《山东省粮食收购管理办法》摘录

《山东省粮食收购管理办法》摘录（共8篇）（共8篇）

1.《山东省粮食收购管理办法》摘录 篇一

国粮政〔〕207号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：

为使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深入推进“放管服”改革，切实保护粮食生产者、消费者和经营者的合法权益,规范粮食收购市场秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》、新修订的《粮食流通管理条例》，经商国家工商总局同意，我们对《粮食收购资格审核管理暂行办法》(国粮政〔2004〕121号)进行了修订，现将修订后的《粮食收购资格审核管理办法》印发给你们，请遵照执行。各地可结合本地实际，制定具体操作办法。

国家粮食局

9月14日

2.粮食收购流程 篇二

第一环节：入门登记

主要工作：登记员对售粮人进行登记，完成对售粮人的身份证刷卡、车辆信息登记、并确认所携带的结算银行卡为售粮人本人姓名（与所提供的身份证为同一人）开户。登记员输入车牌号，制作IC卡，填写《售粮检验卡》

操作流程：入库管理——登记管理点击《登记制卡》，刷IC卡，身份证、填入品种、承运人、车辆拍照后点击保存。售粮人需提供：售粮人二代身份证

返还售粮人：售粮人二代身份证、售粮检验卡 提供给承运人：IC卡 第二环节：扦样和封闭检验

主要工作：售粮人将售粮检验卡交扦样人扦样，扦样人扦样后你，将《售粮检验卡》正卡随同样品教检验人员。检验人员在对粮食样品检验后，填写《售粮检验卡》并签字，直接通过电脑录入粮食的水分、杂质等检验信息。并根据检验值自动确定粮食等级，自动计算扣量、扣价比例。（如检验室没有电脑可交下一环节电脑操作人员录入）

操作流程：毛重环节

主要工作：检验员通过IC卡读取车辆对应的登记信息，收购系统自动读取地磅上的毛重值并保留存秤上的影像资料，并对车辆上的物品，装粮袋进行清理，在称值保存后打印内部流转单给售粮人。

操作流程：入库管理——检斤管理，刷售粮人的IC卡获取单据信息，待地磅重量稳定后点击（保存并打印）选择内部流转单（称毛）

售粮人需提供：IC卡 返还售粮人：IC卡 提供给售粮人：内部流转单 第四环节：卸车环节

主要工作：售粮人将内部流转单交给作业地的保管员，卸车完毕后保管员将实际入粮仓房货位号、对粮食的复核意见填写到内部流转单上，该环节保管员不操作软件，以上信息由检验员代为录入。

售粮人需提供：内部流转单 返还售粮人：内部流转单 第五环节：皮重环节

主要工作：卸粮结束后，车辆再次上磅除皮，售粮人将IC卡、保管员签字的内部流转单交检斤员，检斤员通过IC卡读取车辆的对应的登记、检验、毛检信息、将保管员反馈信息录入到系统中，系统自动读取地磅上的皮重值并留存存秤上的影像资料，车辆上的物品、装粮袋进行核对，自动计算出扣量值和净重值。检验员打印内部流转单存档，并将IC卡返还。

内部流转单必须质检人员、接粮入库人员，过磅人员及仓库管理员签字签单。

质检标准

每超0.5%扣量0.75%，不足0.5不增减。

1、玉米测产使用的水分折干方式一般采用国家适用于收储单位的公式，折水率=（1—实测水分%）÷（1—14%），如实测水分为17%，则折水率为96.5%，不是97%，比简单的按照实测水分—14所得的结果稍高。如所测水分为30%，则折水率为70%÷86%=81.3%。

2、可以扣除烘干造成的成本分担，是一笔不少的费用支出，一般国家粮食收购时，都是配用SFY-60E粮食快速水分测定仪，3分钟极速测定粮食水分含量，减少粮库的烘干、收购成本，所以对于一些粮食水分造假行为可以完全控制。

3、杂质对实际杂质(或杂质总量)指标低于或高于标准规定的粮油，以标准中规定的杂质(或杂质总量)指标为基础，每低0.5个百分点增价0．75％，每高0．5个百分点扣价0．75％，扣量0．75％；低或高不足0．5个百分点的，不计增扣价、增扣量矿物质指标超过标准规定的，加扣价0．75％(荞麦除外)，低于标准规定的，不增价。荞麦中矿物质指标每低或高于标准0．1个百分点，增扣价0．5％，低或高不足0．1个百分点的，不计增扣价。

人员设定

仓库管理员2人：

1.入库前准备工作

1．1完成储备根的入库任务

入仓作业准备粮食入仓前，要检查仓房，确认仓房无破损。渗漏、返潮等现录，门窗和照明灯等能正常使用要清仓肩，有活虫时进行空仓杀中采用国家允许使用的杀虫剂进行杀中处理，制定空仓杀虫方案，经批准后实施好隔离工作。1.1入仓粮食质量要求

入粮时，按批量扦取样品，检测粮食水分和杂质含量入仓粮食水分含量水分，控制在本地安全水以下。杂质含量应严格控制在1.0%以人内。对于水分、杂质含量超标的粮食。应过干燥，清理，达到要求后，方可入库。

2、完成粮面平整、防护及仓房设施 2.1入仓作业要求

粮库管理人员要对入仓全过程进行跟踪检查，保证入仓粮食符合储存要求。由于入粮时间短，任务重，粮食入仓后，粮面极不平整，为达到储粮规范化管理要求，在库领导精心组织下，以仓储为主，认真做到不怕脏、苦、累，严格按要求认真仔细的平整粮面、拌防护剂，清扫仓内卫生，铺设工作道，压平粮面。对仓房、楼梯、护栏、爬梯进行了防锈处理，解决了部分仓窗关闭不严的问题，油漆了仓外的电源箱、消防箱、通风口，粉刷了仓墙上的锈迹，整修了仓内爬梯，对风机进行了密封处理。

3、加强储粮管理，确保粮食安全。3.1预防作业要求

储粮安全既是我库的工作重点，又是仓储的工作要务，为了确保粮食安全，仓库保管员付出了艰辛的代价。由于入粮工作时间紧，任务重，为确保按期完成，部分仓内粮食未进行清杂，粮堆内杂质多，加上入粮产地多，质量参差不齐，所入库的粮食在不同程度上都存在害虫、老鼠、鸟类等危害，给储粮管理工作带来了很大难度，我们要做以下几点： 3.1.1环境巡查

应检查库外有无残粮、垃圾、平草等，并及时清理干净检查仓顶、仓甓、门窗、挡水墙等是否完好，特别是在大风、雨雪等恶劣条及时检查仓房设施、通风设备、熏蒸器具、气调系统、挡鼠板、防雀防虫网确保各项设施性状完好、正常使用。

3.1.2 防鼠措施

清洁并保持库区环境卫生，硬化仓库四周地坪，封堵鼠洞密实库房地坪、墙 角、檐口洞缝隙在仓门处安装防鼠板 3.1.3 防雀措施

防能措施仓门悬挂防雀帘，在仓窗、排风扇口、环流风机罩、简易仓囤檐口及通风口等位置安装防能网，所有穿墙管道、配电间电缆管两端应密实处理电箱门要密实无缝隙。3.2 储粮检查作业要求

不定期清扫仓内外卫生，时刻保持清洁，达到仓内面面光，仓外三不留标准，加强对重点部位的检测，发现问题，及时分析处理。对于粮温高、粮食稳定性差、安全性差的实际问题，对储粮进行了机械通风。为了更好地完成通风工作，每天库房会进行通风，每个星期会去库房踩粮面，防止粮食结露，我每天都要进仓观察和进行电脑测温，及时掌握粮食水分的变化，如遇大雾天或阴雨天，半夜都要起来及时关闭仓内窗户及通风口。

质检员2人：

一、严格执行工艺检测制度、认真掌握工艺测定指标。

二、做到现场检验，㡲执行操作规程。

三、及时填写当时的测定记录

四、认真执行产品管理制度，按照检验室各人员职责条例的规定，负责产品的全面质量分析工作。

五、做好各项检验工作，不断提高检测水平，全面开展好项目检验，努力学习有关分析检验方面的专业知识。

六、在对客户的化验定等时，工作要认真、严格，不徇私情。

对质量检验要求：

①质量检验员要负责稻谷采购入库前质量把关，对每班生产出库稻谷检验水分、出糙率、爆腰率、杂质等项全面检验一次，填好检验单，不合格稻谷不收购，不进车间。进入生产线后产品质量不合格，不允许也生产车间。

②质量员按规定的时间对储存的原料和产成品进行检测，发现质量有变化，及时提出处理办法，防止更大损失。

③质检员对车间生产过程中产品质量每三十分钟感观检验一次。按合格产品规定的标准，对每班生产产品进行两次实测检验，将检验单及时报生产副经理。

④质量员负责包装物入库前按合同要求的质量检查验收，不合格坚决退回。

⑤把好成品包装这一最后质量关，不合格产品不准打包。质检员要随时检验打包质量。包装贷的封口、缝口质量，小包装二氧化碳气充气真空程度等，发现问题及时解决。

⑥产品销售出库前必须进行检验贴上质量合格标签，否则不准出售。

⑦质检员失误、漏检、数字不准或营私舞弊，一经发现严肃处理。

财会2人：

一、财务会计岗位职责

（一）设置和登记总帐和各明细账，并编制各类报表。

1、编制总长科目余额表，并与有关明细账核对，保证帐帐相符。

2、编制会计报表。各种会计报表做到数字真实，计算准确，内容完整，及时使报送政府有关部门。

3、协助办公室建立低值易耗品台帐。

4、各类帐户设置应做到齐全、明晰、同时设置和登记固定资产明细表

（二）根据工财务管理制度和会计制度，登记总账和明细帐，账户应按币种分别设置。

（三）会同其他部门定期进行财产清查，及时清理往来帐。

1、根据本公司财务管理制度，负责设计下发清查明细表，定期组织对固定资产、低值易耗品、库存商品和物资、应收帐款、银行存款和现金进行盘点清查。

2、对盘盈、盘亏、报废毁损、坏帐损失，应查明原因，分清责任，专项报告。按规定的审批权限批准后方的进行会计处理。

（四）编制和保管会计凭证及报表。

负责编制公司的转账凭证、记账凭证并分月编号，做到规格化。每月终了，要整理会计凭证和资料，集中保管。年终办完财务决算后，应将全年的会计资料收集齐全，整理清楚，分类排列，以便查阅。需要归档的会计资料，应按有关规定及时归档。

（五）负责控制财务收支不突破资金计划，费用支出不突破规定的范围。

（六）会同有关部门拟定固定资产管理、材料管理、资金管理与核算实施办法。对于固定资产、商品、材料、低值易耗品等手法、转移、领退和保管，都要会同有关部门制定手续制度，明确责任。

（七）负责成本核算和利润核算

1、拟定本公司成本核算办法，编制成本、费用计划，加强成本管理的基础工作，核算成本和费用。

2、编制成本、费用报表，编制；利润计划，办理销售款项的结算业务；负责销售和利润的明细核算。

3、正确计算销售收入、成本费用、税金和利润以及其他各项收支。

（八）核算工作。

二、出纳员岗位职责

（一）办理现金收付和银行结算业务：

严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，根据有关人员审核签章的收、付款凭证，进行复核，办理款项收付。对于重大的开支项目，必须经过会计主管人员、公司领导审核签章，方可办理。收付款后要在收付款凭证上签章。

（二）库存现金不得超过银行核定的险恶，超过部分要及时存入银行。不得以 “白条”抵充库存现金，更不得任意挪用现金。

（三）严格控制签发空白支票。

如因特殊情况确需签发不填写金额的转账支票时，必须在支票上写明，收示单位名称、款项用途、签发日期、规定限额的报销期限，并由使用支票人在支票登记薄上签章。逾期未用的空白转账支票，要及时收回注销。不得将空白支票交给其他单位或个人签发。对于填写错误的支票，必须加盖“作废”戳记，与存根一并保存。支票遗失时，要立即向银行办理挂失手续。

（四）编制和保管会计记账凭证。

根据审核无误的收、付款原始凭证，填制记账凭证，记账凭证的内容必须填齐，附有原始凭证。填制会计凭证的字迹必须清晰、工整并正确使用会计科目。要妥善保管会计凭证，应按编号顺序，折叠整齐，按月装订成册，加盖封面、封底、盖章归档。

（五）登记现金和银行存款日记账。

1、根据记账凭证，逐笔按顺序登记现金和银行存款日记账，做到日清日结。现金的账面余额要同时及库存现金核对相符。银行的账面余额要及时与银行对帐单核对，月末要编制“银行存款余额调节表”，使帐面余额与对帐单上余额调节相符，对于未达帐项要及时查询，要随时掌握银行存款余额，不准签发空头支票。不准将银行账户出租、出借给任何单位或个人办理结算。

2、出纳员不得兼管收入、费用债权、债务帐薄登记工作以及稽核工作和会计档案保管工作。

（六）保管库存现金和各种有价证券。

对于现金和各种有价证券，要确保其安全和完整无缺，如有短缺，要负责赔偿，保险箱密码要保密，保管好钥匙，不得转交他人。

（七）保管有关地税、国税的计算机代码因帐、空白收据和支票。出纳员说管的印章必须妥善保管，严格按照规定用途使用。签发支票所使用的各种印章；财务章、法人印章由财务经理负责保管。对于空白收据和空白支票必须严格管理，专设登记薄登记，认真办理领用注销手续。

过磅1人、加工师傅2人。

门卫1人：

1、公司员工一律凭《入门证》入厂，外来人员须登记，经允许后，方能进厂。

2、骑自行车、各种机动车、畜力车必须停车，接受门卫人员检查。

3、各种物资出门必须出示出门证、发货票，经检验无误后，方可放行，下班以后，物资一律不准出门，必须时须经总值班签字后方可放行。

4、除因工作需要外，非本厂员工不准进入厂区，一经发现，严肃处理。对不听劝阻，无理取闹，辱骂、殴打门卫人员者，要进行罚款，情节严重的按《治安管理条例》处罚。

5、监督安全防火、防盗工作，发现紧急情况，要立即报告，严格控制院内吸烟，对吸烟者劝说无效者，要进行严惩。

6、搞好厂区卫生，厂坪经常打扫，保持厂区干净，整洁，并保管好院内一切物品。

火警：119

3.粮食生产大户收购合同 篇三

乙方： 县（市）乡（镇）村 户（售方）

为进一步推进粮食产业化经营，加快“订单农业”的发展，保护种粮大户的利益，甲方与乙方协商就 年粮食生产收购事项订立以下条款，双方共同遵守，确保合同履行。

一、品种数量

乙方种植的粮食品种、面积向甲方交售的数量如下：

品 种

面积（亩）

亩产（公斤）

总产（公斤）

定单数量

（公斤）

二、收购价格

甲方对乙方合同内的粮食实行全面收购，收购价格在国家规定的同等级粮食收购价的基础上实行价外补贴，每50公斤补贴 元。

三、结算方式

乙方将粮食送到甲方指定的收购点，由甲方验收合格后，当场付清全部粮

款和补贴款。

四、权利义务

1、乙方合同内的粮食必须交售到甲方指定的粮站，运输费用由乙方负责。

2、乙方交售的粮食必须符合国家规定质量标准，甲方必须严格按照国家规定的质量标准进行验收，甲方不得压级压价。

3、乙方在交售粮食时可要求甲方提供预约、优先验收结算等服务，甲方不得收取服务费用。

五、预购定金

1、甲方在合同签署之日预付给乙方粮食“预购定金” 元。

2、甲方预付的粮食“预购定金”在乙方交售粮食时由甲方收回或在售粮款中扣除，“预购定金”不计利息。

六、违约行为

（一）以下行为视为甲方违约：

1、甲方不按合同规定的条款收购合同内的粮食的；

2、甲方未按照国家规定的质量标准进行验收论价、压级压价的；

3、甲方未当场付清全部售粮款和补贴款的；

4、甲方其他违反合同约定行为的。

（二）以下行为视为乙方违约：

1、除不可抗拒的自然灾害（非主观因素），乙方未按合同约定向甲方交售合同内粮食的；

2、乙方其他违反合同约定行为的。

七、违约责任

1、甲方违约，乙方将不返还“预购定金”，并可要求甲方赔偿运输、保管等方面的费用。

2、乙方违约，乙方需向甲方双倍返还“预购定金”，甲方可要求乙方赔偿因此造成的损失。

八、变更与解除

在合同执行过程中，任何一方提出变更或解除合同，应及时通知另一方，经双方一致同意，以书面方式达成协议，方可变更或解除。

九、其他事项

1、本合同未尽事项，由双方协商解决；

2、本合同履行过程中引起的争议，由双方当事人协商解决或由当地工商行政管理等有关部门协调解决，协商或调解不成的，双方均可向所在地人民法院起诉；

3、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，送义乌市工商行政管理局备案一份。

4、本合同有效期自签定之日起至______ 年_ 月_ 日止。

甲方（盖章）：

乙方： 县（市）乡（镇）村法定代表人（签字）：

签约日期： 年 月 日

4.2#粮食收购合同书 篇四

甲方：湖北龙池米业有限公司

乙方：车号：

为了确保完成今年的粮食收购任务，根据龙池米业粮食收购方案，结合粮食市场收购行情，经甲、乙双方协商，本着互惠互利、兼顾粮农经济利益的原则，特签订粮食收购合同如下：

一、收购品种：2010年生产的一类优质稻谷、二类优质稻谷（丰两优系列、华安501、黄华占、6326、杨良优）。

二、收购质量：严格执行国家质量标准（按公司当天公布的收购质量标准执行）。优质稻谷必须达到国标优质稻谷二类以上标准（含二类）。

三、合同数量：

四、收购价格：随行就市（按龙池米业当天的挂牌

收购价格执行）。

五、收购方法及时间：

1、乙方将符合收购质量标准的2010年生产的优质稻谷送到甲方院内，经甲方验质员检验合格后入库，数量以地磅称重数量为准。

2、检验、计量后的稻谷一律经输送机输入仓，水

杂超标的按龙池米业当天公布的扣价扣量办法执行；其它指标按国标执行，超标拒收。

3、包装随车退回。

4、售粮时间截止2010年12月31号止。

六、双方的责任和义务：

1、甲方负责组织资金和仓容、电子磅、输送机、收购器材、劳力等方面的准备、待乙方货到验收入仓后现金支付货款。

2、乙方负责组织车辆和收购人员，收购符合甲方

质量要求的2010年产一类优质稻谷和二级类质稻，并单送到甲方院内经检验、计量、复检、清杂后输送入仓。

3、乙方所送2010年生产的优质稻谷必须均匀一致，不得异品种互混、不得掺杂使假、不得装头盖面。入仓过程中必须执行龙池米业的业务流程和手续制度，维护

好龙池米业正常的收购秩序。

4、乙方不得在甲方院区内和大门口拦截客户或与农民及其它售粮客户串通完成合同数量，一经发现即取消合同。

七、奖励办法：

1、甲乙双方签订合同后，乙方单车单号（指定车号）送往甲方优质稻合同数量达500吨以上的(含500吨)，甲方按每吨10元付给乙方运输费用（凭售粮发票数量为准）；

2、乙方组合车队完成1000吨优质稻的，甲方按每吨5元付给乙方运输费用（凭售粮发票数量为准）；

3、乙方组合车队完成3000吨优质稻的，甲方按每吨10元付给乙方运输费用（凭售粮发票数量为准）；

4、售粮发票作为返奖依据,不得改动,涂改后的售粮发票为无效发票。

八、未尽事宜：

收购期间粮食价格随行就市，由甲方根据市场周边县市的行情及国家的有关政策制定，未尽事宜由双方协商解决。以上事项如与国家政策相违背，以国家政策为准。

九、本合同一式两份双方签字盖章生效。

甲方签字（盖章）：乙方签字（盖章）

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5.市粮食局夏粮收购进度分析 篇五

2011年**市小麦种植面积120万亩，小麦总产3.1亿公斤，比去年产量略有下降，6月初开磅收购，截至本月8日，小麦收购累计入库5707万公斤（中储库收购2163万公），收购均价1.02元/斤。收购量略高于去年同期，现已接近尾声。

（一）收购具体特点：

1、开秤价格较高，并逐渐呈现走高的特点。我市各个收购点从0.98元每斤开秤，随着其他收购主体的积极参与以及周边陕西、山西开始全面收购，收购价格逐渐攀高，6月10日左右就提高到1.00元，7月份在1.01-1.04元 /斤徘徊。

2、小麦品质相比去年有所提高。我市小麦基本上为硬质白麦，除了部分山区旱田受干旱影响较大，容重有所下降，水浇地小麦由于日照充足，总体来说品质较好。

3、农民心理预期高。生产成本的提高增加了农民出售小麦价格上涨的心理预期。今年新产小麦，从去冬种植到上市，不仅遭遇冰冻、干旱、虫害，增加了抗灾成本，还遇到了生产资料价格上涨的压力，种植收益的下降，农民寄希望于出售小麦价格的上升来弥补。

4、收购资金缺口较大，后期收购进度趋缓。虽然小麦种植成本增加，同时受玉米、稻谷等粮食品种比价支撑，但由于国家整体通胀压力依然较大，政策调控有增无减，麦价上涨阻力较大，价格走势不明朗，托市收购难启动，资金供应困难，各类收购主体普遍存在等待观望心理，收购主体明显减少。

5、各县（市）收购进度不平衡。受产量、资金影响，各县（市）国有收储企业以及其他收购主体之间收购进度不平衡，卢氏、义马收购量达不到去年收购量20%。

(二)夏粮收购措施

1、加强政策宣传。今年夏粮收购前，召开了各县（市）粮油流通储备管理中心监督检查会议，下发了《关于开展2011年夏季粮油收购专项检查工作通知》、《关于进一步加强粮食收购市场管理的紧急通知》，成立了 局长为组长的**市夏季粮油收购监督检查工作领导小组，确定了监督检查工作重点。

2、协调收购资金。我市各级粮食部门积极与金融部门协调，争取银行支持，发动职工集资做好资金供应工作。截至目前累计筹措资金1亿元，杜绝了向农民打白条的现象。

3、开展优质服务。认真执行国家收购政策，要求各个收购企业在显要位置张贴以质论价办法。设置样品台、休息室、提供茶水供应，及时进行资金结算，提供良好的收粮环境，对部分售粮大户提供上门服务，提供优质服务，让农民满意。

6.《山东省粮食收购管理办法》摘录 篇六

——株洲市粮食局早稻收购工作总结

（2004年9月7日）

2004年株洲市粮食局在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门和有关单位的大力支持下，早稻收购工作顺利完成任务，粮食收购量在全省名列榜首，取得了圆满成功。现将有关情况总结如下：

一、早稻收购工作面临的困难形势和收购工作的基本情况 今年是《粮食流通管理条例》颁布实行的第一年，国家实行全面放开粮食市场和价格的购销政策，多种市场主体进入粮食收购市场，竞争十分激烈。在这种背景下，国家出台了最低价收购政策（70元/50公斤），在没有启动最低价机制的情况下，企业自主定价的收购行为存在着极大的风险，再加上粮食企业在改制后，粮食收购网点大量减少，75%以上的职工改变了身份，大批职工离开了粮食工作岗位。粮食收购工作面临着艰巨的形势。

年初，中央一号文件下发后，农民种粮的积极性高涨，全市早稻农田抛荒现象基本绝迹，早稻种植面积由8.25万公顷增至10.95万公顷，总产量达77万亩，较去年增加34.3%，为近8年来最高水平。好政策加上风调雨顺的好时节，粮食生产喜获丰收，截止8月31日，全市已累计收购早籼稻169293吨，其中国有和国有控股粮食企业收购140935吨，同比增长81209吨，完成全年必保收购任务的62.64%。1

非国有粮食企业收购28358吨，占16.7%。收购均价达74元/50公斤，远远高于国家最低收购价70元/50公斤。整个早稻收购工作进展快、粮质好、价格高，农民增收效应明显。

二、早稻收购工作的基本措施和宝贵经验

（一）、市委、市政府高度重视早稻收购工作。

市委、市政府认为，做好早稻收购工作是促进农民增收的重要途径，必须把早稻收购作为落实中央一号文件、深化粮食流通体制改革的第一件大事来抓。7月9日，颜石生市长在全市粮食流通体制改革会议上明确要求，国有及国有控股粮食企业必须严格执行国家最低价收购政策，按不低于70元/50公斤的价格挂牌敞开收购农民余粮。刘力量副市长率市粮食局、农发行等有关部门负责人深入醴陵、攸县督察夏粮收购政策的执行情况。市委、市政府的高度重视，极大地鼓舞了种粮农民和粮食职工，规范了卖粮秩序，优化了收购环境。

（二）、合理定价，严格执行国家最低价收购政策。

首先是大力宣传粮食政策。今年以来，市、县两级粮食部门加大了粮食政策宣传力度。中央一号文件下发后，市局何智局长通过媒体发出了《致全市农民朋友的一封公开信》，鼓励农民多种粮，承诺粮食部门敞开收购。全国、全省粮食流通体制改革工作会议召开后，粮食部门将《粮食流通管理条例》和粮食收购政策通过印发资料、电视、广播、宣传车等多种形式及时告知农户，使广大农民都知晓今年的早稻收购价格不低于70元/50公斤，国有粮食企业敞开收购。如攸县

在局机关和基层企业抽调15位同志组成小分队，分五个组利用半个月时间深入乡镇、村组、农户，宣传粮改政策。茶陵县通过多种渠道大力宣传粮改政策。县委常委、常务副县长周德才同志就贯彻《粮食流通管理条例》和粮改精神发表了电视讲话；县粮食局长罗秋明就贯彻《条例》、切实做好粮食工作回答了记者提问。株洲县印制了“粮改政策宣传提纲”3000份，利用赶集在人口密集的地方及各乡镇广泛散发。醴陵、炎陵等地将《条例》及相关资料送到粮食经营者手中。通过这些强有力的宣传，使粮改深入人心，调动了农民种粮的积极性，为做好下段工作打下了良好的基础。其次是动态调整价格。在严格执行国家最低价政策的基础上，坚持以市场为导向，根据行情变化，各收购点及时调整收购价格，使粮食收购价在70元/50公斤—75元/50公斤之间动态波动，维护了粮食收购市场的稳定。

（三）、充分发挥粮食经纪人作用，搞活粮食流通市场。

今年，粮食购销市场化以后，多种经营主体进入粮食收购市场。我们在提倡国有及国有控股粮食企业发挥主渠道作用的同时，充分发挥粮食经纪人作用，搞活粮食流通市场。在自主收购的同时，让利于粮食经纪人，让多渠道融入主渠道，化竞争对手为合作伙伴，主动与粮食经纪人签订收购合同，由粮食部门颁发粮食收购许可证；鼓励多收粮，并按照一定的标准对收粮大户进行奖励。据不完全统计，全市有300多名粮食经纪人穿梭于千家万户，把一车一车的粮食从农民家里，汇集到粮库，方便了农民卖粮和企业收粮，进一步搞活了粮食流

通市场。

（四）、改善服务态度，提高服务质量。

各粮食企业为了方便农户售粮，想方设法改善收购条件和服务态度。一是增设粮食收购网点。攸县做到了每个乡镇至少有一个收购点，解决了去年国有粮食企业改制后收购点库严重不足，群众售粮不方便的矛盾。二是加强服务。在各收购点配备了凉棚、茶水、快餐和防暑药品等。三是添臵机械设备，减轻送粮群众的劳动强度。骨干粮食企业都添臵了地磅和皮带传输机，农户售粮告别了箩筐扁担时代。四是延长工作时间。坚持收购结算不过夜，做到有粮收到无粮止，保证当日来粮当日入库，当日结算，赢得了群众的满意和信任。

（五）、多方筹集资金，保证收购资金及时到位。

资金能否及时到位是收购工作成败的关键所在。我们主要采取三条渠道解决收购资金问题。一是市粮食局主动与省农发行搞好协调，千方百计争取收购资金贷款。市局何智局长亲自跑省农发行争取资金贷款，使基层粮食企业收购粮食有了资金保障。二是自筹资金，缓解资金困难。株洲县粮食局机关率先一次性集资150余万元，支持渌口粮站用于早稻收购。茶陵县为了解决收购资金不足的问题，局机关工作人员人平集资5000元，用于早稻收购。三是勤购快销，加快资金周转速度。渌口米厂到天元区跨区收购粮食440吨，并边收购边销售，发运广东粮食700吨，使资金迅速回笼，避免了向农民“打白条”的现象。

（六）、严格市场准入制度，加强粮食收购市场监管。

《粮食流通管理条例》颁布后，市粮食局和各县（市）粮食局在全省粮食系统率先成立了专门机构（办证部门和稽查大队），率先统一配备了粮政执法车（全市一次性添臵四台），印制了粮食收购许可证正副本、报表、台帐本，并与市工商局联合下发《关于加强粮食收购市场管理的通知》，对城市四区的粮食收购企业进行了现场勘察和资格审查。到目前为止，已有19家粮食收购企业办理了粮食收购许可证。在审查入市资格和办理证照的同时，我们按照《条例》的规定，配合工商等部门查处无证无照收购和掺假使假行为，有效地维护了收购市场的秩序，没有出现损害农民利益和国家利益的现象。

三、早稻收购工作的效果和意义

通过以上强有力的措施，我市的早稻收购工作效果明显，主要体现在以下几个方面：

一、切实促进农民增收，维护了农民利益，提高了农民的种粮积极性。国有和国有控股粮食购销企业严格按照中央一号文件精神，以不低于70元/50公斤（均价73元/50公斤）的收购价格，挂牌敞开收购农民粮食，较去年同期价格上涨25元/50公斤，按现在已收购的16万吨计算，就直接为农民增加收入8000余万元，把保护农民利益，为农民增产增收落到了实处，进一步提高了农民种粮积极性。

二、国有和国有控股粮食企业充分发挥主渠道作用，主导粮食收购市场。粮食流通体制改革会议后，各地粮食企业改制进行地如火如

荼，改制工作给粮食收购带来了诸多不便，如资金，人员问题等等。但是，国有和国有控股粮食企业克服了种种困难，采取了多种措施，努力做好粮食收购工作，截止8月31日，国有和国有控股粮食企业已累计收购夏粮140935吨，占全市收购总量的83.3%。粮食企业职工在企业转型过程中逐渐找回了自信，成为夏粮收购市场上的主力军，充分发挥了粮食购销主渠道作用。

三、保证省、市储备粮任务及时到位，确保了粮食安全，为今后做好宏观调控工作打下了坚实基础。今年，省政府下达我市的吨省级粮食储备，已经保质保量提前完成任务。市级储备粮正积极抓紧落实。全面完成粮食储备任务对确保粮食安全，确保政府宏观调控具有十分重要的意义。

四、搞活经营，维护了粮食流通秩序，为全面完成粮食经营任务提供了基础。由于粮源充足，粮食收购量节节攀升，为市场上的粮食流通提供了有力保障，粮食价格平稳，维护了市场秩序，确保了稳定。同时，也为粮食精深加工、产业化经营提供了有利条件。

7.《山东省粮食收购管理办法》摘录 篇七

粮食部门开展早稻收购四好优质服务活动 今年早稻收购以来，粮食部门全力做好早稻收购服务工作，开展“政策执行好、优质服务好、收购质量好、资金兑现好”的四好优质服务活动。一是严格执行早稻收购政策，凡符合国家中等质量标准的本地早稻谷，收购指导价为每50公斤 112元。对已经签订早稻订单的，种植面积在5亩以上的种粮大户、粮食合作社按订单每交售50公斤给予政府补贴25元，按实种面积每亩最高不超过175元；一般农户按订单每交售50公斤给予政府补贴15元，按实种面积每亩最高不超过105元。

二是切实提高服务质量，在全市共设立17个粮食收购站，设置粮农休息室，配备防暑药品、茶水、风扇等服务设施，对参加早稻收购的174名工作人员全面进行了培训，坚持 “早开门、迟关门、中午不停秤、晚上收完最后一笔粮”的优良传统，努力做好收购服务工作，方便农户售粮。三是严格执行国家粮食收购质量标准，全市配置了水分测定仪10台，风车14台，除杂机4台，烘干机12台，输送机24台，对检验技术人员进行了专门培训，确保收购粮食质量符合国家要求。

四是确保收购资金当场兑现，今年为配合电脑开票，专门购置了8台收购电脑，做到当场收购、当场开票、资金当场兑现，对政府补贴及时登记、及时告知财政部门，粮农在收购结束后凭“一卡通”到银行兑现。

8.粮食收购贷款现场检查方法及技巧 篇八

粮食收购贷款

业务说明

粮食收购贷款是指农发行向企业发放的用于自主收购粮食所需资金的贷款。粮食收购贷款仅包括稻谷、小麦、玉米、大豆四个粮食品种的收购贷款。贷款期限最长期限不超过1年。在期限内实行购贷销还，封闭运行。粮食收购贷款一般采用信用贷款方式，对借款人风险较大的，也可以采用担保贷款方式。

贷款对象：凡在农发行开户具备粮食收购资格的企业，均属粮食收购贷款对象。包括：粮食购销企业，农业产业化龙头企业，粮食加工和转化企业，以及依照国家有关规定取得粮食收购资格的其他企业。

贷款用途：用于解决借款人从粮食收购市场收购稻谷、小麦、玉米、大豆等粮食品种的合理资金需要。

业务操作流程

贷款申请

借款申请人应按有关规定取得农发行粮食收购贷款资格。申请贷款应当提交借款申请报告，填写借款申请书；提供经年检的《营业执照》、贷款卡、组织机构代码证、税务登记证、财务会计报告，法人代表身份或其委托代理人的有效身份证明和签字样本及授权文件等需提供的相关基本资料，并具备以下条件：

⒈具备粮食收购贷款资格。

⒉具有与申请贷款相适应的风险承受能力和贷款偿还能力。包括在粮食经营过程中能够做到“购得进、销得出、不亏损”，或者能够提供相应的贷款担保（抵押、质押、保证)条件；或者具有一定比例的自有资金或风险准备金等。

⒊已借贷款的本息按期偿付，无违约行为发生。未能按期偿付的，已落实切实可行的偿还计划。

贷款受理

开户行收到借款人提交的借款申请报告及相关材料后，客户部门应对借款人的借款申请是否符合粮食收购贷款对象、条件、范围，借款申请是否符合粮食收购贷款使用意向，是否符合粮食收购贷款的用途等及时进行审核，并根据审核情况提出是否受理的意见。

贷款调查

对同意受理的贷款申请，由开户行客户部门对借款人的信用状况及借款的合法性、安全性、盈利性等情况进行调查，核实抵押物、质押物、保证人情况，并围绕借款申请人的风险承受能力和贷款偿还能力进行重点调查。

调查结束后，调查人应对调查情况形成书面意见，明确提出能否贷款以及贷款种类、金额、期限、利率和方式等方面的意见，并将贷款调查书面意见连同相关附件按规定报相关部门进行贷款审查，最高贷款额度的核定应按贷款审批权限审批。

贷款审查审批

有权审批行信贷管理部门应当根据贷款审查办法及相关贷款管理制度对客户部门移交的调查材料进行审查，并将审查意见和调查材料提交有权审批行贷款审查委员会会议。

贷审会按照贷审委工作规则及相关贷款管理制度对贷款进行审议并表决后，送有

619

银行业金融机构业务操作及现场检查流程

权审批人审批。信贷管理部门负责批复至开户行。

贷款发放

对经审批同意发放的贷款，开户行应按相关规定与借款人签订借款合同，办理借款手续。对贷款发放前借款人资信、贷款条件发生重大变化，有可能危及贷款安全，应停止办理贷款手续，重新进行贷款调查，并及时向审批行报告。

贷后管理

农发行对贷款要严格按照封闭管理要求，对贷后各环节实施全程管理。贷款发放后，客户经理负责贷款信息的搜集、整理，并按要求建立台账，录入信息，对贷款的运行进行跟踪反映，始终做到钱随粮走，库贷挂钩；开展首次跟踪检查、定期常规检查或专项检查；对检查中发现影响贷款安全的重大事项及时进行处理。

对借款人状况发生变化导致贷款资产的风险程度发生变化的，开户行客户部门提出调整贷款分类意见，送有权审批行风险管理部门审查，有权审批人审批认定，开户行根据认定结果，及时调整贷款形态。

粮食入库环节的管理

开户行根据粮食购进进度定期核实粮食收购数量及货款支付金额，并与所发放贷款核对。开户行应在—个收购季节或某项收购业务结束后，对借款人商品粮食库存组织一次全面核查，并对所发放贷款的使用情况进行全面检查。

粮食储存环节的管理

开户行应将借款人具有所有权的全部粮食库存纳入监督范围，掌握借款人库存粮食的品种、数量、质量、成本及变化情况。信贷人员要定期查库。对异地储存的粮食开户行可直接实施信贷监督，也可委托储存地农发行实施监督。开户行应定期对异地储存商品粮进行检查。

粮食销售出库环节的管理

借款人销售库存粮食应及时向开户行通报。开户行应根据借款人通报的销售的粮食品种、数量、价格和结算方式等情况，监督货款回笼归行。

对粮食购销企业与加工企业联营的，开户行应按联营合同约定加强出库环节的监督，并相应延伸对粮食加工环节、产成品库存及销售环节的监督。

贷款风险管理

信贷人员应定期调查分析借款人经营情况，及时掌握借款人经营及财务管理中存在的问题。开户行应通过对粮食供求状况及价格走势的分析，判断贷款的风险程度，指导和督促企业理性收购，及时销售库存粮食，有效规避贷款风险。

贷款收回

开户行应按“钱随粮走，购贷销还”的原则，及时从借款人的销售回笼款中收回贷款。借款人的贷款虽未到期，粮食销售回笼货款也不得周转使用。

现场检查流程

内部控制制度建设与执行

内部控制制度

⒈检查方法：

①查阅现有粮食收购贷款业务各项规章制度； ②查阅岗位责任制，查看人员分工情况。⒉风险提示

①未建立粮食收购贷款业务管理制度；

②未建立粮食收购贷款的授权、转授权制度； ③未建立粮食收购贷款业务检查制度；

620 表内授信 ── 其他类贷款

④未建立粮食收购贷款业务操作实施细则和规程； ⑤未建立完善粮食收购贷款操作和审批监督约束机制； ⑥未建立健全粮食收购贷款岗位责任制； ⑦岗位分工不合理；

⑧现有粮食收购贷款业务内部管理制度与国家金融法规政策规定和监管当局的要求不符；未及时修改和完善粮食收购贷款管理制度。

授权管理

⒈检查方法

查阅粮食收购贷款审批单，与授权转授权书对照。⒉风险提示

①未核定审批行粮食收购贷款审批权限； ②未适时调整授权权限； ③超权限发放粮食收购贷款； ④未经授权发放粮食收购贷款； ⑤未经审批发放粮食收购贷款； ⑥违反程序发放粮食收购贷款。授信管理

⒈检查方法：查阅有关授信文件。⒉风险提示

①未确定客户的授信额度；

②对授信额度未进行动态监控和调整。基础工作

⒈检查方法：查阅粮食收购贷款档案资料。⒉风险提示：

①未与客户签订合同； ②贷款手续不完备；

③合同不规范，档案资料不全。④未建立完整的台帐。

风险管理

风险识别

⒈检查方法：查阅贷款相关档案资料，与有关业务人员座谈，必要时对借款人做延伸检查。

⒉风险提示：

①贷款被挤占挪用；

②贷款不符合基本条件，限制性条件和准入标准；

③未对不良贷款进行跟踪监测和管理，没有及时落实资产保全措施； ④未严格执行担保保证制度；

⑤在贷款发放环节，没有全面落实审批意见；

⑥申报、审批材料在完整性与内容要素的齐全性等方面存在明显缺陷与疏漏。

风险控制

⒈检查方法：

①与员工座谈、查阅内部管理制度； ②查阅部门职责及员工岗位职责； ③查阅员工休假登记表，与职工座谈。⒉风险提示

621

银行业金融机构业务操作及现场检查流程

①未建立风险预警及监测报告机制；

②未建立对重大事项或重大紧急风险信号随时报告制度； ③未建立风险责任制，明确各部门、岗位的风险责任；

④对重要岗位人员未实行定期或不定期轮换和强制休假制度；

⑤未及时提出并运用各种手段组织实施清收，向担保人追偿，处置抵押物、或采取其他盘活等措施。

风险评估

⒈检查方法：调阅粮食收购贷款相关资料，与信贷管理人员谈话，与信贷管理人员谈话，了解其对风险的认识，现场检查实际风险情况。

⒉风险提示：

①未对不良贷款原因进行分析并对损失进行预测； ②未对责任人进行责任追究；

③未对即将到期的，可能形成不良的粮食收购贷款进行预测。

合规性

对申请人资格审查

⒈检查方法：

调阅粮食收购业务档案，审查业务申请资料和客户资质证明的相关材料。重点查阅企业粮食收购贷款资格，粮食收购许可证。

⒉风险提示：

①不具备粮食收购贷款资格； ②没有达到规定信用等级标准； ③没有贷款卡或未正常年检。

贷款调查

⒈检查方法：调阅业务档案，审查客户评价、担保评价等相关资料。⒉风险提示：

①调查报告报告不真实、不准确、涉及关联企业的调查，未作详细分析说明； ②没有在粮食经营过程中做到“购得进、销得出、不亏损”；或者没有提供相应的贷款担保；或未提供一定比例的自有资金或风险保证金。

贷款审批

⒈检查方法：

调阅档案，查看有权审批人审批记录和审批行信贷管理部门书面批复，与授权书等资料对比。

⒉风险提示：

①没有有权审批人审批记录； ②没有审批行信贷部门批复； ③越权审批贷款。

贷款发放

⒈检查方法：调阅业务档案，重点查阅借款合同、借款借据和审批行贷款批复文件。

⒉风险提示：

①发放贷款与审批文件要求不一致；

②对于一次审批分批次发放的粮食收购贷款，没有分批次签订借款合同、填写借款借据；

③借款合同、借款借据填写不规范，要素不齐全。

622 表内授信 ── 其他类贷款

贷后管理

⒈检查方法：调阅业务档案，查阅粮食收购贷款有关台账和贷后检查材料。⒉风险提示：

①贷后检查不符合规定，没有按照要求定期检查并做好检查记录； ②台账反映的粮食数量及库存值与企业账务不一致。③信贷资金向关联企业流动或挪作他用；

监督检查

⒈检查方法：调阅内审及业务管理部门的检查报告及整改报告。⒉风险提示：

①未建立定期检查制度；

②检查频率、范围、深度不够充分； ③对查出问题没有及时处理；

④业务部门对检查提出的问题、建议没有积极整改。

检查依据

⒈《中华人民共和国银行业监督管理法》； ⒉《中华人民共和国担保法》； ⒊《《金融违法行为处罚办法》； ⒋《贷款通则》；

⒌《金融企业会计制度》； ⒍《粮食流通管理条例》； ⒎《商业银行内部控制指引》； ⒏《商业银行操作风险管理指引》； ⒐《商业银行合规风险管理指引》（银监发〔2006〕76号）； ⒑《中国银行业监督管理委员会关于中国农业发展银行全面实施贷款五级分类制度的意见》（银监发〔2003〕24号）；

⒒《中国银行业监督管理委员会办公厅关于中国农业发展银行贷款风险五级分类管理试行办法的意见》（银监发〔2003〕157号）；

⒓《中国农业发展银行信贷基本制度（试行）》（农发银发〔2006〕80号）； ⒔《中国农业发展银行贷款基本操作流程（试行）》（农发银发〔2006〕81号）； ⒕《中国农业发展银行粮食收购贷款办法》（农发银发〔2007〕97号）。

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银行业金融机构业务操作及现场检查流程

业务操作流程图

客户申请材料开户行客户部门受理并初审开户行有权签批人同意上报，签批有权审批行客户部门审核、调查有权审批行信贷部门审查有权审批行审贷会审议有权审批人审批有权审批行信贷部门批复抄送同级客户部门和资金计划部门财务会计部门审查，办理账务处理手续开户行签订借款合同客户贷款使用情况检查监督建立贷款台账调整贷款形态开展贷后检查对粮食库存监督不良贷款管理贷款后评价贷款收回贷款档案管理 624 表内授信 ── 其他类贷款

信规

图