极协调各独立发包工程的施工工序和进度计划，对各专业承包工程和发包人独立发包工程的质量及进度(包括总工期)负责。

2.3.制定合理的工作程序，预留变配电、通风空调、弱电工程、内外装饰、电梯、厨房设备、园林景观等重点专业承包工程所需的工作时间于施工总进度计划表内，并提供与之相应的进场开展工作条件。

2.4.与专业承包人、独立发包单位核对各专业图纸间的需要统一的尺寸、标高等，协调解决各专业图纸之间的冲突。

2.5.每周召开工程协调会，提议解决图中工程位置有冲突的办法，以确保各专业承包人、独立发包单位的施工能满足施工总进度计划，相互之间减少冲突或争执，同时保证各管道、电线、构件、机电设备等能以正确的次序安装于特定的空间内，使完成后的各项设备外表整洁、功能适用完备，并有足够的空间用来维修。

2.6.配合与各专业承包人、独立发包单位对进场的设备和材料的数量清点、外观质量等的检查、记录工作。

2.7.负责对专业承包人、独立发包单位的施工质量进行监督管理，及时发现质量隐患，确保总体施工质量。

二、具体工作内容 1.施工准备阶段的服务 1.1.提供入场须知

1.1.1.专业承包人、独立发包单位进场前，总包向各专业承包人、独立发包单位提供由总承包人编写并由监理人、招标人批准的《专业承包单位入场须知》。1.1.2.《专业承包单位入场须知》内容 1)进场程序;2)入场安全管理程序;3)技术管理程序: 4)物资和机械管理程序;5)质量管理程序;6)现场管理程序;7)资料管理程序等。1.2.其他相关服务

1.2.1.在专业承包人、独立发包单位进场后，按要求准时为其提供足够的和无障碍的工作面 及通道。

1.2.2各专业承包人、独立发包单位进场前，负责应向各专业承包人、独立发包单位提供必要的现场安全设施、结构构造、管网系统、地下管线的交底工作，办理签字交接手续并留存交底纪录。

1.2.3协助各专业承包人、独立发包单位办理各种相关手续，并统一安排场地供各专业承包人、独立发包单位的自建办公用房、加工场地和临建仓库场地等。

1.2.4提供总包合同中与专业承包人、独立发包单位有关内容的复印件，以便专业承包人、独立发包单位全面了解发包人与总承包人合同中，关于总包对专业承包提供服务的有关规定。

2.施工过程中的服务

2.1.现场总平面及工作面服务

2.1.1.根据已批准的工程总进度控制计划，合理安排各阶段施工现场的平面布置。

2.1.2.根据总平面布置要求，提供各专业承包人、独立发包单位所需的机械、材料等堆放场地，满足正常施工需要;并划分责任区域。

2.1.3.提供现场临时道路给各专业承包人、独立发包单位共同使用，总承包单位负责现场施工道路的修建、维护和管理，并承担相关的费用。

2.1.4.提供、开通、加固、维修及保养现场任何道路或通道，在现场通道上搭设硬质安全防护(如需要)。为专业承包人、独立发包单位施工期间提供必要的安全防护措施，包括安全网、防护栏杆、防护盖板、硬质防护、安全警示标志等。

2.1.5.提供已安装在现场之施工机械、脚手架、爬梯、工作平台、塔吊、货运电梯及其它设备供专业承包人、独立发包单位使用，协调各专业对大型临时机械及临时设施等共用资源的使用，上述设备或设施的使用期应充分考虑专业承包工程或发包人独立发包工程的工期情况，总承包人在拆除上述设备或设施前须征得监理人和发包人书面同意。

2.1.6.如专业承包人、独立发包单位须对总承包人提供的现场脚手架进行改造后方可使用，总承包人有义务配合其进行这样的改造，改造脚手架所发生的费用由专业承包人、独立发包单位向总承包人进行支付。

2.1.7.为各专业承包人、独立发包单位提供的施工场地、工作面应按要求准时提供，满足作业面交接技术要求，包括工作面修补，保持清洁，并防止施工期间水和垃圾的侵入。专业承包人、独立发包单位进场前，总承包人应同其办理施工场地、工作面的交接手续并办理移交弃组织工作交底。2.2.临水临电服务

2.2.1.根据已批准的施工现场平面布置，总承包单位负责统一布置现场临水临电(包括消防水)，统一提供和管理各专业承包人、独立发包单位的安全用电、节约用水和现场内的污水排放等。临电的配电线缆必须采用满足电力输送需求的优质铜质电线或电缆。

2.2.2.向各专业承包人、独立发包单位提供相应的办公、施工用水和用电的接驳点，接驳点设置在各具体楼层平面(各楼层指定位置的分配电箱和水源接口)，保证供电不间断、冬季供水不结冰。由水、电接驳点引至使用区域的临时水电管线由专业承包人、独立发包单位自行接入，但水电费用由专业承包人、独立发包单位承担(计量器具由总包提供，根据电费总价，按实际用电比例收取费用)。

2.2.3.提供正常的临时照明和施工及调试试运行所必需的水、电；冬雨季及恶劣天气所需的必要防护设施。

2.2.4.提供用于施工及发包人现场检查的照明设备，包括照明线路、照明灯具，在正常施工时间内及发包人批准的抢工时间内保证照明系统处于正常使用状态。2.3.现场保卫服务 2.3.1.鉴于本工程参与单位多，总承包单位对整个工程包括施工现场和生活区，对所有专业承包人、独立发包单位，均实施统一的保卫服务。2.3.2.本工地实行全封闭管理，在工地现场每个大门口设置岗亭，保安人员24小时值班保卫。2.3.3.负责向各专业承包人、独立发包单位提供统一配发的工地出入证，所有员工和车辆均须凭证出入工地;阻止与本工程无关的任何未经授权的人员和车辆进入现场。

2.3.4.安排专职管理人员负责保卫的日常工作，处理诸如:各专业承包工人之间的纠纷及材料盗失事件，并负责与政府公安、司法部门联系，确保工地安全。

2.3.5.总承包人提供现场保卫，负责现场保安及工程保护工作，有责任组织管理和协调交叉施工中专业承包人和独立发包单位的正在施工或已完工项目现场物料的保管工作，并直至工程完工。在上述人员完成相应工作并将工作面移交给总承包人后，总承包人应采取有效的成品保护措施.对项目工地范围内做全面的看管以防盗窃和破坏，包括工地内专业承包人的材料和已完分包工程。2.4.安全文明施工服务

2.4.1.根据不同施工阶段的总平面图，为施工现场的各专业承包人、独立发包单位提供文明施工指南，以此总平面图检查各专业承包人、独立发包单位的落实情况，从而保证现场的清洁整齐，保证现场不出现不必要的障碍物。

2.4.2.提供足够、合理、免费并符合要求的移动厕所等卫生设施，保证现场各专业承包人、独立发包单位的施工人员共同使用，并负责定时清理和保养，确保现场干净卫生。

2.4.3.施工现场提供一定数量的垃圾集中堆放地点，各专业承包人、独立发包单位施工过程中产生的垃圾，自行运输至集中堆放地点，总包负责进行统一外运处理。

2.4.4.在工程施工期间，合理提供设备及材料堆放场地，督促各专业承包人、独立发包单位定期清除任何多余的材料，保证施工现场整齐划一和井然有序。

2.4.5.确保施工场地、井道、管井积水的清理工作，提供各井道、管井的挡水措施。

2.4.6.负责对专业承包人、独立发包单位的安全进行全面管理，及时发现安全隐患，杜绝伤亡事故。发生事故，及时按相关规定全面负责救护、上报、处理和善后，尽最大可能降低事故损失.总包应在每周监理例会中进行安全通报;每月召开安全例会，通报各专业承包单位安全隐患及整改情况.2.5.施工测量服务

2.5.1.负责向各专业承包人、独立发包单位提供工程的主轴线控制线以及各楼层50mm(或lm)标高线，进行现场交底和交接，并对提供的相关数据负责。

2.5.2.提供统一测定的建筑标高控制线:在每层结构模板拆除、围护结构施工前，总承包人组织统一测量，以结构施工时的水准点为基础，在混凝土墙、柱上测定出建筑控制线，供各专业承包人、独立发包单位施工引用;在区段结合部位的混凝土墙、柱上，必须设置建筑标高控制线，以避免区段之间产生误差。

2.5.3.提供主轴线控制线:在首层各施工区段主体结构模板拆除、围护结构施工前，以各施工区段主体结构施工时测设的轴线为基础，统一测定X, Y两个方向的主轴线控制线，然后以此为基准铅垂向上向下逐层扩展，统一测定结构的平面位置。2.6.垂直运输服务

2.6.1.施工现场内已有的脚手架、垂直及地面通道、垂直运输机械，特别是幕墙工程及大型机电设备的垂直运输等各种施工设施，由总承包单位根据施工进度计划和各专业承包人、独立发包单位所承担工程施工的具体情况，统一调配使用，充分发挥其效率。

2.6.2.提供现场的垂直运输(包括人货电梯等)，给各专业承包人、独立发包单位共同使用。2.6.3.对专业承包单位自带的脚手架、活动脚手架、垂直升降机、吊机等，经过监理单位认可符合要求的，应允许其进场。2.7.设备运输及吊装通道服务

2.7.1.应根据发包人的需要，提供设备运输、安装就位足够强度的通道以及通道或墙面的预留，不得以影响工期和需增加费用为借口拒绝，相关费用已包含在投标报价中。2.8.专业间协调服务

2.8.1.总承包单位对各专业承包人、独立发包单位提供统一的协调服务，负责建立每周的生产协调例会制度和每天的生产调度会制度〔即联络会议)。

2.8.2.总承包单位在生产调度会上，根据施工进度计划安排，调度和协调各专业承包人、独立发包单位的施工工序安排，避免因施工管理失调而造成工序混乱，以使各道工序紧密衔接。2.8.3.在每周的生产例会上，总承包单位对照工程总进度计划，检查本周各专业承包人、独立发包单位的工作计划完成情况，发现问题并及时调整，安排下周各专业承包人、独立发包单位的工作计划。

2.8.4.通过对各种资源的有效协调，来协调各专业承包人、独立发包单位的施工交叉和工序衔接问题，从而保证总进度计划目标的最终实现。2.9.资料查阅及汇总服务

2.9.1.总承包单位设置资料室，指定专人统一收集资料和提供资料查阅服务，全面负责各专业承包人、独立发包单位的施工资料收集、报审和分类组卷工作。

2.9.2.施工过程中，各专业承包人、独立发包单位需进行相关资料查阅的，总承包单位资料室负责提供相关的资料查阅服务。3.施工完成后的服务

3.1.系统调试和试车及验收服务

3.1.1.针对各专业组设备的特点，配合各专业承包单位共同编制详细的调试计划，明确各项调试内容和调试时间段，明确各项配合措施，做好各项工序的安排，确定专业责任人;组织专门的调试协调小组，确保调试工作的顺利展开。

3.1.2.提供专业承包单位测试及单机或联动调试时所需的一切配合工作，包括但不限于调试用水、电(调试时的临时用电、用水接驳点至具体楼层)。做好各专业承包单位的协调工作，并确保调试期间水压、电压、工作面等满足调试要求。

3.1.3.在系统联调之前，协调并确保按时完成土建、水、电、暖通、动力、工艺、消防等专业的设备单机调试和各单系统的调试、测定工作，保证符合功能和设计的要求，并经确认后向联调小组交接。

3.1.4.在联调过程中，按调试计划拟定的配合措施，确保各相关专业的技术人员和技术工人配合到位，实施相应的配合操作。3.2.统一竣工验收及备案服务

3.2.1.总承包人设置专职人员负责承担对各专业承包人、独立发包单位对口服务工作，设置资料室负责竣工验收及备案所需资料的统一收集、汇总等服务工作。

3.2.2.在阶段性验收和竣工验收工作中，组织并统一对各专业承包人、独立发包单位的有关质量检查和施工验收服务工作。

3.2.3.工程竣工后，负责汇总、复核、整理整体工程的竣工验收备案资料，统一组织整体工程的整体竣工验收和竣工备案服务工作。4.特别约定

4.1.在专业承包人、独立发包单位因工程需要或自身工作条件限制，为了保证工期和质量，向总承包单位提出额外请求并承担费用的前提下，总承包单位有责任提供配合分包施工或修补缺陷所需的支持。

4.2.对于专业承包人、独立发包单位因为客观原因而未及时进场，所需要的各种埋件预留，在发包人委托的前提下进行预留。4.3.负责所有预留孔洞穿墙的混凝土一次性填塞，一次性恢复各专业分包单位施工后的结构孔洞、凹槽等，以及门窗收口的一次性填塞工作，总承包单位应负责在各专业承包人、独立发包单位施工后检查并实施所有的一次性收口工作。

4.4.总承包人应依据设计单位提供的综合管线图，配合机电总包的管线综合工作，合理有序的安排管线施工，总承包人配合各专业承包人、独立发包单位涉及主体结构预留洞孔的核对工作。

4.5.针对本项目总包所提供服务的未尽事宜，发包人将以书面形式提出要求，总包应接受并提供相应管理、协调、配合及服务。

三、对发包人独立发包专业工程的配合与协调

(一)、对本标段公用工程设备专业承包工程的配合与协调 1.施工准备阶段的配合和协调

1.1.针对专业承包单位与土建、水、电、暖通、消防等各专业的接口和界面问题，组织专题性的图纸会审和相互交底，使各专业之间彼此相互了解设计的功能要求和技术要求，明确相互间的接口条件:与公用工程设备专业承包单位核对施工区域涉及的相关专业图纸，协助解决施工阶段不发生冲突。

1.2.对公用工程设备与土建、水、电、暖通、消防等专业之间的设备材料供应界面、系统技术界面、设计界面及施工界面等，组织相关各方进行会签，作为后续施工的依据。2.施工阶段的配合和协调

2.1.及时向公用工程设备专业承包单位提供相关的线管、接地等隐蔽记录，提供预埋件、预埋管和预留孔洞施工与核对记录，做好工序交接验收工作;对不满足施工的部位或方面，及时进行协调解决。

2.2.配合各专业承包单位在指定位置吊装大型设备，协调和安排其他专业承包单位，为设备吊装创造作业条件。

2.3.提供冲管、试压时水接口和水、气(汽)排放口，提供必要的安全防护措施和警告标识等。2.4.配合技术监督局、特检院工作人员、探伤检测人员现场工作及现场安全监管。2.5.负责协调高压细水雾保护区域吊顶内的照明、空调风口、喷头的综合布局。

备注:本标段公用工程设备专业承包工程包括但不限于以下工程:1)电梯工程;2)机电安装工程;3)天然气工程;4)厨房设备及设施;5)冷水机组;6)弱电工程;7)配电工程;8)虹吸排水;9)冷却塔;10)恒温恒湿机等.(二)、对变配电专业承包工程的配合与协调 1.施工准备阶段的配合和协调

1.1.针对变配电专业与施工电气专业的接口和界面问题，组织专题图纸汇审和相互交底，使各专业之间彼此相互了解设计的功能要求和技术要求，最重要的是清理相互间的接口条件，协助解决图纸上存在的交叉矛盾以及不相匹配等问鹿u 1.2.配合变配电工程施工前，对变配电室的电缆进线口进行临时封堵，并定期对电缆进线口进行检查，保证封堵有效。对变配电室出入口设置挡水墙。

1.3.在移交场地时，变配电室内的照明、通风、防水等专业工程必须完成，且必须满足相关部门规范要求，如变配电室的门窗、消防、通风、装修等要求必须符合供电局、消防等相关部门规范要求，如有必要，需通过相关部门验收。2.施工阶段的配合和协调

2.1.做好工序交接验收工作，及时向变配电专业承包单位提供相关的桥架、线槽、线管、接地等隐蔽记录，提供预埋件、预埋管和预留孔洞施工与核对记录。

2.2.总包与其他专业承包的电气专业和变配电专业承包专业系统有接线内容的部位，由总承包人组织共同成立接线小组同时实施接线，以便于彼此相互复核，保证接线的正确性，同时 也便于相互间的成品保护。

(三)、对弱电专业承包工程的配合与协调 1.施工准备阶段的配合与协调

1.1.针对弱电专业承包单位与土建、水、电、暖通等专业的接口和界面问题，组织专题性的图纸会审和相互交底，使各专业之间彼此相互了解设计的功能要求和技术要求，整理相互间的接口条件.与弱电专业承包单位核对施工区域涉及的相关专业图纸，协助解决施工阶段发生的冲突。

1.2.弱电系统与土建、水、电、暖通、消防等专业之间的设备材料供应界面、系统技术界面、设计界面及施工界面等，应以书面形式形成文字记录，并组织相关各方进行会签，作为后续施工的依据。

2.施工阶段的配合与协调

2.1.协调机电安装工程专业承包、精装修专业承包与弱电专业承包之间的交叉工作面及彼此的配合服务。

2.2.及时向弱电专业承包单位提供相关的桥架、线槽、线管、接地等隐蔽记录，以及预埋件和预留孔洞图纸和施工记录，做好工序交接验收工作;对不满足弱电系统施工的部位或方面，及时协调解决。

2.3.在水、电及暖通专业的设备、阀门、风口和消火栓等安装过程中，应充分考虑弱电专业接线的安装空间。如:水流指示口的安装，便于消防报警接线;安装消防水栓箱时，会同消防专业安装消防按钮配管导线;防火阀、防排烟风口安装位置与消防报警专业确认，便于消防报警接线;电气专业的控制箱安装配管导线，考虑智能化系统的控制线在箱内的统一布线等，以达到美观大方的要求。

2.4.对电气专业和弱电专业都有接线内容的部位，共同成立接线小组同时实施接线，以便于彼此之间相互进行复核，以保证接线的正确性，同时也有利于相互间的成品保护。(四)、对消防自控工程的责任 1.施工准备阶段的管理责任

1.1.针对消防自控工程的报警系统等专业的接口和界面问题，组织专题图纸汇审和相互交底，使各专业之间彼此相互了解设计的功能要求和技术要求。2.施工阶段的管理责任

2.1.做好工序交接验收工作，及时向消防自控单位提供相关的线管、接地等记录隐蔽对不满足消防系统专业等施工的部位或方面，及时进行协调解决。

2.2.在水、电及暖通专业的设备、阀门、风口和消火栓等安装过程中，应充分考虑消防自控专业接线空间。如:水流指示口的安装，便于消防报警接线;安装消防水栓箱时，会同消防专业安装消防按钮配管导线;防排烟系统的防火阀、防排烟风口安装位置与消防报警专业确认，便于消防报警接线;电气专业的控制箱安装配管导线，考虑消防自控系统的控制线在箱内的统一布线等，以达到美观大方的要求。

(五)、对幕墙施工专业承包工程的配合与协调 1.施工准备阶段的配合和协调

1.1.针对专业承包单位与土建、水、电、暖通、排风、消防等各专业的接口问题，组织专题性的图纸会审和相互交底，清理相互间的接口条件，在图纸会审、优化过程中，协助解决图纸上存在的不相匹配等问题。

1.2.配合招标人及早确定室外幕墙等装饰工程专业承包单位，使幕墙等装饰工程在满足施工作业要求时尽早插入施工，协调幕墙等装饰工程专业承包单位，确定其最佳插入的施工时间。1.3.编制工程结构施工方案时，应考虑幕墙操作的作业面以及平台布置等，重点是脚手架设置方案。1.4.主体的外围结构若有任何设计变更，及时通知幕墙工程专业承包单位，以便幕墙工程及时根据设计变更，改变幕墙相应的深化设计，避免幕墙加工制作与现场结构不一致。2.施工阶段的配合和协调

2.1.总包在塔吊和施工电梯的调配使用中，充分考虑幕墙工程的垂直运输问题，并在相应楼层内设置水平堆料平台，便于幕墙材料从地面运输到楼层内的中转平台。2.2.协调各相关专业专业承包的风口等出墙百叶安装等。

2.3.配合幕墙单位完成幕墙自动排烟设备的集成、联动调试工作，为设备集成和联动调试提供便利，确保该单位在招标人要求时间内完成调试。

(七)、对精装修专业承包工程的配合与协调 1.施工准备阶段的配合和协调

1.1.针对专业承包单位与土建、水、电、暖通、弱电、消防、电梯等各专业的接口问题及业主对精装修的特殊要求，组织专题性的图纸会审和相互交底，清理相互间的接口条件，在图纸会审、优化过程中，解决图纸上存在的管线接口不相匹配、功能不合理等问题。

1.2.主体结构若有任何设计变更，需及时通知装修工程专业承包单位，以便及时根据设计变更改变相应的深化设计，避免材料加工制作与现场结构不一致。2.施工阶段的配合和协调

2.1.总承包人综合协调各专业单位要求管线、桥架出屋面、吊顶、墙面的留孔、开孔。(八)对标段以外其他消防工程的配合与协调 1.施工准备阶段的配合和协调

1.1针对高压细水雾单位与土建、水、电、暖通、动力、工艺、土建内消防系统等各专业的接口和界面问题，组织专题性的图纸会审和相互交底，使各专业之间彼此相互了解设计的功能要求和技术要求，明确相互间的接口条件;与机电包内高压细水雾专业承包单位核对施工区域涉及的相关专业图纸，协助解决施工阶段不发生冲突。

1.2对高压细水雾设备与土建、水、电、暖通、动力、工艺、土建内消防等专业之间的设备材料供应界面、系统技术界面、设计界面及施工界面等，组织相关各方进行会签，作为后续施工的依据。

1.3配合服从甲方另行发包的精装修单位、幕墙单位对各消防水工程、防排烟工程、高压细水雾工程、幕墙自动排烟设备的管路、管线走向、喷头布置等的二次优化设计，确定方案的可实施性，使最终方案能够满足规范要求并同时满足精装修整体风格: 2.施工阶段的配合和协调

2.1及时向高压细水雾施工单位提供相关的线管、接地等隐蔽记录，配合预埋件、预埋管和预留孔洞施工与核对记录，做好工序交接验收工作;对不满足施工的部位或方面，及时进行协调解决。

2.2配合高压细水雾承包单位在指定位置吊装相关设备，协调和安排高压细水雾施工单位，为设备吊装创造作业条件。

2.3提供冲管、试压时水、电接口和水、气(汽)排放口，提供必要的安全防护措施和警告标识等。

2.4配合消防部门、安监部门、环保部门等相关人员现场检查及现场安全监管.2.5配合协调高压细水雾保护区域吊顶内的照明、空调风口、喷头的综合布局。

2.6服从招标人安排，配合甲方另行发包的火灾报警系统专业承包单位完成各消防水系统、防排烟系统、高压细水雾系统的系统集成、联动调试以及防火卷帘设备、幕墙自动排烟设备的集成、联动调试，根据调试结果及时进行解决、返工、整改，调试时间段、调试周期、整改质量必须满足招标人、设计、消防检测、验收等要求;(九)对联合工房、动力中心、厂区景观绿化等标段总包的配合与协调

1。施工准备阶段的配合和协调

1.1负责协调上述工程单位施工的工作场地、施工次序、道路和周转场所。

1.2针对人行连廊与联合工房的接口和界面问题，与联合工房总包单位协调基坑围护、连廊接口等的施工问题。

1.3对各总包单位之间的系统技术界面、设计界面及施工界面等，应以书面形式形成文字记录，并组织相关各方进行会签，作为后续施工的依据。

1.4提供景观绿化标段生活、施工用地区域，满足其施工、办公、生活需求。

2.施工阶段的配合和协调

2.1允许彼此免费借用彼此的临时施工道路。

2.2在彼此的施工作业面有影响时，配合拆除部分外脚手架，配合拆除式挪移临时用房、钢筋加工棚、木工加工棚等。

2.3提供生产管理中心及后勤服务楼(含地下车库)机电安装包、厂区景观园林等单位的临建搭建场地。

2.4对已完成道路、管线的成品保护，并且在施工过程中对各总包单位之间的己完项目彼此进行保护，有损坏时彼此协商解决，以及完善各种隐蔽资料。

2.5各总包单位之间彼此通报施工计划，并据此调节计划。

为保证工程质量、进度、安全，承包人应本着诚信、友好解决问题的原则，积极配合发包人、专业承包人及独立发包人做好相关工作。

2.总服务台服务管理制度 篇二

会议由山西省总会计师协会会长芦振基主持。出席会议的领导有:吕梁市政府李月勤秘书长, 财政局局长闫建科等。李月勤代表吕梁市委、市政府对与会同志表示热烈欢迎, 并对吕梁市“十一五”期间经济快速发展情况作了介绍。闫建科局长从财政角度向与会同志做了介绍。山西省总会计师协会常务副会长兼秘书长王秀森, 吕梁市财政局副局长王吉, 山西省总会计师协会副会长蔚振廷、栗兴仁、张红生也在百忙之中参加了会议。

会议期间, 来自政府、学术界、企业界、媒体等相关单位代表100余人齐聚一堂, 以“财务管理与战略选择理论”为题进行了热烈讨论, 共话全省经济转型和财会工作及总会计师事业的发展大计。受会议委托, 山西煤销公司总会计师蔚振廷和山西焦煤西山煤电集团公司总会计师栗兴仁分别发表了专题演讲。其中蔚振廷发表的《建设适应山西经济发展的煤炭物流产业》、栗兴仁发表的《抓住机遇, 先行先试, 创新体制, 展翼腾飞》的专题演讲都站在山西省经济转型发展的全局和战略高度对所在单位所面临的机遇和挑战进行了高屋建瓴的分析, 对财会工作具有很强的指导性。

3.总服务台服务管理制度 篇三

研究出思想。我始终认为要做一名好校长，首先要做一名好教师，在教学研究领域应当有所作为，是一名教学的行家、专家。我在多年的小学语文教学研究中，提出了“走向生活、走向综合、走向运用、走向智慧”的语文教学思想，并通过“组块教学”这一独特的课堂教学模式具体形象地展示出来，朴实自然、幽默风趣的示范教学赢得了学校教师的广泛认同，智慧教学的理念潜移默化地融入了教师的课堂教学设计与实践之中。“其身正，不令则行；其身不正，虽令而不从。”校长拥有深刻而独特的教学思想，无形之中就具有了强大的感召力，也具有了凝聚力。学校犹如一个磁场，校长凭借自身的学术修养和思想境界，自然成为磁力的核心。思想是有力量的，尤其是在教育这个特殊的领域。安于做事情而淡于做事业，就难免满足于事务管理，疏于研究思考。这样的校长就缺乏教育远见，也缺乏管理魅力，又怎能履行用思想提升教育品质的校长使命呢?校长对学校的领导其实就是思想的领导，校长有什么样的教育思想，学校就会有什么样的教育管理，教师就会有什么样的教育行为，学生就会有什么样的学习生活。提升师生的校园生活质量，提升学校教育的内在品质，都将从改变校长的思想开始。

研究出团队。我始终认为研究不仅仅是我一个人的事，而是管理团队共同的事。所以，我将行政办公会议变成了专题研究会议，每次围绕学校管理中出现的老大难问题，畅所欲言，集思广益。针对学校电子化备课中网络下载、拷贝的抄袭现象，我组织学校20多名管理人员，对三年级每名教师的全套备课进行了深入细致的调查研究，发现了教师备课质量与备课时间之间的矛盾，也发现了电子备课的优势与弊端，提出了“主题帖”下跟帖、相关网络教案资料链接等改进措施，短时间内就取得了明显的成效。就在这样的团队集体研究中，我们提高了每个管理者的研究、管理水平，也带出了一个研究型的团队。我还鼓励学科教师之间建立各种形式的研究团队，如学科备课组、科研课题组、课程研发组、竞赛辅导组等，既增强团队的凝聚力，又提升团队的研究力。一个个研究型团队的建立和成长，为学校、为教育的发展奠定了基础，推动了学校的持续发展。研究，其实就是形成团队的黏合剂，教师在志同道合的研究活动中，分享智慧，分享成功，分享集体的力量。

研究出品质。我始终认为研究应当成为一种自觉，化为一种习惯，成为一种品质。当我们面对各种教育的疑难杂症时，如果能自觉地加以研究与思考，那么就不再有教育的困惑与无奈。然而现实中我们常常多的是抱怨，少的是研究。于是，积弊难改，教育品质每况愈下。作为校长，理应肩负起这样的使命，用高水平的研究创造高品质的教育。校长要有创造一种新教育的理想与激情，想不到就永远做不到。我坚持用研究的态度去做每一件事情，于是，凡是没有价值的事情、部门能做的事情、暂时做不成的事情……都在研究的过程中被一一“过滤”了，所剩下的便是我着力要思考与实践的事情。集中精力，将有限的时间、精力、才能致力于重要的事情，效能自然就高了。这就是校长应该具备的研究品质。具备这样的品质，才能始终气定神闲，达到“大智闲闲”、“大言炎炎”，成为教育的大家。

4.总承包服务费申请报告 篇四

统一管理的配套费用报告

致：xxxxxx

我司承建的xxxxx工程，在主体验收合格进行装饰阶段后，部分设备安装和装饰不在我公司的施工范围内，是贵单位另行选择的分包单位。为确保工程质量及按期完成，贵单位要求我公司对各分包单位进行统一管理和协调。根据《清单计价规范》要求：“招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并要求提供配合服务时，根据招标人列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程的投标价的1～3%计算”。现本工程已全部竣工。甲方选择的二装的各分包单位也已竣工验收。现我单位申请贵单位支付此部分总承包服务费用：（8452239+510000+115050）*2%= 181545.8元，大写：壹拾捌万壹仟伍佰肆拾伍元捌角。

特此申请，望批为谢！

xxxxxxx有限公司

5.总服务台服务管理制度 篇五

第一章 总 则

第一条 本会名称：襄城县婚庆服务行业协会；

第二条 本会的性质是：本会是襄城县从事婚礼文化、婚庆服务、结婚用品、婚纱影楼等

研究、经营、生产、宣传等单位和个人，在自愿的基础上联合组成的行业性、非

营利性的民间协会组织。

第三条本会的宗旨是：认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想；遵守中华人民

共和国宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚；代表并维护会员单位的共同利益和合法权利；倡导婚庆新理念，弘扬中华民族婚庆先进文化，规范婚庆行

业管理，推动婚庆产业健康发展，为社会主义精神文明建设服务；团结本行业同仁，发挥行业自我管理职能，为会员企业发展服务，在政府、社会与企业之间发挥桥梁

纽带作用。

第四条本着自我服务、自我协调、自我约束、自我教育的原则开展工作。

第五条本会接受襄城县商务委员会在产业发展、行业规范等方面的指导。

第六条本会住所：襄城县首山大道北段路东

第二章 业务范围

第七条本会业务范围

为维护本行业的整体利益，发挥行业自律、行业代表、行业服务和行业协调的基本职能，在遵守法律、法规和规章的前提下积极从事下列活动：

（一）建立行业自律机构，制定并实施本行业的行约，对违反协会章程或者行规行约，损害行业整体利益的会员，采取相应的行业自律措施；

（二）执行政府对本行业的相关政策和规定，反馈会员单位及个人的意见和建议。协助上级制定相关政策和行业法规，制定行业规范和行业标准，完成上级主管部门交给的其他工作和事项。

（三）举办婚庆相关专业的培训，编写相关培训教材和书籍，出版刊物。

（四）开展婚礼、婚俗、婚姻文化的宣传等工作；倡导文明、健康、时尚的婚礼模式，举办有示范意义的婚庆或相关的大型活动，组织开展国内和国际婚庆行业间的学术、业务交流与合作。

（五）举办婚庆服务机构、婚庆产品的评比和表彰；开发、认定、推介符合行业标准的婚庆产品。

（六）协调本行业协会与其他社会团体的关系，解决会员单位及个人涉及经营活动的争议。

第三章 会 员

第八条本会由企业会员和个人会员组成。

第九条申请加入本会的会员应当符合下列条件：

（一）依法取得经营许可证和营业执照的企业、个体工商户和其他经济组织及与本行业相关的事业单位；

（二）维护本会章程，遵守本会的行规行约；

（三）积极参加本会的各项活动，执行本会的决定；

（四）有加入本会的愿望；

（五）单位会员须诚信经营，社会信用记录良好；

（六）个人会员须为行业内的专家学者或具有一定影响力的人。

第十条会员入会的程序：

（一）提交入会申请及经营许可证、营业执照（个人会员提供职称或证书）

（二）由本会理事会审查批准；

（三）由本会办理入会手续发给会员证。

第十一条会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会活动；

（三）获得本会各项服务的优先权；

（四）对本会工作的批评建议权和监督权；

（五）捍卫自身合法权益不受侵犯权；

（六）入会自愿、退会自由。

第十二条会员履行下列义务：

（一）遵守协会章程和行规行约；

（二）执行本会决议；

（三）维护本会合法权益；

（四）积极参加本会组织的各项活动，完成本会交办的工作；

（五）按规定交纳会费；

（六）向本会提供经营、管理方面相关信息和经验，反映行情民意。

第十三条单位会员应确定一名代表参加会员大会，行使会员权利，代表因故不能出席的需以书面形式授权他人代为行使权利。

第十四条本会实行民主表决机制，表决权具体分配标准为：每一单位会员享有一票表决权，个人会员只享有选举事项的表决权。

第十五条会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员如果一年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。

第十六条会员如有严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十七条本会最高权利机构是会员大会。

第十八条会员大会职权是：

（一）制定、修改章程和行规行约；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

（五）决定与协会有关的其他重大事宜。

第十九条会员大会是本会最高权利机构，会员大会每年召开一次，由理事会召集，遇特殊情况时，由理事会决定提前或延期召开。

第二十条下列事项须经会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）制定并通过会费收取标准；

（五）决定终止事宜；

（六）决定其他重大事宜。

第二十一条会员大会每届五年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报襄城县行业协会主管部门审查并经县社会团体管理局批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第二十二条理事会是会员大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员大会负责。

第二十三条理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议；

（二）推举会长候选人和罢免副会长六人、秘书长；

（三）筹备召开会员大会；

（四）向会员大会报告工作；

（五）向会员大会报告资产管理和资金使用情况；

（六）决定会员的吸收和除名；

（七）决定设立办事机构、分支机构、实体机构；

（八）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（九）领导本会各机构开展工作；

（十）制定内部管理制度；

（十一）决定其他重大事项。

第二十四条理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十五条理事会每年至少召开一次，经会长或1/3以上理事提议可以召开临时会议。第二十六条本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第二十三条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。

第二十七条常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十八条常务理事会每年召开一次会议，经会长或1/3以上常务理事提议可以召开临时会议。

第二十九条理事会设会长一人，副会长六人，秘书长一人，副秘书长若干人，常务理事会推荐，会员大会民主推举产生，并具备以下条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本会业务领域内有较大影响；

（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报协会主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。秘书长为专职。

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力。

第三十条本会会长、副会长、秘书长任期五年，可连选连任（原则连任不超过两届）。会长、副会长和秘书长组成会长办公会议，在理事会闭会期间行使理事会职权。理事会成员，可在届中进行调整。

第三十一条本会会长为本会法定代表人，在国家机关无现任公职并不兼任其他社会团体法

人。

第三十二条本会的法定代表人必须具备下列条件：

（一）从事本行业两年以上，熟悉本行业情况，具有本行业的专业知识；

（二）在本行业内有较高的威信和相应的组织能力；

（三）社会信用记录良好；

（四）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（五）民主作风好，能听取并吸纳不同的正确意见，能严格遵守协会章程照章办

事。

（六）能协调政府与会员的关系，维护会员单位及个人的合法权益。

第三十三条本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会；

（二）检查会员大会、理事会决议的落实情况；

（三）代表本会签署有关重要文件；

第三十四条本会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）协调各分支机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构和实体机构主要负责人，提交理

事会决定；

（四）决定办事机构、实体机构专职工作人员的聘用和解聘；

（七）处理其他日常事务。

（八）主管本会财务工作。

第五章 资产管理、使用原则

第三十五条协会的经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）企业资助；

（四）承办政府部门委托事项所获得的收入；

（五）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（六）利息；

（七）其他合法收入。

第三十六条本会按照国家有关规定收取会费。

第三十七条本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十八条本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十九条本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十条本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会和财政部门的监督。资产来源于社会捐赠、资助的，必须接受审查机构的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十一条本会换届或更改法定代表人之前必须接受社会团体登记管理机关和协会主管单位组织的财务审计。

第四十二条本会的资产任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十三条专职工作人员的聘用及福利待遇：

协会专职工作人员由理事会推荐，会长批准方能聘用。工作人员的工资、保险和福利待遇按本县有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第四十四条对本会章程的修改，必须经理事会表决通过后报会员大会审议。

第四十五条本会修改的章程，须在会员大会通过后15日内，经县行业协会主管部门审查同意，并报襄城县社会团体管理局核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财务处理

第四十六条本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销时，有常务理事会提出终止决议。

第四十七条本会终止决议须经会员大会表决通过，并报县行业协会主管部门审查同意。第四十八条本会终止前，须在县行业协会主管部门及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清理期间不得开展清算以外的活动。

第四十九条本会经社会团体管理局办理注销登记手续后即为终止。

第五十条本会终止后剩余财产，在县行业协会主管部门和社会团体管理局的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第五十一条本章程经2011年10月23日会员大会表决通过。

第五十二条本章程解释权属于本会理事会。

6.总服务台服务管理制度 篇六

根据相关文件批准，并且本工程具有施工图审查证明文件及资金证明，广州市花都区新华社区卫生服务中心 现对新华社区卫生服务中心消防工程施工进行施工总承包公开招标，选定承包人。

一、工程名称：新华社区卫生服务中心消防工程

二、招标单位：广州市花都区新华社区卫生服务中心

联系人：何主任 联系电话：020-22677806

招标代理机构：上海正弘建设工程顾问有限公司

联系人：张工 联系电话：*** 招标监督机构：广州市花都区建设工程招标管理办公室

监管电话：020-36897092

三、建设地点：广州市花都区新华社区卫生服务中心内（广州市花都区农新路8号）

四、项目概况：主要对中心门诊大楼和预防保健部大楼的消防设施进行改造建设，两栋大楼总建筑面积约8000平方米，包括安装消防安全门、室内消火栓系统、自动喷淋系统、水泵房系统、火灾自动报警系统、防烟和排烟系统、应急照明灯疏散指示牌等系统，建筑能满足消防需要的消防水池，消防设施改造需拆装天花，并重新安装电线线路及照明设施及安装防火梯等施工图纸范围内的所有内容。

五、标段划分及各标段招标内容、规模和招标控制价：

1、本工程划分为1个标段。

2、各标段招标内容、规模和招标控制价：

【项目编号：JG2018-2847】、【标段招标内容、规模和招标控制价】招标内容：施工图纸范围内的消防改造工程，详见招标图纸及工程量清单。招标规模：主要对中心门诊大楼和预防保健部大楼的消防设施进行改造建设，两栋大楼总建筑面积约8000平方米，包括安装消防安全门、室内消火栓系统、自动喷淋系统、水泵房系统、火灾自动报警系统、防烟和排烟系统、应急照明灯疏散指示牌等系统，建筑能满足消防需要的消防水池，消防设施改造需拆装天花，并重新安装电线线路及照明设施及安装防火梯等施工图纸范围内的所有内容。招标控制价为：2661024.68元。

注：两个或两个以上标段的，应明确允许兼中或不兼中时，明确对项目负责人的数量要求。对于包含两个或两个以上专业的招标项目，应分别明确各专业对应的招标内容、规模和招标控制价的专业组成费用。

六、资金来源：财政资金

七、发布招标公告时间：从2018年5月18日至2018年6月8日10时00分。

注：发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至递交投标文件截止时间止。

八、递交投标文件时间与开标时间

1.递交投标文件起始时间：2018年5月18日00时00分，截止时间：2018年6月8日10时00分。

2.开标时间：2018年6月8日10时00分。3.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标答疑中的相关信息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。

九、办理投标登记手续

投标人应在递交投标文件截止时间前，登录广州公共资源交易中心网站办理网上投标登记手续。

1.投标人应遵循以下程序完成网上投标登记手续：

（1）登录广州公共资源交易中心网站投标人服务专区完成投标人的相关信息录入。

（2）核对并确认投标信息无误后，上传带有电子签名及电子签章的加密投标文件。在递交投标文件截止时间前，投标人可以替换投标文件。投标文件须于递交投标文件截止时间前完整上传并保存到广州公共资源交易中心的电子评标系统。如果投标文件于递交投标文件截止时间未能上传完毕，该投标文件将视为无效投标文件。

2.投标担保及投标报名费：

（1）投标担保2万元，投标担保须在开标前完成缴纳。

十、资格审查方式：

（1）本工程采用资格后审方式，实行电子化资格审查。

（2）投标人在广州市住房和城乡建设委员会建立了企业诚信档案，拟担任本工程项目负责人为本企业诚信档案中的在册人员。

十一、投标人合格条件：

1、投标文件中有法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。

2、投标人持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书及安全生产许可证。

3、投标人应具备以下资质之一：

（1）投标人具有承接本工程所需的建筑工程施工总承包叁级或以上级别施工总承包资质；

投标人拟担任本工程项目负责人的人员为：建筑工程专业二级或以上级别的注册建造师，或具备建筑工程专业小型项目负责人资质；

注：①资质标准按照建市[2014]159号文颁布的新版《建筑业企业资质标准》中对应的资质类别及等级的承包工程范围和《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2015]154号）承接工程。具体原则按《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）执行。

②建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》；注册建造师包括延续注册成功的注册临时建造师。根据广东省建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》（粤建市函〔2011〕218号），二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业。投标人提供有效的二级建造师执业资格证书或提供省建设执业资格注册中心“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”上有效的《二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明》，《信息公开证明》可不取库，提供纸质文件即可。小型项目负责人需符合粤建市[2010]26号文规定，专业以企业聘书上所聘专业为准，如聘书中专业未明确，以小型负责人培训合格证或小型负责人继续教育培训合格证中的专业为准。

4、项目负责人持有在有效期内的安全生产考核合格证书（B类），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。专职安全人员须具有在有效期内的安全考核合格证书（C类），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。项目负责人和安全员不为同一人。

5、投标人按规定的格式及内容要求签署了《投标申请人声明》。

6、关于联合体投标：本工程不接受联合体投标。

注：（1）项目负责人在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人。

（2）上述投标人合格条件2至4项（除第4点需提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页外）的信息取自投标人在广州市房建和市政企业库登记的信息，企业库记录的该部分信息将被视为投标申请人递交资格审查资料的一部分。评标委员会对该部分资料的审查将以递交投标文件截止时间在广州市房建和市政企业库记录的信息为依据。投标人应及时维护其在广州市房建和市政企业库登记的信息，确保各项信息在有效期内。

未在招标公告第十一条单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。十二.招标公告网上发布时，同时发布招标文件、施工图纸、招标控制价。招标公告发布之日起计算编制投标文件时间，编制投标文件的时间不得少于20天。

如招标人需发布补充公告的，以最后发布的补充公告的时间起计算编制投标文件时间，并需在招标答疑中明确说明。十三.资格审查结果及中标结果将在广州公共资源交易中心网站、中国招标投标公共服务平台公示，公开接受投标人的监督。

十四、满足资格审查合格条件的投标人不足3名或通过否决性条款审查的投标人不足3名时为招标失败（当N个标段同时招标且不允许兼中时，满足资格审查合格条件的投标人不足N+2名或通过否决性条款审查的投标人不足N+2名时为招标失败）。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。

招标人因两次或多次招标失败，需申请改变招标方式或不招标的，应按《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（省第十届人大常委会第二次会议通过2003.4.2）的第四十条规定执行。

十五、本工程根据国家和省、市有关计价规范设置招标控制价。财政投资的房屋建筑工程等项目按《广州市城乡建设委员会关于发布政府投资的房屋建筑等工程施工招标阶段造价控制指标及措施的通知》（穗建筑【2014】240号）执行。

十六、潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标内容有异议的，向招标人书面提出。

异议受理部门：广州市花都区新华社区卫生服务中心 异议受理电话：020-22677806 地 址：广州市花都区农新路8号

十七、本公告在广州公共资源交易中心网站和广东省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台等法定媒体发布，本公告的修改、补充在广州公共资源交易中心网站发布。本公告在其他法定媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。

十八、本招标公告及招标文件使用GZZB2010-008-2.3招标文件范本。本公告与范本内容不同之处均以下划线标明，所有标明下划线部分属于本公告的组成部分，同其他部分具有同等效力。

十九、本项目为电子评标，投标文件一律不接受纸质文件，投标人将被要求递交具备法律效力的电子投标文件。为此，投标人应当使用在广东省内依法设立的电子认证服务机构发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名及电子签章。投标人可以到上述电子认证服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理电子签名认证证书和电子签章。（已经办理过电子签名证书的可携带电子签名证书到上述办理点增加电子签章。）编制电子投标文件须使用最新版本的投标文件管理软件。

二十、投标人在广州公共资源交易中心网站下载招标图纸。

二十一、招标人须将招标文件（招标公告）报招投标监管机构备案后，方可发布。

广州市花都区新华社区卫生服务中心

上海正弘建设工程顾问有限公司

7.总服务台服务管理制度 篇七

由于分析内容丰富, 现以连载方式刊登, 本期将刊登工程总承包合同的风险分析与防范的第三部分, 敬请读者关注。

(接上期)

四、关于发包人与承包人的一般责任划分的风险分析与防范

工程总承包合同是明确发包人、承包人的权利、义务与责任的书面协议, 在工程总承包中划分发包人与承包人的责任是非常复杂的, 既有涉及工程总承包全过程的责任划分, 又有就工程总承包中某一阶段的责任划分, 本文将涉及工程总承包全过程中发包人与承包人的责任界定为一般责任, 其内容主要包括发包人分别发包及承包人联合承包的合作责任、法律适用责任、标准采用责任、行政许可手续办理的责任、项目管理人员的委派与职权责任、沟通与项目文件保管与提供的责任。

发包人与承包人的一般责任划分不仅关系工程总承包的全过程, 而且直接关系到工程总承包合同履行能否顺利进行, 如果一般责任划分不公平或不明确, 将给承包人带来极大风险, 因此, 防范发包人与承包人一般责任的风险是工程总承包合同中承包人特别关注的内容之一。

发包人与承包人的一般责任划分的风险, 主要有:一是同一个项目中既有承包人的工程总承包, 又有其他承包人的工程承包, 承包人与其他承包人之间的责任划分不清的风险;二是工程总承包是由多个承包人组成的联合体进行的工程总承包, 联合体各方的共同及各自的责任划分不清的风险;三是在工程总承包过程中适用的法律无约定或约定不清的风险;四是在工程总承包过程中采用的标准无约定或约定不清的责任;五是工程项目的行政许可手续办理的主体、范围及协助的约定不清的风险;六是发包人、承包人对工程的项目负责人的条件、委派程序、职责权限约定不明的风险;七是发包人与承包人之间沟通的语言、形式及项目文件的保管与提供约定不明的风险。

防范发包人与承包人的一般责任划分的风险, 应采取以下应对措施:

(一) 关于同一个项目有多个承包人的风险防范

首先, 应当在工程总承包的范围与内容条款中明确划分总承包人与其他承包人的责任范围。

其次, 总承包人应当根据工程总承包合同和发包人的书面要求为其他承包人提供包括总承包人的设备、总承包人负责的临时工程、施工现场的进入等服务。

第三, 如果上述服务增加了工程费用, 应当在工程总承包合同中明确约定或由总承包人及时提出工程费用变更函包括时间、方式及费用增加额等, 发包人与承包人应及时进行洽商。

第四, 尽管提供了上述服务, 但施工现场的总负责人仍由总承包人负责, 总承包人应当加强管理, 做好协调服务。

(二) 关于联合体承包的风险防范

首先, 在工程总承包合同中应当明确联合体各方的责任, 或联合体各方签订书面联合体协议作为工程总承包合同的附件。

其次, 联合体各方在合同或协议中应当明确各自应当承担的责任, 联合体各方对发包人应当承担共同的连带责任。

第三, 应当在合同中、协议中或以书面形式通知发包人对联合体各方有约束权的总牵头人或总协调人。

第四, 承包人改变其联合体组成应当事先经过发包人的书面同意。

(三) 关于总承包工程适用法律的风险防范

首先, 应当明确总承包工程应当符合工程所在地的法律, 国内工程总承包项目应当符合中国的法律, 国际工程总承包项目应当符合工程所在国的法律。

其次, 应当明确总承包工程的适用法律是广义的法律范围, 在国内总承包工程适用中国的法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方性政府规章, 国际工程总承包项目应当适用的法律包括所有全国性的法律、条例、法令和其他法律, 以及任何合法建立的公共当局制定的规则和细则等。

第三, 应当明确总承包工程适用的法律内容包括工程建设、质量与安全、环境保护等方面的法律。

第四, 应当明确总承包工程适用法律的时限, 总承包工程适用的法律应当是在递交投标文件截止日期之前30日的有效法律, 在合同履行过程中发生法律变更, 承包人应当适用修改后的法律并且在工程移交发包人时工程应当符合当时有效的法律。

第五, 承包人应当对总承包工程适用法律的正确性负责, 发包人负有对承包人要求的, 对取得与合同有关的, 但不易取得的工程所在国的法律文本提供合理协助的义务。

(四) 关于总承包工程采用标准的风险防范

首先, 明确总承包工程应当采用工程所在国的工程建设强制性标准, 承包人有义务遵守。

其次, 对于工程建设强制性标准以外的标准, 包括国内工程是否采用国外工程建设推荐性标准或国外工程是否采用本国工程建设推荐性标准或本国以外的工程建设推荐性标准等, 在总承包工程中是否采用应当在发包人要求或合同中作出明确约定, 承包人对于约定采用的标准是否适合本工程或符合法律规定负有审查义务, 并承担一定责任。

第三, 对于总承包工程中没有相应成文规定的工程建设标准时, 发包人应当提出明确的技术要求, 承包人应当按照技术要求提出实施办法, 发包人一般应当对其技术要求的正确性承担责任, 但对于国际工程承包来说, 承包人应当按照发包人要求的约定承担责任, 承包人应当对实施方法的正确性承担责任。

第四, 应当明确总承包工程适用标准的时限及新标准的使用方法, 总承包工程适用的标准应当是在递交投标文件截止日期之前30日的有效标准, 在合同履行过程中发生标准变更, 对于强制性标准, 承包人应当使用修改后的标准, 但对于非强制性标准是否采用应当由发包人决定, 承包人应当事先向发包人提供建议。

第五, 应当明确总承包工程适用的工程建设标准所存在的相互矛盾的情形, 以及其处理原则, 在工程总承包合同中一般约定应执行本行业或本专业最严格要求的标准, 但发包人另有要求的除外。

(五) 关于行政许可包括审批、执照、批准、备案等手续的办理的风险防范

首先, 应当明确发包人、承包人各自办理行政许可手续范围, 在国际工程总承包过程中, 有关永久性工程规划许可及其他发包人承诺的许可手续由发包人办理, 其他在工程承包过程中的行政许可手续由承包人办理;在国内工程总承包过程中, 项目立项、建设用地规划、规划意见书等由发包人办理, 其他达50余项行政许可手续的办理由承包人办理。

其次, 应当明确行政许可手续办理的费用承担, 一般是由谁办理手续就由谁承担相应的费用, 承包人在进行工程报价时应当包括此部分的费用。

第三, 应当明确承包人在办理包括工程承包许可、进出口关税等行政许可手续时, 应承包人的要求, 发包人有义务提供合理协助。

(六) 关于工程项目负责人的委派与职责的风险防范

首先, 发包人委派项目负责人应当注意:一是项目负责人应具有相应的资格和相应能力;二是发包人应当将其委派的项目负责人的姓名、地址、任务和权力在工程总承包合同中明确约定或提前14天书面通知承包人;三是项目负责人除非有须经发包人事先批准的专门约定外应具有合同约定的全部权力, 但无权修改合同、无权终止合同;四是项目负责人的任何批准、同意等不应解除承包人根据合同应当承担的任何责任和义务, 不影响发包人拒绝接受承包人不符合合同要求的工作、设备、材料;五是项目负责人有权书面委托或撤销其助手, 助手应在明确的范围内履行职责;六是项目负责人或助手的指示应当采取书面形式;七是发包人有权更换项目负责人, 但应当提前通知承包人, 如承包人有详细依据, 可以提出合理的意见;八是如果发包人委托监理公司进行监理, 总监理工程师的委派与职责应符合上述要求。

其次, 承包人委派项目经理应当注意:一是承包人应授予项目经理根据合同采取行动所需的全部权力;二是项目经理的任命应当在工程总承包合同中明确约定或经过发包人的书面同意;三是未经发包人事先同意, 承包人不得更换项目经理;四是应当明确约定项目经理是否将其全部时间用于指导承包人履行合同, 如在黄皮书中有此约定, 但在银皮书中没有此约定, 具体应根据项目的具体情况进行约定;五是项目经理可以书面委托或撤销其助手, 助手应在明确的范围内履行职责。

第三, 应当明确承包人的人员条件与撤换条件, 承包人派驻项目的人员应具有相应资质、技能和经验。发包人要求撤换承包人的人员的条件包括:经常行为不当或工作漫不经心;无能力履行义务或玩忽职守;不遵守合同规定;坚持有损安全、健康或有损环境保护的行为。

(七) 关于沟通与项目文件照管与提供的风险防范

首先, 关于发包人与承包人之间的沟通, 一是明确沟通的主体, 应当为发包人与承包人派驻项目的负责人;二是明确沟通的语言, 应当按照合同约定的语言进行沟通;三是沟通的形式, 应当采用书面形式, 包括合同书、信件和数据电文 (包括电传、传真、电子数据交换、电子邮件等) 等;四是应当在合同中明确回复的期限, 对于需要发包人书面答复的内容, 发包人应当在合同约定期限内及时答复。

其次, 关于项目文件的照管与提供, 一是应当明确文件的范围与内容, 此处文件即承包人文件是指承包人为完成工程准备与工程设计、采购、施工、试车和操作维修等与承包人工作有关的设计、数据、计划、规格、流程、图纸、手册、项目管理以及其他技术性文件。二是应当明确保管责任主体、期限及份数, 承包人对上述文件负有保存和照管的责任, 直到发包人接受为止, 承包人一般应当向发包人提交一式六份。三是应当明确文件的提供与使用, 发包人有权在合理的时间使用这些文件, 承包人应当提供。四是应当明确文件的错误与缺陷的通知, 一方发现上述文件有技术性错误或缺陷, 应当有义务立即将此错误或缺陷通知另一方。

8.总服务台服务管理制度 篇八

[关键词]烟草企业；服务触点；客户满意度；创新

一、服务触点管理的相关理论

顾客在对各种产品以及服务进行消费的过程中，其对服务的满意程度是由诸多方面的因素来决定的，其中最为主要的就是顾客是否认为其需求以及自身感觉得到了满足。只有当客户认为自己被提供的价值已经达到或者超过所需要和所期待的价值，他们才能真正地产生全面的认同感。而服务触点管理作为一种有效的现代化管理手段，便是对于此种顾客消费观的有效迎合，它在当前的企业发展中获得了较为广泛的应用。

本文所提到的服务触点是指以客户为中心，客户在进行沟通和互动时与某个企业所产生的所有点，它包括了顾客与员工之间的点以及顾客与具体环境之间的点。在对客户进行服务过程中，客户的体验的过程可以分解为不同的服务触点，每一次“客我接触”都是一个“真实瞬间”，企业可以利用“真实瞬间”充分展示自己的优质服务，树立自己良好的形象。对企业来讲，实施服务触点管理就是企业管理人员借助这些全部的点来对顾客展开全部环节的服务，通过每一项服务的细节实施以及对于服务的实时提升，以尽量地保证顾客对于本企业的所有影响都是积极的、正面的，从而实现顾客对于企业品牌的全面认同。

二、烟草企业的服务触点管理的分类

由于烟草企业服务对象之间千差万别，相关的服务触点繁多，所有的服务触点根据其属性的不同可分为三类：信息传播方面的触点管理、咨询应答方面的触点管理、引导关怀方面的触点管理。

1.信息传播方面的触点管理

烟草企业向客户传播信息，主要是将业务、产品、服务等方面的信息以最恰当的方式传输给顾客，以保证顾客能够及时迅速地发现符合自己需求的消费品。当前，烟草企业传播信息的渠道多种多样，主要有宣传资料、广告、网络平台、标志等计划性品牌接触点，这些渠道有助于烟草企业界定和生动地表现一个服务企业的个性特征，并且突出特定的服务特色的竞争优势，它还能提供信息和教育顾客，促进其对服务产品的认知和了解，帮助其做出明智的选择，减少搜寻产品等相关信息方面的时间和成本，以便他们能从所购买的服务中获取更高的价值。

2.咨询应答方面的触点管理

咨询服务人员在顾客开展业务咨询、具体业务办理、投诉等过程中要确保服务质量，礼貌亲切友好接待上门的每一位客户，注意使用文明用语，行动大方得体，有条件时递上一杯热茶，等候时有报纸可以翻阅。应为业务咨询人员提供相关详细的信息资料；对于具体业务办理者则要询问是否已经带齐具体的证件，并将其导向具体的办理柜台，尽量避免在顾客在办理业务过程中得不到任何导向；对于投诉者，应首先安抚客户情绪，对于己方的过错应主动道歉，不应推诿责任，同时极力促进投诉者问题的解决，挽救品牌形象。

3.引导和关怀方面的触点管理

引导人员的设置直接关系着烟草企业内部环境状况以及客户对于烟草品牌服务的满意程度。良好的引导人员必须要积极主动地关心关怀每一个来访的顾客，充分发挥自己眼睛的观察功能以及耳朵的聆听功能，主动地以亲切的态度为产生疑问的顾客进行解疑答惑和引导，从而使顾客既不感到拘谨，又能够得到完善的服务。在企业内部也可以适当地开展温情活动，以凝聚人心，团结员工，让大家能感受到集体的温暖，同时又将这种温暖传递给客户，以人文精神给企业品牌增添内涵。

三、基于服务触点管理的服务品牌建设思路

1.从服务触点开发客户关怀体系

（1）提高工作人员主动关怀客户的意识。通过客户关怀进而对客户行为的深入了解，主动把握客户的核心需求，通过为客户提供持续的、差异化的服务手段，为客户提供舒适的服务体验以实现客户忠诚度的提升；（2）强化提供服务的员工的文化水平。员工的文化水平与其提供的服务在一定程度上成正比关系，良好的服务能达到或超出顾客的期望，而客户的满意度与企业利润是一个价值链的关系；（3）通过客户行为准确把握客户需求。工作人员在日常的工作中应注意观察客户的行为信息，主动了解客户，并从中总结归纳出客户的差异化需求，然后针对不同的用户群体，提供与之匹配的产品和服务。

2.通过服务触点明确服务品牌承诺

明确的品牌承诺既是烟草公司服务品牌的重要内容，也是企业管理员工的重要原则。当员工认同品牌价值观时，才能为客户提供满意的服务，履行企业对客户的品牌承诺，员工的服务就是对品牌最好的宣传，而客户在接受服务的过程中就能更好地感知和评价服务品牌。通过对新老员工开展服务触点的培训，用多样化的形式持续地给员工灌输服务品牌培育的理念，使每一位员工都理解客户服务的重要意义，并将服务理念落实到在为客户服务的全部过程之中，通过提供优质服务，给客户提供良好的服务体验。

3.通过服务触点加强品牌的外部沟通

员工在与客户的沟通的过程中，要特别突出强调服务体验过程。客户体验是产生服务品牌联想的重要途径。服务体验能够让客户用通过消费，获取服务的方式，产生与其思想、情感和行为相关的品牌联想和品牌意义，从而加强客户对服务品牌形象的感知。烟草企业本质上就是提供服务产品的企业，通过让客户感受良好的服务体验，对企业服务品牌的建设和传播起到至关重要的作用，员工在与客户沟通的每一项具体工作过程中必须予以高度关注。烟草公司为零售客户服务的过程中，通过与客户的互动沟通，共同参与，让客户对烟草企业的服务有更好的体验，对烟草企业服务品牌有更为强烈的认知和认同，达到企业与客户紧密协作，和谐发展的效果。

4.建设提供优质服务客服团队

首先，在服务品牌建设过程中，烟草企业应注重充分调动各方面力量，努力营造全员参与的良好氛围。从强化组织领导入手，明确各部门负责人在服务品牌建设工作中的职责，自上而下推进服务品牌建设；其次，注重客服团队的培训，提高服务品牌意识。应要求客服团队充分理解企业服务品牌对他们的要求，清晰服务品牌建设工作的内容，将服务品牌的要求和本职工作相融合；最后，重视员工需要，实施必要的奖励机制。烟草商业企业要及时奖励创建服务品牌过程中的优秀客服人员，并且规划他们的发展通道，使全员有强烈的归属感和自豪感，这样才能有效提高员工的满意度、忠诚度，培养强烈的敬业精神，使他们能够主动、用心、快乐地对外部客户服好务，促进服务品牌建设。

参考文献

[1]张浩.我国烟草品牌战略管理[J].科技信息（学术版）.2007（31）.

[2]曾剑秋，邵长恒.对接触点一致性实施有效管理[J].通信企业管理，2009（6）.

[3]范秀成.顾客体验驱动的服务品牌建设[J].南开管理评论，2001（6）.

作者简介

谢新宇（1969—）男，湖南益阳人，中共党员，本科学历，人力资源管理师，从事经济管理研究；

李丹（1978—）男，湖南益阳人，本科学历，二级营销师，从事市场营销研究。

9.总服务台服务管理制度 篇九

一、选择题(每题4分，共48分)

1．从政治生活角度看，解决下边漫画《冲过封锁线》中出现的问题，必须()

①尊重个人利益——公民要自觉履行义务 ②环保有法可依——立法机关要加强立法 ③规范市场秩序——国家要加强宏观调控 ④建设法治政府——政府要坚持依法行政

A．①③ B．②③ C．②④ D．①④

2．2016年5月3日起，全国人大常委会食品安全法执法检查组开始在甘肃省进行执法检查工作。在当天下午的执法检查汇报会上，甘肃省政府汇报了食品安全法在甘肃省实施的总体情况，有关厅局的负责同志结合职责分工汇报了具体情况。对此认识正确的有()A．全国人大常委会在积极行使其监督权 B．我国政府是国家权力机关的执行机关 C．全国人大常委会是我国法律监督机关 D．我国政府自觉接受行政系统内部监督

3．近年来，新郑市把推进多层次多领域依法治理，作为全面推进依法治国的一项重要任务。今后，新郑市将继续以推进依法行政、打造法治政府为重点，培育法治精神、打造法治文化，从而增强法治创建实效，推进法治城市建设。这()①有利于明确政府部门的权力与责任 ②说明政府积极接受社会的监督 ③体现了提高依法行政水平的要求 ④提升了市民的公民意识和政治素养

A．①③ B．③④ C．②④ D．①② 4．观察下边漫画《新版〈“拍”案惊奇〉》，对我国国家机关及其工作人员的警示是()

①要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋 ②加强和改进党的建设，落实立党为公、执政为民，加大反腐力度 ③认真履行公民义务，规范公民行为 ④真正贯彻落实对人民负责的原则，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益

A．①② B．③④ C．①④ D．②③

5．目前，我国对国有土地上房屋的征收实行“裁执分离”的强制执行方式，即作出房屋的征收决定的市、县级人民政府不能自行决定强制执行，必须依法向人民法院提出申请，由人民法院审查后作出是否准予执行的裁定。“裁执分离”（）①表明政府的行政行为要经过人民法院同意 ②说明合法行政、程序正当是依法行政的具体要求 ③体现了政府权力的行使受到人民法院的监督 ④说明司法监督是贯彻依法治国的基本要求

A．①② B．③④ C．②③ D．①④

6．国务院出台《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，对当前和今后较长一段时期促进资本市场健康发展进行顶层设计，体现了党中央、国务院对资本市场改革发展的高度重视。要促进资本市场健康发展，政府应()①切实履行好自己的职能，建设服务型政府 ②坚持依法执政，提高执政能力水平③坚持依法行政，完善资本市场 ④坚持从群众中来到群众中去的工作方法

A．①④ B．③④ C．②③ D．①③

7．国务院《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》指出，为保证公开公平公正，加强对车辆处置工作的审计监督，欢迎社会各界参与监督。审计监督和社会各界监督分别属于()①国家权力机关的监督 ②行政系统内部的监督 ③司法机关的监督 ④社会与公民的监督

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

8．总书记强调，大家都要牢记，权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行。要确保“权力在阳光下运行”，必须保证广大人民充分享有()①监督权和表达权 ②决策权和执行权 ③参与权和知情权 ④任免权和选举权 A．①② B．③④ C．①③ D．②③ 9．要实现下图中的“可喜变化”，政府应该()

①进一步增强为人民服务的能力和水平②深化行政管理体制改革，强化管理职能 ③树立求真务实的工作作风，满足群众各种愿望 ④深入群众，体察民情，关注民生，尊重民意

A．①② B．③④ C．②③ D．①④

10．“三证合一”登记，就是将当前企业设立登记时需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，合并到一起办理，实行“一窗受理，一表填报，并联审批，统一发证”的登记。实行“三证合一”能够()①简化审批流程，提高审批效率 ②创新社会管理，保证依法执政 ③优化投资环境，激发投资活力 ④规范决策程序，树立政府威信

A．①② B．③④ C．①③ D．①④ 11．某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施()A．保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利 B．限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权 C．增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 D．增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权

12．努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。下列有利于提高政府公信力的措施有()①各级政府及领导干部牢固树立民主执政的思想 ②政府全面履行职能，加强社会管理和公共服务 ③各级政府部门切实提高依法行政的能力和水平④政府加强立法工作，确保国家各项工作有法可依

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

二、非选择题(共2题，共52分)13．(2017·山西四校联考)李克强总理曾提出，要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力。为此，N市政府从解决百姓最关心的民生问题入手，转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，一方面加大政府在宏观调控、市场监管、公共服务和环境保护方面的责任；另一方面及时公开政府信息，让政府的行为置于全市人民的监督之下，不断增加市场和社会应有的活力和创造力，真正做到取信于民，服务于民。结合材料，分析说明N市是怎样树立政府威信的。(24分)

14．材料一 反腐任重道远，反腐未有穷期，打造制度的笼子仍有不少工程未完。“牛栏关不住猫”，然而，“猫栏就一定关得住猫”吗？不一定！那得看笼子的钥匙掌握在谁手里。有了钥匙，再严密的笼子都形同虚设，这恰恰是某些制度设计最大的“后门”。

为此，习主席在强调“把权力关进制度的笼子”的同时，还加了一句“把钥匙交到人民手上”。

材料二 把权力关进制度的牢笼当中，首先要进一步完善决策机制，加强对决策权的制约和监督。还要通过科学、民主立法、进一步合理配置各类各级国家机关的权力，清晰界定权办的范围，明确权力的边界，规范权力行使的程序。同时，清理、确认、公开区级权力，推行政府及工作部门权力清单，全面推进处级班子的清权、确权、分权、管权工作。加强和改进对主要领导干部行使权力的监督和制约，健全主要领导不直接分管人事、财务、工程项目等事项制度，从源头上防止腐败。

(1)从政府和公民角度，分析“把权力关进制度的笼子”与“把钥匙交到人民手上”的关系。(16分)(2)结合材料二，运用政治生活知识说明怎样把权力关进制度的笼子里。(12分)

[练高考—找规律] 1．(2015·课标Ⅰ)阅读材料，完成要求。

财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料 2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。

为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。

结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。

2．(2013·课标Ⅱ)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是()①提升行政管理水平的要求 ②提高政府决策效率的基础 ③健全权力制约机制的关键 ④增强政府工作透明度的举措

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

3．(2014·课标Ⅱ)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是()①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 ④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现

A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ [练模拟—明趋势] 4．(2017·湖北武汉武昌调研)在新一轮户籍改革中，青海省率先取消农业与非农业户口性质区分，并对重复、差错户口进行清理整顿，建立了公安省级人口信息数据库。同时探索开展居民户口省内迁移网上流转，实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。这表明青海省政府()①审慎行使权力，做到权责一致 ②转变政府职能，提高服务水平③坚持以人为本，依法行使权力 ④运用政务信息化，提高行政效率

A．①② B．①④ C．②③ D．②④

5．(2017·山西太原一模)政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，对贯彻依法治国方略具有重要意义。对此下列理解正确的是()①有利于政府纠正不作为，乱作为，克服懒政、怠政 ②有利于政府切实依法行政和公正司法 ③有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律 ④有利于政府创新行政管理与服务方式

A．①② B．①③ C．③④ D．②④

6．(2017·福建福州质量检查)“按程序办事”有利于约束和规范权力的行使，压缩自由裁量权，减少工作失误。“程序”也让人们知道事情该交给谁办、怎样办、何时办妥。但一些单位和个人却利用程序做文章，“程序”甚至成为掩饰问题、拖延解决问题的“挡箭牌”。这主要体现了()①程序公正是实现结果公正的重要条件 ②程序正当为依法行政提供了科学依据 ③保障公民权利是程序公正的根本目的 ④按程序办事需要规则意识和惩戒机制

A．①② B．①③ C．②④ D．①④

7．(2017·河北石家庄质量检测(二))2015年12月8日，我国启动最大规模审计制度改革，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖；实行党政同责，同责同审；增强审计监督的独立性；等。审计制度改革有助于()①促进依法治国，加强司法监督 ②保障公民知情权，参与民主监督 ③维护国家经济安全，推进廉政建设 ④发挥审计在党和国家监督体系中的作用

A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．(2017·广东深圳第一次调研)总书记在2016年新年贺词中指出：“着力推进结构性改革，着力推进改革开放，着力促进社会公平正义，着力营造政治上的绿水青山，为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。”着力营造政治上的绿水青山，政府及其工作人员要()①增强法治意识，努力提高自身的执政能力和水平②重品行做表率，成为社会主义荣辱观的自觉实践者 ③保持政治定力，履行好政治协商和参政议政职能 ④保持公仆情怀，充分认识手中的权力是人民赋予的

A．①② B．②④ C．①③ D．③④

9．(2017·泉州模拟)党的十八届四中全会提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，坚持公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。全面推进政务公开()①意味着政府权力行使范围受到限定 ②可以增强政府工作的透明度 ③是区分政府有无权威的标志

④是依法治国的要求和建设法治政府的体现

A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．(2017·贵阳模拟)李克强总理在考察北京·贵阳大数据应用展示中心时说，把执法权力关进“数据铁笼”，让失信市场行为无处遁形，权力运行处处留痕，为政府决策提供第一手科学依据，实现“人在干、云在算”。这说明大数据时代的到来，有利于政府()①坚持依法行政，提高行政管理水平，增强政府权威 ②完善决策信息，提高决策科学性，保证决策零失误 ③加强市场监管，规范市场秩序，杜绝市场失信行为 ④接受社会监督，有效防止行政权力的缺失和滥用 A．①② B．③④ C．②③ D．①④

11．(2017·青岛模拟)A市某村300多名村民因质疑镇政府对该村的征地批复，向市政府提请行政复议。了解这一情况后，拆迁办、法制办等部门联合开展工作，为村民解决了该问题。材料中体现的对行政机关的监督形式有()①社会与公民的监督 ②行政系统内部监督 ③国家权力机关的监督 ④司法机关的监督

A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 12．(2017·衡水中学考试)某市民领到了编号为“No.„„01”的不动产权证书，这标志着不动产统一登记制度正式启动。不动产登记信息管理基础平台搭建后，办理不动产权证只需准备一份材料，在一个窗口就能办结，收费标准也大幅降低，多部门实现登记信息的互通共享。这说明()①登记信息平台的建立提高了政府行政效率 ②精简审批环节旨在提高政府服务水平和威信 ③我国政府建立健全了决策问责和纠错制度 ④政府在不断提高为人民服务的能力和水平

A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 13．(2017·广州模拟)一项针对企业的调查显示，超过七成企业在选择投资地时最看重的是公平公正的法治环境。为此，各级政府应该()①加快制定和切实执行企业投资保护法规 ②自觉运用法治思维和法治方式办事 ③科学编制并依法公开投资项目的负面清单 ④加强廉政建设，有序推动司法体制改革

A．①③ B．②④ C．①④ D．②③

14．(2017·江西重点中学联考)2016年1月初，我国股市新推出的熔断机制遭到公众一致差评。证监会紧急研究后于深夜叫停了“熔断机制”，却仍表示该机制是“经过了审慎的论证”和“向社会公开征求了意见”的结果，引起了公众的愤怒。这对我们的启示是()①应推进依法治国，把权力关进制度的笼子里 ②证监会应坚持依法行政，公开全部政务，有效发挥公众监督作用 ③应提高政府行政管理效率，保障政府及其工作人员不变质 ④应建设民主政治，保障人民对政府权力行使的监督

A．①② B．①④ C．②③ D．②④

15．(2017·湖北联考)帕金森定律被称为20世纪西方文化三大发现之一。帕金森定律的原理之一就是冗员增加原理，即官员数量增加与工作量并无直接关系，而是由以下两个因素造成的：每一个官员都希望增加下属而不是对手；官员们彼此为对方制造工作。由此形成一个机构重叠、人浮于事、互相扯皮、效率低下的领导体系。这一定律给我们的警示是()①要加强制度和法制对权力的制约和监督 ②必须精简政府机构，减少政府职能 ③应健全公平、公正、平等、科学的用人制度 ④必须完善国家机关之间的相互监督体系

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

16．(2017·东北育才学校模考)近几年，国务院推动各级政府公开“三公”经费，受到民众的广泛好评和肯定，但公开的范围还有所限制。李克强总理说：“不光是中央部门、国务院各部门以及各级政府部门，所有使用财政资金的部门，全部都要公开预算。”实施“三公”经费财政预算公开()①有助于提升政府公信力、推进“制度反腐” ②可以保障财政资金安全、防范地方债务风险 ③能够杜绝以权谋私、权钱交易等腐败行为 ④有利于强化对政府的社会监督，节约财政资金

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

课练15 我国政府工作受人民的监督

1．C 依法治国、治理污染，从立法机关角度是加强立法，从行政机关角度是坚持依法行政，②④入选。①是国家应做的，不是公民的义务，③是经济生活角度，均可排除。

2．A 人大的监督权是指监督宪法和法律的实施、监督“一府两院”的工作，“在当天下午的执法检查汇报会上，甘肃省政府汇报了食品安全法在甘肃省实施的总体情况”等信息表明全国人大常委会在积极行使其监督权，A正确；B与题意不符；人民检察院是我国的法律监督机关，C错误；人大对政府的监督属于行政系统外部监督，D错误。

3．A 新郑市继续以推进依法行政、打造法治政府为重点，增强法治创建实效，有利于 6 明确政府部门的权力与责任，提高政府依法行政水平，①③正确。材料主要说的是政府推进法治的问题，没有具体体现政府接受社会监督，②排除。题干材料没有涉及提升市民的公民意识和政治素养，④不符合题意。

4．C 漫画中个别国家机关工作人员未能正确处理与群众的关系，滥用权力，违背了对人民负责的原则，①④正确且符合题意；题目限定的主体是“国家机关及其工作人员”，②③的警示对象分别是党、公民，因此不选。

5．C 本题考查了依法行政、对政府权力进行监督等知识。“裁执分离”实际上强化了司法机关对政府行为的监督，有利于促进政府依法行政，更好地维护公民的合法权益，②③符合题意。政府行为受人民法院的监督，但不需要经过人民法院同意，①表述有误。依法行政是贯彻依法治国的基本要求，④错误。故本题答案为C。

6．D 本题考查了政府职能和依法行政等知识。材料讲的是政府如何促进资本市场健康发展，①③符合题意。依法执政的主体是中国共产党，②排除。④与题意无关。故本题答案为D。

7．D 本题考查了对政府权力进行监督等知识。审计监督属于行政系统内部的监督，社会各界监督属于社会与公民的监督，②④符合题意。①③不符合题意，排除。故本题答案为D。

8．C 本题考查对政府权力的制约和监督。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。同时我国初步建立起全面的权力监督体系。要保证权力在阳光下运行，需要保障广大人民群众的监督权和知情权，保证公民的参与权和表达权，选C。②错误，人民群众可以参与决策，但不具有决策权；④错误，人民代表大会具有任免权，普通公民没有这个权力。

9．D 本题考查了政府的权威及其相关知识。要实现政府为人民服务从“雷声大雨点小”到切实为人民服务的转变，需要政府及其工作人员增强为人民服务的能力和水平，需要政府深入群众、体察民情、关注民生、尊重民意，①④符合题意。转变政府职能应该侧重强化服务职能，而不是强化管理职能，②错误，排除。③错在“各种”上。故本题答案为D。

10．C ①③是对实行“三证合一”制度的意义的正确表述，当选；依法执政的主体是中国共产党，②错误；④在材料中没有体现，排除。

11．C 本题考查政府自觉接受公民监督的意义。A表述错误，人民当家作主的权利是由宪法和法律规定的；B表述不符合题意，该措施并没有限制政府的行政决策权；D表述错误，公民的监督权是由宪法和法律规定的。上述措施的出台是政府自觉接受公民监督的体现，增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权，故选C。

12．C 本题考查了我国政府的权威的树立。提高政府公信力，树立政府的权威，需要政府切实履行职能，坚持对人民负责的原则，依法行政，并牢固树立以人为本的理念，②③符合题意；各级政府树立依法行政的理念，不是民主执政，民主执政的主体是党，①错误；政府不是立法机关，不能加强立法工作，④错误。故正确答案为C。

13．①N市政府关心民生、服务于民，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。②N市政府通过及时公开政府信息，自觉接受人民监督，以提高政府工作的透明度和工作效率，做到审慎用权、依法决策、科学决策和民主决策。③N市政府通过深化行政体制改革，转变政府职能来提高政府依法行政和服务经济社会发展的能力和水平，提高政府工作人员的业绩。④N市政府通过加大政府在宏观调控、市场监管等方面的责任，履行其组织社会主义经济建设的职能，维护了广大人民群众的根本利益。

解析 解答本题时，要从材料中提取关键信息，然后依据这些信息，调用政府科学民主依法决策、政府的经济建设职能及政府职能的转变等知识组织答案即可。

14．(1)①“把权力关进制度的笼子”是指要对政府权力进行制约和监督；“把钥匙交 7 到人民手上”是指要建立完善的监督机制，将权力全面置于人民群众的监督下，即要尊重公民的监督权。②权力是把“双刃剑”，有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民有效地监督政府权力的运行。③监督权是公民的政治权利，自觉接受人民监督是法治政府的基本要求，维护公民的监督权有利于政府依法行使权力，有利于打造廉洁、高效、有权威的政府。④在我国，政府和公民是和谐统一的关系，政府权力是人民赋予的，行使权力必须接受人民监督，因而“把权力关进制度的笼子”和“把钥匙交到人民手上”是统一的。

(2)①要进一步完善决策机制。要加强对决策权的制约和监督，加强决策的论证、听证，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，特别是要建立健全决策问责和纠错机制。②要推进权力运行公开化、规范化。要使权力的行使受到更多的制约和监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，防止权力滥用错用，提高权力运行的透明度。③要健全监督体系。充分发挥各方面监督的作用，使监督覆盖到权力行使的各个环节和各个方面。要加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，真正做到让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

解析 解答第(1)问，首先要明确“把权力关进制度的笼子”；和“把钥匙交到人民手上”的含义，然后分别从制约和监督权力对保障人民民主的作用、尊重公民的监督权对政府权力行使的作用等角度说明两者之间的辩证关系。解答第(2)问，应从完善决策机制、公开权力运行、健全监督体系等三个方面进行阐述。

加餐练——分类集训·知能提升

1．严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。

解析 本题从政治生活的角度考查政府的有关知识。解题时不能只简单地罗列出政府的知识点，还应依据材料中“预算法”“经人民代表大会批准的预算„„不得调整”“深化预算管理制度改革”等信息进行推理。

2．B “网络在线问政”有利于提升政府的行政管理水平，增强政府工作的透明度，①④符合题意，故选B。“网络在线问政”不是提高政府决策效率的基础，故排除②。健全权力制约机制，一靠民主，二靠法制，故排除③。

3．C 政府购买社会工作服务能提高社会公共服务能力和公共服务质量，满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求，②③正确；政府这一举措不是在弱化政府管理职权和移交社会公共服务职能，①④错误。故选C。

4．D 题干体现的是政府运用现代信息技术，提高为人民服务的水平，提高行政效率，②④正确切题。题干不体现审慎、依法行使权力，①③与题意不符。故选D。

5．B 行政机关要依法行政，但不能公正司法，公正司法的主体是人民法院和人民检察院，排除②。题干强调依法行政的作用，①③正确切题，④与题意无关。故选B。

6．D 必须按程序办事，说明程序公正是实现结果公正的重要条件；不能让程序成为掩饰问题、拖延解决问题的“挡箭牌”，说明按程序办事需要规则意识和惩戒机制，①④正确切题。程序正当是依法行政的必要条件，并非科学依据，依法行政的科学依据是尊重客观规律和客观条件，②观点错误。程序公正的根本目的是实现和维护人民的根本利益，③说法不准确。故选D。

7．D 审计监督属于行政系统内部的监督而非司法监督和民主监督，①②不符合题干要 求。③④正确切题，故选D。

8．B 政府及其工作人员应提高依法行政的能力和水平，而非执政能力和水平，执政能力和水平对应的主体是中国共产党，①不合题意。政治协商和参政议政是政协的职能，③不合题意。②④正确切题，故选B。

9．C 政府权力行使范围由法律规定，①不选；政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区分政府有无权威的标志，③不选；全面推进政务公开，可以增强政府工作的透明度，也是依法治国的要求和建设法治政府的体现，②④符合题意。

10．D 材料讲的是大数据时代的到来对政府的积极作用。全面准确的信息有利于科学决策，但不可能保证决策零失误，②错误；杜绝市场失信行为的说法绝对，③错误；①④符合题意，当选。

11．A 村民向市政府提请行政复议，体现了社会与公民的监督，①正确；拆迁办、法制办为村民解决问题，体现了行政系统内部的监督，②正确；材料不涉及人大和司法机关的监督，③④与题意不符。

12．B 不动产登记信息管理基础平台的建立，使得办理不动产权证程序简化，提高了政府的行政效率，同时提高了政府为人民服务的能力和水平，①④正确；精简审批环节是为了更好地为人民服务，②排除；我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，③排除。

13．D 设问的主体是“各级政府”，①错误，并不是各级政府都有权制定企业投资保护法规；④中的“推动司法体制改革”与设问主体不对应，排除；材料强调政府应营造公平公正的法治环境，②③符合题意。

14．B 材料强调的是证监会没有做到审慎行使权力，①④符合题意；政府政务公开并不表示要公开全部政务，②错误；③与题意不符。

15．B 每一个官员都希望增加下属而不是对手，官员们彼此为对方制造工作，由此形成一个机构重叠、人浮于事、互相扯皮、效率低下的领导体系，可见，要加强制度和法制对权力的制约和监督，健全公平、公正、平等、科学的用人制度，①③符合题意；②中的“减少政府职能”说法错误；我国国家机关之间并不都是互相监督的关系，如人大与“一府两院”之间是监督与被监督的关系，④排除。