发展论坛上领导致辞讲话稿(精选10篇)
1.发展论坛上领导致辞讲话稿 篇一
尊敬的施瓦布主席,女士们,先生们:
很高兴出席世界经济论坛20xx年年会,并发表特别致辞。首先,我要感谢施瓦布主席的盛情邀请和周到安排。本届年会意义特殊,在历史罕见的国际金融危机之中,各国政要、企业家和专家学者聚集在这里,围绕“重塑危机后的世界”这一主题,共同探讨维护国际金融稳定、促进世界经济增长的举措,探索全球综合治理之道,既有重要的现实意义,也体现了会议举办者的远见卓识。各方面热切期盼从这里听到富有智慧的声音,凝聚战胜危机的力量。我们有责任向世界传递信心、勇气和希望。我预祝本届年会取得成功!
我们正在经历的这场国际金融危机,使世界经济陷入上世纪大萧条以来最困难的境地。各国和国际社会纷纷采取积极应对措施,对提振信心、缓解危机、防止金融体系崩溃和世界经济深度衰退起到了重要作用。这场危机的原因是多方面的。主要是:有关经济体宏观经济政策不当、长期低储蓄高消费的发展模式难以为继;金融机构片面追逐利润而过度扩张;金融及评级机构缺乏自律,导致风险信息和资产定价失真;金融监管能力与金融创新不匹配,金融衍生品风险不断积聚和扩散。“吃一堑,长一智”。我们必须从中认真吸取教训,正确处理储蓄与消费的关系,金融创新与金融监管的关系,虚拟经济与实体经济的关系,从根本上找到化解危机之策。
坦率地说,这场危机对中国经济也造成较大冲击,我们正面临严峻挑战。主要是:外部需求明显收缩,部分行业产能过剩,企业生产经营困难,城镇失业人员增多,经济增长下行的压力明显加大。 中国作为一个负责任的大国,在危机中采取了积极负责的态度。我们把扩大国内有效需求特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点。及时调整宏观经济政策取向,果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,迅速出台扩大国内需求的十项措施,陆续制定和实施一系列政策,形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。一是大规模增加政府支出和实施结构性减税。中国政府推出了总额达4万亿元的两年计划,规模相当于20xx年中国GDP的16%,主要投向保障性安居工程、农村民生工程、铁路交通等基础设施、生态环保等方面的建设和地震灾后恢复重建,既有“十一五”规划内加快实施的项目,也有根据发展需要新增的项目。这个计划经过了科学论证,在资金保证上作了周密安排,其中中央政府计划投资1.18万亿元,并带动地方和社会资金参与建设。中国政府还推出了大规模的减税计划,主要是全面实施增值税转型,出台中小企业、房地产交易相关税收优惠政策等措施,取消和停征100项行政事业性收费,一年可减轻企业和居民负担约5000亿元。二是大频度降息和增加银行体系流动性。中央银行连续五次下调金融机构存贷款利率,其中一年期存、贷款基准利率累计分别下调1.89和2.16个百分点,大幅度减轻企业财务负担。连续四次下调存款准备金率,大型金融机构累计下调2个百分点,中小型金融机构累计下调4个百分点,共释放流动性约8000亿元,使商业银行可用资金大幅增加。出台一系列金融促进经济增长的政策措施,扩大贷款总量,优化信贷结构,加大对“三农”、中小企业等方面的金融支持。三是大范围实施产业调整振兴规划。我们抓住机遇全面推进产业结构调整和优化升级,制定汽车、钢铁等重点产业的调整和振兴规划,既着眼于解决企业当前存在的困难,又致力于产业的长远发展。采取有力措施,推进企业兼并重组,淘汰落后产能,发展先进生产力,提高产业集中度和资源配置效率。我们鼓励企业技术进步和技术改造,支持企业广泛应用新技术、新工艺、新设备、新材料,调整产品结构,开发适销对路产品,提高生产经营水平。我们不断完善和落实金融支持政策,健全信用担保体系,放宽市场准入,支持中小企业发展。四是大力推进科技创新和技术改造。加快实施国家中长期科学和技术发展规划,特别是16个重大专项,突破一批核心技术和关键共性技术,为中国经济在更高水平上实现可持续发展提供科技支撑。推动发展高新技术产业群,创造新的社会需求,培育新的经济增长点。五是大幅度提高社会保障水平。我们加快完善社会保障体系,继续提高企业退休人员基本养老金,提高失业保险金和工伤保险金标准,提高城乡低保、农村五保等保障水平,提高优抚对象抚恤和生活补助标准。今年中央财政用于社会保障和就业的资金投入增幅将大大高于财政收入增速。我们积极推进医药卫生体制改革,力争用三年时间基本建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度,初步实现人人享有基本医疗卫生服务,预计三年内各级政府将为此投入8500亿元。我们坚持优先发展教育,正在制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,今年将进一步提高农村义务教育公用经费标准,加大对家庭经济困难学生的资助,提高中小学教师待遇,继续促进教育公平和优化教育结构。我们实施更加积极的就业政策,特别是出台了促进高校毕业生和农民工就业的各项政策措施,进一步开辟公益性就业岗位,千方百计减缓金融危机对就业的影响。总的看,这些重大政策措施,注重标本兼治、远近结合,综合协调、相互促进,把扩大国内需求、调整振兴产业、推进科技创新、加强社会保障结合起来,把增加投资和刺激消费结合起来,把克服当前困难和促进长远发展结合起来,把拉动经济增长和改善民生结合起来,对于动员全社会力量共同应对危机,起到了关键性作用。
当前中国经济形势总体上是好的。经过努力,在战胜两场突如其来的特大自然灾害的同时,20xx年中国经济保持了平稳较快发展。国内生产总值增长9%,居民消费价格基本稳定;粮食连续五年丰收,总产量达到5.28亿吨;城镇新增就业1113万人,城乡居民收入持续增加;金融体系稳健运行,银行体系流动性和信贷资产质量保持在较好水平。作为一个发展中大国,中国把自己的事情办好,有利于提振对世界经济增长的信心,有利于减缓国际金融危机扩散蔓延趋势,有利于增加中国的进口和对外投资,拉动世界经济增长,给其他国家提供更多发展机遇和就业机会。中国经济保持平稳较快发展,对维护国际金融稳定和促进世界经济增长做出了重要贡献。
女士们,先生们:
中国经济能不能继续保持平稳较快发展?有些人可能会有疑虑。我可以给大家一个肯定的回答:我们对此充满信心。我们的信心来自哪里?信心来自中国经济发展的基本面没有改变。由于我们正确判断形势、及时果断调整宏观经济政策,中国经济仍然保持了平稳较快发展。我们制定并实施的既应对当前困难又着眼长远发展的一揽子计划,开始见到效果,今年将发挥更大作用。信心来自中国经济发展的长期趋势没有改变。我们仍处于重要战略机遇期,在工业化和城镇化快速推进中,基础设施建设、产业结构和消费结构升级、环境保护和生态建设、社会事业发展,蕴藏着巨大的需求和增长潜力,它将有力支撑中国经济在较长时间内继续保持较高速度增长。信心来自中国经济发展的优势没有改变。经过30年改革开放,我们建立了良好的物质、技术和体制基础。劳动力资源丰富、素质较高、成本较低;国家财政收支状况良好,金融体系稳健,社会资金充裕;我们有集中力量办大事的制度优势、和谐安定的社会环境。更为重要的是,我们树立了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展理念,始终坚持改革开放,始终奉行互利共赢的开放战略,找到了一条符合中国国情、顺应时代潮流的正确发展道路;我们的人民拥有坚韧不拔、自强不息、百折不挠的精神与意志,正是这些优秀品质,使历史悠久的中国在逆境中焕发更加强劲的生命力。同时,中国经济发展的外部环境没有根本改变,求和平、谋发展、促合作是当今世界发展不可阻挡的潮流,国际分工格局调整中蕴藏着新的机遇。我们完全有信心、有条件、有能力继续保持经济平稳较快发展,继续为世界经济发展做出积极贡献。女士们,先生们:
国际金融危机是一场全球性的挑战,战胜这场危机要靠信心、合作和责任。坚定信心是战胜危机的力量源泉。信念的力量,远比想象的更为强大。国际社会和各国的当务之急,是继续采取一切必要的措施,尽快恢复市场信心。在经济困难面前,各国对世界经济发展的前景有信心,国家领导人和各国人民对自己的国家有信心,企业对投资有信心,个人对消费有信心,比什么都重要。务实合作是战胜危机的有效途径。在经济全球化条件下,大家的命运已紧紧联系在一起,谁也离不开谁。金融危机检验着国际社会加强合作的诚意和水平,考验着我们的智慧。只有加强合作,携手努力,同舟共济,才能有效应对危机。承担责任是战胜危机不可或缺的重要基础。各国政府坚定、勇敢、负责地承担起责任,对于稳定金融秩序、防止危机对实体经济影响加深,十分重要。政治家要有远见卓识,既要对自己的国家和人民负责,也要对国际社会负责。当前,应当抓紧落实20国集团领导人金融市场和世界经济峰会以来达成的广泛共识,不仅要采取更加积极有效的措施渡过当前难关,而且要努力推动建立公正、合理、健康、稳定的世界经济新秩序。为此,我提出以下意见。
一是深化国际经贸合作,推进多边贸易体制健康发展。历史经验告诉我们,越是危机关头越要坚持开放与合作。贸易保护主义不仅会加大危机的严重程度,还会使危机持续更长时间,是损人不利己的行为。要积极推进贸易投资自由化便利化。中国坚定地支持推动多哈回合谈判早日达成平衡的结果,建立公平、开放的多边贸易体制。作为多边贸易体制的重要补充,积极推进区域经济一体化进程。 二是推动国际金融体系改革,加快建立国际金融新秩序。这场危机充分暴露了现有国际金融体系和治理结构的缺陷。要加快主要国际金融组织治理结构改革,建立合理的全球金融救助机制,增强履行职责的能力。增加发展中国家在国际金融组织中的发言权和代表性,积极发挥其在维护国际和地区金融稳定等方面的作用。鼓励区域货币金融合作,充分发挥地区资金救助机制作用。稳步推进国际货币体系多元化。
三是加强国际金融监管合作,防范金融风险积聚和扩散。各国金融当局应加强信息交流与沟通,加大对全球资本流动的监测力度,防范金融风险跨境传递。扩大国际金融体系监管的覆盖面,特别要增强对主要储备货币国家的监督,建立及时高效的危机早期预警系统。制定合理有效的金融监管标准,完善会计准则、资本充足要求等各类监督制度。加强对金融机构和中介组织的监管,增强金融市场和各类金融产品透明度。
四是切实保护发展中国家利益,促进世界经济共同发展。国际社会特别是发达国家要承担应尽的责任和义务,尽量减少国际金融危机对发展中国家造成的损害,帮助发展中国家保持金融稳定和经济增长。国际金融组织应该通过放宽贷款条件等措施,及时救助有需要的发展中国家。积极推进国际减贫进程,特别要加大对最不发达国家和地区的援助力度,增强他们的自我发展能力。
五是协同应对全球性问题挑战,建设人类共有的美好家园。面对气候变暖、环境恶化、疫病和自然灾害、能源资源和粮食安全、恐怖主义蔓延等关系人类生存和发展的问题,任何国家都无法置身事外,也难以单独应对,国际社会必须加强合作,共同应对这些挑战。
这里,我再次重申,中国将始终不渝地谋求和平的发展、开放的发展、合作的发展。中国愿意继续与国际社会一道,积极维护国际金融稳定、促进世界经济发展,积极应对各种全球性风险和挑战,为实现世界的和谐与可持续发展贡献自己的力量!
女士们,先生们!严冬终将过去,春天就要来临。让我们坚定信心,加强合作,共同推动世界经济新一轮增长!
谢谢大家!
2.发展论坛上领导致辞讲话稿 篇二
根据会议安排, 我就农业机械化方面的上半年工作情况和下半年工作安排, 讲两点意见。
一、上半年主要工作
上半年, 全省各级农机部门立足服务“三农”, 突出重点、统筹兼顾, 着重抓了以下几方面工作。
(一) 认真落实农机购置补贴政策
2009年中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。今年农业部、财政部给我省安排农机购置补贴资金1.5亿元, 加上2008年结转资金710.754万元, 中央购机补贴资金总计为15710.754万元;省级财政安排的农机购置补贴资金为5540万元。今年全省购机补贴资金为2.12亿元。
为切实用好、管好购机补贴资金, 省农机部门多次召开会议, 重申纪律要求, 积极做好购机补贴的各项工作。1月份完成了贵州省农机产品选型竞争性谈判, 制作并发布了2009年贵州省农机购机补贴产品选型目录。今年中央资金给每台机具的补贴标准和去年一样, 为该机具销售价的30%, 省级资金给每台机具的补贴标准为8%。到6月底, 已完成中央购机补贴资金12320.381万元、省级购机补贴资金4849.704万元。农户享受补贴已购置各类农业机械55654台套。其中, 耕作机械38681台套;动力机械4088台套;植保机械1277台套;农产品加工机械1047台套;其他机械10561台套。受益农户55215户。
(二) 抓住农时季节, 拓展农机化服务领域
上半年各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展农机社会化服务, 抓好抗灾救灾工作。同时, 把春耕作为农机促粮食增产、农业增效、农民增收的主战场, 积极组织机耕机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 充分发挥了农机的生力军作用。上半年全省完成机耕面积626万亩, 机械灌溉353万亩, 机械半机械化脱粒29万吨, 机械加工250万吨, 组织农机科技人员下乡2.5万人次, 检修农机21万台次, 组织机耕服务队980个, 机插秧专业队108个, 抗灾救灾服务队178个, 有效地促进了春耕生产的顺利进行。
(三) 加大农机化新技术、新机具的示范推广力度
一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧示范工程的实施。今年全省水稻机插秧工作进展顺利, 共完成机插秧面积36.5万亩。
二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省是农业部农机化司确定的全国五个开展马铃薯生产机械化示范省区之一, 今年我省在20个县进行示范推广, 共投入资金200万元, 力争取得新进展。
三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。今年在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 主要用于提高茶叶生产主要环节的机械化水平, 推进茶叶生产机械化向纵深发展。
四是做好农机化示范区建设。今年新增投入180万元, 继续在9个县实施, 每县投入20万元。
五是加强农机服务体系建设。重点选择26个县, 投入资金208万元。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。同时, 各县积极引导农机协会、农机服务公司和经销、维修、安全服务组织建设, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。
(四) 努力实现农机安全生产形势进一步好转
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机部门切实做好拖拉机、联合收割机、自走式农业机械登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。上半年全省未发生农机事故, 农机安全生产形势比较平稳。同时, 对反映出来的一些问题组织了专项调研和检查, 摸准情况, 提出建议。
二、下半年主要工作安排
全省各级农机部门要以继续抓好农机购机补贴兑现落实为带动, 大力加强“三秋”生产农机服务, 重点搞好跨区机收、马铃薯生产机械化、玉米机收试验和农机化服务体系建设等工作, 确保全省农机化发展目标任务全面完成。
(一) 进一步做好购机补贴工作
随着农机购机补贴工作深入开展, 下一步我省购机补贴工作将重点对各地资金使用和机具使用保管上加大督促检查力度。在确保全年购机补贴资金全面完成的前提下, 进一步规范购机补贴纪律和操作程序, 坚持公平、公正、公开、透明原则, 严格按程序办理。充分尊重农民购机自主选择权, 坚决打击在购机补贴实施中内外勾结、虚开发票、套取购机补贴资金的行为和收取回扣的行为。坚决实施阳光操作, 务求实效。做到政策宣传到位、服务措施到位、监督管理到位, 确保补贴实惠真正落实到农民手中, 力争补贴各类农机具5万台以上, 全省农机总动力达到1560万千瓦。
(二) 在组织跨区机收上力争实现新突破
跨区机收是联合收割机快速发展的外在动力, 过去的联合收割机活动范围小, 对农民来说, 巨额投资购置联合收割机有效使用时间短、范围小, 经济效益较低。各级农机部门要及时收集和发布市场需求信息, 协调有关部门做好农用柴油的储备、供应, 完善农用燃油供应保障机制。通过加强与其他省市农机部门的合作, 积极培育和拓展跨区机收作业市场, 提高联合收割机的利用率, 进一步做好跨区作业服务协调工作, 确保联合收割机合理分布、有序流动、高效利用, 不断扩大我省联合收割机跨区作业的规模和影响, 提高跨区作业的经济效益, 增强市场竞争力, 促进跨区作业的顺利开展, 推动全省机收水平的提高, 完成机收面积450万亩。
(三) 加强农机安全和农机质量的监督管理
广泛开展好农机安全宣传教育, 落实农机事故防范措施, 扎实推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动。积极贯彻实施国务院印发的《安全生产“十一五”规划》, 加强基础建设, 完善监管体系。制定农机事故处理和安全技术检验规章, 加强农机监理人员业务培训, 全面实施拖拉机、联合收割机及驾驶人安全监理规定, 加强对拖拉机培训机构的管理, 推动农机产品质量和售后服务水平的提升。预防和减少农机事故发生。做好农机维修的分级分类管理和技术等级审定工作, 促进农机维修质量的提高。
(四) 推进农机服务体系建设
农机社会化服务与管理体系建设是农机市场化发展的客观要求, 是政府支持和促进农机发展的重要内容。建设农机社会化服务体系, 对传导农机先进适应技术, 开展各项农机服务, 搞好技术引进、试验、示范有着重要意义。全省各级农机部门将严格按照《农民专业合作社法》的要求, 新建农机专业合作社20个, 大力发展农机专业合作组织, 做到规范化建设、制度化管理, 促进农民收入增加。
(五) 加强农机教育培训
3.发展论坛上领导致辞讲话稿 篇三
他说:多年来,我省坚持用工业化思维谋划农业,逐步走出一条“依托优势资源办工业、办好工业促农业,强农兴工、良性互动、协调发展”之路,玉米产业经济取得长足发展,为吉林乃至全国经济社会发展做出了历史性贡献。在玉米产业开发建设方面,吉林省初步形成了“三大优势”:成熟配套的玉米新品种新技术研发推广优势;实力雄厚的玉米加工转化的产业化经营优势;国家粮食安全的综合生产能力保障优势。吉林省粮食综合生产能力已达到2500万吨阶段水平,正常年景玉米年产量稳定在2000万吨以上。多年来,我省为国家提供了大量优质粮食,每年提供了占全国1/10的商品粮,1/5的专储粮,1/2的玉米出口量。吉林省玉米丰欠直接影响全国粮食供求和市场变化。
当前和今后一个时期,吉林省将根据市场需求变化,按照玉米經济属性,把玉米作为可再生生物资源,在种植、营销和加工转化全面创新的基础上,用工业化思维谋划玉米产业,加快发展玉米经济,推进传统农业向现代农业转变。今后吉林省仍然要加快发展玉米,但主要不是让人们去直接食用玉米,而是按照相关产业的要求,为加工企业和畜牧业提供充足的原料来源;仍然要继续发挥玉米优势,但关键是按照玉米经济功能和属性,通过加工转化提高产品附加值的方式来消费玉米;仍然要以玉米为主保障国家粮食安全,但主要不是储存玉米原粮,而是在食品加工和饲料消费的动态中保持玉米的生产能力。
多年实践使我们充分认识到,发展玉米经济,是促进农业和农村经济结构乃至全省宏观经济结构调整的长远、系统战略,是从根本上解决吉林粮食问题的关键举措。在今后一个时期内,玉米经济发展得越快,振兴吉林经济的后劲就越足,农民受益就越多。可以说,吉林发展玉米经济意义十分重大。
根据新时期玉米的属性和功能定位,我省发展玉米经济总的思路是:实施玉米资源转换战略,运用工业化思维科学谋划玉米经济发展,大力实施增产百亿斤商品粮工程,改善生产条件,稳定生产能力,突出加工转化,拉长产业链条,提高综合效益,变玉米产量优势为经济优势,确保粮食稳定增产、农民持续增收、农业不断增效、地方财政实力显著增强。在这个发展思路中,稳定生产能力是前提,没有稳定的生产能力,国家粮食安全就没有保障,玉米加工转化也就失去了基础;搞好加工转化是关键,是搞活玉米经济的核心;提高综合效益(包括经济效益、社会效益、生态效益)是目标,是发展玉米经济的最终目的。
4.工业发展大会上的领导讲话 篇四
同志们:
这次全区工业发展大会,是一次对全区工业发展谋篇布局的大会,是推进工业跨越发展的现场会、动员会、部署会。我讲三点意见。
一、突出工业主导地位,坚定不移加快新型工业化跨越发展
当前和今后一个时期,我区最大的政治、最硬的任务,就是与全国同步全面建成小康社会。实现这个目标,最大的潜力和希望在工业,我们必须紧紧抓住这个“牛鼻子”,奋力推进新型工业化跨越发展。
实现与全国同步全面建成小康社会,工业必须“挑大梁”。新世纪以来,我区经济总量连续保持两位数增长,成功跻身全国GDP“万亿元俱乐部”,主要得益于工业,从20xx年到20xx年,我区工业增加值占GDP的比重由28.5%提高到41.2%,工业对经济增长的贡献率由27.6%提高到51.3%。当前,全国经济由高速增长转入中速增长,预计年均增长将保持在7—8%,这对全国而言可能是一个合理区间,但作为后发展欠发达地区,要与全国同步全面建成小康社会,我们必须保持年均增长12%左右的“广西速度”。实现这一速度,靠什么?主要靠工业。据测算,我区工业增加值每增长1个百分点,就能拉动GDP增长0.4个百分点。我区刚刚迈入工业化中期阶段,工业的主导作用和支柱地位较长时期内不会改变,在迈向全面小康的征程中,工业必须继续扛大旗、挑大梁。要进一步强化工业的战略主导作用,以工业率先倍增、率先跨越,促进全区经济总量翻番、城乡居民收入倍增,为实现与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
打造广西经济升级版,新型工业化是“主战场”。站在新的历史起点上,国家提出打造中国经济升级版,核心在于转方式调结构,实现经济转型升级。经济的转型升级,对我区来说,关键在于工业的转型升级。经过多年努力,我区工业发展取得了长足进步,但仍存在总量不大、结构不优、竞争力不强等突出问题,尤其是产业结构以低端为主,产品结构以初级产品为主,缺少处于产业链控制环节的龙头企业,科技投入不足,自主创新能力亟待提高。打造广西经济升级版,必须着力推进新型工业化,促进结构优化、布局优化,实现产业融合发展、集聚发展、集群发展,进一步提升工业贡献能力、竞争实力、发展潜力,在新型工业化主战场上打好“主动仗”、打出“漂亮仗”。
加快新型工业化跨越发展,我区“天时地利人和”俱备。从“天时”看,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,中央提出建设工业强国,大力培育战略性新兴产业,振兴实体经济,为我区工业跨越发展提供了良好的宏观环境和有力的政策支持;中国-东盟自由贸易区合作不断深化,国家新一轮西部大开发战略全面实施,广西北部湾经济区开放开发加速推进,珠江-西江经济带即将上升为国家战略,为我区带来了难得机遇和广阔空间,工业发展的政策更好、环境更优、动力更足。就“地利”而言,我区区位优势独特,是唯一沿海沿江沿边的西部省区,位于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的交汇处,是联结大西南与粤港澳、东南亚的重要通道,拥有丰富的矿产、生物、海洋等资源优势,四通八达、便捷高效的交通优势,山清水秀宜居的生态优势,市场空间巨大,后发优势明显。
“人和”因素更突出,自治区制定出台了做大做强做优工业的一系列政策性文件,培育形成了8个千亿元工业产业和37个超百亿元工业园区,打造了一批强优企业和知名品牌,全区各族干部群众团结和谐、人心思进,盼富裕、求发展,对工业主导地位作用的意识更加强烈,重工业、抓工业的氛围更加浓厚。我们顺“天时”、尽“地利”、聚“人和”,必将在新的起点上实现新型工业化跨越发展。
二、明确目标任务,努力走出一条富有广西特色的新型工业化跨越发展新路子
上个月到我区考察,提出“广西要成为西南、中南地区开放发展新的战略支点”,为全区发展明确了新定位新要求,带来了新机遇新动力。打造新的战略支点,核心在于加快新型工业化跨越发展,构建现代产业体系。为此,自治区党委、政府最近作出《关于加快新型工业化实现跨越发展的决定》,要求全面推进“1131工程”和“十大行动计划”,力争实现“3年突破3万亿元、5年跨越5万亿元、8年超过10万亿元”的总体目标,工业总量在全国排位有所上升,工业结构和布局达到“两优化”,发展能力实现“三提升”,形成传统产业全面升级,先进制造业比重不断增大,战略性新兴产业快速壮大,大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的工业发展新格局。
立足广西区情和工业化阶段性特征,在工作中我们要正确处理好几个重大关系:
——正确处理好总量与结构的关系。总量不大调结构就没有广阔空间,结构不优总量就难以做大,必须坚持把做大总量与调优结构作为同等重要的任务,在扩大总量中调整结构,在转型升级中做大总量。这是我区工业跨越发展的基本遵循。
——正确处理好传统优势产业与战略性新兴产业的关系。传统优势产业是我区工业的家底和支柱,战略性新兴产业是我区工业发展的方向,两者互相融合、相互促进,必须加快推进传统优势产业新兴化和战略性新兴产业规模化,既着眼打牢基础,又着力抢占未来发展制高点。这是我区工业跨越发展的“路线图”。
——正确处理好工业化与信息化的关系。工业化是信息化的物质基础和主要载体,信息化是工业化的“倍增器”和“加速器”。当前我区“两化”融合发展与全国处在同一起跑线上,必须抢抓机遇、加速推进,以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,实现“两化”深度融合、良性互动。这是我区工业跨越发展的重要途径。
——正确处理好工业化与城镇化的关系。工业化是城镇化的产业支撑,城镇化是工业化的空间依托,我区工业化城镇化与全国平均水平差距较大,必须加快工业化带动城镇化、城镇化促进工业化的进程,实现产城互动、协调发展。这是我区工业跨越发展的根本出路。
——正确处理好工业化与农业现代化的关系。工业是主导,农业是基础,我区特色农业优势明显,为加快工业发展提供了丰富的原材料,必须坚持工业反哺农业,加快形成以工促农、工农互惠的新型工农关系,实现工业兴农、工业富民。这是我区工业跨越发展的基础支撑。
实现我区新型工业化跨越发展目标,必须突出抓好以下五个方面:
(一)实施“四项战略”,加快产业结构转型升级
我区工业发展的深层次矛盾还是产业结构问题。比如,一些地方一业独大、一企独大问题突出,一些城市产业过于单一,抗风险能力比较弱。美国著名汽车城底特律曾经创造了历史辉煌,就是因为产业结构单一而走到了申请破产的囧途。这说明,产业结构是工业发展的核心问题、根本问题。
加快产业结构转型升级,构建富有广西特色的现代工业新体系,必须大力实施全产业链战略,加快改造提升传统优势产业。当前,我区大部分传统优势产业都面临产能过剩和节能减排的双重压力。从一定意义上讲,压力就是动力,挑战也是机遇。通过技术改造、降低成本、增加品种、提高质量,传统工业同样具有强大的生命力。要充分利用市场、能源、资源、环境等倒逼机制,推进兼并重组、嫁接改造,千方百计把钢铁、有色、建材、食品加工等传统优势产业做大做强,着力拉长产业链、做深精加工、提升附加值、提高科技含量,形成上、中、下游产业衔接配套的产业发展新格局,这方面,很多地方、企业都有成功经验。必须大力实施滚动发展、开放引进“双轮并进”战略,加快发展先进制造业。依托现有产业基础,做大做强汽车、机械、冶金等产业,引进发展石化、煤化、修造船、海洋装备、新材料等沿海大工业,建设一批重大工业项目,不断形成工业发展的新增量。必须大力实施创新驱动战略,着力培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、生物医药、节能环保、海洋经济等战略性新兴产业,尽快形成新的经济增长点。必须大力实施服务业提升战略,突出发展面向工业的生产性服务业。最近,国务院就实施“宽带中国”战略和“信息惠民”工程,促进电子商务、信息消费等作出了一系列决策部署。我们要抢抓机遇,赢得先机,加快培育信息技术服务、研发设计、现代物流、电子商务、文化创意等产业,加快广西工业设计城、广西软件城、广西创意中心等规划建设,促进制造业与服务业融合发展。坚持做大做强做优骨干龙头企业和培育发展特色优势中小企业并举,鼓励龙头企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,大力扶持中小微型企业,构建骨干龙头企业支撑、中小企业配套的企业体系。
(二)突出“双核”驱动,完善各具特色、协调发展的产业布局
围绕国家调整优化重大生产力布局、推动产业有序转移、促进产业集聚发展的三条主线,充分发挥我区区位、资源、产业、政策等优势,突出“双核”驱动,加快形成江海联动、东西互动、“两区一带”协调发展的工业布局。
突出北部湾经济区战略引擎作用,加快建设沿海临港大工业基地。充分发挥沿海优势,实施大开放,促进大合作,引进大项目,发展大产业,吸引更多世界500强、国内500强企业前来投资,加快建设北海电子信息、石化、新材料,钦州石化、先进装备制造,防城港钢铁、有色金属等千亿元产业,加快推进钦州中石油二期、北海神华能源基地等一批重大项目,使沿海临港大工业基地在全区工业跨越发展中做出更大贡献,为实现北部湾经济区经济总量占全区45%左右的目标奠定坚实的产业基础。紧紧抓住珠江-西江经济带即将上升为国家战略的契机,推动两广产业深度融合发展,把西江经济带打造成为先进制造业基地和国家级承接产业转移示范区。发挥柳州老工业基地的龙头带动作用,支持柳州市实施“创新驱动、转型升级、工业再上新台阶”三年计划,实现到20xx年工业总产值突破6000亿元、工业投资3年累计突破2500亿元、战略性新兴产业产值比重达到12%的目标,再创老工业基地的新辉煌。桂北要充分发挥高新技术和人才优势,加快发展高附加值的战略性新兴产业。桂西要抓好资源型产业精深加工,建设有色金属和铝工业基地。大力发展县域工业,以农产品加工、特色资源开发和承接产业转移为着力点,与城镇化紧密结合,突出产业特色,重点培育30个左右的工业强县。
(三)打好“两张牌”,进一步提升工业开放合作水平
广西这些年工业发展有许多亮点,沿海工业实现了从无到有、从小到大的历史跨越,水泥产业通过引进台泥、海螺、华润等企业,创造了上大压小、结构升级的辉煌,蔗糖产业占全国市场的份额提高到60%以上,汽车产业成长为全国汽车市场的一支生力军,等等,走的就是一条开放合作、招商引资的成功之路。我们必须实施更加积极主动的开放带动战略,把工业作为开放型经济的主体和龙头,不断提升工业开放合作水平。
全力打好“东盟牌”,进一步深化以东盟为重点的国际开放合作。充分发挥中国-东盟博览会和商务与投资峰会的平台作用,以中马钦州产业园区等国际合作示范产业园区为载体,积极引导外资更多地投向高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等产业领域,提升园区产业发展水平。鼓励和引导优势企业“走出去”,支持农垦集团、北部湾港务集团等企业参与中国·印尼经贸合作区、马中关丹产业园区建设,支持上汽通用五菱、柳工、玉柴等企业走向东盟、走向世界,提升国际经营能力和竞争力。政府要积极提供法律、信息、人才等多方面服务,优化企业“走出去”的环境。
全力打好“粤港澳牌”,积极融入国内多区域合作。充分发挥黄金水道优势,抢抓新一轮产业转移的重大机遇,把劳动密集型和技术密集型产业作为承接东部产业转移的重点,大力拓展与粤港澳台合作,引进一批龙头企业和项目,建设粤桂合作特别试验区,使珠三角地区发达的产业、信息、技术与我区资源、劳动力、政策等优势结合起来,形成工业发展新优势。加快“无水港”建设,扩大对西南、中南经济腹地的开放合作。产业园区是工业开放合作的核心平台。这些年梧州市积极发展再生资源、不锈钢、陶瓷等专业园区,北海市着力发展电子信息产业园和临港工业区,形成产业集聚效应,均取得了很好的效益。在市场环境发生较大变化的情况下,今年上半年,两市规模以上工业总产值增长超过30%,靠的就是一批园区和企业建成并收益。我们要围绕主导产业,努力打造一批专业园区和千亿元园区,增强产业集中度和项目承载力,把园区建设成为引商、富商、安商的聚宝盆。
要以扩大开放倒逼改革,强化工业发展的动力活力。以深化行政审批制度改革为重点,转变政府职能,提高服务效率,优化招商环境,栽好梧桐树,引来金凤凰。加强企业制度、产业组织、营销模式的改革创新,不断提高企业的影响力、辐射力和带动力。进一步改革创新产业园区建设管理体制机制,坚持市场化运作,淡化行政色彩,完善用人、分配、服务等激励机制,形成政府授权、自主管理、一站式服务的园区运行管理模式。
(四)充分发挥科技第一生产力的作用,增强工业发展核心竞争力
增强科技创新能力是新型工业化的核心要求。20xx年,我区高新技术产业增加值仅占规模以上工业增加值的6%,与全国和先进地区相比差距很大。当前,资源能源环境约束加大,消费需求结构升级,市场竞争日趋激烈,工业发展将更多地取决于技术创新的能力和速度。要充分发挥科技的支撑引领作用,大力推进技术创新、产品创新、管理创新,大力建设6个国家级和自治区级高新技术产业开发区,使之成为我区发展高新技术产业和培育战略性新兴产业的核心载体。要加快建立以企业为主体的技术创新体系,以开放的视野和开阔的胸襟,主动与区内外有较强研发能力的领头企业、科研院所、高等学校加强合作,形成产业创新战略联盟,攻克一批关键技术,开发一批新技术新产品,抢占市场先机。着力培育科技型中小企业,积极发挥中小企业在技术创新体系中的重要作用。支持企业加大技术改造力度,提升企业的技术和装备水平。品牌也是核心竞争力,我们要加强企业品牌创新能力建设,推动企业由产品经营向品牌经营转变,培育打造更多像玉柴、五菱、柳工这样的工业品牌,发展壮大一批具有较强竞争力的品牌企业和品牌产品,增强广西工业的知名度和影响力。
(五)坚持绿色、循环、低碳发展,实现工业跨越与环境保护双赢
加快新型工业化跨越发展,其“新型”的重要内涵就是要走出一条工业与环保的双赢之路。柳州市坚持工业发展与环境保护同步推进,树立了既是工业城市又是生态园林城市的新形象。钦州市坚持环保优先,在加快临港重化工业发展过程中,中华白海豚数量、红树林面积不降反增,实现了“大工业与白海豚同在”。实践证明,工业发展和生态建设可以良性互动,只要思想重视、措施得力,就能够走出一条工业文明与生态文明相互促进、工业发展和环境保护双赢的好路子。
良好的生态环境是我区的金字招牌和看家本钱,要努力把生态优势转化为工业发展新优势。坚持产业发展生态化、生态建设产业化,更加注重转变经济发展方式,更加注重挖掘生态资源中蕴藏的产业潜力,大力发展环境友好型、资源节约型工业。设定产业准入门槛,突出绿色招商、生态选商,加快发展以现代技术为依托,以节约资源、清洁生产和废弃物多层次循环利用为特征的生态型工业。突出我区产业特点和发展优势,努力建设蔗糖、石化、有色金属、再生资源等循环经济产业链,培育发展一批循环经济产业园区和试点示范企业,加快构建特色优势产业循环利用体系。
三、优化服务环境,为实现新型工业化跨越发展提供坚强保障
实施工业强桂战略,推动新型工业化跨越发展,必须牢固树立科学的工业发展理念,充分调动各方面积极性创造性,形成合力,攻坚克难,营造有利于工业发展的良好环境和浓厚氛围。
突破瓶颈制约,强化工业发展的要素支撑。一要着力化解资金之难。资金缺、贷款难、融资贵,是制约我区工业企业特别是中小企业发展壮大的突出问题。必须大力推进金融创新,密切政银企合作关系,加快建立健全工业企业融资平台和企业信用担保体系,不断完善金融倾斜支持工业发展的政策措施。创新工业投融资方式,鼓励和引导更多工业企业上市融资和再融资,力争“十二五”期末在企业上市数量、融资规模和使用效益等方面实现较大突破。千方百计调动民营企业投资工业的积极性,把民间资本这座“富矿”最大限度开发出来。从上月起,央行已全面放开金融机构贷款利率管制,本月初国务院又出台关于金融支持小微企业发展的实施意见,为金融服务工业开辟了更广阔空间,必须抓住用好这些难得机遇。二要着力突破能源之困。坚持“眼睛向外”,加强与能源大省的合作,鼓励和支持企业“走出去”投资开发能源资源,加快建设北部湾综合性重要能源基地,加强电源项目建设,优化能源结构和区域布局,完善能源保障体系,提高能源使用效率。积极探索电冶结合、大用户直供电、电力竞价上网等改革措施,努力把过高的工业电价降下来,降低企业生产成本。三要着力保障用地之需。科学修编土地利用总体规划,创新工业用地政策,完善土地储备和供应机制,统筹安排各项用地指标。破解工业用地难题,既要努力盘活存量,继续推进农村土地综合整理,大力开展城市闲置土地清查,又要积极做大增量,支持北部湾地区填海造地,推进低丘缓坡荒滩土地综合开发利用。要牢固树立“寸土寸金、惜地如金”的理念,坚持集约节约用地,提高工业用地的投资强度和产出效益。四要着力解人才之急。树立“不求所有、但求所用”的理念,营造引得进、留得住、能发展的良好环境,落实八桂学者、特聘专家、人才小高地等政策,积极引进一大批工业高级管理人才和技术领军人物。大力发展职业教育,培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的产业大军。我区是劳务输出大省,常年有600多万人外出务工,他们中大多数已成长为技术熟练、经验丰富的产业工人,要通过乡情、亲情和优惠政策,吸引他们回乡就业创业。
牢固树立打基础、利长远的科学理念,优化工业发展环境。一要加大扶持实体经济,克服经济虚拟化的倾向。实体经济投资大、周期长、见效慢、利润薄,不比虚拟经济来钱快,近年来一些企业和社会资本热衷于脱实向虚,“宁炒一座楼、不开一家厂”,不仅引发经济泡沫化、产业空心化风险,而且助长了社会的浮躁和功利。必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,加大政策扶持、降低税费负担,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围,让抓工业、干实业的人有搞头、有奔头、有甜头。二要牢固树立正确政绩观,克服短期化行为的倾向。工业项目建设和企业成长壮大都有一定周期,不可能一蹴而就,必须舍得花时间、投本钱、下功夫,锲而不舍地努力,才能取得成功。各级领导干部尤其是主要负责同志,要坚持打基础、利长远,乐于“前人栽树、后人乘凉”,扎扎实实做好工业项目的论证、储备、建设等各项工作。要按照主体功能区规划定位,建立健全工业跨越发展考核评价体系,激励和调动各级领导班子抓好工业发展。三要优化企业的经营环境,克服企业负担加重的倾向。党委、政府的重要职责就是为企业创造良好发展环境、提供优质公共服务。我们要扎实开展服务企业活动,坚持“放水养鱼”而不是“竭泽而渔”,认真清理企业负担,坚决取缔各种不合理收费,严禁“吃、拿、卡、要、报”的行为,绝不能把企业当“唐僧肉”,切实维护企业合法权益,为企业轻装上阵、降低成本、增强市场竞争力提供有力保障。近一时期来我区招商引资势头很好,区外、境外企业纷至沓来,寻求商机,谈成了一批项目。但也有些地方雷声大、雨点小,旺丁不旺财,这与我们的决心、韧劲和投资环境,尤其是政务环境、法制环境有关,一定要引起各地领导同志的高度重视,下大力气解决这个问题。
充分发挥企业家的主角作用。企业家是工业发展最宝贵、最稀缺的资源。企业家数量偏少、实力偏弱,是我区工业发展滞后的重要根源,必须下大力气抓好企业家队伍建设。深入实施企业家素质提升工程,大规模开展企业经营管理人才培训,努力建设一支眼界宽、思路广、懂经营、会管理、善创新的优秀企业家队伍。积极营造“干工业光荣、企业家英雄”的浓厚氛围,提高企业家社会地位,增强企业家责任感荣誉感。各级领导干部要敢于同企业家打交道、善于和企业家做朋友,建立健全“企业直通车”和直接联系企业家制度,积极主动为企业排忧解难。广大企业家要大力弘扬创业创新、永不言败的精神,克服小富即安、小成则满的心态,抢抓机遇,乘势而上,不断做大做强做优企业。
同志们,加快新型工业化跨越发展,实现工业强桂富民,是广西几代人孜孜以求的夙愿。各级党委、政府要高度重视工业、研究工业,不断探索工业发展内在规律,找准本地工业发展的着力点。要按照这次会议确定的总目标和总要求,制定符合本地区、本行业、本企业实际的发展战略和发展规划,培养一批爱工业、懂工业、善于抓工业的领导人才。让我们以机不可失、时不我待的精神状态和踏石留印、抓铁有痕的工作作风,积极投入到工业强桂的伟大实践中去,为加快实现广西工业腾飞作出新的更大贡献。
5.发展论坛上领导致辞讲话稿 篇五
近年来,X市委、市政府高度重视产业园区建设,全力推动园区高质量发展,取得了明显成效,以占全市X%的国土面积,贡献了X%的生产总值、X%的规模工业增加值、X%的工业税收收入、X%的实际利用外资,已经成为全市经济高质量跨越式发展的主阵地和先行区。但我市园区起步较晚,总体发展水平还不高,还处于基础配套建设期、企业主体培育期、结构调整巩固期、优势产业链建设起步期“四期”阶段。在新时代新征程中,我们要落实省委省政府决策部署,准确把握园区发展的新趋势,加快“五好”园区建设,把园区打造成为经济高质量发展的主平台、招商引资的主阵地、全市高质量跨越式发展的样板区,党政主要领导要舍得花时间、下功夫,扑下身子认真研究园区工作,科学谋划、大力推动园区发展。
第一,要创新体制机制,使园区真正回归园区。运转高效的体制机制是推动园区高质量发展的关键,我在调研中发现,当前制约我市园区发展的最重要因素,主要是体制机制问题,多数园区事不能园区办、园区人不想到园区干、园区经济工作重心不突出,等等。我们要解决好这些问题,创新园区体制机制,使园区真正回归园区。要创新干部人事机制,园区发展、产业发展核心靠人,优秀团队或人才,他们既能借鸡下蛋盘活壮大一个产业,也能无中生有创造一个产业。各县市区要坚持重实干、重实效的用人导向,进一步选优配强园区领导班子,将讲政治、懂经济、善作为、敢担当的人才放在园区,在产业园区建设中发现干部、培养干部、使用干部、提拔干部。要探索符合园区特点的人员身份管理方式,建立能上能下、能进能出用人机制,加大懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”和创新团队的培育、引进,实现引进一个人才、推动一个企业一个产业的发展。要创新园区管理体制,坚持“分类实施、稳步推进”的原则,完善小管委会、大公司的管理机制,实现行政职能和经营职能分离、管理机构与开发运营企业分离,强化园区管理机构在经济管理、投资服务和优化营商环境等方面的职能,逐步剥离园区开发运营、社会事务管理职能。要按照“精简、高效、统一”的原则,优化园区内部管理架构,实行扁平化管理,推行大部门制,科学合理配置内设机构职能,使园区真正回归园区。要创新园区运营建设机制,突出园区建设运行的市场化导向,积极探索将园区建设、招商、运营、服务等事项,通过政府购买服务、委托外包等方式交由市场承担;要加快推动园区平台公司的市场化改革,充分发挥平台公司在园区建设、园区管理、投融资、资本运营等方面的主体作用,做大做强平台公司;要加强同有意愿、有实力、有资源的市场合作,借助市场资本和资源,参与园区开发、建设和运营,建设园区基础设施和工业地产,实现政府、园区和企业多赢局面。
第二,要科学规划定位,推动园区特色差异发展。科学规划是推动园区高质量发展的前提,只有科学规划,才能有效解决主导产业不突出、特色优势不明显、集约节约化程度不高、配套设施不到位、项目落地慢、可用面积不足、重复建设等问题。要精准定位产业,总体来看,全市各产业园区规划定位还不够精准,重复建设、同质竞争还比较多,园区特色特点不够鲜明,聚集度承载力不强。这次,省“十四五”产业园区规划按照“一主一特”原则,明确了我市X个工业园区的主导产业、特色产业,市发改委和各县市区要结合省里的定位,深入分析国省产业政策和各自的产业基础、资源禀赋、发展条件、发展优势等,选准主攻方向、找准发力点,提出主导产业、优势产业、特色产业和未来产业,原则上,X个园区产业尽可能差异化发展、相互配套。要合理确定发展空间,抓住国土空间规划编制和省里支持高度产城融合片区整体置换的机遇,科学预判园区未来X年乃至更长时间的发展态势,将其发展空间全部纳入城镇开发边界,已获省发改委批复同意启动调区扩区的X个园区,要加快工作进度,尚未上报的X个园区,要抓紧汇报衔接,主动做好工作,为未来发展留足空间。要科学编制园区规划,谋深谋实建设规模、发展重点,科学合理划定园区生产、生活、生态空间,推进园区“三生”融合、“三态”协同发展,将园区规划建设成主导产业鲜明、生活配套完善、绿色空间均衡、宜居宜业宜商的新产区。力争到2025年,园区技工贸总收入突破X亿元,年均增长X%,工业增加值占全市比重超过X%,主导产业营业收入占比超过X%,进入全省综合排名前X的园区X家以上,排名前X的园区X家以上。
第三,要健全平台支撑,夯实园区发展基础。健全完善的园区平台,是提升园区综合承载能力、要素集聚能力,促进产业链式发展、集群发展的基础。要加快基础设施和服务设施配套建设,一方面要积极发挥政府的作用,抢抓省里在中央省预算内投资和专项债券资金上,优先支持园区基础设施建设的机遇,加快推进水、电、路、气、污水垃圾处理等基础设施建设,配套建设教育、医疗、社保、文化等公共服务设施,特别是还有X个园区尚未建成污水集中处理设施、有X个污水集中处理设施尚不能全覆盖园区,大家务必加快进度,这是园区建设必须完成的底线任务;另一方面,要充分发挥市场作用,想方设法吸引社会资本建园,比如,X高新区引进专业营运商金荣集团,将园区整体交付其建设、招商和营运。要积极推进科技创新平台建设,围绕主导产业、特色产业,加快创新平台建设,并鼓励引导企业加大创新力度,严格兑现落实企业研发费用税前加计扣除等优惠政策,对于获得国家级创新平台的,在省里支持X万元的基础上,市里给予相应激励支持。要加快建设产业金融合作对接平台,设立产业引导性基金,完善融资担保体系,针对不同产业、不同企业、不同发展阶段的需求,提供覆盖企业全生命周期的金融服务和产品,帮助企业解决融资贵、融资难问题。
第四,要培育壮大企业,增强园区发展动力。企业是园区发展的主体,只有培育壮大企业,才能实现高质量发展。要围绕产业链建设培育企业,认真抓好市委市政府确定的X条优势产业链建设,落实链长制,在今年8月底前,编制完成产业链现状图和全景图,建立项目库、客商库,产业资金池和人才池,完善产业链分析报告和招商报告,形成一链一策推进方案,围绕产业链培育帮扶企业、招商引资。要围绕做大做强龙头企业、做精做专中小企业培育企业,精准制定促进企业发展务实管用政策,重点加强企业融资、人才招聘、品牌建设、产品创新、市场拓展、技术创新、安全生产、生态环保等方面的服务,建立和完善“一月一调度、一月一交办、一季一考核”企业集成服务机制,集中帮助企业解决生产发展中的突出问题,培育壮大一批龙头企业和“小巨人”“单项冠军”企业。要加大企业品牌建设,支持企业在品牌上、营销上精耕细作,引导企业摒弃贪小利、守摊子的思想,在做优产品的同时,建好善于推广、营销的团队,打造一批“记得住、叫得响、走得出”的名优产品。要借助资本市场壮大企业,健全规改股、股上市的推进机制,力争在5年内培育规模工业企业X家左右,其中X亿元企业X家以上,X亿元企业X家左右,成功实现1-2家优质企业主板上市。
第五,要强化园区招商,推动企业项目落地。现在,中西部地区都在强力招引项目,要在这激烈的竞争中脱颖而出,必须适应招商的新形势,开辟新路径。要推行“专业+专班”式招商,把熟悉市场规则、产业政策、产业链上中下游关联产业、龙头企业、全球全国产能及需求和懂技术的人才纳入招商队伍,更好的与市场对接、与投资商在同一个频道交流,提升招商效率。要聚焦园区产业定位招商,按照“链群配+双高”原则,即优势产业链、集群、配套、高科技、高效益,制定好产业规划、绘制好产业图谱、找准好重点客商,实行上门招商、“一对一”招商、“点对点”招商,招引一批投资大、产值大、税收贡献大、就业容量大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地,补齐短板、锻造长板,促进产业链式发展、集群发展。要认真研究发达地区的资本流向趋势和产业转移动向,特别是加强粤港澳大湾区、长三角等地区研究,延伸信息触角范围,及时掌握投资热点和动向,有的放矢,有效对接。要积极跟踪好意向性和已签约项目,下好服务的先手棋,对项目建设需要办理的手续、需要解决的问题,提前介入,为项目建设“开路”“清障”,促进早日落地、早日竣工、早见成效。要严格兑现各项依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,特别是今年是换届之年,坚决杜绝“新官不理旧账”现象。
第六,要苦练内功树形象,优化园区发展环境。各县市政府要按照X市园区赋权指导目录加快依法赋权到位,特别是各园区要做到赋权事项领得到、接得住、做得好、有监管,实现具备承接条件的“园区事园区办”,暂不具备承接条件的,集中到各级政务服务中心开设园区专属窗口,做到“园区事,集中办”,切实提高园区服务效能。用好新时代西部开发地区、国家承接转移示范区等比较政策优势,比如鼓励类企业减按15%征收企业所得税、可以复制推广自由贸易试验区改革试点经验。落实省委省政府创建“五好”园区“1+3”政策体系和市委市政府关于园区高质量发展系列政策,聚焦减税降费、金融让利等优惠政策落实,进一步增强服务意识,加大政策宣介力度,优化政策落地机制,用好现代信息技术,努力使“人找政策”变为“政策找人”,推动惠企政策应享尽享、快速兑现,着力将园区打造成政策洼地、投资宝地和服务高地。抓实抓细省市关于优化营商环境的要求,用好园区区域评估成果,当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”,确保每年有X家园区在营商环境综合排名中进入全省前X。
6.发展论坛上领导致辞讲话稿 篇六
现场会上的讲话
在全省上下认真学习贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神,着力加快经济发展方式转变,积极探索科学发展新路的关键时刻,我们在深圳召开全省新能源汽车发展与推广应用现场会,非常重要、十分及时。刚才,省发展改革委介绍了我省新能源汽车发展情况与下一步工作建议,深圳市介绍了推进新能源汽车产业发展和推广应用的经验和下一步打算,广州、珠海、韶关等市介绍了下一步发展新能源汽车的工作计划,都讲得很好,我都赞成。下面,我再强调三点意见。
一、统一思想、增强信心,加深认识大力发展新能源汽车的重要意义
新能源汽车是我省确定的战略性新兴产业发展重点,是我汽车发展的重要主攻方向。改革开放以来,省委、省政府把汽车产业作为我省工业发展的支柱产业来抓,不断加强产业规划和政策引导,推动汽车产业持续快速发展,取得显著成效。2009年,我省汽车产值达4000多亿元,机动车产量达113万辆,其中乘用车发展,从“八五”到“十一五”的十多年来,安排了多项电动汽车整车及关键零部件的研究攻关项目。2004年12月,省政府出台《九大产业发展规划》和《广东省工业产业结构调整实施方案》,明确要求开展电动汽车、车用动力电池等新型动力的研究和产业化,重点突破混合动力电动汽车技术。2008年,我省编制了新能源汽车行动计划。在今年出台的加快转变发展方式40条中更是明确将新能源汽车作为近期我省重点发展的三大战略性新兴产业之一。
目前,我省新能源汽车产业发展态势良好,成效初显,主要体现为“四个明显”:一是技术水平明显提升。近年来,我省新能源汽车动力电池、管理系统、牵引电机系统、动力系统总成和均衡充电机等关键零部件技术进步迅速。珠三角地区的 一批企业、高校和科研院所初步形成相关技术储备和生产能力。在国家863计划电动汽车专项上我省已经取得350项专利,其中发明专利166项,分别占全国电动汽车专项总专利数的44%和40%。二是产业发展明显加快。
目前我省已初步形成以比亚迪。五洲龙、广汽集团等企业为核心,涵盖客车、轿车、低速汽车、专用改装车、电池、电机等多系列、多品种的新能源汽车产业体系。整车方面,已研制开发出多款技术性能较好的混合动力轿车、纯电动轿车、混合动力电动客车和纯电动客车,相关车型已开始批量生产,部分车型还被列入国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》、五洲龙、广汽集团、飞驰、广通等企业LNG公交车已获得国家生产许可,丰田凯美瑞混合动力电动汽车也已在广州下线。关键零部件方面,涌现出了比克、东莞新能源、珠海银通等一批电池生产厂商,产能占全国的1/3强。三是示范应用取得明显成效。深圳新能源汽车试点工作已全面展开,目前已投入示范运营车辆共597辆。广州已开展60台混合动力公交车示范试运行。汕头进行了出租车、公交车、公务车等三种模式的试运营,示范运营总里程已达220多万公里。湛江、惠州、中山等市开展了LNG(液化天然气)公交车试点运营。四是应用环境明显改善。深圳大运中心、和谐充电站、深圳福田交通枢纽中心充电站、广州亚运城充电设施均已建成投入使用。电动汽车充电设施规划编制工作已全面启动,省直各部门正抓紧制定和落实促进新能源汽车发展的相关政策措施。
总的来看,我省新能源汽车产业起步较早、发展较快,在国内具有一定的规模优势和较强的竞争力。但与当前我省加快转变经济发展方式,构建现代产业体系,推进绿色、低碳发展的要求相比,仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是认识上有待进一步提高。一些党政领导和企业对加快发展新能源汽车的意义认识不足,紧迫感不强,推进力度不大。二是关键技术仍有待进一步突破。尽管电池、电机、电控三大关键技术取得了长足进步,但距离产业化还有相当差距。尤其是电池技术的不成熟,成为我省推广应用电动汽车的最大技术障碍。三是产业发展仍处于起步阶段。与发达国家相比,我国进入新能源汽车领域较晚,我省新能源汽车产业也刚刚起步,自主品牌电动汽车尚未批量进入市场,产业规模效应仍未形成。四是推广应用条件和环境有待完善。目前国内和我省充电、充气等节能汽车应用配套设施尚处于试验、示范阶段,形成成熟网络有待时日。我们要重视解决问题,突破制约,进一步加大推进新能源汽车产业发展力度。
当前,我省正处于加快经济发展方式转变,探索科学发展新路的关键时期。培育发展战略性新兴产业是我省调结构、促转变,加快建立现代产业体系,促进绿色、低碳发展的重大举措。党中央、国务院已经确定新能源汽车作为我国重点发展的七大战略性新兴产业之一,省委、省政府也将新能源汽车作为战略性新兴产业发展的三大重点之一。我们要从以下几个方面加深对发展新能源汽车重要意义的认识,以增强加快推进相关工作的责任感和紧迫感。一是加快发展新能源汽车产业,是培育新经济增长极的迫切要求。作为未来汽车消费市场的引领性产品,新能源汽车技术集成度高,产业关联度大,带动效应明显。大力发展新能源汽车,不仅可以直接带动钢铁、石化、机械、电子、金融、销售、售后服务等产业、行业发展,还会催生新材料、新能源、充电设施与充电服务等新产业、新行业,从而形成新的经济增长极,促进我省经济平稳较快发展。二是加快发展新能源汽车是抢占高端产业制高点的战略举措。纵观全球,在应对气候变化大势的带动和国际金融危机的倒逼之下,新能源汽车产业已经成为各国尤其是发达国家争相抢占的未来产业制高点。我国高度重视发展新能源汽车,《汽车产业调整和振兴规划》从国家层面提出了“新能源汽车战略”,汽车示范推广试点计划积极开展。作为全国第一经济大省,广东必须紧跟世界技术和产业变革趋势,依托我省汽车产业基础和优势,着力培育壮大新能源汽车产业。这对我省调整优化产业结构,构建现代产业体系,加快经济发展方式转变具有十分重要的意义。三是加快发展新能源汽车,是狠抓节能减排的着力点。能源紧张、环境污染等问题引起国际社会广泛关注,建设生态文明成为世界各国人民的广泛共识。新能源汽车具有节能、环保、低碳等特点,其动力来源广泛,不仅可以打破传统汽车对石化资源的依赖,而且可以带动核电、风电等新能源的发展,还可以平衡电网峰谷负荷,提高用电效率,保障电网安全,这也是贯彻国家能源战略、保障我省能源安全的必由之路。
总之,加快发展新能源汽车产业是我省深入贯彻落实科学发展观,构建现代产业体系,加快转变经济发展方式的重大战略举措。全省各地、各部门要从全局和战略的高度充分认识加快新能源汽车发展的重大意义,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,按照省委、省政府的决策部署,加大工作力度,促进新能源汽车产业加快发展。
二、突出重点,狠抓关键,推动我省新能源汽车在产业发展和推广应用上取得新突破
当前和今后一段时期推动我省新能源汽车产业发展,要深入贯彻落实科学发展观,认真落实国家和省发展战略性新兴产业的各项决策部署,紧紧把握加快经济发展方式转变这条主线,充分依托我省现有汽车产业基础,以自主创新为核心,以产业化和示范应用为重点,以应用环境建设为突破口,坚持市场主导与政府推动相结合,自主发展与开放合作相结合,产品应用与产业发展相结合,分类指导与统筹推进相结合,从资金、.政策、机制全方位支持,研发、中试、应用和产业化全过程推动,着力推进我省新能源汽车产业加快发展,力争到2012年形成适应新能源汽车试点示范和区域应用的应用环境,攻克掌握一批核心技术并形成产业化能力,到2020年,将我省建设成为产业规模、品牌影响和技术水平均进入国际前列的世界电动汽车产业基地。具体工作中,要突出抓好五个方面:
(一)突出推进关键核心技术攻关。这是提升新能源汽车产业发展水平和国际竞争力的中心环节和关键因素,也是我省当前发展新能源汽车产业亟需突破的主要瓶颈。为此,一是着力攻克关键共性技术。着眼关键共性技术攻关,实施重大科技专项,开展技术攻关招标工作。依托现有汽车骨干企业、高校和科研机构,大力组织开展核心技术研发,重点在新型动力电池及其管理系统、电机及其控制系统、动力系统总成、充电机、整车系统集成等核心技术和关键产品研发上形成突破。二是加快推进创新平台建设。要紧紧抓住我省深入推进省部省院产学研合作的重要契机,积极组建国家和省级创新平台,推动新能源汽车领域申报组建国家工程(研究)中心、工程实验室、重点实验室等。在建设好我省现有国家电动汽车试验示范区的基础上,积极争取建设国家新能源汽车质量监督检验中心,加快形成功能完备的产业公共服务体系。三是积极建立地方性标准体系。要在遵循现有国家、行业标准的基础上,大力组织新能源汽车骨干企业、高校和科研机构研究制定地方标准,尽快形成较为完善的地方性标准体系。积极争取国家相关部门支持,大力推动具有自主知识产权的地方标准上升为 行业标准和国家标准,推进专利标准化和标准产业化。同时要主动参与国际国内标准化研究和制订,力争在新能源汽车领域提高话语权、抢占制高点。四是加强相关人才引进和培养。要加快人才培养基地建设,以高端领军人才和专业研发人才为重点,加大新能源汽车领域人才培养和引进工作力度,为新能源汽车产业发展提供人才支撑。
(二)突出推动新能源汽车产业化发展。要紧密结合我省汽车产业发展实际,坚持规划先行、龙头带动、统筹推进,切实推进新能源汽车产业化发展,使之早日成为我省新的经济增长极。一是加强产业发展规划,积极打造差别化发展的产业格局。要加快编制实施我省新能源汽车产业发展规划,进一步明确发展目标、思路、技术路线和具体推进措施。要根据全省各地发展实际,坚持因地制宜、分类指导,加强整体统筹协调,根据各地产业特点,进行统一布局,促进形成错位发展、优势互补、布局合理、协调有序的产业发展格局。产业基础好的地区要发挥优势、提升水平,大力发展新能源汽车整车和关键零部件产业,实现集约化、规模化、高端化发展;产业基础薄弱的地区要从本地产业发展优势和特色,围绕新能源汽车产业发掘、培育发展新能源汽车相关配套产业。二是加快推进重大产业项目建设,着力打造龙头带动企业。要加快规划建设省电动汽车产业基地,重点推进战略性新兴产业百强项目中的新能源汽车项目建设,特别要注重引进与培育整车生产项目,充分发挥其带动作用。目前我省有不少有决心也有实力生产新能源汽车整车的企业,现有汽车企业也有不少好的新能源汽车产品,要积极帮助这些企业和产品申报进入国家《车辆生产企业及产品公告》和国家新能源汽车推荐目录,培育和壮大具有自主品牌的新能源汽车产业。要加快推动广汽、深圳五洲龙、东风日产等骨干企业做大做强做优,积极打造新能源汽车龙头企业。三是加快打造上下游产业链,提升产业集聚发展水平。要充分利用汽车产业链长的特点,围绕新能源汽车整车制造龙头企业,积极发展动力电池、电机、电控、锂离子电池隔膜等上游制造业以及汽车金融、电池租赁、充电服务等下游配套服务业,建立新能源汽车市场营销、售后服务、二手车交易、电池回收和梯次利用体系,促进形成以广州、深圳为中心,要素集聚、规模集中、配套齐全的新能源汽车产业集群。
(三)突出发挥示范应用的带动作用,积极培育和扩大新能源汽车市场需求。这是推动新能源汽车产业化发展的重要基础。要充分发挥政府的推动、推动作用,大力组织实施重大应用示范工程,以LNG汽车为切入点,重点推进混合动力和纯电动汽车的示范应用,同时积极拓展燃料电池汽车等其他新能源汽车市场,以政府带社会、以示范创市场、以市场促产业。一是要以试点城市为突破口拉动市场需求。广州、深圳作为国家节能与新能源汽车示范推广试点城市,要进一步抢抓机遇,积极探索,加快完善推进新能源汽车应用的各项措施,认真落实国家下达的推广计划,力争打造成为全省乃至全国推广应用新能源汽车的核心城市。为了进一步扩大示范推广效应,省里初步决定将珠三角各市及东西北地区有积极性、有条件的城市认定为省新能源汽车推广应用示范城市,并将尽快印发省新能源汽车推广应用示范工作方案。各示范城市要积极借鉴深圳示范推广新能源汽车的好经验和好做法,在落实好省工作方案的同时加快制定本地推广应用示范工作方案,明确目标和进度安排,细化措施,确保完成示范推广任务。要积极推动珠三角地区成为国家新能源,汽车推广应用和产业发展试点区,并根据实际情况不断扩大试点范围,拉动全省市场需求。二是要积极选取部分行业领域进行推广应用。近期要以试点城市为主,以公共交通、政府机关、事业单位以及环卫、邮政等行业为重点,大力开展新能源汽车示范运营,通过示范不断积累应用经验,强化社会认知,带动市场普及。2011年起,珠三角地区所有更新或新增的公交车原则上要采用新能源汽车。三是要借助国际型大型活动平台,推进新能源汽车规模化应用。近期特别要紧紧抓住我省举办第16届亚运会、第25届世界电动汽车大会和第26届世界大运会等契机,在广州、深圳等重点城市开、展电动汽车示范运行。
(四)加快新能源汽车应用配套设施建设,营造良好的推广应用环境。应用条 件和环境的好坏直接影响新能源汽车产业发展的成败。各地、各有关部门要把新能源汽车应用条件和环境的配套完善,作为推广应用新能源汽车、促进新能源汽车产业发展的重中之重来抓。一方面,要切实加快配套服务设施建设。要以试点城市为重点,大力力口强充电、维修维护、电池管理等配套服务设施建设。认真借鉴国内外电动汽车充电设施规划建设经验,抓紧制定我省新能源汽车充电充气设施建设总体规划,并纳入城市建设规划。另一方面,要积极探索创新公共充电设施的管理机制和商业模式。南方电网、中海油、中石化、中石油等企业投资建设充电、充气设施积极性高,省政府已就电动汽车充电设施建设和南方电网公司签署了战略合作框架协议,深圳市也已引进南方电网、普天海油以特许经营方式参与新能源汽车社会充电设施的建设和运营。这是一个很好的开端。接下来,要认真落实好各项合作协议,加快推进充电充气设施建设,并不断丰富完善充电设施建设和运营模式。各地、各部门要积极创造条件支持充电充气设施建设,在国土、规划、环保、项目审批等环节打开“绿灯”,积极协调解决项目建设中涉及的有关问题,力争早日建成覆盖广泛、布局合理、快速方便的公共充电网络。
(五)加强国际产业和技术合作,构建大开放、大合作、大创新的发展格局。要把握经济全球化的新特点,以办好第25届世界电动汽车大会为契机,积极搭建国际性产业和技术交流与合作平台,推动我省与世界电动汽车领域企业、科研机构建立广泛深入的联系。要坚持引资与引智并重,力口强国际科技和产业交流与合作,进一步优化产业投资环境,吸引境内外新能源汽车龙头企业来粤开展产业合作,引导外商直接投资建设新能源汽车重大项目尤其是整车生产项目。充分利用全球创新资源,鼓励国内外企业在我省设立研发机构。与此同时,要鼓励支持我省企业“走出去”,积极参与国内外同类型行业组织的交流与 合作,建立稳定的合作交流机制。支持有条件的企业开展境外投资,在境外开展联合研发活动,积极参与国际范围的核心技术和高端管理、服务等方面的较高层次分工。认真落实国家和省支持高新技术产品出口的相关优惠政策,鼓励我省新能源汽车企业开拓海外市场。
三、加强领导,狠抓落实,形成推进我省新能源汽车产业发展的坚强合力
推动新能源汽车产业加快发展是一项艰巨复杂的系统工程。各地、各部门、各有关企业要加强领导,精心组织,周密部署,协调配合,以坚强合力,推动新能源汽车产业发展。
(一)加强组织领导。要切实加强对新能源汽车产业发展与推广应用的组织领导,进一步完善省新能源汽车发展联席会议制度,及时协调解决新能源汽车产业发展中的重大问题。要建立跨部门工作协调机制,省发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅等省直有关部门要各司其职、密切配合。同时要充分发挥企业、高校、科研机构、行业协会、应用单位、金融机构等的积极性、主动性和创造性,积极组建产业发展联盟。各地、各部门特别是试点地区要认真按照《广东省电动汽车发展行动计划》和《广东省新能源汽车产业发展工作方案》及省有关工作要求,制定切实可行的实施办法,量化目标,明确进度,确保各项政策措施落到实处。
(二)加快完善鼓励新能源汽车应用和产业发展的政策体系。要综合采取财政、价格、政府采购、技术标准等手段,支持新能源汽车技术研发、产品制造及推广应用。加快研究建立新能源汽车购车补助制度,出台政府采购新能源汽车的实施细则,将符合条件的新能源汽车产品纳入省政府采购目录,并在车辆定编和资金方面予以优先安排,引导各级政府逐年加大公务购车中新能源汽车所占比例。要注重培育自主品牌,在同等条件下优先采购具有自主品牌的新能 源汽车。要抓紧研究实施停车费、道路通行费优惠,汽车办证、年检、排放检测绿色通道措施,以及新能源汽车充电、充气价格优惠等政策。各示范城市要认真落实各项补助政策,并结合本地实际研究出台促进新能源汽车推广应用、产业发展的优惠措施,以及动力电池以旧换新等补贴政策,为新能源汽车发展营造良好的政策环境。
(三)加大投入力度。要用足用好省财政支持新能源汽车发展的专项资金,切实把资金落实到位。要拓宽融资渠道,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的带动作用,引导社会资本投入新能源汽车发展领域,加大对新能源汽车公共平台和配套实施建设、示范应用等的投入力度。鼓励和引导金融与创业投资机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理制度和贷款评审体系,积极推进知识产权质寸甲融资、产业链融资等金融产品创新。支持符合条件的企业发行企业债券和上市融资,鼓励大型汽车企业成立汽车金融公司。
(四)强化宣传引导。要充分利用各类新闻媒体,积极采取论坛、展会等多种形式,加大对新能源汽车的宣传力度,充分展示新能源汽车的发展成果及其优点,广泛宣传我省对于发展新能源汽车的各项优惠政策,提高社会各界对新能源汽车的认知和接受程度。特别要注重充分利用第16届亚运会、第25届世界电动汽车大会和第26届世界大运会在我省举办的契机,精心策划,周密安排,掀起一轮宣传推广新能源汽车的高潮。
同志们,加快新能源汽车产业发展和推广应用意义重大、任务艰巨、前景广阔。希望全省各地、各单位、各企业认真按照省委、省政府的决策部署,以坚定的信心、高昂的斗志、满腔的热情,扎实工作、锐意创新,切实推动我省新能源汽车发展取得新突破,努力把广东建设成为技术、产业和应用水平均达到国际前列的世界新能源汽车产业基地,为我省抢占战略性新兴产业发展制高 点,加快经济发展方式转变,当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出新贡献!
7.发展论坛上领导致辞讲话稿 篇七
按照会议安排,下面,我就国务院有关深化标准化工作改革的主要精神、当前我省标准化工作的基本情况和下一步重点工作任务,向大家作一汇报。
一、国务院深化标准化工作改革有关精神
去年以来,国务院就深化标准化工作改革作出了一系列重大部署,出台了一系列重大政策,采取了一系列重大举措,充分体现了国务院对标准化工作的高度重视,凸显了加强标准化工作的重要性和推动标准化工作改革的紧迫性。去年3月11日,国务院印发了《深化标准化工作改革方案》,3月24日,国务院办公厅印发了《关于加强节能标准化工作的意见》,8月30日,印发了《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉(2015-2016年)行动计划》,12月17日,印发了《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,今年1月30日,又印发了《强制性标准整合精简工作方案》。在不到一年的时间里,国务院相继印发了以上5份关于标准化工作的重要文件,这在我国标准化工作历史上是空前的。以上重大决策部署和政策举措明确了标准化工作改革的“任务书、路线图、时间表”,回答了标准化工作“为什么改、改什么、怎么改”的问题。主要精神有以下3个方面:
第一,明确了标准化工作改革的总体要求和目标。总体要求是:要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,着力解决标准体系不完善、管理体制不顺畅、与社会主义市场经济发展不适应问题,改革标准化体系和标准化管理体制,改进标准制定工作机制,强化标准的实施与监督,更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用,促进经济持续健康发展和社会全面进步。总体目标是:建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,有效支撑统一市场体系建设,让标准成为对质量的“硬约束”,推动中国经济迈向中高端水平。
第二,明确了标准化工作改革的6项主要措施。一是建立高效权威的标准化协调推进机制。建立国务院标准化工作部际联席会议制度,统筹标准化改革。二是整合精简强制性标准。通过对强制性行业标准和强制性地方标准的“转、修、废”,将能够上升为国家强制性标准的上升为国家强制性标准,不能上升为国家强制性标准的转为推荐性标准或予以废止,逐步改变目前由国家、行业、地方多头制定和发布强制性标准的模式,实行强制性标准由国家统一立项和发布。三是优化完善推荐性标准。逐步改变推荐性标准包罗万象、一般产品和服务标准占比过大、公益属性不突出的现状,将一般产品和服务标准交由市场自主制定,政府主要主导制定公益类标准。四是培育发展团体标准。改变以往政府单一供给标准的现状,鼓励具备相应能力的社会组织和产业技术联盟自主制定发布团体标准,政府有关部门进行必要的规范、引导和监督。五是放开搞活企业标准。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,逐步取消政府对企业产品标准的备案管理,切实落实企业标准化主体责任。六是提高标准国际化水平。鼓励社会组织和产业技术联盟、企业积极参与国际标准化活动,推动与主要贸易国之间的标准互认,以中国标准“走出去”带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”。
第三,明确了标准化工作改革“三步走”的实施战略。第一阶段:2015—2016年,积极推进改革试点工作;第二阶段:2017—2018年,稳妥推进向新型标准体系过渡;第三阶段:2019—2020年,基本建成新型标准体系。
为了加快推进我国标准化改革工作,去年6月1日,国务院建立了由王勇国务委员为召集人、39个部门参加的国务院标准化协调推进部际联席会议制度,并于7月2日和12月30日,分别召开了第一次、第二次全体会议,王勇国务委员在会上作了重要讲话,要求各级各部门要准确把握标准化工作改革的总体要求,在持续推进标准化改革、积极推动“标准化+”行动计划、大力提升标准化国际水平、抓好标准化体系建设规划落实4个方面上下功夫,深入推进标准体系和标准化管理体制改革,改进标准制定工作机制,强化标准实施与监督,更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用,促进经济社会持续健康发展和社会全面进步。
二、当前我省标准化工作的基本情况
省政府对标准化工作一直高度重视,早在2007年9月,省政府就印发了《关于实施标准化战略的意见》。去年以来,国务院有关标准化工作改革文件下发后,李小鹏省长、高建民常务副省长和原副省长张建欣都做了重要批示,并于去年9月17日成立了由分管副省长任组长、37个部门为成员单位的“山西省标准化工作领导小组”。近日,根据人事变动和工作实际,省政府又调整了领导小组组成人员,并将成员单位由37个部门扩大至59个部门。去年11月11日和29日,省政府先后印发了《关于加强节能标准化工作的实施意见》和《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》,这几项工作都走在了全国的前列。今年2月22日,省政府专门在省长碰头会上听取了标准化工作有关情况汇报,4月22日,省政府办公厅印发了《全省推进标准化改革发展2016年行动计划》,昨天,省政府办公厅又印发了《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》。罗清宇副省长到任以来,对标准化工作十分重视,先后多次就推进标准化工作改革发展作出指示批示,7月14日,专门听取了我局关于编制《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》有关情况的汇报,就进一步修改完善《规划》的相关内容提出了明确要求。在亲自起草的下半年分管部门的工作要点中,特别指示:要召开领导小组会议,研究推进标准化改革工作;在工程建设、工业产品、养老等服务业方面,制定出台一些规范性标准,以此引导品牌创建,促进行业发展。
在省政府的高度重视下,在各地政府和各相关部门的共同努力下,近年来我省标准化工作取得了较大的进步。集中体现在:
(一)标准制修订数量大幅度提高,标准化工作领域不断拓宽
2001年以来,我省共制定地方标准809项,农业方面的495项,占61%;工业方面的90项,占11%;节能环保方面的68项,占8.4%;服务业方面的30项,占3.7%;社会管理和公共服务方面的108项,占13.3%;其他方面的18项,占2.2%。“十一五”期间发布了152项地方标准,绝大部分为农业标准。“十二五”期间,发布了563项地方标准,除农业和工业方面的标准外,服务业、社会管理方面和公共服务方面的标准明显增多,563项标准中,节能环保方面有50多项,社会管理和公共服务方面有70多项。标准化工作从工业、农业领域已扩展到服务业、社会管理和公共服务等领域。
(二)重点领域标准为我省经济社会发展发挥了重要的支撑、引领作用
——围绕提高农产品质量、发展特色农业,批准发布了覆盖我省主要蔬菜品种的无公害种植系列标准40余项,覆盖养殖场建设、饲料质量、养殖技术的养殖系列标准70余项。从去年开始我们还加大了小杂粮机械化耕种、人工种植中药材方面的标准制修订工作。
——围绕实现国务院提出的循环经济“可操作、可考核、可评价”的目标,批准发布了山西省循环经济标准体系建设基础标准8项,批准发布了包括社会、园区、企业3个层面,覆盖钢铁、发电、煤化工、水泥等我省主要行业的12项循环经济评价标准,填补了国内空白。
——围绕全面完成“十二五”节能目标,批准发布了54项覆盖我省主要耗能行业的能耗限额、能源管理、节能产品、节能技术等方面的地方标准。
——围绕发展新能源和新能源汽车,率先发布了《车用压缩煤层气》《车用甲醇汽油变性醇》《M5、M15车用甲醇汽油》等11项地方标准。《煤层气》《车用压缩煤层气》两项地方标准上升为国家标准。湖北、贵州、福建等8个省份先后来我省学习。
——围绕道路交通发展,针对我省高速公路建设中湿陷性黄土多、采空区多、长大桥梁隧道多、重载车辆多的“四多”情况,批准发布了53项严于覆盖设计、施工管理、监理方面的地方标准。
——围绕节约用水、合理用水,制定发布了用水定额、污水再生利用、水平衡测试等方面的地方标准9项。
此外,我们还批准发布了旅游服务等方面的标准,为促进发展旅游业等提供了技术支撑。
(三)标准化试点示范建设成效明显,辐射带动作用不断扩大
虽然近年来我省标准化工作取得了一定成绩,特别是纵向比较,进步较大,但与兄弟省市相比,与经济社会发展需求相比,还存在不小的差距和不足,主要表现在:
一是标准制(修)订工作机制有待进一步完善。按照地方标准有关管理规定,省直有关部门负责地方标准项目提出、组织起草、技术性审查、征求意见等工作,省质监局负责地方标准制(修)订的立项、审批、编号、发布等工作。从近几年的实际工作来看,有的部门和单位对标准化工作特别是标准制(修)订工作重视程度和参与的积极性、主动性还不够高,提出的标准制(修)订项目没有完全符合和满足本领域发展需求,个别单位甚至片面认为标准化工作主要是质监部门的事,影响了标准的制定和实施。省质监局作为标准化主管部门,尽管近几年来,我们着眼于充分发挥标准化工作在我省经济社会发展中的基础性、战略性作用,坚持围绕中心、突出重点,更加注重问题和需求导向,更加注重主动作为,更加注重协调推进,尤其是在标准立项上,变被动坐等为主动征集,变重点不分为聚焦中心,通过发文、座谈、登门、上网等方式向各相关部门、行业、社会组织广泛征集标准项目,立项数量逐年大幅增加。但是,我们也深切地感受到,没有相关部门的主动参与、积极配合和大力支持,标准化工作就成了无源之水、无本之木。因为我们不可能也做不到全面了解掌握经济社会发展各领域对标准化工作的所有需求,这就需要相关部门积极提出标准制(修)订项目,促使标准制(修)订工作为经济社会发展提供有力的技术支撑和保障,这也是国家及我省成立标准化领导机构的一个重要原因。
二是专业标准化技术委员会建设急需进一步加强。推进标准化工作,除了各行业、各部门主动承担起本行业、本部门标准化工作的组织领导、统筹协调等外,另一关键因素在于建立起本行业、本部门的专业标准化技术委员会,只有这样,各专业标准化技术委员会才有人抓、有人管,才能真正落地。为此,从国家到各省市都十分重视专业标准化技术委员会建设,全国共有国家级专业标准化技术委员会及分技术委员会、工作组1284个,北京市已建成省级专业标准化技术委员会19个,山东省已建成45个。而我省在这方面的工作相对比较落后,目前,我省承担的国家级专业标准化技术委员会只有7个,占比仅为0.55%;省级专业技术委员会只有1个,为山西省文物保护专业标准化技术委员会。因此,专业标准化技术委员会建设已成为制约标准化工作发展的一个突出问题。
三是地方标准体系还需进一步健全。目前,我省共有现行有效地方标准780多项,其中,绝大部分均为单一、零散的标准,没有构成体系、形成合力,限制了标准化工作服务经济社会发展的作用。为此,省政府印发了《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,对构建重点领域地方标准体系、有效发挥标准化工作的支撑保障作用具有重要的指导意义。
“十二五”期间,有7个市完成了国家级标准化示范市建设任务。太原、长治、晋城、运城4个市一次性完成了国家级循环经济标准化试点市建设任务,国家标准委于2012年12月在我省召开了全国循环经济标准化经验交流会。此外,还在农业、循环经济、旅游服务、社会管理和公共服务等方面完成了158个国家级、139个省级标准化试点示范项目建设。这些项目的完成,既促进了我省经济社会的发展,又推广传播了标准化理念、方法,产生了很强的辐射带动作用。
三、下一步重点工作任务
省政府制定印发的《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》《关于加强节能标准化工作的实施意见》和《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,为推动我省标准化工作改革发展提供了科学的顶层设计。下一步的主要任务就是要抓好这些重要决策部署的落实。当前,需要重点抓好以下3项任务:
一是加快推动标准化工作改革。根据省政府印发的《全省推进标准化改革发展2016年行动计划》,加快推进12项重点任务落实。在已制定出台《地方标准管理办法》《省级标准化技术委员会管理办法》的基础上,抓紧研究制定《企业产品和服务标准自我声明公开和监督管理办法》《团体标准培育发展管理办法》《标准创新贡献奖管理办法》《省级标准化试点示范项目管理办法》等规范性文件,以适应改革需求、保障发展举措扎实落地。
二是加强地方标准制(修)订工作。根据省委十届七次全会精神和《政府工作报告》中提出的各项任务,按照罗清宇副省长的指示要求,结合《山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,“十三五”期间将重点完成特色农产品、新农村建设、高标准农田建设、文化旅游、装备制造、电动汽车、节能环保、循环经济、绿色建筑、健康养老、现代物流、社会治理、“互联网+”、智慧城市等领域的地方标准体系建设,基本形成市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑的新局面。围绕上述体系建设,要在进一步完善标准制(修)订工作机制的基础上,以“标准化+”为抓手,积极推动“标准化+”行动计划,重点做好相关领域省级标准化技术委员会组建,推进科技研发、标准研制和产业发展一体化,建立符合我省省情的标准化激励机制等工作。
三是强化标准的实施监督。加大对标准执行情况的监督检查力度,特别是要加强对涉及人民群众生命健康、涉及国计民生领域标准执行情况的执法检查力度,强化部门联动,对违反强制性标准的行为依法依规予以严惩;将市场主体执行强制性标准情况纳入社会信用体系,发挥社会监督作用,提高标准实施监督成效;加强标准的培训、解读、咨询、技术服务,培育发展标准化服务机构,推动标准化服务业发展。通过采取多种措施,促进各行业形成学标准、用标准的浓厚氛围,通过标准的落地,充分发挥标准“树标杆”,标准“划底线”的引领和兜底作用,促进我省产品、工程、服务质量的提高,使标准化工作为我省产业转型升级、提质增效以及节能减排、民生改善等方面发挥更加积极的作用。
8.发展论坛上领导致辞讲话稿 篇八
“中华医学会继续医学教育论坛”在大家的支持、参与下,今天在这里召开。我代表中华医学会对会议的成功举办表示祝贺,向来自全国各地从事和关心继续医学教育工作的各级领导及同行们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
继续医学教育是一项全社会的系统工程,依照政府和相关部门的政策和法规的指导,依靠业务部门的管理和具体实施以及广大医务工作者的积极参与才能做好。中华医学会是群众性学术团体,是党和政府联系广大医务工作者和科技人才的桥梁和纽带。它具有“知识密集、人才荟萃、学科门类齐全、信息快捷”的优势,在开展继续医学教育工作中,是一只不可忽视的重要社会力量,应当起到其他组织不可替代的作用。中华医学会在卫生部、中国科协和民政部的领导支持下,在开展继续教育工作方面取得了一些成绩,积累了一些开展继续医学教育的经验。在2002年12月31日,卫生部科教司正式将“全国继续医学教育委员会办公室项目评审部”牌子挂在了医学会,中华医学会在开展继续医学教育工作方面,主要做了以下工作:
一、承担政府委托的职能,为政府决策当好参谋和助手
为了贯彻国务院“转变职能、转变观念、转变作风”的要求。1999年,卫生部把全国继续医学教育委员会办公室的有关职能交给中华医学会承担,以更好地发挥学术团体的资源优势,进一步推动继续医学教育的开展。这是我国在开展继续医学教育工作中具有重大影响的转折。五年来,学会在上级部门领导下,组织参与我国继续医学教育方针、政策的研究;负责国家级继续医学教育项目的征集和审查工作;组织编写、出版用于开展继续医学教育的文字教材、音像教材和远程继续教育的课件;每年组织召开全国继续医学教育委员会学科组工作会议;参与修改了《继续医学教育学分授予办法》;组织学科组专家审定继续医学教育项目。五年来共评审、公布国家级继续医学教育项目近9000余项,对国家级继续医学教育项目执行情况进行监督检查,组织继续医学教育管理干部的培训,并承担了大量的办公室的日常工作。
二、发挥学会优势,积极开展继续教育工作
卫生部、人事部于2000年联合下发了《继续医学教育规定(试行)》,这是一个具有法规性的重要文件。《规定》指出,“各医疗卫生单位,高等医学院校和学术团体应将开展继续医学教育作为一项重要任务,认真落实”。为了贯彻落实《规定》精神,发挥学会的优势,我们举办了各种专业的继续医学教育活动,为广大医务工作者提供了良好的学习机会。
1、学会各业务职能部门所开展的工作都和继续教育有着密切的联系。换句话讲,学会内部各业务部 (室)的职能,实际上都是开展继续教育的不同形式,都离不开继续医学教育这项中心工作。多年来,我们与各专科学会和各业务职能部门相互支持,相互配合开展各种形式的继续医学教育活动,收到良好的
效果。
2、杂志是永不落幕的继续医学教育大课堂。中华医学系列杂志在国内医学期刊中享有较高的声誉,具有广泛的读者群。阅读杂志本身就是接受继续医学教育的好形式。
3、2003年年底,由卫生部委托中华医学会等学术组织编写的第一版《临床技术操作规范》六个分册已正式出版,今年将有更多《规范》分册和部分《临床诊疗指南》出版发行。这是卫生部立项、财政部支持、中华医学会、中华口·腔医学会和中华护理学会组织专家共同承办的一件大事。
《规范》和《指南》出版发行后,继之而后的工作就是医学会还要进行培训工作。中华医学会将利用各种方法对临床医生进行多形式、多层次的培训活动,并已决定与出版社继续合作,开发相关的产品。
4、为了落实卫生部提出的《继续医学教育“十五”计划》这一宏伟目标,学会不断探索新的继续教育的形式,对开展远程继续教育作了一些有益尝试。与中国教育电视台联合录制《医生之友》节目,开辟继续医学教育栏目,内容涉及内、外、妇、儿等各个学科的专题讲座、热门话题,邀请国内一流专家讲课。由于节目制作精良,内容新颖,信息量大,讲演水平高,覆盖面广,深受广大基层医务工作者的欢迎。从 1996年至今,已有近10万名医生接受了培训。为推动继续医学教育的开展和完成“十五”计划的目标做出了卓越成绩。
5、中华医学会——礼来合作网站已经开通,并初具规模,并正在积极筹备在网上开展继续医学教育项目。按照卫生部制定的《远程继续医学教育教学管理暂行规定》的要求,认真落实,确保培训质量。
6、《医疗事故处理条例》的颁布实施,对进一步规范医务人员临床技术操作提出了更高的要求。为确保《医疗事故处理条例》的顺利实施,医学会组织有关专家开展了大量的继续医学教育活动。
7、接受卫生部规财司的委托,承担CT等大型仪器上岗人员培训任务,不但取得了良好的社会效益和经济效益,同时在规范、提高医疗行为方面也发挥了重要作用。
继续医学教育工作是医学会的一项非常重要的工作,是我们的建家、守家和发家的传家宝项目。在卫生部和中国科协的领导下,我们在开展继续医学教育方面做了一些工作,但与广大医务工作者们的要求还存在相当的差距,继续医学教育在各地和各专科开展还很不平衡,如果我们重视不够,尽心尽力不足,我们将会失去很多。如何进一步发挥学会的优势,为广大医务工作者提供更多的高质量的可供选择的继续教育机会是我们应当永远探讨的主题和继续努力的方向。我们应当进一步加强规范化管理,强化对继续医学教育活动质量评估和监督,提高办班质量,鼓励更多的界内外人士参与支持继续医学教育活动。我们已经和北医大学泌尿外科研究所协商,建立专科医师培训中心。我们正在积极筹备成立中华医学会继续医学教育学院,以发挥学会更大作用,使我国的继续医学教育朝着健康有序的道路发展。
9.发展论坛上领导致辞讲话稿 篇九
同志们:
市委高度重视统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,今天,专门召开会议,部署推动下阶段重点工作,全市各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作,统筹做好经济社会发展各项工作,努力把疫情造成的损失抢回来、补回来,确保实现今年经济社会发展目标任务,实现“十四五”开好局、起好步,推动经济社会高质量发展。根据会议安排,我部署几个方面工作。
一、慎终如始抓好疫情防控。做好疫情防控工作是重中之重,要再接再厉,进一步压实主体责任、属地责任,坚持快、严、实、细,不折不扣抓好落实,一鼓作气做好防控工作,尽快取得最终全面胜利。一要强化薄弱环节。特别是要加强xx指导组对我市指导检查反馈问题和建议的整改落实,有的问题不仅是点上的,要举一反三,推动全市面上整改。随着生产生活秩序逐步恢复,群众防控意识有所减弱,外出不佩戴口罩的人经常发生,人员聚集、聚餐等现象也有所抬头,一些地方和社区(村居)疫情管控力度有所松懈,特别是一些企业监督性医学观察落实不够严格、员工食堂就餐管理不到位,这些都要引起大家高度重视。二要加强医疗救治。坚持人民至上、生命至上,坚持关口前移、中西医结合,全力以赴做好确诊病例医疗救治,争取早日全部治愈出院,对已经治愈出院的患者,要逐个明确定点医院、专门医生、专门人员,做好定期随访、定期监测体温、定期复查,防止发生反弹。坚持边治疗、边研究、边总结,进一步深化对新冠病毒与疾病发生、发展和康复过程的认识,加强病例数据分析,总结推广救治经验。三要吸取深刻教训。全力补短板、堵漏洞,把各项工作做得更扎实,加快提升常态化疫情防控工作和市域治理现代化水平。加强市县乡四三级联防联控机制建设,建立平急一体化的突发疫情应急指挥体系,确保疫情发生能快速响应。要加快完善公共卫生体系,加大疾病预防控制、医疗人才队伍建设、基层医疗卫生服务、应急物资保障、信息化建设等方面工作力度,切实增强“防”和“控”两个方面的能力。
二、稳定有序推进复工复产。总的来看,全市工业企业复工复产总体进展有序,全市xx家规上工业企业已复工xx家、复产率xx%、返岗率xx%,其中,增加值占全市规上工业增加值xx家重点工业企业已复产xx家、复产率xx%。下阶段,一要大力抓复产率、返岗率、达产率。加快推动剩余的规上工业企业尽快复产,做到应开尽开、应复尽复,特别是目前我们返岗率还比较低、影响企业产能提升,在落实监督性医学观察的同时,常态化开展对企业对高管、技术人员开展核酸检测。市防疫指导组和xx等部门驻企人员要及时发现、协调解决用工、疫情防控、交通物流等问题,支持企业开足马力生产,促进早日达产满产,为一季度稳住工业大盘作贡献。二要大力抓工业企业、其他重点行业企业。要像抓工业企业复工复产一样,抓好房地产、商贸、旅游等行业企业复工复产,解决好员工吃住等实际问题,特别是户外施工企业,空间相对空旷、复工条件比较好,要促进尽快全面复工;再比如,像一些景区、体育、文化场馆,各地要研究落实具体开放条件,满足好群众正常生产生活需求。三要大力抓政策研究、政策落地。要着力提高政策知晓率、执行率、兑现率,要把对应中央、省市相关政策梳理出来,在各级行政服务中心和政府网站设立线上线下服务专栏,公布申报流程、材料以及具体受理部门、联系方式、责任人,确保符合条件企业能够顺利申报、享受到政策。
三、紧盯经济目标实现。现在临近10月份了,时间不等人、形势也不等人,从三个季度数据来看,情况比预想的要好,但也比较严峻,各项指标要实现大幅度增长存在不小难度。我希望大家要学会“戴着口罩”也能抓发展、也会抓发展,不要把问题都归结于疫情这个因素。大家要更多发挥主观能动性,多想办法、多挖潜力,确保实现全年目标。具体来说,就是要坚持一二三产齐发力,一产方面,围绕产业振兴,按照农业发展的要求,加快实施现代农业发展项目,抓好xx、xx等园区建设,做强xx、xx等特色产品,打响xx、xx等特色品牌,并抓好乡村振兴试点村发展,持续拓展农业产业增值增效空间。二产方面,结合当前党史学习教育,落实领导挂钩联系重点企业制度,持续深入企业开展调研帮扶,解决融资贷款、企业减负等困难问题,加大技改转型工作力度,加快推进xx、xx等重点技改项目建设,力争全年完成技改投资xx亿元。三产方面,抓住年末岁首销售旺季,挖掘消费潜力,加强对企业跟踪指导,将免税类产品、农产品、电商企业作为培育重点,力争全年新增限上商贸企业xx家,全年社会消费品零售完成xx亿元、增长xx%。
四、持续扩大有效投资。一要紧盯重点项目。要围绕全年开工xx个重点项目的目标,做好集中开竣工工作,确保第四季度月份再开工xx个项目。要细化xx个在建重点项目复工方案、时间和具体责任人,推动尚未复工项目在做好防控措施的前提下尽快复工,已复工项目在保证安全和质量的前提下,上足人员设备,争取形成更多实物投资量、弥补投资缺口,盯紧抓牢、加快推进。二要紧盯重点领域。除了前面讲的工业企业外,要统筹加快交通、农林水利、能源、服务业等重点领域项目建设。三要紧盯重点投向。聚焦医疗卫生、教育、城市垃圾、污水处理等基础设施、公共服务事业短板,抓紧项目前期,加快债券支出进度,各地要提前谋划项目,项目等着政策,随要随有。四要抓重点招商。重点就是要做好一个产业规划,锁定一批龙头企业招商,研究一批优惠政策,建设一批产业园区,避免像无头苍蝇一样、捡到篮子都是菜,特别是要研究落实好省里政策,加快园区标准化建设,为产业发展壮大创造良好空间环境。
五、全面强化民生保障。突出抓好xx个在建民生工程和xx项为民办实事项目,对不受疫情影响,能动工的抓紧动工。要加强民生兜底保障,及时将受疫情影响、符合条件的城乡困难群众纳入低保,把社会救助资金发放到位,做好低保对象、困难职工等特殊群体临时救助。要落实好关心关爱抗击新型冠状病毒疫情一线医务人员措施,照顾好医务人员家庭以及在家隔离的孤寡老人、重病重残人员等群体基本生活。要统筹医院、诊所正常的医疗卫生服务,加强城市公交、出租车运营管理,满足群众基本就医用药、出行等需求。同时,要做好粮食、蔬菜等基本民生商品保供稳价工作。
六、积极稳住外资外贸。支持xx、xx、xx、xx等出口企业尽快复工生产,优化进出口通关手续,保障顺利履约,稳定在手订单、争取新的订单。要密切关注国外疫情对出口企业影响,及时跟踪服务好xx、xx、xx等重点外贸企业出口。针对xx家因疫情未能如期参加境外展会活动且已产生参展费用的外贸企业,积极帮助争取省市财政补助。同时,要推动青xx、xx、xx增资xx万元,确保实现全年目标任务。
七、落实安全生产责任。眼下,随着复工复产全面展开,企业和项目相对密集恢复生产施工,有的就可能为了抢工期抢进度抢订单顾不上安全生产,对此,各地要认真落实关于统筹推进企业安全防范和复工复产的措施,时刻绷紧安全生产这根弦,督促企业认真履行安全生产主体责任,加强风险隐患排查整改,特别是一些企业刚复工,机械设备刚启动,要严格执行安全维护检查、规范操作规程等,危化品、消杀用的酒精等易燃易爆物品要加强安全存放监管,包括一些项目工地现场,要重点加强施工用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架等设施设备安全生产情况,杜绝发生安全生产事故。
10.发展论坛上领导致辞讲话稿 篇十
上的讲话
洛恩乡中心完小 刘红伟
按照教育局党委统一部署,全体党员职工通过集中学习、自学、研讨、上党课等活动,对于开展科学发展观教育活动的重要性有了更深刻的认识,进一步明确了落实科学发展观自身肩负的责任,对照“六查六看”和教育教研的量化的标准我对自己的工作进行了认真自查,使查找的问题更切合适合、更体现针对性。
在广泛听取群众意见、集中讨论的基础上,自己对学习实践科学发展观的重要性已有了深刻的认识,并转写了个人思想剖析材料。具体情况如下:
一、存在问题的表现
在这次科学发展观学习教育活动中,我结合个人工作、思想实际认真进行了自查反思,查找出了问题存在的原因,写读书笔记、心得体会。发现存在的问题主要表现在:
(一)在学习过程中存在时紧时松现象,对坚持学习的重要性认识上有“三个欠缺”。
一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度和学习计划,但由于平时在工作中业务性工作多,担负的教研工作任务非常繁重,于是在头脑便产生了以干代学的思想,总以工作忙、任务重、压力大,没有把学习放到学习的首要的位置,认为学习是为工作服务的,只要工作搞好了,学习并不重要,缺乏持之以恒。二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中,看“快餐式”的报刊书籍较多,看政治理论方面的书籍较少;看消息新闻类的书籍较多,看党员学习的书籍较少。学习了一些,但理论的深度和广度缺乏,对思想和灵魂的触动不够。因此,对于本职工作的业务研究、政治理论研究,没有形成比较完整的系统,学习停留在表面上。
三是学习的方法和效果上有所欠缺。没有创新学习方法和学习形式,没有进行学习后检查和“回头看”。通过学习来指导实践不够,对发展中存在的问题,把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够,对工作中遇到的困难和矛盾,有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓不住问题的实质和根本。
(二)在创建特色学校的过程中教育教研工作抓落实做得不够。
1、求真务实的精神不够。在一定程度上存在着形式主义问题,对贯彻上级指示精神,动员会议开过了,文件学习了,却并没有很好地结合自己的实际,把他们具体化,上下一般粗,做事处理方法简单。
2、创特色教研学校的积极性不够。按照科学发展观的要求我的教育教研工作积极性还不高,与一流的教研员相比有一定的差距,在实现学生全面发展、终身发展,结合学校实际制定有针对性的课堂教学措施方面有待进一步加强。
3、工作不深入,抓落实不到位。一是调查研究不够深入。如在校长管理、指导教师、了解学生中;在深入教研组、班级中的调查研究不够;二是存在“走马观花”的倾向,对一些问题没有及时发现和真正解决,更没有深入基层进行扎实有效的工作,只停留在以会议落实精 神,工作落实计划上,实质效果不显著。
(三)交心谈心、关心教师不够、各种活动开展较少。听取意见建议还停留在表面上,对教师的思想了解不够。在工作之余,教师需求的教研活动开展不多。很多时候,都以工作忙为自己找托辞,实际上是关心教师群众的呼声不多不具体。在引导教师学习做研究性骨干教师方面,工作力度较小,缺乏积极性、主动性和系统性,对青年教师培养的力度还不够。
二、存在问题的原因分析
对存在的以上问题,既有客观的原因,又有主观方面的原因,我本着实事求是的态度,对自身存在的主客观原因进行了深刻剖析,主要表现在:
1、对提高政治学习、业务能力、加强研究方面还很欠缺,落实教学方法还不够严格,总认为自己年纪大了,对业务学习抓的不紧,以工作多为理由,把学习的时间挤占了,总之还主要是认识上的问题还需要提高。
2、在策划整体工作方面。主要是对学校如何落实科学发展观还有认识上的差距,校本教研工作的创新性方面的策略还不够,对工作提出落实科学发展观的具体措施还不够。
3、深入教研解决问题不够。主要是激发教师合作探讨的观点树立的还不够,认为自己能够解决问题,对处理教学问题停留在表面中,对布置的学科教研检查落实不够。
4、落实以人为本的教学精神不够。主要是对发挥师生自主学习合作 交流的作用认识不足。
三、今后努力的方向和整改措施
(一)、加强业务学习,深入开展教研活动:
1、加强自身学习,提高政治、业务素质,团结协作、凝聚力强。
2、按照科学发展观的要求,认真策划学校教育教研管理工作,形成有特色的教学思路。
3、坚持以人为本,加强教师队伍建设,形成高素质的教育教学氛围。
4、全心全意为学生服务,关注学生全面发展、终身发展。
5、制定教育教研计划。学校教研员要率先垂范,认真抓好、抓实、抓细教与学的矛盾,坚持自学,形成主动学习,善于学习,勤于思考,刻苦钻研的良好学风。
6、健全校本教研员的学科学习制度,在个人自学的基础上,每月集中学习一次,做到有考勤,有学习笔记,组织并参加专题理论辅导讲座。每学期检查一次学习笔记,每学期召开一次专题研讨会。
7、突出学习重点。坚持通读与精读相结合,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神,提高运用马列主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。
8、坚持理论联系实际。坚持理论学习与学校整体发展的实际相结合;坚持以人为本、和谐发展、以德为先、全面发展的教育理念;探索新时期学校管理与教师队伍建设,探索新时期教育规律,用理论作为强大思想武器,用科学发展观指导经济和教育发展的实践,努力提高理论指导实践的能力。
(二)深入调查研究,牢固树立校本教研观念。
1、进一步转变学校领导作风,从繁杂的事务性工作中解脱出来,带着教研课题深入开展调查研究,把听汇报与领导干部亲自参加教研有机结合起来,从家长反映的热点、难点问题抓起,由简到繁,由浅入深,边整边改,不断提高自己的综合素质和执政能力。
2、牢固树立课改创新的意识,端正教风,端正学风,坚持民主集中制原则,增强教师的凝聚力和向心力,始终保持一种团结向上的精神状态,力求解决实际问题。
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